總結的選材不能求全貪多、主次不分,要根據(jù)實際情況和總結的目的,把那些既能顯示本單位、本地區(qū)特點,又有一定普遍性的材料作為重點選用,寫得詳細、具體。那么,我們該怎么寫總結呢?以下我給大家整理了一些優(yōu)質的總結范文,希望對大家能夠有所幫助。
違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作總結篇一
(一)加強組織領導。各中央企業(yè)要高度重視違規(guī)責任追究工作,認真落實有關國企改革文件要求,切實加強黨對責任追究工作的領導,企業(yè)黨委(黨組)要履行主體責任,加強對年度工作計劃、重點任務等重要事項的研究和指導,審議重大問題線索核查結論、違規(guī)責任追究意見等,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢作為提升監(jiān)督權威性、有效性的重要保證。要進一步強化董事會作用,推動完善違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作體系,以相關專門委員會為抓手,部署和推動責任追究重點工作,不斷提高防范化解重大風險的能力和水平。
(二)明確責任分工。各中央企業(yè)要主動作為,結合實際細化本通知重點任務,制定分工方案,提出可操作、可檢驗、可衡量的成果形式,明確時間節(jié)點、落實路徑和責任主體。責任追究職能部門要承擔工作主責,牽頭做好重點任務的落地落細,加強與外部監(jiān)督檢查機構的溝通協(xié)調(diào)、與集團相關職能部門的協(xié)同配合、對所屬企業(yè)責任追究工作的督促指導,推動解決“三不”問題。責任追究工作人員要以本領高強為目標,忠于職守,錘煉敢于較真碰硬的精氣神,持續(xù)學習,不斷提升責任追究工作能力水平,既要敢追責,又要善追責,為全面履職盡責奠定堅實基礎。
(三)強化總結報告。各中央企業(yè)要做好重點任務落實情況的報告,除已明確報告形式及報告時限的單項任務外,其他工作任務完成情況均納入年度責任追究工作定期報告。要注重總結提煉責任追究工作的經(jīng)驗做法,形成的工作成效和創(chuàng)新成果及時報送_,遇到的問題及相關工作意見建議請溝通反映。
(四)深入指導交流。_將強化中央企業(yè)責任追究工作的指導督促,通過培訓會議、座談交流等形式對重點工作的落實情況開展調(diào)研檢查,并就有關問題適時予以通報;按行業(yè)組建中央企業(yè)責任追究工作交流組,利用《國資工作交流》等信息載體推廣先進典型經(jīng)驗,形成常態(tài)化的溝通交流平臺。各中央企業(yè)要創(chuàng)新對所屬企業(yè)責任追究工作的督促指導方式,抽查評估所屬企業(yè)責任追究工作情況,重點關注違規(guī)問題線索“零報告、零查處、零追責”企業(yè),以及已查處問題線索的辦理質量,提高責任追究工作整體水平。
_辦公廳
2022年3月3日
違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作總結篇二
為加強和規(guī)范出資企業(yè)開展違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作,進一步完善相關制度,優(yōu)化工作機制,提高工作水平,總結經(jīng)驗,查找不足,省_組織出資企業(yè)就違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作流程、方法、案例等內(nèi)容召開業(yè)務交流會議。
交流會上,龍煤集團、建投集團、產(chǎn)投集團、農(nóng)投集團結合本企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作開展的實際情況,重點就責任追究工作開展情況,整改落實情況,與巡視巡查、紀檢監(jiān)察等部門協(xié)同,存在問題,工作建議等方面做了現(xiàn)場交流;其他出資企業(yè)做了書面交流。
會議指出,一年多來,各出資企業(yè)在違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作方面做了大量工作,在制度建設、責任追究等方面取得了一定成效。
會議強調(diào),在肯定成績的同時,也要看到對于違規(guī)責任追究,企業(yè)還存在重視程度不夠、認識不到位,追責力度不夠深入,協(xié)同機制還未建立起來,上下貫通全覆蓋的局面尚未形成等方面的問題。
會議要求,下一步要著重從五個方面抓好違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作。一是頂層設計,提高站位,高度重視違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作;二是上下貫通,橫向配合,扎實開展違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作;三是精心組織,落實責任,加大責任追究工作力度;四是加強整改,規(guī)范運營,促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展;五是創(chuàng)新手段,利用信息化,建設違規(guī)追責工作平臺。
省_責任追究領導小組有關同志,各出資企業(yè)負責違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作的領導以及承擔責任追究工作部門的負責同志出席會議。
違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作總結篇三
第六條中央企業(yè)經(jīng)營管理有關人員違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責致使發(fā)生本辦法第七條至第十七條所列情形,造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的,應當追究相應責任。
第七條集團管控方面的責任追究情形:
(一)違反規(guī)定程序或超越權限決定、批準和組織實施重大經(jīng)營投資事項,或決定、批準和組織實施的重大經(jīng)營投資事項違^v^和國家方針政策、決策部署以及國家有關規(guī)定。
(二)對國家有關集團管控的規(guī)定未執(zhí)行或執(zhí)行不力,致使發(fā)生重大資產(chǎn)損失對生產(chǎn)經(jīng)營、財務狀況產(chǎn)生重大影響。
(三)對集團重大風險隱患、內(nèi)控缺陷等問題失察,或雖發(fā)現(xiàn)但沒有及時報告、處理,造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果。
(四)所屬子企業(yè)發(fā)生重大違規(guī)違紀違法問題,造成重大資產(chǎn)損失且對集團生產(chǎn)經(jīng)營、財務狀況產(chǎn)生重大影響,或造成其他嚴重不良后果。
(五)對國家有關監(jiān)管機構就經(jīng)營投資有關重大問題提出的整改工作要求,拒絕整改、拖延整改等。
第八條風險管理方面的責任追究情形:
(一)未按規(guī)定履行內(nèi)控及風險管理制度建設職責,導致內(nèi)控及風險管理制度缺失,內(nèi)控流程存在重大缺陷。
(二)內(nèi)控及風險管理制度未執(zhí)行或執(zhí)行不力,對經(jīng)營投資重大風險未能及時分析、識別、評估、預警、應對和報告。
(三)未按規(guī)定對企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策等進行法律審核。
(四)未執(zhí)行國有資產(chǎn)監(jiān)管有關規(guī)定,過度負債導致債務危機,危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營。
(五)惡意逃廢金融債務。
(六)瞞報、漏報、謊報或遲報重大風險及風險損失事件,指使編制虛假財務報告,企業(yè)賬實嚴重不符。
第九條購銷管理方面的責任追究情形:
(一)未按規(guī)定訂立、履行合同,未履行或未正確履行職責致使合同標的價格明顯不公允。
(二)未正確履行合同,或無正當理由放棄應得合同權益。
(三)違反規(guī)定開展融資性貿(mào)易業(yè)務或“空轉”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務。
(四)違反規(guī)定利用關聯(lián)交易輸送利益。
(五)未按規(guī)定進行招標或未執(zhí)行招標結果。
(六)違反規(guī)定提供賒銷信用、資質、擔?;蝾A付款項,利用業(yè)務預付或物資交易等方式變相融資或投資。
(七)違反規(guī)定開展商品期貨、期權等衍生業(yè)務。
(八)未按規(guī)定對應收款項及時追索或采取有效保全措施。
第十條工程承包建設方面的責任追究情形:
(一)未按規(guī)定對合同標的進行調(diào)查論證或風險分析。
(二)未按規(guī)定履行決策和審批程序,或未經(jīng)授權和超越授權投標。
(三)違反規(guī)定,無合理商業(yè)理由以低于成本的報價中標。
(四)未按規(guī)定履行決策和審批程序,擅自簽訂或變更合同。
(五)未按規(guī)定程序對合同約定進行嚴格審查,存在重大疏漏。
(六)工程以及與工程建設有關的貨物、服務未按規(guī)定招標或規(guī)避招標。
(七)違反規(guī)定分包等。
(八)違反合同約定超計價、超進度付款。
第十一條資金管理方面的責任追究情形:
(一)違反決策和審批程序或超越權限籌集和使用資金。
(二)違反規(guī)定以個人名義留存資金、收支結算、開立銀行賬戶等。
(三)設立“小金庫”。
(四)違反規(guī)定集資、發(fā)行股票或債券、捐贈、擔保、委托理財、拆借資金或開立信用證、辦理銀行票據(jù)等。
(五)虛列支出套取資金。
(六)違反規(guī)定超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利。
(七)因財務內(nèi)控缺失或未按照財務內(nèi)控制度執(zhí)行,發(fā)生資金挪用、侵占、盜取、欺詐等。
第十二條轉讓產(chǎn)權、上市公司股權、資產(chǎn)等方面的責任追究情形:
(一)未按規(guī)定履行決策和審批程序或超越授權范圍轉讓。
