在當下社會,接觸并使用報告的人越來越多,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。報告書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇報告呢?下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保工作完成情況 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告篇一
20__年來,我鎮(zhèn)的應急管理工作在縣委、縣政府的領導下,緊密圍繞全鎮(zhèn)工作大局,認真貫徹國家、省、市、縣應急管理工作的決策部署,卓有成效地開展了大量的基礎性工作,對做好新形勢下應急管理工作進行了有益的探索,較好地完成了各項工作任務。
一、建立應急管理領導機構(gòu),強化工作責任
一是領導重視。把應急管理工作納入領導議事日程,作為一項重要工作來抓,建立了應急管理工作責任制,成立了以鎮(zhèn)長為組長,相關班子成員為副組長,應急管理工作成員單位負責人為成員的應急管理工作領導小組,組建了各村(居)委會書記、主任為村級信息聯(lián)絡員的應急信息報告機制,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各成員單位全面落實的應急管理工作體制,真正做到一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實的良好氛圍。
二是強化責任。明確由辦公室主管領導分管應急管理工作,目前由鎮(zhèn)黨政辦(鎮(zhèn)應急辦)承擔具體工作,整合現(xiàn)有資源,充分發(fā)揮各部門各單位的作用,使工作落實到人,落實到崗,建設我鎮(zhèn)應急指揮機制。
二、逐步完善各項應急預案體系,明確工作措施
一是梳理現(xiàn)有預案、完善預案體系和相應機構(gòu)。
3月份,結(jié)合縣政協(xié)對全縣應急能力建設情況進行調(diào)研的時機,對全鎮(zhèn)已發(fā)布的《六都寨鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急預案(總預案)》和《六都寨鎮(zhèn)重大動物疫情控制應急預案》、《六都寨鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災害應急預案》、《六都寨鎮(zhèn)危險化學品事故應急救援預案》、《六都寨鎮(zhèn)公共突出衛(wèi)生事件應急預案》等應急預案進行梳理匯總。根據(jù)實際情況對各類專項預案進行審查、修訂,使全鎮(zhèn)的應急預案形成較為完善的體系。對六都寨鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理站加以完善,加強全鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管和應急預防處置工作。
二是明確工作措施。每項預案,從應急指揮、應急響應、各級各部門的具體分工到具體處置,都制訂了詳細具體的工作措施,明確了鎮(zhèn)政府及有關部門和單位的具體任務和工作方法;對基層單位、各村居的應急工作及組織和發(fā)動群眾等具體事項,也都做了詳細周密的安排。
三、深入開展應急知識宣傳,提高群眾應急意識和應急能力
為宣傳貫徹《突發(fā)事件應對法》,全面加強我鎮(zhèn)應急管理工作,增強公眾的公共安全意識,不斷提高公眾應對突發(fā)公共事件的能力,按照縣人民政府關于在全縣開展應急知識宣傳周活動的部署和要求,我鎮(zhèn)于今年5月7日至13日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛深入的開展了以“普及應急常識、提高應急避險能力”為主題的應急知識宣傳活動。鎮(zhèn)財政共拿出1萬元專項經(jīng)費用于宣傳周活動,在5月11日集中宣傳日,各單位分管領導親自帶隊自始至終參加了現(xiàn)場咨詢活動。全鎮(zhèn)共懸掛宣傳橫幅10余條,展示宣傳掛圖100余套,宣傳標語118條,共印發(fā)宣傳資料1000余份。在5月11日的集中宣傳日,通過展臺宣傳,發(fā)放公眾應急宣傳手冊,宣傳單及現(xiàn)場講解等多種方式宣傳人員按照突發(fā)事件發(fā)生的不同情況,分別對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的預防避險、自救互救等常識進行宣傳介紹。特別是對我省常見的山洪地質(zhì)災害、防汛抗洪救災、森林火災、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等應急知識進行宣傳介紹。使公眾了解突發(fā)公共事件的種類、特點和危害,掌握預防、避險的基本技能,普及基本逃生手段和防護措施。
四、強化應急救援隊伍建設,組織應急救援演練
一是加強應急隊伍建設。將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓,不斷充實應急救援隊伍。目前,全鎮(zhèn)有公安、消防、衛(wèi)生、畜牧、森林、安全生產(chǎn)、防汛抗旱等應急分隊7支,100余人。
二是組織應急救援演練。我鎮(zhèn)經(jīng)核定確認的山洪地質(zhì)災害易發(fā)點有5個,分別是周家、桃花、背山、朝陽、瓦屋村。為有效防御山洪地質(zhì)災害,切實提高防災、抗災能力。以全縣防汛保安和山洪地質(zhì)災害避險演練工作會議為契機,我鎮(zhèn)5月25日部署對上述5個地質(zhì)災害點開展防汛保安和山洪地質(zhì)災害避險實地演練,5月25日,鎮(zhèn)長劉詠波親自部署,副鎮(zhèn)長羅選文組織,全體班子成員、駐村干部,水務站、國土所全體干部參加,5個村的村支兩委配合,是日按照發(fā)放到戶的防御山洪地質(zhì)災害安全避險轉(zhuǎn)移明白卡,共有組織有步驟的動員轉(zhuǎn)移群眾200余人,有效提高了群眾防洪抗災的意識和緊急情況下避險能力。通過實地演練,認真總結(jié)經(jīng)驗,為應急預案啟動和應急處置打下了良好的基礎,促進了“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應急管理機制的形成。
五、做好突發(fā)公共事件的信息報送,強化日常值守應急效率
對于春運、防汛抗旱、動物防疫、森林防火等等,我鎮(zhèn)均嚴格堅持24小時值班制度,認真做好日常值守應急和信息匯總工作,進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量,進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、省、市、縣關于突發(fā)公共事件信息報告工作的要求,完善突發(fā)公共事件的信息報告制度,明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體,強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總,規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保工作完成情況 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告篇二
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視消防工作,始終把消防工作作為一項長期性、經(jīng)常性的工作常抓不懈。
1、強化消防領導。成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長,各村主任和相關部門負責人為成員的消防工作領導小組,各村、企事業(yè)單位也都成立了相應的消防安全工作小組,確定專人分管。鎮(zhèn)里每季度召開一次安全、消防專題會議,討論解決在安全、消防工作中出現(xiàn)的各類難題,部署安排消防安全工作事宜。
2、明確消防責任。為增強各村、各部門的消防安全責任意識,我們年初,鎮(zhèn)政府與各村、各部門、企業(yè)分別簽定了消防安全工作目標責任書,明確了工作職責,層層落實責任制,并將消防安全工作納入各村、各部門年終考核,兌現(xiàn)獎懲,形成主要領導帶頭抓,分管領導具體抓,具體工作有人抓的工作格局。
3、健全消防制度。根據(jù)我鎮(zhèn)實際,制定了《xxx鎮(zhèn)重特大火災救援預案》、《消防工作實施方案》,制定元旦、春節(jié)、五一、十一四大節(jié)日期間消防安全檢查制度,施行隱患事故排查責任制,責成鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)林管站、鎮(zhèn)派出所等相關部門單位聯(lián)合執(zhí)法每季度對各村和企事業(yè)單位開展一次消防檢查。各村制定防火公約,建立健全消防工作聯(lián)系會議制度、防火例會制度、學習培訓制度、安全隱患零報告制度及消防安全檢查制度,通過制度建設來規(guī)范、推動各項工作的開展。
4、組建消防民兵應急分隊。我鎮(zhèn)29個村分別建立了消防民兵應急分隊,由各村政治思想好、身體素質(zhì)高、有奉獻精神的青壯年黨員、團員、退伍軍人和民兵組成,每支隊伍相互聯(lián)系,相互協(xié)作,構(gòu)筑成“網(wǎng)絡化”的消防防控體系。為提高素質(zhì),發(fā)揮作用,我鎮(zhèn)還定期組織各村義務消防隊員進行消防知識講座、數(shù)次滅火及應急突發(fā)性事件演練,使他們較為熟練地掌握了消防常識、消防器械的使用以及火情處置方法等,增強了他們的實戰(zhàn)能力。
消防安全工作點多面大,事故發(fā)生率高,必須依靠全社會的力量,共同參與、緊密防治才能得到有效控制。我鎮(zhèn)通過多種形式,廣泛進行消防安全宣傳,樹立了廣大群眾的消防安全意識。
1、利用會議進行宣傳。一是召開專題會議進行宣傳。20xx年第一季度我鎮(zhèn)就已經(jīng)召開了兩次消防安全聯(lián)席專題會議,組織鎮(zhèn)、村干部集中學習消防安全相關知識,安排部署消防安全工作任務,明確消防安全的重要意義,落實消防安全的各項責任。二是以會代訓宣傳消防。把消防安全工作提上黨委、政府重要議事日程,每次召開鎮(zhèn)、村干部大會都要強調(diào)消防安全,使鎮(zhèn)、村干部消防意識入心入腦。向村民廣泛宣傳消防安全知識。
2、利用陣地進行宣傳。我鎮(zhèn)消防領導小組、鎮(zhèn)派出所定期到鎮(zhèn)各中小學采用手抄報和定期出黑板報的形式開展消防安全知識宣傳,提高青少年的消防意識,努力實現(xiàn)“教育一個、帶動一家、影響一片”的良好社會效應。我們還在鎮(zhèn)主要街道、路口設置永久性消防宣傳牌,懸掛永久性宣傳標語,出消防知識專欄,毫不懈怠的傳遞著預防火災的消防安全知識。
3、干部實地宣傳。鎮(zhèn)、村干部以開展的“三訪三化”群眾實踐活動為契機進入村組與農(nóng)民進行面對面的宣傳,發(fā)放資料,講解火災紀實、法律法規(guī)、安全知識等宣傳,有力地提高了群眾的消防安全意識和消防法制意識。
4、利用重要節(jié)日進行宣傳。利用“消防宣傳周、宣傳月”以及傳統(tǒng)節(jié)假日,采取以廣大人民群眾喜聞樂見的形式進行消防安全宣傳教育。在實際工作中,把消防宣傳教育融入到“平安”創(chuàng)建工作之中,通過創(chuàng)建“平安村、平安校園、平安單位”等活動,把消防知識送進千家萬戶。
5、區(qū)分類型進行宣傳。針對我鎮(zhèn)特點,在抓好家庭、學校等消防安全宣傳的基礎上,狠抓森林防火宣傳。在春、秋季森林火災高發(fā)季節(jié),我鎮(zhèn)都通過掛橫幅、張貼標語、發(fā)宣傳單、鳴鑼巡邏等形式進行廣泛宣傳,出動宣傳車全天候進行宣傳。同時組織專門力量,對重點林區(qū)進行隱患排查,嚴格執(zhí)行森林防火期野外用火審批制度,對重點火險區(qū)域、容易發(fā)生山火的部位實行封禁管理,加大巡查力度,切實管住火源。特別是做好癡呆人員、老人、小孩和游客等人員的監(jiān)管,嚴防死守,確保萬無一失。
我們對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的火災隱患企業(yè)單位、重點領域、煙花炮竹經(jīng)營點都建立了電子檔案,由鎮(zhèn)消防領導小組對他們進行定期和不定期的排查,嚴格整治。四大節(jié)日、重大節(jié)日期間深入村組、學校重點單位進行檢查指導,發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見,今年來第一季度我們就開展了三次大規(guī)模的檢查排查工作,共提出整改意見30余條,有效遏制了火災的發(fā)生。
構(gòu)筑消防安全“防火墻”為推進社會消防安全管理創(chuàng)新,前移火災預防關口,提升社會火災防控水平,20xx年和今年來我鎮(zhèn)在上級有關部門的指導下,全面落實消防工作責任,全力夯實農(nóng)村火災防控基礎,努力構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”,有效遏制了重特大火災事故的發(fā)生。
1、提高檢查消除隱患能力。加強了對消防器材使用和保管力度。組織對各村、學校的消防隊員的培訓,提高操作能力。各村定期開展消防巡查,隨時做好檢查記錄,并及時歸檔保存,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時督促整改到位。
2、提高撲救初起火災能力。全鎮(zhèn)各村組建了消防民兵應急分隊,建立健全消防各種軟件設施。我鎮(zhèn)配備消防車、消防栓、消防管道、滅火水槍、消防拖把、砍柴鐮刀等消防基礎設備。為提高撲救初起火災能力,去年我鎮(zhèn)開展了消防演練1次,提高了消防隊伍的戰(zhàn)斗能力,做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了。
我鎮(zhèn)立足社會需要,轉(zhuǎn)變工作作風,增強服務觀念,按照什么問題突出就重點解決什么問題,哪個方面薄弱就重點加強哪個方面的原則,科學安排,統(tǒng)籌推進,定期開展消防安全檢查整治,及時整改消除各類火災隱患。
