報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應(yīng)該怎么制定呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
人大工作報告提綱 甘肅省人大工作報告篇一
各位代表：
過去一年的主要工作
剛剛過去的20xx年，我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各方面工作都取得了新的成就，同時，我省也經(jīng)受了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、干旱洪澇等自然災(zāi)害的頻繁侵襲和特大地震后恢復(fù)重建任務(wù)的艱巨考驗，是新世紀(jì)以來全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最困難的一年。面對嚴(yán)峻的形勢，省人大會在中共甘肅省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的全省大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，積極開展工作，較好地完成了省十一屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，為我省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
去年，會堅持從全省大局出發(fā)，以保增長、保民生、保穩(wěn)定作為依法行使職權(quán)的重點，有計劃、有組織地開展了7項專題調(diào)研，并對政府提出的事關(guān)保增長、保民生、保穩(wěn)定的重大事項及時作出決定。
國家推出應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計劃以來，中央政府在我省新增一大批重大公共投資項目。為了確保這些重大項目良好運行，讓中央放心，讓人民放心，會調(diào)研組和全國人大會調(diào)研組，共同對中央政府在我省新增的教育、衛(wèi)生、人口和計劃生育方面的公共投資項目的實施情況，進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的
調(diào)研報告
后，提出了切實解決配套資金、出臺優(yōu)惠政策減輕項目建設(shè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)配套工程建設(shè)、加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合及項目管理等方面的建議。
農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，也是國家“”以來推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。為了深入了解我省農(nóng)村公路建設(shè)的進(jìn)展情況和存在的問題，會對此進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后，提出了超前謀劃我省農(nóng)村公路建設(shè)“”規(guī)劃、拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道、規(guī)范資金撥付、加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革、提高路政管理水平等建議。
保障性住房和安居工程建設(shè)是拉動經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重點內(nèi)容。為進(jìn)一步推動這項工作，會組成專題調(diào)研組，與全國人大會調(diào)研組一道，聯(lián)合對我省保障性住房和安居工程建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議了調(diào)研組的調(diào)研報告，對廉租房的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)權(quán)共有、地方配套資金和農(nóng)村危舊房改造范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及城市住房工作思路等方面提出了符合我省實際的意見和建議。
我省地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建是事關(guān)民生和穩(wěn)定的重要工作。為切實掌握災(zāi)后一年恢復(fù)重建的基本情況，會組織調(diào)研組進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議了調(diào)研組的調(diào)研報告，提出了簡化項目審批環(huán)節(jié)、加強(qiáng)重建項目監(jiān)督管理、盡早出臺災(zāi)區(qū)移民實施方案、盡快解決城鎮(zhèn)受災(zāi)居民住房重建問題、減免運輸災(zāi)后重建物資車輛過路費、增加災(zāi)區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收入等建議。
增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。農(nóng)民增收難一直是我省的突出問題，在受金融危機(jī)沖擊、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮的形勢下，實現(xiàn)農(nóng)民收入增長困難更多。為此，會對我省促進(jìn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后，從加大爭取國家政策扶持力度、貫徹落實省委、省政府“促進(jìn)農(nóng)民增收六大行動”、正確處理農(nóng)民增收與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系、構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民增收長效機(jī)制等方面提出了建議。
為確保民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行，盡快改變民族地區(qū)農(nóng)村的落后面貌，不斷縮小民族地區(qū)與全省的發(fā)展差距，會對民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議了調(diào)研組的調(diào)研報告，提出了進(jìn)一步推動民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議。
涉法涉訴信訪問題是影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。會對我省涉法涉訴信訪問題進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后，提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重心下移、強(qiáng)化責(zé)任追究、發(fā)揮調(diào)解作用、提高辦案質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法、建立處理纏訪纏訴有效辦法、完善涉法涉訴救助資金制度、加大宣傳教育力度等方面的建議。
在國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的支持下，我省一大批項目相繼獲準(zhǔn)開工建設(shè)，但項目建設(shè)的地方配套資金短缺問題十分突出。會在審議《甘肅省人民政府關(guān)于我省發(fā)行中期票據(jù)融資工作的報告》后，作出了關(guān)于批準(zhǔn)這個報告的決定，決定我省在全國銀行間債券市場發(fā)行8年期中期票據(jù)100億元人民幣。這是我省融資方式的一次創(chuàng)新，緩解了我省項目建設(shè)面臨的資金短缺問題。
財政部核定我省發(fā)行20xx年地方政府債券65億元。會聽取和審查了省政府《關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券相應(yīng)調(diào)整全省及省級財政預(yù)算的報告》，并依照《預(yù)算法》的規(guī)定批準(zhǔn)了這個報告，對本年度全省及省級財政預(yù)算作出了部分調(diào)整。這對做好地方政府債券發(fā)行、管理和使用，落實積極財政政策，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。
在依法行使任免權(quán)方面，一年來，會共任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員136名，其中，決定任命11人，任命79人，批準(zhǔn)任命1人，決定免職6人，免職38人，批準(zhǔn)免職1人。
在過去一年里，會通過開展專題調(diào)研和依法行使重大事項決定權(quán)，有力地促進(jìn)了中央和我省在保增長、保民生、保穩(wěn)定上的各項重大決策部署的實施。會組成人員在審議中提出的各種意見和建議，通過會辦事機(jī)構(gòu)向“一府兩院”轉(zhuǎn)送后，得到了“一府兩院”的認(rèn)真采納和吸收，較好地發(fā)揮了會在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用，為我省在金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊形勢下保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了努力。通過一年的實踐，會在圍繞全省大局尋找依法行使職權(quán)的切入點和突破口上，有了更深切的體會，積累了許多有益的經(jīng)驗。
一年來，會聽取和審議了“一府兩院”5項專項工作報告和5項計劃、財政、審計方面的報告，對6個方面的7部法律法規(guī)實施情況進(jìn)行了檢查，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點、難點和群眾關(guān)注的熱點問題的解決，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法，增強(qiáng)了監(jiān)督實效。
我省“”規(guī)劃綱要的實施，到20xx年已進(jìn)入第四年。為進(jìn)一步了解規(guī)劃綱要實施以來的情況，加強(qiáng)對政府實施規(guī)劃綱要的監(jiān)督，會聽取和審議了省政府《關(guān)于全省“”規(guī)劃綱要實施中期情況的報告》。會組成人員在審議中，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)重大項目的謀劃和實施、落實促進(jìn)發(fā)展的重大政策措施、加大規(guī)劃綱要的組織實施力度，確保規(guī)劃綱要提出的各項目標(biāo)任務(wù)順利完成等方面的意見和建議。
應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展是去年全省工作的重中之重。會聽取和審議了省政府《關(guān)于應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要措施落實情況的專項工作匯報》。會組成人員在審議中，建議政府加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，認(rèn)真研究內(nèi)需不旺的問題，繼續(xù)做好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作，繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點，繼續(xù)爭取國家在擴(kuò)大內(nèi)需政策中對我省的照顧和傾斜，加大對重點產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)扶持力度，努力保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
融資難一直是我省中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題。為支持中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，會在對我省中小企業(yè)融資情況進(jìn)行專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，聽取和審議了省政府《關(guān)于甘肅省中小企業(yè)融資情況的匯報》，提出了積極幫助中小企業(yè)增強(qiáng)自身融資能力、大力支持和發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)、設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險獎勵和補(bǔ)償資金、加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和監(jiān)管機(jī)制、加快中小企業(yè)融資信用平臺建設(shè)等建議。
當(dāng)前我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，瀆職侵權(quán)犯罪問題比較突出。加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作，是人民群眾的熱切期待。會對我省五個市州檢察機(jī)關(guān)開展反瀆職侵權(quán)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并聽取和審議了省人民檢察院《關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開展反瀆職侵權(quán)工作情況的報告》。會組成人員在審議中，對進(jìn)一步加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作提出了不少意見和建議。
執(zhí)行積案是社會熱點，也是難點。對執(zhí)行積案進(jìn)行清理，關(guān)系到給社會信心、給群眾溫暖，更關(guān)系到司法權(quán)威的樹立。省人大有關(guān)專門委員會和部分在蘭省人大代表，聽取了省高級人民法院關(guān)于全省清理執(zhí)行積案工作專題匯報，對進(jìn)一步做好清理執(zhí)行積案工作給予了監(jiān)督和支持。
會聽取和審議了20xx年上半年計劃執(zhí)行情況報告、20xx年全省及省級財政決算草案和20xx年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、20xx年預(yù)算外資金收支和管理情況的報告，批準(zhǔn)了20xx年省級財政決算。會組成人員在審議中，對加強(qiáng)計劃和預(yù)算的執(zhí)行工作提出了不少意見和建議，會辦事機(jī)構(gòu)將審議意見書面轉(zhuǎn)送了省政府。
會聽取和審議了20xx年度省級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計工作報告。會組成人員在審議中對進(jìn)一步落實整改措施、加強(qiáng)整改力度提出了意見和建議。四個月后，審計廳按照會的要求，代表省政府再次向會書面報告了審計決定的落實情況。
會對《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《甘肅省礦產(chǎn)資源管理條例》的實施情況進(jìn)行了檢查，聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告，提出了進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識，不斷提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管效能，加大礦產(chǎn)資源的勘查力度，切實把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，加強(qiáng)礦山生態(tài)及地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理等方面的建議。
會對《甘肅省發(fā)展中醫(yī)條例》的實施情況進(jìn)行了檢查，聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告，提出了進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)和科研工作，加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入等方面的建議。
會對《甘肅省實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，重點檢查了省政府各委、辦、廳、局的貫徹落實情況。會聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告，對省政府進(jìn)一步貫徹落實該法規(guī)提出了意見和建議。
會還配合全國人大會對《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國畜牧法》3部法律的實施情況進(jìn)行了檢查。隴原環(huán)保世紀(jì)行以“自然保護(hù)與生態(tài)文明”為主題，對全省重點自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與建設(shè)情況進(jìn)行了監(jiān)督和檢查。
規(guī)范性文件備案審查是會的一項新工作。會召開了全省市州規(guī)范性文件備案審查工作會議，加強(qiáng)了備案審查工作的組織建設(shè)和制度建設(shè)，對省政府、市州人大會和蘭州市政府報送的114件規(guī)范性文件全部進(jìn)行了審查，對其中3件違反制定權(quán)限的規(guī)范性文件，督促原制定單位進(jìn)行了糾正。
繼續(xù)堅持會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系信訪制度，進(jìn)一步落實信訪辦理工作責(zé)任制，召開全省市州人大信訪工作會議，加強(qiáng)人民來信來訪的受理和督辦工作。全年受理人民群眾來信來訪2204件次，其中來信1104件，來訪1100人次，督促解決了一批有影響的信訪案件，起到了化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的作用。
三、從省情、民情出發(fā)，突出針對性和可操作性，加強(qiáng)地方立法工作
會以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持從省情、民情出發(fā)，堅持突出法規(guī)的針對性和可操作性，進(jìn)一步加強(qiáng)了地方立法工作，提高了法規(guī)質(zhì)量。在立法工作中，會注重把以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念融入法規(guī)中，力求突出為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的思想;著眼于解決本省實際問題，突出地方特色;加強(qiáng)民主立法、科學(xué)立法，建立公民參與立法平臺，充分發(fā)揮專家作用，調(diào)動基層立法聯(lián)系點積極性，草案稿公開向社會征求意見，重要法規(guī)草案實行隔次審議。一年來，會共制定地方性法規(guī)6件，修訂地方性法規(guī)3件，批準(zhǔn)蘭州市地方性法規(guī)2件，批準(zhǔn)民族自治地方單行條例3件，對2件法規(guī)草案進(jìn)行了一審，配合全國人大會對8件法律草案征求了意見。
中小企業(yè)對促進(jìn)就業(yè)、增加稅收、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定有著非常重要的作用，但制約我省中小企業(yè)發(fā)展的問題和困難較多，通過立法促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展十分必要。會審議通過了《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等方面作出了促進(jìn)我省中小企業(yè)發(fā)展的具體規(guī)定。
加強(qiáng)政府非稅收入的管理，對促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。會審議通過的《甘肅省政府非稅收入管理條例》，對政府非稅收入的管理作出了具體規(guī)定，為增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、規(guī)范收入分配秩序、從源頭上防止腐敗問題的產(chǎn)生提供了法制保障。
依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要內(nèi)容，但我省部分行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題還不同程度存在，不作為和亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生，人民群眾反映強(qiáng)烈。會審議通過的《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，從監(jiān)督范圍、監(jiān)督措施、監(jiān)督程序和監(jiān)督者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督作出了具體規(guī)定。
保護(hù)好林地是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建設(shè)生態(tài)文明最根本的要求。為了加強(qiáng)林地保護(hù)，規(guī)范林地管理，合理利用林地，保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，會審議通過了《甘肅省林地保護(hù)條例》。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府指導(dǎo)、調(diào)控城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)和基本手段。為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與人居環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，會審議通過了《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。
職業(yè)教育是解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)社會就業(yè)和再就業(yè)的重要途徑，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中具有重要地位，會審議通過的《甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例》，為職業(yè)教育健康發(fā)展提供了保障。
會修訂了《甘肅省檔案條例》、《甘肅省實施〈中華人民共和國未成年人保護(hù)法〉辦法》、《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》，對《甘肅省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法〉辦法》、《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》兩個法規(guī)草案進(jìn)行了一審。
會批準(zhǔn)了《蘭州市無公害蔬菜管理條例》、《蘭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》和《東鄉(xiāng)族自治縣教育條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣水土保持管理條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》。
會還建立了地方性法規(guī)質(zhì)量跟蹤評估制度，制定了跟蹤評估辦法，對《甘肅省實施〈中華人民共和國防空法〉辦法》進(jìn)行了立法后評估。
四、著眼于保障代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)代表工作
會進(jìn)一步加強(qiáng)了代表依法履職、發(fā)揮代表作用的保障服務(wù)工作。繼續(xù)堅持?jǐn)U大代表知情知政渠道，通過多種形式及時向代表通報情況。組織代表開展集中視察和專題調(diào)研，邀請代表列席會會議和參加執(zhí)法檢查等活動，較好地發(fā)揮了代表在立法和監(jiān)督工作中的作用。繼續(xù)堅持開展“兩聯(lián)系”活動，會組成人員每人重點聯(lián)系3至5名基層人大代表，采取走訪、電話、信函等多種方式加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，征求基層代表對各方面工作的意見和建議;代表密切聯(lián)系選舉單位和人民群眾，積極聽取和反映群眾的意見建議。繼續(xù)加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，先后舉辦兩期省人大代表培訓(xùn)班，170多位代表參加了培訓(xùn)。召開了代表工作座談會，研究了提高代表履職能力、增強(qiáng)代表活動實效的辦法和措施。
進(jìn)一步重視和加強(qiáng)代表建議辦理工作。省十一屆人大二次會議上，代表所提建議953件，所提問題已經(jīng)解決和基本解決的229件，正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的495件，這兩類占代表建議總數(shù)的75.97%，比上年提高了5.6個百分點。一年來，會加大了對代表建議的督辦力度，會各位副主任和各專門委員會、工作委員會對涉及重點、難點、熱點問題的15件代表建議進(jìn)行了重點督辦，對辦理代表建議工作起到了較大推動作用。會和各承辦單位對辦理機(jī)制和辦理方式進(jìn)行了進(jìn)一步完善、創(chuàng)新，辦理前，認(rèn)真研究代表建議內(nèi)容，了解代表建議背景，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出切實可行的解決辦法;辦理中，通過走出去上門拜訪，請進(jìn)來當(dāng)面座談，以及電話信函溝通，加強(qiáng)與代表聯(lián)系，增強(qiáng)辦理的針對性;辦理后，主動征詢代表意見，對不滿意和有新的意見建議的，進(jìn)行二次辦理。在辦理代表建議工作中，繼續(xù)堅持從實際出發(fā)，正確處理需要與可能、局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，對涉及擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作和改進(jìn)完善政策等方面的代表建議，進(jìn)行了重點辦理。
五、總結(jié)地方人大設(shè)立會30年的經(jīng)驗，加強(qiáng)人大會自身建設(shè)
去年，是縣級以上地方人大設(shè)立會30周年。會圍繞紀(jì)念地方人大設(shè)立會30周年這個主題，開展了一系列紀(jì)念活動，召開了紀(jì)念座談會，舉辦了成就展和書畫展，加強(qiáng)了會設(shè)立30周年專題宣傳，對我省地方人大設(shè)立會30年的實踐和經(jīng)驗進(jìn)行了深入總結(jié)。
30年來，我省各級人大會在中共甘肅省委和本級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，忠實地履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為促進(jìn)我省的改革開放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極努力和重要貢獻(xiàn)，也為進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作積累了寶貴的經(jīng)驗。
30年的實踐證明，堅持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅持正確的政治方向，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在重大原則問題上，必須堅定不移地同黨中央和省委保持高度一致。人大的各項工作，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。
30年的實踐證明，堅持依法履行職責(zé)是做好人大工作的保證。人大及其會只有嚴(yán)格按照憲法、法律的規(guī)定和法定程序履行職責(zé)，才能充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。既不失職又不越權(quán)、集體行使職權(quán)、依法行使職權(quán)，是人大及其會行使職權(quán)必須遵循的原則。
30年的實踐證明，堅持圍繞中心、服務(wù)大局是做好人大工作的前提。只有牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)人大工作的切入點和著力點，才能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中有作為、有地位。
30年的實踐證明，始終代表人民群眾的根本利益是做好人大工作的基礎(chǔ)。人大工作要以關(guān)注民生、服務(wù)人民為工作出發(fā)點，把推進(jìn)和督促解決好人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，作為會的重要議題。人大代表和會組成人員，要密切聯(lián)系人民群眾，充分反映社會各方面的意見和建議，保證人大及其會通過的法規(guī)和作出的決定、決議符合最廣大人民群眾的根本利益。
30年的實踐證明，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新是做好人大工作的時代要求。在人大工作中，要正確處理依法行使職權(quán)與改革創(chuàng)新的關(guān)系，在依法履行職責(zé)的同時，必須根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢和人大工作面臨的新任務(wù)，積極探索，勇于創(chuàng)新。
會以紀(jì)念地方人大設(shè)立會30周年為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè)。繼續(xù)堅持每次會會議閉會后，舉辦專題講座和法制講座。會黨組理論學(xué)習(xí)中心組緊緊圍繞會的工作任務(wù)和國際國內(nèi)新形勢，有計劃、有組織地開展了如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作、如何促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等五個專題學(xué)習(xí)。會組成人員進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，做了大量調(diào)查研究工作。會機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，組織干部職工舉辦人大制度知識、法律知識、公文處理知識的講座或?qū)W習(xí)班，干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了全面提升，會機(jī)關(guān)的集體參謀助手作用、服務(wù)保障作用明顯增強(qiáng)。
各位代表!
在過去一年中，我們在工作中盡管取得了一定成績，但還存在不少需要改進(jìn)的地方：一是需要進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，深入聽取基層和群眾的意見，在吃透省情上下工夫，使人大工作更有效地服務(wù)于全省工作的大局;二是地方立法的針對性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，法規(guī)質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高;三是監(jiān)督工作的力度需要進(jìn)一步加大，聽取和審議專題調(diào)研報告、專項工作報告和執(zhí)法檢查報告后，對審議意見的跟蹤落實工作還要進(jìn)一步加強(qiáng);四是需要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，使會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的能力和素質(zhì)不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。
今年的主要任務(wù)
20xx年，省人大會要在中共甘肅省委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和中央及全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力做好人大各項工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出努力。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法工作。根據(jù)五年立法規(guī)劃和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，本年度安排法規(guī)草案審議、修訂、廢止項目有科學(xué)技術(shù)普及、就業(yè)促進(jìn)、無障礙建設(shè)管理、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實施監(jiān)督法辦法、消防條例、實施防空法辦法、建筑市場管理和公路交通規(guī)費征收管理等方面的9件，預(yù)備立法項目5件，立法調(diào)研項目14件。會要進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，把立法的重點放在保障民生、促進(jìn)發(fā)展上。立法選項要緊密結(jié)合甘肅實際，堅持針對問題立法，立法解決問題，提高法規(guī)的針對性和可操作性，努力推動解決影響我省科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制問題，以及涉及人民群眾合法權(quán)益和切身利益的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)草案起草的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。認(rèn)真做好我省現(xiàn)行地方性法規(guī)的全面清理工作，對地方性法規(guī)中存在的明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強(qiáng)的問題，區(qū)別輕重緩急，分類進(jìn)行處理。積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，繼續(xù)堅持和完善面向社會征集立法項目、重要法規(guī)草案向社會公開征求意見、法規(guī)委托起草、立法后評估制度，加強(qiáng)立法調(diào)研、立法論證、立法聽證，發(fā)揮好立法聯(lián)系點和立法顧問作用，擴(kuò)大公民對立法的有序參與。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。以全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題為重點，依法行使好監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實效。加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生和促進(jìn)穩(wěn)定等工作的監(jiān)督，聽取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作情況和擴(kuò)大內(nèi)需政府投資項目實施情況、省高級人民法院關(guān)于全省審判機(jī)關(guān)民事案件審判工作情況、省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)查處涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作情況等方面的專項工作報告。加強(qiáng)對計劃、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，聽取、審議省政府有關(guān)計劃和預(yù)算執(zhí)行情況及審計情況的報告。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作，計劃對涉及老年人權(quán)益保障、農(nóng)作物種子管理、食品安全、禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別等4個方面的6部法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。加強(qiáng)信訪督辦工作。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)專題調(diào)研和決定重大事項工作。要在總結(jié)去年專題調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，圍繞全省工作大局和重點工作，抓住關(guān)系全省科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，進(jìn)一步做好專題調(diào)研工作，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)、草原生態(tài)建設(shè)、民族地區(qū)醫(yī)療體制改革、科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和重大科技成果轉(zhuǎn)化等問題進(jìn)行專題調(diào)研。要在深入調(diào)研、吃透省情的基礎(chǔ)上，圍繞我省的總體工作思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對帶有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大事項，依照法定程序作出決定、決議，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)人事任免和代表工作。堅持黨管干部原則與人大會依法行使人事任免權(quán)的統(tǒng)一，進(jìn)一步做好人事任免工作。深入貫徹落實20xx年中央9號文件和省委59號文件精神，堅持尊重代表的主體地位，做好為代表履職的服務(wù)保障工作。組織好代表集中視察、專題視察和專題調(diào)研工作。擴(kuò)大代表對會、專門委員會工作和活動的參與。做好會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選舉單位和人民群眾的活動。加強(qiáng)代表議案、建議的督辦工作。繼續(xù)做好代表培訓(xùn)工作，辦好代表培訓(xùn)班，召開代表工作座談會。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)會自身建設(shè)。切實抓好思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)憲法和法律，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。堅持民主集中制原則，依法按程序辦事。進(jìn)一步增強(qiáng)會組成人員的履職意識，改進(jìn)會的會議組織和服務(wù)工作，提高會的審議質(zhì)量和水平。繼續(xù)辦好會專題講座和法制講座。加強(qiáng)各專門委員會之間的溝通和配合，充分發(fā)揮專門委員會的作用。會機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、組織建設(shè)，搞好為會和代表大會的服務(wù)保障工作。加強(qiáng)人大理論研究和宣傳工作。加強(qiáng)與市(州)、縣(市、區(qū))人大會的工作聯(lián)系。
各位代表!
今年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊更加關(guān)鍵的一年。會面臨的任務(wù)十分繁重。我們將努力工作，為圓滿完成“”規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，為加快我省全面建設(shè)小康社會的步伐而努力奮斗!
