為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案，方案是書面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
村級(jí)矛盾糾紛排查方案 矛盾糾紛排查會(huì)議紀(jì)要篇一
地點(diǎn)：鄉(xiāng)會(huì)議室
參加人員：
內(nèi)容：討論本月矛盾糾紛排查調(diào)處情況
一、本月矛盾糾紛總體情況
8月份我鄉(xiāng)共有矛盾糾紛9件，全部調(diào)解成功，其中際頭村8件，都系鄰里糾紛與山林土地等糾紛;高車村1件，系山林土地糾紛。
二、排查出的重大復(fù)雜矛盾糾紛及其調(diào)處措施
我鄉(xiāng)共組織矛盾糾紛排查次數(shù)2次，參與排查人數(shù)為21人次。經(jīng)排查，本月我鄉(xiāng)未有重大復(fù)雜矛盾糾紛。
村級(jí)矛盾糾紛排查方案 矛盾糾紛排查會(huì)議紀(jì)要篇二
為進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查工作，預(yù)防和減少犯罪及群體性事件的發(fā)生，確保我鎮(zhèn)秩序穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本制度。
矛盾糾紛排查范圍：
1、有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問(wèn)題；
2、有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；
3、有可能發(fā)生重大事故的苗頭、隱患；
一、定期排查制度
1、建立矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組,在規(guī)定期限內(nèi)，認(rèn)真妥善地處置化解職責(zé)范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛。
2、矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)。
3、實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報(bào)表制度,各村、各單位將排查調(diào)處情況在每月向綜治辦進(jìn)行書面匯報(bào)。
4、對(duì)排查出的重點(diǎn)問(wèn)題，如因涉及社會(huì)治安引發(fā)的問(wèn)題，“三大糾紛”、婚姻、家庭鄰里等民間糾紛，要求做到及時(shí)上報(bào)。
5、經(jīng)過(guò)排查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的也要記錄在案，實(shí)行"零報(bào)告"制度。
二、臺(tái)帳制度
(1)對(duì)排查出的影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性問(wèn)題，全部登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。
(2) 對(duì)每一件矛盾糾紛，定責(zé)任人、定處置措施、定處置期限。
(3)問(wèn)題已經(jīng)解決的要及時(shí)銷賬，到期未能解決的領(lǐng)導(dǎo)小組要跟蹤督辦。
三、工作協(xié)調(diào)制度
(1)通過(guò)各種渠道及時(shí)收集矛盾糾紛排查調(diào)處信息，認(rèn)真分析，梳理歸類。
則，落實(shí)到有關(guān)處室和責(zé)任人，并提出處置期限。每次協(xié)調(diào)會(huì)議必須形成會(huì)議紀(jì)要。
四、定期報(bào)告制度
各村、各單位要將排查出的矛盾糾紛情況定期報(bào)告鎮(zhèn)綜治辦。對(duì)排查出來(lái)的重大矛盾糾紛，按照協(xié)調(diào)會(huì)議議定的要求由有關(guān)處室限期處置。本村解決不了的，由矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門限期解決。對(duì)有可能引發(fā)重大治安問(wèn)題和群體性事件的矛盾糾紛要隨時(shí)上報(bào)，經(jīng)排查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也要記錄在案，實(shí)行"零報(bào)告"制度。
五、情況通報(bào)制度
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況進(jìn)行通報(bào)。
(2) 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，分類指導(dǎo)矛盾糾紛調(diào)處工作。
六、考核獎(jiǎng)懲制度
領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各各村、各單位上報(bào)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作建立檔案，抓好督促落實(shí)工作。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處的激勵(lì)、制約機(jī)制，把矛盾糾紛排查與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤。
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矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度
切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，加速推進(jìn)“平安城市”建設(shè)步伐，建立健全矛盾糾紛快速排查調(diào)處機(jī)制，完善制度、落實(shí)責(zé)任，確保矛盾糾紛 排查調(diào)處工作取得實(shí)效。經(jīng)研究，制定如下工作制度。
一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議制度
1、定期會(huì)議。街道矛盾糾紛排查調(diào)處中心年初或年終須召開(kāi)中心工作會(huì)議，總結(jié)工作，調(diào)整和充實(shí)排調(diào)隊(duì)伍，制定繼續(xù)排查調(diào)處工作年度方案，安排部署排調(diào)工作，確定排調(diào)重點(diǎn)，分解排調(diào)任務(wù)。并每月召開(kāi)一次會(huì)議，及時(shí)掌握本街道矛盾糾紛的發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)生情況以及各級(jí)排查組織排查矛盾糾紛的情況，查找原因，分析特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施。
2、不定期會(huì)議。中心根據(jù)工作需要可隨時(shí)組織召開(kāi)矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)分析會(huì)議，對(duì)難以解決的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，共同提出解決辦法，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。協(xié)調(diào)會(huì)議由街道調(diào)解中心主任或副主任負(fù)責(zé)組織實(shí)施，調(diào)解中心各成員必須按時(shí)參加會(huì)議，不準(zhǔn)遲到、早退或無(wú)故缺席。
3、定期會(huì)議由街道調(diào)處中心主任或副主任組織召開(kāi)；不定期會(huì)議由主任或副主任根據(jù)實(shí)際需要組織召開(kāi)，也可由其成員建議，由主任或副主任組織召開(kāi)。調(diào)解中心各成員必須按時(shí)參加會(huì)議，不準(zhǔn)遲到、早退或無(wú)故缺席。
二、矛盾糾紛受理排查登記制度
1、街道矛盾糾紛調(diào)處中心應(yīng)受理由村調(diào)委會(huì)、社區(qū)調(diào)委會(huì)未能調(diào)解成功的矛盾糾紛。
2、中心工作人員、調(diào)解人員受理糾紛時(shí)要認(rèn)真做好接待服務(wù)。如果是口頭申請(qǐng)，接待人員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)糾紛情況的陳述，并做好接待筆錄。接待筆錄要嚴(yán)肅認(rèn)真，體現(xiàn)當(dāng)事人原話原意，不得添加任何水分。筆錄原則上要有當(dāng)事人的簽名或手印確認(rèn)。
3、受理排查糾紛登記，要使用統(tǒng)一的《受理糾紛登記簿》和《排查糾紛登記簿》，受理糾紛登記的內(nèi)容包括：受理時(shí)間、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、工作單位、住址或電話、糾紛的性質(zhì)、起因和簡(jiǎn)單過(guò)程等。排查登記的內(nèi)容包括：排查時(shí)間、地點(diǎn)、排查人姓名、被排查的糾紛種類、性質(zhì)、起因苗頭、當(dāng)事方基本情況、責(zé)任方等，要逐項(xiàng)認(rèn)真填寫，不得遺漏。并注意妥善保管，嚴(yán)防遺失。
4、受理糾紛登記后，對(duì)當(dāng)事人所反映的糾紛情況要注意保密，不經(jīng)當(dāng)事人同意，不得隨意泄漏。
5、調(diào)解人員將對(duì)受理矛盾糾紛的要求及時(shí)向中心主任或副主任匯報(bào)，由主任或副主任確定事件進(jìn)行調(diào)處，將確定的調(diào)處時(shí)間、調(diào)處地點(diǎn)、調(diào)處人員及時(shí)告知糾紛當(dāng)事方，確保當(dāng)事方能按時(shí)參加調(diào)處。
三、矛盾糾紛排查制度
1、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，實(shí)行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、工作早到位、問(wèn)題早解決。
2、重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)期，要及時(shí)組織人員集中排查；對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，加大排查力度，進(jìn)行重點(diǎn)排查。及時(shí)了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱患。
四、矛盾糾紛預(yù)警制度
1、制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制；建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織、治安中心戶長(zhǎng)、調(diào)解信息員作用，及時(shí)了解和掌握矛盾糾紛信息動(dòng)態(tài)。
2、對(duì)于重大的矛盾糾紛，調(diào)解中心要及時(shí)受理，多種手段并用，努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
3、發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患（可能發(fā)生群體性上訪、群體斗毆現(xiàn)象）應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告街道主管領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)上報(bào)市矛盾糾紛排查調(diào)處中心。
4、各社區(qū)、村調(diào)委會(huì)應(yīng)于每月底將所掌握的矛盾糾紛隱患情況上
五、矛盾糾紛調(diào)處制度
1、在中心受理的矛盾糾紛時(shí)，能及時(shí)調(diào)處的，組織調(diào)解人員及時(shí)進(jìn)報(bào)街道矛盾糾紛排查協(xié)調(diào)指揮中心。 行調(diào)處，不能及時(shí)調(diào)處的，告知當(dāng)事方可擇日調(diào)處。
2、涉及兩個(gè)或多個(gè)村（社區(qū)）之間的矛盾糾紛，由中心負(fù)責(zé)組織涉及到的村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)成員共同召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商調(diào)處措施并組織實(shí)施。
3、街道矛盾糾紛調(diào)處中心確實(shí)無(wú)法解決的，及時(shí)上報(bào)市矛盾糾紛調(diào)處中心，由矛盾糾紛調(diào)處中心組織力量進(jìn)行調(diào)處。
六、矛盾糾紛交辦、督辦制度
1、各村、社區(qū)調(diào)委會(huì)對(duì)中心交辦的有關(guān)排查、調(diào)處矛盾糾紛任務(wù)要高度重視，按時(shí)進(jìn)行排查調(diào)處，對(duì)調(diào)處難度大的矛盾糾紛，可提交中心進(jìn)行調(diào)處。
2、進(jìn)一步明確督察督辦職責(zé)，對(duì)掛牌督辦、限期解決的重大矛盾糾紛和協(xié)調(diào)會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，逐一落實(shí)。
七、矛盾糾紛報(bào)告制度
1、要建立健全街道矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，確保矛盾糾紛排查調(diào)處信息上下暢通。
2、各村、社區(qū)調(diào)委會(huì)每月對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真梳理，按要求如實(shí)填寫《矛盾糾紛排查情況統(tǒng)計(jì)表》、《矛盾糾紛調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)表》等于每月２８日前上報(bào)街道矛盾糾紛調(diào)處中心。無(wú)矛盾糾紛的，實(shí)行“零報(bào)告”制度，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)。
3、健全和逐步完善因人預(yù)防、因地預(yù)防、因時(shí)預(yù)防、因事預(yù)防的報(bào)告機(jī)制。
八、矛盾糾紛檔案管理制度
1、實(shí)行檔案專管制度。明確檔案管理人員。調(diào)處中心的調(diào)解文書案卷實(shí)行專人負(fù)責(zé)保管，并建立必要的調(diào)閱、保密管理辦法。
2、實(shí)行一事一卷制度。調(diào)解文書包括原始記錄、調(diào)解申請(qǐng)書、民間糾紛受理調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄以及調(diào)解中心對(duì)調(diào)解未成功的糾紛處理意見(jiàn)及各種材料等。歸檔時(shí)，做好調(diào)解文書的審查，調(diào)處文書、資料要求一事一卷，裝訂成冊(cè)，并按檔案管理規(guī)定整理歸檔。
3、規(guī)范封面管理制度。歸檔后的調(diào)解文書要使用統(tǒng)一的卷宗封面，注明立卷時(shí)間、立卷人姓名，并根據(jù)糾紛具體情況，確定保管期限。
4、注重隨時(shí)歸檔制度。對(duì)簡(jiǎn)易、隨調(diào)隨結(jié)的矛盾糾紛，應(yīng)在來(lái)訪的矛盾糾紛登記簿內(nèi)，注明矛盾糾紛基本情況、請(qǐng)求事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果等，并附調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議，予以存檔。
5、分類管理制度。各類檔案要放置有序，對(duì)于民事、行政等糾紛調(diào)解應(yīng)分別入檔。對(duì)重要案卷和一般案卷應(yīng)實(shí)行分別管理。
6、確保及時(shí)調(diào)閱制度。檔案管理工作人員對(duì)所存檔的資料要做到心中有數(shù)，調(diào)閱檔案時(shí)能及時(shí)、準(zhǔn)確。
7、安全管理制度。認(rèn)真做好安全防范工作，做到防火、防盜、防潮、防蛀、防鼠咬，確保檔案資料完好無(wú)損。
九、矛盾糾紛責(zé)任查究制度
1、把社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作與責(zé)任人的政績(jī)、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲 緊密掛鉤，實(shí)行社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任查究制。
2、調(diào)處中心工作人員在接訪受理、分流、調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛中因推諉、扯皮、失職、瀆職、矛盾久拖不決、導(dǎo)致矛盾激化或處理結(jié)果顯失公平的，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序?qū)嵭姓螁?wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制。
矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制
建立群眾投訴受理調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，整合調(diào)解資源，統(tǒng)一受理歸口辦理，合力調(diào)處化解矛盾，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。實(shí)施化解矛盾糾紛“一把手”工程，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、政法部門組織、職能部門參與、社會(huì)各方聯(lián)動(dòng)的大調(diào)處工作格局。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行信訪“六定五包”責(zé)任制，健全定期議穩(wěn)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任片區(qū)制。建立投訴件督查督辦制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督辦制度、跟蹤督辦制度等，對(duì)群眾投訴受理調(diào)處情況進(jìn)行檢查，使化解矛盾糾紛措施全面有效落實(shí)。建立考評(píng)制度，把化解矛盾糾紛擺上議事日程，堅(jiān)持每周黨政聯(lián)席分析會(huì)議，列入任期目標(biāo)，作為考核干部政績(jī)和能力的一項(xiàng)重要指標(biāo)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的穩(wěn)定意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)真抓實(shí)管的自覺(jué)性。實(shí)行責(zé)任查究制度，對(duì)發(fā)生重大不穩(wěn)定事件的單位和地方實(shí)行綜治“一票否決”。
建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)涉及社會(huì)發(fā)展和重大民生問(wèn)題的政策制定、項(xiàng)目建設(shè)、公共事業(yè)等實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，杜絕重大不穩(wěn)定事件的發(fā)生。建立排查聯(lián)席分析例會(huì)制度，定期召開(kāi)各級(jí)矛盾糾紛排查分析、調(diào)解協(xié)調(diào)會(huì)議，集中了解糾紛排查情況，查排可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，及時(shí)有效化解矛盾糾紛。
完善訴求表達(dá)機(jī)制。建立科學(xué)有效的訴求表達(dá)機(jī)制，是協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的前提和基礎(chǔ)。保障人民群眾代表的建議權(quán)。各項(xiàng)政策在制定和出臺(tái)前，主動(dòng)征求有關(guān)專家和人民群眾代表的意見(jiàn)，讓政策和決策更科學(xué)合理，拓寬民-意表達(dá)途徑。建立領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度、律師參與信訪接待制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪服務(wù)制度，以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度。建立群眾投訴窗口。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立群眾投訴受理調(diào)處中心，讓不同的社會(huì)利益群體有表達(dá)自己利益訴求的正常途徑，特別是為困難群眾提供表達(dá)利益訴求的暢通渠道，防止和避免矛盾積累、擴(kuò)散和激化。
作，做到：首接首負(fù)快速調(diào)處，領(lǐng)導(dǎo)包案直接調(diào)處，齊抓共管聯(lián)動(dòng)調(diào)處，帶案專項(xiàng)督辦調(diào)處，建章立制規(guī)范調(diào)處，接受法院委托調(diào)處，定期排查主動(dòng)調(diào)處，方便群眾代理調(diào)處，良俗優(yōu)序依法調(diào)處，舍得投入保障調(diào)處。
處置突發(fā)性和群體性工作制度
一、工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)崗位責(zé)任制，由引發(fā)事件的相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)解決。
性事件的各種因素。
調(diào)解等方法處置群體性突發(fā)事件，加強(qiáng)對(duì)群眾的說(shuō)服教育，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