1、開展危險化學物品消防安全專項整治。鎮(zhèn)消防小組、派出所多次深入各村、學校重點單位就危險化學物品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的行為進行了專項排查整治,下發(fā)了8份整改指令書,限期整改到位。
2、開展危爆物品消防安全生產(chǎn)專項整治。去年5月和10月鎮(zhèn)消防小組與派出所組織開展了2次危爆物品和4次煙花爆竹安全隱患排查,查出安全隱患3條,由派出所下發(fā)整改指令書3份,限期落實隱患整改。
消防安全工作任重而道遠。我鎮(zhèn)將一如既往在總結(jié)經(jīng)驗
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保工作完成情況 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告篇三
換屆選舉過程是一個加強黨建、增強黨性、提高素養(yǎng)、凝聚人心、明確任務、提高戰(zhàn)斗力的過程。下面是小編為大家收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆
工作報告
,歡迎大家閱讀。
各位代表、同志們:
顧總結(jié)鄉(xiāng)黨委五年來的工作,科學謀劃“”發(fā)展藍圖,選舉產(chǎn)生×××第二屆黨委和紀委領導班子,動員全鄉(xiāng)上下振奮精神,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,為加速××崛起、實現(xiàn)新的跨越做出新的貢獻。
下面,我代表中共×××第一屆委員會向大會作報告,請予審議。
五年來的工作回顧
×××第一次黨代會以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,我鄉(xiāng)緊緊抓住發(fā)展第一要務,堅持科學發(fā)展觀,積極策應區(qū)委、區(qū)政府“一路三區(qū)五大戰(zhàn)略”和打造綠色人居、發(fā)展綠色經(jīng)濟、加速綠色崛起,建設風景宜人、城鄉(xiāng)宜居、環(huán)境宜業(yè)的現(xiàn)代國際旅游區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,深入實施生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、文化塑鄉(xiāng)五大戰(zhàn)略,發(fā)展思路明晰,工作舉措有力,順利完成了“”期間各項目標任務,為開啟我鄉(xiāng)“”經(jīng)濟社會發(fā)展新局面奠定了堅實基礎。xx年,全鄉(xiāng)完成固定資產(chǎn)投資1.54億元,比xx年增長227.94%;實現(xiàn)財政收入773萬元,比xx年增長331.59%;完成工業(yè)總產(chǎn)值1.2億元,企業(yè)入庫稅金595萬元;招商引資到位資金4865萬元;實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入1.6億元,比xx年增長88.19%;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6165元,比xx年增長2963元。集鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模由5年前的.5平方公里擴展到1.5平方公里?;就瓿闪艘淮吸h代會提出的“財政收入翻番,農(nóng)村人均純收入翻番,集鎮(zhèn)建成區(qū)面積翻番”的戰(zhàn)略目標。
一、基礎設施建設和集鎮(zhèn)建設成效顯著,群眾生產(chǎn)生活條件和鄉(xiāng)域發(fā)展環(huán)境大幅改善。
加強基礎設施建設是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和前提,也是牽動性最強、覆蓋面最廣的民生工程。五年來,鄉(xiāng)黨委不斷強化民本意識和項目意識,不斷加大項目爭取力度,實施了一大批交通、水利、教育、民政、文化、衛(wèi)生、電力、通訊等基礎設施和公共服務設施項目。完成了和湯路××段拓寬改造工程,徹底打破了制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的最大交通瓶頸;深入實施“村村通”項目,硬化村村通道路85公里,并逐步實施村民組道路硬化工程;實施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地復墾和長蘆村、夏村村革命老區(qū)項目;完成了長蘆、深井壟、紅星3座小(二)型水庫病險庫改造;全鄉(xiāng)13個村民組均開通了自流水,并加快實施農(nóng)村安全飲用水工程;電力、通訊條件持續(xù)改善;新建了堪稱全省一流的××敬老院;改建了鄉(xiāng)衛(wèi)生院大樓,增添了較先進的醫(yī)療設備,新建了8個村衛(wèi)生室,改善了鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生條件,方便了群眾就醫(yī);先后實施了廣播電視村村通,桃源、清溪片有線電視改造,××、舒溪、桃源村農(nóng)家書屋項目和夏村農(nóng)民體育健身廣場項目;建設了茶兒壟、清溪、地理溪等村的移動基站,成功爭取到省級土地整理項目,項目資金達3167萬元。
大力實施集鎮(zhèn) “南跨東擴”戰(zhàn)略,以實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為契機,對太子河集鎮(zhèn)段進行了全面治理,先后實施了集鎮(zhèn)a、b、c、d區(qū)等農(nóng)民新村建設,總建筑面積達xx余平方米,同時對舒溪路、蘆陽路進行了舊房改造;全面啟動了政務新區(qū)建設;不斷完善集鎮(zhèn)道路硬化、綠化、亮化、美化工作,深入開展文明創(chuàng)建活動。集鎮(zhèn)功能日趨完善,集鎮(zhèn)品位不斷提升,基本形成了集鎮(zhèn)政務區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)三大功能板塊,××中心集鎮(zhèn)的影響力、輻射力、牽動力日趨增強。
一、過去四年工作回顧
四年來,鎮(zhèn)委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,堅持鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想,認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞 “高舉發(fā)展旗幟,搶抓發(fā)展機遇,創(chuàng)新發(fā)展機制,建立五大支柱,推進富民興鎮(zhèn)”的工作思路,不斷解放思想,更新觀念,轉(zhuǎn)變作風,務實創(chuàng)新,較好地開展了各項工作,實現(xiàn)了“三個文明”建設協(xié)調(diào)發(fā)展的奮斗目標。
(一)發(fā)展為先,經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好
主要經(jīng)濟指標全面實現(xiàn)。xx年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.98億元,比xx年的2.45億元增長21.6%;實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2.21億元,比xx年的1.9億元增長16.3%;實現(xiàn)全口徑財政收入716萬元,比xx年同口徑增長15.5%;農(nóng)民人平純收入3152元,比xx 年的2781元增長13.3%。今年上半年,鎮(zhèn)域經(jīng)濟繼續(xù)快速增長,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、全口徑財政收入、農(nóng)民人平純收入分別比去年同期增17.4%、 23.8%、12.9%。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。鞏固了“百里荒”高山無公害反季節(jié)蔬菜、“棠埡”優(yōu)質(zhì)大米兩大品牌,加大了桑蠶、柑桔、生豬三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培植和調(diào)整力度,四年來共新發(fā)展柑桔5000畝、專業(yè)桑園1810畝;xx年生豬出欄達55019頭。以柑桔、桑蠶、生豬為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局初步形成。
各項農(nóng)村政策全面落實。全面完成農(nóng)村稅費改革,直接為農(nóng)民減輕稅費負擔200多萬元,農(nóng)民人平減負50元;實施了生態(tài)家園建設項目,1210戶享受了 “一池三改”補助;圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作,農(nóng)村公益事業(yè)服務管理機制初步建立;依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作全面結(jié)束;整村推進、扶貧搬遷等扶貧工作成效顯著;大力實施“陽光工程”和“雨露計劃”,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力6000余人。
新農(nóng)村建設開局良好。按照新農(nóng)村建設要求,結(jié)合實際情況,組織開展了新農(nóng)村建設調(diào)研及學習培訓;制定鎮(zhèn)村兩級新農(nóng)村規(guī)劃17個,明確了新農(nóng)村建設的指導思想、總體要求及目標措施;指導普溪河、百里荒村進行了新農(nóng)村試點,對新農(nóng)村建設進行了大量有益探索,全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作全面展開。
(二)項目為重,財政收入穩(wěn)步增長
招商引資工作有新進步。四年來,共引進投資過百萬元的項目7個,其中投資500萬元以上的項目一個,即宜昌山里來食品有限責任公司已建成投產(chǎn);計劃投資5000萬元的中孚磷礦選礦項目已完成環(huán)評、土地測量、可行性研究等工作;利用頁巖資源招商取得突破性進展,計劃投資xx萬元的頁巖深加工項目已進入可行性研究階段。
民營經(jīng)濟規(guī)模不斷發(fā)展壯大。通過出臺優(yōu)惠辦法,優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,促進了民營經(jīng)濟快速發(fā)展。截止xx年底,全鎮(zhèn)民營企業(yè)達到15家,注冊資本達到 1200萬元,民營經(jīng)濟實現(xiàn)營業(yè)收入2.88億元,上交稅金450萬元,稅收過十萬元的民營企業(yè)達5家,過百萬元的民營企業(yè)1家。
財源建設切實得到加強。通過強化財稅增收責任、優(yōu)化納稅環(huán)境、落實農(nóng)業(yè)“三項政策”、確保應收盡收,實現(xiàn)了財政收入的較快增長。通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu),強化預算約束,實施財政監(jiān)督,確保了財政資金安全,提高了財政資金使用效益,實現(xiàn)了“保工資,保運轉(zhuǎn),保穩(wěn)定,促發(fā)展”的目標。
(三)建設為基,各項條件不斷改善
四年來,我們共爭取項目資金近4000萬元用于基礎設施建設,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。
農(nóng)田水利設施建設步伐加快。以水保、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、末級渠系等為重點,加大了基礎設施建設力度?;I資680萬元完成了普溪河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和南埡中低產(chǎn)田改造項目;籌資348萬元實施了“長治”五期工程;籌資100萬元維修了棠埡總干渠,在全鎮(zhèn)新修末級渠25000米;爭取了國家投資400多萬元的百里荒土地整治項目和1000多萬元的棠埡灌區(qū)水利設施維修及改造項目。
交通建設實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。本屆共投入670萬元,完成了“普百”旅游公路硬化18.35公里,村級公路硬化34.25公里,村級主干道維修77.6公里,消滅了不通公路的村,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)組組通公路,公路總里程達到426公里。
通訊網(wǎng)絡進一步健全。集鎮(zhèn)有線電視節(jié)目達32套;有百里荒等9個村建起了調(diào)頻廣播室;架通了中洲山等4個偏遠村的電話,實現(xiàn)了電話“村村通”;建成了普溪河等7個電話村,全鎮(zhèn)電話總裝機達到4148部;增建基站7個,全鎮(zhèn)移動電話覆蓋面達90%以上。
集鎮(zhèn)面貌進一步改善。對集鎮(zhèn)功能進行了重新規(guī)劃,拆除了主街道兩旁低矮、陳舊的建筑物,在此基礎上建起了高檔商住樓;完成了下水道、人行道新建任務; 建起了集鎮(zhèn)備用水庫;爭取資金對鎮(zhèn)政府機關環(huán)境進行了改造;加強了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治,啟動了集鎮(zhèn)美化工程,集鎮(zhèn)面貌大為改觀。
(四)統(tǒng)籌為要,社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
鎮(zhèn)委把發(fā)展社會主義民-主政治,擴大基層民-主,倡導精神文明當作頭等大事來抓,堅持“兩手抓、兩手硬”,確保了各項事業(yè)的全面進步。
