在現(xiàn)在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
審議工作報告的決議 市委書記在審議政府工作報告時的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天，聽了李克強總理作的政府工作報告，工作報告站位高遠、主題鮮明、重點突出、務實嚴謹，總結(jié)成績實事求是，分析問題全面客觀，目標任務積極穩(wěn)妥，工作舉措務實有力，是一份鼓舞人心、激發(fā)斗志、凝聚力量的好報告。研讀報告，感受頗豐、受益匪淺。
政府工作報告無論是總結(jié)過去，還是謀劃未來，貫穿通篇的一
當前隱藏內(nèi)容免費查看條主線就是***新時代中國特色社會主義思想，是一份高舉旗幟、求真務實、提振信心、催人奮進的好報告，充分體現(xiàn)了堅定不移沿著***指引的方向奮勇前行的思想自覺、政治自覺、行動自覺。作為黨員干部、基層人大代表，感觸很深，我們將深入學習貫徹******重要講話重要指示批示精神，深入貫徹落實十九大和******精神，以實際行動忠誠擁護”兩個確立”、堅決做到”兩個維護”。
過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。******團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，開展黨史學習教育，慶祝建黨100周年，召開黨的******，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，”十四五”實現(xiàn)良好開局，向全國人民交出了一份十分優(yōu)異、十分亮眼的成績單。比如，gdp達到114萬億元，增長8.1％；糧食產(chǎn)量1.37萬億斤，創(chuàng)歷史新高；市場主體總量超過1.5億戶；居民人均可支配收入實際增長8.1％等等。
政府工作報告緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步細化、具化了總施工圖，提出的今年主要預期目標、重點工作、政策取向，特別是強化就業(yè)優(yōu)先政策，大力拓寬就業(yè)渠道；實施新的組合式稅費支持政策；完善三孩生育政策配套措施等，令人十分振奮，具有很強的指導性、針對性和可操作性。
一個地方經(jīng)濟實力強不強，主要體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量和效益上。要立足新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，增強機遇意識，加快項目謀劃、生成；強化項目招引，對照年度計劃，力爭引進大項目、好項目入園發(fā)展，集中精力抓好主導產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，針對各產(chǎn)業(yè)精準采取不同策略進行扶持，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
走好特色振興之路，既是政治囑托，也是責任所在。要推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，有針對性推出系列惠民利民政策舉措，積極探索促進共同富裕的有效路徑，不斷增進民生福祉。持續(xù)抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照規(guī)模化、標準化、品牌化、企業(yè)化、信息化要求，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，構(gòu)建安居樂業(yè)的美麗家園，打造鄉(xiāng)村振興樣板。
喊破嗓子，不如甩開膀子。當前，今后五年的發(fā)展目標、發(fā)展路徑已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵在于落實。要大力傳承偉大建黨精神，在基層、項目、企業(yè)一線錘煉干部隊伍，真正形成想干事、會干事、干成事、又干凈的濃厚氛圍，在總藍圖、總施工圖下，實現(xiàn)好本地區(qū)本部門本崗位的子藍圖、子目標。
審議工作報告的決議 市委書記在審議政府工作報告時的講話篇二
為了加強濕地保護，規(guī)范濕地利用，制定《江蘇省濕地保護條例(草案)》十分必要，那么，下面是小編給大家整理的《江蘇省濕地保護條例(草案)》的審議結(jié)果，希望對大家有幫助。
有的委員提出，草案第三條第一款關(guān)于濕地的定義表述不夠清晰，建議斟酌。有的專家提出，定義既要體現(xiàn)濕地的特征，也要涵蓋我省主要的濕地類型，表述上要簡明扼要。因此，建議將草案第三條第一款修改為“本條例所稱濕地是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時水深不超過六米的海域，包括湖泊、河流、沼澤、濱海、庫塘等濕地。”還有些委員提出，草案第三條第二款規(guī)定僅保護列入名錄的濕地，不能體現(xiàn)全面保護的原則，濕地不論是否列入名錄，都應當?shù)玫奖Ｗo。在具體管理方式上，可以根據(jù)不同情況實行分級管理，有針對性地予以保護。因此，建議刪去草案第二款。
1、省人大常委會農(nóng)委提出，濕地保護涉及部門較多，需要在條例草案的基礎(chǔ)上進一步理順主要部門的職責。有的專家、有的地方提出，濕地管理單位負責濕地日常管理，在濕地保護第一線，也應規(guī)定相應的職責。因此，根據(jù)濕地保護實行綜合協(xié)調(diào)、分部門實施的管理體制，建議對草案第七條作三方面修改：一是在第一款中明確林業(yè)主管部門“具體負責濕地保護和管理工作”;二是增加一款作為第二款，明確“水利、海洋與漁業(yè)等主管部門按照職責，具體負責河流、湖泊、水庫、海洋的濕地保護工作”;三是增加一款作為第五款，明確濕地管理單位的職責。
1、濕地保護投入保障機制。有的委員提出，草案第五條中“切實增加濕地保護投入”不夠具體。有些委員提出，濕地保護是一項公益性事業(yè)，要有相應的財政保障機制。因此，建議在草案第五條中將“切實增加濕地保護投入”明確為“濕地保護管理經(jīng)費和濕地生態(tài)補償經(jīng)費列入財政預算”。
2、濕地生態(tài)紅線制度。針對草案第六條，有的委員提出，建立濕地生態(tài)紅線制度很有必要，但是制度的內(nèi)容不明確，需要進一步充實。經(jīng)研究，建議將草案第六條相關(guān)內(nèi)容調(diào)整到保護方式一章，作為草案修改稿第二十一條，增加兩款作為第二款、第三款：“國家重要濕地、省級重要濕地和市級重要濕地的核心區(qū)域應當納入濕地生態(tài)紅線范圍?！薄皾竦厣鷳B(tài)紅線管理辦法由省人民政府制定?！贝送?，在草案修改稿第三十二條第一款中還明確規(guī)定“納入濕地生態(tài)紅線范圍的濕地，禁止占用、征收或者改變用途”。
有的委員提出，草案第二十一條規(guī)定“從嚴控制濕地公園設(shè)立”，含義不清楚，建議明確濕地公園設(shè)立的要求。有的專家提出，濕地公園作為濕地保護的重要載體，應當規(guī)定具體的保護與管理措施。因此，建議對濕地公園的設(shè)立、管理作明確的規(guī)定：一是增加一條作為草案修改稿第二十四條，明確設(shè)立濕地公園的前提和要求：“生態(tài)特征典型、自然景觀獨特，適宜開展生態(tài)展示、科普教育、生態(tài)旅游等活動的濕地，可以設(shè)立濕地公園?！薄霸O(shè)立濕地公園應當編制濕地公園總體規(guī)劃，依法辦理相關(guān)手續(xù)。濕地公園建設(shè)應當保持濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能完整性，與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞或者污染濕地?！倍窃黾右粭l作為草案修改稿第二十五條，規(guī)定“濕地公園實行分區(qū)管理，可以根據(jù)濕地的主要功能，劃分為濕地保育區(qū)、恢復重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)等。”并對各個區(qū)域允許開展的活動作了限定。
1、有的委員提出，草案對相關(guān)違法行為處罰較輕，罰款數(shù)額偏低，在實踐中對違法行為起不到約束作用。經(jīng)研究，由于濕地保護沒有直接的上位法規(guī)定，草案第三十八條、第三十九條、第四十條行政處罰種類與幅度是條例創(chuàng)設(shè)的。因此，建議參考國家資源保護有關(guān)法律法規(guī)、外省有關(guān)地方性法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際適當調(diào)高罰款的幅度：一是草案第三十八條中，關(guān)于破壞或者擅自改變濕地保護界標的處罰從“五百元以上二千元以下”修改為“一千元以上五千元以下”。二是草案第三十九條中擅自占用或者改變用途的處罰標準，由非法占用或者改變用途濕地每平方米“二十元以上五十元以下”修改為“一百元以上二百元以下”。三是草案第四十條中未按照濕地恢復方案及時恢復的處罰標準，由未恢復濕地每平方米“二十元以上五十元以下”修改為“一百元以上二百元以下”。
此外，根據(jù)常委會組成人員的意見，對部分章節(jié)內(nèi)容進行了重新劃分，修改了第二章、第三章的章名，還對草案作了部分文字、技術(shù)修改，對有關(guān)條款順序作了相應調(diào)整。
法制委員會已按照上述修改意見提出草案修改稿，建議本次常委會會議審議通過。
審議工作報告的決議 市委書記在審議政府工作報告時的講話篇三
9月26日下午起，參加我校第十四次黨代會的各位黨代表，分為12個代表團就黨委會報告和紀委工作報告展開分組討論。列席大會的人員也分為兩組討論了黨委、紀委報告。代表們紛紛表示，兩個報告凝聚了全校的共識，反映了廣大黨員和師生員工的心聲，令人振奮，催人奮進。朱之文、楊玉良、陳立民、劉建中、王小林、陳曉漫、桂永浩、許征、金力、馮曉源、陸昉、林尚立等分別參加了各代表團的分組討論。
第一代表團由來自中文系、國務學院、社政學院、新聞學院和圖書館等單位的代表組成。劉季平代表認為，黨委會報告中關(guān)于人文、社會科學發(fā)展和建設(shè)的內(nèi)容偏少，在支持esi分類學科沖擊世界一流的過程中，也要繼續(xù)大力加強我校傳統(tǒng)的人文社科優(yōu)勢學科發(fā)展。嚴峰代表則提出，當前學校的圖書館的條件與師生需求差距很大，學校要提高圖書館的定位，加快軟硬件設(shè)施升級改造。
在由來自外文學院、哲學學院、法學院、經(jīng)濟學院和社會科學基礎(chǔ)部等學科代表組成的第二代表團的討論中，胡華忠代表提出，兩委報告確實找準了復旦的問題，切實針對了學校發(fā)展的實際，關(guān)鍵是舉措要落到實處。石磊代表提出，在加快楓林、江灣等校區(qū)的建設(shè)的同時，對完善邯鄲校區(qū)的功能定位也要著重考慮，尤其是加快對邯鄲路以南校區(qū)的規(guī)劃和調(diào)整。
第三代表團由歷史系、管理學院、出版社、繼續(xù)教育學院和國際文化交流學院等院系單位的代表組成。金光耀代表提出，本科生通識教育要加強頂層設(shè)計，切實解決理念與現(xiàn)實的矛盾。張豫峰代表談到，報告提出了提升國際化辦學水平，加強對留學生的教育培養(yǎng)，這就要求學校在高水平對外教育師資的培養(yǎng)上有所謀劃。
第四代表團由數(shù)學學院、化學系、高分子系、先進材料實驗室、體教部等單位組成。張丹維、王燦等代表提出，黨委會報告應增加“全國教學名師”增長數(shù)量的指標，促進學校真正科研和教學并重，可以借鑒兄弟高校的經(jīng)驗，強化對教學的獎勵機制。唐曉林代表表示，“鼓勵教師甘于寂寞，十年磨一劍的治學精神”要有配套的制度和政策支持，這樣才能落到實處。
在由環(huán)科系、信息學院、計算機學院、力學系等工程技術(shù)學科院系和復旦附中組成的第五代表團討論中，汪源源、曾曉洋等代表建議，在報告中應增加“工程技術(shù)學科”發(fā)展方面的戰(zhàn)略目標，更加明確學校對工科發(fā)展的支持。黃岸青代表提出，校院兩級管理體制改革，關(guān)鍵在于具體落實，應進一步制定推進改革的時間表，避免空轉(zhuǎn)和折騰。
第六代表團由物理系、現(xiàn)代物理所、材料科學系、生命學院和資產(chǎn)公司、復華公司等單位的代表組成。陳浩明代表提出，應具體制定適應沖擊世界一流學科進行資源配置的細則、機制和考核方式，處理好可能出現(xiàn)的問題。蔣最敏、肖斐等代表認為，報告應進一步明確本科招生規(guī)模優(yōu)化問題，對各院系的本科招生規(guī)模不能搞“一刀切”，要從國家人才戰(zhàn)略的高度看待招生規(guī)模的問題。
第七代表團由基礎(chǔ)醫(yī)學院、護理學院、生物醫(yī)學研究院、腦科學研究院等醫(yī)科相關(guān)院系和研究機構(gòu)及兒科醫(yī)院的代表組成。陳靖民、朱運松等代表認為，要及早按照報告提出的目標進行任務分解、明確分階段加快落實的細則，同時也要對報告提出的目標分階段予以考核、反饋。王藝代表建議，在學科發(fā)展的重點任務中應再細化若干突破點，組織力量，集中攻關(guān)，以點帶面促進整體學科的提升。
第八代表團由公共衛(wèi)生學院、藥學院、放醫(yī)所、實驗動物部、腫瘤醫(yī)院等單位組成。毛華代表提出，應同時重視引進人才和本土人才的培養(yǎng)，希望學校兩手抓，兩手都要硬。郭小毛代表建議，我校各個附屬醫(yī)院應整合資源，形成合力，在例如臨床醫(yī)學中心等大項目上實現(xiàn)共建共享。
在由中山醫(yī)院、婦產(chǎn)科醫(yī)院和楓林校區(qū)老干部支部代表組成的第九代表團的討論中，郭曉燕代表提出，學校機關(guān)應進一步改善作風，簡化優(yōu)化工作流程，提高效率，在人才引進中，要真正做到愛護人才、幫助人才。汪昕、秦新裕等代表提出，現(xiàn)在醫(yī)學的學制和醫(yī)生的培養(yǎng)機制比較混亂，作為一所在全國舉足輕重的高校，應該拿出魄力和決心創(chuàng)立自己的模式，為全國醫(yī)科人才培養(yǎng)樹立標桿。
