無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
領導下基層調研工作 領導調研基層的簡報篇一
一、精心選聘人員。在嚴格選派條件的基礎上，按照干部申報、單位推薦、組織部審定的方法，精心挑選政治素質高、責任心強、熟悉農村工作的同志擔任科學發(fā)展指導員，注重選派有過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的退二線干部。在派駐村的安排上，采取“鄉(xiāng)村掛鉤、干部自選、縣市區(qū)委調劑”的雙向選擇方式，努力做到選擇有所長之人、派駐有所需之村。注重整合資源，充分利用前兩年選派農村第一支部書記、新農村建設協(xié)理員、科技_、黨建指導員的基礎，實行一員多責，避免重復選派。
二、細化工作職責。為確?？茖W發(fā)展指導員下村后發(fā)揮作用、有位有為，通過廣泛調研、征求意見，明確科學發(fā)展指導員指導學習實踐活動、加強基層黨建工作、促進基層經(jīng)濟發(fā)展、建立基層服務機制、維護基層和諧穩(wěn)定等五項具體工作職責。要求科學發(fā)展指導員指導所駐村場制定學習實踐活動實踐方案，做好規(guī)定動作，解決突出問題，形成科學發(fā)展的長效機制。
三、嚴格管理考核。建立健全信息報送、定期碰頭、督查講評、民情日記、請銷假制度和目標管理考核辦法。華容縣明確要求科學發(fā)展指導員每月在村住宿不少于8晚、工作不少于15天、工作日志不少于3篇等工作要求，嚴明不準向基層單位索拿卡要、不準收受禮品禮金、不準推銷農資和低價收購農產品、不得到所派鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村場報銷個人費用等工作紀律。
四、保障工作待遇。在工資、獎金、福利由派出單位按在職同類人員標準發(fā)放的同時，對縣直單位下派的科學發(fā)展指導員，由縣財政安排按照一定的標準給予到村補貼。華容縣由縣財政按每人每月300元的標準發(fā)放下鄉(xiāng)和交通補助，每人每月200元的生活補助費由派出單位直接補助到村?？h委組織部每年組織一次免費健康體檢。
科學發(fā)展指導員進村后，在幫助村場制定完善學習實踐活動實施方案，理清發(fā)展思路，制訂發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展項目，籌措建設資金，解決實際問題等方面發(fā)揮了較好作用。
領導下基層調研工作 領導調研基層的簡報篇二
今天，我和偉柱書記用一天的時間對基層黨組織黨務公開工作進行調研，主要目的有三個：一是通過實地調研，了解全市黨務公開工作座談會召開后，全市基層黨組織黨務公開工作推進情況;二是實地考察了解我市基層黨組織黨務公開工作的好經(jīng)驗、好做法以及存在的問題，并聽取大家的意見和建議，為進一步推進基層黨組織黨務公開工作提供一些借鑒;三是通過調研，進一步推進基層黨組織黨務公開工作向深度和廣度發(fā)展。
上午，我們實地察看了臨川區(qū)孝橋鎮(zhèn)、羅針鎮(zhèn)、東館鎮(zhèn)和南城縣徐家鄉(xiāng)、游家村黨務公開工作。通過實地察看，對我是個教育，是個觸動，是個鼓舞，學到了基層黨組織黨務公開工作很多知識，學到了你們務實創(chuàng)新的好思想、好作風。下午，我們又召集部分縣、鄉(xiāng)、村、機關的同志們開一個座談會，交流情況，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議、研究對策，指導下一步全市基層黨組織黨務公開工作。
我市的基層黨組織黨務公開工作在市委的正確領導下，在市紀委的牽頭、督促、指導下，尤其是偉柱書記親自下基層調研，親自督促指導，親自審查把關，出臺了基層黨組織黨務公開工作實施意見、黨務公開基本目錄、創(chuàng)建黨務公開示范點工作方案等三個規(guī)范性文件，對推進全市基層黨組織黨務公開起到了很好的作用。在這次調研過程中，通過看、聽、問，我覺得前一段基層黨組織黨務公開工作組織嚴密、有序推進，取得了實效。主要有五個特點：一是領導重視，建立健全了領導體制和工作機制。我們創(chuàng)建黨務公開示范點的標準是“五有一好”，其中“一個有”就是有一個健全的領導體制和工作機制，這是做好這項工作的組織保證。從調研情況看，從市到縣、鄉(xiāng)包括村，普遍成立了以黨委領導任組長，各個部門參與的領導小組，建立健全了“黨委統(tǒng)一領導，紀委牽頭負責，相關部門通力協(xié)作，廣大黨員干部積極參與”的領導體制和工作機制。臨川區(qū)還成立了專門的班子、抽調了專門的人員，撥了專門的經(jīng)費，給我印象深刻。二是認識統(tǒng)一，把黨務公開工作擺上了各級黨組織的重要議事日程。全市黨務公開工作座談會以后，各級都普遍認識到基層黨組織黨務公開工作是黨的建設的需要，是黨內外群眾的期盼。社會發(fā)展到今天，可以說越來越開放，越來越透明，群眾對參與權、知情權、監(jiān)督權的要求越來越高，民主意識越來越強。因此，各級黨的組織特別是基層黨組織充分認識到黨務公開工作勢在必行，對推進黨務公開工作的重要性、必要性認識明顯提高，對黨務公開工作的主動性、積極性明顯增強，對黨務公開工作的重視程度明顯提升，對推進黨務公開工作的力度明顯加大。三是抓點示范，高標準推進基層黨組織黨務公開工作。我們按照典型引路的思路，市里建立了聯(lián)系點，縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓了示范點。示范點和聯(lián)系點的要求不一樣，示范點的要求要比聯(lián)系點高，要做示范。今天上午看的孝橋、羅針、東館、徐家四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我認為達到了示范的標準，做到了“五規(guī)范一統(tǒng)一”，即平臺規(guī)范、內容規(guī)范、程序規(guī)范、時限規(guī)范、管理規(guī)范，黨務公開的平臺與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務平臺實現(xiàn)了有機統(tǒng)一、有效整合。四是因地制宜，不斷地豐富和創(chuàng)新黨務公開的形式。各地黨務公開形式多樣，有公開欄、公開墻、手機信息等平臺，有網(wǎng)絡、文件、會議、媒體等載體，有點對點對話、上門服務、黨員接待日等形式，令我印象深刻。五是注重實效，促進了“趕超發(fā)展、提速進位、爭創(chuàng)一流”戰(zhàn)略的快速推進。黨務公開工作不是就公開而公開，不是搞形式、走過場。黨務公開是擴大黨內民主，規(guī)范權力運行，增強黨的活力，從源頭上懲治和預防腐敗的重要舉措，是擴大黨員知情權、參與權、監(jiān)督權的重要保證。剛才，一些同志在發(fā)言中提到，今年我們經(jīng)濟發(fā)展很快。整個撫州也是這樣的：一季度，全市生產總值增長16.6%，增幅居全省第3位;工業(yè)用電量增長32.9%、增幅居全省第3位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長26.8%、增幅居全省第4位。1-4月，財政總收入增長53.5%、地方財政收入增長52.2%、固定資產投資增長32.4%，增幅均居全省第2位。同時，項目建設、園區(qū)建設、城區(qū)建設、縣域經(jīng)濟快速推進，社會繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定，撫州對外形象不斷提升。特別是項目建設,全市安排重點城建項目296個，其中市中心重點城建項目70個,總投資270個億。我到每一個地方，都特意問了老百姓對黨務公開工作的反映，總體上反映比較好。剛才游家村的書記也提到,一些長期在外打工的群眾回來后，通過公開欄了解了村里的發(fā)展變化，了解了村里的情況,對黨務公開、村務公開很滿意。可以說，通過黨務公開工作加強了黨的建設,源頭上預防了腐敗，增強了黨的活力,促進了經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，促進了“趕超發(fā)展、提速進位、爭創(chuàng)一流”戰(zhàn)略的快速推進。
雖然前一段時間各地在推進基層黨組織黨務公開工作方面做了大量的工作，取得了一定成效，但對照我們的要求，這項工作還剛剛起步，還存在一些問題，我覺得有三個不足：一是工作發(fā)展不平衡。點上還可以，面上推進的力度還不快，認識上、宣傳上還有差距。二是基礎工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。比如公開的內容上還要進一步規(guī)范，哪些內容需要公開，哪些內容不要公開;哪些內容在黨務公開欄中公開，哪些內容在政務公開欄公開。三是部分黨務公開試點建設缺乏特色，有的還存在“花架子”現(xiàn)象，等等。對這些問題，我們要在今后的工作中引起高度重視，采取有力措施切實加以改進。
