在現(xiàn)在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質的報告嗎？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?
政協(xié)工作報告解讀篇一
第十七屆人民代表大會第一次會議
關于主席團工作報告的決議
（草案）
在xx市xx鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第一次會議上，經(jīng)過全體代表的充分討論，審議和通過同志代表本屆人大主席團所作的工作報告。
會議認為，大會主席團工作報告實事求是地總結了過去五年來鎮(zhèn)人大主席團的工作，報告充分肯定了鎮(zhèn)人大主席團圍繞抗震救災和災后重建工作，依法對鎮(zhèn)人民政府工作實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，保證了鎮(zhèn)人民政府災后重建工作及其他主要工作順利進行和圓滿完成。會議希望，主席團在加強自身建設的同時，要認真組織代表活動，提高代表的參政、議政能力，為發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，推進xx鎮(zhèn)社會經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展作出更大的努力。
會議號召，全體人民代表要充分行使代表權利，認真履行代表義務，發(fā)揚主人翁的精神，積極為政府工作獻計獻策；鎮(zhèn)人大主席團要繼續(xù)做好各項工作，認真開展各項有益活動，從法律、工作兩方面監(jiān)督和支持政府工作，為把xx鎮(zhèn)建設成為“運動休閑、田園生態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展、和諧文明”的旅游小鎮(zhèn)，做出新的貢獻！
政協(xié)工作報告解讀篇二
二〇一一年四月二十六日
各位代表、同志們：
共青團西山晉興能源公司第二次代表大會經(jīng)過認真討論，審議并通過了王振宇同志所作的《圍繞中心 服務大局 團結帶領廣大團員青年爭當跨越發(fā)展的先鋒》的工作報告。
報告對我公司前一階段的共青團工作，作了實事求是的總結，肯定了取得的成績，找出了存在的不足和問題，同時明確提出了我公司共青團工作的總體思路和今后一段時期的工作重點。
大會認為，報告是公司共青團工作今后的指導性文件，貫徹好文件精神，將對公司共青團工作的進一步開展發(fā)揮較大作用。
大會認為，公司共青團工作將以這次團代會為契機，認真貫徹黨的十七屆五中全會、山西焦煤第一次黨代會、西山第八次黨代會和公司第一次黨代會的精神，緊緊圍繞公司中心工作，推進共青團整體工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
大會要求公司各級團組織和廣大團員青年，認真落實本次大會精神，立足崗位、求實進取，努力開創(chuàng)公司共青團工作的新局面，為公司圓滿完成本年度“1038”工作目標，順利實現(xiàn)“四個一流”、“四高企業(yè)”奮斗目標貢獻青春力量。
政協(xié)工作報告解讀篇三
在黨代會上，關于黨委
工作報告
的決議是大會文件之一，也是需要下發(fā)到每個代表手中的。下面本站小編給大家分享幾篇黨代會黨委工作報告決議，一起看一下吧!
中國共產黨東岳鄉(xiāng)第六次代表大會經(jīng)過認真討論，審議通過了鎮(zhèn)黨委書記梁尚武同志代表上屆委員會所作的題為《中共東岳鄉(xiāng)委員會第六次代表大會報告》的報告。 會議充分肯定了上屆委員會的工作。一致認為，上屆委員會在縣委的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七三中、四中全會及科學發(fā)展觀。緊緊圍繞“強基礎、調結構、謀發(fā)展、保穩(wěn)定”的工作思路，大力推進農業(yè)產業(yè)化結構調整，發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)、加強基礎設施建設，新農村建設步伐加快。五年來，黨委班子不斷解放思想，深化認識，完善思路，緊密團結全鎮(zhèn)黨員干部群眾，拼搏奮進，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)步增長和社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
清晰，提出的奮斗目標和主要任務，切實可行，催人奮進，經(jīng)過努力是完全能夠實現(xiàn)的。
大會指出，“”時期，是東岳鄉(xiāng)承前啟后、繼往開來的重要發(fā)展時期，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的關鍵時期，同時也是東岳鄉(xiāng)加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇和戰(zhàn)略轉型期，站在“”的新起點上，我們必須要正確把握和順應發(fā)展趨勢，進一步解放思想，與時俱進，深化對鄉(xiāng)情和發(fā)展環(huán)境、條件的認識，搶抓機遇，乘勢而上，加快經(jīng)濟結構調整，轉變經(jīng)濟增長方式，不斷增強綜合經(jīng)濟實力、區(qū)域競爭力和發(fā)展后勁，切實提高人民生活水平，全力建設民主、法治、富強、和諧新東岳，促進經(jīng)濟協(xié)調快速健康發(fā)展和社會全面進步。
大會要求，全鄉(xiāng)兩級黨組織和領導干部要不斷增強機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，牢固樹立正確的政績觀，進一步提高領導水平和執(zhí)政能力，更好地擔當起推動東岳鄉(xiāng)“”發(fā)展的歷史重任。要提高貫徹科學發(fā)展觀的能力，更好地用科學的理論和方式指導實踐;要提高駕馭全局的能力，更好地把握發(fā)展大局和加強統(tǒng)籌協(xié)調;要提高處理利益關系的能力，更好地保護、引導和發(fā)揮各方面的積極性;要提高務實創(chuàng)新的能力，更好地真抓實干、開拓進取。
大會強調，建設社會主義新農村，全面建設和諧小康社會，必須加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。要堅持用“三個代表”重要思想科學發(fā)展觀武裝黨員干部，加強黨的思想政治建設，加強領導班子和干部隊伍建設，提高干部整體素質;加強黨風廉政建設，密切黨和人民群眾聯(lián)系;加強基層組織建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎;充分發(fā)揮黨代表作用。
大會號召，全鄉(xiāng)廣大黨員、干部要進一步解放思想，振奮精神，緊密團結在以為的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在上級黨委、政府和新一屆鄉(xiāng)黨委的領導下，高舉團結建設旗幟，弘揚求真務實精神，全面落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實工作，開創(chuàng)東岳鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，努力創(chuàng)東岳鄉(xiāng)“”發(fā)展新輝煌!
中共天津科技大學第二次黨員代表大會于20xx年12月29日至30日舉行，李旭炎同志代表中共天津科技大學第一屆委員會作了工作報告。大會批準李旭炎同志所作的工作報告。
大會充分肯定了中共天津科技大學第一屆委員會召開以來所做的工作。一致認為，中共天津科技大學第一屆委員會在中共天津市委的正確領導下，帶領全校各級黨組織、全體共產黨員和師生員工，夙夜在公，務實奮進，圓滿完成“”、“”規(guī)劃任務，制定并實施頂層設計，初步實現(xiàn)了由單科性學院向多科性大學、由以本科教育為主的教學型大學向本科教育與研究生教育、教學與科研并重的教學研究型大學轉變，各項工作取得重大成績，許多方面實現(xiàn)了歷史性突破。
這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實系列重要講話精神，解放思想，勇?lián)姑?，堅定不移推進頂層設計，團結一致為建設有特色高水平科技大學而奮斗。
大會指出，當前，學校發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機遇期，所處的行業(yè)和區(qū)域環(huán)境更加優(yōu)越，頂層設計全面實施，戰(zhàn)略東移進入關鍵階段。同時，面對全面深化改革和高校之間競爭發(fā)展態(tài)勢，提高辦學質量、強化辦學特色、加快發(fā)展速度刻不容緩，廣大師生和校友充滿期待。
——到20xx年，辦學資源調整取得實質性進展，軟硬件建設統(tǒng)籌推進，加快融入濱海進程，強特色、調結構、填空白、提質量、增實力，為建設在國內有較大影響、特色學科領先的多科性教學研究型大學奠定堅實基礎。
——到20xx年，把學校建成在國內有較大影響、特色學科領先的多科性教學研究型大學。
——到2058年，建校100周年時，把學校建成國內同類高校一流、國際知名的有特色高水平科技大學。
大會強調，今后5年，是學校全面實現(xiàn)20xx年奮斗目標，加快建設有特色高水平科技大學的關鍵時期。學校必須推進由外延式發(fā)展向提高質量、突出特色的內涵式發(fā)展轉變，推進由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代大學治理轉變，推進由多校區(qū)辦學向全面融入濱海、一地集中辦學轉變，緊緊圍繞立德樹人這一根本任務，全面深化教育教學改革，更加注重提高質量、突出特色，更加注重依法治校、現(xiàn)代治理，以戰(zhàn)略東移為契機，弘揚科大精神，匯聚科大力量，解放思想，勇?lián)姑瑘远ú灰仆七M頂層設計，團結一致為建設有特色高水平科技大學而奮斗。
大會號召，全校各級黨組織、全體共產黨員和師生員工，更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹系列重要講話精神，改革創(chuàng)新，奮力爭先，不斷開創(chuàng)建設有特色高水平科技大學新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大貢獻!
中國共產黨山東理工大學第三次代表大會批準呂傳毅同志代表中共山東理工大學第二屆委員會所作的工作報告。報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，實事求是地總結了山東理工大學第二次黨代會以來的工作，客觀分析了學校改革發(fā)展面臨的形勢，提出了學校近期及中長期發(fā)展目標，明確了學校今后五年的主要工作任務，對提升黨建與思想政治工作的科學化水平作出系統(tǒng)部署。報告集中體現(xiàn)了全校共產黨員和廣大師生員工的意愿，對開創(chuàng)學校各項工作新局面，實現(xiàn)事業(yè)高質量快速發(fā)展具有重要指導意義。
大會充分肯定學校第二屆委員會的工作。大會認為，第二次黨代會以來，校黨委團結帶領全?；鶎狱h組織、全體黨員和廣大師生員工，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞立德樹人根本任務，立足山東經(jīng)濟文化強省建設，深入實施“質量立校、科研強校、人才興校、特色名校、開放活校”發(fā)展戰(zhàn)略，科學謀劃，真抓實干，以成為博士學位授予單位、山東省應用型人才培養(yǎng)特色名校首批建設單位等為主要標志，順利完成第二次黨代會確定的目標任務，學校各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，綜合辦學實力和核心競爭力顯著增強。
大會同意報告提出的學校近期及中長期發(fā)展目標，以及今后五年的發(fā)展指標和主要任務。大會指出，今后五年是學校提升辦學質量的重要戰(zhàn)略機遇期。面對新機遇、新任務和新挑戰(zhàn)，我們必須以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領，始終堅持高點定位、深化改革、以人為本、加快發(fā)展的工作思路，大力解放思想，全力推進綜合改革，實施“人才優(yōu)先戰(zhàn)略”，強化優(yōu)勢特色學科建設，深化人才培養(yǎng)模式改革，增強科技創(chuàng)新和服務社會能力，積極推進國際化辦學進程。
大會強調，黨的建設是學校事業(yè)發(fā)展的根本保證。要實現(xiàn)學校既定的發(fā)展目標任務，關鍵在于堅持和加強黨對學校工作的領導，關鍵在于落實全面從嚴治黨主體責任，充分發(fā)揮黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。
大會號召，全校各級黨組織、全體黨員和廣大師生員工在新一屆黨委的領導下，緊密團結在以同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，繼續(xù)前進，攻堅克難，銳意進取，為把山東理工大學建成有特色、高水平、國內知名的教學研究型大學而努力奮斗!
政協(xié)工作報告解讀篇四
中共中江縣瓦店鄉(xiāng)委員會
關于鄉(xiāng)黨委換屆工作實施方案的通知
各村（居）黨支部、鄉(xiāng)級各單位黨組織：
一、指導思想和工作任務
標，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?BR> 秀干部，努力把鄉(xiāng)黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路
線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體，為建設“綠色
代表會的主要任務：一是聽取和審查中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第十屆委
員會工作報告；二是選舉中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第十屆委員會；三是
選舉中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第二屆紀律檢查委員會。
二、時間安排和工作步驟
（一）準備階段（5月17日-5月25日）
1.成立機構。鄉(xiāng)黨委成立換屆工作領導小組，具體負責黨代
表大會籌備工作的組織領導，重大事項，必須提交黨委集體討論
決定。
2.做好籌備工作。做好黨代表大會的籌備工作是開好黨代表
大會、搞好換屆選舉工作的前提和基礎。籌備工作的主要內容包
表選舉工作通知，組織指導代表選舉單位做好黨代表選舉，對代
表資格進行初步審查；做好黨代表大會選舉的準備工作；做好黨
代表大會的宣傳報道工作等。
3.宣傳發(fā)動。召開鄉(xiāng)黨委換屆工作動員大會，并采取各種形
工作暫行條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，教育和
引導黨員、干部充分認識召開黨代會進行換屆的重要意義，明確
有關規(guī)定、要求和做法，積極參與換屆有關活動，正確行使黨員的民主權利。
4.調查摸底。做好農村基層黨組織的現(xiàn)狀調查，采取各種措
施，保證換屆選舉工作的組織力量到位；摸清農村黨員隊伍的現(xiàn)
狀，加大流動黨員尋找力度，確保參會率達到規(guī)定比例。
5.談心談話。鄉(xiāng)黨委書記與班子成員和所轄黨組織負責人作
一次談心談話，了解鄉(xiāng)黨委班子運行情況和班子成員思想、工作
狀態(tài)。
6.形成報告。由鄉(xiāng)黨委書記牽頭組織黨委班子系統(tǒng)總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)
