國資委產(chǎn)權管理工作總結(jié)

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    以下是為大家精心整理的《國資委產(chǎn)權管理工作總結(jié)》,供您查閱。
    20xx年,在上級國資委的精心指導和委領導的高度重視、關心以及分管領導的正確領導下,在兄弟科室的幫助和支持下,我們創(chuàng)新理念,真抓實干,各項工作取得了一定成績,產(chǎn)權管理工作日漸規(guī)范、企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓陽光操作,全年共辦理收文37件,發(fā)文14件,通過產(chǎn)權登記、評估備案、核準等方式共查核國有資產(chǎn)7739.9萬元,等等。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
    一、20xx年主要工作情況
    20xx年,我們始終堅持“監(jiān)管不干涉,服務不包辦”的工作理念,立足我市國資監(jiān)管現(xiàn)狀,穩(wěn)步推進國資產(chǎn)權監(jiān)管工作。
    (一)強化監(jiān)管,積極維護出資人的股東權利。一是赴省國資委辦好了吉安路橋公司股東變更事宜,吉安路橋公司的控股股東由市生產(chǎn)基金管理處變更為市國投公司。二是批復同意市城投公司下屬的吉安市花園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的投資股東由兩家變更為市城投公司一家,成為國有獨資公司。三是認真辦理市政府辦轉(zhuǎn)來的遂川縣政府《關于要求協(xié)調(diào)江西省醫(yī)藥集團將其所持江西三越藥業(yè)有限責任公司49%股份單獨下放到市加快企業(yè)改制的請示》一文,向市政府提交了書面辦理意見。四是認真辦理了市政府辦轉(zhuǎn)來的市衛(wèi)生局《關于請求解決吉安市中醫(yī)院遺留問題的請示》一文,向市政府提交了書面辦理意見并積極參加了市政府副市長左繼生組織的協(xié)調(diào)會,妥善地處理了該事。五是做好市產(chǎn)交所基本情況的調(diào)查摸底工作,為市政府決定產(chǎn)交所的歸屬提供了參考。
    (二)創(chuàng)新思路,妥善做好產(chǎn)權界定和糾紛調(diào)處工作。20xx年因客運車輛清理,遂川、永新的客運車輛經(jīng)營戶多次到市政府和有關部門上訪,也曾幾次到我們委里反映意見。20xx年,省政府要求各地要堅決完成客運車輛清理工作,根據(jù)市政府的部署,我們委要承擔起產(chǎn)權界定工作,但被界定對象卻是我們參股的江西吉安長運公司,與我們休戚相關,在法律規(guī)定與省、市的要求之間有一定的沖突,這給我們出了個大難題:若我們不界定,勢必給市政府的威信帶來不利影響,若我們輕易界定,有些經(jīng)營戶已請了律師,稍有不慎,我們委會卷入有關訴訟中且將面臨敗訴。另外,在具體的界定過程中,若我們界定稍有不慎,不但會導致客運市場重新分化、公司林立、重新回到一個行政區(qū)域內(nèi)多家公司搶班線、搶客源的無序局面,且國有資產(chǎn)將不可避免會流失,直接影響市政府的收入來源和我們的監(jiān)管效果;但若將產(chǎn)權輕易界定給吉安長運公司,又極可能引發(fā)大規(guī)模的群體性上訪事件。因此,分管領導帶領我們開動腦筋,首先建議江西吉安長運公司與責任經(jīng)營戶多次協(xié)調(diào)溝通,化解積怨和矛盾。其次,建議江西吉安長運公司合同收購客運車輛,要求提交給我們界定的客運車輛的收購協(xié)議、收款收條、財務帳簿等齊全,且有相關主管部門的證明。再次,我們將“界定結(jié)論”變更為“認定意見”,以避免不必要的法律糾紛。后,我們分5次向市政府提交了《關于江西吉安長運有限公司有關客運車輛產(chǎn)權歸屬的認定意見》(吉國資字〔20xx〕17、20、21、31、35號文),這些認定意見中,對江西吉安長運公司與責任經(jīng)營者簽訂了《車輛回收協(xié)議》,且責任經(jīng)營者出具了車輛回收收款憑據(jù),同時,雙方還重簽了權利義務約定相對清晰的《責任經(jīng)營合同》的101輛、總資產(chǎn)約1600萬元的客運車輛認定為長運公司車輛。我們認定后,吉安長運公司和其責任經(jīng)營者對這5次產(chǎn)權認定結(jié)果都無異議,也未出現(xiàn)上訪鬧事的情況,既維護了企業(yè)和社會穩(wěn)定,又保證了國有資產(chǎn)不流失,為今后國資產(chǎn)權界定工作積累了豐富的經(jīng)驗。