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人大工作報告提綱 甘肅省人大工作報告篇二
受中鐵二局集團(tuán)公司第三屆職工代表大會主席團(tuán)的委托，我向大會報告工作，請予審議。
一年來，公司各單位以堅持和完善職工代表大會制度為抓手，繼續(xù)推進(jìn)“一個主題”（即和諧主題——構(gòu)建和諧職工、和諧工會、和諧企業(yè)）、“兩個維護(hù)”（ 即以促進(jìn)“工者有其崗位、勞者有其報酬、耕者有其保障”為重點，維護(hù)職工合法權(quán)益；以服務(wù)企業(yè)改革、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為已任，維護(hù)企業(yè)利益。）的總體工作思路，著力實施“三抓一創(chuàng)”（即“抓基層、抓基礎(chǔ)、抓基本，創(chuàng)新工會工作”）的工作舉措，不斷深化企業(yè)民主管理與民主監(jiān)督，廠務(wù)公開、集體合同、平等協(xié)商、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、職工董事、職工監(jiān)事等民主管理工作機(jī)制日臻完善，促進(jìn)了職代會各項職權(quán)的全面落實，為企業(yè)的和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
“三抓一創(chuàng)”是20xx年集團(tuán)公司工會、職代會踐行科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改進(jìn)工會、職代會工作的重要舉措。一年來，集團(tuán)公司工會始終堅持“面向一線、眼盯基層、狠抓落實、強(qiáng)基固本”的理念，堅決貫徹“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營格局，及時建立組織、健全制度，通過堅持推行“片區(qū)聯(lián)合、上掛下派”的組織建設(shè)新模式，做到了哪里有任務(wù)、哪里有項目、哪里有機(jī)構(gòu)，哪里就有工會、職工（代表）大會。年內(nèi)，先后指導(dǎo)一公司、機(jī)筑公司、深圳公司等多個單位籌備召開雙代會，順利進(jìn)行了換屆選舉，及時指導(dǎo)蘭新二線、京福、玉樹、欽北等新建項目部成立了工會工作委員會，調(diào)整了物資公司、貴廣、榆神、湘桂指揮部工會主席（工委主任），基本做到了“全盤思考、及時建制、全面覆蓋”，為職代會民主管理工作打下了良好基礎(chǔ)。另外，自20xx年7月開始，集團(tuán)公司工會專門組織成立“三抓一創(chuàng)”工作調(diào)研組，對一公司、電務(wù)公司、瑞城公司、貴廣指揮部、投資公司、榆神高速公司等12家單位進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研，就基層工會工作、企業(yè)民主管理等問題進(jìn)行了調(diào)研，汲取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗、摸索方法，引導(dǎo)職工民主管理向深入發(fā)展。
認(rèn)真貫徹四川省、中國中鐵《職代會條例》相關(guān)規(guī)定，落實好職代會各項職權(quán)。年內(nèi)，集團(tuán)和各單位不定期召開職代會代表團(tuán)（組）長聯(lián)席會議共15次，討論、審議和通過了職工監(jiān)事選舉、全國勞模評選、省市災(zāi)后重建先進(jìn)個人推薦、提高員工住房公積金繳存比例等議題和事項，較好地發(fā)揮了職代會源頭參與、民主決策的作用。年初，為召開好年度職代會，在公司行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，公司工會主持召開了成都部分單位、本部部門職工代表座談會，廣泛征求職工意見和建議，搭建起了企業(yè)、工會、職工三方和諧交流、坦誠溝通、平等協(xié)商的平臺。20xx年3月，集團(tuán)公司召開三屆四次職工代表大會，聽取并審議行政工作報告、職代會工作報告、集體合同執(zhí)行情況報告、職工代表提案審理情況報告，調(diào)整充實職代會各專門工作委員會成員，通過并簽訂了20xx年集體合同和工資及女職工的專項集體合同。此外，切實抓好提案工作，職代會閉會期間，通過多種有效形式，對涉及公司改革發(fā)展和員工切身利益的重大議案進(jìn)行討論和審議，對職工提案進(jìn)行督促落實。三屆四次職代會后，公司工會對立案的29項職工提案進(jìn)行了分類匯總，就提案落實工作召開專題會議，明確了落實責(zé)任部門和責(zé)任人，并對立案落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，使29項提案件件有回音。其中，已解決和落實的提案26條，有待進(jìn)一步研究解決的3條，提案落實率達(dá)90%以上。
平等協(xié)商機(jī)制進(jìn)一步完善。20xx年，根據(jù)《工資集體協(xié)商試行辦法》和上級組織的要求，公司各單位全面推行了工資集體協(xié)商工作，年內(nèi)包括集團(tuán)公司在內(nèi)的17個單位，均按要求簽訂了工資集體協(xié)議，簽約率達(dá)100%，增強(qiáng)了集體合同的實效性。
10月份，全總黨組成員、經(jīng)審委主任張世平對公司推進(jìn)的“兩個普遍”進(jìn)行了調(diào)研，對公司全面開展工資集體協(xié)商工作給以了高度評價，稱贊中鐵二局“名不虛傳，是一支真正的鐵軍、開路先鋒，不愧為全國先進(jìn)典型”。在10月份四川省委省政府召開的工資集體協(xié)商電視電話會上，集團(tuán)公司董事長鄭建中專門就公司推行集體協(xié)商工作做大會發(fā)言，受到廣泛關(guān)注和好評。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，各單位通過組織職工代表到基層和各項目就職代會條例落實情況、職代會決議執(zhí)行情況及安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營等情況進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。年底，按照總公司要求，組織對集團(tuán)公司及各子（分）公司《集體合同》和各專項合同履行情況進(jìn)行了自查和抽查，有力促進(jìn)了《集體合同》相關(guān)工作的規(guī)范化。
均年收入達(dá)60337元，比上年增長19.51%。特別是大家非常關(guān)注的“提高工齡工資”的問題，領(lǐng)導(dǎo)非常重視，經(jīng)多次研究，決定將工齡工資標(biāo)準(zhǔn)提高到每工齡年15元/月；同時，根據(jù)公司《工程項目經(jīng)理部薪酬分配辦法》有關(guān)規(guī)定，項目系數(shù)考慮了因流動施工而給予員工的流動津貼；針對高原地區(qū)項目，公司專門設(shè)立了高原補(bǔ)貼，高原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)高原海拔高度確定，最低為50元每人每天，最高為130元每人每天。與此同時，公司還大力開辦農(nóng)民工夜校，不斷完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、幫扶救助、技能競賽、評先獎勵等工作機(jī)制，將農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作落到實處。一年來，公司各級黨政工組織同心同德，同舟共濟(jì)，協(xié)作無間，確保推進(jìn)集體合同和專項集體合同的一一落實，實現(xiàn)企業(yè)與職工共建共享共贏，真正將“依靠職工辦企業(yè)，辦好企業(yè)為職工”的理念落到了實處。
20xx年，公司繼續(xù)貫徹落實《中鐵二局集團(tuán)有限公司工程項目部廠務(wù)公開實施細(xì)則》、《中鐵二局項目黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，不斷拓展公開渠道，豐富公開形式、規(guī)范操作程序，逐步完善了廠務(wù)公開長效機(jī)制。進(jìn)一步明確了各級組織、各有關(guān)部門的工作責(zé)任，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政運作、紀(jì)委監(jiān)督、工會協(xié)調(diào)、職工參與”的工作機(jī)制，把公開的內(nèi)容、程序、形式、考核、效果等都納入了企業(yè)管理軌道，使職工群眾充分享有了知情權(quán)。
人大工作報告提綱 甘肅省人大工作報告篇三
要求財政所定期或不定期向代表們公布預(yù)算執(zhí)行情況，公布的內(nèi)容教為細(xì)化，預(yù)算執(zhí)行情況的落實效果明顯，代表們十分滿意。通過預(yù)算監(jiān)督，充分發(fā)揮了財政預(yù)算執(zhí)行在促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。
二、圍繞自身建設(shè)，提高人大履職水平。
五年來，鄉(xiāng)人大緊緊圍繞自身建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以改革創(chuàng)新的工作思路，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高履職能力和水平。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人大深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過開展理論學(xué)習(xí)、思想大討論、廣泛征求意見、“訪民情、聽民意、惠民生”等活動，進(jìn)一步樹立了黨的觀念、政治觀念、大局觀念，提高了自覺性，增強(qiáng)了執(zhí)行力。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)人大各項工作制度，堅持民主集中制原則，制定定期向鄉(xiāng)黨委政府匯報工作制度，加強(qiáng)代表建議、批評、意見登記制度、代表建議交辦和督辦制度、代表活動制度，通過制度建設(shè)推進(jìn)了人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。三是注重調(diào)研走訪。認(rèn)真開展每年兩次以上的調(diào)查研究，堅持深入基層，廣泛聽取人大代表和人民群眾的意見和建議，及時掌握基層實情，為黨委、政府正確行使決策權(quán)提供依據(jù)。四是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。堅持“重學(xué)習(xí)”與“重實踐”相結(jié)合，不斷提高人大干部和人大代表的政治理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。堅持每年一次的人大代表培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)人大干部和人大代表的政治敏銳性和政治堅定性。
三、圍繞代表建議，認(rèn)真辦理議案答復(fù)。
五年來，鄉(xiāng)人大認(rèn)真收集代表提出來的議案，正確對待代表提出的批評、意見和建議，組織專人進(jìn)行交辦。2015年以來，我鄉(xiāng)共收到代表批評、建議、意見共76件，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、道路交通、人畜飲水、村務(wù)公開等方面。鄉(xiāng)人大督促政府相關(guān)部門嚴(yán)格按照辦理程序，落實辦理責(zé)任，提出辦理要求，分階段向代表通報辦理情況或書面答復(fù)，對辦理后的批評、建議、意見代表們不滿意的，鄉(xiāng)人大督促重新辦理，對難以解決的，鄉(xiāng)人大鄉(xiāng)代表耐心地做出解釋，做到件件有回音，事事有著落，切實維護(hù)了代表的權(quán)益，提高了代表們參政議政的積極性。
四、圍繞人代例會，充分行使代表職權(quán)。
五年來,鄉(xiāng)人大按照相關(guān)法律規(guī)定,認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),依法召開了5次人大例會，圓滿完成了每次例會上的各項議程。做好每次會前的籌備工作和代表調(diào)查走訪工作，確保代表們在會上認(rèn)真行使職權(quán),在聽取政府工作報告后,針對群眾反映的熱點和難點問題及時開展了廣泛的討論。同時,對今后的工作提出了許多合理化的建議,較好地履行了人大代表的職責(zé)。
五、圍繞代表活動，創(chuàng)新代表活動形式。
衛(wèi)生安全、太司公路硬化工程、桐坪地質(zhì)災(zāi)害安臵點建設(shè)工程、“八百里綠色行動”等活動，在視察活動中代表們對存在的問題和工程質(zhì)量，對相關(guān)的責(zé)任單位提出了建議和意見，督促工程施工方及時進(jìn)行整改，有力地保障了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的質(zhì)量。二是開展座談活動。鄉(xiāng)人大組織代表開展沼氣池建設(shè)、椪柑產(chǎn)業(yè)建設(shè)、養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)、司馬河的保護(hù)、全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向等座談活動，在座談中代表們積極建言獻(xiàn)策，有力地推進(jìn)了全鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。三是開展幫扶活動。建立鄉(xiāng)人大代表幫扶制度，要求每位鄉(xiāng)人大代表聯(lián)系并幫扶一戶貧困戶，充分發(fā)揮代表的帶頭模范作用。2011年鄉(xiāng)人大對**村2戶特困戶和**村1戶特困戶開展幫扶工作，幫扶資金4000元。
七、圍繞熱點難點，做好人大信訪工作。
五年來，鄉(xiāng)人大認(rèn)真按照省人大“五個一”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了人大信訪工作，充實了工作力量，健全了轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦等工作機(jī)制。近三年共接待群眾來訪29批80余人次，處理來信12件，有力地解決了群眾的實際困難和問題，受到了群眾的一致好評。
今后的工作中，我們將發(fā)揚成績，克服不足，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力促進(jìn)全鄉(xiāng)人大工作再上一個新臺階。
各位代表：
我受鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的委托代表鄉(xiāng)人民代大會向大會報告工作，請予審議。
2015年工作回顧
2015年是我鄉(xiāng)全面貫徹落實黨的十八屆三中四中全會精神，實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。過去的一年，鄉(xiāng)人大在區(qū)人大會的指導(dǎo)下和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為保障和促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)我鄉(xiāng)民主法治建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
一、加強(qiáng)監(jiān)督工作，推動各級決策部暑貫徹落實。 鄉(xiāng)人大始終把促進(jìn)和保障全鄉(xiāng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)，做到監(jiān)督與支持并舉，運用多種形式，有效促進(jìn)了全鄉(xiāng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
（一）加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會重點工作的監(jiān)督。積極通過視察活動，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點項目建設(shè)、社會保障等民生工作進(jìn)行了專項督促檢查。如通過對縣道穿洞至大杉樹公路升級改造工程，集鎮(zhèn)污水治理等民生工作進(jìn)行了專項視察，有效促進(jìn)了這兩項工作的取得了實質(zhì)性進(jìn)展。
（二）加強(qiáng)群眾關(guān)心的熱點難點問題的監(jiān)督。對群眾較
為觀注的高山生態(tài)移民示范點建設(shè)、村道路管護(hù)、合作醫(yī)療報銷、村道路硬化等熱點難點問題進(jìn)行深入開展調(diào)研，認(rèn)真聽取群眾意見，并提出合理化建議，為黨委決策服務(wù)，確保群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題得到了較好的解決。去年重點監(jiān)督了《加快污水處理廠建設(shè)，解決集鎮(zhèn)污水問題的建議》的落實，目前該工程已俊工并投入使用。
（三）加強(qiáng)信訪督辦工作。鄉(xiāng)人大把群眾的來信來訪的處理當(dāng)作維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓，認(rèn)真做好交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。另外，我鄉(xiāng)充分發(fā)揮人大代表在化解群眾矛盾糾紛的作用，有效化解了多起群眾內(nèi)部矛盾，把矛盾化解在基層，防止群體性的事件發(fā)生，切實維護(hù)了轄區(qū)社會穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化法律監(jiān)督實效，憲法和法律得到有效實施。 鄉(xiāng)人大緊緊圍繞黨委工作中心，不斷加強(qiáng)民主法治建設(shè)力度，有效加快了我鄉(xiāng)民主法治建設(shè)步代。
及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正解決，確保憲法、法律、法規(guī)在我鄉(xiāng)順利實施。
（二）突出法制宣傳，推進(jìn)普法宣傳教育工作。鄉(xiāng)人大堅持把普法工作擺在重要位署，經(jīng)常組織開展普法檢查活動，并對我鄉(xiāng)“六五”普法規(guī)劃提出意見與建議，促進(jìn)了全鄉(xiāng)普法工作的開展。同時結(jié)合專項工作，認(rèn)真開展普法宣傳教育工作，以發(fā)放宣傳資料、“進(jìn)村、入戶、面對面”的宣傳方式深入到各村進(jìn)行法律宣傳，一年來舉辦各類法制宣傳四次，群眾受教育面達(dá)90%以上，全面提高了公民的法律素質(zhì)。
三、拓展代表活動空間，代表活力進(jìn)一步增強(qiáng)
堅持把代表工作擺到重要位置，拓展代表活動空間，努務(wù)加強(qiáng)代表工作。
（一）加強(qiáng)閉會期間活動指導(dǎo)，各代表小組結(jié)合實際開展了形式多樣的活動，充分了解社情民意，切實使人大代表成為廣大人民群從的代言人。通過代表及進(jìn)反應(yīng)情況，許多矛盾糾紛在萌芽狀態(tài)就得到及時有效地解決。
對整改工作跟蹤落實，真正把評議活動作為解為實際問題 的有效抓手。二是積極開展“代表統(tǒng)一日活動”等專題調(diào)研活動。根據(jù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，真正做到“沉下來”與“走出去”相結(jié)合。一方面代表要帶著問題與需求“沉下”基層，深入了解群從情況，聽取意見建議；另一方面要求組織代表“走出去”，赴兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)，開拓視野，拓展思路，找自身差距，明確發(fā)展重點與方向。
四、加強(qiáng)代表隊伍建設(shè)，代表履職能力不斷提高
鄉(xiāng)人大代表始終注重加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì)，保證人大代表的良好精神狀態(tài)，提高人大代表的監(jiān)督效率。
（一）注重理論學(xué)習(xí)，抓素質(zhì)提升。鄉(xiāng)人大多次組織全體代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八屆三中、四中全會精神，著力提高代表的政策水平；認(rèn)真學(xué)習(xí)代表法、監(jiān)督法，選舉法等法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步提了代表依法履行職責(zé)的的意識與水平。
（二）重制度建設(shè)，抓規(guī)范運作。進(jìn)一點完善了各項工作制度，注重對制度落實的督促檢查，有效提高了人大工作的質(zhì)量與效率。包括定期向黨委匯報人大工作制度、代表聯(lián)系制度、代表視察制度、議案與建議登記制度以及建議交辦、督辦制度等。
（三）重作風(fēng)建設(shè)，樹良好形象。深入開展黨的群眾路
線教育實踐活動，堅持深入基層，深入選區(qū)聯(lián)系代表與選民。深入開展專題調(diào)研、視察和檢查，廣泛聽取人大代表與群眾的意見與需求，確保人大工作開展扎實有效，樹立了人大代表良好的作風(fēng)形象。
回顧過去的一年，人大工作進(jìn)展順利，并取得了積極的成效，這是區(qū)人大會的加強(qiáng)指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人大代表共同努力的結(jié)果，也是全鄉(xiāng)各方面共同支持的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)人大主席團(tuán)向全體人大代表，向所有關(guān)心與支持人大工作的單位和同志們表示衷心的感謝！
2015年工作任務(wù)
這一總目標(biāo)，堅持鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞中心抓重點、順應(yīng)民意抓熱點、鍥而不舍抓難點，切實履行好憲法和法律賦予人大的工作職責(zé)，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治稱定，社會和諧做出新的貢獻(xiàn)。
一、堅持普法先行，提升公民法律素質(zhì)
2015年是“六五”普法依法治理的收官之年，做好“六五”普法工作意義重大。我們要按照上級有關(guān)“六五”普法的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大普法宣傳教育工作力度，堅持以《憲法》為主線，有計劃有步驟地開展法律宣傳教育活動。圍繞我鄉(xiāng)“六五”普法規(guī)劃，廣泛開展宣傳發(fā)動，努力營造全民學(xué)法、守法良好氛圍。積極調(diào)動各單位的工作積極性，形成上下聯(lián)動，全民參與的良好工作格局。
二、堅持發(fā)展與民生并重，增強(qiáng)監(jiān)督實效
一是繼續(xù)完善監(jiān)督機(jī)制是。依法用好重大事項監(jiān)督權(quán)，積極支持政府開展工作，做到參與不干預(yù)，監(jiān)督不越位，支持不失職，把支持貫穿于監(jiān)督全過程。對重點監(jiān)督事項實施跟蹤監(jiān)督、重點督辦。對事關(guān)大局、發(fā)展穩(wěn)定、民生問題關(guān)鍵事項提前介入，實施事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督實效。二是增強(qiáng)人大工作的透明度。及時向社會公開開展監(jiān)督工作的情況和依法改履職的全過程，注意收集各方面的意見和建議，營造民主、法治、穩(wěn)定的工作氛圍。
三、堅持履職與服務(wù)兼顧，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用
一是充分發(fā)揮代表在閉會期間的作用。適時開展閉會期間代表小組活動，落實主席團(tuán)成員聯(lián)系代表小組制度、走訪制度，聽取代表對政府工作意見、建議；建立和規(guī)范代表工作制度，增強(qiáng)代表工作實效，提高人大代表議案質(zhì)量；加強(qiáng)代表工作經(jīng)驗交流，促進(jìn)代表整體工作水平。二是加強(qiáng)政治理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)黨的理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識。不斷增強(qiáng)代表的政治素質(zhì)與責(zé)任意識，不斷提高代表依法履職能力和水平。三是開展專題調(diào)研。重視理論與實際聯(lián)系，提高調(diào)研究的實效性與爭對性，加強(qiáng)與上級人大會的聯(lián)系，爭取上級的指導(dǎo)與支持，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，堅持理論與實際相結(jié)合，不斷提高政治理論與業(yè)務(wù)素養(yǎng)，增強(qiáng)政治的敏銳性與堅定性，正確堅持與依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力配全鄉(xiāng)中心工作，認(rèn)真完成黨委交辦的各項工作任務(wù)。二是加大宣傳力度。完善宣傳激勵機(jī)制，繼續(xù)把我鄉(xiāng)人大工作的好的做法、經(jīng)驗，優(yōu)秀人大代表、人大工作者的選進(jìn)事跡通過媒體宣傳推介，創(chuàng)造一個有利于人大工作的開展良好論氛圍。加大工作創(chuàng)新力度。加強(qiáng)調(diào)查研究，積極依法的新途徑新方法，不斷提高人大工作開拓創(chuàng)新水平。
各位代表，風(fēng)正好揚帆，任重更加鞭。讓我們團(tuán)結(jié)起來，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行好憲法與法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮各代表的積極作用，立足新起點、苗準(zhǔn)新目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實工作，為建設(shè)民主、發(fā)展、和諧、文明的新五里而努力奮斗！
各位代表、同志們：
我受××鄉(xiāng)第×屆人民代表大會的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
過去六年的工作回顧
×鄉(xiāng)第×屆人民代表大會第一次會議以來，鄉(xiāng)人大在縣人大會的指導(dǎo)幫助下，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人民政府的配合支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，堅持落實科學(xué)的發(fā)展觀，積極按照人代會各項決議的要求，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為保障和促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。六年來，鄉(xiāng)人大緊密結(jié)合實際，制訂工作計劃、評議政府工作、組織代表視察、督促議案辦理、依法實施監(jiān)督，使人大工作取得了一定成效。
一、圍繞中心，加強(qiáng)監(jiān)督，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展
旨，在焦點難點上反映社情民意，創(chuàng)造條件解決群眾困難，千方百計提高群眾生活質(zhì)量。
全心服務(wù)經(jīng)濟(jì)和項目工作。經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全鄉(xiāng)各項工作的一條重要主線，鄉(xiāng)人大一是自覺行動，主動加強(qiáng)對外聯(lián)系，積極參與重大招商引資項目的推介、調(diào)研和服務(wù)工作，圍繞“一切服務(wù)項目、一切服務(wù)企業(yè)”的招商理念，協(xié)助政府招商引進(jìn)×××××等企業(yè)和項目，圓滿完成招商引資任務(wù)；二是積極協(xié)助重點項目落戶，協(xié)助政府促進(jìn)×××××落戶工業(yè)集中區(qū)；三是密切聯(lián)系企業(yè)主，認(rèn)真開展調(diào)查走訪和座談，切實為企業(yè)發(fā)展排憂解難，鼓勵支持企業(yè)做大做強(qiáng)，力求發(fā)展；四是充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，動員、組織各級人大代表采取多種形式，把全鄉(xiāng)人民的力量集聚到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實踐中去，營造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展氛圍，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。
全力助推“三區(qū)”建設(shè)。鄉(xiāng)人大多次對政務(wù)新區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和老集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研，并就工作推動中存在的問題提出了許多建設(shè)性的意見和建議，受到了黨委政府的高度重視，得到了采納和貫徹。嚴(yán)格按照集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和招投標(biāo)程序依法實施政務(wù)新區(qū)建設(shè)，按規(guī)劃有序?qū)霞?zhèn)實施改造，加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)的亮化、道路、供水及供電規(guī)劃建設(shè)，三位一體的大集鎮(zhèn)格局已經(jīng)整體凸顯。
陣地”，組織縣、鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行視察，并作出加快建設(shè)進(jìn)度的建議意見。
全面督辦代表提出的建議意見。在鄉(xiāng)×屆人大會議期間，代表們以主人翁的態(tài)度和飽滿的政治熱情，認(rèn)真聽取和審議了政府工作報告、人大工作報告和財政預(yù)算決算報告，對政府的工作積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，順利完成大會的各項議程。代表們提出了涉及我鄉(xiāng)村組干部保障機(jī)制、村村通、安全飲水、集鎮(zhèn)建設(shè)和管理、水利興修、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項事業(yè)的建議、意見×份，鄉(xiāng)人大對議案及時進(jìn)行了整理并歸納為×件，及時與政府召開了代表建議交辦會，轉(zhuǎn)交給政府及其各職能部門辦理，并對重點建議實行了跟蹤監(jiān)督。
二、打造平臺，創(chuàng)新方式，充分發(fā)揮人大代表作用 六年來，鄉(xiāng)人大把做好代表工作作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，根據(jù)《代表法》和《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》中的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真改進(jìn)服務(wù)方式，積極開展人大代表活動，為政府決策提供依據(jù)和參考，有效地促進(jìn)了政府部門依法行政。
深入村組調(diào)研。為發(fā)揮代表的監(jiān)督協(xié)調(diào)職能，鄉(xiāng)人大組織代表深入村組，聯(lián)系選民，聽取群眾的意見和呼聲，及時反映和督促解決群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題。同時，對政府重要工作和重大社會問題以及重大矛盾隱患，督促與配合政府成立專項工作組，做好政策宣傳及群眾思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)群眾通過合法途徑實現(xiàn)利益訴求，切實化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各種矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做好社會穩(wěn)定工作。
組織視察活動。圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，鄉(xiāng)人大多次
組織安排考察活動。一是組織代表對×等重點工程建設(shè)情況進(jìn)行視察，監(jiān)督×工作，聽取相關(guān)負(fù)責(zé)人的匯報。針對視察監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，積極提出建議和改進(jìn)意見，并及時向有關(guān)部門反映，主動協(xié)調(diào)，督促解決，有效地提高了各項工作的效率和質(zhì)量。這使代表更好地了解了我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展的責(zé)任感和使命感。二是組織部分代表赴周邊發(fā)達(dá)地區(qū)考察，開拓視野，增長見識，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗和好的方法，增強(qiáng)代表參政議政意識，提高代表依法履職能力。
開展評議基層站所長活動。鄉(xiāng)人大組織代表對基層站所進(jìn)行工作評議，代表們有針對性地提出存在的問題，幫助相關(guān)部門及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。通過評議，展現(xiàn)了窗口部門風(fēng)采，也對于各職部門進(jìn)一步發(fā)揚成績、提高服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)工作作風(fēng)起到了積極作用，達(dá)到了以評促改的目的，發(fā)揮了代表的主體作用，推進(jìn)了政府工作開展。
重視辦理來信來訪。近年來，只要到鄉(xiāng)人大辦理信訪的案件，我們都認(rèn)真接訪，并按有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以處理。在接訪過程中，鄉(xiāng)人大堅持能解決的及時給予解決；需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決的，立即主動到有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)；需要走司法程序的，給予政策法律解釋或幫助提供司法援助。在政府各部門的支持下，一般性信訪案件都得到解決與化解，并給予信訪答復(fù)，做到事不出鄉(xiāng)、人不到縣，得到群眾理解支持。
三、完善制度，強(qiáng)化素質(zhì)，注重人大自身建設(shè)
鄉(xiāng)人大向來注重加強(qiáng)自身建設(shè)，六年來在制度、作風(fēng)、綜合素質(zhì)等方面下功夫，取得了實實在在的成效。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，是
新時期人大代表加強(qiáng)理論修養(yǎng)、永葆先進(jìn)性的內(nèi)在要求。鄉(xiāng)人大始終把加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí)作為一項重大任務(wù)來抓，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《組織法》等各種法律法規(guī)，為代表訂閱《江淮法制》刊物，全面加強(qiáng)代表的政治理論學(xué)習(xí)，使代表的思想理論素質(zhì)不斷提高、政策觀念顯著增強(qiáng)、政治立場愈加堅定，確保了代表們真正懂得相關(guān)法律法規(guī)和政策，以切實在工作中更好地為民代言、為民辦事。
完善制度建設(shè)。在完善制度建設(shè)中，鄉(xiāng)人大一是把全鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)人大代表劃分成6個代表小組，并規(guī)范建設(shè)6個代表活動室，使人大代表活動有場所、有記錄、有檔案；二是緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作和人大工作抓信息宣傳，在信息工作的廣度和深度上下功夫，及時上報有關(guān)信息，充分反映人大工作；三是堅持定期會議制度、定期向黨委匯報工作制度，完善人大專職人員聯(lián)系選民、聯(lián)系基層代表制度、代表建議交辦和督辦等制度。通過制度建設(shè)，推進(jìn)了人大工作的法制化、規(guī)范化。
強(qiáng)化工作作風(fēng)。人大代表工作作風(fēng)的好壞，關(guān)系到人大形象和人心向背，關(guān)系到×和諧發(fā)展的大局。鄉(xiāng)人大始終做到深入基層、深入群眾，密切與人民群眾的聯(lián)系；始終保持宗旨觀念，傾聽人民群眾呼聲，反映人民群眾意愿；以務(wù)實的工作作風(fēng)開展監(jiān)督工作，支持政府及相關(guān)部門為民辦實事、為民辦好事，不斷增強(qiáng)人大工作的影響力和滲透力。
