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政協(xié)調(diào)研報告如何寫篇一
城市河道不但是城市環(huán)境中的重要組成部分，也是一道獨特的風(fēng)景線。只有營造出良好的城市河道生態(tài)系統(tǒng)、人水和諧的城市景觀，才能真正地改善城市居住環(huán)境、保障人民安居樂業(yè)。本文以深圳市鹽田河景觀改造工程為例，從現(xiàn)代景觀環(huán)境對城市河道水環(huán)境治理的需求出發(fā)，從景觀生態(tài)設(shè)計的角度對城市河道治理中的生態(tài)景觀設(shè)計進行思考和研究。
通過對深圳市鹽田河進行實地勘察，分析各岸段水景、生態(tài)環(huán)境，掌握工程在河床、駁岸、及綠化設(shè)計方面所作的生態(tài)性改造嘗試，發(fā)現(xiàn)并認(rèn)識到城市河道的生態(tài)景觀設(shè)計就是城市河道水環(huán)境治理和景觀設(shè)計的重點和實質(zhì)。只有遵循生態(tài)設(shè)計原則對城市河道景觀進行設(shè)計和規(guī)劃，尊重自然恢復(fù)河道的生態(tài)功能，同時在保護和創(chuàng)造生物良好生存條件和環(huán)境的前提下注重安全性、耐久性和自然景觀效果，才能在真正意義上提出和實施城市河道水環(huán)境治理與景觀設(shè)計的策略，構(gòu)建人水和諧的河道景觀生態(tài)系統(tǒng)。
關(guān)鍵字城市河道；水環(huán)境治理；景觀設(shè)計；鹽田河
(一)研究背景和意義
1.研究背景
近年來，城市和到普遍存在淤積、污染等現(xiàn)象，許多河道失去了飲用水源甚至生活用水的功能，水體普遍富營養(yǎng)化，嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量和身體健康?？梢哉f對河道的生態(tài)治理日益緊迫。景觀城市河道水系統(tǒng)的功能比如航運、排水等已經(jīng)被充分的利用，但是城市河道水環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)該具有的生態(tài)效應(yīng)和景觀功能卻往往被忽視。以前在對城市河道水環(huán)境進行治理的時候往往采取治理工程和設(shè)計規(guī)劃分別實施，工程人員與設(shè)計師分別作業(yè)的方法和流程。而且傳統(tǒng)的設(shè)計理念往往是以工程的角度為主，以最小的投入達到工程要求；排水、防洪是首要目標(biāo)而混凝土結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)工程最普遍和可靠的手段。在這種治水理念的指導(dǎo)下，城市的生態(tài)系統(tǒng)、周邊居民及使用者的心理和生理需求往往被忽視；整個岸區(qū)和河道也沒有被視為城市公共空間，而是單純的截彎取直、高筑堤岸，使得濱水景觀在城市的生態(tài)價值中失去了活力。因此，治水和設(shè)計要有機結(jié)合，以新的理念和觀念重新審視對城市河道水環(huán)境的改造。應(yīng)該從整個城市的景觀系統(tǒng)和水環(huán)境的生態(tài)功能出發(fā)，一方面注重水質(zhì)的提高、水環(huán)境的改善以及水生態(tài)系統(tǒng)的完善，另一方面要合理規(guī)劃岸線景觀，營造出具有視覺效果和優(yōu)良體驗的和到環(huán)境。
2.研究意義
隨著人們支配河流的能力日益提高，給河流也呆了越來越大的傷害。水生態(tài)環(huán)境的破壞嚴(yán)重影響著居民的生活質(zhì)量和身體健康，尤其是城市河道水環(huán)境的污染，更是給居民帶來了很大的危害。目前的城市河道水資源條件迫切需要得以改善，無論是水質(zhì)的提高還是水景的改善，甚至水生態(tài)系統(tǒng)的完善都是城市急需解決的問題。城市河道水環(huán)境治理中的生態(tài)景觀設(shè)計一方面需要注重工程技術(shù)的治理手段，同時要關(guān)注景觀設(shè)計的美學(xué)效果，還要考慮到同步設(shè)計同步實施。只有經(jīng)過多方面的慎重考量、規(guī)劃、設(shè)計、施工，才能即可治水又能美景，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏。
(一)河道現(xiàn)狀特點
鹽田河位于深圳市鹽田區(qū)內(nèi)，是該區(qū)的一條主要河流。全長6.4公里，流域面積20.8平方千米，綜合整治工程從20xx年開始。其中，河道景觀規(guī)劃設(shè)計的重點位于鹽田河雙擁公園下有段至鹽田河內(nèi)灣出?？?。鹽田河由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計以及管理，防洪標(biāo)準(zhǔn)達不到10年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。護岸在洪水中多發(fā)生水毀，洪水給周邊居民和企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失。沿河多見坍塌的河岸、淤積嚴(yán)重，而且臨近社區(qū)沒有完善的排水系統(tǒng)，排入河道的污水對河道水質(zhì)造成了嚴(yán)重污染。
(二)規(guī)劃目標(biāo)及理念
鹽田河在綜合治理規(guī)劃的過程中吸收了國內(nèi)、外治河的先進經(jīng)驗，結(jié)合自身特點進行。在滿足水源保護和防洪的基礎(chǔ)上，將鹽田河治理規(guī)劃成為具有示范性的生態(tài)、景觀河流。在河道治理方面主要采用人工生態(tài)駁岸對自然河岸進行“可滲透性”的整治。同時，生態(tài)駁岸將濱水區(qū)植物與堤內(nèi)植物進行有效聯(lián)系，構(gòu)成完整的河流生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)水體生態(tài)系統(tǒng)的完整性。
在景觀設(shè)計方面，在原有地形、道路和植被的基礎(chǔ)上加以改造，充分
考慮到保護并利用現(xiàn)狀。同時，通過豐富駁岸濱水邊界的景觀要素，增加親水空間、強化親水設(shè)施，利用鹽田河周邊的自然風(fēng)貌，形成協(xié)調(diào)融合的生態(tài)景觀。
(三)治理對策
1.水環(huán)境治理傳統(tǒng)工程措施
在鹽田河治理工程措施中，為了從根本上提高水環(huán)境的承載能力、改善水質(zhì)，采用了傳統(tǒng)的水體置換和引水配水的工程，將“靜止”的水變成活動的水，使水流動起來。為了達到這一目的，在鹽田河上修建了兩座鋼筋混凝土自動翻板閘，閘門可自動調(diào)控，攔擋和釋放河水。同時，一次性清除了14.12萬立方米的淤泥，幫助鹽田河水實現(xiàn)吐舊納新、水體置換的效果和目標(biāo)。
至今為止，采取截污和改善河網(wǎng)水質(zhì)的綜合措施一直是改善水質(zhì)嚴(yán)重污染地區(qū)的主要措施。在鹽田河治理工程中，在對現(xiàn)狀進行充分考慮的前提下，工程主要采用了點截污和大截污相結(jié)合的方式。一方面找出污水管道并將其接入污水管網(wǎng)，另一方面在河道兩岸布置截污干管和截污泵站，集中截污并送往污水處理廠。對于沿河兩岸的企業(yè)和居民區(qū)不僅要將其排放的污水接入污水管道中，更重要的是要提高居民和企業(yè)素質(zhì)、規(guī)范，從根本上改變和杜絕往河道內(nèi)排放污水和傾倒垃圾的陋習(xí)。
2.水環(huán)境治理生態(tài)工程措施
解決生態(tài)問題的最好方法莫過于采用生態(tài)措施。通過采取疏浚、引水、截污等工程后，通過種植一定面積的高等水生植物，及水生植物群落，包括濕生植物、挺水植物（如蘆葦）、浮水生物等，可以去除水中的營養(yǎng)物，使水質(zhì)得到改善，水體透明度提高，水生動植物多樣性得到恢復(fù)，使富營養(yǎng)化的水體變清。人工濕地是模擬自然濕地的人工生態(tài)系統(tǒng)。類似自然沼澤地，但由人工建造和監(jiān)督控制。是一種人為地將石、砂、土壤、煤渣等一種或幾種介質(zhì)按一定比例構(gòu)成基質(zhì)，并有選擇性地植入植物的污水處理生態(tài)系統(tǒng)。8月10日，在指揮部統(tǒng)一調(diào)度下，業(yè)主代表、嶺北鎮(zhèn)政府、監(jiān)理單位及我部工作人員組成的水系調(diào)查小組連續(xù)3日深入走訪沿線村委及居民，對第2標(biāo)段所轄全線水系進行了實地勘測調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分管涵設(shè)計與沿線抗洪澇災(zāi)害及居民生產(chǎn)生活不相適應(yīng)。調(diào)查小組經(jīng)過現(xiàn)場水系調(diào)查，認(rèn)為原設(shè)計方案包括管涵33道、蓋板涵8道、箱涵1道應(yīng)變更為管涵64道、蓋板涵8道、箱涵1道才能適應(yīng)沿線抗洪澇災(zāi)害及居民生產(chǎn)生活要求，這樣需新增31道管涵 (其中?1.0m管涵29道,?1.5m管涵2道)，并且原設(shè)計管徑需增大為?1.5m的3道，原設(shè)計涵管與現(xiàn)場位置不合的4道（詳見附件）。為使我司在下達開工令后能夠盡快完成構(gòu)造物的建設(shè)與修筑工作，現(xiàn)將水系調(diào)查報告呈上，特請求指揮部研究批復(fù)。
政協(xié)調(diào)研報告如何寫篇二
近期，我們對我縣加強和創(chuàng)新社會管理情況進行了調(diào)研，專題聽取了縣綜治辦關(guān)于我縣加強和創(chuàng)新社會管理工作的情況匯報，先后走訪了柯橋街道和齊賢、夏履、安昌等鎮(zhèn)，廣泛征求意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、基本情況
近年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣綜治辦積極發(fā)揮在加強和創(chuàng)新社會管理工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用，及時出臺制度、召集會議、落實任務(wù)、抓好成效，各成員單位和鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹落實縣委縣政府關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的具體文件精神，各司其職，抓好具體工作，我縣社會管理整體格局逐步完善，綜合治理扎實推進，創(chuàng)新亮點不斷涌現(xiàn)，加強和創(chuàng)新社會管理工作已經(jīng)取得了階段性成效。
(一)管理格局逐步完善。一是黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加鞏固。明確規(guī)定鎮(zhèn)級綜治委主任由同級黨委(工委)書記擔(dān)任，綜治辦主任由黨委(工委)副書記擔(dān)任，確立了黨委對社會管理工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是政府的社會管理職能更加強化。成立了特殊人群、社會治安、公共安全等10個專項組，對社會管理職能進行了歸納和細(xì)化，每個專項組明確一個牽頭單位，將任務(wù)分解落實到各成員單位，做到職責(zé)分明、落實到位。三是社會各界和人民群眾參與社會管理的積極性日益調(diào)動。我縣社會管理工作初步呈現(xiàn)出黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的生動格局。
(二)綜合治理扎實推進。結(jié)合我縣實際，牢牢抓住社會管理的15項重點工作，全面加強流動人口、特殊人群、“兩新組織”服務(wù)管理，積極推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、社會矛盾化解、公共服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)輿論研判導(dǎo)控等重點工作，扎實開展平安創(chuàng)建活動，構(gòu)建社會治安防控體系，落實寬嚴(yán)相濟刑事政策，著力構(gòu)建社會誠信體系、社會穩(wěn)定指數(shù)評價體系建設(shè)，以解決影響社會穩(wěn)定突出問題為突破口，通過大量深入細(xì)致的群眾工作，協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾、規(guī)范社會行為，維護好群眾根本利益，促進社會公平正義，維護了良好的社會秩序。
(三)創(chuàng)新亮點不斷呈現(xiàn)。從調(diào)研情況看，我縣的社會管理工作由點到面、由上至下都不乏亮點。一是社會穩(wěn)定指數(shù)評價體系。該體系通過科學(xué)設(shè)立社會穩(wěn)定評價指標(biāo)，定期通報和分類預(yù)警，制定不同的應(yīng)對策略，第一時間掌控、分析和化解社會不穩(wěn)定因素，化抽象為具體，化被動為主動。二是網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)。這項工作目前已全面推開并日漸成熟，已成為收集民情民意、化解基層矛盾、方便服務(wù)群眾、實現(xiàn)精細(xì)化社會管理的重要手段，展現(xiàn)了新時期社會管理的主體多元化、內(nèi)容多樣化趨勢，意味著社會管理將由政府管制為主向社會協(xié)調(diào)、多方參與轉(zhuǎn)變。三是網(wǎng)絡(luò)輿情研判導(dǎo)控服務(wù)平臺建設(shè)?？聵蚪值馈耙徽镜降住鄙鐣?wù)管理中心建設(shè)、齊賢“1+_”大調(diào)解模式、夏履“一站二室三中心”村級社會管理創(chuàng)新機制、安昌的社團組織協(xié)同平臺建設(shè)和村務(wù)監(jiān)督積分管理等，都可圈可點、各具特色，成效也較為明顯。
二、存在問題
我縣加強和創(chuàng)新社會管理工作雖然取得了較好成績，但也存在著一些問題：一是認(rèn)識仍需提升。各成員單位之間、各鎮(zhèn)街之間在領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作舉措力度、工作創(chuàng)新能力等方面，存在著不平衡性。少數(shù)干部對社會管理創(chuàng)新工作的意義和作用認(rèn)識不足，重視不夠。二是服務(wù)仍需強化。政府社會管理職能重心有所偏頗，重管理輕服務(wù)、重審批輕監(jiān)督、重懲罰輕教育、重形式輕實質(zhì)的現(xiàn)象在一定程度上存在，管理方式上還比較習(xí)慣于采取行政手段和強制方式解決社會矛盾。三是基礎(chǔ)仍需夯實。政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，公共財政投入社會建設(shè)的比重相對偏少，社會管理基層力量有待加強，專業(yè)化社會管理人才較為缺乏。
三、幾點建議
(一)切實轉(zhuǎn)變理念，進一步形成社會管理整體合力。要進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和縣委的決策部署上來，把加強和創(chuàng)新社會管理擺在更加突出的位置，將社會管理與經(jīng)濟發(fā)展一同部署、一起推動，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強督促檢查，推動社會管理工作不斷向縱深發(fā)展。要切實轉(zhuǎn)變社會管理理念。不斷樹立關(guān)口前移、源頭治理的理念，從習(xí)慣“滅火”到注重“防火”;樹立多方參與、共同治理的理念，改變政府“包打天下”的格局;樹立統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)的理念，正確反映和協(xié)調(diào)各種利益訴求;樹立依法管理、綜合施策的理念，從青睞硬性行政手段，到重視運用經(jīng)濟、行政、道德、科技等手段綜合管理。要進一步形成社會管理整體合力。逐步構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理格局。縣綜治辦要切實加強對社會形勢的分析研判，統(tǒng)籌解決社會管理中的重點難點問題，履行好組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查職責(zé);政府有關(guān)部門要依法履行好社會管理、公共服務(wù)職能，10個專項組牽頭單位要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，各成員單位要齊心協(xié)力、相互配合，共同做好社會管理相關(guān)工作;司法機關(guān)要創(chuàng)新司法工作機制，規(guī)范司法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，促進公正司法;各鎮(zhèn)人大要適時把黨委有關(guān)決策部署按法定程序轉(zhuǎn)化為人民的共同意志，并履行好監(jiān)督職能，努力營造社會管理良好的法治環(huán)境，各級人大組織要重視發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，整合各級代表力量，精心組織代表圍繞社會管理創(chuàng)新、推動民生改善等方面開展活動，引導(dǎo)群眾依法有序參與社會管理。
(二)更加重視民本，進一步提升社會管理服務(wù)效能。一是要立足民本抓好社會管理。必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，把群眾滿意指數(shù)、幸福指數(shù)作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。社會管理，既是治理更是服務(wù)，既要維穩(wěn)更要維權(quán)，要寓管理于服務(wù)之中，努力實現(xiàn)管理與服務(wù)的有機統(tǒng)一。二是要改善民生推進社會建設(shè)。加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，完善保障和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，著力解決當(dāng)前群眾反映強烈的環(huán)境保護、社保、醫(yī)療、住房等民生問題，使發(fā)展成果更好惠及民眾。三是要優(yōu)化服務(wù)提升工作效能。著力完善社會服務(wù)管理平臺，實行“近距離、一站式、一條龍”服務(wù)，方便群眾反映問題和解決問題，充分尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬群眾訴求表達渠道，切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量，探索建立對群眾求助、投訴的聯(lián)動受理、快速處理和及時反饋機制，做到投訴必接、求助必應(yīng)，加大力度推進服務(wù)型政府建設(shè)。
(三)統(tǒng)籌社會資源，進一步夯實社會管理基礎(chǔ)。社會管理的重點在基層、難點在基層，希望也在基層。沒有強有力的基層基礎(chǔ)工作，再好的社會管理理念和機制也難以真正落到實處，必須夯實社會管理基礎(chǔ)。一是要善于統(tǒng)籌社會資源。發(fā)揮好社會力量在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，強化各類企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)各類社會組織加強自身建設(shè)，支持人民團體參與社會管理和公共服務(wù)。要繼續(xù)加強“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，配備必要的基層管理力量，實施精細(xì)化動態(tài)管理，使網(wǎng)格管理員承擔(dān)起傳遞信息、服務(wù)群眾、化解矛盾等職能，讓社會管理服務(wù)工作做到群眾身邊。二是要建立健全基層組織。牢固樹立固本強基的思想，把人力、財力、物力更多投入到基層，鞏固和健全基層組織，特別要加強社區(qū)、村級的社會管理和服務(wù)力量，注重與群眾的密切聯(lián)系，建立健全社會管理長效工作機制，強化社區(qū)、村級自治和服務(wù)功能，構(gòu)建組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的基層組織體系。三是要扎實做好基礎(chǔ)工作。緊緊圍繞我縣社會管理綜合治理的15項重點項目，進一步加強和創(chuàng)新流動人口、特殊人群、“兩新組織”服務(wù)管理機制，著力推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、網(wǎng)絡(luò)輿論研判導(dǎo)控和社會應(yīng)急聯(lián)動救助，深入開展平安創(chuàng)建活動，建立健全立體化社會治安防控體系，重視發(fā)揮好基層維穩(wěn)“三道防線”的作用，把不和諧不穩(wěn)定因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，進一步強化源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。
政協(xié)調(diào)研報告如何寫篇三
扶貧工作的主要成效
近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅持 真扶貧、扶真貧 ，以實施 三大工程 為載體，不斷推進扶貧工作，取得明顯成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，不斷推進扶貧工作
市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出，要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進貧困戶脫貧致富奔小康進程。20xx年9月，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見》;12月，全市經(jīng)濟工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年，市委1號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關(guān)于實施低收入農(nóng)戶增收工程，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收的若干意見》，扎實推進低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，有力地推動了我市農(nóng)村扶貧工作。同時，市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，市人行、市財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。這一系列文件的出臺，明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措，對指導(dǎo)我市扶貧工作，確保扶貧實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。
因地制宜，狠抓 三大工程 ，不斷深化扶貧工作
全市各級組織認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，結(jié)合本地實際，以欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，增加農(nóng)民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，到20xx年底，全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達到100%，等級公路通村率達到81.9%，通村公路路面硬化率達到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達到58.74%;實現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費入學(xué)和高中段免收學(xué)費、代管費;積極實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚，從20xx-20xx年底，全市已累計建立下山移民小區(qū)166個、點189個，安置下山遷移農(nóng)民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施，積極實施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底，年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人，凈減9.6萬人，加上4萬低保人口，全市低收入農(nóng)戶脫貧或達到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達到4373元，比上年增長13%，增加504元，處于歷史最好水平。
部門協(xié)作，結(jié)對幫扶，不斷促進扶貧工作
部門各盡其職，深化項目引導(dǎo)，增加農(nóng)民收入。5年來，全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目2580個，投入開發(fā)資金5.57億元，各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬畝，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家，成立農(nóng)民專業(yè)合作社224家，覆蓋行政村1441個，帶動農(nóng)戶11.7萬戶。全面實施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機制，通過單位結(jié)對村、干部結(jié)對戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年，全市31421名干部結(jié)對33761戶低收入農(nóng)戶，資助資金1217.4萬元，幫扶項目10590個，項目資金2032萬元。同時，不斷深化 六個雙百 活動，充分發(fā)動社會各界力量，合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶20xx年，百家民營企業(yè)扶百村結(jié)對幫扶115個村，落實幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結(jié)對，落實幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團結(jié)對幫扶76個村，共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團助百村 千名華僑扶千戶 活動，共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶，共落實幫扶資金81.2萬元。