    (三)規(guī)范操作,企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記工作已步入正軌。產(chǎn)權登記工作作為國有資產(chǎn)監(jiān)管的一項基礎性工作,已逐步走向規(guī)范化。一是各應登企業(yè)大多能自覺來申請登記,全年新增登記市本級企業(yè)國有資產(chǎn)共8戶。二是及時總結(jié)了20xx年度企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記年度檢查情況和匯總數(shù)據(jù),書面報送了省國資委。三是在辦理產(chǎn)權登記的過程中,我們認真處理好依法辦事與服務企業(yè)兩者之間的關系,既嚴格把關又人性化操作,盡量做到應登盡登、準確無誤。比如,市公路局某下屬企業(yè),無償將國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)給個人,明顯違法,我們及時指出并要求他們糾正,待他們糾正后及時為他們辦理了產(chǎn)權登記。
    (四)嚴格監(jiān)督,確保國有資產(chǎn)處置工作做到陽光操作。一是根據(jù)省國資委《轉(zhuǎn)發(fā)國務院國資委辦公廳〈關于開展20xx年國有企業(yè)改制及國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓等監(jiān)督檢查工作的通知〉的通知》(贛國資辦企一字[20xx]69號)要求,20xx年12月31日至20xx年2月10日,組織開展了全市20xx年國有企業(yè)改制及國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓等監(jiān)督檢查工作,并形成書面材料報省國資委。二是認真迎接省國資委組織的產(chǎn)權管理工作及產(chǎn)權交易工作監(jiān)督檢查,順利通過了省國資委的檢查。三是加班加點,連續(xù)兩個星期的休息日不休息,及時辦理吉安汽運公司變現(xiàn)國有資產(chǎn)籌資用于企業(yè)改制的相關事宜,堅持指導與監(jiān)督并重,承擔了向市政府數(shù)次行文請示、評估指導、交易監(jiān)管及產(chǎn)權交割等工作,為該公司相關財產(chǎn)后轉(zhuǎn)讓成功并籌得資金用于解決改制遺留問題,維護社會穩(wěn)定盡了大一份力。四是認真辦理了市城投公司關于青石街2號房屋產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓事宜。五是認真做好吉安市百貨公司部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。六是認真辦理市政府領導常務副市長吳敏在《關于轉(zhuǎn)讓吉安市創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)有限公司國有股權的報告》批示件,書面提交了辦理意見,依法維護國有資產(chǎn)不流失。七是認真做好了吉安市肉聯(lián)廠部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理及與相關部門的協(xié)調(diào)工作,此宗資產(chǎn)拍賣比較成功,拍賣價比評估價增加了50%。八是熱情接待了遂川縣、吉州區(qū)、青原區(qū)有關公司及有關外商關于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的數(shù)次咨詢。
    (五)嚴格把關,認真做好企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作。一是統(tǒng)計分析了我市20xx年企業(yè)國有資產(chǎn)評估情況,并已書面上報省國資委。二是辦理資產(chǎn)評估核準3件,備案2件。
    (六)強化服務,進一步推進法制工作規(guī)范化。一是協(xié)助市國企公司追討債務。二是做好市宏盛水泥公司與信達公司債務糾紛一案的后續(xù)工作。三是配合市國企公司做好市金屬公司與長城公司債務糾紛一案應訴的指導工作。四是配合市國企公司協(xié)調(diào)其下屬的百貨公司、五交化公司等與有關資產(chǎn)公司債權債務訴訟案件的執(zhí)行和解工作。五是積極協(xié)調(diào)市中級人民法院執(zhí)行國企公司與贛通拍賣有限公司的債務糾紛一案。六是協(xié)調(diào)吉州區(qū)人民法院糾正對市五交化公司房產(chǎn)拍賣的程序。七是協(xié)調(diào)相關部門做好市百貨公司房地產(chǎn)*工作。八是配合市人事局做好全市企業(yè)法律顧問資格考試的初審等工作,共審核18人次。
    (七)注重協(xié)調(diào),努力完成各項中心工作。一是積極參加市政府組織的運輸車輛清理督查及驗收工作,在全市清理工作總結(jié)大會上,我們委和其它相關部門一道受到了市政府副市長李廬琦的點名表揚。二是積極參加市政府組織的礦產(chǎn)資源清理整頓監(jiān)督檢查工作。三是參加市政府辦公室組織的全市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制督查調(diào)研工作,及時完成了調(diào)研任務,并提交了書面材料。四是完成全市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議領導講話稿2篇,一篇是肖主任的主題報告,另一篇是市政府尹小明副秘書長的主持詞。五是積極參加了省、市組織的各種形式的調(diào)研及培訓活動,提高了自身業(yè)務素質(zhì)。六是熱情接待群眾來信來訪。七、積極完成委領導交辦的各項工作任務,參加了委里組織的各項活動。