4、快速反應(yīng)，相互配合。群體性突發(fā)事件發(fā)生后，外經(jīng)貿(mào)局及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制，和有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)獲得配合和支持，要相互協(xié)作、相互配合，并確保信息收集、情況報(bào)告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。對(duì)發(fā)生暴-力行為、嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)治安秩序、危害公共安全的群體性事件，要及時(shí)、果斷采取措施，堅(jiān)決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。
5、加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)。預(yù)防和處置群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的整個(gè)過(guò)程。教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過(guò)合法、正當(dāng)渠道和方式反映問(wèn)題。
6、連續(xù)性與階段性相結(jié)合。事前處置做到信息反應(yīng)靈敏，事中處置做到依法、及時(shí)、穩(wěn)妥，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。
二、適用范圍
1、大規(guī)模集體上訪；
2、人數(shù)較多的非法集會(huì)、游-行、示威；
3、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的`罷工；
4、影響社會(huì)穩(wěn)定的非法宗教活動(dòng)；
5、聚眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)、要害部門、重要場(chǎng)所的；
6、重大外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中發(fā)生的群體性突發(fā)事件；
7、其他嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序、危害公共安全的活動(dòng)或行為。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
外經(jīng)貿(mào)局成立處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，本局機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人為成員。
因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
2、日常工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局人秘科），負(fù)責(zé)日常工作。 主要職責(zé)：（1）組織制定群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的有關(guān)制度和措施；（2）負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)信息；（3）開(kāi)展調(diào)研工作，對(duì)改進(jìn)、加強(qiáng)預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件工作提出意見(jiàn)和建議；（4）傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，通知相關(guān)單位、部門工作到現(xiàn)場(chǎng)做工作；（5）處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
三、現(xiàn)場(chǎng)處置
1、凡出現(xiàn)涉及本單位、本部門工作的群體性突發(fā)事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過(guò)程中的，由直接涉事單位或部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)出面做好化解疏導(dǎo)工作，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和要求，應(yīng)當(dāng)解決的要明確答復(fù)群眾；不能解決的，要說(shuō)明原因，講清道理，并做好思想教育和法制宣傳工作，化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)，要將工作情況及時(shí)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并準(zhǔn)備好處置預(yù)案。
2、群體性事件發(fā)生后，涉及單位或部門的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在接應(yīng)急辦通知后15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮、處置?，F(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)和秩序維護(hù)由公安部負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)公共財(cái)產(chǎn)保全由辦公室和物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)接訪對(duì)話由局信訪辦和涉及單位或部門負(fù)責(zé)，對(duì)外接待及新聞報(bào)導(dǎo)工作由辦公室負(fù)責(zé)。
3、盡快控制事態(tài)的發(fā)展。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作的工作人員應(yīng)誠(chéng)懇聽(tīng)取群眾代表的意見(jiàn)和要求，面對(duì)面地做群眾的工作，對(duì)群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)表明解決問(wèn)題的態(tài)度；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)明確表態(tài)解決的，責(zé)成涉事單位或部門限期研究解決；對(duì)確因決策失誤或者工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實(shí)向群眾講明情況，公開(kāi)承認(rèn)失誤，盡快予以糾正；對(duì)群眾提出的不合理要求，講清道理，耐心細(xì)致地做好政策宣傳解釋和說(shuō)服教育工作。穩(wěn)定群眾情緒，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，控制事態(tài)發(fā)展。
4、查明挑頭人或組織者，現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)要親自與其談話，表明態(tài)度，進(jìn)行思想工作和法制教育。
5、對(duì)煽動(dòng)群眾鬧-事、散布謠言的，華新派出所要依法予以訓(xùn)誡，視現(xiàn)場(chǎng)情況強(qiáng)行將其帶離，并及時(shí)收集證據(jù)，為事后處理做準(zhǔn)備。
四、善后工作
群體性事件現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)平息后，對(duì)已經(jīng)承諾解決的問(wèn)題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒(méi)有落實(shí)到位的，辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位或部門加以落實(shí)；對(duì)群眾因不了解有關(guān)規(guī)定而存在誤解的，要說(shuō)明真-相，做好深入細(xì)致的思想工作和法制教育工作；對(duì)有關(guān)規(guī)定不夠完善的，及時(shí)修改完善。堅(jiān)決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件。
五、防范預(yù)警
1、定期開(kāi)展不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處、化解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，全力及時(shí)化解，切實(shí)將不穩(wěn)定因素解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要高度重視群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，并依法按政策研究解決群眾反映的問(wèn)題。
2、對(duì)存在不穩(wěn)定因素的方面要落實(shí)責(zé)任單位或部門、責(zé)任人，提出及時(shí)化解、消除隱患的工作要求，并加以督促，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)，工作不到位不放過(guò)，隱患不排除不放過(guò)，限期解決問(wèn)題，消除隱患。
3、對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行定期分析、研究處置對(duì)策，制定有針對(duì)性的處置預(yù)案，做到預(yù)防在先，防止和減少突發(fā)性群體性事件。
矛盾糾紛排查調(diào)處制度
為切實(shí)掌握群眾矛盾糾紛和集體上訪情況，及時(shí)妥善處理好信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把矛盾和糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》等相關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
一、聯(lián)席會(huì)議制度。組成矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，分析矛盾糾紛形勢(shì)，研究解決存在的突出問(wèn)題，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢(shì)。 二、排查制度。堅(jiān)持執(zhí)行每月排查一次社會(huì)矛盾糾紛，重要時(shí)期，實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度，對(duì)一些苗頭性、傾向性的突出問(wèn)題，要及時(shí)組織開(kāi)展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。
1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛，組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。
2、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)處辦公室指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
3、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。
五、督查回訪制度
1、定期組織開(kāi)展矛盾糾紛排查工作 。
2、對(duì)分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見(jiàn)。
3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽(tīng)取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的意見(jiàn)和建議。
六、檔案管理制度
直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)成卷歸檔。調(diào)解的簡(jiǎn)易矛盾糾紛，未制作書面調(diào)解協(xié)議書的，應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》，統(tǒng)一歸檔。應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫月報(bào)表、半年報(bào)表和全年報(bào)表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送區(qū)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)間、年限分類裝訂成冊(cè)，建立統(tǒng)計(jì)檔案，妥善保管備查。
七、責(zé)任制度
以嚴(yán)格的責(zé)任制來(lái)確保社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)效。建立社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級(jí)責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負(fù)責(zé)制、直接參與社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度，凡事大疑難矛盾糾紛，應(yīng)及時(shí)向矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室報(bào)告示。建立責(zé)任倒查制度，對(duì)因矛盾糾紛調(diào)解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
一、聯(lián)席會(huì)議制度
建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)成員單位會(huì)議，研究解決存在的突出問(wèn)題，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢(shì)。
二、排查制度
堅(jiān)持執(zhí)行每半月排查一次社會(huì)矛盾糾紛，重要時(shí)期，實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度，對(duì)一些苗頭性、傾向性的突出問(wèn)題，及時(shí)組織開(kāi)展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。
三、分流制度
社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心對(duì)群眾要求調(diào)處的社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別，按照“屬地管理”、“分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分流指派到有關(guān)部門和單位。對(duì)中心分流指派的矛盾糾紛，有關(guān)部門或單位按照分流指派的任務(wù)和要求，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任，落實(shí)調(diào)處措施，確保調(diào)處效果，并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。
四、移送制度和歸口管理制度
政辦會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
2、涉及保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷等矛盾糾紛，由勞動(dòng)保障所會(huì)同黨政辦、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農(nóng)經(jīng)站會(huì)同國(guó)土資源所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由國(guó)土資源所、司法所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾紛，由城鎮(zhèn)建設(shè)辦會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
6、消費(fèi)者權(quán)益，商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟(jì)合同糾紛，市場(chǎng)監(jiān)督和管理等矛盾糾紛，由經(jīng)濟(jì)管理辦公室會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
7、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛，由計(jì)生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。
8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由派出所和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
9、涉及治安方面的矛盾糾紛，由綜治辦會(huì)同派出所、司法所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
五、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度
1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛，由調(diào)處服務(wù)中心組
織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)單位應(yīng)按照中心要求，抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。
2、對(duì)中心指派分流的矛盾糾紛，相關(guān)單位及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處，不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中心指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
4、中心調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要積極參與，不得拒絕。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。
6、中心實(shí)行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報(bào)告制度。
全局性的重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。
六、督查回訪制度
1、定期組織開(kāi)展矛盾糾紛排查工作。
2、對(duì)分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見(jiàn)。
3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽(tīng)取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的意見(jiàn)和建議。
4、對(duì)未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開(kāi)展一次以上的繼續(xù)
調(diào)處和控制工作。
5、定期通報(bào)有關(guān)單位對(duì)中心分流指派案件的調(diào)處情況。
七、檔案管理制度
1、中心工作檔案包括：（1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊(cè)；（2）會(huì)議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記薄；（4）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（5）中心年度工作計(jì)劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢(shì)分析報(bào)告；（6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；（7）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。
2、中心直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調(diào)解申請(qǐng)書；（4）調(diào)查筆錄；（5）證據(jù)材料；（6）調(diào)解筆錄；（7）調(diào)解協(xié)議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。
村級(jí)矛盾糾紛排查方案 矛盾糾紛排查會(huì)議紀(jì)要篇三
一、加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，主動(dòng)預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾糾紛，依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。
1、在調(diào)解工作中，司法調(diào)解員擅于運(yùn)用親情、友情等講道理、講法律，使情、法、理有機(jī)地結(jié)合，達(dá)到化解糾紛的目的，并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處，化解了多起矛盾糾紛、積怨。20__年共排查調(diào)處矛盾糾紛共117起，調(diào)處117起，調(diào)處率100%，調(diào)處成功113件，成功率98﹪。及時(shí)有效的把各種社會(huì)矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。
