在現(xiàn)在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。掌握報告的寫作技巧和方法對于個人和組織來說都是至關(guān)重要的。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。
調(diào)研企業(yè)情況報告篇一
公用企業(yè)是指涉及公用事業(yè)的經(jīng)營者，包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營者。由于這些公用企業(yè)在市場競爭中處于較高的獨斷地位，競爭優(yōu)勢明顯，本身就為其限制競爭行為創(chuàng)造了條件，加之存在：一是主體性質(zhì)含混不清。一方面，它既是向消費者供應(yīng)電力、煤氣、自來水、提供交通、運輸、電信等服務(wù)的企業(yè)組織，與交易相對人處于平等的民事主體地位；另一方面，它又處于行業(yè)管理者地位，屬于行政主體，擁有相應(yīng)的行政職權(quán)，對本行業(yè)所轄業(yè)務(wù)活動實行管制，進(jìn)而利用行政權(quán)力謀取經(jīng)濟利益。二是壟斷的管理體制為公用企業(yè)利用行政權(quán)力謀取不正當(dāng)經(jīng)濟利益大開方便之門。由于公用企業(yè)具有民事主體和行政主體雙重法律地位，它們更多地看重自己的行政主體資格和手中的行政權(quán)力，擺出“老大”的架式，常常采用損害消費者合法權(quán)益、危害社會公共利益的手段來謀取不正當(dāng)經(jīng)濟利益。因此，強化對公用企業(yè)限制競爭行為的監(jiān)管，對于維護公平競爭的市場經(jīng)濟有著十分重要的意義。
一是運營目標(biāo)的公益性。公用企業(yè)是面向全社會各界、服務(wù)于千家萬戶的企業(yè)，其經(jīng)營狀況的好壞、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣及價格水平的高低直接關(guān)系到公眾的生活和國民經(jīng)濟。因此，公用企業(yè)也被稱為公益企業(yè)。
二是服務(wù)渠道的管網(wǎng)性。公用企業(yè)向社會提供的產(chǎn)品或服務(wù)一般是通過一定的管網(wǎng)系統(tǒng)來進(jìn)行的，一般按行政區(qū)域來設(shè)置，且有區(qū)域網(wǎng)不斷向國內(nèi)網(wǎng)靠攏的趨勢。
三是運行的高投入與規(guī)模性。公用企業(yè)主要分布于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)中，因而其建設(shè)、運營通常投資大、周期長、收效慢。
（一）公用企業(yè)限制競爭行為的表現(xiàn)形式
（1）不合理的壟斷高價。由于對管道或者網(wǎng)絡(luò)的依賴，公用企業(yè)具有自然的壟斷性，不可能引入競爭機制，這為公用企業(yè)謀取高額壟斷利潤打下了基礎(chǔ)，目前，我國壟斷性行業(yè)的價格漲幅大大高于通貨膨脹率。
（2）交叉補貼現(xiàn)象嚴(yán)重。占據(jù)市場支配地位的公用企業(yè)出于打敗競爭對手和限制競爭的目的，大幅度降低競爭產(chǎn)品，同時，提高壟斷產(chǎn)品或服務(wù)的價格。在競爭行業(yè)中受到損失的，通過壟斷業(yè)務(wù)得到彌補，“堤外損失堤內(nèi)補”，以達(dá)到限制競爭的目的。
（3）格式合同和霸王條款突出。按照公開、公正、公平的原則，消費者和公用企業(yè)訂立的合同就該平等，公平，但由于公用企業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)為社會所必須，且公用企業(yè)在很多情況下又是唯一的提供者，因而，公用企業(yè)在和消費者訂立合同時就出現(xiàn)了單向的格式合同，并且出現(xiàn)了許多對企業(yè)有益，對消費者權(quán)益造成損害的霸王條款，致使消費者無條件接受。
（4）強制交易和捆綁銷售行為泛濫。強制交易和捆綁銷售是公用企業(yè)濫用市場支配地位，強迫消費者接受不需要的產(chǎn)品或服務(wù)，或者以排擠其他競爭者為目的，以獨占某種新產(chǎn)品和服務(wù)，搭售或者捆綁另一種產(chǎn)品或服務(wù)。其目的是將市場支配地位擴大到被搭售產(chǎn)品的市場，或者將競爭對手排擠出市場，或者妨礙潛在的市場競爭者。如電力部門農(nóng)電改造時向消費者搭售電表，通訊部門的話費和手機一起捆綁銷售，消費期限屆滿，手機被鎖定為終身用戶，消費者只要還用此手機，只能用此服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重?fù)p害了消費者的選擇權(quán)。公用企業(yè)為了達(dá)到限定交易的目的，往往采取強行要求，設(shè)置服務(wù)障礙，方式表現(xiàn)不直接，但違背了消費者的意愿。
（5）人為阻礙開放管道或網(wǎng)絡(luò)行為凸現(xiàn)。公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)和非壟斷性環(huán)節(jié)分開后，新的經(jīng)營者要想在非壟斷性環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)營，必須依靠原壟斷企業(yè)所控制的管道或網(wǎng)絡(luò)，壟斷企業(yè)要想繼續(xù)在經(jīng)營中占據(jù)優(yōu)勢地位，往往人為阻斷其網(wǎng)絡(luò)或管道，以達(dá)到壟斷經(jīng)營的目的。如：中國電信和中國網(wǎng)通的互聯(lián)互通問題，成了兩家公用企業(yè)競爭的最大困擾。據(jù)《中國工商報》報道，四川省某市的網(wǎng)通和電信兩家公用企業(yè)阻礙互聯(lián)互通成了兩家通信企業(yè)的殺手锏，人為制造互聯(lián)互通的通信障礙極大地?fù)p害了消費者的合法權(quán)益。
（二）公用企業(yè)限制競爭行為形成的原因
一是全局性的國家壟斷到局部性的行政壟斷是形成公用企業(yè)限制競爭行為的主要原因。全局性的國家壟斷產(chǎn)生于高度集中的計劃經(jīng)濟體制，國家行政權(quán)利和經(jīng)濟力量緊密結(jié)合，政企不分，國家對企業(yè)特別是公用企業(yè)管得過死，加之單一的所有制結(jié)構(gòu)，公用企業(yè)的壟斷居于統(tǒng)治地位，也由國家統(tǒng)一經(jīng)營，這種全局性的國家壟斷和高度集中的計劃經(jīng)濟體制緊密聯(lián)系，公用企業(yè)借助行政手段，運用擁有的物力，財力為后盾，從而導(dǎo)致其行業(yè)壟斷。
二是中國是一個具有對“特種”行業(yè)進(jìn)行“官營”經(jīng)濟的國家，具有政府壟斷色彩，這又是導(dǎo)致公用企業(yè)限制競爭行為的又一原因。在計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)既無經(jīng)營自主權(quán)，也無競爭壓力。公用企業(yè)是國有企業(yè)中的一大重頭戲，因而也是深受計劃經(jīng)濟體制影響的一大領(lǐng)域。
三是監(jiān)督體系不完整，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督機構(gòu)，各部門各自為陣，形成一定的部門利益，這又是造成公用企業(yè)限制競爭行為的又一主要原因。
四是法律法規(guī)滯后缺乏專門性立法是公用企業(yè)限制競爭行為的又一原因。目前公用企業(yè)受《反不正當(dāng)競爭法》、《公司法》以及主管部門規(guī)章的調(diào)整，各法律、法規(guī)、規(guī)章之間缺乏統(tǒng)一性，存在一定的沖突，給公用企業(yè)的發(fā)展帶來很大的障礙。
公用企業(yè)限制競爭行為嚴(yán)重影響了市場經(jīng)濟的發(fā)展：一是妨礙了市場機制的形成，攏亂了市場競爭秩序。競爭是市場經(jīng)濟最重要的運行機制，競爭為經(jīng)營者帶來了動力和壓力，促使經(jīng)營者通過不斷創(chuàng)新和提高管理水平，向市場提供具備競爭的價廉物美產(chǎn)品，使社會資源得到合理配置，市場經(jīng)濟充滿活力，從而為消費者和全社會帶來最大的福利。而限制競爭行為妨礙或者排斥競爭對手，使競爭機制難以發(fā)揮，導(dǎo)致市場信號失真，資源配置不合理，行政壟斷和行業(yè)阻礙制約了市場機制的發(fā)揮。二是妨礙了統(tǒng)一競爭的市場體系。公用企業(yè)限制競爭使市場壁壘重重，強制交易、歧視待遇等限制或排斥其他市場主體的權(quán)利。無法發(fā)揮市場化優(yōu)勢，嚴(yán)重阻礙了高度專業(yè)和嚴(yán)密分工的市場體系。三是損害經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。限制競爭行為使競爭機制無法發(fā)揮，導(dǎo)致壟斷價格產(chǎn)生，服務(wù)質(zhì)量差、甚至附加種種不合理的交易條件，消費者不僅不能從競爭中獲得質(zhì)優(yōu)價廉的商品或者服務(wù)，甚至連對商品的選擇權(quán)也會在壟斷者的強制交易中被限制。四是無法提高企業(yè)的國際競爭力。限制或者壟斷經(jīng)營者由于沒有實際上和潛在的競爭者，因而沒有競爭的壓力，往往不注重強化管理，提高效益，改善服務(wù)質(zhì)量，無法面對激烈的國際競爭。
我國對限制公用企業(yè)壟斷的法律法規(guī)已經(jīng)啟動，然而，實施成效卻不盡人意。一是反壟斷法律法規(guī)滯后，制度建設(shè)不完善。反壟斷必須有良好的法律、法規(guī)和制度作為法律依據(jù)。目前，我國尚未出臺《反壟斷法》，其他專門性立法也很不成氣候，可謂無法可依，難以制度化。在對公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)實施反壟斷控制，建立管制制度，如網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通。按照現(xiàn)代管制制度的獨立性原則，我國的公用企業(yè)改革一直沒有對管制制度的建設(shè)給予足夠的重視，管制的功能往往與政府的宏觀調(diào)控、國企產(chǎn)權(quán)管理的功能混雜一體。管制體系的不健全，造成公用企業(yè)競爭秩序混亂。二是缺乏反壟斷的預(yù)警系統(tǒng)。在反壟斷的法律法規(guī)中，應(yīng)有發(fā)達(dá)的信息系統(tǒng)提供充分的信息，幫助立法者和執(zhí)法者理智決策。決策層及其決策支持系統(tǒng)在制定和執(zhí)行公用企業(yè)競爭政策時，應(yīng)充分聽取消費者、企業(yè)、其他相關(guān)行業(yè)以及專家學(xué)者的意見，過于封閉，容易出現(xiàn)決策錯誤，使少數(shù)人得利而大多數(shù)人受到損害。
目前，工商部門對公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管存在以下難點：
一是違法主體行為的界定立法難度較大。由于公用企業(yè)限制競爭行為的隱蔽性越來越強，導(dǎo)致其不正當(dāng)競爭行為的查處過程容易出現(xiàn)意見分歧，給工商部門監(jiān)管公用企業(yè)的限制競爭行為帶來了一定的難度。
二是單項立法支解《反不正當(dāng)競爭法》問題嚴(yán)重。不同的公用企業(yè)有不同的行業(yè)主管部門，因此出現(xiàn)了不同行業(yè)的單項立法繁多，根據(jù)行業(yè)管理情況，相繼出現(xiàn)了許多行業(yè)管理法規(guī)，如《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等，使執(zhí)法主體過于分散，造成了執(zhí)法尺度不統(tǒng)一，不同領(lǐng)域的同一行為所產(chǎn)生的法律后果不同，直接影響了法律的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。
三是新的不正當(dāng)競爭行為現(xiàn)行的法律法規(guī)難以規(guī)制。現(xiàn)行的《反不正當(dāng)競爭法》只列舉了11類不正當(dāng)競爭行為，致使一些公用企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的新的不正當(dāng)競爭行為無法納入現(xiàn)行法律的調(diào)整范圍，使工商行政管理部門在監(jiān)管過程中法律適用不到位，導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)。
（一）健全法律法規(guī)，限制公用企業(yè)限制競爭行為
首先應(yīng)從立法的角度，正確處理好壟斷經(jīng)營與自由競爭的關(guān)系。對公用企業(yè)的壟斷經(jīng)營，不是完全消除，而是重新界定，把自然壟斷性業(yè)務(wù)從其他業(yè)務(wù)中分離出去，從特定行業(yè)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和平衡地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異的需要，出臺新的《反壟斷法》等法規(guī)來規(guī)范調(diào)整公用企業(yè)行為，防止其濫用優(yōu)勢地位；對龐大的公用企業(yè)進(jìn)行縱向或橫向的分割，促使多家企業(yè)參與市場競爭。其次應(yīng)正確區(qū)分強自然壟斷環(huán)節(jié)、弱自然壟斷環(huán)節(jié)和競爭性環(huán)節(jié)的關(guān)系，對公用企業(yè)進(jìn)行垂直分割，淡化公用企業(yè)在限制競爭中的優(yōu)勢地位，促使公用企業(yè)在市場經(jīng)濟中平等、公平、公正參與市場競爭。再次應(yīng)正確處理好行業(yè)立法與專門立法的關(guān)系。一方面，針對公用企業(yè)各領(lǐng)域的特征，通過制定《電信法》、《公路法》，修改完善《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等行業(yè)法規(guī)，明確工商行政管理部門在公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管的職能作用，同時，對市場準(zhǔn)入條件、定價、服務(wù)質(zhì)量等作出明確的法律規(guī)定，以保護公平競爭秩序。同時，以立法的形式明確公用企業(yè)與相應(yīng)公共部門之間的關(guān)系，實現(xiàn)政企分開，規(guī)范工商部門對公用企業(yè)市場行為的監(jiān)管，使其有法可法。另一方面，制定《公用企業(yè)法》等專門性法律，確立公用企業(yè)范圍、運作機制、監(jiān)督程序、定價程序等事項。最后應(yīng)處理好反壟斷執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，協(xié)調(diào)好反壟斷執(zhí)法機構(gòu)與行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)之間的權(quán)力配置和行使關(guān)系，降低公用企業(yè)限制競爭的特權(quán)，構(gòu)筑多樣化的權(quán)力配置格局，發(fā)揮資源配置的作用，健全行政監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法的體系，建立現(xiàn)代監(jiān)管理的理念，以維護市場競爭秩序。
（二）構(gòu)建監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調(diào)的互動體系
要解決公用企業(yè)行政壟斷的問題主要是實行分業(yè)經(jīng)營。真正打破公用企業(yè)壟斷格局，引入競爭機制，減低進(jìn)入公用企業(yè)市場的壁壘，讓更多的經(jīng)營者能參與公用企業(yè)市場的競爭，以滿足廣大用戶和消費者的需求。通過不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效率，增強企業(yè)信譽，建立公用企業(yè)市場競爭機制，鏟除公用企業(yè)經(jīng)濟性壟斷，采取開放性政策，由多個市場主體經(jīng)營，使產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)分開，由不同企業(yè)經(jīng)營。其次，構(gòu)建現(xiàn)代行業(yè)監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調(diào)的機制，改變政策部門和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機構(gòu)代行反壟斷執(zhí)法權(quán)的現(xiàn)狀，盡快建立由工商行政管理部門行使職權(quán)的反壟斷執(zhí)法機構(gòu)。建立一支適應(yīng)公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)督管理的執(zhí)法隊伍，把市場準(zhǔn)入、競爭政策以及普遍服務(wù)政策納入監(jiān)管范圍，加強對公平競爭秩序的維護，防止市場壟斷、價格共謀、欺詐等行為，形成現(xiàn)代行業(yè)管理制度和反壟斷執(zhí)法的互動體系。
（三）完善監(jiān)管措施，實現(xiàn)監(jiān)管法制化和科學(xué)化。
一是加強宣傳，增強公用企業(yè)公平競爭的法律意識，采取措施提高工商部門執(zhí)法的透明度，更好地運用法律手段，維護公平競爭秩序。二是提高監(jiān)管手段的科學(xué)性，節(jié)約監(jiān)管成本。完善和加強對監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管人員的監(jiān)督和規(guī)制，使執(zhí)法者公正廉明，依法行事，用法律求得監(jiān)管與反壟斷的平衡。三是建立工商部門與其他監(jiān)管機構(gòu)（物價、技監(jiān)等）之間的協(xié)調(diào)機制。對于不正當(dāng)定價和瓜分市場協(xié)議之類的壟斷行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，同時，還應(yīng)構(gòu)筑多樣化的權(quán)力配置格局。在制定《反壟斷法》時，必須完善對基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的相關(guān)立法，明確行業(yè)部門在反壟斷執(zhí)法體系中的地位和作用，提高全社會對公用企業(yè)限制競爭行為危害性的認(rèn)識，給查處限制競爭行為創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，使公用企業(yè)限制競爭行為的監(jiān)管更加法制化和科學(xué)化。
（四）規(guī)范公用企業(yè)市場行為，打好限制競爭監(jiān)管的攻堅戰(zhàn)
為更好地建立和完善公用企業(yè)市場競爭機制，保障社會主義市場經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定，引導(dǎo)公用企業(yè)公平競爭，必須規(guī)范公用企業(yè)各種市場行為，嚴(yán)厲懲處各種不正當(dāng)競爭行為和壟斷行為，以法律形式規(guī)范公用企業(yè)的市場行為。一是建立合理的價格管理制度。建立公用企業(yè)市場競爭秩序，國家應(yīng)對其實行價格管制，采取公開價格聽證制度，以增強價格的合理性。二是防止公用企業(yè)濫用市場優(yōu)勢，損害消費者合法權(quán)益和社會公共利益，攫取不正當(dāng)經(jīng)濟利益。法律應(yīng)從公用企業(yè)濫用優(yōu)勢的行為，如：禁止強迫交易行為、禁止歧視行為、禁止掠奪行為、禁止抵制行為和禁止內(nèi)部業(yè)務(wù)交叉補貼行為等方面加以限制。三是禁止公用企業(yè)聯(lián)合限制競爭行為。即禁止兩個或者兩個以上的公用企業(yè)市場主體以協(xié)議等方式排斥、限制、妨礙競爭對手。四是嚴(yán)厲懲治地區(qū)封鎖，大力開展公用企業(yè)限制競爭行為的專項整治，強化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，打好公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管的攻堅戰(zhàn)。
調(diào)研企業(yè)情況報告篇二
一、研調(diào)總體原則
堅持突出活動主題、突出實踐特色、突出解決實際問題、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)研和基層單位全覆蓋的原則。
二、調(diào)研時間
20xx年9月1日至20xx年9月25日
三、調(diào)研分組
院領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，深入各自分管或聯(lián)系單位進(jìn)行深度調(diào)研。調(diào)研分組詳見《太原工業(yè)學(xué)院院級領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研分組安排》。
四、調(diào)研重點
2、當(dāng)前學(xué)校發(fā)展中存在的`突出問題;
3、教職員工、學(xué)生最希望解決的問題;
4、對學(xué)校改革和發(fā)展以及對開展活動的建議和意見。
五、調(diào)研方式
調(diào)研工作可根據(jù)實際需要，采取座談交流(教職工座談會和學(xué)生代表座談會)、個別訪談、調(diào)查問卷、實地查看等多種方式進(jìn)行。
六、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各調(diào)研小組由院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主持制定調(diào)研方案，設(shè)計調(diào)研提綱，帶頭深入基層開展調(diào)研，組成精干高效的調(diào)研組，集中時間、集中精力，保質(zhì)保量地完成調(diào)研任務(wù)。
2、注重解決問題。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出解決問題的對策建議。同時，按照邊調(diào)研邊查擺問題邊整改的要求，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)并能協(xié)調(diào)解決的問題，采取黨員干部上門解、部門結(jié)對幫扶解、相關(guān)部門聯(lián)動解等方法，幫助基層和群眾解決難題，取信于民。
3、提高調(diào)研質(zhì)量。各小組在調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析情況，查找問題，提出切實可行的對策和建議。調(diào)研報告要主題鮮明，重點突出，分析透徹，言簡意賅，措施具體，針對性強。
4、各系(部)處級干部，也要參照此方案，深入教研室和學(xué)生班級，通過多種方式開展廣泛的征求意見和調(diào)查研究。
一、課題：《新時期農(nóng)村思想政治工作現(xiàn)狀及對策》
二、責(zé)任人：
張x、王x、范xx、黃xx、張xx
三、目的：通過對xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)的調(diào)查研究，深刻分析新形勢下農(nóng)村思想政治工作的客觀環(huán)境及其基本特點，努力探索做好農(nóng)村思想政治工作的新方法，新路子，加強和改進(jìn)農(nóng)村思想政治工作，把農(nóng)村思想政治工作抓實，做好。
四、實施過程：
(責(zé)任人：黃xx、張xx)
2、綜合、匯總各鎮(zhèn)情況，7月15日前完成;
(責(zé)任人：黃xx、張xx)
3、深入基層了解情況，召開座談會
7月28日 xx鎮(zhèn) 7月29日xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn);
(責(zé)任人：張x、王x、范xx、黃xx、張xx)
(責(zé)任人：張x、王x、范xx)
5、根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)意見，下基層補充基層調(diào)研情況，8月30日前完成;(責(zé)任人：黃xx、張xx)
6、綜合調(diào)研材料，擬訂調(diào)研報告，9月22日前完成;
(責(zé)任人：黃xx、張xx)
7、調(diào)研課題組討論、修改調(diào)研報告，9月28日
(責(zé)任人：張x、王x、范xx、黃xx、張xx)
8、調(diào)研課題結(jié)題，10月10日前完成
注：調(diào)研時間可根據(jù)工作安排稍作調(diào)整
調(diào)研企業(yè)情況報告篇三
在社會各界的共同關(guān)心支持下，我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)已具有一定的規(guī)模。截至目前，全市已建成功能較齊全、體系較完善的科技企業(yè)孵化器有5個，其中廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器、廣元市利州區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園為省級科技企業(yè)孵化器，廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)青年（大學(xué)生）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速基地、廣元市青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、青川縣雙創(chuàng)空間為市級科技企業(yè)孵化器。旺蒼縣、劍閣縣科技企業(yè)孵化器建設(shè)正在加速推進(jìn)。
全市科技企業(yè)孵化器總面積46000平方米，入駐企業(yè)209家，已經(jīng)形成具有較大規(guī)模的科技企業(yè)群，數(shù)量位居省前列，經(jīng)過科技企業(yè)孵化器培育的科技型中小企業(yè)得到了很好的發(fā)展。截止目前，科技企業(yè)孵化器培育出國家高新技術(shù)企業(yè)17家，較“十一五”增幅高達(dá)520%，數(shù)量居川東北片區(qū)第二。經(jīng)過10年時間的孵化，共孵化畢業(yè)企業(yè)40余家，有5-10家企業(yè)得到很大發(fā)展，成為成長型的大、中型企業(yè)，提升綜合競爭力，獨立建廠，擴規(guī)模，上檔次，從而實現(xiàn)科技企業(yè)孵化器的作用。孵化器創(chuàng)造2100多個就業(yè)崗位，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上，稅利2億元以上，有效促進(jìn)中小企業(yè)的擴能升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)約、集約土地資源利用。通過孵化器建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點實驗室，工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺45個，科技服務(wù)企業(yè)8家。我市通過孵化器的建設(shè)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，集聚創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)新，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，提供服務(wù)，鏈接外部資源，減少創(chuàng)業(yè)成本，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但對照科學(xué)發(fā)展新要求和建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，我們面臨著培育壯大創(chuàng)新主體和激發(fā)創(chuàng)新活力的需要，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和提高創(chuàng)新效率需要，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需要，全面調(diào)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式向“創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長”轉(zhuǎn)變的需要，進(jìn)一步推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)已成為擺在我們面前的一項立足長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性舉措。