存在的主要問題
通過幾年來不懈的努力，全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進一步重視和關(guān)注。
制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后，不少己年久失修，制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差，抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害能力不強，帶動農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小，資金實力弱，再加上技術(shù)、人才等方面因素制約，專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高，粗放經(jīng)營的多，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益低，帶動作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足，難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠，低收入農(nóng)戶對市場信息和市場行情缺乏了解，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場對接，加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務(wù)供給能力不強，影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，無法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。
制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 ， 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個： 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，離開土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點油鹽錢 的自然經(jīng)濟狀態(tài)，他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響，一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣，部分農(nóng)民接受科技知識和適應(yīng)市場經(jīng)濟能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴(yán)重，具有強烈的依賴性。過去長期實施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會救濟度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進。一是強調(diào)經(jīng)濟的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強調(diào)的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強調(diào)加大資金投入、發(fā)展項目等等，對于樹立自強自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導(dǎo)。有些扶貧資金、項目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機關(guān)干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上，包括低收入農(nóng)戶、低保對象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確、真實、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的，但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象，以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。一是資金投入不足，誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中，生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差，致富門路缺，原始積累少，而異地轉(zhuǎn)移成本較高，農(nóng)民除了政府補助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費用，特別是低收入農(nóng)戶難以承擔(dān)，導(dǎo)致部分下山移民負(fù)債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高，我市地處高山的村級經(jīng)濟一般都較薄弱，有的村由于實施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù)，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受益難。據(jù)了解，近年來中央、省、市各級財政投入對欠發(fā)達地區(qū)的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項目規(guī)劃、實施、驗收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項目資金都是以 以獎代補 的形式下發(fā)或申請條件要求較高，而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進行啟動實施，根本無法爭取項目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項目不尊重群眾意愿和不切合實際，有的地方農(nóng)民想做的項目，相關(guān)部門沒有規(guī)劃，就不能申請扶持資金，而部門規(guī)劃的項目不一定適合在當(dāng)?shù)貙嵤?，但為爭取資金又必須申報，最終效益不好。三是低保擴面工作有待于進一步完善。低保 提標(biāo)擴面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但 提標(biāo)擴面 下達比例指標(biāo)也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的，造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政困難，配套資金難落實，對這項工作的積極性不高，出現(xiàn)落實不到位情況。
扶貧的機構(gòu)、力量有待加強。一是扶貧的主管機構(gòu)不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨立(青田、云和除外)，大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公，而且辦公室沒有專職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作，但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動員上比較有效，在資金和項目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足，形成職能部門單打獨斗的局面，沒有很好地將部門的資源、資金整合運用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個方面又都出現(xiàn)資金缺口、項目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機制，降低了扶貧的效率。
對策與建議
理清思路，加強扶貧工作的針對性
各級黨委、政府要在扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹實施市委[20xx]1號文件的同時，進一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)，抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發(fā)作為一個系統(tǒng)工程，納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入，努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件，為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。
二是狠抓農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定，把高山遠(yuǎn)山立地條件太差的農(nóng)戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等各方面因素，選準(zhǔn)移民點(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等)，做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補助標(biāo)準(zhǔn)，以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作，降低移民戶的搬遷費用。
三是進一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，規(guī)避人情因素，確保準(zhǔn)確、真實、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對象，扶貧項目與低收入農(nóng)戶對接到位。
四是加強扶貧分類指導(dǎo)工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶，不適宜 造血式 的扶貧，對這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟。要進一步做好低保 提標(biāo)擴面 工作，盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān)，對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧，以更好地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
明確責(zé)任，提高扶貧工作的實效性
一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全扶貧工作機構(gòu)，加強對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。進一步落實市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門的扶貧責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針，幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實 一把手 負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個環(huán)節(jié)，確保扶貧工作扎實推進，各級政府及相關(guān)部門要立足本地、本部門實際，做足 農(nóng) 字文章，加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。
二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍，要強化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負(fù)責(zé)，協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)想辦法、抓落實，發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時，進一步加強縣主管部門和幫扶部門的責(zé)任，扎扎實實協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系，準(zhǔn)確評價扶貧工作的成效，努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計成果取代實際增收效果，用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實處。
政策扶持，拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道
加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進信貸扶貧，增加低收入農(nóng)戶增收實力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級扶貧政策的同時，繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補助資金，對一些不盡科學(xué)合理的扶貧政策，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以修改。二是進一步降低項目門檻。為加快各類扶貧項目的實施，充分發(fā)揮項目的帶動作用，應(yīng)進一步降低項目門檻，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動農(nóng)民增收致富。特別是對低收入農(nóng)戶應(yīng)給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進林權(quán)抵押貸款，形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔(dān)保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式，擴大貸款范圍，開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點。鼓勵龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他個人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔(dān)保。
提高素質(zhì)，增強低收入農(nóng)戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ，才能增強低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導(dǎo)，增強脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，汲取經(jīng)驗，不斷豐富完善工作思路和措施，要大力弘揚基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息的進取精神，努力在全社會形成團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風(fēng)尚和社會環(huán)境，建立奮發(fā)圖強、勤勞致富的激勵機制，增強廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次，堅定不移地提高農(nóng)民素質(zhì)，實施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量，深化科教扶貧。要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶積極參與勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，提高勞動技能，增強自我發(fā)展能力。進一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在利用培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時，積極采用流動式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。以科研院校為依托，引進人才和技術(shù)，采取 請進來、送出去 的辦法，引進新技術(shù)，培養(yǎng)新人才，定期邀請專家、技術(shù)人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認(rèn)真組織好農(nóng)民職業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，本著 實地、實用、實效 的原則，有針對性地加強科普知識和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)，努力使每個有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門實用技術(shù)。要充實縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊伍，完善技術(shù)服務(wù)手段，普及推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)，加強對低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)的輔導(dǎo)。
科學(xué)幫扶，完善扶貧工作長效機制
一是大力加強村級組織建設(shè)。要從愿意為村里作貢獻的致富能手、務(wù)工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部，配齊配強村級班子，對他們加強政策、法規(guī)、技術(shù)的培訓(xùn)，提高其政治素養(yǎng)，增強其工作能力;逐步提高村干部待遇，重獎優(yōu)秀村級干部，激勵他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富;同時，要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用，對工作成效顯著的，要予以表彰獎勵，提拔重用。
二是積極推進互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地，大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進入市場的組織化程度，帶動農(nóng)民增收。在方式上，多扶持與扶貧項目相關(guān)的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作
合同
，項目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同，項目風(fēng)險由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實現(xiàn)了預(yù)期的增收目標(biāo)時，項目主管部門及時給企業(yè)兌現(xiàn)項目資金，使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。
三是健全農(nóng)村社會保障體系。要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓，進一步加強農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強職業(yè)技術(shù)教育，提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，繼續(xù)落實農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學(xué)生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實處。要建立貧困群眾法律援助機制，及時為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結(jié)對幫扶機制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求，做實、做細(xì)結(jié)對幫扶工作，切實構(gòu)建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機制。要提倡和鼓勵送項目造血的長效辦法。真抓實干，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對、企業(yè)幫扶，突出到村到戶，注重分類指導(dǎo)，真正促進低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
(五)確?？荚u精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導(dǎo)壓力，強化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
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政協(xié)調(diào)研報告如何寫篇四
烏達區(qū)中心醫(yī)院原系烏達礦務(wù)局總醫(yī)院，始建于1959年5月1日。醫(yī)院占地面積6萬平方米，是一所綜合性二級甲等醫(yī)療機構(gòu)。2008年3月，按照《烏達區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)委托管理協(xié)議書》約定，在“體制不變、公益性不變、現(xiàn)有人員身份不變”的基礎(chǔ)上，交由烏海市櫻花醫(yī)院有限責(zé)任公司委托管理。
醫(yī)院現(xiàn)編制床位320張，職工354人(其中原烏達礦務(wù)局總醫(yī)院留用人員209人，區(qū)人民醫(yī)院留用人員13人，外聘衛(wèi)生技術(shù)人員132人)，設(shè)有職能科室8個、臨床科室14個，醫(yī)技科室7個。管轄巴音賽、三道坎、五虎山、梁家溝、蘇海圖、濱海(正在興建)、新達(醫(yī)院預(yù)防保健科兼)烏蘭淖爾8個社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)中心。
目前，醫(yī)院年收入約為5000萬元，年出入院病人約為5000人次，日門診量約為300人次，承擔(dān)著為烏達地區(qū)14萬常住及流動人口提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重任。按照《烏達區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)委托管理協(xié)議》約定，5年內(nèi)烏達區(qū)中心醫(yī)院將建成三級綜合醫(yī)院，并達到自治區(qū)西部地區(qū)同行業(yè)中的先進水平。
(一)醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施問題
現(xiàn)有的大型醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化，對重大、疑難病患者由于缺乏先進的檢查和診斷手段，不得不將患者轉(zhuǎn)到外地醫(yī)院診治，從而加大了患者與家人的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，也造成了患者就醫(yī)困難的現(xiàn)狀。
缺乏必要的急救設(shè)備，現(xiàn)中心醫(yī)院共有2輛救護車，其中1輛行駛已近20萬公里，車況較差，難以滿足醫(yī)療急救和突發(fā)衛(wèi)生事件任務(wù)的需要，需要盡快配置3輛救護車以及車上所配備的急救設(shè)備。
沒有污水處理設(shè)施和焚燒爐，目前，中心醫(yī)院還沒有污水處理系統(tǒng)和醫(yī)療廢棄物焚燒爐，因此醫(yī)院的污水處理和醫(yī)療垃圾的處理，已成為制約醫(yī)院正常工作的難點和重點問題。由于這個項目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，所以政府應(yīng)對醫(yī)院污水處理和醫(yī)療廢棄物的處理給予投入。
急需建設(shè)感染性疾病科室，繼2003年非典之后，到今年的甲型流感的傳播，我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，而烏達區(qū)中心醫(yī)院作為二級甲等綜合性醫(yī)院，設(shè)置感染性疾病科室已成為形勢和現(xiàn)實的需要。
(二)醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)問題
沒有形成醫(yī)院發(fā)展所需的人才梯隊，現(xiàn)有的醫(yī)療工作人員均為以前培養(yǎng)出來的，而且，由于待遇問題，造成人才流失嚴(yán)重。因此，隨著醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展，需要不斷的選派衛(wèi)生技術(shù)人員出去培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而經(jīng)費的缺乏，成了制約人才成長的主要因素。
人才引進工作受限，在急需的人才引進上遭遇編制問題，即事業(yè)編制問題。因為政府在醫(yī)院引進人才上，沒有實行與其他事業(yè)單位同等的待遇和條件，如事業(yè)編制、工資待遇、購房補貼等，使人才不能夠引得進、留得注用得上。
(三)經(jīng)費投入嚴(yán)重不足問題
醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入嚴(yán)重不足，烏達區(qū)8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由于基礎(chǔ)條件差、技術(shù)力量匱乏，且又屬于公益服務(wù)的性質(zhì)，因此，根據(jù)現(xiàn)在的條件，很難做到自負(fù)盈虧和自收自支。所以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)還需政府加大投入力度，以及人才的培養(yǎng)力度，才能承擔(dān)起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的任務(wù)。