2、掛牌督辦調(diào)處按期辦結(jié)率。20__年全鄉(xiāng)沒(méi)有掛牌督辦案件。
3、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作機(jī)制銜接運(yùn)作情況。
(一)人民調(diào)解與行政調(diào)解對(duì)接聯(lián)動(dòng)。在處理行政糾紛和相關(guān)民事糾紛時(shí)，首選調(diào)解、協(xié)調(diào)工作模式，并視具體情況，將糾紛交由人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，或者組織相關(guān)職能部門和調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)解。人民調(diào)解組織在調(diào)解過(guò)程中，對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題或調(diào)解不成的情形，需要有關(guān)行政機(jī)關(guān)配合、協(xié)助的，主動(dòng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，讓其配合、協(xié)助解決問(wèn)題。人民調(diào)解員在調(diào)解過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化和造成嚴(yán)重后果、影響社會(huì)穩(wěn)定的，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施進(jìn)行緩解或疏導(dǎo);對(duì)有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門報(bào)告。
(二)人民調(diào)解與司法調(diào)解對(duì)接聯(lián)動(dòng)。人民調(diào)解組織調(diào)解民間糾紛應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人調(diào)解規(guī)則，請(qǐng)當(dāng)事人陳述糾紛事實(shí)，向當(dāng)事人宣講有關(guān)法律、政策規(guī)定，在當(dāng)事人認(rèn)可事實(shí)、分清責(zé)任、互諒互讓、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，提出糾紛解決方案。對(duì)當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書。支持人民調(diào)解組織參與訴前、訴中調(diào)解。經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的具有民事權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議是否合法有效。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容部分或者全部無(wú)效的，當(dāng)事人可以通過(guò)人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者簽訂新的調(diào)解協(xié)議，也可以就原糾紛向人民法院提起訴訟。
(三)行政調(diào)解與司法調(diào)解對(duì)接聯(lián)動(dòng)。行政機(jī)關(guān)對(duì)調(diào)解不成功或當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議和裁決結(jié)果不服的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人司法救濟(jì)權(quán)利和渠道，并主動(dòng)配合人民法院幫助其解決問(wèn)題。人民法院對(duì)可進(jìn)行行政調(diào)解的案件，在立案前，應(yīng)主動(dòng)告知當(dāng)事人，先進(jìn)行行政調(diào)解。行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)過(guò)程中引起的信訪案件或因不服司法部門調(diào)解結(jié)果而引發(fā)的涉法涉訴上訪案件以及群體性案件，司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)及時(shí)主動(dòng)采取聯(lián)調(diào)行動(dòng)，法律援助人員、律師、公證人員應(yīng)積極參與，共同做好息訴罷訪工作。
4、矛盾糾紛日排查、周調(diào)度機(jī)制落實(shí)情況
每周五下午各包村干部匯報(bào)本周矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪問(wèn)題化解情況，要求每天排查，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)報(bào)告，立即安排人員立即介入調(diào)處，及早化解，防止激化，力爭(zhēng)把矛盾糾紛化解在村級(jí)，守住第一道防線。對(duì)于重大矛盾糾紛和信訪隱患，邊調(diào)處邊穩(wěn)控，并及時(shí)向鄉(xiāng)綜治工作中心報(bào)告，爭(zhēng)取聯(lián)合解決。綜治工作中心通報(bào)各村矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪問(wèn)題化解和信訪接待群眾情況，對(duì)分流、轉(zhuǎn)辦、交辦的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題明確人員、時(shí)限和解決要求，加強(qiáng)督辦，確保真正解決到位。每周排查、分流、交辦、轉(zhuǎn)辦的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題要求本周內(nèi)解決。以周保月，以月保季，以季保年，以推進(jìn)綜治信訪穩(wěn)定工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)全年平安穩(wěn)定和諧。
二、今年以來(lái)，鄉(xiāng)、村干部深入群眾家中，訪民情，解民憂，化糾紛。采取有效措施，不斷創(chuàng)新工作方法，加大人民調(diào)解工作力度，有效化解社會(huì)矛盾糾紛，努力踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
1、建立健全人民調(diào)解組織。建立健全鄉(xiāng)、村人民調(diào)解組織，統(tǒng)一為鄉(xiāng)、村人民調(diào)解委員會(huì)制作工作制度牌、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、印章等，不斷調(diào)整、充實(shí)人民調(diào)解員，落實(shí)規(guī)范化建設(shè)要求。
2、加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)、村人民調(diào)解委員會(huì)吸收老教師、老黨員、老干部等到調(diào)解委員會(huì)中，配強(qiáng)人民調(diào)解力量。對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)調(diào)解專家講解人民調(diào)解法律法規(guī)和矛盾糾紛調(diào)處的技巧方法，發(fā)放《人民調(diào)解工作手冊(cè)》和《人民調(diào)解典型案例匯編》，提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平。
3、“四抓”做實(shí)矛盾化解工作。抓超前預(yù)防。要求各村、各單位從抓早、抓小、抓苗頭著手，及時(shí)掌握信息，消除隱患，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。抓集中排查。各級(jí)調(diào)處組織定期組織力量集中排查，將轄區(qū)糾紛的種類、特點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時(shí)反饋到司法所。抓包案處理。對(duì)排查出的矛盾糾紛實(shí)行“三包”，即包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。抓督查。鄉(xiāng)綜治辦、司法所組織人員督查指導(dǎo)工作開(kāi)展情況，部署任務(wù)。
村級(jí)矛盾糾紛排查方案 矛盾糾紛排查會(huì)議紀(jì)要篇四
下面是本站小編給大家整理收集的關(guān)于矛盾糾紛排查會(huì)議紀(jì)要，僅供大家參考。
于xx年3月28日上午，全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議在鄉(xiāng)政府二樓大會(huì)議室召開(kāi)，參加這次會(huì)議的有黨委書記楊貴銀，黨委副書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)韓旺軍，黨委副書記、綜治辦主任任新育、政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)黃河、派出所所長(zhǎng)余治軍、司法所長(zhǎng)周希智等。
會(huì)議上，周所長(zhǎng)對(duì)春節(jié)收假以來(lái)全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查情況作了總結(jié)和匯報(bào)，黨委書記楊貴銀和黨委副書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)韓旺軍分別作了重要講話，與會(huì)的其它同志都分別做了發(fā)言。
現(xiàn)紀(jì)要如下：
會(huì)上周所長(zhǎng)對(duì)近期矛盾糾紛排查工作做了了詳細(xì)匯報(bào)，截至目前全鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛28起，調(diào)處成功28起，其中本月排查 13起，全是司法所協(xié)助村委會(huì)調(diào)處成功。
這說(shuō)明了全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作保持良好的勢(shì)頭，穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)有效地把矛盾糾紛化解在基層中，做到了“小矛盾不出組、大矛盾糾紛不出村、重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”的要求。
韓鄉(xiāng)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化體制，領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)組織的核心，體制是一個(gè)組織的輪廓，核心不明，輪廓不清，怎么能成一個(gè)齊心協(xié)力的集體;其次掌握工作的方法，以智取人，焦頭爛額，忙來(lái)忙去，白白浪費(fèi)了時(shí)間，勞而無(wú)功;最后宣傳法律知識(shí)，營(yíng)造氛圍，讓群眾掀起學(xué)法的熱潮，提高公民的學(xué)法意識(shí)，用法技巧。
確?；⒍春椭C穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
中共虎洞鄉(xiāng)委員會(huì)
xx年3月1日
一、會(huì)議基本情況
x5年7月7日上午，永順縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣司法局五樓會(huì)議室召開(kāi)了永順縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)?？h司法局黨組書記、局長(zhǎng)呂澤琴主持會(huì)議，參加會(huì)議的有縣司法局副局長(zhǎng)陳賜群、王煥達(dá)，縣司法局紀(jì)檢組長(zhǎng)龔明祥，縣司法局各股室長(zhǎng)以及相關(guān)成員單位主管矛盾糾紛排查調(diào)處工作負(fù)責(zé)人。
二、本月矛盾糾紛總體情況
x5年6月，全縣共調(diào)處各類民間糾紛216件，其中婚姻家庭糾紛28件、鄰里糾紛78件、房屋宅基地糾紛26件、
合同
糾紛2件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛5件、損害賠償糾紛25件、山林土地糾紛27件、政府拆遷糾紛6件、交通道路糾紛5件、其他糾紛13件等。調(diào)解成功215件，其中疑難復(fù)雜糾紛4件，化解率成功99.5%。共排查各類矛盾糾紛178人次，預(yù)防糾紛33件。防止群體性上訪5件115人;防止群體性械斗1件30人。無(wú)民間糾紛引起自殺案件，無(wú)民間糾紛轉(zhuǎn)化形勢(shì)案件。
三、排查出的矛盾糾紛及調(diào)處措施
1、對(duì)排查出來(lái)的矛盾隱患要及時(shí)解決，不得拖延和推諉 。
2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)上訪戶的穩(wěn)控工作力度，要主動(dòng)上門，交流思想，交流感情，了解他們的思想動(dòng)態(tài)和情緒，有針對(duì)性的做好化解工作。
3、做好每月的矛盾糾紛排調(diào)、特殊人群管控、法律服務(wù)和監(jiān)所安全隱患排查整改工作，做到居安思危、有備無(wú)患，抓好落實(shí)。
最后，縣司法局黨組書記、局長(zhǎng)呂澤琴同志對(duì)本月矛盾糾紛排查調(diào)處工作給予了積極評(píng)價(jià)，并要求再接再厲，做好矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，努力把排查出的矛盾糾紛及時(shí)解決，確保社會(huì)穩(wěn)定。
一、會(huì)議的基本情況
本月三日上午，靖江市供銷合作總社于四樓會(huì)議室，專門召開(kāi)了“全系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議”，參加會(huì)議的有市總社書記、主任盧杰及劉銳理、王習(xí)同、朱鳳祥等領(lǐng)導(dǎo)班子成員，金衛(wèi)新、印明榮、羊銘、于洪等有關(guān)科室人員一并出席了會(huì)議。會(huì)議就今年11月全系統(tǒng)排查出的重點(diǎn)矛盾糾紛及信訪穩(wěn)定工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行了分析研究，并對(duì)下一步化解矛盾，處理積案，確保元旦、春節(jié)穩(wěn)定工作進(jìn)行了專門部署。
二、會(huì)議聽(tīng)取了矛盾糾紛排查調(diào)處工作的情況匯報(bào)。
會(huì)議在聽(tīng)取了市總社信訪接待室工作匯報(bào)后，對(duì)全系統(tǒng)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行了歸納整理，認(rèn)為當(dāng)前的矛盾糾紛主要有四個(gè)方面：一是國(guó)潤(rùn)百貨有限公司原職工關(guān)于延長(zhǎng)清算時(shí)點(diǎn)的訴求問(wèn)題;二是原越江供銷社六十年代下放人員生活補(bǔ)助金及部分老職工遺補(bǔ)要求按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放問(wèn)題;三是馬橋供銷社現(xiàn)有職工年終工資發(fā)放問(wèn)題;四是全系統(tǒng)社員股金兌付問(wèn)題。
三、會(huì)議對(duì)排查出的重大復(fù)雜矛盾糾紛提出了相應(yīng)調(diào)處措施。
會(huì)議認(rèn)為，目前元旦、春節(jié)將至，全系統(tǒng)必須結(jié)合“干部大下訪”活動(dòng)，對(duì)排查出的問(wèn)題認(rèn)真抓好落實(shí)處理，重點(diǎn)做好三方面的工作：一是要積極處理問(wèn)題。對(duì)已排查出的矛盾糾紛，市總社維穩(wěn)班子成員必須明確分工，逐個(gè)包案，逐個(gè)落實(shí)處理，力爭(zhēng)在本月底前處理完結(jié);二是要“沉下去”做工作，對(duì)排查出的問(wèn)題本著“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，包案人該深入企業(yè)的要深入企業(yè)，掌握一線調(diào)處進(jìn)度。該上門的要上門，盡可能與訴求者面對(duì)面交流溝通，用真情感化他們，確保在緩解矛盾中求得問(wèn)題的解決;三是要抓住重點(diǎn)問(wèn)題做工作。全系統(tǒng)調(diào)處矛盾糾紛的重點(diǎn)應(yīng)放在年終社員股金的退股、“國(guó)潤(rùn)百貨”老職工上訪預(yù)警及五、六十年代企業(yè)下放人員生活補(bǔ)助和部分老職工遺補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行兌付上。對(duì)社員股金的退付要按規(guī)定、按程序辦事，必須強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩?duì)“國(guó)潤(rùn)百貨”職工上訪問(wèn)題相關(guān)人員要高度重視，盡管目前正在通過(guò)法律維權(quán)，但因時(shí)至年終歲底，職工集訪、越訪的可能性依然存在，必須落實(shí)專人進(jìn)行必要的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)“苗頭”，及時(shí)向上級(jí)政府及有關(guān)部門預(yù)警。對(duì)五、六十年代下放人員的生活補(bǔ)助和職工遺補(bǔ)，必須堅(jiān)持政策，黨委辦要主動(dòng)找相關(guān)企業(yè)講清政策，幫助這部分弱勢(shì)群體維權(quán)。
會(huì)議最后要求，全系統(tǒng)上下必須齊心協(xié)力，為廣大職工群眾多做有益的事，深入一線處理問(wèn)題，為過(guò)個(gè)穩(wěn)定、祥和的元旦、春節(jié)而努力。
記錄整理人：陳 勇
村級(jí)矛盾糾紛排查方案 矛盾糾紛排查會(huì)議紀(jì)要篇五
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，突出“一個(gè)重點(diǎn)”（在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好金融危機(jī)引發(fā)的新型矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解），綜合運(yùn)用“五種手段”（三調(diào)聯(lián)動(dòng)、基層法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳），通過(guò)“三個(gè)強(qiáng)化”（強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解職能、強(qiáng)化安置幫教措施、強(qiáng)化重點(diǎn)人群監(jiān)控），實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”（提高基層司法行政機(jī)關(guān)化解矛盾糾紛特別是因金融危機(jī)引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力），最大限度地減少國(guó)際金融危機(jī)給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的不利影響，為確保湘潭經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
矛盾糾紛排查化解工作分為三個(gè)階段：
1．宣傳動(dòng)員階段（1-2月）
各縣市區(qū)司法局要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的重大決策部署，制定具體工作方案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人、聯(lián)系人，并將名單報(bào)至市局。積極開(kāi)展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員司法助理員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志等各類媒體，做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動(dòng)，使之既有強(qiáng)大聲勢(shì)而又富有成效。
2．排查化解階段（3-11月）
（1）大力調(diào)解黨委政府十分關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺(tái)引起的利益關(guān)系調(diào)整出現(xiàn)的矛盾糾紛，如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補(bǔ)償、拆遷安置、土地承包流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。
（2）大力調(diào)解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛，尤其是經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛，及時(shí)排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動(dòng)鬧事的重點(diǎn)對(duì)象，制定有針對(duì)性的工作對(duì)策，穩(wěn)控和消除隱患，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。
（3）大力調(diào)解重要時(shí)期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時(shí)期，要適時(shí)組織重大節(jié)日、重要會(huì)議期間、政治敏感時(shí)期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，關(guān)心關(guān)注敏感人群和重點(diǎn)對(duì)象，確保各個(gè)時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定。
