團(tuán)代會(huì)工作報(bào)告 學(xué)校團(tuán)代會(huì)年度工作報(bào)告

    報(bào)告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文，希望大家能夠喜歡!
    團(tuán)代會(huì)工作報(bào)告 學(xué)校團(tuán)代會(huì)年度工作報(bào)告篇一
    20__年，生命科學(xué)學(xué)院團(tuán)委在校團(tuán)委、院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全院1325名團(tuán)員青年，緊貼基層抓建設(shè)，凝聚青年促成長(zhǎng)，著力推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)改革發(fā)展，開創(chuàng)了我院共青團(tuán)工作的新局面。
    一、夯實(shí)思想引領(lǐng)，凝聚廣大團(tuán)員青年
    (一)關(guān)注青年動(dòng)態(tài)，深化思想教育
    開展“胸懷責(zé)任，發(fā)奮讀書”等主題團(tuán)日活動(dòng)8期;組織“紀(jì)念改革開放四十周年”等主題征文8期、“改革開放在身邊”等主題讀書會(huì)3期;推出“新青年說時(shí)事”輿情調(diào)研10期，稿件累計(jì)字?jǐn)?shù)28086余字;舉辦“百生講壇”演講比賽，涌現(xiàn)出校級(jí)優(yōu)秀主講人;“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團(tuán)課組織學(xué)習(xí)11期;出版《思凱月摘》4期，每日推送思凱看天下，每周推出思凱小黑板，為學(xué)生關(guān)注時(shí)事提供窗口。
    (二)塑造榜樣力量，打造生科風(fēng)采
    推出13篇“生科好故事”文章，累計(jì)22000余字;開設(shè)“生命之星·國(guó)獎(jiǎng)”專欄，累積5844余字。宣傳優(yōu)秀師生及校友事跡，在學(xué)術(shù)科研、道德風(fēng)尚、文體活動(dòng)等方面為全院學(xué)生樹立榜樣。每月定期推送“優(yōu)秀團(tuán)日”，表彰先進(jìn)，樹立典范。
    (三)建設(shè)媒體矩陣，完善宣傳平臺(tái)
    完善“新媒體矩陣”，形成學(xué)院-年級(jí)-班團(tuán)及學(xué)生社團(tuán)等賬號(hào)的立體化、網(wǎng)絡(luò)化格局，并積極探索“掌上華師”新功能，發(fā)揮信息傳遞、宣傳報(bào)道和輿情引導(dǎo)的重要作用。同時(shí)，依托新聞宣傳培訓(xùn)營(yíng)、宣傳聯(lián)席會(huì)議等平臺(tái)，培養(yǎng)宣傳人才，傾聽基層聲音，打造一批網(wǎng)絡(luò)宣傳骨干力量。
    二、強(qiáng)化組織提升，落實(shí)共青團(tuán)改革方案
    (一)規(guī)范團(tuán)務(wù)運(yùn)行，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置
    20__年4月22日，召開第一次團(tuán)代會(huì)，對(duì)共青團(tuán)工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)未來五年做出規(guī)劃。此外，成立學(xué)生會(huì)常務(wù)代表委員會(huì)以及青年傳媒中心、青年馬克思主義者研習(xí)會(huì);依規(guī)進(jìn)行組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，穩(wěn)步推進(jìn)“智慧團(tuán)建”各級(jí)團(tuán)組織錄入工作;做好團(tuán)費(fèi)收繳等日常團(tuán)務(wù)，通過召開團(tuán)支書聯(lián)席會(huì)議，使各級(jí)團(tuán)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn);組織答辯會(huì)進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)，做到公平公正公開。
    (二)重視骨干培養(yǎng)，鍛造菁英團(tuán)干
    舉辦“綠光計(jì)劃”兩期、新聞宣傳培訓(xùn)營(yíng)一期，在工作素養(yǎng)、文本寫作、新聞宣傳等多方面開設(shè)課程;理論實(shí)踐結(jié)合，開展1次素質(zhì)拓展活動(dòng)，2次調(diào)研活動(dòng)，生科群雁團(tuán)獲得暑期社會(huì)實(shí)踐“優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)。全年開課16節(jié)，參與培訓(xùn)1134人次;選派惲代英菁英學(xué)校學(xué)員1名。
    (三)促進(jìn)黨團(tuán)認(rèn)同，著力強(qiáng)基固團(tuán)
    落實(shí)三會(huì)兩制一課;建立標(biāo)簽化團(tuán)支部;促進(jìn)班團(tuán)一體化，發(fā)揮團(tuán)支部在班級(jí)中的核心作用;強(qiáng)化研究生團(tuán)建，設(shè)立1名研究生團(tuán)委副書記，并以實(shí)驗(yàn)室為單位劃分團(tuán)支部。
    三、著力素質(zhì)拓展，服務(wù)人才培養(yǎng)大局
    (一)優(yōu)化活動(dòng)載體，擦亮特色品牌
    開展桂子山百花園游園會(huì)，吸引全校200多名師生參與;開展第二十三屆生命科學(xué)浪潮系列活動(dòng)，生物奇妙物語(biology greatmystery)主活動(dòng)融科學(xué)性、趣味性、藝術(shù)性于一體，吸引校內(nèi)外師生400余人參與。
    (二)依托學(xué)科優(yōu)勢(shì)，提升專業(yè)能力
    開展富有生科特色系列活動(dòng)，如“偶遇?生科”趣味演講比賽、“拾葉繪秋，傳情華師”樹葉拼圖活動(dòng)、第xx屆“生命杯”辯論賽等;注重師范生培養(yǎng)，20__級(jí)師范生獲得第九屆“最佳師范生集體”稱號(hào)，7位同學(xué)在校賽中獲得佳績(jī)，1位同學(xué)在省賽中獲得“一等獎(jiǎng)”，5位同學(xué)在“華文杯”斬獲“特等獎(jiǎng)”。
    (三)創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊(duì)，豐富第二課堂
    完善生科青協(xié)制度，規(guī)范志愿服務(wù)流程，注冊(cè)志愿者1137人，總服務(wù)時(shí)長(zhǎng)累計(jì)8826小時(shí)。新增洪山區(qū)河湖長(zhǎng)制三個(gè)街道、武漢動(dòng)物園為服務(wù)基地;舉辦“生命之光?愛相‘髓’”骨髓庫進(jìn)校園活動(dòng)，招募入庫志愿者157人;開展“童心緣”主題親子活動(dòng)2次，武昌區(qū)陽光福利院主題活動(dòng)6次，武漢動(dòng)物園志愿講解活動(dòng)4次，“助力河湖長(zhǎng)制，共建碧水洪山”青年志愿服務(wù)活動(dòng)1次。
    四、完善權(quán)益服務(wù)，凸顯青年主體地位
    (一)充實(shí)服務(wù)體系，立足維權(quán)代言
    強(qiáng)化“學(xué)院-年級(jí)-班級(jí)”縱向服務(wù)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，注重對(duì)穆斯林同學(xué)的權(quán)益服務(wù)，健全問題反饋機(jī)制。保障學(xué)生權(quán)益，解決合理訴求，以實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，做同學(xué)們權(quán)益的代言人。
    (二)落實(shí)依法治校，推動(dòng)民主管理
    通過學(xué)生代表大會(huì)制度完善提案、監(jiān)察、維權(quán)、立法機(jī)制;學(xué)生代表178人，召開一次全體會(huì)議，收集提案148個(gè)，建議138條，為校團(tuán)代會(huì)和學(xué)代會(huì)提供提案14個(gè)。成立學(xué)生會(huì)常務(wù)代表委員會(huì)，召開兩次全體會(huì)議，通過2個(gè)決定、3個(gè)建議、3個(gè)條例。桂子山輿論場(chǎng)學(xué)生代表累計(jì)參與279人次，開展活動(dòng)考評(píng)31次，制作問卷33期，形成報(bào)告34份;邀請(qǐng)學(xué)生代表參加各項(xiàng)活動(dòng)并考評(píng)，對(duì)團(tuán)學(xué)工作建議監(jiān)督。
    五、緊密聯(lián)系青年，構(gòu)筑一心雙環(huán)格局
    (一)完善管理辦法，支持社團(tuán)發(fā)展
    全年召開2次社團(tuán)聯(lián)席會(huì)議，聽取社團(tuán)工作計(jì)劃及工作匯報(bào)、協(xié)調(diào)社團(tuán)活動(dòng)開展;通過提供場(chǎng)地、聯(lián)合舉辦、劃撥經(jīng)費(fèi)等方式對(duì)掛靠社團(tuán)提供全方位支持。
    (二)豐富第二課堂，提高綜合素質(zhì)
    積極指導(dǎo)和協(xié)助社團(tuán)發(fā)展，挖掘潛在資源，助力打造第二課堂成績(jī)單。加強(qiáng)學(xué)術(shù)型社團(tuán)建設(shè)，現(xiàn)有掛靠社團(tuán)6個(gè)，其中學(xué)術(shù)型社團(tuán)3個(gè)，占比50%。
    團(tuán)代會(huì)工作報(bào)告 學(xué)校團(tuán)代會(huì)年度工作報(bào)告篇二
    團(tuán)代會(huì)
    工作報(bào)告
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：
    我受共青團(tuán)**鎮(zhèn)第*屆委員會(huì)的委托，向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)代表們審議，并請(qǐng)出席本次大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴的意見。
    五年來的工作回顧
    過去的五年是我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)充滿生機(jī)和活力的五年，是鎮(zhèn)黨委、政府引導(dǎo)人民大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，帶領(lǐng)人民群眾致富奔小康的五年，也是全鎮(zhèn)青年和共青團(tuán)奮斗拼搏的五年。五年來，我鎮(zhèn)團(tuán)組織立足于本鎮(zhèn)的實(shí)際，依托于團(tuán)市委和鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的xx大、xx大精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)團(tuán)員青年積極投身于“三個(gè)文明”建設(shè)和我鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐。
    按照上級(jí)團(tuán)委的部署，緊緊圍繞黨的中心工作，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、敬業(yè)、進(jìn)取”的精神，勇于開拓，積極參與我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大局、服務(wù)青年中不斷拓展工作新領(lǐng)域，為我鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和諧做出了積極貢獻(xiàn)，推進(jìn)了我鎮(zhèn)共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展和跨越，發(fā)揮了黨的助手和后備軍的作用。
    一、以活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想政治教育工作
    五年來，鎮(zhèn)團(tuán)委堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想武裝青年，把思想政治教育放在工作首位，以各種特色主題活動(dòng)團(tuán)結(jié)教育廣大青年，全面提高了團(tuán)員青年的思想素質(zhì)和道德品質(zhì)。
    首先，在青少年中深入開展政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。緊緊抓住保持共產(chǎn)黨員
    先進(jìn)性教育
    活動(dòng)為契機(jī)，組織全鎮(zhèn)團(tuán)員青年干部全面學(xué)習(xí)xx大、xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀理論，舉辦一系列的主題活動(dòng)，如科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)搶答賽等，激發(fā)了廣大團(tuán)員青年學(xué)習(xí)的熱情。
    其次，深入開展公民道德教育和愛國(guó)、愛黨、愛團(tuán)的意識(shí)教育。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署下，鎮(zhèn)團(tuán)委貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力加強(qiáng)青少年公民道德教育，倡導(dǎo)“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，開展“八榮八恥”學(xué)習(xí)討論會(huì)，引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。
    二、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主線，進(jìn)一步發(fā)揮青年的生力軍和突擊隊(duì)作用
    具有改革意識(shí)，勇于開拓創(chuàng)新是當(dāng)代青年最明顯的特征，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義過程中，青年是一支不可缺少的重要力量。五年來，我們各條戰(zhàn)線的團(tuán)員青年都勤奮工作，勇于開拓為我鎮(zhèn)的三個(gè)文明建設(shè)建功立業(yè)，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，刻苦鉆研技術(shù)，努力增產(chǎn)節(jié)約，提高經(jīng)濟(jì)效益，真正發(fā)揮了團(tuán)員青年的模范帶頭作用。
    五年來,全鎮(zhèn)各級(jí)團(tuán)組織圍繞中心工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足新時(shí)期青少年的多樣化需求。服務(wù)青年轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)青年成長(zhǎng)成才。多次聯(lián)合鎮(zhèn)勞動(dòng)站舉辦“農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移”培訓(xùn)，幫助**余名青年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)，大力實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，培養(yǎng)青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭人，提高了青年的科技素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能，為創(chuàng)業(yè)青年提供信息、技術(shù)、項(xiàng)目、培訓(xùn)等服務(wù)，竭誠(chéng)服務(wù)農(nóng)村青年，促進(jìn)青年農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。
    我鎮(zhèn)經(jīng)過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)和特色旅游已初具規(guī)模。二oxx年，**市共青團(tuán)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在舉行，通過鎮(zhèn)團(tuán)委的爭(zhēng)取，把度假區(qū)列為經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的戶外會(huì)場(chǎng)，把度假區(qū)向全市推廣，提高了度假區(qū)的知名度。二oxx年，利用電子顯示屏，鎮(zhèn)團(tuán)委將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，例如金銀花基地和特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了一系列的宣傳，進(jìn)一步提高這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的知名度，拓寬了市場(chǎng)，也加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
    三、發(fā)揮團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社會(huì)良好風(fēng)尚的形成
    鎮(zhèn)團(tuán)委堅(jiān)持以建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，著力樹立奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的時(shí)代新風(fēng)，深化青年文明工程建設(shè)。
    一是積極開展“希望工程”工作。鎮(zhèn)團(tuán)委多次聯(lián)合**鎮(zhèn)中心學(xué)校和民政部門，爭(zhēng)取團(tuán)市委和社會(huì)各界支持，五年來共資助和慰問特困學(xué)生**余人次，共計(jì)資助金額萬余元。二oxx年初，**中學(xué)因患病需巨額醫(yī)療費(fèi)用，這相對(duì)一個(gè)農(nóng)村家庭來說無異于天文數(shù)字。鎮(zhèn)團(tuán)委了解情況后立即倡議全鎮(zhèn)青年團(tuán)員奉獻(xiàn)愛心，為肖同學(xué)解決了燃眉之急。
    二是開展青年志愿者公益活動(dòng)。多次組織廣大團(tuán)員青年清除白色垃圾活動(dòng)、消滅衛(wèi)生死角和義務(wù)植樹活動(dòng)。通過這些活動(dòng)的開展，廣大團(tuán)員青年樹立了講究衛(wèi)生、美化環(huán)境的環(huán)保意識(shí)。
    三是開展豐富多彩的文娛體育活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，既豐富了團(tuán)員青年的業(yè)余生活，宣揚(yáng)了社會(huì)主義精神文明，同時(shí)也有效地防止團(tuán)員青年沉迷網(wǎng)絡(luò)等不良習(xí)慣。
    四是積極組織團(tuán)員青年開展互助互愛活動(dòng)。二oxx年的特大山洪災(zāi)害，今年的汶川地震，鎮(zhèn)團(tuán)委都積極參與倡議和組織團(tuán)員青年奉獻(xiàn)愛心，為災(zāi)區(qū)籌集救災(zāi)款**萬元，在為災(zāi)區(qū)解決實(shí)際困難的同時(shí)，也陶冶了團(tuán)員青年的情操，形成了良好的社會(huì)風(fēng)氣。
    共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，青年工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容。在此，我代表共青團(tuán)**鎮(zhèn)第*屆委員會(huì)對(duì)所有關(guān)心、支持我鎮(zhèn)共青團(tuán)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士致以崇高的敬意!向多年來為共青團(tuán)事業(yè)付出辛勤勞動(dòng)的新老團(tuán)干\少先隊(duì)輔導(dǎo)員表示衷心的感謝!向辛勤工作、默默奉獻(xiàn)的全鎮(zhèn)廣大團(tuán)員青年致以誠(chéng)摯的問候!回顧五年來的工作實(shí)踐，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)的共青團(tuán)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)團(tuán)委和鎮(zhèn)黨委政府的要求、青年的期望還有一定差距。青少年思想政治教育任重而道遠(yuǎn);新農(nóng)村建設(shè)中，團(tuán)的生力軍作用還有待于進(jìn)一步凸現(xiàn);基層團(tuán)組織自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);團(tuán)組織平臺(tái)建設(shè)有待進(jìn)一步拓展，等等。這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
    各位代表，同志們，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，需要青年去奮斗。黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的宏偉藍(lán)圖。鎮(zhèn)黨代會(huì)確定了把我鎮(zhèn)建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)。面對(duì)艱巨而神圣的歷史使命，我們一定要繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，用青春、智慧和汗水譜寫更加燦爛的華章，鑄就更加美好的未來。我們當(dāng)代青年的光榮使命是：抓住機(jī)遇、迎難而上，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展奉獻(xiàn)青春、智慧和力量。
    今后五年的工作目標(biāo)與任務(wù)。
    未來五年，我鎮(zhèn)共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，用“三個(gè)代表”重要思想武裝全團(tuán)，貫徹黨的xx大精神，堅(jiān)持“青年為本、以德為先、服務(wù)為重、發(fā)展為主”的工作理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大團(tuán)員青年努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)共青團(tuán)工作新局面。
