扶貧工作匯報(bào)(精選7篇)

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    扶貧工作匯報(bào)篇一
    我們在全面調(diào)查、摸清困難職工底數(shù)的基礎(chǔ)上,分門別類,對新致貧的困難職工符合標(biāo)準(zhǔn)的納入低保、專項(xiàng)救助,做到應(yīng)保盡保,一戶不漏,今年,全連低保對象14人都享受到了相關(guān)福利。同時(shí),按照低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,新增的低保對象開始向低保邊緣戶延伸,逐步擴(kuò)大了低保受益范圍,同時(shí)將全連無固定收入的重殘人員全部列入了救助范圍。優(yōu)撫對象按照撫恤補(bǔ)助自然增長機(jī)制,完善了保障制度,普遍提高了優(yōu)撫群體的生活水平。
    我們以低保戶、低保邊緣戶以及重殘人員、患重大疾病無自救能力的困難戶為主要對象,實(shí)施臨時(shí)生活救助,幫助他們渡過難關(guān)。大病困難的職工,設(shè)置醫(yī)療專項(xiàng)救助金,同時(shí)對全連特困家庭危重病情況進(jìn)行了調(diào)查,對貧困患病者根據(jù)不同情況,采取了救助、幫扶、介紹家人就業(yè)、做工等方法,幫助他們克服困難。
    為進(jìn)一步擴(kuò)大參與面和受益面,在繼續(xù)實(shí)施干部結(jié)對幫扶困難職工的基礎(chǔ)上,我們動(dòng)員干部、社會(huì)能人等各方力量參與到幫扶工作中來,對每一個(gè)困難職工落實(shí)至少一名幫扶人員,使所有困難職工都有人幫、有人助。為使結(jié)對幫扶工作扎實(shí)有效,深入開展,我連專門成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了幫扶結(jié)對,建立了結(jié)對幫扶情況臺(tái)帳,對全連扶貧幫困工作進(jìn)行決策部署,指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督察考核。并通過召開會(huì)議、專欄宣傳等形式,營造人人參與扶貧濟(jì)困、個(gè)個(gè)爭當(dāng)愛心使者、定期深入走訪的濃厚氛圍,開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心’活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20xx年全連參與扶貧幫困20多人,定期走訪、節(jié)日慰問累計(jì)60多人次。在扶貧幫困中,除資金、實(shí)物捐助外,還因人而異,分類施保,指導(dǎo)勞動(dòng)技能,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),介紹就業(yè)崗位,為困難職工減免一事一議籌資籌勞款、為貧困農(nóng)戶子女資助學(xué)習(xí)費(fèi)用等,切實(shí)減輕困難職工的負(fù)擔(dān)。
    今年的扶貧幫困工作取得了良好的成績。但是,我們面對的任務(wù)、壓力仍很艱巨。職工因病因殘或因?yàn)?zāi)因禍致貧在所難免,加快困難職工脫貧致富步伐,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果普惠于民,尤其是使困難職工增強(qiáng)自身造血功能,讓他們自立自強(qiáng),生產(chǎn)自救,提升全面小康的受益面和滿意率,需要我們給予更多的關(guān)愛和幫助。扶貧幫困工作更要在構(gòu)建全方位、廣覆蓋、制度化、常態(tài)化的工作體系,拓寬社會(huì)援助渠道,廣泛籌措扶貧幫困資金,發(fā)展慈善事業(yè),動(dòng)員更多的力量參與扶貧幫困,我們還必須作更大的努力!
    扶貧工作匯報(bào)篇二
    一、完成主要工作
    (一)進(jìn)一步規(guī)范平安監(jiān)察工作。依據(jù)上級(jí)要求,監(jiān)察三科通過“雙隨機(jī)”的模式,對全區(qū)的企業(yè)進(jìn)行抽查,完成了上半年的工作任務(wù),較好的完成了上半年的執(zhí)法計(jì)劃。監(jiān)察三科上半年執(zhí)法反省企業(yè)42家次,介入市支隊(duì)異地執(zhí)法反省12家次。
    (二)進(jìn)一步增強(qiáng)平安執(zhí)法反省。監(jiān)察的.大隊(duì)依據(jù)《區(qū)安監(jiān)局20__年度平安監(jiān)管執(zhí)法》和各級(jí)關(guān)于平安生產(chǎn)監(jiān)察工作要求,針對我區(qū)生產(chǎn)企業(yè)特點(diǎn),對企業(yè)進(jìn)行全籠罩的反省。上半年執(zhí)法反省42家次,介入市支隊(duì)異地執(zhí)法反省12家次。填寫《現(xiàn)場反省記錄》22份,下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》19份,填寫《復(fù)查看法書》15份。
    (三)進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度。上半年執(zhí)法罰款金額40.1萬元。此中幫忙體育場街道辦執(zhí)法反省,對淄博銀麗工貿(mào)有限公司罰款1萬元,淄博天勤機(jī)器廠罰款2萬元,淄博寶鑫磨具有限公司罰款1萬元。幫忙科技工業(yè)園執(zhí)法反省,對淄博莊園塑膠有限公司罰款1萬元。監(jiān)察三科對淄博荏奧汽輪機(jī)有限公司罰款5.1萬,對山東義科節(jié)能有限公司罰款4萬元,對淄博綠源建材責(zé)任有限公司罰款5萬元,對元星電子罰款3萬元,對計(jì)保電氣罰款3萬元,對美林電子罰款15萬。并對20__年以來的平安生產(chǎn)案件卷宗進(jìn)行反省梳理,對存在的問題進(jìn)行整改。
    二、下半年工作計(jì)劃
    (一)規(guī)范執(zhí)法反省工作。針對目前我局執(zhí)法人員素質(zhì)和裝備以及專家環(huán)境,下一步對企業(yè)的反省建議主要采取專項(xiàng)反省,以削減綜合性執(zhí)法反省中存在的遺漏和不夠,防止工作失誤。
    (二)晉升業(yè)務(wù)知識(shí)才能。七月計(jì)劃,市局異地執(zhí)法培訓(xùn),通過培訓(xùn)晉升執(zhí)法程度,接收新的理念,更好的為下一步工作打牢根基。
    (三)按質(zhì)量全面完成其他工作。希望科室的各項(xiàng)工作爭取在的年終稽核中取得較好造詣。
    扶貧工作匯報(bào)篇三
    一、掌握聯(lián)合村對點(diǎn)聯(lián)系15戶的基本情況
    一是15戶聯(lián)系戶中特困5戶(由段煉聯(lián)系的王修林、李興才,陳吉均聯(lián)系的文成軍,曾耀容聯(lián)系的董玉祥,吳揚(yáng)聯(lián)系的盧開去)。二是少數(shù)貧困戶需要修建房屋,大部分貧困戶從種養(yǎng)殖業(yè)入手幫助脫貧。三是針對貧困戶中因病致貧,收集病歷,邀請醫(yī)療專家會(huì)診,掌握真實(shí)病情,提出診治措施。
    二、努力解決存在的問題
    1、種植業(yè)方面:爭取解決1批復(fù)合肥(為每1戶貧困解決3-4包。)
    2、養(yǎng)殖業(yè)方面:爭取配套項(xiàng)目,依具體情況向每戶貧困戶發(fā)放一定數(shù)量的雞苗。
    3、飲水方面:與縣水務(wù)局銜接,爭取項(xiàng)目,增加3000米左右pe管。
    會(huì)議明確,對接聯(lián)系的貧困戶不是幫扶人自己的事情,聯(lián)系的15戶貧困戶集體脫貧才是最終目標(biāo)。要端正態(tài)度,加大宣傳,把精準(zhǔn)扶貧、幫扶工作納入單位工作戰(zhàn)略,促使聯(lián)系貧困村、貧困戶每年在生活、生產(chǎn)中各方面條件都要有明顯的改善。
    扶貧工作匯報(bào)篇四
    1、“一對一“”包扶:一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一名困難職工。
    2、項(xiàng)目幫扶:對有一定勞動(dòng)技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難職工,發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)金。
    3、一次性救助:對因天災(zāi)人禍、子女上大學(xué)等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。
    1、制定了我局扶貧幫困工作制度,建立了幫扶長效機(jī)制。
    2、設(shè)立了橋北林業(yè)局扶貧幫困基金,成立了扶貧幫困基金領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了幫扶基金審批、使用、管理辦法。
    3、深入調(diào)研,摸清底數(shù)。對全局分流職工基本情況、職工子女待業(yè)情況、困難職工子女入學(xué)情況、特困職工致困原因等進(jìn)行了深入細(xì)致的摸底調(diào)查,建立了困難職工、職工待業(yè)子女、職工子女就學(xué)情況電子檔案,做到了困難職工人數(shù)清、致困原因清、困難程度清;技能特長清、就業(yè)需求清。