(二)財務審計和資產(chǎn)評估違反相關規(guī)定。
(三)隱匿應當納入審計、評估范圍的資產(chǎn),組織提供和披露虛假信息,授意、指使中介機構出具虛假財務審計、資產(chǎn)評估鑒證結果及法律意見書等。
(四)未按相關規(guī)定執(zhí)行回避制度。
(五)違反相關規(guī)定和公開公平交易原則,低價轉讓企業(yè)產(chǎn)權、上市公司股權和資產(chǎn)等。
(六)未按規(guī)定進場交易。
第十三條固定資產(chǎn)投資方面的責任追究情形:
(一)未按規(guī)定進行可行性研究或風險分析。
(二)項目概算未按規(guī)定進行審查,嚴重偏離實際。
(三)未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資。
(四)購建項目未按規(guī)定招標,干預、規(guī)避或操縱招標。
(五)外部環(huán)境和項目本身情況發(fā)生重大變化,未按規(guī)定及時調(diào)整投資方案并采取止損措施。
(六)擅自變更工程設計、建設內(nèi)容和追加投資等。
(七)項目管理混亂,致使建設嚴重拖期、成本明顯高于同類項目。
(八)違反規(guī)定開展列入負面清單的投資項目。
(一)未按規(guī)定開展盡職調(diào)查,或盡職調(diào)查未進行風險分析等,存在重大疏漏。
(二)財務審計、資產(chǎn)評估或估值違反相關規(guī)定。
(三)投資并購過程中授意、指使中介機構或有關單位出具虛假報告。
(四)未按規(guī)定履行決策和審批程序,決策未充分考慮重大風險因素,未制定風險防范預案。
(五)違反規(guī)定以各種形式為其他合資合作方提供墊資,或通過高溢價并購等手段向關聯(lián)方輸送利益。
(六)投資合同、協(xié)議及標的企業(yè)公司章程等法律文件中存在有損國有權益的條款,致使對標的企業(yè)管理失控。
(七)違反合同約定提前支付并購價款。
(八)投資并購后未按有關工作方案開展整合,致使對標的企業(yè)管理失控。
(九)投資參股后未行使相應股東權利,發(fā)生重大變化未及時采取止損措施。
(十)違反規(guī)定開展列入負面清單的投資項目。
第十五條改組改制方面的責任追究情形:
(一)未按規(guī)定履行決策和審批程序。
(二)未按規(guī)定組織開展清產(chǎn)核資、財務審計和資產(chǎn)評估。
(三)故意轉移、隱匿國有資產(chǎn)或向中介機構提供虛假信息,授意、指使中介機構出具虛假清產(chǎn)核資、財務審計與資產(chǎn)評估等鑒證結果。
(四)將國有資產(chǎn)以明顯不公允低價折股、出售或無償分給其他單位或個人。
(五)在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、實施員工持股計劃、破產(chǎn)重整或清算等改組改制過程中,違反規(guī)定,導致發(fā)生變相套取、私分國有資產(chǎn)。
(六)未按規(guī)定收取國有資產(chǎn)轉讓價款。
(七)改制后的公司章程等法律文件中存在有損國有權益的條款。
(一)未按規(guī)定建立企業(yè)境外投資管理相關制度,導致境外投資管控缺失。
(二)開展列入負面清單禁止類的境外投資項目。
(三)違反規(guī)定從事非主業(yè)投資或開展列入負面清單特別監(jiān)管類的境外投資項目。
(四)未按規(guī)定進行風險評估并采取有效風險防控措施對外投資或承攬境外項目。
(五)違反規(guī)定采取不當經(jīng)營行為,以及不顧成本和代價進行惡性競爭。
(六)違反本章其他有關規(guī)定或存在國家明令禁止的其他境外經(jīng)營投資行為的。
第十七條其他違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的責任追究情形。
違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作總結篇四
第三十一條對相關責任人的處理方式包括組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送國家監(jiān)察機關或司法機關等,可以單獨使用,也可以合并使用。
(一)組織處理。包括批評教育、責令書面檢查、通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職、改任非領導職務、責令辭職、免職等。
(二)扣減薪酬。扣減和追索績效年薪或任期激勵收入,終止或收回其他中長期激勵收益,取消參加中長期激勵資格等。
(三)禁入限制。五年直至終身不得擔任國有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員。
(四)紀律處分。由相應的紀檢監(jiān)察機構查處。
(五)移送國家監(jiān)察機關或司法機關處理。依據(jù)國家有關法律規(guī)定,移送國家監(jiān)察機關或司法機關查處。
(一)發(fā)生一般資產(chǎn)損失的,對直接責任人和主管責任人給予批評教育、責令書面檢查、通報批評、誡勉等處理,可以扣減和追索責任認定年度50%以下的績效年薪。
(二)發(fā)生較大資產(chǎn)損失的,對直接責任人和主管責任人給予通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定年度50%-100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度(含)前三年50%-100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的其他中長期激勵權益、上繳責任認定年度及前一年度的全部中長期激勵收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
對領導責任人給予通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定年度30%-70%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度(含)前三年30%-70%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的其他中長期激勵權益、三年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
(三)發(fā)生重大資產(chǎn)損失的,對直接責任人和主管責任人給予降職、改任非領導職務、責令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定年度100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度(含)前三年100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的其他中長期激勵權益、上繳責任認定年度(含)前三年的全部中長期激勵收益、不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
對領導責任人給予調(diào)離工作崗位、降職、改任非領導職務、責令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定年度70%-100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度(含)前三年70%-100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的其他中長期激勵權益、上繳責任認定年度(含)前三年的全部中長期激勵收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
第三十三條中央企業(yè)所屬子企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失,按照本辦法應當追究中央企業(yè)有關人員責任時,對相關責任人給予通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職、改任非領導職務、責令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定年度30%-100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度(含)前三年30%-100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的其他中長期激勵權益、上繳責任認定年度(含)前三年的全部中長期激勵收益、三至五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
第三十四條對承擔集體責任的中央企業(yè)有關經(jīng)營決策機構,給予批評教育、責令書面檢查、通報批評等處理;對造成資產(chǎn)損失金額巨大且危及企業(yè)生存發(fā)展的,或造成其他特別嚴重不良后果的,按照規(guī)定程序予以改組。
第三十五條責任認定年度是指責任追究處理年度。有關責任人在責任追究處理年度無任職或任職不滿全年的,按照最近一個完整任職年度執(zhí)行;若無完整任職年度的,參照處理前實際任職月度(不超過12個月)執(zhí)行。
第三十六條對同一事件、同一責任人的薪酬扣減和追索,按照黨紀處分、政務處分、責任追究等扣減薪酬處理的最高標準執(zhí)行,但不合并使用。
第三十七條相關責任人受到誡勉處理的,六個月內(nèi)不得提拔、重用;受到調(diào)離工作崗位、改任非領導職務處理的,一年內(nèi)不得提拔;受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提拔;受到責令辭職、免職處理的,一年內(nèi)不安排職務,兩年內(nèi)不得擔任高于原任職務層級的職務;同時受到紀律處分的,按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條中央企業(yè)經(jīng)營管理有關人員違規(guī)經(jīng)營投資未造成資產(chǎn)損失,但造成其他嚴重不良后果的,經(jīng)過查證核實和責任認定后,對相關責任人參照本辦法予以處理。