各科技企業(yè)孵化園區(qū)設(shè)施設(shè)備完善，功能齊全，水、電、網(wǎng)絡(luò)通暢，配套有圖書室、健身場地、會議室、超市等，物業(yè)管理規(guī)范，居住生活便利。其中市青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和利州區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園專門建設(shè)了青年創(chuàng)業(yè)沙龍，努力打造創(chuàng)業(yè)者的“溫馨家園”。園區(qū)為廣大創(chuàng)業(yè)者提供辦公、研發(fā)、居住等場地的同時，專門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者設(shè)立免費使用的“預(yù)孵化空間”，孵化成功后直接入駐園區(qū)，可享受辦公并配套住房等一系列優(yōu)惠政策，解決了很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期無場地、無住所的現(xiàn)實問題，讓想創(chuàng)業(yè)、正在創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生真正找到了平臺。各園區(qū)成立了管理辦公室，對創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行審批、指導(dǎo)、服務(wù)，園區(qū)著力提升管理能力，服務(wù)質(zhì)量，努力形成“孵化加速創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的良好環(huán)境。
科技孵化園區(qū)管理部門協(xié)調(diào)整合相關(guān)行業(yè)部門為創(chuàng)業(yè)者提供政策扶持，搭建一站式政策支持落實平臺?？萍己椭R產(chǎn)權(quán)局、人力資源和社會保障局、工商局、地稅局、國稅局、經(jīng)信委、公安局等單位從創(chuàng)新發(fā)展、辦證、創(chuàng)業(yè)資金、稅收減免、落戶等方面全面落實優(yōu)惠政策。各園區(qū)建立了工商、稅務(wù)等部門聯(lián)系企業(yè)制度，讓政策真正落地見效。目前，科技孵化園區(qū)扶持項目50余個，落實政策資金20xx余萬元。我市在應(yīng)用技術(shù)研發(fā)經(jīng)費中設(shè)了50萬元的廣元市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金和100萬元的科技創(chuàng)新平臺建設(shè)專項資金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，到目前共支持22名15項大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和孵化園及企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)項目30項。通過用活用實政策，增強政策的公開性，有效的激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。
科技孵化園區(qū)針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不同需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供資金、市場、導(dǎo)師、培訓(xùn)、維權(quán)等有效服務(wù)。例如廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)專門成立了“廣元市國開創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心有限公司”為該孵化器的管理機構(gòu)，落實了專職人員，引進(jìn)了中介機構(gòu)“廣元市明川科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，共同負(fù)責(zé)科技孵化器管理和建設(shè)工作。建立了銀園合作機制。與銀行等金融機構(gòu)建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，從融資、理財、電子銀行等金融業(yè)務(wù)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立了專家導(dǎo)師指導(dǎo)機制。組建了由專家學(xué)者、青聯(lián)委員、高校老師、企業(yè)家和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年等為骨干的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團，積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。建立了市場風(fēng)險投資機制。孵化園區(qū)與擔(dān)保、風(fēng)投等機構(gòu)加強合作，對自主創(chuàng)業(yè)提供小額貸款擔(dān)保，對科技型型企業(yè)提供風(fēng)險資本，幫助科技孵化園區(qū)企業(yè)降低市場風(fēng)險、轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)成果、提高創(chuàng)業(yè)成功率。
積極鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，加大對科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的投入，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供新產(chǎn)品和新技術(shù)研發(fā)、設(shè)計、測試、檢測等創(chuàng)新活動服務(wù)。積極借助高校、科研院所智力優(yōu)勢，突出企業(yè)主體，督促、指導(dǎo)企業(yè)加快研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與高?？萍汲晒?、大學(xué)科技園高科技項目對接，開展中試、轉(zhuǎn)化，促使其產(chǎn)業(yè)化，形成新的經(jīng)濟增長點。20xx年以來，我市每年舉辦一到兩次市校合作會，搭建企業(yè)與高校對接、合作交流的平臺，截止目前，孵化器內(nèi)共計40多家企業(yè)與高校及科研院所開展了科技合作與交流，達(dá)成合作協(xié)議48項，取得重大科技成果12項。努力搭建科技創(chuàng)新平臺，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、重點實驗室、企業(yè)工程技術(shù)研究中心“四位一體”創(chuàng)新平臺體系不斷完善，為科技孵化園區(qū)快速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
二、存在的問題
我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)起步較早，發(fā)展較快，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在以下一些問題。
（一）科技企業(yè)孵化器發(fā)展總體水平較低。目前全市科技企業(yè)孵化器建設(shè)機制體制不統(tǒng)一，有的由地方政府，有的由部門單位，有的由企業(yè)投資興建，投入資源有限、管理模式不統(tǒng)一，各孵化器處于單打獨斗、各自發(fā)展、獨立運行的狀態(tài)，缺乏一個辦事效率高，能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所需各方關(guān)系，使各孵化器資源共享的有效領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。使得目前的科技企業(yè)孵化器難以與風(fēng)險資本有效地結(jié)合起來，服務(wù)質(zhì)量不高。孵化器的投入不足，對企業(yè)的孵化功能較弱，孵化服務(wù)的層次還較低。沒有形成孵化器鏈條，企業(yè)難以在不同發(fā)展階段和不同孵化器之間進(jìn)行流動，造成有的入孵企業(yè)達(dá)到畢業(yè)年限后，不能及時遷出孵化器進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速發(fā)展，加速器環(huán)節(jié)不夠完善，孵化器效用未能充分發(fā)揮。
（二）孵化器整合社會資源能力不足。孵化器與資本、中介、人才、市場等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素結(jié)合不夠緊密，產(chǎn)學(xué)研合作不夠密切，沒有形成一種良好的互動模式和網(wǎng)絡(luò)，沒有形成資金、信息和中介機構(gòu)等一體化的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵育體系，存在著信息不對稱、管理水平低、同質(zhì)化競爭、孵化能力低等問題，無法解決孵化企業(yè)面臨的資金瓶頸，造成運行效率低下。沒有形成科技企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)化，不能實現(xiàn)最大范圍內(nèi)的企業(yè)孵化器資源共享，影響了科技企業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展。孵化器內(nèi)部缺乏融資平臺，沒有和金融緊密結(jié)合起來，在孵企業(yè)的融資渠道單一，孵化器內(nèi)缺少種子基金、天使投資等風(fēng)險機構(gòu)，入孵企業(yè)融資困難。
（三）孵化器管理人員的服務(wù)水平不高。由于體制原因，孵化器的工作人員主要來自政府相關(guān)部門，缺乏財經(jīng)、稅收及市場經(jīng)營等方面的經(jīng)驗知識，提供針對性、差異性的服務(wù)能力和水平不高。孵化器普遍缺乏創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊，輔導(dǎo)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，具備職業(yè)道德、服務(wù)意識的團隊精神的專業(yè)化高素質(zhì)人才組成的管理隊伍較少，存在著人員結(jié)構(gòu)不合理、用人機制不活、孵化器無法按自身需要選人和用人等問題。
三、建議及意見
。一是按照企業(yè)化管理體制、市場化營運機制、社會化服務(wù)方式的原則，建立孵化器領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)機構(gòu)，成立廣元市科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各職能部門的工作，制定和完善專門的推動科技企業(yè)孵化器發(fā)展的規(guī)劃和政策，做好組織協(xié)調(diào)、計劃銜接、資源配置、目標(biāo)落實等工作，將創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)納入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。市政府把科技企業(yè)孵化器體系建設(shè)工作納入政府的考核指標(biāo)體系，各級各部門要對科技企業(yè)孵化器建設(shè)發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。同時，加強政府部門、咨詢服務(wù)機構(gòu)、金融機構(gòu)工作的縱向集成，充分調(diào)動各方面的積極性，共同開展科技企業(yè)孵化器建設(shè)工作，解決科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展中的重大問題。二是出臺廣元市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體管理及資助政策，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，減少科技企業(yè)入駐孵化器的審批環(huán)節(jié)，取消各種不必要的收費，鼓勵境內(nèi)外機構(gòu)、企業(yè)和個人設(shè)立各類科技企業(yè)孵化器，優(yōu)先安排孵化器用地指標(biāo)，對在孵企業(yè)在低房租、減免稅收及土地征地等方面予以政策支持，充分落實“四川省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法”等優(yōu)惠政策，孵化器內(nèi)的科技企業(yè)應(yīng)參照享受國省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。三是要營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，建立現(xiàn)代企業(yè)文化。充分發(fā)揮現(xiàn)代大眾化傳播媒體的作用，強化輿論宣傳工作，提高政府部門、企事業(yè)單位以及其他社會組織對科技企業(yè)孵化器作用和意義的認(rèn)識，在全市廣泛倡導(dǎo)鼓勵冒險、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化，鼓勵在孵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)文化，塑造與孵化器特點相適應(yīng)的、優(yōu)秀的組織文化與人文精神，培育創(chuàng)業(yè)意識，樹立創(chuàng)業(yè)發(fā)展觀念，弘揚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神，形成和諧的人文生態(tài)環(huán)境與良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。四是建立完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作評價考核獎勵機制。建立專家人才庫，創(chuàng)新人才使用機制，激活現(xiàn)有科技人才的內(nèi)生動力。不求所有，但求所用，運用市場手段讓市內(nèi)外科技人才為我市孵化器發(fā)展服務(wù)。五是加強孵化器科技成果引進(jìn)儲備工作。進(jìn)一步加強與大專院校、科研院所的實質(zhì)性合作，搭建科技成果與科技企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)資金之間更加緊密有效的對接平臺。
一是建立創(chuàng)新投融資扶持體系，建立種子基金、科技風(fēng)險基金、中小企業(yè)擔(dān)?；?、科技保險基金等，構(gòu)建“基金+基地、孵化+投資”的運作機制。例如成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域投資基金規(guī)模目前已達(dá)200億元。二是積極鼓勵社會資本參與科技企業(yè)孵化器建設(shè)，對創(chuàng)建市科技企業(yè)孵化器的運營機構(gòu)給予一定的經(jīng)費資助。例如成都市給予一次性50萬元的經(jīng)費資助，宜賓市給予社會資本思麗雅創(chuàng)建孵化器一次性200萬元的經(jīng)費獎勵。對創(chuàng)建為國省科技企業(yè)孵化器的營運機構(gòu)給與一定經(jīng)費的資助，例如成都市一次性給予100萬元獎補。三是建立適合科技企業(yè)孵化器的風(fēng)險投資推出機制，以風(fēng)險投資公司和金融機構(gòu)為主體成立風(fēng)險投資協(xié)會，籌集社會閑置資金，支持中小科技型企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，提供雄厚的資金平臺。鼓勵各類金融機構(gòu)改進(jìn)信貸服務(wù)，增加信貸種類和金融產(chǎn)品，合理確定貸款期限，增加對在孵企業(yè)的信貸投入。
一是加強管理人才隊伍建設(shè)，組建一個多元化的專家隊伍，依托高等院校、科技中介機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會等建立科技企業(yè)孵化器研討、培訓(xùn)與信息交流網(wǎng)絡(luò)，為提升科技企業(yè)孵化器的管理水平與服務(wù)質(zhì)量提供人才支撐。二是加強專業(yè)化運營團隊建設(shè)，加強對既懂經(jīng)濟又懂金融，既熟悉企業(yè)運營又熟悉市場貿(mào)易經(jīng)營的孵化器專門人才隊伍培養(yǎng)，為孵化器管理和入孵企業(yè)發(fā)展提供高層次、高價值的專業(yè)化服務(wù)，降低孵化成本和風(fēng)險，提高孵化效率。三是加大科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)力度，探索多元化培養(yǎng)方式，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的科技企業(yè)家隊伍，一批科技企業(yè)孵化器職業(yè)經(jīng)理人才，造就一批具有創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)人才隊伍。四是建立健全人才獎勵體系，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才杰出貢獻(xiàn)獎，對在廣元孵化器建設(shè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的專家給予獎勵。鼓勵我市孵化器營運機構(gòu)引進(jìn)人才、團隊、項目來廣元，根據(jù)孵化績效、科技成果轉(zhuǎn)化對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)等給予一定經(jīng)費補貼，例如成都市為最高不超過100萬元的經(jīng)費補貼。
調(diào)研企業(yè)情況報告篇四
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》文件精神，進(jìn)一步強化企業(yè)作為藥械安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識， 積極培育、扶助、規(guī)范和發(fā)展進(jìn)賢縣這一支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)品品位，促進(jìn)企業(yè)做大做強，筆者就如何探索進(jìn)賢縣醫(yī)療器械企業(yè)自律的有效途徑談幾點粗淺的認(rèn)識。
一、基本現(xiàn)狀及存在問題
進(jìn)賢縣，位于江西省中部，鄱陽湖南岸，是歷史悠久、人杰地靈的千年古縣。該縣的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)從上世紀(jì)80年代起步，歷經(jīng)數(shù)次治理，在基本完成原始積累之后，一個孕育巨大商機的產(chǎn)業(yè)，一個讓投資創(chuàng)業(yè)者向往與施展才華的大平臺，正以飛躍式超常規(guī)速度在全國同行市場迅速崛起。目前擁有生產(chǎn)取證企業(yè)64家，固定資產(chǎn)達(dá)3.4億，生產(chǎn)品種73種，注冊品種數(shù)492余個，經(jīng)營取證企業(yè)76家，經(jīng)營品種上千種。據(jù)不完全統(tǒng)計，20*年年產(chǎn)值達(dá)7.3億余元，年銷售額達(dá)十多個億元，從業(yè)人員達(dá)2萬余人，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國各地，不少獲得省、全國知名品牌的產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷東南亞、土耳其、美國、加拿大、韓國、俄羅斯等國家。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，也成為當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門監(jiān)管的 “重頭戲”。
盡管醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭看好，但也存在不容樂觀的方面：一是由于傳統(tǒng)觀念夾帶 “家庭制”的“小農(nóng)經(jīng)濟”意識的束縛，一些生產(chǎn)、經(jīng)營管理者認(rèn)識不到位，從而使自己生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)入市場缺乏應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任感；二是由于近幾年醫(yī)療器械原材料價格漲幅波動較大，而當(dāng)?shù)刂貜?fù)生產(chǎn)的衛(wèi)生材料廠家較多，造成產(chǎn)品的銷售價格戰(zhàn)引起不正當(dāng)?shù)母偁帲虼松贁?shù)生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品的規(guī)格、數(shù)量、重量上做起 “文章”；三是不正當(dāng)?shù)母偁幰鸩灰?guī)范生產(chǎn)，如少數(shù)企業(yè)為了節(jié)省成本，對一類產(chǎn)品將b型（未滅菌）當(dāng)成a型（已滅菌）銷售；四是少數(shù)企業(yè)由于內(nèi)部管理不嚴(yán)，將半成品私自委托在家中加工，如戶外加工紗布塊；五是面對醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營這支點多面廣的龐大的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門醫(yī)療器械主要監(jiān)管力量只有三人（還要兼做其他工作），對生產(chǎn)、經(jīng)營處于動態(tài)的這支產(chǎn)業(yè)，力量對比懸殊。既是全天候的零距離的監(jiān)管，也難于保證生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)和不誠信行為不發(fā)生！面對日趨激烈的全國大市場的競爭，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)要生存和發(fā)展，首先必須自律，因此建立一種誠實、守信的機制乃當(dāng)務(wù)之急！
二、目的、意義
醫(yī)療器械是關(guān)乎國計民生的重要產(chǎn)業(yè)， “醫(yī)療器械產(chǎn)品關(guān)乎人命，醫(yī)療器械監(jiān)管無小事，絲毫馬虎不得”。享受合格、安全、放心醫(yī)療器械的使用是人民群眾的基本權(quán)益和殷切期望！向社會提供安全、合格和有效的醫(yī)療器械產(chǎn)品是生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，是醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的生存底線。否則，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)不遵守這個市場游戲規(guī)則就不會獲得生存和發(fā)展的空間，甚至被市場淘汰。醫(yī)療器械行業(yè)必須嚴(yán)格恪守：守法是企業(yè)的立足之基，質(zhì)量是企業(yè)的生存之本，誠信是企業(yè)的發(fā)展規(guī)律之魂！目前，全社會還沒有形成誠信的價值觀，國內(nèi)沒有統(tǒng)一的食藥械安全信用制度和安全信息發(fā)布制度，各部門割裂的信息系統(tǒng)降低了信息溝通的效率。食藥監(jiān)部門要努力創(chuàng)新工作為企業(yè)營造守法規(guī)、重質(zhì)量、講誠信、謀發(fā)展的良好氛圍，通過打造誠信體系使企業(yè)始終承諾向社會提供最佳、合格、安全、放心的產(chǎn)品，承擔(dān)產(chǎn)品進(jìn)入市場安全責(zé)任，這一切，企業(yè)必須建立在自律的基礎(chǔ)之上，才能努力打造進(jìn)賢縣這一支柱產(chǎn)業(yè)的全國的精品、知名品牌！
三、創(chuàng)評內(nèi)容
1、企業(yè)的法人、各類管理者必須熟悉和認(rèn)真執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，自覺做到學(xué)法、用法、守法，嚴(yán)格依法進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營活動，自覺履行維護消費者的合法權(quán)益和義務(wù)。
2、要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，成為溝通企業(yè)與企業(yè)，架起政府與企業(yè)的橋梁，監(jiān)管部門與行業(yè)協(xié)會，共同引導(dǎo)企業(yè)參與市場競爭，納入誠實守信發(fā)展之路！誠信是維護市場的支柱，是繁榮市場的基石，人民群眾在呼喚誠信，社會各界也在期待誠信，企業(yè)的生存和持續(xù)發(fā)展更離不開誠信，食藥監(jiān)部門與醫(yī)療器械行業(yè)要共同攜手打造誠信體系，以這項誠信創(chuàng)評工作為 “亮點“，不斷激勵和全面助進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)行為規(guī)范，做大做強、拓展更加發(fā)展的空間，為人民群眾的用械安全提供可靠的保障！
調(diào)研企業(yè)情況報告篇五