（4）大力調(diào)解常見(jiàn)性、多發(fā)性的民間糾紛。對(duì)于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等糾紛，要納入各級(jí)調(diào)解組織的工作視線，積極調(diào)處，及時(shí)化解，做好跟蹤回訪，防止民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生。
3．總結(jié)表彰階段（12月）
各縣市區(qū)要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)并及時(shí)上報(bào)市局，全市將適時(shí)進(jìn)行總結(jié)表彰。
一是要開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng)。堅(jiān)持全市各級(jí)調(diào)解組織一月一排查，兩節(jié)兩會(huì)、五一、十一組織集中排查，三月份將開(kāi)展一次“矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)月”，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要積極組織干部下基層，與廣大基層調(diào)解人員一起開(kāi)展矛盾糾紛大排查，對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式摸排，做好矛盾糾紛的預(yù)測(cè)和突發(fā)事件應(yīng)急對(duì)策，掌握工作主動(dòng)權(quán)。
二是開(kāi)展矛盾糾紛集中治理。重點(diǎn)排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問(wèn)題。對(duì)疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛，要運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門共同做好調(diào)解工作，防止矛盾糾紛擴(kuò)大升級(jí)；對(duì)影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發(fā)生。
三是深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作發(fā)展。要進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的調(diào)解工作體系，要根據(jù)新形勢(shì)下矛盾糾紛的新特點(diǎn)，組織有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高廣大人民調(diào)解員調(diào)處新型矛盾糾紛的能力，提升人民調(diào)解的公信力和法律效力；全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機(jī)關(guān)人民調(diào)解工作室，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，充分發(fā)揮訴前引導(dǎo)人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解、訴后執(zhí)行和解調(diào)解、治安行政調(diào)解移交或聯(lián)合調(diào)解等模式在化解經(jīng)濟(jì)糾紛中的作用。
一是圍繞“法律服務(wù)百千萬(wàn)工程”和“法律服務(wù)牽手十大重點(diǎn)工程”，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，深入基層，突出強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”，把服務(wù)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動(dòng)合同、債務(wù)糾紛等問(wèn)題，加大法律援助和服務(wù)力度，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律支持。
二是拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)。積極調(diào)整基層法律服務(wù)工作布局，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，擴(kuò)大農(nóng)村基層法律服務(wù)的覆蓋面，并將此項(xiàng)工作納入全市專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)考評(píng)內(nèi)容；開(kāi)展基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)對(duì)基層法律服務(wù)所的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基層設(shè)施、所務(wù)管理等方面的評(píng)比，評(píng)選一批市級(jí)示范性基層法律服務(wù)所，并推薦至省司法廳參與全省評(píng)選。
三是提升基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。積極開(kāi)展法律服務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)每一位基層法律服務(wù)工作者建立執(zhí)業(yè)誠(chéng)信檔案，將每個(gè)基層法律服務(wù)工作者的基本信息和獎(jiǎng)懲情況、個(gè)人執(zhí)業(yè)信用評(píng)價(jià)情況計(jì)入信用檔案，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)公開(kāi)，建設(shè)開(kāi)放式監(jiān)督平臺(tái)，凈化全市法律服務(wù)市場(chǎng)。
一是做好重點(diǎn)人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開(kāi)展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動(dòng)，減少社會(huì)亂源和不和諧因素。加強(qiáng)指導(dǎo)基層安幫機(jī)構(gòu)與監(jiān)所的銜接工作，防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫(kù)，提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強(qiáng)和完善刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地（實(shí)體）建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二是組織開(kāi)展社區(qū)矯正“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”，即社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)；采取“六個(gè)一”的具體工作舉措，即構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系、進(jìn)行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調(diào)研論文、舉辦一次研討交流、開(kāi)展一次執(zhí)法業(yè)務(wù)檢測(cè)，力爭(zhēng)達(dá)到“五個(gè)規(guī)范”，即矯正流程規(guī)范、考核獎(jiǎng)懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動(dòng)規(guī)范、檔案管理規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，即“管得住，矯正好”，實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)矯正對(duì)象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平，確保湘潭社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、工作要求
1．要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)中開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義，將這項(xiàng)工作列入黨委(黨組)的重要工作議程，制定具體工作方案，確定專人負(fù)責(zé)，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，作為重要工作安排部署。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員主動(dòng)抓，共同擔(dān)負(fù)起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責(zé)任。
2．要強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解矛盾糾紛責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因調(diào)處不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將開(kāi)展此項(xiàng)工作的督查考核和通報(bào)講評(píng)，并將此作為重要內(nèi)容列入各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)年度工作考評(píng)范圍。各縣市區(qū)要注意及時(shí)收集匯總活動(dòng)開(kāi)展情況，按時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)表格和典型材料。
3．要加大投入，提供保障。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要按照上級(jí)關(guān)于基層司法行政公用經(jīng)費(fèi)保障的要求，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政部門的支持，把人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)好、保障好，特別是要加大對(duì)司法所和各類調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，健全完善組織體系，為有效應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的物質(zhì)和組織保障。
村級(jí)矛盾糾紛排查方案 矛盾糾紛排查會(huì)議紀(jì)要篇六
今年以來(lái)，縣司法局的矛盾糾紛排查調(diào)處工作在縣委、縣政府和縣政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)防結(jié)合”的工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層人民調(diào)解組織的指導(dǎo)，積極深入開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處工作，充分發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。截至目前，我縣各級(jí)人民調(diào)解組織共排查各類矛盾糾紛2213件，調(diào)解率為100%，調(diào)解成功2196件，調(diào)解成功率為99%。
在工作中，我們主要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一、抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
一是按照“五有” “四落實(shí)”“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組四級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、152個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū)的調(diào)委會(huì)的建設(shè)全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
二是積極推行第三方調(diào)解機(jī)制建設(shè)，今年新增建立了醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，使行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)達(dá)到了11個(gè)。通過(guò)這兩項(xiàng)建設(shè)，目前全縣共有177個(gè)調(diào)委會(huì)，調(diào)解人員633人，基本實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解組織橫向到邊、縱向到底的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，解決了有地方調(diào)解，有人調(diào)解，有制度規(guī)范運(yùn)行的的問(wèn)題。為迅速有效調(diào)處矛盾糾紛工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
二、抓隊(duì)伍建設(shè)
調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)的高低是搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的關(guān)鍵，因此，我們時(shí)刻注重人民調(diào)解隊(duì)伍的建設(shè)。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本著分級(jí)培訓(xùn)的原則，逐層展開(kāi)，即縣局培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)村一級(jí)，村級(jí)培訓(xùn)屯組調(diào)解員，一級(jí)培訓(xùn)一級(jí)，使全縣各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解員的調(diào)解工作水平得到整體提高。
三是建立目標(biāo)責(zé)任管理制度，落實(shí)激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)解人員的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性?，F(xiàn)在全縣造就了一支既懂法律、又講政治、講奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的調(diào)解員隊(duì)伍，為矛盾糾紛排查調(diào)處工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、抓排查工作
一是堅(jiān)持以塊為主，條塊結(jié)合排查方式，形成全覆蓋、無(wú)盲區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化大排查工作格局：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)排查本轄區(qū)的矛盾糾紛和隱患，企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)排查本單位的矛盾糾紛和隱患，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)排查本行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛和隱患。
二是采取普通排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合。普通排查主要是對(duì)村組、社區(qū)、廠礦、企事等進(jìn)行全方位排查摸底，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭;重點(diǎn)排查相結(jié)合主要是對(duì)困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村、屯、社區(qū)、廠礦、企事業(yè)單位開(kāi)展有針對(duì)的排查，重點(diǎn)排查涉及民生的醫(yī)療糾紛、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷等矛盾糾紛，排查越級(jí)上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，做到底數(shù)清、情況明。定期排查要求各調(diào)委會(huì)每月進(jìn)行一次以上的排查，專項(xiàng)排查主要是在重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)段，針對(duì)特定區(qū)域、特定行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)排查。
四、抓調(diào)解工作：
一是堅(jiān)持以前創(chuàng)新的“三種方式”，增強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的實(shí)效性。1.堅(jiān)持以百育鎮(zhèn)九合村“流動(dòng)調(diào)解”為示范，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)委會(huì)推廣“流動(dòng)調(diào)解”和“調(diào)解工作包”工作方法，深入田間地頭、群眾家中及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解工作，收到了“調(diào)解一案、普法一場(chǎng)、教育一片”的社會(huì)效果。二是堅(jiān)持組織人民調(diào)解員開(kāi)展了“走訪”活動(dòng)。全面掌握了解社情民意，真正做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解。三是堅(jiān)持“以農(nóng)事村辦”為平臺(tái)，組織法律服務(wù)工作者參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作，使調(diào)處重大、疑難糾紛更趨于合情、合理、合法。
二是集中力量開(kāi)展矛盾糾紛大調(diào)解活動(dòng)。要求各調(diào)委會(huì)就本轄區(qū)的矛盾糾紛或本行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛集中力量開(kāi)展矛盾糾紛大調(diào)解活動(dòng)，根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解的難易、可能造成的社會(huì)影響和后果的嚴(yán)重程度，認(rèn)真制定相應(yīng)的調(diào)處方案，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，防止矛盾激化。
三是健全“三項(xiàng)機(jī)制”，發(fā)揮“三項(xiàng)機(jī)制”作用。一是預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持把工作主體下移、工作重心前移，充分利用基層調(diào)解員，及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，采取多種法制宣傳教育形式及時(shí)普法預(yù)防，增強(qiáng)廣大人民群眾自我管理的能力，減少了各類矛盾糾紛的發(fā)生。二是調(diào)處機(jī)制。針對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，做到小事不出組，中事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一般糾紛，由村(社區(qū))及調(diào)解小組及時(shí)解決;對(duì)于涉及多個(gè)部門或久調(diào)未決的疑難糾紛，由司法所及政策法律服務(wù)中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合調(diào)處。三是督辦機(jī)制。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會(huì)議督辦等制度。定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取專門工作匯報(bào)，針對(duì)矛盾糾紛排查工作中存在的問(wèn)題及時(shí)研究部署，確保了排査調(diào)處工作的連續(xù)性。。
五、抓保障工作
一是加強(qiáng)組織保障?？h委、縣政府、縣司法局對(duì)矛盾糾紛排查、調(diào)解”工作高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，成立了矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員及工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確、責(zé)任到人。
二是工作經(jīng)費(fèi)保障有力。我縣將人民調(diào)解業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，并做到?？顚Ｓ?，還根據(jù)工作情況適時(shí)下?lián)軜I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。制定《田陽(yáng)縣人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，落實(shí)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。
