幼升小不過是未來進入優(yōu)質中學的跳板，家長、學生的真實目的是緊緊瞄準高考的。因此幼升小既要看小學，更多的是還要看可能進入的初中、高中學校，這樣就使得幼升小擇校、升學變得更迷亂而復雜了。在這種形勢下，家長要及時關注各種升學資訊，今天為各位分享了2019年江蘇南京市建鄴區(qū)小學招生實施辦法，歡迎大家的關注。
2019年建鄴區(qū)小學招生實施辦法
一、基本原則
1.落實法定責任。切實保障適齡兒童接受義務教育的權利。接納具有接受普通教育能力的特殊兒童隨班就讀，保障符合政策條件的外來務工人員隨遷子女就讀公辦小學。任何人不得以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育，父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。
2.嚴格規(guī)范管理。各校要堅決貫徹落實教育部“十項嚴禁”紀律要求和省義務教育學校違規(guī)辦學行為專項治理相關要求。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生、變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩⒒旌暇幇?；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班等。
3.合理統(tǒng)籌安排。區(qū)教育局按照《江蘇省義務教育學校辦學標準（試行）》，核定轄區(qū)內義務教育學校辦學規(guī)模，根據(jù)本行政區(qū)域內學校布局及當年適齡兒童的數(shù)量和分布狀況，兼顧施教區(qū)劃分的延續(xù)性，合理確定公辦小學的施教區(qū)范圍和招生規(guī)模，學校招生規(guī)模和施教區(qū)生源數(shù)量基本相當。民辦義務教育學校招生納入我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，原則上在審批設立部門管轄區(qū)域內招生，與公辦學校同步進行。
4.推進均衡發(fā)展。區(qū)教育局圍繞義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展目標，通過改善辦學條件、合理均衡配置資源和推進師資流動、結對幫扶等途徑，促進轄區(qū)內義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。所有小學嚴格落實均衡編班、均衡安排師資規(guī)定。各校按課程標準嚴格執(zhí)行零起點教學要求，小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。義務教育階段學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生，不得以境外教材代替國標教材。
二、招生辦法
（一）報名條件
新生入學年齡應滿六周歲（2012年9月1日至2013年8月31日出生），任何學校不得以任何理由招收不足六周歲的兒童入學。適齡兒童確因身體等原因需要延緩入學的，其父母或者其他監(jiān)護人應當提出申請，提供二級以上醫(yī)療機構出具的疾病診斷證明，由區(qū)教育局批準。殘疾兒童入學年齡可視不同情況放寬到7周歲或8周歲。
（二）公辦學校招生
保障適齡兒童義務教育學位，確保2019年義務教育免試就近入學符合教育部、省和市相關文件要求。
1.施教區(qū)免試就近入學。施教區(qū)內適齡兒童入學，應具有所在施教區(qū)家庭常住戶口，其戶口原則上應隨父母（或其法定監(jiān)護人）在同一戶籍，且戶籍與實際常住地、不動產權證（持有者僅為適齡兒童的法定監(jiān)護人）三者一致，且實際居住不少于一年（至當年5月31日止），可在施教區(qū)小學報名入學。除雙胞胎、符合政策的二孩外，原則上每套住房六年內只安排一名適齡兒童在施教區(qū)小學就讀。
（1）屬下面情況之一并持有相應證明材料的，也可以在施教區(qū)小學報名入學：
①兒童戶籍隨父母（或其法定監(jiān)護人）一方，并在施教區(qū)常住，另一方是不在南京市工作的現(xiàn)役軍人、外地戶籍、務農或出國定居的；父母離異，其子女戶籍隨法定監(jiān)護人，并在施教區(qū)常住的。
②適齡兒童戶口單立或隨祖父母（外祖父母）在施教區(qū)常住的，其父母雙方均為不在南京市工作的現(xiàn)役軍人或公派出國工作的專家、技術人員的。
③適齡兒童隨父母在祖父母（外祖父母）處落戶，其父母雙方均未購買或未分配住房，在祖父母（外祖父母）處實際常住且戶口從未遷移過的。