五年來經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設等方面取得的成績，認真分析存
鎮(zhèn)未來五年發(fā)展。要按照“四征求一審改”（即：征求黨員、群
眾和“兩代表一委員”的意見，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關一般干部、企事業(yè)
單位職工、村組干部的意見，征求鄉(xiāng)黨政班子成員的意見，征求
聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作密切相關的縣級部門意見；黨
委工作報告初稿由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體審改）的程序，形成黨委工作報
告。
（二）黨代表推選階段（5月26日-5月31日）
1.代表條件。（1）有選舉權的中共正式黨員；（2）堅持四項
行黨的路線方針政策和黨組織的決定，有一定的議政、議事能力；
（4）熟悉農村基層情況，具有較強聯(lián)系黨員群眾能力和帶頭創(chuàng)
先爭優(yōu)的能力；（5）堅持黨性原則，能如實反映本單位黨組織和
黨員的意見，正確行使黨員的權利。
2.代表名額。代表名額按黨員總數(shù)20%左右的原則確定，代
表名額和代表結構方案報縣委組織部審查批準后，再按黨員的分
布情況將名額分配到所屬黨支部。具體名額由各鄉(xiāng)黨委按照有利
于黨員了解和參與黨內事務、有利于討論決定問題的原則確定。
3.選舉單位的確定。根據(jù)我鄉(xiāng)黨員分布情況和基層黨組織的實際，以一個黨支部劃分為一個選舉單位。
4.代表的產生。實行“兩推一選”方式產生代表。首先由各
選舉單位按照超出分配代表名額30%的差額比例，通過組織黨員
推薦和群眾推薦相結合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選，并
與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通，提出代表候選人初步人選，在一定范圍內進行
公示。其次在廣泛征求黨員、群眾意見的基礎上，按照超出分配
代表名額20%的差額比例，由選舉單位召開黨支部委員會確定代
表候選人預備人選，報鄉(xiāng)黨委審查。最后由各選舉單位召開黨員
大會或黨員代表大會，選舉產生代表，報鄉(xiāng)黨委審批。
（三）委員候選人產生階段（6月1日-6月9日）
1.組織醞釀提出新一屆黨委、紀委成員候選人預備人選名
單?！皟晌苯M成人員名額經(jīng)上級黨組織批準后，即可醞釀提出
“兩委”成員候選人預備人選名單，并在此基礎上提出黨委書記、副書記和紀委書記候選人預備人選名單。
2、向縣委組織部呈報下屆“兩委”成員候選人預備人選的請示及有關材料。
3、向縣委呈報召開黨員代表大會的請示。
4、做好黨員代表大會材料準備工作。
5、做好各項會務準備工作。
（四）會議選舉階段（6月10日-20日）
1.召開預備會議。鄉(xiāng)黨委嚴格按照有關規(guī)定和程序，認真做
好會務準備工作，精心組織召開預備會。會議主要內容是：報告
大會籌備情況、通過大會主席團成員名單和大會議程、通過代表
資格審查報告、通過各代表組正副組長名單等。
2.召開正式會議。召開黨代表大會，選舉產生新一屆黨委委
員、紀委委員，再召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議和紀委會議，選舉產
生黨委書記、副書記和紀委書記、副書記。正式會議內容是：鄉(xiāng)
黨委書記向黨員代表大會作工作報告；分組審議黨委工作報告，討論選舉辦法、醞釀新一屆黨委委員、紀委委員候選人建議名單，推選監(jiān)票人等；選舉產生新一屆黨委委員、紀委委員。
（五）總結階段（6月21日-25日）
上報總結情況。換屆工作結束后，鄉(xiāng)黨委將及時匯總換屆工
作有關情況，并形成總結報告；及時呈報各種表冊和總結匯報材
料；做好資料歸檔等工作。
三、加強組織領導，確保黨委換屆選舉工作順利進行
黨委換屆選舉是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事，關系到全
鄉(xiāng)經(jīng)濟與發(fā)展，各支部一定要高度重視，黨支部書記要認真履行
作。
2011年5月19日
主題詞：瓦店鄉(xiāng)黨委換屆 實施方案 通知發(fā)至：各村（社區(qū)）黨支部，鄉(xiāng)級各部門黨組織。
抄送：縣委組織部，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領導小組。
政協(xié)工作報告解讀篇五
一、夯實社區(qū)經(jīng)濟基礎，確保財力持續(xù)增長
加強集體財力建設是社區(qū)各項工作順利推進的根本保障，是加強社區(qū)建設管理、提高居民福利水平的重要保障。
(一)緊盯投資項目，抓好經(jīng)濟發(fā)展。我社區(qū)于胡埭工業(yè)園西拓c2地塊建設了一期15000平米和二期18000平米的標準廠房，截至20xx年，二期標準廠房也已全面竣工，相關配套設施完善到位，簽約的企業(yè)全部進駐園區(qū)并逐步投入生產，33000平米標房共為社區(qū)增加集體財力430萬元;社區(qū)置換的新東廣場6430平米商業(yè)用房，于20xx年完成招租工作，為社區(qū)增加了162萬元的年收入，今后逐年增加直至294萬元;位于周新苑二期和四期共計4200平方米的店面年租金達115萬元。依靠以上項目載體，社區(qū)集體財力穩(wěn)步提高，由20xx年的343萬元增加至20xx年482的萬元，20xx年村級收入達582萬元。20xx年，社區(qū)集體財力有望突破650萬元，為社區(qū)各項工作夯實經(jīng)濟基礎。
(二)整合優(yōu)質資源，做好招商引資。近年以來，根據(jù)街道的招商目標任務書，我社區(qū)充分發(fā)揮主觀能動性，加大宣傳力度，整合優(yōu)質資源，通過掌握市場動態(tài)、延伸有限平臺、突出服務重點三項措施努力做好招商引資工作。目前共引進了5家xx0萬以上的企業(yè)，4家50萬以上企業(yè)，為社區(qū)財力尋找到了新的經(jīng)濟增長點。目前，余1家500萬元注冊的企業(yè)正在洽談之中，預計定能在年內完成。
(三)細化穩(wěn)心留根工作措施。近年來，社區(qū)以“服務、發(fā)展、感情”三駕馬車齊驅并轉，通過細化工作措施進一步加強“穩(wěn)心留根”工作。通過做好骨干規(guī)模企業(yè)的跟蹤服務工作、加大對企業(yè)的扶持力度和積極對上爭取土地問題等方式確保重點骨干企業(yè)不流失。尤其是東群鋼管、雙友石化以及東群鍛造等骨干企業(yè)，有效確保了社區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、做好人口接管工作，理順各類人員信息
自成立尚賢社區(qū)、明確社區(qū)管轄范圍以來，為了更好地服務基層服務居民，社區(qū)做好了黨員和居民的接管工作，為社區(qū)黨總支、居委會的換屆選舉做好了基礎工作，真正達到便民高效、優(yōu)質服務的目的。
(一)扎實推進黨建工作網(wǎng)格化管理。針對農村城市化、居民社區(qū)化的新情況，社區(qū)積極探索黨組織設置新模式。今年3月，社區(qū)按照“屬地管理和就近就便”原則，接管了來自本街道9個社區(qū)的86名黨員，并一一召開了黨員轉接座談會。在黨員關系接轉到位的基礎上，將總支180名黨員根據(jù)居住地(戶籍地)分布情況劃分為7個支部，根據(jù)組織推薦、個人自薦的方式選出了支部書記人選，同時在各支部活動中逐步熟悉情況，劃分出了樓棟黨小組，構建出了“社區(qū)黨總支——片區(qū)黨支部——樓棟黨小組”的三級網(wǎng)格組織體系。目前總支探索實行了黨員分片包干聯(lián)系居民制度，建立了網(wǎng)格管理服務團隊，逐步實現(xiàn)了黨建工作“網(wǎng)格覆蓋”的新模式。
(二)有序做好人口信息管理工作。去年年底以來，社區(qū)按照不同方式完成不同人群的調查摸底工作。針對戶籍人口，社區(qū)積極與派出所和各兄弟單位聯(lián)系銜接，準確無誤地完成接管工作;年初，社區(qū)配備人口管理專項工作人員進行戶籍整理。針對戶籍人口，以接管數(shù)據(jù)為藍本進行信息核對;針對常住人口和流動人口，組成由社區(qū)工作人員、樓道組長為主的摸底調查小組，通過設計填寫摸底表做好統(tǒng)計工作;同時由樓道組長定期對樓道內流動人員進行排查，發(fā)現(xiàn)有變動情況及時和社區(qū)工作人員溝通，做到流動人口信息更新及時，無重復無遺漏。
三、深化社區(qū)管理創(chuàng)新，著力推進社區(qū)自治
隨著城市化的不斷推進、農民變居民和人口老齡化等問題地日益凸顯，原有的村居管理和服務模式已不能滿足廣大居民的需求。為此，我們積極探索社區(qū)管理新途徑，推進社區(qū)管理新體制，努力提高社區(qū)服務水平，增強社區(qū)居民的認同感和歸屬感。
(一)推行網(wǎng)格管理，提升居民自治意識。積極探索社區(qū)管理新途徑，在社區(qū)整合、接管工作推進到位的基礎上，積極整合社區(qū)資源，擴展社區(qū)活動陣地，推行了“網(wǎng)格化管理組團式服務”工作模式。結合社區(qū)扁平化管理與黨建網(wǎng)格化管理，將社區(qū)劃分為十二個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔任片長，將網(wǎng)格區(qū)域內的黨小組長、居民組長和志愿者等隊伍進行整合，配備樓道組長，上下聯(lián)動，資源共享，形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務長效機制。同時建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫，做到服務有重點、工作有方向，有效提升社區(qū)管理水平。
(二)培育社會組織，增強居民歸屬意識。為探索社區(qū)自治創(chuàng)新模式，靈山·太湖社區(qū)公益服務園于20xx年4月在我社區(qū)應運而生。服務園通過引進十個專門針對婦女、兒童、老人、殘疾人、流動人口家庭等不同人群的公益服務團隊，為社區(qū)居民提供專業(yè)和精準化的文化精神類服務項目。經(jīng)過一年多的探索和磨合，公益園的管理趨向制度化，公益團隊的活動趨向常態(tài)化，社區(qū)居民對公益園的認識也趨向專業(yè)化。同時，為充分發(fā)揮支部的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，社區(qū)以園區(qū)的建設和服務居民為重點，探索出了公益服務園“165”黨建工作新模式，不斷開創(chuàng)黨建引領社會管理的新局面。結合社區(qū)“組團式志愿服務”模式，帶動培育出了一批本土本社區(qū)的公益服務項目，通過包裝推廣，更好地滿足了居民和家庭的需求，增強了社區(qū)居民的歸屬意識。
(三)培育社區(qū)精神，提升居民互助意識。社區(qū)的要素之一，就是其成員要有共同的價值觀念和行為規(guī)范。我社區(qū)于20xx年提出了“孝德尚賢”的口號，把孝道作為安置型社區(qū)的道德規(guī)范進行推廣，以此作為工作的切入點、作為社區(qū)民心的凝聚點。作為“孝德尚賢”的延續(xù)，“互助尚賢”項目于今年開始落實。年初，社區(qū)通過招募冠名贊助的方式與太湖世家集團達成協(xié)議，由太湖世家為社區(qū)捐贈xx8張戶外休閑椅。一方面，休閑椅方便了社區(qū)廣大居民的休息休閑，提升了宜居生活環(huán)境;另一方面，社區(qū)借此項目拉開了“互助尚賢”的帷幕，通過以點帶面的方式倡導“我為人人，人人為我”的社區(qū)互助服務宗旨，拓展了“孝德、互助、融合”的尚賢精神。下半年，社區(qū)將聯(lián)合“阿福進社區(qū)”欄目，組織一臺由社區(qū)文藝愛好者組成的“互助尚賢”文藝晚會，通過說唱、歌舞的形式宣傳社區(qū)特色文化，營造互助氛圍，培育推進社區(qū)特色文化建設，為“融合尚賢”打好堅實基礎。
四、鞏固民生之本，推進惠民工程
(一)惠民工程不斷推進。社區(qū)始終堅持將傾聽民聲、改善民生放在首位。為消除地下車庫暴露的設備給居民帶來的安全隱患，社區(qū)斥資20余萬元為風機房、配電房、電氣柜和排污泵等設施安裝了防護設施;為杜絕居民將車輛停放在人行道產生安全隱患問題，在小區(qū)內人行道上坡處加裝了限行護欄，給社區(qū)居民安全提供了保障;為減少電動車偷盜現(xiàn)象、保障居民的財產安全，社區(qū)斥資5萬元將周新苑二期因年久破損的居民非機動車庫門全部更換成不銹鋼防盜門;為讓居民享有整潔衛(wèi)生的小區(qū)環(huán)境，在周新苑二期居民樓前的綠化中開辟專門擺放位置，將垃圾桶進行重新定位，改變擺放無章的現(xiàn)象;每年梅雨季節(jié)來臨前對3個小區(qū)的89只生活水箱進行清洗;為給社區(qū)居民和健身舞愛好者一個安全的休閑場地，斥資2萬元將休閑廣場和公共部位的廣場磚修補完好。
(二)環(huán)境整治不斷強化。為給居民一個安全、清潔的生活環(huán)境，社區(qū)斥資近xx萬元對小區(qū)內的亂堆放、亂搭建、亂牽掛、亂墾種進行專項整治，共清理衛(wèi)生死角5處，清運樓道堆放物及各種生活垃圾59車，處理恢復亂墾種7處;針對居民樓的墻面、樓道、電梯等公共部位所出現(xiàn)的“三亂”現(xiàn)象，社區(qū)探索出了“資源置換”的方式，通過在小區(qū)內免費提供廣告位的方式聘請傳媒公司進行清除，通過一年多的運作，小區(qū)內廣告張貼、訊息傳遞實現(xiàn)規(guī)范化，既縮減了社區(qū)專項治理的開支，又實現(xiàn)了環(huán)境潔美長效化的效果。對于周新苑一期較為嚴重的毀綠種菜現(xiàn)象，社區(qū)物業(yè)聯(lián)合城管、綠化等部門于6月初對周新苑一期毀綠種菜現(xiàn)象進行了集中整治，并恢復了公共綠地，進行了綠化補種，今后也將加強日常巡查及宣傳教育工作，維護好小區(qū)良好的綠化環(huán)境。下半年，社區(qū)將主要做好綠化修復后的管理和制度的深化工作，力求做到長效、鞏固和提升。
五、加強社區(qū)物業(yè)管理，完善服務有效途徑
提高物業(yè)管理水平，積極探索物業(yè)管理的長效機制是我社區(qū)物業(yè)管理工作的重要內容。通過社區(qū)物業(yè)分公司兩年多的運作，社區(qū)已基本理順關系了社居委與物業(yè)公司相互的職責、權力和義務關系，同時也明顯提升了保潔和保安兩支隊伍的素質與工作成效。在物業(yè)管理工作的探索過程中，也顯現(xiàn)了一些工作亮點。
(一)完善了物業(yè)新型管理機制。社區(qū)創(chuàng)立了每月由黨總支牽頭，黨總支、居委會、物業(yè)管理公司和居民代表共同出席探討解決物業(yè)管理問題的“三位一體、四方聯(lián)席”會議機制，并形成了監(jiān)督機制，督促物業(yè)公司做好物業(yè)工作。
(二)強化了物業(yè)專業(yè)隊伍的建設。社區(qū)及物業(yè)分公司加強了對物業(yè)、保安以及監(jiān)控、消防、通風、排污等系統(tǒng)從業(yè)人員的管理和培訓，提高隊伍的業(yè)務素養(yǎng)和整體素質。
(三)加強了物業(yè)管理宣傳力度。社區(qū)加大了對物業(yè)管理法律法規(guī)的宣傳力度，培養(yǎng)和增強了社區(qū)居民的公德意識、法律意識、環(huán)境意識和文明素養(yǎng)。通過耐心做好解釋工作，逐漸增強了居民對物業(yè)管理新概念的理解，不斷增強居民對物業(yè)管理的認知和配合程度。
各位領導、同志們，以上是我社區(qū)上屆黨總支的主要工作情況，雖然取得了一些成績，但是今后的工作更具有挑戰(zhàn)性。拆遷安置小區(qū)既是城市管理的基本單元，也是社區(qū)居民自治的基本區(qū)域，加強社區(qū)管理，提高物業(yè)水平對于提升居住環(huán)境品位有著積極的作用。我們將以此為新的起點，進一步適應城市化建設，把幸福尚賢打造成為溫馨家園。
如有不足之處請大家批評指正，謝謝大家!