民-主法制建設進一步加強。一方面,以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口,進一步加強了社會治安綜合治理工作力度。探索建立了鎮(zhèn)、村、組、戶四級治安防控網(wǎng)絡,加大了矛盾糾紛的排查調(diào)處力度;扎實開展了“四五”普法工作;加大了對刑事案件的查處和邪教組織的排查打擊力度,實現(xiàn)了社會環(huán)境平安和-諧。另一方面,廣泛開展政務公開、財務公開、村務公開活動,推進了依法行政;高度重視人大、政協(xié)工作,充分發(fā)揮人大代表的參政議政、依法監(jiān)督以及政協(xié)委員的民-主監(jiān)督作用,民-主決策、科學決策的氛圍得到增強。
精神文明建設深入扎實。認真落實了《公民道德建設實施綱要》,加強了對群眾的思想政治宣傳和教育工作,著力提高了全鎮(zhèn)文明程度。建立健全了學校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網(wǎng)絡,未成年人的思想道德教育得到鞏固。大力弘揚民族精神,深入開展了以“八榮八恥”等為主題的教育活動。以爭創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位為目標,開展了一系列文明創(chuàng)建活動,涌現(xiàn)出一批先進典型。
各項社會事業(yè)全面進步。中小學入學率和鞏固率均達到100%,實現(xiàn)了“零輟學鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建目標,順利通過拾普九”、“兩基”驗收?;I資新建了衛(wèi)生院門診綜合樓,開展了甲級衛(wèi)生室創(chuàng)建活動,鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。積極引導發(fā)展民間藝術團隊,廣泛開展群眾性文體活動和農(nóng)村節(jié)日教育活動,充實了群眾精神文化生活。加大了安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,有效遏止了重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。認真落實計劃生育、國土資源和環(huán)境保護等各項國策,人口素質(zhì)不斷提高,生態(tài)環(huán)境更加和-諧。國防動員和民兵預備役工作得到進一步加強。工會、婦女兒童、青少年、檔案、統(tǒng)計、紅十字會、方志、郵政等社會事業(yè)有新進步。
我名,現(xiàn)年xx歲,現(xiàn)任xx鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記。我于xx年4月經(jīng)全縣黨政領導公開選拔擔任副主任科員,副鄉(xiāng)長侯選人,同年12 月當選為xx鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長,先后分管烤煙生產(chǎn),煙基項目建設,新農(nóng)村建設和扶貧工作。xx年11月至現(xiàn)在,本人擔任xx鄉(xiāng)紀檢組織委員。四年來,在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在其他班子成員的幫助和支持下,本人本著更新觀念、轉(zhuǎn)變職能及服務基層,當好人民公仆的原則,恪盡職守,努力工作,開創(chuàng)了工作的新局面,較好地完成了組織及人民群眾交辦的各項工作任務。
現(xiàn)將任職以來的思想和工作情況,向領導和同志們作一個簡要的匯報,如有不當之處,敬請批評指正。
—、加強學習,不斷提高政治思想素質(zhì)及業(yè)務能力。
一是堅持認真學習鄧--理論和“三個代表”重要思想,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,用馬列主義武裝自己的頭腦,不斷加強自身世界觀、人生觀和價值觀的改造,不斷提高自己的政治理論水平及業(yè)務能力。堅持自覺參加黨組理論中心組的學習,通過扎實的思想政治理論學習,為各項工作提供了強大的思想武器,且在日常工作中注重運用馬克思主義的立場、觀點和方法,去分析、解決實際工作中遇到的問題和矛盾,取得了明顯的效果,使自身的領導能力和領導水平不斷得到了提高,能夠牢固樹立大局觀念,客觀、全面、準確地去看待問題、分析、解決問題。
二是不斷更新知識結(jié)構(gòu)。在加強政治理論學習的同時,本人注重對知識結(jié)構(gòu)的更新,注重對政策法規(guī)的學習,進一步提高了自身的依法決策,依法管理、依法行政的能力,以更好地組織、指揮、領導相關部門去開展工作。
二、樂于工作,身體力行,深入細致地搞好本職工作。
(—)深入基層,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,創(chuàng)造性地開展烤煙生產(chǎn)工作。
四年來,我扎根基層,扎實有效的開展工作。在鄉(xiāng)我分管煙葉生產(chǎn)工作,這項工作是我鄉(xiāng)經(jīng)濟工作的重點,也是全鄉(xiāng)日常性工作的重點和難點,工作線長面長,十分繁雜。針對工作重要性與復雜性,我堅持以人為本,健全
規(guī)章制度
,強化責任分解,狠抓日常工作落實,工作開展起來成效明顯。我注重多方關系的協(xié)調(diào),重點是保證下基層的時間,在全鄉(xiāng)煙葉生產(chǎn)工作的過程中,那里有難度,那里需要我去,我都能隨喊隨到。由于工作扎實,方法得當,加之領導的重視,同事的配合,部門的協(xié)調(diào),村干部和人大代表、政協(xié)委員的大力支持,我鄉(xiāng)煙葉交售總量有了跨越式提升,從xx年的2200擔發(fā)展xx年7848擔,再到 xx年的12375擔,鄉(xiāng)財政煙葉稅分成提升了5倍。xx年是煙葉雙控之年,我鄉(xiāng)交煙總量有所下降,全鄉(xiāng)交煙近7000擔。全鄉(xiāng)打造了臘元桐古和石井兩個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū),臘元、石井兩個示范村近兩年來交售煙葉數(shù)均突破1000擔以上,其中我所聯(lián)系的村臘元村近三年交售煙葉總量均居全縣第二名,年年獲全縣種煙模范村榮譽稱號。近四年來,全鄉(xiāng)爭取到煙基項目建設和密集式烤房建設資金總量突破1000萬元,更一步改善了xx鄉(xiāng)基礎設施條件。
(二)、搞好新農(nóng)村建設和扶貧工作
五年來,全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作有效開展,臘元村新農(nóng)村建設工作成效明顯:修好占地1200平方米的“和諧廣場”并搞好廣場中心主題雕塑;硬化村道、組道2.5公里;民居改造完成“一區(qū)域”基本完成;開展文明創(chuàng)建和“十進農(nóng)家”活動,健全村規(guī)民約,打造文化長廊,倡導文明新風,提升農(nóng)民素質(zhì);完善 “三清四改五歸”機制,消除“臟亂差”現(xiàn)象,綠化、美化庭園和村莊,全村村容和民風都有很大的改觀。如今的臘元村,已初顯社會主義新農(nóng)村之雛形。桐古村扶貧建設工作取得了一定成效。石井、臘元、巡江、長鋪扶貧開發(fā)整村推“”規(guī)劃編制工作完工。擔任紀檢組織委員以來的近一個月時間里,完成了黨風廉政建設和組織工作年終迎檢工作,搞好了黨員統(tǒng)計年報和黨費收繳工作。
三、加強自身黨風廉政建設,認真貫徹落實民主集中制原則
廉潔自律是反對腐敗、加強黨風廉政建設的關鍵。也是每一名領導干部必須具備的品格。古人說:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”廣大干部群眾對領導干部是聽其言,觀其行的。如果說一套,做一套,群眾是不會信任的。因此,領導干部一定要樹立正確的權(quán)力觀和科學的發(fā)展觀,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,絕不能為個人或少數(shù)人謀取私利。在工作中,我能以身作則,嚴格維護和遵守政治紀律;我分管的煙基項目工作,四年來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目投投入達1000余萬元,工作中,我從不接受各村或煙基項目老板等個人的現(xiàn)金、禮品、有價證券;無賭博行為;無借機斂財行為,無經(jīng)商和參股辦經(jīng)濟實體行為;對家屬能嚴格要求;不利用公款大吃大喝,做廉潔自律的表率。
民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度。只有正確貫徹執(zhí)行民主集中制,才能充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性,才能集中智慧,保證決策的正確和有效實施,使我們的事業(yè)順利前進。工作中,我堅持貫徹民主集中制原則。一是胸懷全局,堅持原則,當好參謀,搞好團結(jié)。做為副職,在黨政會上充分發(fā)表自已的意見,對組織決定的事堅決服從,對重大事項及時請示、匯報,并及時向下傳達,不搞暗箱操作。二是認真執(zhí)行《廉政準則》,自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督。無論什么情況下,我都能把握自己,潔身自好,清廉自守。做到情為民所系,利為民所謀。三是強化作建設建設,遵守《邵陽市作風建設十個“嚴禁”》之規(guī)定,切實規(guī)范自已的言行,所作所為不脫離有關政策,扎扎實實為民謀富利。
三、發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持求真務實的工作作風
有很多例子證明,如果不注重道德修養(yǎng),不加強學習,就會放松思想的防線;就會放任自流;就不能保障廉潔自律;就有可能走向腐敗。所以我們黨員干部要帶頭發(fā)揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)。四年來,我堅持以自律為本,以廉潔從政為起點,正確處理“自律”與“他律”的關系。在實際工作中,從嚴要求自已,努力告誡自己:莫伸手、人莫貪,不追求不羨慕安逸享樂;不攀比;不講排常,努力工作,勤政廉政,保證無論在什么情況下,都能做到廉潔從政。
四年來,我能帶頭遵守黨的紀律,堅持黨的組織原則和紀律性,樹立良好的職業(yè)道德,堅持求真務實的工作作風。說老實話,辦老實事,做老實人。帶頭遵守黨的政治紀律,堅決克服官僚主義、形式主義和弄虛作假、欺上瞞下等不良風氣,做到心貼群眾,勤政為民。
由于工作扎實,作風過硬,四年來,本人在工作中取得了一些成效,得到上級和鄉(xiāng)黨委政府的充分肯定,xx、xx、xx年,本人連續(xù)三年獲縣人民政府嘉獎,xx在煙葉生產(chǎn)工作中榮立“三等功”,并獲全縣煙葉生產(chǎn)突出貢獻獎,xx年度考核為優(yōu)秀。雖然取得了一些成績,但離上級和群眾的期望還有距離,還存在著一些不足之處,主要表現(xiàn)在:一是政治理論學習深度還不夠,缺乏全面的、系統(tǒng)的鉆研精神。二是引導群眾科學發(fā)展和工作創(chuàng)新上還存在薄弱環(huán)節(jié),忙于具體事務性工作多,缺乏對工作深層次的思考。三是工作方法有時簡單。存在不扎實、不細心的現(xiàn)象。工作主動性還有待加強,生活小節(jié)問題也應需注意。所有這些問題,將在今后的工作中予以克服。
路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索。在今后的工作中,我將不斷增強廉潔奉公、執(zhí)政為民的意識,以黨風廉政建設和個人廉潔自律的實績贏得領導、同事和廣大群眾的理解、信任與支持。做到常思貪欲之禍、常除非份之想、常修為官為德、常漠公仆本色。真正做到上不負黨,下不負民。從嚴要求自已,使自已的一言一行符合“三個代表”的重要思想;符合與時俱進的精神;符合黨紀政紀的規(guī)范。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保工作完成情況 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告篇四
必須自覺維護鎮(zhèn)黨委一班人的團結(jié)。只有團結(jié)一心,共同樹立“為民、務實、清廉”的良好形象,才能使我們的工作“立得穩(wěn)”、“跑得快”,才能使我們的事業(yè)從一個勝利走向又一個勝利。下面是整理的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)次
工作報告
