這些日子，還是常有人問，排期這么長(zhǎng)，我也能夠等，是否還能做EB-5？
今天就來談?wù)?，時(shí)間只是排期的一個(gè)方面，重要的是，我們要認(rèn)識(shí)到排期帶來的衍生問題。
先撇開排期究竟會(huì)有多長(zhǎng)不談，來看看這些衍生問題，可能會(huì)對(duì)綠卡以及投資帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)綠卡的潛在風(fēng)險(xiǎn)：
1.重大變更（MaterialChange）
按照移民局現(xiàn)有政策，登陸獲得臨時(shí)綠卡之前，一旦發(fā)生被移民局認(rèn)定的重大變更，都會(huì)致使已獲批的I-526收回，造成拿綠卡的風(fēng)險(xiǎn)。
移民局對(duì)于重大變更，并沒有明確的定義，原則上講與I-526申請(qǐng)所遞交的商業(yè)計(jì)劃發(fā)生“重大的變化”，那么就有可能被認(rèn)定為重大變更。
按照個(gè)人理解，一些可能發(fā)生的比較重要的重大變更可能會(huì)是：
a.項(xiàng)目運(yùn)營不善，破產(chǎn)拍賣，整體出售，JCE（就業(yè)創(chuàng)造企業(yè)）變更；
b.項(xiàng)目倒閉，不能持續(xù)下去，JCE關(guān)門；
c.項(xiàng)目運(yùn)營正常，但是項(xiàng)目公司，JCE整體出售；
d.項(xiàng)目未能正常開工，一直停滯；
由于商業(yè)環(huán)境下，任何事情都有可能發(fā)生，不管好壞，沒有排期的時(shí)候，I-526一獲批人就登陸了，項(xiàng)目有些潛在問題沒這么早暴露，等到登陸之后再彌補(bǔ)還有可能（這里僅指拿綠卡）。
首先，項(xiàng)目出問題。譬如，項(xiàng)目不開工，反正I-526已經(jīng)獲批了，登陸之后還可以換個(gè)項(xiàng)目再投資，正常去申請(qǐng)I-829。譬如，項(xiàng)目破產(chǎn)，反正也是登陸之后的是，哪怕破產(chǎn)，如果產(chǎn)生了足夠多的就業(yè)，I-829還是應(yīng)該能正常獲批。
但是，排期長(zhǎng)了就不一樣了，所有這些變更，在登陸之前發(fā)生，都會(huì)被認(rèn)為是重大變更，連登陸拿到綠卡的機(jī)會(huì)都失去了，而不單單是影響投資款。
此外，正常運(yùn)營的項(xiàng)目，也都可能發(fā)生所謂的重大變更。有不少房地產(chǎn)商開發(fā)的項(xiàng)目，公寓或者酒店，就是在穩(wěn)定運(yùn)營之后會(huì)拿出去售的。以前不存在這個(gè)問題，5年之后再出售，時(shí)間點(diǎn)放在投資者登陸甚至是獲批I-829之后，問題不大。
而現(xiàn)在，排期時(shí)間太長(zhǎng)，JCE整體出售，是否會(huì)被認(rèn)定為重大變更，沒有明確看到業(yè)內(nèi)說法，但是個(gè)人認(rèn)為有可能會(huì)觸發(fā)重大變更。
這都給能否拿到綠卡，增加了很大的變數(shù)。考慮到現(xiàn)實(shí)的商業(yè)環(huán)境中，企業(yè)發(fā)生各種情況都有可能，放到10多年的跨度里，非常有可能發(fā)生重大變更。
2.區(qū)域中心關(guān)停
嚴(yán)格意義上講，區(qū)域中心關(guān)停也屬于重大變更的一種，由于比較重要，這里單獨(dú)拿出來討論。
按照移民局現(xiàn)有政策，登陸獲得臨時(shí)綠卡之前，區(qū)域中心關(guān)停都會(huì)致使已獲批的I-526收回，造成拿綠卡的風(fēng)險(xiǎn)。
移民局關(guān)停區(qū)域中心的條件是，籠統(tǒng)的“區(qū)域中心不能再促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)”。具體從操作層面而言，有兩種可能：
a.區(qū)域中心被SEC（證監(jiān)會(huì)）起訴欺詐
目前為止，除了美國之路一期所在的區(qū)域中心關(guān)停后申訴成功，其它暫時(shí)還沒成功案例。當(dāng)前從移民局的態(tài)度可以看出，只要被SEC認(rèn)定欺詐就非常有可能關(guān)停區(qū)域中心。
b.區(qū)域中心未能通過年度審批（I-924A）
目前為止，未能通過年度審批而被關(guān)停的區(qū)域中心，主要是區(qū)域中心沒有業(yè)務(wù)。我們應(yīng)該不用擔(dān)心，區(qū)域中心在招募完你這個(gè)項(xiàng)目之后，在今后的一段時(shí)間內(nèi)沒有新業(yè)務(wù)，移民局就會(huì)去關(guān)停該區(qū)域中心。
不過，區(qū)域中心必須要參加年審，這也是一筆開銷，區(qū)域中心也需要管理正常，對(duì)于一些小的區(qū)域中心確實(shí)有一定財(cái)務(wù)和管理壓力。
一旦區(qū)域中心被關(guān)停，不管什么原因，旗下的其它項(xiàng)目，哪怕運(yùn)營正常，哪怕沒有欺詐，都會(huì)受到影響。這也是，被戲稱的“連坐”條款。
對(duì)投資的潛在風(fēng)險(xiǎn)：
3.再投資
這也是移民局當(dāng)前的政策，在EB-5申請(qǐng)人持有臨時(shí)綠卡兩年屆滿之前，都要求EB-5投資始終處于風(fēng)險(xiǎn)之中（atrisk），如果，原投資項(xiàng)目的JCE還款，不能還給個(gè)人，不能留在NCE賬戶，必須進(jìn)行再投資到一個(gè)新的項(xiàng)目（或基金債券等）。
持續(xù)投資，就會(huì)隨著時(shí)間的延長(zhǎng)而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，更何況還需投入到一個(gè)新的項(xiàng)目中，甚至多次投入到不同的項(xiàng)目中，勢(shì)必加大了EB-5本金損失的風(fēng)險(xiǎn)。如果碰上，區(qū)域中心憑借其控制權(quán)，有意追逐高利潤而放大投資風(fēng)險(xiǎn)，那EB-5本金更是面臨高損失的風(fēng)險(xiǎn)。
以上三點(diǎn)，都是在移民局當(dāng)前政策下，因排期造成的衍生問題，時(shí)間越長(zhǎng)就越有可能造成錢卡損失的風(fēng)險(xiǎn)。
因此，現(xiàn)在不單是十五年或者更久的時(shí)間問題，如果要辦EB-5，更需要對(duì)上述衍生問題有清醒的認(rèn)識(shí)，并且就這三大問題來進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。