村級(jí)矛盾糾紛排查方案 矛盾糾紛排查會(huì)議紀(jì)要篇一
地點(diǎn)：鄉(xiāng)會(huì)議室
參加人員：
內(nèi)容：討論本月矛盾糾紛排查調(diào)處情況
一、本月矛盾糾紛總體情況
8月份我鄉(xiāng)共有矛盾糾紛9件，全部調(diào)解成功，其中際頭村8件，都系鄰里糾紛與山林土地等糾紛;高車村1件，系山林土地糾紛。
二、排查出的重大復(fù)雜矛盾糾紛及其調(diào)處措施
我鄉(xiāng)共組織矛盾糾紛排查次數(shù)2次，參與排查人數(shù)為21人次。經(jīng)排查，本月我鄉(xiāng)未有重大復(fù)雜矛盾糾紛。
村級(jí)矛盾糾紛排查方案 矛盾糾紛排查會(huì)議紀(jì)要篇二
為進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查工作，預(yù)防和減少犯罪及群體性事件的發(fā)生，確保我鎮(zhèn)秩序穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本制度。
矛盾糾紛排查范圍：
1、有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問(wèn)題；
2、有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；
3、有可能發(fā)生重大事故的苗頭、隱患；
一、定期排查制度
1、建立矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組,在規(guī)定期限內(nèi)，認(rèn)真妥善地處置化解職責(zé)范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛。
2、矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)。
3、實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報(bào)表制度,各村、各單位將排查調(diào)處情況在每月向綜治辦進(jìn)行書面匯報(bào)。
4、對(duì)排查出的重點(diǎn)問(wèn)題，如因涉及社會(huì)治安引發(fā)的問(wèn)題，“三大糾紛”、婚姻、家庭鄰里等民間糾紛，要求做到及時(shí)上報(bào)。
5、經(jīng)過(guò)排查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的也要記錄在案，實(shí)行"零報(bào)告"制度。
二、臺(tái)帳制度
(1)對(duì)排查出的影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性問(wèn)題，全部登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。
(2) 對(duì)每一件矛盾糾紛，定責(zé)任人、定處置措施、定處置期限。
(3)問(wèn)題已經(jīng)解決的要及時(shí)銷賬，到期未能解決的領(lǐng)導(dǎo)小組要跟蹤督辦。
三、工作協(xié)調(diào)制度
(1)通過(guò)各種渠道及時(shí)收集矛盾糾紛排查調(diào)處信息，認(rèn)真分析，梳理歸類。
則，落實(shí)到有關(guān)處室和責(zé)任人，并提出處置期限。每次協(xié)調(diào)會(huì)議必須形成會(huì)議紀(jì)要。
四、定期報(bào)告制度
各村、各單位要將排查出的矛盾糾紛情況定期報(bào)告鎮(zhèn)綜治辦。對(duì)排查出來(lái)的重大矛盾糾紛，按照協(xié)調(diào)會(huì)議議定的要求由有關(guān)處室限期處置。本村解決不了的，由矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門限期解決。對(duì)有可能引發(fā)重大治安問(wèn)題和群體性事件的矛盾糾紛要隨時(shí)上報(bào)，經(jīng)排查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也要記錄在案，實(shí)行"零報(bào)告"制度。
五、情況通報(bào)制度
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況進(jìn)行通報(bào)。
(2) 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，分類指導(dǎo)矛盾糾紛調(diào)處工作。
六、考核獎(jiǎng)懲制度
領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各各村、各單位上報(bào)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作建立檔案，抓好督促落實(shí)工作。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處的激勵(lì)、制約機(jī)制，把矛盾糾紛排查與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤。
2
矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度
切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，加速推進(jìn)“平安城市”建設(shè)步伐，建立健全矛盾糾紛快速排查調(diào)處機(jī)制，完善制度、落實(shí)責(zé)任，確保矛盾糾紛 排查調(diào)處工作取得實(shí)效。經(jīng)研究，制定如下工作制度。
一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議制度
1、定期會(huì)議。街道矛盾糾紛排查調(diào)處中心年初或年終須召開(kāi)中心工作會(huì)議，總結(jié)工作，調(diào)整和充實(shí)排調(diào)隊(duì)伍，制定繼續(xù)排查調(diào)處工作年度方案，安排部署排調(diào)工作，確定排調(diào)重點(diǎn)，分解排調(diào)任務(wù)。并每月召開(kāi)一次會(huì)議，及時(shí)掌握本街道矛盾糾紛的發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)生情況以及各級(jí)排查組織排查矛盾糾紛的情況，查找原因，分析特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施。
2、不定期會(huì)議。中心根據(jù)工作需要可隨時(shí)組織召開(kāi)矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)分析會(huì)議，對(duì)難以解決的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，共同提出解決辦法，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。協(xié)調(diào)會(huì)議由街道調(diào)解中心主任或副主任負(fù)責(zé)組織實(shí)施，調(diào)解中心各成員必須按時(shí)參加會(huì)議，不準(zhǔn)遲到、早退或無(wú)故缺席。
3、定期會(huì)議由街道調(diào)處中心主任或副主任組織召開(kāi)；不定期會(huì)議由主任或副主任根據(jù)實(shí)際需要組織召開(kāi)，也可由其成員建議，由主任或副主任組織召開(kāi)。調(diào)解中心各成員必須按時(shí)參加會(huì)議，不準(zhǔn)遲到、早退或無(wú)故缺席。
二、矛盾糾紛受理排查登記制度
1、街道矛盾糾紛調(diào)處中心應(yīng)受理由村調(diào)委會(huì)、社區(qū)調(diào)委會(huì)未能調(diào)解成功的矛盾糾紛。
2、中心工作人員、調(diào)解人員受理糾紛時(shí)要認(rèn)真做好接待服務(wù)。如果是口頭申請(qǐng)，接待人員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)糾紛情況的陳述，并做好接待筆錄。接待筆錄要嚴(yán)肅認(rèn)真，體現(xiàn)當(dāng)事人原話原意，不得添加任何水分。筆錄原則上要有當(dāng)事人的簽名或手印確認(rèn)。
3、受理排查糾紛登記，要使用統(tǒng)一的《受理糾紛登記簿》和《排查糾紛登記簿》，受理糾紛登記的內(nèi)容包括：受理時(shí)間、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、工作單位、住址或電話、糾紛的性質(zhì)、起因和簡(jiǎn)單過(guò)程等。排查登記的內(nèi)容包括：排查時(shí)間、地點(diǎn)、排查人姓名、被排查的糾紛種類、性質(zhì)、起因苗頭、當(dāng)事方基本情況、責(zé)任方等，要逐項(xiàng)認(rèn)真填寫，不得遺漏。并注意妥善保管，嚴(yán)防遺失。
4、受理糾紛登記后，對(duì)當(dāng)事人所反映的糾紛情況要注意保密，不經(jīng)當(dāng)事人同意，不得隨意泄漏。
5、調(diào)解人員將對(duì)受理矛盾糾紛的要求及時(shí)向中心主任或副主任匯報(bào)，由主任或副主任確定事件進(jìn)行調(diào)處，將確定的調(diào)處時(shí)間、調(diào)處地點(diǎn)、調(diào)處人員及時(shí)告知糾紛當(dāng)事方，確保當(dāng)事方能按時(shí)參加調(diào)處。
三、矛盾糾紛排查制度
1、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，實(shí)行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、工作早到位、問(wèn)題早解決。
2、重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)期，要及時(shí)組織人員集中排查；對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，加大排查力度，進(jìn)行重點(diǎn)排查。及時(shí)了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱患。
四、矛盾糾紛預(yù)警制度
1、制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制；建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織、治安中心戶長(zhǎng)、調(diào)解信息員作用，及時(shí)了解和掌握矛盾糾紛信息動(dòng)態(tài)。
2、對(duì)于重大的矛盾糾紛，調(diào)解中心要及時(shí)受理，多種手段并用，努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
3、發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患（可能發(fā)生群體性上訪、群體斗毆現(xiàn)象）應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告街道主管領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)上報(bào)市矛盾糾紛排查調(diào)處中心。
4、各社區(qū)、村調(diào)委會(huì)應(yīng)于每月底將所掌握的矛盾糾紛隱患情況上
五、矛盾糾紛調(diào)處制度
1、在中心受理的矛盾糾紛時(shí)，能及時(shí)調(diào)處的，組織調(diào)解人員及時(shí)進(jìn)報(bào)街道矛盾糾紛排查協(xié)調(diào)指揮中心。 行調(diào)處，不能及時(shí)調(diào)處的，告知當(dāng)事方可擇日調(diào)處。
2、涉及兩個(gè)或多個(gè)村（社區(qū)）之間的矛盾糾紛，由中心負(fù)責(zé)組織涉及到的村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)成員共同召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商調(diào)處措施并組織實(shí)施。
3、街道矛盾糾紛調(diào)處中心確實(shí)無(wú)法解決的，及時(shí)上報(bào)市矛盾糾紛調(diào)處中心，由矛盾糾紛調(diào)處中心組織力量進(jìn)行調(diào)處。
六、矛盾糾紛交辦、督辦制度
1、各村、社區(qū)調(diào)委會(huì)對(duì)中心交辦的有關(guān)排查、調(diào)處矛盾糾紛任務(wù)要高度重視，按時(shí)進(jìn)行排查調(diào)處，對(duì)調(diào)處難度大的矛盾糾紛，可提交中心進(jìn)行調(diào)處。
2、進(jìn)一步明確督察督辦職責(zé)，對(duì)掛牌督辦、限期解決的重大矛盾糾紛和協(xié)調(diào)會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，逐一落實(shí)。
七、矛盾糾紛報(bào)告制度
1、要建立健全街道矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，確保矛盾糾紛排查調(diào)處信息上下暢通。
2、各村、社區(qū)調(diào)委會(huì)每月對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真梳理，按要求如實(shí)填寫《矛盾糾紛排查情況統(tǒng)計(jì)表》、《矛盾糾紛調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)表》等于每月２８日前上報(bào)街道矛盾糾紛調(diào)處中心。無(wú)矛盾糾紛的，實(shí)行“零報(bào)告”制度，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)。
3、健全和逐步完善因人預(yù)防、因地預(yù)防、因時(shí)預(yù)防、因事預(yù)防的報(bào)告機(jī)制。
八、矛盾糾紛檔案管理制度
1、實(shí)行檔案專管制度。明確檔案管理人員。調(diào)處中心的調(diào)解文書案卷實(shí)行專人負(fù)責(zé)保管，并建立必要的調(diào)閱、保密管理辦法。
2、實(shí)行一事一卷制度。調(diào)解文書包括原始記錄、調(diào)解申請(qǐng)書、民間糾紛受理調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄以及調(diào)解中心對(duì)調(diào)解未成功的糾紛處理意見(jiàn)及各種材料等。歸檔時(shí)，做好調(diào)解文書的審查，調(diào)處文書、資料要求一事一卷，裝訂成冊(cè)，并按檔案管理規(guī)定整理歸檔。
3、規(guī)范封面管理制度。歸檔后的調(diào)解文書要使用統(tǒng)一的卷宗封面，注明立卷時(shí)間、立卷人姓名，并根據(jù)糾紛具體情況，確定保管期限。
4、注重隨時(shí)歸檔制度。對(duì)簡(jiǎn)易、隨調(diào)隨結(jié)的矛盾糾紛，應(yīng)在來(lái)訪的矛盾糾紛登記簿內(nèi)，注明矛盾糾紛基本情況、請(qǐng)求事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果等，并附調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議，予以存檔。
5、分類管理制度。各類檔案要放置有序，對(duì)于民事、行政等糾紛調(diào)解應(yīng)分別入檔。對(duì)重要案卷和一般案卷應(yīng)實(shí)行分別管理。
6、確保及時(shí)調(diào)閱制度。檔案管理工作人員對(duì)所存檔的資料要做到心中有數(shù)，調(diào)閱檔案時(shí)能及時(shí)、準(zhǔn)確。
7、安全管理制度。認(rèn)真做好安全防范工作，做到防火、防盜、防潮、防蛀、防鼠咬，確保檔案資料完好無(wú)損。
九、矛盾糾紛責(zé)任查究制度
1、把社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作與責(zé)任人的政績(jī)、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲 緊密掛鉤，實(shí)行社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任查究制。
2、調(diào)處中心工作人員在接訪受理、分流、調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛中因推諉、扯皮、失職、瀆職、矛盾久拖不決、導(dǎo)致矛盾激化或處理結(jié)果顯失公平的，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序?qū)嵭姓螁?wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制。
矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制
建立群眾投訴受理調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，整合調(diào)解資源，統(tǒng)一受理歸口辦理，合力調(diào)處化解矛盾，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。實(shí)施化解矛盾糾紛“一把手”工程，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、政法部門組織、職能部門參與、社會(huì)各方聯(lián)動(dòng)的大調(diào)處工作格局。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行信訪“六定五包”責(zé)任制，健全定期議穩(wěn)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任片區(qū)制。建立投訴件督查督辦制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督辦制度、跟蹤督辦制度等，對(duì)群眾投訴受理調(diào)處情況進(jìn)行檢查，使化解矛盾糾紛措施全面有效落實(shí)。建立考評(píng)制度，把化解矛盾糾紛擺上議事日程，堅(jiān)持每周黨政聯(lián)席分析會(huì)議，列入任期目標(biāo)，作為考核干部政績(jī)和能力的一項(xiàng)重要指標(biāo)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的穩(wěn)定意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)真抓實(shí)管的自覺(jué)性。實(shí)行責(zé)任查究制度，對(duì)發(fā)生重大不穩(wěn)定事件的單位和地方實(shí)行綜治“一票否決”。
建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)涉及社會(huì)發(fā)展和重大民生問(wèn)題的政策制定、項(xiàng)目建設(shè)、公共事業(yè)等實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，杜絕重大不穩(wěn)定事件的發(fā)生。建立排查聯(lián)席分析例會(huì)制度，定期召開(kāi)各級(jí)矛盾糾紛排查分析、調(diào)解協(xié)調(diào)會(huì)議，集中了解糾紛排查情況，查排可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，及時(shí)有效化解矛盾糾紛。
完善訴求表達(dá)機(jī)制。建立科學(xué)有效的訴求表達(dá)機(jī)制，是協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的前提和基礎(chǔ)。保障人民群眾代表的建議權(quán)。各項(xiàng)政策在制定和出臺(tái)前，主動(dòng)征求有關(guān)專家和人民群眾代表的意見(jiàn)，讓政策和決策更科學(xué)合理，拓寬民-意表達(dá)途徑。建立領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度、律師參與信訪接待制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪服務(wù)制度，以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度。建立群眾投訴窗口。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立群眾投訴受理調(diào)處中心，讓不同的社會(huì)利益群體有表達(dá)自己利益訴求的正常途徑，特別是為困難群眾提供表達(dá)利益訴求的暢通渠道，防止和避免矛盾積累、擴(kuò)散和激化。
作，做到：首接首負(fù)快速調(diào)處，領(lǐng)導(dǎo)包案直接調(diào)處，齊抓共管聯(lián)動(dòng)調(diào)處，帶案專項(xiàng)督辦調(diào)處，建章立制規(guī)范調(diào)處，接受法院委托調(diào)處，定期排查主動(dòng)調(diào)處，方便群眾代理調(diào)處，良俗優(yōu)序依法調(diào)處，舍得投入保障調(diào)處。
處置突發(fā)性和群體性工作制度
一、工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)崗位責(zé)任制，由引發(fā)事件的相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)解決。
性事件的各種因素。
調(diào)解等方法處置群體性突發(fā)事件，加強(qiáng)對(duì)群眾的說(shuō)服教育，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