必須正確處理好監(jiān)督和支持的關(guān)系，將監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點放在推動工作上，突出監(jiān)督的針對性和時效性；必須堅持與代表和人民群眾保持密切聯(lián)系，廣泛聽取代表和人民群眾的意見和建議，切實維護(hù)好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益；必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，狠抓思想、制度和作風(fēng)建設(shè)，把開拓創(chuàng)新與依法辦事統(tǒng)一起來開展工作。
各位代表，六年來，鄉(xiāng)人大通過積極工作，較好地完成了鄉(xiāng)十六屆人大會議確定的目標(biāo)任務(wù)，工作取得了一定的成績，這離不開鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大的正確指導(dǎo)，離不開代表們認(rèn)真扎實的工作，離不開政府及各部門的通力合作。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人大向全鄉(xiāng)人民、全體人大代表和社會各界人士表示衷心的感謝！
過去的六年，我們雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但離憲法、法律和鄉(xiāng)黨委的要求，以及人民群眾的期望還有一定差距，例如以監(jiān)督工作保障和促進(jìn)發(fā)展的成效有待進(jìn)一步增強(qiáng)，閉會期間開展代表活動的形式亟待豐富，鄉(xiāng)人大自身建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢的要求等。對此，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以克服。
今后五年工作的總體要求
及2012年工作任務(wù)
面貫徹黨的'十七大和十七屆四中、五中全會精神，按照縣人大十五屆五次會議要求，緊緊圍繞黨委中心工作，依法履職，推進(jìn)法治建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
一、圍繞中心，服務(wù)發(fā)展大局
鄉(xiāng)人大將始終圍繞黨委政府的中心工作，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作為第一要務(wù)，繼續(xù)踐行科學(xué)發(fā)展觀，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)，生態(tài)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮職能作用，積極支持參與全鄉(xiāng)各項工作，服務(wù)“×××”的目標(biāo)，特別在推進(jìn)項目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)財稅任務(wù)上加力度；在維護(hù)社會穩(wěn)定，凈化治安環(huán)境，優(yōu)化社會風(fēng)氣上下功夫；在推動改革發(fā)展，促進(jìn)社會各項事業(yè)全面進(jìn)步上創(chuàng)和諧。
二、健全機(jī)制，加大監(jiān)督力度
監(jiān)督職能作為法律賦予人大工作的一項重要職能，在今后的工作中鄉(xiāng)人大將致力于拓寬監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效。一是緊緊圍繞鄉(xiāng)十一屆一次黨代會確定的工作重點，加強(qiáng)對重點項目建設(shè)和招商引資工作的監(jiān)督；二是關(guān)注財政預(yù)算的執(zhí)行情況，加大對專項配套資金管理和使用情況的監(jiān)督；三是加大對民生工程的監(jiān)督，使改革發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾；四是認(rèn)真搞好述職評議工作，督促政府部門切實履行工作職責(zé)。同時，強(qiáng)化人民群眾關(guān)心的熱點難點問題辦理情況的監(jiān)督力度，重視社會保障工作開展情況，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
三、夯實基礎(chǔ)，加強(qiáng)代表工作
新的規(guī)劃，對人大代表履職能力提出了新的要求。鄉(xiāng)人大將緊跟時代步伐，創(chuàng)新工作方式，增加代表工作內(nèi)容。一是有計劃地組織代表進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高代表依法履職的能力和水平；二是通過走訪代表、開展代表小組活動、召開代表座談會等形式，加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)，廣泛聽取代表意見，交流經(jīng)驗，加深感情；三是邀請代表參加鄉(xiāng)人大組織開展的調(diào)研、視察和檢查活動，保障代表的知情權(quán)，增強(qiáng)代表的責(zé)任感和使命感。
四、與時俱進(jìn)，提高自身素質(zhì)
加強(qiáng)人大自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力和水平，是人大工作的重要任務(wù)。一是抓學(xué)習(xí)。繼續(xù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七大、十七屆五中全會精神，深化學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》等法律知識和人大工作業(yè)務(wù)知識，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)。二是抓制度。規(guī)范代表議案、建議意見提出程序，健全議案辦理、意見建議辦理、聯(lián)系選民、等制度，為代表履職提供制度保障，使鄉(xiāng)人大各項工作進(jìn)一步規(guī)范化和制度化。三是抓宣傳。加大對人大工作、人大代表先進(jìn)事跡及民主法制建設(shè)的宣傳報道力度，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，促進(jìn)人大工作。四是抓作風(fēng)。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，密切聯(lián)系人民群眾，堅定代表的政治立場，認(rèn)真履行好各項職責(zé)。
以更加飽滿的工作熱情，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，更加勤奮的工作態(tài)度，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為構(gòu)建“××××”而努力奮斗！
一、圍繞發(fā)展大局，加強(qiáng)工作監(jiān)督。
的積極健康發(fā)展。2015年，鎮(zhèn)人大戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一線，參與了鎮(zhèn)黨委提出的“特色產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)，效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，沿路三產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)，山水旅游名鎮(zhèn)，新農(nóng)村建設(shè)新型城鎮(zhèn)”的各項工作中。將關(guān)注民生、改善民生作為工作的著力點，組織開展了民生工程建設(shè)情況調(diào)研，督促村級有線電視村村通、旅游開發(fā)等項目工程的積極推進(jìn)。2011年，鎮(zhèn)人大配合鎮(zhèn)、村大力開展“深化創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富”活動，力促本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快“三化”協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。在鎮(zhèn)人大的支持配合下，南寨鎮(zhèn)五年來共引進(jìn)工、農(nóng)業(yè)項目10余個，全面完成每年度市里下達(dá)我鎮(zhèn)的招商引資任務(wù)，為“創(chuàng)一流工作業(yè)績，建幸福和諧新南寨”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、圍繞自身建設(shè)，提高履職水平。
情，為黨委、政府正確行使決策權(quán)提供依據(jù)。四是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。堅持重學(xué)習(xí)與重實踐相結(jié)合，不斷提高人大干部和人大代表的政治理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。堅持每年一次的人大代表培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)人大干部和人大代表的政治敏銳性和政治堅定性。
三、圍繞代表建議，辦理議案答復(fù)。
五年來，鎮(zhèn)人大認(rèn)真督辦代表的議案，正確對待代表提出的批評、意見和建議，組織部門和專人進(jìn)行答復(fù)。2015年以來，我鎮(zhèn)共收到代表議案建議113 件。為使代表的議案建議得到落實，鎮(zhèn)人大督促政府相關(guān)部門按時進(jìn)行辦理，做到件件有回音，事事有著落，切實維護(hù)了代表的權(quán)益，解決了代表們提出的問題。同時，鎮(zhèn)人大還為代表搭建參政議政平臺，精心組織代表開展集中調(diào)研，每年都要組織人大代表開展調(diào)研活動，認(rèn)真聽取人大代表對政府行為和所轄部門工作作風(fēng)進(jìn)行公開評議，特別是近三年來，鎮(zhèn)人大圍繞代表議案集中反映的問題，分別組織代表對信用社、供電所和郵政分局進(jìn)行調(diào)研走訪，極大地轉(zhuǎn)變了部門工作作風(fēng)，有力地提升了部門的工作能力和服務(wù)水平。
四、圍繞人代例會，行使代表職權(quán)。
次例會上,代表們認(rèn)真行使職權(quán),在聽取政府工作報告后,針對群眾反映的熱點和難點問題及時開展了廣泛的討論。同時,對今后的工作提出了許多合理化的建議,較好地履行了人大代表的職責(zé)。
五、圍繞代表工作，創(chuàng)新聯(lián)系方式。
五年來，鎮(zhèn)人大注重加強(qiáng)代表與代表、代表與人民群眾之間的聯(lián)系，豐富代表活動載體，增進(jìn)代表與群眾的聯(lián)系和溝通，增強(qiáng)代表履職的自覺性和責(zé)任感，不斷提高代表履行職責(zé)的能力。一是引導(dǎo)代表了解民情、反映民意，積極暢通各種渠道，突出解決事關(guān)群眾反映的熱點難點問題。二是發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級人大代表作用，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)各項工作的順利開展。三是組織代表開展視察、檢查、調(diào)研等活動，先后組織人大代表到外省和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀，利用每年的人代例會機(jī)會，組織代表參觀我鎮(zhèn)重點企業(yè)的發(fā)展，激發(fā)代表履職熱情。四是在招商引資、道路建設(shè)、民生工程、旅游開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等工作中，積極拓寬代表的知情知政渠道，認(rèn)真聽取代表的意見和建議。
六、圍繞熱點難點，做好人大信訪工作。
五年來，鎮(zhèn)人大認(rèn)真按照省人大“五個一”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了人大信訪工作，充實了工作力量，健全了轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦等工作機(jī)制。近三年共接待群眾來訪28批80余人次，處理來信12件，有力地解決了群眾的實際困難和問題，受到了群眾的一致好評。
距。在今后的工作中，我們將發(fā)揚成績，克服不足，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)人大工作再上一個新臺階。
各位代表、同志們：
我受xx鄉(xiāng)第三屆人大主席團(tuán)的委托向大會報告工作，請予審議，并請列席代表提出寶貴意見。
一、過去五年主要工作回顧
過去的五年，鄉(xiāng)人大在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠區(qū)人大的指導(dǎo)，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，解放思想、實事求是，積極探索、開拓進(jìn)取，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真履行法律賦予的各項職能，各項工作取得了一定的成績。
（一）強(qiáng)化法律監(jiān)督，認(rèn)真履行人大工作職能
在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我鄉(xiāng)人大充分運用法律賦予的職權(quán)，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。
代表大會代表議案的熱點。為把這些熱點難點問題解決好,鄉(xiāng)人大督促政府切實進(jìn)行辦理。通過主席團(tuán)成員及代表們的督促支持，三屆人大各次代表大會代表議案的熱點基本上都完成了。同時，全程參與指導(dǎo)了第七、八屆村民委員會的換屆選舉工作，組織了解決，區(qū)鄉(xiāng)人大代表的換屆選舉工作，確保了選民登記、候選人提名、醞釀、張榜公布、組織選舉等相關(guān)工作的依法進(jìn)行，既加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，又充分尊重了廣大選民的民主權(quán)利。
二是加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，實行政務(wù)村務(wù)公開。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，實行政務(wù)、村務(wù)公開是加快民主政治建設(shè)進(jìn)程的落腳點。在實施依法治鄉(xiāng)的同時，積極支持政府實行政務(wù)、村務(wù)公開。鄉(xiāng)政府就辦事程序、重點項目、為民辦實事及政府工作要點都以專欄形式向群眾公開，對一些窗口行業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)都以較好的形式公布于眾。村務(wù)、帳務(wù)實行了規(guī)范化管理，堅持了定期或不定期向群眾公布賬務(wù)以及相關(guān)項目。公開的內(nèi)容比較細(xì)致，效果比較好，群眾比較滿意。代表在村務(wù)公開的過程中起到了帶頭、監(jiān)督的作用。
（二）開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動，充分發(fā)揮代表作用
了議事日程，并逐步進(jìn)行了實施，從而促進(jìn)了鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時代表們積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并起好帶頭作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。
二是人大代表在安全穩(wěn)定工作中發(fā)揮了積極作用。安全穩(wěn)定是關(guān)系到我鄉(xiāng)各項社會事業(yè)發(fā)展的興衰成敗。幾年來，人大為穩(wěn)定工作營造了一個好的環(huán)境，協(xié)助黨委落實了穩(wěn)定工作責(zé)任制，全體區(qū)、鄉(xiāng)人大代表在穩(wěn)定工作中做了大量的思想工作和化解工作，使全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民安居樂業(yè)。
三是認(rèn)真籌備，開好人大的各種會議。認(rèn)真籌備和組織召開人民代表大會和主席團(tuán)工作會議，在會前，主席團(tuán)先走訪有關(guān)單位和群眾，了解熱點難點問題，再聽取和審議政府有關(guān)工作報告。會后跟蹤督促，做到了事前討論，事中督辦，事后檢查。
（三）辦理建議意見，推動各項事業(yè)發(fā)展
看，滿意、基本滿意率達(dá)到了90%以上。
（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升人大執(zhí)政能力
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)人大把“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會報告的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實放在人大工作的首位，組織主席團(tuán)成員集中學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會主要內(nèi)涵和精神實質(zhì)；鄉(xiāng)人大主席團(tuán)還深入學(xué)習(xí)了《代表法》、《代表法實施辦法》、《人大主席團(tuán)工作條例》、《重大疫情防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)。進(jìn)一步增強(qiáng)了代表們的民主政治意識、參政議政意識，從而提升了人大代表的整體素質(zhì)。
二是完善各項制度。對照區(qū)人大的總體工作要求，鄉(xiāng)人大緊密結(jié)合全鄉(xiāng)實際，先后建立健全了五項制度，即：人大主席團(tuán)例會制度、代表小組活動制度、代表視察制度、代表評議制度、主席團(tuán)議事制度和部門負(fù)責(zé)人述職匯報制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、規(guī)范化。
自身建設(shè)特別是制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是代表的法律、法規(guī)知識，黨的路線方針政策和理論知識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、下步工作打算
今后的幾年，是全面實施“十二五”規(guī)劃的重要時期。我鄉(xiāng)人大工作在這一新形勢下的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建和諧社會。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新思路，銳意進(jìn)取，扎實工作。認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職能，努力把我鄉(xiāng)的人大工作不斷推向前進(jìn)。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)人大工作作風(fēng)
1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提升自身素質(zhì)。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)將定期組織主席團(tuán)成員和鄉(xiāng)人大代表，深入學(xué)習(xí)掌握人大工作中所必備的《憲法》、《代表法》、《代表法實施辦法》等法律法規(guī)知識，為在鄉(xiāng)人大工作中貫徹好黨的路線、方針、政策提供理論支持，使自身不斷適應(yīng)履行職責(zé)的需要。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會精神，不斷提升代表的政治理論素質(zhì)，從而提升代表的執(zhí)政能力和工作水平，永葆人大代表的先進(jìn)性。
法律法規(guī)，傾聽群眾的呼聲和代表的反映，及時收轉(zhuǎn)，督辦代表提出的批評、建議、意見，努力提升工作效率，確立勤政、求實、高效的工作作風(fēng)。
（二）進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真履行自身職責(zé)
1、組織代表評議政府和部門工作。今后我們將評議活動作為制度形式固定下來，具體時間另行安排。通過聯(lián)系選民，調(diào)查研討，聽取反映，認(rèn)真評議，評出成績、議出不足，督促整改來支持和促進(jìn)政府及部門開展各項工作。
2、充分發(fā)揮代表作用，開展”雙帶”活動。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是各項工作的中心，也是人大工作的中心，人大活動就必須圍繞這個中心，積極參與，通過發(fā)現(xiàn)典型，培養(yǎng)典型，利用典型引路，以帶動代表帶頭致富，讓人大代表成為致富代表，并帶領(lǐng)群眾共同致富。
（三）圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做好中心工作
已經(jīng)確立，我們倍感任重道遠(yuǎn)，讓我們繼續(xù)高舉鄧小平理論的偉大旗臶，深入學(xué)習(xí)并努力實踐“三個代表”重要思想，繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持科學(xué)發(fā)展觀，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠區(qū)人大的指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，團(tuán)結(jié)一致，扎實工作，認(rèn)真履職，為全面開創(chuàng)我鄉(xiāng)人大工作的新局面，構(gòu)建和諧xx，全面實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)，作出新的更大的貢獻(xiàn)！
人大工作報告提綱 甘肅省人大工作報告篇四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告（范文）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告
各位代表：
我受鎮(zhèn) 大代表到村對《憲法》、《行政許可法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《土地管理法》等進(jìn)行宣傳，在主要街道、村開展法律咨詢活動2次。二是印發(fā)法制宣傳資料1000余份，書寫標(biāo)語100余條。三是法律知識進(jìn)課堂，要求中學(xué)、中心完小及各村小，將相關(guān)的法律知識作為上課的內(nèi)容，利用學(xué)校黑板報，刊出相關(guān)法律知識，讓青少年率先接受法律知識，確保社會大局穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)代表工作，發(fā)揮代表作用
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，發(fā)揮代表作用是做好人大工作的基礎(chǔ)和保證。為此，鎮(zhèn)人民代表大會積極探索充分發(fā)揮代表作用的有效形式和具體做法，進(jìn)一步保持與人大代表的聯(lián)系，切實為代表知情、知政、參政議政和依法行使職權(quán)提供保障。一是多形式多渠道，及時向人大代表通報重要工作安排和工作情況，并就鎮(zhèn)人民代表大會的重要工作和準(zhǔn)備作出的重大決策，充分聽取代表的意見和建議，更好地接受代表的監(jiān)督。二是下大力氣狠抓代表建議辦理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)督辦和落實提高辦理實效，確保代表建議件件有著落，事事有回音。三是組織代表開展視察活動，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。近年來，我鎮(zhèn)抓好郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、先行先試的大好機(jī)遇，通過"三優(yōu)三促"措施，有效促進(jìn)了項目落戶和建設(shè)投產(chǎn)，通過繼續(xù)加大招商引資力度，持續(xù)加大對工業(yè)園區(qū)的投入和項目建設(shè)力度，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式喜人，鎮(zhèn)人大積極組織代表對南嶺新型干法水泥生產(chǎn)線、廈蓉高速公路建設(shè)等多個項目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了視察，有效地促進(jìn)了各項工程的順利進(jìn)展。四是進(jìn)一步加大信訪工作力度，建立健全了人大信訪工作絡(luò)，確定專人負(fù)責(zé)接待群眾上訪，并通過信訪窗口，加強(qiáng)對個案的監(jiān)督，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，件件有落實，事事有結(jié)果，及時認(rèn)真轉(zhuǎn)辦，督辦信訪案件，尤其是做好代表來信來訪工作，嚴(yán)肅查處阻礙代表執(zhí)行職務(wù)的違法行為，切實維護(hù)代表合法權(quán)益。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立新形象
提高服務(wù)質(zhì)量和效率，樹立良好的工作形象。
鎮(zhèn)人大一年來各項工作所取得的進(jìn)展和成績是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣、鎮(zhèn)人大代表辛勤工作的結(jié)果，也是鎮(zhèn)人民政府的密切配合及社會各界大力支持的結(jié)果，在此，我代表鎮(zhèn)人大向大家表示衷心的感謝！
回顧過去一年的工作，我們也清醒地看到，工作中還存在一些差距和不足，主要是：監(jiān)督工作還不夠到位，有點束手束腳；組織代表履行職責(zé)，發(fā)揮作用方面創(chuàng)新不夠，代表履職的經(jīng)驗不足，方法不多，履職的形式單一；代表責(zé)任意識還不很強(qiáng)，履行代表職責(zé)的積極性不高；組織代表開展活動太少，不夠廣泛深入，我們要高度重視這些問題和不足，要采取更加有效的措施，切實加以解決。
xx年工作思路
xx年是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會全面推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的關(guān)鍵之年，如何做好今年的人大工作，對于全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展以及社會主義兩個文明建設(shè)具有重要意義。今年，鎮(zhèn)人大的工作目標(biāo)是：以"鄧小平理論"和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)觀以及黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持"打造城鄉(xiāng)一體化，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程"的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，堅持"依法治鎮(zhèn)"，加快推進(jìn)民主政治建設(shè)步伐，為推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)和諧發(fā)展而努力奮斗。
把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大及十七屆四中全會精神繼續(xù)擺在人大工作的首要位置，深刻領(lǐng)會十七大精神實質(zhì)，真正把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的使命感和責(zé)任感，始終把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，堅持以人為本，切實督促解決好人民群眾迫切要求解決的問題，使人大各項工作更加順應(yīng)民心，貼近民意。
議，為鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府依法行使職權(quán)提供可靠依據(jù)，使所作出的決策更加符合實際，更能夠充分體現(xiàn)人民群眾的愿望和要求。
三、突出實效，服務(wù)全局，強(qiáng)化監(jiān)督職能
要圍繞加快xx發(fā)展的大局，重點加強(qiáng)四個方面的監(jiān)督工作：1、加強(qiáng)對代表大會通過的各項決議執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督，確保各項決議真正落到實處，增強(qiáng)人大的監(jiān)督實效。2、加強(qiáng)對政府經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，強(qiáng)化財政預(yù)算特別是部門預(yù)算編制執(zhí)行的審查監(jiān)督，督促政府依法理財、科學(xué)理財、民主理財。3、加強(qiáng)對政務(wù)公開監(jiān)督，適時組織人大代表對鎮(zhèn)政府實施政務(wù)公開建設(shè)情況進(jìn)行檢查和視察，支持和督促政府開展政務(wù)公開建設(shè)工作，通過開展政務(wù)、財務(wù)公開和農(nóng)村的村務(wù)財務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督、對政府窗口服務(wù)行業(yè)如國土、計生、財政、派出所等部門進(jìn)行評議，促使各職能部門，規(guī)范執(zhí)法行為，依法公正執(zhí)法。4、加強(qiáng)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)督，促使農(nóng)村的人居環(huán)境、生產(chǎn)、生活等得到改善，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，積極投入到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的行列中來。
要加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮主席團(tuán)成員作用，開好主席團(tuán)成員會議，提高會議質(zhì)量。
要創(chuàng)新代表向選民述職和選民評議代表活動開展，探索省時、省力，效果好的方式，開展向選民述職活動，繼續(xù)在代表中深入開展"建言獻(xiàn)策，建功立業(yè)"為主題的典型活動。
各位代表、同志們，我們肩負(fù)的使命無尚光榮，我們前進(jìn)的征途任重道遠(yuǎn)，我們深信，在黨的十七大精神指引下，在縣人大和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)人大一定能夠不辱使命，承前啟后，繼往開來，以飽滿的精神狀態(tài)，切實有效的工作方法，求真務(wù)實的工作作風(fēng)、卓有成效地開展工作，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)又穩(wěn)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
人大工作報告提綱 甘肅省人大工作報告篇五
市十五屆人大一次 會 議 文 件（）
——2007年12月 日在市十五屆人民代表大會第一次會議上
市人大常委會主任 ×××
各位代表：
我受市十四屆人民代表大會常務(wù)委員會的委托，向大會報告五年來的主要工作，請予審議。
第十四屆人大常委會任期的五年，是我市改革開放，又好又快發(fā)展的五年。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十七大精神和市委第九次、十次黨代會精神，強(qiáng)基固本，開拓創(chuàng)新，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)都發(fā)生了深刻的變化。五年來，市人大常委會根據(jù)全市工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，求真務(wù)實，恪盡職守，各方面工作取得了新的進(jìn)展，為加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
一、監(jiān)督工作取得了成績
五年來，常委會把加強(qiáng)監(jiān)督工作，發(fā)揮監(jiān)督作用作為首要任務(wù)，經(jīng)過不懈努力，收到了良好效果。
1．法律監(jiān)督有力地促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政和司法機(jī)關(guān)公正司法。抓普法教育，提高全民法律素質(zhì)。常委會在本屆五年期間，支持督促司法行政部門大力開展法制宣傳教育。常委會議、主任會議多次聽取和審議了市人民政府及其司法行政部門關(guān)于法制宣傳教育的工作報告，適時掌握“四五”普法工作動態(tài)，及時指導(dǎo)“四五”普法的順利開展。2006年是“五五”普法的第一年，為繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，常委會第25次會議作出了《關(guān)于進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議》。決議對提高我市全民法律素質(zhì)，加強(qiáng)我市社會主義法制建設(shè)將產(chǎn)生重要的推動作用。
抓執(zhí)法檢查，督促政府及其職能部門依法行政。五年來，常委會配合上級人大開展執(zhí)法檢查及執(zhí)法調(diào)研30多次，涉及財政、農(nóng)業(yè)、計劃生育、國土、稅收、環(huán)境保護(hù)等方面的30多部法律法規(guī)。與此同時，常委會每年根據(jù)工作要點的安排有針對性地開展了執(zhí)法檢查。今年，對《土地管理法》、《水污染防治法》的貫徹實施情況進(jìn)行了比較深入細(xì)致的檢查，通過檢查，督促政府收回了3宗土地，停產(chǎn)整治了15家造紙企業(yè)。從而有效地規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平，改善了執(zhí)法環(huán)境。
抓案件監(jiān)督，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法。常委會把受理公民的申訴控告案件作為督促司法機(jī)關(guān)公正司法、維護(hù)公民合法權(quán)益的重要措施來抓。五年來，常委會共受理申訴控告案件252件，其中對公安的84件，檢察的30件，法院的138件。經(jīng)過審查后，對有關(guān)案件進(jìn)行了轉(zhuǎn)、交辦。五年共向公安司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)、交辦案件73件，通過催辦、督辦共辦結(jié)59件。未辦結(jié)案件，有關(guān)單位都向市人大常委會作出了書面說明。
2．工作監(jiān)督有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速發(fā)展
堅持了對財政預(yù)決算的議決。每次人民代表大會都聽取了市人民政府關(guān)于上年度財政決算和本年度財政預(yù)算的報告，并對報告作出決議。為了使人民代表大會通過的決議落到實處，每年年初，常委會都要聽取和審議市人民政府關(guān)于上年度財政決算和本年度預(yù)算情況的工作報告。同時，要求審計部門對上年度決算作出審計，向人大常委會報告，確保了預(yù)決算的真實性和人大決議的嚴(yán)肅性。2006年，我市財政收入增長較快，同時，支出也相應(yīng)增加，為此，市人民政府向市人大常委會提出了調(diào)整2006年財政支出預(yù)算的議案。常委會會議認(rèn)真審議了這一議案，作出了《關(guān)于調(diào)整2006年預(yù)算的決議》，并要求市人民政府對調(diào)增的預(yù)算支出加強(qiáng)管理，做到?？顚Ｓ?。
密切關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題。常委會始終堅持以人為本，把關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活放在工作監(jiān)督的首要位臵，把人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為工作監(jiān)督的重點內(nèi)容。
教育是社會普遍關(guān)注的問題。常委會每年聽取和審議教育工作報告，并多次組織常委會組成人員對教育工作進(jìn)行視察。2006年4月份，繼常委會第25次會議聽取和審議市人民政府關(guān)于職業(yè)教育情況的報告后，常委會又召開主任會議，針對教育收費及學(xué)校周邊環(huán)境問題，督促市人民政府及教育局堅決制止亂收費行為，開展以網(wǎng)吧為主的整治行動。從而切實減輕了人民群眾的負(fù)擔(dān)，凈化了學(xué)校周邊環(huán)境。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾生命健康安全。本屆常委會多次聽 取和
