計劃生育兼職工作報告

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    制定計劃前,要分析研究工作現(xiàn)狀,充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進行的,是依據(jù)什么來制定這個計劃的。通過制定計劃,我們可以更好地實現(xiàn)我們的目標,提高工作效率,使我們的生活更加有序和有意義。下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的計劃書范文,我們一起來了解一下吧。
    計劃生育兼職工作報告篇一
    木村鄉(xiāng)共有5個行政村,曹村、劉家莊、新義莊為一類村,中同村和木村為二類村,沒有計劃生育后進村。
    我鄉(xiāng)5個村共有總?cè)丝?9954,已婚育齡婦女4339人,20xx年10月至20xx年9月,全鄉(xiāng)共出生250,其中男孩127,女孩123,出生性別比為103; 政策內(nèi)一孩180人, 政策內(nèi)二孩43人. 政策外二孩25人. 政策外多孩2人, 政策生育率達到了89.20%出生率12.62‰。
    去年10月以來,我鄉(xiāng)黨政一把手堅持親自抓、負總責,多次聽取計生工作匯報,并就鄉(xiāng)站建設和新型生育文化大院建設提出了指導性建議。根據(jù)村級經(jīng)濟財力緊張等困難,給予了相應幫助。比如:在文化大院建設方面,鄉(xiāng)計生站免費為西曹村制作了一套圖文井茂的晨牌,并就社會撫養(yǎng)費征收難的問題專門進行了研究,多次主動與法院協(xié)調(diào),幫助鄉(xiāng)征收社會撫養(yǎng)費。同時督促鄉(xiāng)計生辦進村入戶進行調(diào)查解剖,發(fā)現(xiàn)的主要問題是育齡婦女上站普查不積極、不主動、上站率低,針對這種情況今年第一季度,計生局聯(lián)合市醫(yī)院和華北醫(yī)院,印制了宣傳冊,實行醫(yī)育結(jié)合,并搞了育齡婦女上站服務普查抽獎活動,充分調(diào)動了廣大育齡婦女普查服務的積極性,提高了上站率,摸清了已婚育齡婦女婚、孕、生育等各種新數(shù), 為計生各項工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
    (一)20xx年、 20xx年我鄉(xiāng)計劃生育經(jīng)費投入按照鄉(xiāng)財政總收入的10%, 全部用于計劃生育事業(yè)。 20xx年財政收入195.59萬元,計 生經(jīng)費投入為25.3萬元,其中工資22.253萬元,辦公經(jīng)費2.647萬元。20xx年l-9月份財政收入102.3萬元,用于計生辦工資11.7224萬元,辦公經(jīng)費3000元。同時把“四術(shù)”專項經(jīng)費列入財政預算。
    (二)加大了對農(nóng)村黨員、干部違紀超生的查處力度,增加依法行政的透明度,工作匯報《村計劃生育工作匯報》。今年4月份我們把農(nóng)村所有支、村兩委班子成員重新登記造冊,所有黨員按照組織員辦公室提供的名單統(tǒng)一核查, 把他們的結(jié)婚、生育及落實節(jié)育情況一一按《條例》規(guī)定的時間界限進行了詳細審查,無發(fā)現(xiàn)一例違紀超生現(xiàn)象。
    (三)計醫(yī)聯(lián)手,共同治理出生人口性別比偏高的問題。自從國家頒布 《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和《關(guān)于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》之后, 我鄉(xiāng)首先進行了廣泛宣傳,書寫大字條幅、固定性標語, 并對本站b超員、鄉(xiāng)衛(wèi)生阮b超員進行了嚴格培訓,并與她們分別簽定了責任書,對村級衛(wèi)生所非法做b超的進行了清理查封。同時,對懷孕婦女加強了孕期管理,跟蹤管理,對終止妊娠的婦女,實行孕期全程監(jiān)督,嚴格禁止了非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術(shù), 有效地治理了出生人口性別比偏高的問題,使我鄉(xiāng)的人口出生性別比趨于正常,20xx性別比是100:114,20xx年出生人口性別比止100:115。
    (四)積極推進“三結(jié)合”,加大計生工作利益導向機制力度。一是建立“三結(jié)合”示范基地1個,吸納計生戶12戶;二是多方籌措資金,落實農(nóng)村獨生子女父母獎勵;三是20xx年開展了農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作, 通過深入宣傳“獎勵拭助”的4個條件,并利用調(diào)查摸底的形式,摸清全鄉(xiāng)共17個符合條件的獎扶對象,各村在主要街道和政務公開欄進行了多次張榜公布 ,并于20xx年8份兌現(xiàn)了獎勵,把存折發(fā)放到了獎扶對象手中。20xx年9月按市規(guī)定,落實了對獨生子女父母每月10元的獎勵。
    (五)加強基層組織建設,提高計生隊任整體素質(zhì)。計生工作的重點在基層,難點在衣村,我們一直堅持把加強計劃生育隊伍建設作為新時期人口與計生工作的關(guān)鍵。去年支村兩委換屆后,我們按照選精配強和新舊結(jié)合的原則, 配備了計生專干12名,育齡婦女小組長33名,并多次進行了業(yè)務知識培訓,提高了素質(zhì),各村計生專干按正村級待遇, 工資由村統(tǒng)一發(fā)放,小組長工資每月30元,由縣財政統(tǒng)一發(fā)放,為進一步調(diào)動基層計生干部的積極性,我們制定了工資與工作實績掛鉤責任制,把各付專干與小組長工資與平時工作結(jié)合起來,作到“責、權(quán)、利”相一致,充分調(diào)動他們工作的積極性。
    20xx年以來我鄉(xiāng)不存在早 、私婚問題。當前計劃生育工作中存在的最大困難和間題有兩個: 一是政策外生育的社會撫養(yǎng)費征收難,而且很難征收到位。第二是外出務工人員有所增加,流動人群的懷孕及生育情況難掌握, 針對以上兩種情況,我們將加大執(zhí)法力度,爭得法院的支持與幫助,攻克撫養(yǎng)費征收難的難關(guān),另外我們要加大對流動人口的雙向管理,多與外出人員的務工處聯(lián)系,多掌握情況,力爭把所有流動人口的婚、孕、生育情況摸清模透。
