2019年3月12日，2019年湖南公務員考試大綱正式發(fā)布。對比2019年度和2018年度湖南省錄用公務員公共科目考試大綱，可以發(fā)現(xiàn)申論部分內容基本沒變，下面為您精心整理了2019湖南公務員考試申論大綱全解析，希望廣大考生及時關注，更多公務員考試的相關資訊，請關注公務員考試頻道。
一、試卷特點
申論為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。
【解讀】從試卷特點來看，湖南申論的試題形式靈活，全部為主觀性試題。但是考生要明確，所有的考試都是有規(guī)律可循的，申論也一樣，形式多樣的背后體現(xiàn)的是固定的命題規(guī)律。因此，考生在復習中，要做的是把握這種規(guī)律，而不是過多地關注試題的題面本身?？荚嚂r間為150分鐘，這就為考生提供了復習指導，在平時復習中應以150分鐘為限，模擬練習申論試題，幫助盡快適應考試節(jié)奏，提高申論作答效率。申論為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。
二、作答要求
報考人員務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。報考人員必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用圓珠筆、鉛筆作答一律無效。
【解讀】作答要求提醒考生在參加考試前要做好充分準備，避免出現(xiàn)使用文具錯誤或不足。答題時不要出現(xiàn)因為慌張毛躁沒有看清答題卡指定位置就開始作答的情況。
三、能力要求
(一)通用卷
申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。主要通過報考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工等，測查報考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力、文字表達能力等。
閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，把握給定資料各部分之間的關系，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。
【解讀】具備閱讀理解能力是作答申論的基礎。作答申論需要依據(jù)給定資料，從中提取作答要點，只有閱讀理解能力過硬，才能讀懂給定資料，全面、準確地提取作答要點。因此，考生需養(yǎng)成經常閱讀的習慣，多關注權威網站的評論文章，提升自己的閱讀理解能力。
綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。
【解讀】綜合分析能力是體現(xiàn)考生邏輯思維的重要能力，主要通過綜合分析題進行考查，這種題型靈活多變，作答難度較大?？忌趥淇紩r，要認真學習申論教材，熟練掌握詞句理解闡釋、啟示型分析、評論型分析等題型的作答方法。
貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務。
【解讀】該能力主要應用于申論考試中的應用文寫作題，也是最接近機關工作實際的題型之一，對于考生而言有一定的作答難度。因此，掌握此種能力至關重要。在備考過程中，考生應結合實際學習和掌握一些常用公文的寫作方法，以備在考試中靈活應用。
解決問題能力——要求運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。
【解讀】無論申論試卷主題與材料組織如何變化，但申論最終的落腳點都是解決問題。此種能力主要應用于申論考試中的提出對策題。在作答提出對策題時，考生要注意站在政府角度，提出具有而有針對性的措施，切忌背誦萬能模版而提出“假、大、空”的對策。
文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。
【解讀】文字表達能力貫穿申論作答始終，最后的文章寫作題更是對這一能力的全面考查。文字表達能力的提高并不是一朝一夕，而是日常積累?？忌趶土曋凶錾暾摼毩晻r就應該注意語言的準確、簡潔，使答案既能包含所有要點，又要符合題目字數(shù)要求。文章寫作除了語言的要求之外，還要注意文章的邏輯、結構、論證方法等方面。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷
主要測查考生的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、群眾工作能力和應用寫作能力等。
閱讀理解能力——要求能夠準確理解材料的主要內容，對材料中所涉及的理論、政策、觀點及事實本質等有明確的認識，并進行準確分析和解讀。
【解讀】閱讀理解能力要求能夠準確理解、分析和解讀材料。首先，考生不但要能理解詞句的表面含義，更重要的是要能對其指代含義、隱喻含義、引申含義等理解到位和無誤。其次，對材料中的相關理論、政策、觀點和事實本質進行透徹分析和深刻解讀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)類職位與基層工作聯(lián)系更密切，考生應該對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況有更多了解，這樣才能準確理解材料，從而對材料進行正確地分析、推理、判斷和解讀，有助于提煉材料的主旨，提出合理的觀點。
貫徹執(zhí)行能力——要求能夠站穩(wěn)政治立場，準確理解上級要求和工作目標，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等，結合基層實際情況，提出具體落實措施，有效完成任務。
【解讀】貫徹執(zhí)行能力是申論鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷的重點考查要素。首先，考生要把握好立場，在申論考試中應當始終站在政府角度，以政府工作人員的身份提出建議、擬定方案等。其次，考生要聯(lián)系基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷的申論材料往往會反映基層環(huán)境，考生作答時需結合材料中基層條件和執(zhí)行阻礙等實際因素，聯(lián)系自身儲備，切實而富有創(chuàng)造性地將題干設定的目標落實到位。
群眾工作能力——要求能夠站在群眾角度思考問題，善于了解群眾真實訴求，以有效手段組織動員群眾，靈活運用各種措施和辦法化解復雜矛盾，解決實際問題。
【解讀】群眾工作能力是基層公務員應當具備的關鍵能力，要求考生能深入群眾、溝通群眾、服務群眾、組織群眾?？忌谏暾撟鞔饡r，應聯(lián)系材料中反映的群眾意見、困難、利益相關等訴求，時刻遵循為人民服務的宗旨。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況復雜、難度大，群眾訴求多，考生在作答時必須找出問題的根源和癥結，靈活變通，恰當處理矛盾。
應用寫作能力——要求能夠結合材料，根據(jù)工作任務，恰當組織語言，準確、得體、有條理地進行書面表達。