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中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第八次代表大會,是在我鎮(zhèn)進入 “十三五”開局之年召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,回顧和總結(jié)鎮(zhèn)第七次以來的工作,制定今后五年的奮斗目標和主要任務,選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀律檢查委員會和出席縣第十三次的代表,動員和組織全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,全面落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,搶抓機遇,團結(jié)拼搏,為全面構(gòu)建富裕、和諧、文明,實現(xiàn)新的騰飛而努力奮斗! 現(xiàn)在,我代表中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第七屆委員會向大會作工作報告,請予審議,并請各位列席代表提出寶貴意見。 一、前五年的工作的回顧 過去的五年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展承前啟后、繼往開來的五年,也是與時俱進、開拓創(chuàng)新的五年。在縣委、縣政府的正確領導下,全鎮(zhèn)上下克服了2019年這樣百年不遇的冰凍災害、2019年五十年不遇的旱災和全球經(jīng)融危機的影響,突出以經(jīng)濟建設為中心,狠抓基礎設施建設,順利完成了中共xx鎮(zhèn)第七屆委員會的主要目標和任務,為經(jīng)濟社會后續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。 五年來,我們堅持以經(jīng)濟建設為中心,實現(xiàn)了社會穩(wěn)步健康和諧發(fā)展。 一是國民經(jīng)濟穩(wěn)步提升,綜合實力不斷增強。地方生產(chǎn)總值年增長10.5%;農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值年增長5.5%;工業(yè)總產(chǎn)值年增長15%。第三產(chǎn)業(yè)總計產(chǎn)值年增長17.1%,三項產(chǎn)業(yè)的的比重為5.6:2.1:2.3,社會固定資產(chǎn)投資年增長28.7%;財政總收入202萬元,年增長12.3%;萬元gdp能耗下降8%以上;農(nóng)民人平純收入達到5800元。全鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展?;A設施建設和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都實現(xiàn)了卓有成效的突破,基本實現(xiàn)了“十三五”計劃的主要目標,為全面實施“十三五”規(guī)劃夯實了基礎。 二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,經(jīng)濟后勁不斷增強。過去的五年,工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。農(nóng)業(yè)基礎設施條件得到有效改善,農(nóng)業(yè)新品種和新技術進一步推廣,建立了以三角、鐵塘、土馬等村為龍頭的年出欄10萬頭良種牲豬養(yǎng)殖基地,以凳子、楊家、嚴塘等村為龍頭的8000畝玉米生產(chǎn)基地、以斗山、毛坪、尹家、黃家等村為主的1200畝烤煙生產(chǎn)基地,以半山、魏家、力木等村為主的5000畝楠竹低改生產(chǎn)基地,以易江、三角、同樂等村為主的1000畝優(yōu)質(zhì)翠冠梨生產(chǎn)基地,特別是三角村的牲豬養(yǎng)殖基地形成產(chǎn)銷一條龍。農(nóng)業(yè)社會化體系進一步健全,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進一步提高。通過招商引資,我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也得到不斷優(yōu)化。 三是基礎設施不斷完善,鄉(xiāng)村面貌日新月異。以“十三五”計劃為龍頭,堅持高起點、高標準、大手筆,完善鄉(xiāng)村規(guī)劃體系。在這五年中,鎮(zhèn)黨委多方籌措資金,不斷完善基礎設施。一是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了交通大會戰(zhàn)。五年來全鎮(zhèn)共籌集資金1270萬元,完成27個村通村公路任務,建設里程達成127公里,其中鐵塘、龍頭、力木、半山、嚴塘、土馬通村公路的里程都達了5公里以上,現(xiàn)在xx鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上接通了水泥公路;多方籌集資金900萬元,硬化了花橋叉路口至至白倉鎮(zhèn)界牌村21公里的通暢公路,籌集資金30萬元硬化了xx鎮(zhèn)街道的破損路面,打破了制約我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸,解決了百姓的出行難的問題,為經(jīng)濟騰飛做出了貢獻。
二是努力抓好了水利建設。第一是抓好了水庫左、中、右三條干渠3000米三面防滲,水庫的防滲工程正在抓緊施工建設當中;第二是抓好了斗山水庫、東風水庫、廟堂水庫、煙竹水庫、自力水庫、黑沖水庫、閘塘水庫、長龍水庫的防滲工程;第三是抓好了25座骨干山塘的防滲工程;第四是抓好斗山、陵角、大喜、嚴塘、等村的人畜飲水工程,建好了xx鎮(zhèn)自來水公司,保證了人畜的健康飲水;三是抓好了全鎮(zhèn)的退耕還林工作、完成荒山造林6000畝的任務,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)未發(fā)生大的森林火災。四是抓好了全鎮(zhèn)的牲畜防疫工作。其中豬、牛、狗等大牲畜防疫50萬頭,雞、鴨等小牲畜的防疫150萬羽,防疫的密度達到了95%以上。 四是多方籌措資金,為民多辦實事。第一是籌措資金50萬元,在井塘村學校建好了敬老院,現(xiàn)供養(yǎng)五保戶25人,解決了部分五保戶的后顧之憂;第二是近五年來,鎮(zhèn)政府機關大力開展“四化三改一修一建”活動,改善鎮(zhèn)政府辦公條件和人居環(huán)境,進一步凝聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大干部職工的向心力,提升了鎮(zhèn)機關單位的文明形象;第三是籌集資金25萬元建成了文化綜合大樓,豐富了全鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)。第四是籌集資金28萬元,完成了鎮(zhèn)計生辦中心服務所的改建項目,并順利地通過了省市計生委的驗收。 四是社會穩(wěn)定明顯好轉(zhuǎn),社會環(huán)境明顯優(yōu)化。在這五年中,我們高度重視社會穩(wěn)定工作,積極開展了環(huán)境整治和社會整頓活動,全面推進“平安”創(chuàng)建活動。按照“面上抓排查、農(nóng)村抓治安、不穩(wěn)定因素抓源頭”的要求,全面落實社會治安綜合治理各項措施,夯實維護穩(wěn)定的基礎,進一步完善鄉(xiāng)村兩級防控網(wǎng)絡,狠抓信訪工作,掌握熱點、難點問題,深入排查不安定因素,積極調(diào)處各類民間糾紛,切實加強社會動態(tài)控制和流動人口管理,有效地維護了社會穩(wěn)定。
五年來我鎮(zhèn)共打擊兩搶一盜犯罪案件12起,批捕25人,其中判刑18人,勞教7人;排除矛盾糾紛271起,處理辦結(jié)256起,處理成功率95%以上;處理信訪案件387起,辦結(jié)387起,辦結(jié)率100%,處理信訪積案12起,其中辦結(jié)9起。努力抓好安全生產(chǎn)工作,完善和落實安全生產(chǎn)責任制,健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,深入開展安全生產(chǎn)檢查和專項治理工作,加強安全生產(chǎn)基礎管理,五年來,全鎮(zhèn)沒有重特大安全事故發(fā)生。 五年來,我們以精神文明建設為中心,實現(xiàn)了社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。 一是衛(wèi)生事業(yè)進一步改善。繼續(xù)加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入,鎮(zhèn)衛(wèi)生院多方籌資500萬元建好衛(wèi)生院兩幢門診大樓、一幢家屬宿舍,衛(wèi)生院的配套設施和環(huán)境美化大大改善,五年內(nèi),鎮(zhèn)衛(wèi)生院變成了一座現(xiàn)代化的衛(wèi)生院,大大地改善了全鎮(zhèn)人民的就醫(yī)條件,衛(wèi)生院的各項考核指標的完成在全縣也是首屈一指。農(nóng)村合作醫(yī)療工作也有序推進,五年來,全鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)戶逐年增加,全鎮(zhèn)參合率目前已達95%。二是人口與計劃生育工作進一步提升。鎮(zhèn)黨委按照《計劃生育管理條例》和上級有關文件精神,嚴格落實“三查四術”,強化征收社會撫養(yǎng)費,重點打擊超計劃生育和逃避計劃生育管理對象,實現(xiàn)了符合政策生育率穩(wěn)定在87.5%以上;出生人口性別比逐年下降并基本趨于正常,村民自治合格村比例70%以上,期內(nèi)避孕措施落實率96%,統(tǒng)計準確率96.5%,流動人口綜合治理到位率95%的目標,順利通過了省、市、縣的檢查驗收。三是教育條件大大改善。五年來xx鎮(zhèn)幾所學校的建設、面貌大有改觀,xx中學籌資120萬元建好了一幢教師宿舍和學生宿舍,中心小學籌資35萬元建好了一幢教師辦公樓,各所學校都配好了電腦教學器材,易江中學和易江中心小學成功進行了合并,優(yōu)化組合。教學質(zhì)量穩(wěn)步提升,升學率明顯提高。2019年一中考上重點大學的幾名學生,小學和初中都是在就讀,**村2組戴兵同學被清華大學錄取,為**縣教育事業(yè)做出了積極的貢獻。四是文化事業(yè)卓有成效。五年來鎮(zhèn)文化站開展了2屆書畫比賽,5場文藝聯(lián)歡會,建立了斗山村的農(nóng)民書屋,xx鎮(zhèn)志的匯編目前正在緊張進行中,預計在2019年10月底前能全面完成。五是把民生工作擺上更重要的工作日程。五年來,共發(fā)放糧補、直補、油補、退耕還林補貼、公益林補貼資金共計2019多萬元,發(fā)放社會優(yōu)撫款、城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保款、五保戶贍養(yǎng)費、軍人待耕費、救災資金1000多萬元,解決了群眾反映的熱點、難點問題36起,促進了社會的和諧穩(wěn)定。 五年來,我們堅持以黨的建設為中心,實現(xiàn)了干部作風切實轉(zhuǎn)變。 一是切實加強領導班子和干部隊伍的建設。鎮(zhèn)黨委領導全鎮(zhèn)干部職工認真開展“三加強、三整頓、三提高”活動,切實推行五抓基層工作法,團結(jié)協(xié)作,開拓創(chuàng)新,勤政廉潔,求真務實,領導班子和干部隊伍的建設進一步地提高,徹底解決了干部職工走通學,群眾辦事走回頭路,下鄉(xiāng)工作走馬觀花的三走現(xiàn)象。五年來鎮(zhèn)黨委共推薦培養(yǎng)干部23名,形成了良好的工作局面。二是進一步加強基層黨支部的建設。五年來,我鎮(zhèn)黨委加大了對基層黨支部成員的隊伍建設,結(jié)合黨支部換屆的時機,選撥出一批有為的青年充實到黨支部隊伍。吸收新鮮血液,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。通過我們的培養(yǎng),五年來參加非黨積極分子培訓的人員312名,發(fā)展新黨員213名。三是進一步改善農(nóng)村黨支部的辦公條件。五年來全鎮(zhèn)共建設村級活動場所13座,15個村裝設了遠程教育陣地,12個村裝設了文化共享工程陣地,大部分的村實現(xiàn)了辦公有桌椅,開會有場地,學習有陣地。四是加大了對黨員干部的監(jiān)督力度,遏制的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨委加大了對鎮(zhèn)政府干部職工的反教育的學習力度,在干部職工中開展“勤政廉潔,愛民親民”活動,五年來,干部職工沒發(fā)生大的違紀違法現(xiàn)象。各村通過實行重大建設項目和重點工作黨員組長通過制,農(nóng)村村賬鎮(zhèn)管村用,村級政務公開的形式,有力地遏制了農(nóng)村財務中的產(chǎn)生。五年來,農(nóng)村黨支部班子成員沒有出現(xiàn)任何違紀現(xiàn)象,有力地維護了社會的和諧穩(wěn)定。 鎮(zhèn)人大、政協(xié)、工會、共青團、婦聯(lián)工作都取得了較好的成績。征兵、統(tǒng)計、民政等工作也有了新的發(fā)展。 各位代表,回顧過去五年的工作,之所以卓有成效,我們深切體會到有以下經(jīng)驗值得總結(jié),并在今后的工作中長期加以堅持。
(一)必須堅持“一個中心”,牢記“兩個務必”,踐行“三個代表”。只有用發(fā)展的觀念,才能解決前進中的一切困難和問題。
(二)必須堅持創(chuàng)新克難。沉著應對各種新情況,千方百計破解要素制約,知難而上,克難制勝,才能使我們的各項工作不斷向前推進。
(三)必須自覺維護鎮(zhèn)黨委一班人的團結(jié)。只有團結(jié)一心,共同樹立“為民、務實、清廉”的良好形象,才能使我們的工作“立得穩(wěn)”、“跑得快”,才能使我們的事業(yè)從一個勝利走向又一個勝利。
(四)必須牢牢把握時代脈膊。只有把一切精力集中到抓建設抓發(fā)展上來,才能不斷創(chuàng)造出一個又一個新的業(yè)績。
(五)必須正確吃透鄉(xiāng)情、傾情實干。只有從實際出發(fā),創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,才能使經(jīng)濟快速增長的勢頭得以保持;夸夸其談出不了效益,文山會海出不了實績,座陣指揮推動不了發(fā)展。
(六)必須樹立敢為天下先的思想。只有在爭創(chuàng)一流的拼搏中,才能使我們的工作不斷出現(xiàn)新亮點。