女工工作是工會工作的重要組成部分。如何做好女工工作，最大限度地調(diào)動廣大女工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，維護和保障女工的合法權(quán)益和特殊利益不受侵害，充分發(fā)揮女工在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和文化建設(shè)方面的作用，促進(jìn)企業(yè)和諧、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。筆者通過調(diào)查采訪、走訪調(diào)研、試卷問答、與女職工面對面交流談心等形式，對本企業(yè)女工實際情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)企業(yè)目前還存在著女工組織機構(gòu)不健全，業(yè)務(wù)分工不明確；女工整體素質(zhì)不高，工作熱情不夠，維權(quán)意識淡薄等問題。因此，在新形勢下，創(chuàng)新工作思路，切實做好女工工作，對企業(yè)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定起到積極的促進(jìn)作用。
xxxx共有女職工197人（全民合同制員工50人，勞務(wù)派遣工147人），其中女工主任1名，研究生學(xué)歷1人，本科16人，占女工總?cè)藬?shù)的%，大專32人，占女工總?cè)藬?shù)的%，中專、中技、高中學(xué)歷的148人，占女工總?cè)藬?shù)的%；中級職稱2人，初級職稱3人；女工年齡35歲以下的有90人，占女工總?cè)藬?shù)的%，35歲-40歲的有28人，占女工總?cè)藬?shù)的%，45歲以上的有79人，占女工總?cè)藬?shù)的%；女工婚否情況，已婚女工141人，占女工總?cè)藬?shù)%，未婚女工56人，占女工總?cè)藬?shù)%；崗位頒布情況，機關(guān)科室女工50人，占女工總?cè)藬?shù)的%，輔助單位崗位女工27人，占女工總?cè)藬?shù)的%，地面衛(wèi)生工53人，占女工總?cè)藬?shù)的%，家屬協(xié)管員24人，占女工總?cè)藬?shù)的%。
（一）女工整體素質(zhì)不高。從基本情況來看，女工學(xué)歷偏低，擁有大專以上學(xué)歷的僅有49人，占女工總數(shù)的%，取得技術(shù)職稱的只有5人，占女工總數(shù)的%。大部分女職工由于文化素質(zhì)偏低，知識結(jié)構(gòu)不全面，看待問題比較簡單，對待工作得過且過。由于社會原因，大多數(shù)女工除了忙工作以外，下班后分擔(dān)了家庭的大部分甚至全部家務(wù)，時刻感到身心疲憊，缺乏學(xué)習(xí)的積極性。對待工作態(tài)度中，大多數(shù)女工僅想在本崗位上做普通的一員，當(dāng)機會到來時，選擇退縮，不想出風(fēng)頭更不想挑戰(zhàn)自己，還有部分女職工則認(rèn)為自己現(xiàn)在的工作技能基本上能滿足目前的工作需要，不需要繼續(xù)學(xué)習(xí)。
（二）女工年齡差距較大。從女工年齡來看，35歲以下和45歲以上年齡居多，分別占女工總?cè)藬?shù)的%和%。45歲以上的女工接受和學(xué)習(xí)新知識、新技能的主觀能動性較差。35歲以下的女工大部分都是近兩年配來的職工子弟，雖然學(xué)歷較高，比較年輕，但生活條件相對優(yōu)越，吃苦精神較差，學(xué)習(xí)積極性不高。
（三）女工工作積極性不高。通過召開女工座談會、走訪調(diào)研、調(diào)查問卷的形式得知，有21%的女工感覺工作積極性沒有充分發(fā)揮，40%的女工感到現(xiàn)今工作壓力較大。35%的女工認(rèn)為自身價值未能得到體現(xiàn)。
（四）法律意識淡薄，維權(quán)意識不強。從問卷調(diào)查的情況看，對“了解國家有關(guān)保障女職工特殊權(quán)益法律法規(guī)”選擇“不了解”的有45%，“了解一點”的占50%，“了解”的只占5%。由于機構(gòu)設(shè)臵的問題，崗位工作人員緊張，基本上是一個蘿卜一個坑，女工的某些特殊權(quán)益不能得到有效保護，時間久了，女工也就習(xí)慣了，不重視利益訴求。
（五）競爭意識不強。大多數(shù)女工認(rèn)為企業(yè)對女性人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)不夠重視，想出人頭地的機會很少。雖然機關(guān)一部分女工通過電大、函授、自學(xué)考試等形式學(xué)習(xí)取得本科等學(xué)歷，但由于每年聘干名額有限以及大多數(shù)女工所在崗位是工人崗位，企業(yè)對其身份、學(xué)歷不予聘任。
為充分發(fā)揮女工在構(gòu)建和諧企業(yè)中的積極作用，實現(xiàn)女工工作的創(chuàng)新與發(fā)展，筆者有以下幾點想法及對策。
（一）加強女工組織建設(shè)
1、重視女工工作。工會組織要高度重視工會女工工作，切實加強對女工工作的領(lǐng)導(dǎo)，在安排工會重點工作時，同步研究女工工作。工會組織要按照“組織起來，切實維權(quán)”的工作要求，使女工組織更好地發(fā)揮作用，切實履行職能，充分調(diào)動廣大女工的積極性，不斷創(chuàng)新工作機制，轉(zhuǎn)變工作方式，確保其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、加強女工隊伍建設(shè)。女工干部是女工隊伍的“領(lǐng)頭雁”，為使女工工作更加認(rèn)真、細(xì)致的開展，女工委根據(jù)工作需要，首先選拔政治素質(zhì)和文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾基礎(chǔ)好、熱愛女工工作的部分女職工兼職女工委員。其次是加強女工干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升女工干部素質(zhì)。加強女工干部的政治學(xué)習(xí)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)她們強烈的責(zé)任感和使命感。
3、建立健全女工工作制度。制度與措施落實到位，使女工工作步入規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理軌道，提高管理的有效性和針對性，增強廣大女工的事業(yè)心和責(zé)任感，使她們感到力有所用，才有所展，勞有所得，功有所獎。
（二）全面提高女工素質(zhì)和綜合素質(zhì)
女工只有不斷地學(xué)習(xí)，掌握先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)知識和操作技能，增強自身綜合素質(zhì)，才能立足于企業(yè)，才能在其中發(fā)揮“半邊天”的作用。女工委要積極發(fā)揮工會的教育職能，把提高女工整體素質(zhì)作為工會女工工作的著力點。
1、營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。女工委定期訂閱《中國婦女報》、《中國婦女雜志》等書刊，發(fā)放給女工小組，通過閱讀使更多的女性從家庭這個相對狹窄的空間中走出來，放開心胸、樂觀積極的面對人生，真正提高女職工的幸福指數(shù)。定期組織女職工開展“三個一”活動，即“每月讀一本書、每季度召開一次學(xué)習(xí)心得交流會”；購買《優(yōu)雅女人》、《女人資本》等勵志叢書，通過多途徑，全方位的深入宣傳教育，形成自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍。
2、提升女工專業(yè)技能素質(zhì)。堅持以日常培訓(xùn)“四個一”為主要培訓(xùn)方式，對女工進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升女工業(yè)務(wù)素質(zhì)。適時開展崗位描述、技術(shù)比武等活動，促使女工掌握本崗位的應(yīng)知應(yīng)會和崗位規(guī)范操作要領(lǐng)。定期開展“巾幗建功”、“金點子”、技術(shù)創(chuàng)新、“五小”活動。增強女工的學(xué)習(xí)興趣，營造比、學(xué)、趕、超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。以五精崗（現(xiàn)場）創(chuàng)建工作為契機，鼓勵女職工積極參與，發(fā)揮女職工潛能，為女工搭建成長成才的平臺。通過定期、不定期的專業(yè)培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的形式，不斷提高業(yè)務(wù)技能水平、創(chuàng)新能力，使她們成為創(chuàng)新型女工。
3、培養(yǎng)女工綜合素質(zhì)。一是成立女工文藝協(xié)會、書法協(xié)會等，交流經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)。用優(yōu)秀作品展示本企業(yè)美好的生活和對幸福生活的向往，提高女工藝術(shù)修養(yǎng)和人生品位，培養(yǎng)女工自尊、自信、自立、自強的精神，引導(dǎo)女職工樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，積極組織開展“創(chuàng)建文明職工家庭”、“好媳婦”、“好礦嫂”等評選活動，樹立學(xué)習(xí)榜樣，增強學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性。利用“三八節(jié)”“母親節(jié)”等重大節(jié)日開展形式多樣的女工主題活動。
4、加大宣傳力度，擴大女職工組織的影響力。通過工會刊物，將女工中先進(jìn)女職工的優(yōu)秀事跡，總結(jié)、宣傳和推廣；通過信息平臺加強工作交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗，展示女職工工作業(yè)績。宣傳主題要表達(dá)女職工的意愿，反映女職工的呼聲。
（三）維護女工合法權(quán)益，關(guān)心女工生活。
1、依法維護女工合法權(quán)益。一是加強女工的普法教育，保護“四期”。運用多種形式，通過多種渠道加大女工對《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳教育力度，增強女工依法維權(quán)的能力。二是做好女工的“貼心人”。定期組織女工進(jìn)行健康體檢和婦科普查，發(fā)現(xiàn)病情及時治療，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治療。三是關(guān)心弱勢女工群體。要解決女工實際困難問題，特別要多關(guān)心關(guān)愛困難女職工（尤其是單親困難女職工）。
2、關(guān)心女工的身心健康。一是定期組織女性保健知識講座，普及女性保健知識。二是開辟女工心理疏導(dǎo)室。很多女性感到身心疲憊，工作壓力較大，她們不僅擔(dān)負(fù)崗位建功立業(yè)的重任，還要擔(dān)負(fù)孝敬父母、公婆、關(guān)心丈夫、教育子女等責(zé)任和義務(wù)。如何疏導(dǎo)工作壓力、搞好家庭教育等，促使女工正確處理心理健康、工作與家庭、同事與家人之間的關(guān)系，教會女工如何調(diào)整情緒，悅納自我，包容他人，工作家庭同兼顧，事業(yè)生活互促進(jìn)。工會組織應(yīng)加強介入，采取多種手段，促進(jìn)女工心理健康。
3、開展豐富多彩的文體活動。圍繞煤礦安全生產(chǎn)形勢，組織女職工開展豐富多彩的文體活動，增強女工隊伍的凝聚力和向心力，陶冶女工的情操，激勵女工頑強工作。通過開展安全文藝演出、演講賽、歌詠比賽等喜聞樂見的活動，在潛移默化中調(diào)動女工的'積極性，豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵，激勵女工頑強的工作精神，同時也可以促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。
調(diào)研企業(yè)情況報告篇六
鐵東區(qū)教育局下屬共有中小學(xué)校36所，其中小學(xué)23所，中學(xué)13所，共有學(xué)校食堂36所，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來由于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，區(qū)教育局對學(xué)校食堂投入的不斷增加，以及多次開展的食品安全整頓和學(xué)校食堂專項整治工作，使得鐵東區(qū)的絕大多數(shù)學(xué)校食堂食品安全狀況得到持續(xù)好轉(zhuǎn)，無論是從硬件設(shè)施方面，還是從軟件管理方面均比幾年前有較大幅度的提高。但是由于資金有限，以及其它多種因素，使得學(xué)校食堂不能全部得到改善，還有部分學(xué)校食堂基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，食堂面積不足，布局及工藝流程不合理；還有個別食堂，由于管理不規(guī)范、不科學(xué)，人員素質(zhì)較差等等，致使學(xué)校食堂食品安全狀況仍存在一定的安全隱患，需進(jìn)一步改進(jìn)。
食堂基礎(chǔ)設(shè)施不完善，食品安全狀況仍存在一定的安全隱患
經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鐵東區(qū)的中小學(xué)校食堂建設(shè)雖然已取得一定進(jìn)展，但仍存在一些不容忽視、亟待解決的問題。主要是衛(wèi)生設(shè)施硬件不“硬”，基礎(chǔ)設(shè)施不全，除部分學(xué)校食堂配有學(xué)生餐廳外，絕大多數(shù)學(xué)生食堂均沒有餐廳，學(xué)生需要在教室用餐，這樣又增加了飯菜在運送過程中保溫、存貯不當(dāng)而受到污染的安全隱患；另外還有很多學(xué)校食堂，雖然各功能間比較齊全，但由于食堂的總面積不足（人均約平），致使各功能間的面積均較小，根本不能滿足正常的加工操作的需要，這樣就不得不違規(guī)操作，經(jīng)常有各功能間之間混用的現(xiàn)象，這樣又增加了食品受到污染的安全隱患；還有的學(xué)校食堂，由于建設(shè)比較早，多來年一直沒有再投入使得食堂的布局及工藝流程不合理，衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備陳舊或數(shù)量不足，不能充分發(fā)揮其作用，這也是不可忽視的食品安全隱患。
食堂管理制度不健全，食品安全隱患大
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有個別學(xué)校食堂管理制度不健全，也有部分學(xué)校雖然建立了管理制度，但形同虛設(shè)，根本沒有按照管理制度去很好地執(zhí)行。具體表現(xiàn)為購銷臺賬不完善，不能及時、全面對購進(jìn)及銷售的食品進(jìn)行登記；食品原料的索證索票不齊全，雖然目前鐵東區(qū)中小學(xué)校食堂的食品原料采購，全部是由區(qū)教育局統(tǒng)一招標(biāo)配送，但由于供貨商不愿積極配合，有些管理人員也不太重視索證索票工作，使得食堂的索證索票工作一直做得不好；食品留樣工作也欠規(guī)范，有的數(shù)量不足，有的時留時不留；學(xué)生使用的餐具也不能完全達(dá)到消毒的效果；日常的加工操作不規(guī)范，不能完全按照《餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》去做，這些情況均表明學(xué)校食堂的管理仍存在一定的漏洞。
從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識不高，專業(yè)知識匱乏
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)校食堂的從業(yè)人員沒有得到很好的培訓(xùn)，衛(wèi)生意識較差，專業(yè)知識匱乏，在日常的操作過程中不能完全按照操作規(guī)范去做，怎么方便怎么干，沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；還有一些從業(yè)人員對食品安全知識知知甚少，這主要是由于食堂從業(yè)人員的流動性大，經(jīng)常是來了一批新人，沒干幾個月，還沒等養(yǎng)成良好習(xí)慣，就又換了一批新人，致使從業(yè)人員素質(zhì)較低；還有極個別的人員，崗前沒有參加健康體檢，存在先上車后補票現(xiàn)象。也有的從業(yè)人員雖然參加過培訓(xùn)，但對他們自身來說，都是流于形式，培訓(xùn)結(jié)束一切照舊，因此從業(yè)人員的食品安全意識亟待提高。
監(jiān)管力量不足，工作中存在一定困難
多年來，由于衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員少，只有2―3人，要承擔(dān)全區(qū)所有中小學(xué)校及托幼機構(gòu)的食品、公共場所、飲用水、學(xué)校和傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，以及各種大型會議、活動、重要接待等，同時還要代管高新區(qū)的相關(guān)工作，工作量很大，加之近幾年全國食品安全問題較多，專項整治工作難度大，從不同層面和層次上說，衛(wèi)生監(jiān)督力量比較薄弱，有待進(jìn)一步加強。
學(xué)校食堂食品安全，關(guān)系到廣大學(xué)生身體健康和飲食安全，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。因此加強學(xué)校食品安全管理，預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生，保障師生身體健康和生命安全，是堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是保障學(xué)校教育教學(xué)工作的客觀要求。為了加強學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，進(jìn)一步消除食品安全隱患，有效預(yù)防和控制群體性食物中毒事件發(fā)生，保障廣大師生身體健康和生命安全，針對鐵東區(qū)學(xué)校食堂的基本情況和存在的問題，提出如下建議。
加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，逐步完善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施
各級政府要充分認(rèn)識學(xué)校食品安全的重要性和緊迫性，將學(xué)校食堂建設(shè)作為學(xué)校教育教學(xué)不可分割的系統(tǒng)工作，加大對學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備的投入，確保學(xué)校食堂功能齊備、設(shè)施完善，從根本上改變學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況；，建立健全學(xué)校食堂食品安全責(zé)任機制，依法加強督促檢查，嚴(yán)格獎懲。學(xué)校負(fù)責(zé)人不僅要講教學(xué)，還要從思想和行動上重視學(xué)校食堂食品安全工作。
健全機制，完善管理，全面提升學(xué)校食堂管理水平
建立以學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人制度，嚴(yán)格落實食品安全工作責(zé)任制。加強學(xué)校食堂內(nèi)部管理，特別是在采購、儲存、加工、制作、消毒、保潔、留樣等環(huán)節(jié)必須按工藝流程管理到位，避免食物（原料）的交叉污染、變質(zhì)，防止食物中毒的發(fā)生。同時，在聘用人員時，學(xué)校應(yīng)盡量保持從業(yè)人員的相對穩(wěn)定。要加強業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能、食品安全常識和食物中毒預(yù)防及應(yīng)急處理知識的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì)，完善從業(yè)人員健康檔案，嚴(yán)把從食品原料采購、加工制作到餐桌等環(huán)節(jié)的各個關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，做到逆向可追溯。大力推動學(xué)校食堂食品安全主體責(zé)任落實，監(jiān)督其落實索證索票、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護、餐具清洗消毒等制度，強化對重點時段、重點品種和重點環(huán)節(jié)的管理。督促學(xué)校食堂定期認(rèn)真開展食品安全自查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
明確職責(zé)，加強監(jiān)管，確保食堂衛(wèi)生監(jiān)管落到實處
學(xué)校要建立完善、科學(xué)的食堂食品安全管理制度和各項考核、獎懲辦法，強化學(xué)校食堂管理。食品安全各成員單位要通力協(xié)作，履行好各自職責(zé)，充實衛(wèi)生監(jiān)督隊伍力量，政府加大工作經(jīng)費投入，配備必要的食品監(jiān)測設(shè)備，加強對學(xué)校食堂的日常監(jiān)管，強化對學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度落實，確保廣大師生的飲食衛(wèi)生安全。
加大宣傳，強化培訓(xùn)，打造全社會關(guān)注學(xué)校食堂食品衛(wèi)生工作的良好局面
相關(guān)部門要提高認(rèn)識、相互配合，進(jìn)一步加大宣傳和培訓(xùn)工作力度，采取集中培訓(xùn)和開展講座相結(jié)合的方式宣傳普及食品安全相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提升從業(yè)人員的食品安全意識。在學(xué)生及家長中定期開展食品安全知識講座，學(xué)習(xí)食品安全基本常識，使學(xué)生養(yǎng)成衛(wèi)生、科學(xué)、健康、安全的膳食習(xí)慣，進(jìn)一步提高學(xué)生食品安全防范意識，增強辨別假冒偽劣食品的自我保護能力，監(jiān)督部門加大監(jiān)管力度，為全區(qū)廣大師生營造一個安全放心的進(jìn)餐環(huán)境。
調(diào)研企業(yè)情況報告篇七
為切實抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
基本情況
青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。
截止20xx年，街道農(nóng)村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
貧困戶貧困成因
地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。
受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是 有心無力 。
教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險能力低，因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
思路和建議
加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
加強教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點，實行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學(xué)習(xí)的針對性和實用性。二是同時對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫剟睢?BR> 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。
一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。
加強各項保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險能力。
對于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好 雨露計劃 等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
調(diào)研企業(yè)情況報告篇八
歷時兩年，我們通過走訪、座談、實踐指導(dǎo)調(diào)查了全縣20家較有影響的民營企業(yè)，在這些企業(yè)中，既有獨資企業(yè),也有合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司，以新建企業(yè)居多。
民營企業(yè)具有獨立的生產(chǎn)經(jīng)營決策、人事勞資、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置等高度自主的權(quán)利。民營企業(yè)代表有權(quán)決定本企業(yè)檔案管理從形式到內(nèi)容的模式，所以其檔案管理既有相同的地方,如檔案分散管理的形式，又在具體管理細(xì)節(jié)上不盡相同。
1、從檔案管理模式上看：有集中統(tǒng)一管理和分散管理兩種形式。集中統(tǒng)一管理的只有一家,占調(diào)查總數(shù)的5%；其余均是分散管理，占95%，公司辦公室和生產(chǎn)、營銷等業(yè)務(wù)經(jīng)營部門的檔案材料各自保管。
2、從檔案種類上看：以科技（專業(yè)）檔案、專門檔案為主，構(gòu)成了民營企業(yè)檔案主體，部分民營企業(yè)也存有少量的特殊載體檔案和電子文件。
3、從檔案管理體系上看：檔案工作均有一名公司級經(jīng)理分管，在公司辦公室設(shè)有一名具體負(fù)責(zé)檔案工作的人員，各部門也設(shè)有一人兼職檔案工作。
4、從檔案人員隊伍上看：隊伍整體素質(zhì)高，檔案意識強，具有大專以上文化程度的占調(diào)查總數(shù)的.90%，其中不乏少量檔案相關(guān)專業(yè)的人員。但對于科學(xué)管理利用檔案模糊不清。
5、從檔案工作制度上看：建有檔案工作相關(guān)制度的占調(diào)查總數(shù)的70%，在這70%的企業(yè)中大都只是一項檔案管理員(檔案人員)責(zé)任制，而且有制度考核的只有3家。
6、從檔案利用上看：利用形式單一，利用范圍較窄，只在產(chǎn)品、設(shè)備圖紙復(fù)制及財務(wù)管理等方面有所涉及，而且尚未產(chǎn)生明顯的利用效益。
7、從企業(yè)對檔案行政管理部門的要求來看：對檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案法律、規(guī)章制度的宣傳貫徹有很強烈的需求。
從以上調(diào)查現(xiàn)狀來看，我們不難發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)檔案工作優(yōu)勢明顯，而不足之處也同樣突出。
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)檔案意識強，檔案管理人員綜合素質(zhì)高，明顯缺乏系統(tǒng)的檔案管理培訓(xùn)。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識和檔案人員文化素質(zhì)是決定企業(yè)檔案工作好壞的首要環(huán)節(jié)，民營企業(yè)也不例外。
