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縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告 調(diào)研工作報(bào)告篇一
（一）運(yùn)維檢修管理
1、10kv線路故障停運(yùn)率調(diào)研：
（1）截至20xx年底，供電所在運(yùn)10kv配電線路97條、總長(zhǎng)度1176km。配電線路分段共519段、聯(lián)絡(luò)率55%；電纜化率11%、絕緣化率92%。
（2）配電線路20xx年全年堅(jiān)持周巡視計(jì)劃，做到巡視全覆蓋。全年無(wú)線路重過(guò)載情況發(fā)生；20xx年、20xx年配網(wǎng)運(yùn)行故障情況：發(fā)生重合失敗故障61條次，重合成功故障139條次.線路發(fā)生遙測(cè)突變?yōu)?故障27條次。按照故障原因分析，20xx年，用戶原因118次、占51.9%；外力因素44次、占19.3%；設(shè)備本體28次、占12.8%；自然因素37次、占16.3%。
2、鳥(niǎo)窩、樹(shù)木及外力破壞情況，電力設(shè)施保護(hù)管理情況：
（1）局部絕緣化治理。一力實(shí)施帶電作業(yè)及綜合檢修，對(duì)縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路等設(shè)備裸露點(diǎn)，具備帶電作業(yè)條件的，積極通過(guò)帶電作業(yè)方式實(shí)施局部絕緣化；對(duì)線路及重點(diǎn)區(qū)段需停電治理的，結(jié)合線路停電，實(shí)施綜合檢修，確保檢修后線路局部絕緣化治理完成率100%。二是積極推廣新技術(shù)應(yīng)用，應(yīng)用高絕緣自融帶、導(dǎo)線絕緣護(hù)套及局部封包、全密封型隔離刀閘等技術(shù)措施針對(duì)性治理。
（2）通道標(biāo)準(zhǔn)化治理。一是積極爭(zhēng)取地方政府政策支持，建立電力通道安全防護(hù)機(jī)制，與園林、規(guī)劃等部門(mén)達(dá)成協(xié)議，通過(guò)移栽、限定樹(shù)種等方式，減少新建電力通道樹(shù)線矛盾隱患。二是對(duì)縣城區(qū)現(xiàn)有樹(shù)線矛盾，固化修剪標(biāo)準(zhǔn)及周期，采取外委等方式，實(shí)現(xiàn)樹(shù)木修剪模式化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是對(duì)農(nóng)村線路防護(hù)區(qū)內(nèi)超高樹(shù)木，落實(shí)屬地運(yùn)維責(zé)任，加大樹(shù)線矛盾危害宣傳、采用噴漆提醒等措施，積極做好民事協(xié)調(diào)，簽訂砍伐協(xié)議，避免造成投訴。四是建立縣城區(qū)線路通道網(wǎng)格化巡視機(jī)制，與熱力、通信等單位配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，共查共防。
（3）防雷差異化治理。一是深化雷擊故障分析，對(duì)雷擊設(shè)備損壞、導(dǎo)線斷線要建立重點(diǎn)隱患檔案。二是開(kāi)展接地電阻普測(cè)及防雷技術(shù)措施普查，摸清線路防雷現(xiàn)狀，及時(shí)完成接地電阻治理，結(jié)合綜合檢修進(jìn)行避雷器周期輪換。三是制定差異化防雷技術(shù)措施，應(yīng)用過(guò)電壓保護(hù)器、防雷絕緣子、防雷金具、防雷地線改造等技術(shù)措施，提高防雷水平。
（4）非計(jì)停發(fā)生率調(diào)研
上級(jí)線路故障及接地試?yán)斐傻姆怯?jì)停共計(jì)27條次。
（5）公用配變過(guò)載率調(diào)研：
無(wú)配變過(guò)載情況
（6）低壓客戶電壓越限率調(diào)研：
造成供電所分析低壓越限情況主要原因?yàn)槿?xiàng)不平衡及供電半徑過(guò)長(zhǎng)。
（7）配網(wǎng)改造情況：公司20xx年儲(chǔ)備項(xiàng)目共計(jì)12個(gè)包、50個(gè)單體項(xiàng)目，資金3917.99萬(wàn)元。項(xiàng)目規(guī)模：新建10千伏架空線路43.29千米，電纜線路7.21千米，新建0.4千伏架空線路74.45千米，電纜線路5.76千米，配變?nèi)萘?2.2mva，柱上開(kāi)關(guān)23臺(tái)。
（8）生產(chǎn)類(lèi)投訴：供電所運(yùn)檢類(lèi)投訴共29次。
（二）營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)管理
1、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)投訴治理：
（1）總體投訴情況
20xx年至20xx年3月份，公司共計(jì)受理客戶投訴72件。營(yíng)業(yè)投訴16件，其中反映業(yè)擴(kuò)報(bào)裝4件，抄表催費(fèi)4件，用電變更3件，電價(jià)電費(fèi)5件。服務(wù)投訴4件，反映營(yíng)業(yè)廳人員服務(wù)行為。供電質(zhì)量投訴32件，其中反映頻繁停電問(wèn)題29件，電壓質(zhì)量問(wèn)題3件。電網(wǎng)建設(shè)投訴4件，反映施工人員服務(wù)規(guī)范問(wèn)題。停送電投訴16件，其中反映搶修服務(wù)問(wèn)題13件，停電問(wèn)題3件。
（2）營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)類(lèi)投訴分析
通過(guò)對(duì)發(fā)生投訴進(jìn)行分析，其問(wèn)題根源主要有以下幾點(diǎn)：
一是電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱，雷雨大風(fēng)等惡劣天氣較多，因頻繁停電引起客戶不滿；未徹底改造臺(tái)區(qū)占比較大，部分臺(tái)區(qū)存在低電壓?jiǎn)栴}，特別在負(fù)荷高峰期尤其明顯，電器不能正常使用引發(fā)客戶投訴。
二是地處中心城區(qū)，95598話務(wù)量大，客戶維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，易產(chǎn)生投訴問(wèn)題。
三是用心服務(wù)意識(shí)不到位。工作人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏溝通技巧，易引發(fā)客戶誤解。
三是工作責(zé)任心不強(qiáng)。催費(fèi)方式不合理、搶修不及時(shí)、回答客戶用電咨詢不全面、與用戶溝通不及時(shí)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
四是業(yè)務(wù)技術(shù)不熟練，與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)。部分工作人員特別是農(nóng)電用工業(yè)務(wù)素質(zhì)與客戶導(dǎo)向型服務(wù)的要求還有較大差距。
五是辦事環(huán)節(jié)繁瑣，部門(mén)之間缺少相互協(xié)調(diào)?？蛻舴从硢?wèn)題后，處理過(guò)程繁瑣，甚至出現(xiàn)互相推諉搪塞現(xiàn)象。
六是投訴管控壓力傳遞不到位，尤其是與客戶直接打交道的農(nóng)電工對(duì)于加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)預(yù)防投訴的意識(shí)還沒(méi)落實(shí)到位。
2.市場(chǎng)及業(yè)擴(kuò)問(wèn)題：
（1）市場(chǎng)開(kāi)拓情況
目前供電所市場(chǎng)開(kāi)拓前景較好，客戶可選供電方單一，不存在增量配電市場(chǎng)隱患；部分供電所轄區(qū)高新區(qū)區(qū)域，園區(qū)管理單位對(duì)增量市場(chǎng)興趣較大，一直積極爭(zhēng)取，目前售電公司申請(qǐng)已報(bào)省發(fā)改委，就此事我公司已多次與園區(qū)管委會(huì)（園區(qū)行政管理單位）溝通，園區(qū)在明知我公司布點(diǎn)的情況下，仍積極申報(bào)售電公司，因此若受電公司申請(qǐng)成功，對(duì)后期我公司在此范圍內(nèi)的市場(chǎng)開(kāi)拓影響較大。
（2）業(yè)擴(kuò)受限情況
目前針對(duì)轄區(qū)內(nèi)業(yè)擴(kuò)受限的問(wèn)題，如?？菩略从邢挢?zé)任公司新增電源的申請(qǐng)等，我公司通過(guò)電網(wǎng)配套項(xiàng)目包，投資近20xx萬(wàn)元，從就近變電站新架電纜線路至客戶紅線外，有效解決了客戶接入受限問(wèn)題，與此同時(shí)，優(yōu)先對(duì)布點(diǎn)空白區(qū)及受限區(qū)進(jìn)行改造，務(wù)必保證客戶無(wú)障礙接入。客戶對(duì)當(dāng)前業(yè)擴(kuò)報(bào)裝效率表示滿意。另外，不存在體外流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。
三、指標(biāo)工作針對(duì)性措施
（一）運(yùn)維檢修管理
1、充分利用各級(jí)調(diào)壓手段進(jìn)行調(diào)壓：
對(duì)于變電站有載調(diào)壓主變壓器分接頭，按照電壓曲線并結(jié)合無(wú)功出力情況及時(shí)調(diào)整。配電變壓器分接頭的調(diào)整，根據(jù)低壓網(wǎng)運(yùn)行及電壓情況，由供電所及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；變壓器分接頭的調(diào)整及調(diào)整前后的電壓變化等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)登記。對(duì)變壓器分接開(kāi)關(guān)進(jìn)行了調(diào)整，保證了變壓器出口電壓合格。
2、優(yōu)化無(wú)功補(bǔ)償
按照分層分區(qū)無(wú)功就地平衡的原則，在綜合考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上，合理確定電壓無(wú)功設(shè)備選型、補(bǔ)償容量、補(bǔ)償方式和安裝位置等，開(kāi)展無(wú)功優(yōu)化補(bǔ)償建設(shè)。選用自動(dòng)分組投切的無(wú)功補(bǔ)償裝置，實(shí)現(xiàn)配電臺(tái)區(qū)無(wú)功就地平衡。
3、精益運(yùn)行管理和需求側(cè)管理
“低電壓”在線監(jiān)測(cè)電壓充分利用具備電壓質(zhì)量監(jiān)測(cè)功能的儀器、儀表和技術(shù)手段，建立健全電壓質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，配變、客戶端電壓數(shù)據(jù)的及時(shí)監(jiān)測(cè)與采集，確保電壓質(zhì)量監(jiān)控有序，治理有效。在完善電壓監(jiān)測(cè)儀為基礎(chǔ)的電壓監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的情況上，充分利用調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)等電壓數(shù)據(jù)采集功能，推廣應(yīng)用智能電表等具備電壓數(shù)據(jù)采集功能的儀器、儀表，作為電壓質(zhì)量監(jiān)測(cè)的補(bǔ)充，建立健全覆蓋各電壓等級(jí)電網(wǎng)的電壓質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)電壓質(zhì)量的及時(shí)監(jiān)測(cè)與掌控，并有針對(duì)性的采取措施治理存在的電壓質(zhì)量問(wèn)題。
（二）營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)管理
1、投訴管控措施
一是狠抓責(zé)任落實(shí)。把投訴管控列入各單位一把手工程，主要負(fù)責(zé)人高度重視，親自部署調(diào)度，清楚掌握本單位投訴管控的目標(biāo)和存在癥結(jié)，做到心中有數(shù)、督導(dǎo)有力、整改有效。
二是狠抓規(guī)范管理。讓客戶用上效率電，業(yè)擴(kuò)服務(wù)以“無(wú)條件接入”“限時(shí)辦結(jié)”為原則。讓客戶用上滿意電，窗口服務(wù)嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)規(guī)范”“兩本手冊(cè)”等模板化管理要求，展現(xiàn)良好服務(wù)形象。
三是狠抓人員培訓(xùn)。一線員工素質(zhì)的高低會(huì)直接影響投訴事件的發(fā)生。進(jìn)一步強(qiáng)化員工服務(wù)意識(shí)，時(shí)刻保持“處理不好就是投訴”的緊迫感，用心細(xì)致開(kāi)展供電服務(wù)，盡最大可能幫助客戶解決供電需求。提高服務(wù)技能，借助班組大講堂，通過(guò)崗位練兵、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答、模擬演練、考核問(wèn)責(zé)等多種形式，提高員工工作技能。掌握防范投訴技巧，避免現(xiàn)場(chǎng)工作人員無(wú)意識(shí)的行為或說(shuō)話方式，成為引發(fā)客戶投訴的導(dǎo)火索，學(xué)會(huì)研判客戶意向，及時(shí)化解客戶不滿情緒，防范投訴事件發(fā)生。
四是狠抓總結(jié)改進(jìn)。各單位對(duì)投訴客戶建立敏感信息檔案，設(shè)立專(zhuān)責(zé)人實(shí)行一對(duì)一的關(guān)懷服務(wù)。定期組織召開(kāi)投訴分析會(huì)議，對(duì)投訴多發(fā)問(wèn)題討論制定整改措施，典型問(wèn)題組織“班組大講堂”進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，避免同類(lèi)問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。
2、電力市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃
我公司轄區(qū)地處勝利油田腹地，油田及地方電網(wǎng)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，并列運(yùn)行。供電環(huán)境較為復(fù)雜。但隨著近年來(lái)一系列的大型技改及村居改造，我公司電網(wǎng)日益堅(jiān)強(qiáng)，加之油田電網(wǎng)以生產(chǎn)用電為主，供電可靠性較差，我公司逐步取得了包括油田單位及職工的認(rèn)可，油井報(bào)裝及網(wǎng)鉆用電逐漸增多。但網(wǎng)鉆存在時(shí)間短，用電量大的特點(diǎn)，往往半個(gè)月左右完成所有作業(yè)，但由于施工方及接收單位屬于不同的企業(yè)實(shí)體，相應(yīng)的報(bào)裝手續(xù)很難完成，因此我公司無(wú)法正常受理，錯(cuò)失了一部分市場(chǎng)，建議在以后的工作中，能考慮一下此類(lèi)報(bào)裝客戶。
3、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理措施
嚴(yán)格按照新下達(dá)的《業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理辦法》開(kāi)展業(yè)擴(kuò)管理工作，全面推行擴(kuò)報(bào)裝“契約式”服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)擴(kuò)資料管理，供用電合同簽訂率、業(yè)擴(kuò)資料與營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)符合度100%；新裝、增容客戶檔案中電價(jià)、行業(yè)、容量、力調(diào)等重要參數(shù)準(zhǔn)確率100%，高壓業(yè)擴(kuò)平均接電時(shí)長(zhǎng)同比縮短5個(gè)工作日。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的問(wèn)題
1、部分供電所場(chǎng)所陳舊，面積不足，功能區(qū)域不健全。部分供電所辦公場(chǎng)所建設(shè)年份久遠(yuǎn)，房屋年久失修，存在一定的安全隱患；還有供電所目前租賃的辦公場(chǎng)所條件簡(jiǎn)陋，無(wú)法滿足正常生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的需要，且由于房屋產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，難以對(duì)租賃辦公場(chǎng)所進(jìn)行整體裝修改造，一定程度上影響了供電服務(wù)形象。
2、辦公樓及其附屬設(shè)施建設(shè)未統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)用不夠規(guī)范。目前，供電所沒(méi)有24小時(shí)自動(dòng)售電營(yíng)業(yè)廳，隨著智能表的逐步推廣應(yīng)用，需盡快增加24小時(shí)自動(dòng)售電營(yíng)業(yè)廳為用戶提供便捷服務(wù)，滿足用戶快速增長(zhǎng)的服務(wù)需求。
3、“五小”場(chǎng)所設(shè)置不齊全，建設(shè)不到位，難以保證供電所人員生產(chǎn)生活需要。供電所應(yīng)具備生活需要的廚房餐廳、浴室、宿舍、活動(dòng)室、小菜園等，而目前部分供電所與標(biāo)準(zhǔn)差距較大。另外，部分供電所辦公取暖、降溫、用水存在一定困難，供電所人員的工作生活條件比較艱苦。
（二）配套裝備方面存在的問(wèn)題
1、搶修車(chē)輛不足。根據(jù)規(guī)定，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所至少配置一輛服務(wù)搶修車(chē)輛，電量超過(guò)4000萬(wàn)千瓦時(shí)（或服務(wù)用戶超過(guò)1.5萬(wàn)戶、或供電服務(wù)半徑大于25公里）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所應(yīng)配置兩輛以上服務(wù)搶修車(chē)輛。我公司配備兩輛及以上搶修車(chē)的供電所目前沒(méi)有。同時(shí)，分散搶修服務(wù)的模式造成供電所搶修服務(wù)車(chē)輛實(shí)際利用效率較低，抄表催費(fèi)、低壓居民用戶搶修、報(bào)修服務(wù)多采取農(nóng)電工駕駛自有摩托車(chē)的方式并且管理不規(guī)范，存在極大交通安全風(fēng)險(xiǎn)。
2、供電所安全工器具、備品備件配備不齊全、管理不規(guī)范，一定程度上影響了搶修時(shí)限及服務(wù)質(zhì)量。供電所人員著裝不統(tǒng)一，辦公設(shè)施陳舊破損、配置數(shù)量不足、配置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一定程度上影響了基層供電服務(wù)形象。
3、信息化水平較低。供電所微機(jī)配置數(shù)量雖然達(dá)到了國(guó)家電網(wǎng)公司要求（管理人員、營(yíng)業(yè)窗口每人一臺(tái)），但是部分供電所的微機(jī)性能老化，不能適應(yīng)正常工作要求，供電所管理人員微機(jī)應(yīng)用尤其是95598等管理系統(tǒng)應(yīng)用水平較低。部分供電所未安裝視頻會(huì)議系統(tǒng)，不能實(shí)現(xiàn)雙向視頻、遠(yuǎn)程培訓(xùn)及窗口監(jiān)督功能。
（三）供電所人員方面存在的問(wèn)題
1、供電所管理人員不足。部分供電所管理人員及技能人員比較緊缺，一定程度上影響了供電所各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展及管理水平的持續(xù)提升。
2、供電所專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足。目前，供電所配電運(yùn)行維護(hù)、搶修服務(wù)工作主要委托光明電力服務(wù)公司的農(nóng)電用工來(lái)承擔(dān)，農(nóng)電用工平均年齡較大，逐漸無(wú)法從事高強(qiáng)度電網(wǎng)檢修搶修等外線作業(yè)，而受人員入口限制，專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)跟不上，出現(xiàn)斷檔斷層現(xiàn)象。農(nóng)電用工文化水平低，對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的接受能力較差，特別是當(dāng)前營(yíng)銷(xiāo)生產(chǎn)工作信息化程度高、科技含量高，供電所人員素質(zhì)及技能很難適應(yīng)越來(lái)越高的管理和服務(wù)要求。
3、農(nóng)電工管理問(wèn)題。一是農(nóng)電用工雖然都簽訂了明確的用工合同，但出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)大多還是由企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任，委托協(xié)議所明確的雙方權(quán)利義務(wù)，沒(méi)有得到真正的履行。二是農(nóng)電工薪酬待遇較低，人才流失嚴(yán)重，影響工作的正常開(kāi)展。三是農(nóng)電用工的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，平均知識(shí)水平較低，極易發(fā)生不穩(wěn)定事件和上訪事件。
（四）綜合管理方面存在的問(wèn)題
1、供電所管理關(guān)系未有效理順，制度繁雜。一是“三集五大”改革后，供電所的綜合管理隸屬營(yíng)銷(xiāo)部（客戶服務(wù)中心），但在安全、運(yùn)維、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)及民事協(xié)調(diào)、線路走廊清理等工作要接受多個(gè)部門(mén)的管理，造成很多工作不是重復(fù)安排，就是形成管理空擋。二是供電所有關(guān)的管理制度、檔案資料品種繁雜，各專(zhuān)業(yè)之間不能相互共享，星級(jí)、全能型、班組建設(shè)供電所資料等多種資料并存，針對(duì)一項(xiàng)工作，每個(gè)專(zhuān)業(yè)部室設(shè)計(jì)的調(diào)查方式、調(diào)查表格不一致，重復(fù)性工作較多。
2、各供電所管理差距較大。我公司供電所硬件投入，人力配置，業(yè)務(wù)規(guī)模管理等方面存在差距，較大的影響了供電所綜合水平。同時(shí)“小而全”的管理模式，供電所擔(dān)負(fù)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)方面任務(wù)，工作面廣、范圍大、涉及內(nèi)容多，但是由于目前供電所結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題嚴(yán)重，供電所在全面落實(shí)管理要求方面存在較大差距。
（五）生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)方面存在的問(wèn)題
1、供電所生產(chǎn)運(yùn)行管理不到位?，F(xiàn)供電所農(nóng)電工大多擔(dān)負(fù)營(yíng)業(yè)值班與配電檢修雙重工作任務(wù)，農(nóng)電工人數(shù)少，人均管理線路長(zhǎng)度較大，同時(shí)缺少有效監(jiān)督管理機(jī)制，日常設(shè)備巡視、檢修和缺陷管理工作未有效開(kāi)展，存在較大安全隱患。
2、報(bào)修服務(wù)問(wèn)題多。一是表后部分電力設(shè)施屬用戶資產(chǎn)，屬于供電所有償服務(wù)范圍之內(nèi)，但是供電所在開(kāi)展表后部分電力設(shè)施報(bào)修服務(wù)時(shí)，多數(shù)用戶對(duì)有償服務(wù)工作不理解、不配合，造成有些報(bào)修服務(wù)無(wú)法正常開(kāi)展。二是由于表后部分用戶電力設(shè)施缺少正常的更換維修機(jī)制，故障多，報(bào)修服務(wù)數(shù)量多，占用了供電所大量的精力，一旦遇到高溫、寒冷或雷雨大風(fēng)惡劣天氣，供電所無(wú)法保證全部在時(shí)限之內(nèi)給所有用戶提供搶修服務(wù)，容易造成用戶投訴；三是由于表后用戶電力設(shè)施報(bào)修服務(wù)比較分散，對(duì)于撥打95598報(bào)修電話之外的報(bào)修服務(wù)工作，供電所無(wú)法有效監(jiān)控，容易造成農(nóng)電用工干私活、亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