    4、認(rèn)真分析,理清思路。通過對全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長、就業(yè)需求等的分析研究,分別制定出了不同的幫扶方案,因人制宜采取不同方式進(jìn)行幫扶。
    5、實(shí)行“交友幫扶”活動(dòng)獎(jiǎng)懲制度。對“交友幫扶”活動(dòng)成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡“交友幫扶”活動(dòng)整體工作開展情況良好,能夠在全局發(fā)揮榜樣示范作用的單位,獎(jiǎng)給班子成員正職現(xiàn)金1000元,副職現(xiàn)金各500元。凡被包扶對象率先脫貧,年自營純收入達(dá)萬元以上的獎(jiǎng)勵(lì)幫扶人現(xiàn)金1000元。反之,進(jìn)行通報(bào)批評。包扶困難職工工作兩年不見成效,包扶領(lǐng)導(dǎo)不得被評為先進(jìn),應(yīng)繼續(xù)幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。
    6、加大了扶貧幫困信息反饋工作,要求各級(jí)工會(huì)隨時(shí)掌握和上報(bào)困難職工的現(xiàn)狀和存在的問題,真實(shí)上報(bào)年度困難職工脫貧情況。
    1、幫思想。即真心與困難職工交朋友,傾真情了解困難職工的思想狀況,幫助困難職工更新觀念,轉(zhuǎn)變思想,提高認(rèn)識(shí),樹立搞好本職工作、克服困難的堅(jiān)定信念和決心。
    2、幫創(chuàng)收。即幫助困難職工在圓滿完成工作任務(wù)的前提下,利用林區(qū)的有利條件搞產(chǎn)業(yè)開發(fā),或者通過其它合法途徑增加自營收入,走勤勞致富之路。
    3、幫信息和技術(shù)。積極熱情主動(dòng)地向困難職工提供脫貧致富的信息和技術(shù)幫助,竭誠為他們排擾解難。
    4、幫資金。當(dāng)困難職工在產(chǎn)業(yè)開發(fā)或生活中遇到困難時(shí),要伸出熱情之手,千方百計(jì)幫助他們解決資金難題,使其渡過難關(guān)。
    5、幫子女入學(xué)與就業(yè)。在困難職工子女入學(xué)遇到困難時(shí),要想法設(shè)法幫助其解決子女入學(xué)上的困難,保證困難職工子女能按時(shí)入學(xué)。同時(shí)要及時(shí)收集就業(yè)信息,多方尋找就業(yè)門路積極幫助困難職工解決子女就業(yè)問題。
    6、幫就醫(yī)。即在困難職工及其家庭成員就醫(yī)遇到突出困難時(shí),要盡努力給予幫助,以便使其病有所醫(yī)。
    1、多方籌措資金,使各項(xiàng)幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會(huì)為楊志清、郭曉芹等7名特困職工爭取到一次性救助金7000元,為李萬軍,溫建強(qiáng)等三名困難職工發(fā)放扶貧幫困金2500元,為張志才、王佐東、劉亞莉等6名大病職工發(fā)放大病慰問金5500元。從市總工會(huì)為雷百林,曹改花等10名困難職工子女上大學(xué)爭取到助學(xué)金xx0元,又從市民政局為趙霞云,雷百林,劉定海三名低保戶子女上大學(xué)爭取到助學(xué)金6000元,獎(jiǎng)勵(lì)考上大學(xué)本科以上的職工家庭8900元,為減少女職工婦科病多發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),減輕女職工肩負(fù)工作與家庭雙重壓力,在“三八”期間為女工進(jìn)行了婦女病普查。
    2、制定了“三必訪”制度,即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現(xiàn)矛盾糾紛必訪。半年來看望生病職工20多人、解決家,庭紛爭5起,成立婚喪事理事會(huì)12個(gè),幫助職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實(shí)感受到了黨的關(guān)懷和溫暖,增強(qiáng)了工會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    3、為全局914名在冊職工(包括離退休職工)進(jìn)行了一次全面的健康體檢,建立了全局職工健康情況電子檔案。
    雖然我局扶貧幫困工作取了一定的成績,但仍存在一些問題與不足,扶貧幫困的力度還有待進(jìn)一步提高,扶貧的具體措施、方法還需進(jìn)一步完善。相信在我局黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局的扶貧幫困工作一定會(huì)取得新的提高與突破。
    扶貧工作匯報(bào)篇五
    式
    【
    一、長株潭試驗(yàn)區(qū)基本情況】
    長株潭城市群,位于湖南省東北部,是以長沙、株洲、湘潭三市為中心,輻射周邊岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底五市的區(qū)域,總面積9.68萬平方公里,人口4110萬,分別占全省的45.8%和60%。,城市群實(shí)現(xiàn)1億元,占全省79%。其中,作為城市群核心的長株潭三市,沿湘江呈品字形分布,兩兩之間半小時(shí)車程,總面積2.8萬平方公里,人口1334萬,去年實(shí)現(xiàn)gdp4565億元,占全省40.9%。? 長株潭城市群提出及批復(fù)經(jīng)歷了三個(gè)階段。
    從1997年湖南省委、省政府作出了推進(jìn)長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略決策,致力于把長株潭培育成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極,至12月14日,經(jīng)國務(wù)院同意,長株潭城市群和武漢城市圈同時(shí)獲批為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),十年以來,湖南省實(shí)施規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、重大項(xiàng)目跟進(jìn)的推進(jìn)方式,與世界銀行合作,開展世行在華的首批城市發(fā)展戰(zhàn)略研究,邀請英國、德國等國家的機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢設(shè)計(jì),形成了20多個(gè)規(guī)劃。在交通、電力、金融、信息、環(huán)境等方面,建設(shè)了一大批重大項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),去年湖南的經(jīng)濟(jì)總量突破1萬億。
    【
    二、試驗(yàn)區(qū)獲批以來的主要做法】
    【(一)注重頂層設(shè)計(jì)】。湖南省委、省政府廣泛借鑒國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)工業(yè)化、城市化的經(jīng)驗(yàn),廣納民智,對長株潭試驗(yàn)區(qū)科學(xué)論證、高端定位、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、全盤規(guī)劃,并將改革方案和區(qū)域規(guī)劃打捆上報(bào),獲得國家的一并審批。這在全國現(xiàn)有的改革試驗(yàn)區(qū)是第一例。方案的核心在改革,規(guī)劃的重點(diǎn)是發(fā)展。規(guī)劃和方案將改革試驗(yàn)區(qū)從長沙、株洲、湘潭三市拓展到3+5(岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底)城市群,并突破傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)的概念,設(shè)計(jì)了大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū),為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)拓展了空間,明確了模式載體,打造了一化三基(加速推進(jìn)新型工業(yè)化,堅(jiān)持一化帶三化;加強(qiáng)三個(gè)基礎(chǔ),即加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展)的更大平臺(tái)。
    位和建設(shè)的重點(diǎn)。