一、要堅持分類指導，有序推進
不同的層級，不同的單位，因為承擔的任務不同、職責不同，所以公開的內容、形式也不盡相同，比如縣里、鄉(xiāng)里、村里，學校的、機關的，那是不一樣的。因此，推進黨務公開工作，不能搞“一刀切”、“一鍋煮”，要分層研究、分類指導。 第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨務公開工作要在規(guī)范上作文章。我覺得主要是“五個規(guī)范”。一是內容要規(guī)范。市委、市紀委已經(jīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務公開有六個方面的內容，第三級公開目錄有69個項目。要做到能公開的就公開，能在黨內公開的就在黨內公開，能在黨外公開的就在黨外公開，做到充分的、透明公開。二是程序要規(guī)范。按照“提出內容、審核確定、實施公開、處理反饋、歸檔管理”的程序進行黨務公開。三是時限要規(guī)范。哪些是長期公開，哪些是即時公開，哪些是定期公開，哪些是逐段公開，都要進行規(guī)范。不要把即時公開的內容放在長期公開上。同時，過時的內容要及時清理，公開的內容要有時效性。四是平臺要規(guī)范。公開欄、公開墻及手機、網(wǎng)絡等平臺要規(guī)范化建設。五是“管理規(guī)范”。對黨務公開的組織領導、黨員群眾意見處理、相關資料的整理歸檔等落實具體措施，形成健全、規(guī)范、有序的管理機制，確保黨務公開取得實效。
第二，村(社區(qū))一級黨務公開工作要在務實上下功夫。村黨支部是村級各種組織和各項工作的領導核心，直接擔負著把黨的路線、方針、政策落實到基層，帶領農民群眾致富奔小康的重任。在公開的內容上，要按照《村、社區(qū)(居委會)黨支部(黨總支)黨務公開基本目錄》要求，凡是黨員群眾關心的熱點、有利于加強黨的建設內容，都要全面進行公開。在公開的形式上，要按照“全方位、多層面、立體化”的要求，采取靈活多樣的形式進行公開。比如設立黨務公開日，定期向農村黨員、群眾發(fā)布黨務、村務、財務等有關內容和情況;組織村干部到農戶家中進行“家訪”，進村入戶向村民宣講，讓廣大黨員群眾群眾及時了解村黨支部的工作情況;針對外出務工村民長期不在家的情況，采用電話、寄信等方式，將黨務公開內容逐期向外出務工的村民通報，讓外出務工的村民了解家鄉(xiāng)的黨務工作情況。
第三，縣一級黨務公開工作要在探索上去努力?？h一級黨務公開工作，從全國范圍內來看還處于試點工作階段。去年，中紀委、中組部選擇了河北省成安縣等3個單位進行試點，今年在此基礎上擴大了試點范圍。從我省情況來看，也還是在試點階段，其中黎川縣是全省兩個試點單位之一，縣一級黨務公開工作還沒有全面展開。目前，省里正在起草一個意見，對在這項工作進行規(guī)范。剛才，南豐的吳自勝同志在發(fā)言中介紹了南豐縣選撥任用干部的一些公開做法。中央政治局委員、中組部部長李源潮在全國電視電話會上提出，要把干部的選撥任用情況、四項干部監(jiān)督制度執(zhí)行情況作為黨務公開的重點。實際上，老百姓關心的，一個是干部的公開，一個是財務的公開。縣一級要圍繞“三重一大”(重大項目、重大決策、重要人事、大額資金)進行公開，進行探索。從我市來講，作為全省試點的單位要不斷總結經(jīng)驗;不是試點的單位，可以先行一步，開展一些探索性的工作。
二、要堅持突出重點，注重實效
各地、各單位在具體工作中要認真處理好三個關系。
第一，要處理好黨務與政務公開的關系。黨務公開與政務(村務)公開在公開的內容、形式、范圍上，既有聯(lián)系、又有區(qū)別。政務公開的內容主要是需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，因此需要向全社會進行公開;而黨務公開的內容主要是黨內事務和黨組織的工作信息，有的是在黨內進行公開，有的需要同時向黨外公開，只要不涉及黨和國家秘密，盡量向社會公開。當前，一方面，基層組織黨務公開要充分利用政務公開比較完善的網(wǎng)絡和基礎設施，實現(xiàn)資源共享，防止人為割裂，出現(xiàn)“兩張皮”，各行其是，甚至顧此失彼。另一方面，在內容上要各有側重，互相補充，防止內容雷同，相互替代。
第二，要處理好內容和形式的關系。開展黨務公開，內容和形式非常重要。關于黨務公開的內容和形式，黨務公開領導小組和市紀委發(fā)了三個文件，作出了明確規(guī)定。在具體工作中，大家要處理好二者之間的關系;既要防止重形式、輕內容，又要防止假、大、空，又要防止千篇一律。從馬克思主義哲學的觀點，內容決定形式，形式反作用于內容，有什么樣的內容就要有什么樣的形式，沒形式也會影響內容。所以，內容是基礎，形式是載體，我們既要重形式，又要注重內容;不能只重視形式，不重視內容;也不能只重視內容，不重視形式;你把公開都放在辦公室里，內容再多，黨員群眾也看不見。
第三，要處理好抓點和帶面的關系。在黨務公開工作中,各地、各單位都很重視聯(lián)系點、示范點工作的開展，目的是通過以點示范，典型引路，帶動整個面上工作的推進。實踐證明，抓點帶面是一種行之有效的工作方法，這種方法有利于增強預見性、避免走彎路，有利于分類指導、有的放矢地推動工作，應該積極倡導和堅持。在實際工作中，我們既要善于“抓點”，對一些成功經(jīng)驗和好的做法進行總結、提升，從中找出規(guī)律性的東西，同時又要善于“帶面”，在面上狠抓推廣，形成整體優(yōu)勢，全面提升工作質量和水平。既不能不抓典型，又不能只抓典型;既要善于總結推廣，又要注重分類指導;既要形成工作亮點，又要提升整體水平。此外，我們還要切實防止以點“代”面現(xiàn)象的發(fā)生。有的地方為應付上級檢查，為“圖形式、走過場”，只顧抓好工作基礎好、干部力量強、容易出經(jīng)驗的部門或單位，而忽視或不抓整個面上的工作，導致工作不平衡，難以收到實際效果。
三、要堅持加強領導，狠抓落實
黨務公開工作做得好不好，實不實，關鍵看各級領導重視不重視。當前，要切實做到四個到位。
第一，工作謀劃要到位。古人云：凡事預則立，不預則敗。要把黨務公開工作納入黨建工作的總體規(guī)劃，擺上重要位置，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。要結合實際制定預案，做到精心組織，精心準備，搞好預案，搞好謀劃，不要腳踏西瓜皮，公開哪里算哪里。要高標準、嚴要求抓好黨務公開聯(lián)系點和示范點建設，不能走過場，不能敷衍應付。
第二，責任落實要到位。各級黨組織主要領導是第一責任人，分管領導要具體抓。要建立“黨委統(tǒng)一領導、紀委牽頭負責、相關部門通力協(xié)作、廣大黨員群眾積極參與”的領導體制和工作機制。要將黨務公開工作納入領導干部目標管理考核和落實黨風廉政建設責任制考核范圍，考核結果與干部的評先、創(chuàng)優(yōu)、獎懲掛鉤。各級領導干部特別是主要領導干部，要切實擔負起責任人的職責，要像抓項目建設一樣抓黨務公開工作，做到一個示范點、一個責任領導、一個責任人;要發(fā)揚“白+黑”、“5+2”工作精神，咬定目標，快速推進;要認真落實“一線工作法”，不當原則領導，不搞遙控指揮，親力親為，深入一線，現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場調度，現(xiàn)場指導，及時掌握、認真研究解決黨務公開工作中存在的問題。
第三，制度建設要到位。沒有規(guī)矩不成方圓。要使黨務公開工作規(guī)范化、常態(tài)化，必須用制度來保證，用制度來規(guī)范。當前，要重點完善三個方面制度。一是公開工作方面的制度，包括例行公開、依申請公開、主動公開制度等等。二是督促檢查方面的制度，包括督查制度、考核制度、表彰制度、評議制度、通報制度等等。三是管理方面的制度，包括公開信息的反饋，規(guī)章建制的處理等等。 第四，督促檢查要到位。有了內容，有了原則，有了制度，關鍵是要抓好督查。市、縣黨務公開領導小組辦公室要建立督查機制，促進工作落實。要聘請黨務公開監(jiān)督員，設立意見箱、投訴電話，組建專門的督查隊伍，加強督促檢查。要做到黨務公開工作延伸到哪里，督促檢查工作就要開展到哪里。對黨務工作做得好的，要表揚;對做得不好的，沒有到位的，弄虛作假的，要通報批評甚至追究責任。對工作中存在的問題，要認真采取整改措施，使黨務公開工作健康發(fā)展。 同志們，黨務公開工作雖然取得了階段性的成效，但工作任務還十分繁重。希望大家大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，銳意進取，努力把這項工作做深、做實、做細，確保黨務公開工作取得抓抓實實的效果，為實現(xiàn)撫州“趕超發(fā)展、提速進位、爭創(chuàng)一流”的奮斗目標提供堅強的組織保證!