    計劃生育兼職工作報告篇二
    我辦及時調(diào)整成立了領(lǐng)導小組,組長由主任擔任,副組長由副主任擔任、成員由等3名同志擔任,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由副主任兼任,并負責做好人口計劃生育工作的綜合管理工作。
    今年年初,我辦根據(jù)去中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》要求,在全縣扎實開展貧困人口精準扶貧工作,及時把計劃生育貧困戶納入扶持范圍,根據(jù)計劃生育貧困戶的實際,制定扶持計劃,幫扶他們種植橡膠、油茶等經(jīng)濟作物,養(yǎng)殖雞、鵝及豬等禽獸。
    我縣在做好扶貧開發(fā)工作中,非常注重扶貧村的整村推進工作,在修路、興建飲水等項目的實施中,全面考慮大部分群眾利益,尤其是計劃生育好的貧困戶的利益,確保貧困村群眾脫貧富裕。今年我辦在整村推進村優(yōu)先安排計劃生育好的貧困家庭種苗和物資。
    我辦在開展今年的貧困村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和農(nóng)村實用技術(shù)培訓工作中,優(yōu)先安排了計劃生育家庭勞動力參加培訓,同時利用貧困村勞動力引導轉(zhuǎn)移培訓資金,舉辦酒店服務、面點制作等技術(shù)培訓,給計劃生育貧困戶外出打工提供了技術(shù)保障。
    根據(jù)我辦與縣人口和計劃生育委員會簽訂的責任書,我辦積極履行工作職責。一是認真貫徹落實“少生快富”工程,加大計劃生育扶持力度,目前扶貧物資種苗正在招標采購中,待物資采購完成后,我辦會及時將物資種苗發(fā)放給貧困農(nóng)戶及計劃生育少生快富家庭發(fā)展生產(chǎn)。二是在制定“三農(nóng)”扶貧政策、扶貧資金與物資計劃安排時,加大了對計劃生育家庭傾斜扶持力度,只要發(fā)種苗到哪個村,我辦都會優(yōu)先照顧計劃生育家庭,確保計劃生育家庭經(jīng)濟快速、健康、穩(wěn)步發(fā)展。三是積極做好計劃生育家庭的農(nóng)村科技培訓,今年我們還專門安排了扶貧資金,舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓,為計劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)提供了技術(shù)支持。
    計劃生育兼職工作報告篇三
    各縣人口計生委與衛(wèi)生局于xx年3月—4月進行了機構(gòu)合并,成立了縣衛(wèi)生和人口計生局,機構(gòu)合并后,各縣調(diào)整人員,整合資源,基本保證了人口計生工作的運行。一是機構(gòu)合并任務基本完成。各縣衛(wèi)生和人口計生局班子基本配齊,絕大多數(shù)縣確定了一位副局長分管人口計生工作,原人口計生委多數(shù)干部原班并入,繼續(xù)從事人口計生工作。目前各縣正在擬定“三定”方案,大部分縣衛(wèi)生和人口計生局股室設置方案中設置了2—3個人口計生業(yè)務股室。目前除雅江縣以外其余各縣都保留了縣級計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)。二是完成了資產(chǎn)移交。機構(gòu)合并后,各縣按照相關(guān)規(guī)定移交了固定資產(chǎn),離任審計后全面進行財物交接,縣服務站資產(chǎn)基本穩(wěn)定。三是人口計生事業(yè)經(jīng)費納入財政預算。各縣把人口計生事業(yè)經(jīng)費納入了縣財政預算,人口計生事業(yè)經(jīng)費分賬管理并獨立核算。四是整合優(yōu)勢資源。機改后各縣整合了縣級人口計生和衛(wèi)生局辦公室、財務室等功能相似的股室,組織衛(wèi)生、計劃生育技術(shù)服務力量共同到基層開展服務。鄉(xiāng)城縣在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院增掛了計劃生育服務室牌子,并開展了計劃生育“三查”、發(fā)放避孕藥具、宣傳咨詢等業(yè)務。
    全州人口計生工作會以后,一是及時匯報傳達。各縣參會人員向縣委、政府領(lǐng)導匯報了會議精神,在干部職工中傳達了許春秀副州長在全州人口計生工作會上的重要講話,研究分解了xx年人口計生目標任務和主要工作,并對貫徹本次會議提出了具體意見。除巴塘、爐霍、新龍縣外,其余各縣召開了全縣人口計生工作會,對今年和“xx”期人口計生工作進行了安排部署,并進行了業(yè)務培訓,部分縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長參加了會議。二是切實加強計劃生育技術(shù)服務。大部分縣分別開展了巡回流動服務,得榮、鄉(xiāng)城2縣計劃生育技術(shù)服務基本全縣覆蓋。省、州計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣的黨政、相關(guān)部門高度重視創(chuàng)優(yōu)工作,研究人口計生工作中存在的實際困難和問題,將人口計生工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門目標考核內(nèi)容。各縣按照服務機構(gòu)“四優(yōu)一滿意”的要求加強了對服務站的規(guī)范化建設,通過創(chuàng)優(yōu)這個載體使農(nóng)牧民基本得到了免費的計劃生育公共服務。三是加強人口計生“三項制度”工作。半年來,共確定獎勵扶助對象8756人,少生快富家庭20xx戶,特別扶助家庭283人,州人口計生牽頭召開由州財政局、州監(jiān)察局、州審計局、州農(nóng)行、州郵政儲蓄銀行分管領(lǐng)導和科室負責人參加的“三項制度”聯(lián)席會議,會議達成了確保政策全面落實,嚴格實行全過程監(jiān)督和加大部門之間的聯(lián)系溝通三項共識。通過對農(nóng)牧民群眾的問卷調(diào)查,對人口計生工作的滿意度達80%以上。