首先，民營企業(yè)的檔案工作管理體系健全，領(lǐng)導(dǎo)得力：均有一名企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)分管，作，可見檔案工作在民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)心中的地位不低。
其次檔案人員素質(zhì)較高，一方面是學(xué)歷高，另一方面是計算機水平普遍高，大都持有不同等級的證書，而且在座談中我們發(fā)現(xiàn)這些檔案人員談起檔案工作，強烈的檔案意識顯而易見，毫無嫌檔案工作地位偏低、默默無聞之意。
從中可見：檔案作為一種信息資源，企業(yè)檔案作為企業(yè)無形資產(chǎn)的觀念已為民營企業(yè)代表所識，他們深知企業(yè)檔案管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是一項基礎(chǔ)性工作，抓住這個根本便能有序地推進(jìn)全面發(fā)展。因此有決心抓好檔案工作，并為此配備了文化素質(zhì)較高的檔案管理人員。這一點正是民營企業(yè)檔案工作優(yōu)勢所在，顯示了民營企業(yè)管理基礎(chǔ)堅實的一面。
同時我們也看到了民營企業(yè)檔案人員大多數(shù)未經(jīng)過檔案部門崗位資格培訓(xùn)，缺乏必要的系統(tǒng)的檔案管理知識和實操技能，這一弊端為民營企業(yè)科學(xué)規(guī)范地管理檔案工作形成了阻滯，主要原因是：首先是檔案行政管理部門自身宣傳不夠，檔案人員不知道到哪一個部門去學(xué)習(xí)管理檔案的知識，這點可從企業(yè)對檔案行政部門的需求中略見一斑。其次是企業(yè)尚未把檔案工作提升到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的高度，對檔案人員只是提出了初級保管要求，以致于目前民營企業(yè)檔案管理工作也頗有“民營管理”特色--各種管理模式并存。雖然尚能應(yīng)付當(dāng)前階段的檔案保管使用，但是體現(xiàn)出只顧眼前工作省事，為企業(yè)長久的科學(xué)管理利用檔案埋下隱患。
2、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)薄弱，收、管、用三個環(huán)節(jié)均存有較大弊端。
檔案工作是一項專業(yè)性較強的工作，收、管、用是其中三個主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，此三個環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)中的重中之重，由于缺乏必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在座談、指導(dǎo)中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)民營企業(yè)對檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)存有許多模糊認(rèn)識，管理不盡合理的地方。
首先是"收"的環(huán)節(jié)。收集的文件材料要做到齊全完整，才可能有豐富的檔案內(nèi)容，發(fā)揮較好的檔案利用作用。事實上，民營企業(yè)在文件材料收集這一重要環(huán)節(jié)上處于"有什么，交什么；交什么，收什么"的狀態(tài)。而且大多數(shù)企業(yè)文件材料交接手續(xù)不健全，一交一收即可，沒有履行必要的移交登記及交接簽字的手續(xù)，這勢必會造成民營企業(yè)檔案材料內(nèi)容上的殘缺，為今后的檔案利用留下無窮隱患。究其原因：目前，民營企業(yè)檔案管理模式大多是分散管理的，文件處理部門與檔案保管部門是脫節(jié)的，民營企業(yè)的工作流程不像機關(guān)處理完畢的文件全部歸到檔案室保存，而是文件處理部門也是檔案保存者，不對企業(yè)的檔案保管部門負(fù)責(zé)。
其次是"管"。"管"這一環(huán)節(jié)包括兩個方面：一是對各種檔案科學(xué)分類的管理；二是指檔案工作的管理模式。
根據(jù)調(diào)查，大多數(shù)民營企業(yè)在 "管"的第一方面即在各種檔案材料分類上存有這樣的狀況：對保管的所有文件材料粗分類，大致分為內(nèi)部文件和外來文件兩類。內(nèi)部文件按企業(yè)設(shè)置部門再進(jìn)行分類；外來文件按行政級別結(jié)合地域來劃分，如太陽投資有限責(zé)任公司把所有來文分為北京市委、市政府或市屬各部門，密云縣委、縣政府類。此等分類，全不考慮內(nèi)、外部文件間的有機聯(lián)系，只按時間順序流水管理。我們都知道，檔案科學(xué)合理的分類，是發(fā)揮好檔案作用的重要前提，如果象目前的分類保管方法, 只是文件材料標(biāo)題的邏列，在文件材料較少的情況下，尚可應(yīng)付，長此下去，對科學(xué)管理利用檔案就會產(chǎn)生不良影響"管"的第二個方面即檔案工作管理模式，在重點調(diào)查的二十個民營企業(yè)當(dāng)中，只有一家實行集中統(tǒng)一管理，其余十九家均由各部門各自分散管理文件，尤以生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)部門最為明顯，檔案分室保存，分散管理。分散管理雖然弊端不少：不但違反了檔案工作集中統(tǒng)一管理的原則，而且也不能充分發(fā)揮檔案室信息服務(wù)中心的作用，但是現(xiàn)實中這種管理模式民營企業(yè)認(rèn)可，檔案人員認(rèn)可，在座談中，二十余家檔案人員有80%的人員認(rèn)為專業(yè)部門形成的檔案就應(yīng)該在專業(yè)部門保管，如果放到檔案室集中統(tǒng)一保管，由于檔案人員不懂業(yè)務(wù)，反而會更影響檔案利用。
第三是"用"。檔案工作最終的根本目的便是利用。當(dāng)民營企業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮中突飛猛進(jìn)，大展宏圖之時，據(jù)我們調(diào)查，檔案工作沒有能夠很好地融進(jìn)企業(yè)發(fā)展的洪流，主要是內(nèi)部工作參考，范圍也只是財務(wù)、技術(shù)資料，無論從檔案利用方向，還是從利用產(chǎn)生的效益來看，都未能體現(xiàn)出檔案特殊服務(wù)作用的無可替代性。究其原因有三：一是收集、管理兩個環(huán)節(jié)中的癥結(jié)所致；二是檔案人員尚未形成主動提供利用、企業(yè)也未形成開發(fā)利用檔案的意識；三是檔案正處在原始積累階段，顯性作用還沒有發(fā)揮出來。所以和其它行業(yè)檔案利用一樣存有一樣的通?。鹤壬祥T，停留?"守攤"的水平上。長此下去, 勢必會影響民營企業(yè)檔案工作良性循環(huán)，影響檔案工作在企業(yè)中相應(yīng)的地位。
3、缺乏必要的檔案規(guī)章制度。
在調(diào)查的民營企業(yè)當(dāng)中，普遍存在著檔案規(guī)章制度不健全狀況，大多數(shù)只建有檔案員責(zé)任制一項，而且還不能堅持嚴(yán)格考核，少數(shù)企業(yè)甚至都沒有檔案工作制度。"沒有規(guī)矩不成方圓"。檔案工作是民營企業(yè)管理的重要組成部分，沒有必要的檔案規(guī)章制度，檔案工作的起步就不扎實，就不規(guī)范，就不能有序發(fā)展。我們分析：一些企業(yè)在建立之初，尚不能顧及檔案工作的建章立制，還有部分企業(yè)不知從何下手。怎樣在企業(yè)建立之初，檔案工作就隨之科學(xué)規(guī)范建立并與之同步發(fā)展，這一當(dāng)前急要問題正深深困擾著民營企業(yè)檔案工作。
調(diào)研企業(yè)情況報告篇九
企業(yè)概況。
揚州市振世達(dá)汽車配件有限公司成立于 988年，位于丁溝鎮(zhèn)振興路。之前，該公司以鈑金加工業(yè)務(wù)為主，從 994年開始，該公司通過技術(shù)創(chuàng)新開始主營汽車模具，主要生產(chǎn)汽車覆蓋件、沖壓件、駕駛室總成，并為汽車和工程機械企業(yè)提供勞務(wù)加工，目前擁有員工20xx年產(chǎn)值8000萬元?，F(xiàn)已成為是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省汽車零配件重點企業(yè)、團省委 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地 。
企業(yè)對窗口工作的意見和建議。
通過座談了解和信息反饋，該企業(yè)對我們的行政服務(wù)工作均給予了滿意的評價，他們認(rèn)為與其它政府部門相比較，無論是工作人員的素質(zhì)還是服務(wù)大廳的環(huán)境，行政服務(wù)中心都要高出一籌，軟件、硬件都代表了江都政府機關(guān)的良好形象。但同時，我們也收集到一些新的信息和問題。對我們開展今后的窗口工作起到了啟示和警示的作用。
項目辦理程序復(fù)雜。企業(yè)反映，目前，行政服務(wù)中心將各個政府部門的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進(jìn)駐中心辦理，縮短了辦理時限、簡化了辦事流程、方便了群眾辦事，但是在實際工作中，企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項時，中間環(huán)節(jié)較多，如在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時，不僅需要有中心建設(shè)、建管、房管、消防等窗口的手續(xù)，辦理過程中還牽涉招標(biāo)辦、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位，企業(yè)多頭跑、來回跑的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。他們建議中心進(jìn)一步整合資源、增進(jìn)項目，同時加強項目聯(lián)辦力度，提高工作運行效率，真正為企業(yè)辦事提供便利。
政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于對相關(guān)政策法規(guī)不熟悉，使他們在辦事過程中常常處于被動、不利的地位，比如：工傷認(rèn)定必須在工傷故事發(fā)生后 年內(nèi)進(jìn)行申報，若超過時限則申報無效;取得工傷認(rèn)定后，其工傷鑒定每季度集中鑒定 次，若季度末未能按時申報，則將延續(xù)到下季度鑒定，從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門進(jìn)一步強化政策法規(guī)的宣傳指導(dǎo)工作，一方面可以督促政府機關(guān)依法行政，便于有關(guān)部門開展工作;另一方面也可以指導(dǎo)企業(yè)依法辦事，合理維護自身權(quán)益。針對企業(yè)關(guān)心的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報變更等問題，勞動、民政窗口的同志在當(dāng)天的走訪過程中，已經(jīng)與企業(yè)進(jìn)行了互動交流，企業(yè)對交流的`效果表示滿意。
涉企收費不盡規(guī)范。一是存在 包年 收費現(xiàn)象。企業(yè)反映，相關(guān)部門出于方便的目的，每年一次性向企業(yè)定額收取行車等生產(chǎn)設(shè)備的檢定、檢測收費，收費隨意性較大;二是協(xié)會收費較多。企業(yè)家協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會以及一些專業(yè)協(xié)會每年都會收取會費，而企業(yè)卻從未或很少得到過協(xié)會的服務(wù)。他們建議增強收費政策的透明度，同時對服務(wù)職能相同、相近的協(xié)會，取消一批、合并一批，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對這一問題，我們當(dāng)場向企業(yè)贈送了《江都市涉企收費目錄》，力求讓企業(yè)明明白白繳費。同時，我們也建議中心進(jìn)一步推進(jìn) 兩集中、兩到位 工作，將部門的行政審批職能和一部分中介服務(wù)職能集中到中心辦理，實行集中辦公、統(tǒng)一收費，嚴(yán)禁部門暗箱操作、單獨收費，進(jìn)一步規(guī)范政府部門的收費行為。
企業(yè)目前的困難及解決過程。
通過走訪、坐談，我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)目前主要有三個方面問題需要解決：一是企業(yè)一名職工因工負(fù)傷，急需辦理工傷申報手續(xù);二是企業(yè)增加殘疾人，需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù);三是該企業(yè)xx年建成的廠房至今尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 ，有關(guān)手續(xù)急需完善。
為幫助企業(yè)解決好上述問題，我們當(dāng)場確定了項目陪辦人員，盡最大的努力，為企業(yè)排憂解難。
目前，該企業(yè)職工的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動窗口辦理結(jié)束，陪辦人員與勞動窗口同志實行了上門服務(wù)，企業(yè)和職工的權(quán)益得到了有效保障。
同時，在陪辦人員的全程陪同下，民政窗口也憑殘聯(lián)核發(fā)的 殘疾證 為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù)，企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。
對于企業(yè)新建廠房尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 的問題。我們通過多方了解，查明其原因是由于施工期間，企業(yè)對工程申報等事項缺乏了解，未向施工單位及時地索要工程概述以及項目施工方案，以至在申請建筑工程施工許可時，缺少相應(yīng)的申報材料，影響了許可證的核發(fā)以及竣工驗收工作的實施。針對這一情況，我們主動聯(lián)系了建管窗口的同志，在建管窗口同志的幫助下該企業(yè)補辦了工程概述以及項目施工方案等材料，目前相關(guān)事項已經(jīng)基本協(xié)調(diào)辦理到位，該企業(yè)的施工許可已發(fā)放到位，贏得了企業(yè)的好評。
此次的服務(wù)走訪體驗活動，加強了第三黨支部與振世達(dá)汽車配件有限公司的互相了解，增進(jìn)了黨員干部同基層企業(yè)和服務(wù)對象的感情聯(lián)系，為我們進(jìn)一步做好行政服務(wù)工作提供了一個重新審視自我、反思自我、完善自我的機會，我們第三黨支部將以此為契機，梳理總結(jié)工作經(jīng)驗、強化學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、研究探討改進(jìn)措施，努力推動行政服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
調(diào)研企業(yè)情況報告篇十
一、基本情況
全縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)*戶，個體工商戶*戶，其中規(guī)模以上企業(yè)家，至目前，共建立非公有制企業(yè)黨組織*個，共有黨員*人，黨組織組建率達(dá)到%。
二、主要做法
1、培育黨建文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展
以“擴大覆蓋面、推進(jìn)規(guī)范化、發(fā)揮組織優(yōu)勢、促進(jìn)增產(chǎn)增效”為主題，深入開展了爭做創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠信經(jīng)營先鋒、促進(jìn)和諧先鋒和奉獻(xiàn)愛心先鋒“五個先鋒”黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動;組織實施了以“目標(biāo)同向、發(fā)展同心、活動同步;要事黨員先議、大事黨員先知、難事黨員先行”為主要內(nèi)容的“三同三先”活動，有力激發(fā)了廣大非公企業(yè)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)的工作熱情。通過設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“明星黨員排行榜”、“一個黨員一面旗”等活動，培育形成了既具時代特征又具行業(yè)特色的企業(yè)文化旗幟，使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理各項工作自覺跟進(jìn)，知行合一，夯實文化底蘊，增強企業(yè)活力，努力實現(xiàn)企業(yè)黨建和企業(yè)發(fā)展的互促共贏。
2、創(chuàng)新實踐載體助推企業(yè)發(fā)展
以“招商引資年”、“政策落實年”、“全民創(chuàng)業(yè)年”、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)年”活動為契機，按照縣委“3+1”發(fā)展思路，全力推進(jìn)工業(yè)強縣戰(zhàn)略，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，非公經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力不斷增強。在招商引資上，不斷完善招商引資項目包掛對接落實機制，狠抓招商項目履約率、開工率和資金到位率，為延長產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級奠定了基礎(chǔ)。在政策落實上，企業(yè)主管部門積極搶抓各類政策疊加機遇，狠抓政策落實、協(xié)調(diào)資金、服務(wù)保障等重點環(huán)節(jié)，最大限度地將市場準(zhǔn)入、稅費減免、財政補貼、信貸投放等優(yōu)惠政策用足用活，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展的信心和活力。在為企業(yè)服務(wù)作風(fēng)轉(zhuǎn)變上，堅持集中整治辦實事、綜合治理出實招、建章立制求實效，機關(guān)黨員干部廣泛接受黨性、廉政、警示教育，扎實開展“效能風(fēng)暴”行動，機關(guān)工作更加規(guī)范、辦事效率明顯提高，干部責(zé)任意識、憂患意識、宗旨意識和廉潔意識明顯增強，行政審批事項辦結(jié)時限在原有基礎(chǔ)上縮短了%以上，全縣上下呈現(xiàn)以風(fēng)清氣正、務(wù)實高效、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
3、強化制度建設(shè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展
建立健全了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度和基層黨(工)委抓企業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制等制度，進(jìn)一步深化了非公黨建聯(lián)席會議制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度和向非公企業(yè)黨組織派駐專(兼)黨建工作指導(dǎo)員制度。先后選派**名優(yōu)秀科級黨員干部采取“一對一”、“一對多”的方式，分別聯(lián)系家規(guī)模以上非公企業(yè)，定期深入到企業(yè)，做好黨組織籌建等工作;分兩期選派縣直單位黨組織書記、享受政策離崗、退休干部、副科級后備干部和大學(xué)生村官共**名，入駐**戶非公企業(yè)，分別擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員和黨建聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)作用。以“雙述雙評”制度為抓手，結(jié)合年度考核，對黨政部門、駐金單位在聯(lián)系群眾、深入群眾、服務(wù)群眾方面所做的工作、取得的成效、積累的經(jīng)驗在大會上作出報告，接受服務(wù)對象、上級領(lǐng)導(dǎo)、同級黨員和基層群眾的點評、評議，聽取寶貴意見，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，改進(jìn)自身不足。通過各項制度的健全，切實為企業(yè)發(fā)展壯大提供了堅強的組織保障。
三、存在問題
1、政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)燥@滯后
建設(shè)服務(wù)型政府，轉(zhuǎn)變職能是抓手。隨著政治體制改革的逐步深化，政府從以經(jīng)濟建設(shè)為中心的全能型政府正在向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，政府部門以切實履行投資項目審批、市場準(zhǔn)入、價格調(diào)控等宏觀管理職能為企業(yè)的微觀經(jīng)營活動保駕護航，但相對于企業(yè)需求，政府部門的超前服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)仍顯滯后，干部服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力水平仍跟不上形式需要，提供的服務(wù)多為“無差錯服務(wù)”，缺少“出精品服務(wù)”。
2、群眾利益協(xié)調(diào)難度加大
收入分配是職工最關(guān)心、最敏感的問題?？傮w看，職工的收入在穩(wěn)定、持續(xù)提高，但收入增長的幅度、速度各具差異，收入分配差距不斷拉大。一方面企業(yè)經(jīng)營追求利益最大化、管理高效化，另一方面一線職工收入普遍較低，工資漲幅與職工期望值有很大差距，企業(yè)黨組織“邊緣化”和群團組織不健全，職工思想工作難以深入，直接影響了勞動關(guān)系和諧及職工隊伍的穩(wěn)定。
3、企業(yè)黨建工作缺少抓手
在市場經(jīng)濟條件下，缺乏對企業(yè)黨組織建設(shè)必要的考核和管理體系，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對黨建工作認(rèn)識不到位，態(tài)度冷漠、存在戒備心理，黨組織負(fù)責(zé)人沒有獨立工作條件，身份僅是“政治榮譽”，缺少報酬待遇和精神獎勵，不能找到黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合點，表現(xiàn)為重視抓生產(chǎn)促經(jīng)營，輕視企業(yè)文化、精神文明和黨建工作，急功近利思想嚴(yán)重，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，致使企業(yè)黨建工作停與表面，流于形式。同時，由于大多數(shù)企業(yè)都沒有把黨建工作經(jīng)費列入企業(yè)預(yù)算，已建黨組織普遍存在黨員活動無場地、教育培訓(xùn)無經(jīng)費、黨建制度不健全的問題，未建黨組織的企業(yè)由于務(wù)工人員流動性強，黨員隊伍很不穩(wěn)定，黨員激勵關(guān)懷幫扶機制不健全，不能充分保障“主人翁”地位，企業(yè)對困難黨員的走訪慰問帶有福利性質(zhì)，不能切實調(diào)動黨員為企業(yè)諫言獻(xiàn)策的積極性。
四、對策建議
1、著力解決突出問題，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
要深入開展“排查整治突出問題，服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動，全力提升政府形象，打造優(yōu)質(zhì)外部環(huán)境。一要重點解決破壞企業(yè)生產(chǎn)秩序、干擾企業(yè)經(jīng)營活動的問題;二要重點解決政令不暢、作風(fēng)漂浮的問題;三要重點找解決企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)過重、損害企業(yè)合法權(quán)益的問題，建立健全監(jiān)督檢查、舉報反饋、跟蹤落實等行之有效的制度，通過信息公開共享平臺和機關(guān)效能監(jiān)察平臺，堅決杜絕違規(guī)檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查以及強制收費、隨意罰款、“吃、拿、卡、要”等違法違規(guī)行為，真正使政府部門做到無事不擾、有事不推，全力為抬商引資和企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)保障工作。
2、著力完善工作制度，維護群眾切身利益
要把保障職工群眾合法權(quán)益與維護企業(yè)負(fù)責(zé)人正當(dāng)利益相結(jié)合，真正把群眾路線落實到“能力關(guān)懷、情感關(guān)愛、心理關(guān)注、成長關(guān)心、利益關(guān)切”上。一要健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善以平等協(xié)調(diào)集體合同制度為基本內(nèi)容的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度，創(chuàng)新以扶貧幫困、激勵關(guān)懷為主要載體的救助服務(wù)制度，通過制度體系的整體合力和綜合效用，切實維護職工合法利益;二是健全群團組織，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮職能作用，建立群眾利益訴求制度，拓寬維權(quán)途徑，增強維權(quán)實效，讓企業(yè)發(fā)展成果惠及廣大群眾;三是廣泛開展勞動競賽、合理化建設(shè)、群眾性活動，為廣大職工立足本職崗位建功立業(yè)搭建平臺。
3、著力夯實工作基礎(chǔ)，發(fā)揮基層組織作用
要以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，進(jìn)一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入推進(jìn)“支部心連心、黨員手拉手”活動，堅決制止和查處各種形式的脫離群眾的官僚主義、形式主義和腐敗行為，加大不正之風(fēng)的查處力度，提高政府公信力，增強群眾滿意度。要大力推行單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、規(guī)范建、逐步建等企業(yè)黨組織組建方式，進(jìn)一步提升企業(yè)黨組織的組建率，保障組織功能有效發(fā)揮。要重視和加大對企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度，把企業(yè)中的管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干和有一定影響力的職工作為重點發(fā)展對象，把企業(yè)中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要積極創(chuàng)新企業(yè)黨建工作載體，廣泛開展企業(yè)黨員“建言獻(xiàn)策”、“三同三先”、評星定級等主題實踐活動，大力推行黨員承諾制，設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”，充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用，挑大梁、走前列、樹標(biāo)桿，搭建黨員與企業(yè)管理層、黨務(wù)工作者與職工溝通的橋梁，激發(fā)黨員服務(wù)企業(yè)的熱情。