3、與地方政府協(xié)調(diào)壓力大。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域改造、修路等引起高低壓線路路徑遷移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)把該項(xiàng)工作作為政治任務(wù)壓給供電所，而這些工作作為供電所根本無(wú)力承擔(dān)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公司職能部門(mén)之間上下協(xié)調(diào)壓力大。二是按照屬地負(fù)責(zé)的原則，電網(wǎng)建設(shè)民事協(xié)調(diào)、過(guò)境線路走廊清理、行風(fēng)評(píng)議等工作作為重點(diǎn)任務(wù)需供電所去完成，工作開(kāi)展難度大。三是供電所管理費(fèi)用比較緊張，訂閱報(bào)紙及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的各種任務(wù)費(fèi)用缺少費(fèi)用來(lái)源，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村兩委的工作聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)越來(lái)越不順暢。
我公司認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市公司工作要求，深入實(shí)施供電所星級(jí)化管理，以供電所全能型管理為主線，以爭(zhēng)創(chuàng)省、市公司示范化供電所為載體，以供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)為抓手，突出抓好規(guī)范化管理，加大硬件設(shè)施投入，全面改善供電所辦公環(huán)境，提升綜合管理水平。
1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實(shí)用化的原則，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能設(shè)計(jì)、標(biāo)志標(biāo)識(shí)和物品配置，結(jié)合供電所的地理位置、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、機(jī)構(gòu)設(shè)置、供電規(guī)模等研究制定建設(shè)模式，將供電所建設(shè)改造納入縣公司小型基建規(guī)劃，分期分批建設(shè)改造，努力建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完備、設(shè)施先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。
2、規(guī)范配套裝備管理。規(guī)范便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置，統(tǒng)一上墻圖版宣傳，實(shí)現(xiàn)定置管理，提高辦公微機(jī)配置標(biāo)準(zhǔn)，提升信息化水平和工作效率，補(bǔ)充供電所搶修車(chē)輛、備品備件和安全工器具，提升應(yīng)急搶修能力和為民服務(wù)水平。
3、加強(qiáng)供電所專(zhuān)業(yè)化管理。結(jié)合三集五大體系改革，健全完善相關(guān)制度，明確各職能部室分工，加強(qiáng)對(duì)供電所的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作，同時(shí)發(fā)揮光明電力服務(wù)公司人員的管理作用，促進(jìn)供電所專(zhuān)業(yè)化管理水平大幅提高。
4、開(kāi)展供電所典型剖析工作。選取基礎(chǔ)相對(duì)薄弱且具有代表意義的供電所，從基礎(chǔ)管理、安全生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、人才隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行全面剖析，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定提升措施。公司組織各專(zhuān)業(yè)部室，深入供電所，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督，全面提升綜合管理水平。
5、加大指導(dǎo)力度，消除短板培育亮點(diǎn)。全面研究整改供電所管理中亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題，督導(dǎo)各供電所結(jié)合自身實(shí)際，提煉總結(jié)工作中的特色亮點(diǎn)，排查工作中的短板，制定亮點(diǎn)培育和問(wèn)題整改里程碑計(jì)劃，公司將進(jìn)行階段性督導(dǎo)，結(jié)果納入年終供電所評(píng)比，促進(jìn)供電所整體水平提升。
6、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。結(jié)合電力服務(wù)公司建設(shè)，研究制定規(guī)范的農(nóng)電用工退出機(jī)制，建立完善科學(xué)的農(nóng)電用工薪酬福利制度，暢通農(nóng)電用工職業(yè)發(fā)展通道，有效穩(wěn)定農(nóng)電人才隊(duì)伍。同時(shí)進(jìn)一步整合現(xiàn)有人力資源，充實(shí)基層站所力量，發(fā)揮管理效能，完善培訓(xùn)體系，加大培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)電工工作能力和綜合素質(zhì)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升整體水平。
7、加強(qiáng)供電所評(píng)價(jià)研究。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善供電所營(yíng)銷(xiāo)生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)制度，優(yōu)化工作流程，整合各種管理資料。重點(diǎn)落實(shí)好公司生產(chǎn)、運(yùn)維、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)方面的工作要求，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，推進(jìn)供電所規(guī)范化建設(shè)。
8、加大農(nóng)網(wǎng)改造與運(yùn)行管理力度。進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)布局，著力解決農(nóng)村配變高耗能、線路超半徑等問(wèn)題，全面提升供電兩率水平。常態(tài)化開(kāi)展線路設(shè)備定期巡視、檢修和消缺工作，及時(shí)消除安全隱患，提高供電質(zhì)量。
9、增加科技投入。提升農(nóng)電信息化管理水平，加快建立統(tǒng)一的配電運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，積極推廣自動(dòng)化抄表，合理構(gòu)建銀行代扣、無(wú)線代收等新型農(nóng)村繳費(fèi)體系，節(jié)約供電所在日常設(shè)備運(yùn)維、抄表收費(fèi)中投入的人力物力，提高工作效率。
縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告 調(diào)研工作報(bào)告篇二
扶貧工作的主要成效
近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持 真扶貧、扶真貧 ，以實(shí)施 三大工程 為載體，不斷推進(jìn)扶貧工作，取得明顯成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，不斷推進(jìn)扶貧工作
市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會(huì)明確提出，要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問(wèn)題擺上重要議事日程，積極推進(jìn)貧困戶脫貧致富奔小康進(jìn)程。20xx年9月，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》;12月，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年，市委1號(hào)文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，尤其是20xx、20xx年分別出臺(tái)了市委1號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，有力地推動(dòng)了我市農(nóng)村扶貧工作。同時(shí)，市政府還出臺(tái)了《麗水市發(fā)展來(lái)料加工業(yè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，市人行、市財(cái)政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見(jiàn)》。這一系列文件的出臺(tái)，明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措，對(duì)指導(dǎo)我市扶貧工作，確保扶貧實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。
因地制宜，狠抓 三大工程 ，不斷深化扶貧工作
全市各級(jí)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，結(jié)合本地實(shí)際，以欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，增加農(nóng)民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過(guò)實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，到20xx年底，全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達(dá)到100%，等級(jí)公路通村率達(dá)到81.9%，通村公路路面硬化率達(dá)到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達(dá)到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達(dá)到58.74%;實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)和高中段免收學(xué)費(fèi)、代管費(fèi);積極實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵(lì)和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過(guò)實(shí)施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚，從20xx-20xx年底，全市已累計(jì)建立下山移民小區(qū)166個(gè)、點(diǎn)189個(gè)，安置下山遷移農(nóng)民3.78萬(wàn)戶、14.28萬(wàn)人。采取多種措施，積極實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底，年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬(wàn)人減少到8.5萬(wàn)人，凈減9.6萬(wàn)人，加上4萬(wàn)低保人口，全市低收入農(nóng)戶脫貧或達(dá)到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4373元，比上年增長(zhǎng)13%，增加504元，處于歷史最好水平。
部門(mén)協(xié)作，結(jié)對(duì)幫扶，不斷促進(jìn)扶貧工作
部門(mén)各盡其職，深化項(xiàng)目引導(dǎo)，增加農(nóng)民收入。5年來(lái)，全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目2580個(gè)，投入開(kāi)發(fā)資金5.57億元，各級(jí)財(cái)政扶持資金7269.8萬(wàn)元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬(wàn)畝，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家，成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社224家，覆蓋行政村1441個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶11.7萬(wàn)戶。全面實(shí)施 一戶一策一干部 和 一村一計(jì)一部門(mén) 幫扶機(jī)制，通過(guò)單位結(jié)對(duì)村、干部結(jié)對(duì)戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年，全市31421名干部結(jié)對(duì)33761戶低收入農(nóng)戶，資助資金1217.4萬(wàn)元，幫扶項(xiàng)目10590個(gè)，項(xiàng)目資金2032萬(wàn)元。同時(shí)，不斷深化 六個(gè)雙百 活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶20xx年，百家民營(yíng)企業(yè)扶百村結(jié)對(duì)幫扶115個(gè)村，落實(shí)幫扶資金1369萬(wàn)元。1055家文明單位與940個(gè)村結(jié)對(duì)，落實(shí)幫扶資金533萬(wàn)元。55名僑胞、27個(gè)僑團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶76個(gè)村，共捐資761萬(wàn)元。青田縣還開(kāi)展 百個(gè)僑團(tuán)助百村 千名華僑扶千戶 活動(dòng)，共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶，共落實(shí)幫扶資金81.2萬(wàn)元。
存在的主要問(wèn)題
通過(guò)幾年來(lái)不懈的努力，全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步重視和關(guān)注。
制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后，不少己年久失修，制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小，資金實(shí)力弱，再加上技術(shù)、人才等方面因素制約，專(zhuān)業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高，粗放經(jīng)營(yíng)的多，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益低，帶動(dòng)作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力不足，難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠，低收入農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)信息和市場(chǎng)行情缺乏了解，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場(chǎng)對(duì)接，加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務(wù)供給能力不強(qiáng)，影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級(jí)組織自我發(fā)展能力較弱，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，無(wú)法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。
制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 ， 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來(lái)，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個(gè)： 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，離開(kāi)土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過(guò)年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點(diǎn)油鹽錢(qián) 的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，他們的商品意識(shí)、科技意識(shí)和市場(chǎng)開(kāi)拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響，一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣，部分農(nóng)民接受科技知識(shí)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴(yán)重，具有強(qiáng)烈的依賴性。過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)施 送錢(qián)、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會(huì)救濟(jì)度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進(jìn)。一是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強(qiáng)調(diào)的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強(qiáng)調(diào)加大資金投入、發(fā)展項(xiàng)目等等，對(duì)于樹(shù)立自強(qiáng)自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對(duì)癥下藥、分類(lèi)指導(dǎo)。有些扶貧資金、項(xiàng)目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機(jī)關(guān)干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對(duì)不同類(lèi)型貧困戶缺乏有針對(duì)性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上，包括低收入農(nóng)戶、低保對(duì)象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的，但這類(lèi)情況在一些地方仍把他們列入扶貧對(duì)象，以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。一是資金投入不足，誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中，生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差，致富門(mén)路缺，原始積累少，而異地轉(zhuǎn)移成本較高，農(nóng)民除了政府補(bǔ)助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費(fèi)用，特別是低收入農(nóng)戶難以承擔(dān)，導(dǎo)致部分下山移民負(fù)債。又如康莊工程對(duì)村級(jí)配套資金要求較高，我市地處高山的村級(jí)經(jīng)濟(jì)一般都較薄弱，有的村由于實(shí)施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù)，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門(mén)檻高，受益難。據(jù)了解，近年來(lái)中央、省、市各級(jí)財(cái)政投入對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門(mén)，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項(xiàng)目資金都是以 以獎(jiǎng)代補(bǔ) 的形式下發(fā)或申請(qǐng)條件要求較高，而低收入農(nóng)戶由于無(wú)資金、無(wú)能力進(jìn)行啟動(dòng)實(shí)施，根本無(wú)法爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項(xiàng)目不尊重群眾意愿和不切合實(shí)際，有的地方農(nóng)民想做的項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)沒(méi)有規(guī)劃，就不能申請(qǐng)扶持資金，而部門(mén)規(guī)劃的項(xiàng)目不一定適合在當(dāng)?shù)貙?shí)施，但為爭(zhēng)取資金又必須申報(bào)，最終效益不好。三是低保擴(kuò)面工作有待于進(jìn)一步完善。低保 提標(biāo)擴(kuò)面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問(wèn)題。但 提標(biāo)擴(kuò)面 下達(dá)比例指標(biāo)也帶來(lái)了一些新的問(wèn)題。一是低保對(duì)象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的，造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)政困難，配套資金難落實(shí)，對(duì)這項(xiàng)工作的積極性不高，出現(xiàn)落實(shí)不到位情況。
扶貧的機(jī)構(gòu)、力量有待加強(qiáng)。一是扶貧的主管機(jī)構(gòu)不健全。目前市本級(jí)和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒(méi)有獨(dú)立(青田、云和除外)，大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公，而且辦公室沒(méi)有專(zhuān)職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開(kāi)展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門(mén)協(xié)作，但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動(dòng)員上比較有效，在資金和項(xiàng)目的管理上部門(mén)間的協(xié)作明顯不足，形成職能部門(mén)單打獨(dú)斗的局面，沒(méi)有很好地將部門(mén)的資源、資金整合運(yùn)用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個(gè)方面又都出現(xiàn)資金缺口、項(xiàng)目效益不明顯的問(wèn)題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機(jī)制，降低了扶貧的效率。
對(duì)策與建議
理清思路，加強(qiáng)扶貧工作的針對(duì)性
各級(jí)黨委、政府要在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹實(shí)施市委[20xx]1號(hào)文件的同時(shí)，進(jìn)一步理清扶貧工作思路，把扶貧開(kāi)發(fā)看作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)，抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開(kāi)發(fā)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對(duì)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入，努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件，為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。