    (一)縣、鄉(xiāng)黨政對人口計生工作的重視力度明顯弱化。機構(gòu)合并后,隨著分管領(lǐng)導和人口計生部門領(lǐng)導的調(diào)整,部分縣還未能適應新的工作形勢、工作環(huán)境,協(xié)調(diào)和解決具體問題較少;衛(wèi)生和人口計生部門開展人口計生工作措施不到位,進入角色慢,工作力不從心,個別縣存在“一個部門,兩種態(tài)度,重衛(wèi)生輕計生”的情況,人口計生機構(gòu)職能、工作人員、工作質(zhì)量嚴重縮水,對基層人口計生的管理弱化,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)工作出現(xiàn)滑坡情況。
    (二)人員編制減少。機改后,各縣都存在縮編問題,從過去衛(wèi)生和計生15—20個行政編制到目前的只設定8一13個行編,由于編制減少,內(nèi)設股室減少??刀āt霍2縣機構(gòu)改革中對人口計生工作只設置了1個股室,人員存在身兼數(shù)職的現(xiàn)象,難以適應新形勢下人口計生工作的要求。
    (三)部分縣服務站基礎(chǔ)設施建設滯后。九龍縣服務站于xx年納入了國債項目進行建設,前后投入資金220余萬元,但因種種原因還差施工單位77萬元,至今施工單位還未交付房屋;得榮縣服務站納入國債項目建設后,因山體滑坡暫停施工;瀘定、康定縣服務站納入國債項目后,因政府協(xié)調(diào)地基問題至今還未開工建設;新龍縣服務站拖欠施工方建設資金達150多萬元。
    (四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生專干變動大,不穩(wěn)定。由于計生專干的提拔、調(diào)任,調(diào)整頻繁,計生專干存在不專和不穩(wěn)定現(xiàn)象,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在擠占計生專干編制情況,由村官兼計生專干,部分縣計生專干缺額較大、兼職較多,導致工作的連續(xù)性和工作質(zhì)量難以提高,致使部分基層人口計生工作處于無序狀態(tài),甚至有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口計生工作處于癱瘓狀況。
    (一)進一步加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導。真正把人口計生工作擺在國策的位置上。各級黨委、政府要把人口發(fā)展放在與經(jīng)濟建設同等重要的位置,努力促進人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要領(lǐng)導要親自抓、負總責,充分發(fā)揮各級人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組的作用,定期研究解決重大問題,及時解決工作中重點和難點問題。不斷完善黨政線人口和計劃生育目標管理的長效機制,嚴格考核評估,堅決落實計劃生育“一票否決”。切實加大對人口計生事業(yè)的投入保障力度,確?;鶎尤丝诤陀媱澤ぷ鞯捻樌_展。
    (二)加強培訓力度。機構(gòu)改革以后,大部分縣調(diào)整了分管領(lǐng)導,衛(wèi)生和人口計生局班子成員為新配備,對人口計生工作的職能職責、法律法規(guī)和行政業(yè)務工作了解甚少,要進一步強化對各縣分管縣長、衛(wèi)生人口計生局領(lǐng)導班子、業(yè)務人員的培訓力度,加強人口計生法律法規(guī)、業(yè)務知識的學習,使人口計生工作不脫節(jié)、不滑坡。
    (三)加強人口計生隊伍建設。我們建議州委、州政府召集州編委、州人社局、州人口計生委等相關(guān)部門研究制定計生轉(zhuǎn)干管理辦法,從制度上解決計生專干不穩(wěn)和不專的情況。各縣要協(xié)調(diào)編委、人社等部門研究衛(wèi)生和人口計生部門“三定”方案,確保有人辦事,防止因機改而導致工作滑坡。
    (四)加強對人口計生目標管理?;謴蛯Ω骺h黨政的人口計生單線目標管理制,在對各縣的綜合目標中加大人口計生工作所占分值,加強對人口計生工作的督查,加大責任追究辦法。
    (五)整合優(yōu)勢資源。進一步創(chuàng)新工作思路,整合衛(wèi)生和人口計生部門的優(yōu)勢資源,積極探索提高衛(wèi)生和人口計生服務功能的新路子,增強服務能力,把服務重心下移,依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院開展基本的計劃生育手術(shù)、“三查”、藥具發(fā)放、宣傳咨詢等工作,使廣大農(nóng)牧民群眾得到更多更好的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務。
    計劃生育兼職工作報告篇四
    省、市人口和計劃生育工作會議剛剛結(jié)束不久,市委、市人民政府就決定召開全市人口和計劃生育工作會議,這充分體現(xiàn)了市委、市人民政府對人口和計劃生育工作的高度重視。這次會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的十七大精神、十一屆全國人大一次會議和省、遵義市人口和計劃生育會議精神,認真總結(jié)度全市人口和計劃生育工作,分析存在的問題,部署人口和計劃生育工作,解決“抓什么”與“怎么抓”的問題。
    為進一步轉(zhuǎn)變廣大群眾的生育觀念,全市上下緊緊依托“四個平臺”加大計劃生育政策的宣傳力度,從而營造了一個比較濃厚的人民計生氛圍。一是以計生協(xié)會為平臺,通過開展“服務五生”、“形象五新”、“五比五帶頭”等形式多樣、寓教于樂的主題活動,直接教育了廣大群眾,激發(fā)了全市人民自覺參與人口計生工作的熱情。二是以村民自治為平臺,通過開展“婚育新風進萬家”、“關(guān)愛留守老人和兒童”和“計生志愿者行動”等活動,寓宣傳教育于管理與服務之中,構(gòu)建群眾喜聞樂見并實用實效的自治宣傳機制。三是以三級人口學校為平臺,全面開展了中央《決定》的宣講活動,并以舉辦專題培訓班等形式,廣泛地開展了人口計生法律法規(guī)的宣傳活動。四是以新農(nóng)村建設為平臺,把“四在農(nóng)家”建設與宣傳人口計生工作有機結(jié)合,建設了51個現(xiàn)代生育文化院區(qū),使計劃生育政策有效地滲透到廣大群眾當中。