急需建設(shè)120急救站，烏達區(qū)中心醫(yī)院120急救站，隸屬于烏海市120急救指揮中心，也是我市公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，而由于缺乏經(jīng)費的原因，所需急救設(shè)施設(shè)備難以購置，已嚴(yán)重制約了120急救站功能的發(fā)揮。
(四)落實非公立非營利性醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)政策的問題，根據(jù)《^v^中央、^v^關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》的相關(guān)規(guī)定，對非公立非營利醫(yī)療機構(gòu)給予投資和補助，給予中心醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置、、重點發(fā)展學(xué)科、公共衛(wèi)生服務(wù)等經(jīng)費上的投資或補貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營性虧損。
1、針對中心醫(yī)院設(shè)備陳舊、老化，影響了診斷與治療的問題，急救設(shè)備、設(shè)施不足問題，污水處理和焚燒爐問題，感染性疾病科室的建設(shè)問題，采取相應(yīng)的措施予以解決。
2、對于影響醫(yī)院后續(xù)發(fā)展的醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)問題，給與政策性扶持，切實解決引進人員的障礙，如事業(yè)編制、工資待遇、購房補貼等政策性待遇，使人才能夠引得進、留得注用得上。
3、加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的投入，在保證其公益性質(zhì)不變的情況下，解決其醫(yī)務(wù)人員和設(shè)備、設(shè)施問題，使其真正成為解決老百姓看病難、看病貴的一條有效的途徑。
加大對醫(yī)療服務(wù)事業(yè)的投入，使其在公共衛(wèi)生服務(wù)中和處置突發(fā)衛(wèi)生事件中，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
4、切實落實好非公立、非營利性醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)政策的問題，按照^v^中央、^v^關(guān)的相關(guān)政策規(guī)定，對非公立非營利醫(yī)療機構(gòu)給予投資和補助，解決其基本建設(shè)、設(shè)備購置、、重點發(fā)展學(xué)科、公共衛(wèi)生服務(wù)等經(jīng)費上的投資或補貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營性虧損。
政協(xié)調(diào)研報告如何寫篇五
積極抓好善高羽絨制品有限公司這一龍頭企業(yè)建設(shè),完成了二期工程,投資500萬元新建生產(chǎn)車間一座,上五箱級分毛機2臺;建成了化驗室,購置化驗設(shè)備一套。今年，該企業(yè)已分揀高檔羽絨300噸，產(chǎn)水洗羽絨xx噸，實現(xiàn)產(chǎn)值 .3億元，利稅 800萬元。
從山東省引進了投資 500萬元的百益冷凍食品有限公司，被定為市重點工業(yè)項目，又引進了投資 000萬元的中陽冷凍食品有限公司。中陽冷凍食品有限公司6月份已建成投產(chǎn)，百益冷凍食品有限公司主體工程已完工，正在安裝設(shè)備，年底可建成投產(chǎn)。同時，以“公司+農(nóng)戶”的形式，進一步擴大了牛樓、丁河涯、王堂、前范莊4個養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模，小區(qū)肉雞存欄量達70萬只，年出欄量達到 00萬只。
高碼頭鄉(xiāng)新建成面積xx年以來，高碼頭鄉(xiāng) 8家羽絨加工企業(yè)已加工各類羽毛2萬噸，年產(chǎn)羽絨4000噸，其中水洗絨xx噸，實現(xiàn)年產(chǎn)值3.4億元，年利稅4 00萬元，從事羽絨收購、加工的人員達到5000余人,已成為華北地區(qū)小有名氣的羽絨集散地。同時，高碼頭鄉(xiāng)組建了羽絨加工協(xié)會，實行信息、技術(shù)和資源共享，加強企業(yè)間流動資金拆借互補,向打造羽絨加工產(chǎn)業(yè)基地邁進了新的步伐。
四是抓技術(shù)創(chuàng)新，做大做強企業(yè)。
位于白衣閣鄉(xiāng)的華興羽絨加工有限公司是從臺灣光隆羽絨有限公司引進的大型羽絨加工企業(yè)，目前，公司日加工量達60噸（每公斤原料出絨0. 5公斤，每天可出絨9000公斤），截止到 0月底，公司總產(chǎn)值6000萬元，利潤600萬元。預(yù)計年產(chǎn)值達9000萬元，年利潤900萬元，年納稅xx年產(chǎn)值可達5000萬元，年利潤500萬元，年納稅 20萬元。同時，該公司輻射帶動了周邊地區(qū)羽絨加工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展，引導(dǎo)周邊近200戶農(nóng)民從事養(yǎng)殖、羽毛收購和加工業(yè)，大幅度地提高了農(nóng)民的收入。
在下一步的工作中，縣羽絨產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)著眼于“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，著力于羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好重點項目，力促產(chǎn)業(yè)升級。目前，高碼頭鄉(xiāng)已與臺商達成投資 500萬元改造擴建 家羽絨廠的合作意向；白衣閣鄉(xiāng)正在加大華興羽絨加工有限公司二期工程的建設(shè)力度，力求規(guī)模效益新的提升。
政協(xié)調(diào)研報告如何寫篇六
女工工作是工會工作的重要組成部分。如何做好女工工作，最大限度地調(diào)動廣大女工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，維護和保障女工的合法權(quán)益和特殊利益不受侵害，充分發(fā)揮女工在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和文化建設(shè)方面的作用，促進企業(yè)和諧、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。筆者通過調(diào)查采訪、走訪調(diào)研、試卷問答、與女職工面對面交流談心等形式，對本企業(yè)女工實際情況進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)企業(yè)目前還存在著女工組織機構(gòu)不健全，業(yè)務(wù)分工不明確；女工整體素質(zhì)不高，工作熱情不夠，維權(quán)意識淡薄等問題。因此，在新形勢下，創(chuàng)新工作思路，切實做好女工工作，對企業(yè)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定起到積極的促進作用。
xxxx共有女職工197人（全民合同制員工50人，勞務(wù)派遣工147人），其中女工主任1名，研究生學(xué)歷1人，本科16人，占女工總?cè)藬?shù)的%，大專32人，占女工總?cè)藬?shù)的%，中專、中技、高中學(xué)歷的148人，占女工總?cè)藬?shù)的%；中級職稱2人，初級職稱3人；女工年齡35歲以下的有90人，占女工總?cè)藬?shù)的%，35歲-40歲的有28人，占女工總?cè)藬?shù)的%，45歲以上的有79人，占女工總?cè)藬?shù)的%；女工婚否情況，已婚女工141人，占女工總?cè)藬?shù)%，未婚女工56人，占女工總?cè)藬?shù)%；崗位頒布情況，機關(guān)科室女工50人，占女工總?cè)藬?shù)的%，輔助單位崗位女工27人，占女工總?cè)藬?shù)的%，地面衛(wèi)生工53人，占女工總?cè)藬?shù)的%，家屬協(xié)管員24人，占女工總?cè)藬?shù)的%。
（一）女工整體素質(zhì)不高。從基本情況來看，女工學(xué)歷偏低，擁有大專以上學(xué)歷的僅有49人，占女工總數(shù)的%，取得技術(shù)職稱的只有5人，占女工總數(shù)的%。大部分女職工由于文化素質(zhì)偏低，知識結(jié)構(gòu)不全面，看待問題比較簡單，對待工作得過且過。由于社會原因，大多數(shù)女工除了忙工作以外，下班后分擔(dān)了家庭的大部分甚至全部家務(wù)，時刻感到身心疲憊，缺乏學(xué)習(xí)的積極性。對待工作態(tài)度中，大多數(shù)女工僅想在本崗位上做普通的一員，當(dāng)機會到來時，選擇退縮，不想出風(fēng)頭更不想挑戰(zhàn)自己，還有部分女職工則認(rèn)為自己現(xiàn)在的工作技能基本上能滿足目前的工作需要，不需要繼續(xù)學(xué)習(xí)。
（二）女工年齡差距較大。從女工年齡來看，35歲以下和45歲以上年齡居多，分別占女工總?cè)藬?shù)的%和%。45歲以上的女工接受和學(xué)習(xí)新知識、新技能的主觀能動性較差。35歲以下的女工大部分都是近兩年配來的職工子弟，雖然學(xué)歷較高，比較年輕，但生活條件相對優(yōu)越，吃苦精神較差，學(xué)習(xí)積極性不高。
（三）女工工作積極性不高。通過召開女工座談會、走訪調(diào)研、調(diào)查問卷的形式得知，有21%的女工感覺工作積極性沒有充分發(fā)揮，40%的女工感到現(xiàn)今工作壓力較大。35%的女工認(rèn)為自身價值未能得到體現(xiàn)。
（四）法律意識淡薄，維權(quán)意識不強。從問卷調(diào)查的情況看，對“了解國家有關(guān)保障女職工特殊權(quán)益法律法規(guī)”選擇“不了解”的有45%，“了解一點”的占50%，“了解”的只占5%。由于機構(gòu)設(shè)臵的問題，崗位工作人員緊張，基本上是一個蘿卜一個坑，女工的某些特殊權(quán)益不能得到有效保護，時間久了，女工也就習(xí)慣了，不重視利益訴求。
（五）競爭意識不強。大多數(shù)女工認(rèn)為企業(yè)對女性人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)不夠重視，想出人頭地的機會很少。雖然機關(guān)一部分女工通過電大、函授、自學(xué)考試等形式學(xué)習(xí)取得本科等學(xué)歷，但由于每年聘干名額有限以及大多數(shù)女工所在崗位是工人崗位，企業(yè)對其身份、學(xué)歷不予聘任。
為充分發(fā)揮女工在構(gòu)建和諧企業(yè)中的積極作用，實現(xiàn)女工工作的創(chuàng)新與發(fā)展，筆者有以下幾點想法及對策。
（一）加強女工組織建設(shè)
1、重視女工工作。工會組織要高度重視工會女工工作，切實加強對女工工作的領(lǐng)導(dǎo)，在安排工會重點工作時，同步研究女工工作。工會組織要按照“組織起來，切實維權(quán)”的工作要求，使女工組織更好地發(fā)揮作用，切實履行職能，充分調(diào)動廣大女工的積極性，不斷創(chuàng)新工作機制，轉(zhuǎn)變工作方式，確保其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、加強女工隊伍建設(shè)。女工干部是女工隊伍的“領(lǐng)頭雁”，為使女工工作更加認(rèn)真、細(xì)致的開展，女工委根據(jù)工作需要，首先選拔政治素質(zhì)和文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾基礎(chǔ)好、熱愛女工工作的部分女職工兼職女工委員。其次是加強女工干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升女工干部素質(zhì)。加強女工干部的政治學(xué)習(xí)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)她們強烈的責(zé)任感和使命感。
3、建立健全女工工作制度。制度與措施落實到位，使女工工作步入規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理軌道，提高管理的有效性和針對性，增強廣大女工的事業(yè)心和責(zé)任感，使她們感到力有所用，才有所展，勞有所得，功有所獎。
（二）全面提高女工素質(zhì)和綜合素質(zhì)
女工只有不斷地學(xué)習(xí)，掌握先進的專業(yè)技術(shù)知識和操作技能，增強自身綜合素質(zhì)，才能立足于企業(yè)，才能在其中發(fā)揮“半邊天”的作用。女工委要積極發(fā)揮工會的教育職能，把提高女工整體素質(zhì)作為工會女工工作的著力點。
1、營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。女工委定期訂閱《中國婦女報》、《中國婦女雜志》等書刊，發(fā)放給女工小組，通過閱讀使更多的女性從家庭這個相對狹窄的空間中走出來，放開心胸、樂觀積極的面對人生，真正提高女職工的幸福指數(shù)。定期組織女職工開展“三個一”活動，即“每月讀一本書、每季度召開一次學(xué)習(xí)心得交流會”；購買《優(yōu)雅女人》、《女人資本》等勵志叢書，通過多途徑，全方位的深入宣傳教育，形成自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍。
2、提升女工專業(yè)技能素質(zhì)。堅持以日常培訓(xùn)“四個一”為主要培訓(xùn)方式，對女工進行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升女工業(yè)務(wù)素質(zhì)。適時開展崗位描述、技術(shù)比武等活動，促使女工掌握本崗位的應(yīng)知應(yīng)會和崗位規(guī)范操作要領(lǐng)。定期開展“巾幗建功”、“金點子”、技術(shù)創(chuàng)新、“五小”活動。增強女工的學(xué)習(xí)興趣，營造比、學(xué)、趕、超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。以五精崗（現(xiàn)場）創(chuàng)建工作為契機，鼓勵女職工積極參與，發(fā)揮女職工潛能，為女工搭建成長成才的平臺。通過定期、不定期的專業(yè)培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的形式，不斷提高業(yè)務(wù)技能水平、創(chuàng)新能力，使她們成為創(chuàng)新型女工。
3、培養(yǎng)女工綜合素質(zhì)。一是成立女工文藝協(xié)會、書法協(xié)會等，交流經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)。用優(yōu)秀作品展示本企業(yè)美好的生活和對幸福生活的向往，提高女工藝術(shù)修養(yǎng)和人生品位，培養(yǎng)女工自尊、自信、自立、自強的精神，引導(dǎo)女職工樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，積極組織開展“創(chuàng)建文明職工家庭”、“好媳婦”、“好礦嫂”等評選活動，樹立學(xué)習(xí)榜樣，增強學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性。利用“三八節(jié)”“母親節(jié)”等重大節(jié)日開展形式多樣的女工主題活動。
4、加大宣傳力度，擴大女職工組織的影響力。通過工會刊物，將女工中先進女職工的優(yōu)秀事跡，總結(jié)、宣傳和推廣；通過信息平臺加強工作交流、推廣先進經(jīng)驗，展示女職工工作業(yè)績。宣傳主題要表達女職工的意愿，反映女職工的呼聲。
（三）維護女工合法權(quán)益，關(guān)心女工生活。
1、依法維護女工合法權(quán)益。一是加強女工的普法教育，保護“四期”。運用多種形式，通過多種渠道加大女工對《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳教育力度，增強女工依法維權(quán)的能力。二是做好女工的“貼心人”。定期組織女工進行健康體檢和婦科普查，發(fā)現(xiàn)病情及時治療，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治療。三是關(guān)心弱勢女工群體。要解決女工實際困難問題，特別要多關(guān)心關(guān)愛困難女職工（尤其是單親困難女職工）。
2、關(guān)心女工的身心健康。一是定期組織女性保健知識講座，普及女性保健知識。二是開辟女工心理疏導(dǎo)室。很多女性感到身心疲憊，工作壓力較大，她們不僅擔(dān)負(fù)崗位建功立業(yè)的重任，還要擔(dān)負(fù)孝敬父母、公婆、關(guān)心丈夫、教育子女等責(zé)任和義務(wù)。如何疏導(dǎo)工作壓力、搞好家庭教育等，促使女工正確處理心理健康、工作與家庭、同事與家人之間的關(guān)系，教會女工如何調(diào)整情緒，悅納自我，包容他人，工作家庭同兼顧，事業(yè)生活互促進。工會組織應(yīng)加強介入，采取多種手段，促進女工心理健康。
3、開展豐富多彩的文體活動。圍繞煤礦安全生產(chǎn)形勢，組織女職工開展豐富多彩的文體活動，增強女工隊伍的凝聚力和向心力，陶冶女工的情操，激勵女工頑強工作。通過開展安全文藝演出、演講賽、歌詠比賽等喜聞樂見的活動，在潛移默化中調(diào)動女工的'積極性，豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵，激勵女工頑強的工作精神，同時也可以促進企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。
政協(xié)調(diào)研報告如何寫篇七
調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是做好人大工作的基礎(chǔ)和前提，也是地方人大依法行使職權(quán)的內(nèi)在要求。人大調(diào)研工作的水平和質(zhì)量高低，直接關(guān)系到人大及其常委會的工作質(zhì)量水平。專題調(diào)研是人大常委會根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，圍繞黨委重大決策的研究制定、本行政區(qū)域科學(xué)發(fā)展中的重點問題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題，積極主動開展的比較全面、系統(tǒng)、深入，具有監(jiān)督特性的專門調(diào)查研究活動，主要目的是監(jiān)督“一府兩院”依法行政、公正司法，提高工作質(zhì)量和效率。筆者結(jié)合在基層地方國家權(quán)力機關(guān)工作實際，就人大調(diào)查研究工作談幾點粗淺認(rèn)識。
一、調(diào)查研究是人大依法履行職責(zé)的基礎(chǔ)前提。
沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，調(diào)研是科學(xué)決策、民主決策的要依據(jù)，也是做好人大工作的基本功和必修課。人大的立法、監(jiān)督、人事任免等每一項職權(quán)的行使都離不開深入、扎實的調(diào)研，因此，各級人大應(yīng)該始終堅持把調(diào)查研究作為一項重要職責(zé)認(rèn)真履行，只有這樣才能有效地做好憲法和法律法規(guī)所賦予的各項工作，才能更好地發(fā)揮人大的作用。
調(diào)查研究是人大開展工作的基本方法。地方人大及其常委會不論是開展法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，還是決定重大事項和人事任免工作，無不需要通過調(diào)查研究提供翔實的資料和可靠的依據(jù)，以保證決策的民主化、科學(xué)化。作為人大工作者，必須養(yǎng)成調(diào)查研究的習(xí)慣，掌握調(diào)查研究的基本方法，具備調(diào)查研究的能力和“看家本領(lǐng)”。
調(diào)查研究是權(quán)力機關(guān)密切聯(lián)系群眾的基本手段。人大工作最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大的危險是脫離群眾。人大只有深入基層、深入群眾、體察民情、了解民意、調(diào)查研究，密切同人民群眾的聯(lián)系，始終把為人民群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事作為調(diào)查研究的根本出發(fā)點，把人民群眾的利益和意志作為履行職責(zé)的根本依據(jù)，才能真正發(fā)揮好“履職為民”的積極作用。
調(diào)查研究是創(chuàng)新人大工作的基本途徑。近年來，全國各地一些人大深入開展調(diào)查研究，積極探索實踐，創(chuàng)新出臺了一系列富有創(chuàng)新、富有成效的好經(jīng)驗、好措施、好做法，這些都是深入調(diào)查研究的成果。因此，在人大工作中加強調(diào)查研究，不僅是人大及其常委會履行職權(quán)的需要，也是不斷開創(chuàng)人大工作新局面的需要，更是堅持和完善人民代表大會制度的需要。
二、提升人大專題調(diào)研質(zhì)量要把握好“五個”關(guān)鍵環(huán)節(jié)
課題選擇要“精”。調(diào)研課題選擇是搞好調(diào)研工作的首要環(huán)節(jié)，要要“少而精”，宜少不宜多，宜小不宜大，宜精不宜濫的原則，緊緊圍繞本行政區(qū)域全局性、長遠(yuǎn)性、根本性的重大問題和改革發(fā)展的重大事項來選擇調(diào)研課題，即圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展主題和重點選題，抓住本地科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)中心，有針對性開展調(diào)研，提出有價值的建設(shè)性意見，為黨委科學(xué)決策和人大審議提供參考依據(jù)；圍繞“一府兩院”的重點難點工作選題，對“一府兩院”年初人代會工作報告、各專項工作報告中承諾的重點工作開展調(diào)研，主動提出意見、建議，支持和促進“一府兩院”工作；圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題選題，抓住醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)、住房等群眾普遍關(guān)心且具有普遍性、全局性、事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的民生問題開展調(diào)研，提出建設(shè)性意見和建議，監(jiān)督和支持政府妥善解決，推動“上學(xué)難”“看病難”等民生問題改善，促進社會和諧。
組織安排要“細(xì)”。調(diào)研的組織與開展是調(diào)研工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要精心做好調(diào)研準(zhǔn)備，認(rèn)真細(xì)致制訂調(diào)研方案，做到有目的、有內(nèi)容、有重點、有步驟、有要求；成立由常委會領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)委辦負(fù)責(zé)人和委員組成的調(diào)研組，并盡可能多的邀請熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人大代表和有關(guān)專業(yè)人員參加，做到專業(yè)性和群眾性相結(jié)合，增加調(diào)研成果的“含金量”。調(diào)研前，要組織調(diào)研人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，熟悉有關(guān)情況，為調(diào)研做好充分準(zhǔn)備，使調(diào)研工作更具針對性。要細(xì)化深化工作方案，主體內(nèi)容、時間安排、要求步驟、目標(biāo)措施等要廣泛征求意見，力求做實做細(xì)。
方式方法要“活”。靈活多樣、科學(xué)管用的方式方法是高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)的橋梁紐帶，在開展專題調(diào)研活動中，應(yīng)注重點面結(jié)合、好差結(jié)合、明察暗訪、上下聯(lián)動，進行多層次、立體式的調(diào)研，提高調(diào)研的真實性、全面性和代表性；調(diào)研中既要有“規(guī)定動作”，也更應(yīng)有“自選動作”，看一些沒有準(zhǔn)備的地方，搞一些不打招呼、不作安排的隨機性調(diào)研,力求準(zhǔn)確、全面、深透地了解情況，防止調(diào)查研究過程走過場；運用聽取匯報、現(xiàn)場視察、走訪群眾、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、召開座談會等方法了解情況，既聽取“一府兩院”和相關(guān)部門的匯報，又聽取人大代表和人民群眾的意見，真正深入實際、深入基層，多方面聽取意見，多層面了解情況，多角度獲取信息，多渠道掌握狀況，為形成有情況、有分析、有深度的調(diào)研報告奠定基礎(chǔ)。
查找問題要“準(zhǔn)”。全面摸透情況，找準(zhǔn)問題，才能使人大及其常委會在行使職權(quán)時有更多發(fā)言權(quán)，提出的建議才能更有針對性和實效性。全面掌握調(diào)研實情，不光要看工作的“亮點”，更要看原生態(tài)的“差點”；既肯定成績，又敢于揭丑，不以偏概全，回避矛盾。學(xué)會獨立深入思考，善于總結(jié)問題的規(guī)律性、普遍性，重點探尋問題存在的根源，產(chǎn)生的原因，客觀的危害，改進的方法，為促進“一府兩院”工作找準(zhǔn)“癥結(jié)”。
指出的問題客觀準(zhǔn)確，提出的建議具有超前性和指導(dǎo)性，確保調(diào)研報告具有較強的針對性、指導(dǎo)性和操作性，使調(diào)研報告有效轉(zhuǎn)化為調(diào)研成果，為人大及其常委會行使各項職權(quán)服好服務(wù)，為黨委決策和“一府兩院”工作服好務(wù)。
政協(xié)調(diào)研報告如何寫篇八
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，對于教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，改進工作作風(fēng)，贏得人民群眾信任和擁護，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。本站小編為大家整理了一些黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研
工作報告
，希望對你有用!