    【(三)實(shí)施五大工程】。一是以兩型為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)支撐工程。按照戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、傳統(tǒng)性、限制性分類發(fā)展的思路,實(shí)施大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。突出產(chǎn)業(yè)的兩型化,加快促進(jìn)新型工業(yè)化和信息化的融合,著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。突出兩型的產(chǎn)業(yè)化,加快建設(shè)長株潭國家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,盡快形成以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是以交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施工程。把交通作為縮短城市群時(shí)空距離,提高運(yùn)行效率的重要環(huán)節(jié),全面完善長株潭同城交通能力,大幅拓寬周邊五市城際走廊,加快構(gòu)建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無阻、水能充分利用、各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的兩型綜合交通體系。路網(wǎng):核心區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)七縱七橫的城際主干道,形成以城市主干道相連的格局;3+5城市群重點(diǎn)建設(shè)二環(huán)六射的高速公路網(wǎng)。鐵路:核心區(qū)3市與周邊5市統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)連通8市的城際軌道交通;空港努力建設(shè)成中部地區(qū)的國際航空中心。到xx年,能滿足1800萬人次年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量20萬噸。港口:重點(diǎn)建設(shè)湘江長沙綜合樞紐等五港一樞紐,打通對接長三角的江海聯(lián)運(yùn)通道。同時(shí),加強(qiáng)能源、水利、市政、社會(huì)設(shè)施建設(shè)。三是以湘江治理為重點(diǎn)的生態(tài)修復(fù)工程。把湘江流域生態(tài)治理作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的標(biāo)志和突破口,以湘江重金屬污染治理為切入點(diǎn),堅(jiān)持上下游聯(lián)動(dòng)、水陸聯(lián)動(dòng)、江湖聯(lián)動(dòng),用5年左右時(shí)間,集中解決長株潭面臨的突出環(huán)境問題,加強(qiáng)湘江治理。爭取國家將湘江治理列入全國重點(diǎn)流域治理范圍,加強(qiáng)株洲清水塘等重點(diǎn)地區(qū)的治理,集中實(shí)施沿江截污治污、工業(yè)源頭治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)建設(shè)等工程。實(shí)施水污染綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃。今年確保全部完成設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建設(shè),明年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋。把環(huán)境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區(qū),積極探索流域綜合治理的長效機(jī)制。四是以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。著力消除城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu),使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。建設(shè)3+5城市群,帶動(dòng)全省發(fā)展。五是以創(chuàng)新為核心的示范區(qū)建設(shè)工程。規(guī)劃設(shè)立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區(qū),區(qū)別于傳統(tǒng)意義的開發(fā)區(qū),目的是通過在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、投融資創(chuàng)新、兩型產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開展各具特色、主題集中的改革試驗(yàn),快速積累兩型改革建設(shè)經(jīng)驗(yàn),打造湖南發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、新型工業(yè)化先導(dǎo)區(qū)、新型城市化展示區(qū)、改革創(chuàng)新的先行區(qū),到2020年在經(jīng)濟(jì)上再造一個(gè)長株潭。
    【(四)推進(jìn)十大改革】。一是創(chuàng)新資源節(jié)約的體制機(jī)制。長株潭是湖南經(jīng)濟(jì)的重要聚集區(qū),也是資源消耗相對較高的地區(qū),目前,80%以上能源靠外輸入。四個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn):第一,加快清水塘等重點(diǎn)區(qū)域、冶金化工等重點(diǎn)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造,將長株潭建成全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市群;第二,充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)功能,健全完善資源產(chǎn)權(quán)制度和交易市場;第三,加強(qiáng)政策的激勵(lì)與約束作用,加大節(jié)能減排投入,提高新建項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,促使落后產(chǎn)能退出;第四,建立城市群統(tǒng)一的資源節(jié)約管理體制,建設(shè)節(jié)約型城市群。二是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。長株潭最大的特色是生態(tài),丘陵地貌,山水相連、綠色相間。但作為老工業(yè)基地,歷史上積累下來不少環(huán)境問題。通過改革,在國家的關(guān)心支持下,逐步還清歷史舊賬,決不欠新賬,還湖南碧水藍(lán)天。重點(diǎn)在五個(gè)方面率先突破:第一,把湘江治理作為一項(xiàng)標(biāo)志性工程,開展綜合治理和保護(hù);第二,對限制和禁止開發(fā)區(qū)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償,成為全國生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū);第三,建立完善環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度,設(shè)立排污權(quán)交易市場;第四,推進(jìn)環(huán)境管理制度的創(chuàng)新;第五,建立城市群環(huán)境同治機(jī)制,建設(shè)生態(tài)型城市群。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的體制機(jī)制。長株潭正處于工業(yè)化中期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造任務(wù)重。通過改革,加快形成有利于新型工業(yè)化發(fā)展的體制機(jī)制,打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。重點(diǎn)是:第一,建立較完善的利益協(xié)調(diào)和補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局;第二,制定產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)政策,促使各類產(chǎn)業(yè)向符合兩型要求的方向逐步轉(zhuǎn)型;第三,加快國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是創(chuàng)新科技和人才管理體制機(jī)制。通過改革,構(gòu)建支撐兩型社會(huì)建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新體系和人才保障體系。