在由華山醫(yī)院、眼耳喉鼻科醫(yī)院組成的第十代表團的討論中，顧小萍等代表建議，在沖擊世界一流的目標中，也要明確建設(shè)若干個世界一流的臨床醫(yī)學中心。孫興懷等代表提出，要切實加快研究我校附屬醫(yī)院資源整合與優(yōu)勢互補的問題，解決重要崗位醫(yī)生柔性流動實際運行中的問題，實現(xiàn)復旦附屬醫(yī)院醫(yī)療服務水平的整體優(yōu)化。
第十一代表團主要由來自學校黨務部門和邯鄲校區(qū)老干部總支的代表組成。高天代表提出，報告提到“鼓勵教師參與社會實踐”非常及時，學校應積極創(chuàng)造條件，支持青年教師去一線學習、實踐，促進學術(shù)研究聯(lián)系實際。徐軍代表建議，全面加強我校黨的建設(shè)需要增強黨務部門之間的大力協(xié)同，學校10個黨務部門要形成合力，進一步加強和改進黨建工作。
第十二代表團主要由來自學校行政部門和后勤黨委的代表組成。殷南根代表認為學校在科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校區(qū)功能定位等方面要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，科學謀劃布局，支撐學科發(fā)展。鐘揚代表提出，一流大學應該是制定標準的大學，復旦大學在人才培養(yǎng)、學科發(fā)展等工作中一定要做出一些在全國有推廣意義的標桿性工作，在高等教育界樹立一批“復旦標準”。
在審議紀委工作報告時，有的代表提出，黨風廉政建設(shè)著重要加強監(jiān)管制度建設(shè)和工作力度，要把監(jiān)管工作貫穿于學校的各項工作中，用制度保障各項工作廉潔推進。同志們還提出，要把學術(shù)道德和學術(shù)規(guī)范、醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)作為學校黨風廉政建設(shè)的重要抓手，切實加強預防和懲戒違反學術(shù)道德和醫(yī)德問題的力度。
26日下午，在第十四次黨代會主席團第二次會議上，各代表團團長將分組審議兩委會報告的情況向主席團做了匯報。隨后，大會主席團共同醞釀形成了關(guān)于黨委、紀委報告的決議(草案)，通過了大會選舉辦法(草案)和新一屆黨委委員、紀委委員候選人建議人選的名單，提交各代表團審議。主席團會議還通過了總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單，確定了總計票人、計票人名單，布置醞釀了兩委委員候選人和選舉工作的要求。
根據(jù)大會主席團第二次會議的精神，27日上午，各代表團在繼續(xù)審議兩委會報告的同時，還討論了關(guān)于黨委、紀委報告的決議(草案)和大會選舉辦法(草案)，充分討論醞釀了新一屆兩委委員候選人。各代表團還傳達了主席團第二次會議關(guān)于選舉工作的有關(guān)要求。
審議工作報告的決議 市委書記在審議政府工作報告時的講話篇四
近日，新修訂的《重慶市招標投標條例(修訂草案)》第三次提請市人大常委會審議通過了，并于今年9月1日起實施，下面是詳細你內(nèi)容。
昨日，重慶市四屆人大常委會第二十七次會議完成各項議程后閉幕。按照議程，會議表決通過了《重慶市招標投標條例》。該條例規(guī)定，市人民政府應當建立招標投標信用制度，發(fā)展改革部門會同其他有關(guān)行政監(jiān)督部門對違法違規(guī)行為進行記錄并公示，建立行業(yè)信用黑名單制度、市場禁入制度等，完善守信激勵和失信懲戒機制。該條例將于今年9月1日起開始施行。
會議表決通過了《重慶市城市管線條例》。該條例強化了管線運行維護過程中的安全管理，并在管線的檔案管理方面做出了相應規(guī)定。該條例將于明年1月1日起開始施行。
會議表決通過了《重慶市區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務委員會街道工作委員會工作條例》。該條例對目前人大街道工委工作中存在的突出問題做出了回應和解決，并對人大街道工委的性質(zhì)和職責進行了明確。該條例將于今年10月1日起施行。
會議表決通過了《重慶市人大常委會關(guān)于批準20xx年市級財政決算的決議》。
會議表決通過了《重慶市人大常委會關(guān)于同意重慶市與印度尼西亞西爪哇省締結(jié)友好市省關(guān)系的決定》和《重慶市人大常委會關(guān)于同意重慶市與白俄羅斯明斯克州締結(jié)友好市州關(guān)系的決定》。
會議表決通過了《重慶市人民代表大會常務委員會關(guān)于全市區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表換屆選舉時間的決定》《重慶市人民代表大會常務委員會關(guān)于新一屆區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務委員會組成人員名額的決定》《重慶市人民代表大會常務委員會關(guān)于大渡口等7個區(qū)的區(qū)人民代表大會代表名額的決定》。
會議表決通過了個別代表的代表資格的報告;表決通過了市人大常委會關(guān)于接受兩位同志辭職的決定;表決通過了3項人事任免事項。
第一條【立法目的和依據(jù)】為規(guī)范招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱招標投標法)和《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下簡稱招標投標法實施條例)，制定本條例。
第二條【工程建設(shè)項目】招標投標法實施條例第二條所稱工程建設(shè)項目，包括實行招標投標的政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務。政府采購的法律、行政法規(guī)對政府采購貨物、服務的招標投標另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條【職責分工】市政府發(fā)展改革行政部門指導、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督招標投標工作，會同有關(guān)行政部門擬定全市綜合性政策，建立健全招標投標巡查制度，督查招標投標制度執(zhí)行情況。經(jīng)濟信息、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、國土房管、市政、水利、移民、林業(yè)、園林等市人民政府有關(guān)行政部門，按照規(guī)定的職責分工對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。
區(qū)縣(自治縣)政府發(fā)展改革行政部門指導、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標投標工作，會同有關(guān)行政部門擬定本行政區(qū)域綜合性政策。區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責分工，對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。
第四條【招標投標交易場所】市、區(qū)縣(自治縣)人民政府分級建立統(tǒng)一規(guī)范的招標投標交易場所，為招標投標交易活動提供服務。招標投標交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的。
第五條【分級負責】市人民政府及其項目審批、核準、備案部門負責審批、核準、備案的工程建設(shè)項目以及上報國家審批、核準的工程建設(shè)項目，其招標投標活動進入市招標投標交易場所交易，應當由市政府有關(guān)部門實施監(jiān)督。
區(qū)縣(自治縣)人民政府及其項目審批、核準、備案部門負責審批、核準、備案的工程建設(shè)項目和按照國家有關(guān)規(guī)定不需要履行項目審批、核準、備案手續(xù)的依法必須進行招標項目，其招標投標活動進入項目所在地區(qū)縣(自治縣)招標投標交易場所交易，應當由區(qū)縣(自治縣)人民政府行政部門實施監(jiān)督。
第六條【招標方案確定】項目審批、核準部門應當嚴格按照招標投標法實施條例第七條規(guī)定，依法審批、核準招標范圍、招標方式、招標組織形式等招標方案，并與項目審批、核準一并辦理。
招標人變更審批、核準的招標范圍、招標方式、招標組織形式等招標方案，應當報原項目審批、核準部門進行審批、核準。項目審批、核準部門應當將變更的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關(guān)行政部門。
按照國家規(guī)定不需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，企業(yè)可以依法選擇招標范圍、招標方式、招標組織形式，但必須接受依法實施的監(jiān)督。
第七條【強制招標范圍和規(guī)模標準】依法必須進行招標的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標準，應當依照國務院《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準(修訂)》執(zhí)行。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府不得擅自變更工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準。
工程建設(shè)項目以外的依法必須進行招標項目需要增加的，由市政府發(fā)展改革行政部門會同有關(guān)行政部門提出，報市人民政府批準后實施。
第八條【強制公開招標】全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標。
前款所稱的國有資金，包括各級財政預算資金、納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金和國有企業(yè)事業(yè)單位自有自籌資金等;所稱國有資金占控股或者主導地位，是指國有資金占公司資本總額或者股本總額百分之五十以上，或者雖不足百分之五十，但所享有的表決權(quán)足以對股東決議產(chǎn)生重大影響，或者國有企事業(yè)單位能夠通過投資關(guān)系、協(xié)議等安排實際支配公司行為。
第九條【邀請招標】邀請招標項目，應當符合招標投標法第十一條和招標投標法實施條例第八條的規(guī)定。
法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和市人民政府確定的其他項目可以實行邀請招標。
(二)與在建工程結(jié)構(gòu)和布置聯(lián)系緊密，或受施工場地限制無獨立工作面需要一并實施，且供應商具備相應資格。
法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和市人民政府確定的其他項目可以不進行招標。
(一)具有項目法人資格(或者法人資格);
(三)擁有三名以上取得招標職業(yè)資格的專職招標業(yè)務人員;
(四)最近三年在招標活動中沒有受到行政處罰。
第十二條【招標代理機構(gòu)】招標代理機構(gòu)除滿足招標投標法第十三條規(guī)定外，不得與招標投標交易場所、國家機關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系，應當遵守招標投標法、招標投標法實施條例和本條例關(guān)于招標人的規(guī)定。
招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其行政監(jiān)督部門不得以入域備案、招標代理機構(gòu)庫等登記備案形式限制或者排斥招標代理機構(gòu)依法承攬業(yè)務。
第十三條【招標職業(yè)資格專業(yè)人員】招標代理機構(gòu)應當擁有不少于招標從業(yè)人員百分之三十的招標職業(yè)資格專業(yè)人員，市政府發(fā)展改革行政部門按照國家相關(guān)規(guī)定會同有關(guān)行政部門制訂具體管理辦法。
第十四條【招標信息公開】公開招標項目的資格預審公告、招標公告應當在市政府發(fā)展改革行政部門指定媒介公開，有關(guān)媒介公開內(nèi)容應當相同;未在指定媒介公開資格預審公告、招標公告的，視為未公告。
(一)招標人名稱、項目名稱及簡介;
(二)工程、設(shè)備、材料、服務等的名稱、數(shù)量及主要技術(shù)要求;
(三)交貨、竣工或者提供服務的時間、期限;
(四)遞交投標文件的方式、開標日期、地點和投標有效期;
(五)投標人資格條件、投標文件的基本要求;
(七)投標報價要求及計算公式;
(八)圖紙目錄、格式附錄等;
(九)主要
合同
條款及內(nèi)容;
(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
依法必須進行招標的項目，招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標人應當在投標截止時間三小時前以現(xiàn)金或者支票的形式將投標保證金從其基本賬戶轉(zhuǎn)入招標文件指定賬戶。
第十六條【招標關(guān)鍵條款單列】招標人不得以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得為特定投標人量身定做資格預審文件和招標文件。招標人應當將拒收情形、資格審查條件、否決投標條款以及評標標準和方法等招標關(guān)鍵條款集中單列。集中單列以外的招標關(guān)鍵條款不得作為評審依據(jù)。
第十七條【解釋招標文件】國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，對資格預審文件或者招標文件的評標標準和方法，以及資格審查和否決其投標條款有解釋爭議的，應當作出不利于招標人的解釋，違背國家利益、社會公共利益的除外。
第十八條【最高限價】依法必須進行招標的項目，不得采取投標報名形式，其資格預審文件和招標文件應當在招標投標交易場所的網(wǎng)絡(luò)媒介公開。
國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當實行最高限價的無標底招標。最高限價應當由招標人依法自主確定，不得超過經(jīng)批準的概算或者預算。