(一)制定了我局黨組《關(guān)于開展群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研工作實施方案》，闡明了本次調(diào)研工作的意義和目的，安排了調(diào)研活動工作的具體時間和必須遵循的“聽、看、談、問、議”五方面方式方法，提出了落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、提高調(diào)研質(zhì)量、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、統(tǒng)籌“四個結(jié)合”等四點調(diào)研工作要求，為調(diào)研工作順利開展提供了行動依據(jù)。
(二)成立了活動調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由局黨組書記、局長張發(fā)印同志擔(dān)任，副組長由李建寧、薛曉軍同志擔(dān)任，下設(shè)業(yè)務(wù)組與綜合組、業(yè)務(wù)組由雷霓同志負(fù)責(zé)，郝文勝、王曉婷同志參加，主要負(fù)責(zé)方案制定、報告擬草、提綱歸納、表格匯總整理等工作;綜合組由徐繼光同志負(fù)責(zé)，程雙寶、嚴(yán)正剛同志參加，主要負(fù)責(zé)上下聯(lián)絡(luò)、會議組織、資料收集、宣傳文印等工作。
(三)召開了群眾路線調(diào)研工作動員推進會。5月2日上午，我局召開全體干部職工大會，傳達學(xué)習(xí)了市委關(guān)于群眾路線教育實踐活動調(diào)研工作部署會議精神。張發(fā)印局長對我局進一步推進黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研工作進行了動員部署，并提出了明確要求：一是要制定我局調(diào)研
工作方案
，明確工作任務(wù)及責(zé)任人;二是要求盡快組織實施調(diào)研工作，對班子成員每人一個村的調(diào)研工作，力求全面掌握村情、民情，對黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣不滿意問題聽取意見和建議，調(diào)研解決各項政策落實，影響發(fā)展環(huán)境的問題，急群眾所急，提取典型經(jīng)驗。要突出重點，切實做到市上要求的“四不漏、四弄清、四明確”;三是嚴(yán)明調(diào)研工作紀(jì)律。要求調(diào)研期間，不得給基層增添負(fù)擔(dān)，不能接收土特產(chǎn)，吃飯自己要掏錢等;四是要結(jié)合當(dāng)前市上開展“四治理”作風(fēng)建設(shè)活動，認(rèn)真落實黨的群眾路線教育實踐活動，加強和創(chuàng)新管理模式，真正為群眾排憂解難;五是機關(guān)干部調(diào)研過程中要考察、總結(jié)一些先進典型并推廣,為進一步推進農(nóng)村基層全面發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1.做到思想重視。從三個方面闡述如何能夠做到思想重視:一理論學(xué)習(xí)要到位;二思想切實要轉(zhuǎn)變，面向基層，為基層服務(wù);三要各自應(yīng)干好本職工作,創(chuàng)新工作思路，切實做到為民服務(wù)。
2.做到行動上重視。行動重在落實，搞好群眾路線教育調(diào)研工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵。嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”，把握原則，為基層服務(wù)要到位;要求機關(guān)人員從言行上高度重視，通過調(diào)研使機關(guān)面貌有新的變化，把服務(wù)窗口“四難”(門難進、臉難看、事難辦、話難聽)作風(fēng)變成“四好”;要求機關(guān)干部要帶頭，做表率，查找自身問題并改正，樹立為基層排憂解難的思想，努力搞好干群關(guān)系，確保調(diào)研活動取得實效。參會領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部都能結(jié)合各自崗位和實際工作情況，暢談思想認(rèn)識，就市煤炭局如何開展好黨的群眾路線教育實踐調(diào)研工作,提出了許多中肯的意見建議。
根據(jù)市委組織部文件精神，我局在縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)下，組織相關(guān)人員，到澄城縣六個村進行了調(diào)研走訪座談活動，通過召開村民代表座談會、入戶、田間地頭走訪調(diào)查等形式，對調(diào)研村的整體情況、村務(wù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、存在問題等做了相應(yīng)的調(diào)研。
二、調(diào)研村基本情況
目前，已全部完成對澄城縣交道鎮(zhèn)阿蘭寨三主中社村、趙莊鎮(zhèn)咸和村、莊頭鎮(zhèn)蘆洼村、堯頭鎮(zhèn)權(quán)家河村、安里鎮(zhèn)義南村的調(diào)研走訪座談工作，共召開座談會6次，走訪農(nóng)戶36家。
該五鎮(zhèn)六個村共有村民7000余人，34個村民小組，1700多戶，近200名黨員，干部50人，村干部報酬月平均為300元，村級債務(wù)從2萬元到60萬元不等，機動耕地面積從40畝到120畝不等。村級組織健全，兩委班子均有配備，婦女干部均占有一定比例，設(shè)置有黨組織的活動室，村級文化圖書娛樂室。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要種植小麥、玉米、露天蔬菜、蘋果、核桃、櫻桃等作物，大部分村建有蔬菜大棚，各項惠民政策全部落實到位，農(nóng)民人均年收入在3900元至萬元以上。其中交道鎮(zhèn)中社村還形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)—陽光乳業(yè)有限責(zé)任公司和陜西泰和綠洲科技開發(fā)有限公司(生產(chǎn)辣椒、堿、辣椒素、辣椒開胃片等系列產(chǎn)品)，有效地拉動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。所有村管理規(guī)范，財務(wù)按期公布，成立有紅白事理事會，群眾反映良好，人畜飲水均已解決，大部分道路路面硬化，群眾出行方便。部分村開展了豐富多彩的唱村歌等文化娛樂活動。
三、調(diào)研村反映的問題和建議
(一)農(nóng)村水利設(shè)施不到位、不配套，嚴(yán)重制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，影響農(nóng)村發(fā)展，尤其是蘆洼村小水滴灌工程應(yīng)增加出水口，防止半拉子工程。
(二)道路實現(xiàn)100%硬化存在資金短缺、協(xié)調(diào)不利的情況，尤其是兩村結(jié)合部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接處，還有街道狹窄、排水不暢等問題。
(三)農(nóng)村教育資源短缺，小學(xué)、幼兒園由于生源問題，多數(shù)撤并，導(dǎo)致孩子在縣城等地就學(xué)，造成有校無生和因家長伴讀而滋生的生產(chǎn)生活不便。
(四)村干部工資普遍偏低，與付出不成比例，導(dǎo)致滋生不做事、亂管事、做壞事的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)企業(yè)排污污染地方小河流，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳钣盟头N植養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
(六)占有地企業(yè)的土地補償亟待協(xié)調(diào)解決。
(七)個別村在具體實施惠民補貼時，虛假不實，沒有真正落實到群眾手中去。
(八)廣告欺騙造成群眾購買假種子，假化肥等問題。
(九)年青人不愿吃苦務(wù)農(nóng)，除外出打工外，在家的年青人交流溝通難，村級發(fā)展急需青壯年接班人難以到位的問題。
四、解決措施及辦法
(一)政府要選有能力、真心實意為大家干事的干部做村級干部，可以壓縮村級干部數(shù)量，分縣分區(qū)域提高村級干部工資標(biāo)準(zhǔn)，以高工資回報村干部為村集體及村民付出的心血和勞苦，盡量把農(nóng)村干部的心挽到村上工作中來。
(二)農(nóng)民群眾相信黨、依靠黨，但苦于文化程度低，不能正確分辨虛假廣告、偽劣產(chǎn)品，希望各級政府采取聯(lián)合整治，取締虛假廣告，打擊假冒偽劣，本著對農(nóng)民負(fù)責(zé)的精神，及時推廣利民產(chǎn)品。
(三)要想搞好當(dāng)?shù)胤N植業(yè)，出路在于解決好水利問題，增強水利設(shè)施，尤其采用節(jié)水灌溉設(shè)施尤為重要。希望村級干部多爭取申報項目，取得各級政府給予村上農(nóng)用水利設(shè)施大力支持，提高為民服務(wù)的能力。
(四)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，抓住發(fā)展機遇。交道鎮(zhèn)位于澄城縣的南大門，地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，鎮(zhèn)村干部不僅要規(guī)劃道路加寬，更要和群眾達成共識，多建擴建臨街商鋪，拉動經(jīng)濟繁榮，帶來群眾收入的增加。
黨的決定在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是我們黨在新的歷史條件下準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)形勢，妥善應(yīng)對考驗、化解風(fēng)險，運用馬克思主義建黨學(xué)說提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大舉措，是對以往黨內(nèi)集中教育實踐活動成功經(jīng)驗的堅持和發(fā)展，對于我們進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，促進黨員干部做到求真務(wù)實、改進作風(fēng)、清正廉潔，具有極其重要的作用。我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識，克服疲勞思想和厭煩情緒，將其作為推進黨的建設(shè)新的偉大工程的一項基礎(chǔ)工程認(rèn)真對待，切實做好準(zhǔn)備，積極開展工作。要牢牢把握“保持黨的先進和純潔性”這條主線，緊扣“為民務(wù)實清廉”這個主題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，進一步提高黨組織和黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力。
一、 開展群眾路線教育實踐活動存在的問題和原因
我院在院務(wù)公開，重大事項公開等方面有很多做法都是密切聯(lián)系群眾，充分聽取群眾意見，群眾的滿意度比較高。但是黨員干部在踐行群眾路線中還存在差距和不足。一是少數(shù)黨員干部認(rèn)為不必走群眾路線，認(rèn)為自己文化水平高于群眾，見識多于群眾，沒必要花精力、費時間征求群眾意見。二是不少黨員干部不愿走群眾路線。害怕吃苦，不愿辛勞，沒有求真務(wù)實、艱苦奮斗的作風(fēng)。三是部分黨員干部不敢走群眾路線，不敢正視改革和發(fā)展中面臨的困難和問題，有意回避群眾意見，掩飾矛盾和問題。四是許多黨員干部不會走群眾路線，面對不斷變化的新形勢、錯綜復(fù)雜的新問題、多層次的利益需求，缺乏解決的辦法。
這些問題的原因，既有黨員干部個人宗旨意識淡漠、利己思想嚴(yán)重、務(wù)實意思不強、思想觀念陳舊、工作能力不足等主觀因素，也有群眾素質(zhì)參差不齊、群眾訴求日趨多元、社會矛盾復(fù)雜多樣等客觀原因，還有體制機制制約的因素。在體制機制方面，踐行群眾路線主要存在以下幾個難點：一是教育流于形式。教育內(nèi)容缺乏針對性，黨員干部學(xué)習(xí)被動應(yīng)付，學(xué)用脫節(jié)。二是制度落實不到位。許多制度偏向于“應(yīng)該做什么”，而沒有規(guī)范“應(yīng)該如何做”，缺乏可操作性。踐行群眾路線的制度沒有形成層次合理、權(quán)力配置均衡、內(nèi)部協(xié)調(diào)耦合、鏈條環(huán)節(jié)承續(xù)的制度體系。三是體制創(chuàng)新滯后。學(xué)院中層干部是聯(lián)系學(xué)院與群眾的紐帶，但中層干部“官小事多，權(quán)小責(zé)大”忙于應(yīng)付與目標(biāo)管理有關(guān)的工作，
對聯(lián)
系服務(wù)群眾感到心有余而力不足。四是監(jiān)督機制布健全。對黨員干部密切聯(lián)系群眾的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不完善，沒有科學(xué)的測評標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督運作不科學(xué)。
二、 開展群眾路線教育實踐活動的意見和建議
1、全面提高認(rèn)識。開展群眾路線教育實踐活動，關(guān)鍵在于認(rèn)識是否到位。一要總體把握活動的主要內(nèi)容。群眾路線教育實踐活動的主要內(nèi)容是“為民、務(wù)實、清廉”， “為民”就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。“務(wù)實”就是要重實際、鼓實勁、求實效，扎扎實實地把工作落到實處?！扒辶本褪且獓?yán)明紀(jì)律，樹牢正氣。二要深化學(xué)習(xí)教育。要堅持理論聯(lián)系實際的原則，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，聯(lián)系黨的宗旨、黨面臨的“四種危險”、黨的奮斗目標(biāo)進行教育宣傳，真正觸及思想、觸及問題，使黨員干部充分認(rèn)識到開展群眾路線教育實踐活動是踐行黨的宗旨、堅持黨的路線的必然要求，是新形勢下化解“四種危險”的現(xiàn)實需要，是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。三要深入調(diào)查研究。要積極引導(dǎo)黨員干部深入基層開展調(diào)研，了解民情，了解目前踐行群眾路線存在的問題，討論交流解決問題的辦法，增進活動開展的共識，激發(fā)黨員干部的參與熱情。
2、著力解決實際問題。開展群眾路線教育實踐活動要緊緊圍繞主要內(nèi)容，突出實踐性要求，解決實際問題。
3、建立為民長效機制。注重建設(shè)長效機制，是黨內(nèi)集中教育實踐活動保持生命力的根本保證。開展群眾路線教育實踐活動，不僅要立足當(dāng)前，認(rèn)真解決黨員干部隊伍作風(fēng)中存在的問題，讓老百姓看到實實在在的效果;而且要著眼長遠(yuǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗、研究探索規(guī)律、建立健全機制，取得更多的理論成果和制度成果。一是要把集中教育取得的成功經(jīng)驗，用制度的形式確定下來、堅持下去，并在長期實踐中不斷加以完善。建議建立健全干部下基層，直接聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化機制，健全辦實事、解難題、暖民心的督查考評機制，健全結(jié)對幫扶促發(fā)展長效機制，使活動常態(tài)長效。二是要抓好機制制度的落實，要明確責(zé)任單位、責(zé)任人員，加強對制度執(zhí)行過程中人和事的調(diào)度與督查，實行掛號銷號、定期通報，限期整改等制度，提升為民實效，防止機制建而不用、落實不到位的現(xiàn)象。
總之，在黨的群眾路線教育實踐活動中，要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，以求是的精神研究把握群眾工作的客觀規(guī)律，以求真的態(tài)度了解掌握群眾工作的實際情況，以求實的作風(fēng)研究提出解決實際問題的辦法措施，為黨的群眾路線教育實踐活動做好充分的思想準(zhǔn)備和理論準(zhǔn)備。
一、積極準(zhǔn)備，有條不紊開展教育實踐活動
一是高度重視，及時做好工作部署。按照廳8月3日黨的群眾路線教育實踐活動動員會精神，我校于8月5日召開了全體中層干部會議，及時學(xué)習(xí)傳達了李平社廳長在全廳黨的群眾路線教育實踐活動動員會上講話。學(xué)校黨委對我校開展黨的群眾路線教育實踐活動做了安排。二是召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。8月12日，我校組織召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，對深入開展教育實踐活動進行了動員部署。在動員會上，雷郭堂副廳長作了重要講話，學(xué)校黨委書記樊立超做了動員講話，對我校開展黨的群眾路線教育實踐活動作了全面部署。督導(dǎo)組組長裴峰對我校開展黨的群眾路線教育實踐活動所做的準(zhǔn)備工作給予了充分肯定，并對教育實踐活動第一階段的具體工作進行了安排。動員會結(jié)束后，各支部高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，召開了支部會議，及時傳達了上級有關(guān)群眾路線教育實踐活動主要文件精神，在學(xué)校掀起了開展群眾路線教育實踐活動的熱潮。三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定
活動方案
。根據(jù)農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于中共山西省農(nóng)業(yè)廳黨組黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，結(jié)合我校實際，及時制定了《山西省畜牧獸醫(yī)學(xué)校開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，并下發(fā)到各支部，要求各支部按照方案要求，結(jié)合實際，精心組織黨員職工開展好活動。同時，我校成立了由黨委牽頭、各支部書記參加的黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、組織實施、組織落實，并確定專人承辦活動相關(guān)工作。
二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量
學(xué)習(xí)是首要任務(wù)，是搞好教育實踐活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。只有抓好這一環(huán)節(jié)，進一步提高思想認(rèn)識，查擺問題才會有的放矢，整改落實才會積極自覺。根據(jù)學(xué)校工作的特點，我們創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，深化學(xué)習(xí)效果，為教育實踐活動扎實開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
自活動開展以來，各支部采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式，組織各支部黨員職工學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動的意見》、《在教育實踐活動工作會議上的重要講話》、中央政治局專門會議精神、《關(guān)于省委開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》等內(nèi)容。在組織集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，大家圍繞“對堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)重要性的認(rèn)識;對新形勢下群眾路線時代內(nèi)涵的認(rèn)識;對"四風(fēng)" 問題具體表現(xiàn)和危害的認(rèn)識;如何按照為民務(wù)實清廉的要求，加強學(xué)校作風(fēng)建設(shè)”為主題，進行了自學(xué)，并認(rèn)真記錄了學(xué)習(xí)筆記。
為充實黨員職工的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)校為每人征訂了《論群眾路線——重要論述摘編》學(xué)習(xí)書籍。通過學(xué)習(xí)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人對群眾路線的重要論述，使大家清醒認(rèn)識到中央開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要意義。
交流學(xué)習(xí)體會引深教育活動。全校黨員認(rèn)真撰寫
心得體會
和學(xué)習(xí)筆記。大家聯(lián)系工作實際，把學(xué)習(xí)以來一系列重要講話精神同開展右玉精神、北大荒精神專題學(xué)習(xí)討論結(jié)合起來，每人撰寫了學(xué)習(xí)心得體會和學(xué)習(xí)筆記。同時，組織全體黨員進行了學(xué)習(xí)體會交流，與會人員結(jié)合自己崗位工作情況，積極發(fā)言，交流了開展群眾路線的意義和體會，堅定了自覺踐行群眾路線的決心，達到了先學(xué)一步、學(xué)深一步的目的。
三、認(rèn)真聽取意見，做到立查立改
在群眾路線教育活動過程中，學(xué)校多次召開座談會，廣泛征求意見。一是聽取科室干部和教職工對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在“四風(fēng)”方面存在的問題提出的意見和建議;二是聽取師生員工對學(xué)校如何提高教學(xué)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的意見和建議。在座談會上，大家暢所欲言，普遍認(rèn)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在作風(fēng)建設(shè)方面比較過硬，但在學(xué)校發(fā)展方面力度不大，需下大功夫進行改革創(chuàng)新。只有培養(yǎng)社會需要的專業(yè)人才，學(xué)校才有前途，學(xué)校才能發(fā)展。因此，改革勢在必行。我們對征求到的意見建議進行認(rèn)真梳理，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真討論，針對性地制訂整改措施，真正把黨的群眾路線教育實踐活動成果轉(zhuǎn)為推動學(xué)校工作的動力。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好教育活動的宣傳工作。每個黨員都答了“第一批黨的群眾路線教育實踐活動知識測試題”，并撰寫了10多篇學(xué)習(xí)筆記。此外，學(xué)校組織全校黨員觀看了“群眾路線教育實踐活動先進事跡報告”，使大家的思想境界得到進一步提高，為我校教育活動的深入進行打下良好基礎(chǔ)。
總之，我校通過精心組織、全力實施、狠抓落實、宣傳到位，確保了第一階段群眾路線教育實踐活動開展得有形有色，有質(zhì)有量，全面完成了群眾路線教育實踐活動第一階段的各項工作，達到了預(yù)期目標(biāo)。下一步，我們要按照廳黨組的部署，組織好教育實踐活動，嚴(yán)格落實我校制定的“黨的群眾路線教育實踐活動實施方案”，扎扎實實抓好每一個環(huán)節(jié)和每一項工作。
政協(xié)調(diào)研報告如何寫篇一
城市河道不但是城市環(huán)境中的重要組成部分，也是一道獨特的風(fēng)景線。只有營造出良好的城市河道生態(tài)系統(tǒng)、人水和諧的城市景觀，才能真正地改善城市居住環(huán)境、保障人民安居樂業(yè)。本文以深圳市鹽田河景觀改造工程為例，從現(xiàn)代景觀環(huán)境對城市河道水環(huán)境治理的需求出發(fā)，從景觀生態(tài)設(shè)計的角度對城市河道治理中的生態(tài)景觀設(shè)計進行思考和研究。
通過對深圳市鹽田河進行實地勘察，分析各岸段水景、生態(tài)環(huán)境，掌握工程在河床、駁岸、及綠化設(shè)計方面所作的生態(tài)性改造嘗試，發(fā)現(xiàn)并認(rèn)識到城市河道的生態(tài)景觀設(shè)計就是城市河道水環(huán)境治理和景觀設(shè)計的重點和實質(zhì)。只有遵循生態(tài)設(shè)計原則對城市河道景觀進行設(shè)計和規(guī)劃，尊重自然恢復(fù)河道的生態(tài)功能，同時在保護和創(chuàng)造生物良好生存條件和環(huán)境的前提下注重安全性、耐久性和自然景觀效果，才能在真正意義上提出和實施城市河道水環(huán)境治理與景觀設(shè)計的策略，構(gòu)建人水和諧的河道景觀生態(tài)系統(tǒng)。
關(guān)鍵字城市河道；水環(huán)境治理；景觀設(shè)計；鹽田河
(一)研究背景和意義
1.研究背景
近年來，城市和到普遍存在淤積、污染等現(xiàn)象，許多河道失去了飲用水源甚至生活用水的功能，水體普遍富營養(yǎng)化，嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量和身體健康?？梢哉f對河道的生態(tài)治理日益緊迫。景觀城市河道水系統(tǒng)的功能比如航運、排水等已經(jīng)被充分的利用，但是城市河道水環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)該具有的生態(tài)效應(yīng)和景觀功能卻往往被忽視。以前在對城市河道水環(huán)境進行治理的時候往往采取治理工程和設(shè)計規(guī)劃分別實施，工程人員與設(shè)計師分別作業(yè)的方法和流程。而且傳統(tǒng)的設(shè)計理念往往是以工程的角度為主，以最小的投入達到工程要求；排水、防洪是首要目標(biāo)而混凝土結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)工程最普遍和可靠的手段。在這種治水理念的指導(dǎo)下，城市的生態(tài)系統(tǒng)、周邊居民及使用者的心理和生理需求往往被忽視；整個岸區(qū)和河道也沒有被視為城市公共空間，而是單純的截彎取直、高筑堤岸，使得濱水景觀在城市的生態(tài)價值中失去了活力。因此，治水和設(shè)計要有機結(jié)合，以新的理念和觀念重新審視對城市河道水環(huán)境的改造。應(yīng)該從整個城市的景觀系統(tǒng)和水環(huán)境的生態(tài)功能出發(fā)，一方面注重水質(zhì)的提高、水環(huán)境的改善以及水生態(tài)系統(tǒng)的完善，另一方面要合理規(guī)劃岸線景觀，營造出具有視覺效果和優(yōu)良體驗的和到環(huán)境。