4、快速反應(yīng)，相互配合。群體性突發(fā)事件發(fā)生后，外經(jīng)貿(mào)局及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制，和有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)獲得配合和支持，要相互協(xié)作、相互配合，并確保信息收集、情況報(bào)告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。對(duì)發(fā)生暴-力行為、嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)治安秩序、危害公共安全的群體性事件，要及時(shí)、果斷采取措施，堅(jiān)決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。
5、加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)。預(yù)防和處置群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的整個(gè)過(guò)程。教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過(guò)合法、正當(dāng)渠道和方式反映問(wèn)題。
6、連續(xù)性與階段性相結(jié)合。事前處置做到信息反應(yīng)靈敏，事中處置做到依法、及時(shí)、穩(wěn)妥，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。
二、適用范圍
1、大規(guī)模集體上訪；
2、人數(shù)較多的非法集會(huì)、游-行、示威；
3、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的`罷工；
4、影響社會(huì)穩(wěn)定的非法宗教活動(dòng)；
5、聚眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)、要害部門、重要場(chǎng)所的；
6、重大外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中發(fā)生的群體性突發(fā)事件；
7、其他嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序、危害公共安全的活動(dòng)或行為。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
外經(jīng)貿(mào)局成立處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，本局機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人為成員。
因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
2、日常工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局人秘科），負(fù)責(zé)日常工作。 主要職責(zé)：（1）組織制定群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的有關(guān)制度和措施；（2）負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)信息；（3）開(kāi)展調(diào)研工作，對(duì)改進(jìn)、加強(qiáng)預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件工作提出意見(jiàn)和建議；（4）傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，通知相關(guān)單位、部門工作到現(xiàn)場(chǎng)做工作；（5）處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
三、現(xiàn)場(chǎng)處置
1、凡出現(xiàn)涉及本單位、本部門工作的群體性突發(fā)事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過(guò)程中的，由直接涉事單位或部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)出面做好化解疏導(dǎo)工作，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和要求，應(yīng)當(dāng)解決的要明確答復(fù)群眾；不能解決的，要說(shuō)明原因，講清道理，并做好思想教育和法制宣傳工作，化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)，要將工作情況及時(shí)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并準(zhǔn)備好處置預(yù)案。
2、群體性事件發(fā)生后，涉及單位或部門的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在接應(yīng)急辦通知后15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮、處置?，F(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)和秩序維護(hù)由公安部負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)公共財(cái)產(chǎn)保全由辦公室和物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)接訪對(duì)話由局信訪辦和涉及單位或部門負(fù)責(zé)，對(duì)外接待及新聞報(bào)導(dǎo)工作由辦公室負(fù)責(zé)。
3、盡快控制事態(tài)的發(fā)展。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作的工作人員應(yīng)誠(chéng)懇聽(tīng)取群眾代表的意見(jiàn)和要求，面對(duì)面地做群眾的工作，對(duì)群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)表明解決問(wèn)題的態(tài)度；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)明確表態(tài)解決的，責(zé)成涉事單位或部門限期研究解決；對(duì)確因決策失誤或者工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實(shí)向群眾講明情況，公開(kāi)承認(rèn)失誤，盡快予以糾正；對(duì)群眾提出的不合理要求，講清道理，耐心細(xì)致地做好政策宣傳解釋和說(shuō)服教育工作。穩(wěn)定群眾情緒，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，控制事態(tài)發(fā)展。
4、查明挑頭人或組織者，現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)要親自與其談話，表明態(tài)度，進(jìn)行思想工作和法制教育。
5、對(duì)煽動(dòng)群眾鬧-事、散布謠言的，華新派出所要依法予以訓(xùn)誡，視現(xiàn)場(chǎng)情況強(qiáng)行將其帶離，并及時(shí)收集證據(jù)，為事后處理做準(zhǔn)備。
四、善后工作
群體性事件現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)平息后，對(duì)已經(jīng)承諾解決的問(wèn)題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒(méi)有落實(shí)到位的，辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位或部門加以落實(shí)；對(duì)群眾因不了解有關(guān)規(guī)定而存在誤解的，要說(shuō)明真-相，做好深入細(xì)致的思想工作和法制教育工作；對(duì)有關(guān)規(guī)定不夠完善的，及時(shí)修改完善。堅(jiān)決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件。
五、防范預(yù)警
1、定期開(kāi)展不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處、化解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，全力及時(shí)化解，切實(shí)將不穩(wěn)定因素解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要高度重視群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，并依法按政策研究解決群眾反映的問(wèn)題。
2、對(duì)存在不穩(wěn)定因素的方面要落實(shí)責(zé)任單位或部門、責(zé)任人，提出及時(shí)化解、消除隱患的工作要求，并加以督促，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)，工作不到位不放過(guò)，隱患不排除不放過(guò)，限期解決問(wèn)題，消除隱患。
3、對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行定期分析、研究處置對(duì)策，制定有針對(duì)性的處置預(yù)案，做到預(yù)防在先，防止和減少突發(fā)性群體性事件。
矛盾糾紛排查調(diào)處制度
為切實(shí)掌握群眾矛盾糾紛和集體上訪情況，及時(shí)妥善處理好信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把矛盾和糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》等相關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
一、聯(lián)席會(huì)議制度。組成矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，分析矛盾糾紛形勢(shì)，研究解決存在的突出問(wèn)題，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢(shì)。 二、排查制度。堅(jiān)持執(zhí)行每月排查一次社會(huì)矛盾糾紛，重要時(shí)期，實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度，對(duì)一些苗頭性、傾向性的突出問(wèn)題，要及時(shí)組織開(kāi)展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。
1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛，組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。
2、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)處辦公室指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
3、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。
五、督查回訪制度
1、定期組織開(kāi)展矛盾糾紛排查工作 。
2、對(duì)分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見(jiàn)。
3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽(tīng)取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的意見(jiàn)和建議。
六、檔案管理制度
直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)成卷歸檔。調(diào)解的簡(jiǎn)易矛盾糾紛，未制作書面調(diào)解協(xié)議書的，應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》，統(tǒng)一歸檔。應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫月報(bào)表、半年報(bào)表和全年報(bào)表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送區(qū)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)間、年限分類裝訂成冊(cè)，建立統(tǒng)計(jì)檔案，妥善保管備查。
七、責(zé)任制度
以嚴(yán)格的責(zé)任制來(lái)確保社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)效。建立社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級(jí)責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負(fù)責(zé)制、直接參與社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度，凡事大疑難矛盾糾紛，應(yīng)及時(shí)向矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室報(bào)告示。建立責(zé)任倒查制度，對(duì)因矛盾糾紛調(diào)解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
一、聯(lián)席會(huì)議制度
建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)成員單位會(huì)議，研究解決存在的突出問(wèn)題，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢(shì)。
二、排查制度
堅(jiān)持執(zhí)行每半月排查一次社會(huì)矛盾糾紛，重要時(shí)期，實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度，對(duì)一些苗頭性、傾向性的突出問(wèn)題，及時(shí)組織開(kāi)展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。
三、分流制度
社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心對(duì)群眾要求調(diào)處的社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別，按照“屬地管理”、“分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分流指派到有關(guān)部門和單位。對(duì)中心分流指派的矛盾糾紛，有關(guān)部門或單位按照分流指派的任務(wù)和要求，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任，落實(shí)調(diào)處措施，確保調(diào)處效果，并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。
四、移送制度和歸口管理制度
政辦會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
2、涉及保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷等矛盾糾紛，由勞動(dòng)保障所會(huì)同黨政辦、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農(nóng)經(jīng)站會(huì)同國(guó)土資源所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由國(guó)土資源所、司法所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾紛，由城鎮(zhèn)建設(shè)辦會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
6、消費(fèi)者權(quán)益，商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟(jì)合同糾紛，市場(chǎng)監(jiān)督和管理等矛盾糾紛，由經(jīng)濟(jì)管理辦公室會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
7、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛，由計(jì)生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。
8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由派出所和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
9、涉及治安方面的矛盾糾紛，由綜治辦會(huì)同派出所、司法所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
五、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度
1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛，由調(diào)處服務(wù)中心組
織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)單位應(yīng)按照中心要求，抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。
2、對(duì)中心指派分流的矛盾糾紛，相關(guān)單位及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處，不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中心指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
4、中心調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要積極參與，不得拒絕。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。
6、中心實(shí)行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報(bào)告制度。
全局性的重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。
六、督查回訪制度
1、定期組織開(kāi)展矛盾糾紛排查工作。
2、對(duì)分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見(jiàn)。
3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽(tīng)取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的意見(jiàn)和建議。
4、對(duì)未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開(kāi)展一次以上的繼續(xù)
調(diào)處和控制工作。
5、定期通報(bào)有關(guān)單位對(duì)中心分流指派案件的調(diào)處情況。
七、檔案管理制度
1、中心工作檔案包括：（1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊(cè)；（2）會(huì)議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記薄；（4）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（5）中心年度工作計(jì)劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢(shì)分析報(bào)告；（6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；（7）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。
2、中心直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調(diào)解申請(qǐng)書；（4）調(diào)查筆錄；（5）證據(jù)材料；（6）調(diào)解筆錄；（7）調(diào)解協(xié)議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。
村級(jí)矛盾糾紛排查方案 矛盾糾紛排查會(huì)議紀(jì)要篇三
一、加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，主動(dòng)預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾糾紛，依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。
1、在調(diào)解工作中，司法調(diào)解員擅于運(yùn)用親情、友情等講道理、講法律，使情、法、理有機(jī)地結(jié)合，達(dá)到化解糾紛的目的，并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處，化解了多起矛盾糾紛、積怨。20__年共排查調(diào)處矛盾糾紛共117起，調(diào)處117起，調(diào)處率100%，調(diào)處成功113件，成功率98﹪。及時(shí)有效的把各種社會(huì)矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。
2、掛牌督辦調(diào)處按期辦結(jié)率。20__年全鄉(xiāng)沒(méi)有掛牌督辦案件。