調(diào)研企業(yè)情況報告篇一
公用企業(yè)是指涉及公用事業(yè)的經(jīng)營者，包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營者。由于這些公用企業(yè)在市場競爭中處于較高的獨斷地位，競爭優(yōu)勢明顯，本身就為其限制競爭行為創(chuàng)造了條件，加之存在：一是主體性質(zhì)含混不清。一方面，它既是向消費者供應(yīng)電力、煤氣、自來水、提供交通、運輸、電信等服務(wù)的企業(yè)組織，與交易相對人處于平等的民事主體地位；另一方面，它又處于行業(yè)管理者地位，屬于行政主體，擁有相應(yīng)的行政職權(quán)，對本行業(yè)所轄業(yè)務(wù)活動實行管制，進(jìn)而利用行政權(quán)力謀取經(jīng)濟利益。二是壟斷的管理體制為公用企業(yè)利用行政權(quán)力謀取不正當(dāng)經(jīng)濟利益大開方便之門。由于公用企業(yè)具有民事主體和行政主體雙重法律地位，它們更多地看重自己的行政主體資格和手中的行政權(quán)力，擺出“老大”的架式，常常采用損害消費者合法權(quán)益、危害社會公共利益的手段來謀取不正當(dāng)經(jīng)濟利益。因此，強化對公用企業(yè)限制競爭行為的監(jiān)管，對于維護公平競爭的市場經(jīng)濟有著十分重要的意義。
一是運營目標(biāo)的公益性。公用企業(yè)是面向全社會各界、服務(wù)于千家萬戶的企業(yè)，其經(jīng)營狀況的好壞、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣及價格水平的高低直接關(guān)系到公眾的生活和國民經(jīng)濟。因此，公用企業(yè)也被稱為公益企業(yè)。
二是服務(wù)渠道的管網(wǎng)性。公用企業(yè)向社會提供的產(chǎn)品或服務(wù)一般是通過一定的管網(wǎng)系統(tǒng)來進(jìn)行的，一般按行政區(qū)域來設(shè)置，且有區(qū)域網(wǎng)不斷向國內(nèi)網(wǎng)靠攏的趨勢。
三是運行的高投入與規(guī)模性。公用企業(yè)主要分布于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)中，因而其建設(shè)、運營通常投資大、周期長、收效慢。
（一）公用企業(yè)限制競爭行為的表現(xiàn)形式
（1）不合理的壟斷高價。由于對管道或者網(wǎng)絡(luò)的依賴，公用企業(yè)具有自然的壟斷性，不可能引入競爭機制，這為公用企業(yè)謀取高額壟斷利潤打下了基礎(chǔ)，目前，我國壟斷性行業(yè)的價格漲幅大大高于通貨膨脹率。
（2）交叉補貼現(xiàn)象嚴(yán)重。占據(jù)市場支配地位的公用企業(yè)出于打敗競爭對手和限制競爭的目的，大幅度降低競爭產(chǎn)品，同時，提高壟斷產(chǎn)品或服務(wù)的價格。在競爭行業(yè)中受到損失的，通過壟斷業(yè)務(wù)得到彌補，“堤外損失堤內(nèi)補”，以達(dá)到限制競爭的目的。
（3）格式合同和霸王條款突出。按照公開、公正、公平的原則，消費者和公用企業(yè)訂立的合同就該平等，公平，但由于公用企業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)為社會所必須，且公用企業(yè)在很多情況下又是唯一的提供者，因而，公用企業(yè)在和消費者訂立合同時就出現(xiàn)了單向的格式合同，并且出現(xiàn)了許多對企業(yè)有益，對消費者權(quán)益造成損害的霸王條款，致使消費者無條件接受。
（4）強制交易和捆綁銷售行為泛濫。強制交易和捆綁銷售是公用企業(yè)濫用市場支配地位，強迫消費者接受不需要的產(chǎn)品或服務(wù)，或者以排擠其他競爭者為目的，以獨占某種新產(chǎn)品和服務(wù)，搭售或者捆綁另一種產(chǎn)品或服務(wù)。其目的是將市場支配地位擴大到被搭售產(chǎn)品的市場，或者將競爭對手排擠出市場，或者妨礙潛在的市場競爭者。如電力部門農(nóng)電改造時向消費者搭售電表，通訊部門的話費和手機一起捆綁銷售，消費期限屆滿，手機被鎖定為終身用戶，消費者只要還用此手機，只能用此服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重?fù)p害了消費者的選擇權(quán)。公用企業(yè)為了達(dá)到限定交易的目的，往往采取強行要求，設(shè)置服務(wù)障礙，方式表現(xiàn)不直接，但違背了消費者的意愿。
（5）人為阻礙開放管道或網(wǎng)絡(luò)行為凸現(xiàn)。公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)和非壟斷性環(huán)節(jié)分開后，新的經(jīng)營者要想在非壟斷性環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)營，必須依靠原壟斷企業(yè)所控制的管道或網(wǎng)絡(luò)，壟斷企業(yè)要想繼續(xù)在經(jīng)營中占據(jù)優(yōu)勢地位，往往人為阻斷其網(wǎng)絡(luò)或管道，以達(dá)到壟斷經(jīng)營的目的。如：中國電信和中國網(wǎng)通的互聯(lián)互通問題，成了兩家公用企業(yè)競爭的最大困擾。據(jù)《中國工商報》報道，四川省某市的網(wǎng)通和電信兩家公用企業(yè)阻礙互聯(lián)互通成了兩家通信企業(yè)的殺手锏，人為制造互聯(lián)互通的通信障礙極大地?fù)p害了消費者的合法權(quán)益。
（二）公用企業(yè)限制競爭行為形成的原因
一是全局性的國家壟斷到局部性的行政壟斷是形成公用企業(yè)限制競爭行為的主要原因。全局性的國家壟斷產(chǎn)生于高度集中的計劃經(jīng)濟體制，國家行政權(quán)利和經(jīng)濟力量緊密結(jié)合，政企不分，國家對企業(yè)特別是公用企業(yè)管得過死，加之單一的所有制結(jié)構(gòu)，公用企業(yè)的壟斷居于統(tǒng)治地位，也由國家統(tǒng)一經(jīng)營，這種全局性的國家壟斷和高度集中的計劃經(jīng)濟體制緊密聯(lián)系，公用企業(yè)借助行政手段，運用擁有的物力，財力為后盾，從而導(dǎo)致其行業(yè)壟斷。
二是中國是一個具有對“特種”行業(yè)進(jìn)行“官營”經(jīng)濟的國家，具有政府壟斷色彩，這又是導(dǎo)致公用企業(yè)限制競爭行為的又一原因。在計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)既無經(jīng)營自主權(quán)，也無競爭壓力。公用企業(yè)是國有企業(yè)中的一大重頭戲，因而也是深受計劃經(jīng)濟體制影響的一大領(lǐng)域。
三是監(jiān)督體系不完整，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督機構(gòu)，各部門各自為陣，形成一定的部門利益，這又是造成公用企業(yè)限制競爭行為的又一主要原因。
四是法律法規(guī)滯后缺乏專門性立法是公用企業(yè)限制競爭行為的又一原因。目前公用企業(yè)受《反不正當(dāng)競爭法》、《公司法》以及主管部門規(guī)章的調(diào)整，各法律、法規(guī)、規(guī)章之間缺乏統(tǒng)一性，存在一定的沖突，給公用企業(yè)的發(fā)展帶來很大的障礙。
公用企業(yè)限制競爭行為嚴(yán)重影響了市場經(jīng)濟的發(fā)展：一是妨礙了市場機制的形成，攏亂了市場競爭秩序。競爭是市場經(jīng)濟最重要的運行機制，競爭為經(jīng)營者帶來了動力和壓力，促使經(jīng)營者通過不斷創(chuàng)新和提高管理水平，向市場提供具備競爭的價廉物美產(chǎn)品，使社會資源得到合理配置，市場經(jīng)濟充滿活力，從而為消費者和全社會帶來最大的福利。而限制競爭行為妨礙或者排斥競爭對手，使競爭機制難以發(fā)揮，導(dǎo)致市場信號失真，資源配置不合理，行政壟斷和行業(yè)阻礙制約了市場機制的發(fā)揮。二是妨礙了統(tǒng)一競爭的市場體系。公用企業(yè)限制競爭使市場壁壘重重，強制交易、歧視待遇等限制或排斥其他市場主體的權(quán)利。無法發(fā)揮市場化優(yōu)勢，嚴(yán)重阻礙了高度專業(yè)和嚴(yán)密分工的市場體系。三是損害經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。限制競爭行為使競爭機制無法發(fā)揮，導(dǎo)致壟斷價格產(chǎn)生，服務(wù)質(zhì)量差、甚至附加種種不合理的交易條件，消費者不僅不能從競爭中獲得質(zhì)優(yōu)價廉的商品或者服務(wù)，甚至連對商品的選擇權(quán)也會在壟斷者的強制交易中被限制。四是無法提高企業(yè)的國際競爭力。限制或者壟斷經(jīng)營者由于沒有實際上和潛在的競爭者，因而沒有競爭的壓力，往往不注重強化管理，提高效益，改善服務(wù)質(zhì)量，無法面對激烈的國際競爭。
我國對限制公用企業(yè)壟斷的法律法規(guī)已經(jīng)啟動，然而，實施成效卻不盡人意。一是反壟斷法律法規(guī)滯后，制度建設(shè)不完善。反壟斷必須有良好的法律、法規(guī)和制度作為法律依據(jù)。目前，我國尚未出臺《反壟斷法》，其他專門性立法也很不成氣候，可謂無法可依，難以制度化。在對公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)實施反壟斷控制，建立管制制度，如網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通。按照現(xiàn)代管制制度的獨立性原則，我國的公用企業(yè)改革一直沒有對管制制度的建設(shè)給予足夠的重視，管制的功能往往與政府的宏觀調(diào)控、國企產(chǎn)權(quán)管理的功能混雜一體。管制體系的不健全，造成公用企業(yè)競爭秩序混亂。二是缺乏反壟斷的預(yù)警系統(tǒng)。在反壟斷的法律法規(guī)中，應(yīng)有發(fā)達(dá)的信息系統(tǒng)提供充分的信息，幫助立法者和執(zhí)法者理智決策。決策層及其決策支持系統(tǒng)在制定和執(zhí)行公用企業(yè)競爭政策時，應(yīng)充分聽取消費者、企業(yè)、其他相關(guān)行業(yè)以及專家學(xué)者的意見，過于封閉，容易出現(xiàn)決策錯誤，使少數(shù)人得利而大多數(shù)人受到損害。
目前，工商部門對公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管存在以下難點：
一是違法主體行為的界定立法難度較大。由于公用企業(yè)限制競爭行為的隱蔽性越來越強，導(dǎo)致其不正當(dāng)競爭行為的查處過程容易出現(xiàn)意見分歧，給工商部門監(jiān)管公用企業(yè)的限制競爭行為帶來了一定的難度。
二是單項立法支解《反不正當(dāng)競爭法》問題嚴(yán)重。不同的公用企業(yè)有不同的行業(yè)主管部門，因此出現(xiàn)了不同行業(yè)的單項立法繁多，根據(jù)行業(yè)管理情況，相繼出現(xiàn)了許多行業(yè)管理法規(guī)，如《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等，使執(zhí)法主體過于分散，造成了執(zhí)法尺度不統(tǒng)一，不同領(lǐng)域的同一行為所產(chǎn)生的法律后果不同，直接影響了法律的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。
三是新的不正當(dāng)競爭行為現(xiàn)行的法律法規(guī)難以規(guī)制。現(xiàn)行的《反不正當(dāng)競爭法》只列舉了11類不正當(dāng)競爭行為，致使一些公用企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的新的不正當(dāng)競爭行為無法納入現(xiàn)行法律的調(diào)整范圍，使工商行政管理部門在監(jiān)管過程中法律適用不到位，導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)。
（一）健全法律法規(guī)，限制公用企業(yè)限制競爭行為
首先應(yīng)從立法的角度，正確處理好壟斷經(jīng)營與自由競爭的關(guān)系。對公用企業(yè)的壟斷經(jīng)營，不是完全消除，而是重新界定，把自然壟斷性業(yè)務(wù)從其他業(yè)務(wù)中分離出去，從特定行業(yè)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和平衡地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異的需要，出臺新的《反壟斷法》等法規(guī)來規(guī)范調(diào)整公用企業(yè)行為，防止其濫用優(yōu)勢地位；對龐大的公用企業(yè)進(jìn)行縱向或橫向的分割，促使多家企業(yè)參與市場競爭。其次應(yīng)正確區(qū)分強自然壟斷環(huán)節(jié)、弱自然壟斷環(huán)節(jié)和競爭性環(huán)節(jié)的關(guān)系，對公用企業(yè)進(jìn)行垂直分割，淡化公用企業(yè)在限制競爭中的優(yōu)勢地位，促使公用企業(yè)在市場經(jīng)濟中平等、公平、公正參與市場競爭。再次應(yīng)正確處理好行業(yè)立法與專門立法的關(guān)系。一方面，針對公用企業(yè)各領(lǐng)域的特征，通過制定《電信法》、《公路法》，修改完善《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等行業(yè)法規(guī)，明確工商行政管理部門在公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管的職能作用，同時，對市場準(zhǔn)入條件、定價、服務(wù)質(zhì)量等作出明確的法律規(guī)定，以保護公平競爭秩序。同時，以立法的形式明確公用企業(yè)與相應(yīng)公共部門之間的關(guān)系，實現(xiàn)政企分開，規(guī)范工商部門對公用企業(yè)市場行為的監(jiān)管，使其有法可法。另一方面，制定《公用企業(yè)法》等專門性法律，確立公用企業(yè)范圍、運作機制、監(jiān)督程序、定價程序等事項。最后應(yīng)處理好反壟斷執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，協(xié)調(diào)好反壟斷執(zhí)法機構(gòu)與行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)之間的權(quán)力配置和行使關(guān)系，降低公用企業(yè)限制競爭的特權(quán)，構(gòu)筑多樣化的權(quán)力配置格局，發(fā)揮資源配置的作用，健全行政監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法的體系，建立現(xiàn)代監(jiān)管理的理念，以維護市場競爭秩序。
（二）構(gòu)建監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調(diào)的互動體系
要解決公用企業(yè)行政壟斷的問題主要是實行分業(yè)經(jīng)營。真正打破公用企業(yè)壟斷格局，引入競爭機制，減低進(jìn)入公用企業(yè)市場的壁壘，讓更多的經(jīng)營者能參與公用企業(yè)市場的競爭，以滿足廣大用戶和消費者的需求。通過不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效率，增強企業(yè)信譽，建立公用企業(yè)市場競爭機制，鏟除公用企業(yè)經(jīng)濟性壟斷，采取開放性政策，由多個市場主體經(jīng)營，使產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)分開，由不同企業(yè)經(jīng)營。其次，構(gòu)建現(xiàn)代行業(yè)監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調(diào)的機制，改變政策部門和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機構(gòu)代行反壟斷執(zhí)法權(quán)的現(xiàn)狀，盡快建立由工商行政管理部門行使職權(quán)的反壟斷執(zhí)法機構(gòu)。建立一支適應(yīng)公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)督管理的執(zhí)法隊伍，把市場準(zhǔn)入、競爭政策以及普遍服務(wù)政策納入監(jiān)管范圍，加強對公平競爭秩序的維護，防止市場壟斷、價格共謀、欺詐等行為，形成現(xiàn)代行業(yè)管理制度和反壟斷執(zhí)法的互動體系。
（三）完善監(jiān)管措施，實現(xiàn)監(jiān)管法制化和科學(xué)化。
一是加強宣傳，增強公用企業(yè)公平競爭的法律意識，采取措施提高工商部門執(zhí)法的透明度，更好地運用法律手段，維護公平競爭秩序。二是提高監(jiān)管手段的科學(xué)性，節(jié)約監(jiān)管成本。完善和加強對監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管人員的監(jiān)督和規(guī)制，使執(zhí)法者公正廉明，依法行事，用法律求得監(jiān)管與反壟斷的平衡。三是建立工商部門與其他監(jiān)管機構(gòu)（物價、技監(jiān)等）之間的協(xié)調(diào)機制。對于不正當(dāng)定價和瓜分市場協(xié)議之類的壟斷行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，同時，還應(yīng)構(gòu)筑多樣化的權(quán)力配置格局。在制定《反壟斷法》時，必須完善對基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的相關(guān)立法，明確行業(yè)部門在反壟斷執(zhí)法體系中的地位和作用，提高全社會對公用企業(yè)限制競爭行為危害性的認(rèn)識，給查處限制競爭行為創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，使公用企業(yè)限制競爭行為的監(jiān)管更加法制化和科學(xué)化。
（四）規(guī)范公用企業(yè)市場行為，打好限制競爭監(jiān)管的攻堅戰(zhàn)
為更好地建立和完善公用企業(yè)市場競爭機制，保障社會主義市場經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定，引導(dǎo)公用企業(yè)公平競爭，必須規(guī)范公用企業(yè)各種市場行為，嚴(yán)厲懲處各種不正當(dāng)競爭行為和壟斷行為，以法律形式規(guī)范公用企業(yè)的市場行為。一是建立合理的價格管理制度。建立公用企業(yè)市場競爭秩序，國家應(yīng)對其實行價格管制，采取公開價格聽證制度，以增強價格的合理性。二是防止公用企業(yè)濫用市場優(yōu)勢，損害消費者合法權(quán)益和社會公共利益，攫取不正當(dāng)經(jīng)濟利益。法律應(yīng)從公用企業(yè)濫用優(yōu)勢的行為，如：禁止強迫交易行為、禁止歧視行為、禁止掠奪行為、禁止抵制行為和禁止內(nèi)部業(yè)務(wù)交叉補貼行為等方面加以限制。三是禁止公用企業(yè)聯(lián)合限制競爭行為。即禁止兩個或者兩個以上的公用企業(yè)市場主體以協(xié)議等方式排斥、限制、妨礙競爭對手。四是嚴(yán)厲懲治地區(qū)封鎖，大力開展公用企業(yè)限制競爭行為的專項整治，強化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，打好公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管的攻堅戰(zhàn)。
調(diào)研企業(yè)情況報告篇二
一、研調(diào)總體原則
堅持突出活動主題、突出實踐特色、突出解決實際問題、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)研和基層單位全覆蓋的原則。
二、調(diào)研時間
20xx年9月1日至20xx年9月25日
三、調(diào)研分組
院領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，深入各自分管或聯(lián)系單位進(jìn)行深度調(diào)研。調(diào)研分組詳見《太原工業(yè)學(xué)院院級領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研分組安排》。
四、調(diào)研重點
2、當(dāng)前學(xué)校發(fā)展中存在的`突出問題;
3、教職員工、學(xué)生最希望解決的問題;
4、對學(xué)校改革和發(fā)展以及對開展活動的建議和意見。
五、調(diào)研方式
調(diào)研工作可根據(jù)實際需要，采取座談交流(教職工座談會和學(xué)生代表座談會)、個別訪談、調(diào)查問卷、實地查看等多種方式進(jìn)行。
六、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各調(diào)研小組由院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主持制定調(diào)研方案，設(shè)計調(diào)研提綱，帶頭深入基層開展調(diào)研，組成精干高效的調(diào)研組，集中時間、集中精力，保質(zhì)保量地完成調(diào)研任務(wù)。
2、注重解決問題。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出解決問題的對策建議。同時，按照邊調(diào)研邊查擺問題邊整改的要求，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)并能協(xié)調(diào)解決的問題，采取黨員干部上門解、部門結(jié)對幫扶解、相關(guān)部門聯(lián)動解等方法，幫助基層和群眾解決難題，取信于民。
3、提高調(diào)研質(zhì)量。各小組在調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析情況，查找問題，提出切實可行的對策和建議。調(diào)研報告要主題鮮明，重點突出，分析透徹，言簡意賅，措施具體，針對性強。
4、各系(部)處級干部，也要參照此方案，深入教研室和學(xué)生班級，通過多種方式開展廣泛的征求意見和調(diào)查研究。
一、課題：《新時期農(nóng)村思想政治工作現(xiàn)狀及對策》
二、責(zé)任人：
張x、王x、范xx、黃xx、張xx
三、目的：通過對xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)的調(diào)查研究，深刻分析新形勢下農(nóng)村思想政治工作的客觀環(huán)境及其基本特點，努力探索做好農(nóng)村思想政治工作的新方法，新路子，加強和改進(jìn)農(nóng)村思想政治工作，把農(nóng)村思想政治工作抓實，做好。
四、實施過程：
(責(zé)任人：黃xx、張xx)
2、綜合、匯總各鎮(zhèn)情況，7月15日前完成;
(責(zé)任人：黃xx、張xx)
3、深入基層了解情況，召開座談會
7月28日 xx鎮(zhèn) 7月29日xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn);
(責(zé)任人：張x、王x、范xx、黃xx、張xx)
(責(zé)任人：張x、王x、范xx)
5、根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)意見，下基層補充基層調(diào)研情況，8月30日前完成;(責(zé)任人：黃xx、張xx)
6、綜合調(diào)研材料，擬訂調(diào)研報告，9月22日前完成;
(責(zé)任人：黃xx、張xx)
7、調(diào)研課題組討論、修改調(diào)研報告，9月28日
(責(zé)任人：張x、王x、范xx、黃xx、張xx)
8、調(diào)研課題結(jié)題，10月10日前完成
注：調(diào)研時間可根據(jù)工作安排稍作調(diào)整
調(diào)研企業(yè)情況報告篇三
在社會各界的共同關(guān)心支持下，我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)已具有一定的規(guī)模。截至目前，全市已建成功能較齊全、體系較完善的科技企業(yè)孵化器有5個，其中廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器、廣元市利州區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園為省級科技企業(yè)孵化器，廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)青年（大學(xué)生）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速基地、廣元市青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、青川縣雙創(chuàng)空間為市級科技企業(yè)孵化器。旺蒼縣、劍閣縣科技企業(yè)孵化器建設(shè)正在加速推進(jìn)。
全市科技企業(yè)孵化器總面積46000平方米，入駐企業(yè)209家，已經(jīng)形成具有較大規(guī)模的科技企業(yè)群，數(shù)量位居省前列，經(jīng)過科技企業(yè)孵化器培育的科技型中小企業(yè)得到了很好的發(fā)展。截止目前，科技企業(yè)孵化器培育出國家高新技術(shù)企業(yè)17家，較“十一五”增幅高達(dá)520%，數(shù)量居川東北片區(qū)第二。經(jīng)過10年時間的孵化，共孵化畢業(yè)企業(yè)40余家，有5-10家企業(yè)得到很大發(fā)展，成為成長型的大、中型企業(yè)，提升綜合競爭力，獨立建廠，擴規(guī)模，上檔次，從而實現(xiàn)科技企業(yè)孵化器的作用。孵化器創(chuàng)造2100多個就業(yè)崗位，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上，稅利2億元以上，有效促進(jìn)中小企業(yè)的擴能升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)約、集約土地資源利用。通過孵化器建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點實驗室，工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺45個，科技服務(wù)企業(yè)8家。我市通過孵化器的建設(shè)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，集聚創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)新，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，提供服務(wù)，鏈接外部資源，減少創(chuàng)業(yè)成本，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但對照科學(xué)發(fā)展新要求和建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，我們面臨著培育壯大創(chuàng)新主體和激發(fā)創(chuàng)新活力的需要，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和提高創(chuàng)新效率需要，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需要，全面調(diào)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式向“創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長”轉(zhuǎn)變的需要，進(jìn)一步推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)已成為擺在我們面前的一項立足長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性舉措。