（2）材料審定過程中特殊情況的處理：
①適齡兒童家庭拆遷尚未購買新房的，應出具相關部門的拆遷證明，由適齡兒童全家戶籍所在地區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。拆遷后重新購房、但尚未取得不動產權證的，應出具相關部門的購房證明，由新購房所在地區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。
②適齡兒童與法定監(jiān)護人不在同一戶籍，戶籍與常住地址、不動產權證不符的，集體戶或戶籍空掛且家庭無房產的，由戶籍所在地區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。
③報名登記工作開始后，適齡兒童家庭住房或戶籍變更的、過期報名的，由戶籍所對應的學校登記情況并報區(qū)教育局，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。
④材料審定中其他特殊情況的適齡兒童，由區(qū)教育局依法統(tǒng)籌安排。
（3）二手房購買者子女入學
適齡兒童入學，其父母（或其法定監(jiān)護人）應在招生報名前辦好二手房的不動產權證及戶口遷入手續(xù)，并實際居住。自2020年起，原則上須在一年前（至當年5月31日止）辦好上述相關手續(xù)。不符合相關規(guī)定的由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。
2.政策照顧對象。在義務教育招生入學過程中，對以下對象給予適當照顧：烈士子女；因公犧牲的軍人和警察子女；駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現(xiàn)役軍人子女；全國勞模及對建鄴城市經濟社會發(fā)展做出重要貢獻人員的子女等。
3.特殊兒童。依據(jù)《中華人民共和國殘疾人教育條例》，特殊教育學校和義務教育普通小學應積極接納視力、聽力、言語、智力及肢體殘障等特殊兒童入學，嚴格做到“零拒絕”。義務教育階段普通學校不得以任何理由拒絕經教育診斷與評估認定、具備隨班就讀條件的適齡特殊兒童入學或休學康復后復學。對于身體、心理有特殊情況的兒童，其法定監(jiān)護人有明確告知學校的責任。
4.外來務工人員隨遷子女。根據(jù)南京市教育局《關于做好我市外來務工人員隨遷子女教育工作的通知》（寧教規(guī)劃〔2019〕12號）要求，切實保障隨遷子女平等接受教育的權利，促進教育公平。外來務工人員隨遷子女，是指處于義務教育階段、隨務工父母（或其法定監(jiān)護人）來寧暫住、非南京市戶籍的適齡兒童。不包括本市戶籍在市內跨區(qū)流動的務工人員子女。
外來務工人員隨遷子女到我區(qū)公辦小學就讀，應由其父母或法定監(jiān)護人提供以下材料的原件和復印件：
（1）家庭戶口簿和隨遷子女法定監(jiān)護人身份證；
（2）由公安部門出具的隨遷子女法定監(jiān)護人居住證，需在建鄴區(qū)居住地連續(xù)居住且滿一年（居住年限計算至當年5月31日止）；
（3）隨遷子女法定監(jiān)護人相對穩(wěn)定工作證明，與用工單位簽訂的勞動合同及個人在寧繳納社會保險連續(xù)且滿一年憑證，或經市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的在寧連續(xù)且滿一年有效營業(yè)執(zhí)照（相關證照年限計算均至當年5月31日止）；
（4）符合國家計劃生育政策規(guī)定的相關證明材料；
（5）醫(yī)療部門規(guī)定的新生兒及幼兒時期體質健康發(fā)展狀況的預防接種的相關證明。
外來務工人員隨遷子女法定監(jiān)護人持以上材料，待建鄴區(qū)戶籍學生義務教育學位派定完成后，于8月1、2日安排符合政策條件的外來務工人員隨遷子女報名登記，8月10日前由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排公辦小學就讀，完成學位派定。若隨遷子女在報名登記時提供與事實不符材料，一經查實，根據(jù)寧教規(guī)劃〔2019〕12號文件，區(qū)教育局有權拒收該生入學。
（三）民辦學校招生