    一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)青少年思想政治建設(shè)
    (一)用理想信念引導(dǎo)青年。要堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)青年，深化以團(tuán)干部、青年學(xué)生、各行業(yè)青年骨干為重點(diǎn)的理論學(xué)習(xí)工作，把理論學(xué)習(xí)向廣度拓展，向深度推進(jìn)，幫助廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
    (二)用主題活動(dòng)教育青年。要結(jié)合黨的xx大、20xx奧運(yùn)會(huì)和“五四”青年節(jié)等重大契機(jī)，依托各類青少年教育基地，廣泛開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義主題教育活動(dòng)。要圍繞樹立社會(huì)主義榮辱觀，深入開展“永遠(yuǎn)跟黨走”、“紅色之旅”等主題活動(dòng)。引導(dǎo)青年把個(gè)人理想和個(gè)人利益融入報(bào)效祖國(guó)、繁榮家鄉(xiāng)的具體實(shí)踐中去。
    二、以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮團(tuán)的生力軍作用
    以“青春建設(shè)新”為主題，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)與基層、學(xué)校與村組之間的交流，推進(jìn)有志青年進(jìn)村組計(jì)劃，促進(jìn)人才流動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。圍繞加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)，組織農(nóng)村青年積極投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型青年農(nóng)民。圍繞實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，全面深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，幫助青年提高創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，為有效增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力作出貢獻(xiàn)。
    三、以凝聚力建設(shè)為核心，努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)的建設(shè)新發(fā)展
    向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。要按照“覆蓋有效、服務(wù)有力、管理有序、協(xié)調(diào)有方”的目標(biāo)，黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)，資源共享，整體協(xié)調(diào)，加強(qiáng)基層團(tuán)組織間的橫向聯(lián)系，形成開放性，協(xié)作性的組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“以塊為主，條塊互動(dòng)”的區(qū)域性團(tuán)建格局，帶動(dòng)團(tuán)建工作全面活躍。
    (二)加強(qiáng)團(tuán)的制度建設(shè)。建立和完善團(tuán)的學(xué)習(xí)制度、團(tuán)工作目標(biāo)管理制度等各項(xiàng)工作機(jī)制，使團(tuán)內(nèi)的工作有章可循，權(quán)責(zé)分明，規(guī)范運(yùn)作。要把制度落實(shí)與制度創(chuàng)新相結(jié)合，根據(jù)共青團(tuán)工作的特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高共青團(tuán)工作效率和管理水平，促使團(tuán)的工作更趨規(guī)范化、科學(xué)化，推動(dòng)團(tuán)的工作更好運(yùn)轉(zhuǎn)。
    (三)加強(qiáng)團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)團(tuán)組織要按照“黨放心、青年滿意”的要求，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。突出作風(fēng)帶團(tuán)，引導(dǎo)團(tuán)干部把自身發(fā)展和價(jià)值追求融入到為黨的事業(yè)服務(wù)的實(shí)踐中，不斷增強(qiáng)開展青年群眾工作的本領(lǐng)，培養(yǎng)和造就一支始終忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年的團(tuán)干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大團(tuán)員的政治意識(shí)、組織意識(shí)和模范意識(shí)。要積極做好發(fā)展團(tuán)員工作，源源不斷地為組織注入新鮮血液。
    (四)加強(qiáng)團(tuán)的陣地建設(shè)。要借助社會(huì)力量加強(qiáng)各級(jí)團(tuán)組織的陣地建設(shè)，滿足青少年學(xué)習(xí)、娛樂等多方面需求。要積極推進(jìn)完善青年中心建設(shè)，構(gòu)建“基層組織+青年中心”的新型組織體系。
    各位代表，同志們，我們是勇于拼搏、開拓進(jìn)取的一代，我們面臨的是一個(gè)承前啟后、繼往開來的重要時(shí)期，我們肩負(fù)著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要?dú)v史使命，今后的工作更加艱巨而使命光榮，我們要無愧于黨的助手和后備軍的光榮稱號(hào)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，用“三個(gè)代表”重要思想武裝自己，貫徹黨的xx大精神，在團(tuán)市委和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)、扎實(shí)工作、發(fā)奮成才，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)共青團(tuán)工作新局面而努力奮斗!
    團(tuán)代會(huì)工作報(bào)告 學(xué)校團(tuán)代會(huì)年度工作報(bào)告篇三
    第一部分 昂揚(yáng)奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，圍繞中心服務(wù)青年取得累累碩果自我校第九次團(tuán)代會(huì)以來，在校黨委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校各有關(guān)部門的大力支持下，在全校各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的共同努力下，我校共青團(tuán)緊緊圍繞學(xué)校中心工作，堅(jiān)持在傳承中拓展、在創(chuàng)新中提升，堅(jiān)實(shí)地走過了團(tuán)結(jié)拼搏、昂揚(yáng)奮進(jìn)、繼往開來的十年。十四年來，全校各級(jí)團(tuán)組織以培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力的全面發(fā)展的人才為目標(biāo)，堅(jiān)持培養(yǎng)基礎(chǔ)厚、知識(shí)面寬、實(shí)踐能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、德才兼?zhèn)涞木哂袆?chuàng)新精神的應(yīng)用型高級(jí)專門人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位，始終以團(tuán)員青年為主體開展工作，突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)工作創(chuàng)新，為學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的大局發(fā)揮了積極的作用，取得了顯著的成績(jī)。
    我們積極探索思想政治教育的有效方式，通過業(yè)余團(tuán)校、團(tuán)支部、“雙學(xué)”小組、理論社團(tuán)等載體，利用網(wǎng)絡(luò)、團(tuán)刊、宣傳欄等陣地，以講座、研討、論壇、競(jìng)賽、主題團(tuán)日活動(dòng)等形式，以重大節(jié)慶紀(jì)念日和“神六”勝利發(fā)射與回收、迎北京奧運(yùn)、嫦娥一號(hào)勝利發(fā)射等重大事件為契機(jī)，多渠道多層次地開展了“對(duì)黨說句心里話”、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)、我與學(xué)校同發(fā)展”、“踐行榮辱觀、服務(wù)新農(nóng)村”、“永遠(yuǎn)跟黨走、作為在基層”、“我為評(píng)建作貢獻(xiàn)”等為主題的思想教育活動(dòng)，努力用鄧小平理論和重要思想武裝青年，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育青年，積極引導(dǎo)團(tuán)員青年全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立崇高的理想信念和良好的道德品質(zhì)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺走與人民緊密結(jié)合、為祖國(guó)奉獻(xiàn)青春的正確成長(zhǎng)道路。大力弘揚(yáng)和培育民族精神，引導(dǎo)大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、追求真知，腳踏實(shí)地、自覺奉獻(xiàn)，并積極響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，到祖國(guó)最需要的地方去建功立業(yè)，涌現(xiàn)出呂傳良、陶方昆等一大批先進(jìn)個(gè)人，形成了良好的就業(yè)導(dǎo)向。
    會(huì)實(shí)踐工作奠定新格局
    我們?cè)陂_展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，緊扣時(shí)代主題，結(jié)合我校實(shí)際，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，采取“多形式、多渠道、多變化”的立項(xiàng)方式開展實(shí)踐活動(dòng)。十年來，我校開展了扶貧濟(jì)困助學(xué)、服務(wù)新農(nóng)村、普法宣傳、“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、崗位見習(xí)、志愿服務(wù)等形式多樣、內(nèi)容豐富的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，建立了一大批社會(huì)實(shí)踐基地，涌現(xiàn)了大學(xué)生榮辱觀宣講團(tuán)、大學(xué)生骨干服務(wù)團(tuán)、科技興農(nóng)服務(wù)團(tuán)等一批全國(guó)、全省社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)志愿服務(wù)隊(duì)，真正讓我校學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐的大融爐中“受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)”。我校的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)也因此一直深受社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。校團(tuán)委已經(jīng)連續(xù)3年榮獲“全國(guó)大中專學(xué)生暑期‘三下鄉(xiāng)’社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。
    我們還大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，以“弘揚(yáng)人道主義精神，普及衛(wèi)生救護(hù)知識(shí)，開展心理健康教育，促進(jìn)校園文明建設(shè)”為中心，把志愿服務(wù)與紅十字會(huì)工作相結(jié)合，全面融合到學(xué)校的德育工作中，受到教育部和中國(guó)紅十字會(huì)表彰，榮獲“全國(guó)紅十字模范學(xué)?！焙汀鞍不帐〖t十字模范學(xué)校”雙重稱號(hào)。加強(qiáng)了青年志愿者的制度化、規(guī)范化、項(xiàng)目化建設(shè)，立足學(xué)校，面向社會(huì)，開展了形式多樣、扎實(shí)有效的志愿活動(dòng)，實(shí)施了校園文明秩序維護(hù)、城市社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、5·18和6·18等大型活動(dòng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)公益、敬老助賢、扶貧濟(jì)困助學(xué)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，建立了較為完善的組織體系，不僅成為了活躍在校園、奉獻(xiàn)的社會(huì)的一道絢麗風(fēng)景線，而且確實(shí)在服務(wù)社會(huì)、教育青年、促進(jìn)發(fā)展等方面取得了顯著成效，得到了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定與高度評(píng)價(jià)，也受到社會(huì)各界群眾的廣泛歡迎，為創(chuàng)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。
    o;課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽和“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽等科技競(jìng)賽的平臺(tái)，舉辦“青年科學(xué)家進(jìn)校園”等科技學(xué)術(shù)講座，舉行科技作品展覽，使我校學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力不斷增強(qiáng)。至今，我校已舉辦了5屆學(xué)生科技文化節(jié)和3屆“挑戰(zhàn)杯”系列大賽。近年來，學(xué)生在省內(nèi)外和全
    國(guó)學(xué)
    生學(xué)術(shù)科技大賽中獲得各類獎(jiǎng)勵(lì)近百項(xiàng)，特別是在第十屆“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽中我校付德保、吳天兆、江濤、袁晨煒?biāo)奈煌瑢W(xué)的參賽作品《新農(nóng)村規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)新探》獲得了二等獎(jiǎng)。在安徽省“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽中和 “挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽連續(xù)捧得“優(yōu)勝杯”。
    我們始終堅(jiān)持“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，以高尚的精神塑造人”的方針，通過開展多層次、高品位的校園文化活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化，弘揚(yáng)民族精神，建設(shè)健康向上的校園文化，營(yíng)造高雅的藝術(shù)氛圍，構(gòu)筑良好的育人環(huán)境，使學(xué)生在健康向上的校園文化氛圍中受到熏陶和教育，把校園文化的內(nèi)化教育功能與大學(xué)生自我塑造有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)大學(xué)生成才成人。至今，我校已培育了包括卡拉ok大賽、“青春飛揚(yáng)”舞蹈大賽、健美操大賽、器樂比賽、曲藝大賽、社團(tuán)巡禮、主持人大賽、辯論賽、演講比賽、書畫攝影大賽等內(nèi)容的大學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)以及迎新送舊晚會(huì)、周末學(xué)術(shù)報(bào)告廳等校園文化品牌，逐漸形成了內(nèi)容豐富、格調(diào)高雅的濃厚校園文化氛圍。
    管理。我們積極為解決貧困生問題創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境，利用社會(huì)資源為貧困生提供實(shí)際的物質(zhì)支持，取得了顯著的效果。特別是在扶助貧困生工作中鼓勵(lì)貧困大學(xué)生自立自強(qiáng)、奮發(fā)成才，把濟(jì)困工作同引導(dǎo)青年學(xué)生健康成長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起來，起到了良好的教育激勵(lì)作用。十年來，我們依托勤工助學(xué)為貧困同學(xué)提供崗位近萬個(gè)，受資助貧困生三萬余人次；開展“大學(xué)生自強(qiáng)之星”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)貧困生自強(qiáng)自立。我們積極參與服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，開展了西部計(jì)劃和基層計(jì)劃志愿者選拔、大學(xué)生就業(yè)訓(xùn)練、素質(zhì)拓展、職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)招聘會(huì)、中央企業(yè)牽手高校貧困生等活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生到基層、到祖國(guó)最需要的地方去建功立業(yè)，幫助大學(xué)生樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我們注意進(jìn)行大學(xué)生心理健康教育，利用大學(xué)生心理協(xié)會(huì)等學(xué)生團(tuán)體，舉辦心理健康教育講座和心理健康宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化校園文化活動(dòng)的調(diào)節(jié)功能，促進(jìn)大學(xué)生良好心理素質(zhì)的形成。
    引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們注重團(tuán)建創(chuàng)新，推廣項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，嘗試在社團(tuán)建團(tuán)。我們大力加強(qiáng)團(tuán)員、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)校培訓(xùn)力度，繼續(xù)辦好學(xué)生干部培訓(xùn)班，拓展青年人才工作，為團(tuán)的各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。十年來，我校共青團(tuán)組織先后涌現(xiàn)了 “全國(guó)先進(jìn)班集體”、“安徽省五四紅旗團(tuán)委”、“全國(guó)優(yōu)秀學(xué)生干部”、“全國(guó)三好學(xué)生”、“安徽省十佳青年學(xué)生”等一大批青年先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人。
    我們堅(jiān)持“以共青團(tuán)為主體、學(xué)生會(huì)和社團(tuán)聯(lián)合會(huì)為兩翼”的格局，不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)，努力打開學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)工作的新局面，讓學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)在充分發(fā)揮“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”職能的過程中，不斷創(chuàng)出新成績(jī)，取得新成效。我們注意指導(dǎo)學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)建立健全各項(xiàng)
    規(guī)章制度
    ，推動(dòng)學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。十年來，學(xué)生會(huì)堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)為先”的工作理念，充分發(fā)揮了“師生之橋、學(xué)生之家、干部之校”的作用，為廣大學(xué)生健康成長(zhǎng)成才提供了更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。指導(dǎo)學(xué)生會(huì)通過教學(xué)、生活、校園活動(dòng)等專項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握廣大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)；設(shè)立權(quán)益部、伙食委員會(huì)、公寓管理委員會(huì)，不斷加強(qiáng)與校內(nèi)外各職能部門的溝通與聯(lián)系，參與學(xué)校民主管理工作；打造了“周末講壇”、 “十佳大學(xué)生評(píng)選”、“辯論賽”、“海報(bào)設(shè)計(jì)大賽”、現(xiàn)場(chǎng)書畫比賽等文化精品。