領導下基層調研工作 領導調研基層的簡報篇三
這次全縣領導干部會議，是經(jīng)縣委研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是傳達貫徹全市領導干部會議精神，部署全縣當前及下一階段工作任務，這對于促進我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)更快更好地發(fā)展，具有十分重要的意義。
參加今天大會的有：縣委、縣人大、縣政府、縣—政協(xié)四套班子領導成員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；縣委各部門、縣直各單位（含盛市屬單位）主要領導（含黨委書記、政委、教導員，縣人大、政協(xié)機關內設科室正科級負責人，縣級干部兼任工作部門主要領導職務的所在部門第一副職）；副科級企事業(yè)單位主要領導。
今天的大會共有三項議程：一是縣書記傳達全市領導干部會議精神；二是縣委副書記、縣政府縣長部署全縣當前及下一階段工作任務；三是縣委書記作重要講話。
為切實把這次會議開好，請大家自覺遵守會場紀律，把手機設置在靜音狀態(tài)，不要交頭接耳，盡量少走動，保持良好會風。
下面，會議進行第一項，請縣委書記同志傳達全市領導干部會議精神，大家歡迎！
會議進行第二項，請縣委副書記、縣長同志部署全縣當前及下一階段工作任務，大家歡迎！
會議進行第三項，請縣委書記同志作重要講話，大家歡迎！
一要迅速傳達。這次會議的精神主要體現(xiàn)在林書記、王縣長的講話中，其中有許多新思路、新舉措、新要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在9月23日以前，將會議精神傳達到全縣廣大干部群眾中，并結合實際制訂具體的貫徹措施。
二要抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真對照年初縣委、縣政府下達的目標任務，查漏補缺，強化責任，細化措施，切實把會議提出的各項任務要求落到實處，確保全年各項目標任務全面完成。
領導下基層調研工作 領導調研基層的簡報篇四
首先，我謹代表區(qū)委、區(qū)紀委，對監(jiān)察局長一行來我檢查指導工作，表示熱烈歡迎！近年來，在市委、市紀委的正確領導下，我區(qū)將加強農村基層黨風廉政建設放在突出位置，一級抓一級、層層抓落實，建立了區(qū)鎮(zhèn)村三級廉政建設工作網(wǎng)絡。
剛才，各位領導參觀了xx，實地檢查了xx，對我區(qū)農村基層黨風廉政建設工作進行了全面指導，為下一步工作指明了方向。下面，由區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局長xxx同志和部分鎮(zhèn)干部，對我區(qū)農村基層黨風廉政建設情況進行匯報。
首先，請xx同志作匯報。
下面，請xxx同志作匯報。
下面，請xx同志作匯報。
下面，請監(jiān)察局長給我們作指示。
最后，請區(qū)委書記講話。
今天，監(jiān)察局長帶隊深入到鎮(zhèn)村一線進行調研，對基層工作進行了很多卓有成效的指導，使我們進一步明確了做好這項工作的重要意義，拓寬了開展農村基層黨風廉政建設的思路。
我們將按照市領導的指示，繼續(xù)做好農村基層黨風廉政建設工作，為建設現(xiàn)代文明和諧新我繼續(xù)努力。最后，再次感謝各位領導對我區(qū)工作的支持！
領導下基層調研工作 領導調研基層的簡報篇五
一、金波村基本情況
金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬畝山場，聯(lián)戶集體林場2個，1200余畝可耕田；37個村民組，共986戶3416人；勞動力約1400余個，其中外出勞動力約600余人。近年來，隨著黨和政府對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的逐步加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，使得農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農民生活水平明顯提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。 第一、農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高。
15萬以上，處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產發(fā)展的繁榮局面。
第二、基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
積極爭取國家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全村37個村民組實現(xiàn)了道路暢通；農村電網(wǎng)逐步改造，供電質量有所提高?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡逐步延伸，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道。
第三、科技教育加快發(fā)展，農民素質不斷提高。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎教育投入得到了有效保障，中小學教育、農業(yè)信息網(wǎng)絡、遠程電化教育設施建設發(fā)展較快。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了農民工培訓、扶貧培訓等科教工程，培養(yǎng)一大批農村科技能人，農用新科技在農村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生群體性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機制。
綜上所述，可見金波村新農村建設取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
第一、村民委員會選舉難。
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區(qū)思想嚴重，往往各自為政，沒有全局觀念，導致村委會主任連續(xù)多屆未能選出。
第二、農村投入嚴重不足。
隨著農村集資搞建設政策的進一步規(guī)范和得失利益的驅使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負債未消化，村集體經(jīng)濟無力加大投入?，F(xiàn)階段涉農所需的道路、水利、土質改造等基礎投入，主要靠爭取國家支農項目，而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分農田水利建設和道路改造無法進行，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災害不斷，農民增產增收遭受嚴重影響。 第三、農村勞動力素質偏低。
地制約了農民的增收。
第四、農村社會事業(yè)建設滯后。
近些年來，農村社會事業(yè)發(fā)展較快，但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在，某些領域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面，由于農村勞動力的外流，有些學生的父母常年在外務工，留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農村教育的設施的配備遠遠不如城鎮(zhèn)，學生所學知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實施了“新農合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實，加之醫(yī)療費用報銷政策的局限，農民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決。科技文化投入少，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變，注定了農民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度不夠健全，農村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，農村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產生活帶來了諸多不便并可能產生新的社會問題。
三、發(fā)展思路和幾點建議
第一、選準選好致富帶頭人，以發(fā)展說話。在選舉中先要做好宣傳發(fā)動、摸清民-意，注引正確引導，樹立金波是一家，發(fā)展靠大家的觀念，積極消除積累的社會矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急于求成，逐步磨合，切實把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會認可。
第二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展。
增加農民收入放在第一位，全面提升農村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
第三、加大農村投入力度，強化政府服務功能。
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。一是金波公路，是金波村發(fā)展的大動脈，現(xiàn)在油路路面破損嚴重，嚴重影響和制約了村里的發(fā)展；二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無后續(xù)經(jīng)費維修保障；三是金沖和波羅農戶用電到了晚上空調、冰箱無法使用，要盡快改組線路，或是加裝變壓器。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
第四、加快推進農業(yè)產業(yè)化，建立農民收入持續(xù)增長機制。
項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農副產品加工業(yè)，加快發(fā)展農產品精深加工業(yè)，提高農業(yè)附加值。加快農產品加工業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)初級產品向高級商品銷售的轉移。此外，要積極組織實施好農民工培訓，提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。
第五、繼承與發(fā)揚并重，促進農村精神文明建設。