審議了市人民政府關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面的工作報告，促使市人民政府和衛(wèi)生部門進(jìn)一步規(guī)范了我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，深化了農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，確保了農(nóng)村衛(wèi)生初級保健工作健康發(fā)展。常委會第16次會議聽取和審議了市人民政府關(guān)于衛(wèi)生工作的情況匯報，并對市區(qū)各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了視察。會議在肯定我市衛(wèi)生工作成績的同時，要求市人民政府繼續(xù)深化改革，努力提高醫(yī)療技術(shù)水平和行政管理水平，加大引進(jìn)人才和職工培訓(xùn)力度，切實提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的整體素質(zhì)。常委會加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)督，促進(jìn)我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利進(jìn)行。今年，全市參加合作醫(yī)療人數(shù)47.06萬人，參合率78.4%。截止10月底，全市已有26426人享受合作醫(yī)療補(bǔ)償，補(bǔ)償金額達(dá)1284.8萬元。在2003年“非典”流行期間，常委會組成人員全力以赴深入防“非典”一線，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加戰(zhàn)斗，用實際行動體現(xiàn)了對人民群眾生命健康的關(guān)心。
勞動社保和民政低保工作關(guān)系到廣大人民群眾特別是特困群體的生存生活，也關(guān)系到社會大局的穩(wěn)定。常委會第11次會議聽取和審議了市人民政府關(guān)于社會保障情況和低保情況的工作報告。會議要求市人民政府進(jìn)一步健全勞動和社會保障體系，加強(qiáng)社保擴(kuò)面，加大基金征繳和清欠力度；強(qiáng)化對各類社保基金的監(jiān)管；進(jìn)一步增強(qiáng)對社會、民眾的責(zé)任心，推行“陽光低?！?，真正實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，不應(yīng)保的及時脫保。
聽取和審議市人民政府關(guān)于防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作情況的報告，督促政府切實抓好防汛抗災(zāi)各項準(zhǔn)備工作，確保安全渡汛。
著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。招商引資是市委率領(lǐng)全市人民實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展目標(biāo)的重要戰(zhàn)略舉措。為督促和支持政府大力開展招商引資，常委會把推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提到了重要的議事日程。常委會第16次會議聽取和審議了市人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況的報告。會議要求有關(guān)部門進(jìn)一步端正思想，強(qiáng)化全局觀念、服務(wù)觀念和廉政觀念，轉(zhuǎn)變工作職能，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。常委會第17次會議期間，組織與會人員專題視察了園區(qū)建設(shè)，并聽取有關(guān)情況匯報。會議要求市人民政府落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格園區(qū)準(zhǔn)入制度，對環(huán)境污染型、資源消耗型和無可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)不能引進(jìn)；既要重視“招商”，更要重視“安商”、“扶商”，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，使引進(jìn)的企業(yè)留得住、搞得活。常委會第33次會議再一次聽取和審議了市人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作情況的報告，在審議中，對市人民政府提出了許多好的建議，充分體現(xiàn)了常委會對全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高度關(guān)注。
二、決議、決定增強(qiáng)了實效。
重大事項決定權(quán)是憲法賦予地方人大的一項重要職權(quán)。五年來，常委會本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，堅持抓大事、議大事，充分行使法定職權(quán)，依法對關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事作出決議、決定。
市第九次黨代會提出了“三化一開發(fā)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為使這一目標(biāo)順利實
現(xiàn)，使黨的意圖變?yōu)槿腥嗣竦淖杂X行動，常委會第3次會議作出了《關(guān)于大力推進(jìn)沅江市工業(yè)化進(jìn)程的決定》。要求市人民政府及各工作部門認(rèn)清形勢，牢固樹立“興工強(qiáng)市”的理念，解放思想，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)；加大招商引資、立項爭資力度，抓好國有企業(yè)改制；依法行政，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我市城市規(guī)模得到迅速擴(kuò)展，城市綜合功能得到顯著提高。市人民政府根據(jù)形勢的需要制定了新的建設(shè)規(guī)劃，為確保建設(shè)規(guī)劃順利實施，常委會第5次會議作出了《關(guān)于通過〈沅江城市近期建設(shè)規(guī)劃〉的決議》。要求城市建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，城建規(guī)劃小變要報人大常委會備案，大變要報人大常委會批準(zhǔn)，有效防止了對規(guī)劃的隨意變更。
常委會第10次會議聽取和審議了市人民政府《關(guān)于將城區(qū)總體規(guī)劃中的綠化休閑廣場用地調(diào)整為商業(yè)用地的議案》。經(jīng)過充分討論，會議認(rèn)為：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和專家反復(fù)論證，原規(guī)劃中的綠化休閑廣場用地不符合國家規(guī)定的要求，必須對原有規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。因此，會議通過了市人民政府這一議案，作出了《關(guān)于調(diào)整綠化休閑廣場用地性質(zhì)的決定》。
2005年，為做好我市農(nóng)村綜合配套改革試點工作，常委會積極支持市人民政府開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)撤并工作，在充分征求意見的基礎(chǔ)上作出了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃撤并上報方案的決議》，為精簡機(jī)構(gòu)、合理調(diào)整行政區(qū)劃提供了法律保障。
三、人事任免堅持了制度
五年來，常委會堅持黨管干部和依法任免相結(jié)合的原則，按照干部隊伍四化方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，先后依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員238名。在任免工作中，按照組織法和《沅江市人大常委會任免地方國家工作人員辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范各項程序，使任免工作依法依序進(jìn)行。一是堅持了任前考試制度。對市委提名的干部根據(jù)任職崗位的特點進(jìn)行相關(guān)的法律知識考試；對未參加法律知識考試或考試不及格的一律不予任命，有效增強(qiáng)了擬任人員的法律意識，提高了國家機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì)。二是堅持了供職承諾制度。對擬任人選除由提請機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到會向常委會組成人員介紹有關(guān)情況外，還要求擬任人員到會作出從政發(fā)言、供職承諾，增強(qiáng)了擬任人員的人大意識和公仆意識。三是堅持了任后監(jiān)督的制度。對由人大任命的國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行述職評議是監(jiān)督法實施前采取的一種主要的人事監(jiān)督手段。這項工作開展了十多年，取得了很好的效果。監(jiān)督法實施后，為規(guī)范監(jiān)督工作，人大將不再開展述職評議，但對國家工作人員的監(jiān)督并未中止，今后主要以工作監(jiān)督的形式進(jìn)行，以確保監(jiān)督工作的統(tǒng)一性、延續(xù)性。
四、代表工作發(fā)揮了作用
本屆人大常委會把加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和人大聯(lián)絡(luò)組的作用作為一項重要的基礎(chǔ)工作狠抓了落實。
參政議政的積極性。2006年9月，為認(rèn)真貫徹中央（2005）9號文件關(guān)于代表工作的要求，常委會開展了集中走訪代表月活動，對全市部分市、鄉(xiāng)代表進(jìn)行了集中走訪，保持了人大常委會組成人員同廣大代表之間的密切聯(lián)系，收到了良好的效果。去年，常委會以“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”為主題，組織開展了代表履職評優(yōu)活動，向益陽人大推薦代表活動積極分子7人，向省人大推薦人大工作先進(jìn)個人1人，從而大大提高了代表履職的積極性。
認(rèn)真督辦代表建議、批評和意見。本屆人大五次代表大會期間共收到代表建議、批評和意見456件，常委會在閉會期間均按照歸口辦理的原則進(jìn)行了交辦。每次代表大會后，常委會都要會同政府及時召開政府職能部門和“兩院”負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，專題研究辦理工作，明確辦理要求，使每件建議案都能落到實處。對于一些難度較大的建議案，常委會采取現(xiàn)場督辦的方式，以此提高建議案的見面率、滿意率和辦結(jié)率。如2005年，常委會組織提案代表及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場督辦了曹文舉等代表提出的《關(guān)于將凈下洲農(nóng)場公路納入全市通鄉(xiāng)公路建設(shè)》和文正希代表提出的《關(guān)于在百樂社區(qū)楓樹汊路建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場》等建議案，收到了良好效果。
加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。一是重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍建設(shè)。每年年初，常委會組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大崗位的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以此提高基層人大工作者的業(yè)務(wù)水平。每次常委會會議都安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或街道人大聯(lián)絡(luò)組長列席會議，使他們熟悉人大工作程序，掌握人大工作動態(tài)，提高業(yè)務(wù)工作能力。為了加強(qiáng)代表大會閉會期間對漉湖、南洞庭葦場代表的聯(lián)系工作，人大常委會請示市委同意，在漉湖、南洞庭葦場均建立了人大聯(lián)絡(luò)組。此舉標(biāo)志著我市人大隊伍建設(shè)又邁出了新的一步。二是堅持了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的考核。常委會每年都制訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理責(zé)任制》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作量化細(xì)化，年終逐一進(jìn)行考核，對工作出色的單位和個人進(jìn)行表彰，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者的積極性。三是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，今年我市進(jìn)行市鄉(xiāng)兩級同步換屆。為指導(dǎo)全市換屆選舉工作，常委會成立了選舉委員會，從7月1日起到12月，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳、深入發(fā)動、精心組織、科學(xué)指導(dǎo)，確保了選舉工作順利進(jìn)行。
五、常委會自身建設(shè)提高了素質(zhì)
常委會組成人員素質(zhì)的高低決定常委會審議質(zhì)量和決策水平的高低。五年來，常委會切實加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步提高了常委會整體工作效能。
一是講政治。始終堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在政治上與黨中央保持高度一致，確保人大工作自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。五年來，堅持了每次重大活動都事先報告市委，每項重要工作都爭取市委的重視與支持，從而使全市人大工作得到順利開展。
安排了法律輔導(dǎo)課。為加強(qiáng)調(diào)研，每次常委會會議召開之前都提前發(fā)出預(yù)備通知，要求有關(guān)人員根據(jù)審議內(nèi)容作調(diào)查研究，以切實提高審議質(zhì)量。鼓勵常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部撰寫調(diào)研文章，開展人大制度理論研究，不斷提高全市人大工作者理論水平。今年5月，市人大常委會承辦了全國部分縣（市）區(qū)人大工作研討會，通過加強(qiáng)與各地人大的聯(lián)絡(luò)交流，進(jìn)一步拓寬視野，借鑒經(jīng)驗、創(chuàng)新方法。
三是講大局。常委會在行使法定職權(quán)時，始終圍繞全市工作大局，積極支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。過去五年中，由于市委的信任，一些重點工程建設(shè)的支建指揮都由常委會正副主任擔(dān)負(fù)，如白沙大橋、沅益一級公路、赤山大橋、黃茅洲大橋、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)等。每年的防汛抗災(zāi)工作，常委會正副主任都擔(dān)負(fù)一個堤垸的督陣任務(wù)。積極參與招商引資、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、對口扶持企業(yè)等市委中心工作，充分體現(xiàn)了人大常委會對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任。
四是講團(tuán)結(jié)。常委會始終堅持集體行使職權(quán)的原則。在審議、決定重大問題上堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)，堅持民主決策、科學(xué)決策。對于不同意見善于及時做好工作，求大同、存小異，確保黨的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?，確保人大的決議、決定真正符合全體人民的意愿，得到廣大代表和人民群眾的支持。五年來，常委會求真務(wù)實，精誠團(tuán)結(jié)，依法依序履行職責(zé)，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)了班子的團(tuán)結(jié)。
高。這些成績的取得，離不開各位代表的積極支持，離不開“一府兩院”的有力配合，離不開社會各界的熱心關(guān)注。在此，我謹(jǐn)代表市十四屆人大常委會向大家表示衷心的感謝！
在
總結(jié)
本屆人大常委會工作成績的同時，我們必須清醒地看到，人民代表大會制度有一個不斷發(fā)展、不斷完善的過程，同樣，人大常委會的工作也須不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。特別是常委會組成人員參政議政的能力有待提升；對人大制度的理論研究和調(diào)查實踐有待深入；人大常委會參與各項經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的主動性有待增強(qiáng)；對監(jiān)督工作的追蹤問效有待進(jìn)一步落實等等。
各位代表，沅江市十四屆人大常委會已經(jīng)勝利地完成了自己的歷史使命。五年工作的實踐，使我們更加深切的認(rèn)識和體會到，堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下的地方人大工作，要始終做到“六個堅持”。
——堅持以中國特色社會主義理論統(tǒng)領(lǐng)人大工作。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，也是做好人大工作的根本指導(dǎo)思想和行動指南。實踐證明，人大及其常委會各項工作的開展，只有在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)和指導(dǎo)下才能沿著正確的方向發(fā)展，才能真正適應(yīng)時代的需要，符合人民的要求。
來；自覺貫徹黨的路線、方針、政策和市委的決策部署、緊緊圍繞市委的中心工作來確定人大工作重點；自覺堅持重大事項、重要工作向市委請示匯報制度，善于把黨的意圖通過法定程序變成國家意志，變?yōu)槿腥嗣竦淖杂X行動。
——堅持依法行使職權(quán)。人大及其常委會的職權(quán)是憲法和法律賦予的，其職權(quán)必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使。因此，人大各項工作具有嚴(yán)格的法律性和規(guī)范性，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，是人大及其常委會行使職權(quán)的一個顯著特點。常委會始終堅持依照法定程序開展工作，堅持集體行使職權(quán)，在監(jiān)督、決定重大事項、選舉任免等工作中，嚴(yán)格依法辦事，并結(jié)合法律、法規(guī)制定了相關(guān)的工作辦法，進(jìn)一步規(guī)范和完善各項工作制度和程序，使人大常委會各項工作沿著法制化、規(guī)范化的軌道運行。
——堅持依靠廣大代表和人民群眾。中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民，人大及其常委會代表人民行使國家權(quán)力，人大代表是人大工作的重要基礎(chǔ)，人民群眾是人大工作的力量源泉。一切依靠人民，一切為了人民，人大及其常委會各項工作必須以人民贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)。常委會始終堅持依靠全體人大代表，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，了解群眾生活，傾聽群眾呼聲，把人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為常委會審議的重要議題，督促和支持政府、“兩院”為民辦實事、辦好事，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀取利益。
本利益，這既是全黨全國的工作大局，也是各級人大的中心工作。常委會始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心開展各項工作，高度關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，重點審議經(jīng)濟(jì)工作中的大事、難事，適時對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事作出決議、決定，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和輿論氛圍，有力地保障和促進(jìn)了全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
——堅持正確處理人大與政府、“兩院”的關(guān)系。根據(jù)憲法和法律規(guī)定，人大與政府、“兩院”的關(guān)系是決定與執(zhí)行的關(guān)系，監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。盡管職責(zé)不同，但目標(biāo)是一致的。常委會始終堅持對政府、“兩院”的工作在支持中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持。常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，運用各種監(jiān)督形式督促政府、“兩院”改進(jìn)工作，有效促進(jìn)政府、“兩院”依法行政和公正司法。政府、“兩院”積極執(zhí)行人大及其常委會作出的各項決議、決定，及時辦理人民代表大會交辦的建議、批評、意見，自覺接受人大及其常委會開展的各項法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，逐步形成了良性互動的工作局面。
策。一定要切實執(zhí)行中共沅江市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》，探索建立代表監(jiān)督管理制度；探索建立代表向選民或原選舉單位述職，接受評議的制度；探索建立上一級人大代表向本級人大常委會述職，接受評議的制度；探索建立代表辭職制度和常委會委員辭職制度；用制度建設(shè)促進(jìn)人大工作開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。一定要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，把監(jiān)督工作放在重要位臵，緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實效，加強(qiáng)對憲法和法律實施的監(jiān)督，加強(qiáng)對國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步實現(xiàn)監(jiān)督工作的規(guī)范化、法制化，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。一定要密切同人大代表、人民群眾的聯(lián)系，充分調(diào)動人大代表當(dāng)家作主的積極性，更好地為代表履行職務(wù)提供服務(wù)和保障，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索，創(chuàng)造性地開展基層人大工作，擴(kuò)大公民對人大工作的知情權(quán)和有序參與，使人大工作更好地代表人民的意志，符合最廣大人民群眾的根本利益。一定要切實加強(qiáng)常委會及其機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)等方面的自身建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人大常委會班子和機(jī)關(guān)干部隊伍，以適應(yīng)新形勢下人大承擔(dān)的繁重任務(wù)，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。
進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為堅持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會，作出新的更大的貢獻(xiàn)。
人大工作報告提綱 甘肅省人大工作報告篇六
員工對于公司是最為重要的資源，是支持企業(yè)發(fā)展的一筆寶貴財富。如何理解人本管理的內(nèi)涵及精髓，建立以人為本的管理工程和機(jī)制，激發(fā)員工的潛能，共同創(chuàng)造企業(yè)核心價值，是企業(yè)成功的關(guān)鍵。結(jié)合馬斯洛的需求層次理論，一個充滿生機(jī)、潛力無限的企業(yè)，就是通過滿足其員工的所有基本需要，使員工的最高目的與企業(yè)的核心價值相統(tǒng)一的企業(yè)。
人的需求按照馬斯洛的需求層次論分為五個層次：生理需要、安全需要、歸屬需要、尊重需要和自我實現(xiàn)的需要。五個層次梯次遞進(jìn)，隨著低層次需要的不斷滿足，進(jìn)而達(dá)到一定程度之后，更高層次的需求開始逐漸凸顯，并開始主導(dǎo)個人的行為和生活。
人之所以工作，在古代就是為了滿足飲食等生理需要以及居住等安全需要，隨著社會的不斷進(jìn)步和人類對于精神生活的不懈追求。對歸屬感和自我尊重的需求也變得愈加重要，然而想要使人對于工作發(fā)揮更高的熱情，激發(fā)出更大的潛力，實現(xiàn)企業(yè)和員工的共同發(fā)展，必須使員工追求的最高目標(biāo)與企業(yè)核心價值達(dá)到統(tǒng)一，使員工的自我實現(xiàn)需求與企業(yè)對員工的要求達(dá)到一致。
企業(yè)作為員工的集合體，當(dāng)所有員工都處于自我實現(xiàn)需求的滿足過程中，則企業(yè)的發(fā)展也將達(dá)到最巔峰的狀態(tài)。員工奉獻(xiàn)給企業(yè)的不只是體力勞動，還包括其所有的智慧，是真正的全身心投入，而企業(yè)回報給員工的也并不只是相應(yīng)的物質(zhì)報酬，還包括員工的發(fā)展前途以及對歸屬以及尊重需求的滿足等。
如此的企業(yè)和員工之間的關(guān)系，才是人本管理的精髓，才是以人為本的最高形式，員工的福祉也即是企業(yè)的福祉，企業(yè)與員工共命運同發(fā)展。
1、依靠員工主觀能動性——全新的管理理念
在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，人們越來越認(rèn)識到，決定一個企業(yè)、一個社會發(fā)展能力的，主要并不在于機(jī)器設(shè)備，而在于人們擁有的知識、智慧、才能和技巧。人是社會經(jīng)濟(jì)活動的主體，是一切資源中最重要的資源。歸根到底，一切經(jīng)濟(jì)行為，都是由人來進(jìn)行的；人沒有活力，企業(yè)就沒有活力和競爭力。因而必須樹立依靠人的經(jīng)營理念，通過全體成員的共同努力，去創(chuàng)造組織的輝煌業(yè)績。
2、激發(fā)員工潛能——最主要的管理任務(wù)
生命有限，智慧無窮，人們通常都潛藏著大量的才智和能力。管理的任務(wù)在于如何最大限度地調(diào)動人們的積極性，釋放其潛藏的能量，讓人們以極大的熱情和創(chuàng)造力投身于事業(yè)之中。解放生產(chǎn)力，首先就是人的解放。我們目前所進(jìn)行的改革，從根本上說，正是為億萬人民聰明才智的充分發(fā)揮創(chuàng)造良好的環(huán)境和機(jī)制。
3、尊重員工價值——企業(yè)最高的經(jīng)營宗旨
每一個人都是具有獨立人格的人，都有做人的尊嚴(yán)。人們常常把尊嚴(yán)看作
是比生命更重要的精神象征。一個有尊嚴(yán)的人，他會對自己有嚴(yán)格的要求，當(dāng)他的工作被充分肯定和尊重時，他會盡最大努力去完成自己應(yīng)盡的責(zé)任。
4、提高員工素質(zhì)——組織成功的基礎(chǔ)
一支訓(xùn)練有素的員工隊伍，對企業(yè)是至關(guān)重要的。每一個企業(yè)都應(yīng)把不斷提高員工的整體素質(zhì)，作為經(jīng)常性的任務(wù)。尤其是在急劇變化的現(xiàn)代，技術(shù)生命周期不斷縮短，知識更新速度不斷加快，每個人、每個組織都必須不斷學(xué)習(xí)，以適應(yīng)環(huán)境的變化并重新塑造自己。提高員工素質(zhì)，也就是提高企業(yè)的水平，增強(qiáng)企業(yè)的生命力。
5、員工全面發(fā)展——管理的終極目標(biāo)
企業(yè)改革的時代，是勵精圖治的時代；必將為員工的全面發(fā)展創(chuàng)造出廣闊的空間。進(jìn)一步地說，員工的全面發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志，是企業(yè)發(fā)展的最高目標(biāo)，從而也是管理所要達(dá)到的終極目標(biāo)。
6、凝聚員工力量——組織有效運營的重要保證
管理不僅要關(guān)注每一企業(yè)成員的積極性、創(chuàng)造力和素質(zhì)，還要研究整個組織的凝聚力與向心力，形成整體的強(qiáng)大合力。從這一本質(zhì)要求出發(fā)，一個有競爭力的現(xiàn)代企業(yè)，就應(yīng)當(dāng)是齊心合力、配合默契、協(xié)同作戰(zhàn)的團(tuán)隊。如何增強(qiáng)組織的合力，把企業(yè)建設(shè)成現(xiàn)代化的有強(qiáng)大競爭力的團(tuán)隊，也是人本管理所要研究的重要內(nèi)容之一。
1． 動力機(jī)制。
旨在形成員工內(nèi)在追求的強(qiáng)大動力，主要包括物質(zhì)動力和精神動力，即利益激勵機(jī)制和精神激勵機(jī)制。二者相輔相成，不可過分強(qiáng)調(diào)一方而忽視另一方。
2． 壓力機(jī)制
包括競爭壓力和目標(biāo)責(zé)任壓力。競爭經(jīng)常使人面臨挑戰(zhàn)，使人有一種危機(jī)感；正是這種危機(jī)感和挑戰(zhàn)，會使人產(chǎn)生一種拼搏向前的力量。因而在用人、選人、工資、獎勵等管理工作中，應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。目標(biāo)責(zé)任制在于使人有明確的奮斗方向和責(zé)任，迫使人去努力履行自己的職責(zé)。
3． 約束機(jī)制
制度規(guī)范和倫理道德規(guī)范，使人的行為有所遵循，使人知道應(yīng)當(dāng)做什么，如何去做并怎樣做對。制度是一種有形的約束，倫理道德是一種無形的約束；前者是企業(yè)的法規(guī)，是一種強(qiáng)制約束，后者主要是自我約束和社會輿論約束。當(dāng)人們精神境界進(jìn)一步提高時，這兩種約束都將轉(zhuǎn)化為自覺的行為。
4． 保證機(jī)制
包括法律保證和社會保障體系的保證。法律保證主要是指通過法律保證人的基本權(quán)利、利益、名譽(yù)、人格等不受侵害。社會保障體系主要是保證員工在病、老、傷、殘及失業(yè)等情況下的正常生活。在社會保障體系之外的企業(yè)福利制度，則是作為一種激勵和增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的手段。
5． 選擇機(jī)制
一種競爭機(jī)制，有利于人才的脫穎而出和優(yōu)化組合，有利于建立企業(yè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才群體。
6． 環(huán)境影響機(jī)制
人的積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，必然受環(huán)境因素的影響。主要指兩種環(huán)境因素：一是指人際關(guān)系。和諧、友善、融洽的人際關(guān)系，會使人心情舒暢，在友好合作、互相關(guān)懷中愉快地進(jìn)行工作；反之，則會影響工作情緒和干勁。二是指工作本身的條件和環(huán)境。人的大半生是在工作中度過的，工作條件和環(huán)境的改善，必然會影響到人的心境和情緒。提高工作條件和環(huán)境質(zhì)量，首先是指工作本身水平方向的擴(kuò)大化和垂直方向的豐富化；其次是指完成工作任務(wù)所必備的工具、設(shè)備、器材等的先進(jìn)水平和完備程度；再次則指工作場所的寬敞、潔凈、明亮、舒適程度，以及廠區(qū)的綠化、美化、整潔程度等。創(chuàng)造良好的人際關(guān)系環(huán)境和工作條件環(huán)境，讓所有員工在歡暢、快樂的心境中工作和生活，不僅會促進(jìn)工作效率的提高，也會促進(jìn)人們文明程度的提高。
1、贏得尊嚴(yán)
尊嚴(yán)被看作是人性重要的特征之一，每一個員工，都是通過自身不斷努力去贏得應(yīng)有的尊重。憑著對自尊的渴望，盡最大努力去完成自己應(yīng)盡的職責(zé)。
2、合理的人生定位
企業(yè)是由許多員工組成的，他們分別扮演著不同的角色，每個角色都是不可缺少的；精心鉆研自身最能發(fā)揮專長的崗位，思考自身在企業(yè)發(fā)展中所處的位臵，將自身的未來與企業(yè)的未來定位在一起。
3、自我實現(xiàn)
把自己融于工作與事業(yè)之中，干出一番成就。有這種追求的員工，常常是視事業(yè)為生命，視工作為樂趣的。通過自身的不斷努力，在企業(yè)的發(fā)展中實現(xiàn)自身的價值。
4、積極奉獻(xiàn)
員工作為企業(yè)的一份子，不應(yīng)只追求自身的生存和發(fā)展，更應(yīng)積極回報企業(yè)，為企業(yè)、為別人奉獻(xiàn)自己的力量。
四、企業(yè)與員工的發(fā)展
首先，把個人生命價值與企業(yè)價值融為一體的團(tuán)隊，它能使員工心甘情愿地努力工作；其次，應(yīng)通過各種方式，讓員工了解公司的目標(biāo)和發(fā)生的種種問題，思考并尋求解決問題的途徑；再次，讓員工與企業(yè)共生共長，讓員工能夠分享企業(yè)的經(jīng)營成果，真正形成命運共同體，在共同創(chuàng)造的繁榮中共同獲得幸福。
以人為本的管理，涉及到人的培育與成長，人的選聘與任用，人的積極性、主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，以及員工參與管理、人際關(guān)系、團(tuán)隊建設(shè)等諸多方面的問題；它們又受政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會的、文化的、技術(shù)的、心理的等諸多因素影響，這些因素又相互交織?？梢?，人本管理，是一項多目標(biāo)、多因素、多功能的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
全面提高員工素質(zhì)，提高員工的需求層次，不斷培育員工成長和進(jìn)步，這是企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計，必須予以足夠重視。
人大工作報告提綱 甘肅省人大工作報告篇一
各位代表：
過去一年的主要工作
剛剛過去的20xx年，我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各方面工作都取得了新的成就，同時，我省也經(jīng)受了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、干旱洪澇等自然災(zāi)害的頻繁侵襲和特大地震后恢復(fù)重建任務(wù)的艱巨考驗，是新世紀(jì)以來全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最困難的一年。面對嚴(yán)峻的形勢，省人大會在中共甘肅省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的全省大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，積極開展工作，較好地完成了省十一屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，為我省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
去年，會堅持從全省大局出發(fā)，以保增長、保民生、保穩(wěn)定作為依法行使職權(quán)的重點，有計劃、有組織地開展了7項專題調(diào)研，并對政府提出的事關(guān)保增長、保民生、保穩(wěn)定的重大事項及時作出決定。
國家推出應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計劃以來，中央政府在我省新增一大批重大公共投資項目。為了確保這些重大項目良好運行，讓中央放心，讓人民放心，會調(diào)研組和全國人大會調(diào)研組，共同對中央政府在我省新增的教育、衛(wèi)生、人口和計劃生育方面的公共投資項目的實施情況，進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的
調(diào)研報告
后，提出了切實解決配套資金、出臺優(yōu)惠政策減輕項目建設(shè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)配套工程建設(shè)、加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合及項目管理等方面的建議。
農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，也是國家“”以來推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。為了深入了解我省農(nóng)村公路建設(shè)的進(jìn)展情況和存在的問題，會對此進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后，提出了超前謀劃我省農(nóng)村公路建設(shè)“”規(guī)劃、拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道、規(guī)范資金撥付、加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革、提高路政管理水平等建議。