任何單位或者個人不得干涉招標人依法自主確定最高限價。
第十九條【資格審查】依法必須進行招標的項目，招標人對投標人進行資格審查應當采取資格后審方式，技術(shù)復雜或者專業(yè)性強的項目經(jīng)行政監(jiān)督部門同意可以采取資格預審方式。
第二十條【工程評標辦法】國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標工程項目的施工招標，除技術(shù)特別復雜等特殊情況以外，招標文件應當采用經(jīng)評審的最低投標價法且要求投標人提交低價風險保證金。
前款所稱的經(jīng)評審的最低投標價法，是指通過資格審查和技術(shù)性評審，對符合招標文件規(guī)定的技術(shù)要求和標準的合格投標人，按照投標報價從低到高原則，依序確定不超過三個中標候選人，并標明排序。
第二十一條【投標人說明義務】招標項目采用經(jīng)評審的最低投標價法，投標報價低于最高限價百分之九十的，投標人應當在投標文件中詳細說明投標報價不低于成本的合理性，并提供相應證明材料。
第二十二條【電子招標投標】逐步推行電子招標投標，利用電腦識別、數(shù)據(jù)比對等電子技術(shù)手段規(guī)范招標投標活動。
(四)被行政監(jiān)督部門暫停投標資格期限尚未屆滿。
違反前款規(guī)定的，相關(guān)投標均無效。前款第二項所列情形，集成貨物投標除外。
第二十四條【解釋及撤銷投標文件】投標文件有解釋爭議的，應當作出不利于提交該投標文件的投標人解釋。
在投標有效期內(nèi)，投標人不得撤銷投標文件。否則，相關(guān)撤銷均無效。
第二十五條【重新招標】投標人少于三人，招標人應當重新招標。招標文件內(nèi)容對潛在投標人或者投標人不合理的，應當修改招標文件。重新招標后投標人仍少于三人，按法定程序開標和評標，并確定中標候選人。重新招標后經(jīng)評審無合格投標人，屬于審批、核準項目的，報經(jīng)原審批、核準部門審批、核準可以不再招標;其他項目，招標人可以自行決定不再招標。
第二十六條【聯(lián)合體】兩個以上法人或者其他組織組成聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體成員應當分別具備聯(lián)合體協(xié)議約定各自所承擔工作相應的資格條件和能力。
聯(lián)合體協(xié)議約定同一專業(yè)分工由兩個及以上成員共同承擔的，按照資質(zhì)等級較低的成員確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級，業(yè)績考核以各自的工作量所占比例加權(quán)折算。
(五)不同投標人的投標文件有其他投標人的簽章、名稱;
(六)不同投標人的投標文件封裝特點、習慣異常一致;
(七)不同投標人的投標文件由不對外營業(yè)的同一臺電腦編制或者同一臺附屬設(shè)備打印。
第二十八條【以他人名義投標及弄虛作假投標】除招標投標法第三十三條和招標投標法實施條例第四十二條規(guī)定外，投標人的委托代理人、項目負責人或者主要技術(shù)負責人與其沒有社會養(yǎng)老保險關(guān)系的，資格、資質(zhì)證書的受讓租借人和出讓出租人，均視為以他人名義投標。
(一)擅自更換項目負責人或者主要技術(shù)負責人;
(三)合同約定采購或者租賃的主要建筑材料、構(gòu)配件及機械設(shè)備，實際由其他單位或個人采購或者租賃，不能合理解釋。
第二十九條【資格預審申請人應遵守投標人規(guī)定】提交資格預審申請文件的申請人應當遵守招標投標法、招標投標法實施條例和本條例有關(guān)投標人的規(guī)定。
第四章 評標專家與專家?guī)?BR> 第三十條【評標專家】評標委員會由招標人代表和評標專家組成。
評標專家實行招標人聘任制。曾在招標投標活動中受過處罰，招標人不能聘其為評標專家，已聘為評標專家的應當解聘。
招標人代表應當具有評標專家同等專業(yè)水平。招標人代表在評標活動中遭受處罰，或者查實其在評標中不正當履職引起投訴，招標人兩年內(nèi)不得派出代表參與評標。
第三十一條【評標專家權(quán)利】評標專家享有以下權(quán)利：
(一)接受招標人聘請，擔任招標項目評標委員會成員;
(三)接受評標勞務報酬;
(四)對評標專家管理提出意見建議;
(五)對行政監(jiān)督部門處理決定提出申訴;
(六)參加評標培訓;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十二條【評標專家義務】評標專家應當履行以下義務：
(四)需要回避的，主動提出回避;
(五)持證準時參加評標活動;
(七)其他法定義務。
第三十三條【重慶市綜合評標專家?guī)臁渴腥嗣裾婪ńM建的重慶市綜合評標專家?guī)煊上嚓P(guān)部門按照本條例規(guī)定的職責分工負責管理。
在招標投標交易場所交易的所有招標項目，應當從重慶市綜合評標專家?guī)斐槿≡u標專家，并遵守本條例第三十七條規(guī)定。
第三十四條【專家管理】重慶市綜合評標專家?guī)旃芾聿块T應當建立評標專家考核制度和準入清出制度，完善評標專家工作檔案和信用檔案，定期對評標專家進行繼續(xù)教育。
行政監(jiān)督部門應當對存在不良評標行為的評標專家實施負面清單考核，并及時通報重慶市綜合評標專家?guī)旃芾聿块T。
第三十五條【專家?guī)旃芾怼恐貞c市綜合評標專家?guī)斓木W(wǎng)絡(luò)抽取端、管理維護端和后臺監(jiān)控端，應當實現(xiàn)功能設(shè)置和日常管理相互獨立、相互監(jiān)督。
第三十六條【開標】開標由招標人主持，并邀請所有投標人參加。投標人不參加開標會的，視為認可開標結(jié)果。行政監(jiān)督部門可以派員參加開標會。
第三十七條【評標專家確定】依法必須進行招標的項目，招標人應當在投標截止時間前四小時內(nèi)依法從重慶市綜合評標專家?guī)斐槿≡u標專家組建評標委員會，特殊情況需提前抽取的，應當經(jīng)行政監(jiān)督部門同意。
技術(shù)特別復雜、專業(yè)要求高或國家有特殊要求的招標項目，采取隨機方式確定的專家難以勝任的，可以由招標人直接確定。其中，國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目評標專家需直接確定的，應當經(jīng)行政監(jiān)督部門同意，并報重慶市綜合評標專家?guī)旃芾聿块T備案。
第三十八條【評標準備】評標前，招標人應當為評標委員會提供評標所需的重要信息和數(shù)據(jù)，不得帶有明示或者暗示傾向排斥特定投標人，不得發(fā)表傾向性言論非法干涉評標。
依法必須進行招標的項目，評標應當在招標投標交易場所專設(shè)評標室進行，評標委員會成員以外的其他人員在評標開始前應當離開評標室。
第三十九條【自行評標】在評標過程中，評標委員會成員應當自行完成編制評標表格、計算匯總評分、撰寫評標報告和處理投標人澄清、說明或者補正等直接影響評標結(jié)果的工作。
依法必須進行招標的項目，評標委員會成員有問題需要咨詢的，有關(guān)人員應當在招標投標交易場所專設(shè)答疑室回答，且答疑室應與評標室隔離。
第四十條【評標組織】評標實行簡單多數(shù)原則。評標委員會應當從評標專家中推舉產(chǎn)生負責人，其與其他成員享有同等表決權(quán)。
評標委員會負責人負責組織評標工作，主持審核全體成員評分。個別成員與其他大多數(shù)成員評分差距過大，評標委員會負責人應當責成該成員書面說明理由。個別評標委員會成員拒絕書面說明理由的，由評標委員會負責人書面說明并簽字，以其他成員評分平均值取代其評分。
(一)按照投標報價高低或者招標文件規(guī)定的其他方法對投標文件排序;
(三)對投標人進行資格審查和否決其投標;
(四)判定投標文件屬于重大偏差;
(五)判定因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭，否決全部投標。
第四十二條【否決投標】投標文件不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的投標要求或者不符合招標文件規(guī)定的實質(zhì)性條件，評標委員會應當否決其投標。
評標委員會否決不合格投標后，因有效投標不足三人使投標明顯缺乏競爭的，經(jīng)評標委員會討論確認后，可以否決全部投標。其中，第二次招標有效投標仍少于三人，按法定程序評標確定中標候選人。
(一)評標委員會負責人了解和熟悉不同意見，向全體成員客觀闡述;
(二)評標委員會全體成員依序陳述和辯論評標異議事項;
(四)評標委員會負責人宣布評標異議事項表決結(jié)果。
評標委員會成員處理不同意見，應當記錄在案。
第四十四條【評標責任】依法必須進行招標項目，評標委員會成員不客觀、不公正履行職務，應當依法給予行政處罰;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條【評標結(jié)束】評標完成后，評標委員會向招標人提交的書面評標報告和中標候選人名單應當經(jīng)集體討論決定，依法由評標委員會全體成員簽字。
依法必須進行招標的項目，評標委員會成員簽字完成后，評標委員會成員以外的其他人員可以進入評標室。
第四十六條【評標監(jiān)督】依法必須進行招標的項目，行政監(jiān)督部門工作人員全過程監(jiān)督評標應當在評標室外進行，評標委員會成員有招標投標法實施條例第七十一條規(guī)定不客觀、不公正履職行為的除外。
第四十七條【評標結(jié)果公示】依法必須進行招標的項目，招標人應當在評標結(jié)束之日起三日內(nèi)在發(fā)布招標公告的指定媒介上公示評標結(jié)果，公示期不得少于三日。
第四十八條【評標復核】招標人或者行政監(jiān)督部門認為異議或者投訴事項涉及資格預審文件、投標文件客觀評審的，必要時應當召集原評標委員會復核。復核限于對中標候選人的投標文件進行審查。
前款所稱客觀評審，是指評審依據(jù)明確，評分標準清晰，基本沒有離散性或者離散性很小，屬于硬性指標的評審行為，包括招標文件規(guī)定的資格條件審查、法律法規(guī)規(guī)定的否決投標認定以及得分統(tǒng)計、商務得分等。
第四十九條【中標人的確定】國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當在中標候選人公示期屆滿之日起五日內(nèi)向排名第一的中標候選人發(fā)出中標
通知書
。
排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金和低價風險保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。使用民營資金為主的依法必須進行招標的項目，招標人可以采用評定分離的方式進行評標定標，評標委員會完成評標報告后，招標人組建定標委員會確定中標人。
招標項目評定分離的具體辦法由市政府發(fā)展改革行政部門會同有關(guān)部門擬定，報市人民政府批準后實施。
第五十條【低于成本審查】中標候選人的投標報價明顯低于其他投標人，招標人認為可能低于成本的，應當在發(fā)出中標通知書前由原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法審查確認。
第五十一條【低價風險保證金】國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的工程項目，中標人投標報價低于招標項目最高限價百分之九十的，中標人應當按照招標文件的要求向招標人提交低價風險保證金。
低價風險保證金應當以現(xiàn)金或者支票形式從中標人基本賬戶轉(zhuǎn)出，保證金額為招標工程項目最高限價百分之九十減去中標人投標報價之差。
招標人按照中標人的投標報價將工程建設(shè)資金撥付完畢后，中標工程項目仍無法完成的，招標人應當不退還低價風險保證金。除此之外，招標人最遲應當在工程竣工驗收后五日內(nèi)向中標人退還低價風險保證金及銀行同期存款利息。
第五十二條【保證金及簽訂合同】招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件的約定訂立書面合同。
依法必須進行招標的項目，以現(xiàn)金或者支票形式提交的履約保證金應當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。履約保證金可結(jié)合項目建設(shè)進度、中標人履約情況等因素，采用分段擔?；蚍制谕诉€等方式。中標項目完成前，禁止以任何方式變相退還履約保證金。
招標人收取投標保證金的，應當在中標通知書發(fā)出后五日內(nèi)，向除中標人和中標候選人以外的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。合同簽訂后五日內(nèi)，向中標人以外的中標候選人退還投標保證金及銀行同期存款利息。
招標人的建設(shè)資金應當以現(xiàn)金或者支票形式撥付至中標人的基本賬戶。
國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目簽訂合同后七日內(nèi)，招標人應當向行政監(jiān)督部門備案。
第五十三條【招標投標見證檔案】招標投標交易場所應當提供招標投標見證服務，配置完善的可事后再現(xiàn)的監(jiān)控系統(tǒng)，記錄招標投標活動及其監(jiān)督過程并存檔備查。招標投標檔案自中標通知書發(fā)出之日起五年內(nèi)，任何單位和個人不得損毀。
行政監(jiān)督部門應當加強招標投標活動檔案管理，建立健全招標投標檔案核查機制。
第五十四條【禁止轉(zhuǎn)包和違法分包】嚴禁中標人將中標項目轉(zhuǎn)包或違法分包。中標項目負責人、項目總監(jiān)、主要技術(shù)負責人不得更換。確需更換的，中標人應征得項目業(yè)主同意，并報行政監(jiān)督部門備案。更換后的人員應為中標單位人員，且不得低于原投標承諾人員所具有的資格和條件。
依法必須進行招標的項目，實行項目負責人、項目總監(jiān)、主要技術(shù)負責人壓證施工制度，上述人員執(zhí)業(yè)資格證書原件須在簽訂合同前由中標人提供給項目業(yè)主，待合同標的主體工程完工后方予退還。