重點(diǎn)是:第一,建立完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體制架構(gòu);第二,打造創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)創(chuàng)新型城市群;第三,探索技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,打造我國高水平技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地;第四,創(chuàng)新人才開發(fā)與配置的體制機(jī)制,使長株潭成為廣泛吸納國內(nèi)外人才的洼地。五是創(chuàng)新土地管理體制機(jī)制。通過改革,提高土地集約節(jié)約利用水平,重點(diǎn)在國土資源規(guī)劃體系、節(jié)約集約用地機(jī)制、耕地保護(hù)模式、征地用地制度和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度等方面探索創(chuàng)新。六是創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。大力發(fā)展多層次、高效率的金融市場,健全完善更有活力、更加開放的投融資體制機(jī)制,努力建設(shè)服務(wù)中西部地區(qū)的區(qū)域性金融中心。七是創(chuàng)新對外經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。通過改革,在轉(zhuǎn)變外資外貿(mào)發(fā)展方式、建設(shè)大通關(guān)體系、發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包、建立湘臺(tái)兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等方面率先突破,打造我國中部對外開放的門戶,為促進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)提供更廣闊的平臺(tái)。八是創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制。逐步構(gòu)建適應(yīng)兩型社會(huì)建設(shè)的財(cái)政支持體系、稅收激勵(lì)機(jī)制和城市群財(cái)稅管理體制。九是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制。重點(diǎn)在打破城鄉(xiāng)分割、突破行政區(qū)劃壁壘等方面下功夫,加快建立城市群統(tǒng)一的公共服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和支持三農(nóng)的體制機(jī)制,在戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障等關(guān)鍵領(lǐng)域加快改革。十是創(chuàng)新行政管理和運(yùn)行機(jī)制。長株潭試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)的一個(gè)重要方面,就是在多個(gè)行政主體下,通過加快政府職能轉(zhuǎn)變,完善社會(huì)治理和社區(qū)管理模式,探索建立利益協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市群建設(shè)管理模式。
    【
    三、對我省的啟示與建議】
    長株潭試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)已初顯成效。一體化進(jìn)程加快,項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推動(dòng),關(guān)鍵領(lǐng)域改革不斷深化,兩型品牌聚焦效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在座談中他們認(rèn)為長株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在改革發(fā)展中與武漢城市圈試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相比存在較大的差距,但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),長株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在發(fā)展中有些做法值得借鑒。
    【
    (一)解放思想,先行先試】
    湖南省干部群眾敢想、敢闖、敢為人先的精神給我們留下了深刻的印象。他們提到試驗(yàn)區(qū)就是先行先試,先行即要行到國務(wù)院喊停,先試即要試到禁區(qū)里面去是我們聽到最多的話。解放思想是一切工作的出發(fā)點(diǎn),在長株潭,解放思想已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)、具體政策和扎實(shí)推進(jìn)的項(xiàng)目。各地積極尋找改革的突破口,如長沙組建了環(huán)境資源交易所,株洲公共交通推廣混合動(dòng)力汽車等。再如,今年初在湖南省十一屆人大二次會(huì)議上,人大代表提出了《關(guān)于要著重突出兩型社會(huì)建設(shè)中省統(tǒng)籌的地位和作用》、《關(guān)于創(chuàng)新融資模式,發(fā)行長株潭建設(shè)債券》等提案,授予試驗(yàn)區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)權(quán)利等意見建議,都得到了省主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,并組織開展研究。作為試驗(yàn)區(qū)的一大特色和重點(diǎn),大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū),一市一個(gè)示范區(qū),一個(gè)示范區(qū)帶動(dòng)一片區(qū),示范區(qū)的總體規(guī)劃要點(diǎn)以省政府文件形式下發(fā),允許先在各示范區(qū)內(nèi)從多角度探索兩型社會(huì)建設(shè)途徑,形成成功經(jīng)驗(yàn)后推廣,降低改革成本。
    【
    (二)頂層設(shè)計(jì),規(guī)劃先行】
    在推進(jìn)長株潭城市群建設(shè)中,省政府確定了省統(tǒng)籌、市為主、市場化的原則。因試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是在多個(gè)行政主體下推進(jìn),兩型辦存在著協(xié)調(diào)難,特別是跨區(qū)項(xiàng)目實(shí)施難的問題。湖南省委、省政府專門成立了兩型辦規(guī)劃局。規(guī)劃局圍繞省政府確定的原則不越位、不缺位協(xié)調(diào)。他們的協(xié)調(diào)方式俗稱為規(guī)劃落地。首先提升區(qū)域規(guī)劃?!堕L株潭區(qū)域規(guī)劃》獲批后,湖南省對區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行了完善與提升;然后以此規(guī)劃為綱,由省直部門牽頭組織編制了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等領(lǐng)域的15個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和五大示范區(qū)規(guī)劃;緊隨其后著手3+5城市群八城市總體規(guī)劃同步修編,與區(qū)域規(guī)劃一致。做到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃三規(guī)合一,與投融資規(guī)劃一起四規(guī)統(tǒng)一。區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)從上至下的對接,確保區(qū)域規(guī)劃不成為空中樓閣。規(guī)劃對接完成后,賦予規(guī)劃的法律地位,確保落實(shí)。今年9月,省人大通過了《長株潭城市群規(guī)劃條例》,xx年1月起實(shí)施,并將出臺(tái)《條例實(shí)施細(xì)則》。另外,兩型辦規(guī)劃局還以八市規(guī)劃局長聯(lián)席會(huì)議形式,建立省級(jí)規(guī)劃決策平臺(tái),以用地審批為抓手,城市群建設(shè)項(xiàng)目先報(bào)規(guī)劃局長聯(lián)席會(huì)審批,調(diào)整城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同的矛盾,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同步不同質(zhì)的錯(cuò)位發(fā)展。
    【
    (三)創(chuàng)新機(jī)制,助推發(fā)展】