二是狠抓農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定，把高山遠(yuǎn)山立地條件太差的農(nóng)戶 請(qǐng) 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等各方面因素，選準(zhǔn)移民點(diǎn)(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等)，做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作，降低移民戶的搬遷費(fèi)用。
三是進(jìn)一步規(guī)范扶貧對(duì)象的審定。扶貧對(duì)象的確定必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，規(guī)避人情因素，確保準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對(duì)象，扶貧項(xiàng)目與低收入農(nóng)戶對(duì)接到位。
四是加強(qiáng)扶貧分類(lèi)指導(dǎo)工作。要繼續(xù)向開(kāi)發(fā)性扶貧、救濟(jì)性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開(kāi)展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開(kāi)發(fā)性扶貧。目前我市貧困對(duì)象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，不適宜 造血式 的扶貧，對(duì)這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟(jì)。要進(jìn)一步做好低保 提標(biāo)擴(kuò)面 工作，盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān)，對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧，以更好地調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
明確責(zé)任，提高扶貧工作的實(shí)效性
一是完善扶貧工作組織。市本級(jí)、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全扶貧工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門(mén)的扶貧責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，貫徹好 以人為本 開(kāi)發(fā)式扶貧的工作方針，幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實(shí) 一把手 負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要立足本地、本部門(mén)實(shí)際，做足 農(nóng) 字文章，加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍，要強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專(zhuān)門(mén)組織、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)想辦法、抓落實(shí)，發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣主管部門(mén)和幫扶部門(mén)的責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)扶貧工作的成效，努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計(jì)成果取代實(shí)際增收效果，用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實(shí)處。
政策扶持，拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道
加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進(jìn)信貸扶貧，增加低收入農(nóng)戶增收實(shí)力。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級(jí)扶貧政策的同時(shí)，繼續(xù)努力向省委、省政府爭(zhēng)取扶貧政策和補(bǔ)助資金，對(duì)一些不盡科學(xué)合理的扶貧政策，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以修改。二是進(jìn)一步降低項(xiàng)目門(mén)檻。為加快各類(lèi)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，應(yīng)進(jìn)一步降低項(xiàng)目門(mén)檻，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)農(nóng)民增收致富。特別是對(duì)低收入農(nóng)戶應(yīng)給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔(dān)保貸款等貸款方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式，擴(kuò)大貸款范圍，開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點(diǎn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和其他個(gè)人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔(dān)保。
提高素質(zhì)，增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ，才能增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導(dǎo)，增強(qiáng)脫貧致富的主動(dòng)性。要從扶貧開(kāi)發(fā)工作的成功典型中，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，汲取經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富完善工作思路和措施，要大力弘揚(yáng)基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神，努力在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚和社會(huì)環(huán)境，建立奮發(fā)圖強(qiáng)、勤勞致富的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次，堅(jiān)定不移地提高農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量，深化科教扶貧。要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶積極參與勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在利用培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時(shí)，積極采用流動(dòng)式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。以科研院校為依托，引進(jìn)人才和技術(shù)，采取 請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去 的辦法，引進(jìn)新技術(shù)，培養(yǎng)新人才，定期邀請(qǐng)專(zhuān)家、技術(shù)人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認(rèn)真組織好農(nóng)民職業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，本著 實(shí)地、實(shí)用、實(shí)效 的原則，有針對(duì)性地加強(qiáng)科普知識(shí)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，努力使每個(gè)有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)。要充實(shí)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍，完善技術(shù)服務(wù)手段，普及推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的輔導(dǎo)。
科學(xué)幫扶，完善扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制
一是大力加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。要從愿意為村里作貢獻(xiàn)的致富能手、務(wù)工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部，配齊配強(qiáng)村級(jí)班子，對(duì)他們加強(qiáng)政策、法規(guī)、技術(shù)的培訓(xùn)，提高其政治素養(yǎng)，增強(qiáng)其工作能力;逐步提高村干部待遇，重獎(jiǎng)優(yōu)秀村級(jí)干部，激勵(lì)他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富;同時(shí)，要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用，對(duì)工作成效顯著的，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提拔重用。
二是積極推進(jìn)互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地，大搞農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，帶動(dòng)農(nóng)民增收。在方式上，多扶持與扶貧項(xiàng)目相關(guān)的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作合同，項(xiàng)目主管部門(mén)與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的增收目標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目主管部門(mén)及時(shí)給企業(yè)兌現(xiàn)項(xiàng)目資金，使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。
三是健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學(xué)生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實(shí)處。要建立貧困群眾法律援助機(jī)制，及時(shí)為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求，做實(shí)、做細(xì)結(jié)對(duì)幫扶工作，切實(shí)構(gòu)建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計(jì)一部門(mén) 的幫扶機(jī)制。要提倡和鼓勵(lì)送項(xiàng)目造血的長(zhǎng)效辦法。真抓實(shí)干，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對(duì)、企業(yè)幫扶，突出到村到戶，注重分類(lèi)指導(dǎo)，真正促進(jìn)低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
(五)確?？荚u(píng)精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評(píng)制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。
縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告 調(diào)研工作報(bào)告篇三
我們團(tuán)隊(duì)“三下鄉(xiāng)”暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)總共進(jìn)行六天，7月14日下午，全體下鄉(xiāng)成員和當(dāng)?shù)卣藛T召開(kāi)座談會(huì)，向有關(guān)部門(mén)了解當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹康默F(xiàn)狀。15日上午，全體成員分成幾個(gè)小組，在當(dāng)?shù)卣藛T的帶領(lǐng)下走訪羅波鎮(zhèn)周邊的農(nóng)家并發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，了解當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹康娜粘９ぷ骷肮ぷ鞒晒Ｏ挛?，主要?duì)大學(xué)生村官進(jìn)行專(zhuān)訪，通過(guò)與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生村官溝通，交流，發(fā)掘和宣傳他們的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)他們?cè)鶎印⒎?wù)人民的精神。16日全天，在當(dāng)?shù)卣藛T的帶領(lǐng)下分成五個(gè)小組走訪鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)，到村委會(huì)了解基層干部情況，以家訪的形式，收集基層干部的基本信息、照片、感人故事等資料。17日上午，我們重點(diǎn)采訪一批先進(jìn)基層干部，與當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹窟M(jìn)行實(shí)地考察。因?yàn)楫?dāng)?shù)卣谛蘼?，所以下午我們協(xié)助當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹孔龊眯蘼返南嚓P(guān)工作。18日上午，在當(dāng)?shù)卣藛T帶領(lǐng)下開(kāi)展“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”的活動(dòng)。19日，全體下鄉(xiāng)成員聚集當(dāng)?shù)卣e行“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束儀式，派代表讀感謝信，至此，我們的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)順利完成。
羅波鎮(zhèn)位于廣西壯族自治區(qū)南寧市下轄的武鳴縣東部，距縣城24公里，東與賓陽(yáng)縣交界，西鄰陸斡鎮(zhèn)，南鄰太平鎮(zhèn)，北鄰馬頭鎮(zhèn)。賓（陽(yáng)）武（鳴）公路貫穿中部，交通較為便利。全鎮(zhèn)總面積161平方公里，轄有1個(gè)社區(qū)——羅波社區(qū)居委會(huì)；13個(gè)村委會(huì)——鳳林、舊陸斡、暮定、板歐、聯(lián)新、石梁、梁彭、布凌、天馬、西邊、尚黃、四棟、壇；192個(gè)村民小組，103個(gè)自然屯，2002年有9948戶，37709人。近年來(lái)，羅波鎮(zhèn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，整體效益不斷提高。依靠科技進(jìn)步，根據(jù)市場(chǎng)需求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植水稻、玉米、甘蔗、木薯、水果、經(jīng)濟(jì)林等為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要有淀粉廠、酒精廠、磚廠、水廠、紙廠等，主要產(chǎn)品有普通淀粉、變性淀粉、機(jī)磚、機(jī)制包裝紙等。工業(yè)發(fā)展因?yàn)闆](méi)有完善的政策、先進(jìn)的技術(shù)、充足的資金等問(wèn)題沒(méi)有突破性的發(fā)展，僅處于初步發(fā)展階段。因此，羅波鎮(zhèn)的基層干部的工作壓力很大，但其對(duì)羅波鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的壓力是由許多綜合因素造成的。
第一、近年來(lái)，計(jì)生工作壓力大，農(nóng)村農(nóng)民的日常瑣事不斷增多，既要嚴(yán)肅、恰當(dāng)?shù)靥幚?，又要杜絕強(qiáng)制手段，難于完成落實(shí)。當(dāng)前，基層綜合治理和維持社會(huì)穩(wěn)定工作壓力大，由于體制改革，土地田園劃分、企業(yè)破產(chǎn)改制等許多歷史遺留問(wèn)題，導(dǎo)致基層存在著較大的不穩(wěn)定因素，以農(nóng)村土地、安全事故矛盾糾紛居多，導(dǎo)致基層干部的各項(xiàng)日常工作壓力增大。
第二、交通安全、消防安全、食品安全、生產(chǎn)安全、農(nóng)村農(nóng)民及牲畜安全等工作壓力大。特別是鄉(xiāng)政府權(quán)小責(zé)大，沒(méi)有處罰權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、拘留權(quán)，各種權(quán)限歸各相關(guān)上級(jí)部門(mén)執(zhí)行，其往往只能是以教育為主，但安全責(zé)任又由鄉(xiāng)政府承擔(dān)。從而使安全管理壓力大。
第三、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了最高領(lǐng)導(dǎo)干部有獨(dú)立辦公室外，其他工作成員都是幾位共同用一個(gè)工作室，甚至有的是在分管的部門(mén)臨時(shí)占用一張辦公桌辦公，更談不上有電腦、空調(diào)等現(xiàn)代化設(shè)備。因此，基層干部的辦公環(huán)境得不到改善。
第四、干部之間溝通交流少，導(dǎo)致心理壓力大，干部關(guān)系緊張。干部與群眾之間也缺少溝通交流，有的群眾不理解國(guó)家政策，加上干部隊(duì)伍中一些害群之馬，使得干群關(guān)系趨于緊張。醫(yī)療得不到保障，連每年一次集中體檢都沒(méi)有。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正職異地使用、機(jī)關(guān)選派等相對(duì)較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部副職年紀(jì)大后也沒(méi)有像以往一樣能到縣直機(jī)關(guān)任職，基層干部覺(jué)得自己在經(jīng)濟(jì)上沒(méi)來(lái)頭，政治上沒(méi)奔頭，心理壓力較大。
造成基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活壓力大的原因，主要由以下幾種：
第一、自身能力有待加強(qiáng)。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部早年接受正規(guī)教育少，僅憑多年的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)付工作，對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的工作缺少學(xué)習(xí)和探索，新提拔的年輕或剛從機(jī)關(guān)下到基層擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，對(duì)基層工作的特點(diǎn)、規(guī)律尚未掌握，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期新工作的新要求，出現(xiàn)“新方法不會(huì)用，老方法不管用，硬方法不敢用”的尷尬局面。二是缺少心理健康教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，心理調(diào)適能力差，健康狀態(tài)不佳。
第二、干部考核評(píng)價(jià)體系未完善。上級(jí)人人都喊自己一攤子工作最重要，對(duì)上表決心，對(duì)下壓擔(dān)子，干不好讓位子，沒(méi)有設(shè)身處地多為基層干部考慮些，到底可行不可行，究竟有哪些“一票否決”的工作真正是基層能夠解決的。開(kāi)展考核的好處不可否認(rèn)，但過(guò)分地憑分?jǐn)?shù)論英雄，造成很多領(lǐng)導(dǎo)干部怕在考核中不過(guò)關(guān)而瞻前顧后。同時(shí)，在開(kāi)展工作中出現(xiàn)的問(wèn)題上級(jí)不夠理解和寬容，干部壓力更大。在考核的過(guò)程中，對(duì)政績(jī)的界定過(guò)于僵化，只重結(jié)果不講過(guò)程，挫傷了一部分同志的積極性，缺少寬松和諧的工作環(huán)境。
縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告 調(diào)研工作報(bào)告篇四
今天，自治區(qū)調(diào)研團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家同志們不辭辛苦蒞臨我鎮(zhèn)，調(diào)研指導(dǎo)“雙語(yǔ)”工作，這充分體現(xiàn)了教育廳對(duì)基層雙語(yǔ)教育事業(yè)的重視和關(guān)心。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、人民政府及全鎮(zhèn)各族人民,對(duì)“雙語(yǔ)”調(diào)研團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家同志們的到來(lái),表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
目前，全鎮(zhèn)有中小學(xué)10所（其中：完全中學(xué)1所、小學(xué)9所）、雙語(yǔ)幼兒園有4所，中小學(xué)教職工314人，其中：初中專(zhuān)任教師112人，學(xué)歷合格者為112人，學(xué)歷合格率為100%，取得三級(jí)以上職稱的教師為112人，任職條件達(dá)標(biāo)率100%，小學(xué)專(zhuān)任教師146人，教師學(xué)歷合格率為100%，取得三級(jí)以上職稱的教師為142人，任職條件達(dá)標(biāo)率97.3%；現(xiàn)有中學(xué)校長(zhǎng)1名，小學(xué)校長(zhǎng)9名，均經(jīng)過(guò)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)培訓(xùn)取得崗位培訓(xùn)證，合格率為100%。小學(xué)“雙語(yǔ)”教師65人，其中：參加過(guò)“雙語(yǔ)”培訓(xùn)的教師64人，民靠漢教師3名，沒(méi)有參加過(guò)“雙語(yǔ)”培訓(xùn)的“雙語(yǔ)”教師81人。已取得漢語(yǔ)水平8級(jí)的教師8人，7級(jí)7人，6級(jí)23人，5級(jí)11人，4級(jí)12人，3級(jí)6人。
全鎮(zhèn)在校生4146名，其中：高中227名，初中1376名，小學(xué)2543名，其中：小學(xué)“雙語(yǔ)”班學(xué)生2543名，班級(jí)數(shù)73個(gè)。
為努力實(shí)踐“雙語(yǔ)”教學(xué)，我鎮(zhèn)從20xx年在中心小學(xué)開(kāi)設(shè)了一個(gè)“雙語(yǔ)”實(shí)驗(yàn)班，20xx年又在色根蘇蓋提小學(xué)開(kāi)設(shè)了一個(gè)“雙語(yǔ)”實(shí)驗(yàn)班。20xx年9月份認(rèn)真總結(jié)前兩年的“雙語(yǔ)”教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，“雙語(yǔ)”班教師缺少情況下?tīng)?zhēng)取縣教育局的支持，我鎮(zhèn)9所小學(xué)統(tǒng)一，從一年級(jí)開(kāi)始開(kāi)設(shè)了“雙語(yǔ)”教學(xué)。目前“雙語(yǔ)”班學(xué)生升到了小學(xué)六年級(jí)。