保障性住房和安居工程建設(shè)是拉動經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重點內(nèi)容。為進(jìn)一步推動這項工作，會組成專題調(diào)研組，與全國人大會調(diào)研組一道，聯(lián)合對我省保障性住房和安居工程建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議了調(diào)研組的調(diào)研報告，對廉租房的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)權(quán)共有、地方配套資金和農(nóng)村危舊房改造范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及城市住房工作思路等方面提出了符合我省實際的意見和建議。
我省地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建是事關(guān)民生和穩(wěn)定的重要工作。為切實掌握災(zāi)后一年恢復(fù)重建的基本情況，會組織調(diào)研組進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議了調(diào)研組的調(diào)研報告，提出了簡化項目審批環(huán)節(jié)、加強(qiáng)重建項目監(jiān)督管理、盡早出臺災(zāi)區(qū)移民實施方案、盡快解決城鎮(zhèn)受災(zāi)居民住房重建問題、減免運輸災(zāi)后重建物資車輛過路費、增加災(zāi)區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收入等建議。
增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。農(nóng)民增收難一直是我省的突出問題，在受金融危機(jī)沖擊、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮的形勢下，實現(xiàn)農(nóng)民收入增長困難更多。為此，會對我省促進(jìn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后，從加大爭取國家政策扶持力度、貫徹落實省委、省政府“促進(jìn)農(nóng)民增收六大行動”、正確處理農(nóng)民增收與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系、構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民增收長效機(jī)制等方面提出了建議。
為確保民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行，盡快改變民族地區(qū)農(nóng)村的落后面貌，不斷縮小民族地區(qū)與全省的發(fā)展差距，會對民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議了調(diào)研組的調(diào)研報告，提出了進(jìn)一步推動民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議。
涉法涉訴信訪問題是影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。會對我省涉法涉訴信訪問題進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后，提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重心下移、強(qiáng)化責(zé)任追究、發(fā)揮調(diào)解作用、提高辦案質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法、建立處理纏訪纏訴有效辦法、完善涉法涉訴救助資金制度、加大宣傳教育力度等方面的建議。
在國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的支持下，我省一大批項目相繼獲準(zhǔn)開工建設(shè)，但項目建設(shè)的地方配套資金短缺問題十分突出。會在審議《甘肅省人民政府關(guān)于我省發(fā)行中期票據(jù)融資工作的報告》后，作出了關(guān)于批準(zhǔn)這個報告的決定，決定我省在全國銀行間債券市場發(fā)行8年期中期票據(jù)100億元人民幣。這是我省融資方式的一次創(chuàng)新，緩解了我省項目建設(shè)面臨的資金短缺問題。
財政部核定我省發(fā)行20xx年地方政府債券65億元。會聽取和審查了省政府《關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券相應(yīng)調(diào)整全省及省級財政預(yù)算的報告》，并依照《預(yù)算法》的規(guī)定批準(zhǔn)了這個報告，對本年度全省及省級財政預(yù)算作出了部分調(diào)整。這對做好地方政府債券發(fā)行、管理和使用，落實積極財政政策，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。
在依法行使任免權(quán)方面，一年來，會共任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員136名，其中，決定任命11人，任命79人，批準(zhǔn)任命1人，決定免職6人，免職38人，批準(zhǔn)免職1人。
在過去一年里，會通過開展專題調(diào)研和依法行使重大事項決定權(quán)，有力地促進(jìn)了中央和我省在保增長、保民生、保穩(wěn)定上的各項重大決策部署的實施。會組成人員在審議中提出的各種意見和建議，通過會辦事機(jī)構(gòu)向“一府兩院”轉(zhuǎn)送后，得到了“一府兩院”的認(rèn)真采納和吸收，較好地發(fā)揮了會在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用，為我省在金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊形勢下保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了努力。通過一年的實踐，會在圍繞全省大局尋找依法行使職權(quán)的切入點和突破口上，有了更深切的體會，積累了許多有益的經(jīng)驗。
一年來，會聽取和審議了“一府兩院”5項專項工作報告和5項計劃、財政、審計方面的報告，對6個方面的7部法律法規(guī)實施情況進(jìn)行了檢查，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點、難點和群眾關(guān)注的熱點問題的解決，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法，增強(qiáng)了監(jiān)督實效。
我省“”規(guī)劃綱要的實施，到20xx年已進(jìn)入第四年。為進(jìn)一步了解規(guī)劃綱要實施以來的情況，加強(qiáng)對政府實施規(guī)劃綱要的監(jiān)督，會聽取和審議了省政府《關(guān)于全省“”規(guī)劃綱要實施中期情況的報告》。會組成人員在審議中，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)重大項目的謀劃和實施、落實促進(jìn)發(fā)展的重大政策措施、加大規(guī)劃綱要的組織實施力度，確保規(guī)劃綱要提出的各項目標(biāo)任務(wù)順利完成等方面的意見和建議。
應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展是去年全省工作的重中之重。會聽取和審議了省政府《關(guān)于應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要措施落實情況的專項工作匯報》。會組成人員在審議中，建議政府加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，認(rèn)真研究內(nèi)需不旺的問題，繼續(xù)做好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作，繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點，繼續(xù)爭取國家在擴(kuò)大內(nèi)需政策中對我省的照顧和傾斜，加大對重點產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)扶持力度，努力保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
融資難一直是我省中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題。為支持中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，會在對我省中小企業(yè)融資情況進(jìn)行專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，聽取和審議了省政府《關(guān)于甘肅省中小企業(yè)融資情況的匯報》，提出了積極幫助中小企業(yè)增強(qiáng)自身融資能力、大力支持和發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)、設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險獎勵和補(bǔ)償資金、加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和監(jiān)管機(jī)制、加快中小企業(yè)融資信用平臺建設(shè)等建議。
當(dāng)前我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，瀆職侵權(quán)犯罪問題比較突出。加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作，是人民群眾的熱切期待。會對我省五個市州檢察機(jī)關(guān)開展反瀆職侵權(quán)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并聽取和審議了省人民檢察院《關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開展反瀆職侵權(quán)工作情況的報告》。會組成人員在審議中，對進(jìn)一步加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作提出了不少意見和建議。
執(zhí)行積案是社會熱點，也是難點。對執(zhí)行積案進(jìn)行清理，關(guān)系到給社會信心、給群眾溫暖，更關(guān)系到司法權(quán)威的樹立。省人大有關(guān)專門委員會和部分在蘭省人大代表，聽取了省高級人民法院關(guān)于全省清理執(zhí)行積案工作專題匯報，對進(jìn)一步做好清理執(zhí)行積案工作給予了監(jiān)督和支持。
會聽取和審議了20xx年上半年計劃執(zhí)行情況報告、20xx年全省及省級財政決算草案和20xx年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、20xx年預(yù)算外資金收支和管理情況的報告，批準(zhǔn)了20xx年省級財政決算。會組成人員在審議中，對加強(qiáng)計劃和預(yù)算的執(zhí)行工作提出了不少意見和建議，會辦事機(jī)構(gòu)將審議意見書面轉(zhuǎn)送了省政府。
會聽取和審議了20xx年度省級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計工作報告。會組成人員在審議中對進(jìn)一步落實整改措施、加強(qiáng)整改力度提出了意見和建議。四個月后，審計廳按照會的要求，代表省政府再次向會書面報告了審計決定的落實情況。
會對《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《甘肅省礦產(chǎn)資源管理條例》的實施情況進(jìn)行了檢查，聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告，提出了進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識，不斷提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管效能，加大礦產(chǎn)資源的勘查力度，切實把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，加強(qiáng)礦山生態(tài)及地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理等方面的建議。
會對《甘肅省發(fā)展中醫(yī)條例》的實施情況進(jìn)行了檢查，聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告，提出了進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)和科研工作，加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入等方面的建議。
會對《甘肅省實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，重點檢查了省政府各委、辦、廳、局的貫徹落實情況。會聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告，對省政府進(jìn)一步貫徹落實該法規(guī)提出了意見和建議。
會還配合全國人大會對《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國畜牧法》3部法律的實施情況進(jìn)行了檢查。隴原環(huán)保世紀(jì)行以“自然保護(hù)與生態(tài)文明”為主題，對全省重點自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與建設(shè)情況進(jìn)行了監(jiān)督和檢查。
規(guī)范性文件備案審查是會的一項新工作。會召開了全省市州規(guī)范性文件備案審查工作會議，加強(qiáng)了備案審查工作的組織建設(shè)和制度建設(shè)，對省政府、市州人大會和蘭州市政府報送的114件規(guī)范性文件全部進(jìn)行了審查，對其中3件違反制定權(quán)限的規(guī)范性文件，督促原制定單位進(jìn)行了糾正。
繼續(xù)堅持會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系信訪制度，進(jìn)一步落實信訪辦理工作責(zé)任制，召開全省市州人大信訪工作會議，加強(qiáng)人民來信來訪的受理和督辦工作。全年受理人民群眾來信來訪2204件次，其中來信1104件，來訪1100人次，督促解決了一批有影響的信訪案件，起到了化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的作用。
三、從省情、民情出發(fā)，突出針對性和可操作性，加強(qiáng)地方立法工作
會以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持從省情、民情出發(fā)，堅持突出法規(guī)的針對性和可操作性，進(jìn)一步加強(qiáng)了地方立法工作，提高了法規(guī)質(zhì)量。在立法工作中，會注重把以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念融入法規(guī)中，力求突出為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的思想;著眼于解決本省實際問題，突出地方特色;加強(qiáng)民主立法、科學(xué)立法，建立公民參與立法平臺，充分發(fā)揮專家作用，調(diào)動基層立法聯(lián)系點積極性，草案稿公開向社會征求意見，重要法規(guī)草案實行隔次審議。一年來，會共制定地方性法規(guī)6件，修訂地方性法規(guī)3件，批準(zhǔn)蘭州市地方性法規(guī)2件，批準(zhǔn)民族自治地方單行條例3件，對2件法規(guī)草案進(jìn)行了一審，配合全國人大會對8件法律草案征求了意見。
中小企業(yè)對促進(jìn)就業(yè)、增加稅收、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定有著非常重要的作用，但制約我省中小企業(yè)發(fā)展的問題和困難較多，通過立法促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展十分必要。會審議通過了《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等方面作出了促進(jìn)我省中小企業(yè)發(fā)展的具體規(guī)定。
加強(qiáng)政府非稅收入的管理，對促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。會審議通過的《甘肅省政府非稅收入管理條例》，對政府非稅收入的管理作出了具體規(guī)定，為增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、規(guī)范收入分配秩序、從源頭上防止腐敗問題的產(chǎn)生提供了法制保障。
依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要內(nèi)容，但我省部分行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題還不同程度存在，不作為和亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生，人民群眾反映強(qiáng)烈。會審議通過的《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，從監(jiān)督范圍、監(jiān)督措施、監(jiān)督程序和監(jiān)督者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督作出了具體規(guī)定。
保護(hù)好林地是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建設(shè)生態(tài)文明最根本的要求。為了加強(qiáng)林地保護(hù)，規(guī)范林地管理，合理利用林地，保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，會審議通過了《甘肅省林地保護(hù)條例》。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府指導(dǎo)、調(diào)控城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)和基本手段。為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與人居環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，會審議通過了《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。
職業(yè)教育是解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)社會就業(yè)和再就業(yè)的重要途徑，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中具有重要地位，會審議通過的《甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例》，為職業(yè)教育健康發(fā)展提供了保障。
會修訂了《甘肅省檔案條例》、《甘肅省實施〈中華人民共和國未成年人保護(hù)法〉辦法》、《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》，對《甘肅省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法〉辦法》、《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》兩個法規(guī)草案進(jìn)行了一審。
會批準(zhǔn)了《蘭州市無公害蔬菜管理條例》、《蘭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》和《東鄉(xiāng)族自治縣教育條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣水土保持管理條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》。
會還建立了地方性法規(guī)質(zhì)量跟蹤評估制度，制定了跟蹤評估辦法，對《甘肅省實施〈中華人民共和國防空法〉辦法》進(jìn)行了立法后評估。
四、著眼于保障代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)代表工作
會進(jìn)一步加強(qiáng)了代表依法履職、發(fā)揮代表作用的保障服務(wù)工作。繼續(xù)堅持?jǐn)U大代表知情知政渠道，通過多種形式及時向代表通報情況。組織代表開展集中視察和專題調(diào)研，邀請代表列席會會議和參加執(zhí)法檢查等活動，較好地發(fā)揮了代表在立法和監(jiān)督工作中的作用。繼續(xù)堅持開展“兩聯(lián)系”活動，會組成人員每人重點聯(lián)系3至5名基層人大代表，采取走訪、電話、信函等多種方式加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，征求基層代表對各方面工作的意見和建議;代表密切聯(lián)系選舉單位和人民群眾，積極聽取和反映群眾的意見建議。繼續(xù)加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，先后舉辦兩期省人大代表培訓(xùn)班，170多位代表參加了培訓(xùn)。召開了代表工作座談會，研究了提高代表履職能力、增強(qiáng)代表活動實效的辦法和措施。
進(jìn)一步重視和加強(qiáng)代表建議辦理工作。省十一屆人大二次會議上，代表所提建議953件，所提問題已經(jīng)解決和基本解決的229件，正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的495件，這兩類占代表建議總數(shù)的75.97%，比上年提高了5.6個百分點。一年來，會加大了對代表建議的督辦力度，會各位副主任和各專門委員會、工作委員會對涉及重點、難點、熱點問題的15件代表建議進(jìn)行了重點督辦，對辦理代表建議工作起到了較大推動作用。會和各承辦單位對辦理機(jī)制和辦理方式進(jìn)行了進(jìn)一步完善、創(chuàng)新，辦理前，認(rèn)真研究代表建議內(nèi)容，了解代表建議背景，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出切實可行的解決辦法;辦理中，通過走出去上門拜訪，請進(jìn)來當(dāng)面座談，以及電話信函溝通，加強(qiáng)與代表聯(lián)系，增強(qiáng)辦理的針對性;辦理后，主動征詢代表意見，對不滿意和有新的意見建議的，進(jìn)行二次辦理。在辦理代表建議工作中，繼續(xù)堅持從實際出發(fā)，正確處理需要與可能、局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，對涉及擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作和改進(jìn)完善政策等方面的代表建議，進(jìn)行了重點辦理。
五、總結(jié)地方人大設(shè)立會30年的經(jīng)驗，加強(qiáng)人大會自身建設(shè)
去年，是縣級以上地方人大設(shè)立會30周年。會圍繞紀(jì)念地方人大設(shè)立會30周年這個主題，開展了一系列紀(jì)念活動，召開了紀(jì)念座談會，舉辦了成就展和書畫展，加強(qiáng)了會設(shè)立30周年專題宣傳，對我省地方人大設(shè)立會30年的實踐和經(jīng)驗進(jìn)行了深入總結(jié)。
30年來，我省各級人大會在中共甘肅省委和本級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，忠實地履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為促進(jìn)我省的改革開放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極努力和重要貢獻(xiàn)，也為進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作積累了寶貴的經(jīng)驗。
30年的實踐證明，堅持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅持正確的政治方向，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在重大原則問題上，必須堅定不移地同黨中央和省委保持高度一致。人大的各項工作，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。
30年的實踐證明，堅持依法履行職責(zé)是做好人大工作的保證。人大及其會只有嚴(yán)格按照憲法、法律的規(guī)定和法定程序履行職責(zé)，才能充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。既不失職又不越權(quán)、集體行使職權(quán)、依法行使職權(quán)，是人大及其會行使職權(quán)必須遵循的原則。
30年的實踐證明，堅持圍繞中心、服務(wù)大局是做好人大工作的前提。只有牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)人大工作的切入點和著力點，才能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中有作為、有地位。
30年的實踐證明，始終代表人民群眾的根本利益是做好人大工作的基礎(chǔ)。人大工作要以關(guān)注民生、服務(wù)人民為工作出發(fā)點，把推進(jìn)和督促解決好人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，作為會的重要議題。人大代表和會組成人員，要密切聯(lián)系人民群眾，充分反映社會各方面的意見和建議，保證人大及其會通過的法規(guī)和作出的決定、決議符合最廣大人民群眾的根本利益。
30年的實踐證明，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新是做好人大工作的時代要求。在人大工作中，要正確處理依法行使職權(quán)與改革創(chuàng)新的關(guān)系，在依法履行職責(zé)的同時，必須根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢和人大工作面臨的新任務(wù)，積極探索，勇于創(chuàng)新。
會以紀(jì)念地方人大設(shè)立會30周年為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè)。繼續(xù)堅持每次會會議閉會后，舉辦專題講座和法制講座。會黨組理論學(xué)習(xí)中心組緊緊圍繞會的工作任務(wù)和國際國內(nèi)新形勢，有計劃、有組織地開展了如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作、如何促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等五個專題學(xué)習(xí)。會組成人員進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，做了大量調(diào)查研究工作。會機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，組織干部職工舉辦人大制度知識、法律知識、公文處理知識的講座或?qū)W習(xí)班，干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了全面提升，會機(jī)關(guān)的集體參謀助手作用、服務(wù)保障作用明顯增強(qiáng)。
各位代表!
在過去一年中，我們在工作中盡管取得了一定成績，但還存在不少需要改進(jìn)的地方：一是需要進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，深入聽取基層和群眾的意見，在吃透省情上下工夫，使人大工作更有效地服務(wù)于全省工作的大局;二是地方立法的針對性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，法規(guī)質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高;三是監(jiān)督工作的力度需要進(jìn)一步加大，聽取和審議專題調(diào)研報告、專項工作報告和執(zhí)法檢查報告后，對審議意見的跟蹤落實工作還要進(jìn)一步加強(qiáng);四是需要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，使會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的能力和素質(zhì)不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。
今年的主要任務(wù)
20xx年，省人大會要在中共甘肅省委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和中央及全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力做好人大各項工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出努力。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法工作。根據(jù)五年立法規(guī)劃和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，本年度安排法規(guī)草案審議、修訂、廢止項目有科學(xué)技術(shù)普及、就業(yè)促進(jìn)、無障礙建設(shè)管理、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實施監(jiān)督法辦法、消防條例、實施防空法辦法、建筑市場管理和公路交通規(guī)費征收管理等方面的9件，預(yù)備立法項目5件，立法調(diào)研項目14件。會要進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，把立法的重點放在保障民生、促進(jìn)發(fā)展上。立法選項要緊密結(jié)合甘肅實際，堅持針對問題立法，立法解決問題，提高法規(guī)的針對性和可操作性，努力推動解決影響我省科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制問題，以及涉及人民群眾合法權(quán)益和切身利益的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)草案起草的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。認(rèn)真做好我省現(xiàn)行地方性法規(guī)的全面清理工作，對地方性法規(guī)中存在的明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強(qiáng)的問題，區(qū)別輕重緩急，分類進(jìn)行處理。積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，繼續(xù)堅持和完善面向社會征集立法項目、重要法規(guī)草案向社會公開征求意見、法規(guī)委托起草、立法后評估制度，加強(qiáng)立法調(diào)研、立法論證、立法聽證，發(fā)揮好立法聯(lián)系點和立法顧問作用，擴(kuò)大公民對立法的有序參與。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。以全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題為重點，依法行使好監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實效。加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生和促進(jìn)穩(wěn)定等工作的監(jiān)督，聽取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作情況和擴(kuò)大內(nèi)需政府投資項目實施情況、省高級人民法院關(guān)于全省審判機(jī)關(guān)民事案件審判工作情況、省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)查處涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作情況等方面的專項工作報告。加強(qiáng)對計劃、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，聽取、審議省政府有關(guān)計劃和預(yù)算執(zhí)行情況及審計情況的報告。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作，計劃對涉及老年人權(quán)益保障、農(nóng)作物種子管理、食品安全、禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別等4個方面的6部法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。加強(qiáng)信訪督辦工作。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)專題調(diào)研和決定重大事項工作。要在總結(jié)去年專題調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，圍繞全省工作大局和重點工作，抓住關(guān)系全省科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，進(jìn)一步做好專題調(diào)研工作，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)、草原生態(tài)建設(shè)、民族地區(qū)醫(yī)療體制改革、科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和重大科技成果轉(zhuǎn)化等問題進(jìn)行專題調(diào)研。要在深入調(diào)研、吃透省情的基礎(chǔ)上，圍繞我省的總體工作思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對帶有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大事項，依照法定程序作出決定、決議，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)人事任免和代表工作。堅持黨管干部原則與人大會依法行使人事任免權(quán)的統(tǒng)一，進(jìn)一步做好人事任免工作。深入貫徹落實20xx年中央9號文件和省委59號文件精神，堅持尊重代表的主體地位，做好為代表履職的服務(wù)保障工作。組織好代表集中視察、專題視察和專題調(diào)研工作。擴(kuò)大代表對會、專門委員會工作和活動的參與。做好會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選舉單位和人民群眾的活動。加強(qiáng)代表議案、建議的督辦工作。繼續(xù)做好代表培訓(xùn)工作，辦好代表培訓(xùn)班，召開代表工作座談會。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)會自身建設(shè)。切實抓好思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)憲法和法律，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。堅持民主集中制原則，依法按程序辦事。進(jìn)一步增強(qiáng)會組成人員的履職意識，改進(jìn)會的會議組織和服務(wù)工作，提高會的審議質(zhì)量和水平。繼續(xù)辦好會專題講座和法制講座。加強(qiáng)各專門委員會之間的溝通和配合，充分發(fā)揮專門委員會的作用。會機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、組織建設(shè)，搞好為會和代表大會的服務(wù)保障工作。加強(qiáng)人大理論研究和宣傳工作。加強(qiáng)與市(州)、縣(市、區(qū))人大會的工作聯(lián)系。
各位代表!
今年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊更加關(guān)鍵的一年。會面臨的任務(wù)十分繁重。我們將努力工作，為圓滿完成“”規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，為加快我省全面建設(shè)小康社會的步伐而努力奮斗!