項目業(yè)主及監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)中標人轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等的，施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位發(fā)現(xiàn)分包單位違法分包及掛靠等，或者發(fā)現(xiàn)項目業(yè)主有違法發(fā)包行為的，應及時報請行政監(jiān)督部門查處。
第五十五條【合同履行】合同執(zhí)行過程中，由于不可預見原因，可能造成范圍、規(guī)模和標準發(fā)生變化，項目法人提出變更要求的，應當經(jīng)原項目審批、核準部門進行審批、核準。經(jīng)批準需要增加合同規(guī)定以外的內(nèi)容，增加部分符合招標條件的，必須依法組織招標。
合同因故未履行完畢的，未履行部分達到必須招標規(guī)模標準的，應當依法重新招標。
(一)發(fā)展改革行政部門負責bt投資人、bot特許經(jīng)營人、建設(shè)管理代理業(yè)主，以及能源、民航、機電設(shè)備和行業(yè)主管部門不明確項目招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法;對重大建設(shè)項目招標投標活動實施監(jiān)督檢查;對其審批、核準的招標范圍、招標方式和招標組織形式的執(zhí)行情況進行監(jiān)督;管理重慶市綜合評標專家?guī)臁?BR> (二)經(jīng)濟信息行政部門負責工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)項目招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法;對其審批、核準的招標范圍、招標方式和招標組織形式的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
(五)移民行政部門對其所審批的移民相關(guān)項目招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法;
(六)水利、交通、農(nóng)業(yè)、國土房管、林業(yè)、園林、市政等行政部門負責相應行業(yè)招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。
(二)招標投標的有關(guān)文件、資料的合法性、真實性;
(四)招標投標結(jié)果的執(zhí)行情況。
(一)檢查項目審批程序、資金撥付等資料和文件;
(三)監(jiān)督開標、評標，并可以旁聽與招標投標事項有關(guān)的重要會議;
(五)審閱招標投標情況報告、合同及其有關(guān)文件;
(六)現(xiàn)場查驗，調(diào)查、核實招標結(jié)果執(zhí)行情況。
行政監(jiān)督部門必要時可以聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加監(jiān)督檢查。行政監(jiān)督部門在查處招標投標違法行為時需要相關(guān)單位配合的，有關(guān)單位應當予以協(xié)助。
第五十九條【綜合監(jiān)督】市、區(qū)縣(自治縣)政府發(fā)展改革行政部門應當加強對有關(guān)行政部門招標投標監(jiān)督執(zhí)法活動的指導、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督，有關(guān)行政部門應當配合。
有關(guān)行政部門在實施監(jiān)督執(zhí)法招標投標活動中發(fā)生爭議的，由發(fā)展改革行政部門協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不成的，報本級人民政府決定。
第六十條【制訂規(guī)范性文件】市級行政監(jiān)督部門制定招標投標規(guī)范性文件，不得與招標投標法、招標投標法實施條例、本條例和市政府綜合性政策相抵觸，不得以部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者下屬事業(yè)單位名義印發(fā)實施。
區(qū)縣(自治縣)應當以區(qū)縣(自治縣)人民政府名義制定實施招標投標規(guī)范性文件。
第六十一條【規(guī)范性文件備案審查】市、區(qū)縣(自治縣)政府法制機構(gòu)應當建立健全招標投標規(guī)范性文件備案審查制度，依法撤銷和糾正違憲違法的招標投標規(guī)范性文件，禁止制發(fā)帶有立法性質(zhì)的招標投標文件。
招標投標規(guī)范性文件凡未取得政府法制機構(gòu)統(tǒng)一登記編號，相關(guān)文件均無效，行政監(jiān)督部門不得強迫招標投標活動當事人執(zhí)行。
第六十二條【投訴及其處理】投標人或其他利害關(guān)系人認為招標投標活動違反本條例規(guī)定，可以自知道或者應當知道之日起十日內(nèi)向有關(guān)行政部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料，補正投訴材料期限應當計算在知道或應當知道十日內(nèi)。必要時，行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。
對資格預審文件、招標文件、開標和評標結(jié)果有投訴的，投訴人應當先以書面形式向招標人提出異議。
市政府有關(guān)部門應當建立招標投標投訴及其處理配套制度。
第六十三條【信用制度】逐步建立健全招標投標活動社會誠信體系，實現(xiàn)社會信用資源共享。
第六十四條【禁止違規(guī)插手干預工程招標投標】禁止領(lǐng)導干部違反規(guī)定插手干預招標投標活動。
(四)干涉招標人自主選擇招標代理機構(gòu);
(五)強制招標人報審標底或者最高限價;
(六)以其他方式非法干涉招標投標活動。
第六十六條【違規(guī)招標準備責任】招標人在招標前未按照國家有關(guān)規(guī)定履行項目審批、核準手續(xù)的，由項目審批、核準部門責令限期改正;對國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，視其情節(jié)輕重可以暫停資金撥付或者暫停項目執(zhí)行。
(七)國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標工程項目的施工招標，沒有實行經(jīng)評審的最低投標價法且要求投標人提交低價風險保證金。
(一)自行招標不滿足本條例規(guī)定條件;
(二)招標職業(yè)資格專業(yè)人員人數(shù)及其監(jiān)督管理不符合本條例規(guī)定;
(五)違法收取投標保證金、低價風險保證金和履約保證金或者其他費用;
(六)非法干涉評標。
前款所列行為，影響中標結(jié)果，并且中標人為前款所列行為受益人的，中標無效。
第六十九條【串通投標責任】投標人有本條例第二十七條規(guī)定情形之一的，投標無效;已經(jīng)中標的，中標無效;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標投標法第五十三條的規(guī)定處罰。投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規(guī)定的比例計算。
投標人有招標投標法實施條例第六十七條第二款規(guī)定行為的，構(gòu)成情節(jié)嚴重，由行政監(jiān)督部門取消其一年至兩年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格。
投標人有招標投標法實施條例第六十七條第三款規(guī)定行為的，由行政監(jiān)督部門取消其一年至兩年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格。
第七十條【虛假投標責任】投標人有本條例第二十八條規(guī)定情形之一的，投標無效;已經(jīng)中標的，中標無效;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標投標法第五十四條的規(guī)定處罰。投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規(guī)定的比例計算。
投標人有招標投標法實施條例第六十八條第二款規(guī)定行為的，構(gòu)成情節(jié)嚴重，由行政監(jiān)督部門取消其一年至兩年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格。
投標人有招標投標法實施條例第六十八條第三款規(guī)定行為的，由行政監(jiān)督部門取消其一年至兩年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格。
(二)違反本條例規(guī)定，進行投標文件爭議事項進行解釋，或者擅自撤銷投標文件。
采用經(jīng)評審的最低投標價法的招標項目，投標人的投標報價被認定低于成本的，由行政監(jiān)督部門取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格;情節(jié)特別嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(一)超越資格范圍承攬招標代理業(yè)務;
(二)以他人名義承攬招標代理業(yè)務;
(三)轉(zhuǎn)讓或者拆分招標代理業(yè)務;
(四)違法向招標人收取費用;、
(五)其他違反本條例規(guī)定的行為。
第七十一條【違規(guī)評標責任】評標委員會成員違反本條例第三十九條、第四十條、第四十一條和第四十二條規(guī)定，行政監(jiān)督部門責令改正，可以處五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的評標;情節(jié)特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格。
前款規(guī)定情形影響中標結(jié)果的，中標無效。
第七十二條【違規(guī)棄標責任】除不可抗力外，排名第一的中標候選人放棄中標，取消其一至兩年內(nèi)投標資格;因招標人重新招標或者另行選擇中標人給招標人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。
第七十三條【處罰分工】本條例規(guī)定的行政處罰由行政監(jiān)督部門按照職責分工依法決定。兩個以上行政監(jiān)督部門對同一違法行為都有處罰權(quán)的，由最先受理的行政監(jiān)督部門負責處理。
第七十四條【處罰兜底規(guī)定】招標投標活動中的違法行為，招標投標法、招標投標法實施條例和其他法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定進行處罰。
第七十五條【招標投標協(xié)會】招標投標協(xié)會應當加強行業(yè)自律，按照依法制定的章程開展活動，引導招標投標行業(yè)健康有序發(fā)展。
第七十六條【名詞解釋】本條例所稱項目審批、核準部門，是指負責審批項目
建議書
、可行性研究報告、資金申請報告，以及核準項目申請報告的市、區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)部門。
本條例所稱重大建設(shè)項目，是指使用財政性資金、政府融資資金的重點建設(shè)項目，政府設(shè)立的投資主體的重點建設(shè)項目，以及市、區(qū)縣(自治縣)政府確定的需要稽察的其他重點建設(shè)項目。
審議工作報告的決議 市委書記在審議政府工作報告時的講話篇五
近日，《中華人民共和國電子商務法(草案)》提請審議，以下是相關(guān)內(nèi)容。
《中華人民共和國電子商務法(草案)》19日初次提請全國人大常委會審議。草案設(shè)專章對跨境電子商務活動作出規(guī)定，稱中國鼓勵促進跨境電子商務發(fā)展，推動建立國家之間跨境電子商務交流合作。
草案共八章94條，包括總則、電子商務經(jīng)營主體、電子商務交易與服務、電子商務交易保障、跨境電子商務、監(jiān)督管理、法律責任和附則八大部分。
草案明確了電子商務的定義，即通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進行商品交易或者服務交易的經(jīng)營活動。其中，信息網(wǎng)絡(luò)包括互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等;商品交易包括有形產(chǎn)品交易和無形產(chǎn)品交易(如數(shù)字產(chǎn)品);服務交易是指服務產(chǎn)品交易;經(jīng)營活動是指以營利性為目的的商務活動，包括上述商品交易、服務交易和相關(guān)輔助經(jīng)營服務活動。
對于電子商務經(jīng)營主體，草案區(qū)分了一般的電子商務經(jīng)營者和電子商務第三方平臺，并著重對第三方平臺作出規(guī)定：一是要求其對經(jīng)營者進行審查，提供穩(wěn)定、安全服務;二是應當公開、透明地指定平臺交易規(guī)則;三是遵循重要信息公示、交易記錄保存等要求;四是退出的要求。
在電子商務交易與服務方面，草案對電子
合同
、電子支付和快遞物流三方面作出了規(guī)定。同時，在電子商務交易保障部分，草案著重對電子商務數(shù)據(jù)信息的開發(fā)、利用和保護作出規(guī)定。該部分明確，鼓勵數(shù)據(jù)信息交換共享，保障數(shù)據(jù)信息的依法有序流動和合理利用，強調(diào)電子商務經(jīng)營者對用戶個人信息應采取相應保障措施，并對電子商務數(shù)據(jù)信息的收集利用及其安全保障作出明確要求。
為支持、促進和保障跨境電子商務發(fā)展，草案設(shè)專章進行規(guī)定：國家鼓勵促進跨境電子商務的發(fā)展;國家推動建立適應跨境電子商務活動需要的監(jiān)督管理體系，提高通關(guān)效率，保障貿(mào)易安全，促進貿(mào)易便利化;國家推進跨境電子商務活動通關(guān)、稅收、檢驗檢疫等環(huán)節(jié)的電子化;推動建立國家之間跨境電子商務交流合作等。