政協(xié)工作報告解讀篇六
懷遠，蚌埠市轄縣，位于安徽省北部，本站小編為大家整理了一些懷遠縣政協(xié)
工作報告
，希望對你有用!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請與《懷遠縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、真抓實干，實現(xiàn)“”圓滿收官
20xx年，全縣人民在縣委的堅強領導下，認真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，主動適應新常態(tài)，努力新作為，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生等重點工作，較好地完成了縣xx屆人大五次會議確定的各項目標任務。預計，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值242億元，增長10%;服務業(yè)增加值75.3億元，增長12.4%;財政收入23億元，增長12.4%，其中地方財政收入17.3億元，增長14.7%;固定資產投資242億元，增長16%;社會消費品零售總額96.8億元，增長12.9%;利用外商直接投資14500萬美元，增長17.7%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到23000元、11600元，分別增長9.5%、10.5%。環(huán)境保護、安全生產等指標均控制在上級下達的指標以內。
(一)工業(yè)總量邁上新臺階。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破百億元，增長12%;規(guī)模以上工業(yè)總產值達到525億元，增長16.8%;戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值130億元，增長30%;高新技術產業(yè)產值140億元，增長44%;發(fā)明專利授權62件，是去年的3.1倍;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25戶、戰(zhàn)略性新興企業(yè)5戶、高新技術企業(yè)7戶;工業(yè)化率達到37.6%。漢景電子、粵隆彩印包裝、萊姆佳生物有機肥重點實驗室等19個項目建成投產，光大生物質發(fā)電、傳奇農業(yè)機械、大道輪胎模具等17個項目開工建設。裝備制造及汽車零部件、電子信息、農副產品精深加工三大主導產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達到68%。懷遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成中小企業(yè)產業(yè)園30萬平方米，入駐企業(yè)17戶;龍亢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設全面啟動。
(二)農業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。全年糧食總產124萬噸，實現(xiàn)“十二連豐”。新建規(guī)?；O施蔬菜基地2200畝，養(yǎng)殖小區(qū)34個，蔬菜、肉類、禽蛋、水產品產量分別為80.5萬噸、10.5萬噸、1.3萬噸、4.6萬噸。白蓮坡村獲評國家級“一村一品”特色專業(yè)示范村。投資26億元的百萬頭美味豬現(xiàn)代養(yǎng)殖產業(yè)化項目開工建設。淮西現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)40平方公里總體規(guī)劃編制完成，核心區(qū)基礎設施啟動建設?；就瓿赊r村土地承包經(jīng)營權確權登記，進入頒證階段，啟動實施農民不動產統(tǒng)一登記。培育各類新型農業(yè)經(jīng)營主體6700戶，新增流轉土地面積5萬畝，實施高標準基本農田項目14萬畝。精心打造徐圩農業(yè)項目區(qū)，成功承辦全省春季農業(yè)生產現(xiàn)場會。
(三)服務業(yè)發(fā)展繼續(xù)加力。大潤發(fā)超市建成營業(yè)，白乳泉風景區(qū)綜合提升工程加快推進，懷遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商貿中心、汽車科技商貿園等項目開工建設。新增限額以上商貿企業(yè)11戶。旅游業(yè)收入增長7.5%。成功舉辦了首屆懷遠石榴節(jié)。獲批全國電子商務進農村示范試點縣，通過政府搭橋、企業(yè)合作，加快電子商務推廣應用，建成運營電子商務孵化園。推進金融服務實體經(jīng)濟，“新三板”掛牌企業(yè)2戶;發(fā)放“兩權”抵押貸款2869萬元，設立風險補償基金1000萬元，積極申報全國農房抵押貸款試點縣;農村信用信息平臺系統(tǒng)基本建成，向農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款7.7億元。各金融機構貸款余額162.7億元，增長18.4%，貸存比達到75.9%。
(四)城市建設深入推進。全年完成城市大建設投資74億元，拆遷房屋面積27.4萬平方米，交付凈地5400畝，新生違建保持零增長。安置房新開工80萬平方米，竣工36.6萬平方米，回遷安置3000戶。積極開展貨幣化安置試點，利用國開行棚戶區(qū)改造項目貸款11.2億元，探索推進棚改項目利用商品房實物安置。建成世紀大道東段、龔劉路北段、新懷南路等城市路網(wǎng)7.2公里，城市框架進一步拉開。渦北污水處理廠加快建設，大禹文化廣場、合徐高速懷遠道口等景觀工程相繼建成。完成荊山造林800畝，新增、改造綠地60萬平方米，建成城市綠道10公里。累計投入市政工程建設維護和綠化管護資金1650萬元。房地產市場保持平穩(wěn)，全年商品房銷售面積40.5萬平方米，增長11.3%。文明、園林、衛(wèi)生縣城“三城同創(chuàng)”全面啟動，縣城規(guī)劃建設管理專項行動扎實開展。
(五)保障體系不斷完善。投入資金16.5億元，完成32項民生工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保69.5萬人，新農合參合112萬人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6781萬元，實施大病住院救助2492人，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金672.3萬元，改造農村危房2300戶。按照政策要求審核確定8個“老字號”群體10366人，補助資金每月足額發(fā)放。完成機關事業(yè)單位工資制度改革，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與新農合并軌試運行。突出精準扶貧、產業(yè)扶貧，全年減貧9939人，超額完成年度任務。
(六)社會大局和諧穩(wěn)定。狠抓秸稈禁燒，實現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)測零火點。嚴厲打擊非法采砂，淮河懷遠段全面禁采。堅守耕地紅線，落實占補平衡。強化“三車”整治，加強戶外廣告管理。認真開展矛盾排查調處，積極推進信訪積案化解。安全生產“鑄安行動”扎實有效，食品藥品安全監(jiān)管責任全面落實?！傲濉逼辗◤V泛開展，社區(qū)矯正工作成效明顯。積極爭創(chuàng)“全國科普示范縣”，獲評第五批省級“平安縣”。
在縣xx屆人代會第五次會議上安排的城鄉(xiāng)基礎設施十項重點工程和承諾辦理的“十件民生實事”總體進展順利。
渦河五橋、北淝河上游洼地治理、500千伏淝河輸變電、上谷農產品批發(fā)市場、省道307升級改造等工程加快建設，中石油天然氣輸配工程竣工，城西九年一貫制學校即將動遷開工，縣醫(yī)院新院區(qū)、渦北新城區(qū)公園、客運中心站項目因資金問題未能實現(xiàn)開工目標。(十項重點工程)
35千伏芡河變工程進場施工，新建10千伏線路240公里，380伏線路710公里。制定出臺了《進一步完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施方案(試行)》，放活了基層衛(wèi)生院經(jīng)營、用人、分配自主權。村級公益性公墓建設模式在全市推廣，目前已建成115個。持續(xù)開展生豬定點屠宰專項整治，肉品市場秩序進一步規(guī)范。縣長熱線便民服務平臺初步搭建，正在開展接線人員業(yè)務培訓?？h第二幼兒園建成投入使用。在50個行政村建立了惠農金融服務室，農村基本金融服務覆蓋面持續(xù)擴大。完成新河自建區(qū)提升改造，人居環(huán)境得到改善。古井商城臨時市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范，新河南路便民市場初步形成。在新河小區(qū)、啟城花園、荊山西苑等小區(qū)分別新建成了10個公廁，改造匯龍農貿市場、中醫(yī)院北、三橋、四橋4個旱廁。(十件民生實事)
一年來，我們切實加強自身建設。認真開展“三嚴三實”專題教育，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，政府系統(tǒng)工作作風進一步改進。自覺遵守中央“八項規(guī)定”，全縣“三公”經(jīng)費下降20.7%。大力推進簡政放權、放管結合，建立政府權力清單、責任清單和涉企收費清單制度，精簡縣級政府權力1557項，梳理責任事項3519條，企業(yè)負擔進一步減輕。全面推行“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”等商事制度改革，新增各類市場主體4500戶，認繳資本100億元。完成新一輪政府機構改革，調整合并9個部門的工作職能。強化預決算管理，盤活財政存量資金2.1億元。全面啟動國有資產清查，積極推進公務用車制度改革。嚴格執(zhí)行公開招標和政府采購制度，累計節(jié)約資金2.6億元。強化監(jiān)察和審計工作，嚴肅查處一批違紀違法案件。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案6件、建議49件，政協(xié)提案172件。
各位代表!通過一年來全縣上下的共同努力，為“”劃上了圓滿句號。在即將過去的五年里，我們凝心聚力，同舟共濟，走過了艱辛、難忘和自豪的歷程。
五年來，我們強化發(fā)展定力，綜合實力明顯增強。地區(qū)生產總值年均增長11.7%，經(jīng)濟總量占全市五分之一。財政收入、地方財政收入分別是20xx年的2.8倍、3.7倍，社會消費品零售總額實現(xiàn)翻番，規(guī)模以上工業(yè)增加值和固定資產投資是20xx年的3倍，滾動實施億元以上項目165個，“四上企業(yè)”由141戶增加到424戶。主要經(jīng)濟指標總量和增速在皖北地區(qū)保持前列，較好地完成“”各項主要發(fā)展目標，縣域經(jīng)濟保持了平穩(wěn)、較快、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
五年來，我們著眼轉型升級，區(qū)域聯(lián)動格局逐步形成。產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，三次產業(yè)比重由20xx年的33.7：39.9：26.4調整為26.3：42.6 ：31.1。質量效益不斷提升，大富射頻器件、和鼎輪胎、大潤發(fā)等一批重點產業(yè)項目建成投產運營，服務業(yè)增加值年均增長10.4%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值年均增長39.3%，高新技術產業(yè)產值年均增長27.5%，萬元地區(qū)生產總值綜合能耗年均下降8%，主要污染物排放年均減少2%。產業(yè)承載力進一步增強，開發(fā)區(qū)建設面積增加4平方公里，初步構建以縣城為核心、省道307為主軸的產業(yè)發(fā)展格局。
五年來，我們攻堅征遷拆違，城鄉(xiāng)面貌大幅提升。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日臻完善，城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)編制完成。累計實施城市大建設項目175個，完成投資270億元，是“”時期的2倍，累計完成征遷面積262萬平方米，是“”時期的4倍。乳泉大道、新河路、榴城路等城市路網(wǎng)通車暢行，中央花園、荊山西苑、中財世紀花園等開發(fā)項目拔地而起，城市建成區(qū)面積增加8平方公里。依法取締城區(qū)正三輪車，完成城鄉(xiāng)公交一體化改造。深入實施“千萬畝森林增長工程”，成片造林15萬畝，森林覆蓋率達到18.2%。芡河大橋、渦北自來水廠等重要基礎設施建成投用。累計新建、改建縣鄉(xiāng)村道路1500公里，加固、改造危橋85座，公路通車里程達到3291公里。美好鄉(xiāng)村建設扎實推進，19個示范村通過省級驗收。切實加強精神文明和生態(tài)文明建設，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得良好成效，連續(xù)三屆獲評全省文明縣城。
五年來，我們深化改革開放，發(fā)展動力愈發(fā)強勁。全面推進農村綜合改革，小型水利工程管護模式在全省推廣。農村金融、融資擔保、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革走在全市前列，行政審批、市場監(jiān)管、財稅體制等改革穩(wěn)步實施。古城、褚集、找郢撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)，荊芡鄉(xiāng)部分區(qū)劃調整順利完成。修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，設立產業(yè)發(fā)展引導基金，加大幫扶企業(yè)力度，累計利用外商直接投資4.4億美元，是“”時期的5.4倍，毅德集團、上谷公司、光大國際公司等一批知名企業(yè)在懷遠落戶，民營經(jīng)濟比重提高6.3個百分點。
五年來，我們關注民生福祉，社會事業(yè)全面加強。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。累計實施65項民生工程，投入資金66億元。城鄉(xiāng)居保、低保以及城鎮(zhèn)職工五項保險全部提標擴面，公共衛(wèi)生、社會救助等實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。教科文衛(wèi)事業(yè)不斷進步，順利通過義務教育發(fā)展基本均衡縣國家認定，基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯，我縣被評為全國文化先進縣、連續(xù)五屆十年獲評全國科技進步先進縣。與此同時，民族宗教、老年人、殘疾人、婦女兒童、青少年等事業(yè)不斷進步，國防動員、民主法治、質量品牌、廣播電視、綜治、信訪、雙擁、統(tǒng)計、檔案、氣象等工作都取得了新成績。
各位代表!五年的發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成就令人振奮?；厥渍麄€“”，我們經(jīng)歷了市場經(jīng)濟的起伏、宏觀形勢的多變，我們不畏艱難積極應對，形成了全縣上下凝心聚力共謀發(fā)展的良好局面。今天的成績，是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是130萬懷遠人民拼搏進取、辛勤付出的結果，也是縣人大、縣政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐懷部隊、武警官兵，向在我縣投資興業(yè)的企業(yè)家和工程建設者，向所有關心、支持懷遠發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，前進道路上還存在諸多困難和問題。主要是：經(jīng)濟總量不大，缺少牽動性強的大項目、大產業(yè)，可持續(xù)發(fā)展的基礎還不穩(wěn)固。產業(yè)結構亟待優(yōu)化，工業(yè)轉型步伐不快，主導產業(yè)集聚度不高;農業(yè)依賴傳統(tǒng)種植業(yè)發(fā)展的方式?jīng)]有改變，基礎設施依然薄弱;新興服務業(yè)體量較小，拉動經(jīng)濟增長的作用還不明顯。城市基礎設施不夠完善，老舊小區(qū)改造力度不大，小區(qū)物業(yè)管理缺位，人居環(huán)境亟需提升。農村規(guī)劃建設管理不到位，違法占地問題突出。工程標后管理缺乏，國有資產管理不嚴，審計監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，政府職能轉變還不夠到位。少數(shù)干部思想解放不夠、擔當意識不強、執(zhí)行力不足、作風漂浮，“不嚴不實”問題依然存在。對這些問題，我們必須保持清醒頭腦，采取切實有效措施，認真加以解決。
二、求真務實，繪就“十三五”發(fā)展新藍圖
“十三五”時期，是我們打造皖北最美縣城、建設美好幸福懷遠的關鍵階段，也是懷遠全面建成小康社會的決勝階段。綜合判斷，我國經(jīng)濟在新常態(tài)下調速換擋，國家深入實施中部崛起、老工業(yè)基地振興、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，積極推進中國制造20xx、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成。省委、省政府支持皖北加快發(fā)展的力度加大，皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)等戰(zhàn)略深入實施。市委、市政府大力振興縣域經(jīng)濟，支持重大產業(yè)項目、重大基礎設施向縣域布局，各種政策效應正在疊加釋放。就我縣而言，經(jīng)過多年的努力，逐步構建了日趨成熟的產業(yè)體系，形成了較為完善的基礎配套設施，區(qū)位、交通、資源和勞動力等方面的優(yōu)勢進一步凸顯。在經(jīng)濟建設、社會事業(yè)等領域承擔了多項國家級、省級示范試點任務，干部思想得到洗禮，創(chuàng)新創(chuàng)造的體制和機制逐步形成，積累了寶貴的改革經(jīng)驗。我們必須全面貫徹中央和省、市關于“十三五”時期的一系列重要部署，搶抓機遇、勇于擔當、真抓實干，積極有效應對各種風險和挑戰(zhàn)，全力以赴補短板、破難題，在新起點上奮力實現(xiàn)新跨越。
根據(jù)縣委十二屆十次全會通過的《關于制定懷遠縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，“十三五”時期我縣發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神以及系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會目標，認真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，繼續(xù)堅持全省爭先、皖北領先、蚌埠率先的發(fā)展定位，以新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)突破、服務提升、雙創(chuàng)驅動、產城協(xié)同和綠色和諧為引領，以調結構、轉方式、促升級為抓手，大力實施工業(yè)強縣、農業(yè)固縣、生態(tài)立縣戰(zhàn)略，全力打造宜居宜業(yè)宜游的蚌埠副中心、區(qū)域性物流中心、皖北重要的制造加工基地和全國綠色食品生產基地，不斷開創(chuàng)“活力懷遠、實力懷遠、魅力懷遠”新局面。
堅持創(chuàng)新引領，創(chuàng)業(yè)帶動。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擺在發(fā)展全局的重要位置，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)群眾創(chuàng)造活力。建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制，延伸產業(yè)鏈、衍生新產品、拓展新服務。大力發(fā)展高新技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快創(chuàng)新示范園、創(chuàng)業(yè)基地和科技孵化平臺建設，不斷推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調，重點突破。統(tǒng)籌把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，正確把握和妥善處理速度和質量、內需和外需、投資和消費、城鎮(zhèn)和農村、經(jīng)濟和社會的協(xié)調發(fā)展。深入實施產城協(xié)同戰(zhàn)略，形成良性互動局面。選準發(fā)展的突破口，圍繞關鍵領域、重點區(qū)域、重要產業(yè)和中心工作實現(xiàn)新突破。大力推進精準扶貧、精準脫貧，徹底消除絕對貧困，不斷增強發(fā)展的整體性。
堅持綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先。牢固樹立生態(tài)環(huán)境底線意識。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復的基本原則，挖掘生態(tài)經(jīng)濟增長潛力，拓展生態(tài)經(jīng)濟增長空間。開展全民綠色行動，積極建立以低排放為特征的產業(yè)體系和消費模式，努力實現(xiàn)物質文明、精神文明與生態(tài)文明融合統(tǒng)一。
堅持改革開放，合作共贏。深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，著力破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙。最大限度解放和發(fā)展生產力，最大限度激發(fā)發(fā)展活力，最大限度釋放改革紅利。加大招商引資力度，堅持“請進來”和“走出去”并舉，承接好發(fā)達地區(qū)產業(yè)資本轉移，提升開放合作水平，實現(xiàn)合作共贏發(fā)展。
堅持包容共享，社會和諧。堅持發(fā)展為了人民、依靠人民，著力解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障、食品安全等群眾普遍關注的問題，打通聯(lián)系群眾“最后一公里”，讓發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及全縣人民，提升全縣人民的獲得感、滿足感和幸福感，切實增進社會和諧穩(wěn)定。
三、腳踏實地，邁向小康社會新征程
20xx年是“十三五”開局之年，做好明年各項工作意義重大。明年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長10%左右;財政總收入增長12%;固定資產投資增長12%;社會消費品零售總額增長12.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5%;利用外商直接投資增長15%;進出口總額增長15%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口出生率、單位生產總值能耗等均控制在上級下達的目標以內。主要經(jīng)濟指標增速高于全市、領先皖北。我們將重點做好以下六個方面工作。