第三十九條有下列情形之一的,應當對相關責任人從重或加重處理:
(一)資產(chǎn)損失頻繁發(fā)生、金額巨大、后果嚴重的。
(二)屢禁不止、頂風違規(guī)、影響惡劣的。
(三)強迫、唆使他人違規(guī)造成資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的。
(四)未及時采取措施或措施不力導致資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果擴大的。
(五)瞞報、漏報或謊報資產(chǎn)損失的。
(六)拒不配合或干擾、抵制責任追究工作的。
(七)其他應當從重或加重處理的。
(一)情節(jié)輕微的。
(二)以促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定或履行企業(yè)經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任為目標,且個人沒有謀取私利的。
(三)黨和國家方針政策、黨章黨規(guī)黨紀、國家法律法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章等沒有明確限制或禁止的。
(四)處置突發(fā)事件或緊急情況下,個人或少數(shù)人決策,事后及時履行報告程序并得到追認,且不存在故意或重大過失的。
(五)及時采取有效措施減少、挽回資產(chǎn)損失并消除不良影響的。
(六)主動反映資產(chǎn)損失情況,積極配合責任追究工作的,或主動檢舉其他造成資產(chǎn)損失相關人員,查證屬實的。
(七)其他可以從輕或減輕處理的。
第四十一條對于違規(guī)經(jīng)營投資有關責任人應當給予批評教育、責令書面檢查、通報批評或誡勉處理,但是具有本辦法第四十條規(guī)定的情形之一的,可以免除處理。
第四十二條對違規(guī)經(jīng)營投資有關責任人減輕或免除處理,須由作出處理決定的上一級企業(yè)或^v^批準。
第四十三條相關責任人已調(diào)任、離職或退休的,應當按照本辦法給予相應處理。
第四十四條相關責任人在責任認定年度已不在本企業(yè)領取績效年薪的,按離職前一年度全部績效年薪及前三年任期激勵收入總和計算,參照本辦法有關規(guī)定追索扣回其薪酬。
第四十五條對違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的中央企業(yè)董事、監(jiān)事以及其他有關人員,依照國家法律法規(guī)、有關規(guī)章制度和本辦法等對其進行相應處理。
違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作總結篇五
(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入貫徹總書記系列重要講話精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,按照完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,以提高國有企業(yè)運行質量和經(jīng)濟效益為目標,以強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門和崗位的監(jiān)督為重點,嚴格問責、完善機制,構建權責清晰、約束有效的經(jīng)營投資責任體系,全面推進依法治企,健全協(xié)調(diào)運轉、有效制衡的法人治理結構,提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力、防止國有資產(chǎn)流失,實現(xiàn)國有資本保值增值。
(二)基本原則。
1.依法合規(guī)、違規(guī)必究。以國家法律法規(guī)為準繩,嚴格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,對違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴重不良后果的國有企業(yè)經(jīng)營管理有關人員,嚴格界定違規(guī)經(jīng)營投資責任,嚴肅追究問責,實行重大決策終身責任追究制度。
2.分級組織、分類處理。履行出資人職責的機構和國有企業(yè)按照國有資產(chǎn)分級管理要求和干部管理權限,分別組織開展責任追究工作。對違紀違法行為,嚴格依紀依法處理。3.客觀公正、責罰適當。在充分調(diào)查核實和責任認定的基礎上,既考慮量的標準也考慮質的不同,實事求是地確定資產(chǎn)損失程度和責任追究范圍,恰當公正地處理相關責任人。
4.懲教結合、糾建并舉。在嚴肅追究違規(guī)經(jīng)營投資責任的同時,加強案例總結和警示教育,不斷完善規(guī)章制度,及時堵塞經(jīng)營管理漏洞,建立問責長效機制,提高國有企業(yè)經(jīng)營管理水平。
(三)主要目標。在2017年年底前,國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度和責任倒查機制基本形成,責任追究的范圍、標準、程序和方式清晰規(guī)范,責任追究工作實現(xiàn)有章可循。在2020年年底前,全面建立覆蓋各級履行出資人職責的機構及國有企業(yè)的責任追究工作體系,形成職責明確、流程清晰、規(guī)范有序的責任追究工作機制,對相關責任人及時追究問責,國有企業(yè)經(jīng)營投資責任意識和責任約束顯著增強。
(一)集團管控方面。所屬子企業(yè)發(fā)生重大違紀違法問題,造成重大資產(chǎn)損失,影響其持續(xù)經(jīng)營能力或造成嚴重不良后果;未履行或未正確履行職責致使集團發(fā)生較大資產(chǎn)損失,對生產(chǎn)經(jīng)營、財務狀況產(chǎn)生重大影響;對集團重大風險隱患、內(nèi)控缺陷等問題失察,或雖發(fā)現(xiàn)但沒有及時報告、處理,造成重大風險等。
(二)購銷管理方面。未按照規(guī)定訂立、履行合同,未履行或未正確履行職責致使合同標的價格明顯不公允;交易行為虛假或違規(guī)開展“空轉”貿(mào)易;利用關聯(lián)交易輸送利益;未按照規(guī)定進行招標或未執(zhí)行招標結果;違反規(guī)定提供賒銷信用、資質、擔保(含抵押、質押等)或預付款項,利用業(yè)務預付或物資交易等方式變相融資或投資;違規(guī)開展商品期貨、期權等衍生業(yè)務;未按規(guī)定對應收款項及時追索或采取有效保全措施等。
(三)工程承包建設方面。未按規(guī)定對合同標的進行調(diào)查論證,未經(jīng)授權或超越授權投標,中標價格嚴重低于成本,造成企業(yè)資產(chǎn)損失;違反規(guī)定擅自簽訂或變更合同,合同約定未經(jīng)嚴格審查,存在重大疏漏;工程物資未按規(guī)定招標;違反規(guī)定轉包、分包;工程組織管理混亂,致使工程質量不達標,工程成本嚴重超支;違反合同約定超計價、超進度付款等。
(四)轉讓產(chǎn)權、上市公司股權和資產(chǎn)方面。未按規(guī)定履行決策和審批程序或超越授權范圍轉讓;財務審計和資產(chǎn)評估違反相關規(guī)定;組織提供和披露虛假信息,操縱中介機構出具虛假財務審計、資產(chǎn)評估鑒證結果;未按相關規(guī)定執(zhí)行回避制度,造成資產(chǎn)損失;違反相關規(guī)定和公開公平交易原則,低價轉讓企業(yè)產(chǎn)權、上市公司股權和資產(chǎn)等。
(五)固定資產(chǎn)投資方面。未按規(guī)定進行可行性研究或風險分析;項目概算未經(jīng)嚴格審查,嚴重偏離實際;未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資,造成資產(chǎn)損失;購建項目未按規(guī)定招標,干預或操縱招標;外部環(huán)境發(fā)生重大變化,未按規(guī)定及時調(diào)整投資方案并采取止損措施;擅自變更工程設計、建設內(nèi)容;項目管理混亂,致使建設嚴重拖期、成本明顯高于同類項目等。
(六)投資并購方面。投資并購未按規(guī)定開展盡職調(diào)查,或盡職調(diào)查未進行風險分析等,存在重大疏漏;財務審計、資產(chǎn)評估或估值違反相關規(guī)定,或投資并購過程中授意、指使中介機構或有關單位出具虛假報告;未按規(guī)定履行決策和審批程序,決策未充分考慮重大風險因素,未制定風險防范預案;違規(guī)以各種形式為其他合資合作方提供墊資,或通過高溢價并購等手段向關聯(lián)方輸送利益;投資合同、協(xié)議及標的企業(yè)公司章程中國有權益保護條款缺失,對標的企業(yè)管理失控;投資參股后未行使股東權利,發(fā)生重大變化未及時采取止損措施;違反合同約定提前支付并購價款等。
(七)改組改制方面。未按規(guī)定履行決策和審批程序;未按規(guī)定組織開展清產(chǎn)核資、財務審計和資產(chǎn)評估;故意轉移、隱匿國有資產(chǎn)或向中介機構提供虛假信息,操縱中介機構出具虛假清產(chǎn)核資、財務審計與資產(chǎn)評估鑒證結果;將國有資產(chǎn)以明顯不公允低價折股、出售或無償分給其他單位或個人;在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、實施員工持股計劃等改組改制過程中變相套取、私分國有股權;未按規(guī)定收取國有資產(chǎn)轉讓價款;改制后的公司章程中國有權益保護條款缺失等。
(八)資金管理方面。違反決策和審批程序或超越權限批準資金支出;設立“小金庫”;違規(guī)集資、發(fā)行股票(債券)、捐贈、擔保、委托理財、拆借資金或開立信用證、辦理銀行票據(jù);虛列支出套取資金;違規(guī)以個人名義留存資金、收支結算、開立銀行賬戶;違規(guī)超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利;因財務內(nèi)控缺失,發(fā)生侵占、盜取、欺詐等。