    如書法展、漫畫展、演講比賽、辯論賽、“心理健康咨詢周”、“主持人大賽”、“大學(xué)生營(yíng)銷設(shè)計(jì)大賽”、“大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)大賽”等等，極大地豐富了同學(xué)們的課余文化生活，營(yíng)造了一個(gè)寓教于樂、學(xué)生喜愛、格調(diào)高雅、健康向上的校園文化氛圍。
    回顧十年的歷程，成績(jī)令人鼓舞但不足客觀存在，經(jīng)驗(yàn)催人奮進(jìn)但挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。站在更高的層面來思考今后的發(fā)展，我們認(rèn)識(shí)到還存在著不少困難和問題：團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的吸引力和感召力還有待加強(qiáng)；思想政治教育的有效方式還需要進(jìn)一步探索；與團(tuán)員青年的需求相比，團(tuán)組織的服務(wù)能力和服務(wù)水平尚需進(jìn)一步提高；團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制仍需進(jìn)一步完善，團(tuán)干部的創(chuàng)新奉獻(xiàn)意識(shí)也需要進(jìn)一步增強(qiáng)等等。這些都需在今后的工作中重點(diǎn)研究，認(rèn)真解決。
    一、始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞學(xué)校中心任務(wù)開展工作是共青團(tuán)工作的根本。學(xué)校共青團(tuán)組織必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)尋求黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和幫助，必須緊緊圍繞學(xué)校中心工作，把團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年為學(xué)校發(fā)展建功立業(yè)作為工作的主攻方向，才能始終保持正確的政治方向、火熱的青春激情和高昂的士氣，才能在學(xué)校中確立共青團(tuán)組織的位置，才能使共青團(tuán)組織更好地團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)、服務(wù)青年，促進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)的不斷發(fā)展。
    二、始終堅(jiān)持理論武裝，圍繞科學(xué)理論開展思想工作是共青團(tuán)工作的保證。共青團(tuán)組織必須自覺把黨的指導(dǎo)思想作為自己的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，牢固樹立和認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，才能引領(lǐng)青年、團(tuán)結(jié)青年、凝聚青年，永保先進(jìn)性。
    三、始終堅(jiān)持以人為本，圍繞青年需求竭誠(chéng)服務(wù)青年是共青團(tuán)工作的宗旨。青年是求新求快、追求進(jìn)步、可塑性強(qiáng)的，學(xué)校共青團(tuán)組織必須了解和掌握青年的思想動(dòng)向，圍繞育人的根本任務(wù)開展共青團(tuán)工作，必須以團(tuán)員青年的素質(zhì)提高、健康成長(zhǎng)為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷提高團(tuán)組織的吸引力和凝聚力。這是共青團(tuán)組織增強(qiáng)群眾基礎(chǔ)、拓展發(fā)展空間、提升影響力的基本前提，也是共青團(tuán)組織始終應(yīng)該堅(jiān)持的宗旨。
    新情況、解決新問題，善于把握方向、敢于引領(lǐng)風(fēng)氣，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、順應(yīng)歷史潮流。
    回顧過去的工作，我們深切地感到，我校共青團(tuán)工作所取得的每一項(xiàng)成績(jī)都離不開校黨委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持，離不開學(xué)校有關(guān)部門的大力支持和熱心幫助，離不開全體團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年的辛勤創(chuàng)造和無私奉獻(xiàn)。在此，我以大會(huì)的名義向長(zhǎng)期關(guān)心支持我校共青團(tuán)事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝！向曾經(jīng)為我校共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展揮灑汗水、奉獻(xiàn)青春的老團(tuán)干、老團(tuán)員們致以崇高的敬意！向勤奮學(xué)習(xí)、努力工作、銳意進(jìn)取的廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年致以親切的問候！
    第二部分 開拓創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，努力譜寫我校共青團(tuán)事業(yè)新篇章！
    各位代表、同志們、同學(xué)們，我校共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展正處在全新的歷史起點(diǎn)上。新的任務(wù)呼喚新的作為，我們必須緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，開拓創(chuàng)新，奮力抒寫安徽理工大學(xué)共青團(tuán)新的發(fā)展篇章。
    今后幾年，是我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段，是我校建設(shè)省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)知名、特色鮮明的教學(xué)研究型的多科性大學(xué)的關(guān)鍵時(shí)期。我校共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是：在黨的xx大精神指引下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在校黨委和團(tuán)省委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞學(xué)校中心工作，引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在建設(shè)省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)知名、特色鮮明的教學(xué)研究型的多科性大學(xué)的宏偉征程中與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，提升能力，奮發(fā)作為，全力開創(chuàng)安徽理工大學(xué)共青團(tuán)工作的新局面。
    共青團(tuán)組織要把團(tuán)員青年的思想政治教育放在首位，堅(jiān)持貼近學(xué)生、貼近實(shí)際、貼近生活、貼近時(shí)代的原則，積極探索新時(shí)期青年思想政治工作的規(guī)律，把思想政治教育做深、做細(xì)、做實(shí)，不斷提高思想政治教育的時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)效性，科學(xué)構(gòu)筑共青團(tuán)思想教育體系。
    1、要把握思想政治教育核心。理想信念是人生的奮斗目標(biāo)、前進(jìn)動(dòng)力和精神支柱，是加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)員青年思想政治教育的核心。我們要深入開展理想信念教育，把握?qǐng)F(tuán)員青年的政治熱情，緊跟時(shí)代主旋律，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果構(gòu)筑當(dāng)代團(tuán)員青年的精神支柱，引導(dǎo)團(tuán)員青年樹立遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定科學(xué)信念。
    經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型道德觀念、行為規(guī)范，以文明的生活方式、合理的求學(xué)計(jì)劃和昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌在新時(shí)代展現(xiàn)新風(fēng)采。要進(jìn)一步深化“三愛”主題教育活動(dòng)，傳承我校“志存高遠(yuǎn)、追求卓越、求真務(wù)實(shí)的校園精神”，開展愛校榮校教育，培養(yǎng)團(tuán)員青年自強(qiáng)自立、艱苦奮斗的品格，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀。
    3、要提高思想政治教育效果。要充分發(fā)揮學(xué)生骨干、理論社團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)陣地的作用，抓學(xué)習(xí)、抓契機(jī)、抓典型、抓載體、抓陣地，引導(dǎo)全校團(tuán)員青年把思想教育與讀書活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、校園文化等結(jié)合起來。一是開展社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)員青年在傳承美德、積聚愛心、奉獻(xiàn)社會(huì)過程中提升境界、錘煉品格；二是開展重大節(jié)日和團(tuán)日活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)員青年在五四青年節(jié)、建黨紀(jì)念日、國(guó)慶節(jié)、慶北京奧運(yùn)等重大的主題思想教育活動(dòng)中，培養(yǎng)團(tuán)員青年的愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和民族精神；三是開展團(tuán)校和學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)員青年大興理論學(xué)習(xí)之風(fēng)，掀起學(xué)習(xí)科學(xué)理論的新高潮，確保團(tuán)員青年學(xué)習(xí)理論的實(shí)效性；四是利用網(wǎng)絡(luò)和校園媒體，引導(dǎo)團(tuán)員青年弘揚(yáng)主旋律，把握青年脈搏，促進(jìn)信息交流；五是宣傳先進(jìn)事跡和典型事跡，引導(dǎo)團(tuán)員青年學(xué)習(xí)榜樣，爭(zhēng)做先進(jìn)。
    4、要開展青年思想調(diào)查研究。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮下，青年的價(jià)值觀念受到了強(qiáng)烈的沖擊，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、利益機(jī)制大大激發(fā)了青年的價(jià)值取向，使青年思想更趨復(fù)雜化，行為方式也日趨多樣化。為了確保團(tuán)員青年思想政治工作的有利開展，準(zhǔn)確把握青年思想脈搏，要認(rèn)真做好我校青年思想狀況等共青團(tuán)工作的調(diào)查研究，推進(jìn)我校共青團(tuán)工作的理論創(chuàng)新。
    社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)是我校實(shí)踐育人的有效途徑，我校共青團(tuán)要立足實(shí)際，針對(duì)團(tuán)員青年的成長(zhǎng)規(guī)律和思想特點(diǎn)，堅(jiān)持以“受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)”為宗旨，在“活動(dòng)模式、活動(dòng)機(jī)制、活動(dòng)基地、活動(dòng)載體和活動(dòng)渠道”五個(gè)方面下功夫，促使“三下鄉(xiāng)”向“常下鄉(xiāng)”、“常在鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)化，推動(dòng)我校社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)扎實(shí)開展。
    會(huì)實(shí)踐與專題實(shí)踐活動(dòng)并舉、個(gè)體實(shí)踐與團(tuán)隊(duì)實(shí)踐并重”的社會(huì)實(shí)踐工作模式，結(jié)合時(shí)代主題、結(jié)合學(xué)校實(shí)際，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，在點(diǎn)上建基地、抓隊(duì)伍、出精品、求深化，在面上拓領(lǐng)域、抓動(dòng)員、重參與、求擴(kuò)大，引導(dǎo)團(tuán)員青年到西部去、到祖國(guó)最需要的地方去，在社會(huì)實(shí)踐中提供服務(wù)，在社會(huì)服務(wù)中鍛煉成長(zhǎng)，貢獻(xiàn)青春。
    2、要優(yōu)化工作機(jī)制，建立健全管理制度。在社會(huì)實(shí)踐中，制度建設(shè)更具根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，我們要積極制定和推動(dòng)《安徽理工大學(xué)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見》等有關(guān)文件精神，抓好各項(xiàng)工作，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，進(jìn)一步完善社會(huì)實(shí)踐運(yùn)作機(jī)制和社會(huì)實(shí)踐的管理制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，積極拓展服務(wù)項(xiàng)目，建立健全靈活有效的管理體系。
    3、要積極推進(jìn)社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)的基地建設(shè)。全校各級(jí)團(tuán)組織要加強(qiáng)和推進(jìn)已有的社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)基地建設(shè)，同時(shí)注重建立基地建設(shè)的評(píng)價(jià)體系，評(píng)比和表彰學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)示范基地和優(yōu)秀基地，為深入開展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、紅色之旅等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)打下基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐的基地化、長(zhǎng)期化、項(xiàng)目化。
    4、要拓寬社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)的新載體和新渠道。要積極組織團(tuán)員青年參與社會(huì)調(diào)查，鼓勵(lì)團(tuán)員青年參與“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”和我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)等傳統(tǒng)項(xiàng)目活動(dòng)。深入實(shí)施“服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村”、“社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動(dòng)”等新項(xiàng)目，引導(dǎo)團(tuán)員青年為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)，推動(dòng)青年志愿者行動(dòng)向?qū)I(yè)化、陣地化、項(xiàng)目化和社會(huì)化方向發(fā)展，著力提高青年志愿者的思想境界、文明素養(yǎng)和服務(wù)水平。
    共青團(tuán)要正確引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年，以實(shí)施科學(xué)文化素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)和能力為重點(diǎn)，以提高綜合素質(zhì)為目標(biāo)，努力建設(shè)具有我校特色的校園文化，全面提高廣大團(tuán)員學(xué)生的文化素養(yǎng)。
    1、要強(qiáng)化校園文化的育人作用。我校共青團(tuán)要堅(jiān)持“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，以高尚的精神塑造人”的方針，把校園文化的內(nèi)化教育功能與大學(xué)生自我塑造有機(jī)結(jié)合起來，開展多層次、高品位的校園文化活動(dòng)，使學(xué)生在健康向上的校園文化氛圍中受到熏陶和教育，促進(jìn)大學(xué)生成才成人。
    2、要提升校園文化的科技含量。我校共青團(tuán)要努力搭建“挑戰(zhàn)杯”等賽事平臺(tái)，推動(dòng)學(xué)生科技學(xué)術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展。要加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的科技學(xué)術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的校園氛圍，舉辦專題講座、報(bào)告會(huì)，舉辦科技、創(chuàng)業(yè)論壇，加強(qiáng)對(duì)參賽學(xué)生的培訓(xùn)，給予學(xué)生必要的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，發(fā)動(dòng)更多的學(xué)生參與科技創(chuàng)新與動(dòng)手實(shí)踐中，爭(zhēng)取在申報(bào)團(tuán)隊(duì)的量和質(zhì)上都有一定的突破。要加強(qiáng)與學(xué)校教務(wù)處、科研處、研究生處、社科部等單位的溝通，爭(zhēng)取得到更多的政策支持、經(jīng)費(fèi)支持、智力支持、項(xiàng)目支持。要積極探索教師、學(xué)生參與科技、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，學(xué)生科技、創(chuàng)業(yè)立項(xiàng)的管理機(jī)制，學(xué)生科技、創(chuàng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制等制度建設(shè)，推動(dòng)我校學(xué)生課外科技、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)上新的臺(tái)階。
    3、要提高校園文化的高雅品味。我校共青團(tuán)要在原有的校園文化藝術(shù)活動(dòng)中，著力推動(dòng)高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，提高校園文化活動(dòng)的品位。推動(dòng)學(xué)生藝術(shù)作品的原創(chuàng)活動(dòng)，提升學(xué)生的觀察力、創(chuàng)造力和表現(xiàn)力。
    4、要?jiǎng)?chuàng)新校園文化的運(yùn)行機(jī)制。我校校園文化要按照“以創(chuàng)新為宗旨、以活動(dòng)為平臺(tái)、以項(xiàng)目為依托、以競(jìng)賽為導(dǎo)向、以普及為目標(biāo)”的新運(yùn)行機(jī)制，大力開展校園學(xué)術(shù)科技文化活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外青年學(xué)生的文化交流活動(dòng)。要以文藝、學(xué)術(shù)、科研和競(jìng)賽活動(dòng)充實(shí)和豐富學(xué)生組織內(nèi)涵，以文藝型、學(xué)習(xí)型、學(xué)術(shù)科研型和興趣愛好型社團(tuán)帶動(dòng)大學(xué)生科技文化活動(dòng)。
    5、要打造一批校園文化精品。除了重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)生合唱團(tuán)、文化藝術(shù)節(jié)、科技創(chuàng)新節(jié)、大學(xué)生藝術(shù)展演等一批校園文化精品外，各級(jí)團(tuán)組織還要以專業(yè)文化為主題，舉辦專業(yè)性節(jié)日，著力培養(yǎng)團(tuán)員青年的專業(yè)素質(zhì)。各學(xué)院團(tuán)總支在校園文化活動(dòng)設(shè)計(jì)和開展中，要認(rèn)真結(jié)合專業(yè)內(nèi)容和特點(diǎn)，逐步形成融專業(yè)性、思想性、藝術(shù)性于一體的活動(dòng)品牌，形成獨(dú)具特色的專業(yè)文化，如英語風(fēng)采大賽、建筑設(shè)計(jì)作品展、環(huán)境日和地球日宣傳、機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽、電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽、周培源力學(xué)競(jìng)賽、數(shù)學(xué)建模大賽等等。
    團(tuán)代會(huì)工作報(bào)告 學(xué)校團(tuán)代會(huì)年度工作報(bào)告篇四
    暨赤峰建筑工程學(xué)校首屆學(xué)代會(huì)
    籌備工作報(bào)告
    各位領(lǐng)導(dǎo)，各位團(tuán)員代表：