一是狠抓基礎設施建設,夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎。要緊緊抓住中央財政建設資金向農(nóng)村傾斜的機遇,加大農(nóng)村水、電、路等基礎設施項目的爭取和建設力度,特別是抓住中央財政在“十三五”期間水利建設方面投入5萬個億的契機,力爭完成全鎮(zhèn)14座小二型水庫的除險加固,標準化整治一批骨干山塘,配套進行渠堰整修,解決個別村組的飲水問題;努力搞好全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)改造工作,在“十三五”期末實現(xiàn)所有的村都完成農(nóng)網(wǎng)改造,整體推進農(nóng)村通村公路路網(wǎng)建設,修好村與村之間,鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間水泥硬化路,爭取完成全鎮(zhèn)所有的村都有村級活動場所,努力實現(xiàn)農(nóng)村交通更暢、水利更好、環(huán)境更優(yōu)。 二是力推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。第一是大力鞏固發(fā)展良種牲豬養(yǎng)殖業(yè),依托三角村優(yōu)勢,輻射全鎮(zhèn)全面發(fā)展,到“十三五”末期,預計牲豬養(yǎng)殖發(fā)展到年出欄良種牲豬15萬頭,做到牲豬養(yǎng)、銷一條龍服務體系。第二是大力培植發(fā)展烤煙生產(chǎn),依托斗山村優(yōu)勢,輻射尹家、毛坪、同樂、陵角、大江、町里、龍頭、井塘、山塘、大喜共同發(fā)展,到十三五末期,預計發(fā)展烤煙生產(chǎn)面積達2019畝以上。第三是大力推動發(fā)展玉米生產(chǎn),依托凳子、八家村優(yōu)勢,輻射田心、土馬、鐵塘、嚴塘、陵角等村共同發(fā)展,到十三五期末,預計發(fā)展玉米種植面積10000畝,形成產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務體系。第四是大力壯大發(fā)展楠竹低改工作,依托半山村優(yōu)勢,輻射栗木、魏家、楊家、易江、井塘、八家、町里、尹家、黃家、斗山等村共同發(fā)展,預計到十三五末,楠竹低改面積達到15000畝。大力發(fā)展糧食主產(chǎn)業(yè),提高糧食總量。另外,加大優(yōu)質(zhì)稻、脆冠梨、蔬菜的種植力度。 三是加強項目建設工作力度,加速小城鎮(zhèn)建設。要創(chuàng)新工作方法,采取過硬措施,大力加強小城鎮(zhèn)建設力度。第一是籌資300萬元建設xx鎮(zhèn)邊境農(nóng)貿(mào)市場,徹底改變馬路市場;第二是籌資50萬元建設xx鎮(zhèn)汽車站,改變街道兩邊亂停車現(xiàn)象;第三是籌資150萬元建設好xx街道下水道,種植風景樹,裝設好路燈,實現(xiàn)全鎮(zhèn)街道的綠化、亮化、美化;第四是籌資30萬元抓好xx街道衛(wèi)生和亂搭亂建棚戶拆遷工作,實現(xiàn)街道清潔衛(wèi)生、美觀大方。第五是爭取國家資金建設好xx中學合格化學校建設,修建鎮(zhèn)財政所、農(nóng)技站、林業(yè)站、畜牧水產(chǎn)站,擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模,提升小城鎮(zhèn)的品味,預計到十三五末,小城鎮(zhèn)建設規(guī)模達到2平方公里,城鎮(zhèn)人口達到1.2萬人。
黨的思想政治建設是保持黨的先進性的有效手段,我們要以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,把握保持黨員先進性這一主題,緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定大局和黨員隊伍建設現(xiàn)狀,認真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作等方面存在的突出問題,認真解決好涉及群眾切身利益的實際問題,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員領導干部的示范導向作用,著重加強黨性教育、宗旨教育、道德法制教育、創(chuàng)新意識教育和崗位奉獻意識教育,增強黨員尤其是黨員領導干部的使命感、榮譽感和責任感,切實提高對縣委、縣政府決策的執(zhí)行力。 二是以夯實黨的執(zhí)政基礎為重點,切實加強黨的基層組織建設。要進一步加強農(nóng)村黨建工作,繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“五好黨支部”創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮村級黨組織在帶領群眾勤勞致富、保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定中的領導核心作用。要依法扎實做好村“兩委”換屆選舉工作,選好配強村“兩委”班子,正確處理好村黨支部與村委會的關系,探索建立黨組織領導下的充滿活力的村民自治運行機制。要按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,進一步做好新時期發(fā)展黨員的工作,增強基層黨組織的活力。 三是以規(guī)范制度建設為抓手,切實改進作風,樹好形象。必須堅持不懈抓好制度建設和作風建設,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要大力弘揚服務之風,積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點、規(guī)律和方法,不斷提高組織群眾、服務群眾的本領。要加大執(zhí)紀辦案力度,以解決群眾反映的突出問題為重點,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要認真落實黨風廉政建設責任制,針對黨員、干部的思想實際,加大教育力度,督促全鎮(zhèn)黨員干部加強黨性修養(yǎng),自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的考驗。
一是切實加強教育和培訓,促進全民素質(zhì)提升。要不斷加大教育投入,切實改善辦學條件,加強師資隊伍建設,優(yōu)化教育資源配置,全力推進素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量。要高度重視農(nóng)民素質(zhì)建設,充分利用農(nóng)村黨員遠程教育設施,大力開展農(nóng)村實用技術培訓,提高農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)增收的能力,繼續(xù)借助“陽光”工程,抓好農(nóng)村勞動力的專業(yè)技能培訓,提高農(nóng)民進城就業(yè)的競爭力。廣泛組織開展健康有益的文體活動,豐富群眾的精神文化生活,提高全民的綜合素養(yǎng)。 二是繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),解決群眾看病就醫(yī)需要。實現(xiàn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋,竭力消除因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生;加大醫(yī)療衛(wèi)生建設投入,不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設施,健全農(nóng)村醫(yī)療救護體系,提供優(yōu)質(zhì)服務,強化科學管理,保障民主監(jiān)督,全面深化和鞏固合作醫(yī)療改革成果。要充分發(fā)揮基層衛(wèi)生組織在疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生管理等方面的積極性和主動性,切實解決人民群眾看病就醫(yī)的需要,保障城鄉(xiāng)居民身體健康,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅強助力。
三是大力發(fā)展民主政治,推進農(nóng)村公益事業(yè)建設。要發(fā)揮人大代表視察和評議職能,監(jiān)督政府及各部門充分履職,提高行政效能;要加強政務公開、村務公開、黨務公開工作,規(guī)范財務管理,方便群眾辦事;積極引導群眾參政議政,集思廣益,籌資投勞,共同搞好公共事業(yè)建設;要積極開展工會、協(xié)會活動,保護廣大會員的合法權(quán)益;要充分發(fā)揮青年、婦女組織的作用,廣泛開展關注老人、關愛婦女兒童和關心下一代工作,幫助弱勢群體共享發(fā)展成果,全面提升農(nóng)村社會文明程度。
一是嚴格執(zhí)行人口與計劃生育政策,營造良好的人口環(huán)境。要堅持“以人為本、服務群眾、夯實基礎、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、爭先創(chuàng)優(yōu)”的人口與計劃生育工作思路,強化宣傳,注重服務,加大計劃生育依法行政力度,理順計劃生育與社會撫養(yǎng)費征收秩序。要進一步建立和完善村級計生活動室,全面推行計劃生育村民自治,落實計生獎勵優(yōu)待政策,加強流動人口管理,大力開展“關愛女孩行動”和“少生快富工程”活動,為全面建設和諧、健康、文明的小康社會營造良好的人口環(huán)境。 二是切實加強環(huán)境保護工作,著力營造良好的生態(tài)環(huán)境。要結(jié)合本鎮(zhèn)實際,采取有效措施,理順工業(yè)發(fā)展、種養(yǎng)經(jīng)營、資源開采與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系,制定和落實環(huán)境保護責任制,嚴禁濫砍亂伐、亂采亂挖,依法堅決取締魏家村非法銻礦開采,嚴限高污染、高能耗企業(yè)的發(fā)展,加強飲用水源保護,合理規(guī)劃種養(yǎng),預防生活水源污染;要加強林地保護,強化森林防火工作,營造良好的生態(tài)環(huán)境。 一是加大社會弱勢群體的扶持力度,完善社會保障機制。
認真落實好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村住房救助和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等社會保障制度,完善社會救助體系,加大救濟救助力度,力爭新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達到100%,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)民老有所養(yǎng)。進一步健全公共就業(yè)服務體系,加大農(nóng)民技能培訓和就業(yè)扶持力度,深入貫徹落實
勞動合同
法,加強勞動檢查,規(guī)范企業(yè)用工行為,加大勞資糾紛協(xié)調(diào)處置力度,構(gòu)建和諧勞動關系,切實保障人民群眾的根本利益。
二是加強社會治安綜合治理,全力維護安全穩(wěn)定。要切實加強社會治安綜合治理工作,把矛盾控制在基層,把問題解決在基層,把安全監(jiān)管到基層,把民心穩(wěn)定在基層。要認真組織開展普法工作,推進依法行政,強化依法治理,提高全民守法意識和依法維權(quán)意識。要堅持打防結(jié)合、預防為主的方針,全力打擊“黑惡”犯罪,預防青少年犯罪,全力打擊地下彩和賭博活動。要健全維穩(wěn)工作責任體系和獎懲體系,夯實基層基礎,著力排查調(diào)處糾紛,及時化解民間矛盾。要充分發(fā)揮各村和居委會的安全監(jiān)管職能作用,明確和落實安全生產(chǎn)工作責任和監(jiān)管責任,及時排除各類安全隱患,杜絕重特大事故的發(fā)生。要加大信訪事項的辦理力度,認真接待和處置群眾來信來訪,確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定發(fā)展。 同志們,未來的五年是我鎮(zhèn)全面加快發(fā)展的五年,也是全鎮(zhèn)黨員干部狠抓落實,推動迅速崛起再創(chuàng)輝煌的五年。讓我們在“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀指引下,同心同德,勵精圖治,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)向上,用我們今朝的熱血和汗水,去寫就更加燦爛輝煌的明天! 謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保工作完成情況 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告(范文)
各位代表:
我受鎮(zhèn) 大代表到村對《憲法》、《行政許可法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《土地管理法》等進行宣傳,在主要街道、村開展法律咨詢活動2次。二是印發(fā)法制宣傳資料1000余份,書寫標語100余條。三是法律知識進課堂,要求中學、中心完小及各村小,將相關的法律知識作為上課的內(nèi)容,利用學校黑板報,刊出相關法律知識,讓青少年率先接受法律知識,確保社會大局穩(wěn)定。
三、加強代表工作,發(fā)揮代表作用
人大代表是國家權(quán)力機關的組成人員,發(fā)揮代表作用是做好人大工作的基礎和保證。為此,鎮(zhèn)人民代表大會積極探索充分發(fā)揮代表作用的有效形式和具體做法,進一步保持與人大代表的聯(lián)系,切實為代表知情、知政、參政議政和依法行使職權(quán)提供保障。一是多形式多渠道,及時向人大代表通報重要工作安排和工作情況,并就鎮(zhèn)人民代表大會的重要工作和準備作出的重大決策,充分聽取代表的意見和建議,更好地接受代表的監(jiān)督。二是下大力氣狠抓代表建議辦理工作,進一步加強督辦和落實提高辦理實效,確保代表建議件件有著落,事事有回音。三是組織代表開展視察活動,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟迅速發(fā)展。近年來,我鎮(zhèn)抓好郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、先行先試的大好機遇,通過"三優(yōu)三促"措施,有效促進了項目落戶和建設投產(chǎn),通過繼續(xù)加大招商引資力度,持續(xù)加大對工業(yè)園區(qū)的投入和項目建設力度,全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展形式喜人,鎮(zhèn)人大積極組織代表對南嶺新型干法水泥生產(chǎn)線、廈蓉高速公路建設等多個項目建設進展情況進行了視察,有效地促進了各項工程的順利進展。四是進一步加大信訪工作力度,建立健全了人大信訪工作絡,確定專人負責接待群眾上訪,并通過信訪窗口,加強對個案的監(jiān)督,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),件件有落實,事事有結(jié)果,及時認真轉(zhuǎn)辦,督辦信訪案件,尤其是做好代表來信來訪工作,嚴肅查處阻礙代表執(zhí)行職務的違法行為,切實維護代表合法權(quán)益。
四、加強自身建設,樹立新形象
提高服務質(zhì)量和效率,樹立良好的工作形象。
鎮(zhèn)人大一年來各項工作所取得的進展和成績是鎮(zhèn)黨委正確領導的結(jié)果,是縣、鎮(zhèn)人大代表辛勤工作的結(jié)果,也是鎮(zhèn)人民政府的密切配合及社會各界大力支持的結(jié)果,在此,我代表鎮(zhèn)人大向大家表示衷心的感謝!