2.研究意義
隨著人們支配河流的能力日益提高，給河流也呆了越來越大的傷害。水生態(tài)環(huán)境的破壞嚴(yán)重影響著居民的生活質(zhì)量和身體健康，尤其是城市河道水環(huán)境的污染，更是給居民帶來了很大的危害。目前的城市河道水資源條件迫切需要得以改善，無論是水質(zhì)的提高還是水景的改善，甚至水生態(tài)系統(tǒng)的完善都是城市急需解決的問題。城市河道水環(huán)境治理中的生態(tài)景觀設(shè)計一方面需要注重工程技術(shù)的治理手段，同時要關(guān)注景觀設(shè)計的美學(xué)效果，還要考慮到同步設(shè)計同步實施。只有經(jīng)過多方面的慎重考量、規(guī)劃、設(shè)計、施工，才能即可治水又能美景，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏。
(一)河道現(xiàn)狀特點
鹽田河位于深圳市鹽田區(qū)內(nèi)，是該區(qū)的一條主要河流。全長6.4公里，流域面積20.8平方千米，綜合整治工程從20xx年開始。其中，河道景觀規(guī)劃設(shè)計的重點位于鹽田河雙擁公園下有段至鹽田河內(nèi)灣出?？?。鹽田河由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計以及管理，防洪標(biāo)準(zhǔn)達不到10年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。護岸在洪水中多發(fā)生水毀，洪水給周邊居民和企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失。沿河多見坍塌的河岸、淤積嚴(yán)重，而且臨近社區(qū)沒有完善的排水系統(tǒng)，排入河道的污水對河道水質(zhì)造成了嚴(yán)重污染。
(二)規(guī)劃目標(biāo)及理念
鹽田河在綜合治理規(guī)劃的過程中吸收了國內(nèi)、外治河的先進經(jīng)驗，結(jié)合自身特點進行。在滿足水源保護和防洪的基礎(chǔ)上，將鹽田河治理規(guī)劃成為具有示范性的生態(tài)、景觀河流。在河道治理方面主要采用人工生態(tài)駁岸對自然河岸進行“可滲透性”的整治。同時，生態(tài)駁岸將濱水區(qū)植物與堤內(nèi)植物進行有效聯(lián)系，構(gòu)成完整的河流生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)水體生態(tài)系統(tǒng)的完整性。
在景觀設(shè)計方面，在原有地形、道路和植被的基礎(chǔ)上加以改造，充分
考慮到保護并利用現(xiàn)狀。同時，通過豐富駁岸濱水邊界的景觀要素，增加親水空間、強化親水設(shè)施，利用鹽田河周邊的自然風(fēng)貌，形成協(xié)調(diào)融合的生態(tài)景觀。
(三)治理對策
1.水環(huán)境治理傳統(tǒng)工程措施
在鹽田河治理工程措施中，為了從根本上提高水環(huán)境的承載能力、改善水質(zhì)，采用了傳統(tǒng)的水體置換和引水配水的工程，將“靜止”的水變成活動的水，使水流動起來。為了達到這一目的，在鹽田河上修建了兩座鋼筋混凝土自動翻板閘，閘門可自動調(diào)控，攔擋和釋放河水。同時，一次性清除了14.12萬立方米的淤泥，幫助鹽田河水實現(xiàn)吐舊納新、水體置換的效果和目標(biāo)。
至今為止，采取截污和改善河網(wǎng)水質(zhì)的綜合措施一直是改善水質(zhì)嚴(yán)重污染地區(qū)的主要措施。在鹽田河治理工程中，在對現(xiàn)狀進行充分考慮的前提下，工程主要采用了點截污和大截污相結(jié)合的方式。一方面找出污水管道并將其接入污水管網(wǎng)，另一方面在河道兩岸布置截污干管和截污泵站，集中截污并送往污水處理廠。對于沿河兩岸的企業(yè)和居民區(qū)不僅要將其排放的污水接入污水管道中，更重要的是要提高居民和企業(yè)素質(zhì)、規(guī)范，從根本上改變和杜絕往河道內(nèi)排放污水和傾倒垃圾的陋習(xí)。
2.水環(huán)境治理生態(tài)工程措施
解決生態(tài)問題的最好方法莫過于采用生態(tài)措施。通過采取疏浚、引水、截污等工程后，通過種植一定面積的高等水生植物，及水生植物群落，包括濕生植物、挺水植物（如蘆葦）、浮水生物等，可以去除水中的營養(yǎng)物，使水質(zhì)得到改善，水體透明度提高，水生動植物多樣性得到恢復(fù)，使富營養(yǎng)化的水體變清。人工濕地是模擬自然濕地的人工生態(tài)系統(tǒng)。類似自然沼澤地，但由人工建造和監(jiān)督控制。是一種人為地將石、砂、土壤、煤渣等一種或幾種介質(zhì)按一定比例構(gòu)成基質(zhì)，并有選擇性地植入植物的污水處理生態(tài)系統(tǒng)。8月10日，在指揮部統(tǒng)一調(diào)度下，業(yè)主代表、嶺北鎮(zhèn)政府、監(jiān)理單位及我部工作人員組成的水系調(diào)查小組連續(xù)3日深入走訪沿線村委及居民，對第2標(biāo)段所轄全線水系進行了實地勘測調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分管涵設(shè)計與沿線抗洪澇災(zāi)害及居民生產(chǎn)生活不相適應(yīng)。調(diào)查小組經(jīng)過現(xiàn)場水系調(diào)查，認(rèn)為原設(shè)計方案包括管涵33道、蓋板涵8道、箱涵1道應(yīng)變更為管涵64道、蓋板涵8道、箱涵1道才能適應(yīng)沿線抗洪澇災(zāi)害及居民生產(chǎn)生活要求，這樣需新增31道管涵 (其中?1.0m管涵29道,?1.5m管涵2道)，并且原設(shè)計管徑需增大為?1.5m的3道，原設(shè)計涵管與現(xiàn)場位置不合的4道（詳見附件）。為使我司在下達開工令后能夠盡快完成構(gòu)造物的建設(shè)與修筑工作，現(xiàn)將水系調(diào)查報告呈上，特請求指揮部研究批復(fù)。
政協(xié)調(diào)研報告如何寫篇二
近期，我們對我縣加強和創(chuàng)新社會管理情況進行了調(diào)研，專題聽取了縣綜治辦關(guān)于我縣加強和創(chuàng)新社會管理工作的情況匯報，先后走訪了柯橋街道和齊賢、夏履、安昌等鎮(zhèn)，廣泛征求意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、基本情況
近年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣綜治辦積極發(fā)揮在加強和創(chuàng)新社會管理工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用，及時出臺制度、召集會議、落實任務(wù)、抓好成效，各成員單位和鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹落實縣委縣政府關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的具體文件精神，各司其職，抓好具體工作，我縣社會管理整體格局逐步完善，綜合治理扎實推進，創(chuàng)新亮點不斷涌現(xiàn)，加強和創(chuàng)新社會管理工作已經(jīng)取得了階段性成效。
(一)管理格局逐步完善。一是黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加鞏固。明確規(guī)定鎮(zhèn)級綜治委主任由同級黨委(工委)書記擔(dān)任，綜治辦主任由黨委(工委)副書記擔(dān)任，確立了黨委對社會管理工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是政府的社會管理職能更加強化。成立了特殊人群、社會治安、公共安全等10個專項組，對社會管理職能進行了歸納和細(xì)化，每個專項組明確一個牽頭單位，將任務(wù)分解落實到各成員單位，做到職責(zé)分明、落實到位。三是社會各界和人民群眾參與社會管理的積極性日益調(diào)動。我縣社會管理工作初步呈現(xiàn)出黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的生動格局。
(二)綜合治理扎實推進。結(jié)合我縣實際，牢牢抓住社會管理的15項重點工作，全面加強流動人口、特殊人群、“兩新組織”服務(wù)管理，積極推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、社會矛盾化解、公共服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)輿論研判導(dǎo)控等重點工作，扎實開展平安創(chuàng)建活動，構(gòu)建社會治安防控體系，落實寬嚴(yán)相濟刑事政策，著力構(gòu)建社會誠信體系、社會穩(wěn)定指數(shù)評價體系建設(shè)，以解決影響社會穩(wěn)定突出問題為突破口，通過大量深入細(xì)致的群眾工作，協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾、規(guī)范社會行為，維護好群眾根本利益，促進社會公平正義，維護了良好的社會秩序。
(三)創(chuàng)新亮點不斷呈現(xiàn)。從調(diào)研情況看，我縣的社會管理工作由點到面、由上至下都不乏亮點。一是社會穩(wěn)定指數(shù)評價體系。該體系通過科學(xué)設(shè)立社會穩(wěn)定評價指標(biāo)，定期通報和分類預(yù)警，制定不同的應(yīng)對策略，第一時間掌控、分析和化解社會不穩(wěn)定因素，化抽象為具體，化被動為主動。二是網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)。這項工作目前已全面推開并日漸成熟，已成為收集民情民意、化解基層矛盾、方便服務(wù)群眾、實現(xiàn)精細(xì)化社會管理的重要手段，展現(xiàn)了新時期社會管理的主體多元化、內(nèi)容多樣化趨勢，意味著社會管理將由政府管制為主向社會協(xié)調(diào)、多方參與轉(zhuǎn)變。三是網(wǎng)絡(luò)輿情研判導(dǎo)控服務(wù)平臺建設(shè)?？聵蚪值馈耙徽镜降住鄙鐣?wù)管理中心建設(shè)、齊賢“1+_”大調(diào)解模式、夏履“一站二室三中心”村級社會管理創(chuàng)新機制、安昌的社團組織協(xié)同平臺建設(shè)和村務(wù)監(jiān)督積分管理等，都可圈可點、各具特色，成效也較為明顯。
二、存在問題
我縣加強和創(chuàng)新社會管理工作雖然取得了較好成績，但也存在著一些問題：一是認(rèn)識仍需提升。各成員單位之間、各鎮(zhèn)街之間在領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作舉措力度、工作創(chuàng)新能力等方面，存在著不平衡性。少數(shù)干部對社會管理創(chuàng)新工作的意義和作用認(rèn)識不足，重視不夠。二是服務(wù)仍需強化。政府社會管理職能重心有所偏頗，重管理輕服務(wù)、重審批輕監(jiān)督、重懲罰輕教育、重形式輕實質(zhì)的現(xiàn)象在一定程度上存在，管理方式上還比較習(xí)慣于采取行政手段和強制方式解決社會矛盾。三是基礎(chǔ)仍需夯實。政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，公共財政投入社會建設(shè)的比重相對偏少，社會管理基層力量有待加強，專業(yè)化社會管理人才較為缺乏。
三、幾點建議
(一)切實轉(zhuǎn)變理念，進一步形成社會管理整體合力。要進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和縣委的決策部署上來，把加強和創(chuàng)新社會管理擺在更加突出的位置，將社會管理與經(jīng)濟發(fā)展一同部署、一起推動，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強督促檢查，推動社會管理工作不斷向縱深發(fā)展。要切實轉(zhuǎn)變社會管理理念。不斷樹立關(guān)口前移、源頭治理的理念，從習(xí)慣“滅火”到注重“防火”;樹立多方參與、共同治理的理念，改變政府“包打天下”的格局;樹立統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)的理念，正確反映和協(xié)調(diào)各種利益訴求;樹立依法管理、綜合施策的理念，從青睞硬性行政手段，到重視運用經(jīng)濟、行政、道德、科技等手段綜合管理。要進一步形成社會管理整體合力。逐步構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理格局。縣綜治辦要切實加強對社會形勢的分析研判，統(tǒng)籌解決社會管理中的重點難點問題，履行好組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查職責(zé);政府有關(guān)部門要依法履行好社會管理、公共服務(wù)職能，10個專項組牽頭單位要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，各成員單位要齊心協(xié)力、相互配合，共同做好社會管理相關(guān)工作;司法機關(guān)要創(chuàng)新司法工作機制，規(guī)范司法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，促進公正司法;各鎮(zhèn)人大要適時把黨委有關(guān)決策部署按法定程序轉(zhuǎn)化為人民的共同意志，并履行好監(jiān)督職能，努力營造社會管理良好的法治環(huán)境，各級人大組織要重視發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，整合各級代表力量，精心組織代表圍繞社會管理創(chuàng)新、推動民生改善等方面開展活動，引導(dǎo)群眾依法有序參與社會管理。
(二)更加重視民本，進一步提升社會管理服務(wù)效能。一是要立足民本抓好社會管理。必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，把群眾滿意指數(shù)、幸福指數(shù)作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。社會管理，既是治理更是服務(wù)，既要維穩(wěn)更要維權(quán)，要寓管理于服務(wù)之中，努力實現(xiàn)管理與服務(wù)的有機統(tǒng)一。二是要改善民生推進社會建設(shè)。加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，完善保障和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，著力解決當(dāng)前群眾反映強烈的環(huán)境保護、社保、醫(yī)療、住房等民生問題，使發(fā)展成果更好惠及民眾。三是要優(yōu)化服務(wù)提升工作效能。著力完善社會服務(wù)管理平臺，實行“近距離、一站式、一條龍”服務(wù)，方便群眾反映問題和解決問題，充分尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬群眾訴求表達渠道，切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量，探索建立對群眾求助、投訴的聯(lián)動受理、快速處理和及時反饋機制，做到投訴必接、求助必應(yīng)，加大力度推進服務(wù)型政府建設(shè)。
(三)統(tǒng)籌社會資源，進一步夯實社會管理基礎(chǔ)。社會管理的重點在基層、難點在基層，希望也在基層。沒有強有力的基層基礎(chǔ)工作，再好的社會管理理念和機制也難以真正落到實處，必須夯實社會管理基礎(chǔ)。一是要善于統(tǒng)籌社會資源。發(fā)揮好社會力量在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，強化各類企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)各類社會組織加強自身建設(shè)，支持人民團體參與社會管理和公共服務(wù)。要繼續(xù)加強“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，配備必要的基層管理力量，實施精細(xì)化動態(tài)管理，使網(wǎng)格管理員承擔(dān)起傳遞信息、服務(wù)群眾、化解矛盾等職能，讓社會管理服務(wù)工作做到群眾身邊。二是要建立健全基層組織。牢固樹立固本強基的思想，把人力、財力、物力更多投入到基層，鞏固和健全基層組織，特別要加強社區(qū)、村級的社會管理和服務(wù)力量，注重與群眾的密切聯(lián)系，建立健全社會管理長效工作機制，強化社區(qū)、村級自治和服務(wù)功能，構(gòu)建組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的基層組織體系。三是要扎實做好基礎(chǔ)工作。緊緊圍繞我縣社會管理綜合治理的15項重點項目，進一步加強和創(chuàng)新流動人口、特殊人群、“兩新組織”服務(wù)管理機制，著力推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、網(wǎng)絡(luò)輿論研判導(dǎo)控和社會應(yīng)急聯(lián)動救助，深入開展平安創(chuàng)建活動，建立健全立體化社會治安防控體系，重視發(fā)揮好基層維穩(wěn)“三道防線”的作用，把不和諧不穩(wěn)定因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，進一步強化源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。
政協(xié)調(diào)研報告如何寫篇三
扶貧工作的主要成效
近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅持 真扶貧、扶真貧 ，以實施 三大工程 為載體，不斷推進扶貧工作，取得明顯成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，不斷推進扶貧工作
市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出，要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進貧困戶脫貧致富奔小康進程。20xx年9月，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見》;12月，全市經(jīng)濟工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年，市委1號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關(guān)于實施低收入農(nóng)戶增收工程，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收的若干意見》，扎實推進低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，有力地推動了我市農(nóng)村扶貧工作。同時，市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，市人行、市財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。這一系列文件的出臺，明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措，對指導(dǎo)我市扶貧工作，確保扶貧實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。
因地制宜，狠抓 三大工程 ，不斷深化扶貧工作
全市各級組織認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，結(jié)合本地實際，以欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，增加農(nóng)民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，到20xx年底，全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達到100%，等級公路通村率達到81.9%，通村公路路面硬化率達到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達到58.74%;實現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費入學(xué)和高中段免收學(xué)費、代管費;積極實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚，從20xx-20xx年底，全市已累計建立下山移民小區(qū)166個、點189個，安置下山遷移農(nóng)民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施，積極實施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底，年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人，凈減9.6萬人，加上4萬低保人口，全市低收入農(nóng)戶脫貧或達到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達到4373元，比上年增長13%，增加504元，處于歷史最好水平。
部門協(xié)作，結(jié)對幫扶，不斷促進扶貧工作
部門各盡其職，深化項目引導(dǎo)，增加農(nóng)民收入。5年來，全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目2580個，投入開發(fā)資金5.57億元，各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬畝，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家，成立農(nóng)民專業(yè)合作社224家，覆蓋行政村1441個，帶動農(nóng)戶11.7萬戶。全面實施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機制，通過單位結(jié)對村、干部結(jié)對戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年，全市31421名干部結(jié)對33761戶低收入農(nóng)戶，資助資金1217.4萬元，幫扶項目10590個，項目資金2032萬元。同時，不斷深化 六個雙百 活動，充分發(fā)動社會各界力量，合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶20xx年，百家民營企業(yè)扶百村結(jié)對幫扶115個村，落實幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結(jié)對，落實幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團結(jié)對幫扶76個村，共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團助百村 千名華僑扶千戶 活動，共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶，共落實幫扶資金81.2萬元。
存在的主要問題
通過幾年來不懈的努力，全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進一步重視和關(guān)注。
制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后，不少己年久失修，制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差，抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害能力不強，帶動農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小，資金實力弱，再加上技術(shù)、人才等方面因素制約，專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高，粗放經(jīng)營的多，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益低，帶動作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足，難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠，低收入農(nóng)戶對市場信息和市場行情缺乏了解，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場對接，加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務(wù)供給能力不強，影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，無法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。