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人大工作報告提綱 甘肅省人大工作報告篇二
受中鐵二局集團(tuán)公司第三屆職工代表大會主席團(tuán)的委托，我向大會報告工作，請予審議。
一年來，公司各單位以堅持和完善職工代表大會制度為抓手，繼續(xù)推進(jìn)“一個主題”（即和諧主題——構(gòu)建和諧職工、和諧工會、和諧企業(yè)）、“兩個維護(hù)”（ 即以促進(jìn)“工者有其崗位、勞者有其報酬、耕者有其保障”為重點，維護(hù)職工合法權(quán)益；以服務(wù)企業(yè)改革、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為已任，維護(hù)企業(yè)利益。）的總體工作思路，著力實施“三抓一創(chuàng)”（即“抓基層、抓基礎(chǔ)、抓基本，創(chuàng)新工會工作”）的工作舉措，不斷深化企業(yè)民主管理與民主監(jiān)督，廠務(wù)公開、集體合同、平等協(xié)商、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、職工董事、職工監(jiān)事等民主管理工作機(jī)制日臻完善，促進(jìn)了職代會各項職權(quán)的全面落實，為企業(yè)的和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
“三抓一創(chuàng)”是20xx年集團(tuán)公司工會、職代會踐行科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改進(jìn)工會、職代會工作的重要舉措。一年來，集團(tuán)公司工會始終堅持“面向一線、眼盯基層、狠抓落實、強(qiáng)基固本”的理念，堅決貫徹“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營格局，及時建立組織、健全制度，通過堅持推行“片區(qū)聯(lián)合、上掛下派”的組織建設(shè)新模式，做到了哪里有任務(wù)、哪里有項目、哪里有機(jī)構(gòu)，哪里就有工會、職工（代表）大會。年內(nèi)，先后指導(dǎo)一公司、機(jī)筑公司、深圳公司等多個單位籌備召開雙代會，順利進(jìn)行了換屆選舉，及時指導(dǎo)蘭新二線、京福、玉樹、欽北等新建項目部成立了工會工作委員會，調(diào)整了物資公司、貴廣、榆神、湘桂指揮部工會主席（工委主任），基本做到了“全盤思考、及時建制、全面覆蓋”，為職代會民主管理工作打下了良好基礎(chǔ)。另外，自20xx年7月開始，集團(tuán)公司工會專門組織成立“三抓一創(chuàng)”工作調(diào)研組，對一公司、電務(wù)公司、瑞城公司、貴廣指揮部、投資公司、榆神高速公司等12家單位進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研，就基層工會工作、企業(yè)民主管理等問題進(jìn)行了調(diào)研，汲取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗、摸索方法，引導(dǎo)職工民主管理向深入發(fā)展。
認(rèn)真貫徹四川省、中國中鐵《職代會條例》相關(guān)規(guī)定，落實好職代會各項職權(quán)。年內(nèi)，集團(tuán)和各單位不定期召開職代會代表團(tuán)（組）長聯(lián)席會議共15次，討論、審議和通過了職工監(jiān)事選舉、全國勞模評選、省市災(zāi)后重建先進(jìn)個人推薦、提高員工住房公積金繳存比例等議題和事項，較好地發(fā)揮了職代會源頭參與、民主決策的作用。年初，為召開好年度職代會，在公司行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，公司工會主持召開了成都部分單位、本部部門職工代表座談會，廣泛征求職工意見和建議，搭建起了企業(yè)、工會、職工三方和諧交流、坦誠溝通、平等協(xié)商的平臺。20xx年3月，集團(tuán)公司召開三屆四次職工代表大會，聽取并審議行政工作報告、職代會工作報告、集體合同執(zhí)行情況報告、職工代表提案審理情況報告，調(diào)整充實職代會各專門工作委員會成員，通過并簽訂了20xx年集體合同和工資及女職工的專項集體合同。此外，切實抓好提案工作，職代會閉會期間，通過多種有效形式，對涉及公司改革發(fā)展和員工切身利益的重大議案進(jìn)行討論和審議，對職工提案進(jìn)行督促落實。三屆四次職代會后，公司工會對立案的29項職工提案進(jìn)行了分類匯總，就提案落實工作召開專題會議，明確了落實責(zé)任部門和責(zé)任人，并對立案落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，使29項提案件件有回音。其中，已解決和落實的提案26條，有待進(jìn)一步研究解決的3條，提案落實率達(dá)90%以上。
平等協(xié)商機(jī)制進(jìn)一步完善。20xx年，根據(jù)《工資集體協(xié)商試行辦法》和上級組織的要求，公司各單位全面推行了工資集體協(xié)商工作，年內(nèi)包括集團(tuán)公司在內(nèi)的17個單位，均按要求簽訂了工資集體協(xié)議，簽約率達(dá)100%，增強(qiáng)了集體合同的實效性。
10月份，全總黨組成員、經(jīng)審委主任張世平對公司推進(jìn)的“兩個普遍”進(jìn)行了調(diào)研，對公司全面開展工資集體協(xié)商工作給以了高度評價，稱贊中鐵二局“名不虛傳，是一支真正的鐵軍、開路先鋒，不愧為全國先進(jìn)典型”。在10月份四川省委省政府召開的工資集體協(xié)商電視電話會上，集團(tuán)公司董事長鄭建中專門就公司推行集體協(xié)商工作做大會發(fā)言，受到廣泛關(guān)注和好評。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，各單位通過組織職工代表到基層和各項目就職代會條例落實情況、職代會決議執(zhí)行情況及安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營等情況進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。年底，按照總公司要求，組織對集團(tuán)公司及各子（分）公司《集體合同》和各專項合同履行情況進(jìn)行了自查和抽查，有力促進(jìn)了《集體合同》相關(guān)工作的規(guī)范化。
均年收入達(dá)60337元，比上年增長19.51%。特別是大家非常關(guān)注的“提高工齡工資”的問題，領(lǐng)導(dǎo)非常重視，經(jīng)多次研究，決定將工齡工資標(biāo)準(zhǔn)提高到每工齡年15元/月；同時，根據(jù)公司《工程項目經(jīng)理部薪酬分配辦法》有關(guān)規(guī)定，項目系數(shù)考慮了因流動施工而給予員工的流動津貼；針對高原地區(qū)項目，公司專門設(shè)立了高原補(bǔ)貼，高原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)高原海拔高度確定，最低為50元每人每天，最高為130元每人每天。與此同時，公司還大力開辦農(nóng)民工夜校，不斷完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、幫扶救助、技能競賽、評先獎勵等工作機(jī)制，將農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作落到實處。一年來，公司各級黨政工組織同心同德，同舟共濟(jì)，協(xié)作無間，確保推進(jìn)集體合同和專項集體合同的一一落實，實現(xiàn)企業(yè)與職工共建共享共贏，真正將“依靠職工辦企業(yè)，辦好企業(yè)為職工”的理念落到了實處。
20xx年，公司繼續(xù)貫徹落實《中鐵二局集團(tuán)有限公司工程項目部廠務(wù)公開實施細(xì)則》、《中鐵二局項目黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，不斷拓展公開渠道，豐富公開形式、規(guī)范操作程序，逐步完善了廠務(wù)公開長效機(jī)制。進(jìn)一步明確了各級組織、各有關(guān)部門的工作責(zé)任，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政運作、紀(jì)委監(jiān)督、工會協(xié)調(diào)、職工參與”的工作機(jī)制，把公開的內(nèi)容、程序、形式、考核、效果等都納入了企業(yè)管理軌道，使職工群眾充分享有了知情權(quán)。
人大工作報告提綱 甘肅省人大工作報告篇三
要求財政所定期或不定期向代表們公布預(yù)算執(zhí)行情況，公布的內(nèi)容教為細(xì)化，預(yù)算執(zhí)行情況的落實效果明顯，代表們十分滿意。通過預(yù)算監(jiān)督，充分發(fā)揮了財政預(yù)算執(zhí)行在促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。
二、圍繞自身建設(shè)，提高人大履職水平。
五年來，鄉(xiāng)人大緊緊圍繞自身建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以改革創(chuàng)新的工作思路，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高履職能力和水平。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人大深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過開展理論學(xué)習(xí)、思想大討論、廣泛征求意見、“訪民情、聽民意、惠民生”等活動，進(jìn)一步樹立了黨的觀念、政治觀念、大局觀念，提高了自覺性，增強(qiáng)了執(zhí)行力。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)人大各項工作制度，堅持民主集中制原則，制定定期向鄉(xiāng)黨委政府匯報工作制度，加強(qiáng)代表建議、批評、意見登記制度、代表建議交辦和督辦制度、代表活動制度，通過制度建設(shè)推進(jìn)了人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。三是注重調(diào)研走訪。認(rèn)真開展每年兩次以上的調(diào)查研究，堅持深入基層，廣泛聽取人大代表和人民群眾的意見和建議，及時掌握基層實情，為黨委、政府正確行使決策權(quán)提供依據(jù)。四是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。堅持“重學(xué)習(xí)”與“重實踐”相結(jié)合，不斷提高人大干部和人大代表的政治理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。堅持每年一次的人大代表培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)人大干部和人大代表的政治敏銳性和政治堅定性。
三、圍繞代表建議，認(rèn)真辦理議案答復(fù)。
五年來，鄉(xiāng)人大認(rèn)真收集代表提出來的議案，正確對待代表提出的批評、意見和建議，組織專人進(jìn)行交辦。2015年以來，我鄉(xiāng)共收到代表批評、建議、意見共76件，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、道路交通、人畜飲水、村務(wù)公開等方面。鄉(xiāng)人大督促政府相關(guān)部門嚴(yán)格按照辦理程序，落實辦理責(zé)任，提出辦理要求，分階段向代表通報辦理情況或書面答復(fù)，對辦理后的批評、建議、意見代表們不滿意的，鄉(xiāng)人大督促重新辦理，對難以解決的，鄉(xiāng)人大鄉(xiāng)代表耐心地做出解釋，做到件件有回音，事事有著落，切實維護(hù)了代表的權(quán)益，提高了代表們參政議政的積極性。
四、圍繞人代例會，充分行使代表職權(quán)。
五年來,鄉(xiāng)人大按照相關(guān)法律規(guī)定,認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),依法召開了5次人大例會，圓滿完成了每次例會上的各項議程。做好每次會前的籌備工作和代表調(diào)查走訪工作，確保代表們在會上認(rèn)真行使職權(quán),在聽取政府工作報告后,針對群眾反映的熱點和難點問題及時開展了廣泛的討論。同時,對今后的工作提出了許多合理化的建議,較好地履行了人大代表的職責(zé)。
五、圍繞代表活動，創(chuàng)新代表活動形式。
衛(wèi)生安全、太司公路硬化工程、桐坪地質(zhì)災(zāi)害安臵點建設(shè)工程、“八百里綠色行動”等活動，在視察活動中代表們對存在的問題和工程質(zhì)量，對相關(guān)的責(zé)任單位提出了建議和意見，督促工程施工方及時進(jìn)行整改，有力地保障了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的質(zhì)量。二是開展座談活動。鄉(xiāng)人大組織代表開展沼氣池建設(shè)、椪柑產(chǎn)業(yè)建設(shè)、養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)、司馬河的保護(hù)、全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向等座談活動，在座談中代表們積極建言獻(xiàn)策，有力地推進(jìn)了全鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。三是開展幫扶活動。建立鄉(xiāng)人大代表幫扶制度，要求每位鄉(xiāng)人大代表聯(lián)系并幫扶一戶貧困戶，充分發(fā)揮代表的帶頭模范作用。2011年鄉(xiāng)人大對**村2戶特困戶和**村1戶特困戶開展幫扶工作，幫扶資金4000元。
七、圍繞熱點難點，做好人大信訪工作。
五年來，鄉(xiāng)人大認(rèn)真按照省人大“五個一”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了人大信訪工作，充實了工作力量，健全了轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦等工作機(jī)制。近三年共接待群眾來訪29批80余人次，處理來信12件，有力地解決了群眾的實際困難和問題，受到了群眾的一致好評。
今后的工作中，我們將發(fā)揚成績，克服不足，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力促進(jìn)全鄉(xiāng)人大工作再上一個新臺階。
各位代表：
我受鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的委托代表鄉(xiāng)人民代大會向大會報告工作，請予審議。
2015年工作回顧
2015年是我鄉(xiāng)全面貫徹落實黨的十八屆三中四中全會精神，實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。過去的一年，鄉(xiāng)人大在區(qū)人大會的指導(dǎo)下和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為保障和促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)我鄉(xiāng)民主法治建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
一、加強(qiáng)監(jiān)督工作，推動各級決策部暑貫徹落實。 鄉(xiāng)人大始終把促進(jìn)和保障全鄉(xiāng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)，做到監(jiān)督與支持并舉，運用多種形式，有效促進(jìn)了全鄉(xiāng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
（一）加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會重點工作的監(jiān)督。積極通過視察活動，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點項目建設(shè)、社會保障等民生工作進(jìn)行了專項督促檢查。如通過對縣道穿洞至大杉樹公路升級改造工程，集鎮(zhèn)污水治理等民生工作進(jìn)行了專項視察，有效促進(jìn)了這兩項工作的取得了實質(zhì)性進(jìn)展。
（二）加強(qiáng)群眾關(guān)心的熱點難點問題的監(jiān)督。對群眾較
為觀注的高山生態(tài)移民示范點建設(shè)、村道路管護(hù)、合作醫(yī)療報銷、村道路硬化等熱點難點問題進(jìn)行深入開展調(diào)研，認(rèn)真聽取群眾意見，并提出合理化建議，為黨委決策服務(wù)，確保群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題得到了較好的解決。去年重點監(jiān)督了《加快污水處理廠建設(shè)，解決集鎮(zhèn)污水問題的建議》的落實，目前該工程已俊工并投入使用。
（三）加強(qiáng)信訪督辦工作。鄉(xiāng)人大把群眾的來信來訪的處理當(dāng)作維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓，認(rèn)真做好交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。另外，我鄉(xiāng)充分發(fā)揮人大代表在化解群眾矛盾糾紛的作用，有效化解了多起群眾內(nèi)部矛盾，把矛盾化解在基層，防止群體性的事件發(fā)生，切實維護(hù)了轄區(qū)社會穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化法律監(jiān)督實效，憲法和法律得到有效實施。 鄉(xiāng)人大緊緊圍繞黨委工作中心，不斷加強(qiáng)民主法治建設(shè)力度，有效加快了我鄉(xiāng)民主法治建設(shè)步代。
及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正解決，確保憲法、法律、法規(guī)在我鄉(xiāng)順利實施。
（二）突出法制宣傳，推進(jìn)普法宣傳教育工作。鄉(xiāng)人大堅持把普法工作擺在重要位署，經(jīng)常組織開展普法檢查活動，并對我鄉(xiāng)“六五”普法規(guī)劃提出意見與建議，促進(jìn)了全鄉(xiāng)普法工作的開展。同時結(jié)合專項工作，認(rèn)真開展普法宣傳教育工作，以發(fā)放宣傳資料、“進(jìn)村、入戶、面對面”的宣傳方式深入到各村進(jìn)行法律宣傳，一年來舉辦各類法制宣傳四次，群眾受教育面達(dá)90%以上，全面提高了公民的法律素質(zhì)。
三、拓展代表活動空間，代表活力進(jìn)一步增強(qiáng)
堅持把代表工作擺到重要位置，拓展代表活動空間，努務(wù)加強(qiáng)代表工作。
（一）加強(qiáng)閉會期間活動指導(dǎo)，各代表小組結(jié)合實際開展了形式多樣的活動，充分了解社情民意，切實使人大代表成為廣大人民群從的代言人。通過代表及進(jìn)反應(yīng)情況，許多矛盾糾紛在萌芽狀態(tài)就得到及時有效地解決。
對整改工作跟蹤落實，真正把評議活動作為解為實際問題 的有效抓手。二是積極開展“代表統(tǒng)一日活動”等專題調(diào)研活動。根據(jù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，真正做到“沉下來”與“走出去”相結(jié)合。一方面代表要帶著問題與需求“沉下”基層，深入了解群從情況，聽取意見建議；另一方面要求組織代表“走出去”，赴兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)，開拓視野，拓展思路，找自身差距，明確發(fā)展重點與方向。
四、加強(qiáng)代表隊伍建設(shè)，代表履職能力不斷提高
鄉(xiāng)人大代表始終注重加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì)，保證人大代表的良好精神狀態(tài)，提高人大代表的監(jiān)督效率。
（一）注重理論學(xué)習(xí)，抓素質(zhì)提升。鄉(xiāng)人大多次組織全體代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八屆三中、四中全會精神，著力提高代表的政策水平；認(rèn)真學(xué)習(xí)代表法、監(jiān)督法，選舉法等法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步提了代表依法履行職責(zé)的的意識與水平。
（二）重制度建設(shè)，抓規(guī)范運作。進(jìn)一點完善了各項工作制度，注重對制度落實的督促檢查，有效提高了人大工作的質(zhì)量與效率。包括定期向黨委匯報人大工作制度、代表聯(lián)系制度、代表視察制度、議案與建議登記制度以及建議交辦、督辦制度等。
（三）重作風(fēng)建設(shè)，樹良好形象。深入開展黨的群眾路
線教育實踐活動，堅持深入基層，深入選區(qū)聯(lián)系代表與選民。深入開展專題調(diào)研、視察和檢查，廣泛聽取人大代表與群眾的意見與需求，確保人大工作開展扎實有效，樹立了人大代表良好的作風(fēng)形象。
回顧過去的一年，人大工作進(jìn)展順利，并取得了積極的成效，這是區(qū)人大會的加強(qiáng)指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人大代表共同努力的結(jié)果，也是全鄉(xiāng)各方面共同支持的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)人大主席團(tuán)向全體人大代表，向所有關(guān)心與支持人大工作的單位和同志們表示衷心的感謝！
2015年工作任務(wù)
這一總目標(biāo)，堅持鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞中心抓重點、順應(yīng)民意抓熱點、鍥而不舍抓難點，切實履行好憲法和法律賦予人大的工作職責(zé)，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治稱定，社會和諧做出新的貢獻(xiàn)。
一、堅持普法先行，提升公民法律素質(zhì)
2015年是“六五”普法依法治理的收官之年，做好“六五”普法工作意義重大。我們要按照上級有關(guān)“六五”普法的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大普法宣傳教育工作力度，堅持以《憲法》為主線，有計劃有步驟地開展法律宣傳教育活動。圍繞我鄉(xiāng)“六五”普法規(guī)劃，廣泛開展宣傳發(fā)動，努力營造全民學(xué)法、守法良好氛圍。積極調(diào)動各單位的工作積極性，形成上下聯(lián)動，全民參與的良好工作格局。
二、堅持發(fā)展與民生并重，增強(qiáng)監(jiān)督實效
一是繼續(xù)完善監(jiān)督機(jī)制是。依法用好重大事項監(jiān)督權(quán)，積極支持政府開展工作，做到參與不干預(yù)，監(jiān)督不越位，支持不失職，把支持貫穿于監(jiān)督全過程。對重點監(jiān)督事項實施跟蹤監(jiān)督、重點督辦。對事關(guān)大局、發(fā)展穩(wěn)定、民生問題關(guān)鍵事項提前介入，實施事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督實效。二是增強(qiáng)人大工作的透明度。及時向社會公開開展監(jiān)督工作的情況和依法改履職的全過程，注意收集各方面的意見和建議，營造民主、法治、穩(wěn)定的工作氛圍。
三、堅持履職與服務(wù)兼顧，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用
一是充分發(fā)揮代表在閉會期間的作用。適時開展閉會期間代表小組活動，落實主席團(tuán)成員聯(lián)系代表小組制度、走訪制度，聽取代表對政府工作意見、建議；建立和規(guī)范代表工作制度，增強(qiáng)代表工作實效，提高人大代表議案質(zhì)量；加強(qiáng)代表工作經(jīng)驗交流，促進(jìn)代表整體工作水平。二是加強(qiáng)政治理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)黨的理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識。不斷增強(qiáng)代表的政治素質(zhì)與責(zé)任意識，不斷提高代表依法履職能力和水平。三是開展專題調(diào)研。重視理論與實際聯(lián)系，提高調(diào)研究的實效性與爭對性，加強(qiáng)與上級人大會的聯(lián)系，爭取上級的指導(dǎo)與支持，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，堅持理論與實際相結(jié)合，不斷提高政治理論與業(yè)務(wù)素養(yǎng)，增強(qiáng)政治的敏銳性與堅定性，正確堅持與依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力配全鄉(xiāng)中心工作，認(rèn)真完成黨委交辦的各項工作任務(wù)。二是加大宣傳力度。完善宣傳激勵機(jī)制，繼續(xù)把我鄉(xiāng)人大工作的好的做法、經(jīng)驗，優(yōu)秀人大代表、人大工作者的選進(jìn)事跡通過媒體宣傳推介，創(chuàng)造一個有利于人大工作的開展良好論氛圍。加大工作創(chuàng)新力度。加強(qiáng)調(diào)查研究，積極依法的新途徑新方法，不斷提高人大工作開拓創(chuàng)新水平。
各位代表，風(fēng)正好揚帆，任重更加鞭。讓我們團(tuán)結(jié)起來，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行好憲法與法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮各代表的積極作用，立足新起點、苗準(zhǔn)新目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實工作，為建設(shè)民主、發(fā)展、和諧、文明的新五里而努力奮斗！
各位代表、同志們：
我受××鄉(xiāng)第×屆人民代表大會的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
過去六年的工作回顧
×鄉(xiāng)第×屆人民代表大會第一次會議以來，鄉(xiāng)人大在縣人大會的指導(dǎo)幫助下，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人民政府的配合支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，堅持落實科學(xué)的發(fā)展觀，積極按照人代會各項決議的要求，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為保障和促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。六年來，鄉(xiāng)人大緊密結(jié)合實際，制訂工作計劃、評議政府工作、組織代表視察、督促議案辦理、依法實施監(jiān)督，使人大工作取得了一定成效。
一、圍繞中心，加強(qiáng)監(jiān)督，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展
旨，在焦點難點上反映社情民意，創(chuàng)造條件解決群眾困難，千方百計提高群眾生活質(zhì)量。
全心服務(wù)經(jīng)濟(jì)和項目工作。經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全鄉(xiāng)各項工作的一條重要主線，鄉(xiāng)人大一是自覺行動，主動加強(qiáng)對外聯(lián)系，積極參與重大招商引資項目的推介、調(diào)研和服務(wù)工作，圍繞“一切服務(wù)項目、一切服務(wù)企業(yè)”的招商理念，協(xié)助政府招商引進(jìn)×××××等企業(yè)和項目，圓滿完成招商引資任務(wù)；二是積極協(xié)助重點項目落戶，協(xié)助政府促進(jìn)×××××落戶工業(yè)集中區(qū)；三是密切聯(lián)系企業(yè)主，認(rèn)真開展調(diào)查走訪和座談，切實為企業(yè)發(fā)展排憂解難，鼓勵支持企業(yè)做大做強(qiáng)，力求發(fā)展；四是充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，動員、組織各級人大代表采取多種形式，把全鄉(xiāng)人民的力量集聚到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實踐中去，營造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展氛圍，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。
全力助推“三區(qū)”建設(shè)。鄉(xiāng)人大多次對政務(wù)新區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和老集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研，并就工作推動中存在的問題提出了許多建設(shè)性的意見和建議，受到了黨委政府的高度重視，得到了采納和貫徹。嚴(yán)格按照集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和招投標(biāo)程序依法實施政務(wù)新區(qū)建設(shè)，按規(guī)劃有序?qū)霞?zhèn)實施改造，加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)的亮化、道路、供水及供電規(guī)劃建設(shè)，三位一體的大集鎮(zhèn)格局已經(jīng)整體凸顯。
陣地”，組織縣、鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行視察，并作出加快建設(shè)進(jìn)度的建議意見。
全面督辦代表提出的建議意見。在鄉(xiāng)×屆人大會議期間，代表們以主人翁的態(tài)度和飽滿的政治熱情，認(rèn)真聽取和審議了政府工作報告、人大工作報告和財政預(yù)算決算報告，對政府的工作積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，順利完成大會的各項議程。代表們提出了涉及我鄉(xiāng)村組干部保障機(jī)制、村村通、安全飲水、集鎮(zhèn)建設(shè)和管理、水利興修、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項事業(yè)的建議、意見×份，鄉(xiāng)人大對議案及時進(jìn)行了整理并歸納為×件，及時與政府召開了代表建議交辦會，轉(zhuǎn)交給政府及其各職能部門辦理，并對重點建議實行了跟蹤監(jiān)督。
二、打造平臺，創(chuàng)新方式，充分發(fā)揮人大代表作用 六年來，鄉(xiāng)人大把做好代表工作作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，根據(jù)《代表法》和《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》中的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真改進(jìn)服務(wù)方式，積極開展人大代表活動，為政府決策提供依據(jù)和參考，有效地促進(jìn)了政府部門依法行政。
深入村組調(diào)研。為發(fā)揮代表的監(jiān)督協(xié)調(diào)職能，鄉(xiāng)人大組織代表深入村組，聯(lián)系選民，聽取群眾的意見和呼聲，及時反映和督促解決群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題。同時，對政府重要工作和重大社會問題以及重大矛盾隱患，督促與配合政府成立專項工作組，做好政策宣傳及群眾思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)群眾通過合法途徑實現(xiàn)利益訴求，切實化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各種矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做好社會穩(wěn)定工作。
組織視察活動。圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，鄉(xiāng)人大多次
組織安排考察活動。一是組織代表對×等重點工程建設(shè)情況進(jìn)行視察，監(jiān)督×工作，聽取相關(guān)負(fù)責(zé)人的匯報。針對視察監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，積極提出建議和改進(jìn)意見，并及時向有關(guān)部門反映，主動協(xié)調(diào)，督促解決，有效地提高了各項工作的效率和質(zhì)量。這使代表更好地了解了我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展的責(zé)任感和使命感。二是組織部分代表赴周邊發(fā)達(dá)地區(qū)考察，開拓視野，增長見識，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗和好的方法，增強(qiáng)代表參政議政意識，提高代表依法履職能力。
開展評議基層站所長活動。鄉(xiāng)人大組織代表對基層站所進(jìn)行工作評議，代表們有針對性地提出存在的問題，幫助相關(guān)部門及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。通過評議，展現(xiàn)了窗口部門風(fēng)采，也對于各職部門進(jìn)一步發(fā)揚成績、提高服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)工作作風(fēng)起到了積極作用，達(dá)到了以評促改的目的，發(fā)揮了代表的主體作用，推進(jìn)了政府工作開展。
重視辦理來信來訪。近年來，只要到鄉(xiāng)人大辦理信訪的案件，我們都認(rèn)真接訪，并按有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以處理。在接訪過程中，鄉(xiāng)人大堅持能解決的及時給予解決；需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決的，立即主動到有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)；需要走司法程序的，給予政策法律解釋或幫助提供司法援助。在政府各部門的支持下，一般性信訪案件都得到解決與化解，并給予信訪答復(fù)，做到事不出鄉(xiāng)、人不到縣，得到群眾理解支持。
三、完善制度，強(qiáng)化素質(zhì)，注重人大自身建設(shè)
鄉(xiāng)人大向來注重加強(qiáng)自身建設(shè)，六年來在制度、作風(fēng)、綜合素質(zhì)等方面下功夫，取得了實實在在的成效。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，是
新時期人大代表加強(qiáng)理論修養(yǎng)、永葆先進(jìn)性的內(nèi)在要求。鄉(xiāng)人大始終把加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí)作為一項重大任務(wù)來抓，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《組織法》等各種法律法規(guī)，為代表訂閱《江淮法制》刊物，全面加強(qiáng)代表的政治理論學(xué)習(xí)，使代表的思想理論素質(zhì)不斷提高、政策觀念顯著增強(qiáng)、政治立場愈加堅定，確保了代表們真正懂得相關(guān)法律法規(guī)和政策，以切實在工作中更好地為民代言、為民辦事。
完善制度建設(shè)。在完善制度建設(shè)中，鄉(xiāng)人大一是把全鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)人大代表劃分成6個代表小組，并規(guī)范建設(shè)6個代表活動室，使人大代表活動有場所、有記錄、有檔案；二是緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作和人大工作抓信息宣傳，在信息工作的廣度和深度上下功夫，及時上報有關(guān)信息，充分反映人大工作；三是堅持定期會議制度、定期向黨委匯報工作制度，完善人大專職人員聯(lián)系選民、聯(lián)系基層代表制度、代表建議交辦和督辦等制度。通過制度建設(shè)，推進(jìn)了人大工作的法制化、規(guī)范化。