回顧過去一年的工作,我們也清醒地看到,工作中還存在一些差距和不足,主要是:監(jiān)督工作還不夠到位,有點束手束腳;組織代表履行職責,發(fā)揮作用方面創(chuàng)新不夠,代表履職的經(jīng)驗不足,方法不多,履職的形式單一;代表責任意識還不很強,履行代表職責的積極性不高;組織代表開展活動太少,不夠廣泛深入,我們要高度重視這些問題和不足,要采取更加有效的措施,切實加以解決。
xx年工作思路
xx年是全面貫徹落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會全面推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進程的關鍵之年,如何做好今年的人大工作,對于全面推進新農(nóng)村建設,我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展以及社會主義兩個文明建設具有重要意義。今年,鎮(zhèn)人大的工作目標是:以"鄧小平理論"和"三個代表"重要思想為指導,認真貫徹落實科學觀以及黨的十七大和十七屆四中全會精神,堅持"打造城鄉(xiāng)一體化,加快城鄉(xiāng)一體化進程"的奮斗目標,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,堅持"依法治鎮(zhèn)",加快推進民主政治建設步伐,為推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)和諧發(fā)展而努力奮斗。
把學習宣傳貫徹十七大及十七屆四中全會精神繼續(xù)擺在人大工作的首要位置,深刻領會十七大精神實質(zhì),真正把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來,進一步增強做好人大工作的使命感和責任感,始終把人大工作置于黨的領導之下,按照科學發(fā)展觀的要求,切實加強監(jiān)督,促進依法行政,堅持以人為本,切實督促解決好人民群眾迫切要求解決的問題,使人大各項工作更加順應民心,貼近民意。
二、以改善民生民計為出發(fā)點,進一步加強調(diào)查研究工作
議,為鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府依法行使職權(quán)提供可靠依據(jù),使所作出的決策更加符合實際,更能夠充分體現(xiàn)人民群眾的愿望和要求。
三、突出實效,服務全局,強化監(jiān)督職能
要圍繞加快xx發(fā)展的大局,重點加強四個方面的監(jiān)督工作:1、加強對代表大會通過的各項決議執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督,確保各項決議真正落到實處,增強人大的監(jiān)督實效。2、加強對政府經(jīng)濟工作的監(jiān)督,強化財政預算特別是部門預算編制執(zhí)行的審查監(jiān)督,督促政府依法理財、科學理財、民主理財。3、加強對政務公開監(jiān)督,適時組織人大代表對鎮(zhèn)政府實施政務公開建設情況進行檢查和視察,支持和督促政府開展政務公開建設工作,通過開展政務、財務公開和農(nóng)村的村務財務公開,自覺接受群眾監(jiān)督、對政府窗口服務行業(yè)如國土、計生、財政、派出所等部門進行評議,促使各職能部門,規(guī)范執(zhí)法行為,依法公正執(zhí)法。4、加強對社會主義新農(nóng)村建設的監(jiān)督,促使農(nóng)村的人居環(huán)境、生產(chǎn)、生活等得到改善,轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念,積極投入到建設社會主義新農(nóng)村的行列中來。
四、夯實基礎,奮勇爭先,努力提高人大工作水平
要加強思想政治學習和業(yè)務知識的學習,堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮主席團成員作用,開好主席團成員會議,提高會議質(zhì)量。
要創(chuàng)新代表向選民述職和選民評議代表活動開展,探索省時、省力,效果好的方式,開展向選民述職活動,繼續(xù)在代表中深入開展"建言獻策,建功立業(yè)"為主題的典型活動。
各位代表、同志們,我們肩負的使命無尚光榮,我們前進的征途任重道遠,我們深信,在黨的十七大精神指引下,在縣人大和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,鎮(zhèn)人大一定能夠不辱使命,承前啟后,繼往開來,以飽滿的精神狀態(tài),切實有效的工作方法,求真務實的工作作風、卓有成效地開展工作,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)又穩(wěn)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保工作完成情況 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告篇六
現(xiàn)在,我代表州人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。
過去的五年,我們在州委的正確領導下,團結(jié)帶領全州各族人民經(jīng)歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗,建設發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)取得顯著成就,呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展,社會進步,民族團結(jié),宗教和順,人民安居樂業(yè)的大好局面。
——綜合經(jīng)濟實力明顯增強。經(jīng)過五年的努力,預計到今年底,全州生產(chǎn)總值達到80.7億元,年均遞增12.8%;全社會固定資產(chǎn)投資達到124億元,年均遞增33.8%;大口徑財政收入達到7.74億元,年均遞增22.3%;農(nóng)牧民人均純收入達到3100元,年均遞增14.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1xx元,年均遞增15.1%;全社會消費品零售總額達到22.5億元,年均遞增15.4%;金融機構(gòu)存款余額達到167億元,年均遞增32.6%,貸款余額達到85億元,年均遞增29.2%;人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設項目納入國家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤子,全州經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強。
——農(nóng)牧村面貌發(fā)生巨大變化。強農(nóng)惠農(nóng)政策措施全面落實,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。實施“農(nóng)牧互補”,推進“一特四化”,投入5.5億元,建設示范村267個、聯(lián)戶牧場412個、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個、專業(yè)合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展,投入1.38億元,建成優(yōu)質(zhì)青稞基地25萬畝、高產(chǎn)雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發(fā)整村推進467個,勞務輸轉(zhuǎn)累計62.6萬人(次),勞務收入合計32.6億元。減貧9.33萬人,貧困面下降到24.7%。改造農(nóng)牧村危舊房32088戶,災民建房22353戶、維修35367戶,建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權(quán)制度主體改革基本完成。
——基礎設施建設成就突出。五年實施2294個建設項目,完成固定資產(chǎn)投資353億元,年均遞增33.8%,其中爭取落實國家和省上各類項目資金57億元。夏河機場開工建設。新建、改建二級公路282公里、農(nóng)牧村公路4414公里,通車總里程達到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座,新增主變?nèi)萘?0萬千伏安,建設、改接輸電線路900公里。改造建設一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設施,城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網(wǎng)絡和郵政等設施改造升級,城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。
——基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元,實施了45項民生工程,一批關系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決?;攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度建立,參保率分別達到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%,發(fā)放保險金6.98億元。新農(nóng)保參保率95%。新農(nóng)合參合率97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬人,14360名大中專畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。“兩免一補”等政策全面落實,寄宿生生活補貼標準提高。城鄉(xiāng)低保提標擴面,發(fā)放醫(yī)療救助、臨時救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價補貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發(fā)放住房公積金個人貸款9.3億元。竣工保障性住房15977套,入住13075戶。九甸峽庫區(qū)2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報酬明顯提高。
——生態(tài)環(huán)境保護與建設取得重大進展。甘南黃河上游生態(tài)保護與建設項目落實投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護建設加強。退糧還草26.5萬畝,草原鼠蟲害防治1447萬畝,森林管護740萬畝,封山育林28萬畝,荒山造林14萬畝,義務植樹2.2萬畝。投資近4億元,實施土地開發(fā)整治、礦山尾礦庫及地質(zhì)災害環(huán)境治理項目106個。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能22.6萬噸,節(jié)能減排目標實現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展起步良好,安多循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。
——特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,二、三產(chǎn)業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座,裝機106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實施旅游建設項目171個,建立國家3a級以上景區(qū)5處,旅游接待累計800多萬人次,綜合收入18億元。非公經(jīng)濟占全州gdp的比重達到35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項目219項,到位資金112億元。
——各項社會事業(yè)加快發(fā)展。實施新一輪學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,全州各級各類學校由731所調(diào)整到483所,新建、改擴建學校260余所,寄宿制學校增加到146所。全州整體實現(xiàn)“兩基”目標,辦學條件和教育質(zhì)量明顯提升。支持合作民族師專實現(xiàn)“升本”目標。取得科技成果84項,推廣適用技術40項。投資4億元,新建、改建各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)543個,醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計劃生育工作水平不斷提升,“三項制度”全面落實,新建7個縣和38個鄉(xiāng)計劃生育服務站,全州整體實現(xiàn)省級優(yōu)質(zhì)服務縣目標。建成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農(nóng)牧民書屋,基層公共文化服務設施條件較大改善?!拔餍鹿こ獭庇辛ν七M,廣播電視20戶以上“村村通”建設任務完成,廣播、電視覆蓋率分別達到89%和94%。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預備役建設及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻。
——災后恢復重建穩(wěn)步推進。投資21.6億元,實施“5·12”地震災后重建項目274個,全面完成災民建房、公共服務基礎設施等10個方面的重建任務。截止目前,總投資50.2億元的“8·8”災后重建170個項目全面開工,完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項工程完工,城鄉(xiāng)災民住房建設、教育衛(wèi)生重建、地質(zhì)災害治理、城鎮(zhèn)基礎設施建設等重點項目加快推進。其它縣市也實施了一批防洪、地質(zhì)災害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護等項目。
各位代表,即將過去的xx年,我們緊緊圍繞全面建設小康社會這個總目標,狠抓跨越式發(fā)展和長治久安兩件大事,努力完成州xx屆人大七次會議確定的目標任務。
第一,農(nóng)牧村經(jīng)濟和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設繼續(xù)推進,全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達到31%、37%和32%。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加,設施農(nóng)業(yè)建設繼續(xù)推進。扶貧開發(fā)整村推進64個。勞務輸轉(zhuǎn)13.2萬人次,勞務收入預計11億元。2萬人將實現(xiàn)脫貧。新建農(nóng)牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。
投資7.64億元,實施40個旅游重點建設項目,接待游客226萬人次,收入8.5億元,創(chuàng)歷史新高。重點農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模擴大,骨干企業(yè)利潤增幅達到71%。代古寺等7座水電站投產(chǎn)或部分機組發(fā)電,新增裝機容量11萬千瓦。風電、光伏發(fā)電項目前期加快。
第二,重大基礎設施和城鎮(zhèn)改造建設加快實施。
投資18億元實施交通大會戰(zhàn)。夏河機場完成投資2.5億元,岷縣至合作等3條二級公路建設加快推進,30條農(nóng)村通暢公路開工建設。“引洮入潭”近期開工,“引洮濟合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項目實施,合作市格河等8項中小河流治理項目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網(wǎng)建成投運。
全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元,實施了25項縣城供熱、供水、污水處理等基礎設施項目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項目主管道工程量完成,舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項目開工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點加快推進。全州城鎮(zhèn)化率達到24.5%。
爭取各類項目建設資金20億元,其中中央藏區(qū)專項資金6.8億元。爭取各類財政專項轉(zhuǎn)移支付資金45億元,省級藏區(qū)建設專項資金1.8億元、國家重點生態(tài)功能區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付補助2.1億元、政法等專項轉(zhuǎn)移支付補助1.3億元。
第三,社會事業(yè)建設和基本民生改善加大力度。
州縣財政投入1.8億元,以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標準通過國家督導驗收;實施43所寄宿制學校和42所中小學校舍改擴建,辦學條件改善,高考升學率達到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個縣級綜合醫(yī)院、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心開工建設。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計劃生育扎實開展,低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護維修工程和基礎設施建設項目先行啟動,63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個農(nóng)牧民書屋加快建設。首屆農(nóng)牧民運動會和第四屆中學生田徑運動會成功舉辦。廣電網(wǎng)絡整合有序推進,發(fā)展數(shù)字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個中短波實驗臺建設有力推進。