制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 ， 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個： 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，離開土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點油鹽錢 的自然經(jīng)濟狀態(tài)，他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響，一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣，部分農(nóng)民接受科技知識和適應(yīng)市場經(jīng)濟能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴(yán)重，具有強烈的依賴性。過去長期實施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會救濟度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進。一是強調(diào)經(jīng)濟的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強調(diào)的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強調(diào)加大資金投入、發(fā)展項目等等，對于樹立自強自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導(dǎo)。有些扶貧資金、項目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機關(guān)干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上，包括低收入農(nóng)戶、低保對象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確、真實、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的，但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象，以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。一是資金投入不足，誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中，生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差，致富門路缺，原始積累少，而異地轉(zhuǎn)移成本較高，農(nóng)民除了政府補助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費用，特別是低收入農(nóng)戶難以承擔(dān)，導(dǎo)致部分下山移民負(fù)債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高，我市地處高山的村級經(jīng)濟一般都較薄弱，有的村由于實施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù)，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受益難。據(jù)了解，近年來中央、省、市各級財政投入對欠發(fā)達地區(qū)的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項目規(guī)劃、實施、驗收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項目資金都是以 以獎代補 的形式下發(fā)或申請條件要求較高，而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進行啟動實施，根本無法爭取項目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項目不尊重群眾意愿和不切合實際，有的地方農(nóng)民想做的項目，相關(guān)部門沒有規(guī)劃，就不能申請扶持資金，而部門規(guī)劃的項目不一定適合在當(dāng)?shù)貙嵤?，但為爭取資金又必須申報，最終效益不好。三是低保擴面工作有待于進一步完善。低保 提標(biāo)擴面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但 提標(biāo)擴面 下達比例指標(biāo)也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的，造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政困難，配套資金難落實，對這項工作的積極性不高，出現(xiàn)落實不到位情況。
扶貧的機構(gòu)、力量有待加強。一是扶貧的主管機構(gòu)不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨立(青田、云和除外)，大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公，而且辦公室沒有專職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作，但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動員上比較有效，在資金和項目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足，形成職能部門單打獨斗的局面，沒有很好地將部門的資源、資金整合運用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個方面又都出現(xiàn)資金缺口、項目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機制，降低了扶貧的效率。
對策與建議
理清思路，加強扶貧工作的針對性
各級黨委、政府要在扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹實施市委[20xx]1號文件的同時，進一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)，抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發(fā)作為一個系統(tǒng)工程，納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入，努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件，為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。
二是狠抓農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定，把高山遠(yuǎn)山立地條件太差的農(nóng)戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等各方面因素，選準(zhǔn)移民點(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等)，做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補助標(biāo)準(zhǔn)，以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作，降低移民戶的搬遷費用。
三是進一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，規(guī)避人情因素，確保準(zhǔn)確、真實、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對象，扶貧項目與低收入農(nóng)戶對接到位。
四是加強扶貧分類指導(dǎo)工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶，不適宜 造血式 的扶貧，對這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟。要進一步做好低保 提標(biāo)擴面 工作，盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān)，對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧，以更好地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
明確責(zé)任，提高扶貧工作的實效性
一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全扶貧工作機構(gòu)，加強對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。進一步落實市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門的扶貧責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針，幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實 一把手 負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個環(huán)節(jié)，確保扶貧工作扎實推進，各級政府及相關(guān)部門要立足本地、本部門實際，做足 農(nóng) 字文章，加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。
二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍，要強化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負(fù)責(zé)，協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)想辦法、抓落實，發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時，進一步加強縣主管部門和幫扶部門的責(zé)任，扎扎實實協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系，準(zhǔn)確評價扶貧工作的成效，努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計成果取代實際增收效果，用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實處。
政策扶持，拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道
加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進信貸扶貧，增加低收入農(nóng)戶增收實力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級扶貧政策的同時，繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補助資金，對一些不盡科學(xué)合理的扶貧政策，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以修改。二是進一步降低項目門檻。為加快各類扶貧項目的實施，充分發(fā)揮項目的帶動作用，應(yīng)進一步降低項目門檻，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動農(nóng)民增收致富。特別是對低收入農(nóng)戶應(yīng)給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進林權(quán)抵押貸款，形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔(dān)保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式，擴大貸款范圍，開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點。鼓勵龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他個人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔(dān)保。
提高素質(zhì)，增強低收入農(nóng)戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ，才能增強低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導(dǎo)，增強脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，汲取經(jīng)驗，不斷豐富完善工作思路和措施，要大力弘揚基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息的進取精神，努力在全社會形成團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風(fēng)尚和社會環(huán)境，建立奮發(fā)圖強、勤勞致富的激勵機制，增強廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次，堅定不移地提高農(nóng)民素質(zhì)，實施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量，深化科教扶貧。要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶積極參與勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，提高勞動技能，增強自我發(fā)展能力。進一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在利用培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時，積極采用流動式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。以科研院校為依托，引進人才和技術(shù)，采取 請進來、送出去 的辦法，引進新技術(shù)，培養(yǎng)新人才，定期邀請專家、技術(shù)人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認(rèn)真組織好農(nóng)民職業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，本著 實地、實用、實效 的原則，有針對性地加強科普知識和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)，努力使每個有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門實用技術(shù)。要充實縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊伍，完善技術(shù)服務(wù)手段，普及推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)，加強對低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)的輔導(dǎo)。
科學(xué)幫扶，完善扶貧工作長效機制
一是大力加強村級組織建設(shè)。要從愿意為村里作貢獻的致富能手、務(wù)工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部，配齊配強村級班子，對他們加強政策、法規(guī)、技術(shù)的培訓(xùn)，提高其政治素養(yǎng)，增強其工作能力;逐步提高村干部待遇，重獎優(yōu)秀村級干部，激勵他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富;同時，要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用，對工作成效顯著的，要予以表彰獎勵，提拔重用。
二是積極推進互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地，大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進入市場的組織化程度，帶動農(nóng)民增收。在方式上，多扶持與扶貧項目相關(guān)的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作
合同
，項目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同，項目風(fēng)險由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實現(xiàn)了預(yù)期的增收目標(biāo)時，項目主管部門及時給企業(yè)兌現(xiàn)項目資金，使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。
三是健全農(nóng)村社會保障體系。要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓，進一步加強農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強職業(yè)技術(shù)教育，提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，繼續(xù)落實農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學(xué)生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實處。要建立貧困群眾法律援助機制，及時為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結(jié)對幫扶機制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求，做實、做細(xì)結(jié)對幫扶工作，切實構(gòu)建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機制。要提倡和鼓勵送項目造血的長效辦法。真抓實干，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對、企業(yè)幫扶，突出到村到戶，注重分類指導(dǎo)，真正促進低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
(五)確?？荚u精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導(dǎo)壓力，強化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
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政協(xié)調(diào)研報告如何寫篇四
烏達區(qū)中心醫(yī)院原系烏達礦務(wù)局總醫(yī)院，始建于1959年5月1日。醫(yī)院占地面積6萬平方米，是一所綜合性二級甲等醫(yī)療機構(gòu)。2008年3月，按照《烏達區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)委托管理協(xié)議書》約定，在“體制不變、公益性不變、現(xiàn)有人員身份不變”的基礎(chǔ)上，交由烏海市櫻花醫(yī)院有限責(zé)任公司委托管理。
醫(yī)院現(xiàn)編制床位320張，職工354人(其中原烏達礦務(wù)局總醫(yī)院留用人員209人，區(qū)人民醫(yī)院留用人員13人，外聘衛(wèi)生技術(shù)人員132人)，設(shè)有職能科室8個、臨床科室14個，醫(yī)技科室7個。管轄巴音賽、三道坎、五虎山、梁家溝、蘇海圖、濱海(正在興建)、新達(醫(yī)院預(yù)防保健科兼)烏蘭淖爾8個社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)中心。
目前，醫(yī)院年收入約為5000萬元，年出入院病人約為5000人次，日門診量約為300人次，承擔(dān)著為烏達地區(qū)14萬常住及流動人口提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重任。按照《烏達區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)委托管理協(xié)議》約定，5年內(nèi)烏達區(qū)中心醫(yī)院將建成三級綜合醫(yī)院，并達到自治區(qū)西部地區(qū)同行業(yè)中的先進水平。
(一)醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施問題
現(xiàn)有的大型醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化，對重大、疑難病患者由于缺乏先進的檢查和診斷手段，不得不將患者轉(zhuǎn)到外地醫(yī)院診治，從而加大了患者與家人的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，也造成了患者就醫(yī)困難的現(xiàn)狀。
缺乏必要的急救設(shè)備，現(xiàn)中心醫(yī)院共有2輛救護車，其中1輛行駛已近20萬公里，車況較差，難以滿足醫(yī)療急救和突發(fā)衛(wèi)生事件任務(wù)的需要，需要盡快配置3輛救護車以及車上所配備的急救設(shè)備。
沒有污水處理設(shè)施和焚燒爐，目前，中心醫(yī)院還沒有污水處理系統(tǒng)和醫(yī)療廢棄物焚燒爐，因此醫(yī)院的污水處理和醫(yī)療垃圾的處理，已成為制約醫(yī)院正常工作的難點和重點問題。由于這個項目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，所以政府應(yīng)對醫(yī)院污水處理和醫(yī)療廢棄物的處理給予投入。
急需建設(shè)感染性疾病科室，繼2003年非典之后，到今年的甲型流感的傳播，我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，而烏達區(qū)中心醫(yī)院作為二級甲等綜合性醫(yī)院，設(shè)置感染性疾病科室已成為形勢和現(xiàn)實的需要。
(二)醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)問題
沒有形成醫(yī)院發(fā)展所需的人才梯隊，現(xiàn)有的醫(yī)療工作人員均為以前培養(yǎng)出來的，而且，由于待遇問題，造成人才流失嚴(yán)重。因此，隨著醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展，需要不斷的選派衛(wèi)生技術(shù)人員出去培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而經(jīng)費的缺乏，成了制約人才成長的主要因素。
人才引進工作受限，在急需的人才引進上遭遇編制問題，即事業(yè)編制問題。因為政府在醫(yī)院引進人才上，沒有實行與其他事業(yè)單位同等的待遇和條件，如事業(yè)編制、工資待遇、購房補貼等，使人才不能夠引得進、留得注用得上。
(三)經(jīng)費投入嚴(yán)重不足問題
醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入嚴(yán)重不足，烏達區(qū)8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由于基礎(chǔ)條件差、技術(shù)力量匱乏，且又屬于公益服務(wù)的性質(zhì)，因此，根據(jù)現(xiàn)在的條件，很難做到自負(fù)盈虧和自收自支。所以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)還需政府加大投入力度，以及人才的培養(yǎng)力度，才能承擔(dān)起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的任務(wù)。
急需建設(shè)120急救站，烏達區(qū)中心醫(yī)院120急救站，隸屬于烏海市120急救指揮中心，也是我市公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，而由于缺乏經(jīng)費的原因，所需急救設(shè)施設(shè)備難以購置，已嚴(yán)重制約了120急救站功能的發(fā)揮。
(四)落實非公立非營利性醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)政策的問題，根據(jù)《^v^中央、^v^關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》的相關(guān)規(guī)定，對非公立非營利醫(yī)療機構(gòu)給予投資和補助，給予中心醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置、、重點發(fā)展學(xué)科、公共衛(wèi)生服務(wù)等經(jīng)費上的投資或補貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營性虧損。