    堅持警示教育、聽證、宣傳、公開公示工作一體化和責任追究與執(zhí)法監(jiān)督兩個原則,增強廣大計生干部“資質(zhì)法定、權(quán)力法定、證據(jù)法定、程序法定”意識,全面推廣“十步法”,加大與法院的協(xié)調(diào)力度,充分運用法律的手段對違反計劃生育政策的對象進行了嚴厲打擊,在全市產(chǎn)生了強大的震懾作用,增強了干部群眾的計生法制觀念,使全市計劃生育工作逐步走上了法制化的軌道。,全市共查處違法生育案件825起,征收社會撫養(yǎng)費540萬元,相當于至三年的總和,且無一起惡性案件和執(zhí)法不當引發(fā)的事件發(fā)生。
    以鞏固國優(yōu)創(chuàng)建成果為契機,堅持以人為本的工作理念,嚴格對照“四優(yōu)一滿意”的要求,以省級藥具改革試點工作為重點,通過組建“微笑服務隊”、開展技術(shù)大比武活動,切實增強了計生干部想服務、會服務、能服務的意識。通過大力推進出生缺陷干預、避孕節(jié)育知情選擇、生殖健康“三大工程”和進一步完善技術(shù)干部繼續(xù)教育學習獎懲、技術(shù)干部職稱晉升獎懲、技術(shù)服務信息化管理、性別比綜合治理“四個制度”,使優(yōu)質(zhì)服務工作取得了新的成效。一是性別比專項治理工作取得良好效果,是全省9個性別比正??h市之一;二是藥具改革全面通過省級驗收;三是避孕節(jié)育知情選擇工程實現(xiàn)無后遺癥的目標;四是出生缺陷干預率達到99.5%、新生兒出生缺陷降至2.99‰;五是育齡婦女生殖健康普查率達90%、普治率突破85%,廣大婦女身體素質(zhì)得到大幅度提高。
    通過建立“堅持一個理念,遵循一項原則,推廣一個模式,落實九項措施,兌現(xiàn)十項承諾”的綜合管理機制,即:堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管、信息資源共享、管理服務同步”理念;遵循“屬地化管理、市民化服務”原則;推廣“三五”工作模式;實行流入人口居住證制度,堅持“一證管多證”制度,落實部門配合和兩地雙向互動協(xié)作共管制度,改革流動人口計劃生育管理服務的目標考核制度,規(guī)范流動人口計生信息采集、交換、反饋與通報制度,堅持流動人口孕情跟蹤管理制度,堅持流動人口生育證年審制度,堅持返鄉(xiāng)流動人口手術(shù)復查制度和流動人口計劃生育“五個一”管理制度;承諾并兌現(xiàn)關(guān)于流動人口便民維權(quán)的十項具體服務項目,使全市流動人口管理服務水平得到了進一步提升。
    以上這些成績的取得,離不開市委、市人民政府的正確領(lǐng)導,離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委、政府辦事處的高度重視和市直各部門的積極配合,離不開全體計生干部的辛勤工作。在此,我受張市長的委托,代表市人民政府向各級各部門、社會各界和廣大人口計生工作者,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在第四季度接受完考核后,計生工作新一年的第一季度基本處于脫管狀態(tài),沒有開展實質(zhì)性的工作;而第二季度又處于春節(jié)期間,大家基本上是沉浸在節(jié)日的氣氛中,不知不覺地度過了這一季度。真正強化計劃生育工作僅在第三季度,第四季度又是忙于摸底數(shù)、補漏洞、補資料等,這就給整個計劃生育工作留下了較大隱患,很多問題就會不同程度的爆露出來。三是違法生育出現(xiàn)“反彈”現(xiàn)象。主要體現(xiàn)政策外生育不斷增多。四是村民自治存在不同程度的“盲區(qū)”。主要表現(xiàn)村民自治存在死角,管理比較混亂,自治程度不高。五是流動人口管理還沒有真正形成“一盤棋”的工作格局。主要體現(xiàn)在兩地雙向互動協(xié)作共管力度不夠。六是源頭控管力度不夠。主要表現(xiàn)在非法取環(huán)、非法接生現(xiàn)象屢禁不止,重點部門之間配合不夠協(xié)調(diào)。七是信息引導運用效率“不高”。主要表現(xiàn)在信息數(shù)據(jù)完整率和準確率不高、模塊運用不正常、部分黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導以及計生辦主任對pis系統(tǒng)不熟悉,不能很好地運用信息系統(tǒng)指導整個計劃生育工作,漏報、錯報現(xiàn)象較為嚴重。
    出現(xiàn)上述這些問題,原因是多方面的,歸結(jié)起來,主要有八個方面:一是部分黨政領(lǐng)導對當前人口問題的復雜局面估計過低,對穩(wěn)定低生育水平的把握能力估計過高,盲目樂觀,麻痹松懈,人口憂患意識淡化;二是人口計生工作機制與新形式發(fā)展的需求不相適應,人口計生社會管理手段與公共服務的職能不相適應;三是人口計生專業(yè)人才相對缺乏,隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理,沒有形成一支職業(yè)化的人口計生隊伍。四是部分基層黨政領(lǐng)導在統(tǒng)攬調(diào)度上缺乏方法,督促檢查不到位,人口底數(shù)不清。五是計生干部引導群眾正確進行“知情選擇”出現(xiàn)偏差,絕育手術(shù)率逐年下降,給部分蓄意違法生育對象提供了可乘之機。六是周邊縣市與我市在計劃生育管理方法上的差異,給我市計劃生育管理增加了難度;七是計生部門與醫(yī)療機構(gòu)信息互通機制不完善,對違法生育對象的打擊有疏漏。八是流出人口過多,管理經(jīng)費缺乏,管理手段跟不上。對此,我們必須予以高度重視,積極應對解決。
    ,是我市全面加強人口和計劃生育工作,統(tǒng)籌解決人口問題的重要之年,也是我市扭轉(zhuǎn)人口計生傾向性下滑形勢的關(guān)鍵之年。
    總體要求是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神及十一屆全國人大一次會議精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“強基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌”的基本思路和“三健”、“四強”、“五穩(wěn)”的基本要求,著力推進“依法管理、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務、村民自治、綜合治理”新機制建設,統(tǒng)籌解決人口問題,促進我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