    根據(jù)《團(tuán)章》、《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的規(guī)定和上級(jí)有關(guān)文件精神，校團(tuán)委于2011年9月向校黨支部、校辦呈報(bào)了《關(guān)于召開共青團(tuán)赤峰建筑工程學(xué)校第一次團(tuán)員代表大會(huì)、第一次學(xué)生代表大會(huì)的請(qǐng)示》。校黨支部、校辦研究同意，并作了批復(fù)。在校黨支部、校辦的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，以及各有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過半個(gè)月的努力，本次大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作已基本就緒。
    一、本次大會(huì)的主要議程是：
    （一）選舉產(chǎn)生共青團(tuán)赤峰建筑工程學(xué)校第一屆委員會(huì)。
    （二）選舉產(chǎn)生共青團(tuán)赤峰建筑工程學(xué)校委員會(huì)出席共青團(tuán)喀喇沁旗第二十二屆代表大會(huì)代表。
    （三）選舉產(chǎn)生赤峰建筑工程學(xué)校第一屆學(xué)生委員會(huì)及委員。
    二、在大會(huì)籌備期間，我們主要作了以下幾項(xiàng)工作：
    1、成立了第一次團(tuán)代會(huì)籌備工作小組。
    2、起草校團(tuán)委會(huì)工作報(bào)告。
    籌備工作組在回顧過去幾年團(tuán)委工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過歸納整理，收集信
    息，形成工作報(bào)告。
    3、出臺(tái)出席學(xué)校第一次團(tuán)代會(huì)的代表選拔條件。
    共青團(tuán)赤峰建筑工程學(xué)校第一次委員會(huì)候選人的醞釀產(chǎn)生是嚴(yán)格按照《團(tuán)章》和團(tuán)組織工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。共確定了6位候選人。
    赤峰建筑工程學(xué)校第一次學(xué)生代表大會(huì)候選人的產(chǎn)生是嚴(yán)格由各位班主任提名，經(jīng)過全體學(xué)生認(rèn)可的，共確定了——位同學(xué)準(zhǔn)許進(jìn)入學(xué)生會(huì)。
    整個(gè)醞釀產(chǎn)生候選人的過程，既發(fā)揮了校內(nèi)民主，又充分體現(xiàn)了民主集中制的原則，候選人的組成符合德才兼?zhèn)洌咝崆?，結(jié)構(gòu)分布合理的要求，現(xiàn)提交預(yù)備會(huì)議審議。
    赤峰建筑工程學(xué)校第一次團(tuán)代會(huì)的各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)就緒，召開的條件已經(jīng)基本成熟，可以按期開幕。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表會(huì)議籌備工作組向關(guān)心、支持本次大會(huì)召開的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和廣大團(tuán)員青年表示衷心的感謝！同時(shí)也預(yù)祝：本次團(tuán)代會(huì)暨學(xué)代會(huì)取得圓滿的成功！
    共青團(tuán)赤峰建筑工程學(xué)校第一次代表大會(huì)暨學(xué)代會(huì)籌備工作組
    團(tuán)代會(huì)工作報(bào)告 學(xué)校團(tuán)代會(huì)年度工作報(bào)告篇五
    ;
    (2003年1月12日在貴州省第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上)
    省長(zhǎng)石秀詩
    各位代表:
    現(xiàn)在,我代表省人民政府,向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出寶貴意見。
    一、關(guān)于過去五年的政府工作回顧
    過去的五年,我們堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的路線方針政策,在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和幫助下,認(rèn)真履行全省各族人民賦予的職責(zé),經(jīng)過全省上下的共同努力,經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快增長(zhǎng),改革開放繼續(xù)深入,實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)展順利,扶貧攻堅(jiān)取得明顯成效,人民生活水平穩(wěn)步提高,精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段。
    (一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)?！熬盼濉庇?jì)劃順利完成,“十五”計(jì)劃開局良好。全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1997年的793億元增加到2002年的1180億元,年均增長(zhǎng)8．7%,高于同期全國(guó)和西部地區(qū)平均水平,是改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、效益好、最穩(wěn)定的時(shí)期。1999年提前實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比1980年翻兩番。財(cái)政總收入從1997年的106億元增加到2002年的203億元,年均增長(zhǎng)13．9%,其中地方財(cái)政收入從57．9億元增加到114億元,年均增長(zhǎng)14．5%;財(cái)政支出從113．8億元增加到314．7億元,年均增長(zhǎng)22．6%,財(cái)政收入和財(cái)政支出增幅之大都是歷史上少有的。五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2207億元,比前五年增長(zhǎng)1．5倍以上,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在50%以上,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要因素。全部金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額2002年底分別達(dá)到1553億元和1404億元,比1997年底增長(zhǎng)1．2倍和84．3%;金融產(chǎn)品向多元化方向發(fā)展,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。三次產(chǎn)業(yè)排序在1999年實(shí)現(xiàn)了“二一三”向“二三一”的歷史性轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)2．4%;實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人口糧食基本自給的歷史性跨越,糧食、烤煙、油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)化方向推進(jìn),2002年畜牧養(yǎng)殖業(yè)占整個(gè)農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到28．3%,比1997年提高近4個(gè)百分點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)起步良好;農(nóng)民非農(nóng)收入大幅度增加,五年累計(jì)勞務(wù)輸出482萬人次,務(wù)工收入占農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)21%。工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10．1%;電力工業(yè)累計(jì)完成發(fā)電量2067億度,比前五年增長(zhǎng)91．4%,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要帶動(dòng)作用;“兩煙一酒”結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展,煙草行業(yè)整體實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,茅臺(tái)酒生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)效益不斷提高;以鋁、磷化工為重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng);特色食品和制藥等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;在電子、信息和新材料等領(lǐng)域,實(shí)施了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新的活力。技術(shù)改造力度進(jìn)一步加大,累計(jì)完成技改投資461億元,比前五年增長(zhǎng)近1．4倍,年均增長(zhǎng)17．2%。在投資的拉動(dòng)下,建筑業(yè)保持高速增長(zhǎng)。第三產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)10．6%,是改革開放以來最快的時(shí)期,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年提高;旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)2倍以上,房地產(chǎn)、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,服務(wù)性消費(fèi)的供給能力明顯增強(qiáng)。積極扶持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè),區(qū)域經(jīng)濟(jì)日趨活躍。
    (二)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略成效顯著,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件明顯改善。五年來,在中央的大力支持下,我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入之大、項(xiàng)目之多、效果之明顯是前所未有的。交通建設(shè)邁上新的臺(tái)階。公路和內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)累計(jì)投入資金288億元,比前五年增長(zhǎng)5倍。貴新、凱麻、貴畢、玉銅等高速或高等級(jí)公路相繼建成通車,水黃、關(guān)興、遵崇、清(鎮(zhèn))鎮(zhèn)(寧)等高速或高等級(jí)公路開工建設(shè),“一橫一縱四聯(lián)線”高等級(jí)公路主骨架加快形成,西南公路出海通道貴州段全線貫通;完成了1．5萬公里公路改造,公路技術(shù)等級(jí)和通達(dá)深度明顯提高,高級(jí)、次高級(jí)公路里程由4474公里增加到1萬多公里,新增公路通車?yán)锍?659公里,基本實(shí)現(xiàn)了縣縣通油路,全面實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路,75%的行政村通機(jī)動(dòng)車。完成了烏江航運(yùn)建設(shè)工程,實(shí)施了西南水運(yùn)出海通道中線起步工程貴州段和赤水河航運(yùn)建設(shè)等項(xiàng)目,內(nèi)河航運(yùn)條件得到改善。株六復(fù)線、內(nèi)昆鐵路和水柏鐵路建成通車,完成了盤西鐵路電氣化改造和六盤水鐵路樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目,渝懷鐵路貴州段開工建設(shè),黔桂鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目前期工作基本完成。銅仁大興機(jī)場(chǎng)建成通航,啟用安順黃果樹機(jī)場(chǎng)和興義、黎平機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。實(shí)施“西電東送”工程取得階段性成果。電力行業(yè)累計(jì)完成建設(shè)投資338億元,比前五年增長(zhǎng)1．9倍,新增裝機(jī)容量292．1萬千瓦。第一批“四水四火”電源點(diǎn)項(xiàng)目全部開工,在建裝機(jī)容量超過前五十年的總和;第二批后續(xù)電源點(diǎn)項(xiàng)目中,構(gòu)皮灘水電站已獲國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng),其余項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。建成省內(nèi)超高壓骨干電網(wǎng),“黔電送粵”輸電通道建設(shè)進(jìn)展順利。電煤基地建設(shè)步伐加快。2002年完成了向廣東送電100萬千瓦的任務(wù)。生態(tài)和水利設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。實(shí)施了一批生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程,完成退耕還林260萬畝、人工造林1502萬畝、封山育林1787萬畝,治理水土流失面積700萬畝,森林覆蓋率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。水利設(shè)施建設(shè)力度加大,建成一批骨干水利工程,開工建設(shè)王二河水庫、玉舍供水工程、遵義灌區(qū)一期工程等一批大中型水利工程,完成了一批病險(xiǎn)水庫治理和縣城防洪工程項(xiàng)目。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。加大了城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。2002年城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到85．8%,比1997年提高15．8個(gè)百分點(diǎn);日處理污水能力達(dá)到24．1萬噸,污水處理率比1997年提高13%;完成城鎮(zhèn)道路建設(shè)和改造500公里;城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到16．8%。城鎮(zhèn)化水平達(dá)到25%,比1997年提高7個(gè)百分點(diǎn);區(qū)域中心城市基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,城市功能不斷完善。通信設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。通信行業(yè)累計(jì)完成投資170多億元,通信光纜長(zhǎng)度達(dá)到5．2萬公里,比1997年增長(zhǎng)了2．8倍;電話用戶總數(shù)達(dá)到527．6萬戶,增長(zhǎng)了7．3倍,電話普及率達(dá)到每百人14．03部;互聯(lián)網(wǎng)用戶迅速增長(zhǎng)。
    (三)經(jīng)濟(jì)體制改革取得重大進(jìn)展,對(duì)內(nèi)對(duì)外開放不斷擴(kuò)大,市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。以國(guó)有企業(yè)改革為中心的各項(xiàng)改革全面推進(jìn),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立。國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度取得積極進(jìn)展,共完成68戶國(guó)有大中型企業(yè)公司制改造,部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資主體多元化;已有13戶企業(yè)成功上市,共募集資金70多億元;企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革進(jìn)一步深化,管理水平得到提高。通過采取債轉(zhuǎn)股、兼并破產(chǎn)、技改貼息等政策措施,基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)有大中型骨干企業(yè)改革脫困三年目標(biāo),國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率五年降低了7．2個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)從1997年的0．7億元增加到2002年的18．5億元。放開搞活國(guó)有中小企業(yè)邁出新的步伐。非公有制經(jīng)濟(jì)在工業(yè)增加值中的比重從1997年的22．5%提高到2002年的29．6%。
    市場(chǎng)體系建設(shè)邁出新的步伐,市場(chǎng)配置資源的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。絕大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)決定,市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)在社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)副產(chǎn)品收購總額和生產(chǎn)資料銷售總額中所占的比重分別達(dá)到94%、86．8%和88%。市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)逐步完善,資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素市場(chǎng)和中介組織加快發(fā)展。現(xiàn)代流通方式開始興起。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作取得階段性成果。
    轉(zhuǎn)變政府職能步伐加快,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力得到增強(qiáng)。完成了全省政府機(jī)構(gòu)改革,省政府機(jī)構(gòu)由58個(gè)精簡(jiǎn)為44個(gè),行政編制精簡(jiǎn)了48%。清理并廢除了一批行政審批事項(xiàng)。省和部分市、州、地組建了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,促進(jìn)了政企分開。以建立公共財(cái)政為目標(biāo),財(cái)政體制改革不斷深化;金融改革穩(wěn)步推進(jìn),金融組織機(jī)構(gòu)逐步完善;投融資體制改革取得新的進(jìn)展,市場(chǎng)融資渠道進(jìn)一步拓寬。教育、科技、衛(wèi)生、住房、糧食流通以及旅游管理體制等方面的改革力度加大。
    對(duì)內(nèi)對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。以東西合作為契機(jī),以跨區(qū)域資產(chǎn)重組為重點(diǎn),在電子、化工、煤炭等行業(yè)引進(jìn)了一批省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè),盤活了大量存量資產(chǎn),五年累計(jì)引進(jìn)省外資金137．5億元,比前五年增長(zhǎng)近2倍;抓住我國(guó)加入世貿(mào)組織的機(jī)遇,在電子、商貿(mào)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)的突破;在環(huán)保、生態(tài)、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等領(lǐng)域,利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款7．3億美元,比前五年增長(zhǎng)1倍以上。累計(jì)完成進(jìn)出口總額31．7億美元,比前五年增長(zhǎng)9．3%。
    (四)扶貧攻堅(jiān)取得明顯成效,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,人民群眾生活水平逐步提高。如期完成“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,啟動(dòng)實(shí)施新階段扶貧開發(fā)。五年累計(jì)投入各類扶貧資金101．5億元,48個(gè)國(guó)定貧困縣整體越過溫飽線,農(nóng)村貧困人口從1997年的789萬人減少到2002年的300萬人左右,基本解決大多數(shù)農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。在已穩(wěn)定解決溫飽的農(nóng)村,建成了一批小康村鎮(zhèn),三分之一以上農(nóng)戶生活水平達(dá)到小康。全省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作取得階段性成果,農(nóng)民人均政策內(nèi)減負(fù)率達(dá)到44%。農(nóng)民人均純收入從1299元增加到1490元,年均實(shí)際增長(zhǎng)4．1%。努力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,累計(jì)新增有效灌溉面積100萬畝,解決了550萬人的飲水困難;建成農(nóng)村沼氣池23萬口;第一期農(nóng)網(wǎng)改造全面完成,行政村通電率達(dá)到96%,入戶率達(dá)到90%;建成1．4萬座廣播電視收轉(zhuǎn)站,行政村通電話率達(dá)到42%,農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化。
    通過調(diào)資和實(shí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等措施,提高了機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和離退休人員收入水平;通過實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“兩保一掛”以及民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付等政策,基本保證了財(cái)政困難縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工基本工資發(fā)放。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從4442元增加到5930元,年均實(shí)際增長(zhǎng)6%。