    如何建立試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)總體方案推進(jìn)機(jī)制,湖南兩型辦也在不斷探索。一是建立項(xiàng)目庫。項(xiàng)目建設(shè)是城市群試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總引擎。兩型辦建立了重大項(xiàng)目庫,建設(shè)項(xiàng)目353個(gè),總投資1.57萬億元,以省政府辦公廳發(fā)文,明確要求2-3年完成。兩型辦在項(xiàng)目推進(jìn)中建立了動(dòng)態(tài)管理、項(xiàng)目責(zé)任人、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、例會(huì)報(bào)告、監(jiān)督機(jī)制等管理方式。同時(shí),正在著手建立以兩型社會(huì)為品牌的招商引資項(xiàng)目庫,拓寬項(xiàng)目和引資渠道。二是建立考評體系。為促進(jìn)長株潭三市和省直部門加強(qiáng)對兩型社會(huì)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)服務(wù),形成兩型社會(huì)建設(shè)中的競爭力、發(fā)展力和創(chuàng)造力。兩型辦本著客觀公正、易于操作的原則,圍繞兩型社會(huì)建設(shè)工作,建立起科學(xué)、客觀、操作性較強(qiáng)的考評體系,委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,突出考評試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各地、各部門在兩型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面取得的工作績效??荚u結(jié)果一方面用于兩型社會(huì)建設(shè)的考核驗(yàn)收,另一方面作為省政府對三市政府和省有關(guān)部門綜合績效考評的組成部分,同時(shí),在省委、省政府組織的年度考評中,省目標(biāo)考核分值為1000分,其中兩型建設(shè)相關(guān)內(nèi)容占50分,從而有效地強(qiáng)化了兩型建設(shè)目標(biāo)考核的硬約束。三是建立具有兩型特色的投融資體制。湖南省將城市群投資公司歸口省兩型辦管理,有利于兩型辦統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目的投融資;有利于兩型辦提高試驗(yàn)區(qū)各市重大項(xiàng)目布局的協(xié)調(diào)力度;有利于重大公益項(xiàng)目的投融資管理和協(xié)調(diào)。
    【
    (四)建立兩省高層協(xié)調(diào)機(jī)制,共同打造中部地區(qū)
    政策高地】
    市政府農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
    政府采購中心黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
    新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)查與思考
    扶貧工作匯報(bào)篇六
    目前,我國旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用日益提高,如今已進(jìn)入了“旅游+”新時(shí)代。“旅游+”,是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、整合力和提升力,為相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺(tái)、插上旅游翅膀,催生新業(yè)態(tài),提升相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展水平與綜合價(jià)值。
    據(jù)我所知,“旅游+”代表著一種新的先進(jìn)生產(chǎn)力?!奥糜?”是旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向。培育旅游大產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是做好做足“旅游+”這篇大文章。當(dāng)前,我國整體發(fā)展為“旅游+”創(chuàng)造了條件。通過實(shí)施“旅游+”,我國旅游業(yè)將經(jīng)歷一個(gè)大調(diào)整、大變革、大跨越的過程,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變、從數(shù)量增長到質(zhì)效提升、從粗放經(jīng)營到集約發(fā)展的大變化,向旅游強(qiáng)國穩(wěn)步邁進(jìn)。
    眾所周知,長期以來,我們關(guān)于旅游的認(rèn)識(shí)停留在簡單的消費(fèi)層面,把旅游看成是孤立的行業(yè)。實(shí)際上,旅游對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不僅僅是消費(fèi),而是覆蓋消費(fèi)、投資、出口三大領(lǐng)域;旅游是增強(qiáng)國民幸福感、提升國民健康水平、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要產(chǎn)業(yè),也是具有優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化功能的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。xx縣是國貧縣,鄉(xiāng)村旅游資源比較豐富,鄉(xiāng)村旅游扶貧也是該縣農(nóng)村扶貧開發(fā)的主渠道之一。xx旅游扶貧既有利于打破xx縣貧困地區(qū)的封閉狀態(tài),又有利于更新人們觀念、提高人口素質(zhì),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神雙脫貧。
    按照“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)文明建設(shè)要求,與xx扶貧的困難群眾逐戶見面,摸清民情、民意、民愿,圍繞旅游扶貧做好旅游規(guī)劃基礎(chǔ)材料,立足鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢,圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聘請規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,在規(guī)劃文本中,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā),把全村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行立體化布局,明確將“吃住行游購?qiáng)省绷舐糜我嘏c“種養(yǎng)畜林果水”等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,努力將資源優(yōu)勢向資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
    縣級(jí)旅游干部要深入xx扶貧鄉(xiāng)村,與xx扶貧的村委會(huì)班子成員進(jìn)行座談對接,通過了解村情村貌及存在的問題,找準(zhǔn)幫扶對接的重點(diǎn),根據(jù)了解到急需解決的問題,縣旅游局與縣扶貧辦一起將積極爭取有關(guān)項(xiàng)目給予支持解決,同時(shí)將積極引導(dǎo)支持xx扶貧鄉(xiāng)村在草莓西瓜蔬菜采摘、垂釣休閑、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展,增加群眾的收入。
    按照統(tǒng)一規(guī)劃、分散建設(shè)、帶動(dòng)示范的原則,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對參與旅游發(fā)展意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)培育,擬選定有條件農(nóng)戶開辦農(nóng)家樂、家庭旅館、娛樂項(xiàng)目、土特產(chǎn)品開發(fā)等,根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,設(shè)立“鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心”,并在村委會(huì)掛牌,主要負(fù)責(zé)該村旅游資源的保護(hù)、管理和服務(wù),同時(shí),縣旅游局帶領(lǐng)全體黨員干部深入貧困戶家中開展節(jié)日慰問活動(dòng),把黨的溫暖送到群眾當(dāng)中去。