    目標任務是:人口出生率控制在11‰以內(nèi),人口自然增長率控制在5‰以內(nèi);常住人口符合政策生育率97%以上,流動人口符合政策生育率達到75%以上,政策外多孩率控制在1%以內(nèi);常住人口長效避孕節(jié)育落實率100%,及時率85%以上,流動人口長效避孕措施落實率80%;出生人口性別比控制在正常范圍內(nèi);市級財政投入人均3.7元,鄉(xiāng)級財政投入人均1.0元?;窘⑼晟埔灶I(lǐng)導決策、依法管理、利益導向、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務、流動人口管理服務、宣傳教育、科學管理考評、投入保障、隊伍建設為主要框架的“十大”新機制體系,各項工作基本實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和信息化。
    要實現(xiàn)上述目標任務,我們必須克服松懈麻痹思想,必須認清當前本地計生工作形勢,必須保持持久作戰(zhàn)的工作作風,必須全力以赴地應對各種嚴峻的挑戰(zhàn),必須集中精力抓好以下五個重點。
    強化科學管理,健全人口管理體系,是推進體制和機制創(chuàng)新的必然要求,也是推進計劃生育工作健康有序發(fā)展的關(guān)鍵。為了著力抓好人口和計劃生育工作,今年全市在計生工作目標管理上作以下幾方面的探索。一是以制度建設為重點,強力推進目標責任管理改革。即規(guī)范領(lǐng)導、干部和群眾的人口計生工作紀律和制度;進一步完善“一票否決”制度;實行人口和計劃生育“包保”責任制;重點單位責任狀管理制度和重點干部職工計劃生育協(xié)作合同化管理制度等,目的在于加強對計劃生育工作的領(lǐng)導。二是以協(xié)會為主體,強力推進村民自治改革。即改革傳統(tǒng)的行政一元化領(lǐng)導下的村民自治為以“協(xié)會”為主的“協(xié)會、行政”雙重領(lǐng)導下的二元化村民自治體系,實現(xiàn)“兩委負總責、村民搞自治、協(xié)會當骨干、群眾做主人”的自我管理、自我教育、自我服務目標。三是以增強工作實效為目的,強力推進管理手段的改革。第一,強化查環(huán)查孕查病工作,提高“三查”工作實效,實行每季度開展一次婦查或婦科病普查工作;第二,創(chuàng)新工作模式和督查方式,實行一季度一安排一督查一調(diào)度,細化每個季度的工作內(nèi)容,堅持每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進行一次督查,提高工作運行質(zhì)量。第三,調(diào)整考核指標,加大考核力度。,將按照省地考核意見,進一步完善“三線考核”方案,切實增強考核的針對性。因此,希望大家務必引起高度重視,認真細化工作措施,加快工作節(jié)奏,盡快適應新形勢下各項改革的新要求。
    要牢固樹立宣傳就是服務的理念,堅持以宣傳教育為先導,按照“市牽頭、鄉(xiāng)搭橋、村為主、組配合、民參與”的人口計生宣傳框架,結(jié)合社會主義新農(nóng)村和省人口計生委“新農(nóng)村、新農(nóng)家、新農(nóng)民”活動建設要求,以開展豐富多彩的群眾性宣傳活動為載體,繼續(xù)開展好《決定》、“三新”、“關(guān)愛女孩”、“獎勵扶助”、“便民維權(quán)”、“早教”六項宣傳行動。要繼續(xù)以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動為載體,廣泛開展“五生家園”創(chuàng)建活動,制作通俗易懂、適用性強的宣傳品進村入戶,塑造一批“三新”典型,帶動一方生育文明,積極為全市人口計生工作健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和提供精神文化支持。
    干部素質(zhì)的高低,直接影響其工作成效。如何鞏固提高我市創(chuàng)優(yōu)工作成果,關(guān)鍵要靠一支作風好、懂業(yè)務、會服務、能戰(zhàn)斗的專業(yè)干部隊伍。對此,一要增強培訓的針對性。要加強對計生報表業(yè)務知識的培訓,要求從今年起對上報報表實行“三審制”:即計生辦主任審、分管領(lǐng)導審和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主任審,以提高報表數(shù)據(jù)的質(zhì)量,增強相關(guān)人員應用報表分析形勢的能力。要加強對pis系統(tǒng)知識的培訓,讓分管領(lǐng)導、計生辦主任和pis系統(tǒng)管理員都能熟練掌握基本規(guī)律,提高運用pis系統(tǒng)指導工作的能力;要加強對計生政策法規(guī)的培訓,讓全體執(zhí)法人員都能正確掌握執(zhí)法程序,提高依法行政能力;要加強對儀器使用、人流引產(chǎn)、結(jié)扎、皮埋、上環(huán)等基本技術(shù)的培訓,讓計生技術(shù)人員能熟練地掌握操作技能,提高技術(shù)人員優(yōu)質(zhì)服務水平;要加強對計生應知應會知識的普及培訓,讓各村和社區(qū)支書、主任、計生專干、育齡小組長、協(xié)會會長、協(xié)會小組長掌握更多的計生知識,提高基層網(wǎng)絡人員的工作能力;要加強對藥具知識的專題培訓,讓藥具管理員充分掌握各種藥具的原理及使用方法,促進藥具改革工作成效。二要提高服務的實效性。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站硬件建設,完成市中心站和葫市、石堡兩個規(guī)范站建設,切實改善服務環(huán)境。要堅持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務上門”的工作方針,圍繞“婚、孕、產(chǎn)、教”,扎實開展好以避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育為主的技術(shù)服務,讓育齡群眾真正在優(yōu)質(zhì)服務中增強計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康意識。三要確保隊伍的穩(wěn)定性。積極對接上級政策,充實計生專業(yè)人員。計生干部調(diào)動必須嚴格按照人事勞動相關(guān)政策執(zhí)行,禁止未經(jīng)人口計生局書面同意調(diào)動人口計生干部;要逐漸提高計生干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇,切實做到高看一眼,厚愛一分,千方百計留住人才;要注重加強計生后備干部隊伍的培養(yǎng)力度,多讓優(yōu)秀年輕干部在計生崗位上鍛煉,保證工作的連續(xù)性,切實防止出現(xiàn)計生隊伍“青黃不接”的現(xiàn)象。