(九)風險管理方面。內(nèi)控及風險管理制度缺失,內(nèi)控流程存在重大缺陷或內(nèi)部控制執(zhí)行不力;對經(jīng)營投資重大風險未能及時分析、識別、評估、預警和應對;對企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的法律審核不到位;過度負債危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營,惡意逃廢金融債務;瞞報、漏報重大風險及風險損失事件,指使編制虛假財務報告,企業(yè)賬實嚴重不符等。
(十)其他違反規(guī)定,應當追究責任的情形。
對國有企業(yè)經(jīng)營投資發(fā)生的資產(chǎn)損失,應當在調(diào)查核實的基礎上,依據(jù)有關規(guī)定認定損失金額及影響。
(一)資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。直接損失是與相關人員行為有直接因果關系的損失金額及影響。間接損失是由相關人員行為引發(fā)或導致的,除直接損失外、能夠確認計量的其他損失金額及影響。
(二)資產(chǎn)損失分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失和重大資產(chǎn)損失。涉及違紀違法和犯罪行為查處的損失標準,遵照相關黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;涉及其他責任追究處理的,由履行出資人職責的機構和國有企業(yè)根據(jù)實際情況制定資產(chǎn)損失程度劃分標準。
(三)資產(chǎn)損失的金額及影響,可根據(jù)司法、行政機關出具的書面文件,具有相應資質的會計師事務所、資產(chǎn)評估機構、律師事務所等中介機構出具的專項審計、評估或鑒證報告,以及企業(yè)內(nèi)部證明材料等進行綜合研判認定。相關經(jīng)營投資雖尚未形成事實損失,經(jīng)中介機構評估在可預見未來將發(fā)生的損失,可以認定為或有資產(chǎn)損失。
國有企業(yè)經(jīng)營管理有關人員任職期間違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴重不良后果的,應當追究其相應責任;已調(diào)任其他崗位或退休的,應當納入責任追究范圍,實行重大決策終身責任追究制度。經(jīng)營投資責任根據(jù)工作職責劃分為直接責任、主管責任和領導責任。
(一)直接責任是指相關人員在其工作職責范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責,對造成的資產(chǎn)損失或其他不良后果起決定性直接作用時應當承擔的責任。
企業(yè)負責人存在以下情形的,應當承擔直接責任:本人或與他人共同違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定;授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定;未經(jīng)民主決策、相關會議討論或文件傳簽、報審等規(guī)定程序,直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項,并造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果;主持相關會議討論或以文件傳簽等其他方式研究時,在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項,造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果;將按有關法律法規(guī)制度應作為第一責任人(總負責)的事項、簽訂的有關目標責任事項或應當履行的其他重要職責,授權(委托)其他領導干部決策且決策不當或決策失誤造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果;其他失職、瀆職和應當承擔直接責任的行為。
(二)主管責任是指相關人員在其直接主管(分管)工作職責范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責,對造成的資產(chǎn)損失或不良后果應當承擔的責任。
(三)領導責任是指主要負責人在其工作職責范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責,對造成的資產(chǎn)損失或不良后果應當承擔的責任。
五、責任追究處理
(一)根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問題性質等,對相關責任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送司法機關等方式處理。
1.組織處理。包括批評教育、責令書面檢查、通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職、改任非領導職務、責令辭職、免職等。
2.扣減薪酬??蹨p和追索績效年薪或任期激勵收入,終止或收回中長期激勵收益,取消參加中長期激勵資格等。
3.禁入限制。五年內(nèi)直至終身不得擔任國有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員。
4.紀律處分。由相應的紀檢監(jiān)察機關依法依規(guī)查處。
5.移送司法機關處理。依據(jù)國家有關法律規(guī)定,移送司法機關依法查處。
以上處理方式可以單獨使用,也可以合并使用。
1.發(fā)生較大資產(chǎn)損失的,對直接責任人和主管責任人給予通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定50%—100%的績效年薪、扣減和追索責任認定(含)前三年50%—100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權益、上繳責任認定及前一的全部中長期激勵收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
對領導責任人給予通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定30%—70%的績效年薪、扣減和追索責任認定(含)前三年30%—70%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權益、三年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
2.發(fā)生重大資產(chǎn)損失的,對直接責任人和主管責任人給予降職、改任非領導職務、責令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定100%的績效年薪、扣減和追索責任認定(含)前三年100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權益、上繳責任認定(含)前三年的全部中長期激勵收益、不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
對領導責任人給予調(diào)離工作崗位、降職、改任非領導職務、責令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定70%—100%的績效年薪、扣減和追索責任認定(含)前三年70%—100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權益、上繳責任認定(含)前三年的全部中長期激勵收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
3.責任人在責任認定已不在本企業(yè)領取績效年薪的,按離職前一全部績效年薪及前三年任期激勵收入總和計算,參照上述標準追索扣回其薪酬。
4.對同一事件、同一責任人的薪酬扣減和追索,按照黨紀政紀處分、責任追究等扣減薪酬處理的最高標準執(zhí)行,但不合并使用。
(三)對資產(chǎn)損失頻繁發(fā)生、金額巨大、后果嚴重、影響惡劣的,未及時采取措施或措施不力導致資產(chǎn)損失擴大的,以及瞞報、謊報資產(chǎn)損失的,應當從重處理。對及時采取措施減少、挽回損失并消除不良影響的,可以適當從輕處理。
(四)國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究處理的具體標準,由各級履行出資人職責的機構根據(jù)資產(chǎn)損失程度、應當承擔責任等情況,依照本意見制定。
六、責任追究工作的組織實施
(一)開展國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作,應當遵循以下程序:
1.受理。資產(chǎn)損失一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應當立即按管轄規(guī)定及相關程序報告。受理部門應當對掌握的資產(chǎn)損失線索進行初步核實,屬于責任追究范圍的,應當及時啟動責任追究工作。2.調(diào)查。受理部門應當按照職責權限及時組織開展調(diào)查,核查資產(chǎn)損失及相關業(yè)務情況、核實損失金額和損失情形、查清損失原因、認定相應責任、提出整改措施等,必要時可經(jīng)批準組成聯(lián)合調(diào)查組進行核查,并出具資產(chǎn)損失情況調(diào)查報告。
3.處理。根據(jù)調(diào)查事實,依照管轄規(guī)定移送有關部門,按照管理權限和相關程序對相關責任人追究責任。相關責任人對處理決定有異議的,有權提出申訴,但申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。責任追究調(diào)查情況及處理結果在一定范圍內(nèi)公開。
4.整改。發(fā)生資產(chǎn)損失的國有企業(yè)應當認真總結吸取教訓,落實整改措施,堵塞管理漏洞,建立健全防范損失的長效機制。
(二)責任追究工作原則上按照干部管理權限組織開展,一般資產(chǎn)損失由本企業(yè)依據(jù)相關規(guī)定自行開展責任追究工作,上級企業(yè)或履行出資人職責的機構認為有必要的,可直接組織開展;達到較大或重大資產(chǎn)損失標準的,應當由上級企業(yè)或履行出資人職責的機構開展責任追究工作;多次發(fā)生重大資產(chǎn)損失或造成其他嚴重不良影響、資產(chǎn)損失金額特別巨大且危及企業(yè)生存發(fā)展的,應當由履行出資人職責的機構開展責任追究工作。