通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全精神文明的評比獎勵機制；文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性；借全縣加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的大好時機，引導農民發(fā)展地方民俗文化和地域風情文化；加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地；要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、鄰里團結、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
第六、加快促進農村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。
加二三產業(yè)比重，拓寬農民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，變外出務工為就近務工，從而既增加農民收入，又促進區(qū)域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
二〇一一年八月十五日
一、基本情況
臨沂市羅莊區(qū)桃園村位于黃山鎮(zhèn)，位于羅莊區(qū)城區(qū)東南方向40公里處，是羅莊區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)之一。全村現(xiàn)有村民620人，180余戶，耕地面積236畝。村委班子4人，黨員20人。近年來，隨著黨和政府對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的逐步加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，使得農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農民生活水平明顯提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財產不斷增長，推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質基礎得到不斷的加強和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛，戶戶都安裝了有線電視，有23%的家庭購臵了電腦。尤其是隨著家電下鄉(xiāng)等惠農政策的不斷深入，使農民群眾得到了實實在在的好處，生活水平逐年提高。
第二、生活環(huán)境不斷優(yōu)化。通過爭取國家政策支持，組織實施了精整農田、道路通達工程、農網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全村實現(xiàn)了道路暢通，電網(wǎng)逐步改造，供電質量有所提高。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡逐步延伸，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道。
第三、農民素質不斷提高。隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎教育投入得到了有效保障，中小學教育、農業(yè)信息網(wǎng)絡、遠程電化教育設施建設發(fā)展較快。市區(qū)兩級政府不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了農民工培訓、扶貧培訓等科教工程，農用新科技在農村得到了有效推廣。
技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。
綜上所述，可見桃園村新農村建設取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農村建設任重道遠。
二、存在主要問題
第一、農村投入嚴重不足。隨著農村集資搞建設政策的進一步規(guī)范和得失利益的驅使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負債未消化，村集體經(jīng)濟無力加大投入?，F(xiàn)階段涉農所需的道路、水利、土質改造等基礎投入，主要靠爭取國家支農項目，而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。根據(jù)調查走訪的數(shù)據(jù)顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分農田水利建設和道路改造無法進行，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。特別是遇到旱澇災害的時候，農民增產增收遭受嚴重影響。
農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質方面，村民受教育程度偏低，受市場經(jīng)濟影響，出現(xiàn)了讀書無用論，部分少年初高中未畢業(yè)就進入社會。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工主要為體力勞動，嚴重地制約了農民的增收。
產生新的社會問題。
第四、村級后備干部嚴重缺乏。當前，部分村干部組織群眾、引導群眾的能力素質明顯滯后于農村發(fā)展需要，但在村子李很難找到合適的接-班人。隨著經(jīng)濟市場化進程的加快，勞務經(jīng)濟的快速發(fā)展，桃園村大批有文化的青年外出務工，向城鎮(zhèn)發(fā)展，加之村干部工作忙且工資報酬相對較低，崗位吸引力不強，致使選拔年輕干部的余地越來越小，選人難度加大，出現(xiàn)了村干部難培養(yǎng)、難選拔的局面。
三、發(fā)展思路和幾點建議
1、要加大資金投入，爭取資金支持。要通過招商引資、項目帶動、吸納社會資金等方式加大對農村經(jīng)濟投入，加快農村經(jīng)濟結構調整步伐。一是重點支持發(fā)展特色農業(yè)。引導農民根據(jù)當?shù)刈匀毁Y源條件和技術條件，促進生產集約化、專業(yè)化，形成規(guī)模效益和區(qū)域性的主導產業(yè)優(yōu)勢，從而帶動村的經(jīng)濟效益。二是積極向上爭取專項資金，開通生產道路、復墾西溝大壩、培育主導產業(yè)。
到支部所在、民心所向。提高村干部隊伍的整體素質是農村工作的首要之舉。一方面，應該結合實際情況，采取多種形式，有計劃有步驟有重點地對村干部進行必要的培訓，提高村干部的依法施政水平，增強他們做群眾工作的本領及帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力。另一方面，作為上級黨委政府，要給村干部把腰撐起，讓他們放手大膽的工作，沒有后顧之憂。還有一點村干部現(xiàn)在的待遇太低，上級部門能否想村干部之所想，急村干部之所急，提高他們的待遇，為村干部創(chuàng)造一個寬松和諧的工作環(huán)境，以利于其把更多的時間和精力放在為群眾辦實事謀發(fā)展上來。切實把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會認可。
3、加強宣傳教育，切實提高村民素質。農民創(chuàng)造財富的能力，最關鍵的內因是農民的自身素質，同樣也離不開外因即良好環(huán)境的營造。一方面，要完善農村教育體系，培育新型農民，加速農村人力資本積累。不僅要繼續(xù)落實農村義務教育政策，還要加大對農民職業(yè)技術教育和培訓，使農民掌握一至二門實用科學技術。另一方面，營造良好的農民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農民創(chuàng)業(yè)。要重視在穩(wěn)定家庭聯(lián)產承包責任基礎上，根據(jù)農民的`意愿，加強農民間的合作。要通過長期、廣泛的宣傳教育使村民形成良好的社會公德，形成遵守村規(guī)民約光榮,違反村規(guī)民約可恥的良好輿-論氛圍，使該村規(guī)民約能夠成為村民自覺遵守的道德準則。
4、促進教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)快速發(fā)展。加快農村義務教育體制改革，調整中小學布局，改善學校條件，讓農村孩子享受城市孩子同等的就學待遇。在增強公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時，建立起政府出大頭的農村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過加快區(qū)域發(fā)展，充分利用農村剩余勞動力資源，增加二三產業(yè)比重，拓寬農民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，變外出務工為就近務工，從而既增加農民收入，又促進區(qū)域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
臨沂市羅莊區(qū) 姜志
2012年10月19日
5月27日至6月2日，根據(jù)局黨組安排，由副局長***帶隊，？？、？？?、???組成4人小組，深入村組，深入群眾，深入基層。在走訪過程中，我們走訪了***村、**村和**莊村三個自然村。這次“萬名機關黨員下基層”活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，主要通過召開黨員座談會、村干部座談會、走訪、到田間地頭與農民交談、問卷調查等方式，聽取意見、建議，了解情況。真實了解該村的基本情況和需要解決的問題，本著“察民情、辦實事、惠民生、解難題、促發(fā)展”的工作目標，理清了宋繼魯村下一步發(fā)展計劃。
一、***村概況
***村：位于***區(qū)西南部，有3個自然村，分別是***、**莊、**莊，*個村民組，總耕地***0畝，人口***人，其中黨員**名，**名村干部。2011年種植果樹***畝，辣椒種植***畝，反季節(jié)蔬菜**畝，占總耕地的***%，農民人均純收入***元。
二、走訪基本情況
農戶，下基層時間在6天以上，掌握了大量的一手資料，為宋繼魯村解決了一些實際問題，受到了村民的廣泛歡迎。
三、***村發(fā)展思路
一是大力發(fā)展集貿市場，構建農村經(jīng)濟發(fā)展平臺。集貿市場在方便居民生活、促進農業(yè)生產和拉動經(jīng)濟發(fā)展等方面起著較大的作用。該村集貿市場的區(qū)位優(yōu)勢、交通樞紐優(yōu)勢及較強的輻射能力，構建高效、便捷的農村市場流通體系。
二是打造蔬果基地。該村有種植優(yōu)質蘋果、辣椒的傳統(tǒng)，經(jīng)過多年的發(fā)展，已成規(guī)模，但還需要提高栽培技術、引進優(yōu)良品種、實行規(guī)模連片種植，我們下訪組建議成立合作社，打破一家一戶的傳統(tǒng)種植觀念，分享選種、種植、采摘等方面的好經(jīng)驗，聘請專家加強種植培訓，實行抱團發(fā)展。市場需要什么，菜農果農種什么，蔬果基地密切關注市場行情，調整種植品種和每個品種的種植量，成為區(qū)內種植品種最齊全的蔬果基地之一。
三是幫助介紹外出打工。通過對留村尚未外出的農民工的調查，基本掌握了他們的特長和能力，下一步通過引帶和培訓，幫助他們外出務工，通過外出務工，開闊視野了，接觸面寬了，社會常識學了，經(jīng)驗豐富了，經(jīng)濟收入高了，回來再帶動村經(jīng)濟發(fā)展。
四、幾點思考
1.要切實轉變機關干部工作作風，工作作風直接體現(xiàn)著
我們基層機關干部在群眾中的形象。