    我國從20xx年到20xx年計(jì)劃培訓(xùn)6000名村官,開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng),加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn),對建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持。每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)200萬農(nóng)村貧困人口脫貧,確保到20xx年實(shí)現(xiàn)7017萬貧困人口的17%(1200萬人)通過旅游實(shí)現(xiàn)脫貧。“旅游+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。近年來,隨著鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)致富;越來越多的大學(xué)畢業(yè)生和文化、藝術(shù)、科技等專業(yè)人員落戶鄉(xiāng)村,將自身的專業(yè)優(yōu)勢與鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢、旅游的市場優(yōu)勢結(jié)合起來,形成了一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地。據(jù)此,我們基層旅游部門將結(jié)合xx扶貧鄉(xiāng)村對鄉(xiāng)村旅游村官進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),充分做好發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游扶貧的積極作用,圍繞“旅游+重點(diǎn)領(lǐng)域”,更好地服務(wù)發(fā)展大局。
    扶貧工作匯報(bào)篇七
    縣衛(wèi)健局多次健康扶貧專題會(huì)議,研究部署全縣健康扶貧工作,按照上級(jí)提出的新的工作要求,全面抓好落實(shí)。全縣貧困人口就診綠色通道暢通運(yùn)行,“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算制度全面落實(shí),貧困人口疾病分類救治和大病專項(xiàng)救治穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)施健康扶貧防病先行專項(xiàng)行動(dòng),貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)全面落實(shí),縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力顯著提升,因病致貧返貧問題明顯得到遏制。
    (一)繼續(xù)實(shí)施了三重醫(yī)療保障政策。三重醫(yī)療保障政策連續(xù)實(shí)施,確保了貧困人口城鄉(xiāng)醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)降低、起付線降低、大病住院不設(shè)起付線,報(bào)銷比例提高、封頂線提高、醫(yī)療救助比例提高,實(shí)現(xiàn)了“三降三升”。20xx年以來,全縣共提高農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障救助待遇26288人次,提高待遇補(bǔ)償2346.37萬元;其中基本醫(yī)療5223.43萬元,大病保險(xiǎn)104.78萬元,政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償比達(dá)90%以上。
    (二)繼續(xù)落實(shí)了“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算政策。在縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設(shè)貧困人口看病住院綠色通道,貧困人口個(gè)人住院無需繳納押金,出院結(jié)算時(shí)只繳納個(gè)人自付費(fèi)用;貧困患者住院出院手續(xù)精簡,在辦理出院時(shí)做到基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算,最大程度的方便貧困患者。截止目前,全縣共實(shí)現(xiàn)貧困人口“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算17321人次,完成了貧困人口住院合規(guī)費(fèi)用自付比不超10%的工作目標(biāo)。
    (三)繼續(xù)開展了21種大病貧困患者集中專項(xiàng)救治工作。明確定點(diǎn)醫(yī)院為縣醫(yī)院、成立救治專家組、制定診療方案、規(guī)范救治流程,進(jìn)一步細(xì)化人員臺(tái)賬,對罹患21種大病患病人員的病種、救治狀況進(jìn)行分類,有序組織救治對象到縣醫(yī)院進(jìn)行救治,統(tǒng)籌做好政策銜接、資金安排、人力調(diào)配,對新增加患者精準(zhǔn)錄入信息,及時(shí)進(jìn)行救治,救治對象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按時(shí)報(bào)送救治進(jìn)展情況,及時(shí)更新救治臺(tái)賬,做到了精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病并組織專人在健康扶貧系統(tǒng)中填錄救治信息,確保了專項(xiàng)救治工作落實(shí)到位。全縣共有貧困大病患者719人,截至目前,集中救治719人,救治率100%。
    (四)繼續(xù)做好了貧困人口慢病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。開展建檔立卡農(nóng)村貧困人口健康狀況核查,掌握農(nóng)村貧困人口健康狀況,優(yōu)先為農(nóng)村貧困人口每人建立一份電子健康檔案,定期核實(shí)更新,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做到了全縣貧困人口全部建檔。對現(xiàn)有建檔立卡貧困人口實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù),按照“慢病管理與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)相結(jié)合、集中履約服務(wù)與義診相結(jié)合、健康教育與健康干預(yù)相結(jié)合”原則,組建服務(wù)團(tuán)隊(duì),逐戶走訪,逐人簽約,切實(shí)履約,細(xì)化服務(wù)內(nèi)容,形成特色簽約服務(wù),對簽約服務(wù)相關(guān)檔案實(shí)行分村分類和雙編號(hào)管理,共簽約69772人,簽約服務(wù)率100%。
    (五)繼續(xù)提高了縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。縣醫(yī)院遷建已經(jīng)開工,以縣醫(yī)院為龍頭的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)正在扎實(shí)推進(jìn),完成了19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目,完成了142個(gè)貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并配有鄉(xiāng)村醫(yī)生,衛(wèi)生室面積達(dá)到了60平米以上,四室分開,縣政府還拿出財(cái)政資金200萬元為村衛(wèi)生室配備了制氧機(jī)、病床、tdp電磁波治療儀、電子血壓計(jì)等基本臨床醫(yī)療和公共衛(wèi)生兩大類設(shè)備,并為貧困村衛(wèi)生室安裝了水、暖、電等配套設(shè)施,確保了村衛(wèi)生室規(guī)范運(yùn)行。
    (六)繼續(xù)開展了對口支援幫扶和實(shí)施“春雨”工程和“春雷”行動(dòng)。繼續(xù)接受市級(jí)三級(jí)和二級(jí)醫(yī)院對我縣縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對口支援幫扶,制定詳細(xì)對口幫扶對接方案,與上級(jí)對口幫扶醫(yī)院精準(zhǔn)對接,簽訂幫扶協(xié)議書,明確幫扶目標(biāo),明確派駐團(tuán)隊(duì),根據(jù)全縣實(shí)際情況采取“組團(tuán)式”支援方式,到各受援醫(yī)院進(jìn)行駐點(diǎn)幫扶。扎實(shí)實(shí)施“春雨”工程和“春雷”行動(dòng),切實(shí)提升了全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平。