違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作總結篇一
(一)加強組織領導。各中央企業(yè)要高度重視違規(guī)責任追究工作,認真落實有關國企改革文件要求,切實加強黨對責任追究工作的領導,企業(yè)黨委(黨組)要履行主體責任,加強對年度工作計劃、重點任務等重要事項的研究和指導,審議重大問題線索核查結論、違規(guī)責任追究意見等,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢作為提升監(jiān)督權威性、有效性的重要保證。要進一步強化董事會作用,推動完善違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作體系,以相關專門委員會為抓手,部署和推動責任追究重點工作,不斷提高防范化解重大風險的能力和水平。
(二)明確責任分工。各中央企業(yè)要主動作為,結合實際細化本通知重點任務,制定分工方案,提出可操作、可檢驗、可衡量的成果形式,明確時間節(jié)點、落實路徑和責任主體。責任追究職能部門要承擔工作主責,牽頭做好重點任務的落地落細,加強與外部監(jiān)督檢查機構的溝通協(xié)調(diào)、與集團相關職能部門的協(xié)同配合、對所屬企業(yè)責任追究工作的督促指導,推動解決“三不”問題。責任追究工作人員要以本領高強為目標,忠于職守,錘煉敢于較真碰硬的精氣神,持續(xù)學習,不斷提升責任追究工作能力水平,既要敢追責,又要善追責,為全面履職盡責奠定堅實基礎。
(三)強化總結報告。各中央企業(yè)要做好重點任務落實情況的報告,除已明確報告形式及報告時限的單項任務外,其他工作任務完成情況均納入年度責任追究工作定期報告。要注重總結提煉責任追究工作的經(jīng)驗做法,形成的工作成效和創(chuàng)新成果及時報送_,遇到的問題及相關工作意見建議請溝通反映。
(四)深入指導交流。_將強化中央企業(yè)責任追究工作的指導督促,通過培訓會議、座談交流等形式對重點工作的落實情況開展調(diào)研檢查,并就有關問題適時予以通報;按行業(yè)組建中央企業(yè)責任追究工作交流組,利用《國資工作交流》等信息載體推廣先進典型經(jīng)驗,形成常態(tài)化的溝通交流平臺。各中央企業(yè)要創(chuàng)新對所屬企業(yè)責任追究工作的督促指導方式,抽查評估所屬企業(yè)責任追究工作情況,重點關注違規(guī)問題線索“零報告、零查處、零追責”企業(yè),以及已查處問題線索的辦理質量,提高責任追究工作整體水平。
_辦公廳
2022年3月3日
違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作總結篇二
為加強和規(guī)范出資企業(yè)開展違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作,進一步完善相關制度,優(yōu)化工作機制,提高工作水平,總結經(jīng)驗,查找不足,省_組織出資企業(yè)就違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作流程、方法、案例等內(nèi)容召開業(yè)務交流會議。
交流會上,龍煤集團、建投集團、產(chǎn)投集團、農(nóng)投集團結合本企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作開展的實際情況,重點就責任追究工作開展情況,整改落實情況,與巡視巡查、紀檢監(jiān)察等部門協(xié)同,存在問題,工作建議等方面做了現(xiàn)場交流;其他出資企業(yè)做了書面交流。
會議指出,一年多來,各出資企業(yè)在違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作方面做了大量工作,在制度建設、責任追究等方面取得了一定成效。
會議強調(diào),在肯定成績的同時,也要看到對于違規(guī)責任追究,企業(yè)還存在重視程度不夠、認識不到位,追責力度不夠深入,協(xié)同機制還未建立起來,上下貫通全覆蓋的局面尚未形成等方面的問題。
會議要求,下一步要著重從五個方面抓好違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作。一是頂層設計,提高站位,高度重視違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作;二是上下貫通,橫向配合,扎實開展違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作;三是精心組織,落實責任,加大責任追究工作力度;四是加強整改,規(guī)范運營,促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展;五是創(chuàng)新手段,利用信息化,建設違規(guī)追責工作平臺。
省_責任追究領導小組有關同志,各出資企業(yè)負責違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作的領導以及承擔責任追究工作部門的負責同志出席會議。
違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作總結篇三
第六條中央企業(yè)經(jīng)營管理有關人員違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責致使發(fā)生本辦法第七條至第十七條所列情形,造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的,應當追究相應責任。
第七條集團管控方面的責任追究情形:
(一)違反規(guī)定程序或超越權限決定、批準和組織實施重大經(jīng)營投資事項,或決定、批準和組織實施的重大經(jīng)營投資事項違^v^和國家方針政策、決策部署以及國家有關規(guī)定。
(二)對國家有關集團管控的規(guī)定未執(zhí)行或執(zhí)行不力,致使發(fā)生重大資產(chǎn)損失對生產(chǎn)經(jīng)營、財務狀況產(chǎn)生重大影響。
(三)對集團重大風險隱患、內(nèi)控缺陷等問題失察,或雖發(fā)現(xiàn)但沒有及時報告、處理,造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果。
(四)所屬子企業(yè)發(fā)生重大違規(guī)違紀違法問題,造成重大資產(chǎn)損失且對集團生產(chǎn)經(jīng)營、財務狀況產(chǎn)生重大影響,或造成其他嚴重不良后果。
(五)對國家有關監(jiān)管機構就經(jīng)營投資有關重大問題提出的整改工作要求,拒絕整改、拖延整改等。
第八條風險管理方面的責任追究情形:
(一)未按規(guī)定履行內(nèi)控及風險管理制度建設職責,導致內(nèi)控及風險管理制度缺失,內(nèi)控流程存在重大缺陷。
(二)內(nèi)控及風險管理制度未執(zhí)行或執(zhí)行不力,對經(jīng)營投資重大風險未能及時分析、識別、評估、預警、應對和報告。
(三)未按規(guī)定對企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策等進行法律審核。
(四)未執(zhí)行國有資產(chǎn)監(jiān)管有關規(guī)定,過度負債導致債務危機,危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營。
(五)惡意逃廢金融債務。
(六)瞞報、漏報、謊報或遲報重大風險及風險損失事件,指使編制虛假財務報告,企業(yè)賬實嚴重不符。
第九條購銷管理方面的責任追究情形:
(一)未按規(guī)定訂立、履行合同,未履行或未正確履行職責致使合同標的價格明顯不公允。
(二)未正確履行合同,或無正當理由放棄應得合同權益。
(三)違反規(guī)定開展融資性貿(mào)易業(yè)務或“空轉”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務。
(四)違反規(guī)定利用關聯(lián)交易輸送利益。
(五)未按規(guī)定進行招標或未執(zhí)行招標結果。
(六)違反規(guī)定提供賒銷信用、資質、擔?;蝾A付款項,利用業(yè)務預付或物資交易等方式變相融資或投資。
(七)違反規(guī)定開展商品期貨、期權等衍生業(yè)務。
(八)未按規(guī)定對應收款項及時追索或采取有效保全措施。
第十條工程承包建設方面的責任追究情形:
(一)未按規(guī)定對合同標的進行調(diào)查論證或風險分析。
(二)未按規(guī)定履行決策和審批程序,或未經(jīng)授權和超越授權投標。
(三)違反規(guī)定,無合理商業(yè)理由以低于成本的報價中標。
(四)未按規(guī)定履行決策和審批程序,擅自簽訂或變更合同。
(五)未按規(guī)定程序對合同約定進行嚴格審查,存在重大疏漏。
(六)工程以及與工程建設有關的貨物、服務未按規(guī)定招標或規(guī)避招標。
(七)違反規(guī)定分包等。
(八)違反合同約定超計價、超進度付款。
第十一條資金管理方面的責任追究情形:
(一)違反決策和審批程序或超越權限籌集和使用資金。
(二)違反規(guī)定以個人名義留存資金、收支結算、開立銀行賬戶等。
(三)設立“小金庫”。
(四)違反規(guī)定集資、發(fā)行股票或債券、捐贈、擔保、委托理財、拆借資金或開立信用證、辦理銀行票據(jù)等。
(五)虛列支出套取資金。
(六)違反規(guī)定超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利。
(七)因財務內(nèi)控缺失或未按照財務內(nèi)控制度執(zhí)行,發(fā)生資金挪用、侵占、盜取、欺詐等。
第十二條轉讓產(chǎn)權、上市公司股權、資產(chǎn)等方面的責任追究情形:
(一)未按規(guī)定履行決策和審批程序或超越授權范圍轉讓。
(二)財務審計和資產(chǎn)評估違反相關規(guī)定。