(一)全面聚焦工業(yè)突破。研究出臺工業(yè)強縣實施意見，堅持“產城一體化”發(fā)展路徑，做優(yōu)園區(qū)、做大產業(yè)、做強企業(yè)，推動工業(yè)總量質量雙提升。
加快園區(qū)建設。堅持完善配套、優(yōu)化服務、騰籠換鳥、穩(wěn)步擴區(qū)的工作思路，懷遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展裝備制造及汽車零部件、電子信息等產業(yè)，積極爭取北擴東聯(lián)。加快建設中小企業(yè)產業(yè)園、電鍍產業(yè)園和自行車產業(yè)園，完善商務、醫(yī)療、住餐、金融等配套服務設施。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶、產值10億元以上企業(yè)2戶、“新三板”掛牌企業(yè)3戶。堅持整體規(guī)劃、分步建設龍亢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，重點培育農副產品精深加工、商貿物流等產業(yè)，啟動起步區(qū)范圍內2萬人規(guī)模的新城建設，加快建設道路、管網(wǎng)、給排水、污水處理等基礎設施，新建6.3萬平方米保障性住房、5.3萬平方米中小企業(yè)科技孵化園，迅速提升承載力。
壯大產業(yè)規(guī)模。引進實施新能源汽車整車生產項目，支持國泰、華茂、和鼎等企業(yè)擴大生產規(guī)模，裝備制造及汽車零部件產業(yè)實現(xiàn)產值150億元。著力推進專用電子器件產業(yè)集聚發(fā)展基地建設，以大富、漢景、壹石通等企業(yè)為龍頭，引進電子器件加工和制造項目，促進勃姆石、軟硅等高技術產品推廣應用，電子信息產業(yè)實現(xiàn)產值75億元。依托萊姆佳生物有機肥重點實驗室的技術支撐，通過招商引資和技術協(xié)作，加快科研成果轉化，培育農用生物制品產業(yè)鏈。引進具有品牌、渠道、技術優(yōu)勢的農副產品精深加工企業(yè)，引導農產品初加工企業(yè)遷入園區(qū)集聚發(fā)展、改造提升。支持企業(yè)之間開展合作，建立穩(wěn)定的供應、生產、銷售等協(xié)作、配套關系，提高產品附加值，農副產品精深加工業(yè)實現(xiàn)產值150億元。
提升企業(yè)層次。支持企業(yè)通過資產重組、合資合作、多渠道融資等途徑做大做強。引導企業(yè)制定品牌管理體系，推廣卓越績效標準和先進質量管理技術，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)省長、市長、縣長質量獎。對投資規(guī)模億元以下的工業(yè)項目原則上不再單獨供地，引導入駐中小企業(yè)產業(yè)園。強力推進三聯(lián)紙業(yè)、兄弟糧油等企業(yè)退市進園。加快科技服務體系建設，建立面向中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺和技術轉移及科技成果轉化機制。縣科技創(chuàng)業(yè)中心爭創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器。引導企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，支持申報省級以上創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術產品和重點新產品。全年新增高新技術企業(yè)6家，高新技術產業(yè)產值增長25%。
建立“五個十”工作機制。加快在建項目進度，推動10家重點企業(yè)達產達效。篩選出10家已具備生產能力、市場前景好、科技含量高但缺乏流動資金的企業(yè)予以融資幫扶。加快重點項目運作，新開工10個億元以上工業(yè)項目。確定10家產能低效、停產半停產企業(yè)進行資產重組、騰籠換鳥、盤活資源。加強重大產業(yè)項目儲備，篩選10個十億元以上項目進行跟蹤對接。
(二)著力強化“三農”工作。加快產業(yè)結構調整，全面實施以不動產登記、“三資”管理、農村金融為主要內容的農村綜合改革，推進精準扶貧、產業(yè)扶貧，構建現(xiàn)代農業(yè)新體系。
大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。實施綠色增效、品牌建設、主體培育、科技推廣、改革創(chuàng)新五大示范行動，努力提高畝均效益，全年糧食總產穩(wěn)定在126萬噸左右。新建設施蔬菜基地20xx畝，爭創(chuàng)省級、部級蔬菜標準園各1個，蔬菜總產達到82萬噸。積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，著力建設畜禽養(yǎng)殖六大板塊基地以及特色水產品五大主導養(yǎng)殖區(qū)和種苗繁育基地，實現(xiàn)肉類產量11.5萬噸、水產品產量4.8萬噸。加強農業(yè)產業(yè)化招商，引進1—2個“種養(yǎng)加”、一二三產融合互動的農業(yè)產業(yè)化龍頭項目，加快推進百萬頭美味豬項目。繼續(xù)實施“糧安工程”，完善國有糧食企業(yè)倉儲設施?；就瓿苫次鳜F(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)核心區(qū)基礎設施建設，申報省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。推進茨淮新河石榴種植示范基地建設。
深化農村綜合改革。鞏固完善農村土地確權登記頒證工作成果，加快實施不動產登記工作，持續(xù)擴大農村信用評價體系覆蓋面，積極開展“兩權”抵押貸款試點，促進農村資源進入資本市場，全年新增各類新型經(jīng)營主體200戶。創(chuàng)新土地流轉模式，動員和組織農戶采取土地入股方式，建立土地股份合作社，鼓勵龍頭企業(yè)以農民承包土地經(jīng)營權參股經(jīng)營，新增流轉土地5萬畝。實施農作物良種補貼、農資綜合補貼、種糧直接補貼合并改革試點。全面落實各項惠農富農強農政策，切實減輕農民負擔。
精準實施扶貧攻堅。牢牢把握精準扶貧、精準脫貧基本方略，按照“五個一批”總體要求，推進產業(yè)、就業(yè)、健康等九項扶貧措施全面施策。加大資金整合和投入力度，統(tǒng)籌各類涉農資金向貧困村、貧困戶傾斜，縣本級20xx年安排扶貧專項資金550萬元。加快村集體光伏電站建設。創(chuàng)新扶貧小額信貸機制，鼓勵社會資本參與支持扶貧。探索易地扶貧模式，鼓勵貧困村整合扶貧資金易地實施產業(yè)項目，采取入股投資、發(fā)包經(jīng)營等方式獲取資金收益。嘗試以村為單元建立大病救助基金，減少因病致貧、因病返貧。完善扶貧責任績效考評機制，嚴格落實“領導聯(lián)系、單位包村、干部包戶”工作責任。20xx年實現(xiàn)貧困村全部出列，減貧1.3萬人以上，確保實現(xiàn)市委、市政府提出的一年村出列、兩年戶脫貧、三年時間鞏固提升的工作目標。
(三)加快培育現(xiàn)代服務業(yè)。搶抓電子商務發(fā)展機遇，深入實施電子商務進農村試點，合理布局各類專業(yè)市場，提升傳統(tǒng)商貿業(yè)發(fā)展水平，促進服務業(yè)比重增大、結構優(yōu)化。
加快發(fā)展電子商務。強化政策扶持，提升電商孵化園運營水平，新增入園企業(yè)15家，全年實現(xiàn)營業(yè)收入5億元。引導企業(yè)應用電子商務開拓市場，建立線下示范店、體驗店，開設網(wǎng)絡旗艦店、專賣店，開展網(wǎng)絡零售、網(wǎng)上訂貨、業(yè)務洽談，促進電商物流快遞協(xié)同發(fā)展。
提升傳統(tǒng)商貿業(yè)。建成運營上谷農產品批發(fā)市場、汽車科技商貿園，規(guī)劃建設農機、建材大市場。深入推進農村商品流通服務體系建設，整合“兩中心、一連鎖”和供銷、郵政等商業(yè)網(wǎng)點資源，探索構建立體商貿網(wǎng)絡，打通農村商品流通“最后一公里”。新增限額以上商貿企業(yè)9戶、服務業(yè)企業(yè)3戶。精心籌備舉辦第二屆懷遠石榴節(jié)。
積極培育新業(yè)態(tài)。支持鼓勵服務外包、咨詢中介等業(yè)態(tài)發(fā)展，積極培育家政服務、健康育兒養(yǎng)老等消費新熱點。加快白乳泉風景區(qū)、四方湖濕地公園建設，啟動實施芡河湖生態(tài)開發(fā)，實現(xiàn)旅游總收入18.9億元，增長7.8%。推進體育與旅游融合發(fā)展，建成運營全民健身活動中心，規(guī)劃建設體育設施，促進體育消費。
(四)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。堅持城市擴張與鄉(xiāng)村建設并重，功能完善與品質提升并舉，構建以縣城為核心、區(qū)域重點鎮(zhèn)為支撐的城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展格局。
精心打造中心城區(qū)。持續(xù)推動征遷拆違和城市大建設，實施大建設項目61個，計劃投資84億元、征遷66萬平方米、交付凈地5000畝。繼續(xù)推進棚戶區(qū)(城中村)征遷改造，推進毅德城、中央城等綜合開發(fā)項目建設。加快渦河五橋、中心路、卞和路等城市道路橋梁建設，渦北新城區(qū)公園開工建設，建成運營渦北污水處理廠。深入實施“綠滿荊山”提升計劃，完成造林1100畝。實施生態(tài)園林景觀一期工程，新增城市公園綠地56萬平方米、城市綠道10公里。提高國開行貸款使用率和棚改貨幣化、商品房安置比例。開工建設各類保障性安居工程68萬平方米，竣工70萬平方米，回遷安置2723戶，保障房實物配租20xx戶、租賃補貼600戶。完成城關鎮(zhèn)、渦北新城區(qū)和荊芡鄉(xiāng)區(qū)劃調整工作。
完善農村基礎設施。制訂出臺小城鎮(zhèn)建設指導意見，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。積極打造古城鎮(zhèn)合淝村、白蓮坡鎮(zhèn)姚山村等9個省級美好鄉(xiāng)村示范村。繼續(xù)實施北淝河上游洼地治理、茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等重點水利工程，推進農村安全飲水工程提質增效。建設旱澇保收農田2萬畝，新增有效灌溉面積1.5萬畝。深入推進“千萬畝森林增長工程”。完成高標準基本農田改造25萬畝。在45個行政村新建、改建金融服務站。實施500千伏淝河、110千伏龍亢等輸變電工程，新建、改造農村電網(wǎng)線路780公里。積極爭取啟動淝河大橋建設和縣道043等升級改造工程。新建、改建農村危房600戶、縣鄉(xiāng)村道路200公里以上。完成省道307全路段升級改造，打通縣域產業(yè)發(fā)展走廊。深入開展農村環(huán)境綜合整治，不斷改善鄉(xiāng)村面貌。
提升城市管理水平。全面推進“三城同創(chuàng)”，持續(xù)開展縣城規(guī)劃建設管理提升行動。加大園林綠化、市政管理、衛(wèi)生保潔政府購買服務力度，加快城市管理市場化進程。推進城區(qū)道路環(huán)衛(wèi)保潔機械化作業(yè)。加強店招店牌規(guī)范管理，推行大型戶外廣告設置權有償使用。強化“三車”治理，嚴厲打擊各類非法營運，專項整治亂停亂放，規(guī)范城區(qū)交通秩序。
(五)持續(xù)擴大有效投入。完善項目運作機制，加強項目謀劃，主動承接產業(yè)轉移，深入實施“孔雀計劃”，強化金融支撐，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
狠抓重點項目進度。圍繞新建、續(xù)建、竣工、儲備等關鍵環(huán)節(jié)，建立“四督四?！蓖七M機制(督新建保開工、督續(xù)建?？⒐ぁ⒍娇⒐け＿_產、督儲備保轉化)，著力提高開工率、竣工率、達產率和轉化率。健全縣領導聯(lián)系和分級調度機制，完善項目服務保障機制，探索建立重大項目情況通報、信息發(fā)布和第三方評估機制。全年安排重點項目120個，完成重點項目投資120億元，工業(yè)投資比重力爭達到50%。爭取各類補助資金1.35億元，新增儲備項目規(guī)模1100億元。
提升招商引資實效。修訂完善招商引資政策體系，充分發(fā)揮產業(yè)基金、風險基金的引導作用。圍繞主導產業(yè)和重點產業(yè)開展精準招商、以商招商和產業(yè)鏈招商?？茖W建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)招商利益分享機制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)招商活力。瞄準江浙滬、京津冀地區(qū)產業(yè)轉移，積極開展各類招商推介活動，主動對接炫風科技新能源汽車、蕭山汽車零部件產業(yè)園、杭州自行車產業(yè)園等項目。全年引進20億元以上產業(yè)類項目2個，實際利用市外億元以上項目資金105億元。
鼓勵引導創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略部署和國家小微企業(yè)扶助專項行動，培育市場主體，新增個體工商戶3500戶、私營企業(yè)1000戶。開展就業(yè)技能培訓4500人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8500人以上。落實小額擔保貸款貼息政策，新增發(fā)放小額擔保貸款3000萬元。對符合條件的外來務工人員、企業(yè)聘用的高級管理人員和主要技術人員，落實各項政策保障。深化產學研合作，鼓勵有科技成果的人士來懷創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極爭取支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點。
健全融資擔保體系。落實“4321”政銀擔企風險分擔機制，開展“稅融通”業(yè)務，引導金融機構擴大信貸投放，降低企業(yè)融資成本，全年新增貸款25億元。設立融資風險補償基金，支持新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。設立續(xù)貸過橋資金，為符合條件的中小微企業(yè)緩解短期資金壓力。對全縣行政、事業(yè)、國企的固定資產、土地及其他資產進行集中歸類、打包，與銀行對接融資，用于支持企業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設。
(六)盡心盡力改善民生。堅持改革發(fā)展成果與人民共享，人民生活水平提高與經(jīng)濟社會發(fā)展同步，全面加強社會建設，維護社會和諧穩(wěn)定。
切實保障基本民生。認真實施各項民生工程，完善考核評價辦法，切實提高工程類項目建后管養(yǎng)水平。繼續(xù)推進全民參保，擴大社會保險覆蓋面。健全城鄉(xiāng)社會救助體系，加大對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、孤兒、重癥患者、重殘人員等困難群體的救助力度，多形式、多渠道開展慈善捐贈活動。探索實行失地農民和上岸漁民享受同等社會保障制度。積極推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與新農合制度并軌平穩(wěn)運行。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。深入推進義務教育均衡發(fā)展，加快實施第二期學前教育工程，積極推動職教園區(qū)和一中新校區(qū)建設。健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系，提升醫(yī)療救治能力，完善醫(yī)療服務、康復保障等基礎設施。堅持計劃生育基本國策，全面落實二孩政策。繼續(xù)實施村級公益性公墓建設，積極推進縣殯儀館選址遷建。將法律援助納入基本公共服務，建立健全法援便民服務體系。廣泛開展“送戲進萬村”活動。認真實施第三次農業(yè)普查。加強國防動員、國防教育和國防后備力量建設，認真做好“雙擁”工作。統(tǒng)籌抓好民族宗教、檔案、氣象、地方志、外事、僑務、殘疾人、婦女兒童、青少年、老齡等工作。
持續(xù)加強社會治理。積極探索基層網(wǎng)絡化、服務信息化社會治理新模式。落實最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度，嚴厲打擊違法占地行為。完善社會治安防控體系，全面推行“一村一警”。加快實施芡河水域退網(wǎng)還湖工程，改善水域生態(tài)環(huán)境。嚴格落實安全生產和食品藥品安全責任制，切實保護人民生命財產安全。啟動“七五”普法工作，推進法治懷遠建設。落實信訪責任制，深入開展社會矛盾排查化解，暢通群眾訴求渠道。加強應急突發(fā)事件管理處置，依法打擊各類刑事犯罪，堅決維護社會和諧穩(wěn)定。
各位代表!維護和實現(xiàn)廣大群眾的切身利益是我們工作的出發(fā)點和落腳點，我們始終牢記并長期堅持為群眾辦理民生實事。
1、對南大街東三小區(qū)、金廈小區(qū)實施功能修補，解決臟亂差、設施缺損等問題，改善居住環(huán)境。
2、在淮風苑小區(qū)、禹都華庭小區(qū)開展加強物業(yè)管理試點，理順管理機制，建立物業(yè)公司和居民雙向約束制度，切實提升小區(qū)物業(yè)管理水平。
3、在新老城區(qū)改建新建農貿市場2個，逐步解決縣城農貿市場經(jīng)營秩序亂、管理不規(guī)范等問題，方便群眾生產生活。
4、新建城市公園4個、街頭游園3個，完善城市功能，為群眾提供環(huán)境優(yōu)美的休閑健身娛樂場所。
5、充分利用道路、角園、綠道、公園周邊公共空間，新建10處以上便民公共停車場點，新增公共停車泊位1500個以上。
6、新建綜合性老年公寓，新增床位數(shù)50張，提供養(yǎng)老、康復、休養(yǎng)等服務功能。
7、整合專項資金用于貧困地區(qū)道路建設，確保貧困村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路連接貫通，消除貧困村泥水路。
8、在各行政村安裝led顯示屏，發(fā)布招工就業(yè)信息，20xx年實現(xiàn)所有行政村全覆蓋，為群眾求職提供便利。
9、首批建立35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級涉農信息服務站和15個農村專業(yè)服務站，構建跨部門、跨行業(yè)、多層次的農村綜合信息服務平臺，為各類農業(yè)經(jīng)營主體提供農村綜合信息服務。
10、推進“家庭法律顧問服務”，對符合條件需要服務的家庭，安排專門的法律服務人員提供免費的、一對一的家事法律咨詢服務。
各位代表!全面建成小康社會、建設美好幸福懷遠，對政府工作提出了更高要求。我們必須進一步加強自身建設，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，堅持不懈轉變職能、提升效能，忠誠對黨、坦誠做事，始終不渝心系群眾、情系基層，為人民服務、讓人民滿意。
我們將咬定目標狠抓落實，切實增強執(zhí)行力。未來五年不僅要完成“十三五”發(fā)展目標，更要實現(xiàn)我們黨的第一個百年奮斗目標，任務繁重，責任重大。我們將牢固樹立“想抓”的意識、制定“能抓”的措施、增強“善抓”的本領、培養(yǎng)“真抓”的作風。持續(xù)完善政策執(zhí)行和工作推進機制，強化政務督查，落實“三查三單”，對每一項重點工作都明確誰牽頭、誰執(zhí)行、誰監(jiān)督、誰追責。加強目標考核過程管理，優(yōu)化評價指標體系，分層次分類別開展差異化考核。深入推進治庸治懶，強化干部問績問效，整治慢作為、嚴懲亂作為、杜絕不作為，不折不扣地完成各項工作任務，在新起點上實現(xiàn)懷遠更高水平的發(fā)展。
我們將解放思想勇于實踐，切實激發(fā)創(chuàng)造力。堅持嚴以修身，加強學習，拓寬視野，提升本領，善于運用改革的思維、創(chuàng)新的辦法和務實的舉措破解發(fā)展難題，筑牢發(fā)展優(yōu)勢。推廣政府與社會資本合作ppp等新模式，推進社會事業(yè)領域政府購買服務。完善國有資產管理機制，建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度，改革并完善適應市場經(jīng)濟發(fā)展的金融監(jiān)管制度。探索建立用能權、用水權、排污權、排放權初始分配制度。搶抓先行先試機遇，精心實施產業(yè)發(fā)展、產權制度、社會事業(yè)等領域的各項示范試點任務，讓更多的“懷遠模式”在全省、全國推廣。不斷推進政策體系、投融資體制、社會治理等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿政府一切工作。大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作氛圍，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
我們將依法行政從嚴治政，切實彰顯公信力。持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，深入開展行政審批全流程、標準化監(jiān)管，深化政府權力清單、責任清單、涉企收費清單動態(tài)調整和監(jiān)督檢查，加強政府權力運行監(jiān)督管理，探索建立產業(yè)準入負面清單制度。整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，規(guī)范各類公共資源交易活動。完善政務公開、政策解讀發(fā)布、傳導機制，推動財政預決算等重大事項在更大范圍公開。自覺接受縣人大及其會法律監(jiān)督、縣政協(xié)及各人民團體民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，完善人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理聯(lián)系機制。強化審計監(jiān)督，加強審計結果運用。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，切實履行“一崗雙責”，嚴守各項政治紀律和政治規(guī)矩。持之以恒糾正“四風”，認真執(zhí)行公務接待、機關效能等管理制度，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，全面完成公務用車制度改革。規(guī)范各部門、各單位對企業(yè)的檢查行為，嚴厲查處亂罰款、亂收費、亂攤派的“三亂”現(xiàn)象，嚴厲打擊強買強賣、工程轉包等行為，營造規(guī)范有序的建設生產環(huán)境。深入開展政務、商務、社會、司法等領域誠信體系建設，加強信用信息評價運用。建立社會誠信體系“紅黑名單”制度，通過媒體發(fā)布誠信“紅名單”和失信“黑名單”，提高全社會對誠信建設的關注度。
各位代表!懷遠全面邁向小康社會歷史性的一頁正在徐徐展開，光榮而艱巨的使命落在我們的肩上。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，團結帶領全縣人民，乘風破浪，勇往直前，攜手并肩共創(chuàng)懷遠更加美好的明天!
