高考專業(yè)選擇:專業(yè)認證全面啟動前,這4所高校就是支柱?

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了解到,教育部高等教育教學評估中心(下稱“教育部評估中心”)與山東大學合作開展人文和社科類專業(yè)認證標準研制等工作。山東大學由此成為承擔國家專業(yè)認證標準和機制建設(shè)的4所支柱性高校之一。
    
    另外3所支柱性高校是中山大學中國農(nóng)業(yè)大學華南師范大學。
    受教育部評估中心委托,中山大學和中國農(nóng)業(yè)大學分別承擔理科類和農(nóng)林類本科專業(yè)認證標準、認證體系和認證平臺建設(shè)等工作,華南師范大學承擔建設(shè)和運行師范類認證平臺工作。
    考慮到《教育部2018年工作要點》提出要“高起點、高標準、高水平開展本科專業(yè)認證,推動實現(xiàn)教育質(zhì)量評價的國際實質(zhì)等效”,我們有理由相信,本科專業(yè)認證工作很可能將邁入一個新階段。
    下面,一讀君將為你揭開專業(yè)認證的神秘面紗,同時探析目前中國專業(yè)認證的成就、進展與未來。
    一、什么是專業(yè)認證?
    專業(yè)認證已在國際上行之多年,是得到廣泛采納的保證和提高高等學校專業(yè)教育質(zhì)量的重要方法和途徑。
    高等教育認證(accreditation)早起源于美國,是一種資格認證。該認證可對達到或超過既定教育質(zhì)量標準的高?;?qū)I(yè)給予認可,協(xié)助院校和專業(yè)進一步提高教育質(zhì)量。
    其中,專門職業(yè)性專業(yè)認證(professional programatic accreditation,簡稱專業(yè)認證)是由專業(yè)性認證機構(gòu)實施的專門性認證。它由專門職業(yè)協(xié)會、該專業(yè)領(lǐng)域的教育工作者一同進行,為進入專門職業(yè)界工作的預備教育提供質(zhì)量保證。
    這些職業(yè)性專業(yè)一般是與公眾健康、安全、人民生命財產(chǎn)等問題密切相關(guān)的專業(yè),例如醫(yī)藥、衛(wèi)生、工程、法律、師范等。專業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)能力必須有一個經(jīng)過嚴格專業(yè)教育評估認可的專業(yè)學位(professional degree)提供質(zhì)量保證。
    在美國,認證關(guān)系到專業(yè)的生存和發(fā)展,只有經(jīng)過可靠認證機構(gòu)認證的專業(yè)才能被行業(yè)和社會承認,學生才會得到用人單位的認可,否則將附加很多要求和條件。
    對學生而言,如果專業(yè)沒有通過適當認證,在獲取資助、獎學金、學分或?qū)W位互認等方面均會遇到困難。
    專業(yè)認證包括“以產(chǎn)出為導向”、“以學生為中心”“持續(xù)改進”這三大基本理念,尤以工程教育專業(yè)認證為繁榮。
    由美國、英國、加拿大、愛爾蘭、澳大利亞和新西蘭6國發(fā)起的華盛頓協(xié)議(Washington Accord)是目前世界范圍知名度高的工程教育國際認證協(xié)議,經(jīng)過艱苦卓絕的談判與努力,我國亦于2016年正式加入。
    華盛頓協(xié)議(來源:國際工程聯(lián)盟網(wǎng)站截圖)
    國內(nèi)的專業(yè)認證結(jié)果可為政策制定、資源配置、經(jīng)費投入、用人單位招聘、高考志愿填報等提供服務和決策參考。
    案例
    例如,通過專業(yè)認證的工科專業(yè)畢業(yè)生在《華盛頓協(xié)議》相關(guān)國家和地區(qū)申請工程師執(zhí)業(yè)資格或申請研究生學位時,將享有當?shù)禺厴I(yè)生同等待遇。這為中國工科學生走向世界提供了國際統(tǒng)一的通行證。
    再如,通過第三級認證專業(yè)的師范畢業(yè)生,可由高校自行組織中小學教師資格考試筆試和面試工作。學生達到高校畢業(yè)要求的,視同中小學教師資格考試筆試、面試合格。
    二、我國專業(yè)認證工作的進展
    近年來,教育部采取了多項重大舉措,促進不同專業(yè)認證協(xié)調(diào)有序發(fā)展。現(xiàn)在,專業(yè)認證已然成為高等教育質(zhì)量監(jiān)測評估保障“四大體系”中不可或缺的一環(huán)。
    
    高等教育質(zhì)量監(jiān)測評估保障“四大體系”