【解讀】應用寫作能力是考查考生根據(jù)工作任務進行書面表達的能力，主要通過應用文寫作題進行考查，考生應在明確工作任務的基礎上，提出目標、分解任務、細化措施，確保工作任務能夠落實到位。在具體寫作時，還要做到表達規(guī)范，格式正確。
一、試卷特點
申論為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。
【解讀】從試卷特點來看，湖南申論的試題形式靈活，全部為主觀性試題。但是考生要明確，所有的考試都是有規(guī)律可循的，申論也一樣，形式多樣的背后體現(xiàn)的是固定的命題規(guī)律。因此，考生在復習中，要做的是把握這種規(guī)律，而不是過多地關注試題的題面本身?？荚嚂r間為150分鐘，這就為考生提供了復習指導，在平時復習中應以150分鐘為限，模擬練習申論試題，幫助盡快適應考試節(jié)奏，提高申論作答效率。申論為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。
二、作答要求
報考人員務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。報考人員必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用圓珠筆、鉛筆作答一律無效。
【解讀】作答要求提醒考生在參加考試前要做好充分準備，避免出現(xiàn)使用文具錯誤或不足。答題時不要出現(xiàn)因為慌張毛躁沒有看清答題卡指定位置就開始作答的情況。
三、能力要求
(一)通用卷
申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。主要通過報考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工等，測查報考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力、文字表達能力等。
閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，把握給定資料各部分之間的關系，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。
【解讀】具備閱讀理解能力是作答申論的基礎。作答申論需要依據(jù)給定資料，從中提取作答要點，只有閱讀理解能力過硬，才能讀懂給定資料，全面、準確地提取作答要點。因此，考生需養(yǎng)成經常閱讀的習慣，多關注權威網站的評論文章，提升自己的閱讀理解能力。
綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。
【解讀】綜合分析能力是體現(xiàn)考生邏輯思維的重要能力，主要通過綜合分析題進行考查，這種題型靈活多變，作答難度較大?？忌趥淇紩r，要認真學習申論教材，熟練掌握詞句理解闡釋、啟示型分析、評論型分析等題型的作答方法。
貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務。
【解讀】該能力主要應用于申論考試中的應用文寫作題，也是最接近機關工作實際的題型之一，對于考生而言有一定的作答難度。因此，掌握此種能力至關重要。在備考過程中，考生應結合實際學習和掌握一些常用公文的寫作方法，以備在考試中靈活應用。
解決問題能力——要求運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。
【解讀】無論申論試卷主題與材料組織如何變化，但申論最終的落腳點都是解決問題。此種能力主要應用于申論考試中的提出對策題。在作答提出對策題時，考生要注意站在政府角度，提出具有而有針對性的措施，切忌背誦萬能模版而提出“假、大、空”的對策。
文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。
【解讀】文字表達能力貫穿申論作答始終，最后的文章寫作題更是對這一能力的全面考查。文字表達能力的提高并不是一朝一夕，而是日常積累?？忌趶土曋凶錾暾摼毩晻r就應該注意語言的準確、簡潔，使答案既能包含所有要點，又要符合題目字數(shù)要求。文章寫作除了語言的要求之外，還要注意文章的邏輯、結構、論證方法等方面。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷
主要測查考生的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、群眾工作能力和應用寫作能力等。
閱讀理解能力——要求能夠準確理解材料的主要內容，對材料中所涉及的理論、政策、觀點及事實本質等有明確的認識，并進行準確分析和解讀。
【解讀】閱讀理解能力要求能夠準確理解、分析和解讀材料。首先，考生不但要能理解詞句的表面含義，更重要的是要能對其指代含義、隱喻含義、引申含義等理解到位和無誤。其次，對材料中的相關理論、政策、觀點和事實本質進行透徹分析和深刻解讀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)類職位與基層工作聯(lián)系更密切，考生應該對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況有更多了解，這樣才能準確理解材料，從而對材料進行正確地分析、推理、判斷和解讀，有助于提煉材料的主旨，提出合理的觀點。
貫徹執(zhí)行能力——要求能夠站穩(wěn)政治立場，準確理解上級要求和工作目標，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等，結合基層實際情況，提出具體落實措施，有效完成任務。
【解讀】貫徹執(zhí)行能力是申論鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷的重點考查要素。首先，考生要把握好立場，在申論考試中應當始終站在政府角度，以政府工作人員的身份提出建議、擬定方案等。其次，考生要聯(lián)系基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷的申論材料往往會反映基層環(huán)境，考生作答時需結合材料中基層條件和執(zhí)行阻礙等實際因素，聯(lián)系自身儲備，切實而富有創(chuàng)造性地將題干設定的目標落實到位。
群眾工作能力——要求能夠站在群眾角度思考問題，善于了解群眾真實訴求，以有效手段組織動員群眾，靈活運用各種措施和辦法化解復雜矛盾，解決實際問題。
【解讀】群眾工作能力是基層公務員應當具備的關鍵能力，要求考生能深入群眾、溝通群眾、服務群眾、組織群眾?？忌谏暾撟鞔饡r，應聯(lián)系材料中反映的群眾意見、困難、利益相關等訴求，時刻遵循為人民服務的宗旨。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況復雜、難度大，群眾訴求多，考生在作答時必須找出問題的根源和癥結，靈活變通，恰當處理矛盾。
應用寫作能力——要求能夠結合材料，根據(jù)工作任務，恰當組織語言，準確、得體、有條理地進行書面表達。
【解讀】應用寫作能力是考查考生根據(jù)工作任務進行書面表達的能力，主要通過應用文寫作題進行考查，考生應在明確工作任務的基礎上，提出目標、分解任務、細化措施，確保工作任務能夠落實到位。在具體寫作時，還要做到表達規(guī)范，格式正確。