    (七)繼續(xù)加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng),我縣共有18名訂單定向醫(yī)學(xué)生,截至目前11名訂單生正在進(jìn)行為期三年規(guī)培,規(guī)培結(jié)束的7名醫(yī)學(xué)生已有3人到崗上班;我縣近三年來共招聘73名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,充實(shí)到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;集中組織培訓(xùn)了全縣各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員1500余人次。
    (八)繼續(xù)深化了公共衛(wèi)生保障能力建設(shè)。一是依據(jù)農(nóng)村貧困人口不同健康狀況,實(shí)施分類干預(yù),加強(qiáng)健康教育、健康促進(jìn)和健康管理,因戶因人精準(zhǔn)施策,逐步減少和有效控制農(nóng)村貧困人口各類疾病的發(fā)生,降低實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用支出。目前全縣累計(jì)發(fā)放各種健康教育宣傳手冊70萬份,通過門診、入戶、電話等形式開展健康知識(shí)和技能的普及,針對不同服務(wù)人群進(jìn)行健康教育和指導(dǎo)。二是全面實(shí)施兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、白內(nèi)障免費(fèi)篩查和手術(shù)治療、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳發(fā)動(dòng),由縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心組織工作人員下鄉(xiāng)進(jìn)行免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查,免費(fèi)為所有農(nóng)村孕婦增補(bǔ)葉酸,預(yù)防神經(jīng)管缺陷。三是在全縣范圍內(nèi)開展腫瘤登記、隨訪管理,免費(fèi)實(shí)施“兩癌篩查項(xiàng)目”。四是委派醫(yī)師參加精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),加強(qiáng)對精神障礙患者的管理。截至目前,全縣嚴(yán)重精神障礙患者總數(shù)為2681人,規(guī)范管理率為95.86%。五是結(jié)核病、艾滋病和地方病等疾病的防治和宣傳工作在持續(xù)加強(qiáng)。通過疾病預(yù)防、健康促進(jìn)和及時(shí)巡診體檢,確保人民群眾少得病和有病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療,在源頭上減少了因病致貧返貧情況的發(fā)生。
    (九)繼續(xù)強(qiáng)化了健康扶貧政策宣傳,提高貧困人口知曉率。通過利用宣傳品傳播健康扶貧政策、利用培訓(xùn)班層層解讀健康扶貧政策、利用各種媒體廣泛宣傳健康扶貧政策和利用健康體檢面對面講解健康扶貧政策,確保了貧困人口健康扶貧政策知曉率達(dá)到了100%,基本做到了“一家一張明白紙”、“一家一個(gè)明白人”和建檔立卡貧困人口家庭“一家一份實(shí)用工具”。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制定下發(fā)了健康扶貧工程實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由政府主管縣長擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由縣衛(wèi)健局局長兼任,衛(wèi)健局成立工作專班,層層傳導(dǎo)壓力,夯實(shí)責(zé)任,細(xì)化任務(wù),為確保健康扶貧各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)有力、開展有序、落實(shí)到位提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。建立健康扶貧聯(lián)席會(huì)議制度,定期研判形勢,及時(shí)整改和解決工作中出現(xiàn)的問題,實(shí)現(xiàn)全縣各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌推進(jìn)、同部署、同安排和同檢查。
    (二)強(qiáng)化醫(yī)療三重保障。資助貧困人口參加城鄉(xiāng)醫(yī)保,做到100%全覆蓋;實(shí)行政策疊加,建立三重保障機(jī)制,醫(yī)?;鹬С郑岣哒邇?nèi)報(bào)銷比例,降低起付線,降低貧困人口自付比例,貧困人口實(shí)現(xiàn)先診療后付費(fèi)、一站式劃卡結(jié)算,對21種大病貧困患者實(shí)行集中救治;完善醫(yī)保付費(fèi)總額控制制度,實(shí)行重點(diǎn)藥品監(jiān)控制度,控制藥占比,提高基藥使用率,實(shí)行臨床路徑管理,防止過度檢查用藥,降低貧困人口醫(yī)療費(fèi)用和自付比。
    (三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查落實(shí)。建立督導(dǎo)包聯(lián)工作機(jī)制,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對工作進(jìn)行大排查,進(jìn)村入戶大走訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)基本醫(yī)療保障存在問題,認(rèn)真解決問題,確保健康扶貧真正讓貧困群眾受益,有效減少因病致貧返貧。同時(shí)制發(fā)健康扶貧工作提示,確保各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照要求規(guī)范開展健康扶貧工作。
    (一)對重點(diǎn)大病針對性救治,減輕貧困群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。我縣在做好21種大病集中救治的基礎(chǔ)上,又針對我縣比較多的終末期腎病患者提出了具體的專項(xiàng)救治辦法,一方面是縣醫(yī)院在房屋極度緊張的情況下,擴(kuò)建血液透析室,購置12臺(tái)高通血液透析機(jī)、6臺(tái)血液透析濾過機(jī),并更新先進(jìn)的鐒爾水處理系統(tǒng)1套,在現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上為血液透析室增加執(zhí)業(yè)醫(yī)師1名,執(zhí)業(yè)護(hù)士8人,不斷提高醫(yī)療救治的服務(wù)能力和水平。另一方面是對全縣所有終末期腎病患者集中到縣醫(yī)院進(jìn)行血液透析維持治療,縣財(cái)政為透析患者每次補(bǔ)助100元。同時(shí),血液透析患者是本縣農(nóng)村戶籍的全部納入農(nóng)村建檔立卡貧困人口,通過門診慢性病統(tǒng)籌、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障,綜合報(bào)銷比例達(dá)90%以上,通過財(cái)政補(bǔ)助和增加報(bào)銷比例,切實(shí)減輕了透析患者的就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三年來共治療患者49498人次,縣財(cái)政投入資金474萬余元。
    (二)“健康扶貧、大型義診”活動(dòng)的舉行,提升了廣大人民群眾滿意度。在市衛(wèi)健委的大力支持下,我縣認(rèn)真研究、精心組織,舉全市醫(yī)療衛(wèi)生之力,25家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對我縣142個(gè)貧困村逐村開展義診活動(dòng),20xx年和20xx年分別舉行一次,共義診4萬余人次,免費(fèi)發(fā)放藥品60余萬元。通過舉行“健康扶貧,大型義診”活動(dòng),積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,全縣貧困人口簽約率100%,特別是雙山子中心衛(wèi)生院結(jié)合市人民醫(yī)院專家義診活動(dòng)中,一天就簽約35戶72人,在全縣起到了家庭簽約履約服務(wù)工作的帶動(dòng)示范作用,不僅有效提高了群眾對健康扶貧政策的知曉率,又大大提升了群眾滿意度。