(三)隱匿應當納入審計、評估范圍的資產(chǎn),組織提供和披露虛假信息,授意、指使中介機構出具虛假財務審計、資產(chǎn)評估鑒證結果及法律意見書等。
(四)未按相關規(guī)定執(zhí)行回避制度。
(五)違反相關規(guī)定和公開公平交易原則,低價轉讓企業(yè)產(chǎn)權、上市公司股權和資產(chǎn)等。
(六)未按規(guī)定進場交易。
第十三條固定資產(chǎn)投資方面的責任追究情形:
(一)未按規(guī)定進行可行性研究或風險分析。
(二)項目概算未按規(guī)定進行審查,嚴重偏離實際。
(三)未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資。
(四)購建項目未按規(guī)定招標,干預、規(guī)避或操縱招標。
(五)外部環(huán)境和項目本身情況發(fā)生重大變化,未按規(guī)定及時調(diào)整投資方案并采取止損措施。
(六)擅自變更工程設計、建設內(nèi)容和追加投資等。
(七)項目管理混亂,致使建設嚴重拖期、成本明顯高于同類項目。
(八)違反規(guī)定開展列入負面清單的投資項目。
(一)未按規(guī)定開展盡職調(diào)查,或盡職調(diào)查未進行風險分析等,存在重大疏漏。
(二)財務審計、資產(chǎn)評估或估值違反相關規(guī)定。
(三)投資并購過程中授意、指使中介機構或有關單位出具虛假報告。
(四)未按規(guī)定履行決策和審批程序,決策未充分考慮重大風險因素,未制定風險防范預案。
(五)違反規(guī)定以各種形式為其他合資合作方提供墊資,或通過高溢價并購等手段向關聯(lián)方輸送利益。
(六)投資合同、協(xié)議及標的企業(yè)公司章程等法律文件中存在有損國有權益的條款,致使對標的企業(yè)管理失控。
(七)違反合同約定提前支付并購價款。
(八)投資并購后未按有關工作方案開展整合,致使對標的企業(yè)管理失控。
(九)投資參股后未行使相應股東權利,發(fā)生重大變化未及時采取止損措施。
(十)違反規(guī)定開展列入負面清單的投資項目。
第十五條改組改制方面的責任追究情形:
(一)未按規(guī)定履行決策和審批程序。
(二)未按規(guī)定組織開展清產(chǎn)核資、財務審計和資產(chǎn)評估。
(三)故意轉移、隱匿國有資產(chǎn)或向中介機構提供虛假信息,授意、指使中介機構出具虛假清產(chǎn)核資、財務審計與資產(chǎn)評估等鑒證結果。
(四)將國有資產(chǎn)以明顯不公允低價折股、出售或無償分給其他單位或個人。
(五)在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、實施員工持股計劃、破產(chǎn)重整或清算等改組改制過程中,違反規(guī)定,導致發(fā)生變相套取、私分國有資產(chǎn)。
(六)未按規(guī)定收取國有資產(chǎn)轉讓價款。
(七)改制后的公司章程等法律文件中存在有損國有權益的條款。
(一)未按規(guī)定建立企業(yè)境外投資管理相關制度,導致境外投資管控缺失。
(二)開展列入負面清單禁止類的境外投資項目。
(三)違反規(guī)定從事非主業(yè)投資或開展列入負面清單特別監(jiān)管類的境外投資項目。
(四)未按規(guī)定進行風險評估并采取有效風險防控措施對外投資或承攬境外項目。
(五)違反規(guī)定采取不當經(jīng)營行為,以及不顧成本和代價進行惡性競爭。
(六)違反本章其他有關規(guī)定或存在國家明令禁止的其他境外經(jīng)營投資行為的。
第十七條其他違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的責任追究情形。
違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作總結篇四
第三十一條對相關責任人的處理方式包括組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送國家監(jiān)察機關或司法機關等,可以單獨使用,也可以合并使用。
(一)組織處理。包括批評教育、責令書面檢查、通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職、改任非領導職務、責令辭職、免職等。
(二)扣減薪酬。扣減和追索績效年薪或任期激勵收入,終止或收回其他中長期激勵收益,取消參加中長期激勵資格等。
(三)禁入限制。五年直至終身不得擔任國有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員。
(四)紀律處分。由相應的紀檢監(jiān)察機構查處。
(五)移送國家監(jiān)察機關或司法機關處理。依據(jù)國家有關法律規(guī)定,移送國家監(jiān)察機關或司法機關查處。
(一)發(fā)生一般資產(chǎn)損失的,對直接責任人和主管責任人給予批評教育、責令書面檢查、通報批評、誡勉等處理,可以扣減和追索責任認定年度50%以下的績效年薪。
(二)發(fā)生較大資產(chǎn)損失的,對直接責任人和主管責任人給予通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定年度50%-100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度(含)前三年50%-100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的其他中長期激勵權益、上繳責任認定年度及前一年度的全部中長期激勵收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
對領導責任人給予通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定年度30%-70%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度(含)前三年30%-70%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的其他中長期激勵權益、三年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
(三)發(fā)生重大資產(chǎn)損失的,對直接責任人和主管責任人給予降職、改任非領導職務、責令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定年度100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度(含)前三年100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的其他中長期激勵權益、上繳責任認定年度(含)前三年的全部中長期激勵收益、不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
對領導責任人給予調(diào)離工作崗位、降職、改任非領導職務、責令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定年度70%-100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度(含)前三年70%-100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的其他中長期激勵權益、上繳責任認定年度(含)前三年的全部中長期激勵收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
第三十三條中央企業(yè)所屬子企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失,按照本辦法應當追究中央企業(yè)有關人員責任時,對相關責任人給予通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職、改任非領導職務、責令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定年度30%-100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度(含)前三年30%-100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的其他中長期激勵權益、上繳責任認定年度(含)前三年的全部中長期激勵收益、三至五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
第三十四條對承擔集體責任的中央企業(yè)有關經(jīng)營決策機構,給予批評教育、責令書面檢查、通報批評等處理;對造成資產(chǎn)損失金額巨大且危及企業(yè)生存發(fā)展的,或造成其他特別嚴重不良后果的,按照規(guī)定程序予以改組。
第三十五條責任認定年度是指責任追究處理年度。有關責任人在責任追究處理年度無任職或任職不滿全年的,按照最近一個完整任職年度執(zhí)行;若無完整任職年度的,參照處理前實際任職月度(不超過12個月)執(zhí)行。
第三十六條對同一事件、同一責任人的薪酬扣減和追索,按照黨紀處分、政務處分、責任追究等扣減薪酬處理的最高標準執(zhí)行,但不合并使用。
第三十七條相關責任人受到誡勉處理的,六個月內(nèi)不得提拔、重用;受到調(diào)離工作崗位、改任非領導職務處理的,一年內(nèi)不得提拔;受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提拔;受到責令辭職、免職處理的,一年內(nèi)不安排職務,兩年內(nèi)不得擔任高于原任職務層級的職務;同時受到紀律處分的,按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條中央企業(yè)經(jīng)營管理有關人員違規(guī)經(jīng)營投資未造成資產(chǎn)損失,但造成其他嚴重不良后果的,經(jīng)過查證核實和責任認定后,對相關責任人參照本辦法予以處理。
第三十九條有下列情形之一的,應當對相關責任人從重或加重處理:
(一)資產(chǎn)損失頻繁發(fā)生、金額巨大、后果嚴重的。