俗話說“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”，因此作為一名機關干部一定要求真務實，要牢固樹立服務意識，干事就是要服務，服務就要講效能，能否高效服務，也是對干部是否下決心真抓實干的一種檢驗。我們是基層的工作者，直接面對的是群眾老百姓，因此更應該要盡心竭力為群眾辦實事，盡職盡責解難題，讓老百姓和群眾切實感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們機關和工作人員的高效服務中感受到黨和政府的溫暖。
一是帶“問”去訪。作為一名機關干部，在走訪中，我認為除了要介紹本職工作外，還要注意針對基礎設施、農村惠民政策等方面的焦點和難點問題，虛心聽取群眾的意見，問計于民，問需于民，收集群眾心里最真實的想法，提出一些看法建議，特別是要針對經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設等，要多問多想。
其心中疙瘩，因此開啟了群眾的心門，紛紛提出希望。通過走訪，筆者感受到，人民群眾是善良的、樸實的，只要我們是真心地關心他們、幫助他們，就完全能贏得群眾的信任和支持，而且干群關系比以前有明顯改善，有利于更好地開展工作。我們的干部要始終懷著對人民群眾的感情，自覺把走訪群眾作為一種責任，腿跑得更勤一些，切實解決群眾的實際困難。
三是帶“實”去訪。在活動中，我們切忌不“實”，不能作風漂浮，只玩于形式，要實實在在地為群眾做好事、辦實事、解難事，要從老百姓最關心的小事做起，通過一件件小事辦理，一件件難事的解決，贏得人民群眾對我們的信任，贏得人民群眾對我們的支持，增進人民群眾與干部的感情，對群眾提出最為反感的干部辦事不公開和群眾最為關心的切身利益等意見，我們要當工作重點，研究制定行之有效的方案，切實解決，而對一些小事也要用心去辦，對群眾提出的意見和建議一個個去落實、反饋，才能使走訪真正取得實效。
2.促進農民增收，還是要加快農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。調整優(yōu)化農業(yè)結構，大力發(fā)展高產優(yōu)質效益農業(yè)，是當前農業(yè)和農村工作的中心任務，也是增加農民收入的根本途徑。
優(yōu)質品率為重點，繼續(xù)調整優(yōu)化品種結構。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物為重點，繼續(xù)調整優(yōu)化種植業(yè)結構，不斷提高經(jīng)濟作物在種植業(yè)產值中的比重。三是以集貿市場為重點，構建農村經(jīng)濟發(fā)展平臺，四是以培植發(fā)展特色產業(yè)為重點，繼續(xù)調整優(yōu)化農業(yè)區(qū)域結構。把我們已有的優(yōu)勢與有效的市場需求結合起來，做好特色產業(yè)。
這一次我們下基層，收獲非常大，通過深入實踐了解農村、農民的真實情況，對于我們機關單位的人員來說，有很大的現(xiàn)實意義。對于我們了解基層的現(xiàn)狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處?？傊ㄟ^這次下訪，使我們既增長了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的“萬名機關黨員下基層”活動。
(一)夯實兩支隊伍，固強農村發(fā)展基層組織。一方面抓好村級干部隊伍建設。要實行大范圍、寬領域選撥村級干部，切實將能夠帶領群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會干部中來，把敢于犧牲奉獻精神、敢于真抓實干的能人選拔到村委會班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊伍建設。要培養(yǎng)致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨員干部成為新農村建設的帶頭人。
(二)完善基礎設置，改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個村民小組唯一一條通向外界的村級公路，盡管投入大些，施工難些，各級部門要確實納入規(guī)劃，整合資金，進行修善養(yǎng)護和路面硬化工作，確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題，要結合山區(qū)地勢特征，增加水窖數(shù)量、尋找好的水源，配套完善自來水飲用工程，確保飲用水安全。
(三)加快產業(yè)發(fā)展，幫助群眾增收致富。要結合該村地理環(huán)境特征，因（baogao.）地制宜，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，把烤煙和美國山核桃種植、畜牧養(yǎng)殖作為重要產業(yè)來抓，政府要對規(guī)模化進行扶持，要從資金、技術、力量等方面給予幫助，加強現(xiàn)場培訓，指導好管理方法，提升產業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)農民收入的較快增長，從而提高農民生活水平，幫助群眾增收致富。
(四)加強正面引導，調動群眾脫貧困致富積極性。要加強對群眾的正面宣傳，引導群眾妥善處理好當前利益與長遠利益、外出務工與自身創(chuàng)業(yè)的關系，使其擯棄小富即安的錯誤認識，轉變發(fā)展意識和觀念，調動群眾發(fā)展產業(yè)脫貧致富的積極性，使廣大群眾真正富裕起來。
領導下基層調研工作 領導調研基層的簡報篇一
一、精心選聘人員。在嚴格選派條件的基礎上，按照干部申報、單位推薦、組織部審定的方法，精心挑選政治素質高、責任心強、熟悉農村工作的同志擔任科學發(fā)展指導員，注重選派有過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的退二線干部。在派駐村的安排上，采取“鄉(xiāng)村掛鉤、干部自選、縣市區(qū)委調劑”的雙向選擇方式，努力做到選擇有所長之人、派駐有所需之村。注重整合資源，充分利用前兩年選派農村第一支部書記、新農村建設協(xié)理員、科技_、黨建指導員的基礎，實行一員多責，避免重復選派。
二、細化工作職責。為確?？茖W發(fā)展指導員下村后發(fā)揮作用、有位有為，通過廣泛調研、征求意見，明確科學發(fā)展指導員指導學習實踐活動、加強基層黨建工作、促進基層經(jīng)濟發(fā)展、建立基層服務機制、維護基層和諧穩(wěn)定等五項具體工作職責。要求科學發(fā)展指導員指導所駐村場制定學習實踐活動實踐方案，做好規(guī)定動作，解決突出問題，形成科學發(fā)展的長效機制。
三、嚴格管理考核。建立健全信息報送、定期碰頭、督查講評、民情日記、請銷假制度和目標管理考核辦法。華容縣明確要求科學發(fā)展指導員每月在村住宿不少于8晚、工作不少于15天、工作日志不少于3篇等工作要求，嚴明不準向基層單位索拿卡要、不準收受禮品禮金、不準推銷農資和低價收購農產品、不得到所派鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村場報銷個人費用等工作紀律。
四、保障工作待遇。在工資、獎金、福利由派出單位按在職同類人員標準發(fā)放的同時，對縣直單位下派的科學發(fā)展指導員，由縣財政安排按照一定的標準給予到村補貼。華容縣由縣財政按每人每月300元的標準發(fā)放下鄉(xiāng)和交通補助，每人每月200元的生活補助費由派出單位直接補助到村?？h委組織部每年組織一次免費健康體檢。
科學發(fā)展指導員進村后，在幫助村場制定完善學習實踐活動實施方案，理清發(fā)展思路，制訂發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展項目，籌措建設資金，解決實際問題等方面發(fā)揮了較好作用。
領導下基層調研工作 領導調研基層的簡報篇二
今天，我和偉柱書記用一天的時間對基層黨組織黨務公開工作進行調研，主要目的有三個：一是通過實地調研，了解全市黨務公開工作座談會召開后，全市基層黨組織黨務公開工作推進情況;二是實地考察了解我市基層黨組織黨務公開工作的好經(jīng)驗、好做法以及存在的問題，并聽取大家的意見和建議，為進一步推進基層黨組織黨務公開工作提供一些借鑒;三是通過調研，進一步推進基層黨組織黨務公開工作向深度和廣度發(fā)展。
上午，我們實地察看了臨川區(qū)孝橋鎮(zhèn)、羅針鎮(zhèn)、東館鎮(zhèn)和南城縣徐家鄉(xiāng)、游家村黨務公開工作。通過實地察看，對我是個教育，是個觸動，是個鼓舞，學到了基層黨組織黨務公開工作很多知識，學到了你們務實創(chuàng)新的好思想、好作風。下午，我們又召集部分縣、鄉(xiāng)、村、機關的同志們開一個座談會，交流情況，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議、研究對策，指導下一步全市基層黨組織黨務公開工作。
我市的基層黨組織黨務公開工作在市委的正確領導下，在市紀委的牽頭、督促、指導下，尤其是偉柱書記親自下基層調研，親自督促指導，親自審查把關，出臺了基層黨組織黨務公開工作實施意見、黨務公開基本目錄、創(chuàng)建黨務公開示范點工作方案等三個規(guī)范性文件，對推進全市基層黨組織黨務公開起到了很好的作用。在這次調研過程中，通過看、聽、問，我覺得前一段基層黨組織黨務公開工作組織嚴密、有序推進，取得了實效。主要有五個特點：一是領導重視，建立健全了領導體制和工作機制。我們創(chuàng)建黨務公開示范點的標準是“五有一好”，其中“一個有”就是有一個健全的領導體制和工作機制，這是做好這項工作的組織保證。從調研情況看，從市到縣、鄉(xiāng)包括村，普遍成立了以黨委領導任組長，各個部門參與的領導小組，建立健全了“黨委統(tǒng)一領導，紀委牽頭負責，相關部門通力協(xié)作，廣大黨員干部積極參與”的領導體制和工作機制。臨川區(qū)還成立了專門的班子、抽調了專門的人員，撥了專門的經(jīng)費，給我印象深刻。二是認識統(tǒng)一，把黨務公開工作擺上了各級黨組織的重要議事日程。全市黨務公開工作座談會以后，各級都普遍認識到基層黨組織黨務公開工作是黨的建設的需要，是黨內外群眾的期盼。社會發(fā)展到今天，可以說越來越開放，越來越透明，群眾對參與權、知情權、監(jiān)督權的要求越來越高，民主意識越來越強。因此，各級黨的組織特別是基層黨組織充分認識到黨務公開工作勢在必行，對推進黨務公開工作的重要性、必要性認識明顯提高，對黨務公開工作的主動性、積極性明顯增強，對黨務公開工作的重視程度明顯提升，對推進黨務公開工作的力度明顯加大。三是抓點示范，高標準推進基層黨組織黨務公開工作。我們按照典型引路的思路，市里建立了聯(lián)系點，縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓了示范點。示范點和聯(lián)系點的要求不一樣，示范點的要求要比聯(lián)系點高，要做示范。今天上午看的孝橋、羅針、東館、徐家四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我認為達到了示范的標準，做到了“五規(guī)范一統(tǒng)一”，即平臺規(guī)范、內容規(guī)范、程序規(guī)范、時限規(guī)范、管理規(guī)范，黨務公開的平臺與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務平臺實現(xiàn)了有機統(tǒng)一、有效整合。