    第十屆國家督學、陜西省人民代表大會教育科技文化衛(wèi)生委員會主任委員楊希文在教育部網(wǎng)站刊文指出:
    專業(yè)是高校人才培養(yǎng)的基本單位,是高校履行職能的基礎(chǔ)平臺,屬于改革關(guān)鍵、迫切、關(guān)注的環(huán)節(jié)。從專業(yè)建設(shè)切入抓改革,既能起到牽一發(fā)動全身,提綱挈領(lǐng)推進高等教育綜合改革的作用,又不會產(chǎn)生抓手太大太空,難以落地的弊端,可以以此為“牛鼻子”。
    同時,楊希文還在文中表示,開展專業(yè)認證,就是健全高等學校專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制,優(yōu)化專業(yè)的“組合拳”之一。
    工程教育專業(yè)認證
    我國專業(yè)認證是從工程教育起步的。
    2006年5月,教育部成立了全國工程教育專業(yè)認證專家委員會,開始了工程教育領(lǐng)域的專業(yè)認證試點工作。
    2016年,我國成功加入“華盛頓協(xié)議”,實現(xiàn)工程教育專業(yè)認證與國際認證的實質(zhì)等效。
    截至2017年底,教育部評估中心和中國工程教育專業(yè)認證協(xié)會共認證了全國198所高校的846個工科專業(yè),標志這些專業(yè)的質(zhì)量實現(xiàn)了國際實質(zhì)等效,進入全球工程教育的第一方陣。
    醫(yī)學類專業(yè)認證
    教育部于2008年成立了教育部醫(yī)學教育認證專家委員會,開始醫(yī)學類專業(yè)認證建設(shè)。
    截至2017年,教育部研究制定了醫(yī)學類專業(yè)教學質(zhì)量國家標準,與國家衛(wèi)計委(現(xiàn)國家衛(wèi)健委)、中醫(yī)藥管理局聯(lián)合頒布實施臨床醫(yī)學、中醫(yī)學專業(yè)認證標準,開展90個專業(yè)點的認證,其中有12所高校開展國際認證。
    這標志我國初步建立了具有中國特色、國際實質(zhì)等效的醫(yī)學教育認證制度,對提高醫(yī)學人才培養(yǎng)質(zhì)量起到了積極推動作用。
    經(jīng)管類專業(yè)認證
    2015年12月,首批經(jīng)管類專業(yè)認證試點啟動。
    44名教育界、行業(yè)企業(yè)專家對西南財經(jīng)大學、浙江大學、廈門大學、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學的國際經(jīng)濟與貿(mào)易、財務管理、工商管理、會計學等7個專業(yè)點開展了現(xiàn)場考查。
    2016年12月,對外經(jīng)濟貿(mào)易大學財務管理專業(yè)、工商管理專業(yè)接受教育部普通高等學校本科專業(yè)認證(第三級)暨全國首家中俄聯(lián)合國際專業(yè)認證,并在第二年順利通過。
    這標志著中國高校經(jīng)管類專業(yè)建設(shè)獲得了國際上的認可。
    師范類專業(yè)認證
    2017年,教育部印發(fā)《普通高等學校師范類專業(yè)認證實施辦法(暫行)》,在全國啟動實施師范類專業(yè)認證。
    這是我國政府頒布的首個分級分類專業(yè)認證辦法,構(gòu)建了橫向三類、縱向三級的認證標準體系,包括認證辦法和中學、小學、學前教育3個相互銜接的認證標準。
    第一級
    定位于辦學基本要求監(jiān)測,包括15個專業(yè)辦學核心數(shù)據(jù)監(jiān)測指標,旨在促進各地各校加強師范類專業(yè)基本建設(shè)。
    第二級
    定位于教學質(zhì)量合格標準認證,以定性指標為主,旨在引導各地各校加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),保證專業(yè)教學質(zhì)量達到合格標準。
    第三級
    定位于教學質(zhì)量卓越標準認證,旨在以評促強、追求卓越,打造一流質(zhì)量標桿。
    除上述專業(yè)外,其他專業(yè)認證也在積極籌備之中。
    例如,武漢大學率先接受理學專業(yè)認證,中國農(nóng)業(yè)大學率先接受農(nóng)學專業(yè)認證,中國傳媒大學率先接受新聞學專業(yè)認證等等。
    這表明,我國的很多專業(yè)認證是從好的專業(yè)點開始試點的,進而帶動其他高校也積極達到“國標”。
    三、專業(yè)認證怎么做?