草案還規(guī)定了對電子商務活動的監(jiān)督管理和社會共治等內(nèi)容。
審議工作報告的決議 市委書記在審議政府工作報告時的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天，聽了李克強總理作的政府工作報告，工作報告站位高遠、主題鮮明、重點突出、務實嚴謹，總結(jié)成績實事求是，分析問題全面客觀，目標任務積極穩(wěn)妥，工作舉措務實有力，是一份鼓舞人心、激發(fā)斗志、凝聚力量的好報告。研讀報告，感受頗豐、受益匪淺。
政府工作報告無論是總結(jié)過去，還是謀劃未來，貫穿通篇的一
當前隱藏內(nèi)容免費查看條主線就是***新時代中國特色社會主義思想，是一份高舉旗幟、求真務實、提振信心、催人奮進的好報告，充分體現(xiàn)了堅定不移沿著***指引的方向奮勇前行的思想自覺、政治自覺、行動自覺。作為黨員干部、基層人大代表，感觸很深，我們將深入學習貫徹******重要講話重要指示批示精神，深入貫徹落實十九大和******精神，以實際行動忠誠擁護”兩個確立”、堅決做到”兩個維護”。
過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。******團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，開展黨史學習教育，慶祝建黨100周年，召開黨的******，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，”十四五”實現(xiàn)良好開局，向全國人民交出了一份十分優(yōu)異、十分亮眼的成績單。比如，gdp達到114萬億元，增長8.1％；糧食產(chǎn)量1.37萬億斤，創(chuàng)歷史新高；市場主體總量超過1.5億戶；居民人均可支配收入實際增長8.1％等等。
政府工作報告緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步細化、具化了總施工圖，提出的今年主要預期目標、重點工作、政策取向，特別是強化就業(yè)優(yōu)先政策，大力拓寬就業(yè)渠道；實施新的組合式稅費支持政策；完善三孩生育政策配套措施等，令人十分振奮，具有很強的指導性、針對性和可操作性。
一個地方經(jīng)濟實力強不強，主要體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量和效益上。要立足新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，增強機遇意識，加快項目謀劃、生成；強化項目招引，對照年度計劃，力爭引進大項目、好項目入園發(fā)展，集中精力抓好主導產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，針對各產(chǎn)業(yè)精準采取不同策略進行扶持，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
走好特色振興之路，既是政治囑托，也是責任所在。要推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，有針對性推出系列惠民利民政策舉措，積極探索促進共同富裕的有效路徑，不斷增進民生福祉。持續(xù)抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照規(guī)模化、標準化、品牌化、企業(yè)化、信息化要求，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，構(gòu)建安居樂業(yè)的美麗家園，打造鄉(xiāng)村振興樣板。
喊破嗓子，不如甩開膀子。當前，今后五年的發(fā)展目標、發(fā)展路徑已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵在于落實。要大力傳承偉大建黨精神，在基層、項目、企業(yè)一線錘煉干部隊伍，真正形成想干事、會干事、干成事、又干凈的濃厚氛圍，在總藍圖、總施工圖下，實現(xiàn)好本地區(qū)本部門本崗位的子藍圖、子目標。
審議工作報告的決議 市委書記在審議政府工作報告時的講話篇二
為了加強濕地保護，規(guī)范濕地利用，制定《江蘇省濕地保護條例(草案)》十分必要，那么，下面是小編給大家整理的《江蘇省濕地保護條例(草案)》的審議結(jié)果，希望對大家有幫助。
有的委員提出，草案第三條第一款關(guān)于濕地的定義表述不夠清晰，建議斟酌。有的專家提出，定義既要體現(xiàn)濕地的特征，也要涵蓋我省主要的濕地類型，表述上要簡明扼要。因此，建議將草案第三條第一款修改為“本條例所稱濕地是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時水深不超過六米的海域，包括湖泊、河流、沼澤、濱海、庫塘等濕地。”還有些委員提出，草案第三條第二款規(guī)定僅保護列入名錄的濕地，不能體現(xiàn)全面保護的原則，濕地不論是否列入名錄，都應當?shù)玫奖Ｗo。在具體管理方式上，可以根據(jù)不同情況實行分級管理，有針對性地予以保護。因此，建議刪去草案第二款。
1、省人大常委會農(nóng)委提出，濕地保護涉及部門較多，需要在條例草案的基礎(chǔ)上進一步理順主要部門的職責。有的專家、有的地方提出，濕地管理單位負責濕地日常管理，在濕地保護第一線，也應規(guī)定相應的職責。因此，根據(jù)濕地保護實行綜合協(xié)調(diào)、分部門實施的管理體制，建議對草案第七條作三方面修改：一是在第一款中明確林業(yè)主管部門“具體負責濕地保護和管理工作”;二是增加一款作為第二款，明確“水利、海洋與漁業(yè)等主管部門按照職責，具體負責河流、湖泊、水庫、海洋的濕地保護工作”;三是增加一款作為第五款，明確濕地管理單位的職責。
1、濕地保護投入保障機制。有的委員提出，草案第五條中“切實增加濕地保護投入”不夠具體。有些委員提出，濕地保護是一項公益性事業(yè)，要有相應的財政保障機制。因此，建議在草案第五條中將“切實增加濕地保護投入”明確為“濕地保護管理經(jīng)費和濕地生態(tài)補償經(jīng)費列入財政預算”。
2、濕地生態(tài)紅線制度。針對草案第六條，有的委員提出，建立濕地生態(tài)紅線制度很有必要，但是制度的內(nèi)容不明確，需要進一步充實。經(jīng)研究，建議將草案第六條相關(guān)內(nèi)容調(diào)整到保護方式一章，作為草案修改稿第二十一條，增加兩款作為第二款、第三款：“國家重要濕地、省級重要濕地和市級重要濕地的核心區(qū)域應當納入濕地生態(tài)紅線范圍?！薄皾竦厣鷳B(tài)紅線管理辦法由省人民政府制定?！贝送?，在草案修改稿第三十二條第一款中還明確規(guī)定“納入濕地生態(tài)紅線范圍的濕地，禁止占用、征收或者改變用途”。
有的委員提出，草案第二十一條規(guī)定“從嚴控制濕地公園設(shè)立”，含義不清楚，建議明確濕地公園設(shè)立的要求。有的專家提出，濕地公園作為濕地保護的重要載體，應當規(guī)定具體的保護與管理措施。因此，建議對濕地公園的設(shè)立、管理作明確的規(guī)定：一是增加一條作為草案修改稿第二十四條，明確設(shè)立濕地公園的前提和要求：“生態(tài)特征典型、自然景觀獨特，適宜開展生態(tài)展示、科普教育、生態(tài)旅游等活動的濕地，可以設(shè)立濕地公園?！薄霸O(shè)立濕地公園應當編制濕地公園總體規(guī)劃，依法辦理相關(guān)手續(xù)。濕地公園建設(shè)應當保持濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能完整性，與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞或者污染濕地?！倍窃黾右粭l作為草案修改稿第二十五條，規(guī)定“濕地公園實行分區(qū)管理，可以根據(jù)濕地的主要功能，劃分為濕地保育區(qū)、恢復重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)等。”并對各個區(qū)域允許開展的活動作了限定。
1、有的委員提出，草案對相關(guān)違法行為處罰較輕，罰款數(shù)額偏低，在實踐中對違法行為起不到約束作用。經(jīng)研究，由于濕地保護沒有直接的上位法規(guī)定，草案第三十八條、第三十九條、第四十條行政處罰種類與幅度是條例創(chuàng)設(shè)的。因此，建議參考國家資源保護有關(guān)法律法規(guī)、外省有關(guān)地方性法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際適當調(diào)高罰款的幅度：一是草案第三十八條中，關(guān)于破壞或者擅自改變濕地保護界標的處罰從“五百元以上二千元以下”修改為“一千元以上五千元以下”。二是草案第三十九條中擅自占用或者改變用途的處罰標準，由非法占用或者改變用途濕地每平方米“二十元以上五十元以下”修改為“一百元以上二百元以下”。三是草案第四十條中未按照濕地恢復方案及時恢復的處罰標準，由未恢復濕地每平方米“二十元以上五十元以下”修改為“一百元以上二百元以下”。
此外，根據(jù)常委會組成人員的意見，對部分章節(jié)內(nèi)容進行了重新劃分，修改了第二章、第三章的章名，還對草案作了部分文字、技術(shù)修改，對有關(guān)條款順序作了相應調(diào)整。
法制委員會已按照上述修改意見提出草案修改稿，建議本次常委會會議審議通過。
審議工作報告的決議 市委書記在審議政府工作報告時的講話篇三
9月26日下午起，參加我校第十四次黨代會的各位黨代表，分為12個代表團就黨委會報告和紀委工作報告展開分組討論。列席大會的人員也分為兩組討論了黨委、紀委報告。代表們紛紛表示，兩個報告凝聚了全校的共識，反映了廣大黨員和師生員工的心聲，令人振奮，催人奮進。朱之文、楊玉良、陳立民、劉建中、王小林、陳曉漫、桂永浩、許征、金力、馮曉源、陸昉、林尚立等分別參加了各代表團的分組討論。
第一代表團由來自中文系、國務學院、社政學院、新聞學院和圖書館等單位的代表組成。劉季平代表認為，黨委會報告中關(guān)于人文、社會科學發(fā)展和建設(shè)的內(nèi)容偏少，在支持esi分類學科沖擊世界一流的過程中，也要繼續(xù)大力加強我校傳統(tǒng)的人文社科優(yōu)勢學科發(fā)展。嚴峰代表則提出，當前學校的圖書館的條件與師生需求差距很大，學校要提高圖書館的定位，加快軟硬件設(shè)施升級改造。
在由來自外文學院、哲學學院、法學院、經(jīng)濟學院和社會科學基礎(chǔ)部等學科代表組成的第二代表團的討論中，胡華忠代表提出，兩委報告確實找準了復旦的問題，切實針對了學校發(fā)展的實際，關(guān)鍵是舉措要落到實處。石磊代表提出，在加快楓林、江灣等校區(qū)的建設(shè)的同時，對完善邯鄲校區(qū)的功能定位也要著重考慮，尤其是加快對邯鄲路以南校區(qū)的規(guī)劃和調(diào)整。
第三代表團由歷史系、管理學院、出版社、繼續(xù)教育學院和國際文化交流學院等院系單位的代表組成。金光耀代表提出，本科生通識教育要加強頂層設(shè)計，切實解決理念與現(xiàn)實的矛盾。張豫峰代表談到，報告提出了提升國際化辦學水平，加強對留學生的教育培養(yǎng)，這就要求學校在高水平對外教育師資的培養(yǎng)上有所謀劃。
第四代表團由數(shù)學學院、化學系、高分子系、先進材料實驗室、體教部等單位組成。張丹維、王燦等代表提出，黨委會報告應增加“全國教學名師”增長數(shù)量的指標，促進學校真正科研和教學并重，可以借鑒兄弟高校的經(jīng)驗，強化對教學的獎勵機制。唐曉林代表表示，“鼓勵教師甘于寂寞，十年磨一劍的治學精神”要有配套的制度和政策支持，這樣才能落到實處。
在由環(huán)科系、信息學院、計算機學院、力學系等工程技術(shù)學科院系和復旦附中組成的第五代表團討論中，汪源源、曾曉洋等代表建議，在報告中應增加“工程技術(shù)學科”發(fā)展方面的戰(zhàn)略目標，更加明確學校對工科發(fā)展的支持。黃岸青代表提出，校院兩級管理體制改革，關(guān)鍵在于具體落實，應進一步制定推進改革的時間表，避免空轉(zhuǎn)和折騰。
第六代表團由物理系、現(xiàn)代物理所、材料科學系、生命學院和資產(chǎn)公司、復華公司等單位的代表組成。陳浩明代表提出，應具體制定適應沖擊世界一流學科進行資源配置的細則、機制和考核方式，處理好可能出現(xiàn)的問題。蔣最敏、肖斐等代表認為，報告應進一步明確本科招生規(guī)模優(yōu)化問題，對各院系的本科招生規(guī)模不能搞“一刀切”，要從國家人才戰(zhàn)略的高度看待招生規(guī)模的問題。
第七代表團由基礎(chǔ)醫(yī)學院、護理學院、生物醫(yī)學研究院、腦科學研究院等醫(yī)科相關(guān)院系和研究機構(gòu)及兒科醫(yī)院的代表組成。陳靖民、朱運松等代表認為，要及早按照報告提出的目標進行任務分解、明確分階段加快落實的細則，同時也要對報告提出的目標分階段予以考核、反饋。王藝代表建議，在學科發(fā)展的重點任務中應再細化若干突破點，組織力量，集中攻關(guān)，以點帶面促進整體學科的提升。
第八代表團由公共衛(wèi)生學院、藥學院、放醫(yī)所、實驗動物部、腫瘤醫(yī)院等單位組成。毛華代表提出，應同時重視引進人才和本土人才的培養(yǎng)，希望學校兩手抓，兩手都要硬。郭小毛代表建議，我校各個附屬醫(yī)院應整合資源，形成合力，在例如臨床醫(yī)學中心等大項目上實現(xiàn)共建共享。
在由中山醫(yī)院、婦產(chǎn)科醫(yī)院和楓林校區(qū)老干部支部代表組成的第九代表團的討論中，郭曉燕代表提出，學校機關(guān)應進一步改善作風，簡化優(yōu)化工作流程，提高效率，在人才引進中，要真正做到愛護人才、幫助人才。汪昕、秦新裕等代表提出，現(xiàn)在醫(yī)學的學制和醫(yī)生的培養(yǎng)機制比較混亂，作為一所在全國舉足輕重的高校，應該拿出魄力和決心創(chuàng)立自己的模式，為全國醫(yī)科人才培養(yǎng)樹立標桿。