各科技企業(yè)孵化園區(qū)設(shè)施設(shè)備完善，功能齊全，水、電、網(wǎng)絡(luò)通暢，配套有圖書室、健身場地、會議室、超市等，物業(yè)管理規(guī)范，居住生活便利。其中市青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和利州區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園專門建設(shè)了青年創(chuàng)業(yè)沙龍，努力打造創(chuàng)業(yè)者的“溫馨家園”。園區(qū)為廣大創(chuàng)業(yè)者提供辦公、研發(fā)、居住等場地的同時，專門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者設(shè)立免費使用的“預(yù)孵化空間”，孵化成功后直接入駐園區(qū)，可享受辦公并配套住房等一系列優(yōu)惠政策，解決了很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期無場地、無住所的現(xiàn)實問題，讓想創(chuàng)業(yè)、正在創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生真正找到了平臺。各園區(qū)成立了管理辦公室，對創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行審批、指導(dǎo)、服務(wù)，園區(qū)著力提升管理能力，服務(wù)質(zhì)量，努力形成“孵化加速創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的良好環(huán)境。
科技孵化園區(qū)管理部門協(xié)調(diào)整合相關(guān)行業(yè)部門為創(chuàng)業(yè)者提供政策扶持，搭建一站式政策支持落實平臺?？萍己椭R產(chǎn)權(quán)局、人力資源和社會保障局、工商局、地稅局、國稅局、經(jīng)信委、公安局等單位從創(chuàng)新發(fā)展、辦證、創(chuàng)業(yè)資金、稅收減免、落戶等方面全面落實優(yōu)惠政策。各園區(qū)建立了工商、稅務(wù)等部門聯(lián)系企業(yè)制度，讓政策真正落地見效。目前，科技孵化園區(qū)扶持項目50余個，落實政策資金20xx余萬元。我市在應(yīng)用技術(shù)研發(fā)經(jīng)費中設(shè)了50萬元的廣元市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金和100萬元的科技創(chuàng)新平臺建設(shè)專項資金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，到目前共支持22名15項大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和孵化園及企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)項目30項。通過用活用實政策，增強政策的公開性，有效的激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。
科技孵化園區(qū)針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不同需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供資金、市場、導(dǎo)師、培訓(xùn)、維權(quán)等有效服務(wù)。例如廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)專門成立了“廣元市國開創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心有限公司”為該孵化器的管理機構(gòu)，落實了專職人員，引進(jìn)了中介機構(gòu)“廣元市明川科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，共同負(fù)責(zé)科技孵化器管理和建設(shè)工作。建立了銀園合作機制。與銀行等金融機構(gòu)建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，從融資、理財、電子銀行等金融業(yè)務(wù)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立了專家導(dǎo)師指導(dǎo)機制。組建了由專家學(xué)者、青聯(lián)委員、高校老師、企業(yè)家和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年等為骨干的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團，積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。建立了市場風(fēng)險投資機制。孵化園區(qū)與擔(dān)保、風(fēng)投等機構(gòu)加強合作，對自主創(chuàng)業(yè)提供小額貸款擔(dān)保，對科技型型企業(yè)提供風(fēng)險資本，幫助科技孵化園區(qū)企業(yè)降低市場風(fēng)險、轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)成果、提高創(chuàng)業(yè)成功率。
積極鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，加大對科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的投入，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供新產(chǎn)品和新技術(shù)研發(fā)、設(shè)計、測試、檢測等創(chuàng)新活動服務(wù)。積極借助高校、科研院所智力優(yōu)勢，突出企業(yè)主體，督促、指導(dǎo)企業(yè)加快研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與高?？萍汲晒?、大學(xué)科技園高科技項目對接，開展中試、轉(zhuǎn)化，促使其產(chǎn)業(yè)化，形成新的經(jīng)濟增長點。20xx年以來，我市每年舉辦一到兩次市校合作會，搭建企業(yè)與高校對接、合作交流的平臺，截止目前，孵化器內(nèi)共計40多家企業(yè)與高校及科研院所開展了科技合作與交流，達(dá)成合作協(xié)議48項，取得重大科技成果12項。努力搭建科技創(chuàng)新平臺，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、重點實驗室、企業(yè)工程技術(shù)研究中心“四位一體”創(chuàng)新平臺體系不斷完善，為科技孵化園區(qū)快速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
二、存在的問題
我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)起步較早，發(fā)展較快，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在以下一些問題。
（一）科技企業(yè)孵化器發(fā)展總體水平較低。目前全市科技企業(yè)孵化器建設(shè)機制體制不統(tǒng)一，有的由地方政府，有的由部門單位，有的由企業(yè)投資興建，投入資源有限、管理模式不統(tǒng)一，各孵化器處于單打獨斗、各自發(fā)展、獨立運行的狀態(tài)，缺乏一個辦事效率高，能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所需各方關(guān)系，使各孵化器資源共享的有效領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。使得目前的科技企業(yè)孵化器難以與風(fēng)險資本有效地結(jié)合起來，服務(wù)質(zhì)量不高。孵化器的投入不足，對企業(yè)的孵化功能較弱，孵化服務(wù)的層次還較低。沒有形成孵化器鏈條，企業(yè)難以在不同發(fā)展階段和不同孵化器之間進(jìn)行流動，造成有的入孵企業(yè)達(dá)到畢業(yè)年限后，不能及時遷出孵化器進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速發(fā)展，加速器環(huán)節(jié)不夠完善，孵化器效用未能充分發(fā)揮。
（二）孵化器整合社會資源能力不足。孵化器與資本、中介、人才、市場等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素結(jié)合不夠緊密，產(chǎn)學(xué)研合作不夠密切，沒有形成一種良好的互動模式和網(wǎng)絡(luò)，沒有形成資金、信息和中介機構(gòu)等一體化的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵育體系，存在著信息不對稱、管理水平低、同質(zhì)化競爭、孵化能力低等問題，無法解決孵化企業(yè)面臨的資金瓶頸，造成運行效率低下。沒有形成科技企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)化，不能實現(xiàn)最大范圍內(nèi)的企業(yè)孵化器資源共享，影響了科技企業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展。孵化器內(nèi)部缺乏融資平臺，沒有和金融緊密結(jié)合起來，在孵企業(yè)的融資渠道單一，孵化器內(nèi)缺少種子基金、天使投資等風(fēng)險機構(gòu)，入孵企業(yè)融資困難。
（三）孵化器管理人員的服務(wù)水平不高。由于體制原因，孵化器的工作人員主要來自政府相關(guān)部門，缺乏財經(jīng)、稅收及市場經(jīng)營等方面的經(jīng)驗知識，提供針對性、差異性的服務(wù)能力和水平不高。孵化器普遍缺乏創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊，輔導(dǎo)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，具備職業(yè)道德、服務(wù)意識的團隊精神的專業(yè)化高素質(zhì)人才組成的管理隊伍較少，存在著人員結(jié)構(gòu)不合理、用人機制不活、孵化器無法按自身需要選人和用人等問題。
三、建議及意見
。一是按照企業(yè)化管理體制、市場化營運機制、社會化服務(wù)方式的原則，建立孵化器領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)機構(gòu)，成立廣元市科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各職能部門的工作，制定和完善專門的推動科技企業(yè)孵化器發(fā)展的規(guī)劃和政策，做好組織協(xié)調(diào)、計劃銜接、資源配置、目標(biāo)落實等工作，將創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)納入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。市政府把科技企業(yè)孵化器體系建設(shè)工作納入政府的考核指標(biāo)體系，各級各部門要對科技企業(yè)孵化器建設(shè)發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。同時，加強政府部門、咨詢服務(wù)機構(gòu)、金融機構(gòu)工作的縱向集成，充分調(diào)動各方面的積極性，共同開展科技企業(yè)孵化器建設(shè)工作，解決科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展中的重大問題。二是出臺廣元市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體管理及資助政策，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，減少科技企業(yè)入駐孵化器的審批環(huán)節(jié)，取消各種不必要的收費，鼓勵境內(nèi)外機構(gòu)、企業(yè)和個人設(shè)立各類科技企業(yè)孵化器，優(yōu)先安排孵化器用地指標(biāo)，對在孵企業(yè)在低房租、減免稅收及土地征地等方面予以政策支持，充分落實“四川省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法”等優(yōu)惠政策，孵化器內(nèi)的科技企業(yè)應(yīng)參照享受國省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。三是要營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，建立現(xiàn)代企業(yè)文化。充分發(fā)揮現(xiàn)代大眾化傳播媒體的作用，強化輿論宣傳工作，提高政府部門、企事業(yè)單位以及其他社會組織對科技企業(yè)孵化器作用和意義的認(rèn)識，在全市廣泛倡導(dǎo)鼓勵冒險、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化，鼓勵在孵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)文化，塑造與孵化器特點相適應(yīng)的、優(yōu)秀的組織文化與人文精神，培育創(chuàng)業(yè)意識，樹立創(chuàng)業(yè)發(fā)展觀念，弘揚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神，形成和諧的人文生態(tài)環(huán)境與良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。四是建立完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作評價考核獎勵機制。建立專家人才庫，創(chuàng)新人才使用機制，激活現(xiàn)有科技人才的內(nèi)生動力。不求所有，但求所用，運用市場手段讓市內(nèi)外科技人才為我市孵化器發(fā)展服務(wù)。五是加強孵化器科技成果引進(jìn)儲備工作。進(jìn)一步加強與大專院校、科研院所的實質(zhì)性合作，搭建科技成果與科技企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)資金之間更加緊密有效的對接平臺。
一是建立創(chuàng)新投融資扶持體系，建立種子基金、科技風(fēng)險基金、中小企業(yè)擔(dān)?；?、科技保險基金等，構(gòu)建“基金+基地、孵化+投資”的運作機制。例如成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域投資基金規(guī)模目前已達(dá)200億元。二是積極鼓勵社會資本參與科技企業(yè)孵化器建設(shè)，對創(chuàng)建市科技企業(yè)孵化器的運營機構(gòu)給予一定的經(jīng)費資助。例如成都市給予一次性50萬元的經(jīng)費資助，宜賓市給予社會資本思麗雅創(chuàng)建孵化器一次性200萬元的經(jīng)費獎勵。對創(chuàng)建為國省科技企業(yè)孵化器的營運機構(gòu)給與一定經(jīng)費的資助，例如成都市一次性給予100萬元獎補。三是建立適合科技企業(yè)孵化器的風(fēng)險投資推出機制，以風(fēng)險投資公司和金融機構(gòu)為主體成立風(fēng)險投資協(xié)會，籌集社會閑置資金，支持中小科技型企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，提供雄厚的資金平臺。鼓勵各類金融機構(gòu)改進(jìn)信貸服務(wù)，增加信貸種類和金融產(chǎn)品，合理確定貸款期限，增加對在孵企業(yè)的信貸投入。
一是加強管理人才隊伍建設(shè)，組建一個多元化的專家隊伍，依托高等院校、科技中介機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會等建立科技企業(yè)孵化器研討、培訓(xùn)與信息交流網(wǎng)絡(luò)，為提升科技企業(yè)孵化器的管理水平與服務(wù)質(zhì)量提供人才支撐。二是加強專業(yè)化運營團隊建設(shè)，加強對既懂經(jīng)濟又懂金融，既熟悉企業(yè)運營又熟悉市場貿(mào)易經(jīng)營的孵化器專門人才隊伍培養(yǎng)，為孵化器管理和入孵企業(yè)發(fā)展提供高層次、高價值的專業(yè)化服務(wù)，降低孵化成本和風(fēng)險，提高孵化效率。三是加大科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)力度，探索多元化培養(yǎng)方式，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的科技企業(yè)家隊伍，一批科技企業(yè)孵化器職業(yè)經(jīng)理人才，造就一批具有創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)人才隊伍。四是建立健全人才獎勵體系，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才杰出貢獻(xiàn)獎，對在廣元孵化器建設(shè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的專家給予獎勵。鼓勵我市孵化器營運機構(gòu)引進(jìn)人才、團隊、項目來廣元，根據(jù)孵化績效、科技成果轉(zhuǎn)化對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)等給予一定經(jīng)費補貼，例如成都市為最高不超過100萬元的經(jīng)費補貼。
調(diào)研企業(yè)情況報告篇四
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》文件精神，進(jìn)一步強化企業(yè)作為藥械安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識， 積極培育、扶助、規(guī)范和發(fā)展進(jìn)賢縣這一支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)品品位，促進(jìn)企業(yè)做大做強，筆者就如何探索進(jìn)賢縣醫(yī)療器械企業(yè)自律的有效途徑談幾點粗淺的認(rèn)識。
一、基本現(xiàn)狀及存在問題
進(jìn)賢縣，位于江西省中部，鄱陽湖南岸，是歷史悠久、人杰地靈的千年古縣。該縣的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)從上世紀(jì)80年代起步，歷經(jīng)數(shù)次治理，在基本完成原始積累之后，一個孕育巨大商機的產(chǎn)業(yè)，一個讓投資創(chuàng)業(yè)者向往與施展才華的大平臺，正以飛躍式超常規(guī)速度在全國同行市場迅速崛起。目前擁有生產(chǎn)取證企業(yè)64家，固定資產(chǎn)達(dá)3.4億，生產(chǎn)品種73種，注冊品種數(shù)492余個，經(jīng)營取證企業(yè)76家，經(jīng)營品種上千種。據(jù)不完全統(tǒng)計，20*年年產(chǎn)值達(dá)7.3億余元，年銷售額達(dá)十多個億元，從業(yè)人員達(dá)2萬余人，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國各地，不少獲得省、全國知名品牌的產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷東南亞、土耳其、美國、加拿大、韓國、俄羅斯等國家。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，也成為當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門監(jiān)管的 “重頭戲”。
盡管醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭看好，但也存在不容樂觀的方面：一是由于傳統(tǒng)觀念夾帶 “家庭制”的“小農(nóng)經(jīng)濟”意識的束縛，一些生產(chǎn)、經(jīng)營管理者認(rèn)識不到位，從而使自己生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)入市場缺乏應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任感；二是由于近幾年醫(yī)療器械原材料價格漲幅波動較大，而當(dāng)?shù)刂貜?fù)生產(chǎn)的衛(wèi)生材料廠家較多，造成產(chǎn)品的銷售價格戰(zhàn)引起不正當(dāng)?shù)母偁帲虼松贁?shù)生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品的規(guī)格、數(shù)量、重量上做起 “文章”；三是不正當(dāng)?shù)母偁幰鸩灰?guī)范生產(chǎn)，如少數(shù)企業(yè)為了節(jié)省成本，對一類產(chǎn)品將b型（未滅菌）當(dāng)成a型（已滅菌）銷售；四是少數(shù)企業(yè)由于內(nèi)部管理不嚴(yán)，將半成品私自委托在家中加工，如戶外加工紗布塊；五是面對醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營這支點多面廣的龐大的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門醫(yī)療器械主要監(jiān)管力量只有三人（還要兼做其他工作），對生產(chǎn)、經(jīng)營處于動態(tài)的這支產(chǎn)業(yè)，力量對比懸殊。既是全天候的零距離的監(jiān)管，也難于保證生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)和不誠信行為不發(fā)生！面對日趨激烈的全國大市場的競爭，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)要生存和發(fā)展，首先必須自律，因此建立一種誠實、守信的機制乃當(dāng)務(wù)之急！
二、目的、意義
醫(yī)療器械是關(guān)乎國計民生的重要產(chǎn)業(yè)， “醫(yī)療器械產(chǎn)品關(guān)乎人命，醫(yī)療器械監(jiān)管無小事，絲毫馬虎不得”。享受合格、安全、放心醫(yī)療器械的使用是人民群眾的基本權(quán)益和殷切期望！向社會提供安全、合格和有效的醫(yī)療器械產(chǎn)品是生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，是醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的生存底線。否則，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)不遵守這個市場游戲規(guī)則就不會獲得生存和發(fā)展的空間，甚至被市場淘汰。醫(yī)療器械行業(yè)必須嚴(yán)格恪守：守法是企業(yè)的立足之基，質(zhì)量是企業(yè)的生存之本，誠信是企業(yè)的發(fā)展規(guī)律之魂！目前，全社會還沒有形成誠信的價值觀，國內(nèi)沒有統(tǒng)一的食藥械安全信用制度和安全信息發(fā)布制度，各部門割裂的信息系統(tǒng)降低了信息溝通的效率。食藥監(jiān)部門要努力創(chuàng)新工作為企業(yè)營造守法規(guī)、重質(zhì)量、講誠信、謀發(fā)展的良好氛圍，通過打造誠信體系使企業(yè)始終承諾向社會提供最佳、合格、安全、放心的產(chǎn)品，承擔(dān)產(chǎn)品進(jìn)入市場安全責(zé)任，這一切，企業(yè)必須建立在自律的基礎(chǔ)之上，才能努力打造進(jìn)賢縣這一支柱產(chǎn)業(yè)的全國的精品、知名品牌！
三、創(chuàng)評內(nèi)容
1、企業(yè)的法人、各類管理者必須熟悉和認(rèn)真執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，自覺做到學(xué)法、用法、守法，嚴(yán)格依法進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營活動，自覺履行維護消費者的合法權(quán)益和義務(wù)。
2、要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，成為溝通企業(yè)與企業(yè)，架起政府與企業(yè)的橋梁，監(jiān)管部門與行業(yè)協(xié)會，共同引導(dǎo)企業(yè)參與市場競爭，納入誠實守信發(fā)展之路！誠信是維護市場的支柱，是繁榮市場的基石，人民群眾在呼喚誠信，社會各界也在期待誠信，企業(yè)的生存和持續(xù)發(fā)展更離不開誠信，食藥監(jiān)部門與醫(yī)療器械行業(yè)要共同攜手打造誠信體系，以這項誠信創(chuàng)評工作為 “亮點“，不斷激勵和全面助進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)行為規(guī)范，做大做強、拓展更加發(fā)展的空間，為人民群眾的用械安全提供可靠的保障！
調(diào)研企業(yè)情況報告篇五