(二)屢禁不止、頂風違規(guī)、影響惡劣的。
(三)強迫、唆使他人違規(guī)造成資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的。
(四)未及時采取措施或措施不力導致資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果擴大的。
(五)瞞報、漏報或謊報資產(chǎn)損失的。
(六)拒不配合或干擾、抵制責任追究工作的。
(七)其他應當從重或加重處理的。
(一)情節(jié)輕微的。
(二)以促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定或履行企業(yè)經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任為目標,且個人沒有謀取私利的。
(三)黨和國家方針政策、黨章黨規(guī)黨紀、國家法律法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章等沒有明確限制或禁止的。
(四)處置突發(fā)事件或緊急情況下,個人或少數(shù)人決策,事后及時履行報告程序并得到追認,且不存在故意或重大過失的。
(五)及時采取有效措施減少、挽回資產(chǎn)損失并消除不良影響的。
(六)主動反映資產(chǎn)損失情況,積極配合責任追究工作的,或主動檢舉其他造成資產(chǎn)損失相關人員,查證屬實的。
(七)其他可以從輕或減輕處理的。
第四十一條對于違規(guī)經(jīng)營投資有關責任人應當給予批評教育、責令書面檢查、通報批評或誡勉處理,但是具有本辦法第四十條規(guī)定的情形之一的,可以免除處理。
第四十二條對違規(guī)經(jīng)營投資有關責任人減輕或免除處理,須由作出處理決定的上一級企業(yè)或^v^批準。
第四十三條相關責任人已調(diào)任、離職或退休的,應當按照本辦法給予相應處理。
第四十四條相關責任人在責任認定年度已不在本企業(yè)領取績效年薪的,按離職前一年度全部績效年薪及前三年任期激勵收入總和計算,參照本辦法有關規(guī)定追索扣回其薪酬。
第四十五條對違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的中央企業(yè)董事、監(jiān)事以及其他有關人員,依照國家法律法規(guī)、有關規(guī)章制度和本辦法等對其進行相應處理。
違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作總結篇五
(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入貫徹總書記系列重要講話精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,按照完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,以提高國有企業(yè)運行質量和經(jīng)濟效益為目標,以強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門和崗位的監(jiān)督為重點,嚴格問責、完善機制,構建權責清晰、約束有效的經(jīng)營投資責任體系,全面推進依法治企,健全協(xié)調(diào)運轉、有效制衡的法人治理結構,提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力、防止國有資產(chǎn)流失,實現(xiàn)國有資本保值增值。
(二)基本原則。
1.依法合規(guī)、違規(guī)必究。以國家法律法規(guī)為準繩,嚴格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,對違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴重不良后果的國有企業(yè)經(jīng)營管理有關人員,嚴格界定違規(guī)經(jīng)營投資責任,嚴肅追究問責,實行重大決策終身責任追究制度。
2.分級組織、分類處理。履行出資人職責的機構和國有企業(yè)按照國有資產(chǎn)分級管理要求和干部管理權限,分別組織開展責任追究工作。對違紀違法行為,嚴格依紀依法處理。3.客觀公正、責罰適當。在充分調(diào)查核實和責任認定的基礎上,既考慮量的標準也考慮質的不同,實事求是地確定資產(chǎn)損失程度和責任追究范圍,恰當公正地處理相關責任人。
4.懲教結合、糾建并舉。在嚴肅追究違規(guī)經(jīng)營投資責任的同時,加強案例總結和警示教育,不斷完善規(guī)章制度,及時堵塞經(jīng)營管理漏洞,建立問責長效機制,提高國有企業(yè)經(jīng)營管理水平。
(三)主要目標。在2017年年底前,國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度和責任倒查機制基本形成,責任追究的范圍、標準、程序和方式清晰規(guī)范,責任追究工作實現(xiàn)有章可循。在2020年年底前,全面建立覆蓋各級履行出資人職責的機構及國有企業(yè)的責任追究工作體系,形成職責明確、流程清晰、規(guī)范有序的責任追究工作機制,對相關責任人及時追究問責,國有企業(yè)經(jīng)營投資責任意識和責任約束顯著增強。
(一)集團管控方面。所屬子企業(yè)發(fā)生重大違紀違法問題,造成重大資產(chǎn)損失,影響其持續(xù)經(jīng)營能力或造成嚴重不良后果;未履行或未正確履行職責致使集團發(fā)生較大資產(chǎn)損失,對生產(chǎn)經(jīng)營、財務狀況產(chǎn)生重大影響;對集團重大風險隱患、內(nèi)控缺陷等問題失察,或雖發(fā)現(xiàn)但沒有及時報告、處理,造成重大風險等。
(二)購銷管理方面。未按照規(guī)定訂立、履行合同,未履行或未正確履行職責致使合同標的價格明顯不公允;交易行為虛假或違規(guī)開展“空轉”貿(mào)易;利用關聯(lián)交易輸送利益;未按照規(guī)定進行招標或未執(zhí)行招標結果;違反規(guī)定提供賒銷信用、資質、擔保(含抵押、質押等)或預付款項,利用業(yè)務預付或物資交易等方式變相融資或投資;違規(guī)開展商品期貨、期權等衍生業(yè)務;未按規(guī)定對應收款項及時追索或采取有效保全措施等。
(三)工程承包建設方面。未按規(guī)定對合同標的進行調(diào)查論證,未經(jīng)授權或超越授權投標,中標價格嚴重低于成本,造成企業(yè)資產(chǎn)損失;違反規(guī)定擅自簽訂或變更合同,合同約定未經(jīng)嚴格審查,存在重大疏漏;工程物資未按規(guī)定招標;違反規(guī)定轉包、分包;工程組織管理混亂,致使工程質量不達標,工程成本嚴重超支;違反合同約定超計價、超進度付款等。
(四)轉讓產(chǎn)權、上市公司股權和資產(chǎn)方面。未按規(guī)定履行決策和審批程序或超越授權范圍轉讓;財務審計和資產(chǎn)評估違反相關規(guī)定;組織提供和披露虛假信息,操縱中介機構出具虛假財務審計、資產(chǎn)評估鑒證結果;未按相關規(guī)定執(zhí)行回避制度,造成資產(chǎn)損失;違反相關規(guī)定和公開公平交易原則,低價轉讓企業(yè)產(chǎn)權、上市公司股權和資產(chǎn)等。
(五)固定資產(chǎn)投資方面。未按規(guī)定進行可行性研究或風險分析;項目概算未經(jīng)嚴格審查,嚴重偏離實際;未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資,造成資產(chǎn)損失;購建項目未按規(guī)定招標,干預或操縱招標;外部環(huán)境發(fā)生重大變化,未按規(guī)定及時調(diào)整投資方案并采取止損措施;擅自變更工程設計、建設內(nèi)容;項目管理混亂,致使建設嚴重拖期、成本明顯高于同類項目等。
(六)投資并購方面。投資并購未按規(guī)定開展盡職調(diào)查,或盡職調(diào)查未進行風險分析等,存在重大疏漏;財務審計、資產(chǎn)評估或估值違反相關規(guī)定,或投資并購過程中授意、指使中介機構或有關單位出具虛假報告;未按規(guī)定履行決策和審批程序,決策未充分考慮重大風險因素,未制定風險防范預案;違規(guī)以各種形式為其他合資合作方提供墊資,或通過高溢價并購等手段向關聯(lián)方輸送利益;投資合同、協(xié)議及標的企業(yè)公司章程中國有權益保護條款缺失,對標的企業(yè)管理失控;投資參股后未行使股東權利,發(fā)生重大變化未及時采取止損措施;違反合同約定提前支付并購價款等。
(七)改組改制方面。未按規(guī)定履行決策和審批程序;未按規(guī)定組織開展清產(chǎn)核資、財務審計和資產(chǎn)評估;故意轉移、隱匿國有資產(chǎn)或向中介機構提供虛假信息,操縱中介機構出具虛假清產(chǎn)核資、財務審計與資產(chǎn)評估鑒證結果;將國有資產(chǎn)以明顯不公允低價折股、出售或無償分給其他單位或個人;在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、實施員工持股計劃等改組改制過程中變相套取、私分國有股權;未按規(guī)定收取國有資產(chǎn)轉讓價款;改制后的公司章程中國有權益保護條款缺失等。
(八)資金管理方面。違反決策和審批程序或超越權限批準資金支出;設立“小金庫”;違規(guī)集資、發(fā)行股票(債券)、捐贈、擔保、委托理財、拆借資金或開立信用證、辦理銀行票據(jù);虛列支出套取資金;違規(guī)以個人名義留存資金、收支結算、開立銀行賬戶;違規(guī)超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利;因財務內(nèi)控缺失,發(fā)生侵占、盜取、欺詐等。
(九)風險管理方面。內(nèi)控及風險管理制度缺失,內(nèi)控流程存在重大缺陷或內(nèi)部控制執(zhí)行不力;對經(jīng)營投資重大風險未能及時分析、識別、評估、預警和應對;對企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的法律審核不到位;過度負債危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營,惡意逃廢金融債務;瞞報、漏報重大風險及風險損失事件,指使編制虛假財務報告,企業(yè)賬實嚴重不符等。