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政協(xié)工作報告解讀篇一
第十七屆人民代表大會第一次會議
關于主席團工作報告的決議
（草案）
在xx市xx鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第一次會議上，經(jīng)過全體代表的充分討論，審議和通過同志代表本屆人大主席團所作的工作報告。
會議認為，大會主席團工作報告實事求是地總結了過去五年來鎮(zhèn)人大主席團的工作，報告充分肯定了鎮(zhèn)人大主席團圍繞抗震救災和災后重建工作，依法對鎮(zhèn)人民政府工作實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，保證了鎮(zhèn)人民政府災后重建工作及其他主要工作順利進行和圓滿完成。會議希望，主席團在加強自身建設的同時，要認真組織代表活動，提高代表的參政、議政能力，為發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，推進xx鎮(zhèn)社會經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展作出更大的努力。
會議號召，全體人民代表要充分行使代表權利，認真履行代表義務，發(fā)揚主人翁的精神，積極為政府工作獻計獻策；鎮(zhèn)人大主席團要繼續(xù)做好各項工作，認真開展各項有益活動，從法律、工作兩方面監(jiān)督和支持政府工作，為把xx鎮(zhèn)建設成為“運動休閑、田園生態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展、和諧文明”的旅游小鎮(zhèn)，做出新的貢獻！
政協(xié)工作報告解讀篇二
二〇一一年四月二十六日
各位代表、同志們：
共青團西山晉興能源公司第二次代表大會經(jīng)過認真討論，審議并通過了王振宇同志所作的《圍繞中心 服務大局 團結帶領廣大團員青年爭當跨越發(fā)展的先鋒》的工作報告。
報告對我公司前一階段的共青團工作，作了實事求是的總結，肯定了取得的成績，找出了存在的不足和問題，同時明確提出了我公司共青團工作的總體思路和今后一段時期的工作重點。
大會認為，報告是公司共青團工作今后的指導性文件，貫徹好文件精神，將對公司共青團工作的進一步開展發(fā)揮較大作用。
大會認為，公司共青團工作將以這次團代會為契機，認真貫徹黨的十七屆五中全會、山西焦煤第一次黨代會、西山第八次黨代會和公司第一次黨代會的精神，緊緊圍繞公司中心工作，推進共青團整體工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
大會要求公司各級團組織和廣大團員青年，認真落實本次大會精神，立足崗位、求實進取，努力開創(chuàng)公司共青團工作的新局面，為公司圓滿完成本年度“1038”工作目標，順利實現(xiàn)“四個一流”、“四高企業(yè)”奮斗目標貢獻青春力量。
政協(xié)工作報告解讀篇三
在黨代會上，關于黨委
工作報告
的決議是大會文件之一，也是需要下發(fā)到每個代表手中的。下面本站小編給大家分享幾篇黨代會黨委工作報告決議，一起看一下吧!
中國共產黨東岳鄉(xiāng)第六次代表大會經(jīng)過認真討論，審議通過了鎮(zhèn)黨委書記梁尚武同志代表上屆委員會所作的題為《中共東岳鄉(xiāng)委員會第六次代表大會報告》的報告。 會議充分肯定了上屆委員會的工作。一致認為，上屆委員會在縣委的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七三中、四中全會及科學發(fā)展觀。緊緊圍繞“強基礎、調結構、謀發(fā)展、保穩(wěn)定”的工作思路，大力推進農業(yè)產業(yè)化結構調整，發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)、加強基礎設施建設，新農村建設步伐加快。五年來，黨委班子不斷解放思想，深化認識，完善思路，緊密團結全鎮(zhèn)黨員干部群眾，拼搏奮進，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)步增長和社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
清晰，提出的奮斗目標和主要任務，切實可行，催人奮進，經(jīng)過努力是完全能夠實現(xiàn)的。
大會指出，“”時期，是東岳鄉(xiāng)承前啟后、繼往開來的重要發(fā)展時期，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的關鍵時期，同時也是東岳鄉(xiāng)加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇和戰(zhàn)略轉型期，站在“”的新起點上，我們必須要正確把握和順應發(fā)展趨勢，進一步解放思想，與時俱進，深化對鄉(xiāng)情和發(fā)展環(huán)境、條件的認識，搶抓機遇，乘勢而上，加快經(jīng)濟結構調整，轉變經(jīng)濟增長方式，不斷增強綜合經(jīng)濟實力、區(qū)域競爭力和發(fā)展后勁，切實提高人民生活水平，全力建設民主、法治、富強、和諧新東岳，促進經(jīng)濟協(xié)調快速健康發(fā)展和社會全面進步。
大會要求，全鄉(xiāng)兩級黨組織和領導干部要不斷增強機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，牢固樹立正確的政績觀，進一步提高領導水平和執(zhí)政能力，更好地擔當起推動東岳鄉(xiāng)“”發(fā)展的歷史重任。要提高貫徹科學發(fā)展觀的能力，更好地用科學的理論和方式指導實踐;要提高駕馭全局的能力，更好地把握發(fā)展大局和加強統(tǒng)籌協(xié)調;要提高處理利益關系的能力，更好地保護、引導和發(fā)揮各方面的積極性;要提高務實創(chuàng)新的能力，更好地真抓實干、開拓進取。
大會強調，建設社會主義新農村，全面建設和諧小康社會，必須加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。要堅持用“三個代表”重要思想科學發(fā)展觀武裝黨員干部，加強黨的思想政治建設，加強領導班子和干部隊伍建設，提高干部整體素質;加強黨風廉政建設，密切黨和人民群眾聯(lián)系;加強基層組織建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎;充分發(fā)揮黨代表作用。
大會號召，全鄉(xiāng)廣大黨員、干部要進一步解放思想，振奮精神，緊密團結在以為的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在上級黨委、政府和新一屆鄉(xiāng)黨委的領導下，高舉團結建設旗幟，弘揚求真務實精神，全面落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實工作，開創(chuàng)東岳鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，努力創(chuàng)東岳鄉(xiāng)“”發(fā)展新輝煌!
中共天津科技大學第二次黨員代表大會于20xx年12月29日至30日舉行，李旭炎同志代表中共天津科技大學第一屆委員會作了工作報告。大會批準李旭炎同志所作的工作報告。
大會充分肯定了中共天津科技大學第一屆委員會召開以來所做的工作。一致認為，中共天津科技大學第一屆委員會在中共天津市委的正確領導下，帶領全校各級黨組織、全體共產黨員和師生員工，夙夜在公，務實奮進，圓滿完成“”、“”規(guī)劃任務，制定并實施頂層設計，初步實現(xiàn)了由單科性學院向多科性大學、由以本科教育為主的教學型大學向本科教育與研究生教育、教學與科研并重的教學研究型大學轉變，各項工作取得重大成績，許多方面實現(xiàn)了歷史性突破。
這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實系列重要講話精神，解放思想，勇?lián)姑?，堅定不移推進頂層設計，團結一致為建設有特色高水平科技大學而奮斗。
大會指出，當前，學校發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機遇期，所處的行業(yè)和區(qū)域環(huán)境更加優(yōu)越，頂層設計全面實施，戰(zhàn)略東移進入關鍵階段。同時，面對全面深化改革和高校之間競爭發(fā)展態(tài)勢，提高辦學質量、強化辦學特色、加快發(fā)展速度刻不容緩，廣大師生和校友充滿期待。
——到20xx年，辦學資源調整取得實質性進展，軟硬件建設統(tǒng)籌推進，加快融入濱海進程，強特色、調結構、填空白、提質量、增實力，為建設在國內有較大影響、特色學科領先的多科性教學研究型大學奠定堅實基礎。
——到20xx年，把學校建成在國內有較大影響、特色學科領先的多科性教學研究型大學。
——到2058年，建校100周年時，把學校建成國內同類高校一流、國際知名的有特色高水平科技大學。
大會強調，今后5年，是學校全面實現(xiàn)20xx年奮斗目標，加快建設有特色高水平科技大學的關鍵時期。學校必須推進由外延式發(fā)展向提高質量、突出特色的內涵式發(fā)展轉變，推進由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代大學治理轉變，推進由多校區(qū)辦學向全面融入濱海、一地集中辦學轉變，緊緊圍繞立德樹人這一根本任務，全面深化教育教學改革，更加注重提高質量、突出特色，更加注重依法治校、現(xiàn)代治理，以戰(zhàn)略東移為契機，弘揚科大精神，匯聚科大力量，解放思想，勇?lián)姑瑘远ú灰仆七M頂層設計，團結一致為建設有特色高水平科技大學而奮斗。
大會號召，全校各級黨組織、全體共產黨員和師生員工，更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹系列重要講話精神，改革創(chuàng)新，奮力爭先，不斷開創(chuàng)建設有特色高水平科技大學新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大貢獻!
中國共產黨山東理工大學第三次代表大會批準呂傳毅同志代表中共山東理工大學第二屆委員會所作的工作報告。報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，實事求是地總結了山東理工大學第二次黨代會以來的工作，客觀分析了學校改革發(fā)展面臨的形勢，提出了學校近期及中長期發(fā)展目標，明確了學校今后五年的主要工作任務，對提升黨建與思想政治工作的科學化水平作出系統(tǒng)部署。報告集中體現(xiàn)了全校共產黨員和廣大師生員工的意愿，對開創(chuàng)學校各項工作新局面，實現(xiàn)事業(yè)高質量快速發(fā)展具有重要指導意義。
大會充分肯定學校第二屆委員會的工作。大會認為，第二次黨代會以來，校黨委團結帶領全?；鶎狱h組織、全體黨員和廣大師生員工，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞立德樹人根本任務，立足山東經(jīng)濟文化強省建設，深入實施“質量立校、科研強校、人才興校、特色名校、開放活校”發(fā)展戰(zhàn)略，科學謀劃，真抓實干，以成為博士學位授予單位、山東省應用型人才培養(yǎng)特色名校首批建設單位等為主要標志，順利完成第二次黨代會確定的目標任務，學校各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，綜合辦學實力和核心競爭力顯著增強。
大會同意報告提出的學校近期及中長期發(fā)展目標，以及今后五年的發(fā)展指標和主要任務。大會指出，今后五年是學校提升辦學質量的重要戰(zhàn)略機遇期。面對新機遇、新任務和新挑戰(zhàn)，我們必須以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領，始終堅持高點定位、深化改革、以人為本、加快發(fā)展的工作思路，大力解放思想，全力推進綜合改革，實施“人才優(yōu)先戰(zhàn)略”，強化優(yōu)勢特色學科建設，深化人才培養(yǎng)模式改革，增強科技創(chuàng)新和服務社會能力，積極推進國際化辦學進程。
大會強調，黨的建設是學校事業(yè)發(fā)展的根本保證。要實現(xiàn)學校既定的發(fā)展目標任務，關鍵在于堅持和加強黨對學校工作的領導，關鍵在于落實全面從嚴治黨主體責任，充分發(fā)揮黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。
大會號召，全校各級黨組織、全體黨員和廣大師生員工在新一屆黨委的領導下，緊密團結在以同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，繼續(xù)前進，攻堅克難，銳意進取，為把山東理工大學建成有特色、高水平、國內知名的教學研究型大學而努力奮斗!
政協(xié)工作報告解讀篇四
中共中江縣瓦店鄉(xiāng)委員會
關于鄉(xiāng)黨委換屆工作實施方案的通知
各村（居）黨支部、鄉(xiāng)級各單位黨組織：
一、指導思想和工作任務
標，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?BR> 秀干部，努力把鄉(xiāng)黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路
線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體，為建設“綠色
代表會的主要任務：一是聽取和審查中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第十屆委
員會工作報告；二是選舉中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第十屆委員會；三是
選舉中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第二屆紀律檢查委員會。
二、時間安排和工作步驟
（一）準備階段（5月17日-5月25日）
1.成立機構。鄉(xiāng)黨委成立換屆工作領導小組，具體負責黨代
表大會籌備工作的組織領導，重大事項，必須提交黨委集體討論
決定。
2.做好籌備工作。做好黨代表大會的籌備工作是開好黨代表
大會、搞好換屆選舉工作的前提和基礎。籌備工作的主要內容包
表選舉工作通知，組織指導代表選舉單位做好黨代表選舉，對代
表資格進行初步審查；做好黨代表大會選舉的準備工作；做好黨
代表大會的宣傳報道工作等。
3.宣傳發(fā)動。召開鄉(xiāng)黨委換屆工作動員大會，并采取各種形
工作暫行條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，教育和
引導黨員、干部充分認識召開黨代會進行換屆的重要意義，明確
有關規(guī)定、要求和做法，積極參與換屆有關活動，正確行使黨員的民主權利。
4.調查摸底。做好農村基層黨組織的現(xiàn)狀調查，采取各種措
施，保證換屆選舉工作的組織力量到位；摸清農村黨員隊伍的現(xiàn)
狀，加大流動黨員尋找力度，確保參會率達到規(guī)定比例。
5.談心談話。鄉(xiāng)黨委書記與班子成員和所轄黨組織負責人作
一次談心談話，了解鄉(xiāng)黨委班子運行情況和班子成員思想、工作
狀態(tài)。
6.形成報告。由鄉(xiāng)黨委書記牽頭組織黨委班子系統(tǒng)總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)
五年來經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設等方面取得的成績，認真分析存