    加強基層基礎(chǔ)工作,是計劃生育工作永恒的主題,是抓好計劃生育工作的關(guān)鍵。要夯實基礎(chǔ),增強工作實效,就必須切中工作要害,破解工作難題。從全市計劃生育工作總體形勢來看,必須建立健全并落實好七項工作機制。一是要建立人口信息互通機制。人口指標是計劃生育工作核心中的核心,其中pis系統(tǒng)是中樞,人口信息都要在這個系統(tǒng)中反映。因此,要在提高pis系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的完整率和準確率的基礎(chǔ)上,建立健全信息反饋制度,要通過實施舉報獎勵等制度,暢通工作信息渠道,切實做到底數(shù)清、情況明。二是要建立高危人群服務機制。強化對有人流引產(chǎn)史、政策外生育史、未落實手術(shù)和未參加婦檢人群、雙女戶家庭、非婚青年的跟蹤服務,強化對持證對象的孕情監(jiān)測,杜絕非法超生、搶生等行為的發(fā)生。三是要建立社撫費征收機制。充分運用好宣傳征收和依法征收這兩架“馬車”,廣泛開展違法個案警示教育,切實發(fā)揮法律應有的社會教育功效,加強對違法生育事件的處置。要充分運用司法職能,采取強有力的法律措施強制執(zhí)行一批有影響的案件;要依法從重從嚴查處名人、富人、國家工作人員和個體工商戶違法生育案件,嚴厲打擊非法取環(huán)、非法接生、非法鑒定胎兒性別和施行計劃生育假手術(shù)的案件,從重處罰構(gòu)成擾亂計劃生育管理行為的國家機關(guān)公務員和企事業(yè)單位干部職工,并通過新聞媒體廣泛宣傳,弘揚我市人口計生領(lǐng)域內(nèi)有法必依、執(zhí)法必嚴的正氣,在全市形成一個震撼力強大的法制環(huán)境。四是建立手術(shù)庫存動態(tài)管理機制。手術(shù)庫存量大,是穩(wěn)定低生育水平的隱患之一,必須引起我們高度重視。因此,對未落實絕育措施的對象,要定期進行清理,必須做到“三硬”和“四不”,即要有硬的措施、硬的心腸、硬的手腕和不為困難所屈服、不為淚水所軟化、不為要挾所嚇退、不為外逃所難倒,千方百計清除手術(shù)庫存,同時堅決杜絕“虛假手術(shù)”現(xiàn)象的發(fā)生。五是要建立跨地區(qū)協(xié)作聯(lián)動機制。要繼續(xù)完善并推進綜合協(xié)作治理流動人口共管制度,加大對流動人口的管理,大力促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、村居之間和毗鄰縣市之間的聯(lián)動,力求達到互融共進,努力形成“一盤棋”的工作局面。六是要建立健全違約責任兌現(xiàn)長效機制。充分發(fā)揮好村民自治的作用,健全《村規(guī)民約》,加強村務公開,堅持每季度開展一次違約責任兌現(xiàn)工作,努力形成長抓不懈的工作機制。七是要建立困難群眾幫扶機制。充分發(fā)揮計生協(xié)會網(wǎng)絡優(yōu)勢,以“三結(jié)合”幫扶、“三推進”工作和“三關(guān)”工程等活動為載體,切實加大對農(nóng)村計劃生育家庭的幫扶力度,讓計生戶充分享受到遵守計劃生育政策帶來的實惠,以提高廣大群眾的滿意率。
    任何一項工作,沒有創(chuàng)新就沒有生命力。方法手段和制度機制的創(chuàng)新是做好人口和計劃生育工作的重要途徑,是推動新時期、新形勢下計劃生育工作邁上新水平的必然要求。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一定要樹立創(chuàng)新意識,真正創(chuàng)建出自己獨有的品牌。要切實弄清哪些工作需要揚棄,哪些工作需要繼承和發(fā)展,哪些工作需要改革創(chuàng)新,從而制定出切實可行的措施,大膽在工作中去探索和試點。創(chuàng)新是沒有起點,也沒有終點,重在實踐。要牢牢把握穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比、加強流動人口管理、積極應對人口老齡化五大主要任務,認真查找制約人口和計劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié),用以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,清醒地審視過去,準確地把握形勢,科學地籌劃未來,善于在上級文件精神中找思路、在薄弱環(huán)節(jié)中找出路、在工作成效中找亮點,真正實現(xiàn)發(fā)展理論的提升、發(fā)展思路的創(chuàng)新、發(fā)展舉措的突破,不斷探索研究人口和計劃生育工作的新方法,新思路,使人口和計劃生育工作在創(chuàng)新中發(fā)展。同時,要掌握新時期人口和計劃生育工作機制的內(nèi)涵,注意把握新機制的特點、重點和難點,從而自覺在工作中統(tǒng)籌運作,綜合協(xié)調(diào),整體推進。按照“強基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌”的工作思路,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要積極探索創(chuàng)新,以試點引路,通過不斷總結(jié)、提煉和推廣,在今年爭創(chuàng)一至兩項典型經(jīng)驗,促進人口計生工作的創(chuàng)新發(fā)展和人口問題的統(tǒng)籌解決。
    同志們,計劃生育是在特殊的歷史時期、特定的條件下一項極不平凡的偉大事業(yè)。擺在我們面前的工作任務十分繁重,責任萬分重大。我們一定要進一步統(tǒng)一思想、認清形勢、振作精神、扎實工作,充分發(fā)揮人口計生在經(jīng)濟建設中的重要作用,提高人口計生對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率,為加快推進我市“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設小康社會和構(gòu)建“和諧”做出新的更大的貢獻!
    謝謝大家!