依法支持民辦學校規(guī)范辦學。民辦小學不得以任何形式提前選擇生源，堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。民辦小學實行免試按計劃招生，不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試選拔生源，不得超計劃招生。對報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦小學，實行電腦派位和自主招生兩種形式，通過電腦派位錄取的學生比例不低于招生計劃的20%。各民辦學校按市教育局要求制定招生方案，方案由區(qū)教育局審核、報市教育局備案后，按照統(tǒng)一的時間節(jié)點向社會公布并規(guī)范有序實施。
三、工作要求
1.加強組織領導。區(qū)成立義務教育招生工作領導小組，認真宣傳和執(zhí)行各級政策要求，統(tǒng)一招生步調，規(guī)范、平穩(wěn)、有序地做好招生工作。各校成立學校招生工作領導小組，制定招生工作方案，認真學習和規(guī)范執(zhí)行招生政策，配合區(qū)教育局做好政策宣傳和解釋工作。各小學要在招生報名前向社會公布學校性質、辦學規(guī)模、招生計劃及施教區(qū)范圍，并在顯著位置張貼入學事項公告，明確作出上述“十項嚴禁”公開，主動接受監(jiān)督。
2.健全管理機制。各校要完善招生辦法，規(guī)范招生流程，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。同時加強輿論宣傳引導，準確解讀入學政策，回應人民群眾關切。
3.實施陽光分班。為進一步規(guī)范辦學行為，推進教育公平公正，全區(qū)所有小學全面實施陽光分班。按照市教育局要求的時間節(jié)點，8月10日各小學發(fā)放新生入學通知書之后，各校制定陽光分班的實施方案，報區(qū)教育局審核、市教育局備案備查。各校應注重因材施教，滿足不同孩子的發(fā)展需求，但不得以任何形式組織分層跑班教學。
4.落實責任追究。招生結束后，按照隸屬關系，教育部門組織開展逐校排查工作，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任、依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。區(qū)教育督導部門要將各校招生入學工作作為今年督導的重要任務，對各校招生入學政策落實情況加強督導；責任督學要將各校招生入學工作納入日常督導范圍，制定計劃對所負責學校進行隨機督查并寫實記錄。對于造成惡劣社會影響的違規(guī)招生行為，列入?yún)^(qū)教育局重點督辦事項，嚴肅查處追責。
2019年建鄴區(qū)小學招生實施辦法
一、基本原則
1.落實法定責任。切實保障適齡兒童接受義務教育的權利。接納具有接受普通教育能力的特殊兒童隨班就讀，保障符合政策條件的外來務工人員隨遷子女就讀公辦小學。任何人不得以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育，父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。
2.嚴格規(guī)范管理。各校要堅決貫徹落實教育部“十項嚴禁”紀律要求和省義務教育學校違規(guī)辦學行為專項治理相關要求。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生、變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩⒒旌暇幇?；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班等。
3.合理統(tǒng)籌安排。區(qū)教育局按照《江蘇省義務教育學校辦學標準（試行）》，核定轄區(qū)內義務教育學校辦學規(guī)模，根據(jù)本行政區(qū)域內學校布局及當年適齡兒童的數(shù)量和分布狀況，兼顧施教區(qū)劃分的延續(xù)性，合理確定公辦小學的施教區(qū)范圍和招生規(guī)模，學校招生規(guī)模和施教區(qū)生源數(shù)量基本相當。民辦義務教育學校招生納入我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，原則上在審批設立部門管轄區(qū)域內招生，與公辦學校同步進行。