1、針對中心醫(yī)院設(shè)備陳舊、老化，影響了診斷與治療的問題，急救設(shè)備、設(shè)施不足問題，污水處理和焚燒爐問題，感染性疾病科室的建設(shè)問題，采取相應(yīng)的措施予以解決。
2、對于影響醫(yī)院后續(xù)發(fā)展的醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)問題，給與政策性扶持，切實解決引進人員的障礙，如事業(yè)編制、工資待遇、購房補貼等政策性待遇，使人才能夠引得進、留得注用得上。
3、加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的投入，在保證其公益性質(zhì)不變的情況下，解決其醫(yī)務(wù)人員和設(shè)備、設(shè)施問題，使其真正成為解決老百姓看病難、看病貴的一條有效的途徑。
加大對醫(yī)療服務(wù)事業(yè)的投入，使其在公共衛(wèi)生服務(wù)中和處置突發(fā)衛(wèi)生事件中，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
4、切實落實好非公立、非營利性醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)政策的問題，按照^v^中央、^v^關(guān)的相關(guān)政策規(guī)定，對非公立非營利醫(yī)療機構(gòu)給予投資和補助，解決其基本建設(shè)、設(shè)備購置、、重點發(fā)展學(xué)科、公共衛(wèi)生服務(wù)等經(jīng)費上的投資或補貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營性虧損。
政協(xié)調(diào)研報告如何寫篇五
積極抓好善高羽絨制品有限公司這一龍頭企業(yè)建設(shè),完成了二期工程,投資500萬元新建生產(chǎn)車間一座,上五箱級分毛機2臺;建成了化驗室,購置化驗設(shè)備一套。今年，該企業(yè)已分揀高檔羽絨300噸，產(chǎn)水洗羽絨xx噸，實現(xiàn)產(chǎn)值 .3億元，利稅 800萬元。
從山東省引進了投資 500萬元的百益冷凍食品有限公司，被定為市重點工業(yè)項目，又引進了投資 000萬元的中陽冷凍食品有限公司。中陽冷凍食品有限公司6月份已建成投產(chǎn)，百益冷凍食品有限公司主體工程已完工，正在安裝設(shè)備，年底可建成投產(chǎn)。同時，以“公司+農(nóng)戶”的形式，進一步擴大了牛樓、丁河涯、王堂、前范莊4個養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模，小區(qū)肉雞存欄量達70萬只，年出欄量達到 00萬只。
高碼頭鄉(xiāng)新建成面積xx年以來，高碼頭鄉(xiāng) 8家羽絨加工企業(yè)已加工各類羽毛2萬噸，年產(chǎn)羽絨4000噸，其中水洗絨xx噸，實現(xiàn)年產(chǎn)值3.4億元，年利稅4 00萬元，從事羽絨收購、加工的人員達到5000余人,已成為華北地區(qū)小有名氣的羽絨集散地。同時，高碼頭鄉(xiāng)組建了羽絨加工協(xié)會，實行信息、技術(shù)和資源共享，加強企業(yè)間流動資金拆借互補,向打造羽絨加工產(chǎn)業(yè)基地邁進了新的步伐。
四是抓技術(shù)創(chuàng)新，做大做強企業(yè)。
位于白衣閣鄉(xiāng)的華興羽絨加工有限公司是從臺灣光隆羽絨有限公司引進的大型羽絨加工企業(yè)，目前，公司日加工量達60噸（每公斤原料出絨0. 5公斤，每天可出絨9000公斤），截止到 0月底，公司總產(chǎn)值6000萬元，利潤600萬元。預(yù)計年產(chǎn)值達9000萬元，年利潤900萬元，年納稅xx年產(chǎn)值可達5000萬元，年利潤500萬元，年納稅 20萬元。同時，該公司輻射帶動了周邊地區(qū)羽絨加工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展，引導(dǎo)周邊近200戶農(nóng)民從事養(yǎng)殖、羽毛收購和加工業(yè)，大幅度地提高了農(nóng)民的收入。
在下一步的工作中，縣羽絨產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)著眼于“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，著力于羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好重點項目，力促產(chǎn)業(yè)升級。目前，高碼頭鄉(xiāng)已與臺商達成投資 500萬元改造擴建 家羽絨廠的合作意向；白衣閣鄉(xiāng)正在加大華興羽絨加工有限公司二期工程的建設(shè)力度，力求規(guī)模效益新的提升。
政協(xié)調(diào)研報告如何寫篇六
女工工作是工會工作的重要組成部分。如何做好女工工作，最大限度地調(diào)動廣大女工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，維護和保障女工的合法權(quán)益和特殊利益不受侵害，充分發(fā)揮女工在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和文化建設(shè)方面的作用，促進企業(yè)和諧、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。筆者通過調(diào)查采訪、走訪調(diào)研、試卷問答、與女職工面對面交流談心等形式，對本企業(yè)女工實際情況進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)企業(yè)目前還存在著女工組織機構(gòu)不健全，業(yè)務(wù)分工不明確；女工整體素質(zhì)不高，工作熱情不夠，維權(quán)意識淡薄等問題。因此，在新形勢下，創(chuàng)新工作思路，切實做好女工工作，對企業(yè)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定起到積極的促進作用。
xxxx共有女職工197人（全民合同制員工50人，勞務(wù)派遣工147人），其中女工主任1名，研究生學(xué)歷1人，本科16人，占女工總?cè)藬?shù)的%，大專32人，占女工總?cè)藬?shù)的%，中專、中技、高中學(xué)歷的148人，占女工總?cè)藬?shù)的%；中級職稱2人，初級職稱3人；女工年齡35歲以下的有90人，占女工總?cè)藬?shù)的%，35歲-40歲的有28人，占女工總?cè)藬?shù)的%，45歲以上的有79人，占女工總?cè)藬?shù)的%；女工婚否情況，已婚女工141人，占女工總?cè)藬?shù)%，未婚女工56人，占女工總?cè)藬?shù)%；崗位頒布情況，機關(guān)科室女工50人，占女工總?cè)藬?shù)的%，輔助單位崗位女工27人，占女工總?cè)藬?shù)的%，地面衛(wèi)生工53人，占女工總?cè)藬?shù)的%，家屬協(xié)管員24人，占女工總?cè)藬?shù)的%。
（一）女工整體素質(zhì)不高。從基本情況來看，女工學(xué)歷偏低，擁有大專以上學(xué)歷的僅有49人，占女工總數(shù)的%，取得技術(shù)職稱的只有5人，占女工總數(shù)的%。大部分女職工由于文化素質(zhì)偏低，知識結(jié)構(gòu)不全面，看待問題比較簡單，對待工作得過且過。由于社會原因，大多數(shù)女工除了忙工作以外，下班后分擔(dān)了家庭的大部分甚至全部家務(wù)，時刻感到身心疲憊，缺乏學(xué)習(xí)的積極性。對待工作態(tài)度中，大多數(shù)女工僅想在本崗位上做普通的一員，當(dāng)機會到來時，選擇退縮，不想出風(fēng)頭更不想挑戰(zhàn)自己，還有部分女職工則認(rèn)為自己現(xiàn)在的工作技能基本上能滿足目前的工作需要，不需要繼續(xù)學(xué)習(xí)。
（二）女工年齡差距較大。從女工年齡來看，35歲以下和45歲以上年齡居多，分別占女工總?cè)藬?shù)的%和%。45歲以上的女工接受和學(xué)習(xí)新知識、新技能的主觀能動性較差。35歲以下的女工大部分都是近兩年配來的職工子弟，雖然學(xué)歷較高，比較年輕，但生活條件相對優(yōu)越，吃苦精神較差，學(xué)習(xí)積極性不高。
（三）女工工作積極性不高。通過召開女工座談會、走訪調(diào)研、調(diào)查問卷的形式得知，有21%的女工感覺工作積極性沒有充分發(fā)揮，40%的女工感到現(xiàn)今工作壓力較大。35%的女工認(rèn)為自身價值未能得到體現(xiàn)。
（四）法律意識淡薄，維權(quán)意識不強。從問卷調(diào)查的情況看，對“了解國家有關(guān)保障女職工特殊權(quán)益法律法規(guī)”選擇“不了解”的有45%，“了解一點”的占50%，“了解”的只占5%。由于機構(gòu)設(shè)臵的問題，崗位工作人員緊張，基本上是一個蘿卜一個坑，女工的某些特殊權(quán)益不能得到有效保護，時間久了，女工也就習(xí)慣了，不重視利益訴求。
（五）競爭意識不強。大多數(shù)女工認(rèn)為企業(yè)對女性人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)不夠重視，想出人頭地的機會很少。雖然機關(guān)一部分女工通過電大、函授、自學(xué)考試等形式學(xué)習(xí)取得本科等學(xué)歷，但由于每年聘干名額有限以及大多數(shù)女工所在崗位是工人崗位，企業(yè)對其身份、學(xué)歷不予聘任。
為充分發(fā)揮女工在構(gòu)建和諧企業(yè)中的積極作用，實現(xiàn)女工工作的創(chuàng)新與發(fā)展，筆者有以下幾點想法及對策。
（一）加強女工組織建設(shè)
1、重視女工工作。工會組織要高度重視工會女工工作，切實加強對女工工作的領(lǐng)導(dǎo)，在安排工會重點工作時，同步研究女工工作。工會組織要按照“組織起來，切實維權(quán)”的工作要求，使女工組織更好地發(fā)揮作用，切實履行職能，充分調(diào)動廣大女工的積極性，不斷創(chuàng)新工作機制，轉(zhuǎn)變工作方式，確保其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、加強女工隊伍建設(shè)。女工干部是女工隊伍的“領(lǐng)頭雁”，為使女工工作更加認(rèn)真、細(xì)致的開展，女工委根據(jù)工作需要，首先選拔政治素質(zhì)和文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾基礎(chǔ)好、熱愛女工工作的部分女職工兼職女工委員。其次是加強女工干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升女工干部素質(zhì)。加強女工干部的政治學(xué)習(xí)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)她們強烈的責(zé)任感和使命感。
3、建立健全女工工作制度。制度與措施落實到位，使女工工作步入規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理軌道，提高管理的有效性和針對性，增強廣大女工的事業(yè)心和責(zé)任感，使她們感到力有所用，才有所展，勞有所得，功有所獎。
（二）全面提高女工素質(zhì)和綜合素質(zhì)
女工只有不斷地學(xué)習(xí)，掌握先進的專業(yè)技術(shù)知識和操作技能，增強自身綜合素質(zhì)，才能立足于企業(yè)，才能在其中發(fā)揮“半邊天”的作用。女工委要積極發(fā)揮工會的教育職能，把提高女工整體素質(zhì)作為工會女工工作的著力點。
1、營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。女工委定期訂閱《中國婦女報》、《中國婦女雜志》等書刊，發(fā)放給女工小組，通過閱讀使更多的女性從家庭這個相對狹窄的空間中走出來，放開心胸、樂觀積極的面對人生，真正提高女職工的幸福指數(shù)。定期組織女職工開展“三個一”活動，即“每月讀一本書、每季度召開一次學(xué)習(xí)心得交流會”；購買《優(yōu)雅女人》、《女人資本》等勵志叢書，通過多途徑，全方位的深入宣傳教育，形成自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍。
2、提升女工專業(yè)技能素質(zhì)。堅持以日常培訓(xùn)“四個一”為主要培訓(xùn)方式，對女工進行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升女工業(yè)務(wù)素質(zhì)。適時開展崗位描述、技術(shù)比武等活動，促使女工掌握本崗位的應(yīng)知應(yīng)會和崗位規(guī)范操作要領(lǐng)。定期開展“巾幗建功”、“金點子”、技術(shù)創(chuàng)新、“五小”活動。增強女工的學(xué)習(xí)興趣，營造比、學(xué)、趕、超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。以五精崗（現(xiàn)場）創(chuàng)建工作為契機，鼓勵女職工積極參與，發(fā)揮女職工潛能，為女工搭建成長成才的平臺。通過定期、不定期的專業(yè)培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的形式，不斷提高業(yè)務(wù)技能水平、創(chuàng)新能力，使她們成為創(chuàng)新型女工。
3、培養(yǎng)女工綜合素質(zhì)。一是成立女工文藝協(xié)會、書法協(xié)會等，交流經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)。用優(yōu)秀作品展示本企業(yè)美好的生活和對幸福生活的向往，提高女工藝術(shù)修養(yǎng)和人生品位，培養(yǎng)女工自尊、自信、自立、自強的精神，引導(dǎo)女職工樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，積極組織開展“創(chuàng)建文明職工家庭”、“好媳婦”、“好礦嫂”等評選活動，樹立學(xué)習(xí)榜樣，增強學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性。利用“三八節(jié)”“母親節(jié)”等重大節(jié)日開展形式多樣的女工主題活動。
4、加大宣傳力度，擴大女職工組織的影響力。通過工會刊物，將女工中先進女職工的優(yōu)秀事跡，總結(jié)、宣傳和推廣；通過信息平臺加強工作交流、推廣先進經(jīng)驗，展示女職工工作業(yè)績。宣傳主題要表達女職工的意愿，反映女職工的呼聲。
（三）維護女工合法權(quán)益，關(guān)心女工生活。
1、依法維護女工合法權(quán)益。一是加強女工的普法教育，保護“四期”。運用多種形式，通過多種渠道加大女工對《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳教育力度，增強女工依法維權(quán)的能力。二是做好女工的“貼心人”。定期組織女工進行健康體檢和婦科普查，發(fā)現(xiàn)病情及時治療，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治療。三是關(guān)心弱勢女工群體。要解決女工實際困難問題，特別要多關(guān)心關(guān)愛困難女職工（尤其是單親困難女職工）。
2、關(guān)心女工的身心健康。一是定期組織女性保健知識講座，普及女性保健知識。二是開辟女工心理疏導(dǎo)室。很多女性感到身心疲憊，工作壓力較大，她們不僅擔(dān)負(fù)崗位建功立業(yè)的重任，還要擔(dān)負(fù)孝敬父母、公婆、關(guān)心丈夫、教育子女等責(zé)任和義務(wù)。如何疏導(dǎo)工作壓力、搞好家庭教育等，促使女工正確處理心理健康、工作與家庭、同事與家人之間的關(guān)系，教會女工如何調(diào)整情緒，悅納自我，包容他人，工作家庭同兼顧，事業(yè)生活互促進。工會組織應(yīng)加強介入，采取多種手段，促進女工心理健康。
3、開展豐富多彩的文體活動。圍繞煤礦安全生產(chǎn)形勢，組織女職工開展豐富多彩的文體活動，增強女工隊伍的凝聚力和向心力，陶冶女工的情操，激勵女工頑強工作。通過開展安全文藝演出、演講賽、歌詠比賽等喜聞樂見的活動，在潛移默化中調(diào)動女工的'積極性，豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵，激勵女工頑強的工作精神，同時也可以促進企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。
政協(xié)調(diào)研報告如何寫篇七
調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是做好人大工作的基礎(chǔ)和前提，也是地方人大依法行使職權(quán)的內(nèi)在要求。人大調(diào)研工作的水平和質(zhì)量高低，直接關(guān)系到人大及其常委會的工作質(zhì)量水平。專題調(diào)研是人大常委會根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，圍繞黨委重大決策的研究制定、本行政區(qū)域科學(xué)發(fā)展中的重點問題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題，積極主動開展的比較全面、系統(tǒng)、深入，具有監(jiān)督特性的專門調(diào)查研究活動，主要目的是監(jiān)督“一府兩院”依法行政、公正司法，提高工作質(zhì)量和效率。筆者結(jié)合在基層地方國家權(quán)力機關(guān)工作實際，就人大調(diào)查研究工作談幾點粗淺認(rèn)識。
一、調(diào)查研究是人大依法履行職責(zé)的基礎(chǔ)前提。
沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，調(diào)研是科學(xué)決策、民主決策的要依據(jù)，也是做好人大工作的基本功和必修課。人大的立法、監(jiān)督、人事任免等每一項職權(quán)的行使都離不開深入、扎實的調(diào)研，因此，各級人大應(yīng)該始終堅持把調(diào)查研究作為一項重要職責(zé)認(rèn)真履行，只有這樣才能有效地做好憲法和法律法規(guī)所賦予的各項工作，才能更好地發(fā)揮人大的作用。
調(diào)查研究是人大開展工作的基本方法。地方人大及其常委會不論是開展法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，還是決定重大事項和人事任免工作，無不需要通過調(diào)查研究提供翔實的資料和可靠的依據(jù)，以保證決策的民主化、科學(xué)化。作為人大工作者，必須養(yǎng)成調(diào)查研究的習(xí)慣，掌握調(diào)查研究的基本方法，具備調(diào)查研究的能力和“看家本領(lǐng)”。
調(diào)查研究是權(quán)力機關(guān)密切聯(lián)系群眾的基本手段。人大工作最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大的危險是脫離群眾。人大只有深入基層、深入群眾、體察民情、了解民意、調(diào)查研究，密切同人民群眾的聯(lián)系，始終把為人民群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事作為調(diào)查研究的根本出發(fā)點，把人民群眾的利益和意志作為履行職責(zé)的根本依據(jù)，才能真正發(fā)揮好“履職為民”的積極作用。
調(diào)查研究是創(chuàng)新人大工作的基本途徑。近年來，全國各地一些人大深入開展調(diào)查研究，積極探索實踐，創(chuàng)新出臺了一系列富有創(chuàng)新、富有成效的好經(jīng)驗、好措施、好做法，這些都是深入調(diào)查研究的成果。因此，在人大工作中加強調(diào)查研究，不僅是人大及其常委會履行職權(quán)的需要，也是不斷開創(chuàng)人大工作新局面的需要，更是堅持和完善人民代表大會制度的需要。
二、提升人大專題調(diào)研質(zhì)量要把握好“五個”關(guān)鍵環(huán)節(jié)
課題選擇要“精”。調(diào)研課題選擇是搞好調(diào)研工作的首要環(huán)節(jié)，要要“少而精”，宜少不宜多，宜小不宜大，宜精不宜濫的原則，緊緊圍繞本行政區(qū)域全局性、長遠(yuǎn)性、根本性的重大問題和改革發(fā)展的重大事項來選擇調(diào)研課題，即圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展主題和重點選題，抓住本地科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)中心，有針對性開展調(diào)研，提出有價值的建設(shè)性意見，為黨委科學(xué)決策和人大審議提供參考依據(jù)；圍繞“一府兩院”的重點難點工作選題，對“一府兩院”年初人代會工作報告、各專項工作報告中承諾的重點工作開展調(diào)研，主動提出意見、建議，支持和促進“一府兩院”工作；圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題選題，抓住醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)、住房等群眾普遍關(guān)心且具有普遍性、全局性、事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的民生問題開展調(diào)研，提出建設(shè)性意見和建議，監(jiān)督和支持政府妥善解決，推動“上學(xué)難”“看病難”等民生問題改善，促進社會和諧。
組織安排要“細(xì)”。調(diào)研的組織與開展是調(diào)研工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要精心做好調(diào)研準(zhǔn)備，認(rèn)真細(xì)致制訂調(diào)研方案，做到有目的、有內(nèi)容、有重點、有步驟、有要求；成立由常委會領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)委辦負(fù)責(zé)人和委員組成的調(diào)研組，并盡可能多的邀請熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人大代表和有關(guān)專業(yè)人員參加，做到專業(yè)性和群眾性相結(jié)合，增加調(diào)研成果的“含金量”。調(diào)研前，要組織調(diào)研人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，熟悉有關(guān)情況，為調(diào)研做好充分準(zhǔn)備，使調(diào)研工作更具針對性。要細(xì)化深化工作方案，主體內(nèi)容、時間安排、要求步驟、目標(biāo)措施等要廣泛征求意見，力求做實做細(xì)。
方式方法要“活”。靈活多樣、科學(xué)管用的方式方法是高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)的橋梁紐帶，在開展專題調(diào)研活動中，應(yīng)注重點面結(jié)合、好差結(jié)合、明察暗訪、上下聯(lián)動，進行多層次、立體式的調(diào)研，提高調(diào)研的真實性、全面性和代表性；調(diào)研中既要有“規(guī)定動作”，也更應(yīng)有“自選動作”，看一些沒有準(zhǔn)備的地方，搞一些不打招呼、不作安排的隨機性調(diào)研,力求準(zhǔn)確、全面、深透地了解情況，防止調(diào)查研究過程走過場；運用聽取匯報、現(xiàn)場視察、走訪群眾、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、召開座談會等方法了解情況，既聽取“一府兩院”和相關(guān)部門的匯報，又聽取人大代表和人民群眾的意見，真正深入實際、深入基層，多方面聽取意見，多層面了解情況，多角度獲取信息，多渠道掌握狀況，為形成有情況、有分析、有深度的調(diào)研報告奠定基礎(chǔ)。
查找問題要“準(zhǔn)”。全面摸透情況，找準(zhǔn)問題，才能使人大及其常委會在行使職權(quán)時有更多發(fā)言權(quán)，提出的建議才能更有針對性和實效性。全面掌握調(diào)研實情，不光要看工作的“亮點”，更要看原生態(tài)的“差點”；既肯定成績，又敢于揭丑，不以偏概全，回避矛盾。學(xué)會獨立深入思考，善于總結(jié)問題的規(guī)律性、普遍性，重點探尋問題存在的根源，產(chǎn)生的原因，客觀的危害，改進的方法，為促進“一府兩院”工作找準(zhǔn)“癥結(jié)”。
指出的問題客觀準(zhǔn)確，提出的建議具有超前性和指導(dǎo)性，確保調(diào)研報告具有較強的針對性、指導(dǎo)性和操作性，使調(diào)研報告有效轉(zhuǎn)化為調(diào)研成果，為人大及其常委會行使各項職權(quán)服好服務(wù)，為黨委決策和“一府兩院”工作服好務(wù)。
政協(xié)調(diào)研報告如何寫篇八
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，對于教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，改進工作作風(fēng)，贏得人民群眾信任和擁護，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。本站小編為大家整理了一些黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研
工作報告
，希望對你有用!