    (五)積極促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè),“兩個(gè)確?！焙汀暗捅！惫ぷ魅〉蔑@著成績(jī),社會(huì)保障體系逐步完善。五年累計(jì)促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)50萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定,市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制開始形成。以養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系建設(shè)步伐加快。“兩個(gè)確?！睂?shí)現(xiàn)100%,“三條保障線”各項(xiàng)政策全面落實(shí)。1999年到2002年,累計(jì)投入城市居民最低生活保障資金3億元以上,覆蓋人口34．1萬人,基本做到“應(yīng)保盡?！?。認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)工作,建立了救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度,提高了緊急救助能力。
    (六)大力實(shí)施科教興黔和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)明顯加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。五年累計(jì)投入預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)183．1億元,比前五年增長(zhǎng)近1．3倍?！皟苫惫?jiān)全面展開,實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育工程和“中小學(xué)危房改造工程”,累計(jì)新建農(nóng)村中小學(xué)2547所,改造815所學(xué)校危房。以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制基本確立。全面普及初等義務(wù)教育,42個(gè)縣(市、區(qū))基本普及九年制義務(wù)教育,“普九”人口覆蓋率從1997年的13．6%提高到2002年的47．7%。青壯年人口中的非文盲率達(dá)到94．1%,比1997年提高了4．6個(gè)百分點(diǎn)。高中階段教育和職業(yè)技術(shù)教育繼續(xù)加強(qiáng),高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,高等教育毛入學(xué)率從3%左右提高到9%左右。2002年,博士學(xué)位授予點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了零的突破,碩士研究生在校學(xué)生總數(shù)比1997年增長(zhǎng)了3倍以上。全省符合條件的普通高校全部與商業(yè)銀行開展了“銀校合作”,一半以上的貧困生助學(xué)貸款問題基本得到落實(shí)。高校后勤社會(huì)化改革取得明顯成效。積極推進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué),各類民辦學(xué)校達(dá)到1192所,比1997年增加了593所。大力支持科技事業(yè)發(fā)展,共投入科技三項(xiàng)費(fèi)和科學(xué)事業(yè)費(fèi)13．8億元,比前五年增長(zhǎng)1倍以上;建成5個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和12個(gè)重點(diǎn)中試基地或工程技術(shù)中心;實(shí)施了“跨世紀(jì)科技人才工程”;對(duì)省屬科研院(所)進(jìn)行了分類改革。
    積極促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。計(jì)劃生育綜合治理格局初步形成,基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng),新建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生站915個(gè)、村計(jì)生室1．5萬個(gè),人口自然增長(zhǎng)率從14．48‰下降到11．64‰。資源保護(hù)和合理開發(fā)得到加強(qiáng)。實(shí)施了一批重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目,主要污染物排放總量得到有效控制。
    精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要,廣泛開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng);文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,建成縣級(jí)“兩館”56個(gè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化服務(wù)中心507個(gè)。新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、廣播電視事業(yè)健康發(fā)展。體育工作取得新的成績(jī)。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件得到改善,新建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院657所,村衛(wèi)生室1365個(gè),改造貧困縣醫(yī)院31所。認(rèn)真落實(shí)依法治省的各項(xiàng)措施,提請(qǐng)省人大常委會(huì)制定發(fā)布地方性法規(guī)31件,制定發(fā)布行政規(guī)章32件;完成了“三五”普法教育,全面啟動(dòng)實(shí)施“四五”普法計(jì)劃。防范并依法嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng),深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和禁毒工作,社會(huì)治安綜合治理力度加大。加強(qiáng)基層民主建設(shè),在全省推行了政務(wù)、村務(wù)和廠務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)從源頭上治理腐敗的各項(xiàng)措施,反腐敗斗爭(zhēng)和廉政建設(shè)取得新的成績(jī)。全民國(guó)防教育意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。婦女兒童事業(yè)加快發(fā)展。民族、宗教、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、檔案、人防、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、參事等各方面工作得到加強(qiáng)。
    2002年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9．1%,是“九五”以來最快的一年;財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)14．7%和14．1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破600億元,增長(zhǎng)18%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10．1%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7．2%;農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)4%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)9．8%?！?0件實(shí)事”基本完成。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的成績(jī)。
    第一,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)。以黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)作為各項(xiàng)工作的根本指針,堅(jiān)持把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到各項(xiàng)工作中去,圍繞富民興黔的目標(biāo),在不斷深化對(duì)省情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,適時(shí)完善發(fā)展思路,在解放思想中統(tǒng)一思想,充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性,扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)拼搏,努力做到抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇,開拓進(jìn)取而不因循守舊。
    第二,堅(jiān)持把發(fā)展作為富民興黔的第一要?jiǎng)?wù),搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。始終緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,搶抓國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、積極財(cái)政政策和新階段扶貧開發(fā)的機(jī)遇,把所有工作的著力點(diǎn)放在加快發(fā)展上,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法去解決前進(jìn)中遇到的問題,把擴(kuò)大投資規(guī)模作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要因素,把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快發(fā)展的主線,把改革開放和科技進(jìn)步作為加快發(fā)展的動(dòng)力,把提高人民群眾生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn),看準(zhǔn)了的事情就抓住不放,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。
    第三,堅(jiān)持從貴州實(shí)際出發(fā),集中力量解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題。結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,確立了“五年打好基礎(chǔ),十年重點(diǎn)突破,十五年初見成效”的總體思路,緊緊抓住交通、電力、生態(tài)、“普九”等戰(zhàn)略重點(diǎn),在打好基礎(chǔ)中加快發(fā)展,辦成了一些多年想辦而沒有辦成的大事和實(shí)事。
    第四,堅(jiān)持不斷推進(jìn)改革開放,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,把發(fā)展的難點(diǎn)作為改革的重點(diǎn),積極推進(jìn)體制創(chuàng)新,用改革的辦法解決制約發(fā)展的體制性障礙。注意把握好改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度之間的關(guān)系,高度重視解決弱勢(shì)群體生活困難,把不斷改善人民生活作為處理好三者關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。
    第五,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)作為做好各項(xiàng)工作的重要保證。始終堅(jiān)持一手抓物質(zhì)文明建設(shè),一手抓精神文明建設(shè);一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓民主法制建設(shè);一手抓改革開放,一手抓打擊犯罪和懲治腐敗。以共同理想和目標(biāo)凝聚全省上下的智慧和力量,自覺維護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和全省各族人民的大團(tuán)結(jié)。實(shí)踐證明,團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)就是勝利,團(tuán)結(jié)就能不斷開創(chuàng)富民興黔的新局面。
    以上五條,是我們?cè)谶^去五年實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn),在今后的工作中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。
    各位代表!過去五年取得的成績(jī),是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷和中央各部門大力支持的結(jié)果;是各級(jí)政府和各部門自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央路線方針政策的結(jié)果;是全省上下?lián)屪C(jī)遇,開拓進(jìn)取,苦干實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士,向駐黔人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警,向所有關(guān)心和支持我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些突出的矛盾和問題,主要是:經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,生產(chǎn)力發(fā)展水平在全國(guó)處于落后位置;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,農(nóng)村貧困面大,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢;城鎮(zhèn)化水平低;國(guó)有企業(yè)改革中的一些深層次矛盾尚未解決,整體素質(zhì)和效益不高;對(duì)外開放程度低;科技教育發(fā)展滯后;生態(tài)環(huán)境脆弱,人口增長(zhǎng)過快;城鎮(zhèn)待業(yè)人員增多,就業(yè)壓力大;有的地方社會(huì)治安狀況不好。此外,政府職能和政府工作方式、工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,管理水平和工作效率仍需進(jìn)一步提高;消極腐敗現(xiàn)象在某些方面還比較突出。我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,既有客觀原因,但更主要的是由于思想觀念、體制、機(jī)制等方面的差距造成的。我們必須高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
    二、關(guān)于今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
    今后五年,是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)打好基礎(chǔ),力爭(zhēng)在戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破的重要時(shí)期。政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和省第九次黨代會(huì)精神,進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,加快穩(wěn)定脫貧和全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)的機(jī)遇,積極適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì),大力實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略、開放帶動(dòng)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)等方面取得新的突破,千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平的發(fā)展勢(shì)頭。進(jìn)一步深化改革,擴(kuò)大開放,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快城鎮(zhèn)化步伐,力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)、科技的一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作,完善社會(huì)保障體系,提高城鄉(xiāng)人民生活水平,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)和民主法制建設(shè),推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步開創(chuàng)富民興黔的新局面。
    (一)加大力度實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,力爭(zhēng)在事關(guān)全局的戰(zhàn)略重點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的突破。一是基本改變交通落后面貌。在形成并完善“一橫一縱四聯(lián)線”公路主骨架的基礎(chǔ)上,加快向“二橫二縱”邁進(jìn);基本完善省內(nèi)公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu),全面完成縣際公路改造,加快經(jīng)濟(jì)路建設(shè),進(jìn)一步提高公路技術(shù)等級(jí)和通達(dá)深度。以東向和南下出省鐵路建設(shè)為重點(diǎn),完善鐵路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。努力把龍洞堡機(jī)場(chǎng)建成國(guó)際機(jī)場(chǎng),初步形成省內(nèi)民用航空網(wǎng)絡(luò)。完成西南水運(yùn)出海通道中線起步工程貴州段和赤水河航運(yùn)建設(shè),提高水運(yùn)出省通航能力。二是初步建成“西電東送”重要基地。以實(shí)施電力體制改革為契機(jī),建立有利于我省電力發(fā)展的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,加快推進(jìn)內(nèi)外結(jié)合、煤電聯(lián)營(yíng)和投資主體多元化。建成和開工建設(shè)一批電源點(diǎn)和輸電通道,盡快建成一批大型煤炭生產(chǎn)基地,基本形成大煤保大電的格局,力爭(zhēng)裝機(jī)容量達(dá)到1600萬千瓦,向廣東送電規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。三是初步形成“兩江”上游生態(tài)屏障框架。加快以退耕還林還草為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè),基本完成25度以上坡耕地退耕還林;擴(kuò)大封山育林,加強(qiáng)植樹造林和天然林保護(hù),確保森林覆蓋率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。完善林業(yè)生態(tài)建設(shè)政策,配套推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè),培植后續(xù)產(chǎn)業(yè),形成“退得下、還得上、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”的有效治理模式。四是解決工程性缺水邁出重要步伐。以農(nóng)業(yè)灌溉、人畜飲水、城鎮(zhèn)供水和防洪為重點(diǎn),加快黔中水利樞紐等一批骨干工程建設(shè),全面解決農(nóng)村人畜飲水困難,基本解決城鎮(zhèn)缺水問題。改革水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和管理體制,加快建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。五是基本實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)。完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和投入機(jī)制,確保農(nóng)村中小學(xué)教職工工資的按時(shí)足額和統(tǒng)一發(fā)放,確保義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi),確保農(nóng)村中小學(xué)危房改造經(jīng)費(fèi),力爭(zhēng)全省基本實(shí)現(xiàn)“普九”,基本掃除青壯年文盲。進(jìn)一步鞏固和提高已“普九”地區(qū)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量。穩(wěn)步擴(kuò)大高中階段和高等教育規(guī)模,在市(州、地)政府(行署)所在地城市和有條件的縣普及高中階段教育。全面推進(jìn)素質(zhì)教育。深化高校管理體制改革,加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。積極支持社會(huì)力量辦學(xué),加快形成以政府辦學(xué)為主、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。