    計劃生育兼職工作報告篇五
    根據(jù)省計劃生育協(xié)會關(guān)于開展“生育關(guān)懷”項目試點工作的安排,我縣計劃生育協(xié)會按照“把生育關(guān)懷做實,把項目經(jīng)費用好”的工作原則,以“幸福工程”和“計生救助行動”為主體,通過重點實施對計劃生育僻家庭(僻母親)和農(nóng)村計劃生育創(chuàng)業(yè)家庭的關(guān)懷扶,帶動關(guān)懷生子女、關(guān)懷女孩健康成長、關(guān)懷基層計劃生育工作者的實施,促進“生育關(guān)懷”項目試點工作的整體推進。通過歷時近10個月的努力,該項活動已暫告一個段落,現(xiàn)將活動開展情況匯報如下。
    20xx年7月我縣被省計劃生育協(xié)會確定為首批“生育關(guān)懷”項目試點縣以后,及時組織了相關(guān)人員的培訓和扶對象的調(diào)查摸底工作,按照工作安排先后投入專項關(guān)懷資金211482元,投入總資金比下?lián)茼椖抠Y金20萬元超5.7%。其中扶資金175650元,主題巡演和專題片制作等宣傳費用31400元,前期培訓、摸底、資料印制等費用4432元。共慰問96戶計生失、病殘、特困家庭,對9戶農(nóng)村計生創(chuàng)業(yè)家庭給予扶支持,并對20xx年“9.10”暴雨災害中20戶受災的計生家庭給予了緊急救助。通過各級各相關(guān)部門密切協(xié)作,多種方式的扶慰問,全縣“生育關(guān)懷”項目試點工作推進有序,效果明顯。
    (一)領(lǐng)導重視,周密部署。20xx年7月2日全省計生協(xié)“生育關(guān)懷項目工作培訓會”后,我們按照《省計劃生育協(xié)會開展生育關(guān)懷慰問計劃生育困難家庭試點活動方案》的要求,及時成立以了分管副縣長為組長,縣辦、縣府辦、縣財政局和縣計生協(xié)、縣人口計生局相關(guān)人員為成員的“生育關(guān)懷項目”活動領(lǐng)導小組,在明確項目工作意義和相關(guān)要求后,確定了“救助困難、助致富、宣傳引領(lǐng)”的總體思路,并及時制訂并出臺了《生育關(guān)懷項目試點工作方案》、《生育關(guān)懷調(diào)查摸底通知》、《生育關(guān)懷項目扶方案》等文件,召開了專題工作會,對項目試點工作進行周密的部署和安排。
    (二)提供保障,摸清家底。省生育關(guān)懷資金下?lián)芎螅h財政局設立了專戶進行監(jiān)管,縣人口計生局也給予了部分資金配套,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦對調(diào)查摸底工作給予力支持。在20xx年8月啟動生育關(guān)懷對象摸底工作后,全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個街道辦事處計生協(xié),嚴格按照生育關(guān)懷方案中確定的條件進行摸底,全縣共搜集上報失家庭77戶、計生子女病殘家庭39戶、其他類型的計生困難家庭122戶、“9.10”特暴雨受災計生家庭189戶和農(nóng)村計生創(chuàng)業(yè)家庭14戶??h計生協(xié)會辦公室和縣人口計生局紀檢監(jiān)察股,也分別對萬林、洋溪、太和等10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)信息進行了核查,確保關(guān)懷對象“應享盡享,不符不納”。
    (三)層層公示,嚴審資格。通過前期調(diào)查摸底,縣計生協(xié)按照“困難優(yōu)先、扶有效”的原則,經(jīng)嚴格審查初步將30戶失家庭、27戶子女病殘家庭、42戶計生特困家庭共計99戶基本關(guān)懷戶和9戶計生創(chuàng)業(yè)戶作為關(guān)懷對象,進行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級公示。在為期一周的公示過程中發(fā)現(xiàn),基本戶中的金鶴鄉(xiāng)對象黃開林(在公示期間死亡),潼射鎮(zhèn)趙從奇和青堤鄉(xiāng)杜文興(隱瞞條件),經(jīng)過再次核實確認后,決定取消這三戶對象的資格,并對相關(guān)責任人進行了通報批評。最終確定了基本戶96戶、扶戶9戶和“9.10”暴雨特困戶20戶為關(guān)懷對象,從而確保了本次項目經(jīng)費使用的公平、公開和公正。
    (四)借助巡演,兌現(xiàn)資金。經(jīng)過近四個月的前期準備,我縣及時啟動了“生育關(guān)懷”項目資金兌現(xiàn)工作。利用20xx年元旦春節(jié)外出務工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)之機進行相對集中兌現(xiàn)活動,以縣計生協(xié)園丁藝術(shù)團計生慰問演出為平臺,增強宣傳導向的效果。巡演活動先后在金華、金鶴等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展,通過園丁藝術(shù)團演出的謳歌計生國策、宣傳生育政策、介紹生育關(guān)懷行動的文藝演出,引起了群眾對響應基本國策的共鳴,喚起了對計生困難戶的同情和關(guān)注。巡演中,縣“生育關(guān)懷”項目試點工作領(lǐng)導小組成員分為四個兌現(xiàn)組先后向全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個街道辦事處的96戶基本慰問戶發(fā)放資金100650元(含扶資金98300元和發(fā)放儀式籌備費用2350元),向以金華鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶李代龍、瞿河鄉(xiāng)種植戶周俊等9戶農(nóng)村計生家庭創(chuàng)業(yè)戶兌現(xiàn)扶資金共計57000元(含扶資金40000元和后續(xù)指導服務資金17000元)。另外,在20xx年“9.10”暴雨災害中,縣計生協(xié)還分別向青崗鎮(zhèn)、伏河鄉(xiāng)、涪西鎮(zhèn)三個重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20戶計生困難家庭給予了應急關(guān)懷,先后投入生活物資和救災資金18000元,助群眾生產(chǎn)自救。
    (五)跟蹤隨,后續(xù)服務。我縣計生協(xié)在兌現(xiàn)資金后,重點強化后續(xù)隨服務。一是縣協(xié)會在要求基層協(xié)會繼續(xù)扶關(guān)懷對象的同時,局班子也分別和關(guān)懷扶對象結(jié)成聯(lián)對子。縣計生協(xié)常務副會長、人口計生局局長侯穎先后三次前往金華鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶李代龍家中進行隨,并邀請縣畜牧局專家對其進行養(yǎng)殖技術(shù)指導;副會長羅明朗助廣興鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶黃書明聯(lián)系生豬銷售渠道;副局長陳慶蘭充分利用過去林業(yè)方面的專業(yè)知識,對瞿河鄉(xiāng)種植戶周俊的棗園建設進行指導;黨組成員、流管中心主任杜曉東為涪西鎮(zhèn)扶戶羅時吉聯(lián)系引進肉牛新品種。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村計生協(xié),對本地的關(guān)懷對象,繼續(xù)進行走和節(jié)日慰問,了解困難和需求,并給予及時的扶和指導。目前,項目扶戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展正常,基本關(guān)懷戶在各級計生協(xié)助下生活、生產(chǎn)狀況也得到了明顯改善。