女工工作是工會工作的重要組成部分。如何做好女工工作，最大限度地調(diào)動廣大女工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，維護和保障女工的合法權(quán)益和特殊利益不受侵害，充分發(fā)揮女工在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和文化建設(shè)方面的作用，促進(jìn)企業(yè)和諧、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。筆者通過調(diào)查采訪、走訪調(diào)研、試卷問答、與女職工面對面交流談心等形式，對本企業(yè)女工實際情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)企業(yè)目前還存在著女工組織機構(gòu)不健全，業(yè)務(wù)分工不明確；女工整體素質(zhì)不高，工作熱情不夠，維權(quán)意識淡薄等問題。因此，在新形勢下，創(chuàng)新工作思路，切實做好女工工作，對企業(yè)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定起到積極的促進(jìn)作用。
xxxx共有女職工197人（全民合同制員工50人，勞務(wù)派遣工147人），其中女工主任1名，研究生學(xué)歷1人，本科16人，占女工總?cè)藬?shù)的%，大專32人，占女工總?cè)藬?shù)的%，中專、中技、高中學(xué)歷的148人，占女工總?cè)藬?shù)的%；中級職稱2人，初級職稱3人；女工年齡35歲以下的有90人，占女工總?cè)藬?shù)的%，35歲-40歲的有28人，占女工總?cè)藬?shù)的%，45歲以上的有79人，占女工總?cè)藬?shù)的%；女工婚否情況，已婚女工141人，占女工總?cè)藬?shù)%，未婚女工56人，占女工總?cè)藬?shù)%；崗位頒布情況，機關(guān)科室女工50人，占女工總?cè)藬?shù)的%，輔助單位崗位女工27人，占女工總?cè)藬?shù)的%，地面衛(wèi)生工53人，占女工總?cè)藬?shù)的%，家屬協(xié)管員24人，占女工總?cè)藬?shù)的%。
（一）女工整體素質(zhì)不高。從基本情況來看，女工學(xué)歷偏低，擁有大專以上學(xué)歷的僅有49人，占女工總數(shù)的%，取得技術(shù)職稱的只有5人，占女工總數(shù)的%。大部分女職工由于文化素質(zhì)偏低，知識結(jié)構(gòu)不全面，看待問題比較簡單，對待工作得過且過。由于社會原因，大多數(shù)女工除了忙工作以外，下班后分擔(dān)了家庭的大部分甚至全部家務(wù)，時刻感到身心疲憊，缺乏學(xué)習(xí)的積極性。對待工作態(tài)度中，大多數(shù)女工僅想在本崗位上做普通的一員，當(dāng)機會到來時，選擇退縮，不想出風(fēng)頭更不想挑戰(zhàn)自己，還有部分女職工則認(rèn)為自己現(xiàn)在的工作技能基本上能滿足目前的工作需要，不需要繼續(xù)學(xué)習(xí)。
（二）女工年齡差距較大。從女工年齡來看，35歲以下和45歲以上年齡居多，分別占女工總?cè)藬?shù)的%和%。45歲以上的女工接受和學(xué)習(xí)新知識、新技能的主觀能動性較差。35歲以下的女工大部分都是近兩年配來的職工子弟，雖然學(xué)歷較高，比較年輕，但生活條件相對優(yōu)越，吃苦精神較差，學(xué)習(xí)積極性不高。
（三）女工工作積極性不高。通過召開女工座談會、走訪調(diào)研、調(diào)查問卷的形式得知，有21%的女工感覺工作積極性沒有充分發(fā)揮，40%的女工感到現(xiàn)今工作壓力較大。35%的女工認(rèn)為自身價值未能得到體現(xiàn)。
（四）法律意識淡薄，維權(quán)意識不強。從問卷調(diào)查的情況看，對“了解國家有關(guān)保障女職工特殊權(quán)益法律法規(guī)”選擇“不了解”的有45%，“了解一點”的占50%，“了解”的只占5%。由于機構(gòu)設(shè)臵的問題，崗位工作人員緊張，基本上是一個蘿卜一個坑，女工的某些特殊權(quán)益不能得到有效保護，時間久了，女工也就習(xí)慣了，不重視利益訴求。
（五）競爭意識不強。大多數(shù)女工認(rèn)為企業(yè)對女性人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)不夠重視，想出人頭地的機會很少。雖然機關(guān)一部分女工通過電大、函授、自學(xué)考試等形式學(xué)習(xí)取得本科等學(xué)歷，但由于每年聘干名額有限以及大多數(shù)女工所在崗位是工人崗位，企業(yè)對其身份、學(xué)歷不予聘任。
為充分發(fā)揮女工在構(gòu)建和諧企業(yè)中的積極作用，實現(xiàn)女工工作的創(chuàng)新與發(fā)展，筆者有以下幾點想法及對策。
（一）加強女工組織建設(shè)
1、重視女工工作。工會組織要高度重視工會女工工作，切實加強對女工工作的領(lǐng)導(dǎo)，在安排工會重點工作時，同步研究女工工作。工會組織要按照“組織起來，切實維權(quán)”的工作要求，使女工組織更好地發(fā)揮作用，切實履行職能，充分調(diào)動廣大女工的積極性，不斷創(chuàng)新工作機制，轉(zhuǎn)變工作方式，確保其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、加強女工隊伍建設(shè)。女工干部是女工隊伍的“領(lǐng)頭雁”，為使女工工作更加認(rèn)真、細(xì)致的開展，女工委根據(jù)工作需要，首先選拔政治素質(zhì)和文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾基礎(chǔ)好、熱愛女工工作的部分女職工兼職女工委員。其次是加強女工干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升女工干部素質(zhì)。加強女工干部的政治學(xué)習(xí)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)她們強烈的責(zé)任感和使命感。
3、建立健全女工工作制度。制度與措施落實到位，使女工工作步入規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理軌道，提高管理的有效性和針對性，增強廣大女工的事業(yè)心和責(zé)任感，使她們感到力有所用，才有所展，勞有所得，功有所獎。
（二）全面提高女工素質(zhì)和綜合素質(zhì)
女工只有不斷地學(xué)習(xí)，掌握先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)知識和操作技能，增強自身綜合素質(zhì)，才能立足于企業(yè)，才能在其中發(fā)揮“半邊天”的作用。女工委要積極發(fā)揮工會的教育職能，把提高女工整體素質(zhì)作為工會女工工作的著力點。
1、營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。女工委定期訂閱《中國婦女報》、《中國婦女雜志》等書刊，發(fā)放給女工小組，通過閱讀使更多的女性從家庭這個相對狹窄的空間中走出來，放開心胸、樂觀積極的面對人生，真正提高女職工的幸福指數(shù)。定期組織女職工開展“三個一”活動，即“每月讀一本書、每季度召開一次學(xué)習(xí)心得交流會”；購買《優(yōu)雅女人》、《女人資本》等勵志叢書，通過多途徑，全方位的深入宣傳教育，形成自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍。
2、提升女工專業(yè)技能素質(zhì)。堅持以日常培訓(xùn)“四個一”為主要培訓(xùn)方式，對女工進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升女工業(yè)務(wù)素質(zhì)。適時開展崗位描述、技術(shù)比武等活動，促使女工掌握本崗位的應(yīng)知應(yīng)會和崗位規(guī)范操作要領(lǐng)。定期開展“巾幗建功”、“金點子”、技術(shù)創(chuàng)新、“五小”活動。增強女工的學(xué)習(xí)興趣，營造比、學(xué)、趕、超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。以五精崗（現(xiàn)場）創(chuàng)建工作為契機，鼓勵女職工積極參與，發(fā)揮女職工潛能，為女工搭建成長成才的平臺。通過定期、不定期的專業(yè)培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的形式，不斷提高業(yè)務(wù)技能水平、創(chuàng)新能力，使她們成為創(chuàng)新型女工。
3、培養(yǎng)女工綜合素質(zhì)。一是成立女工文藝協(xié)會、書法協(xié)會等，交流經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)。用優(yōu)秀作品展示本企業(yè)美好的生活和對幸福生活的向往，提高女工藝術(shù)修養(yǎng)和人生品位，培養(yǎng)女工自尊、自信、自立、自強的精神，引導(dǎo)女職工樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，積極組織開展“創(chuàng)建文明職工家庭”、“好媳婦”、“好礦嫂”等評選活動，樹立學(xué)習(xí)榜樣，增強學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性。利用“三八節(jié)”“母親節(jié)”等重大節(jié)日開展形式多樣的女工主題活動。
4、加大宣傳力度，擴大女職工組織的影響力。通過工會刊物，將女工中先進(jìn)女職工的優(yōu)秀事跡，總結(jié)、宣傳和推廣；通過信息平臺加強工作交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗，展示女職工工作業(yè)績。宣傳主題要表達(dá)女職工的意愿，反映女職工的呼聲。
（三）維護女工合法權(quán)益，關(guān)心女工生活。
1、依法維護女工合法權(quán)益。一是加強女工的普法教育，保護“四期”。運用多種形式，通過多種渠道加大女工對《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳教育力度，增強女工依法維權(quán)的能力。二是做好女工的“貼心人”。定期組織女工進(jìn)行健康體檢和婦科普查，發(fā)現(xiàn)病情及時治療，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治療。三是關(guān)心弱勢女工群體。要解決女工實際困難問題，特別要多關(guān)心關(guān)愛困難女職工（尤其是單親困難女職工）。
2、關(guān)心女工的身心健康。一是定期組織女性保健知識講座，普及女性保健知識。二是開辟女工心理疏導(dǎo)室。很多女性感到身心疲憊，工作壓力較大，她們不僅擔(dān)負(fù)崗位建功立業(yè)的重任，還要擔(dān)負(fù)孝敬父母、公婆、關(guān)心丈夫、教育子女等責(zé)任和義務(wù)。如何疏導(dǎo)工作壓力、搞好家庭教育等，促使女工正確處理心理健康、工作與家庭、同事與家人之間的關(guān)系，教會女工如何調(diào)整情緒，悅納自我，包容他人，工作家庭同兼顧，事業(yè)生活互促進(jìn)。工會組織應(yīng)加強介入，采取多種手段，促進(jìn)女工心理健康。
3、開展豐富多彩的文體活動。圍繞煤礦安全生產(chǎn)形勢，組織女職工開展豐富多彩的文體活動，增強女工隊伍的凝聚力和向心力，陶冶女工的情操，激勵女工頑強工作。通過開展安全文藝演出、演講賽、歌詠比賽等喜聞樂見的活動，在潛移默化中調(diào)動女工的'積極性，豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵，激勵女工頑強的工作精神，同時也可以促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。
調(diào)研企業(yè)情況報告篇六
鐵東區(qū)教育局下屬共有中小學(xué)校36所，其中小學(xué)23所，中學(xué)13所，共有學(xué)校食堂36所，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來由于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，區(qū)教育局對學(xué)校食堂投入的不斷增加，以及多次開展的食品安全整頓和學(xué)校食堂專項整治工作，使得鐵東區(qū)的絕大多數(shù)學(xué)校食堂食品安全狀況得到持續(xù)好轉(zhuǎn)，無論是從硬件設(shè)施方面，還是從軟件管理方面均比幾年前有較大幅度的提高。但是由于資金有限，以及其它多種因素，使得學(xué)校食堂不能全部得到改善，還有部分學(xué)校食堂基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，食堂面積不足，布局及工藝流程不合理；還有個別食堂，由于管理不規(guī)范、不科學(xué)，人員素質(zhì)較差等等，致使學(xué)校食堂食品安全狀況仍存在一定的安全隱患，需進(jìn)一步改進(jìn)。
食堂基礎(chǔ)設(shè)施不完善，食品安全狀況仍存在一定的安全隱患
經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鐵東區(qū)的中小學(xué)校食堂建設(shè)雖然已取得一定進(jìn)展，但仍存在一些不容忽視、亟待解決的問題。主要是衛(wèi)生設(shè)施硬件不“硬”，基礎(chǔ)設(shè)施不全，除部分學(xué)校食堂配有學(xué)生餐廳外，絕大多數(shù)學(xué)生食堂均沒有餐廳，學(xué)生需要在教室用餐，這樣又增加了飯菜在運送過程中保溫、存貯不當(dāng)而受到污染的安全隱患；另外還有很多學(xué)校食堂，雖然各功能間比較齊全，但由于食堂的總面積不足（人均約平），致使各功能間的面積均較小，根本不能滿足正常的加工操作的需要，這樣就不得不違規(guī)操作，經(jīng)常有各功能間之間混用的現(xiàn)象，這樣又增加了食品受到污染的安全隱患；還有的學(xué)校食堂，由于建設(shè)比較早，多來年一直沒有再投入使得食堂的布局及工藝流程不合理，衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備陳舊或數(shù)量不足，不能充分發(fā)揮其作用，這也是不可忽視的食品安全隱患。
食堂管理制度不健全，食品安全隱患大
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有個別學(xué)校食堂管理制度不健全，也有部分學(xué)校雖然建立了管理制度，但形同虛設(shè)，根本沒有按照管理制度去很好地執(zhí)行。具體表現(xiàn)為購銷臺賬不完善，不能及時、全面對購進(jìn)及銷售的食品進(jìn)行登記；食品原料的索證索票不齊全，雖然目前鐵東區(qū)中小學(xué)校食堂的食品原料采購，全部是由區(qū)教育局統(tǒng)一招標(biāo)配送，但由于供貨商不愿積極配合，有些管理人員也不太重視索證索票工作，使得食堂的索證索票工作一直做得不好；食品留樣工作也欠規(guī)范，有的數(shù)量不足，有的時留時不留；學(xué)生使用的餐具也不能完全達(dá)到消毒的效果；日常的加工操作不規(guī)范，不能完全按照《餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》去做，這些情況均表明學(xué)校食堂的管理仍存在一定的漏洞。
從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識不高，專業(yè)知識匱乏
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)校食堂的從業(yè)人員沒有得到很好的培訓(xùn)，衛(wèi)生意識較差，專業(yè)知識匱乏，在日常的操作過程中不能完全按照操作規(guī)范去做，怎么方便怎么干，沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；還有一些從業(yè)人員對食品安全知識知知甚少，這主要是由于食堂從業(yè)人員的流動性大，經(jīng)常是來了一批新人，沒干幾個月，還沒等養(yǎng)成良好習(xí)慣，就又換了一批新人，致使從業(yè)人員素質(zhì)較低；還有極個別的人員，崗前沒有參加健康體檢，存在先上車后補票現(xiàn)象。也有的從業(yè)人員雖然參加過培訓(xùn)，但對他們自身來說，都是流于形式，培訓(xùn)結(jié)束一切照舊，因此從業(yè)人員的食品安全意識亟待提高。
監(jiān)管力量不足，工作中存在一定困難
多年來，由于衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員少，只有2―3人，要承擔(dān)全區(qū)所有中小學(xué)校及托幼機構(gòu)的食品、公共場所、飲用水、學(xué)校和傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，以及各種大型會議、活動、重要接待等，同時還要代管高新區(qū)的相關(guān)工作，工作量很大，加之近幾年全國食品安全問題較多，專項整治工作難度大，從不同層面和層次上說，衛(wèi)生監(jiān)督力量比較薄弱，有待進(jìn)一步加強。
學(xué)校食堂食品安全，關(guān)系到廣大學(xué)生身體健康和飲食安全，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。因此加強學(xué)校食品安全管理，預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生，保障師生身體健康和生命安全，是堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是保障學(xué)校教育教學(xué)工作的客觀要求。為了加強學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，進(jìn)一步消除食品安全隱患，有效預(yù)防和控制群體性食物中毒事件發(fā)生，保障廣大師生身體健康和生命安全，針對鐵東區(qū)學(xué)校食堂的基本情況和存在的問題，提出如下建議。
加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，逐步完善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施
各級政府要充分認(rèn)識學(xué)校食品安全的重要性和緊迫性，將學(xué)校食堂建設(shè)作為學(xué)校教育教學(xué)不可分割的系統(tǒng)工作，加大對學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備的投入，確保學(xué)校食堂功能齊備、設(shè)施完善，從根本上改變學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況；，建立健全學(xué)校食堂食品安全責(zé)任機制，依法加強督促檢查，嚴(yán)格獎懲。學(xué)校負(fù)責(zé)人不僅要講教學(xué)，還要從思想和行動上重視學(xué)校食堂食品安全工作。
健全機制，完善管理，全面提升學(xué)校食堂管理水平
建立以學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人制度，嚴(yán)格落實食品安全工作責(zé)任制。加強學(xué)校食堂內(nèi)部管理，特別是在采購、儲存、加工、制作、消毒、保潔、留樣等環(huán)節(jié)必須按工藝流程管理到位，避免食物（原料）的交叉污染、變質(zhì)，防止食物中毒的發(fā)生。同時，在聘用人員時，學(xué)校應(yīng)盡量保持從業(yè)人員的相對穩(wěn)定。要加強業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能、食品安全常識和食物中毒預(yù)防及應(yīng)急處理知識的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì)，完善從業(yè)人員健康檔案，嚴(yán)把從食品原料采購、加工制作到餐桌等環(huán)節(jié)的各個關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，做到逆向可追溯。大力推動學(xué)校食堂食品安全主體責(zé)任落實，監(jiān)督其落實索證索票、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護、餐具清洗消毒等制度，強化對重點時段、重點品種和重點環(huán)節(jié)的管理。督促學(xué)校食堂定期認(rèn)真開展食品安全自查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
明確職責(zé)，加強監(jiān)管，確保食堂衛(wèi)生監(jiān)管落到實處
學(xué)校要建立完善、科學(xué)的食堂食品安全管理制度和各項考核、獎懲辦法，強化學(xué)校食堂管理。食品安全各成員單位要通力協(xié)作，履行好各自職責(zé)，充實衛(wèi)生監(jiān)督隊伍力量，政府加大工作經(jīng)費投入，配備必要的食品監(jiān)測設(shè)備，加強對學(xué)校食堂的日常監(jiān)管，強化對學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度落實，確保廣大師生的飲食衛(wèi)生安全。
加大宣傳，強化培訓(xùn)，打造全社會關(guān)注學(xué)校食堂食品衛(wèi)生工作的良好局面
相關(guān)部門要提高認(rèn)識、相互配合，進(jìn)一步加大宣傳和培訓(xùn)工作力度，采取集中培訓(xùn)和開展講座相結(jié)合的方式宣傳普及食品安全相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提升從業(yè)人員的食品安全意識。在學(xué)生及家長中定期開展食品安全知識講座，學(xué)習(xí)食品安全基本常識，使學(xué)生養(yǎng)成衛(wèi)生、科學(xué)、健康、安全的膳食習(xí)慣，進(jìn)一步提高學(xué)生食品安全防范意識，增強辨別假冒偽劣食品的自我保護能力，監(jiān)督部門加大監(jiān)管力度，為全區(qū)廣大師生營造一個安全放心的進(jìn)餐環(huán)境。
調(diào)研企業(yè)情況報告篇七
為切實抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
基本情況
青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。
截止20xx年，街道農(nóng)村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
貧困戶貧困成因
地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。
受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是 有心無力 。
教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險能力低，因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
思路和建議
加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
加強教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點，實行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學(xué)習(xí)的針對性和實用性。二是同時對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫剟睢?BR> 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。
一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。
加強各項保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險能力。
對于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好 雨露計劃 等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
調(diào)研企業(yè)情況報告篇八
歷時兩年，我們通過走訪、座談、實踐指導(dǎo)調(diào)查了全縣20家較有影響的民營企業(yè)，在這些企業(yè)中，既有獨資企業(yè),也有合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司，以新建企業(yè)居多。
民營企業(yè)具有獨立的生產(chǎn)經(jīng)營決策、人事勞資、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置等高度自主的權(quán)利。民營企業(yè)代表有權(quán)決定本企業(yè)檔案管理從形式到內(nèi)容的模式，所以其檔案管理既有相同的地方,如檔案分散管理的形式，又在具體管理細(xì)節(jié)上不盡相同。
1、從檔案管理模式上看：有集中統(tǒng)一管理和分散管理兩種形式。集中統(tǒng)一管理的只有一家,占調(diào)查總數(shù)的5%；其余均是分散管理，占95%，公司辦公室和生產(chǎn)、營銷等業(yè)務(wù)經(jīng)營部門的檔案材料各自保管。
2、從檔案種類上看：以科技（專業(yè)）檔案、專門檔案為主，構(gòu)成了民營企業(yè)檔案主體，部分民營企業(yè)也存有少量的特殊載體檔案和電子文件。
3、從檔案管理體系上看：檔案工作均有一名公司級經(jīng)理分管，在公司辦公室設(shè)有一名具體負(fù)責(zé)檔案工作的人員，各部門也設(shè)有一人兼職檔案工作。
4、從檔案人員隊伍上看：隊伍整體素質(zhì)高，檔案意識強，具有大專以上文化程度的占調(diào)查總數(shù)的.90%，其中不乏少量檔案相關(guān)專業(yè)的人員。但對于科學(xué)管理利用檔案模糊不清。
5、從檔案工作制度上看：建有檔案工作相關(guān)制度的占調(diào)查總數(shù)的70%，在這70%的企業(yè)中大都只是一項檔案管理員(檔案人員)責(zé)任制，而且有制度考核的只有3家。
6、從檔案利用上看：利用形式單一，利用范圍較窄，只在產(chǎn)品、設(shè)備圖紙復(fù)制及財務(wù)管理等方面有所涉及，而且尚未產(chǎn)生明顯的利用效益。
7、從企業(yè)對檔案行政管理部門的要求來看：對檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案法律、規(guī)章制度的宣傳貫徹有很強烈的需求。
從以上調(diào)查現(xiàn)狀來看，我們不難發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)檔案工作優(yōu)勢明顯，而不足之處也同樣突出。
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)檔案意識強，檔案管理人員綜合素質(zhì)高，明顯缺乏系統(tǒng)的檔案管理培訓(xùn)。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識和檔案人員文化素質(zhì)是決定企業(yè)檔案工作好壞的首要環(huán)節(jié)，民營企業(yè)也不例外。
首先，民營企業(yè)的檔案工作管理體系健全，領(lǐng)導(dǎo)得力：均有一名企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)分管，作，可見檔案工作在民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)心中的地位不低。