    (二)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。一是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要以增加農(nóng)民收入為中心,以穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為基礎(chǔ),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為突破口,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。加大資金投入,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加強(qiáng)以水利灌溉和中低產(chǎn)田土改造為重點(diǎn)的基本農(nóng)田建設(shè),確保農(nóng)民人均有效灌溉面積達(dá)到0．45畝。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)為核心,在切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)的前提下,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中藥材和特色經(jīng)濟(jì)作物,逐步推進(jìn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),突出培育和壯大龍頭企業(yè)。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍,全面推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、質(zhì)量安全體系和農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策,深化農(nóng)村改革,調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的積極性,不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的教育和培訓(xùn),積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)。
    二是調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。走新型工業(yè)化道路,加快形成促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新機(jī)制,大力推進(jìn)全省工業(yè)化進(jìn)程。以提高競(jìng)爭(zhēng)力為核心,以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益為重點(diǎn),鞏固壯大“兩煙一酒”,加快發(fā)展特色食品和民族制藥等新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮資源組合優(yōu)勢(shì),推進(jìn)煤電、鋁電、磷電聯(lián)營(yíng),提高資源加工深度,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,逐步把我省建設(shè)成為鋁和磷化工業(yè)強(qiáng)省。振興機(jī)械裝備制造業(yè),加快優(yōu)勢(shì)企業(yè)技術(shù)改造。通過建立創(chuàng)新知識(shí)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)和區(qū)域創(chuàng)新體系,在電子信息、生物技術(shù)和新材料三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建擁有核心技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群;依托三大軍工基地,實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化步伐,加大對(duì)信息化建設(shè)的投入,力爭(zhēng)五年左右使我省信息化程度達(dá)到全國(guó)中等水平。高度重視資源的節(jié)約、綜合利用和環(huán)境保護(hù),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
    三是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。把旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,理順管理體制,加快景區(qū)開發(fā),改善基礎(chǔ)設(shè)施,完善配套服務(wù),加大宣傳促銷力度,盡快把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。突出重點(diǎn),優(yōu)化結(jié)構(gòu),拓寬領(lǐng)域,改造提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重提高到40%左右。
    四是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為大戰(zhàn)略,逐步把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)并重的軌道上來。以科學(xué)規(guī)劃為龍頭、以100個(gè)小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)、以改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施為著力點(diǎn)、以強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理為手段,全面提高小城鎮(zhèn)建設(shè)、管理和服務(wù)水平。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資主體多元化、建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化,基本完善縣城供排水以及垃圾和污水處理設(shè)施。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化水平提高到30%以上。樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念,積極推廣政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、市場(chǎng)融資的城市建設(shè)模式。抓住國(guó)家支持建設(shè)“南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)”的機(jī)遇,支持貴陽等區(qū)域中心城市加快發(fā)展;圍繞交通大通道和重大項(xiàng)目建設(shè),加快規(guī)劃和發(fā)展配套產(chǎn)業(yè);建設(shè)好國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū),逐步形成各具特色、各展所長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。高度重視少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在政策、資金、項(xiàng)目、人才等方面給予傾斜支持。
    (三)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,體制創(chuàng)新和對(duì)內(nèi)對(duì)外開放邁出新步伐。一是堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),著力提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和控制力,支持和幫助多種形式的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,取消所有制界限,在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面采取措施,實(shí)行公平待遇,平等競(jìng)爭(zhēng);依法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán),依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理,使非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重有明顯提高。
    二是繼續(xù)調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。按照中央的統(tǒng)一部署,逐步建立責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一,管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。除極少數(shù)必須由國(guó)有經(jīng)濟(jì)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)外,積極推行股份制,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)行規(guī)范的公司制改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),在國(guó)有大中型骨干企業(yè)基本建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度;選擇優(yōu)勢(shì)行業(yè)和企業(yè),發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大公司、大企業(yè)集團(tuán);推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域,采取產(chǎn)權(quán)出售、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式,拓寬國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出通道,加快退出步伐,基本完成現(xiàn)有資源枯竭礦山和重點(diǎn)行業(yè)扭虧無望企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)工作。采取有效措施,進(jìn)一步放開搞活國(guó)有中小企業(yè)。
    三是建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系,加強(qiáng)和完善政府調(diào)控機(jī)制。按照建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的目標(biāo),加快發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)。深化流通體制改革,發(fā)展現(xiàn)代流通方式。建立和完善政府、企業(yè)和個(gè)人信用體系。深化財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格、投融資等體制改革,推進(jìn)政企、政事、政社分開,切實(shí)解決政府越位、缺位、錯(cuò)位的問題,進(jìn)一步把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來,增強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控能力。
    四是深化分配制度改革,健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持效率優(yōu)先,兼顧公平的原則,完善以按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度,逐步建立勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制。充分發(fā)揮政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用,規(guī)范分配秩序,合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入,取締非法收入,擴(kuò)大中等收入者比重,提高低收入者收入水平。進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系,初步形成獨(dú)立于企事業(yè)單位之外,資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)制度,不斷提高社會(huì)保障水平。完善城市居民最低生活保障制度。在有條件的地方探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度。
    五是繼續(xù)實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,進(jìn)一步擴(kuò)大開放。堅(jiān)持把改善投資軟環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步優(yōu)化法制環(huán)境、信用環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。加快形成比較完善的投資軟環(huán)境評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制,加快建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際慣例相適應(yīng)的政策、法規(guī)和行政服務(wù)體系。繼續(xù)以東部沿海地區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,抓住我國(guó)將與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的機(jī)遇,著力擴(kuò)大與東南亞各國(guó)及其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作;積極采取新的招商引資方式,加大力度引進(jìn)跨國(guó)集團(tuán)和大公司,利用外資加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)有企業(yè)改組改造,擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開放。深化外貿(mào)體制改革,大力調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu),推進(jìn)出口市場(chǎng)、出口主體、出口方式多元化;繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的各種所有制企業(yè)開展對(duì)外投資和勞務(wù)輸出。力爭(zhēng)使利用外資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重、進(jìn)出口總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有大幅度提高。
    (四)加快穩(wěn)定脫貧奔小康步伐,不斷提高人民群眾生活水平。大力推進(jìn)新階段扶貧開發(fā),穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題。突出重點(diǎn),整體推進(jìn),繼續(xù)抓好麻山、瑤山地區(qū)的扶貧開發(fā),重點(diǎn)推進(jìn)雷公山、月亮山等極貧地區(qū)的扶貧攻堅(jiān),高度重視烏蒙山、武陵山等地區(qū)的脫貧問題。進(jìn)一步改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件,積極扶持貧困地區(qū)種養(yǎng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。繼續(xù)做好深圳、寧波、青島、大連等四城市對(duì)口幫扶和社會(huì)定點(diǎn)扶貧工作。逐步解決返貧問題,鞏固脫貧成果。一手抓扶貧,一手抓促強(qiáng),不斷完善建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的有關(guān)政策措施,啟動(dòng)實(shí)施第二輪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)工作,支持經(jīng)濟(jì)條件較好的地方進(jìn)一步加快發(fā)展,率先全面建設(shè)小康社會(huì)。
    把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為政府的重要職責(zé),通過加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加就業(yè)崗位。積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施,加快社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心建設(shè),健全下崗失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)和援助等服務(wù)體系。堅(jiān)持減員增效和促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合、職工下崗分流和社會(huì)承受能力相適應(yīng)的原則,鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制,分流安置富余人員。引導(dǎo)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制,逐步形成勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的格局。
    (五)大力加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè),推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育民族精神。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè),貫徹依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的方略,全面落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)積極、健康、向上的精神生活和社會(huì)風(fēng)尚。崇尚科學(xué),反對(duì)迷信,移風(fēng)易俗,加大殯葬改革力度。
    大力發(fā)展科技事業(yè)和實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。以推進(jìn)科技創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新工程,加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快大學(xué)科技園和留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。高度重視并切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。認(rèn)真做好科普工作。實(shí)施人才資源開發(fā)計(jì)劃,努力培養(yǎng)和造就一批拔尖創(chuàng)新人才和專門人才,重點(diǎn)引進(jìn)高層次和緊缺急需人才,穩(wěn)定留住和用好現(xiàn)有人才,大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才。營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,建立有利于人才脫穎而出的選拔、使用、管理和激勵(lì)機(jī)制。
    積極發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。深化文化體制改革,支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組建貴州出版集團(tuán)、報(bào)業(yè)集團(tuán)和廣電集團(tuán);加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)縣縣有圖書館、文化館,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化服務(wù)中心;積極拓展農(nóng)村文化市場(chǎng);進(jìn)一步做好重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)的搶救、保護(hù)和利用工作。建立健全衛(wèi)生服務(wù)、預(yù)防保健、執(zhí)法監(jiān)督體系,完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步解決農(nóng)村就醫(yī)難和因病返貧問題,全面實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的目標(biāo)。繼續(xù)抓好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作,建立人口與發(fā)展綜合決策制度,基本形成“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,積極實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程,確保計(jì)劃生育率接近全國(guó)平均水平。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè),在確保達(dá)到環(huán)保要求的前提下,加快把清鎮(zhèn)訓(xùn)練基地和紅楓湖水上訓(xùn)練基地建設(shè)成為亞高原國(guó)家級(jí)體育訓(xùn)練基地;廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),提升競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平,積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。