四是因地制宜，不斷地豐富和創(chuàng)新黨務公開的形式。各地黨務公開形式多樣，有公開欄、公開墻、手機信息等平臺，有網(wǎng)絡、文件、會議、媒體等載體，有點對點對話、上門服務、黨員接待日等形式，令我印象深刻。五是注重實效，促進了“趕超發(fā)展、提速進位、爭創(chuàng)一流”戰(zhàn)略的快速推進。黨務公開工作不是就公開而公開，不是搞形式、走過場。黨務公開是擴大黨內民主，規(guī)范權力運行，增強黨的活力，從源頭上懲治和預防腐敗的重要舉措，是擴大黨員知情權、參與權、監(jiān)督權的重要保證。剛才，一些同志在發(fā)言中提到，今年我們經(jīng)濟發(fā)展很快。整個撫州也是這樣的：一季度，全市生產總值增長16.6%，增幅居全省第3位;工業(yè)用電量增長32.9%、增幅居全省第3位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長26.8%、增幅居全省第4位。1-4月，財政總收入增長53.5%、地方財政收入增長52.2%、固定資產投資增長32.4%，增幅均居全省第2位。同時，項目建設、園區(qū)建設、城區(qū)建設、縣域經(jīng)濟快速推進，社會繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定，撫州對外形象不斷提升。特別是項目建設,全市安排重點城建項目296個，其中市中心重點城建項目70個,總投資270個億。我到每一個地方，都特意問了老百姓對黨務公開工作的反映，總體上反映比較好。剛才游家村的書記也提到,一些長期在外打工的群眾回來后，通過公開欄了解了村里的發(fā)展變化，了解了村里的情況,對黨務公開、村務公開很滿意。可以說，通過黨務公開工作加強了黨的建設,源頭上預防了腐敗，增強了黨的活力,促進了經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，促進了“趕超發(fā)展、提速進位、爭創(chuàng)一流”戰(zhàn)略的快速推進。
雖然前一段時間各地在推進基層黨組織黨務公開工作方面做了大量的工作，取得了一定成效，但對照我們的要求，這項工作還剛剛起步，還存在一些問題，我覺得有三個不足：一是工作發(fā)展不平衡。點上還可以，面上推進的力度還不快，認識上、宣傳上還有差距。二是基礎工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。比如公開的內容上還要進一步規(guī)范，哪些內容需要公開，哪些內容不要公開;哪些內容在黨務公開欄中公開，哪些內容在政務公開欄公開。三是部分黨務公開試點建設缺乏特色，有的還存在“花架子”現(xiàn)象，等等。對這些問題，我們要在今后的工作中引起高度重視，采取有力措施切實加以改進。
一、要堅持分類指導，有序推進
不同的層級，不同的單位，因為承擔的任務不同、職責不同，所以公開的內容、形式也不盡相同，比如縣里、鄉(xiāng)里、村里，學校的、機關的，那是不一樣的。因此，推進黨務公開工作，不能搞“一刀切”、“一鍋煮”，要分層研究、分類指導。 第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨務公開工作要在規(guī)范上作文章。我覺得主要是“五個規(guī)范”。一是內容要規(guī)范。市委、市紀委已經(jīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務公開有六個方面的內容，第三級公開目錄有69個項目。要做到能公開的就公開，能在黨內公開的就在黨內公開，能在黨外公開的就在黨外公開，做到充分的、透明公開。二是程序要規(guī)范。按照“提出內容、審核確定、實施公開、處理反饋、歸檔管理”的程序進行黨務公開。三是時限要規(guī)范。哪些是長期公開，哪些是即時公開，哪些是定期公開，哪些是逐段公開，都要進行規(guī)范。不要把即時公開的內容放在長期公開上。同時，過時的內容要及時清理，公開的內容要有時效性。四是平臺要規(guī)范。公開欄、公開墻及手機、網(wǎng)絡等平臺要規(guī)范化建設。五是“管理規(guī)范”。對黨務公開的組織領導、黨員群眾意見處理、相關資料的整理歸檔等落實具體措施，形成健全、規(guī)范、有序的管理機制，確保黨務公開取得實效。
第二，村(社區(qū))一級黨務公開工作要在務實上下功夫。村黨支部是村級各種組織和各項工作的領導核心，直接擔負著把黨的路線、方針、政策落實到基層，帶領農民群眾致富奔小康的重任。在公開的內容上，要按照《村、社區(qū)(居委會)黨支部(黨總支)黨務公開基本目錄》要求，凡是黨員群眾關心的熱點、有利于加強黨的建設內容，都要全面進行公開。在公開的形式上，要按照“全方位、多層面、立體化”的要求，采取靈活多樣的形式進行公開。比如設立黨務公開日，定期向農村黨員、群眾發(fā)布黨務、村務、財務等有關內容和情況;組織村干部到農戶家中進行“家訪”，進村入戶向村民宣講，讓廣大黨員群眾群眾及時了解村黨支部的工作情況;針對外出務工村民長期不在家的情況，采用電話、寄信等方式，將黨務公開內容逐期向外出務工的村民通報，讓外出務工的村民了解家鄉(xiāng)的黨務工作情況。
第三，縣一級黨務公開工作要在探索上去努力?？h一級黨務公開工作，從全國范圍內來看還處于試點工作階段。去年，中紀委、中組部選擇了河北省成安縣等3個單位進行試點，今年在此基礎上擴大了試點范圍。從我省情況來看，也還是在試點階段，其中黎川縣是全省兩個試點單位之一，縣一級黨務公開工作還沒有全面展開。目前，省里正在起草一個意見，對在這項工作進行規(guī)范。剛才，南豐的吳自勝同志在發(fā)言中介紹了南豐縣選撥任用干部的一些公開做法。中央政治局委員、中組部部長李源潮在全國電視電話會上提出，要把干部的選撥任用情況、四項干部監(jiān)督制度執(zhí)行情況作為黨務公開的重點。實際上，老百姓關心的，一個是干部的公開，一個是財務的公開。縣一級要圍繞“三重一大”(重大項目、重大決策、重要人事、大額資金)進行公開，進行探索。從我市來講，作為全省試點的單位要不斷總結經(jīng)驗;不是試點的單位，可以先行一步，開展一些探索性的工作。
二、要堅持突出重點，注重實效
各地、各單位在具體工作中要認真處理好三個關系。
第一，要處理好黨務與政務公開的關系。黨務公開與政務(村務)公開在公開的內容、形式、范圍上，既有聯(lián)系、又有區(qū)別。政務公開的內容主要是需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，因此需要向全社會進行公開;而黨務公開的內容主要是黨內事務和黨組織的工作信息，有的是在黨內進行公開，有的需要同時向黨外公開，只要不涉及黨和國家秘密，盡量向社會公開。當前，一方面，基層組織黨務公開要充分利用政務公開比較完善的網(wǎng)絡和基礎設施，實現(xiàn)資源共享，防止人為割裂，出現(xiàn)“兩張皮”，各行其是，甚至顧此失彼。另一方面，在內容上要各有側重，互相補充，防止內容雷同，相互替代。
第二，要處理好內容和形式的關系。開展黨務公開，內容和形式非常重要。關于黨務公開的內容和形式，黨務公開領導小組和市紀委發(fā)了三個文件，作出了明確規(guī)定。在具體工作中，大家要處理好二者之間的關系;既要防止重形式、輕內容，又要防止假、大、空，又要防止千篇一律。從馬克思主義哲學的觀點，內容決定形式，形式反作用于內容，有什么樣的內容就要有什么樣的形式，沒形式也會影響內容。所以，內容是基礎，形式是載體，我們既要重形式，又要注重內容;不能只重視形式，不重視內容;也不能只重視內容，不重視形式;你把公開都放在辦公室里，內容再多，黨員群眾也看不見。
第三，要處理好抓點和帶面的關系。在黨務公開工作中,各地、各單位都很重視聯(lián)系點、示范點工作的開展，目的是通過以點示范，典型引路，帶動整個面上工作的推進。實踐證明，抓點帶面是一種行之有效的工作方法，這種方法有利于增強預見性、避免走彎路，有利于分類指導、有的放矢地推動工作，應該積極倡導和堅持。在實際工作中，我們既要善于“抓點”，對一些成功經(jīng)驗和好的做法進行總結、提升，從中找出規(guī)律性的東西，同時又要善于“帶面”，在面上狠抓推廣，形成整體優(yōu)勢，全面提升工作質量和水平。既不能不抓典型，又不能只抓典型;既要善于總結推廣，又要注重分類指導;既要形成工作亮點，又要提升整體水平。此外，我們還要切實防止以點“代”面現(xiàn)象的發(fā)生。有的地方為應付上級檢查，為“圖形式、走過場”，只顧抓好工作基礎好、干部力量強、容易出經(jīng)驗的部門或單位，而忽視或不抓整個面上的工作，導致工作不平衡，難以收到實際效果。
三、要堅持加強領導，狠抓落實
黨務公開工作做得好不好，實不實，關鍵看各級領導重視不重視。當前，要切實做到四個到位。
第一，工作謀劃要到位。古人云：凡事預則立，不預則敗。要把黨務公開工作納入黨建工作的總體規(guī)劃，擺上重要位置，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。要結合實際制定預案，做到精心組織，精心準備，搞好預案，搞好謀劃，不要腳踏西瓜皮，公開哪里算哪里。要高標準、嚴要求抓好黨務公開聯(lián)系點和示范點建設，不能走過場，不能敷衍應付。
第二，責任落實要到位。各級黨組織主要領導是第一責任人，分管領導要具體抓。要建立“黨委統(tǒng)一領導、紀委牽頭負責、相關部門通力協(xié)作、廣大黨員群眾積極參與”的領導體制和工作機制。要將黨務公開工作納入領導干部目標管理考核和落實黨風廉政建設責任制考核范圍，考核結果與干部的評先、創(chuàng)優(yōu)、獎懲掛鉤。各級領導干部特別是主要領導干部，要切實擔負起責任人的職責，要像抓項目建設一樣抓黨務公開工作，做到一個示范點、一個責任領導、一個責任人;要發(fā)揚“白+黑”、“5+2”工作精神，咬定目標，快速推進;要認真落實“一線工作法”，不當原則領導，不搞遙控指揮，親力親為，深入一線，現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場調度，現(xiàn)場指導，及時掌握、認真研究解決黨務公開工作中存在的問題。
第三，制度建設要到位。沒有規(guī)矩不成方圓。要使黨務公開工作規(guī)范化、常態(tài)化，必須用制度來保證，用制度來規(guī)范。當前，要重點完善三個方面制度。一是公開工作方面的制度，包括例行公開、依申請公開、主動公開制度等等。二是督促檢查方面的制度，包括督查制度、考核制度、表彰制度、評議制度、通報制度等等。三是管理方面的制度，包括公開信息的反饋，規(guī)章建制的處理等等。 第四，督促檢查要到位。有了內容，有了原則，有了制度，關鍵是要抓好督查。市、縣黨務公開領導小組辦公室要建立督查機制，促進工作落實。要聘請黨務公開監(jiān)督員，設立意見箱、投訴電話，組建專門的督查隊伍，加強督促檢查。要做到黨務公開工作延伸到哪里，督促檢查工作就要開展到哪里。對黨務工作做得好的，要表揚;對做得不好的，沒有到位的，弄虛作假的，要通報批評甚至追究責任。對工作中存在的問題，要認真采取整改措施，使黨務公開工作健康發(fā)展。 同志們，黨務公開工作雖然取得了階段性的成效，但工作任務還十分繁重。希望大家大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，銳意進取，努力把這項工作做深、做實、做細，確保黨務公開工作取得抓抓實實的效果，為實現(xiàn)撫州“趕超發(fā)展、提速進位、爭創(chuàng)一流”的奮斗目標提供堅強的組織保證!