3、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作機(jī)制銜接運(yùn)作情況。
(一)人民調(diào)解與行政調(diào)解對(duì)接聯(lián)動(dòng)。在處理行政糾紛和相關(guān)民事糾紛時(shí)，首選調(diào)解、協(xié)調(diào)工作模式，并視具體情況，將糾紛交由人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，或者組織相關(guān)職能部門和調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)解。人民調(diào)解組織在調(diào)解過(guò)程中，對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題或調(diào)解不成的情形，需要有關(guān)行政機(jī)關(guān)配合、協(xié)助的，主動(dòng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，讓其配合、協(xié)助解決問(wèn)題。人民調(diào)解員在調(diào)解過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化和造成嚴(yán)重后果、影響社會(huì)穩(wěn)定的，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施進(jìn)行緩解或疏導(dǎo);對(duì)有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門報(bào)告。
(二)人民調(diào)解與司法調(diào)解對(duì)接聯(lián)動(dòng)。人民調(diào)解組織調(diào)解民間糾紛應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人調(diào)解規(guī)則，請(qǐng)當(dāng)事人陳述糾紛事實(shí)，向當(dāng)事人宣講有關(guān)法律、政策規(guī)定，在當(dāng)事人認(rèn)可事實(shí)、分清責(zé)任、互諒互讓、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，提出糾紛解決方案。對(duì)當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書。支持人民調(diào)解組織參與訴前、訴中調(diào)解。經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的具有民事權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議是否合法有效。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容部分或者全部無(wú)效的，當(dāng)事人可以通過(guò)人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者簽訂新的調(diào)解協(xié)議，也可以就原糾紛向人民法院提起訴訟。
(三)行政調(diào)解與司法調(diào)解對(duì)接聯(lián)動(dòng)。行政機(jī)關(guān)對(duì)調(diào)解不成功或當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議和裁決結(jié)果不服的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人司法救濟(jì)權(quán)利和渠道，并主動(dòng)配合人民法院幫助其解決問(wèn)題。人民法院對(duì)可進(jìn)行行政調(diào)解的案件，在立案前，應(yīng)主動(dòng)告知當(dāng)事人，先進(jìn)行行政調(diào)解。行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)過(guò)程中引起的信訪案件或因不服司法部門調(diào)解結(jié)果而引發(fā)的涉法涉訴上訪案件以及群體性案件，司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)及時(shí)主動(dòng)采取聯(lián)調(diào)行動(dòng)，法律援助人員、律師、公證人員應(yīng)積極參與，共同做好息訴罷訪工作。
4、矛盾糾紛日排查、周調(diào)度機(jī)制落實(shí)情況
每周五下午各包村干部匯報(bào)本周矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪問(wèn)題化解情況，要求每天排查，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)報(bào)告，立即安排人員立即介入調(diào)處，及早化解，防止激化，力爭(zhēng)把矛盾糾紛化解在村級(jí)，守住第一道防線。對(duì)于重大矛盾糾紛和信訪隱患，邊調(diào)處邊穩(wěn)控，并及時(shí)向鄉(xiāng)綜治工作中心報(bào)告，爭(zhēng)取聯(lián)合解決。綜治工作中心通報(bào)各村矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪問(wèn)題化解和信訪接待群眾情況，對(duì)分流、轉(zhuǎn)辦、交辦的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題明確人員、時(shí)限和解決要求，加強(qiáng)督辦，確保真正解決到位。每周排查、分流、交辦、轉(zhuǎn)辦的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題要求本周內(nèi)解決。以周保月，以月保季，以季保年，以推進(jìn)綜治信訪穩(wěn)定工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)全年平安穩(wěn)定和諧。
二、今年以來(lái)，鄉(xiāng)、村干部深入群眾家中，訪民情，解民憂，化糾紛。采取有效措施，不斷創(chuàng)新工作方法，加大人民調(diào)解工作力度，有效化解社會(huì)矛盾糾紛，努力踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
1、建立健全人民調(diào)解組織。建立健全鄉(xiāng)、村人民調(diào)解組織，統(tǒng)一為鄉(xiāng)、村人民調(diào)解委員會(huì)制作工作制度牌、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、印章等，不斷調(diào)整、充實(shí)人民調(diào)解員，落實(shí)規(guī)范化建設(shè)要求。
2、加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)、村人民調(diào)解委員會(huì)吸收老教師、老黨員、老干部等到調(diào)解委員會(huì)中，配強(qiáng)人民調(diào)解力量。對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)調(diào)解專家講解人民調(diào)解法律法規(guī)和矛盾糾紛調(diào)處的技巧方法，發(fā)放《人民調(diào)解工作手冊(cè)》和《人民調(diào)解典型案例匯編》，提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平。
3、“四抓”做實(shí)矛盾化解工作。抓超前預(yù)防。要求各村、各單位從抓早、抓小、抓苗頭著手，及時(shí)掌握信息，消除隱患，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。抓集中排查。各級(jí)調(diào)處組織定期組織力量集中排查，將轄區(qū)糾紛的種類、特點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時(shí)反饋到司法所。抓包案處理。對(duì)排查出的矛盾糾紛實(shí)行“三包”，即包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。抓督查。鄉(xiāng)綜治辦、司法所組織人員督查指導(dǎo)工作開(kāi)展情況，部署任務(wù)。
村級(jí)矛盾糾紛排查方案 矛盾糾紛排查會(huì)議紀(jì)要篇四
下面是本站小編給大家整理收集的關(guān)于矛盾糾紛排查會(huì)議紀(jì)要，僅供大家參考。
于xx年3月28日上午，全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議在鄉(xiāng)政府二樓大會(huì)議室召開(kāi)，參加這次會(huì)議的有黨委書記楊貴銀，黨委副書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)韓旺軍，黨委副書記、綜治辦主任任新育、政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)黃河、派出所所長(zhǎng)余治軍、司法所長(zhǎng)周希智等。
會(huì)議上，周所長(zhǎng)對(duì)春節(jié)收假以來(lái)全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查情況作了總結(jié)和匯報(bào)，黨委書記楊貴銀和黨委副書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)韓旺軍分別作了重要講話，與會(huì)的其它同志都分別做了發(fā)言。
現(xiàn)紀(jì)要如下：
會(huì)上周所長(zhǎng)對(duì)近期矛盾糾紛排查工作做了了詳細(xì)匯報(bào)，截至目前全鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛28起，調(diào)處成功28起，其中本月排查 13起，全是司法所協(xié)助村委會(huì)調(diào)處成功。
這說(shuō)明了全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作保持良好的勢(shì)頭，穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)有效地把矛盾糾紛化解在基層中，做到了“小矛盾不出組、大矛盾糾紛不出村、重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”的要求。
韓鄉(xiāng)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化體制，領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)組織的核心，體制是一個(gè)組織的輪廓，核心不明，輪廓不清，怎么能成一個(gè)齊心協(xié)力的集體;其次掌握工作的方法，以智取人，焦頭爛額，忙來(lái)忙去，白白浪費(fèi)了時(shí)間，勞而無(wú)功;最后宣傳法律知識(shí)，營(yíng)造氛圍，讓群眾掀起學(xué)法的熱潮，提高公民的學(xué)法意識(shí)，用法技巧。
確?；⒍春椭C穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
中共虎洞鄉(xiāng)委員會(huì)
xx年3月1日
一、會(huì)議基本情況
x5年7月7日上午，永順縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣司法局五樓會(huì)議室召開(kāi)了永順縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)?？h司法局黨組書記、局長(zhǎng)呂澤琴主持會(huì)議，參加會(huì)議的有縣司法局副局長(zhǎng)陳賜群、王煥達(dá)，縣司法局紀(jì)檢組長(zhǎng)龔明祥，縣司法局各股室長(zhǎng)以及相關(guān)成員單位主管矛盾糾紛排查調(diào)處工作負(fù)責(zé)人。
二、本月矛盾糾紛總體情況
x5年6月，全縣共調(diào)處各類民間糾紛216件，其中婚姻家庭糾紛28件、鄰里糾紛78件、房屋宅基地糾紛26件、
合同
糾紛2件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛5件、損害賠償糾紛25件、山林土地糾紛27件、政府拆遷糾紛6件、交通道路糾紛5件、其他糾紛13件等。調(diào)解成功215件，其中疑難復(fù)雜糾紛4件，化解率成功99.5%。共排查各類矛盾糾紛178人次，預(yù)防糾紛33件。防止群體性上訪5件115人;防止群體性械斗1件30人。無(wú)民間糾紛引起自殺案件，無(wú)民間糾紛轉(zhuǎn)化形勢(shì)案件。
三、排查出的矛盾糾紛及調(diào)處措施
1、對(duì)排查出來(lái)的矛盾隱患要及時(shí)解決，不得拖延和推諉 。
2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)上訪戶的穩(wěn)控工作力度，要主動(dòng)上門，交流思想，交流感情，了解他們的思想動(dòng)態(tài)和情緒，有針對(duì)性的做好化解工作。
3、做好每月的矛盾糾紛排調(diào)、特殊人群管控、法律服務(wù)和監(jiān)所安全隱患排查整改工作，做到居安思危、有備無(wú)患，抓好落實(shí)。
最后，縣司法局黨組書記、局長(zhǎng)呂澤琴同志對(duì)本月矛盾糾紛排查調(diào)處工作給予了積極評(píng)價(jià)，并要求再接再厲，做好矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，努力把排查出的矛盾糾紛及時(shí)解決，確保社會(huì)穩(wěn)定。
一、會(huì)議的基本情況
本月三日上午，靖江市供銷合作總社于四樓會(huì)議室，專門召開(kāi)了“全系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議”，參加會(huì)議的有市總社書記、主任盧杰及劉銳理、王習(xí)同、朱鳳祥等領(lǐng)導(dǎo)班子成員，金衛(wèi)新、印明榮、羊銘、于洪等有關(guān)科室人員一并出席了會(huì)議。會(huì)議就今年11月全系統(tǒng)排查出的重點(diǎn)矛盾糾紛及信訪穩(wěn)定工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行了分析研究，并對(duì)下一步化解矛盾，處理積案，確保元旦、春節(jié)穩(wěn)定工作進(jìn)行了專門部署。
二、會(huì)議聽(tīng)取了矛盾糾紛排查調(diào)處工作的情況匯報(bào)。
會(huì)議在聽(tīng)取了市總社信訪接待室工作匯報(bào)后，對(duì)全系統(tǒng)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行了歸納整理，認(rèn)為當(dāng)前的矛盾糾紛主要有四個(gè)方面：一是國(guó)潤(rùn)百貨有限公司原職工關(guān)于延長(zhǎng)清算時(shí)點(diǎn)的訴求問(wèn)題;二是原越江供銷社六十年代下放人員生活補(bǔ)助金及部分老職工遺補(bǔ)要求按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放問(wèn)題;三是馬橋供銷社現(xiàn)有職工年終工資發(fā)放問(wèn)題;四是全系統(tǒng)社員股金兌付問(wèn)題。
三、會(huì)議對(duì)排查出的重大復(fù)雜矛盾糾紛提出了相應(yīng)調(diào)處措施。
會(huì)議認(rèn)為，目前元旦、春節(jié)將至，全系統(tǒng)必須結(jié)合“干部大下訪”活動(dòng)，對(duì)排查出的問(wèn)題認(rèn)真抓好落實(shí)處理，重點(diǎn)做好三方面的工作：一是要積極處理問(wèn)題。對(duì)已排查出的矛盾糾紛，市總社維穩(wěn)班子成員必須明確分工，逐個(gè)包案，逐個(gè)落實(shí)處理，力爭(zhēng)在本月底前處理完結(jié);二是要“沉下去”做工作，對(duì)排查出的問(wèn)題本著“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，包案人該深入企業(yè)的要深入企業(yè)，掌握一線調(diào)處進(jìn)度。該上門的要上門，盡可能與訴求者面對(duì)面交流溝通，用真情感化他們，確保在緩解矛盾中求得問(wèn)題的解決;三是要抓住重點(diǎn)問(wèn)題做工作。全系統(tǒng)調(diào)處矛盾糾紛的重點(diǎn)應(yīng)放在年終社員股金的退股、“國(guó)潤(rùn)百貨”老職工上訪預(yù)警及五、六十年代企業(yè)下放人員生活補(bǔ)助和部分老職工遺補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行兌付上。對(duì)社員股金的退付要按規(guī)定、按程序辦事，必須強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩?duì)“國(guó)潤(rùn)百貨”職工上訪問(wèn)題相關(guān)人員要高度重視，盡管目前正在通過(guò)法律維權(quán)，但因時(shí)至年終歲底，職工集訪、越訪的可能性依然存在，必須落實(shí)專人進(jìn)行必要的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)“苗頭”，及時(shí)向上級(jí)政府及有關(guān)部門預(yù)警。對(duì)五、六十年代下放人員的生活補(bǔ)助和職工遺補(bǔ)，必須堅(jiān)持政策，黨委辦要主動(dòng)找相關(guān)企業(yè)講清政策，幫助這部分弱勢(shì)群體維權(quán)。
會(huì)議最后要求，全系統(tǒng)上下必須齊心協(xié)力，為廣大職工群眾多做有益的事，深入一線處理問(wèn)題，為過(guò)個(gè)穩(wěn)定、祥和的元旦、春節(jié)而努力。
記錄整理人：陳 勇
村級(jí)矛盾糾紛排查方案 矛盾糾紛排查會(huì)議紀(jì)要篇五
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，突出“一個(gè)重點(diǎn)”（在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好金融危機(jī)引發(fā)的新型矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解），綜合運(yùn)用“五種手段”（三調(diào)聯(lián)動(dòng)、基層法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳），通過(guò)“三個(gè)強(qiáng)化”（強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解職能、強(qiáng)化安置幫教措施、強(qiáng)化重點(diǎn)人群監(jiān)控），實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”（提高基層司法行政機(jī)關(guān)化解矛盾糾紛特別是因金融危機(jī)引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力），最大限度地減少國(guó)際金融危機(jī)給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的不利影響，為確保湘潭經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
矛盾糾紛排查化解工作分為三個(gè)階段：
1．宣傳動(dòng)員階段（1-2月）
各縣市區(qū)司法局要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的重大決策部署，制定具體工作方案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人、聯(lián)系人，并將名單報(bào)至市局。積極開(kāi)展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員司法助理員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志等各類媒體，做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動(dòng)，使之既有強(qiáng)大聲勢(shì)而又富有成效。
2．排查化解階段（3-11月）
（1）大力調(diào)解黨委政府十分關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺(tái)引起的利益關(guān)系調(diào)整出現(xiàn)的矛盾糾紛，如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補(bǔ)償、拆遷安置、土地承包流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。
（2）大力調(diào)解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛，尤其是經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛，及時(shí)排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動(dòng)鬧事的重點(diǎn)對(duì)象，制定有針對(duì)性的工作對(duì)策，穩(wěn)控和消除隱患，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。
（3）大力調(diào)解重要時(shí)期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時(shí)期，要適時(shí)組織重大節(jié)日、重要會(huì)議期間、政治敏感時(shí)期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，關(guān)心關(guān)注敏感人群和重點(diǎn)對(duì)象，確保各個(gè)時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定。