(一)制定了我局黨組《關(guān)于開展群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研工作實施方案》，闡明了本次調(diào)研工作的意義和目的，安排了調(diào)研活動工作的具體時間和必須遵循的“聽、看、談、問、議”五方面方式方法，提出了落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、提高調(diào)研質(zhì)量、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、統(tǒng)籌“四個結(jié)合”等四點調(diào)研工作要求，為調(diào)研工作順利開展提供了行動依據(jù)。
(二)成立了活動調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由局黨組書記、局長張發(fā)印同志擔(dān)任，副組長由李建寧、薛曉軍同志擔(dān)任，下設(shè)業(yè)務(wù)組與綜合組、業(yè)務(wù)組由雷霓同志負(fù)責(zé)，郝文勝、王曉婷同志參加，主要負(fù)責(zé)方案制定、報告擬草、提綱歸納、表格匯總整理等工作;綜合組由徐繼光同志負(fù)責(zé)，程雙寶、嚴(yán)正剛同志參加，主要負(fù)責(zé)上下聯(lián)絡(luò)、會議組織、資料收集、宣傳文印等工作。
(三)召開了群眾路線調(diào)研工作動員推進會。5月2日上午，我局召開全體干部職工大會，傳達學(xué)習(xí)了市委關(guān)于群眾路線教育實踐活動調(diào)研工作部署會議精神。張發(fā)印局長對我局進一步推進黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研工作進行了動員部署，并提出了明確要求：一是要制定我局調(diào)研
工作方案
，明確工作任務(wù)及責(zé)任人;二是要求盡快組織實施調(diào)研工作，對班子成員每人一個村的調(diào)研工作，力求全面掌握村情、民情，對黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣不滿意問題聽取意見和建議，調(diào)研解決各項政策落實，影響發(fā)展環(huán)境的問題，急群眾所急，提取典型經(jīng)驗。要突出重點，切實做到市上要求的“四不漏、四弄清、四明確”;三是嚴(yán)明調(diào)研工作紀(jì)律。要求調(diào)研期間，不得給基層增添負(fù)擔(dān)，不能接收土特產(chǎn)，吃飯自己要掏錢等;四是要結(jié)合當(dāng)前市上開展“四治理”作風(fēng)建設(shè)活動，認(rèn)真落實黨的群眾路線教育實踐活動，加強和創(chuàng)新管理模式，真正為群眾排憂解難;五是機關(guān)干部調(diào)研過程中要考察、總結(jié)一些先進典型并推廣,為進一步推進農(nóng)村基層全面發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1.做到思想重視。從三個方面闡述如何能夠做到思想重視:一理論學(xué)習(xí)要到位;二思想切實要轉(zhuǎn)變，面向基層，為基層服務(wù);三要各自應(yīng)干好本職工作,創(chuàng)新工作思路，切實做到為民服務(wù)。
2.做到行動上重視。行動重在落實，搞好群眾路線教育調(diào)研工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵。嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”，把握原則，為基層服務(wù)要到位;要求機關(guān)人員從言行上高度重視，通過調(diào)研使機關(guān)面貌有新的變化，把服務(wù)窗口“四難”(門難進、臉難看、事難辦、話難聽)作風(fēng)變成“四好”;要求機關(guān)干部要帶頭，做表率，查找自身問題并改正，樹立為基層排憂解難的思想，努力搞好干群關(guān)系，確保調(diào)研活動取得實效。參會領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部都能結(jié)合各自崗位和實際工作情況，暢談思想認(rèn)識，就市煤炭局如何開展好黨的群眾路線教育實踐調(diào)研工作,提出了許多中肯的意見建議。
根據(jù)市委組織部文件精神，我局在縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)下，組織相關(guān)人員，到澄城縣六個村進行了調(diào)研走訪座談活動，通過召開村民代表座談會、入戶、田間地頭走訪調(diào)查等形式，對調(diào)研村的整體情況、村務(wù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、存在問題等做了相應(yīng)的調(diào)研。
二、調(diào)研村基本情況
目前，已全部完成對澄城縣交道鎮(zhèn)阿蘭寨三主中社村、趙莊鎮(zhèn)咸和村、莊頭鎮(zhèn)蘆洼村、堯頭鎮(zhèn)權(quán)家河村、安里鎮(zhèn)義南村的調(diào)研走訪座談工作，共召開座談會6次，走訪農(nóng)戶36家。
該五鎮(zhèn)六個村共有村民7000余人，34個村民小組，1700多戶，近200名黨員，干部50人，村干部報酬月平均為300元，村級債務(wù)從2萬元到60萬元不等，機動耕地面積從40畝到120畝不等。村級組織健全，兩委班子均有配備，婦女干部均占有一定比例，設(shè)置有黨組織的活動室，村級文化圖書娛樂室。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要種植小麥、玉米、露天蔬菜、蘋果、核桃、櫻桃等作物，大部分村建有蔬菜大棚，各項惠民政策全部落實到位，農(nóng)民人均年收入在3900元至萬元以上。其中交道鎮(zhèn)中社村還形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)—陽光乳業(yè)有限責(zé)任公司和陜西泰和綠洲科技開發(fā)有限公司(生產(chǎn)辣椒、堿、辣椒素、辣椒開胃片等系列產(chǎn)品)，有效地拉動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。所有村管理規(guī)范，財務(wù)按期公布，成立有紅白事理事會，群眾反映良好，人畜飲水均已解決，大部分道路路面硬化，群眾出行方便。部分村開展了豐富多彩的唱村歌等文化娛樂活動。
三、調(diào)研村反映的問題和建議
(一)農(nóng)村水利設(shè)施不到位、不配套，嚴(yán)重制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，影響農(nóng)村發(fā)展，尤其是蘆洼村小水滴灌工程應(yīng)增加出水口，防止半拉子工程。
(二)道路實現(xiàn)100%硬化存在資金短缺、協(xié)調(diào)不利的情況，尤其是兩村結(jié)合部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接處，還有街道狹窄、排水不暢等問題。
(三)農(nóng)村教育資源短缺，小學(xué)、幼兒園由于生源問題，多數(shù)撤并，導(dǎo)致孩子在縣城等地就學(xué)，造成有校無生和因家長伴讀而滋生的生產(chǎn)生活不便。
(四)村干部工資普遍偏低，與付出不成比例，導(dǎo)致滋生不做事、亂管事、做壞事的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)企業(yè)排污污染地方小河流，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳钣盟头N植養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
(六)占有地企業(yè)的土地補償亟待協(xié)調(diào)解決。
(七)個別村在具體實施惠民補貼時，虛假不實，沒有真正落實到群眾手中去。
(八)廣告欺騙造成群眾購買假種子，假化肥等問題。
(九)年青人不愿吃苦務(wù)農(nóng)，除外出打工外，在家的年青人交流溝通難，村級發(fā)展急需青壯年接班人難以到位的問題。
四、解決措施及辦法
(一)政府要選有能力、真心實意為大家干事的干部做村級干部，可以壓縮村級干部數(shù)量，分縣分區(qū)域提高村級干部工資標(biāo)準(zhǔn)，以高工資回報村干部為村集體及村民付出的心血和勞苦，盡量把農(nóng)村干部的心挽到村上工作中來。
(二)農(nóng)民群眾相信黨、依靠黨，但苦于文化程度低，不能正確分辨虛假廣告、偽劣產(chǎn)品，希望各級政府采取聯(lián)合整治，取締虛假廣告，打擊假冒偽劣，本著對農(nóng)民負(fù)責(zé)的精神，及時推廣利民產(chǎn)品。
(三)要想搞好當(dāng)?shù)胤N植業(yè)，出路在于解決好水利問題，增強水利設(shè)施，尤其采用節(jié)水灌溉設(shè)施尤為重要。希望村級干部多爭取申報項目，取得各級政府給予村上農(nóng)用水利設(shè)施大力支持，提高為民服務(wù)的能力。
(四)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，抓住發(fā)展機遇。交道鎮(zhèn)位于澄城縣的南大門，地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，鎮(zhèn)村干部不僅要規(guī)劃道路加寬，更要和群眾達成共識，多建擴建臨街商鋪，拉動經(jīng)濟繁榮，帶來群眾收入的增加。
黨的決定在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是我們黨在新的歷史條件下準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)形勢，妥善應(yīng)對考驗、化解風(fēng)險，運用馬克思主義建黨學(xué)說提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大舉措，是對以往黨內(nèi)集中教育實踐活動成功經(jīng)驗的堅持和發(fā)展，對于我們進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，促進黨員干部做到求真務(wù)實、改進作風(fēng)、清正廉潔，具有極其重要的作用。我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識，克服疲勞思想和厭煩情緒，將其作為推進黨的建設(shè)新的偉大工程的一項基礎(chǔ)工程認(rèn)真對待，切實做好準(zhǔn)備，積極開展工作。要牢牢把握“保持黨的先進和純潔性”這條主線，緊扣“為民務(wù)實清廉”這個主題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，進一步提高黨組織和黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力。
一、 開展群眾路線教育實踐活動存在的問題和原因
我院在院務(wù)公開，重大事項公開等方面有很多做法都是密切聯(lián)系群眾，充分聽取群眾意見，群眾的滿意度比較高。但是黨員干部在踐行群眾路線中還存在差距和不足。一是少數(shù)黨員干部認(rèn)為不必走群眾路線，認(rèn)為自己文化水平高于群眾，見識多于群眾，沒必要花精力、費時間征求群眾意見。二是不少黨員干部不愿走群眾路線。害怕吃苦，不愿辛勞，沒有求真務(wù)實、艱苦奮斗的作風(fēng)。三是部分黨員干部不敢走群眾路線，不敢正視改革和發(fā)展中面臨的困難和問題，有意回避群眾意見，掩飾矛盾和問題。四是許多黨員干部不會走群眾路線，面對不斷變化的新形勢、錯綜復(fù)雜的新問題、多層次的利益需求，缺乏解決的辦法。
這些問題的原因，既有黨員干部個人宗旨意識淡漠、利己思想嚴(yán)重、務(wù)實意思不強、思想觀念陳舊、工作能力不足等主觀因素，也有群眾素質(zhì)參差不齊、群眾訴求日趨多元、社會矛盾復(fù)雜多樣等客觀原因，還有體制機制制約的因素。在體制機制方面，踐行群眾路線主要存在以下幾個難點：一是教育流于形式。教育內(nèi)容缺乏針對性，黨員干部學(xué)習(xí)被動應(yīng)付，學(xué)用脫節(jié)。二是制度落實不到位。許多制度偏向于“應(yīng)該做什么”，而沒有規(guī)范“應(yīng)該如何做”，缺乏可操作性。踐行群眾路線的制度沒有形成層次合理、權(quán)力配置均衡、內(nèi)部協(xié)調(diào)耦合、鏈條環(huán)節(jié)承續(xù)的制度體系。三是體制創(chuàng)新滯后。學(xué)院中層干部是聯(lián)系學(xué)院與群眾的紐帶，但中層干部“官小事多，權(quán)小責(zé)大”忙于應(yīng)付與目標(biāo)管理有關(guān)的工作，
對聯(lián)
系服務(wù)群眾感到心有余而力不足。四是監(jiān)督機制布健全。對黨員干部密切聯(lián)系群眾的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不完善，沒有科學(xué)的測評標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督運作不科學(xué)。
二、 開展群眾路線教育實踐活動的意見和建議
1、全面提高認(rèn)識。開展群眾路線教育實踐活動，關(guān)鍵在于認(rèn)識是否到位。一要總體把握活動的主要內(nèi)容。群眾路線教育實踐活動的主要內(nèi)容是“為民、務(wù)實、清廉”， “為民”就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。“務(wù)實”就是要重實際、鼓實勁、求實效，扎扎實實地把工作落到實處?！扒辶本褪且獓?yán)明紀(jì)律，樹牢正氣。二要深化學(xué)習(xí)教育。要堅持理論聯(lián)系實際的原則，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，聯(lián)系黨的宗旨、黨面臨的“四種危險”、黨的奮斗目標(biāo)進行教育宣傳，真正觸及思想、觸及問題，使黨員干部充分認(rèn)識到開展群眾路線教育實踐活動是踐行黨的宗旨、堅持黨的路線的必然要求，是新形勢下化解“四種危險”的現(xiàn)實需要，是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。三要深入調(diào)查研究。要積極引導(dǎo)黨員干部深入基層開展調(diào)研，了解民情，了解目前踐行群眾路線存在的問題，討論交流解決問題的辦法，增進活動開展的共識，激發(fā)黨員干部的參與熱情。
2、著力解決實際問題。開展群眾路線教育實踐活動要緊緊圍繞主要內(nèi)容，突出實踐性要求，解決實際問題。
3、建立為民長效機制。注重建設(shè)長效機制，是黨內(nèi)集中教育實踐活動保持生命力的根本保證。開展群眾路線教育實踐活動，不僅要立足當(dāng)前，認(rèn)真解決黨員干部隊伍作風(fēng)中存在的問題，讓老百姓看到實實在在的效果;而且要著眼長遠(yuǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗、研究探索規(guī)律、建立健全機制，取得更多的理論成果和制度成果。一是要把集中教育取得的成功經(jīng)驗，用制度的形式確定下來、堅持下去，并在長期實踐中不斷加以完善。建議建立健全干部下基層，直接聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化機制，健全辦實事、解難題、暖民心的督查考評機制，健全結(jié)對幫扶促發(fā)展長效機制，使活動常態(tài)長效。二是要抓好機制制度的落實，要明確責(zé)任單位、責(zé)任人員，加強對制度執(zhí)行過程中人和事的調(diào)度與督查，實行掛號銷號、定期通報，限期整改等制度，提升為民實效，防止機制建而不用、落實不到位的現(xiàn)象。
總之，在黨的群眾路線教育實踐活動中，要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，以求是的精神研究把握群眾工作的客觀規(guī)律，以求真的態(tài)度了解掌握群眾工作的實際情況，以求實的作風(fēng)研究提出解決實際問題的辦法措施，為黨的群眾路線教育實踐活動做好充分的思想準(zhǔn)備和理論準(zhǔn)備。
一、積極準(zhǔn)備，有條不紊開展教育實踐活動
一是高度重視，及時做好工作部署。按照廳8月3日黨的群眾路線教育實踐活動動員會精神，我校于8月5日召開了全體中層干部會議，及時學(xué)習(xí)傳達了李平社廳長在全廳黨的群眾路線教育實踐活動動員會上講話。學(xué)校黨委對我校開展黨的群眾路線教育實踐活動做了安排。二是召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。8月12日，我校組織召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，對深入開展教育實踐活動進行了動員部署。在動員會上，雷郭堂副廳長作了重要講話，學(xué)校黨委書記樊立超做了動員講話，對我校開展黨的群眾路線教育實踐活動作了全面部署。督導(dǎo)組組長裴峰對我校開展黨的群眾路線教育實踐活動所做的準(zhǔn)備工作給予了充分肯定，并對教育實踐活動第一階段的具體工作進行了安排。動員會結(jié)束后，各支部高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，召開了支部會議，及時傳達了上級有關(guān)群眾路線教育實踐活動主要文件精神，在學(xué)校掀起了開展群眾路線教育實踐活動的熱潮。三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定
活動方案
。根據(jù)農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于中共山西省農(nóng)業(yè)廳黨組黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，結(jié)合我校實際，及時制定了《山西省畜牧獸醫(yī)學(xué)校開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，并下發(fā)到各支部，要求各支部按照方案要求，結(jié)合實際，精心組織黨員職工開展好活動。同時，我校成立了由黨委牽頭、各支部書記參加的黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、組織實施、組織落實，并確定專人承辦活動相關(guān)工作。
二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量
學(xué)習(xí)是首要任務(wù)，是搞好教育實踐活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。只有抓好這一環(huán)節(jié)，進一步提高思想認(rèn)識，查擺問題才會有的放矢，整改落實才會積極自覺。根據(jù)學(xué)校工作的特點，我們創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，深化學(xué)習(xí)效果，為教育實踐活動扎實開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
自活動開展以來，各支部采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式，組織各支部黨員職工學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動的意見》、《在教育實踐活動工作會議上的重要講話》、中央政治局專門會議精神、《關(guān)于省委開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》等內(nèi)容。在組織集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，大家圍繞“對堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)重要性的認(rèn)識;對新形勢下群眾路線時代內(nèi)涵的認(rèn)識;對"四風(fēng)" 問題具體表現(xiàn)和危害的認(rèn)識;如何按照為民務(wù)實清廉的要求，加強學(xué)校作風(fēng)建設(shè)”為主題，進行了自學(xué)，并認(rèn)真記錄了學(xué)習(xí)筆記。
為充實黨員職工的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)校為每人征訂了《論群眾路線——重要論述摘編》學(xué)習(xí)書籍。通過學(xué)習(xí)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人對群眾路線的重要論述，使大家清醒認(rèn)識到中央開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要意義。
交流學(xué)習(xí)體會引深教育活動。全校黨員認(rèn)真撰寫
心得體會
和學(xué)習(xí)筆記。大家聯(lián)系工作實際，把學(xué)習(xí)以來一系列重要講話精神同開展右玉精神、北大荒精神專題學(xué)習(xí)討論結(jié)合起來，每人撰寫了學(xué)習(xí)心得體會和學(xué)習(xí)筆記。同時，組織全體黨員進行了學(xué)習(xí)體會交流，與會人員結(jié)合自己崗位工作情況，積極發(fā)言，交流了開展群眾路線的意義和體會，堅定了自覺踐行群眾路線的決心，達到了先學(xué)一步、學(xué)深一步的目的。
三、認(rèn)真聽取意見，做到立查立改
在群眾路線教育活動過程中，學(xué)校多次召開座談會，廣泛征求意見。一是聽取科室干部和教職工對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在“四風(fēng)”方面存在的問題提出的意見和建議;二是聽取師生員工對學(xué)校如何提高教學(xué)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的意見和建議。在座談會上，大家暢所欲言，普遍認(rèn)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在作風(fēng)建設(shè)方面比較過硬，但在學(xué)校發(fā)展方面力度不大，需下大功夫進行改革創(chuàng)新。只有培養(yǎng)社會需要的專業(yè)人才，學(xué)校才有前途，學(xué)校才能發(fā)展。因此，改革勢在必行。我們對征求到的意見建議進行認(rèn)真梳理，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真討論，針對性地制訂整改措施，真正把黨的群眾路線教育實踐活動成果轉(zhuǎn)為推動學(xué)校工作的動力。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好教育活動的宣傳工作。每個黨員都答了“第一批黨的群眾路線教育實踐活動知識測試題”，并撰寫了10多篇學(xué)習(xí)筆記。此外，學(xué)校組織全校黨員觀看了“群眾路線教育實踐活動先進事跡報告”，使大家的思想境界得到進一步提高，為我校教育活動的深入進行打下良好基礎(chǔ)。
總之，我校通過精心組織、全力實施、狠抓落實、宣傳到位，確保了第一階段群眾路線教育實踐活動開展得有形有色，有質(zhì)有量，全面完成了群眾路線教育實踐活動第一階段的各項工作，達到了預(yù)期目標(biāo)。下一步，我們要按照廳黨組的部署，組織好教育實踐活動，嚴(yán)格落實我校制定的“黨的群眾路線教育實踐活動實施方案”，扎扎實實抓好每一個環(huán)節(jié)和每一項工作。