鎮(zhèn)未來五年發(fā)展。要按照“四征求一審改”（即：征求黨員、群
眾和“兩代表一委員”的意見，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關一般干部、企事業(yè)
單位職工、村組干部的意見，征求鄉(xiāng)黨政班子成員的意見，征求
聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作密切相關的縣級部門意見；黨
委工作報告初稿由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體審改）的程序，形成黨委工作報
告。
（二）黨代表推選階段（5月26日-5月31日）
1.代表條件。（1）有選舉權的中共正式黨員；（2）堅持四項
行黨的路線方針政策和黨組織的決定，有一定的議政、議事能力；
（4）熟悉農村基層情況，具有較強聯(lián)系黨員群眾能力和帶頭創(chuàng)
先爭優(yōu)的能力；（5）堅持黨性原則，能如實反映本單位黨組織和
黨員的意見，正確行使黨員的權利。
2.代表名額。代表名額按黨員總數(shù)20%左右的原則確定，代
表名額和代表結構方案報縣委組織部審查批準后，再按黨員的分
布情況將名額分配到所屬黨支部。具體名額由各鄉(xiāng)黨委按照有利
于黨員了解和參與黨內事務、有利于討論決定問題的原則確定。
3.選舉單位的確定。根據(jù)我鄉(xiāng)黨員分布情況和基層黨組織的實際，以一個黨支部劃分為一個選舉單位。
4.代表的產生。實行“兩推一選”方式產生代表。首先由各
選舉單位按照超出分配代表名額30%的差額比例，通過組織黨員
推薦和群眾推薦相結合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選，并
與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通，提出代表候選人初步人選，在一定范圍內進行
公示。其次在廣泛征求黨員、群眾意見的基礎上，按照超出分配
代表名額20%的差額比例，由選舉單位召開黨支部委員會確定代
表候選人預備人選，報鄉(xiāng)黨委審查。最后由各選舉單位召開黨員
大會或黨員代表大會，選舉產生代表，報鄉(xiāng)黨委審批。
（三）委員候選人產生階段（6月1日-6月9日）
1.組織醞釀提出新一屆黨委、紀委成員候選人預備人選名
單?！皟晌苯M成人員名額經(jīng)上級黨組織批準后，即可醞釀提出
“兩委”成員候選人預備人選名單，并在此基礎上提出黨委書記、副書記和紀委書記候選人預備人選名單。
2、向縣委組織部呈報下屆“兩委”成員候選人預備人選的請示及有關材料。
3、向縣委呈報召開黨員代表大會的請示。
4、做好黨員代表大會材料準備工作。
5、做好各項會務準備工作。
（四）會議選舉階段（6月10日-20日）
1.召開預備會議。鄉(xiāng)黨委嚴格按照有關規(guī)定和程序，認真做
好會務準備工作，精心組織召開預備會。會議主要內容是：報告
大會籌備情況、通過大會主席團成員名單和大會議程、通過代表
資格審查報告、通過各代表組正副組長名單等。
2.召開正式會議。召開黨代表大會，選舉產生新一屆黨委委
員、紀委委員，再召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議和紀委會議，選舉產
生黨委書記、副書記和紀委書記、副書記。正式會議內容是：鄉(xiāng)
黨委書記向黨員代表大會作工作報告；分組審議黨委工作報告，討論選舉辦法、醞釀新一屆黨委委員、紀委委員候選人建議名單，推選監(jiān)票人等；選舉產生新一屆黨委委員、紀委委員。
（五）總結階段（6月21日-25日）
上報總結情況。換屆工作結束后，鄉(xiāng)黨委將及時匯總換屆工
作有關情況，并形成總結報告；及時呈報各種表冊和總結匯報材
料；做好資料歸檔等工作。
三、加強組織領導，確保黨委換屆選舉工作順利進行
黨委換屆選舉是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事，關系到全
鄉(xiāng)經(jīng)濟與發(fā)展，各支部一定要高度重視，黨支部書記要認真履行
作。
2011年5月19日
主題詞：瓦店鄉(xiāng)黨委換屆 實施方案 通知發(fā)至：各村（社區(qū)）黨支部，鄉(xiāng)級各部門黨組織。
抄送：縣委組織部，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領導小組。
政協(xié)工作報告解讀篇五
一、夯實社區(qū)經(jīng)濟基礎，確保財力持續(xù)增長
加強集體財力建設是社區(qū)各項工作順利推進的根本保障，是加強社區(qū)建設管理、提高居民福利水平的重要保障。
(一)緊盯投資項目，抓好經(jīng)濟發(fā)展。我社區(qū)于胡埭工業(yè)園西拓c2地塊建設了一期15000平米和二期18000平米的標準廠房，截至20xx年，二期標準廠房也已全面竣工，相關配套設施完善到位，簽約的企業(yè)全部進駐園區(qū)并逐步投入生產，33000平米標房共為社區(qū)增加集體財力430萬元;社區(qū)置換的新東廣場6430平米商業(yè)用房，于20xx年完成招租工作，為社區(qū)增加了162萬元的年收入，今后逐年增加直至294萬元;位于周新苑二期和四期共計4200平方米的店面年租金達115萬元。依靠以上項目載體，社區(qū)集體財力穩(wěn)步提高，由20xx年的343萬元增加至20xx年482的萬元，20xx年村級收入達582萬元。20xx年，社區(qū)集體財力有望突破650萬元，為社區(qū)各項工作夯實經(jīng)濟基礎。
(二)整合優(yōu)質資源，做好招商引資。近年以來，根據(jù)街道的招商目標任務書，我社區(qū)充分發(fā)揮主觀能動性，加大宣傳力度，整合優(yōu)質資源，通過掌握市場動態(tài)、延伸有限平臺、突出服務重點三項措施努力做好招商引資工作。目前共引進了5家xx0萬以上的企業(yè)，4家50萬以上企業(yè)，為社區(qū)財力尋找到了新的經(jīng)濟增長點。目前，余1家500萬元注冊的企業(yè)正在洽談之中，預計定能在年內完成。
(三)細化穩(wěn)心留根工作措施。近年來，社區(qū)以“服務、發(fā)展、感情”三駕馬車齊驅并轉，通過細化工作措施進一步加強“穩(wěn)心留根”工作。通過做好骨干規(guī)模企業(yè)的跟蹤服務工作、加大對企業(yè)的扶持力度和積極對上爭取土地問題等方式確保重點骨干企業(yè)不流失。尤其是東群鋼管、雙友石化以及東群鍛造等骨干企業(yè)，有效確保了社區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、做好人口接管工作，理順各類人員信息
自成立尚賢社區(qū)、明確社區(qū)管轄范圍以來，為了更好地服務基層服務居民，社區(qū)做好了黨員和居民的接管工作，為社區(qū)黨總支、居委會的換屆選舉做好了基礎工作，真正達到便民高效、優(yōu)質服務的目的。
(一)扎實推進黨建工作網(wǎng)格化管理。針對農村城市化、居民社區(qū)化的新情況，社區(qū)積極探索黨組織設置新模式。今年3月，社區(qū)按照“屬地管理和就近就便”原則，接管了來自本街道9個社區(qū)的86名黨員，并一一召開了黨員轉接座談會。在黨員關系接轉到位的基礎上，將總支180名黨員根據(jù)居住地(戶籍地)分布情況劃分為7個支部，根據(jù)組織推薦、個人自薦的方式選出了支部書記人選，同時在各支部活動中逐步熟悉情況，劃分出了樓棟黨小組，構建出了“社區(qū)黨總支——片區(qū)黨支部——樓棟黨小組”的三級網(wǎng)格組織體系。目前總支探索實行了黨員分片包干聯(lián)系居民制度，建立了網(wǎng)格管理服務團隊，逐步實現(xiàn)了黨建工作“網(wǎng)格覆蓋”的新模式。
(二)有序做好人口信息管理工作。去年年底以來，社區(qū)按照不同方式完成不同人群的調查摸底工作。針對戶籍人口，社區(qū)積極與派出所和各兄弟單位聯(lián)系銜接，準確無誤地完成接管工作;年初，社區(qū)配備人口管理專項工作人員進行戶籍整理。針對戶籍人口，以接管數(shù)據(jù)為藍本進行信息核對;針對常住人口和流動人口，組成由社區(qū)工作人員、樓道組長為主的摸底調查小組，通過設計填寫摸底表做好統(tǒng)計工作;同時由樓道組長定期對樓道內流動人員進行排查，發(fā)現(xiàn)有變動情況及時和社區(qū)工作人員溝通，做到流動人口信息更新及時，無重復無遺漏。
三、深化社區(qū)管理創(chuàng)新，著力推進社區(qū)自治
隨著城市化的不斷推進、農民變居民和人口老齡化等問題地日益凸顯，原有的村居管理和服務模式已不能滿足廣大居民的需求。為此，我們積極探索社區(qū)管理新途徑，推進社區(qū)管理新體制，努力提高社區(qū)服務水平，增強社區(qū)居民的認同感和歸屬感。
(一)推行網(wǎng)格管理，提升居民自治意識。積極探索社區(qū)管理新途徑，在社區(qū)整合、接管工作推進到位的基礎上，積極整合社區(qū)資源，擴展社區(qū)活動陣地，推行了“網(wǎng)格化管理組團式服務”工作模式。結合社區(qū)扁平化管理與黨建網(wǎng)格化管理，將社區(qū)劃分為十二個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔任片長，將網(wǎng)格區(qū)域內的黨小組長、居民組長和志愿者等隊伍進行整合，配備樓道組長，上下聯(lián)動，資源共享，形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務長效機制。同時建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫，做到服務有重點、工作有方向，有效提升社區(qū)管理水平。
(二)培育社會組織，增強居民歸屬意識。為探索社區(qū)自治創(chuàng)新模式，靈山·太湖社區(qū)公益服務園于20xx年4月在我社區(qū)應運而生。服務園通過引進十個專門針對婦女、兒童、老人、殘疾人、流動人口家庭等不同人群的公益服務團隊，為社區(qū)居民提供專業(yè)和精準化的文化精神類服務項目。經(jīng)過一年多的探索和磨合，公益園的管理趨向制度化，公益團隊的活動趨向常態(tài)化，社區(qū)居民對公益園的認識也趨向專業(yè)化。同時，為充分發(fā)揮支部的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，社區(qū)以園區(qū)的建設和服務居民為重點，探索出了公益服務園“165”黨建工作新模式，不斷開創(chuàng)黨建引領社會管理的新局面。結合社區(qū)“組團式志愿服務”模式，帶動培育出了一批本土本社區(qū)的公益服務項目，通過包裝推廣，更好地滿足了居民和家庭的需求，增強了社區(qū)居民的歸屬意識。
(三)培育社區(qū)精神，提升居民互助意識。社區(qū)的要素之一，就是其成員要有共同的價值觀念和行為規(guī)范。我社區(qū)于20xx年提出了“孝德尚賢”的口號，把孝道作為安置型社區(qū)的道德規(guī)范進行推廣，以此作為工作的切入點、作為社區(qū)民心的凝聚點。作為“孝德尚賢”的延續(xù)，“互助尚賢”項目于今年開始落實。年初，社區(qū)通過招募冠名贊助的方式與太湖世家集團達成協(xié)議，由太湖世家為社區(qū)捐贈xx8張戶外休閑椅。一方面，休閑椅方便了社區(qū)廣大居民的休息休閑，提升了宜居生活環(huán)境;另一方面，社區(qū)借此項目拉開了“互助尚賢”的帷幕，通過以點帶面的方式倡導“我為人人，人人為我”的社區(qū)互助服務宗旨，拓展了“孝德、互助、融合”的尚賢精神。下半年，社區(qū)將聯(lián)合“阿福進社區(qū)”欄目，組織一臺由社區(qū)文藝愛好者組成的“互助尚賢”文藝晚會，通過說唱、歌舞的形式宣傳社區(qū)特色文化，營造互助氛圍，培育推進社區(qū)特色文化建設，為“融合尚賢”打好堅實基礎。
四、鞏固民生之本，推進惠民工程
(一)惠民工程不斷推進。社區(qū)始終堅持將傾聽民聲、改善民生放在首位。為消除地下車庫暴露的設備給居民帶來的安全隱患，社區(qū)斥資20余萬元為風機房、配電房、電氣柜和排污泵等設施安裝了防護設施;為杜絕居民將車輛停放在人行道產生安全隱患問題，在小區(qū)內人行道上坡處加裝了限行護欄，給社區(qū)居民安全提供了保障;為減少電動車偷盜現(xiàn)象、保障居民的財產安全，社區(qū)斥資5萬元將周新苑二期因年久破損的居民非機動車庫門全部更換成不銹鋼防盜門;為讓居民享有整潔衛(wèi)生的小區(qū)環(huán)境，在周新苑二期居民樓前的綠化中開辟專門擺放位置，將垃圾桶進行重新定位，改變擺放無章的現(xiàn)象;每年梅雨季節(jié)來臨前對3個小區(qū)的89只生活水箱進行清洗;為給社區(qū)居民和健身舞愛好者一個安全的休閑場地，斥資2萬元將休閑廣場和公共部位的廣場磚修補完好。
(二)環(huán)境整治不斷強化。為給居民一個安全、清潔的生活環(huán)境，社區(qū)斥資近xx萬元對小區(qū)內的亂堆放、亂搭建、亂牽掛、亂墾種進行專項整治，共清理衛(wèi)生死角5處，清運樓道堆放物及各種生活垃圾59車，處理恢復亂墾種7處;針對居民樓的墻面、樓道、電梯等公共部位所出現(xiàn)的“三亂”現(xiàn)象，社區(qū)探索出了“資源置換”的方式，通過在小區(qū)內免費提供廣告位的方式聘請傳媒公司進行清除，通過一年多的運作，小區(qū)內廣告張貼、訊息傳遞實現(xiàn)規(guī)范化，既縮減了社區(qū)專項治理的開支，又實現(xiàn)了環(huán)境潔美長效化的效果。對于周新苑一期較為嚴重的毀綠種菜現(xiàn)象，社區(qū)物業(yè)聯(lián)合城管、綠化等部門于6月初對周新苑一期毀綠種菜現(xiàn)象進行了集中整治，并恢復了公共綠地，進行了綠化補種，今后也將加強日常巡查及宣傳教育工作，維護好小區(qū)良好的綠化環(huán)境。下半年，社區(qū)將主要做好綠化修復后的管理和制度的深化工作，力求做到長效、鞏固和提升。
五、加強社區(qū)物業(yè)管理，完善服務有效途徑
提高物業(yè)管理水平，積極探索物業(yè)管理的長效機制是我社區(qū)物業(yè)管理工作的重要內容。通過社區(qū)物業(yè)分公司兩年多的運作，社區(qū)已基本理順關系了社居委與物業(yè)公司相互的職責、權力和義務關系，同時也明顯提升了保潔和保安兩支隊伍的素質與工作成效。在物業(yè)管理工作的探索過程中，也顯現(xiàn)了一些工作亮點。
(一)完善了物業(yè)新型管理機制。社區(qū)創(chuàng)立了每月由黨總支牽頭，黨總支、居委會、物業(yè)管理公司和居民代表共同出席探討解決物業(yè)管理問題的“三位一體、四方聯(lián)席”會議機制，并形成了監(jiān)督機制，督促物業(yè)公司做好物業(yè)工作。
(二)強化了物業(yè)專業(yè)隊伍的建設。社區(qū)及物業(yè)分公司加強了對物業(yè)、保安以及監(jiān)控、消防、通風、排污等系統(tǒng)從業(yè)人員的管理和培訓，提高隊伍的業(yè)務素養(yǎng)和整體素質。
(三)加強了物業(yè)管理宣傳力度。社區(qū)加大了對物業(yè)管理法律法規(guī)的宣傳力度，培養(yǎng)和增強了社區(qū)居民的公德意識、法律意識、環(huán)境意識和文明素養(yǎng)。通過耐心做好解釋工作，逐漸增強了居民對物業(yè)管理新概念的理解，不斷增強居民對物業(yè)管理的認知和配合程度。
各位領導、同志們，以上是我社區(qū)上屆黨總支的主要工作情況，雖然取得了一些成績，但是今后的工作更具有挑戰(zhàn)性。拆遷安置小區(qū)既是城市管理的基本單元，也是社區(qū)居民自治的基本區(qū)域，加強社區(qū)管理，提高物業(yè)水平對于提升居住環(huán)境品位有著積極的作用。我們將以此為新的起點，進一步適應城市化建設，把幸福尚賢打造成為溫馨家園。
如有不足之處請大家批評指正，謝謝大家!