領導下基層調研工作 領導調研基層的簡報篇三
這次全縣領導干部會議，是經(jīng)縣委研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是傳達貫徹全市領導干部會議精神，部署全縣當前及下一階段工作任務，這對于促進我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)更快更好地發(fā)展，具有十分重要的意義。
參加今天大會的有：縣委、縣人大、縣政府、縣—政協(xié)四套班子領導成員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；縣委各部門、縣直各單位（含盛市屬單位）主要領導（含黨委書記、政委、教導員，縣人大、政協(xié)機關內設科室正科級負責人，縣級干部兼任工作部門主要領導職務的所在部門第一副職）；副科級企事業(yè)單位主要領導。
今天的大會共有三項議程：一是縣書記傳達全市領導干部會議精神；二是縣委副書記、縣政府縣長部署全縣當前及下一階段工作任務；三是縣委書記作重要講話。
為切實把這次會議開好，請大家自覺遵守會場紀律，把手機設置在靜音狀態(tài)，不要交頭接耳，盡量少走動，保持良好會風。
下面，會議進行第一項，請縣委書記同志傳達全市領導干部會議精神，大家歡迎！
會議進行第二項，請縣委副書記、縣長同志部署全縣當前及下一階段工作任務，大家歡迎！
會議進行第三項，請縣委書記同志作重要講話，大家歡迎！
一要迅速傳達。這次會議的精神主要體現(xiàn)在林書記、王縣長的講話中，其中有許多新思路、新舉措、新要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在9月23日以前，將會議精神傳達到全縣廣大干部群眾中，并結合實際制訂具體的貫徹措施。
二要抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真對照年初縣委、縣政府下達的目標任務，查漏補缺，強化責任，細化措施，切實把會議提出的各項任務要求落到實處，確保全年各項目標任務全面完成。
領導下基層調研工作 領導調研基層的簡報篇四
首先，我謹代表區(qū)委、區(qū)紀委，對監(jiān)察局長一行來我檢查指導工作，表示熱烈歡迎！近年來，在市委、市紀委的正確領導下，我區(qū)將加強農村基層黨風廉政建設放在突出位置，一級抓一級、層層抓落實，建立了區(qū)鎮(zhèn)村三級廉政建設工作網(wǎng)絡。
剛才，各位領導參觀了xx，實地檢查了xx，對我區(qū)農村基層黨風廉政建設工作進行了全面指導，為下一步工作指明了方向。下面，由區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局長xxx同志和部分鎮(zhèn)干部，對我區(qū)農村基層黨風廉政建設情況進行匯報。
首先，請xx同志作匯報。
下面，請xxx同志作匯報。
下面，請xx同志作匯報。
下面，請監(jiān)察局長給我們作指示。
最后，請區(qū)委書記講話。
今天，監(jiān)察局長帶隊深入到鎮(zhèn)村一線進行調研，對基層工作進行了很多卓有成效的指導，使我們進一步明確了做好這項工作的重要意義，拓寬了開展農村基層黨風廉政建設的思路。
我們將按照市領導的指示，繼續(xù)做好農村基層黨風廉政建設工作，為建設現(xiàn)代文明和諧新我繼續(xù)努力。最后，再次感謝各位領導對我區(qū)工作的支持！
領導下基層調研工作 領導調研基層的簡報篇五
一、金波村基本情況
金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬畝山場，聯(lián)戶集體林場2個，1200余畝可耕田；37個村民組，共986戶3416人；勞動力約1400余個，其中外出勞動力約600余人。近年來，隨著黨和政府對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的逐步加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，使得農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農民生活水平明顯提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。 第一、農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高。
15萬以上，處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產發(fā)展的繁榮局面。
第二、基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
積極爭取國家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全村37個村民組實現(xiàn)了道路暢通；農村電網(wǎng)逐步改造，供電質量有所提高?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡逐步延伸，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道。
第三、科技教育加快發(fā)展，農民素質不斷提高。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎教育投入得到了有效保障，中小學教育、農業(yè)信息網(wǎng)絡、遠程電化教育設施建設發(fā)展較快。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了農民工培訓、扶貧培訓等科教工程，培養(yǎng)一大批農村科技能人，農用新科技在農村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生群體性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機制。
綜上所述，可見金波村新農村建設取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
第一、村民委員會選舉難。
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區(qū)思想嚴重，往往各自為政，沒有全局觀念，導致村委會主任連續(xù)多屆未能選出。
第二、農村投入嚴重不足。
隨著農村集資搞建設政策的進一步規(guī)范和得失利益的驅使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負債未消化，村集體經(jīng)濟無力加大投入?，F(xiàn)階段涉農所需的道路、水利、土質改造等基礎投入，主要靠爭取國家支農項目，而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分農田水利建設和道路改造無法進行，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災害不斷，農民增產增收遭受嚴重影響。 第三、農村勞動力素質偏低。
地制約了農民的增收。
第四、農村社會事業(yè)建設滯后。
近些年來，農村社會事業(yè)發(fā)展較快，但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在，某些領域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面，由于農村勞動力的外流，有些學生的父母常年在外務工，留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農村教育的設施的配備遠遠不如城鎮(zhèn)，學生所學知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實施了“新農合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實，加之醫(yī)療費用報銷政策的局限，農民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決。科技文化投入少，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變，注定了農民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度不夠健全，農村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，農村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產生活帶來了諸多不便并可能產生新的社會問題。
三、發(fā)展思路和幾點建議
第一、選準選好致富帶頭人，以發(fā)展說話。在選舉中先要做好宣傳發(fā)動、摸清民-意，注引正確引導，樹立金波是一家，發(fā)展靠大家的觀念，積極消除積累的社會矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急于求成，逐步磨合，切實把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會認可。
第二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展。
增加農民收入放在第一位，全面提升農村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
第三、加大農村投入力度，強化政府服務功能。
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。一是金波公路，是金波村發(fā)展的大動脈，現(xiàn)在油路路面破損嚴重，嚴重影響和制約了村里的發(fā)展；二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無后續(xù)經(jīng)費維修保障；三是金沖和波羅農戶用電到了晚上空調、冰箱無法使用，要盡快改組線路，或是加裝變壓器。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
第四、加快推進農業(yè)產業(yè)化，建立農民收入持續(xù)增長機制。
項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農副產品加工業(yè)，加快發(fā)展農產品精深加工業(yè)，提高農業(yè)附加值。加快農產品加工業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)初級產品向高級商品銷售的轉移。此外，要積極組織實施好農民工培訓，提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。
第五、繼承與發(fā)揚并重，促進農村精神文明建設。
通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全精神文明的評比獎勵機制；文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性；借全縣加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的大好時機，引導農民發(fā)展地方民俗文化和地域風情文化；加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地；要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、鄰里團結、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
第六、加快促進農村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。
加二三產業(yè)比重，拓寬農民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，變外出務工為就近務工，從而既增加農民收入，又促進區(qū)域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
二〇一一年八月十五日
一、基本情況
臨沂市羅莊區(qū)桃園村位于黃山鎮(zhèn)，位于羅莊區(qū)城區(qū)東南方向40公里處，是羅莊區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)之一。全村現(xiàn)有村民620人，180余戶，耕地面積236畝。村委班子4人，黨員20人。近年來，隨著黨和政府對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的逐步加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，使得農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農民生活水平明顯提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財產不斷增長，推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質基礎得到不斷的加強和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛，戶戶都安裝了有線電視，有23%的家庭購臵了電腦。尤其是隨著家電下鄉(xiāng)等惠農政策的不斷深入，使農民群眾得到了實實在在的好處，生活水平逐年提高。
第二、生活環(huán)境不斷優(yōu)化。通過爭取國家政策支持，組織實施了精整農田、道路通達工程、農網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全村實現(xiàn)了道路暢通，電網(wǎng)逐步改造，供電質量有所提高。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡逐步延伸，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道。