在由華山醫(yī)院、眼耳喉鼻科醫(yī)院組成的第十代表團的討論中，顧小萍等代表建議，在沖擊世界一流的目標中，也要明確建設(shè)若干個世界一流的臨床醫(yī)學中心。孫興懷等代表提出，要切實加快研究我校附屬醫(yī)院資源整合與優(yōu)勢互補的問題，解決重要崗位醫(yī)生柔性流動實際運行中的問題，實現(xiàn)復旦附屬醫(yī)院醫(yī)療服務水平的整體優(yōu)化。
第十一代表團主要由來自學校黨務部門和邯鄲校區(qū)老干部總支的代表組成。高天代表提出，報告提到“鼓勵教師參與社會實踐”非常及時，學校應積極創(chuàng)造條件，支持青年教師去一線學習、實踐，促進學術(shù)研究聯(lián)系實際。徐軍代表建議，全面加強我校黨的建設(shè)需要增強黨務部門之間的大力協(xié)同，學校10個黨務部門要形成合力，進一步加強和改進黨建工作。
第十二代表團主要由來自學校行政部門和后勤黨委的代表組成。殷南根代表認為學校在科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校區(qū)功能定位等方面要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，科學謀劃布局，支撐學科發(fā)展。鐘揚代表提出，一流大學應該是制定標準的大學，復旦大學在人才培養(yǎng)、學科發(fā)展等工作中一定要做出一些在全國有推廣意義的標桿性工作，在高等教育界樹立一批“復旦標準”。
在審議紀委工作報告時，有的代表提出，黨風廉政建設(shè)著重要加強監(jiān)管制度建設(shè)和工作力度，要把監(jiān)管工作貫穿于學校的各項工作中，用制度保障各項工作廉潔推進。同志們還提出，要把學術(shù)道德和學術(shù)規(guī)范、醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)作為學校黨風廉政建設(shè)的重要抓手，切實加強預防和懲戒違反學術(shù)道德和醫(yī)德問題的力度。
26日下午，在第十四次黨代會主席團第二次會議上，各代表團團長將分組審議兩委會報告的情況向主席團做了匯報。隨后，大會主席團共同醞釀形成了關(guān)于黨委、紀委報告的決議(草案)，通過了大會選舉辦法(草案)和新一屆黨委委員、紀委委員候選人建議人選的名單，提交各代表團審議。主席團會議還通過了總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單，確定了總計票人、計票人名單，布置醞釀了兩委委員候選人和選舉工作的要求。
根據(jù)大會主席團第二次會議的精神，27日上午，各代表團在繼續(xù)審議兩委會報告的同時，還討論了關(guān)于黨委、紀委報告的決議(草案)和大會選舉辦法(草案)，充分討論醞釀了新一屆兩委委員候選人。各代表團還傳達了主席團第二次會議關(guān)于選舉工作的有關(guān)要求。
審議工作報告的決議 市委書記在審議政府工作報告時的講話篇四
近日，新修訂的《重慶市招標投標條例(修訂草案)》第三次提請市人大常委會審議通過了，并于今年9月1日起實施，下面是詳細你內(nèi)容。
昨日，重慶市四屆人大常委會第二十七次會議完成各項議程后閉幕。按照議程，會議表決通過了《重慶市招標投標條例》。該條例規(guī)定，市人民政府應當建立招標投標信用制度，發(fā)展改革部門會同其他有關(guān)行政監(jiān)督部門對違法違規(guī)行為進行記錄并公示，建立行業(yè)信用黑名單制度、市場禁入制度等，完善守信激勵和失信懲戒機制。該條例將于今年9月1日起開始施行。
會議表決通過了《重慶市城市管線條例》。該條例強化了管線運行維護過程中的安全管理，并在管線的檔案管理方面做出了相應規(guī)定。該條例將于明年1月1日起開始施行。
會議表決通過了《重慶市區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務委員會街道工作委員會工作條例》。該條例對目前人大街道工委工作中存在的突出問題做出了回應和解決，并對人大街道工委的性質(zhì)和職責進行了明確。該條例將于今年10月1日起施行。
會議表決通過了《重慶市人大常委會關(guān)于批準20xx年市級財政決算的決議》。
會議表決通過了《重慶市人大常委會關(guān)于同意重慶市與印度尼西亞西爪哇省締結(jié)友好市省關(guān)系的決定》和《重慶市人大常委會關(guān)于同意重慶市與白俄羅斯明斯克州締結(jié)友好市州關(guān)系的決定》。
會議表決通過了《重慶市人民代表大會常務委員會關(guān)于全市區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表換屆選舉時間的決定》《重慶市人民代表大會常務委員會關(guān)于新一屆區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務委員會組成人員名額的決定》《重慶市人民代表大會常務委員會關(guān)于大渡口等7個區(qū)的區(qū)人民代表大會代表名額的決定》。
會議表決通過了個別代表的代表資格的報告;表決通過了市人大常委會關(guān)于接受兩位同志辭職的決定;表決通過了3項人事任免事項。
第一條【立法目的和依據(jù)】為規(guī)范招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱招標投標法)和《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下簡稱招標投標法實施條例)，制定本條例。
第二條【工程建設(shè)項目】招標投標法實施條例第二條所稱工程建設(shè)項目，包括實行招標投標的政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務。政府采購的法律、行政法規(guī)對政府采購貨物、服務的招標投標另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條【職責分工】市政府發(fā)展改革行政部門指導、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督招標投標工作，會同有關(guān)行政部門擬定全市綜合性政策，建立健全招標投標巡查制度，督查招標投標制度執(zhí)行情況。經(jīng)濟信息、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、國土房管、市政、水利、移民、林業(yè)、園林等市人民政府有關(guān)行政部門，按照規(guī)定的職責分工對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。
區(qū)縣(自治縣)政府發(fā)展改革行政部門指導、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標投標工作，會同有關(guān)行政部門擬定本行政區(qū)域綜合性政策。區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責分工，對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。
第四條【招標投標交易場所】市、區(qū)縣(自治縣)人民政府分級建立統(tǒng)一規(guī)范的招標投標交易場所，為招標投標交易活動提供服務。招標投標交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的。
第五條【分級負責】市人民政府及其項目審批、核準、備案部門負責審批、核準、備案的工程建設(shè)項目以及上報國家審批、核準的工程建設(shè)項目，其招標投標活動進入市招標投標交易場所交易，應當由市政府有關(guān)部門實施監(jiān)督。
區(qū)縣(自治縣)人民政府及其項目審批、核準、備案部門負責審批、核準、備案的工程建設(shè)項目和按照國家有關(guān)規(guī)定不需要履行項目審批、核準、備案手續(xù)的依法必須進行招標項目，其招標投標活動進入項目所在地區(qū)縣(自治縣)招標投標交易場所交易，應當由區(qū)縣(自治縣)人民政府行政部門實施監(jiān)督。
第六條【招標方案確定】項目審批、核準部門應當嚴格按照招標投標法實施條例第七條規(guī)定，依法審批、核準招標范圍、招標方式、招標組織形式等招標方案，并與項目審批、核準一并辦理。
招標人變更審批、核準的招標范圍、招標方式、招標組織形式等招標方案，應當報原項目審批、核準部門進行審批、核準。項目審批、核準部門應當將變更的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關(guān)行政部門。
按照國家規(guī)定不需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，企業(yè)可以依法選擇招標范圍、招標方式、招標組織形式，但必須接受依法實施的監(jiān)督。
第七條【強制招標范圍和規(guī)模標準】依法必須進行招標的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標準，應當依照國務院《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準(修訂)》執(zhí)行。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府不得擅自變更工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準。
工程建設(shè)項目以外的依法必須進行招標項目需要增加的，由市政府發(fā)展改革行政部門會同有關(guān)行政部門提出，報市人民政府批準后實施。
第八條【強制公開招標】全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標。
前款所稱的國有資金，包括各級財政預算資金、納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金和國有企業(yè)事業(yè)單位自有自籌資金等;所稱國有資金占控股或者主導地位，是指國有資金占公司資本總額或者股本總額百分之五十以上，或者雖不足百分之五十，但所享有的表決權(quán)足以對股東決議產(chǎn)生重大影響，或者國有企事業(yè)單位能夠通過投資關(guān)系、協(xié)議等安排實際支配公司行為。
第九條【邀請招標】邀請招標項目，應當符合招標投標法第十一條和招標投標法實施條例第八條的規(guī)定。
法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和市人民政府確定的其他項目可以實行邀請招標。
(二)與在建工程結(jié)構(gòu)和布置聯(lián)系緊密，或受施工場地限制無獨立工作面需要一并實施，且供應商具備相應資格。
法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和市人民政府確定的其他項目可以不進行招標。
(一)具有項目法人資格(或者法人資格);
(三)擁有三名以上取得招標職業(yè)資格的專職招標業(yè)務人員;
(四)最近三年在招標活動中沒有受到行政處罰。
第十二條【招標代理機構(gòu)】招標代理機構(gòu)除滿足招標投標法第十三條規(guī)定外，不得與招標投標交易場所、國家機關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系，應當遵守招標投標法、招標投標法實施條例和本條例關(guān)于招標人的規(guī)定。
招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其行政監(jiān)督部門不得以入域備案、招標代理機構(gòu)庫等登記備案形式限制或者排斥招標代理機構(gòu)依法承攬業(yè)務。
第十三條【招標職業(yè)資格專業(yè)人員】招標代理機構(gòu)應當擁有不少于招標從業(yè)人員百分之三十的招標職業(yè)資格專業(yè)人員，市政府發(fā)展改革行政部門按照國家相關(guān)規(guī)定會同有關(guān)行政部門制訂具體管理辦法。
第十四條【招標信息公開】公開招標項目的資格預審公告、招標公告應當在市政府發(fā)展改革行政部門指定媒介公開，有關(guān)媒介公開內(nèi)容應當相同;未在指定媒介公開資格預審公告、招標公告的，視為未公告。
(一)招標人名稱、項目名稱及簡介;
(二)工程、設(shè)備、材料、服務等的名稱、數(shù)量及主要技術(shù)要求;
(三)交貨、竣工或者提供服務的時間、期限;
(四)遞交投標文件的方式、開標日期、地點和投標有效期;
(五)投標人資格條件、投標文件的基本要求;
(七)投標報價要求及計算公式;
(八)圖紙目錄、格式附錄等;
(九)主要
合同
條款及內(nèi)容;
(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
依法必須進行招標的項目，招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標人應當在投標截止時間三小時前以現(xiàn)金或者支票的形式將投標保證金從其基本賬戶轉(zhuǎn)入招標文件指定賬戶。
第十六條【招標關(guān)鍵條款單列】招標人不得以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得為特定投標人量身定做資格預審文件和招標文件。招標人應當將拒收情形、資格審查條件、否決投標條款以及評標標準和方法等招標關(guān)鍵條款集中單列。集中單列以外的招標關(guān)鍵條款不得作為評審依據(jù)。
第十七條【解釋招標文件】國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，對資格預審文件或者招標文件的評標標準和方法，以及資格審查和否決其投標條款有解釋爭議的，應當作出不利于招標人的解釋，違背國家利益、社會公共利益的除外。
第十八條【最高限價】依法必須進行招標的項目，不得采取投標報名形式，其資格預審文件和招標文件應當在招標投標交易場所的網(wǎng)絡(luò)媒介公開。
國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當實行最高限價的無標底招標。最高限價應當由招標人依法自主確定，不得超過經(jīng)批準的概算或者預算。
任何單位或者個人不得干涉招標人依法自主確定最高限價。