（4）大力調(diào)解常見(jiàn)性、多發(fā)性的民間糾紛。對(duì)于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等糾紛，要納入各級(jí)調(diào)解組織的工作視線，積極調(diào)處，及時(shí)化解，做好跟蹤回訪，防止民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生。
3．總結(jié)表彰階段（12月）
各縣市區(qū)要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)并及時(shí)上報(bào)市局，全市將適時(shí)進(jìn)行總結(jié)表彰。
一是要開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng)。堅(jiān)持全市各級(jí)調(diào)解組織一月一排查，兩節(jié)兩會(huì)、五一、十一組織集中排查，三月份將開(kāi)展一次“矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)月”，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要積極組織干部下基層，與廣大基層調(diào)解人員一起開(kāi)展矛盾糾紛大排查，對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式摸排，做好矛盾糾紛的預(yù)測(cè)和突發(fā)事件應(yīng)急對(duì)策，掌握工作主動(dòng)權(quán)。
二是開(kāi)展矛盾糾紛集中治理。重點(diǎn)排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問(wèn)題。對(duì)疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛，要運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門共同做好調(diào)解工作，防止矛盾糾紛擴(kuò)大升級(jí)；對(duì)影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發(fā)生。
三是深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作發(fā)展。要進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的調(diào)解工作體系，要根據(jù)新形勢(shì)下矛盾糾紛的新特點(diǎn)，組織有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高廣大人民調(diào)解員調(diào)處新型矛盾糾紛的能力，提升人民調(diào)解的公信力和法律效力；全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機(jī)關(guān)人民調(diào)解工作室，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，充分發(fā)揮訴前引導(dǎo)人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解、訴后執(zhí)行和解調(diào)解、治安行政調(diào)解移交或聯(lián)合調(diào)解等模式在化解經(jīng)濟(jì)糾紛中的作用。
一是圍繞“法律服務(wù)百千萬(wàn)工程”和“法律服務(wù)牽手十大重點(diǎn)工程”，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，深入基層，突出強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”，把服務(wù)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動(dòng)合同、債務(wù)糾紛等問(wèn)題，加大法律援助和服務(wù)力度，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律支持。
二是拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)。積極調(diào)整基層法律服務(wù)工作布局，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，擴(kuò)大農(nóng)村基層法律服務(wù)的覆蓋面，并將此項(xiàng)工作納入全市專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)考評(píng)內(nèi)容；開(kāi)展基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)對(duì)基層法律服務(wù)所的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基層設(shè)施、所務(wù)管理等方面的評(píng)比，評(píng)選一批市級(jí)示范性基層法律服務(wù)所，并推薦至省司法廳參與全省評(píng)選。
三是提升基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。積極開(kāi)展法律服務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)每一位基層法律服務(wù)工作者建立執(zhí)業(yè)誠(chéng)信檔案，將每個(gè)基層法律服務(wù)工作者的基本信息和獎(jiǎng)懲情況、個(gè)人執(zhí)業(yè)信用評(píng)價(jià)情況計(jì)入信用檔案，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)公開(kāi)，建設(shè)開(kāi)放式監(jiān)督平臺(tái)，凈化全市法律服務(wù)市場(chǎng)。
一是做好重點(diǎn)人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開(kāi)展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動(dòng)，減少社會(huì)亂源和不和諧因素。加強(qiáng)指導(dǎo)基層安幫機(jī)構(gòu)與監(jiān)所的銜接工作，防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫(kù)，提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強(qiáng)和完善刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地（實(shí)體）建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二是組織開(kāi)展社區(qū)矯正“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”，即社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)；采取“六個(gè)一”的具體工作舉措，即構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系、進(jìn)行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調(diào)研論文、舉辦一次研討交流、開(kāi)展一次執(zhí)法業(yè)務(wù)檢測(cè)，力爭(zhēng)達(dá)到“五個(gè)規(guī)范”，即矯正流程規(guī)范、考核獎(jiǎng)懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動(dòng)規(guī)范、檔案管理規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，即“管得住，矯正好”，實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)矯正對(duì)象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平，確保湘潭社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、工作要求
1．要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)中開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義，將這項(xiàng)工作列入黨委(黨組)的重要工作議程，制定具體工作方案，確定專人負(fù)責(zé)，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，作為重要工作安排部署。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員主動(dòng)抓，共同擔(dān)負(fù)起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責(zé)任。
2．要強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解矛盾糾紛責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因調(diào)處不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將開(kāi)展此項(xiàng)工作的督查考核和通報(bào)講評(píng)，并將此作為重要內(nèi)容列入各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)年度工作考評(píng)范圍。各縣市區(qū)要注意及時(shí)收集匯總活動(dòng)開(kāi)展情況，按時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)表格和典型材料。
3．要加大投入，提供保障。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要按照上級(jí)關(guān)于基層司法行政公用經(jīng)費(fèi)保障的要求，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政部門的支持，把人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)好、保障好，特別是要加大對(duì)司法所和各類調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，健全完善組織體系，為有效應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的物質(zhì)和組織保障。
村級(jí)矛盾糾紛排查方案 矛盾糾紛排查會(huì)議紀(jì)要篇六
今年以來(lái)，縣司法局的矛盾糾紛排查調(diào)處工作在縣委、縣政府和縣政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)防結(jié)合”的工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層人民調(diào)解組織的指導(dǎo)，積極深入開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處工作，充分發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。截至目前，我縣各級(jí)人民調(diào)解組織共排查各類矛盾糾紛2213件，調(diào)解率為100%，調(diào)解成功2196件，調(diào)解成功率為99%。
在工作中，我們主要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一、抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
一是按照“五有” “四落實(shí)”“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組四級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、152個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū)的調(diào)委會(huì)的建設(shè)全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
二是積極推行第三方調(diào)解機(jī)制建設(shè)，今年新增建立了醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，使行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)達(dá)到了11個(gè)。通過(guò)這兩項(xiàng)建設(shè)，目前全縣共有177個(gè)調(diào)委會(huì)，調(diào)解人員633人，基本實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解組織橫向到邊、縱向到底的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，解決了有地方調(diào)解，有人調(diào)解，有制度規(guī)范運(yùn)行的的問(wèn)題。為迅速有效調(diào)處矛盾糾紛工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
二、抓隊(duì)伍建設(shè)
調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)的高低是搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的關(guān)鍵，因此，我們時(shí)刻注重人民調(diào)解隊(duì)伍的建設(shè)。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本著分級(jí)培訓(xùn)的原則，逐層展開(kāi)，即縣局培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)村一級(jí)，村級(jí)培訓(xùn)屯組調(diào)解員，一級(jí)培訓(xùn)一級(jí)，使全縣各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解員的調(diào)解工作水平得到整體提高。
三是建立目標(biāo)責(zé)任管理制度，落實(shí)激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)解人員的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性?，F(xiàn)在全縣造就了一支既懂法律、又講政治、講奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的調(diào)解員隊(duì)伍，為矛盾糾紛排查調(diào)處工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、抓排查工作
一是堅(jiān)持以塊為主，條塊結(jié)合排查方式，形成全覆蓋、無(wú)盲區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化大排查工作格局：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)排查本轄區(qū)的矛盾糾紛和隱患，企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)排查本單位的矛盾糾紛和隱患，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)排查本行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛和隱患。
二是采取普通排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合。普通排查主要是對(duì)村組、社區(qū)、廠礦、企事等進(jìn)行全方位排查摸底，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭;重點(diǎn)排查相結(jié)合主要是對(duì)困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村、屯、社區(qū)、廠礦、企事業(yè)單位開(kāi)展有針對(duì)的排查，重點(diǎn)排查涉及民生的醫(yī)療糾紛、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷等矛盾糾紛，排查越級(jí)上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，做到底數(shù)清、情況明。定期排查要求各調(diào)委會(huì)每月進(jìn)行一次以上的排查，專項(xiàng)排查主要是在重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)段，針對(duì)特定區(qū)域、特定行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)排查。
四、抓調(diào)解工作：
一是堅(jiān)持以前創(chuàng)新的“三種方式”，增強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的實(shí)效性。1.堅(jiān)持以百育鎮(zhèn)九合村“流動(dòng)調(diào)解”為示范，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)委會(huì)推廣“流動(dòng)調(diào)解”和“調(diào)解工作包”工作方法，深入田間地頭、群眾家中及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解工作，收到了“調(diào)解一案、普法一場(chǎng)、教育一片”的社會(huì)效果。二是堅(jiān)持組織人民調(diào)解員開(kāi)展了“走訪”活動(dòng)。全面掌握了解社情民意，真正做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解。三是堅(jiān)持“以農(nóng)事村辦”為平臺(tái)，組織法律服務(wù)工作者參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作，使調(diào)處重大、疑難糾紛更趨于合情、合理、合法。
二是集中力量開(kāi)展矛盾糾紛大調(diào)解活動(dòng)。要求各調(diào)委會(huì)就本轄區(qū)的矛盾糾紛或本行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛集中力量開(kāi)展矛盾糾紛大調(diào)解活動(dòng)，根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解的難易、可能造成的社會(huì)影響和后果的嚴(yán)重程度，認(rèn)真制定相應(yīng)的調(diào)處方案，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，防止矛盾激化。
三是健全“三項(xiàng)機(jī)制”，發(fā)揮“三項(xiàng)機(jī)制”作用。一是預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持把工作主體下移、工作重心前移，充分利用基層調(diào)解員，及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，采取多種法制宣傳教育形式及時(shí)普法預(yù)防，增強(qiáng)廣大人民群眾自我管理的能力，減少了各類矛盾糾紛的發(fā)生。二是調(diào)處機(jī)制。針對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，做到小事不出組，中事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一般糾紛，由村(社區(qū))及調(diào)解小組及時(shí)解決;對(duì)于涉及多個(gè)部門或久調(diào)未決的疑難糾紛，由司法所及政策法律服務(wù)中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合調(diào)處。三是督辦機(jī)制。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會(huì)議督辦等制度。定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取專門工作匯報(bào)，針對(duì)矛盾糾紛排查工作中存在的問(wèn)題及時(shí)研究部署，確保了排査調(diào)處工作的連續(xù)性。。
五、抓保障工作
一是加強(qiáng)組織保障?？h委、縣政府、縣司法局對(duì)矛盾糾紛排查、調(diào)解”工作高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，成立了矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員及工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確、責(zé)任到人。
二是工作經(jīng)費(fèi)保障有力。我縣將人民調(diào)解業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，并做到?？顚Ｓ?，還根據(jù)工作情況適時(shí)下?lián)軜I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。制定《田陽(yáng)縣人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，落實(shí)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。