省州確定的“十大惠民工程”26件民生實事加快落實。國家補貼6.5億元,1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農(nóng)牧村危舊房改造加快實施。2821戶城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元,物價補貼1100萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3734人,2270名大中專畢業(yè)生將實現(xiàn)就業(yè)。
第四,生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設扎實推進。
繼續(xù)實施甘南黃河上游生態(tài)保護與建設項目,完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項目完成規(guī)劃。爭取草原生態(tài)保護補助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護工作加強。
全州循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃啟動,夏河安多和合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工。編制生態(tài)文明建設規(guī)劃,舉辦臘子口生態(tài)文明論壇,8個“生態(tài)文明村”試點有序開展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個環(huán)保項目建成。重點領域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。
第五,社會管理創(chuàng)新和政府自身建設得到加強。
社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作深入推進,排查矛盾糾紛592件,調(diào)處化解572件。對118件重大社會事項進行了風險評估。綜治維穩(wěn)基礎規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動有序推進。禁毒工作成效顯著?!皣来颉闭魏蜕鐣婀芸亓Χ燃哟螅鐣缶直3址€(wěn)定。嚴格實行物價監(jiān)管行政首長負責制和三級預警監(jiān)控,價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實現(xiàn)控制目標。食品藥品安全監(jiān)管全面加強。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
認真履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能,全面推進依法行政和政務公開,認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案,行政監(jiān)察和審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮,廉政建設有力推進。
從前十個月的發(fā)展趨勢看,預計今年全州總體經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務都能完成或超額完成年度任務。
各位代表,過去五年政府工作所取得的成績,是省委、省政府和州委正確領導的結(jié)果,是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果,是全州各級組織和各族干部群眾攻堅克難、團結(jié)拼搏的結(jié)果!在此,我謹代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員,向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
五年的建設發(fā)展,我們?nèi)〉昧司薮蟪删?,步入了加速發(fā)展的快車道;五年的工作,我們積累了不少成功的經(jīng)驗,也有一些值得認真汲取的教訓。全州經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多困難和問題。經(jīng)濟基礎依然薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)掘出來,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務十分艱巨;草原嚴重超載過牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未能從根本得到遏制,處理好保護與發(fā)展的關系將是我們長期面臨的重大課題;重大基礎設施建設滯后,仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”;社會公共服務事業(yè)的質(zhì)量水平較低,能力建設還比較薄弱,文化事業(yè)建設和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足;各類自然災害頻繁發(fā)生,防災減災任務十分艱巨;物價調(diào)控和就業(yè)壓力較大,改善民生的任務還很繁重;政府自身建設特別是部分干部的紀律作風、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題,建設發(fā)展的環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。對此,我們必須高度重視,努力強化措施,破解發(fā)展難題,全力改進工作。
(一)全面加強生態(tài)文明建設,構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障
大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實施全州生態(tài)文明建設規(guī)劃,建設青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)?;就瓿筛誓宵S河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設規(guī)劃主要建設任務。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護與建設項目,爭取實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性奮斗目標。
加強重點領域的生態(tài)保護與建設。啟動實施國家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程,加強生態(tài)公益林保護與建設,加大人工造林和封山育林力度,全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價值與服務功能。加強瑪曲、尕海等重點濕地生態(tài)保護區(qū)建設。重視野生珍稀動植物保護、救助工作。切實抓好舟曲災后重建生態(tài)恢復治理。實施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強草原生態(tài)系統(tǒng)保護,劃定基本草原生態(tài)保護區(qū),促進草原畜牧業(yè)從注重開發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉(zhuǎn)變。探索建立生態(tài)補償機制,解決好退耕退牧農(nóng)牧民和生態(tài)移民的轉(zhuǎn)產(chǎn)與后續(xù)生活保障。加強礦產(chǎn)資源利用、水電資源開發(fā)、交通項目建設和砂石料開采等過程中的生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)管,實現(xiàn)項目建設與生態(tài)環(huán)境保護修復同步設計、實施、驗收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設。
推動全州國民經(jīng)濟向生態(tài)經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)型。加強高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展,推動循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農(nóng)藥使用,嚴禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴禁高污染企業(yè)進入甘南。重點強化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進重點行業(yè)、重點公共服務領域和黨政機關節(jié)約能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟,探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產(chǎn)業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災害防治監(jiān)控體系,加大重大自然災害監(jiān)測預警和防御力度。建設防災避險場所和救災物資儲備設施,增強防災減災抗災能力。
(二)推動旅游產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展,加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
大力實施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略主導地位,進一步調(diào)整完善全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局,以開發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點,加快構(gòu)建便捷暢通的旅游線路,努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關兩個年接待百萬人次核心旅游景區(qū),申報創(chuàng)建一批3a級以上景區(qū)和國家風景名勝區(qū),爭創(chuàng)國家級旅游強縣和省級旅游示范縣。支持發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設重點景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎設施,加快建設游客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設施,形成功能齊全和設施完善的旅游服務體系,強化旅游從業(yè)人員的培訓,提升旅游業(yè)整體服務功能和接待水平,讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來更多實惠。大力發(fā)展文化旅游,促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)的拉動功能和對外開放助推效應,努力實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大跨越,把甘南建設成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2016年,全州旅游人數(shù)力爭達到500萬人次,旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。
大力實施“產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產(chǎn)業(yè),扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展,支持安多公司建設畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團加強對外合作,合資并購,上市發(fā)展,走向全國。
依法規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,合理擴大全州水電裝機容量。爭取一定規(guī)模地方留存電量,落實上網(wǎng)標桿電價政策。實質(zhì)推進黃河瑪曲段水電資源開發(fā)。積極論證和開發(fā)建設百萬千瓦級風能、太陽能光伏發(fā)電,形成水電為主、多能互補的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。
以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產(chǎn)建材業(yè)為目標,加強黃金產(chǎn)業(yè)的改造升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,開展共伴生礦聯(lián)合技術攻關和低品位礦產(chǎn)開采選冶開發(fā),進一步提高經(jīng)濟效益。繼續(xù)加強水泥建材行業(yè)技術改造,擴大生產(chǎn)規(guī)模,在高附加值產(chǎn)品、低能源資源消耗和水泥制品產(chǎn)業(yè)鏈延伸上實現(xiàn)大跨越。
全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè),積極融入甘肅隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。擴大中藏藥材規(guī)范化、標準化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設,加強產(chǎn)品研發(fā)和精深加工,與國內(nèi)和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展,打造甘南藏藥知名品牌,推進集約化、規(guī)?;同F(xiàn)代化發(fā)展。
(三)突出加強公共文化事業(yè)建設,推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮
大力實施“文化撐州”戰(zhàn)略。堅持社會主義先進文化前進方向,深入推進文化體制改革,構(gòu)建有利于文化大發(fā)展大繁榮的體制機制。全面加大州縣兩級圖書館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數(shù)字影院等為重點的公共文化基礎設施建設力度。加強農(nóng)牧村、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)和校園文化陣地建設,發(fā)揮好應有的作用,保障人民群眾基本文化權(quán)益。大力發(fā)展體育事業(yè),廣泛開展民族體育運動,提升文化體育綜合服務能力。
充分挖掘、搶救整理和保護開發(fā)全州豐富多彩的民族民間文化資源,保護各類文化遺產(chǎn),重點推進拉卜楞寺“申遺”工作。加強州縣專業(yè)文化文藝團隊建設和文藝創(chuàng)作者、農(nóng)牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經(jīng)紀人等文化人才隊伍建設。加強藏語言文字工作。提升藏語影視產(chǎn)品和藏文出版物生產(chǎn)能力。
加強經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力把現(xiàn)代藝術理念、藝術元素和藝術表現(xiàn)形式融入到本土文化之中,有效開發(fā)歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現(xiàn)代高新技術,改造創(chuàng)新傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),豐富文化藝術產(chǎn)品和文化藝術業(yè)態(tài)。建立文學藝術評比獎勵機制,鼓勵文化藝術創(chuàng)作,推出一批具有鮮明時代特點和地方特色的高質(zhì)量文化精品,建設特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,打造具有市場競爭優(yōu)勢的文化企業(yè),把底蘊深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國、推向世界。
(四)加快基礎設施建設,增強跨越式發(fā)展支撐能力
全力突破重大基礎設施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網(wǎng)和農(nóng)牧村公路建設這兩個重點,實施好三年交通建設大會戰(zhàn),到2013年,夏河機場建成通航,岷縣至合作等兩條二級公路建成通車,臨夏至合作高速公路和合作至冶力關等3條二級公路開工建設,完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設。開發(fā)黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫區(qū)航運。力爭蘭州至合作鐵路開工建設,加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2016年,努力實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%的行政村通水泥(瀝青)公路、60%的自然村通公路的目標。加強道路養(yǎng)護管理體系建設,保護好路產(chǎn)路權(quán)。
加強水利設施和水資源保障能力建設。實施“引洮濟合”工程,完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規(guī)劃建設一批重點水利和水資源工程,解決沿岸農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和人畜安全飲水問題。加快州內(nèi)中小河流治理、重點城鎮(zhèn)防洪和病險水庫除險加固工程建設,建立健全抗旱防洪減災體系和水資源保障體系。
加快能源和通訊設施建設。完善330千伏和110千伏輸變電網(wǎng)絡,抓好城市、農(nóng)牧村和國有林區(qū)電網(wǎng)建設,提升電網(wǎng)的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開通天然氣,并力爭擴大到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)和寺廟。加強通訊信息網(wǎng)絡基礎設施建設,完善應急通信體系,提高信息化保障水平。加快“三網(wǎng)融合”以及農(nóng)牧村通信網(wǎng)絡和通郵工程建設。
(五)加速農(nóng)牧村經(jīng)濟發(fā)展,多渠道增加農(nóng)牧民收入