其次檔案人員素質(zhì)較高，一方面是學(xué)歷高，另一方面是計算機水平普遍高，大都持有不同等級的證書，而且在座談中我們發(fā)現(xiàn)這些檔案人員談起檔案工作，強烈的檔案意識顯而易見，毫無嫌檔案工作地位偏低、默默無聞之意。
從中可見：檔案作為一種信息資源，企業(yè)檔案作為企業(yè)無形資產(chǎn)的觀念已為民營企業(yè)代表所識，他們深知企業(yè)檔案管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是一項基礎(chǔ)性工作，抓住這個根本便能有序地推進(jìn)全面發(fā)展。因此有決心抓好檔案工作，并為此配備了文化素質(zhì)較高的檔案管理人員。這一點正是民營企業(yè)檔案工作優(yōu)勢所在，顯示了民營企業(yè)管理基礎(chǔ)堅實的一面。
同時我們也看到了民營企業(yè)檔案人員大多數(shù)未經(jīng)過檔案部門崗位資格培訓(xùn)，缺乏必要的系統(tǒng)的檔案管理知識和實操技能，這一弊端為民營企業(yè)科學(xué)規(guī)范地管理檔案工作形成了阻滯，主要原因是：首先是檔案行政管理部門自身宣傳不夠，檔案人員不知道到哪一個部門去學(xué)習(xí)管理檔案的知識，這點可從企業(yè)對檔案行政部門的需求中略見一斑。其次是企業(yè)尚未把檔案工作提升到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的高度，對檔案人員只是提出了初級保管要求，以致于目前民營企業(yè)檔案管理工作也頗有“民營管理”特色--各種管理模式并存。雖然尚能應(yīng)付當(dāng)前階段的檔案保管使用，但是體現(xiàn)出只顧眼前工作省事，為企業(yè)長久的科學(xué)管理利用檔案埋下隱患。
2、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)薄弱，收、管、用三個環(huán)節(jié)均存有較大弊端。
檔案工作是一項專業(yè)性較強的工作，收、管、用是其中三個主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，此三個環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)中的重中之重，由于缺乏必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在座談、指導(dǎo)中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)民營企業(yè)對檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)存有許多模糊認(rèn)識，管理不盡合理的地方。
首先是"收"的環(huán)節(jié)。收集的文件材料要做到齊全完整，才可能有豐富的檔案內(nèi)容，發(fā)揮較好的檔案利用作用。事實上，民營企業(yè)在文件材料收集這一重要環(huán)節(jié)上處于"有什么，交什么；交什么，收什么"的狀態(tài)。而且大多數(shù)企業(yè)文件材料交接手續(xù)不健全，一交一收即可，沒有履行必要的移交登記及交接簽字的手續(xù)，這勢必會造成民營企業(yè)檔案材料內(nèi)容上的殘缺，為今后的檔案利用留下無窮隱患。究其原因：目前，民營企業(yè)檔案管理模式大多是分散管理的，文件處理部門與檔案保管部門是脫節(jié)的，民營企業(yè)的工作流程不像機關(guān)處理完畢的文件全部歸到檔案室保存，而是文件處理部門也是檔案保存者，不對企業(yè)的檔案保管部門負(fù)責(zé)。
其次是"管"。"管"這一環(huán)節(jié)包括兩個方面：一是對各種檔案科學(xué)分類的管理；二是指檔案工作的管理模式。
根據(jù)調(diào)查，大多數(shù)民營企業(yè)在 "管"的第一方面即在各種檔案材料分類上存有這樣的狀況：對保管的所有文件材料粗分類，大致分為內(nèi)部文件和外來文件兩類。內(nèi)部文件按企業(yè)設(shè)置部門再進(jìn)行分類；外來文件按行政級別結(jié)合地域來劃分，如太陽投資有限責(zé)任公司把所有來文分為北京市委、市政府或市屬各部門，密云縣委、縣政府類。此等分類，全不考慮內(nèi)、外部文件間的有機聯(lián)系，只按時間順序流水管理。我們都知道，檔案科學(xué)合理的分類，是發(fā)揮好檔案作用的重要前提，如果象目前的分類保管方法, 只是文件材料標(biāo)題的邏列，在文件材料較少的情況下，尚可應(yīng)付，長此下去，對科學(xué)管理利用檔案就會產(chǎn)生不良影響"管"的第二個方面即檔案工作管理模式，在重點調(diào)查的二十個民營企業(yè)當(dāng)中，只有一家實行集中統(tǒng)一管理，其余十九家均由各部門各自分散管理文件，尤以生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)部門最為明顯，檔案分室保存，分散管理。分散管理雖然弊端不少：不但違反了檔案工作集中統(tǒng)一管理的原則，而且也不能充分發(fā)揮檔案室信息服務(wù)中心的作用，但是現(xiàn)實中這種管理模式民營企業(yè)認(rèn)可，檔案人員認(rèn)可，在座談中，二十余家檔案人員有80%的人員認(rèn)為專業(yè)部門形成的檔案就應(yīng)該在專業(yè)部門保管，如果放到檔案室集中統(tǒng)一保管，由于檔案人員不懂業(yè)務(wù)，反而會更影響檔案利用。
第三是"用"。檔案工作最終的根本目的便是利用。當(dāng)民營企業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮中突飛猛進(jìn)，大展宏圖之時，據(jù)我們調(diào)查，檔案工作沒有能夠很好地融進(jìn)企業(yè)發(fā)展的洪流，主要是內(nèi)部工作參考，范圍也只是財務(wù)、技術(shù)資料，無論從檔案利用方向，還是從利用產(chǎn)生的效益來看，都未能體現(xiàn)出檔案特殊服務(wù)作用的無可替代性。究其原因有三：一是收集、管理兩個環(huán)節(jié)中的癥結(jié)所致；二是檔案人員尚未形成主動提供利用、企業(yè)也未形成開發(fā)利用檔案的意識；三是檔案正處在原始積累階段，顯性作用還沒有發(fā)揮出來。所以和其它行業(yè)檔案利用一樣存有一樣的通?。鹤壬祥T，停留?"守攤"的水平上。長此下去, 勢必會影響民營企業(yè)檔案工作良性循環(huán)，影響檔案工作在企業(yè)中相應(yīng)的地位。
3、缺乏必要的檔案規(guī)章制度。
在調(diào)查的民營企業(yè)當(dāng)中，普遍存在著檔案規(guī)章制度不健全狀況，大多數(shù)只建有檔案員責(zé)任制一項，而且還不能堅持嚴(yán)格考核，少數(shù)企業(yè)甚至都沒有檔案工作制度。"沒有規(guī)矩不成方圓"。檔案工作是民營企業(yè)管理的重要組成部分，沒有必要的檔案規(guī)章制度，檔案工作的起步就不扎實，就不規(guī)范，就不能有序發(fā)展。我們分析：一些企業(yè)在建立之初，尚不能顧及檔案工作的建章立制，還有部分企業(yè)不知從何下手。怎樣在企業(yè)建立之初，檔案工作就隨之科學(xué)規(guī)范建立并與之同步發(fā)展，這一當(dāng)前急要問題正深深困擾著民營企業(yè)檔案工作。
調(diào)研企業(yè)情況報告篇九
企業(yè)概況。
揚州市振世達(dá)汽車配件有限公司成立于 988年，位于丁溝鎮(zhèn)振興路。之前，該公司以鈑金加工業(yè)務(wù)為主，從 994年開始，該公司通過技術(shù)創(chuàng)新開始主營汽車模具，主要生產(chǎn)汽車覆蓋件、沖壓件、駕駛室總成，并為汽車和工程機械企業(yè)提供勞務(wù)加工，目前擁有員工20xx年產(chǎn)值8000萬元?，F(xiàn)已成為是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省汽車零配件重點企業(yè)、團省委 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地 。
企業(yè)對窗口工作的意見和建議。
通過座談了解和信息反饋，該企業(yè)對我們的行政服務(wù)工作均給予了滿意的評價，他們認(rèn)為與其它政府部門相比較，無論是工作人員的素質(zhì)還是服務(wù)大廳的環(huán)境，行政服務(wù)中心都要高出一籌，軟件、硬件都代表了江都政府機關(guān)的良好形象。但同時，我們也收集到一些新的信息和問題。對我們開展今后的窗口工作起到了啟示和警示的作用。
項目辦理程序復(fù)雜。企業(yè)反映，目前，行政服務(wù)中心將各個政府部門的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進(jìn)駐中心辦理，縮短了辦理時限、簡化了辦事流程、方便了群眾辦事，但是在實際工作中，企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項時，中間環(huán)節(jié)較多，如在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時，不僅需要有中心建設(shè)、建管、房管、消防等窗口的手續(xù)，辦理過程中還牽涉招標(biāo)辦、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位，企業(yè)多頭跑、來回跑的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。他們建議中心進(jìn)一步整合資源、增進(jìn)項目，同時加強項目聯(lián)辦力度，提高工作運行效率，真正為企業(yè)辦事提供便利。
政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于對相關(guān)政策法規(guī)不熟悉，使他們在辦事過程中常常處于被動、不利的地位，比如：工傷認(rèn)定必須在工傷故事發(fā)生后 年內(nèi)進(jìn)行申報，若超過時限則申報無效;取得工傷認(rèn)定后，其工傷鑒定每季度集中鑒定 次，若季度末未能按時申報，則將延續(xù)到下季度鑒定，從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門進(jìn)一步強化政策法規(guī)的宣傳指導(dǎo)工作，一方面可以督促政府機關(guān)依法行政，便于有關(guān)部門開展工作;另一方面也可以指導(dǎo)企業(yè)依法辦事，合理維護自身權(quán)益。針對企業(yè)關(guān)心的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報變更等問題，勞動、民政窗口的同志在當(dāng)天的走訪過程中，已經(jīng)與企業(yè)進(jìn)行了互動交流，企業(yè)對交流的`效果表示滿意。
涉企收費不盡規(guī)范。一是存在 包年 收費現(xiàn)象。企業(yè)反映，相關(guān)部門出于方便的目的，每年一次性向企業(yè)定額收取行車等生產(chǎn)設(shè)備的檢定、檢測收費，收費隨意性較大;二是協(xié)會收費較多。企業(yè)家協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會以及一些專業(yè)協(xié)會每年都會收取會費，而企業(yè)卻從未或很少得到過協(xié)會的服務(wù)。他們建議增強收費政策的透明度，同時對服務(wù)職能相同、相近的協(xié)會，取消一批、合并一批，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對這一問題，我們當(dāng)場向企業(yè)贈送了《江都市涉企收費目錄》，力求讓企業(yè)明明白白繳費。同時，我們也建議中心進(jìn)一步推進(jìn) 兩集中、兩到位 工作，將部門的行政審批職能和一部分中介服務(wù)職能集中到中心辦理，實行集中辦公、統(tǒng)一收費，嚴(yán)禁部門暗箱操作、單獨收費，進(jìn)一步規(guī)范政府部門的收費行為。
企業(yè)目前的困難及解決過程。
通過走訪、坐談，我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)目前主要有三個方面問題需要解決：一是企業(yè)一名職工因工負(fù)傷，急需辦理工傷申報手續(xù);二是企業(yè)增加殘疾人，需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù);三是該企業(yè)xx年建成的廠房至今尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 ，有關(guān)手續(xù)急需完善。
為幫助企業(yè)解決好上述問題，我們當(dāng)場確定了項目陪辦人員，盡最大的努力，為企業(yè)排憂解難。
目前，該企業(yè)職工的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動窗口辦理結(jié)束，陪辦人員與勞動窗口同志實行了上門服務(wù)，企業(yè)和職工的權(quán)益得到了有效保障。
同時，在陪辦人員的全程陪同下，民政窗口也憑殘聯(lián)核發(fā)的 殘疾證 為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù)，企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。
對于企業(yè)新建廠房尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 的問題。我們通過多方了解，查明其原因是由于施工期間，企業(yè)對工程申報等事項缺乏了解，未向施工單位及時地索要工程概述以及項目施工方案，以至在申請建筑工程施工許可時，缺少相應(yīng)的申報材料，影響了許可證的核發(fā)以及竣工驗收工作的實施。針對這一情況，我們主動聯(lián)系了建管窗口的同志，在建管窗口同志的幫助下該企業(yè)補辦了工程概述以及項目施工方案等材料，目前相關(guān)事項已經(jīng)基本協(xié)調(diào)辦理到位，該企業(yè)的施工許可已發(fā)放到位，贏得了企業(yè)的好評。
此次的服務(wù)走訪體驗活動，加強了第三黨支部與振世達(dá)汽車配件有限公司的互相了解，增進(jìn)了黨員干部同基層企業(yè)和服務(wù)對象的感情聯(lián)系，為我們進(jìn)一步做好行政服務(wù)工作提供了一個重新審視自我、反思自我、完善自我的機會，我們第三黨支部將以此為契機，梳理總結(jié)工作經(jīng)驗、強化學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、研究探討改進(jìn)措施，努力推動行政服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
調(diào)研企業(yè)情況報告篇十
一、基本情況
全縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)*戶，個體工商戶*戶，其中規(guī)模以上企業(yè)家，至目前，共建立非公有制企業(yè)黨組織*個，共有黨員*人，黨組織組建率達(dá)到%。
二、主要做法
1、培育黨建文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展
以“擴大覆蓋面、推進(jìn)規(guī)范化、發(fā)揮組織優(yōu)勢、促進(jìn)增產(chǎn)增效”為主題，深入開展了爭做創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠信經(jīng)營先鋒、促進(jìn)和諧先鋒和奉獻(xiàn)愛心先鋒“五個先鋒”黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動;組織實施了以“目標(biāo)同向、發(fā)展同心、活動同步;要事黨員先議、大事黨員先知、難事黨員先行”為主要內(nèi)容的“三同三先”活動，有力激發(fā)了廣大非公企業(yè)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)的工作熱情。通過設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“明星黨員排行榜”、“一個黨員一面旗”等活動，培育形成了既具時代特征又具行業(yè)特色的企業(yè)文化旗幟，使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理各項工作自覺跟進(jìn)，知行合一，夯實文化底蘊，增強企業(yè)活力，努力實現(xiàn)企業(yè)黨建和企業(yè)發(fā)展的互促共贏。
2、創(chuàng)新實踐載體助推企業(yè)發(fā)展
以“招商引資年”、“政策落實年”、“全民創(chuàng)業(yè)年”、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)年”活動為契機，按照縣委“3+1”發(fā)展思路，全力推進(jìn)工業(yè)強縣戰(zhàn)略，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，非公經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力不斷增強。在招商引資上，不斷完善招商引資項目包掛對接落實機制，狠抓招商項目履約率、開工率和資金到位率，為延長產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級奠定了基礎(chǔ)。在政策落實上，企業(yè)主管部門積極搶抓各類政策疊加機遇，狠抓政策落實、協(xié)調(diào)資金、服務(wù)保障等重點環(huán)節(jié)，最大限度地將市場準(zhǔn)入、稅費減免、財政補貼、信貸投放等優(yōu)惠政策用足用活，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展的信心和活力。在為企業(yè)服務(wù)作風(fēng)轉(zhuǎn)變上，堅持集中整治辦實事、綜合治理出實招、建章立制求實效，機關(guān)黨員干部廣泛接受黨性、廉政、警示教育，扎實開展“效能風(fēng)暴”行動，機關(guān)工作更加規(guī)范、辦事效率明顯提高，干部責(zé)任意識、憂患意識、宗旨意識和廉潔意識明顯增強，行政審批事項辦結(jié)時限在原有基礎(chǔ)上縮短了%以上，全縣上下呈現(xiàn)以風(fēng)清氣正、務(wù)實高效、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
3、強化制度建設(shè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展
建立健全了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度和基層黨(工)委抓企業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制等制度，進(jìn)一步深化了非公黨建聯(lián)席會議制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度和向非公企業(yè)黨組織派駐專(兼)黨建工作指導(dǎo)員制度。先后選派**名優(yōu)秀科級黨員干部采取“一對一”、“一對多”的方式，分別聯(lián)系家規(guī)模以上非公企業(yè)，定期深入到企業(yè)，做好黨組織籌建等工作;分兩期選派縣直單位黨組織書記、享受政策離崗、退休干部、副科級后備干部和大學(xué)生村官共**名，入駐**戶非公企業(yè)，分別擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員和黨建聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)作用。以“雙述雙評”制度為抓手，結(jié)合年度考核，對黨政部門、駐金單位在聯(lián)系群眾、深入群眾、服務(wù)群眾方面所做的工作、取得的成效、積累的經(jīng)驗在大會上作出報告，接受服務(wù)對象、上級領(lǐng)導(dǎo)、同級黨員和基層群眾的點評、評議，聽取寶貴意見，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，改進(jìn)自身不足。通過各項制度的健全，切實為企業(yè)發(fā)展壯大提供了堅強的組織保障。
三、存在問題
1、政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)燥@滯后
建設(shè)服務(wù)型政府，轉(zhuǎn)變職能是抓手。隨著政治體制改革的逐步深化，政府從以經(jīng)濟建設(shè)為中心的全能型政府正在向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，政府部門以切實履行投資項目審批、市場準(zhǔn)入、價格調(diào)控等宏觀管理職能為企業(yè)的微觀經(jīng)營活動保駕護航，但相對于企業(yè)需求，政府部門的超前服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)仍顯滯后，干部服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力水平仍跟不上形式需要，提供的服務(wù)多為“無差錯服務(wù)”，缺少“出精品服務(wù)”。
2、群眾利益協(xié)調(diào)難度加大
收入分配是職工最關(guān)心、最敏感的問題?？傮w看，職工的收入在穩(wěn)定、持續(xù)提高，但收入增長的幅度、速度各具差異，收入分配差距不斷拉大。一方面企業(yè)經(jīng)營追求利益最大化、管理高效化，另一方面一線職工收入普遍較低，工資漲幅與職工期望值有很大差距，企業(yè)黨組織“邊緣化”和群團組織不健全，職工思想工作難以深入，直接影響了勞動關(guān)系和諧及職工隊伍的穩(wěn)定。
3、企業(yè)黨建工作缺少抓手
在市場經(jīng)濟條件下，缺乏對企業(yè)黨組織建設(shè)必要的考核和管理體系，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對黨建工作認(rèn)識不到位，態(tài)度冷漠、存在戒備心理，黨組織負(fù)責(zé)人沒有獨立工作條件，身份僅是“政治榮譽”，缺少報酬待遇和精神獎勵，不能找到黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合點，表現(xiàn)為重視抓生產(chǎn)促經(jīng)營，輕視企業(yè)文化、精神文明和黨建工作，急功近利思想嚴(yán)重，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，致使企業(yè)黨建工作停與表面，流于形式。同時，由于大多數(shù)企業(yè)都沒有把黨建工作經(jīng)費列入企業(yè)預(yù)算，已建黨組織普遍存在黨員活動無場地、教育培訓(xùn)無經(jīng)費、黨建制度不健全的問題，未建黨組織的企業(yè)由于務(wù)工人員流動性強，黨員隊伍很不穩(wěn)定，黨員激勵關(guān)懷幫扶機制不健全，不能充分保障“主人翁”地位，企業(yè)對困難黨員的走訪慰問帶有福利性質(zhì)，不能切實調(diào)動黨員為企業(yè)諫言獻(xiàn)策的積極性。
四、對策建議
1、著力解決突出問題，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
要深入開展“排查整治突出問題，服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動，全力提升政府形象，打造優(yōu)質(zhì)外部環(huán)境。一要重點解決破壞企業(yè)生產(chǎn)秩序、干擾企業(yè)經(jīng)營活動的問題;二要重點解決政令不暢、作風(fēng)漂浮的問題;三要重點找解決企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)過重、損害企業(yè)合法權(quán)益的問題，建立健全監(jiān)督檢查、舉報反饋、跟蹤落實等行之有效的制度，通過信息公開共享平臺和機關(guān)效能監(jiān)察平臺，堅決杜絕違規(guī)檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查以及強制收費、隨意罰款、“吃、拿、卡、要”等違法違規(guī)行為，真正使政府部門做到無事不擾、有事不推，全力為抬商引資和企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)保障工作。
2、著力完善工作制度，維護群眾切身利益
要把保障職工群眾合法權(quán)益與維護企業(yè)負(fù)責(zé)人正當(dāng)利益相結(jié)合，真正把群眾路線落實到“能力關(guān)懷、情感關(guān)愛、心理關(guān)注、成長關(guān)心、利益關(guān)切”上。一要健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善以平等協(xié)調(diào)集體合同制度為基本內(nèi)容的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度，創(chuàng)新以扶貧幫困、激勵關(guān)懷為主要載體的救助服務(wù)制度，通過制度體系的整體合力和綜合效用，切實維護職工合法利益;二是健全群團組織，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮職能作用，建立群眾利益訴求制度，拓寬維權(quán)途徑，增強維權(quán)實效，讓企業(yè)發(fā)展成果惠及廣大群眾;三是廣泛開展勞動競賽、合理化建設(shè)、群眾性活動，為廣大職工立足本職崗位建功立業(yè)搭建平臺。
3、著力夯實工作基礎(chǔ)，發(fā)揮基層組織作用
要以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，進(jìn)一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入推進(jìn)“支部心連心、黨員手拉手”活動，堅決制止和查處各種形式的脫離群眾的官僚主義、形式主義和腐敗行為，加大不正之風(fēng)的查處力度，提高政府公信力，增強群眾滿意度。要大力推行單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、規(guī)范建、逐步建等企業(yè)黨組織組建方式，進(jìn)一步提升企業(yè)黨組織的組建率，保障組織功能有效發(fā)揮。要重視和加大對企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度，把企業(yè)中的管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干和有一定影響力的職工作為重點發(fā)展對象，把企業(yè)中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要積極創(chuàng)新企業(yè)黨建工作載體，廣泛開展企業(yè)黨員“建言獻(xiàn)策”、“三同三先”、評星定級等主題實踐活動，大力推行黨員承諾制，設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”，充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用，挑大梁、走前列、樹標(biāo)桿，搭建黨員與企業(yè)管理層、黨務(wù)工作者與職工溝通的橋梁，激發(fā)黨員服務(wù)企業(yè)的熱情。