強(qiáng)化工作作風(fēng)。人大代表工作作風(fēng)的好壞，關(guān)系到人大形象和人心向背，關(guān)系到×和諧發(fā)展的大局。鄉(xiāng)人大始終做到深入基層、深入群眾，密切與人民群眾的聯(lián)系；始終保持宗旨觀念，傾聽人民群眾呼聲，反映人民群眾意愿；以務(wù)實的工作作風(fēng)開展監(jiān)督工作，支持政府及相關(guān)部門為民辦實事、為民辦好事，不斷增強(qiáng)人大工作的影響力和滲透力。
必須正確處理好監(jiān)督和支持的關(guān)系，將監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點放在推動工作上，突出監(jiān)督的針對性和時效性；必須堅持與代表和人民群眾保持密切聯(lián)系，廣泛聽取代表和人民群眾的意見和建議，切實維護(hù)好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益；必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，狠抓思想、制度和作風(fēng)建設(shè)，把開拓創(chuàng)新與依法辦事統(tǒng)一起來開展工作。
各位代表，六年來，鄉(xiāng)人大通過積極工作，較好地完成了鄉(xiāng)十六屆人大會議確定的目標(biāo)任務(wù)，工作取得了一定的成績，這離不開鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大的正確指導(dǎo)，離不開代表們認(rèn)真扎實的工作，離不開政府及各部門的通力合作。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人大向全鄉(xiāng)人民、全體人大代表和社會各界人士表示衷心的感謝！
過去的六年，我們雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但離憲法、法律和鄉(xiāng)黨委的要求，以及人民群眾的期望還有一定差距，例如以監(jiān)督工作保障和促進(jìn)發(fā)展的成效有待進(jìn)一步增強(qiáng)，閉會期間開展代表活動的形式亟待豐富，鄉(xiāng)人大自身建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢的要求等。對此，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以克服。
今后五年工作的總體要求
及2012年工作任務(wù)
面貫徹黨的'十七大和十七屆四中、五中全會精神，按照縣人大十五屆五次會議要求，緊緊圍繞黨委中心工作，依法履職，推進(jìn)法治建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
一、圍繞中心，服務(wù)發(fā)展大局
鄉(xiāng)人大將始終圍繞黨委政府的中心工作，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作為第一要務(wù)，繼續(xù)踐行科學(xué)發(fā)展觀，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)，生態(tài)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮職能作用，積極支持參與全鄉(xiāng)各項工作，服務(wù)“×××”的目標(biāo)，特別在推進(jìn)項目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)財稅任務(wù)上加力度；在維護(hù)社會穩(wěn)定，凈化治安環(huán)境，優(yōu)化社會風(fēng)氣上下功夫；在推動改革發(fā)展，促進(jìn)社會各項事業(yè)全面進(jìn)步上創(chuàng)和諧。
二、健全機(jī)制，加大監(jiān)督力度
監(jiān)督職能作為法律賦予人大工作的一項重要職能，在今后的工作中鄉(xiāng)人大將致力于拓寬監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效。一是緊緊圍繞鄉(xiāng)十一屆一次黨代會確定的工作重點，加強(qiáng)對重點項目建設(shè)和招商引資工作的監(jiān)督；二是關(guān)注財政預(yù)算的執(zhí)行情況，加大對專項配套資金管理和使用情況的監(jiān)督；三是加大對民生工程的監(jiān)督，使改革發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾；四是認(rèn)真搞好述職評議工作，督促政府部門切實履行工作職責(zé)。同時，強(qiáng)化人民群眾關(guān)心的熱點難點問題辦理情況的監(jiān)督力度，重視社會保障工作開展情況，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
三、夯實基礎(chǔ)，加強(qiáng)代表工作
新的規(guī)劃，對人大代表履職能力提出了新的要求。鄉(xiāng)人大將緊跟時代步伐，創(chuàng)新工作方式，增加代表工作內(nèi)容。一是有計劃地組織代表進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高代表依法履職的能力和水平；二是通過走訪代表、開展代表小組活動、召開代表座談會等形式，加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)，廣泛聽取代表意見，交流經(jīng)驗，加深感情；三是邀請代表參加鄉(xiāng)人大組織開展的調(diào)研、視察和檢查活動，保障代表的知情權(quán)，增強(qiáng)代表的責(zé)任感和使命感。
四、與時俱進(jìn)，提高自身素質(zhì)
加強(qiáng)人大自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力和水平，是人大工作的重要任務(wù)。一是抓學(xué)習(xí)。繼續(xù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七大、十七屆五中全會精神，深化學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》等法律知識和人大工作業(yè)務(wù)知識，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)。二是抓制度。規(guī)范代表議案、建議意見提出程序，健全議案辦理、意見建議辦理、聯(lián)系選民、等制度，為代表履職提供制度保障，使鄉(xiāng)人大各項工作進(jìn)一步規(guī)范化和制度化。三是抓宣傳。加大對人大工作、人大代表先進(jìn)事跡及民主法制建設(shè)的宣傳報道力度，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，促進(jìn)人大工作。四是抓作風(fēng)。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，密切聯(lián)系人民群眾，堅定代表的政治立場，認(rèn)真履行好各項職責(zé)。
以更加飽滿的工作熱情，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，更加勤奮的工作態(tài)度，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為構(gòu)建“××××”而努力奮斗！
一、圍繞發(fā)展大局，加強(qiáng)工作監(jiān)督。
的積極健康發(fā)展。2015年，鎮(zhèn)人大戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一線，參與了鎮(zhèn)黨委提出的“特色產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)，效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，沿路三產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)，山水旅游名鎮(zhèn)，新農(nóng)村建設(shè)新型城鎮(zhèn)”的各項工作中。將關(guān)注民生、改善民生作為工作的著力點，組織開展了民生工程建設(shè)情況調(diào)研，督促村級有線電視村村通、旅游開發(fā)等項目工程的積極推進(jìn)。2011年，鎮(zhèn)人大配合鎮(zhèn)、村大力開展“深化創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富”活動，力促本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快“三化”協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。在鎮(zhèn)人大的支持配合下，南寨鎮(zhèn)五年來共引進(jìn)工、農(nóng)業(yè)項目10余個，全面完成每年度市里下達(dá)我鎮(zhèn)的招商引資任務(wù)，為“創(chuàng)一流工作業(yè)績，建幸福和諧新南寨”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、圍繞自身建設(shè)，提高履職水平。
情，為黨委、政府正確行使決策權(quán)提供依據(jù)。四是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。堅持重學(xué)習(xí)與重實踐相結(jié)合，不斷提高人大干部和人大代表的政治理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。堅持每年一次的人大代表培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)人大干部和人大代表的政治敏銳性和政治堅定性。
三、圍繞代表建議，辦理議案答復(fù)。
五年來，鎮(zhèn)人大認(rèn)真督辦代表的議案，正確對待代表提出的批評、意見和建議，組織部門和專人進(jìn)行答復(fù)。2015年以來，我鎮(zhèn)共收到代表議案建議113 件。為使代表的議案建議得到落實，鎮(zhèn)人大督促政府相關(guān)部門按時進(jìn)行辦理，做到件件有回音，事事有著落，切實維護(hù)了代表的權(quán)益，解決了代表們提出的問題。同時，鎮(zhèn)人大還為代表搭建參政議政平臺，精心組織代表開展集中調(diào)研，每年都要組織人大代表開展調(diào)研活動，認(rèn)真聽取人大代表對政府行為和所轄部門工作作風(fēng)進(jìn)行公開評議，特別是近三年來，鎮(zhèn)人大圍繞代表議案集中反映的問題，分別組織代表對信用社、供電所和郵政分局進(jìn)行調(diào)研走訪，極大地轉(zhuǎn)變了部門工作作風(fēng)，有力地提升了部門的工作能力和服務(wù)水平。
四、圍繞人代例會，行使代表職權(quán)。
次例會上,代表們認(rèn)真行使職權(quán),在聽取政府工作報告后,針對群眾反映的熱點和難點問題及時開展了廣泛的討論。同時,對今后的工作提出了許多合理化的建議,較好地履行了人大代表的職責(zé)。
五、圍繞代表工作，創(chuàng)新聯(lián)系方式。
五年來，鎮(zhèn)人大注重加強(qiáng)代表與代表、代表與人民群眾之間的聯(lián)系，豐富代表活動載體，增進(jìn)代表與群眾的聯(lián)系和溝通，增強(qiáng)代表履職的自覺性和責(zé)任感，不斷提高代表履行職責(zé)的能力。一是引導(dǎo)代表了解民情、反映民意，積極暢通各種渠道，突出解決事關(guān)群眾反映的熱點難點問題。二是發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級人大代表作用，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)各項工作的順利開展。三是組織代表開展視察、檢查、調(diào)研等活動，先后組織人大代表到外省和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀，利用每年的人代例會機(jī)會，組織代表參觀我鎮(zhèn)重點企業(yè)的發(fā)展，激發(fā)代表履職熱情。四是在招商引資、道路建設(shè)、民生工程、旅游開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等工作中，積極拓寬代表的知情知政渠道，認(rèn)真聽取代表的意見和建議。
六、圍繞熱點難點，做好人大信訪工作。
五年來，鎮(zhèn)人大認(rèn)真按照省人大“五個一”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了人大信訪工作，充實了工作力量，健全了轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦等工作機(jī)制。近三年共接待群眾來訪28批80余人次，處理來信12件，有力地解決了群眾的實際困難和問題，受到了群眾的一致好評。
距。在今后的工作中，我們將發(fā)揚成績，克服不足，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)人大工作再上一個新臺階。
各位代表、同志們：
我受xx鄉(xiāng)第三屆人大主席團(tuán)的委托向大會報告工作，請予審議，并請列席代表提出寶貴意見。
一、過去五年主要工作回顧
過去的五年，鄉(xiāng)人大在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠區(qū)人大的指導(dǎo)，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，解放思想、實事求是，積極探索、開拓進(jìn)取，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真履行法律賦予的各項職能，各項工作取得了一定的成績。
（一）強(qiáng)化法律監(jiān)督，認(rèn)真履行人大工作職能
在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我鄉(xiāng)人大充分運用法律賦予的職權(quán)，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。
代表大會代表議案的熱點。為把這些熱點難點問題解決好,鄉(xiāng)人大督促政府切實進(jìn)行辦理。通過主席團(tuán)成員及代表們的督促支持，三屆人大各次代表大會代表議案的熱點基本上都完成了。同時，全程參與指導(dǎo)了第七、八屆村民委員會的換屆選舉工作，組織了解決，區(qū)鄉(xiāng)人大代表的換屆選舉工作，確保了選民登記、候選人提名、醞釀、張榜公布、組織選舉等相關(guān)工作的依法進(jìn)行，既加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，又充分尊重了廣大選民的民主權(quán)利。
二是加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，實行政務(wù)村務(wù)公開。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，實行政務(wù)、村務(wù)公開是加快民主政治建設(shè)進(jìn)程的落腳點。在實施依法治鄉(xiāng)的同時，積極支持政府實行政務(wù)、村務(wù)公開。鄉(xiāng)政府就辦事程序、重點項目、為民辦實事及政府工作要點都以專欄形式向群眾公開，對一些窗口行業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)都以較好的形式公布于眾。村務(wù)、帳務(wù)實行了規(guī)范化管理，堅持了定期或不定期向群眾公布賬務(wù)以及相關(guān)項目。公開的內(nèi)容比較細(xì)致，效果比較好，群眾比較滿意。代表在村務(wù)公開的過程中起到了帶頭、監(jiān)督的作用。
（二）開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動，充分發(fā)揮代表作用
了議事日程，并逐步進(jìn)行了實施，從而促進(jìn)了鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時代表們積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并起好帶頭作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。
二是人大代表在安全穩(wěn)定工作中發(fā)揮了積極作用。安全穩(wěn)定是關(guān)系到我鄉(xiāng)各項社會事業(yè)發(fā)展的興衰成敗。幾年來，人大為穩(wěn)定工作營造了一個好的環(huán)境，協(xié)助黨委落實了穩(wěn)定工作責(zé)任制，全體區(qū)、鄉(xiāng)人大代表在穩(wěn)定工作中做了大量的思想工作和化解工作，使全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民安居樂業(yè)。
三是認(rèn)真籌備，開好人大的各種會議。認(rèn)真籌備和組織召開人民代表大會和主席團(tuán)工作會議，在會前，主席團(tuán)先走訪有關(guān)單位和群眾，了解熱點難點問題，再聽取和審議政府有關(guān)工作報告。會后跟蹤督促，做到了事前討論，事中督辦，事后檢查。
（三）辦理建議意見，推動各項事業(yè)發(fā)展
看，滿意、基本滿意率達(dá)到了90%以上。
（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升人大執(zhí)政能力
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)人大把“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會報告的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實放在人大工作的首位，組織主席團(tuán)成員集中學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會主要內(nèi)涵和精神實質(zhì)；鄉(xiāng)人大主席團(tuán)還深入學(xué)習(xí)了《代表法》、《代表法實施辦法》、《人大主席團(tuán)工作條例》、《重大疫情防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)。進(jìn)一步增強(qiáng)了代表們的民主政治意識、參政議政意識，從而提升了人大代表的整體素質(zhì)。
二是完善各項制度。對照區(qū)人大的總體工作要求，鄉(xiāng)人大緊密結(jié)合全鄉(xiāng)實際，先后建立健全了五項制度，即：人大主席團(tuán)例會制度、代表小組活動制度、代表視察制度、代表評議制度、主席團(tuán)議事制度和部門負(fù)責(zé)人述職匯報制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、規(guī)范化。
自身建設(shè)特別是制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是代表的法律、法規(guī)知識，黨的路線方針政策和理論知識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、下步工作打算
今后的幾年，是全面實施“十二五”規(guī)劃的重要時期。我鄉(xiāng)人大工作在這一新形勢下的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建和諧社會。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新思路，銳意進(jìn)取，扎實工作。認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職能，努力把我鄉(xiāng)的人大工作不斷推向前進(jìn)。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)人大工作作風(fēng)
1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提升自身素質(zhì)。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)將定期組織主席團(tuán)成員和鄉(xiāng)人大代表，深入學(xué)習(xí)掌握人大工作中所必備的《憲法》、《代表法》、《代表法實施辦法》等法律法規(guī)知識，為在鄉(xiāng)人大工作中貫徹好黨的路線、方針、政策提供理論支持，使自身不斷適應(yīng)履行職責(zé)的需要。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會精神，不斷提升代表的政治理論素質(zhì)，從而提升代表的執(zhí)政能力和工作水平，永葆人大代表的先進(jìn)性。
法律法規(guī)，傾聽群眾的呼聲和代表的反映，及時收轉(zhuǎn)，督辦代表提出的批評、建議、意見，努力提升工作效率，確立勤政、求實、高效的工作作風(fēng)。
（二）進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真履行自身職責(zé)
1、組織代表評議政府和部門工作。今后我們將評議活動作為制度形式固定下來，具體時間另行安排。通過聯(lián)系選民，調(diào)查研討，聽取反映，認(rèn)真評議，評出成績、議出不足，督促整改來支持和促進(jìn)政府及部門開展各項工作。
2、充分發(fā)揮代表作用，開展”雙帶”活動。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是各項工作的中心，也是人大工作的中心，人大活動就必須圍繞這個中心，積極參與，通過發(fā)現(xiàn)典型，培養(yǎng)典型，利用典型引路，以帶動代表帶頭致富，讓人大代表成為致富代表，并帶領(lǐng)群眾共同致富。
（三）圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做好中心工作
已經(jīng)確立，我們倍感任重道遠(yuǎn)，讓我們繼續(xù)高舉鄧小平理論的偉大旗臶，深入學(xué)習(xí)并努力實踐“三個代表”重要思想，繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持科學(xué)發(fā)展觀，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠區(qū)人大的指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，團(tuán)結(jié)一致，扎實工作，認(rèn)真履職，為全面開創(chuàng)我鄉(xiāng)人大工作的新局面，構(gòu)建和諧xx，全面實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)，作出新的更大的貢獻(xiàn)！
人大工作報告提綱 甘肅省人大工作報告篇四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告（范文）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告
各位代表：
我受鎮(zhèn) 大代表到村對《憲法》、《行政許可法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《土地管理法》等進(jìn)行宣傳，在主要街道、村開展法律咨詢活動2次。二是印發(fā)法制宣傳資料1000余份，書寫標(biāo)語100余條。三是法律知識進(jìn)課堂，要求中學(xué)、中心完小及各村小，將相關(guān)的法律知識作為上課的內(nèi)容，利用學(xué)校黑板報，刊出相關(guān)法律知識，讓青少年率先接受法律知識，確保社會大局穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)代表工作，發(fā)揮代表作用
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，發(fā)揮代表作用是做好人大工作的基礎(chǔ)和保證。為此，鎮(zhèn)人民代表大會積極探索充分發(fā)揮代表作用的有效形式和具體做法，進(jìn)一步保持與人大代表的聯(lián)系，切實為代表知情、知政、參政議政和依法行使職權(quán)提供保障。一是多形式多渠道，及時向人大代表通報重要工作安排和工作情況，并就鎮(zhèn)人民代表大會的重要工作和準(zhǔn)備作出的重大決策，充分聽取代表的意見和建議，更好地接受代表的監(jiān)督。二是下大力氣狠抓代表建議辦理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)督辦和落實提高辦理實效，確保代表建議件件有著落，事事有回音。三是組織代表開展視察活動，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。近年來，我鎮(zhèn)抓好郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、先行先試的大好機(jī)遇，通過"三優(yōu)三促"措施，有效促進(jìn)了項目落戶和建設(shè)投產(chǎn)，通過繼續(xù)加大招商引資力度，持續(xù)加大對工業(yè)園區(qū)的投入和項目建設(shè)力度，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式喜人，鎮(zhèn)人大積極組織代表對南嶺新型干法水泥生產(chǎn)線、廈蓉高速公路建設(shè)等多個項目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了視察，有效地促進(jìn)了各項工程的順利進(jìn)展。四是進(jìn)一步加大信訪工作力度，建立健全了人大信訪工作絡(luò)，確定專人負(fù)責(zé)接待群眾上訪，并通過信訪窗口，加強(qiáng)對個案的監(jiān)督，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，件件有落實，事事有結(jié)果，及時認(rèn)真轉(zhuǎn)辦，督辦信訪案件，尤其是做好代表來信來訪工作，嚴(yán)肅查處阻礙代表執(zhí)行職務(wù)的違法行為，切實維護(hù)代表合法權(quán)益。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立新形象
提高服務(wù)質(zhì)量和效率，樹立良好的工作形象。
鎮(zhèn)人大一年來各項工作所取得的進(jìn)展和成績是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣、鎮(zhèn)人大代表辛勤工作的結(jié)果，也是鎮(zhèn)人民政府的密切配合及社會各界大力支持的結(jié)果，在此，我代表鎮(zhèn)人大向大家表示衷心的感謝！
回顧過去一年的工作，我們也清醒地看到，工作中還存在一些差距和不足，主要是：監(jiān)督工作還不夠到位，有點束手束腳；組織代表履行職責(zé)，發(fā)揮作用方面創(chuàng)新不夠，代表履職的經(jīng)驗不足，方法不多，履職的形式單一；代表責(zé)任意識還不很強(qiáng)，履行代表職責(zé)的積極性不高；組織代表開展活動太少，不夠廣泛深入，我們要高度重視這些問題和不足，要采取更加有效的措施，切實加以解決。
xx年工作思路
xx年是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會全面推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的關(guān)鍵之年，如何做好今年的人大工作，對于全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展以及社會主義兩個文明建設(shè)具有重要意義。今年，鎮(zhèn)人大的工作目標(biāo)是：以"鄧小平理論"和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)觀以及黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持"打造城鄉(xiāng)一體化，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程"的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，堅持"依法治鎮(zhèn)"，加快推進(jìn)民主政治建設(shè)步伐，為推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)和諧發(fā)展而努力奮斗。
把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大及十七屆四中全會精神繼續(xù)擺在人大工作的首要位置，深刻領(lǐng)會十七大精神實質(zhì)，真正把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的使命感和責(zé)任感，始終把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，堅持以人為本，切實督促解決好人民群眾迫切要求解決的問題，使人大各項工作更加順應(yīng)民心，貼近民意。
議，為鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府依法行使職權(quán)提供可靠依據(jù)，使所作出的決策更加符合實際，更能夠充分體現(xiàn)人民群眾的愿望和要求。
三、突出實效，服務(wù)全局，強(qiáng)化監(jiān)督職能
要圍繞加快xx發(fā)展的大局，重點加強(qiáng)四個方面的監(jiān)督工作：1、加強(qiáng)對代表大會通過的各項決議執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督，確保各項決議真正落到實處，增強(qiáng)人大的監(jiān)督實效。2、加強(qiáng)對政府經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，強(qiáng)化財政預(yù)算特別是部門預(yù)算編制執(zhí)行的審查監(jiān)督，督促政府依法理財、科學(xué)理財、民主理財。3、加強(qiáng)對政務(wù)公開監(jiān)督，適時組織人大代表對鎮(zhèn)政府實施政務(wù)公開建設(shè)情況進(jìn)行檢查和視察，支持和督促政府開展政務(wù)公開建設(shè)工作，通過開展政務(wù)、財務(wù)公開和農(nóng)村的村務(wù)財務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督、對政府窗口服務(wù)行業(yè)如國土、計生、財政、派出所等部門進(jìn)行評議，促使各職能部門，規(guī)范執(zhí)法行為，依法公正執(zhí)法。4、加強(qiáng)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)督，促使農(nóng)村的人居環(huán)境、生產(chǎn)、生活等得到改善，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，積極投入到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的行列中來。
要加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮主席團(tuán)成員作用，開好主席團(tuán)成員會議，提高會議質(zhì)量。
要創(chuàng)新代表向選民述職和選民評議代表活動開展，探索省時、省力，效果好的方式，開展向選民述職活動，繼續(xù)在代表中深入開展"建言獻(xiàn)策，建功立業(yè)"為主題的典型活動。
各位代表、同志們，我們肩負(fù)的使命無尚光榮，我們前進(jìn)的征途任重道遠(yuǎn)，我們深信，在黨的十七大精神指引下，在縣人大和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)人大一定能夠不辱使命，承前啟后，繼往開來，以飽滿的精神狀態(tài)，切實有效的工作方法，求真務(wù)實的工作作風(fēng)、卓有成效地開展工作，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)又穩(wěn)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
人大工作報告提綱 甘肅省人大工作報告篇五
市十五屆人大一次 會 議 文 件（）
——2007年12月 日在市十五屆人民代表大會第一次會議上
市人大常委會主任 ×××
各位代表：
我受市十四屆人民代表大會常務(wù)委員會的委托，向大會報告五年來的主要工作，請予審議。
第十四屆人大常委會任期的五年，是我市改革開放，又好又快發(fā)展的五年。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十七大精神和市委第九次、十次黨代會精神，強(qiáng)基固本，開拓創(chuàng)新，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)都發(fā)生了深刻的變化。五年來，市人大常委會根據(jù)全市工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，求真務(wù)實，恪盡職守，各方面工作取得了新的進(jìn)展，為加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
一、監(jiān)督工作取得了成績
五年來，常委會把加強(qiáng)監(jiān)督工作，發(fā)揮監(jiān)督作用作為首要任務(wù)，經(jīng)過不懈努力，收到了良好效果。
1．法律監(jiān)督有力地促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政和司法機(jī)關(guān)公正司法。抓普法教育，提高全民法律素質(zhì)。常委會在本屆五年期間，支持督促司法行政部門大力開展法制宣傳教育。常委會議、主任會議多次聽取和審議了市人民政府及其司法行政部門關(guān)于法制宣傳教育的工作報告，適時掌握“四五”普法工作動態(tài)，及時指導(dǎo)“四五”普法的順利開展。2006年是“五五”普法的第一年，為繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，常委會第25次會議作出了《關(guān)于進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議》。決議對提高我市全民法律素質(zhì)，加強(qiáng)我市社會主義法制建設(shè)將產(chǎn)生重要的推動作用。
抓執(zhí)法檢查，督促政府及其職能部門依法行政。五年來，常委會配合上級人大開展執(zhí)法檢查及執(zhí)法調(diào)研30多次，涉及財政、農(nóng)業(yè)、計劃生育、國土、稅收、環(huán)境保護(hù)等方面的30多部法律法規(guī)。與此同時，常委會每年根據(jù)工作要點的安排有針對性地開展了執(zhí)法檢查。今年，對《土地管理法》、《水污染防治法》的貫徹實施情況進(jìn)行了比較深入細(xì)致的檢查，通過檢查，督促政府收回了3宗土地，停產(chǎn)整治了15家造紙企業(yè)。從而有效地規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平，改善了執(zhí)法環(huán)境。
抓案件監(jiān)督，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法。常委會把受理公民的申訴控告案件作為督促司法機(jī)關(guān)公正司法、維護(hù)公民合法權(quán)益的重要措施來抓。五年來，常委會共受理申訴控告案件252件，其中對公安的84件，檢察的30件，法院的138件。經(jīng)過審查后，對有關(guān)案件進(jìn)行了轉(zhuǎn)、交辦。五年共向公安司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)、交辦案件73件，通過催辦、督辦共辦結(jié)59件。未辦結(jié)案件，有關(guān)單位都向市人大常委會作出了書面說明。
2．工作監(jiān)督有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速發(fā)展
堅持了對財政預(yù)決算的議決。每次人民代表大會都聽取了市人民政府關(guān)于上年度財政決算和本年度財政預(yù)算的報告，并對報告作出決議。為了使人民代表大會通過的決議落到實處，每年年初，常委會都要聽取和審議市人民政府關(guān)于上年度財政決算和本年度預(yù)算情況的工作報告。同時，要求審計部門對上年度決算作出審計，向人大常委會報告，確保了預(yù)決算的真實性和人大決議的嚴(yán)肅性。2006年，我市財政收入增長較快，同時，支出也相應(yīng)增加，為此，市人民政府向市人大常委會提出了調(diào)整2006年財政支出預(yù)算的議案。常委會會議認(rèn)真審議了這一議案，作出了《關(guān)于調(diào)整2006年預(yù)算的決議》，并要求市人民政府對調(diào)增的預(yù)算支出加強(qiáng)管理，做到?？顚Ｓ?。