第一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。
一、我鎮(zhèn)始終把“雙語(yǔ)”教學(xué)工作，作為檢驗(yàn)各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任期最大政績(jī)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，努力在全鎮(zhèn)上下形成濃厚的“漢語(yǔ)”學(xué)習(xí)氣氛，扎實(shí)推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作。把“雙語(yǔ)”教學(xué)工作納入全鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核體系之中，進(jìn)一步完善了評(píng)價(jià)檢查制度，把“雙語(yǔ)”教學(xué)工作的績(jī)效與各學(xué)校評(píng)先表彰、激勵(lì)獎(jiǎng)懲相掛鉤；與干部的調(diào)動(dòng)、任用、晉級(jí)、考核相掛鉤，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的實(shí)行“一票否決”。對(duì)辦學(xué)條件改善、學(xué)生入學(xué)等工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，明確獎(jiǎng)懲制度，規(guī)定：凡沒(méi)有做好“雙語(yǔ)”教學(xué)工作的相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要評(píng)為“不合格”。
我鎮(zhèn)切實(shí)把“雙語(yǔ)”教學(xué)工作擺在重要議事日程，全面實(shí)施了“雙語(yǔ)”教學(xué)工作“一把手工程”和“帽子工程”，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、教育辦主任的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各學(xué)校的校長(zhǎng)為成員的“雙語(yǔ)”教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并相應(yīng)成立了鎮(zhèn)“雙語(yǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。規(guī)定每學(xué)期至少召開(kāi)一次“雙語(yǔ)”談?wù)摃?huì)、座談會(huì)，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取“雙語(yǔ)”教學(xué)工作推進(jìn)情況，研究“雙語(yǔ)”教學(xué)工作重大事項(xiàng)，及時(shí)解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難，并制定出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)教育系統(tǒng)“雙語(yǔ)”教師管理制度》、《xx鎮(zhèn)教育系統(tǒng)“雙語(yǔ)”教研工作制度》、《xx鎮(zhèn)教育系統(tǒng)“雙語(yǔ)”推進(jìn)實(shí)施方案》。確保了“雙語(yǔ)”教學(xué)質(zhì)量。
第二、強(qiáng)化了“雙語(yǔ)”教師隊(duì)伍
加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高民語(yǔ)教師的漢語(yǔ)水平。為努力造就一支政治堅(jiān)定、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、社會(huì)公認(rèn)的民語(yǔ)小學(xué)雙語(yǔ)教師隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)雙語(yǔ)教學(xué)，提高少數(shù)民族教育質(zhì)量。我鎮(zhèn)根據(jù)民語(yǔ)言教師超編的實(shí)際情況，有目的、有計(jì)劃、分期分批地選派學(xué)習(xí)有潛力、年富力強(qiáng)、有責(zé)任感和事業(yè)心的中青年骨干教師，參加國(guó)家和自治區(qū)、地區(qū)、縣教育局組織舉辦的各類(lèi)漢語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)、參加自治區(qū)舉辦的1——2年的脫產(chǎn)培訓(xùn)。各級(jí)教育主管部門(mén)的大力支持下22名教師正在在烏魯木齊、阿克蘇等高等院校參加培訓(xùn)，他們明年9月份畢業(yè)回到我鎮(zhèn)從事“雙語(yǔ)”教學(xué)工作。
第三、為“雙語(yǔ)”教學(xué)打好了良好的基礎(chǔ)
為了確保“雙語(yǔ)”教學(xué)工作順利開(kāi)展，積極爭(zhēng)取教育局的支持，20xx年3月份首次成立了“雙語(yǔ)”幼兒園。在各級(jí)政府的大力支持下今年重建此“雙語(yǔ)”幼兒園，又新建了3所“雙語(yǔ)”幼兒園。為改善“雙語(yǔ)”幼兒園教學(xué)條件，鎮(zhèn)黨委、政府在財(cái)力十分困難的情況下，千方百計(jì)籌措資金對(duì)全鎮(zhèn)教育事業(yè)加大了投入。
調(diào)整過(guò)程中，加大了“雙語(yǔ)”教學(xué)宣傳工作力度，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，注重校園文化氛圍的營(yíng)造，努力培育各有特色的校園精神，同時(shí)，充分利用學(xué)校黑板報(bào)、宣傳欄、廣播媒體，按照學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)，開(kāi)展了形式多樣的“雙語(yǔ)”校園文化活動(dòng)。
第五、健全規(guī)章制度，強(qiáng)化常規(guī)管理。
為貫徹落實(shí)《xx縣教育系統(tǒng)關(guān)于大力推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作的決定》要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，我鎮(zhèn)制定了《關(guān)于加強(qiáng)“雙語(yǔ)”教師管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》中對(duì)如何加強(qiáng)小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍的培養(yǎng)與培訓(xùn)，努力提高管理水平、加強(qiáng)師資隊(duì)伍和學(xué)校內(nèi)部管理、教育教學(xué)研究、加大經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件等方面提出了具體要求。在加強(qiáng)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作上，我們以漢語(yǔ)教學(xué)為突破口，積極抓好“雙語(yǔ)”教學(xué)研究工作，安排鎮(zhèn)村兩級(jí)教研組加強(qiáng)對(duì)“雙語(yǔ)”教學(xué)的研究，具體指導(dǎo)學(xué)校做好雙語(yǔ)教學(xué)的推進(jìn)工作；在學(xué)校內(nèi)部管理工作上，我們?cè)?所小學(xué)成立“雙語(yǔ)”教研組，配備民考漢或懂民語(yǔ)言的漢語(yǔ)言教師任教研組長(zhǎng)，組織以鎮(zhèn)教育辦和學(xué)校為單位開(kāi)展了多種形式的漢語(yǔ)競(jìng)賽活動(dòng)，提高學(xué)生的漢語(yǔ)聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)能力。
第六、采取對(duì)口支援和掛職掛教學(xué)習(xí)的形式，轉(zhuǎn)變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)觀念，提高民語(yǔ)教師的漢語(yǔ)水平和教學(xué)能力。
按照干部隊(duì)伍“革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”的選拔方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔政治堅(jiān)定、有開(kāi)拓精神，改革意識(shí)強(qiáng)和懂管理的漢族教育教學(xué)工作者進(jìn)入學(xué)校任書(shū)記副校長(zhǎng)或校長(zhǎng)助理，同時(shí),分期分批安排民語(yǔ)學(xué)校的副校長(zhǎng)、教務(wù)主任參加漢語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)。
今年開(kāi)始，我鎮(zhèn)組織教學(xué)質(zhì)量比較高的學(xué)校對(duì)口支援民語(yǔ)系學(xué)校，組織教學(xué)水平較高的學(xué)校數(shù)學(xué)、語(yǔ)文骨干教師到教學(xué)水平差的學(xué)校任教，以教師“結(jié)對(duì)子”的方式進(jìn)行傳、幫、帶，加強(qiáng)學(xué)校的理科教學(xué)；組織各學(xué)校跟班聽(tīng)課，以聽(tīng)課代培訓(xùn)；定期組織民語(yǔ)學(xué)校的骨干教師、有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老教師組成講師團(tuán)，去基層各個(gè)學(xué)校進(jìn)行巡回培訓(xùn)，以學(xué)科講座、公開(kāi)課、示范課、聽(tīng)課、評(píng)課等多種形式促進(jìn)民語(yǔ)教師提高漢語(yǔ)水平和使用漢語(yǔ)教學(xué)的能力。
第七、加強(qiáng)學(xué)校之間的交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)工作的均衡發(fā)展。
我鎮(zhèn)采取定期召開(kāi)“雙語(yǔ)”教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、“雙語(yǔ)”教師課堂教學(xué)調(diào)講賽和組織觀摩學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)一步推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作，20xx年組織了“雙語(yǔ)”語(yǔ)文教師預(yù)習(xí)班，各學(xué)校的“雙語(yǔ)”語(yǔ)文教師每周五下午到中心小學(xué)復(fù)習(xí)下一周要上的課，這樣提高了“雙語(yǔ)”語(yǔ)文教師課堂教學(xué)水平。
我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)每年組織舉辦全鎮(zhèn)漢語(yǔ)教師課堂教學(xué)大獎(jiǎng)賽，安排、組織各學(xué)校民語(yǔ)學(xué)校教師到中心小學(xué)雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)班觀摩學(xué)習(xí)，產(chǎn)生了很好的效果。
第一、雙語(yǔ)教學(xué)覆蓋面不斷擴(kuò)大，而教學(xué)質(zhì)量不高的問(wèn)題尤為突出。目前少數(shù)民族群眾要求接受“雙語(yǔ)”教育的強(qiáng)烈愿望與我鎮(zhèn)的漢語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量不高的矛盾很突出。
第二、“雙語(yǔ)”教師的整體水平與“雙語(yǔ)”教學(xué)工作的要求不相適應(yīng)。我鎮(zhèn)“雙語(yǔ)”教師隊(duì)伍中存在“雙語(yǔ)”教師數(shù)量少，口語(yǔ)表達(dá)能力低的現(xiàn)象。從事“雙語(yǔ)”教學(xué)的少數(shù)民族教師即使達(dá)到hsk（漢語(yǔ)水平考試）相應(yīng)等級(jí)，但漢語(yǔ)發(fā)音和書(shū)寫(xiě)基本功不過(guò)關(guān)，實(shí)際水平和等級(jí)之間還有一定差距，無(wú)法熟練地用漢語(yǔ)完成教學(xué)任務(wù)。另一方面，“雙語(yǔ)”班授課的漢族教師，懂維吾爾語(yǔ)言的不多，能流利用維語(yǔ)與學(xué)生溝通的很少，完成教學(xué)任務(wù)有一定困難。
第三、“雙語(yǔ)”教學(xué)的要求與我鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)語(yǔ)言環(huán)境不相適應(yīng)。大家都知道學(xué)習(xí)語(yǔ)言中學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)環(huán)境最重要，目前我鎮(zhèn)的維吾爾族人多，漢族人少，當(dāng)?shù)氐臐h族人也差不多會(huì)維吾爾語(yǔ)，語(yǔ)言環(huán)境比較特殊，學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)漢語(yǔ)以外，在家里、社會(huì)上沒(méi)有學(xué)習(xí)語(yǔ)言的空間，家長(zhǎng)也不懂漢語(yǔ)輔導(dǎo)不了孩子。所以很完成“雙語(yǔ)”教學(xué)任務(wù)。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家，我鎮(zhèn)將以這次檢查為新的起點(diǎn)，以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、開(kāi)拓創(chuàng)新的人文精神，以更加飽滿的激情，更加理性的思路，更加扎實(shí)的工作，強(qiáng)化師資隊(duì)伍，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)水平，全面推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作健康、持續(xù)、快速發(fā)展！
縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告 調(diào)研工作報(bào)告篇五
我校秉承黨委領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)工處、團(tuán)委指導(dǎo)的理念，切合主題，精心策劃、認(rèn)真準(zhǔn)備了此次下鄉(xiāng)活動(dòng)，并最終組建三支實(shí)踐小分隊(duì)，深入黎族自治縣對(duì)黎族人民的經(jīng)濟(jì)、文化、生活等進(jìn)行全面的調(diào)查，采用家訪、問(wèn)卷調(diào)查、宣傳畫(huà)冊(cè)、新聞報(bào)紙、文藝演出等方式積極開(kāi)展活動(dòng)面廣、影響深遠(yuǎn)的大學(xué)生科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，同時(shí)借機(jī)鍛煉自身社會(huì)實(shí)踐能力。
一、下鄉(xiāng)考察
在組織隊(duì)員召開(kāi)出發(fā)前的最后一次會(huì)議上，最終確定了本次“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐考察的路線：昌江黎族自治縣—白沙黎族自治縣—五指山市—樂(lè)東黎族自治縣—保亭黎族苗族自治縣。7月5日上午在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的致辭和歡送下，帶著學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和全院師生的期望，我們團(tuán)隊(duì)踏上下鄉(xiāng)征程，在與地方單位取得聯(lián)系后，于中午時(shí)分到達(dá)此次社會(huì)實(shí)踐的第一站昌江黎族自治縣石碌鎮(zhèn)孔車(chē)村。 帶著激動(dòng)的心情我們走進(jìn)了孔車(chē)村，放眼望去一片發(fā)展的趨勢(shì)，村容整潔，文化豐富。在村支書(shū)的帶領(lǐng)下我們來(lái)到了村委會(huì)，與村干部進(jìn)行了面對(duì)面的座談會(huì)，在座談會(huì)上我們了解到村支書(shū)助理是大學(xué)生村官，同時(shí)也了解到了孔車(chē)村的經(jīng)濟(jì)、教育、文化，當(dāng)談到教育的時(shí)候村支書(shū)很自信的告訴我們昌江中學(xué)是海南省第一個(gè)實(shí)行高中免費(fèi)、政府資助的中學(xué)。在村支書(shū)的帶領(lǐng)下我們來(lái)到黎族夫婦家中，親 身感受他們的生活狀況和民族文化，黎族人民很熱情，農(nóng)民大叔給我們送來(lái)了清甜可口的椰子，農(nóng)民大嫂拿出了她自己織的黎錦，給我們講述了黎錦的制作工藝、色彩含義和穿著場(chǎng)合，在與大叔大嫂的交流溝通中，我們獲益匪淺。借此契機(jī)，我們還了解了“三月三”的節(jié)日內(nèi)涵，“三月三”是黎族苗族人民的傳統(tǒng)節(jié)日，也稱“愛(ài)情節(jié)”。這是黎族苗族人民悼念祖先、慶賀新生、贊美生活和歌頌英雄、歌頌愛(ài)情的傳統(tǒng)佳節(jié)。在“三月三”這一天，所有的黎族、苗族人民都要聚集在一起，身著盛裝，帶著山蘭米酒、竹筒飯和粽子，各自以不同的形式慶祝節(jié)日。
車(chē)子一路南下，翻山越嶺，在經(jīng)過(guò)4小時(shí)的行程后，我們來(lái)到了第二站白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)志針村，漫山遍野的是農(nóng)民種植的橡膠樹(shù)，在與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的交談中，得知橡膠是他們的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。在和鄉(xiāng)親們聊天中，我們感受到了黎族人民的純樸和熱情好客，品嘗了白沙三寶：蜂蜜、綠茶、酸魚(yú)。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的帶領(lǐng)下，我們參觀了新農(nóng)村的建設(shè)，嶄新的農(nóng)村公路，現(xiàn)代化的住房，先進(jìn)的養(yǎng)殖和農(nóng)場(chǎng)實(shí)體。在考察過(guò)程中我們了解到橡膠樹(shù)林資源的豐富，許多品種具有良好的開(kāi)發(fā)前景，但由于歷史條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等諸多因素限制，導(dǎo)致當(dāng)?shù)叵鹉z樹(shù)沒(méi)有得到合理新老交替，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值沒(méi)有得到合理的挖掘，管理、保護(hù)方面的問(wèn)題也厄待解決。
在白沙縣度過(guò)下鄉(xiāng)的第一晚，我們?cè)缭缣ど狭巳ノ逯干降穆烦獭?lái)到五指山市我們參觀了民族博物館和民族特色商品展銷(xiāo)中心?？吹搅烁魇礁鳂拥睦桢\、作坊和生活用具，了解了黎族的五大服飾：哈方言、賽方言、杞方言、潤(rùn)方言和美孚方言服飾。五指山之行，收獲頗多。在前往樂(lè)東黎族自治縣的路上，為使本次下鄉(xiāng)更成功，我們外出計(jì)劃路線，隨機(jī)參觀了萬(wàn)沖鎮(zhèn)三柏村，與當(dāng)?shù)匕傩者M(jìn)行心與心交流，談話中了解到三柏村經(jīng)濟(jì)上的滯后、農(nóng)民能夠自給自足，年純收入不過(guò)1000元。調(diào)查中了解到，當(dāng)?shù)赜捎谏钊牒u中部，經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，加上土地缺水缺肥，稻谷收益不被看好，政府政策和醫(yī)療制度尚未完全落實(shí)到人民手中，人民渴望在在國(guó)家新政策下脫貧致富。
結(jié)束了三柏村之行，我們來(lái)到了中國(guó)香蕉之鄉(xiāng)—樂(lè)東黎族自治縣，參觀了當(dāng)?shù)氐挠栏市W(xué)。新農(nóng)村建設(shè)下的校園，教育設(shè)施完善，校園環(huán)境優(yōu)美。在學(xué)校楊老師的帶領(lǐng)下，我們來(lái)到了樂(lè)東縣保定村。當(dāng)?shù)乩习傩蘸苁菬崆?，送?lái)了黎族人民自釀的糯米酒。溝通中，我們與黎族人民對(duì)起了山歌，跳起了舞蹈。黎族人民給我們講述了《搖籃曲》歌詞含義是黎族青年長(zhǎng)大后，用箭打獵，謀生和孝敬父母。在與一位經(jīng)歷過(guò)“紋面”風(fēng)俗阿婆的交流中，她給我們講述了“紋面”的來(lái)歷?！凹y面”是舊時(shí)黎族婦女的重要特性之一。有關(guān)“紋面”的來(lái)歷，有三種說(shuō)法，一是“紋面”是一種圖騰，是愛(ài)美的表現(xiàn)；二是“紋面”是因?yàn)槎惚苻r(nóng)奴主搶霸而不得已自殘行為；三是“紋面”是農(nóng)奴主為辨別家奴而強(qiáng)行打上的標(biāo)記。四是“紋面”是黎族女兒的標(biāo)志，有死后認(rèn)祖之用。第四種說(shuō)法，是最接近現(xiàn)代說(shuō)法的。告別樂(lè)東人民，我們計(jì)劃去保亭黎族苗族自治縣。但因天氣和路途等原因，最終還是放棄了保亭站。“三下鄉(xiāng)”少數(shù)民族調(diào)研路線基本完成，調(diào)研回來(lái)，留給我們無(wú)盡的是對(duì)黎族文化的探索和追求。
二、新政策、新形勢(shì)下建設(shè)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育和醫(yī)療的模式
1、新政策、新形勢(shì)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得的突出成就
（1）普及機(jī)械化生產(chǎn)，取代手化勞動(dòng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成倍翻漲。
從古至今，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從未脫離過(guò)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工具的變革。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的永恒動(dòng)力，它改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改變了農(nóng)業(yè)資源利用方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而增加了農(nóng)民的收入。機(jī)械化生產(chǎn)，必將加速社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
（2）農(nóng)場(chǎng)劃分不同實(shí)體，改變分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，集中資金和技術(shù)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不足在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式單一、分散，加之資金短缺、技術(shù)落后，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏規(guī)模效應(yīng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，農(nóng)民增收緩慢。在新政策、新形勢(shì)下，白沙縣牙叉鎮(zhèn)人民積極探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的道路。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上，率先運(yùn)用工業(yè)化理念，并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣G茶工藝和橡膠工藝，走出了一條農(nóng)民脫貧致富的發(fā)展道路。
（3）興辦農(nóng)家樂(lè)，發(fā)展綠色觀光農(nóng)業(yè)。
白沙縣細(xì)水鄉(xiāng)花道下村是一個(gè)深入大山深處、地廣人稀，常住人口只有134口人的小村莊，橡膠種植是該村主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。雖然人口少，但是該村卻十分重視林業(yè)的發(fā)展。深遠(yuǎn)幽靜、枝繁葉茂的大山，加之清澈見(jiàn)底的南渡江水，無(wú)愧于山清水秀一詞。
縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告 調(diào)研工作報(bào)告篇一
（一）運(yùn)維檢修管理
1、10kv線路故障停運(yùn)率調(diào)研：
（1）截至20xx年底，供電所在運(yùn)10kv配電線路97條、總長(zhǎng)度1176km。配電線路分段共519段、聯(lián)絡(luò)率55%；電纜化率11%、絕緣化率92%。
（2）配電線路20xx年全年堅(jiān)持周巡視計(jì)劃，做到巡視全覆蓋。全年無(wú)線路重過(guò)載情況發(fā)生；20xx年、20xx年配網(wǎng)運(yùn)行故障情況：發(fā)生重合失敗故障61條次，重合成功故障139條次.線路發(fā)生遙測(cè)突變?yōu)?故障27條次。按照故障原因分析，20xx年，用戶原因118次、占51.9%；外力因素44次、占19.3%；設(shè)備本體28次、占12.8%；自然因素37次、占16.3%。
2、鳥(niǎo)窩、樹(shù)木及外力破壞情況，電力設(shè)施保護(hù)管理情況：
（1）局部絕緣化治理。一力實(shí)施帶電作業(yè)及綜合檢修，對(duì)縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路等設(shè)備裸露點(diǎn)，具備帶電作業(yè)條件的，積極通過(guò)帶電作業(yè)方式實(shí)施局部絕緣化；對(duì)線路及重點(diǎn)區(qū)段需停電治理的，結(jié)合線路停電，實(shí)施綜合檢修，確保檢修后線路局部絕緣化治理完成率100%。二是積極推廣新技術(shù)應(yīng)用，應(yīng)用高絕緣自融帶、導(dǎo)線絕緣護(hù)套及局部封包、全密封型隔離刀閘等技術(shù)措施針對(duì)性治理。
（2）通道標(biāo)準(zhǔn)化治理。一是積極爭(zhēng)取地方政府政策支持，建立電力通道安全防護(hù)機(jī)制，與園林、規(guī)劃等部門(mén)達(dá)成協(xié)議，通過(guò)移栽、限定樹(shù)種等方式，減少新建電力通道樹(shù)線矛盾隱患。二是對(duì)縣城區(qū)現(xiàn)有樹(shù)線矛盾，固化修剪標(biāo)準(zhǔn)及周期，采取外委等方式，實(shí)現(xiàn)樹(shù)木修剪模式化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是對(duì)農(nóng)村線路防護(hù)區(qū)內(nèi)超高樹(shù)木，落實(shí)屬地運(yùn)維責(zé)任，加大樹(shù)線矛盾危害宣傳、采用噴漆提醒等措施，積極做好民事協(xié)調(diào)，簽訂砍伐協(xié)議，避免造成投訴。四是建立縣城區(qū)線路通道網(wǎng)格化巡視機(jī)制，與熱力、通信等單位配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，共查共防。
（3）防雷差異化治理。一是深化雷擊故障分析，對(duì)雷擊設(shè)備損壞、導(dǎo)線斷線要建立重點(diǎn)隱患檔案。二是開(kāi)展接地電阻普測(cè)及防雷技術(shù)措施普查，摸清線路防雷現(xiàn)狀，及時(shí)完成接地電阻治理，結(jié)合綜合檢修進(jìn)行避雷器周期輪換。三是制定差異化防雷技術(shù)措施，應(yīng)用過(guò)電壓保護(hù)器、防雷絕緣子、防雷金具、防雷地線改造等技術(shù)措施，提高防雷水平。
（4）非計(jì)停發(fā)生率調(diào)研
上級(jí)線路故障及接地試?yán)斐傻姆怯?jì)停共計(jì)27條次。
（5）公用配變過(guò)載率調(diào)研：
無(wú)配變過(guò)載情況
（6）低壓客戶電壓越限率調(diào)研：
造成供電所分析低壓越限情況主要原因?yàn)槿?xiàng)不平衡及供電半徑過(guò)長(zhǎng)。
（7）配網(wǎng)改造情況：公司20xx年儲(chǔ)備項(xiàng)目共計(jì)12個(gè)包、50個(gè)單體項(xiàng)目，資金3917.99萬(wàn)元。項(xiàng)目規(guī)模：新建10千伏架空線路43.29千米，電纜線路7.21千米，新建0.4千伏架空線路74.45千米，電纜線路5.76千米，配變?nèi)萘?2.2mva，柱上開(kāi)關(guān)23臺(tái)。
（8）生產(chǎn)類(lèi)投訴：供電所運(yùn)檢類(lèi)投訴共29次。
（二）營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)管理
1、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)投訴治理：
（1）總體投訴情況
20xx年至20xx年3月份，公司共計(jì)受理客戶投訴72件。營(yíng)業(yè)投訴16件，其中反映業(yè)擴(kuò)報(bào)裝4件，抄表催費(fèi)4件，用電變更3件，電價(jià)電費(fèi)5件。服務(wù)投訴4件，反映營(yíng)業(yè)廳人員服務(wù)行為。供電質(zhì)量投訴32件，其中反映頻繁停電問(wèn)題29件，電壓質(zhì)量問(wèn)題3件。電網(wǎng)建設(shè)投訴4件，反映施工人員服務(wù)規(guī)范問(wèn)題。停送電投訴16件，其中反映搶修服務(wù)問(wèn)題13件，停電問(wèn)題3件。
（2）營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)類(lèi)投訴分析
通過(guò)對(duì)發(fā)生投訴進(jìn)行分析，其問(wèn)題根源主要有以下幾點(diǎn)：
一是電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱，雷雨大風(fēng)等惡劣天氣較多，因頻繁停電引起客戶不滿；未徹底改造臺(tái)區(qū)占比較大，部分臺(tái)區(qū)存在低電壓?jiǎn)栴}，特別在負(fù)荷高峰期尤其明顯，電器不能正常使用引發(fā)客戶投訴。
二是地處中心城區(qū)，95598話務(wù)量大，客戶維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，易產(chǎn)生投訴問(wèn)題。
三是用心服務(wù)意識(shí)不到位。工作人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏溝通技巧，易引發(fā)客戶誤解。
三是工作責(zé)任心不強(qiáng)。催費(fèi)方式不合理、搶修不及時(shí)、回答客戶用電咨詢不全面、與用戶溝通不及時(shí)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
四是業(yè)務(wù)技術(shù)不熟練，與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)。部分工作人員特別是農(nóng)電用工業(yè)務(wù)素質(zhì)與客戶導(dǎo)向型服務(wù)的要求還有較大差距。
五是辦事環(huán)節(jié)繁瑣，部門(mén)之間缺少相互協(xié)調(diào)?？蛻舴从硢?wèn)題后，處理過(guò)程繁瑣，甚至出現(xiàn)互相推諉搪塞現(xiàn)象。
六是投訴管控壓力傳遞不到位，尤其是與客戶直接打交道的農(nóng)電工對(duì)于加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)預(yù)防投訴的意識(shí)還沒(méi)落實(shí)到位。
2.市場(chǎng)及業(yè)擴(kuò)問(wèn)題：
（1）市場(chǎng)開(kāi)拓情況
目前供電所市場(chǎng)開(kāi)拓前景較好，客戶可選供電方單一，不存在增量配電市場(chǎng)隱患；部分供電所轄區(qū)高新區(qū)區(qū)域，園區(qū)管理單位對(duì)增量市場(chǎng)興趣較大，一直積極爭(zhēng)取，目前售電公司申請(qǐng)已報(bào)省發(fā)改委，就此事我公司已多次與園區(qū)管委會(huì)（園區(qū)行政管理單位）溝通，園區(qū)在明知我公司布點(diǎn)的情況下，仍積極申報(bào)售電公司，因此若受電公司申請(qǐng)成功，對(duì)后期我公司在此范圍內(nèi)的市場(chǎng)開(kāi)拓影響較大。
（2）業(yè)擴(kuò)受限情況
目前針對(duì)轄區(qū)內(nèi)業(yè)擴(kuò)受限的問(wèn)題，如?？菩略从邢挢?zé)任公司新增電源的申請(qǐng)等，我公司通過(guò)電網(wǎng)配套項(xiàng)目包，投資近20xx萬(wàn)元，從就近變電站新架電纜線路至客戶紅線外，有效解決了客戶接入受限問(wèn)題，與此同時(shí)，優(yōu)先對(duì)布點(diǎn)空白區(qū)及受限區(qū)進(jìn)行改造，務(wù)必保證客戶無(wú)障礙接入。客戶對(duì)當(dāng)前業(yè)擴(kuò)報(bào)裝效率表示滿意。另外，不存在體外流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。
三、指標(biāo)工作針對(duì)性措施
（一）運(yùn)維檢修管理
1、充分利用各級(jí)調(diào)壓手段進(jìn)行調(diào)壓：
對(duì)于變電站有載調(diào)壓主變壓器分接頭，按照電壓曲線并結(jié)合無(wú)功出力情況及時(shí)調(diào)整。配電變壓器分接頭的調(diào)整，根據(jù)低壓網(wǎng)運(yùn)行及電壓情況，由供電所及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；變壓器分接頭的調(diào)整及調(diào)整前后的電壓變化等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)登記。對(duì)變壓器分接開(kāi)關(guān)進(jìn)行了調(diào)整，保證了變壓器出口電壓合格。
2、優(yōu)化無(wú)功補(bǔ)償
按照分層分區(qū)無(wú)功就地平衡的原則，在綜合考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上，合理確定電壓無(wú)功設(shè)備選型、補(bǔ)償容量、補(bǔ)償方式和安裝位置等，開(kāi)展無(wú)功優(yōu)化補(bǔ)償建設(shè)。選用自動(dòng)分組投切的無(wú)功補(bǔ)償裝置，實(shí)現(xiàn)配電臺(tái)區(qū)無(wú)功就地平衡。
3、精益運(yùn)行管理和需求側(cè)管理
“低電壓”在線監(jiān)測(cè)電壓充分利用具備電壓質(zhì)量監(jiān)測(cè)功能的儀器、儀表和技術(shù)手段，建立健全電壓質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，配變、客戶端電壓數(shù)據(jù)的及時(shí)監(jiān)測(cè)與采集，確保電壓質(zhì)量監(jiān)控有序，治理有效。在完善電壓監(jiān)測(cè)儀為基礎(chǔ)的電壓監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的情況上，充分利用調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)等電壓數(shù)據(jù)采集功能，推廣應(yīng)用智能電表等具備電壓數(shù)據(jù)采集功能的儀器、儀表，作為電壓質(zhì)量監(jiān)測(cè)的補(bǔ)充，建立健全覆蓋各電壓等級(jí)電網(wǎng)的電壓質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)電壓質(zhì)量的及時(shí)監(jiān)測(cè)與掌控，并有針對(duì)性的采取措施治理存在的電壓質(zhì)量問(wèn)題。
（二）營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)管理
1、投訴管控措施
一是狠抓責(zé)任落實(shí)。把投訴管控列入各單位一把手工程，主要負(fù)責(zé)人高度重視，親自部署調(diào)度，清楚掌握本單位投訴管控的目標(biāo)和存在癥結(jié)，做到心中有數(shù)、督導(dǎo)有力、整改有效。
二是狠抓規(guī)范管理。讓客戶用上效率電，業(yè)擴(kuò)服務(wù)以“無(wú)條件接入”“限時(shí)辦結(jié)”為原則。讓客戶用上滿意電，窗口服務(wù)嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)規(guī)范”“兩本手冊(cè)”等模板化管理要求，展現(xiàn)良好服務(wù)形象。
三是狠抓人員培訓(xùn)。一線員工素質(zhì)的高低會(huì)直接影響投訴事件的發(fā)生。進(jìn)一步強(qiáng)化員工服務(wù)意識(shí)，時(shí)刻保持“處理不好就是投訴”的緊迫感，用心細(xì)致開(kāi)展供電服務(wù)，盡最大可能幫助客戶解決供電需求。提高服務(wù)技能，借助班組大講堂，通過(guò)崗位練兵、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答、模擬演練、考核問(wèn)責(zé)等多種形式，提高員工工作技能。掌握防范投訴技巧，避免現(xiàn)場(chǎng)工作人員無(wú)意識(shí)的行為或說(shuō)話方式，成為引發(fā)客戶投訴的導(dǎo)火索，學(xué)會(huì)研判客戶意向，及時(shí)化解客戶不滿情緒，防范投訴事件發(fā)生。
四是狠抓總結(jié)改進(jìn)。各單位對(duì)投訴客戶建立敏感信息檔案，設(shè)立專(zhuān)責(zé)人實(shí)行一對(duì)一的關(guān)懷服務(wù)。定期組織召開(kāi)投訴分析會(huì)議，對(duì)投訴多發(fā)問(wèn)題討論制定整改措施，典型問(wèn)題組織“班組大講堂”進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，避免同類(lèi)問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。
2、電力市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃
我公司轄區(qū)地處勝利油田腹地，油田及地方電網(wǎng)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，并列運(yùn)行。供電環(huán)境較為復(fù)雜。但隨著近年來(lái)一系列的大型技改及村居改造，我公司電網(wǎng)日益堅(jiān)強(qiáng)，加之油田電網(wǎng)以生產(chǎn)用電為主，供電可靠性較差，我公司逐步取得了包括油田單位及職工的認(rèn)可，油井報(bào)裝及網(wǎng)鉆用電逐漸增多。但網(wǎng)鉆存在時(shí)間短，用電量大的特點(diǎn)，往往半個(gè)月左右完成所有作業(yè)，但由于施工方及接收單位屬于不同的企業(yè)實(shí)體，相應(yīng)的報(bào)裝手續(xù)很難完成，因此我公司無(wú)法正常受理，錯(cuò)失了一部分市場(chǎng)，建議在以后的工作中，能考慮一下此類(lèi)報(bào)裝客戶。
3、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理措施
嚴(yán)格按照新下達(dá)的《業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理辦法》開(kāi)展業(yè)擴(kuò)管理工作，全面推行擴(kuò)報(bào)裝“契約式”服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)擴(kuò)資料管理，供用電合同簽訂率、業(yè)擴(kuò)資料與營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)符合度100%；新裝、增容客戶檔案中電價(jià)、行業(yè)、容量、力調(diào)等重要參數(shù)準(zhǔn)確率100%，高壓業(yè)擴(kuò)平均接電時(shí)長(zhǎng)同比縮短5個(gè)工作日。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的問(wèn)題
1、部分供電所場(chǎng)所陳舊，面積不足，功能區(qū)域不健全。部分供電所辦公場(chǎng)所建設(shè)年份久遠(yuǎn)，房屋年久失修，存在一定的安全隱患；還有供電所目前租賃的辦公場(chǎng)所條件簡(jiǎn)陋，無(wú)法滿足正常生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的需要，且由于房屋產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，難以對(duì)租賃辦公場(chǎng)所進(jìn)行整體裝修改造，一定程度上影響了供電服務(wù)形象。
2、辦公樓及其附屬設(shè)施建設(shè)未統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)用不夠規(guī)范。目前，供電所沒(méi)有24小時(shí)自動(dòng)售電營(yíng)業(yè)廳，隨著智能表的逐步推廣應(yīng)用，需盡快增加24小時(shí)自動(dòng)售電營(yíng)業(yè)廳為用戶提供便捷服務(wù)，滿足用戶快速增長(zhǎng)的服務(wù)需求。
3、“五小”場(chǎng)所設(shè)置不齊全，建設(shè)不到位，難以保證供電所人員生產(chǎn)生活需要。供電所應(yīng)具備生活需要的廚房餐廳、浴室、宿舍、活動(dòng)室、小菜園等，而目前部分供電所與標(biāo)準(zhǔn)差距較大。另外，部分供電所辦公取暖、降溫、用水存在一定困難，供電所人員的工作生活條件比較艱苦。
（二）配套裝備方面存在的問(wèn)題
1、搶修車(chē)輛不足。根據(jù)規(guī)定，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所至少配置一輛服務(wù)搶修車(chē)輛，電量超過(guò)4000萬(wàn)千瓦時(shí)（或服務(wù)用戶超過(guò)1.5萬(wàn)戶、或供電服務(wù)半徑大于25公里）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所應(yīng)配置兩輛以上服務(wù)搶修車(chē)輛。我公司配備兩輛及以上搶修車(chē)的供電所目前沒(méi)有。同時(shí)，分散搶修服務(wù)的模式造成供電所搶修服務(wù)車(chē)輛實(shí)際利用效率較低，抄表催費(fèi)、低壓居民用戶搶修、報(bào)修服務(wù)多采取農(nóng)電工駕駛自有摩托車(chē)的方式并且管理不規(guī)范，存在極大交通安全風(fēng)險(xiǎn)。
2、供電所安全工器具、備品備件配備不齊全、管理不規(guī)范，一定程度上影響了搶修時(shí)限及服務(wù)質(zhì)量。供電所人員著裝不統(tǒng)一，辦公設(shè)施陳舊破損、配置數(shù)量不足、配置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一定程度上影響了基層供電服務(wù)形象。
3、信息化水平較低。供電所微機(jī)配置數(shù)量雖然達(dá)到了國(guó)家電網(wǎng)公司要求（管理人員、營(yíng)業(yè)窗口每人一臺(tái)），但是部分供電所的微機(jī)性能老化，不能適應(yīng)正常工作要求，供電所管理人員微機(jī)應(yīng)用尤其是95598等管理系統(tǒng)應(yīng)用水平較低。部分供電所未安裝視頻會(huì)議系統(tǒng)，不能實(shí)現(xiàn)雙向視頻、遠(yuǎn)程培訓(xùn)及窗口監(jiān)督功能。
（三）供電所人員方面存在的問(wèn)題
1、供電所管理人員不足。部分供電所管理人員及技能人員比較緊缺，一定程度上影響了供電所各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展及管理水平的持續(xù)提升。
2、供電所專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足。目前，供電所配電運(yùn)行維護(hù)、搶修服務(wù)工作主要委托光明電力服務(wù)公司的農(nóng)電用工來(lái)承擔(dān)，農(nóng)電用工平均年齡較大，逐漸無(wú)法從事高強(qiáng)度電網(wǎng)檢修搶修等外線作業(yè)，而受人員入口限制，專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)跟不上，出現(xiàn)斷檔斷層現(xiàn)象。農(nóng)電用工文化水平低，對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的接受能力較差，特別是當(dāng)前營(yíng)銷(xiāo)生產(chǎn)工作信息化程度高、科技含量高，供電所人員素質(zhì)及技能很難適應(yīng)越來(lái)越高的管理和服務(wù)要求。
3、農(nóng)電工管理問(wèn)題。一是農(nóng)電用工雖然都簽訂了明確的用工合同，但出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)大多還是由企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任，委托協(xié)議所明確的雙方權(quán)利義務(wù)，沒(méi)有得到真正的履行。二是農(nóng)電工薪酬待遇較低，人才流失嚴(yán)重，影響工作的正常開(kāi)展。三是農(nóng)電用工的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，平均知識(shí)水平較低，極易發(fā)生不穩(wěn)定事件和上訪事件。
（四）綜合管理方面存在的問(wèn)題
1、供電所管理關(guān)系未有效理順，制度繁雜。一是“三集五大”改革后，供電所的綜合管理隸屬營(yíng)銷(xiāo)部（客戶服務(wù)中心），但在安全、運(yùn)維、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)及民事協(xié)調(diào)、線路走廊清理等工作要接受多個(gè)部門(mén)的管理，造成很多工作不是重復(fù)安排，就是形成管理空擋。二是供電所有關(guān)的管理制度、檔案資料品種繁雜，各專(zhuān)業(yè)之間不能相互共享，星級(jí)、全能型、班組建設(shè)供電所資料等多種資料并存，針對(duì)一項(xiàng)工作，每個(gè)專(zhuān)業(yè)部室設(shè)計(jì)的調(diào)查方式、調(diào)查表格不一致，重復(fù)性工作較多。
2、各供電所管理差距較大。我公司供電所硬件投入，人力配置，業(yè)務(wù)規(guī)模管理等方面存在差距，較大的影響了供電所綜合水平。同時(shí)“小而全”的管理模式，供電所擔(dān)負(fù)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)方面任務(wù)，工作面廣、范圍大、涉及內(nèi)容多，但是由于目前供電所結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題嚴(yán)重，供電所在全面落實(shí)管理要求方面存在較大差距。
（五）生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)方面存在的問(wèn)題
1、供電所生產(chǎn)運(yùn)行管理不到位?，F(xiàn)供電所農(nóng)電工大多擔(dān)負(fù)營(yíng)業(yè)值班與配電檢修雙重工作任務(wù)，農(nóng)電工人數(shù)少，人均管理線路長(zhǎng)度較大，同時(shí)缺少有效監(jiān)督管理機(jī)制，日常設(shè)備巡視、檢修和缺陷管理工作未有效開(kāi)展，存在較大安全隱患。
2、報(bào)修服務(wù)問(wèn)題多。一是表后部分電力設(shè)施屬用戶資產(chǎn)，屬于供電所有償服務(wù)范圍之內(nèi)，但是供電所在開(kāi)展表后部分電力設(shè)施報(bào)修服務(wù)時(shí)，多數(shù)用戶對(duì)有償服務(wù)工作不理解、不配合，造成有些報(bào)修服務(wù)無(wú)法正常開(kāi)展。二是由于表后部分用戶電力設(shè)施缺少正常的更換維修機(jī)制，故障多，報(bào)修服務(wù)數(shù)量多，占用了供電所大量的精力，一旦遇到高溫、寒冷或雷雨大風(fēng)惡劣天氣，供電所無(wú)法保證全部在時(shí)限之內(nèi)給所有用戶提供搶修服務(wù)，容易造成用戶投訴；三是由于表后用戶電力設(shè)施報(bào)修服務(wù)比較分散，對(duì)于撥打95598報(bào)修電話之外的報(bào)修服務(wù)工作，供電所無(wú)法有效監(jiān)控，容易造成農(nóng)電用工干私活、亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