第三、農民素質不斷提高。隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎教育投入得到了有效保障，中小學教育、農業(yè)信息網(wǎng)絡、遠程電化教育設施建設發(fā)展較快。市區(qū)兩級政府不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了農民工培訓、扶貧培訓等科教工程，農用新科技在農村得到了有效推廣。
技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。
綜上所述，可見桃園村新農村建設取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農村建設任重道遠。
二、存在主要問題
第一、農村投入嚴重不足。隨著農村集資搞建設政策的進一步規(guī)范和得失利益的驅使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負債未消化，村集體經(jīng)濟無力加大投入?，F(xiàn)階段涉農所需的道路、水利、土質改造等基礎投入，主要靠爭取國家支農項目，而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。根據(jù)調查走訪的數(shù)據(jù)顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分農田水利建設和道路改造無法進行，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。特別是遇到旱澇災害的時候，農民增產增收遭受嚴重影響。
農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質方面，村民受教育程度偏低，受市場經(jīng)濟影響，出現(xiàn)了讀書無用論，部分少年初高中未畢業(yè)就進入社會。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工主要為體力勞動，嚴重地制約了農民的增收。
產生新的社會問題。
第四、村級后備干部嚴重缺乏。當前，部分村干部組織群眾、引導群眾的能力素質明顯滯后于農村發(fā)展需要，但在村子李很難找到合適的接-班人。隨著經(jīng)濟市場化進程的加快，勞務經(jīng)濟的快速發(fā)展，桃園村大批有文化的青年外出務工，向城鎮(zhèn)發(fā)展，加之村干部工作忙且工資報酬相對較低，崗位吸引力不強，致使選拔年輕干部的余地越來越小，選人難度加大，出現(xiàn)了村干部難培養(yǎng)、難選拔的局面。
三、發(fā)展思路和幾點建議
1、要加大資金投入，爭取資金支持。要通過招商引資、項目帶動、吸納社會資金等方式加大對農村經(jīng)濟投入，加快農村經(jīng)濟結構調整步伐。一是重點支持發(fā)展特色農業(yè)。引導農民根據(jù)當?shù)刈匀毁Y源條件和技術條件，促進生產集約化、專業(yè)化，形成規(guī)模效益和區(qū)域性的主導產業(yè)優(yōu)勢，從而帶動村的經(jīng)濟效益。二是積極向上爭取專項資金，開通生產道路、復墾西溝大壩、培育主導產業(yè)。
到支部所在、民心所向。提高村干部隊伍的整體素質是農村工作的首要之舉。一方面，應該結合實際情況，采取多種形式，有計劃有步驟有重點地對村干部進行必要的培訓，提高村干部的依法施政水平，增強他們做群眾工作的本領及帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力。另一方面，作為上級黨委政府，要給村干部把腰撐起，讓他們放手大膽的工作，沒有后顧之憂。還有一點村干部現(xiàn)在的待遇太低，上級部門能否想村干部之所想，急村干部之所急，提高他們的待遇，為村干部創(chuàng)造一個寬松和諧的工作環(huán)境，以利于其把更多的時間和精力放在為群眾辦實事謀發(fā)展上來。切實把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會認可。
3、加強宣傳教育，切實提高村民素質。農民創(chuàng)造財富的能力，最關鍵的內因是農民的自身素質，同樣也離不開外因即良好環(huán)境的營造。一方面，要完善農村教育體系，培育新型農民，加速農村人力資本積累。不僅要繼續(xù)落實農村義務教育政策，還要加大對農民職業(yè)技術教育和培訓，使農民掌握一至二門實用科學技術。另一方面，營造良好的農民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農民創(chuàng)業(yè)。要重視在穩(wěn)定家庭聯(lián)產承包責任基礎上，根據(jù)農民的`意愿，加強農民間的合作。要通過長期、廣泛的宣傳教育使村民形成良好的社會公德，形成遵守村規(guī)民約光榮,違反村規(guī)民約可恥的良好輿-論氛圍，使該村規(guī)民約能夠成為村民自覺遵守的道德準則。
4、促進教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)快速發(fā)展。加快農村義務教育體制改革，調整中小學布局，改善學校條件，讓農村孩子享受城市孩子同等的就學待遇。在增強公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時，建立起政府出大頭的農村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過加快區(qū)域發(fā)展，充分利用農村剩余勞動力資源，增加二三產業(yè)比重，拓寬農民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，變外出務工為就近務工，從而既增加農民收入，又促進區(qū)域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
臨沂市羅莊區(qū) 姜志
2012年10月19日
5月27日至6月2日，根據(jù)局黨組安排，由副局長***帶隊，？？、？？?、???組成4人小組，深入村組，深入群眾，深入基層。在走訪過程中，我們走訪了***村、**村和**莊村三個自然村。這次“萬名機關黨員下基層”活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，主要通過召開黨員座談會、村干部座談會、走訪、到田間地頭與農民交談、問卷調查等方式，聽取意見、建議，了解情況。真實了解該村的基本情況和需要解決的問題，本著“察民情、辦實事、惠民生、解難題、促發(fā)展”的工作目標，理清了宋繼魯村下一步發(fā)展計劃。
一、***村概況
***村：位于***區(qū)西南部，有3個自然村，分別是***、**莊、**莊，*個村民組，總耕地***0畝，人口***人，其中黨員**名，**名村干部。2011年種植果樹***畝，辣椒種植***畝，反季節(jié)蔬菜**畝，占總耕地的***%，農民人均純收入***元。
二、走訪基本情況
農戶，下基層時間在6天以上，掌握了大量的一手資料，為宋繼魯村解決了一些實際問題，受到了村民的廣泛歡迎。
三、***村發(fā)展思路
一是大力發(fā)展集貿市場，構建農村經(jīng)濟發(fā)展平臺。集貿市場在方便居民生活、促進農業(yè)生產和拉動經(jīng)濟發(fā)展等方面起著較大的作用。該村集貿市場的區(qū)位優(yōu)勢、交通樞紐優(yōu)勢及較強的輻射能力，構建高效、便捷的農村市場流通體系。
二是打造蔬果基地。該村有種植優(yōu)質蘋果、辣椒的傳統(tǒng)，經(jīng)過多年的發(fā)展，已成規(guī)模，但還需要提高栽培技術、引進優(yōu)良品種、實行規(guī)模連片種植，我們下訪組建議成立合作社，打破一家一戶的傳統(tǒng)種植觀念，分享選種、種植、采摘等方面的好經(jīng)驗，聘請專家加強種植培訓，實行抱團發(fā)展。市場需要什么，菜農果農種什么，蔬果基地密切關注市場行情，調整種植品種和每個品種的種植量，成為區(qū)內種植品種最齊全的蔬果基地之一。
三是幫助介紹外出打工。通過對留村尚未外出的農民工的調查，基本掌握了他們的特長和能力，下一步通過引帶和培訓，幫助他們外出務工，通過外出務工，開闊視野了，接觸面寬了，社會常識學了，經(jīng)驗豐富了，經(jīng)濟收入高了，回來再帶動村經(jīng)濟發(fā)展。
四、幾點思考
1.要切實轉變機關干部工作作風，工作作風直接體現(xiàn)著
我們基層機關干部在群眾中的形象。
俗話說“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”，因此作為一名機關干部一定要求真務實，要牢固樹立服務意識，干事就是要服務，服務就要講效能，能否高效服務，也是對干部是否下決心真抓實干的一種檢驗。我們是基層的工作者，直接面對的是群眾老百姓，因此更應該要盡心竭力為群眾辦實事，盡職盡責解難題，讓老百姓和群眾切實感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們機關和工作人員的高效服務中感受到黨和政府的溫暖。
一是帶“問”去訪。作為一名機關干部，在走訪中，我認為除了要介紹本職工作外，還要注意針對基礎設施、農村惠民政策等方面的焦點和難點問題，虛心聽取群眾的意見，問計于民，問需于民，收集群眾心里最真實的想法，提出一些看法建議，特別是要針對經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設等，要多問多想。
其心中疙瘩，因此開啟了群眾的心門，紛紛提出希望。通過走訪，筆者感受到，人民群眾是善良的、樸實的，只要我們是真心地關心他們、幫助他們，就完全能贏得群眾的信任和支持，而且干群關系比以前有明顯改善，有利于更好地開展工作。我們的干部要始終懷著對人民群眾的感情，自覺把走訪群眾作為一種責任，腿跑得更勤一些，切實解決群眾的實際困難。
三是帶“實”去訪。在活動中，我們切忌不“實”，不能作風漂浮，只玩于形式，要實實在在地為群眾做好事、辦實事、解難事，要從老百姓最關心的小事做起，通過一件件小事辦理，一件件難事的解決，贏得人民群眾對我們的信任，贏得人民群眾對我們的支持，增進人民群眾與干部的感情，對群眾提出最為反感的干部辦事不公開和群眾最為關心的切身利益等意見，我們要當工作重點，研究制定行之有效的方案，切實解決，而對一些小事也要用心去辦，對群眾提出的意見和建議一個個去落實、反饋，才能使走訪真正取得實效。
2.促進農民增收，還是要加快農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。調整優(yōu)化農業(yè)結構，大力發(fā)展高產優(yōu)質效益農業(yè)，是當前農業(yè)和農村工作的中心任務，也是增加農民收入的根本途徑。
優(yōu)質品率為重點，繼續(xù)調整優(yōu)化品種結構。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物為重點，繼續(xù)調整優(yōu)化種植業(yè)結構，不斷提高經(jīng)濟作物在種植業(yè)產值中的比重。三是以集貿市場為重點，構建農村經(jīng)濟發(fā)展平臺，四是以培植發(fā)展特色產業(yè)為重點，繼續(xù)調整優(yōu)化農業(yè)區(qū)域結構。把我們已有的優(yōu)勢與有效的市場需求結合起來，做好特色產業(yè)。
這一次我們下基層，收獲非常大，通過深入實踐了解農村、農民的真實情況，對于我們機關單位的人員來說，有很大的現(xiàn)實意義。對于我們了解基層的現(xiàn)狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處?？傊ㄟ^這次下訪，使我們既增長了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的“萬名機關黨員下基層”活動。
(一)夯實兩支隊伍，固強農村發(fā)展基層組織。一方面抓好村級干部隊伍建設。要實行大范圍、寬領域選撥村級干部，切實將能夠帶領群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會干部中來，把敢于犧牲奉獻精神、敢于真抓實干的能人選拔到村委會班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊伍建設。要培養(yǎng)致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨員干部成為新農村建設的帶頭人。
(二)完善基礎設置，改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個村民小組唯一一條通向外界的村級公路，盡管投入大些，施工難些，各級部門要確實納入規(guī)劃，整合資金，進行修善養(yǎng)護和路面硬化工作，確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題，要結合山區(qū)地勢特征，增加水窖數(shù)量、尋找好的水源，配套完善自來水飲用工程，確保飲用水安全。
(三)加快產業(yè)發(fā)展，幫助群眾增收致富。要結合該村地理環(huán)境特征，因（baogao.）地制宜，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，把烤煙和美國山核桃種植、畜牧養(yǎng)殖作為重要產業(yè)來抓，政府要對規(guī)模化進行扶持，要從資金、技術、力量等方面給予幫助，加強現(xiàn)場培訓，指導好管理方法，提升產業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)農民收入的較快增長，從而提高農民生活水平，幫助群眾增收致富。
(四)加強正面引導，調動群眾脫貧困致富積極性。要加強對群眾的正面宣傳，引導群眾妥善處理好當前利益與長遠利益、外出務工與自身創(chuàng)業(yè)的關系，使其擯棄小富即安的錯誤認識，轉變發(fā)展意識和觀念，調動群眾發(fā)展產業(yè)脫貧致富的積極性，使廣大群眾真正富裕起來。