密切關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題。常委會始終堅持以人為本，把關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活放在工作監(jiān)督的首要位臵，把人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為工作監(jiān)督的重點內(nèi)容。
教育是社會普遍關(guān)注的問題。常委會每年聽取和審議教育工作報告，并多次組織常委會組成人員對教育工作進(jìn)行視察。2006年4月份，繼常委會第25次會議聽取和審議市人民政府關(guān)于職業(yè)教育情況的報告后，常委會又召開主任會議，針對教育收費及學(xué)校周邊環(huán)境問題，督促市人民政府及教育局堅決制止亂收費行為，開展以網(wǎng)吧為主的整治行動。從而切實減輕了人民群眾的負(fù)擔(dān)，凈化了學(xué)校周邊環(huán)境。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾生命健康安全。本屆常委會多次聽 取和
審議了市人民政府關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面的工作報告，促使市人民政府和衛(wèi)生部門進(jìn)一步規(guī)范了我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，深化了農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，確保了農(nóng)村衛(wèi)生初級保健工作健康發(fā)展。常委會第16次會議聽取和審議了市人民政府關(guān)于衛(wèi)生工作的情況匯報，并對市區(qū)各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了視察。會議在肯定我市衛(wèi)生工作成績的同時，要求市人民政府繼續(xù)深化改革，努力提高醫(yī)療技術(shù)水平和行政管理水平，加大引進(jìn)人才和職工培訓(xùn)力度，切實提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的整體素質(zhì)。常委會加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)督，促進(jìn)我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利進(jìn)行。今年，全市參加合作醫(yī)療人數(shù)47.06萬人，參合率78.4%。截止10月底，全市已有26426人享受合作醫(yī)療補(bǔ)償，補(bǔ)償金額達(dá)1284.8萬元。在2003年“非典”流行期間，常委會組成人員全力以赴深入防“非典”一線，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加戰(zhàn)斗，用實際行動體現(xiàn)了對人民群眾生命健康的關(guān)心。
勞動社保和民政低保工作關(guān)系到廣大人民群眾特別是特困群體的生存生活，也關(guān)系到社會大局的穩(wěn)定。常委會第11次會議聽取和審議了市人民政府關(guān)于社會保障情況和低保情況的工作報告。會議要求市人民政府進(jìn)一步健全勞動和社會保障體系，加強(qiáng)社保擴(kuò)面，加大基金征繳和清欠力度；強(qiáng)化對各類社保基金的監(jiān)管；進(jìn)一步增強(qiáng)對社會、民眾的責(zé)任心，推行“陽光低?！?，真正實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，不應(yīng)保的及時脫保。
聽取和審議市人民政府關(guān)于防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作情況的報告，督促政府切實抓好防汛抗災(zāi)各項準(zhǔn)備工作，確保安全渡汛。
著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。招商引資是市委率領(lǐng)全市人民實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展目標(biāo)的重要戰(zhàn)略舉措。為督促和支持政府大力開展招商引資，常委會把推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提到了重要的議事日程。常委會第16次會議聽取和審議了市人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況的報告。會議要求有關(guān)部門進(jìn)一步端正思想，強(qiáng)化全局觀念、服務(wù)觀念和廉政觀念，轉(zhuǎn)變工作職能，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。常委會第17次會議期間，組織與會人員專題視察了園區(qū)建設(shè)，并聽取有關(guān)情況匯報。會議要求市人民政府落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格園區(qū)準(zhǔn)入制度，對環(huán)境污染型、資源消耗型和無可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)不能引進(jìn)；既要重視“招商”，更要重視“安商”、“扶商”，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，使引進(jìn)的企業(yè)留得住、搞得活。常委會第33次會議再一次聽取和審議了市人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作情況的報告，在審議中，對市人民政府提出了許多好的建議，充分體現(xiàn)了常委會對全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高度關(guān)注。
二、決議、決定增強(qiáng)了實效。
重大事項決定權(quán)是憲法賦予地方人大的一項重要職權(quán)。五年來，常委會本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，堅持抓大事、議大事，充分行使法定職權(quán)，依法對關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事作出決議、決定。
市第九次黨代會提出了“三化一開發(fā)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為使這一目標(biāo)順利實
現(xiàn)，使黨的意圖變?yōu)槿腥嗣竦淖杂X行動，常委會第3次會議作出了《關(guān)于大力推進(jìn)沅江市工業(yè)化進(jìn)程的決定》。要求市人民政府及各工作部門認(rèn)清形勢，牢固樹立“興工強(qiáng)市”的理念，解放思想，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)；加大招商引資、立項爭資力度，抓好國有企業(yè)改制；依法行政，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我市城市規(guī)模得到迅速擴(kuò)展，城市綜合功能得到顯著提高。市人民政府根據(jù)形勢的需要制定了新的建設(shè)規(guī)劃，為確保建設(shè)規(guī)劃順利實施，常委會第5次會議作出了《關(guān)于通過〈沅江城市近期建設(shè)規(guī)劃〉的決議》。要求城市建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，城建規(guī)劃小變要報人大常委會備案，大變要報人大常委會批準(zhǔn)，有效防止了對規(guī)劃的隨意變更。
常委會第10次會議聽取和審議了市人民政府《關(guān)于將城區(qū)總體規(guī)劃中的綠化休閑廣場用地調(diào)整為商業(yè)用地的議案》。經(jīng)過充分討論，會議認(rèn)為：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和專家反復(fù)論證，原規(guī)劃中的綠化休閑廣場用地不符合國家規(guī)定的要求，必須對原有規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。因此，會議通過了市人民政府這一議案，作出了《關(guān)于調(diào)整綠化休閑廣場用地性質(zhì)的決定》。
2005年，為做好我市農(nóng)村綜合配套改革試點工作，常委會積極支持市人民政府開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)撤并工作，在充分征求意見的基礎(chǔ)上作出了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃撤并上報方案的決議》，為精簡機(jī)構(gòu)、合理調(diào)整行政區(qū)劃提供了法律保障。
三、人事任免堅持了制度
五年來，常委會堅持黨管干部和依法任免相結(jié)合的原則，按照干部隊伍四化方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，先后依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員238名。在任免工作中，按照組織法和《沅江市人大常委會任免地方國家工作人員辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范各項程序，使任免工作依法依序進(jìn)行。一是堅持了任前考試制度。對市委提名的干部根據(jù)任職崗位的特點進(jìn)行相關(guān)的法律知識考試；對未參加法律知識考試或考試不及格的一律不予任命，有效增強(qiáng)了擬任人員的法律意識，提高了國家機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì)。二是堅持了供職承諾制度。對擬任人選除由提請機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到會向常委會組成人員介紹有關(guān)情況外，還要求擬任人員到會作出從政發(fā)言、供職承諾，增強(qiáng)了擬任人員的人大意識和公仆意識。三是堅持了任后監(jiān)督的制度。對由人大任命的國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行述職評議是監(jiān)督法實施前采取的一種主要的人事監(jiān)督手段。這項工作開展了十多年，取得了很好的效果。監(jiān)督法實施后，為規(guī)范監(jiān)督工作，人大將不再開展述職評議，但對國家工作人員的監(jiān)督并未中止，今后主要以工作監(jiān)督的形式進(jìn)行，以確保監(jiān)督工作的統(tǒng)一性、延續(xù)性。
四、代表工作發(fā)揮了作用
本屆人大常委會把加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和人大聯(lián)絡(luò)組的作用作為一項重要的基礎(chǔ)工作狠抓了落實。
參政議政的積極性。2006年9月，為認(rèn)真貫徹中央（2005）9號文件關(guān)于代表工作的要求，常委會開展了集中走訪代表月活動，對全市部分市、鄉(xiāng)代表進(jìn)行了集中走訪，保持了人大常委會組成人員同廣大代表之間的密切聯(lián)系，收到了良好的效果。去年，常委會以“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”為主題，組織開展了代表履職評優(yōu)活動，向益陽人大推薦代表活動積極分子7人，向省人大推薦人大工作先進(jìn)個人1人，從而大大提高了代表履職的積極性。
認(rèn)真督辦代表建議、批評和意見。本屆人大五次代表大會期間共收到代表建議、批評和意見456件，常委會在閉會期間均按照歸口辦理的原則進(jìn)行了交辦。每次代表大會后，常委會都要會同政府及時召開政府職能部門和“兩院”負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，專題研究辦理工作，明確辦理要求，使每件建議案都能落到實處。對于一些難度較大的建議案，常委會采取現(xiàn)場督辦的方式，以此提高建議案的見面率、滿意率和辦結(jié)率。如2005年，常委會組織提案代表及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場督辦了曹文舉等代表提出的《關(guān)于將凈下洲農(nóng)場公路納入全市通鄉(xiāng)公路建設(shè)》和文正希代表提出的《關(guān)于在百樂社區(qū)楓樹汊路建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場》等建議案，收到了良好效果。
加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。一是重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍建設(shè)。每年年初，常委會組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大崗位的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以此提高基層人大工作者的業(yè)務(wù)水平。每次常委會會議都安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或街道人大聯(lián)絡(luò)組長列席會議，使他們熟悉人大工作程序，掌握人大工作動態(tài)，提高業(yè)務(wù)工作能力。為了加強(qiáng)代表大會閉會期間對漉湖、南洞庭葦場代表的聯(lián)系工作，人大常委會請示市委同意，在漉湖、南洞庭葦場均建立了人大聯(lián)絡(luò)組。此舉標(biāo)志著我市人大隊伍建設(shè)又邁出了新的一步。二是堅持了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的考核。常委會每年都制訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理責(zé)任制》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作量化細(xì)化，年終逐一進(jìn)行考核，對工作出色的單位和個人進(jìn)行表彰，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者的積極性。三是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，今年我市進(jìn)行市鄉(xiāng)兩級同步換屆。為指導(dǎo)全市換屆選舉工作，常委會成立了選舉委員會，從7月1日起到12月，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳、深入發(fā)動、精心組織、科學(xué)指導(dǎo)，確保了選舉工作順利進(jìn)行。
五、常委會自身建設(shè)提高了素質(zhì)
常委會組成人員素質(zhì)的高低決定常委會審議質(zhì)量和決策水平的高低。五年來，常委會切實加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步提高了常委會整體工作效能。
一是講政治。始終堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在政治上與黨中央保持高度一致，確保人大工作自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。五年來，堅持了每次重大活動都事先報告市委，每項重要工作都爭取市委的重視與支持，從而使全市人大工作得到順利開展。
安排了法律輔導(dǎo)課。為加強(qiáng)調(diào)研，每次常委會會議召開之前都提前發(fā)出預(yù)備通知，要求有關(guān)人員根據(jù)審議內(nèi)容作調(diào)查研究，以切實提高審議質(zhì)量。鼓勵常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部撰寫調(diào)研文章，開展人大制度理論研究，不斷提高全市人大工作者理論水平。今年5月，市人大常委會承辦了全國部分縣（市）區(qū)人大工作研討會，通過加強(qiáng)與各地人大的聯(lián)絡(luò)交流，進(jìn)一步拓寬視野，借鑒經(jīng)驗、創(chuàng)新方法。
三是講大局。常委會在行使法定職權(quán)時，始終圍繞全市工作大局，積極支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。過去五年中，由于市委的信任，一些重點工程建設(shè)的支建指揮都由常委會正副主任擔(dān)負(fù)，如白沙大橋、沅益一級公路、赤山大橋、黃茅洲大橋、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)等。每年的防汛抗災(zāi)工作，常委會正副主任都擔(dān)負(fù)一個堤垸的督陣任務(wù)。積極參與招商引資、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、對口扶持企業(yè)等市委中心工作，充分體現(xiàn)了人大常委會對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任。
四是講團(tuán)結(jié)。常委會始終堅持集體行使職權(quán)的原則。在審議、決定重大問題上堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)，堅持民主決策、科學(xué)決策。對于不同意見善于及時做好工作，求大同、存小異，確保黨的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?，確保人大的決議、決定真正符合全體人民的意愿，得到廣大代表和人民群眾的支持。五年來，常委會求真務(wù)實，精誠團(tuán)結(jié)，依法依序履行職責(zé)，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)了班子的團(tuán)結(jié)。
高。這些成績的取得，離不開各位代表的積極支持，離不開“一府兩院”的有力配合，離不開社會各界的熱心關(guān)注。在此，我謹(jǐn)代表市十四屆人大常委會向大家表示衷心的感謝！
在
總結(jié)
本屆人大常委會工作成績的同時，我們必須清醒地看到，人民代表大會制度有一個不斷發(fā)展、不斷完善的過程，同樣，人大常委會的工作也須不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。特別是常委會組成人員參政議政的能力有待提升；對人大制度的理論研究和調(diào)查實踐有待深入；人大常委會參與各項經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的主動性有待增強(qiáng)；對監(jiān)督工作的追蹤問效有待進(jìn)一步落實等等。
各位代表，沅江市十四屆人大常委會已經(jīng)勝利地完成了自己的歷史使命。五年工作的實踐，使我們更加深切的認(rèn)識和體會到，堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下的地方人大工作，要始終做到“六個堅持”。
——堅持以中國特色社會主義理論統(tǒng)領(lǐng)人大工作。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，也是做好人大工作的根本指導(dǎo)思想和行動指南。實踐證明，人大及其常委會各項工作的開展，只有在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)和指導(dǎo)下才能沿著正確的方向發(fā)展，才能真正適應(yīng)時代的需要，符合人民的要求。
來；自覺貫徹黨的路線、方針、政策和市委的決策部署、緊緊圍繞市委的中心工作來確定人大工作重點；自覺堅持重大事項、重要工作向市委請示匯報制度，善于把黨的意圖通過法定程序變成國家意志，變?yōu)槿腥嗣竦淖杂X行動。
——堅持依法行使職權(quán)。人大及其常委會的職權(quán)是憲法和法律賦予的，其職權(quán)必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使。因此，人大各項工作具有嚴(yán)格的法律性和規(guī)范性，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，是人大及其常委會行使職權(quán)的一個顯著特點。常委會始終堅持依照法定程序開展工作，堅持集體行使職權(quán)，在監(jiān)督、決定重大事項、選舉任免等工作中，嚴(yán)格依法辦事，并結(jié)合法律、法規(guī)制定了相關(guān)的工作辦法，進(jìn)一步規(guī)范和完善各項工作制度和程序，使人大常委會各項工作沿著法制化、規(guī)范化的軌道運行。
——堅持依靠廣大代表和人民群眾。中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民，人大及其常委會代表人民行使國家權(quán)力，人大代表是人大工作的重要基礎(chǔ)，人民群眾是人大工作的力量源泉。一切依靠人民，一切為了人民，人大及其常委會各項工作必須以人民贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)。常委會始終堅持依靠全體人大代表，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，了解群眾生活，傾聽群眾呼聲，把人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為常委會審議的重要議題，督促和支持政府、“兩院”為民辦實事、辦好事，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀取利益。
本利益，這既是全黨全國的工作大局，也是各級人大的中心工作。常委會始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心開展各項工作，高度關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，重點審議經(jīng)濟(jì)工作中的大事、難事，適時對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事作出決議、決定，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和輿論氛圍，有力地保障和促進(jìn)了全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
——堅持正確處理人大與政府、“兩院”的關(guān)系。根據(jù)憲法和法律規(guī)定，人大與政府、“兩院”的關(guān)系是決定與執(zhí)行的關(guān)系，監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。盡管職責(zé)不同，但目標(biāo)是一致的。常委會始終堅持對政府、“兩院”的工作在支持中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持。常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，運用各種監(jiān)督形式督促政府、“兩院”改進(jìn)工作，有效促進(jìn)政府、“兩院”依法行政和公正司法。政府、“兩院”積極執(zhí)行人大及其常委會作出的各項決議、決定，及時辦理人民代表大會交辦的建議、批評、意見，自覺接受人大及其常委會開展的各項法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，逐步形成了良性互動的工作局面。
策。一定要切實執(zhí)行中共沅江市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》，探索建立代表監(jiān)督管理制度；探索建立代表向選民或原選舉單位述職，接受評議的制度；探索建立上一級人大代表向本級人大常委會述職，接受評議的制度；探索建立代表辭職制度和常委會委員辭職制度；用制度建設(shè)促進(jìn)人大工作開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。一定要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，把監(jiān)督工作放在重要位臵，緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實效，加強(qiáng)對憲法和法律實施的監(jiān)督，加強(qiáng)對國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步實現(xiàn)監(jiān)督工作的規(guī)范化、法制化，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。一定要密切同人大代表、人民群眾的聯(lián)系，充分調(diào)動人大代表當(dāng)家作主的積極性，更好地為代表履行職務(wù)提供服務(wù)和保障，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索，創(chuàng)造性地開展基層人大工作，擴(kuò)大公民對人大工作的知情權(quán)和有序參與，使人大工作更好地代表人民的意志，符合最廣大人民群眾的根本利益。一定要切實加強(qiáng)常委會及其機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)等方面的自身建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人大常委會班子和機(jī)關(guān)干部隊伍，以適應(yīng)新形勢下人大承擔(dān)的繁重任務(wù)，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。
進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為堅持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會，作出新的更大的貢獻(xiàn)。
人大工作報告提綱 甘肅省人大工作報告篇六
員工對于公司是最為重要的資源，是支持企業(yè)發(fā)展的一筆寶貴財富。如何理解人本管理的內(nèi)涵及精髓，建立以人為本的管理工程和機(jī)制，激發(fā)員工的潛能，共同創(chuàng)造企業(yè)核心價值，是企業(yè)成功的關(guān)鍵。結(jié)合馬斯洛的需求層次理論，一個充滿生機(jī)、潛力無限的企業(yè)，就是通過滿足其員工的所有基本需要，使員工的最高目的與企業(yè)的核心價值相統(tǒng)一的企業(yè)。
人的需求按照馬斯洛的需求層次論分為五個層次：生理需要、安全需要、歸屬需要、尊重需要和自我實現(xiàn)的需要。五個層次梯次遞進(jìn)，隨著低層次需要的不斷滿足，進(jìn)而達(dá)到一定程度之后，更高層次的需求開始逐漸凸顯，并開始主導(dǎo)個人的行為和生活。
人之所以工作，在古代就是為了滿足飲食等生理需要以及居住等安全需要，隨著社會的不斷進(jìn)步和人類對于精神生活的不懈追求。對歸屬感和自我尊重的需求也變得愈加重要，然而想要使人對于工作發(fā)揮更高的熱情，激發(fā)出更大的潛力，實現(xiàn)企業(yè)和員工的共同發(fā)展，必須使員工追求的最高目標(biāo)與企業(yè)核心價值達(dá)到統(tǒng)一，使員工的自我實現(xiàn)需求與企業(yè)對員工的要求達(dá)到一致。
企業(yè)作為員工的集合體，當(dāng)所有員工都處于自我實現(xiàn)需求的滿足過程中，則企業(yè)的發(fā)展也將達(dá)到最巔峰的狀態(tài)。員工奉獻(xiàn)給企業(yè)的不只是體力勞動，還包括其所有的智慧，是真正的全身心投入，而企業(yè)回報給員工的也并不只是相應(yīng)的物質(zhì)報酬，還包括員工的發(fā)展前途以及對歸屬以及尊重需求的滿足等。
如此的企業(yè)和員工之間的關(guān)系，才是人本管理的精髓，才是以人為本的最高形式，員工的福祉也即是企業(yè)的福祉，企業(yè)與員工共命運同發(fā)展。
1、依靠員工主觀能動性——全新的管理理念
在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，人們越來越認(rèn)識到，決定一個企業(yè)、一個社會發(fā)展能力的，主要并不在于機(jī)器設(shè)備，而在于人們擁有的知識、智慧、才能和技巧。人是社會經(jīng)濟(jì)活動的主體，是一切資源中最重要的資源。歸根到底，一切經(jīng)濟(jì)行為，都是由人來進(jìn)行的；人沒有活力，企業(yè)就沒有活力和競爭力。因而必須樹立依靠人的經(jīng)營理念，通過全體成員的共同努力，去創(chuàng)造組織的輝煌業(yè)績。
2、激發(fā)員工潛能——最主要的管理任務(wù)
生命有限，智慧無窮，人們通常都潛藏著大量的才智和能力。管理的任務(wù)在于如何最大限度地調(diào)動人們的積極性，釋放其潛藏的能量，讓人們以極大的熱情和創(chuàng)造力投身于事業(yè)之中。解放生產(chǎn)力，首先就是人的解放。我們目前所進(jìn)行的改革，從根本上說，正是為億萬人民聰明才智的充分發(fā)揮創(chuàng)造良好的環(huán)境和機(jī)制。
3、尊重員工價值——企業(yè)最高的經(jīng)營宗旨
每一個人都是具有獨立人格的人，都有做人的尊嚴(yán)。人們常常把尊嚴(yán)看作
是比生命更重要的精神象征。一個有尊嚴(yán)的人，他會對自己有嚴(yán)格的要求，當(dāng)他的工作被充分肯定和尊重時，他會盡最大努力去完成自己應(yīng)盡的責(zé)任。
4、提高員工素質(zhì)——組織成功的基礎(chǔ)
一支訓(xùn)練有素的員工隊伍，對企業(yè)是至關(guān)重要的。每一個企業(yè)都應(yīng)把不斷提高員工的整體素質(zhì)，作為經(jīng)常性的任務(wù)。尤其是在急劇變化的現(xiàn)代，技術(shù)生命周期不斷縮短，知識更新速度不斷加快，每個人、每個組織都必須不斷學(xué)習(xí)，以適應(yīng)環(huán)境的變化并重新塑造自己。提高員工素質(zhì)，也就是提高企業(yè)的水平，增強(qiáng)企業(yè)的生命力。
5、員工全面發(fā)展——管理的終極目標(biāo)
企業(yè)改革的時代，是勵精圖治的時代；必將為員工的全面發(fā)展創(chuàng)造出廣闊的空間。進(jìn)一步地說，員工的全面發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志，是企業(yè)發(fā)展的最高目標(biāo)，從而也是管理所要達(dá)到的終極目標(biāo)。
6、凝聚員工力量——組織有效運營的重要保證
管理不僅要關(guān)注每一企業(yè)成員的積極性、創(chuàng)造力和素質(zhì)，還要研究整個組織的凝聚力與向心力，形成整體的強(qiáng)大合力。從這一本質(zhì)要求出發(fā)，一個有競爭力的現(xiàn)代企業(yè)，就應(yīng)當(dāng)是齊心合力、配合默契、協(xié)同作戰(zhàn)的團(tuán)隊。如何增強(qiáng)組織的合力，把企業(yè)建設(shè)成現(xiàn)代化的有強(qiáng)大競爭力的團(tuán)隊，也是人本管理所要研究的重要內(nèi)容之一。
1． 動力機(jī)制。
旨在形成員工內(nèi)在追求的強(qiáng)大動力，主要包括物質(zhì)動力和精神動力，即利益激勵機(jī)制和精神激勵機(jī)制。二者相輔相成，不可過分強(qiáng)調(diào)一方而忽視另一方。
2． 壓力機(jī)制
包括競爭壓力和目標(biāo)責(zé)任壓力。競爭經(jīng)常使人面臨挑戰(zhàn)，使人有一種危機(jī)感；正是這種危機(jī)感和挑戰(zhàn)，會使人產(chǎn)生一種拼搏向前的力量。因而在用人、選人、工資、獎勵等管理工作中，應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。目標(biāo)責(zé)任制在于使人有明確的奮斗方向和責(zé)任，迫使人去努力履行自己的職責(zé)。
3． 約束機(jī)制
制度規(guī)范和倫理道德規(guī)范，使人的行為有所遵循，使人知道應(yīng)當(dāng)做什么，如何去做并怎樣做對。制度是一種有形的約束，倫理道德是一種無形的約束；前者是企業(yè)的法規(guī)，是一種強(qiáng)制約束，后者主要是自我約束和社會輿論約束。當(dāng)人們精神境界進(jìn)一步提高時，這兩種約束都將轉(zhuǎn)化為自覺的行為。
4． 保證機(jī)制
包括法律保證和社會保障體系的保證。法律保證主要是指通過法律保證人的基本權(quán)利、利益、名譽(yù)、人格等不受侵害。社會保障體系主要是保證員工在病、老、傷、殘及失業(yè)等情況下的正常生活。在社會保障體系之外的企業(yè)福利制度，則是作為一種激勵和增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的手段。
5． 選擇機(jī)制
一種競爭機(jī)制，有利于人才的脫穎而出和優(yōu)化組合，有利于建立企業(yè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才群體。
6． 環(huán)境影響機(jī)制
人的積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，必然受環(huán)境因素的影響。主要指兩種環(huán)境因素：一是指人際關(guān)系。和諧、友善、融洽的人際關(guān)系，會使人心情舒暢，在友好合作、互相關(guān)懷中愉快地進(jìn)行工作；反之，則會影響工作情緒和干勁。二是指工作本身的條件和環(huán)境。人的大半生是在工作中度過的，工作條件和環(huán)境的改善，必然會影響到人的心境和情緒。提高工作條件和環(huán)境質(zhì)量，首先是指工作本身水平方向的擴(kuò)大化和垂直方向的豐富化；其次是指完成工作任務(wù)所必備的工具、設(shè)備、器材等的先進(jìn)水平和完備程度；再次則指工作場所的寬敞、潔凈、明亮、舒適程度，以及廠區(qū)的綠化、美化、整潔程度等。創(chuàng)造良好的人際關(guān)系環(huán)境和工作條件環(huán)境，讓所有員工在歡暢、快樂的心境中工作和生活，不僅會促進(jìn)工作效率的提高，也會促進(jìn)人們文明程度的提高。
1、贏得尊嚴(yán)
尊嚴(yán)被看作是人性重要的特征之一，每一個員工，都是通過自身不斷努力去贏得應(yīng)有的尊重。憑著對自尊的渴望，盡最大努力去完成自己應(yīng)盡的職責(zé)。
2、合理的人生定位
企業(yè)是由許多員工組成的，他們分別扮演著不同的角色，每個角色都是不可缺少的；精心鉆研自身最能發(fā)揮專長的崗位，思考自身在企業(yè)發(fā)展中所處的位臵，將自身的未來與企業(yè)的未來定位在一起。
3、自我實現(xiàn)
把自己融于工作與事業(yè)之中，干出一番成就。有這種追求的員工，常常是視事業(yè)為生命，視工作為樂趣的。通過自身的不斷努力，在企業(yè)的發(fā)展中實現(xiàn)自身的價值。
4、積極奉獻(xiàn)
員工作為企業(yè)的一份子，不應(yīng)只追求自身的生存和發(fā)展，更應(yīng)積極回報企業(yè)，為企業(yè)、為別人奉獻(xiàn)自己的力量。
四、企業(yè)與員工的發(fā)展
首先，把個人生命價值與企業(yè)價值融為一體的團(tuán)隊，它能使員工心甘情愿地努力工作；其次，應(yīng)通過各種方式，讓員工了解公司的目標(biāo)和發(fā)生的種種問題，思考并尋求解決問題的途徑；再次，讓員工與企業(yè)共生共長，讓員工能夠分享企業(yè)的經(jīng)營成果，真正形成命運共同體，在共同創(chuàng)造的繁榮中共同獲得幸福。
以人為本的管理，涉及到人的培育與成長，人的選聘與任用，人的積極性、主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，以及員工參與管理、人際關(guān)系、團(tuán)隊建設(shè)等諸多方面的問題；它們又受政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會的、文化的、技術(shù)的、心理的等諸多因素影響，這些因素又相互交織?？梢?，人本管理，是一項多目標(biāo)、多因素、多功能的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
全面提高員工素質(zhì)，提高員工的需求層次，不斷培育員工成長和進(jìn)步，這是企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計，必須予以足夠重視。