    進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè)。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督;充分發(fā)揮專家學(xué)者、政府參事和研究咨詢機(jī)構(gòu)的作用,廣泛聽取各方面意見,完善政府決策機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化;深化政府機(jī)構(gòu)和行政管理體制改革,加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全民主管理制度,進(jìn)一步推行政務(wù)、村務(wù)和廠務(wù)公開。全面落實(shí)依法治省的各項(xiàng)措施,切實(shí)增強(qiáng)政府系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念和依法行政的能力,加強(qiáng)政府立法工作,規(guī)范執(zhí)法行為,加大普法工作力度,提高全民法律素質(zhì)。依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),防范和懲治邪教組織的犯罪活動(dòng),堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象;全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施,保持良好的社會(huì)秩序。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,切實(shí)防止重特大安全事故發(fā)生。
    全面貫徹黨的民族政策,鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族的共同進(jìn)步和繁榮。進(jìn)一步加強(qiáng)全民國(guó)防教育,逐步完善國(guó)防動(dòng)員體制,支持軍隊(duì)、武警部隊(duì)和國(guó)防后備力量建設(shè),做好人防工作,深入開展“雙擁”活動(dòng),進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系。認(rèn)真實(shí)施婦女、兒童發(fā)展綱要,高度重視老齡工作,保護(hù)殘疾人合法權(quán)益。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。繼續(xù)做好僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等方面的工作。
    三、關(guān)于2003年政府工作的目標(biāo)和重點(diǎn)
    (一)努力保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,進(jìn)一步啟動(dòng)消費(fèi)和出口需求。今年投資工作要抓好五個(gè)重點(diǎn):一是切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,積極爭(zhēng)取國(guó)家投資。根據(jù)中央國(guó)債投入的重點(diǎn),在縣際公路和經(jīng)濟(jì)路、水利設(shè)施、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、科技教育、擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)等方面,抓緊準(zhǔn)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,把前期工作做深做細(xì),爭(zhēng)取中央對(duì)我省的國(guó)債資金投入有較大幅度增長(zhǎng)。加大對(duì)“西電東送”、電煤基地、水利工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的投入,切實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的回收使用,積極探索前期工作市場(chǎng)化的路子。省級(jí)財(cái)政安排的貼息和補(bǔ)助資金原則上保持去年的規(guī)模,按照集中財(cái)力辦大事的原則,根據(jù)實(shí)際需要和使用情況對(duì)資金投向進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,保證貼息資金用得出、用得好。
    二是加快推進(jìn)投融資體制改革,進(jìn)一步啟動(dòng)社會(huì)投資。重點(diǎn)加快市政基礎(chǔ)設(shè)施投資管理體制改革,開征污水、垃圾處理費(fèi),合理提高城鎮(zhèn)供水價(jià)格,吸引各方面資金投入公益性設(shè)施建設(shè);通過參股、控股、煤電聯(lián)營(yíng)等方式,積極吸引省外資金參與我省電源點(diǎn)和電煤基地建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過股票、債券、基金等金融工具,進(jìn)一步擴(kuò)大直接融資規(guī)模。
    三是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理,切實(shí)防止低水平重復(fù)建設(shè)和無效投資。堅(jiān)決制止盲目引進(jìn)和重復(fù)建設(shè)規(guī)模小、污染大、技術(shù)水平低、浪費(fèi)資源的項(xiàng)目;堅(jiān)決依法關(guān)閉“五小”企業(yè),不準(zhǔn)以任何理由恢復(fù)已淘汰的落后生產(chǎn)能力。切實(shí)提高配套資金到位率,認(rèn)真研究解決財(cái)政困難縣配套資金難以落實(shí)的問題。以交通建設(shè)為重點(diǎn),改變投、建、管、用四位一體的管理方式,建立責(zé)任明確、分工合理、管理高效的管理體制。優(yōu)化工程設(shè)計(jì),加強(qiáng)工程管理,切實(shí)提高工程質(zhì)量。
    四是切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。交通建設(shè)方面,要加快遵崇、清鎮(zhèn)、三凱等高速公路建設(shè),開工建設(shè)玉屏至三穗等高速公路;加快縣際油路及經(jīng)濟(jì)公路建設(shè);做好貴遵公路二級(jí)路段改造等項(xiàng)目的前期工作。加快興義、黎平機(jī)場(chǎng)建設(shè),正式開工建設(shè)荔波機(jī)場(chǎng)?！拔麟姈|送”方面,要加快第一批電源點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),開工建設(shè)構(gòu)皮灘電站、盤南電廠、納雍二廠、鴨溪電廠等項(xiàng)目,加快思林、光照電站和黔西、大方、發(fā)耳等電廠的前期工作,繼續(xù)做好龍灘、三板溪等電站的移民工作。實(shí)施第二期農(nóng)網(wǎng)改造和縣城電網(wǎng)改造工程。生態(tài)建設(shè)方面,要確保完成退耕還林和荒山造林各260萬畝。按照“林權(quán)是核心、給糧是關(guān)鍵、種苗要先行、干部是保證”的要求,切實(shí)落實(shí)林草權(quán)屬、管護(hù)責(zé)任和錢糧補(bǔ)助,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民造林積極性。認(rèn)真抓好種苗的檢驗(yàn)檢疫工作,在確保種苗安全的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)種苗基地建設(shè)和種苗供應(yīng)的市場(chǎng)化。認(rèn)真總結(jié)和推廣關(guān)嶺自治縣組織民兵預(yù)備役官兵參加退耕還林等好的經(jīng)驗(yàn),提高退耕還林的效率和質(zhì)量。繼續(xù)抓好珠防、珠治、長(zhǎng)防、長(zhǎng)治和天保工程,擴(kuò)大封山育林面積。繼續(xù)抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè),大力推廣節(jié)柴省煤灶。水利建設(shè)方面,要繼續(xù)做好黔中水利樞紐工程前期工作,加快在建骨干水利工程建設(shè)。開工建設(shè)道塘水庫等骨干水利工程、節(jié)水示范項(xiàng)目和病險(xiǎn)水庫治理工程,繼續(xù)實(shí)施“渴望工程”、“三小”水利工程和灌區(qū)改造工程。
    五是辦好“10件實(shí)事”。(1)確保第一批電源點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)裝機(jī)200萬千瓦以上;新開工建設(shè)構(gòu)皮灘水電站等后續(xù)電源點(diǎn)項(xiàng)目和響水、中嶺等骨干煤礦。(2)繼續(xù)實(shí)施5000公里公路改造工程,其中開工建設(shè)3000公里縣際油路;開工建設(shè)鎮(zhèn)寧至勝境關(guān)高速公路,建成水黃、關(guān)興高等級(jí)公路,開通安順黃果樹機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù),力爭(zhēng)開工建設(shè)黔桂鐵路擴(kuò)能改造工程。(3)解決25萬戶、112．5萬人的飲水困難。(4)開工建設(shè)7個(gè)市(州、地)政府(行署)所在地城市供水配套管網(wǎng)工程。(5)完成50%的縣城城區(qū)電網(wǎng)改造。(6)建設(shè)農(nóng)村沼氣池10萬口。(7)改造和建設(shè)廣播電視衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站5000個(gè)。(8)新建、改造和擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)265所。(9)改建200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站和新建5000個(gè)村計(jì)生服務(wù)室,開工建設(shè)省及24個(gè)地、縣的疾病預(yù)防控制中心。(10)新建經(jīng)濟(jì)適用住房80萬平方米。
    圍繞擴(kuò)大消費(fèi)需求,積極落實(shí)增加廣大人民群眾特別是低收入群眾收入的各項(xiàng)政策措施,切實(shí)提高社會(huì)消費(fèi)能力。今年國(guó)家將增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資及離退休人員離退休金,要確保調(diào)資政策按時(shí)兌現(xiàn)。為擴(kuò)大消費(fèi)營(yíng)造良好的環(huán)境,適當(dāng)擴(kuò)大廉租房建設(shè)規(guī)模,解決城市貧困居民住房困難;整頓和規(guī)范教育、醫(yī)藥、住房等方面的不合理收費(fèi);進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)信貸,鼓勵(lì)租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式,促進(jìn)居民擴(kuò)大住房、汽車、旅游、教育、信息等方面的消費(fèi)。
    實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略,在鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)資源型、勞動(dòng)密集型商品出口的同時(shí),擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、中成藥等產(chǎn)品出口。全面落實(shí)出口退稅政策,爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)我省出口退稅的支持力度;切實(shí)用好國(guó)家西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金和中小企業(yè)市場(chǎng)開發(fā)資金,拓寬外貿(mào)發(fā)展資金籌資渠道;發(fā)揮進(jìn)出口信用擔(dān)保中心的作用,支持中小企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模。
    (二)以增加農(nóng)民收入為中心,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加大扶貧開發(fā)力度。把保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力作為經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量恢復(fù)到1100萬噸以上。繼續(xù)加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植面積。進(jìn)一步調(diào)整烤煙生產(chǎn)布局,全面推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)的種植、烘烤技術(shù),確保上中等煙葉比重達(dá)到90%以上。以退耕還林為契機(jī),在確保生態(tài)效益的前提下,把還林與還草、還竹、還藥、還果結(jié)合起來,積極發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),盡快啟動(dòng)實(shí)施竹漿生產(chǎn)等林產(chǎn)品加工項(xiàng)目,確保退耕農(nóng)戶有穩(wěn)定的收入來源。圍繞中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)一批符合生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范的中藥材種植基地。把畜牧養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口,在繼續(xù)發(fā)展生豬的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展肉牛、肉羊和奶牛;進(jìn)一步加強(qiáng)與新西蘭、澳大利亞等畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的合作,加大天然草場(chǎng)保護(hù)和利用力度,加快發(fā)展種草養(yǎng)畜;抓好以牛羊?yàn)橹攸c(diǎn)的畜禽品種改良;積極培育和引進(jìn)一批畜牧養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工企業(yè),大力開拓畜產(chǎn)品市場(chǎng);切實(shí)搞好畜禽疫病防治工作,提高重大疫病預(yù)防和應(yīng)急能力。
    進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策扶持力度,設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金,多渠道加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的投入;積極培育一批有品牌、有實(shí)力、帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè),引進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)到我省從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極從事農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織發(fā)展,加快形成龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度;繼續(xù)深化供銷合作社改革,充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和農(nóng)業(yè)投入品等一批地方標(biāo)準(zhǔn),選擇有條件的市、州、地建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)。
    今年扶貧開發(fā)工作要重點(diǎn)落實(shí)五項(xiàng)措施:一是把極貧鄉(xiāng)和極貧村作為扶貧開發(fā)的重中之重,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)包村扶貧責(zé)任制,進(jìn)一步加大扶持力度。二是依靠科技進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整,因地制宜大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè),增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力。三是著力改善貧困鄉(xiāng)、村生產(chǎn)生活條件,抓好農(nóng)田、水利、鄉(xiāng)村道路和電網(wǎng)、沼氣、通信、廣播電視等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在不具備基本生存條件的極貧鄉(xiāng)村,完成3萬貧困人口自愿易地移民搬遷。四是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),把能夠帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的優(yōu)秀人才充實(shí)到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中去。五是管好用好各類扶貧資金,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理,全面推行報(bào)賬制度,提高資金使用效益。
    加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。各級(jí)財(cái)政要安排規(guī)劃編制專項(xiàng)資金,并列入預(yù)算,重點(diǎn)搞好以縣城為重點(diǎn)的100個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和20個(gè)民族村鎮(zhèn)保護(hù)建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、供電以及污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取實(shí)施我省三峽庫區(qū)上游污水處理和垃圾處理項(xiàng)目,加快縣級(jí)城市垃圾填埋場(chǎng)建設(shè),積極推進(jìn)垃圾無害化處理。把小城鎮(zhèn)建設(shè)同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)戶籍管理制度等方面的改革,積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
    (三)加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。在發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面,一是繼續(xù)做大做強(qiáng)“兩煙一酒”。穩(wěn)步推進(jìn)卷煙行業(yè)企業(yè)重組,加大卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力開拓一、二類煙市場(chǎng)。進(jìn)一步加大茅臺(tái)酒擴(kuò)能技改力度,依托茅臺(tái)等名優(yōu)白酒品牌,積極推進(jìn)白酒行業(yè)重組。二是大力發(fā)展原材料工業(yè),利用國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)進(jìn)入我省的機(jī)遇,積極發(fā)展煤化工,推進(jìn)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;通過技術(shù)改造,進(jìn)一步擴(kuò)大我省鋁工業(yè)規(guī)模,加快發(fā)展鋁加工業(yè);積極推進(jìn)磷化工行業(yè)內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合與重組,進(jìn)一步提高企業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與省外及國(guó)(境)外大型礦業(yè)企業(yè)合作,進(jìn)一步提高我省黃金等資源的開發(fā)和利用水平。三是配合國(guó)家實(shí)施重大技術(shù)裝備專項(xiàng),積極發(fā)展交通建設(shè)、電力、環(huán)保等方面的關(guān)鍵設(shè)備和配套設(shè)備。四是堅(jiān)持用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在有色、冶金、化工、電子等行業(yè)抓好一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目,積極吸引國(guó)內(nèi)外資金投入企業(yè)技術(shù)改造。五是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是要切實(shí)做好電價(jià)調(diào)整的相關(guān)工作,盡快出臺(tái)引導(dǎo)高能耗企業(yè)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,處理好鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與淘汰和限制落后生產(chǎn)能力的關(guān)系。
    在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面,要大力發(fā)展民族藥業(yè)和特色食品業(yè),加快民族藥業(yè)的現(xiàn)代化步伐,支持制藥企業(yè)通過聯(lián)合重組,增強(qiáng)研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞已經(jīng)啟動(dòng)的一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,完善相關(guān)扶持政策,搞好服務(wù)和協(xié)調(diào),推動(dòng)其加快發(fā)展。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域廣泛運(yùn)用信息技術(shù),推動(dòng)電子政務(wù)和企業(yè)信息化建設(shè),積極推進(jìn)“數(shù)字貴州”建設(shè),抓好“制造業(yè)信息化工程項(xiàng)目”的實(shí)施。