3、與地方政府協(xié)調(diào)壓力大。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域改造、修路等引起高低壓線路路徑遷移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)把該項(xiàng)工作作為政治任務(wù)壓給供電所，而這些工作作為供電所根本無(wú)力承擔(dān)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公司職能部門(mén)之間上下協(xié)調(diào)壓力大。二是按照屬地負(fù)責(zé)的原則，電網(wǎng)建設(shè)民事協(xié)調(diào)、過(guò)境線路走廊清理、行風(fēng)評(píng)議等工作作為重點(diǎn)任務(wù)需供電所去完成，工作開(kāi)展難度大。三是供電所管理費(fèi)用比較緊張，訂閱報(bào)紙及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的各種任務(wù)費(fèi)用缺少費(fèi)用來(lái)源，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村兩委的工作聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)越來(lái)越不順暢。
我公司認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市公司工作要求，深入實(shí)施供電所星級(jí)化管理，以供電所全能型管理為主線，以爭(zhēng)創(chuàng)省、市公司示范化供電所為載體，以供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)為抓手，突出抓好規(guī)范化管理，加大硬件設(shè)施投入，全面改善供電所辦公環(huán)境，提升綜合管理水平。
1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實(shí)用化的原則，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能設(shè)計(jì)、標(biāo)志標(biāo)識(shí)和物品配置，結(jié)合供電所的地理位置、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、機(jī)構(gòu)設(shè)置、供電規(guī)模等研究制定建設(shè)模式，將供電所建設(shè)改造納入縣公司小型基建規(guī)劃，分期分批建設(shè)改造，努力建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完備、設(shè)施先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。
2、規(guī)范配套裝備管理。規(guī)范便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置，統(tǒng)一上墻圖版宣傳，實(shí)現(xiàn)定置管理，提高辦公微機(jī)配置標(biāo)準(zhǔn)，提升信息化水平和工作效率，補(bǔ)充供電所搶修車(chē)輛、備品備件和安全工器具，提升應(yīng)急搶修能力和為民服務(wù)水平。
3、加強(qiáng)供電所專(zhuān)業(yè)化管理。結(jié)合三集五大體系改革，健全完善相關(guān)制度，明確各職能部室分工，加強(qiáng)對(duì)供電所的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作，同時(shí)發(fā)揮光明電力服務(wù)公司人員的管理作用，促進(jìn)供電所專(zhuān)業(yè)化管理水平大幅提高。
4、開(kāi)展供電所典型剖析工作。選取基礎(chǔ)相對(duì)薄弱且具有代表意義的供電所，從基礎(chǔ)管理、安全生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、人才隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行全面剖析，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定提升措施。公司組織各專(zhuān)業(yè)部室，深入供電所，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督，全面提升綜合管理水平。
5、加大指導(dǎo)力度，消除短板培育亮點(diǎn)。全面研究整改供電所管理中亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題，督導(dǎo)各供電所結(jié)合自身實(shí)際，提煉總結(jié)工作中的特色亮點(diǎn)，排查工作中的短板，制定亮點(diǎn)培育和問(wèn)題整改里程碑計(jì)劃，公司將進(jìn)行階段性督導(dǎo)，結(jié)果納入年終供電所評(píng)比，促進(jìn)供電所整體水平提升。
6、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。結(jié)合電力服務(wù)公司建設(shè)，研究制定規(guī)范的農(nóng)電用工退出機(jī)制，建立完善科學(xué)的農(nóng)電用工薪酬福利制度，暢通農(nóng)電用工職業(yè)發(fā)展通道，有效穩(wěn)定農(nóng)電人才隊(duì)伍。同時(shí)進(jìn)一步整合現(xiàn)有人力資源，充實(shí)基層站所力量，發(fā)揮管理效能，完善培訓(xùn)體系，加大培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)電工工作能力和綜合素質(zhì)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升整體水平。
7、加強(qiáng)供電所評(píng)價(jià)研究。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善供電所營(yíng)銷(xiāo)生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)制度，優(yōu)化工作流程，整合各種管理資料。重點(diǎn)落實(shí)好公司生產(chǎn)、運(yùn)維、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)方面的工作要求，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，推進(jìn)供電所規(guī)范化建設(shè)。
8、加大農(nóng)網(wǎng)改造與運(yùn)行管理力度。進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)布局，著力解決農(nóng)村配變高耗能、線路超半徑等問(wèn)題，全面提升供電兩率水平。常態(tài)化開(kāi)展線路設(shè)備定期巡視、檢修和消缺工作，及時(shí)消除安全隱患，提高供電質(zhì)量。
9、增加科技投入。提升農(nóng)電信息化管理水平，加快建立統(tǒng)一的配電運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，積極推廣自動(dòng)化抄表，合理構(gòu)建銀行代扣、無(wú)線代收等新型農(nóng)村繳費(fèi)體系，節(jié)約供電所在日常設(shè)備運(yùn)維、抄表收費(fèi)中投入的人力物力，提高工作效率。
縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告 調(diào)研工作報(bào)告篇二
扶貧工作的主要成效
近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持 真扶貧、扶真貧 ，以實(shí)施 三大工程 為載體，不斷推進(jìn)扶貧工作，取得明顯成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，不斷推進(jìn)扶貧工作
市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會(huì)明確提出，要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問(wèn)題擺上重要議事日程，積極推進(jìn)貧困戶脫貧致富奔小康進(jìn)程。20xx年9月，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》;12月，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年，市委1號(hào)文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，尤其是20xx、20xx年分別出臺(tái)了市委1號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，有力地推動(dòng)了我市農(nóng)村扶貧工作。同時(shí)，市政府還出臺(tái)了《麗水市發(fā)展來(lái)料加工業(yè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，市人行、市財(cái)政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見(jiàn)》。這一系列文件的出臺(tái)，明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措，對(duì)指導(dǎo)我市扶貧工作，確保扶貧實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。
因地制宜，狠抓 三大工程 ，不斷深化扶貧工作
全市各級(jí)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，結(jié)合本地實(shí)際，以欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，增加農(nóng)民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過(guò)實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，到20xx年底，全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達(dá)到100%，等級(jí)公路通村率達(dá)到81.9%，通村公路路面硬化率達(dá)到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達(dá)到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達(dá)到58.74%;實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)和高中段免收學(xué)費(fèi)、代管費(fèi);積極實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵(lì)和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過(guò)實(shí)施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚，從20xx-20xx年底，全市已累計(jì)建立下山移民小區(qū)166個(gè)、點(diǎn)189個(gè)，安置下山遷移農(nóng)民3.78萬(wàn)戶、14.28萬(wàn)人。采取多種措施，積極實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底，年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬(wàn)人減少到8.5萬(wàn)人，凈減9.6萬(wàn)人，加上4萬(wàn)低保人口，全市低收入農(nóng)戶脫貧或達(dá)到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4373元，比上年增長(zhǎng)13%，增加504元，處于歷史最好水平。
部門(mén)協(xié)作，結(jié)對(duì)幫扶，不斷促進(jìn)扶貧工作
部門(mén)各盡其職，深化項(xiàng)目引導(dǎo)，增加農(nóng)民收入。5年來(lái)，全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目2580個(gè)，投入開(kāi)發(fā)資金5.57億元，各級(jí)財(cái)政扶持資金7269.8萬(wàn)元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬(wàn)畝，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家，成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社224家，覆蓋行政村1441個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶11.7萬(wàn)戶。全面實(shí)施 一戶一策一干部 和 一村一計(jì)一部門(mén) 幫扶機(jī)制，通過(guò)單位結(jié)對(duì)村、干部結(jié)對(duì)戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年，全市31421名干部結(jié)對(duì)33761戶低收入農(nóng)戶，資助資金1217.4萬(wàn)元，幫扶項(xiàng)目10590個(gè)，項(xiàng)目資金2032萬(wàn)元。同時(shí)，不斷深化 六個(gè)雙百 活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶20xx年，百家民營(yíng)企業(yè)扶百村結(jié)對(duì)幫扶115個(gè)村，落實(shí)幫扶資金1369萬(wàn)元。1055家文明單位與940個(gè)村結(jié)對(duì)，落實(shí)幫扶資金533萬(wàn)元。55名僑胞、27個(gè)僑團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶76個(gè)村，共捐資761萬(wàn)元。青田縣還開(kāi)展 百個(gè)僑團(tuán)助百村 千名華僑扶千戶 活動(dòng)，共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶，共落實(shí)幫扶資金81.2萬(wàn)元。
存在的主要問(wèn)題
通過(guò)幾年來(lái)不懈的努力，全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步重視和關(guān)注。
制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后，不少己年久失修，制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小，資金實(shí)力弱，再加上技術(shù)、人才等方面因素制約，專(zhuān)業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高，粗放經(jīng)營(yíng)的多，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益低，帶動(dòng)作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力不足，難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠，低收入農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)信息和市場(chǎng)行情缺乏了解，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場(chǎng)對(duì)接，加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務(wù)供給能力不強(qiáng)，影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級(jí)組織自我發(fā)展能力較弱，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，無(wú)法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。
制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 ， 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來(lái)，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個(gè)： 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，離開(kāi)土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過(guò)年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點(diǎn)油鹽錢(qián) 的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，他們的商品意識(shí)、科技意識(shí)和市場(chǎng)開(kāi)拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響，一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣，部分農(nóng)民接受科技知識(shí)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴(yán)重，具有強(qiáng)烈的依賴性。過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)施 送錢(qián)、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會(huì)救濟(jì)度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進(jìn)。一是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強(qiáng)調(diào)的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強(qiáng)調(diào)加大資金投入、發(fā)展項(xiàng)目等等，對(duì)于樹(shù)立自強(qiáng)自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對(duì)癥下藥、分類(lèi)指導(dǎo)。有些扶貧資金、項(xiàng)目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機(jī)關(guān)干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對(duì)不同類(lèi)型貧困戶缺乏有針對(duì)性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上，包括低收入農(nóng)戶、低保對(duì)象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的，但這類(lèi)情況在一些地方仍把他們列入扶貧對(duì)象，以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。一是資金投入不足，誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中，生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差，致富門(mén)路缺，原始積累少，而異地轉(zhuǎn)移成本較高，農(nóng)民除了政府補(bǔ)助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費(fèi)用，特別是低收入農(nóng)戶難以承擔(dān)，導(dǎo)致部分下山移民負(fù)債。又如康莊工程對(duì)村級(jí)配套資金要求較高，我市地處高山的村級(jí)經(jīng)濟(jì)一般都較薄弱，有的村由于實(shí)施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù)，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門(mén)檻高，受益難。據(jù)了解，近年來(lái)中央、省、市各級(jí)財(cái)政投入對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門(mén)，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項(xiàng)目資金都是以 以獎(jiǎng)代補(bǔ) 的形式下發(fā)或申請(qǐng)條件要求較高，而低收入農(nóng)戶由于無(wú)資金、無(wú)能力進(jìn)行啟動(dòng)實(shí)施，根本無(wú)法爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項(xiàng)目不尊重群眾意愿和不切合實(shí)際，有的地方農(nóng)民想做的項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)沒(méi)有規(guī)劃，就不能申請(qǐng)扶持資金，而部門(mén)規(guī)劃的項(xiàng)目不一定適合在當(dāng)?shù)貙?shí)施，但為爭(zhēng)取資金又必須申報(bào)，最終效益不好。三是低保擴(kuò)面工作有待于進(jìn)一步完善。低保 提標(biāo)擴(kuò)面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問(wèn)題。但 提標(biāo)擴(kuò)面 下達(dá)比例指標(biāo)也帶來(lái)了一些新的問(wèn)題。一是低保對(duì)象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的，造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)政困難，配套資金難落實(shí)，對(duì)這項(xiàng)工作的積極性不高，出現(xiàn)落實(shí)不到位情況。
扶貧的機(jī)構(gòu)、力量有待加強(qiáng)。一是扶貧的主管機(jī)構(gòu)不健全。目前市本級(jí)和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒(méi)有獨(dú)立(青田、云和除外)，大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公，而且辦公室沒(méi)有專(zhuān)職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開(kāi)展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門(mén)協(xié)作，但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動(dòng)員上比較有效，在資金和項(xiàng)目的管理上部門(mén)間的協(xié)作明顯不足，形成職能部門(mén)單打獨(dú)斗的局面，沒(méi)有很好地將部門(mén)的資源、資金整合運(yùn)用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個(gè)方面又都出現(xiàn)資金缺口、項(xiàng)目效益不明顯的問(wèn)題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機(jī)制，降低了扶貧的效率。
對(duì)策與建議
理清思路，加強(qiáng)扶貧工作的針對(duì)性
各級(jí)黨委、政府要在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹實(shí)施市委[20xx]1號(hào)文件的同時(shí)，進(jìn)一步理清扶貧工作思路，把扶貧開(kāi)發(fā)看作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)，抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開(kāi)發(fā)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對(duì)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入，努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件，為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。