第十九條【資格審查】依法必須進行招標的項目，招標人對投標人進行資格審查應當采取資格后審方式，技術(shù)復雜或者專業(yè)性強的項目經(jīng)行政監(jiān)督部門同意可以采取資格預審方式。
第二十條【工程評標辦法】國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標工程項目的施工招標，除技術(shù)特別復雜等特殊情況以外，招標文件應當采用經(jīng)評審的最低投標價法且要求投標人提交低價風險保證金。
前款所稱的經(jīng)評審的最低投標價法，是指通過資格審查和技術(shù)性評審，對符合招標文件規(guī)定的技術(shù)要求和標準的合格投標人，按照投標報價從低到高原則，依序確定不超過三個中標候選人，并標明排序。
第二十一條【投標人說明義務】招標項目采用經(jīng)評審的最低投標價法，投標報價低于最高限價百分之九十的，投標人應當在投標文件中詳細說明投標報價不低于成本的合理性，并提供相應證明材料。
第二十二條【電子招標投標】逐步推行電子招標投標，利用電腦識別、數(shù)據(jù)比對等電子技術(shù)手段規(guī)范招標投標活動。
(四)被行政監(jiān)督部門暫停投標資格期限尚未屆滿。
違反前款規(guī)定的，相關(guān)投標均無效。前款第二項所列情形，集成貨物投標除外。
第二十四條【解釋及撤銷投標文件】投標文件有解釋爭議的，應當作出不利于提交該投標文件的投標人解釋。
在投標有效期內(nèi)，投標人不得撤銷投標文件。否則，相關(guān)撤銷均無效。
第二十五條【重新招標】投標人少于三人，招標人應當重新招標。招標文件內(nèi)容對潛在投標人或者投標人不合理的，應當修改招標文件。重新招標后投標人仍少于三人，按法定程序開標和評標，并確定中標候選人。重新招標后經(jīng)評審無合格投標人，屬于審批、核準項目的，報經(jīng)原審批、核準部門審批、核準可以不再招標;其他項目，招標人可以自行決定不再招標。
第二十六條【聯(lián)合體】兩個以上法人或者其他組織組成聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體成員應當分別具備聯(lián)合體協(xié)議約定各自所承擔工作相應的資格條件和能力。
聯(lián)合體協(xié)議約定同一專業(yè)分工由兩個及以上成員共同承擔的，按照資質(zhì)等級較低的成員確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級，業(yè)績考核以各自的工作量所占比例加權(quán)折算。
(五)不同投標人的投標文件有其他投標人的簽章、名稱;
(六)不同投標人的投標文件封裝特點、習慣異常一致;
(七)不同投標人的投標文件由不對外營業(yè)的同一臺電腦編制或者同一臺附屬設(shè)備打印。
第二十八條【以他人名義投標及弄虛作假投標】除招標投標法第三十三條和招標投標法實施條例第四十二條規(guī)定外，投標人的委托代理人、項目負責人或者主要技術(shù)負責人與其沒有社會養(yǎng)老保險關(guān)系的，資格、資質(zhì)證書的受讓租借人和出讓出租人，均視為以他人名義投標。
(一)擅自更換項目負責人或者主要技術(shù)負責人;
(三)合同約定采購或者租賃的主要建筑材料、構(gòu)配件及機械設(shè)備，實際由其他單位或個人采購或者租賃，不能合理解釋。
第二十九條【資格預審申請人應遵守投標人規(guī)定】提交資格預審申請文件的申請人應當遵守招標投標法、招標投標法實施條例和本條例有關(guān)投標人的規(guī)定。
第四章 評標專家與專家?guī)?BR> 第三十條【評標專家】評標委員會由招標人代表和評標專家組成。
評標專家實行招標人聘任制。曾在招標投標活動中受過處罰，招標人不能聘其為評標專家，已聘為評標專家的應當解聘。
招標人代表應當具有評標專家同等專業(yè)水平。招標人代表在評標活動中遭受處罰，或者查實其在評標中不正當履職引起投訴，招標人兩年內(nèi)不得派出代表參與評標。
第三十一條【評標專家權(quán)利】評標專家享有以下權(quán)利：
(一)接受招標人聘請，擔任招標項目評標委員會成員;
(三)接受評標勞務報酬;
(四)對評標專家管理提出意見建議;
(五)對行政監(jiān)督部門處理決定提出申訴;
(六)參加評標培訓;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十二條【評標專家義務】評標專家應當履行以下義務：
(四)需要回避的，主動提出回避;
(五)持證準時參加評標活動;
(七)其他法定義務。
第三十三條【重慶市綜合評標專家?guī)臁渴腥嗣裾婪ńM建的重慶市綜合評標專家?guī)煊上嚓P(guān)部門按照本條例規(guī)定的職責分工負責管理。
在招標投標交易場所交易的所有招標項目，應當從重慶市綜合評標專家?guī)斐槿≡u標專家，并遵守本條例第三十七條規(guī)定。
第三十四條【專家管理】重慶市綜合評標專家?guī)旃芾聿块T應當建立評標專家考核制度和準入清出制度，完善評標專家工作檔案和信用檔案，定期對評標專家進行繼續(xù)教育。
行政監(jiān)督部門應當對存在不良評標行為的評標專家實施負面清單考核，并及時通報重慶市綜合評標專家?guī)旃芾聿块T。
第三十五條【專家?guī)旃芾怼恐貞c市綜合評標專家?guī)斓木W(wǎng)絡(luò)抽取端、管理維護端和后臺監(jiān)控端，應當實現(xiàn)功能設(shè)置和日常管理相互獨立、相互監(jiān)督。
第三十六條【開標】開標由招標人主持，并邀請所有投標人參加。投標人不參加開標會的，視為認可開標結(jié)果。行政監(jiān)督部門可以派員參加開標會。
第三十七條【評標專家確定】依法必須進行招標的項目，招標人應當在投標截止時間前四小時內(nèi)依法從重慶市綜合評標專家?guī)斐槿≡u標專家組建評標委員會，特殊情況需提前抽取的，應當經(jīng)行政監(jiān)督部門同意。
技術(shù)特別復雜、專業(yè)要求高或國家有特殊要求的招標項目，采取隨機方式確定的專家難以勝任的，可以由招標人直接確定。其中，國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目評標專家需直接確定的，應當經(jīng)行政監(jiān)督部門同意，并報重慶市綜合評標專家?guī)旃芾聿块T備案。
第三十八條【評標準備】評標前，招標人應當為評標委員會提供評標所需的重要信息和數(shù)據(jù)，不得帶有明示或者暗示傾向排斥特定投標人，不得發(fā)表傾向性言論非法干涉評標。
依法必須進行招標的項目，評標應當在招標投標交易場所專設(shè)評標室進行，評標委員會成員以外的其他人員在評標開始前應當離開評標室。
第三十九條【自行評標】在評標過程中，評標委員會成員應當自行完成編制評標表格、計算匯總評分、撰寫評標報告和處理投標人澄清、說明或者補正等直接影響評標結(jié)果的工作。
依法必須進行招標的項目，評標委員會成員有問題需要咨詢的，有關(guān)人員應當在招標投標交易場所專設(shè)答疑室回答，且答疑室應與評標室隔離。
第四十條【評標組織】評標實行簡單多數(shù)原則。評標委員會應當從評標專家中推舉產(chǎn)生負責人，其與其他成員享有同等表決權(quán)。
評標委員會負責人負責組織評標工作，主持審核全體成員評分。個別成員與其他大多數(shù)成員評分差距過大，評標委員會負責人應當責成該成員書面說明理由。個別評標委員會成員拒絕書面說明理由的，由評標委員會負責人書面說明并簽字，以其他成員評分平均值取代其評分。
(一)按照投標報價高低或者招標文件規(guī)定的其他方法對投標文件排序;
(三)對投標人進行資格審查和否決其投標;
(四)判定投標文件屬于重大偏差;
(五)判定因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭，否決全部投標。
第四十二條【否決投標】投標文件不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的投標要求或者不符合招標文件規(guī)定的實質(zhì)性條件，評標委員會應當否決其投標。
評標委員會否決不合格投標后，因有效投標不足三人使投標明顯缺乏競爭的，經(jīng)評標委員會討論確認后，可以否決全部投標。其中，第二次招標有效投標仍少于三人，按法定程序評標確定中標候選人。
(一)評標委員會負責人了解和熟悉不同意見，向全體成員客觀闡述;
(二)評標委員會全體成員依序陳述和辯論評標異議事項;
(四)評標委員會負責人宣布評標異議事項表決結(jié)果。
評標委員會成員處理不同意見，應當記錄在案。
第四十四條【評標責任】依法必須進行招標項目，評標委員會成員不客觀、不公正履行職務，應當依法給予行政處罰;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條【評標結(jié)束】評標完成后，評標委員會向招標人提交的書面評標報告和中標候選人名單應當經(jīng)集體討論決定，依法由評標委員會全體成員簽字。
依法必須進行招標的項目，評標委員會成員簽字完成后，評標委員會成員以外的其他人員可以進入評標室。
第四十六條【評標監(jiān)督】依法必須進行招標的項目，行政監(jiān)督部門工作人員全過程監(jiān)督評標應當在評標室外進行，評標委員會成員有招標投標法實施條例第七十一條規(guī)定不客觀、不公正履職行為的除外。
第四十七條【評標結(jié)果公示】依法必須進行招標的項目，招標人應當在評標結(jié)束之日起三日內(nèi)在發(fā)布招標公告的指定媒介上公示評標結(jié)果，公示期不得少于三日。
第四十八條【評標復核】招標人或者行政監(jiān)督部門認為異議或者投訴事項涉及資格預審文件、投標文件客觀評審的，必要時應當召集原評標委員會復核。復核限于對中標候選人的投標文件進行審查。
前款所稱客觀評審，是指評審依據(jù)明確，評分標準清晰，基本沒有離散性或者離散性很小，屬于硬性指標的評審行為，包括招標文件規(guī)定的資格條件審查、法律法規(guī)規(guī)定的否決投標認定以及得分統(tǒng)計、商務得分等。
第四十九條【中標人的確定】國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當在中標候選人公示期屆滿之日起五日內(nèi)向排名第一的中標候選人發(fā)出中標
通知書
。
排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金和低價風險保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。使用民營資金為主的依法必須進行招標的項目，招標人可以采用評定分離的方式進行評標定標，評標委員會完成評標報告后，招標人組建定標委員會確定中標人。
招標項目評定分離的具體辦法由市政府發(fā)展改革行政部門會同有關(guān)部門擬定，報市人民政府批準后實施。
第五十條【低于成本審查】中標候選人的投標報價明顯低于其他投標人，招標人認為可能低于成本的，應當在發(fā)出中標通知書前由原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法審查確認。
第五十一條【低價風險保證金】國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的工程項目，中標人投標報價低于招標項目最高限價百分之九十的，中標人應當按照招標文件的要求向招標人提交低價風險保證金。
低價風險保證金應當以現(xiàn)金或者支票形式從中標人基本賬戶轉(zhuǎn)出，保證金額為招標工程項目最高限價百分之九十減去中標人投標報價之差。
招標人按照中標人的投標報價將工程建設(shè)資金撥付完畢后，中標工程項目仍無法完成的，招標人應當不退還低價風險保證金。除此之外，招標人最遲應當在工程竣工驗收后五日內(nèi)向中標人退還低價風險保證金及銀行同期存款利息。
第五十二條【保證金及簽訂合同】招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件的約定訂立書面合同。
依法必須進行招標的項目，以現(xiàn)金或者支票形式提交的履約保證金應當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。履約保證金可結(jié)合項目建設(shè)進度、中標人履約情況等因素，采用分段擔?；蚍制谕诉€等方式。中標項目完成前，禁止以任何方式變相退還履約保證金。
招標人收取投標保證金的，應當在中標通知書發(fā)出后五日內(nèi)，向除中標人和中標候選人以外的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。合同簽訂后五日內(nèi)，向中標人以外的中標候選人退還投標保證金及銀行同期存款利息。
招標人的建設(shè)資金應當以現(xiàn)金或者支票形式撥付至中標人的基本賬戶。
國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目簽訂合同后七日內(nèi)，招標人應當向行政監(jiān)督部門備案。
第五十三條【招標投標見證檔案】招標投標交易場所應當提供招標投標見證服務，配置完善的可事后再現(xiàn)的監(jiān)控系統(tǒng)，記錄招標投標活動及其監(jiān)督過程并存檔備查。招標投標檔案自中標通知書發(fā)出之日起五年內(nèi)，任何單位和個人不得損毀。
行政監(jiān)督部門應當加強招標投標活動檔案管理，建立健全招標投標檔案核查機制。
第五十四條【禁止轉(zhuǎn)包和違法分包】嚴禁中標人將中標項目轉(zhuǎn)包或違法分包。中標項目負責人、項目總監(jiān)、主要技術(shù)負責人不得更換。確需更換的，中標人應征得項目業(yè)主同意，并報行政監(jiān)督部門備案。更換后的人員應為中標單位人員，且不得低于原投標承諾人員所具有的資格和條件。
依法必須進行招標的項目，實行項目負責人、項目總監(jiān)、主要技術(shù)負責人壓證施工制度，上述人員執(zhí)業(yè)資格證書原件須在簽訂合同前由中標人提供給項目業(yè)主，待合同標的主體工程完工后方予退還。