4.推進均衡發(fā)展。區(qū)教育局圍繞義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展目標，通過改善辦學條件、合理均衡配置資源和推進師資流動、結對幫扶等途徑，促進轄區(qū)內義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。所有小學嚴格落實均衡編班、均衡安排師資規(guī)定。各校按課程標準嚴格執(zhí)行零起點教學要求，小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。義務教育階段學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生，不得以境外教材代替國標教材。
二、招生辦法
（一）報名條件
新生入學年齡應滿六周歲（2012年9月1日至2013年8月31日出生），任何學校不得以任何理由招收不足六周歲的兒童入學。適齡兒童確因身體等原因需要延緩入學的，其父母或者其他監(jiān)護人應當提出申請，提供二級以上醫(yī)療機構出具的疾病診斷證明，由區(qū)教育局批準。殘疾兒童入學年齡可視不同情況放寬到7周歲或8周歲。
（二）公辦學校招生
保障適齡兒童義務教育學位，確保2019年義務教育免試就近入學符合教育部、省和市相關文件要求。
1.施教區(qū)免試就近入學。施教區(qū)內適齡兒童入學，應具有所在施教區(qū)家庭常住戶口，其戶口原則上應隨父母（或其法定監(jiān)護人）在同一戶籍，且戶籍與實際常住地、不動產權證（持有者僅為適齡兒童的法定監(jiān)護人）三者一致，且實際居住不少于一年（至當年5月31日止），可在施教區(qū)小學報名入學。除雙胞胎、符合政策的二孩外，原則上每套住房六年內只安排一名適齡兒童在施教區(qū)小學就讀。
（1）屬下面情況之一并持有相應證明材料的，也可以在施教區(qū)小學報名入學：
①兒童戶籍隨父母（或其法定監(jiān)護人）一方，并在施教區(qū)常住，另一方是不在南京市工作的現(xiàn)役軍人、外地戶籍、務農或出國定居的；父母離異，其子女戶籍隨法定監(jiān)護人，并在施教區(qū)常住的。
②適齡兒童戶口單立或隨祖父母（外祖父母）在施教區(qū)常住的，其父母雙方均為不在南京市工作的現(xiàn)役軍人或公派出國工作的專家、技術人員的。
③適齡兒童隨父母在祖父母（外祖父母）處落戶，其父母雙方均未購買或未分配住房，在祖父母（外祖父母）處實際常住且戶口從未遷移過的。
（2）材料審定過程中特殊情況的處理：
①適齡兒童家庭拆遷尚未購買新房的，應出具相關部門的拆遷證明，由適齡兒童全家戶籍所在地區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。拆遷后重新購房、但尚未取得不動產權證的，應出具相關部門的購房證明，由新購房所在地區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。
②適齡兒童與法定監(jiān)護人不在同一戶籍，戶籍與常住地址、不動產權證不符的，集體戶或戶籍空掛且家庭無房產的，由戶籍所在地區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。
③報名登記工作開始后，適齡兒童家庭住房或戶籍變更的、過期報名的，由戶籍所對應的學校登記情況并報區(qū)教育局，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。
④材料審定中其他特殊情況的適齡兒童，由區(qū)教育局依法統(tǒng)籌安排。
（3）二手房購買者子女入學
適齡兒童入學，其父母（或其法定監(jiān)護人）應在招生報名前辦好二手房的不動產權證及戶口遷入手續(xù)，并實際居住。自2020年起，原則上須在一年前（至當年5月31日止）辦好上述相關手續(xù)。不符合相關規(guī)定的由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。
2.政策照顧對象。在義務教育招生入學過程中，對以下對象給予適當照顧：烈士子女；因公犧牲的軍人和警察子女；駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現(xiàn)役軍人子女；全國勞模及對建鄴城市經濟社會發(fā)展做出重要貢獻人員的子女等。
3.特殊兒童。依據(jù)《中華人民共和國殘疾人教育條例》，特殊教育學校和義務教育普通小學應積極接納視力、聽力、言語、智力及肢體殘障等特殊兒童入學，嚴格做到“零拒絕”。義務教育階段普通學校不得以任何理由拒絕經教育診斷與評估認定、具備隨班就讀條件的適齡特殊兒童入學或休學康復后復學。對于身體、心理有特殊情況的兒童，其法定監(jiān)護人有明確告知學校的責任。