政協(xié)工作報告解讀篇六
懷遠，蚌埠市轄縣，位于安徽省北部，本站小編為大家整理了一些懷遠縣政協(xié)
工作報告
，希望對你有用!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請與《懷遠縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、真抓實干，實現(xiàn)“”圓滿收官
20xx年，全縣人民在縣委的堅強領導下，認真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，主動適應新常態(tài)，努力新作為，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生等重點工作，較好地完成了縣xx屆人大五次會議確定的各項目標任務。預計，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值242億元，增長10%;服務業(yè)增加值75.3億元，增長12.4%;財政收入23億元，增長12.4%，其中地方財政收入17.3億元，增長14.7%;固定資產投資242億元，增長16%;社會消費品零售總額96.8億元，增長12.9%;利用外商直接投資14500萬美元，增長17.7%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到23000元、11600元，分別增長9.5%、10.5%。環(huán)境保護、安全生產等指標均控制在上級下達的指標以內。
(一)工業(yè)總量邁上新臺階。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破百億元，增長12%;規(guī)模以上工業(yè)總產值達到525億元，增長16.8%;戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值130億元，增長30%;高新技術產業(yè)產值140億元，增長44%;發(fā)明專利授權62件，是去年的3.1倍;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25戶、戰(zhàn)略性新興企業(yè)5戶、高新技術企業(yè)7戶;工業(yè)化率達到37.6%。漢景電子、粵隆彩印包裝、萊姆佳生物有機肥重點實驗室等19個項目建成投產，光大生物質發(fā)電、傳奇農業(yè)機械、大道輪胎模具等17個項目開工建設。裝備制造及汽車零部件、電子信息、農副產品精深加工三大主導產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達到68%。懷遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成中小企業(yè)產業(yè)園30萬平方米，入駐企業(yè)17戶;龍亢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設全面啟動。
(二)農業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。全年糧食總產124萬噸，實現(xiàn)“十二連豐”。新建規(guī)?；O施蔬菜基地2200畝，養(yǎng)殖小區(qū)34個，蔬菜、肉類、禽蛋、水產品產量分別為80.5萬噸、10.5萬噸、1.3萬噸、4.6萬噸。白蓮坡村獲評國家級“一村一品”特色專業(yè)示范村。投資26億元的百萬頭美味豬現(xiàn)代養(yǎng)殖產業(yè)化項目開工建設。淮西現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)40平方公里總體規(guī)劃編制完成，核心區(qū)基礎設施啟動建設?；就瓿赊r村土地承包經(jīng)營權確權登記，進入頒證階段，啟動實施農民不動產統(tǒng)一登記。培育各類新型農業(yè)經(jīng)營主體6700戶，新增流轉土地面積5萬畝，實施高標準基本農田項目14萬畝。精心打造徐圩農業(yè)項目區(qū)，成功承辦全省春季農業(yè)生產現(xiàn)場會。
(三)服務業(yè)發(fā)展繼續(xù)加力。大潤發(fā)超市建成營業(yè)，白乳泉風景區(qū)綜合提升工程加快推進，懷遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商貿中心、汽車科技商貿園等項目開工建設。新增限額以上商貿企業(yè)11戶。旅游業(yè)收入增長7.5%。成功舉辦了首屆懷遠石榴節(jié)。獲批全國電子商務進農村示范試點縣，通過政府搭橋、企業(yè)合作，加快電子商務推廣應用，建成運營電子商務孵化園。推進金融服務實體經(jīng)濟，“新三板”掛牌企業(yè)2戶;發(fā)放“兩權”抵押貸款2869萬元，設立風險補償基金1000萬元，積極申報全國農房抵押貸款試點縣;農村信用信息平臺系統(tǒng)基本建成，向農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款7.7億元。各金融機構貸款余額162.7億元，增長18.4%，貸存比達到75.9%。
(四)城市建設深入推進。全年完成城市大建設投資74億元，拆遷房屋面積27.4萬平方米，交付凈地5400畝，新生違建保持零增長。安置房新開工80萬平方米，竣工36.6萬平方米，回遷安置3000戶。積極開展貨幣化安置試點，利用國開行棚戶區(qū)改造項目貸款11.2億元，探索推進棚改項目利用商品房實物安置。建成世紀大道東段、龔劉路北段、新懷南路等城市路網(wǎng)7.2公里，城市框架進一步拉開。渦北污水處理廠加快建設，大禹文化廣場、合徐高速懷遠道口等景觀工程相繼建成。完成荊山造林800畝，新增、改造綠地60萬平方米，建成城市綠道10公里。累計投入市政工程建設維護和綠化管護資金1650萬元。房地產市場保持平穩(wěn)，全年商品房銷售面積40.5萬平方米，增長11.3%。文明、園林、衛(wèi)生縣城“三城同創(chuàng)”全面啟動，縣城規(guī)劃建設管理專項行動扎實開展。
(五)保障體系不斷完善。投入資金16.5億元，完成32項民生工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保69.5萬人，新農合參合112萬人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6781萬元，實施大病住院救助2492人，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金672.3萬元，改造農村危房2300戶。按照政策要求審核確定8個“老字號”群體10366人，補助資金每月足額發(fā)放。完成機關事業(yè)單位工資制度改革，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與新農合并軌試運行。突出精準扶貧、產業(yè)扶貧，全年減貧9939人，超額完成年度任務。
(六)社會大局和諧穩(wěn)定。狠抓秸稈禁燒，實現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)測零火點。嚴厲打擊非法采砂，淮河懷遠段全面禁采。堅守耕地紅線，落實占補平衡。強化“三車”整治，加強戶外廣告管理。認真開展矛盾排查調處，積極推進信訪積案化解。安全生產“鑄安行動”扎實有效，食品藥品安全監(jiān)管責任全面落實?！傲濉逼辗◤V泛開展，社區(qū)矯正工作成效明顯。積極爭創(chuàng)“全國科普示范縣”，獲評第五批省級“平安縣”。
在縣xx屆人代會第五次會議上安排的城鄉(xiāng)基礎設施十項重點工程和承諾辦理的“十件民生實事”總體進展順利。
渦河五橋、北淝河上游洼地治理、500千伏淝河輸變電、上谷農產品批發(fā)市場、省道307升級改造等工程加快建設，中石油天然氣輸配工程竣工，城西九年一貫制學校即將動遷開工，縣醫(yī)院新院區(qū)、渦北新城區(qū)公園、客運中心站項目因資金問題未能實現(xiàn)開工目標。(十項重點工程)
35千伏芡河變工程進場施工，新建10千伏線路240公里，380伏線路710公里。制定出臺了《進一步完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施方案(試行)》，放活了基層衛(wèi)生院經(jīng)營、用人、分配自主權。村級公益性公墓建設模式在全市推廣，目前已建成115個。持續(xù)開展生豬定點屠宰專項整治，肉品市場秩序進一步規(guī)范。縣長熱線便民服務平臺初步搭建，正在開展接線人員業(yè)務培訓?？h第二幼兒園建成投入使用。在50個行政村建立了惠農金融服務室，農村基本金融服務覆蓋面持續(xù)擴大。完成新河自建區(qū)提升改造，人居環(huán)境得到改善。古井商城臨時市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范，新河南路便民市場初步形成。在新河小區(qū)、啟城花園、荊山西苑等小區(qū)分別新建成了10個公廁，改造匯龍農貿市場、中醫(yī)院北、三橋、四橋4個旱廁。(十件民生實事)
一年來，我們切實加強自身建設。認真開展“三嚴三實”專題教育，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，政府系統(tǒng)工作作風進一步改進。自覺遵守中央“八項規(guī)定”，全縣“三公”經(jīng)費下降20.7%。大力推進簡政放權、放管結合，建立政府權力清單、責任清單和涉企收費清單制度，精簡縣級政府權力1557項，梳理責任事項3519條，企業(yè)負擔進一步減輕。全面推行“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”等商事制度改革，新增各類市場主體4500戶，認繳資本100億元。完成新一輪政府機構改革，調整合并9個部門的工作職能。強化預決算管理，盤活財政存量資金2.1億元。全面啟動國有資產清查，積極推進公務用車制度改革。嚴格執(zhí)行公開招標和政府采購制度，累計節(jié)約資金2.6億元。強化監(jiān)察和審計工作，嚴肅查處一批違紀違法案件。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案6件、建議49件，政協(xié)提案172件。
各位代表!通過一年來全縣上下的共同努力，為“”劃上了圓滿句號。在即將過去的五年里，我們凝心聚力，同舟共濟，走過了艱辛、難忘和自豪的歷程。
五年來，我們強化發(fā)展定力，綜合實力明顯增強。地區(qū)生產總值年均增長11.7%，經(jīng)濟總量占全市五分之一。財政收入、地方財政收入分別是20xx年的2.8倍、3.7倍，社會消費品零售總額實現(xiàn)翻番，規(guī)模以上工業(yè)增加值和固定資產投資是20xx年的3倍，滾動實施億元以上項目165個，“四上企業(yè)”由141戶增加到424戶。主要經(jīng)濟指標總量和增速在皖北地區(qū)保持前列，較好地完成“”各項主要發(fā)展目標，縣域經(jīng)濟保持了平穩(wěn)、較快、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
五年來，我們著眼轉型升級，區(qū)域聯(lián)動格局逐步形成。產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，三次產業(yè)比重由20xx年的33.7：39.9：26.4調整為26.3：42.6 ：31.1。質量效益不斷提升，大富射頻器件、和鼎輪胎、大潤發(fā)等一批重點產業(yè)項目建成投產運營，服務業(yè)增加值年均增長10.4%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值年均增長39.3%，高新技術產業(yè)產值年均增長27.5%，萬元地區(qū)生產總值綜合能耗年均下降8%，主要污染物排放年均減少2%。產業(yè)承載力進一步增強，開發(fā)區(qū)建設面積增加4平方公里，初步構建以縣城為核心、省道307為主軸的產業(yè)發(fā)展格局。
五年來，我們攻堅征遷拆違，城鄉(xiāng)面貌大幅提升。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日臻完善，城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)編制完成。累計實施城市大建設項目175個，完成投資270億元，是“”時期的2倍，累計完成征遷面積262萬平方米，是“”時期的4倍。乳泉大道、新河路、榴城路等城市路網(wǎng)通車暢行，中央花園、荊山西苑、中財世紀花園等開發(fā)項目拔地而起，城市建成區(qū)面積增加8平方公里。依法取締城區(qū)正三輪車，完成城鄉(xiāng)公交一體化改造。深入實施“千萬畝森林增長工程”，成片造林15萬畝，森林覆蓋率達到18.2%。芡河大橋、渦北自來水廠等重要基礎設施建成投用。累計新建、改建縣鄉(xiāng)村道路1500公里，加固、改造危橋85座，公路通車里程達到3291公里。美好鄉(xiāng)村建設扎實推進，19個示范村通過省級驗收。切實加強精神文明和生態(tài)文明建設，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得良好成效，連續(xù)三屆獲評全省文明縣城。
五年來，我們深化改革開放，發(fā)展動力愈發(fā)強勁。全面推進農村綜合改革，小型水利工程管護模式在全省推廣。農村金融、融資擔保、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革走在全市前列，行政審批、市場監(jiān)管、財稅體制等改革穩(wěn)步實施。古城、褚集、找郢撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)，荊芡鄉(xiāng)部分區(qū)劃調整順利完成。修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，設立產業(yè)發(fā)展引導基金，加大幫扶企業(yè)力度，累計利用外商直接投資4.4億美元，是“”時期的5.4倍，毅德集團、上谷公司、光大國際公司等一批知名企業(yè)在懷遠落戶，民營經(jīng)濟比重提高6.3個百分點。
五年來，我們關注民生福祉，社會事業(yè)全面加強。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。累計實施65項民生工程，投入資金66億元。城鄉(xiāng)居保、低保以及城鎮(zhèn)職工五項保險全部提標擴面，公共衛(wèi)生、社會救助等實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。教科文衛(wèi)事業(yè)不斷進步，順利通過義務教育發(fā)展基本均衡縣國家認定，基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯，我縣被評為全國文化先進縣、連續(xù)五屆十年獲評全國科技進步先進縣。與此同時，民族宗教、老年人、殘疾人、婦女兒童、青少年等事業(yè)不斷進步，國防動員、民主法治、質量品牌、廣播電視、綜治、信訪、雙擁、統(tǒng)計、檔案、氣象等工作都取得了新成績。
各位代表!五年的發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成就令人振奮?；厥渍麄€“”，我們經(jīng)歷了市場經(jīng)濟的起伏、宏觀形勢的多變，我們不畏艱難積極應對，形成了全縣上下凝心聚力共謀發(fā)展的良好局面。今天的成績，是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是130萬懷遠人民拼搏進取、辛勤付出的結果，也是縣人大、縣政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐懷部隊、武警官兵，向在我縣投資興業(yè)的企業(yè)家和工程建設者，向所有關心、支持懷遠發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，前進道路上還存在諸多困難和問題。主要是：經(jīng)濟總量不大，缺少牽動性強的大項目、大產業(yè)，可持續(xù)發(fā)展的基礎還不穩(wěn)固。產業(yè)結構亟待優(yōu)化，工業(yè)轉型步伐不快，主導產業(yè)集聚度不高;農業(yè)依賴傳統(tǒng)種植業(yè)發(fā)展的方式?jīng)]有改變，基礎設施依然薄弱;新興服務業(yè)體量較小，拉動經(jīng)濟增長的作用還不明顯。城市基礎設施不夠完善，老舊小區(qū)改造力度不大，小區(qū)物業(yè)管理缺位，人居環(huán)境亟需提升。農村規(guī)劃建設管理不到位，違法占地問題突出。工程標后管理缺乏，國有資產管理不嚴，審計監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，政府職能轉變還不夠到位。少數(shù)干部思想解放不夠、擔當意識不強、執(zhí)行力不足、作風漂浮，“不嚴不實”問題依然存在。對這些問題，我們必須保持清醒頭腦，采取切實有效措施，認真加以解決。
二、求真務實，繪就“十三五”發(fā)展新藍圖
“十三五”時期，是我們打造皖北最美縣城、建設美好幸福懷遠的關鍵階段，也是懷遠全面建成小康社會的決勝階段。綜合判斷，我國經(jīng)濟在新常態(tài)下調速換擋，國家深入實施中部崛起、老工業(yè)基地振興、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，積極推進中國制造20xx、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成。省委、省政府支持皖北加快發(fā)展的力度加大，皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)等戰(zhàn)略深入實施。市委、市政府大力振興縣域經(jīng)濟，支持重大產業(yè)項目、重大基礎設施向縣域布局，各種政策效應正在疊加釋放。就我縣而言，經(jīng)過多年的努力，逐步構建了日趨成熟的產業(yè)體系，形成了較為完善的基礎配套設施，區(qū)位、交通、資源和勞動力等方面的優(yōu)勢進一步凸顯。在經(jīng)濟建設、社會事業(yè)等領域承擔了多項國家級、省級示范試點任務，干部思想得到洗禮，創(chuàng)新創(chuàng)造的體制和機制逐步形成，積累了寶貴的改革經(jīng)驗。我們必須全面貫徹中央和省、市關于“十三五”時期的一系列重要部署，搶抓機遇、勇于擔當、真抓實干，積極有效應對各種風險和挑戰(zhàn)，全力以赴補短板、破難題，在新起點上奮力實現(xiàn)新跨越。
根據(jù)縣委十二屆十次全會通過的《關于制定懷遠縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，“十三五”時期我縣發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神以及系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會目標，認真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，繼續(xù)堅持全省爭先、皖北領先、蚌埠率先的發(fā)展定位，以新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)突破、服務提升、雙創(chuàng)驅動、產城協(xié)同和綠色和諧為引領，以調結構、轉方式、促升級為抓手，大力實施工業(yè)強縣、農業(yè)固縣、生態(tài)立縣戰(zhàn)略，全力打造宜居宜業(yè)宜游的蚌埠副中心、區(qū)域性物流中心、皖北重要的制造加工基地和全國綠色食品生產基地，不斷開創(chuàng)“活力懷遠、實力懷遠、魅力懷遠”新局面。
堅持創(chuàng)新引領，創(chuàng)業(yè)帶動。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擺在發(fā)展全局的重要位置，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)群眾創(chuàng)造活力。建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制，延伸產業(yè)鏈、衍生新產品、拓展新服務。大力發(fā)展高新技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快創(chuàng)新示范園、創(chuàng)業(yè)基地和科技孵化平臺建設，不斷推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調，重點突破。統(tǒng)籌把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，正確把握和妥善處理速度和質量、內需和外需、投資和消費、城鎮(zhèn)和農村、經(jīng)濟和社會的協(xié)調發(fā)展。深入實施產城協(xié)同戰(zhàn)略，形成良性互動局面。選準發(fā)展的突破口，圍繞關鍵領域、重點區(qū)域、重要產業(yè)和中心工作實現(xiàn)新突破。大力推進精準扶貧、精準脫貧，徹底消除絕對貧困，不斷增強發(fā)展的整體性。
堅持綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先。牢固樹立生態(tài)環(huán)境底線意識。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復的基本原則，挖掘生態(tài)經(jīng)濟增長潛力，拓展生態(tài)經(jīng)濟增長空間。開展全民綠色行動，積極建立以低排放為特征的產業(yè)體系和消費模式，努力實現(xiàn)物質文明、精神文明與生態(tài)文明融合統(tǒng)一。
堅持改革開放，合作共贏。深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，著力破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙。最大限度解放和發(fā)展生產力，最大限度激發(fā)發(fā)展活力，最大限度釋放改革紅利。加大招商引資力度，堅持“請進來”和“走出去”并舉，承接好發(fā)達地區(qū)產業(yè)資本轉移，提升開放合作水平，實現(xiàn)合作共贏發(fā)展。
堅持包容共享，社會和諧。堅持發(fā)展為了人民、依靠人民，著力解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障、食品安全等群眾普遍關注的問題，打通聯(lián)系群眾“最后一公里”，讓發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及全縣人民，提升全縣人民的獲得感、滿足感和幸福感，切實增進社會和諧穩(wěn)定。
三、腳踏實地，邁向小康社會新征程
20xx年是“十三五”開局之年，做好明年各項工作意義重大。明年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長10%左右;財政總收入增長12%;固定資產投資增長12%;社會消費品零售總額增長12.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5%;利用外商直接投資增長15%;進出口總額增長15%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口出生率、單位生產總值能耗等均控制在上級下達的目標以內。主要經(jīng)濟指標增速高于全市、領先皖北。我們將重點做好以下六個方面工作。