項目業(yè)主及監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)中標人轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等的，施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位發(fā)現(xiàn)分包單位違法分包及掛靠等，或者發(fā)現(xiàn)項目業(yè)主有違法發(fā)包行為的，應及時報請行政監(jiān)督部門查處。
第五十五條【合同履行】合同執(zhí)行過程中，由于不可預見原因，可能造成范圍、規(guī)模和標準發(fā)生變化，項目法人提出變更要求的，應當經(jīng)原項目審批、核準部門進行審批、核準。經(jīng)批準需要增加合同規(guī)定以外的內(nèi)容，增加部分符合招標條件的，必須依法組織招標。
合同因故未履行完畢的，未履行部分達到必須招標規(guī)模標準的，應當依法重新招標。
(一)發(fā)展改革行政部門負責bt投資人、bot特許經(jīng)營人、建設(shè)管理代理業(yè)主，以及能源、民航、機電設(shè)備和行業(yè)主管部門不明確項目招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法;對重大建設(shè)項目招標投標活動實施監(jiān)督檢查;對其審批、核準的招標范圍、招標方式和招標組織形式的執(zhí)行情況進行監(jiān)督;管理重慶市綜合評標專家?guī)臁?BR> (二)經(jīng)濟信息行政部門負責工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)項目招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法;對其審批、核準的招標范圍、招標方式和招標組織形式的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
(五)移民行政部門對其所審批的移民相關(guān)項目招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法;
(六)水利、交通、農(nóng)業(yè)、國土房管、林業(yè)、園林、市政等行政部門負責相應行業(yè)招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。
(二)招標投標的有關(guān)文件、資料的合法性、真實性;
(四)招標投標結(jié)果的執(zhí)行情況。
(一)檢查項目審批程序、資金撥付等資料和文件;
(三)監(jiān)督開標、評標，并可以旁聽與招標投標事項有關(guān)的重要會議;
(五)審閱招標投標情況報告、合同及其有關(guān)文件;
(六)現(xiàn)場查驗，調(diào)查、核實招標結(jié)果執(zhí)行情況。
行政監(jiān)督部門必要時可以聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加監(jiān)督檢查。行政監(jiān)督部門在查處招標投標違法行為時需要相關(guān)單位配合的，有關(guān)單位應當予以協(xié)助。
第五十九條【綜合監(jiān)督】市、區(qū)縣(自治縣)政府發(fā)展改革行政部門應當加強對有關(guān)行政部門招標投標監(jiān)督執(zhí)法活動的指導、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督，有關(guān)行政部門應當配合。
有關(guān)行政部門在實施監(jiān)督執(zhí)法招標投標活動中發(fā)生爭議的，由發(fā)展改革行政部門協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不成的，報本級人民政府決定。
第六十條【制訂規(guī)范性文件】市級行政監(jiān)督部門制定招標投標規(guī)范性文件，不得與招標投標法、招標投標法實施條例、本條例和市政府綜合性政策相抵觸，不得以部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者下屬事業(yè)單位名義印發(fā)實施。
區(qū)縣(自治縣)應當以區(qū)縣(自治縣)人民政府名義制定實施招標投標規(guī)范性文件。
第六十一條【規(guī)范性文件備案審查】市、區(qū)縣(自治縣)政府法制機構(gòu)應當建立健全招標投標規(guī)范性文件備案審查制度，依法撤銷和糾正違憲違法的招標投標規(guī)范性文件，禁止制發(fā)帶有立法性質(zhì)的招標投標文件。
招標投標規(guī)范性文件凡未取得政府法制機構(gòu)統(tǒng)一登記編號，相關(guān)文件均無效，行政監(jiān)督部門不得強迫招標投標活動當事人執(zhí)行。
第六十二條【投訴及其處理】投標人或其他利害關(guān)系人認為招標投標活動違反本條例規(guī)定，可以自知道或者應當知道之日起十日內(nèi)向有關(guān)行政部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料，補正投訴材料期限應當計算在知道或應當知道十日內(nèi)。必要時，行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。
對資格預審文件、招標文件、開標和評標結(jié)果有投訴的，投訴人應當先以書面形式向招標人提出異議。
市政府有關(guān)部門應當建立招標投標投訴及其處理配套制度。
第六十三條【信用制度】逐步建立健全招標投標活動社會誠信體系，實現(xiàn)社會信用資源共享。
第六十四條【禁止違規(guī)插手干預工程招標投標】禁止領(lǐng)導干部違反規(guī)定插手干預招標投標活動。
(四)干涉招標人自主選擇招標代理機構(gòu);
(五)強制招標人報審標底或者最高限價;
(六)以其他方式非法干涉招標投標活動。
第六十六條【違規(guī)招標準備責任】招標人在招標前未按照國家有關(guān)規(guī)定履行項目審批、核準手續(xù)的，由項目審批、核準部門責令限期改正;對國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，視其情節(jié)輕重可以暫停資金撥付或者暫停項目執(zhí)行。
(七)國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標工程項目的施工招標，沒有實行經(jīng)評審的最低投標價法且要求投標人提交低價風險保證金。
(一)自行招標不滿足本條例規(guī)定條件;
(二)招標職業(yè)資格專業(yè)人員人數(shù)及其監(jiān)督管理不符合本條例規(guī)定;
(五)違法收取投標保證金、低價風險保證金和履約保證金或者其他費用;
(六)非法干涉評標。
前款所列行為，影響中標結(jié)果，并且中標人為前款所列行為受益人的，中標無效。
第六十九條【串通投標責任】投標人有本條例第二十七條規(guī)定情形之一的，投標無效;已經(jīng)中標的，中標無效;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標投標法第五十三條的規(guī)定處罰。投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規(guī)定的比例計算。
投標人有招標投標法實施條例第六十七條第二款規(guī)定行為的，構(gòu)成情節(jié)嚴重，由行政監(jiān)督部門取消其一年至兩年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格。
投標人有招標投標法實施條例第六十七條第三款規(guī)定行為的，由行政監(jiān)督部門取消其一年至兩年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格。
第七十條【虛假投標責任】投標人有本條例第二十八條規(guī)定情形之一的，投標無效;已經(jīng)中標的，中標無效;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標投標法第五十四條的規(guī)定處罰。投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規(guī)定的比例計算。
投標人有招標投標法實施條例第六十八條第二款規(guī)定行為的，構(gòu)成情節(jié)嚴重，由行政監(jiān)督部門取消其一年至兩年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格。
投標人有招標投標法實施條例第六十八條第三款規(guī)定行為的，由行政監(jiān)督部門取消其一年至兩年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格。
(二)違反本條例規(guī)定，進行投標文件爭議事項進行解釋，或者擅自撤銷投標文件。
采用經(jīng)評審的最低投標價法的招標項目，投標人的投標報價被認定低于成本的，由行政監(jiān)督部門取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格;情節(jié)特別嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(一)超越資格范圍承攬招標代理業(yè)務;
(二)以他人名義承攬招標代理業(yè)務;
(三)轉(zhuǎn)讓或者拆分招標代理業(yè)務;
(四)違法向招標人收取費用;、
(五)其他違反本條例規(guī)定的行為。
第七十一條【違規(guī)評標責任】評標委員會成員違反本條例第三十九條、第四十條、第四十一條和第四十二條規(guī)定，行政監(jiān)督部門責令改正，可以處五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的評標;情節(jié)特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格。
前款規(guī)定情形影響中標結(jié)果的，中標無效。
第七十二條【違規(guī)棄標責任】除不可抗力外，排名第一的中標候選人放棄中標，取消其一至兩年內(nèi)投標資格;因招標人重新招標或者另行選擇中標人給招標人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。
第七十三條【處罰分工】本條例規(guī)定的行政處罰由行政監(jiān)督部門按照職責分工依法決定。兩個以上行政監(jiān)督部門對同一違法行為都有處罰權(quán)的，由最先受理的行政監(jiān)督部門負責處理。
第七十四條【處罰兜底規(guī)定】招標投標活動中的違法行為，招標投標法、招標投標法實施條例和其他法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定進行處罰。
第七十五條【招標投標協(xié)會】招標投標協(xié)會應當加強行業(yè)自律，按照依法制定的章程開展活動，引導招標投標行業(yè)健康有序發(fā)展。
第七十六條【名詞解釋】本條例所稱項目審批、核準部門，是指負責審批項目
建議書
、可行性研究報告、資金申請報告，以及核準項目申請報告的市、區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)部門。
本條例所稱重大建設(shè)項目，是指使用財政性資金、政府融資資金的重點建設(shè)項目，政府設(shè)立的投資主體的重點建設(shè)項目，以及市、區(qū)縣(自治縣)政府確定的需要稽察的其他重點建設(shè)項目。
審議工作報告的決議 市委書記在審議政府工作報告時的講話篇五
近日，《中華人民共和國電子商務法(草案)》提請審議，以下是相關(guān)內(nèi)容。
《中華人民共和國電子商務法(草案)》19日初次提請全國人大常委會審議。草案設(shè)專章對跨境電子商務活動作出規(guī)定，稱中國鼓勵促進跨境電子商務發(fā)展，推動建立國家之間跨境電子商務交流合作。
草案共八章94條，包括總則、電子商務經(jīng)營主體、電子商務交易與服務、電子商務交易保障、跨境電子商務、監(jiān)督管理、法律責任和附則八大部分。
草案明確了電子商務的定義，即通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進行商品交易或者服務交易的經(jīng)營活動。其中，信息網(wǎng)絡(luò)包括互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等;商品交易包括有形產(chǎn)品交易和無形產(chǎn)品交易(如數(shù)字產(chǎn)品);服務交易是指服務產(chǎn)品交易;經(jīng)營活動是指以營利性為目的的商務活動，包括上述商品交易、服務交易和相關(guān)輔助經(jīng)營服務活動。
對于電子商務經(jīng)營主體，草案區(qū)分了一般的電子商務經(jīng)營者和電子商務第三方平臺，并著重對第三方平臺作出規(guī)定：一是要求其對經(jīng)營者進行審查，提供穩(wěn)定、安全服務;二是應當公開、透明地指定平臺交易規(guī)則;三是遵循重要信息公示、交易記錄保存等要求;四是退出的要求。
在電子商務交易與服務方面，草案對電子
合同
、電子支付和快遞物流三方面作出了規(guī)定。同時，在電子商務交易保障部分，草案著重對電子商務數(shù)據(jù)信息的開發(fā)、利用和保護作出規(guī)定。該部分明確，鼓勵數(shù)據(jù)信息交換共享，保障數(shù)據(jù)信息的依法有序流動和合理利用，強調(diào)電子商務經(jīng)營者對用戶個人信息應采取相應保障措施，并對電子商務數(shù)據(jù)信息的收集利用及其安全保障作出明確要求。
為支持、促進和保障跨境電子商務發(fā)展，草案設(shè)專章進行規(guī)定：國家鼓勵促進跨境電子商務的發(fā)展;國家推動建立適應跨境電子商務活動需要的監(jiān)督管理體系，提高通關(guān)效率，保障貿(mào)易安全，促進貿(mào)易便利化;國家推進跨境電子商務活動通關(guān)、稅收、檢驗檢疫等環(huán)節(jié)的電子化;推動建立國家之間跨境電子商務交流合作等。
草案還規(guī)定了對電子商務活動的監(jiān)督管理和社會共治等內(nèi)容。