(十)其他違反規(guī)定,應當追究責任的情形。
對國有企業(yè)經(jīng)營投資發(fā)生的資產(chǎn)損失,應當在調(diào)查核實的基礎上,依據(jù)有關規(guī)定認定損失金額及影響。
(一)資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。直接損失是與相關人員行為有直接因果關系的損失金額及影響。間接損失是由相關人員行為引發(fā)或導致的,除直接損失外、能夠確認計量的其他損失金額及影響。
(二)資產(chǎn)損失分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失和重大資產(chǎn)損失。涉及違紀違法和犯罪行為查處的損失標準,遵照相關黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;涉及其他責任追究處理的,由履行出資人職責的機構和國有企業(yè)根據(jù)實際情況制定資產(chǎn)損失程度劃分標準。
(三)資產(chǎn)損失的金額及影響,可根據(jù)司法、行政機關出具的書面文件,具有相應資質的會計師事務所、資產(chǎn)評估機構、律師事務所等中介機構出具的專項審計、評估或鑒證報告,以及企業(yè)內(nèi)部證明材料等進行綜合研判認定。相關經(jīng)營投資雖尚未形成事實損失,經(jīng)中介機構評估在可預見未來將發(fā)生的損失,可以認定為或有資產(chǎn)損失。
國有企業(yè)經(jīng)營管理有關人員任職期間違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴重不良后果的,應當追究其相應責任;已調(diào)任其他崗位或退休的,應當納入責任追究范圍,實行重大決策終身責任追究制度。經(jīng)營投資責任根據(jù)工作職責劃分為直接責任、主管責任和領導責任。
(一)直接責任是指相關人員在其工作職責范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責,對造成的資產(chǎn)損失或其他不良后果起決定性直接作用時應當承擔的責任。
企業(yè)負責人存在以下情形的,應當承擔直接責任:本人或與他人共同違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定;授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定;未經(jīng)民主決策、相關會議討論或文件傳簽、報審等規(guī)定程序,直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項,并造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果;主持相關會議討論或以文件傳簽等其他方式研究時,在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項,造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果;將按有關法律法規(guī)制度應作為第一責任人(總負責)的事項、簽訂的有關目標責任事項或應當履行的其他重要職責,授權(委托)其他領導干部決策且決策不當或決策失誤造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果;其他失職、瀆職和應當承擔直接責任的行為。
(二)主管責任是指相關人員在其直接主管(分管)工作職責范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責,對造成的資產(chǎn)損失或不良后果應當承擔的責任。
(三)領導責任是指主要負責人在其工作職責范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責,對造成的資產(chǎn)損失或不良后果應當承擔的責任。
五、責任追究處理
(一)根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問題性質等,對相關責任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送司法機關等方式處理。
1.組織處理。包括批評教育、責令書面檢查、通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職、改任非領導職務、責令辭職、免職等。
2.扣減薪酬??蹨p和追索績效年薪或任期激勵收入,終止或收回中長期激勵收益,取消參加中長期激勵資格等。
3.禁入限制。五年內(nèi)直至終身不得擔任國有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員。
4.紀律處分。由相應的紀檢監(jiān)察機關依法依規(guī)查處。
5.移送司法機關處理。依據(jù)國家有關法律規(guī)定,移送司法機關依法查處。
以上處理方式可以單獨使用,也可以合并使用。
1.發(fā)生較大資產(chǎn)損失的,對直接責任人和主管責任人給予通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定50%—100%的績效年薪、扣減和追索責任認定(含)前三年50%—100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權益、上繳責任認定及前一的全部中長期激勵收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
對領導責任人給予通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定30%—70%的績效年薪、扣減和追索責任認定(含)前三年30%—70%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權益、三年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
2.發(fā)生重大資產(chǎn)損失的,對直接責任人和主管責任人給予降職、改任非領導職務、責令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定100%的績效年薪、扣減和追索責任認定(含)前三年100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權益、上繳責任認定(含)前三年的全部中長期激勵收益、不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
對領導責任人給予調(diào)離工作崗位、降職、改任非領導職務、責令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定70%—100%的績效年薪、扣減和追索責任認定(含)前三年70%—100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權益、上繳責任認定(含)前三年的全部中長期激勵收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
3.責任人在責任認定已不在本企業(yè)領取績效年薪的,按離職前一全部績效年薪及前三年任期激勵收入總和計算,參照上述標準追索扣回其薪酬。
4.對同一事件、同一責任人的薪酬扣減和追索,按照黨紀政紀處分、責任追究等扣減薪酬處理的最高標準執(zhí)行,但不合并使用。
(三)對資產(chǎn)損失頻繁發(fā)生、金額巨大、后果嚴重、影響惡劣的,未及時采取措施或措施不力導致資產(chǎn)損失擴大的,以及瞞報、謊報資產(chǎn)損失的,應當從重處理。對及時采取措施減少、挽回損失并消除不良影響的,可以適當從輕處理。
(四)國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究處理的具體標準,由各級履行出資人職責的機構根據(jù)資產(chǎn)損失程度、應當承擔責任等情況,依照本意見制定。
六、責任追究工作的組織實施
(一)開展國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作,應當遵循以下程序:
1.受理。資產(chǎn)損失一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應當立即按管轄規(guī)定及相關程序報告。受理部門應當對掌握的資產(chǎn)損失線索進行初步核實,屬于責任追究范圍的,應當及時啟動責任追究工作。2.調(diào)查。受理部門應當按照職責權限及時組織開展調(diào)查,核查資產(chǎn)損失及相關業(yè)務情況、核實損失金額和損失情形、查清損失原因、認定相應責任、提出整改措施等,必要時可經(jīng)批準組成聯(lián)合調(diào)查組進行核查,并出具資產(chǎn)損失情況調(diào)查報告。
3.處理。根據(jù)調(diào)查事實,依照管轄規(guī)定移送有關部門,按照管理權限和相關程序對相關責任人追究責任。相關責任人對處理決定有異議的,有權提出申訴,但申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。責任追究調(diào)查情況及處理結果在一定范圍內(nèi)公開。
4.整改。發(fā)生資產(chǎn)損失的國有企業(yè)應當認真總結吸取教訓,落實整改措施,堵塞管理漏洞,建立健全防范損失的長效機制。
(二)責任追究工作原則上按照干部管理權限組織開展,一般資產(chǎn)損失由本企業(yè)依據(jù)相關規(guī)定自行開展責任追究工作,上級企業(yè)或履行出資人職責的機構認為有必要的,可直接組織開展;達到較大或重大資產(chǎn)損失標準的,應當由上級企業(yè)或履行出資人職責的機構開展責任追究工作;多次發(fā)生重大資產(chǎn)損失或造成其他嚴重不良影響、資產(chǎn)損失金額特別巨大且危及企業(yè)生存發(fā)展的,應當由履行出資人職責的機構開展責任追究工作。