    (六)強化宣傳,鞏固效果。一是活動開始之初,在計生系統(tǒng)內(nèi)部和相關(guān)部門之間通過會議和文件等形式,強調(diào)對活動目的、意義的高度認識以及業(yè)務能力的培訓提高,從而增強了相關(guān)人員的工作責任感。二是在活動開展的每一個階段,均通過簡報、通報、板報、專欄、推進會和廣播電視、報紙新聞報道以及標語等形式,進行廣泛宣傳?;顒悠陂g先后出通報2期、簡報9期,進行報紙和廣播電視報道12期次,召開專項工作推進會3次,制作標語72幅、展板26塊,主辦板報、專欄38期,同時由縣電視臺錄制了全面映關(guān)懷行動的電視專題片《生育關(guān)懷惠民生》一部。三是開展主題巡回演出,結(jié)合進行資金兌現(xiàn)、義務就診和政策咨詢,以營造活動氛圍,強化宣傳和引領(lǐng)效果。由縣計生協(xié)會園丁藝術(shù)團自編自演生育關(guān)懷主題文藝節(jié)目8個,巡回演出10場,現(xiàn)場義診1260余人次,提供政策咨詢、發(fā)放宣傳手冊16000余人份。四是建立生育關(guān)懷基地,完善活動資料,以利鞏固關(guān)懷成果。先后搜集相關(guān)信息12600余條,建立“生育關(guān)懷”項目扶基地9個和生育對象人頭檔案125個,重點跟蹤隨86人次。
    (一)充分認識是前提,高度重視守鍵。在我縣被確定為全省首批“生育關(guān)懷”項目試點縣并參加了省計生協(xié)舉辦的培訓會后,我們深感這是一項艱巨而光榮的計生惠民工程,縣鄉(xiāng)村各級計生協(xié)及時向本級黨政領(lǐng)導作了專題匯報,并贏得高度重視,及時成立了相關(guān)機構(gòu),召開聯(lián)席會議,研究方案,落實責任,并在人、財、物方面提供了有力的保障。
    (二)規(guī)范程序是前提,用好資金是根本。項目工作的根本是用好資金,就是把錢用在符合項目條件的對象上,而要做到這一點,就必須規(guī)范項目操作程序。為此我縣制訂了縣定條件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報、縣復核、三級公示確認的.工作原則。據(jù)此,對最初上報的近300名對象進行了兩次篩查、復核,再行公示,最后確定符合條件的125名對象,并按照不同情況確定關(guān)懷資金的分配。為避免資金發(fā)放不到位,我們采取了分組劃片集中直接送到對象手中,并由當事人簽字留指紋的方法??h項目工作領(lǐng)導小組,對資金使用全程進行了監(jiān)督,從而確保了這次生育關(guān)懷資金在公開、公正的前提下全部到位。
    (三)宣傳服務是前提,轉(zhuǎn)變觀念是宗旨。生育關(guān)懷活動是一項計生利民惠民政策,是以充分體現(xiàn)實行計劃生育的優(yōu)越性,從根本上解除人們的后顧之憂,從而樹立新型的婚育觀念為目的的。因此,我們特別注重了活動開展過程的宣傳和服務,并且在宣傳和服務的方式上,更加注重貼近群眾,貼近生活,且盡量突出“生育關(guān)懷”這個主題進行氛圍的營造,典型的塑造,形象的打造。這樣,一是通過基本關(guān)懷逐步改善計生困難戶的生活,進一步擴計生協(xié)會在群眾中的凝聚力和影響力;二是對農(nóng)村計生家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予扶持,助群眾發(fā)展致富項目,達到扶一戶,影響一片的目的。
    一是活動進度較慢。我縣在被確定為全省首批“生育關(guān)懷”項目試點縣后,雖然工作啟動也及時,但是因為遭受幾十年一遇的“9.10”特暴雨,臨時出現(xiàn)了需要救助的計生特困戶,這增加了應對災情和專項調(diào)查的工作量,加之我們存在寧愿動作慢一點,工作細一點,也要讓關(guān)懷更實一點的想法,所以沒有能夠按照最初的計劃在20xx年底前,完全將項目資金發(fā)放到關(guān)懷對象手中。
    二守懷力度較輕。雖然20萬元的關(guān)懷資金不是一個小數(shù)目,但是我縣是一個百萬人口的農(nóng)業(yè)縣,其中符合關(guān)懷條件和需要提供關(guān)懷救助的對象,也是一個不小的群體。所以,無論是在關(guān)懷資金的量上,還是在關(guān)懷對象的面上,都沒能做到兩相顧及,也因此對此項工作開展會不會帶來負面效應,總有些心存困惑,包括宣傳層面上的細節(jié),都要考慮再三,謹慎為之。總之,因為項目資金和配套資金量的有限,本次的關(guān)懷并沒能從根本上解決關(guān)懷對象的實際困難。
    三是后續(xù)服務較軟。一方面,由于項目資金要在規(guī)定時間內(nèi)使用,加上缺乏資金配套機制和可供借鑒的成功經(jīng)驗,這次關(guān)懷活動,除9戶計生家庭創(chuàng)業(yè)扶戶外,一般僅限于走看望,送慰問金,就基本沒有后續(xù)的服務了。另一方面,部分基層協(xié)會組織網(wǎng)絡不夠健全,工作人員缺乏服務理念,對延伸、拓展“生育關(guān)懷”項目工作成果的認識不足,甚至存在孤立看待、冷淡對待、觀望等待的現(xiàn)象。
    (一)制定長遠規(guī)劃,延長項目周期。目前,生育關(guān)懷項目還處在起步探索階段。一是實踐證明這是一項造福計劃生育家庭的社會公益活動,具有不可低估的積極意義和引導作用,因此有必要將其確定為一項長期的工程,并制定中長期規(guī)劃,分步實施;二是項目周期可以適當延長,以避免組織實施中倉促應對而影響預期效果。
    (二)建立項目基金,增關(guān)懷力度。項目基金是項目延伸、拓展的生命保障,是項目開展的重要前提。生育關(guān)懷項目基金的建立,應當包括財政注資,社會捐助和協(xié)會自籌三個部分。并且上級協(xié)會在下達關(guān)懷項目資金的同時,要對項目承接單位的同級政府提出資金匹配的比例和剛性要求。這樣,確保了基金的“固有”來源和匹配“補充”,也就為增關(guān)懷的力度和積極的社會影響,提供了重要保障。
    (三)強化自為意識,拓展項目作用。生育關(guān)懷作為計劃生育協(xié)會的一種創(chuàng)新舉措,各級協(xié)會組織就應該義不容辭地擔當起組織實施的責任。一是要強化自為意識,把角度站好,把角色當好,既要按項目要求規(guī)范操作,又要結(jié)合本級本地協(xié)會實際,創(chuàng)新形式,做出特色。二是要拓展項目作用,把生育關(guān)懷項目工作同協(xié)會的整體工作聯(lián)系起來,找準結(jié)合點,搞好宣傳和服務,使關(guān)懷項目的作用在計生協(xié)會工作中得到更更好的發(fā)揮。