    實施專業(yè)認證離不開標準、認證機構(gòu)和專家。下面將從國家標準體系、認證機構(gòu)、專家隊伍等方面,為你一一探析專業(yè)認證的肌理。
    國家標準和三級認證體系
    2018年1月,教育部發(fā)布《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》,涵蓋普通高校本科專業(yè)目錄中全部92個本科專業(yè)類、587個專業(yè),涉及全國高校5.6萬多個專業(yè)點,這是我國發(fā)布的第一個高等教育教學質(zhì)量國家標準。
    “有了標準才能加強引導、加強監(jiān)管、加強問責。”在教育部新聞發(fā)布會上,教育部高等教育司司長吳巖表示,下一步將依據(jù)《標準》做好“兜住底線、保障合格、追求卓越”的三級專業(yè)認證工作(和上文的三級基本一致),同時對不合格專業(yè)要“想辦法讓它合格”,在進一步調(diào)整優(yōu)化專業(yè)的時候“調(diào)整掉”。
    教育部高等教育司司長吳巖(來源:教育部)
    此外,多數(shù)專業(yè)認證會重點考察“五個度”:
    專業(yè)培養(yǎng)目標與培養(yǎng)效果的達成度
    專業(yè)定位與社會需求的適應度
    教師及教學資源的支撐度
    質(zhì)量保障體系運行的有效度
    學生和用人單位的滿意度
    考察“五個度”的目的是引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展方向、確立專業(yè)質(zhì)量標桿,用“一追求、二突出、三提高”的新的指導思想開展工作,即:以評促強,追求卓越;突出學生中心,突出持續(xù)改進;提高課堂教學質(zhì)量,提高實踐教學水平,提高質(zhì)量保障力度。
    認證機構(gòu)
    教育部和各地建立了專門的認證機構(gòu)。
    其中,教育部評估中心于2004年8月正式成立,其主要職責是負責組織實施高等學校本??平逃脑u估工作,專業(yè)認證是其中重要內(nèi)容之一。
    為推進師范類專業(yè)認證組織實施工作,2018年5月,評估中心確定了11家具備開展第二級師范類專業(yè)認證工作資質(zhì)的教育評估機構(gòu)名單。
    1.教育部高等教育教學評估中心
    2.北京教育評估院
    3.遼寧教育研究院(遼寧省教育事務評價所)
    4.上海市教育評估院
    5.江蘇省教育評估院
    6.浙江省教育評估院
    7.安徽省教育評估中心
    8.福建省教育評估研究中心
    9.河南省教育評估中心
    10.湖北省教育評估院
    11.重慶市教育評估院
    浙江省教育評估院
    專家隊伍
    相關(guān)專業(yè)陸續(xù)建立了專業(yè)認證機構(gòu)和專家?guī)臁?BR>    例如,2008年,為開展和推動全國臨床醫(yī)學專業(yè)認證工作,教育部成立了教育部醫(yī)學教育認證專家委員會教育部臨床醫(yī)學專業(yè)認證工作委員會。
    委員會的具體工作內(nèi)容包括:組織專家修訂中國《臨床醫(yī)學專業(yè)認證指南(試行)》,建立認證工作管理制度,規(guī)范認證過程;組織研討會和各類培訓會,邀請國際專家參與,初步建立臨床醫(yī)學專業(yè)認證專家?guī)臁?BR>    驗收結(jié)果與反饋
    專業(yè)認證驗收結(jié)果包括通過、有條件通過和不通過3種。若是驗收組驗收通過,會保證6年的有效期。結(jié)果為有條件通過,有效期則是2年
    認證專家還會給出反饋意見,如武漢大學化學專業(yè)得到的反饋意見為:
    武大化學是我國早建立的一批化學專業(yè)之一,綜合實力和水平居全國前列,具有廣泛的國際影響。該專業(yè)具有三方面的優(yōu)勢和特色:培養(yǎng)的學生專業(yè)基礎(chǔ)扎實;辦學條件充分;發(fā)揮學術(shù)研究優(yōu)勢促進創(chuàng)新人才培養(yǎng)。專家組建議,在專業(yè)教育中進一步貫穿通識教育理念;師資隊伍引進方面更好地進行學術(shù)水平和教學水平的綜合考核。
    四、小結(jié)
    專業(yè)認證在我國已經(jīng)從個別試點發(fā)展到全面啟動的階段,未來將進一步推廣。
    高??梢詫?ldquo;國際一流”,根據(jù)專業(yè)認證標準改進課程體系,改造相關(guān)教學環(huán)節(jié)和設(shè)施;對于社會而言,各界則可以借助專業(yè)認證結(jié)果來衡量大學專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量,乃至將專業(yè)認證與職業(yè)準入、職業(yè)注冊制度相關(guān)聯(lián)。
    同時,由于專業(yè)認證強調(diào)國際等效性,大學可以主動與國際接軌,保證畢業(yè)生在國際范圍內(nèi)得到平等、便捷、無歧視的對待。
    目前,專業(yè)認證在我國面臨的主要問題有:認證機構(gòu)多由政府主導,認證標準不夠完善,與職業(yè)注冊缺乏有效銜接等等。
    對此,我們可以借鑒美國、加拿大、英國的成熟經(jīng)驗,建立多元化的認證體系,制訂和完善科學合理、多層次的認證標準體系,通過立法等手段來保障專業(yè)認證與職業(yè)注冊之間的關(guān)聯(lián)。