4.外來務工人員隨遷子女。根據(jù)南京市教育局《關于做好我市外來務工人員隨遷子女教育工作的通知》（寧教規(guī)劃〔2019〕12號）要求，切實保障隨遷子女平等接受教育的權利，促進教育公平。外來務工人員隨遷子女，是指處于義務教育階段、隨務工父母（或其法定監(jiān)護人）來寧暫住、非南京市戶籍的適齡兒童。不包括本市戶籍在市內跨區(qū)流動的務工人員子女。
外來務工人員隨遷子女到我區(qū)公辦小學就讀，應由其父母或法定監(jiān)護人提供以下材料的原件和復印件：
（1）家庭戶口簿和隨遷子女法定監(jiān)護人身份證；
（2）由公安部門出具的隨遷子女法定監(jiān)護人居住證，需在建鄴區(qū)居住地連續(xù)居住且滿一年（居住年限計算至當年5月31日止）；
（3）隨遷子女法定監(jiān)護人相對穩(wěn)定工作證明，與用工單位簽訂的勞動合同及個人在寧繳納社會保險連續(xù)且滿一年憑證，或經市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的在寧連續(xù)且滿一年有效營業(yè)執(zhí)照（相關證照年限計算均至當年5月31日止）；
（4）符合國家計劃生育政策規(guī)定的相關證明材料；
（5）醫(yī)療部門規(guī)定的新生兒及幼兒時期體質健康發(fā)展狀況的預防接種的相關證明。
外來務工人員隨遷子女法定監(jiān)護人持以上材料，待建鄴區(qū)戶籍學生義務教育學位派定完成后，于8月1、2日安排符合政策條件的外來務工人員隨遷子女報名登記，8月10日前由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排公辦小學就讀，完成學位派定。若隨遷子女在報名登記時提供與事實不符材料，一經查實，根據(jù)寧教規(guī)劃〔2019〕12號文件，區(qū)教育局有權拒收該生入學。
（三）民辦學校招生
依法支持民辦學校規(guī)范辦學。民辦小學不得以任何形式提前選擇生源，堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。民辦小學實行免試按計劃招生，不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試選拔生源，不得超計劃招生。對報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦小學，實行電腦派位和自主招生兩種形式，通過電腦派位錄取的學生比例不低于招生計劃的20%。各民辦學校按市教育局要求制定招生方案，方案由區(qū)教育局審核、報市教育局備案后，按照統(tǒng)一的時間節(jié)點向社會公布并規(guī)范有序實施。
三、工作要求
1.加強組織領導。區(qū)成立義務教育招生工作領導小組，認真宣傳和執(zhí)行各級政策要求，統(tǒng)一招生步調，規(guī)范、平穩(wěn)、有序地做好招生工作。各校成立學校招生工作領導小組，制定招生工作方案，認真學習和規(guī)范執(zhí)行招生政策，配合區(qū)教育局做好政策宣傳和解釋工作。各小學要在招生報名前向社會公布學校性質、辦學規(guī)模、招生計劃及施教區(qū)范圍，并在顯著位置張貼入學事項公告，明確作出上述“十項嚴禁”公開，主動接受監(jiān)督。
2.健全管理機制。各校要完善招生辦法，規(guī)范招生流程，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。同時加強輿論宣傳引導，準確解讀入學政策，回應人民群眾關切。
3.實施陽光分班。為進一步規(guī)范辦學行為，推進教育公平公正，全區(qū)所有小學全面實施陽光分班。按照市教育局要求的時間節(jié)點，8月10日各小學發(fā)放新生入學通知書之后，各校制定陽光分班的實施方案，報區(qū)教育局審核、市教育局備案備查。各校應注重因材施教，滿足不同孩子的發(fā)展需求，但不得以任何形式組織分層跑班教學。
4.落實責任追究。招生結束后，按照隸屬關系，教育部門組織開展逐校排查工作，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任、依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。區(qū)教育督導部門要將各校招生入學工作作為今年督導的重要任務，對各校招生入學政策落實情況加強督導；責任督學要將各校招生入學工作納入日常督導范圍，制定計劃對所負責學校進行隨機督查并寫實記錄。對于造成惡劣社會影響的違規(guī)招生行為，列入?yún)^(qū)教育局重點督辦事項，嚴肅查處追責。