    (八)臨危受命,妥善處理廬陵紡織廠分房引起的上訪事件。原廬紡廠為解決該廠職工住房困難,在04年經(jīng)市委、市政府批準,將廠區(qū)部分空地用于建設解困房。265套解困房竣工后,07年7月份開始進行分配,由于抽簽選房方案遭到職工強烈反對,引發(fā)了職工多次到市委、市政府群體上訪事件,后經(jīng)國資公司介入?yún)f(xié)調(diào)后,7月底組織職工對解困房進行了從高分到低分進行選房。但由于廬紡廠留守處在分房操作過程中存在嚴重失誤,導致265套解困房中還剩余25套未分配,給該廠職工造成極大的誤解,從而再次引發(fā)職工8月上旬多次群體上訪,給市委、市政府造成了極壞影響。為此,委主要領導親自掛帥,葉主任、龍主任、李書記分頭負責,我們委深度介入分房工作,8月14日委派我們科協(xié)調(diào)國資公司、廬紡廠留守處相關人員組成分房工作組,具體操作剩余解困房的分配工作。在委領導的正確領導下,工作組全體同志團結(jié)協(xié)作,認真負責,不分白天黑夜工作,連續(xù)作戰(zhàn)數(shù)十天不休息,冒酷暑、頂壓力、忍罵名、抗威脅,不畏艱難險阻,努力將原廬紡廠剩余解困房25套順利分配完畢。由于此次分房始終做到了公平、公開、公正,因此得到了廣大干部職工認可及理解,及時平息了職工大規(guī)模群訪事件,工作組的工作也得到了市委、市政府及委里領導的充分肯定。
    存在的主要問題:
    在看到成績的同時,我們也清醒地意識到了自己仍有不足的地方,還存在一些問題,主要有:一是學習不夠,國有資產(chǎn)監(jiān)管,是一項面臨著新課題不斷出現(xiàn)的工作,需要不斷創(chuàng)新和更新知識,除了財務、法律及經(jīng)營管理等必備知識外,需要學習的東西還很多,比如,我們吉安沒有上市的國有企業(yè),如何加強對上市企業(yè)的監(jiān)管,對于我們來說,就是一項完全陌生的工作。在與兄弟省市的國資委同志交流的時候,感到差距不小。二是信息報道工作不夠,平時做多于說,說又多于寫,沒有及時地將所從事的具有特色的工作通過信息報道的形式加以宣傳,這里面原因有很多,但主要還是自己比較懶,不愿寫和不愿沉下去調(diào)研,在以后的工作中,將會加以改進。三是與所監(jiān)管的企業(yè)聯(lián)系不夠,感覺到比我們委組建的頭一年還少,這里有不愿給企業(yè)添麻煩的因素,但也有服務不夠積極主動的原因,這都是值得我們深思的問題。
    二、20xx年的工作打算
    20xx年,是黨的xx大召開后的第一年,各級政府都將換屆選舉產(chǎn)生新xx屆領導班子,以構建大部委為主要思路的機構改革即將開展,國資工作何去何從值得我們深思。
    首先,《中華人民共和國國有資產(chǎn)法》即將通過并實施,該法《草案》對履行出資人職責的機構及國資監(jiān)管機構規(guī)定不太詳細,現(xiàn)全國人大的各位委員在審議中還存在很大的爭議。目前,中央和地方都成立了國資委,可以說國資監(jiān)管體制正在不斷完善,但還不能說已基本定型和成熟?,F(xiàn)在,從中央到地方,國資委在政府序列中確定為特設機構,既不是辦事機構,也不是事業(yè)單位,而是叫“特設機構”。到底算做什么性質(zhì)的部門,各地理解不太一樣。《中華人民共和國國有資產(chǎn)法》出臺后,將對國資委的職責作更準確的定位,新的一年里,如何學習和貫徹《國資法》的精神,找準自己的位置,努力開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權管理工作,是我們科的重要工作任務。
    其次,對各級國資委履行出資人職責的國有企業(yè),即將實行經(jīng)營預算制度,預算編制及運行過程中的監(jiān)管,是一項全新的工作,如何加強學習,不斷提高自身素質(zhì),認真貫徹國家的國資政策,促使出資人的利益大化,也是我們新的一年里的重要工作。
    再次,日常工作的思路仍是“以產(chǎn)權登記為基礎,以資產(chǎn)評估、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓(處置)管理為重點,從完善產(chǎn)權管理制度和管理辦法入手,力使產(chǎn)權管理工作進一步規(guī)范。”
    新的一年,主要是要做好以下日常工作:一是要做好清產(chǎn)核資后的國有產(chǎn)權登記和分類管理工作。二是要加強監(jiān)管的企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督和風險防范,做好相關法律事務工作。三是要加強對國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理,認真執(zhí)行黨和國家的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策,以及市政府已經(jīng)出臺的各項規(guī)范性文件精神。