(一)全面聚焦工業(yè)突破。研究出臺工業(yè)強縣實施意見，堅持“產城一體化”發(fā)展路徑，做優(yōu)園區(qū)、做大產業(yè)、做強企業(yè)，推動工業(yè)總量質量雙提升。
加快園區(qū)建設。堅持完善配套、優(yōu)化服務、騰籠換鳥、穩(wěn)步擴區(qū)的工作思路，懷遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展裝備制造及汽車零部件、電子信息等產業(yè)，積極爭取北擴東聯(lián)。加快建設中小企業(yè)產業(yè)園、電鍍產業(yè)園和自行車產業(yè)園，完善商務、醫(yī)療、住餐、金融等配套服務設施。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶、產值10億元以上企業(yè)2戶、“新三板”掛牌企業(yè)3戶。堅持整體規(guī)劃、分步建設龍亢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，重點培育農副產品精深加工、商貿物流等產業(yè)，啟動起步區(qū)范圍內2萬人規(guī)模的新城建設，加快建設道路、管網(wǎng)、給排水、污水處理等基礎設施，新建6.3萬平方米保障性住房、5.3萬平方米中小企業(yè)科技孵化園，迅速提升承載力。
壯大產業(yè)規(guī)模。引進實施新能源汽車整車生產項目，支持國泰、華茂、和鼎等企業(yè)擴大生產規(guī)模，裝備制造及汽車零部件產業(yè)實現(xiàn)產值150億元。著力推進專用電子器件產業(yè)集聚發(fā)展基地建設，以大富、漢景、壹石通等企業(yè)為龍頭，引進電子器件加工和制造項目，促進勃姆石、軟硅等高技術產品推廣應用，電子信息產業(yè)實現(xiàn)產值75億元。依托萊姆佳生物有機肥重點實驗室的技術支撐，通過招商引資和技術協(xié)作，加快科研成果轉化，培育農用生物制品產業(yè)鏈。引進具有品牌、渠道、技術優(yōu)勢的農副產品精深加工企業(yè)，引導農產品初加工企業(yè)遷入園區(qū)集聚發(fā)展、改造提升。支持企業(yè)之間開展合作，建立穩(wěn)定的供應、生產、銷售等協(xié)作、配套關系，提高產品附加值，農副產品精深加工業(yè)實現(xiàn)產值150億元。
提升企業(yè)層次。支持企業(yè)通過資產重組、合資合作、多渠道融資等途徑做大做強。引導企業(yè)制定品牌管理體系，推廣卓越績效標準和先進質量管理技術，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)省長、市長、縣長質量獎。對投資規(guī)模億元以下的工業(yè)項目原則上不再單獨供地，引導入駐中小企業(yè)產業(yè)園。強力推進三聯(lián)紙業(yè)、兄弟糧油等企業(yè)退市進園。加快科技服務體系建設，建立面向中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺和技術轉移及科技成果轉化機制。縣科技創(chuàng)業(yè)中心爭創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器。引導企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，支持申報省級以上創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術產品和重點新產品。全年新增高新技術企業(yè)6家，高新技術產業(yè)產值增長25%。
建立“五個十”工作機制。加快在建項目進度，推動10家重點企業(yè)達產達效。篩選出10家已具備生產能力、市場前景好、科技含量高但缺乏流動資金的企業(yè)予以融資幫扶。加快重點項目運作，新開工10個億元以上工業(yè)項目。確定10家產能低效、停產半停產企業(yè)進行資產重組、騰籠換鳥、盤活資源。加強重大產業(yè)項目儲備，篩選10個十億元以上項目進行跟蹤對接。
(二)著力強化“三農”工作。加快產業(yè)結構調整，全面實施以不動產登記、“三資”管理、農村金融為主要內容的農村綜合改革，推進精準扶貧、產業(yè)扶貧，構建現(xiàn)代農業(yè)新體系。
大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。實施綠色增效、品牌建設、主體培育、科技推廣、改革創(chuàng)新五大示范行動，努力提高畝均效益，全年糧食總產穩(wěn)定在126萬噸左右。新建設施蔬菜基地20xx畝，爭創(chuàng)省級、部級蔬菜標準園各1個，蔬菜總產達到82萬噸。積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，著力建設畜禽養(yǎng)殖六大板塊基地以及特色水產品五大主導養(yǎng)殖區(qū)和種苗繁育基地，實現(xiàn)肉類產量11.5萬噸、水產品產量4.8萬噸。加強農業(yè)產業(yè)化招商，引進1—2個“種養(yǎng)加”、一二三產融合互動的農業(yè)產業(yè)化龍頭項目，加快推進百萬頭美味豬項目。繼續(xù)實施“糧安工程”，完善國有糧食企業(yè)倉儲設施?；就瓿苫次鳜F(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)核心區(qū)基礎設施建設，申報省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。推進茨淮新河石榴種植示范基地建設。
深化農村綜合改革。鞏固完善農村土地確權登記頒證工作成果，加快實施不動產登記工作，持續(xù)擴大農村信用評價體系覆蓋面，積極開展“兩權”抵押貸款試點，促進農村資源進入資本市場，全年新增各類新型經(jīng)營主體200戶。創(chuàng)新土地流轉模式，動員和組織農戶采取土地入股方式，建立土地股份合作社，鼓勵龍頭企業(yè)以農民承包土地經(jīng)營權參股經(jīng)營，新增流轉土地5萬畝。實施農作物良種補貼、農資綜合補貼、種糧直接補貼合并改革試點。全面落實各項惠農富農強農政策，切實減輕農民負擔。
精準實施扶貧攻堅。牢牢把握精準扶貧、精準脫貧基本方略，按照“五個一批”總體要求，推進產業(yè)、就業(yè)、健康等九項扶貧措施全面施策。加大資金整合和投入力度，統(tǒng)籌各類涉農資金向貧困村、貧困戶傾斜，縣本級20xx年安排扶貧專項資金550萬元。加快村集體光伏電站建設。創(chuàng)新扶貧小額信貸機制，鼓勵社會資本參與支持扶貧。探索易地扶貧模式，鼓勵貧困村整合扶貧資金易地實施產業(yè)項目，采取入股投資、發(fā)包經(jīng)營等方式獲取資金收益。嘗試以村為單元建立大病救助基金，減少因病致貧、因病返貧。完善扶貧責任績效考評機制，嚴格落實“領導聯(lián)系、單位包村、干部包戶”工作責任。20xx年實現(xiàn)貧困村全部出列，減貧1.3萬人以上，確保實現(xiàn)市委、市政府提出的一年村出列、兩年戶脫貧、三年時間鞏固提升的工作目標。
(三)加快培育現(xiàn)代服務業(yè)。搶抓電子商務發(fā)展機遇，深入實施電子商務進農村試點，合理布局各類專業(yè)市場，提升傳統(tǒng)商貿業(yè)發(fā)展水平，促進服務業(yè)比重增大、結構優(yōu)化。
加快發(fā)展電子商務。強化政策扶持，提升電商孵化園運營水平，新增入園企業(yè)15家，全年實現(xiàn)營業(yè)收入5億元。引導企業(yè)應用電子商務開拓市場，建立線下示范店、體驗店，開設網(wǎng)絡旗艦店、專賣店，開展網(wǎng)絡零售、網(wǎng)上訂貨、業(yè)務洽談，促進電商物流快遞協(xié)同發(fā)展。
提升傳統(tǒng)商貿業(yè)。建成運營上谷農產品批發(fā)市場、汽車科技商貿園，規(guī)劃建設農機、建材大市場。深入推進農村商品流通服務體系建設，整合“兩中心、一連鎖”和供銷、郵政等商業(yè)網(wǎng)點資源，探索構建立體商貿網(wǎng)絡，打通農村商品流通“最后一公里”。新增限額以上商貿企業(yè)9戶、服務業(yè)企業(yè)3戶。精心籌備舉辦第二屆懷遠石榴節(jié)。
積極培育新業(yè)態(tài)。支持鼓勵服務外包、咨詢中介等業(yè)態(tài)發(fā)展，積極培育家政服務、健康育兒養(yǎng)老等消費新熱點。加快白乳泉風景區(qū)、四方湖濕地公園建設，啟動實施芡河湖生態(tài)開發(fā)，實現(xiàn)旅游總收入18.9億元，增長7.8%。推進體育與旅游融合發(fā)展，建成運營全民健身活動中心，規(guī)劃建設體育設施，促進體育消費。
(四)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。堅持城市擴張與鄉(xiāng)村建設并重，功能完善與品質提升并舉，構建以縣城為核心、區(qū)域重點鎮(zhèn)為支撐的城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展格局。
精心打造中心城區(qū)。持續(xù)推動征遷拆違和城市大建設，實施大建設項目61個，計劃投資84億元、征遷66萬平方米、交付凈地5000畝。繼續(xù)推進棚戶區(qū)(城中村)征遷改造，推進毅德城、中央城等綜合開發(fā)項目建設。加快渦河五橋、中心路、卞和路等城市道路橋梁建設，渦北新城區(qū)公園開工建設，建成運營渦北污水處理廠。深入實施“綠滿荊山”提升計劃，完成造林1100畝。實施生態(tài)園林景觀一期工程，新增城市公園綠地56萬平方米、城市綠道10公里。提高國開行貸款使用率和棚改貨幣化、商品房安置比例。開工建設各類保障性安居工程68萬平方米，竣工70萬平方米，回遷安置2723戶，保障房實物配租20xx戶、租賃補貼600戶。完成城關鎮(zhèn)、渦北新城區(qū)和荊芡鄉(xiāng)區(qū)劃調整工作。
完善農村基礎設施。制訂出臺小城鎮(zhèn)建設指導意見，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。積極打造古城鎮(zhèn)合淝村、白蓮坡鎮(zhèn)姚山村等9個省級美好鄉(xiāng)村示范村。繼續(xù)實施北淝河上游洼地治理、茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等重點水利工程，推進農村安全飲水工程提質增效。建設旱澇保收農田2萬畝，新增有效灌溉面積1.5萬畝。深入推進“千萬畝森林增長工程”。完成高標準基本農田改造25萬畝。在45個行政村新建、改建金融服務站。實施500千伏淝河、110千伏龍亢等輸變電工程，新建、改造農村電網(wǎng)線路780公里。積極爭取啟動淝河大橋建設和縣道043等升級改造工程。新建、改建農村危房600戶、縣鄉(xiāng)村道路200公里以上。完成省道307全路段升級改造，打通縣域產業(yè)發(fā)展走廊。深入開展農村環(huán)境綜合整治，不斷改善鄉(xiāng)村面貌。
提升城市管理水平。全面推進“三城同創(chuàng)”，持續(xù)開展縣城規(guī)劃建設管理提升行動。加大園林綠化、市政管理、衛(wèi)生保潔政府購買服務力度，加快城市管理市場化進程。推進城區(qū)道路環(huán)衛(wèi)保潔機械化作業(yè)。加強店招店牌規(guī)范管理，推行大型戶外廣告設置權有償使用。強化“三車”治理，嚴厲打擊各類非法營運，專項整治亂停亂放，規(guī)范城區(qū)交通秩序。
(五)持續(xù)擴大有效投入。完善項目運作機制，加強項目謀劃，主動承接產業(yè)轉移，深入實施“孔雀計劃”，強化金融支撐，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
狠抓重點項目進度。圍繞新建、續(xù)建、竣工、儲備等關鍵環(huán)節(jié)，建立“四督四?！蓖七M機制(督新建保開工、督續(xù)建?？⒐ぁ⒍娇⒐け＿_產、督儲備保轉化)，著力提高開工率、竣工率、達產率和轉化率。健全縣領導聯(lián)系和分級調度機制，完善項目服務保障機制，探索建立重大項目情況通報、信息發(fā)布和第三方評估機制。全年安排重點項目120個，完成重點項目投資120億元，工業(yè)投資比重力爭達到50%。爭取各類補助資金1.35億元，新增儲備項目規(guī)模1100億元。
提升招商引資實效。修訂完善招商引資政策體系，充分發(fā)揮產業(yè)基金、風險基金的引導作用。圍繞主導產業(yè)和重點產業(yè)開展精準招商、以商招商和產業(yè)鏈招商?？茖W建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)招商利益分享機制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)招商活力。瞄準江浙滬、京津冀地區(qū)產業(yè)轉移，積極開展各類招商推介活動，主動對接炫風科技新能源汽車、蕭山汽車零部件產業(yè)園、杭州自行車產業(yè)園等項目。全年引進20億元以上產業(yè)類項目2個，實際利用市外億元以上項目資金105億元。
鼓勵引導創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略部署和國家小微企業(yè)扶助專項行動，培育市場主體，新增個體工商戶3500戶、私營企業(yè)1000戶。開展就業(yè)技能培訓4500人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8500人以上。落實小額擔保貸款貼息政策，新增發(fā)放小額擔保貸款3000萬元。對符合條件的外來務工人員、企業(yè)聘用的高級管理人員和主要技術人員，落實各項政策保障。深化產學研合作，鼓勵有科技成果的人士來懷創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極爭取支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點。
健全融資擔保體系。落實“4321”政銀擔企風險分擔機制，開展“稅融通”業(yè)務，引導金融機構擴大信貸投放，降低企業(yè)融資成本，全年新增貸款25億元。設立融資風險補償基金，支持新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。設立續(xù)貸過橋資金，為符合條件的中小微企業(yè)緩解短期資金壓力。對全縣行政、事業(yè)、國企的固定資產、土地及其他資產進行集中歸類、打包，與銀行對接融資，用于支持企業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設。
(六)盡心盡力改善民生。堅持改革發(fā)展成果與人民共享，人民生活水平提高與經(jīng)濟社會發(fā)展同步，全面加強社會建設，維護社會和諧穩(wěn)定。
切實保障基本民生。認真實施各項民生工程，完善考核評價辦法，切實提高工程類項目建后管養(yǎng)水平。繼續(xù)推進全民參保，擴大社會保險覆蓋面。健全城鄉(xiāng)社會救助體系，加大對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、孤兒、重癥患者、重殘人員等困難群體的救助力度，多形式、多渠道開展慈善捐贈活動。探索實行失地農民和上岸漁民享受同等社會保障制度。積極推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與新農合制度并軌平穩(wěn)運行。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。深入推進義務教育均衡發(fā)展，加快實施第二期學前教育工程，積極推動職教園區(qū)和一中新校區(qū)建設。健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系，提升醫(yī)療救治能力，完善醫(yī)療服務、康復保障等基礎設施。堅持計劃生育基本國策，全面落實二孩政策。繼續(xù)實施村級公益性公墓建設，積極推進縣殯儀館選址遷建。將法律援助納入基本公共服務，建立健全法援便民服務體系。廣泛開展“送戲進萬村”活動。認真實施第三次農業(yè)普查。加強國防動員、國防教育和國防后備力量建設，認真做好“雙擁”工作。統(tǒng)籌抓好民族宗教、檔案、氣象、地方志、外事、僑務、殘疾人、婦女兒童、青少年、老齡等工作。
持續(xù)加強社會治理。積極探索基層網(wǎng)絡化、服務信息化社會治理新模式。落實最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度，嚴厲打擊違法占地行為。完善社會治安防控體系，全面推行“一村一警”。加快實施芡河水域退網(wǎng)還湖工程，改善水域生態(tài)環(huán)境。嚴格落實安全生產和食品藥品安全責任制，切實保護人民生命財產安全。啟動“七五”普法工作，推進法治懷遠建設。落實信訪責任制，深入開展社會矛盾排查化解，暢通群眾訴求渠道。加強應急突發(fā)事件管理處置，依法打擊各類刑事犯罪，堅決維護社會和諧穩(wěn)定。
各位代表!維護和實現(xiàn)廣大群眾的切身利益是我們工作的出發(fā)點和落腳點，我們始終牢記并長期堅持為群眾辦理民生實事。
1、對南大街東三小區(qū)、金廈小區(qū)實施功能修補，解決臟亂差、設施缺損等問題，改善居住環(huán)境。
2、在淮風苑小區(qū)、禹都華庭小區(qū)開展加強物業(yè)管理試點，理順管理機制，建立物業(yè)公司和居民雙向約束制度，切實提升小區(qū)物業(yè)管理水平。
3、在新老城區(qū)改建新建農貿市場2個，逐步解決縣城農貿市場經(jīng)營秩序亂、管理不規(guī)范等問題，方便群眾生產生活。
4、新建城市公園4個、街頭游園3個，完善城市功能，為群眾提供環(huán)境優(yōu)美的休閑健身娛樂場所。
5、充分利用道路、角園、綠道、公園周邊公共空間，新建10處以上便民公共停車場點，新增公共停車泊位1500個以上。
6、新建綜合性老年公寓，新增床位數(shù)50張，提供養(yǎng)老、康復、休養(yǎng)等服務功能。
7、整合專項資金用于貧困地區(qū)道路建設，確保貧困村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路連接貫通，消除貧困村泥水路。
8、在各行政村安裝led顯示屏，發(fā)布招工就業(yè)信息，20xx年實現(xiàn)所有行政村全覆蓋，為群眾求職提供便利。
9、首批建立35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級涉農信息服務站和15個農村專業(yè)服務站，構建跨部門、跨行業(yè)、多層次的農村綜合信息服務平臺，為各類農業(yè)經(jīng)營主體提供農村綜合信息服務。
10、推進“家庭法律顧問服務”，對符合條件需要服務的家庭，安排專門的法律服務人員提供免費的、一對一的家事法律咨詢服務。
各位代表!全面建成小康社會、建設美好幸福懷遠，對政府工作提出了更高要求。我們必須進一步加強自身建設，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，堅持不懈轉變職能、提升效能，忠誠對黨、坦誠做事，始終不渝心系群眾、情系基層，為人民服務、讓人民滿意。
我們將咬定目標狠抓落實，切實增強執(zhí)行力。未來五年不僅要完成“十三五”發(fā)展目標，更要實現(xiàn)我們黨的第一個百年奮斗目標，任務繁重，責任重大。我們將牢固樹立“想抓”的意識、制定“能抓”的措施、增強“善抓”的本領、培養(yǎng)“真抓”的作風。持續(xù)完善政策執(zhí)行和工作推進機制，強化政務督查，落實“三查三單”，對每一項重點工作都明確誰牽頭、誰執(zhí)行、誰監(jiān)督、誰追責。加強目標考核過程管理，優(yōu)化評價指標體系，分層次分類別開展差異化考核。深入推進治庸治懶，強化干部問績問效，整治慢作為、嚴懲亂作為、杜絕不作為，不折不扣地完成各項工作任務，在新起點上實現(xiàn)懷遠更高水平的發(fā)展。
我們將解放思想勇于實踐，切實激發(fā)創(chuàng)造力。堅持嚴以修身，加強學習，拓寬視野，提升本領，善于運用改革的思維、創(chuàng)新的辦法和務實的舉措破解發(fā)展難題，筑牢發(fā)展優(yōu)勢。推廣政府與社會資本合作ppp等新模式，推進社會事業(yè)領域政府購買服務。完善國有資產管理機制，建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度，改革并完善適應市場經(jīng)濟發(fā)展的金融監(jiān)管制度。探索建立用能權、用水權、排污權、排放權初始分配制度。搶抓先行先試機遇，精心實施產業(yè)發(fā)展、產權制度、社會事業(yè)等領域的各項示范試點任務，讓更多的“懷遠模式”在全省、全國推廣。不斷推進政策體系、投融資體制、社會治理等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿政府一切工作。大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作氛圍，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
我們將依法行政從嚴治政，切實彰顯公信力。持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，深入開展行政審批全流程、標準化監(jiān)管，深化政府權力清單、責任清單、涉企收費清單動態(tài)調整和監(jiān)督檢查，加強政府權力運行監(jiān)督管理，探索建立產業(yè)準入負面清單制度。整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，規(guī)范各類公共資源交易活動。完善政務公開、政策解讀發(fā)布、傳導機制，推動財政預決算等重大事項在更大范圍公開。自覺接受縣人大及其會法律監(jiān)督、縣政協(xié)及各人民團體民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，完善人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理聯(lián)系機制。強化審計監(jiān)督，加強審計結果運用。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，切實履行“一崗雙責”，嚴守各項政治紀律和政治規(guī)矩。持之以恒糾正“四風”，認真執(zhí)行公務接待、機關效能等管理制度，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，全面完成公務用車制度改革。規(guī)范各部門、各單位對企業(yè)的檢查行為，嚴厲查處亂罰款、亂收費、亂攤派的“三亂”現(xiàn)象，嚴厲打擊強買強賣、工程轉包等行為，營造規(guī)范有序的建設生產環(huán)境。深入開展政務、商務、社會、司法等領域誠信體系建設，加強信用信息評價運用。建立社會誠信體系“紅黑名單”制度，通過媒體發(fā)布誠信“紅名單”和失信“黑名單”，提高全社會對誠信建設的關注度。
各位代表!懷遠全面邁向小康社會歷史性的一頁正在徐徐展開，光榮而艱巨的使命落在我們的肩上。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，團結帶領全縣人民，乘風破浪，勇往直前，攜手并肩共創(chuàng)懷遠更加美好的明天!
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