    (四)進(jìn)一步加快以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)發(fā)展。以全省旅游總體規(guī)劃為依據(jù),抓緊做好各市、州、地旅游發(fā)展規(guī)劃的編制或修編工作,制定各重點(diǎn)旅游縣和景區(qū)詳規(guī)。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重,在進(jìn)一步完善現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)上,逐步開發(fā)一批具備條件的新景區(qū)景點(diǎn)和旅游線路,特別要結(jié)合支線機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè),開發(fā)一批各具特色的旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)民族文化和歷史文化的保護(hù)與開發(fā),著力提高旅游產(chǎn)品的文化品位。加大旅游公路建設(shè)力度,規(guī)范發(fā)展民居旅館和旅游客運(yùn),不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施,提高旅游接待能力。以貴黃、貴遵、貴新三條高等級(jí)公路和旅游示范縣為重點(diǎn),加大對(duì)通往重點(diǎn)旅游區(qū)公路沿線和旅游城鎮(zhèn)環(huán)境的綜合整治力度。深化旅游管理體制改革,充分調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展旅游業(yè)的積極性。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn),加快旅游信息化建設(shè),切實(shí)提高旅游服務(wù)和管理水平。進(jìn)一步加大旅游宣傳促銷力度。力爭(zhēng)旅游總收入保持30%左右的增長(zhǎng)速度。
    努力為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。在資金、稅費(fèi)征收、土地使用、銀行信貸等方面進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)業(yè)的支持;加快建立促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制;按照政府引導(dǎo)、社會(huì)投入的原則,集中力量建設(shè)和改善發(fā)展服務(wù)業(yè)必需的基礎(chǔ)設(shè)施。以擴(kuò)大就業(yè)為主攻方向,進(jìn)一步加快社區(qū)服務(wù)、餐飲、商貿(mào)流通等就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)發(fā)展;圍繞擴(kuò)大內(nèi)需和服務(wù)性消費(fèi),大力發(fā)展教育、文化、房地產(chǎn)以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育等需求潛力大的服務(wù)業(yè);以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),積極發(fā)展中介服務(wù)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。
    (五)深化以國(guó)有企業(yè)改革為中心的各項(xiàng)改革,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。繼續(xù)抓好30戶公司制企業(yè)的規(guī)范改制;認(rèn)真做好上市公司規(guī)范建立現(xiàn)代企業(yè)制度的工作,力爭(zhēng)在優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、健全董事會(huì)運(yùn)行規(guī)則、推進(jìn)高級(jí)管理人員市場(chǎng)化配置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革要在完成20戶重點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在全省國(guó)有大中型企業(yè)全面推開。安排省級(jí)國(guó)有企業(yè)改革與脫困資金;按照“進(jìn)度服從穩(wěn)定”的原則,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)赫章鉛鋅礦、杉樹林鉛鋅礦、老鷹山煤礦、貴陽制藥廠以及國(guó)家已批準(zhǔn)的軍工企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)工作。進(jìn)一步放開搞活國(guó)有中小企業(yè),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》,繼續(xù)清理有關(guān)阻礙中小企業(yè)發(fā)展的地方行政法規(guī)和政策規(guī)定;繼續(xù)完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制;建立中小企業(yè)服務(wù)中心,安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,引導(dǎo)和扶持中小企業(yè)發(fā)展。按照中央統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
    把推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革與加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)改造、信用擔(dān)保、上市融資等方面實(shí)行非公有制企業(yè)與國(guó)有企業(yè)同等待遇。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資和民營(yíng)資本通過參股、控股等形式,參與國(guó)有企業(yè)改革、改組和改造,提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。
    認(rèn)真抓好農(nóng)村各項(xiàng)改革。完善農(nóng)村稅費(fèi)改革配套政策,做好財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的規(guī)范分配工作,嚴(yán)禁截留、挪用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理,努力做到“三個(gè)確保”。有條件的地方可按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)國(guó)有糧食購銷企業(yè)改革,健全和完善糧食市場(chǎng)體系,全面放開糧食購銷市場(chǎng),確保糧食流通體制改革順利推進(jìn)。
    積極推進(jìn)金融體制改革。按照國(guó)家部署,支持金融部門深化改革,穩(wěn)步發(fā)展城市商業(yè)銀行,規(guī)范發(fā)展城市信用社,發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用。深化農(nóng)村信用社改革,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,強(qiáng)化約束機(jī)制,增強(qiáng)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能,把農(nóng)村信用社辦成地方政府領(lǐng)導(dǎo)、人民銀行監(jiān)管的農(nóng)村金融組織。加強(qiáng)金融監(jiān)管,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),打擊逃廢債務(wù)行為。
    切實(shí)加大行政管理體制改革力度。用改革的辦法規(guī)范政府管理行為,深化行政審批制度改革,抓緊解決部分部門職能交叉的問題。在鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果的基礎(chǔ)上,推進(jìn)事業(yè)單位人事管理制度改革,逐步試行人員聘任制度,完成省直事業(yè)單位改革方案的擬定工作。
    深入開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的不法行為,切實(shí)抓好“食品放心工程”和“藥品放心工程”;大力開展集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、旅游市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等專項(xiàng)整治;堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法。與此同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究制,以煤礦、交通和消防為重點(diǎn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,切實(shí)防止重特大安全事故發(fā)生。
    (六)大力優(yōu)化投資軟環(huán)境,進(jìn)一步提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。對(duì)各地出臺(tái)的與國(guó)家現(xiàn)行法律和政策相違背的“土政策”和對(duì)外承諾進(jìn)行全面清理,切實(shí)樹立政府的誠(chéng)信形象。抓緊建立企業(yè)和個(gè)人信用等級(jí)評(píng)級(jí)管理辦法和信用不良行為警示懲戒制度,增強(qiáng)全社會(huì)信用觀念。完善投資服務(wù)體系,加快各類中介組織發(fā)展。規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)行損害投資軟環(huán)境責(zé)任追究制。繼續(xù)搞好全省投資環(huán)境評(píng)價(jià)考核工作,健全和完善“投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”,公開考核結(jié)果。
    進(jìn)一步加大招商引資力度。充分利用國(guó)家引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資投向西部的政策,拓寬對(duì)外開放領(lǐng)域;積極探索采用風(fēng)險(xiǎn)投資、重組并購等方式吸引外資,不斷擴(kuò)大利用外資規(guī)模,提高利用外資質(zhì)量;推行定向招商和定點(diǎn)招商,切實(shí)提高招商引資工作實(shí)效。
    深入研究加入世貿(mào)組織對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,充分運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則和貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的合理保護(hù);加快建立應(yīng)對(duì)世貿(mào)組織事務(wù)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。充分發(fā)揮貴州省世貿(mào)組織研究咨詢服務(wù)中心的作用,積極為企業(yè)提供有關(guān)政策、信息咨詢和法律服務(wù)。
    (七)認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作,繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。把促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃并作為目標(biāo)考核內(nèi)容。通過發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、開拓社區(qū)就業(yè)、促進(jìn)勞務(wù)輸出、采取靈活多樣的就業(yè)方式等措施,努力增加就業(yè)崗位。全面落實(shí)小額信貸擔(dān)保、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等促進(jìn)再就業(yè)的優(yōu)惠政策,切實(shí)搞好再就業(yè)服務(wù),加大對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)力度,加快各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),上半年完成對(duì)全省下崗失業(yè)人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》的工作。高度重視和加強(qiáng)對(duì)高等院校畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。
    繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！?00%的成果,進(jìn)一步做好“兩個(gè)確?！迸c“三條保障線”的銜接,對(duì)協(xié)議期滿暫時(shí)無法解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工,繼續(xù)運(yùn)用現(xiàn)有各類籌資渠道保障其基本生活。按照國(guó)家規(guī)定,擴(kuò)大“低?！备采w范圍。省級(jí)財(cái)政“低保”資金在去年預(yù)算安排2000萬元的基礎(chǔ)上翻一番,各級(jí)財(cái)政也要進(jìn)一步加大對(duì)“低?！钡耐度?并根據(jù)實(shí)際情況合理確定“低保”標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,做到應(yīng)保盡保。規(guī)范“低保”的申請(qǐng)、審批、發(fā)放和監(jiān)督工作,切實(shí)防止不正之風(fēng)。繼續(xù)深化養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳,加快健全和完善社會(huì)保障體系。大力開展社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)優(yōu)撫工作,建立和完善對(duì)低收入者的救助制度,對(duì)城鎮(zhèn)中生活困難較大的家庭,在就醫(yī)、子女入學(xué)和住房等方面給予必要的優(yōu)惠政策和特殊照顧;認(rèn)真做好受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民的生產(chǎn)自救、農(nóng)業(yè)稅減免及救濟(jì)等方面的工作;高度重視拖欠民工勞務(wù)報(bào)酬等突出問題。
    (八)繼續(xù)實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加快發(fā)展以“兩基”攻堅(jiān)為重點(diǎn)的教育事業(yè)。新增13個(gè)縣實(shí)現(xiàn)“普九”,切實(shí)鞏固“普九”成果,降低中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率。繼續(xù)實(shí)施“中小學(xué)危房改造工程”和“國(guó)家第二期義教工程”,進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。認(rèn)真抓好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作。大力發(fā)展高中階段教育,力爭(zhēng)普通高中擴(kuò)招20%左右。積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。進(jìn)一步加快高等教育事業(yè)發(fā)展,不斷改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)水平,力爭(zhēng)使貴州大學(xué)進(jìn)入“211工程”。完成全省普通高校后勤服務(wù)規(guī)范分離,進(jìn)一步深化高校后勤社會(huì)化改革。
    加快科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。加快推進(jìn)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),建立現(xiàn)代中藥研究開發(fā)平臺(tái)。加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建好省級(jí)重點(diǎn)試驗(yàn)室和工程技術(shù)中心。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程,進(jìn)一步加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)改革,已轉(zhuǎn)制的技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加強(qiáng)貴陽國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。積極引進(jìn)一批我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)。
    認(rèn)真做好農(nóng)村和城市社區(qū)公共衛(wèi)生工作,加大對(duì)重大疾病的預(yù)防控制,切實(shí)做好農(nóng)村婦幼保健工作。深化農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療管理體制改革,積極開展以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn),加大對(duì)農(nóng)村貧困家庭的醫(yī)療救助力度。打破部門和所有制界限,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、綜合利用農(nóng)村衛(wèi)生資源,健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制和綜合治理責(zé)任制,力爭(zhēng)計(jì)劃生育率有較大幅度提高。加強(qiáng)資源保護(hù)和污染治理。大力推進(jìn)文化、體育等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
    深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),進(jìn)一步加大禁毒工作力度。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),提高政法干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,確保公正執(zhí)法。繼續(xù)實(shí)施“金盾”工程,切實(shí)改善基層政法系統(tǒng)工作條件,為政法工作順利開展提供有力保障。
    (九)繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),認(rèn)真做好增收節(jié)支工作。繼續(xù)實(shí)施和完善扶持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)、促進(jìn)財(cái)政收入上臺(tái)階等加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的政策措施,在鞏固現(xiàn)有財(cái)源的基礎(chǔ)上,積極培育新的財(cái)源。嚴(yán)格依法治稅,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和征收,認(rèn)真清理漏征漏管戶,大力清繳欠稅,強(qiáng)化高收入者個(gè)人所得稅征管,嚴(yán)厲打擊“偷、逃、騙、抗”稅等行為。加快“金關(guān)”、“金稅”、“金財(cái)”工程建設(shè),提高稅收征管水平。清理稅收優(yōu)惠政策,凡到期的一律恢復(fù)征稅,糾正和廢止部門、地方違反稅法規(guī)定出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策,各地不得擅自出臺(tái)新的優(yōu)惠和變相優(yōu)惠政策。
    嚴(yán)格控制財(cái)政支出。嚴(yán)禁建設(shè)各種華而不實(shí)、脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”,對(duì)這些項(xiàng)目不得安排資金,不得提供用地;堅(jiān)決控制和壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)和出國(guó)考察培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等一般性支出,嚴(yán)禁公費(fèi)旅游。進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu),在確保基本工資發(fā)放和社會(huì)保障支出以及各種法定支出需要的基礎(chǔ)上,加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技教育、技術(shù)改造、環(huán)保等方面的投入力度。
    進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革。逐步擴(kuò)大編制和細(xì)化部門預(yù)算范圍;選擇部分省級(jí)部門進(jìn)行國(guó)庫集中收付改革試點(diǎn),逐步完善地縣改革試點(diǎn);推行政府采購制度,擴(kuò)大采購范圍,規(guī)范采購行為,提高采購資金節(jié)約率。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金使用情況的監(jiān)督檢查。
    各位代表!做好今年的各項(xiàng)工作,必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變政府工作方式和工作作風(fēng),加快建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府。一要依法行政,強(qiáng)化管理。以規(guī)范行政執(zhí)法行為、理順行政執(zhí)法體制、建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等四個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn),全面落實(shí)依法行政的各項(xiàng)措施,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。在具備條件的城市積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作,解決多層執(zhí)法和多頭執(zhí)法的問題。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,加大培訓(xùn)力度,不斷提高公務(wù)員素質(zhì),優(yōu)化公務(wù)