二是狠抓農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定，把高山遠(yuǎn)山立地條件太差的農(nóng)戶 請(qǐng) 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等各方面因素，選準(zhǔn)移民點(diǎn)(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等)，做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作，降低移民戶的搬遷費(fèi)用。
三是進(jìn)一步規(guī)范扶貧對(duì)象的審定。扶貧對(duì)象的確定必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，規(guī)避人情因素，確保準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對(duì)象，扶貧項(xiàng)目與低收入農(nóng)戶對(duì)接到位。
四是加強(qiáng)扶貧分類(lèi)指導(dǎo)工作。要繼續(xù)向開(kāi)發(fā)性扶貧、救濟(jì)性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開(kāi)展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開(kāi)發(fā)性扶貧。目前我市貧困對(duì)象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，不適宜 造血式 的扶貧，對(duì)這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟(jì)。要進(jìn)一步做好低保 提標(biāo)擴(kuò)面 工作，盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān)，對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧，以更好地調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
明確責(zé)任，提高扶貧工作的實(shí)效性
一是完善扶貧工作組織。市本級(jí)、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全扶貧工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門(mén)的扶貧責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，貫徹好 以人為本 開(kāi)發(fā)式扶貧的工作方針，幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實(shí) 一把手 負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要立足本地、本部門(mén)實(shí)際，做足 農(nóng) 字文章，加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍，要強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專(zhuān)門(mén)組織、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)想辦法、抓落實(shí)，發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣主管部門(mén)和幫扶部門(mén)的責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)扶貧工作的成效，努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計(jì)成果取代實(shí)際增收效果，用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實(shí)處。
政策扶持，拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道
加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進(jìn)信貸扶貧，增加低收入農(nóng)戶增收實(shí)力。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級(jí)扶貧政策的同時(shí)，繼續(xù)努力向省委、省政府爭(zhēng)取扶貧政策和補(bǔ)助資金，對(duì)一些不盡科學(xué)合理的扶貧政策，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以修改。二是進(jìn)一步降低項(xiàng)目門(mén)檻。為加快各類(lèi)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，應(yīng)進(jìn)一步降低項(xiàng)目門(mén)檻，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)農(nóng)民增收致富。特別是對(duì)低收入農(nóng)戶應(yīng)給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔(dān)保貸款等貸款方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式，擴(kuò)大貸款范圍，開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點(diǎn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和其他個(gè)人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔(dān)保。
提高素質(zhì)，增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ，才能增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導(dǎo)，增強(qiáng)脫貧致富的主動(dòng)性。要從扶貧開(kāi)發(fā)工作的成功典型中，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，汲取經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富完善工作思路和措施，要大力弘揚(yáng)基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神，努力在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚和社會(huì)環(huán)境，建立奮發(fā)圖強(qiáng)、勤勞致富的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次，堅(jiān)定不移地提高農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量，深化科教扶貧。要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶積極參與勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在利用培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時(shí)，積極采用流動(dòng)式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。以科研院校為依托，引進(jìn)人才和技術(shù)，采取 請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去 的辦法，引進(jìn)新技術(shù)，培養(yǎng)新人才，定期邀請(qǐng)專(zhuān)家、技術(shù)人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認(rèn)真組織好農(nóng)民職業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，本著 實(shí)地、實(shí)用、實(shí)效 的原則，有針對(duì)性地加強(qiáng)科普知識(shí)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，努力使每個(gè)有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)。要充實(shí)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍，完善技術(shù)服務(wù)手段，普及推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的輔導(dǎo)。
科學(xué)幫扶，完善扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制
一是大力加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。要從愿意為村里作貢獻(xiàn)的致富能手、務(wù)工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部，配齊配強(qiáng)村級(jí)班子，對(duì)他們加強(qiáng)政策、法規(guī)、技術(shù)的培訓(xùn)，提高其政治素養(yǎng)，增強(qiáng)其工作能力;逐步提高村干部待遇，重獎(jiǎng)優(yōu)秀村級(jí)干部，激勵(lì)他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富;同時(shí)，要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用，對(duì)工作成效顯著的，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提拔重用。
二是積極推進(jìn)互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地，大搞農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，帶動(dòng)農(nóng)民增收。在方式上，多扶持與扶貧項(xiàng)目相關(guān)的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作合同，項(xiàng)目主管部門(mén)與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的增收目標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目主管部門(mén)及時(shí)給企業(yè)兌現(xiàn)項(xiàng)目資金，使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。
三是健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學(xué)生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實(shí)處。要建立貧困群眾法律援助機(jī)制，及時(shí)為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求，做實(shí)、做細(xì)結(jié)對(duì)幫扶工作，切實(shí)構(gòu)建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計(jì)一部門(mén) 的幫扶機(jī)制。要提倡和鼓勵(lì)送項(xiàng)目造血的長(zhǎng)效辦法。真抓實(shí)干，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對(duì)、企業(yè)幫扶，突出到村到戶，注重分類(lèi)指導(dǎo)，真正促進(jìn)低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
(五)確?？荚u(píng)精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評(píng)制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。
縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告 調(diào)研工作報(bào)告篇三
我們團(tuán)隊(duì)“三下鄉(xiāng)”暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)總共進(jìn)行六天，7月14日下午，全體下鄉(xiāng)成員和當(dāng)?shù)卣藛T召開(kāi)座談會(huì)，向有關(guān)部門(mén)了解當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹康默F(xiàn)狀。15日上午，全體成員分成幾個(gè)小組，在當(dāng)?shù)卣藛T的帶領(lǐng)下走訪羅波鎮(zhèn)周邊的農(nóng)家并發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，了解當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹康娜粘９ぷ骷肮ぷ鞒晒Ｏ挛?，主要?duì)大學(xué)生村官進(jìn)行專(zhuān)訪，通過(guò)與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生村官溝通，交流，發(fā)掘和宣傳他們的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)他們?cè)鶎印⒎?wù)人民的精神。16日全天，在當(dāng)?shù)卣藛T的帶領(lǐng)下分成五個(gè)小組走訪鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)，到村委會(huì)了解基層干部情況，以家訪的形式，收集基層干部的基本信息、照片、感人故事等資料。17日上午，我們重點(diǎn)采訪一批先進(jìn)基層干部，與當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹窟M(jìn)行實(shí)地考察。因?yàn)楫?dāng)?shù)卣谛蘼?，所以下午我們協(xié)助當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹孔龊眯蘼返南嚓P(guān)工作。18日上午，在當(dāng)?shù)卣藛T帶領(lǐng)下開(kāi)展“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”的活動(dòng)。19日，全體下鄉(xiāng)成員聚集當(dāng)?shù)卣e行“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束儀式，派代表讀感謝信，至此，我們的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)順利完成。
羅波鎮(zhèn)位于廣西壯族自治區(qū)南寧市下轄的武鳴縣東部，距縣城24公里，東與賓陽(yáng)縣交界，西鄰陸斡鎮(zhèn)，南鄰太平鎮(zhèn)，北鄰馬頭鎮(zhèn)。賓（陽(yáng)）武（鳴）公路貫穿中部，交通較為便利。全鎮(zhèn)總面積161平方公里，轄有1個(gè)社區(qū)——羅波社區(qū)居委會(huì)；13個(gè)村委會(huì)——鳳林、舊陸斡、暮定、板歐、聯(lián)新、石梁、梁彭、布凌、天馬、西邊、尚黃、四棟、壇；192個(gè)村民小組，103個(gè)自然屯，2002年有9948戶，37709人。近年來(lái)，羅波鎮(zhèn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，整體效益不斷提高。依靠科技進(jìn)步，根據(jù)市場(chǎng)需求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植水稻、玉米、甘蔗、木薯、水果、經(jīng)濟(jì)林等為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要有淀粉廠、酒精廠、磚廠、水廠、紙廠等，主要產(chǎn)品有普通淀粉、變性淀粉、機(jī)磚、機(jī)制包裝紙等。工業(yè)發(fā)展因?yàn)闆](méi)有完善的政策、先進(jìn)的技術(shù)、充足的資金等問(wèn)題沒(méi)有突破性的發(fā)展，僅處于初步發(fā)展階段。因此，羅波鎮(zhèn)的基層干部的工作壓力很大，但其對(duì)羅波鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的壓力是由許多綜合因素造成的。
第一、近年來(lái)，計(jì)生工作壓力大，農(nóng)村農(nóng)民的日常瑣事不斷增多，既要嚴(yán)肅、恰當(dāng)?shù)靥幚?，又要杜絕強(qiáng)制手段，難于完成落實(shí)。當(dāng)前，基層綜合治理和維持社會(huì)穩(wěn)定工作壓力大，由于體制改革，土地田園劃分、企業(yè)破產(chǎn)改制等許多歷史遺留問(wèn)題，導(dǎo)致基層存在著較大的不穩(wěn)定因素，以農(nóng)村土地、安全事故矛盾糾紛居多，導(dǎo)致基層干部的各項(xiàng)日常工作壓力增大。
第二、交通安全、消防安全、食品安全、生產(chǎn)安全、農(nóng)村農(nóng)民及牲畜安全等工作壓力大。特別是鄉(xiāng)政府權(quán)小責(zé)大，沒(méi)有處罰權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、拘留權(quán)，各種權(quán)限歸各相關(guān)上級(jí)部門(mén)執(zhí)行，其往往只能是以教育為主，但安全責(zé)任又由鄉(xiāng)政府承擔(dān)。從而使安全管理壓力大。
第三、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了最高領(lǐng)導(dǎo)干部有獨(dú)立辦公室外，其他工作成員都是幾位共同用一個(gè)工作室，甚至有的是在分管的部門(mén)臨時(shí)占用一張辦公桌辦公，更談不上有電腦、空調(diào)等現(xiàn)代化設(shè)備。因此，基層干部的辦公環(huán)境得不到改善。
第四、干部之間溝通交流少，導(dǎo)致心理壓力大，干部關(guān)系緊張。干部與群眾之間也缺少溝通交流，有的群眾不理解國(guó)家政策，加上干部隊(duì)伍中一些害群之馬，使得干群關(guān)系趨于緊張。醫(yī)療得不到保障，連每年一次集中體檢都沒(méi)有。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正職異地使用、機(jī)關(guān)選派等相對(duì)較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部副職年紀(jì)大后也沒(méi)有像以往一樣能到縣直機(jī)關(guān)任職，基層干部覺(jué)得自己在經(jīng)濟(jì)上沒(méi)來(lái)頭，政治上沒(méi)奔頭，心理壓力較大。
造成基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活壓力大的原因，主要由以下幾種：
第一、自身能力有待加強(qiáng)。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部早年接受正規(guī)教育少，僅憑多年的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)付工作，對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的工作缺少學(xué)習(xí)和探索，新提拔的年輕或剛從機(jī)關(guān)下到基層擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，對(duì)基層工作的特點(diǎn)、規(guī)律尚未掌握，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期新工作的新要求，出現(xiàn)“新方法不會(huì)用，老方法不管用，硬方法不敢用”的尷尬局面。二是缺少心理健康教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，心理調(diào)適能力差，健康狀態(tài)不佳。
第二、干部考核評(píng)價(jià)體系未完善。上級(jí)人人都喊自己一攤子工作最重要，對(duì)上表決心，對(duì)下壓擔(dān)子，干不好讓位子，沒(méi)有設(shè)身處地多為基層干部考慮些，到底可行不可行，究竟有哪些“一票否決”的工作真正是基層能夠解決的。開(kāi)展考核的好處不可否認(rèn)，但過(guò)分地憑分?jǐn)?shù)論英雄，造成很多領(lǐng)導(dǎo)干部怕在考核中不過(guò)關(guān)而瞻前顧后。同時(shí)，在開(kāi)展工作中出現(xiàn)的問(wèn)題上級(jí)不夠理解和寬容，干部壓力更大。在考核的過(guò)程中，對(duì)政績(jī)的界定過(guò)于僵化，只重結(jié)果不講過(guò)程，挫傷了一部分同志的積極性，缺少寬松和諧的工作環(huán)境。
縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告 調(diào)研工作報(bào)告篇四
今天，自治區(qū)調(diào)研團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家同志們不辭辛苦蒞臨我鎮(zhèn)，調(diào)研指導(dǎo)“雙語(yǔ)”工作，這充分體現(xiàn)了教育廳對(duì)基層雙語(yǔ)教育事業(yè)的重視和關(guān)心。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、人民政府及全鎮(zhèn)各族人民,對(duì)“雙語(yǔ)”調(diào)研團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家同志們的到來(lái),表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
目前，全鎮(zhèn)有中小學(xué)10所（其中：完全中學(xué)1所、小學(xué)9所）、雙語(yǔ)幼兒園有4所，中小學(xué)教職工314人，其中：初中專(zhuān)任教師112人，學(xué)歷合格者為112人，學(xué)歷合格率為100%，取得三級(jí)以上職稱的教師為112人，任職條件達(dá)標(biāo)率100%，小學(xué)專(zhuān)任教師146人，教師學(xué)歷合格率為100%，取得三級(jí)以上職稱的教師為142人，任職條件達(dá)標(biāo)率97.3%；現(xiàn)有中學(xué)校長(zhǎng)1名，小學(xué)校長(zhǎng)9名，均經(jīng)過(guò)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)培訓(xùn)取得崗位培訓(xùn)證，合格率為100%。小學(xué)“雙語(yǔ)”教師65人，其中：參加過(guò)“雙語(yǔ)”培訓(xùn)的教師64人，民靠漢教師3名，沒(méi)有參加過(guò)“雙語(yǔ)”培訓(xùn)的“雙語(yǔ)”教師81人。已取得漢語(yǔ)水平8級(jí)的教師8人，7級(jí)7人，6級(jí)23人，5級(jí)11人，4級(jí)12人，3級(jí)6人。
全鎮(zhèn)在校生4146名，其中：高中227名，初中1376名，小學(xué)2543名，其中：小學(xué)“雙語(yǔ)”班學(xué)生2543名，班級(jí)數(shù)73個(gè)。
為努力實(shí)踐“雙語(yǔ)”教學(xué)，我鎮(zhèn)從20xx年在中心小學(xué)開(kāi)設(shè)了一個(gè)“雙語(yǔ)”實(shí)驗(yàn)班，20xx年又在色根蘇蓋提小學(xué)開(kāi)設(shè)了一個(gè)“雙語(yǔ)”實(shí)驗(yàn)班。20xx年9月份認(rèn)真總結(jié)前兩年的“雙語(yǔ)”教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，“雙語(yǔ)”班教師缺少情況下?tīng)?zhēng)取縣教育局的支持，我鎮(zhèn)9所小學(xué)統(tǒng)一，從一年級(jí)開(kāi)始開(kāi)設(shè)了“雙語(yǔ)”教學(xué)。目前“雙語(yǔ)”班學(xué)生升到了小學(xué)六年級(jí)。