    (三)“春雨”工程和 “春雷”行動(dòng)的實(shí)施,全面提升了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力。自20xx年省市衛(wèi)健委組織開展“春雨”工程和“春雷”行動(dòng)以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照幫扶醫(yī)師不同專業(yè)安排在不同科室,指導(dǎo)衛(wèi)生院臨床醫(yī)生進(jìn)行病例討論等理論聯(lián)系實(shí)際工作,開展帶教診療活動(dòng),切實(shí)提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)能力和服務(wù)水平。如:到雙山子中心衛(wèi)生院的幫扶人員孫偉同志,帶領(lǐng)衛(wèi)生院臨床大夫進(jìn)行病例討論,講解急診急救的要領(lǐng),開展門診服務(wù),每天接待轄區(qū)內(nèi)患者二十余名,增加了衛(wèi)生院的門診診療量,提升了對門診患者的醫(yī)療救治服務(wù)水平;到肖營子中心衛(wèi)生院的幫扶人員肖書娟同志,幫助衛(wèi)生院開展了宮頸癌篩查、白帶常規(guī)檢查,改善了衛(wèi)生院婦科在人們心中的新認(rèn)識(shí),改良了衛(wèi)生院對疝氣手術(shù)的做法,使得病人的復(fù)發(fā)率明顯減低,增加了病人對衛(wèi)生院的信任度,有力的推動(dòng)了分級(jí)診療制度的落實(shí);到木頭凳中心衛(wèi)生院的幫扶人員鮑艷紅同志建議由她牽頭建設(shè)中醫(yī)理療科,采購必要的設(shè)備,利用全縣脫貧摘帽迎國檢前夕下鄉(xiāng)免費(fèi)健康體檢的機(jī)會(huì),為貧困人口進(jìn)行診療,得到了老百姓的認(rèn)可,截至目前,該院中醫(yī)理療科共治療4000余人次,收入由0元上升到20萬余元,專家們在出診的同時(shí)還為該院醫(yī)生們講課、帶教查房,使該院年輕醫(yī)生們的技術(shù)水平顯著提高。
    一是由于我縣貧困家庭外出務(wù)工人口較多,留在家里有好多是疾病、殘疾和孤寡老人,健康扶貧政策宣傳“一家一個(gè)明白人”還未全部覆蓋,有待創(chuàng)新方式方法,確保做到“一家一個(gè)明白人”。二是村衛(wèi)生室實(shí)施鄉(xiāng)村一體化“六統(tǒng)一”管理后,鄉(xiāng)村醫(yī)生的準(zhǔn)入和退出機(jī)制還未建立,鄉(xiāng)村醫(yī)生青黃不接問題突出,人員工資保險(xiǎn)待遇保障機(jī)制也未出臺(tái),這在一定程度上影響了村級(jí)衛(wèi)生室的整體規(guī)范運(yùn)行。三是農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生畢業(yè)規(guī)培后,不到崗上班問題突出,還缺乏剛性約束機(jī)制。四是貧困患者住院時(shí),醫(yī)保目錄外用藥、耗材、檢查等與患者簽訂的知情同意書還不是很規(guī)范,存在漏項(xiàng);五是在家庭簽約履約服務(wù)記錄中的處理意見不精準(zhǔn),針對性不強(qiáng);六是青龍鎮(zhèn)還沒有衛(wèi)生院,全縣還有9個(gè)非貧困村沒有建設(shè)集體產(chǎn)權(quán)的村衛(wèi)生室。
    我們在全力繼續(xù)做好健康扶貧各項(xiàng)工作的同時(shí),提出如下工作建議:一是建議國家層面出臺(tái)支持性政策,進(jìn)一步加大資金扶持力度,提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才待遇,解決醫(yī)技人才招聘難、留住難的問題,加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的支持力度,從根本上解決鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化嚴(yán)重青黃不接的問題。二是建議國家層面加大對貧困縣非貧困戶醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)貼力度。目前,在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保過程中,低保、特困供養(yǎng)、重殘人員和建檔立卡貧困人口“四類人員”個(gè)人繳費(fèi)部分,由財(cái)政給予全額資助,解決了參保費(fèi)收繳難的問題。但非“四類人員”繳費(fèi)難問題十分突出。目前,非“四類人員”每人每年個(gè)人需繳納參保費(fèi)220元,以四口之家為例,每年需繳納參保費(fèi)880元。由于醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高,有的農(nóng)戶自認(rèn)為,家庭成員年齡不大,身體健康,產(chǎn)生冒險(xiǎn)心里,不愿參保。而在實(shí)際生活中,這些家庭成員,一旦遭遇重病,不能享受基本醫(yī)療保障,很容易造成因病致貧,因此,建議國家進(jìn)一步做好頂層設(shè)計(jì),通過加大中央財(cái)政補(bǔ)貼力度,降低城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),爭取讓所有群眾都能參保。三是建議加快推進(jìn)醫(yī)保制度改革,擴(kuò)大醫(yī)療報(bào)銷范圍。近年來,國家不斷推進(jìn)醫(yī)保制度改革,不斷擴(kuò)大用藥報(bào)銷范圍,為群眾減輕了很大負(fù)擔(dān),特別是最近將部分抗癌藥品納入報(bào)銷目錄,群眾反響很好,但按照現(xiàn)行醫(yī)保藥品目錄,群眾在接受治療時(shí),依然還有很多藥品和使用器械不在報(bào)銷范圍,并且費(fèi)用相對較高,群眾負(fù)擔(dān)較重。建議加快推進(jìn)醫(yī)保制度改革,進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療報(bào)銷范圍,為群眾就醫(yī)減負(fù)。
    健康扶貧工作情況最特殊、形勢最復(fù)雜、任務(wù)最艱巨,越是到最后越是吃緊吃勁,必須持續(xù)用力。下一步,我局將進(jìn)一步嚴(yán)格保障標(biāo)準(zhǔn),提高工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化各項(xiàng)健康扶貧政策的宣傳和落實(shí),確保健康扶貧既不任意拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口,也不降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色。一是明確實(shí)施范圍,把握好政策標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)執(zhí)行建檔立卡貧困人口、特殊供養(yǎng)人員和最低生活保障家庭成員“先診療后付費(fèi)”“一站式”報(bào)銷結(jié)算,加強(qiáng)對報(bào)銷目錄外藥品、耗材、檢查檢驗(yàn)使用的控制,實(shí)行嚴(yán)格的知情同意制度,不斷降低住院實(shí)際自付比例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院控制在5%左右,縣級(jí)控制在10%左右。二是繼續(xù)落實(shí)大病專項(xiàng)救治。大病病種由21種增加到了25種,新增加(耐多藥結(jié)核、腦卒中、慢阻肺和艾滋病機(jī)會(huì)感染)4個(gè)病種,我們將按照“?;?、兜底線”,的原則,加大對患大病人員的集中救治力度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,能及時(shí)救治的盡快組織救治,不能在縣醫(yī)院及時(shí)救治的聯(lián)系轉(zhuǎn)診,搞好服務(wù),并納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。三是進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)慢病管理和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。全面做到重履約、重質(zhì)量、重服務(wù)感受度,對患高血壓等4類慢病重點(diǎn)人群每年不少于4次面對面隨訪、評估和體檢,對患腦血管病等6類慢病貧困人口,制定不同類型的個(gè)性化簽約服務(wù)內(nèi)容,提供健康教育處方及健康指導(dǎo),對照簽約服務(wù)十項(xiàng)內(nèi)容,做到簽約一人、履約一人、做實(shí)一人,確保簽約履約服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)青龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè),加快完成鄉(xiāng)村醫(yī)生的選聘工作,力爭在最短的時(shí)間內(nèi)消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“空白點(diǎn)”,綜合施策,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三個(gè)一”、人員“三合格”、服務(wù)能力“三條線”的目標(biāo)要求,解決好有地方看病,有人看病的問題。五是全面推進(jìn)健康促進(jìn)。實(shí)施健康知識(shí)普及、合理膳食、全民健身、控?zé)?、心理和環(huán)境等6項(xiàng)健康促進(jìn)行動(dòng),落實(shí)疾病預(yù)防、傳染病控制、地方病防治工作長效機(jī)制,既要保障老百姓看得上病、看得起病、看得好病,更要確保老百姓少得病、不得病,遏增量、減存量,斬?cái)唷安「弊儭案F根”。