第一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。
一、我鎮(zhèn)始終把“雙語(yǔ)”教學(xué)工作，作為檢驗(yàn)各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任期最大政績(jī)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，努力在全鎮(zhèn)上下形成濃厚的“漢語(yǔ)”學(xué)習(xí)氣氛，扎實(shí)推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作。把“雙語(yǔ)”教學(xué)工作納入全鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核體系之中，進(jìn)一步完善了評(píng)價(jià)檢查制度，把“雙語(yǔ)”教學(xué)工作的績(jī)效與各學(xué)校評(píng)先表彰、激勵(lì)獎(jiǎng)懲相掛鉤；與干部的調(diào)動(dòng)、任用、晉級(jí)、考核相掛鉤，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的實(shí)行“一票否決”。對(duì)辦學(xué)條件改善、學(xué)生入學(xué)等工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，明確獎(jiǎng)懲制度，規(guī)定：凡沒(méi)有做好“雙語(yǔ)”教學(xué)工作的相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要評(píng)為“不合格”。
我鎮(zhèn)切實(shí)把“雙語(yǔ)”教學(xué)工作擺在重要議事日程，全面實(shí)施了“雙語(yǔ)”教學(xué)工作“一把手工程”和“帽子工程”，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、教育辦主任的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各學(xué)校的校長(zhǎng)為成員的“雙語(yǔ)”教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并相應(yīng)成立了鎮(zhèn)“雙語(yǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。規(guī)定每學(xué)期至少召開(kāi)一次“雙語(yǔ)”談?wù)摃?huì)、座談會(huì)，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取“雙語(yǔ)”教學(xué)工作推進(jìn)情況，研究“雙語(yǔ)”教學(xué)工作重大事項(xiàng)，及時(shí)解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難，并制定出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)教育系統(tǒng)“雙語(yǔ)”教師管理制度》、《xx鎮(zhèn)教育系統(tǒng)“雙語(yǔ)”教研工作制度》、《xx鎮(zhèn)教育系統(tǒng)“雙語(yǔ)”推進(jìn)實(shí)施方案》。確保了“雙語(yǔ)”教學(xué)質(zhì)量。
第二、強(qiáng)化了“雙語(yǔ)”教師隊(duì)伍
加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高民語(yǔ)教師的漢語(yǔ)水平。為努力造就一支政治堅(jiān)定、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、社會(huì)公認(rèn)的民語(yǔ)小學(xué)雙語(yǔ)教師隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)雙語(yǔ)教學(xué)，提高少數(shù)民族教育質(zhì)量。我鎮(zhèn)根據(jù)民語(yǔ)言教師超編的實(shí)際情況，有目的、有計(jì)劃、分期分批地選派學(xué)習(xí)有潛力、年富力強(qiáng)、有責(zé)任感和事業(yè)心的中青年骨干教師，參加國(guó)家和自治區(qū)、地區(qū)、縣教育局組織舉辦的各類(lèi)漢語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)、參加自治區(qū)舉辦的1——2年的脫產(chǎn)培訓(xùn)。各級(jí)教育主管部門(mén)的大力支持下22名教師正在在烏魯木齊、阿克蘇等高等院校參加培訓(xùn)，他們明年9月份畢業(yè)回到我鎮(zhèn)從事“雙語(yǔ)”教學(xué)工作。
第三、為“雙語(yǔ)”教學(xué)打好了良好的基礎(chǔ)
為了確保“雙語(yǔ)”教學(xué)工作順利開(kāi)展，積極爭(zhēng)取教育局的支持，20xx年3月份首次成立了“雙語(yǔ)”幼兒園。在各級(jí)政府的大力支持下今年重建此“雙語(yǔ)”幼兒園，又新建了3所“雙語(yǔ)”幼兒園。為改善“雙語(yǔ)”幼兒園教學(xué)條件，鎮(zhèn)黨委、政府在財(cái)力十分困難的情況下，千方百計(jì)籌措資金對(duì)全鎮(zhèn)教育事業(yè)加大了投入。
調(diào)整過(guò)程中，加大了“雙語(yǔ)”教學(xué)宣傳工作力度，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，注重校園文化氛圍的營(yíng)造，努力培育各有特色的校園精神，同時(shí)，充分利用學(xué)校黑板報(bào)、宣傳欄、廣播媒體，按照學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)，開(kāi)展了形式多樣的“雙語(yǔ)”校園文化活動(dòng)。
第五、健全規(guī)章制度，強(qiáng)化常規(guī)管理。
為貫徹落實(shí)《xx縣教育系統(tǒng)關(guān)于大力推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作的決定》要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，我鎮(zhèn)制定了《關(guān)于加強(qiáng)“雙語(yǔ)”教師管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》中對(duì)如何加強(qiáng)小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍的培養(yǎng)與培訓(xùn)，努力提高管理水平、加強(qiáng)師資隊(duì)伍和學(xué)校內(nèi)部管理、教育教學(xué)研究、加大經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件等方面提出了具體要求。在加強(qiáng)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作上，我們以漢語(yǔ)教學(xué)為突破口，積極抓好“雙語(yǔ)”教學(xué)研究工作，安排鎮(zhèn)村兩級(jí)教研組加強(qiáng)對(duì)“雙語(yǔ)”教學(xué)的研究，具體指導(dǎo)學(xué)校做好雙語(yǔ)教學(xué)的推進(jìn)工作；在學(xué)校內(nèi)部管理工作上，我們?cè)?所小學(xué)成立“雙語(yǔ)”教研組，配備民考漢或懂民語(yǔ)言的漢語(yǔ)言教師任教研組長(zhǎng)，組織以鎮(zhèn)教育辦和學(xué)校為單位開(kāi)展了多種形式的漢語(yǔ)競(jìng)賽活動(dòng)，提高學(xué)生的漢語(yǔ)聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)能力。
第六、采取對(duì)口支援和掛職掛教學(xué)習(xí)的形式，轉(zhuǎn)變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)觀念，提高民語(yǔ)教師的漢語(yǔ)水平和教學(xué)能力。
按照干部隊(duì)伍“革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”的選拔方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔政治堅(jiān)定、有開(kāi)拓精神，改革意識(shí)強(qiáng)和懂管理的漢族教育教學(xué)工作者進(jìn)入學(xué)校任書(shū)記副校長(zhǎng)或校長(zhǎng)助理，同時(shí),分期分批安排民語(yǔ)學(xué)校的副校長(zhǎng)、教務(wù)主任參加漢語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)。
今年開(kāi)始，我鎮(zhèn)組織教學(xué)質(zhì)量比較高的學(xué)校對(duì)口支援民語(yǔ)系學(xué)校，組織教學(xué)水平較高的學(xué)校數(shù)學(xué)、語(yǔ)文骨干教師到教學(xué)水平差的學(xué)校任教，以教師“結(jié)對(duì)子”的方式進(jìn)行傳、幫、帶，加強(qiáng)學(xué)校的理科教學(xué)；組織各學(xué)校跟班聽(tīng)課，以聽(tīng)課代培訓(xùn)；定期組織民語(yǔ)學(xué)校的骨干教師、有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老教師組成講師團(tuán)，去基層各個(gè)學(xué)校進(jìn)行巡回培訓(xùn)，以學(xué)科講座、公開(kāi)課、示范課、聽(tīng)課、評(píng)課等多種形式促進(jìn)民語(yǔ)教師提高漢語(yǔ)水平和使用漢語(yǔ)教學(xué)的能力。
第七、加強(qiáng)學(xué)校之間的交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)工作的均衡發(fā)展。
我鎮(zhèn)采取定期召開(kāi)“雙語(yǔ)”教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、“雙語(yǔ)”教師課堂教學(xué)調(diào)講賽和組織觀摩學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)一步推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作，20xx年組織了“雙語(yǔ)”語(yǔ)文教師預(yù)習(xí)班，各學(xué)校的“雙語(yǔ)”語(yǔ)文教師每周五下午到中心小學(xué)復(fù)習(xí)下一周要上的課，這樣提高了“雙語(yǔ)”語(yǔ)文教師課堂教學(xué)水平。
我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)每年組織舉辦全鎮(zhèn)漢語(yǔ)教師課堂教學(xué)大獎(jiǎng)賽，安排、組織各學(xué)校民語(yǔ)學(xué)校教師到中心小學(xué)雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)班觀摩學(xué)習(xí)，產(chǎn)生了很好的效果。
第一、雙語(yǔ)教學(xué)覆蓋面不斷擴(kuò)大，而教學(xué)質(zhì)量不高的問(wèn)題尤為突出。目前少數(shù)民族群眾要求接受“雙語(yǔ)”教育的強(qiáng)烈愿望與我鎮(zhèn)的漢語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量不高的矛盾很突出。
第二、“雙語(yǔ)”教師的整體水平與“雙語(yǔ)”教學(xué)工作的要求不相適應(yīng)。我鎮(zhèn)“雙語(yǔ)”教師隊(duì)伍中存在“雙語(yǔ)”教師數(shù)量少，口語(yǔ)表達(dá)能力低的現(xiàn)象。從事“雙語(yǔ)”教學(xué)的少數(shù)民族教師即使達(dá)到hsk（漢語(yǔ)水平考試）相應(yīng)等級(jí)，但漢語(yǔ)發(fā)音和書(shū)寫(xiě)基本功不過(guò)關(guān)，實(shí)際水平和等級(jí)之間還有一定差距，無(wú)法熟練地用漢語(yǔ)完成教學(xué)任務(wù)。另一方面，“雙語(yǔ)”班授課的漢族教師，懂維吾爾語(yǔ)言的不多，能流利用維語(yǔ)與學(xué)生溝通的很少，完成教學(xué)任務(wù)有一定困難。
第三、“雙語(yǔ)”教學(xué)的要求與我鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)語(yǔ)言環(huán)境不相適應(yīng)。大家都知道學(xué)習(xí)語(yǔ)言中學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)環(huán)境最重要，目前我鎮(zhèn)的維吾爾族人多，漢族人少，當(dāng)?shù)氐臐h族人也差不多會(huì)維吾爾語(yǔ)，語(yǔ)言環(huán)境比較特殊，學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)漢語(yǔ)以外，在家里、社會(huì)上沒(méi)有學(xué)習(xí)語(yǔ)言的空間，家長(zhǎng)也不懂漢語(yǔ)輔導(dǎo)不了孩子。所以很完成“雙語(yǔ)”教學(xué)任務(wù)。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家，我鎮(zhèn)將以這次檢查為新的起點(diǎn)，以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、開(kāi)拓創(chuàng)新的人文精神，以更加飽滿的激情，更加理性的思路，更加扎實(shí)的工作，強(qiáng)化師資隊(duì)伍，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)水平，全面推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作健康、持續(xù)、快速發(fā)展！
縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告 調(diào)研工作報(bào)告篇五
我校秉承黨委領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)工處、團(tuán)委指導(dǎo)的理念，切合主題，精心策劃、認(rèn)真準(zhǔn)備了此次下鄉(xiāng)活動(dòng)，并最終組建三支實(shí)踐小分隊(duì)，深入黎族自治縣對(duì)黎族人民的經(jīng)濟(jì)、文化、生活等進(jìn)行全面的調(diào)查，采用家訪、問(wèn)卷調(diào)查、宣傳畫(huà)冊(cè)、新聞報(bào)紙、文藝演出等方式積極開(kāi)展活動(dòng)面廣、影響深遠(yuǎn)的大學(xué)生科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，同時(shí)借機(jī)鍛煉自身社會(huì)實(shí)踐能力。
一、下鄉(xiāng)考察
在組織隊(duì)員召開(kāi)出發(fā)前的最后一次會(huì)議上，最終確定了本次“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐考察的路線：昌江黎族自治縣—白沙黎族自治縣—五指山市—樂(lè)東黎族自治縣—保亭黎族苗族自治縣。7月5日上午在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的致辭和歡送下，帶著學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和全院師生的期望，我們團(tuán)隊(duì)踏上下鄉(xiāng)征程，在與地方單位取得聯(lián)系后，于中午時(shí)分到達(dá)此次社會(huì)實(shí)踐的第一站昌江黎族自治縣石碌鎮(zhèn)孔車(chē)村。 帶著激動(dòng)的心情我們走進(jìn)了孔車(chē)村，放眼望去一片發(fā)展的趨勢(shì)，村容整潔，文化豐富。在村支書(shū)的帶領(lǐng)下我們來(lái)到了村委會(huì)，與村干部進(jìn)行了面對(duì)面的座談會(huì)，在座談會(huì)上我們了解到村支書(shū)助理是大學(xué)生村官，同時(shí)也了解到了孔車(chē)村的經(jīng)濟(jì)、教育、文化，當(dāng)談到教育的時(shí)候村支書(shū)很自信的告訴我們昌江中學(xué)是海南省第一個(gè)實(shí)行高中免費(fèi)、政府資助的中學(xué)。在村支書(shū)的帶領(lǐng)下我們來(lái)到黎族夫婦家中，親 身感受他們的生活狀況和民族文化，黎族人民很熱情，農(nóng)民大叔給我們送來(lái)了清甜可口的椰子，農(nóng)民大嫂拿出了她自己織的黎錦，給我們講述了黎錦的制作工藝、色彩含義和穿著場(chǎng)合，在與大叔大嫂的交流溝通中，我們獲益匪淺。借此契機(jī)，我們還了解了“三月三”的節(jié)日內(nèi)涵，“三月三”是黎族苗族人民的傳統(tǒng)節(jié)日，也稱“愛(ài)情節(jié)”。這是黎族苗族人民悼念祖先、慶賀新生、贊美生活和歌頌英雄、歌頌愛(ài)情的傳統(tǒng)佳節(jié)。在“三月三”這一天，所有的黎族、苗族人民都要聚集在一起，身著盛裝，帶著山蘭米酒、竹筒飯和粽子，各自以不同的形式慶祝節(jié)日。
車(chē)子一路南下，翻山越嶺，在經(jīng)過(guò)4小時(shí)的行程后，我們來(lái)到了第二站白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)志針村，漫山遍野的是農(nóng)民種植的橡膠樹(shù)，在與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的交談中，得知橡膠是他們的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。在和鄉(xiāng)親們聊天中，我們感受到了黎族人民的純樸和熱情好客，品嘗了白沙三寶：蜂蜜、綠茶、酸魚(yú)。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的帶領(lǐng)下，我們參觀了新農(nóng)村的建設(shè)，嶄新的農(nóng)村公路，現(xiàn)代化的住房，先進(jìn)的養(yǎng)殖和農(nóng)場(chǎng)實(shí)體。在考察過(guò)程中我們了解到橡膠樹(shù)林資源的豐富，許多品種具有良好的開(kāi)發(fā)前景，但由于歷史條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等諸多因素限制，導(dǎo)致當(dāng)?shù)叵鹉z樹(shù)沒(méi)有得到合理新老交替，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值沒(méi)有得到合理的挖掘，管理、保護(hù)方面的問(wèn)題也厄待解決。
在白沙縣度過(guò)下鄉(xiāng)的第一晚，我們?cè)缭缣ど狭巳ノ逯干降穆烦獭?lái)到五指山市我們參觀了民族博物館和民族特色商品展銷(xiāo)中心?？吹搅烁魇礁鳂拥睦桢\、作坊和生活用具，了解了黎族的五大服飾：哈方言、賽方言、杞方言、潤(rùn)方言和美孚方言服飾。五指山之行，收獲頗多。在前往樂(lè)東黎族自治縣的路上，為使本次下鄉(xiāng)更成功，我們外出計(jì)劃路線，隨機(jī)參觀了萬(wàn)沖鎮(zhèn)三柏村，與當(dāng)?shù)匕傩者M(jìn)行心與心交流，談話中了解到三柏村經(jīng)濟(jì)上的滯后、農(nóng)民能夠自給自足，年純收入不過(guò)1000元。調(diào)查中了解到，當(dāng)?shù)赜捎谏钊牒u中部，經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，加上土地缺水缺肥，稻谷收益不被看好，政府政策和醫(yī)療制度尚未完全落實(shí)到人民手中，人民渴望在在國(guó)家新政策下脫貧致富。
結(jié)束了三柏村之行，我們來(lái)到了中國(guó)香蕉之鄉(xiāng)—樂(lè)東黎族自治縣，參觀了當(dāng)?shù)氐挠栏市W(xué)。新農(nóng)村建設(shè)下的校園，教育設(shè)施完善，校園環(huán)境優(yōu)美。在學(xué)校楊老師的帶領(lǐng)下，我們來(lái)到了樂(lè)東縣保定村。當(dāng)?shù)乩习傩蘸苁菬崆?，送?lái)了黎族人民自釀的糯米酒。溝通中，我們與黎族人民對(duì)起了山歌，跳起了舞蹈。黎族人民給我們講述了《搖籃曲》歌詞含義是黎族青年長(zhǎng)大后，用箭打獵，謀生和孝敬父母。在與一位經(jīng)歷過(guò)“紋面”風(fēng)俗阿婆的交流中，她給我們講述了“紋面”的來(lái)歷?！凹y面”是舊時(shí)黎族婦女的重要特性之一。有關(guān)“紋面”的來(lái)歷，有三種說(shuō)法，一是“紋面”是一種圖騰，是愛(ài)美的表現(xiàn)；二是“紋面”是因?yàn)槎惚苻r(nóng)奴主搶霸而不得已自殘行為；三是“紋面”是農(nóng)奴主為辨別家奴而強(qiáng)行打上的標(biāo)記。四是“紋面”是黎族女兒的標(biāo)志，有死后認(rèn)祖之用。第四種說(shuō)法，是最接近現(xiàn)代說(shuō)法的。告別樂(lè)東人民，我們計(jì)劃去保亭黎族苗族自治縣。但因天氣和路途等原因，最終還是放棄了保亭站。“三下鄉(xiāng)”少數(shù)民族調(diào)研路線基本完成，調(diào)研回來(lái)，留給我們無(wú)盡的是對(duì)黎族文化的探索和追求。
二、新政策、新形勢(shì)下建設(shè)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育和醫(yī)療的模式
1、新政策、新形勢(shì)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得的突出成就
（1）普及機(jī)械化生產(chǎn)，取代手化勞動(dòng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成倍翻漲。
從古至今，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從未脫離過(guò)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工具的變革。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的永恒動(dòng)力，它改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改變了農(nóng)業(yè)資源利用方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而增加了農(nóng)民的收入。機(jī)械化生產(chǎn)，必將加速社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
（2）農(nóng)場(chǎng)劃分不同實(shí)體，改變分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，集中資金和技術(shù)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不足在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式單一、分散，加之資金短缺、技術(shù)落后，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏規(guī)模效應(yīng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，農(nóng)民增收緩慢。在新政策、新形勢(shì)下，白沙縣牙叉鎮(zhèn)人民積極探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的道路。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上，率先運(yùn)用工業(yè)化理念，并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣G茶工藝和橡膠工藝，走出了一條農(nóng)民脫貧致富的發(fā)展道路。
（3）興辦農(nóng)家樂(lè)，發(fā)展綠色觀光農(nóng)業(yè)。
白沙縣細(xì)水鄉(xiāng)花道下村是一個(gè)深入大山深處、地廣人稀，常住人口只有134口人的小村莊，橡膠種植是該村主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。雖然人口少，但是該村卻十分重視林業(yè)的發(fā)展。深遠(yuǎn)幽靜、枝繁葉茂的大山，加之清澈見(jiàn)底的南渡江水，無(wú)愧于山清水秀一詞。