把保護基本草原與保護基本農(nóng)田放在同等重要的位置,堅持生態(tài)優(yōu)先、保護和利用并重,落實基本草原劃定和保護制度,穩(wěn)定和完善草場承包經(jīng)營,推進草場承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)??茖W制定禁牧休牧輪牧計劃,落實禁牧補助和草畜平衡獎勵機制,實質(zhì)減少超載牲畜數(shù)量,嚴格以草定畜,基本實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加強草原圍欄、棚圈等基礎設施建設,推動草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)型。加快科技創(chuàng)新和技術推廣,推進標準化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營,全面促進畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向加快發(fā)展。
繼續(xù)實施“一特四化”,加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產(chǎn)業(yè)帶建設。加強飼草(料)種植加工、牲畜良種繁育、動物疫病防控、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織、農(nóng)牧民實用技術和勞務技能培訓六大工程建設。加強特有畜種資源保護和畜禽品種改良。
著力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區(qū)域,加快發(fā)展高原特色種植業(yè)和現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè),推進優(yōu)質(zhì)青稞、高產(chǎn)油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經(jīng)濟林果等現(xiàn)代種植業(yè)生產(chǎn)基地建設。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級,推廣成熟適宜的先進適用技術,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,拓寬農(nóng)牧民增收渠道。
繼續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活基礎條件。堅持科學規(guī)劃,實施農(nóng)牧村飲水安全、農(nóng)田水利、干旱草場節(jié)水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶用沼氣等工程。加大基本農(nóng)田保護,改良中低產(chǎn)田和復墾災毀耕地。進一步健全完善州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級農(nóng)牧林業(yè)科技服務體系和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系。全州合理布局,建設一批規(guī)?;r(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)經(jīng)營市場,加強商貿(mào)流通,完善城鄉(xiāng)市場體系。
堅持政府主導,貧困對象為主體,開發(fā)式扶貧為基本方式,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為一體,把特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場,把穩(wěn)定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務,與農(nóng)牧村最低生活保障制度有效銜接,與新農(nóng)牧村建設、生態(tài)保護、防災減災、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、整村推進連片開發(fā)相結(jié)合,集中實施“八項扶貧”工程,培育發(fā)展貧困片區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鞏固提高整村推進扶貧成效,探索整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)模式,繼續(xù)推動易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。加大農(nóng)牧民技能培訓,擴大勞務輸轉(zhuǎn)規(guī)模,努力增加勞務性收入。五年減貧人口10萬人。
(六)全面推進社會事業(yè)建設,大力提升基本公共服務能力
繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果,推動城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。用足用好國家支持藏區(qū)教育發(fā)展政策,實施新一輪城鄉(xiāng)學校改造擴建工程,建設一批標準化學校,加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展。加快合作一中、合作藏中示范性中學創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展學前教育,普及高中階段教育,加快實現(xiàn)學前和高中教育免費。完善教材、師資和教育模式相適應的“雙語”教育體系。積極發(fā)展職業(yè)教育,推行“9+3”免費職業(yè)教育,申建甘南職業(yè)技術學院。推進繼續(xù)教育,抓好特殊教育,鼓勵民辦教育。全力推廣國家法定通用語言文字教育。加強師資隊伍建設,提高教育教學質(zhì)量。支持甘肅民族師范學院加強面向民族地區(qū)的本科教育和學科建設,拓展內(nèi)涵發(fā)展路子。
切實提高科技支撐服務能力。把促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為科技工作的重點領域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新合作,大力實施科技人員培訓與人才引進工作,增強技術引進、成果轉(zhuǎn)化和普及推廣能力,提高科技貢獻率。增加科技經(jīng)費投入,加快農(nóng)牧林科技服務隊伍和服務體系建設。開展創(chuàng)建“科技進步示范縣”活動。
按照?;?、強基層、建機制的要求,繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎設施和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設,建立覆蓋城鄉(xiāng)和廣大農(nóng)牧區(qū),適應甘南地域、氣候和人口特點,裝備齊全、功能完善、服務優(yōu)良的疾病防控體系、醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生服務體系。落實國家基本藥物制度,提高農(nóng)牧民參合率和住院費用的實際補償比例。要特別重視牧區(qū)和邊遠貧困地區(qū)婦女兒童的醫(yī)療服務和健康保障。積極支持社會力量辦醫(yī)。加快推進基本公共衛(wèi)生服務均等化,實現(xiàn)“人人享有基本衛(wèi)生保健”目標??茖W合理規(guī)劃,充分挖掘潛力,加強創(chuàng)新發(fā)展,大力扶持中藏醫(yī)藥事業(yè),培養(yǎng)高層次中藏醫(yī)人才,加強中藏醫(yī)??平ㄔO。
全面做好人口工作,堅持計劃生育基本國策,加強計劃生育服務與管理,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),促進人口長期均衡發(fā)展。實施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程,實現(xiàn)農(nóng)牧村廣播電視全覆蓋。
(七)科學統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化
全面實施甘南州城鎮(zhèn)體系建設規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮(zhèn)改造建設步伐。重視控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和城鄉(xiāng)土地利用、生態(tài)環(huán)境保護及民族特色化改造等專項規(guī)劃配套銜接。在全州大局上統(tǒng)一布局和優(yōu)化配置重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施、重要公共服務項目和生產(chǎn)要素流動,提高城鄉(xiāng)發(fā)展資源配置效能和基礎設施共享程度。
以建州60周年大慶為契機,實施一批市政基礎設施建設工程,完善城市功能,突出地域特色,提升城市品位,優(yōu)化城市形象。進一步拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間,增強城市對農(nóng)牧村發(fā)展的輻射帶動作用,把合作市率先建設成為現(xiàn)代高原生態(tài)旅游名城,把各縣城建成各具特色的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進中心集鎮(zhèn)建設,把一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成旅游、商貿(mào)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn),形成城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡式發(fā)展新格局。推進城鎮(zhèn)凈化、綠化、美化、亮化建設,展示全州城鎮(zhèn)文明、開放、和諧的良好形象。
(八)著力保障和改善民生,努力提高人民群眾生活水平
就業(yè)是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業(yè)推動政策,鼓勵支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動力、下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧村富裕勞動力就業(yè)發(fā)展。積極爭取國家支持,對農(nóng)牧村貧困家庭未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生進行勞動預備制培訓,給予一定的生活補貼;對農(nóng)牧村新成長勞動力接受中等職業(yè)教育給予生活費、交通費特殊補貼。加快推進就業(yè)見習基地和創(chuàng)業(yè)基地建設,大力促進面向企業(yè)就業(yè)、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)千方百計解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。加強勞動力技能培訓,促進勞務輸轉(zhuǎn)向技能型、效能型轉(zhuǎn)變,提高勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。
不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。建立健全符合我州實際的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房等多層次的政策性住房供應體系,逐步擴大保障性住房的覆蓋范圍,繼續(xù)對農(nóng)牧村危舊房進行全面改造,把城鄉(xiāng)居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。
完善社會保障制度,增強保障能力。擴大“五大保險”覆蓋范圍,逐步提高保障補貼和待遇標準。落實被征地農(nóng)牧民和退耕退牧農(nóng)牧民的社會保障制度。加強州縣(市)人力資源市場和社會保障服務中心建設。爭取國家和省上支持,努力提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。實施一批基本養(yǎng)老服務和社會福利事業(yè)建設項目,健全社會救助、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、社會福利、慈善募捐和殘疾人保障服務體系。
(九)強化社會管理創(chuàng)新,為實現(xiàn)長治久安打下堅實基礎
大力實施“穩(wěn)定安州”戰(zhàn)略。繼續(xù)深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作。著力構(gòu)建黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局,推進社會管理創(chuàng)新,提高公共服務水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關系,統(tǒng)籌兼顧各方訴求。在發(fā)揮好政府主導作用的基礎上,充分調(diào)動各方面社會力量在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用,規(guī)范社會行為,化解社會矛盾。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,把堅持以人為本、解決好最基本的民生問題,貫穿于加強和創(chuàng)新社會管理的全過程,以社會民生和諧促進社會管理創(chuàng)新。堅持關口前移和源頭治理,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法,把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導向和諧。
深入開展平安創(chuàng)建活動,完善社會治安防控體系,著力整治突出的治安問題。加強政法系統(tǒng)基礎設施、信息化裝備和隊伍能力建設,推進基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、常態(tài)化,提高基層社會管理和服務能力。繼續(xù)保持“嚴打”整治高壓態(tài)勢,深入開展禁毒工作,確保社會大局穩(wěn)定。完善各類應急預案,健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應急管理體制,不斷提高應對重特大自然災害和突發(fā)事件的能力。
牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題,以創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范州縣為載體,全面貫徹落實民族區(qū)域自治法和黨的各項民族宗教政策。旗幟鮮明地反對一切分裂祖國、破壞民族團結(jié)的言論和行為,堅決防范和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族宗教問題進行各種分裂破壞活動,堅決維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。依法加強宗教事務管理,維護正常合法的宗教活動秩序,積極引導宗教與社會主義社會相適應,加強寺管會班子建設和民主管理工作。把寺廟納入政府社會管理和公共服務體系,改善宗教活動場所的基礎設施條件,解決好存在的突出困難和問題。
加快安全生產(chǎn)基礎設施和監(jiān)管能力建設。加強防災減災和安全隱患排查工作,完善安全生產(chǎn)管理長效機制和風險與績效評估機制,健全監(jiān)督管理體系,推動安全生產(chǎn)科技進步。加強食品藥品基礎設施和技術支撐體系建設,提高監(jiān)管能力,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)以迎接建州60周年大慶為契機,全面加快重大基礎設施建設
舉全州之力,建設一批建州60周年大慶重大標志性工程。全力實施城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)牧村危舊房改造、州文化演藝中心、州旅游接待服務中心等14個州級重點工程,加快建設以提升8個縣市城區(qū)基礎設施與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為重點的22個縣市級獻禮工程,以優(yōu)異的業(yè)績向自治州成立60周年獻上一份厚禮,助推全州經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
深入推進交通建設大會戰(zhàn)。加快夏河機場基礎設施建設進度,為試飛創(chuàng)造條件。臨夏至合作高速公路全線開工。加快推進蘭州至合作鐵路前期工作。完成岷縣至合作、尕秀至瑪曲、冶峽隧道及接線工程建設任務。加快合作至冶力關、宕昌南河至迭部、夏河縣城至機場3條二級公路和迭九公路二期建設進度。實施6條通鄉(xiāng)油路、72條村道通暢工程,開工建設323公里自然村通公路工程。加快推進“一事一議”農(nóng)牧村公路建設養(yǎng)護試點。全面加強路政管理和道路養(yǎng)護工作。
加強市政設施建設。完成合作市第二熱源廠等6項集中供熱建設工程。實施8縣市城區(qū)道路和縣城中心區(qū)改造及給排水等22項市政基礎設施新建、改擴建工程。完成中石油天然氣入甘南建設工程,合作、夏河率先入戶使用。加強對已建成市政公用設施的維護管理,建立健全規(guī)劃、建設與管理三位一體的城市經(jīng)營管理體系。繼續(xù)實施以縣城為主的民族特色化改造和“四化”建設,提升城鎮(zhèn)品位,改善人居環(huán)境。
加快水利設施建設步伐?!耙胩丁惫こ倘€開工,“引洮濟合”工程力爭開工建設。實施好大夏河縣城區(qū)段、洮河卓尼縣城區(qū)段、臨潭干戈河、迭部縣城新區(qū)等重點防洪治理與改造建設工程。實施199處農(nóng)牧村飲水工程,解決7萬人飲水不安全問題。實施夏河、臨潭等5縣10項中小河流治理。爭取實施卓尼縣牧區(qū)飼草料示范縣和合作市干旱草場節(jié)水灌溉示范工程。
推進重點電網(wǎng)工程建設。投資1.38億元,實施4項110千伏送變電工程,新建2座35千伏以下開關站、38條輸電線路,完成10千伏及以下9項農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。
加快推進全州信息化建設。投資1億元,實施國家自主知識產(chǎn)權(quán)td(3g)網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋和農(nóng)牧村移動網(wǎng)絡全覆蓋工程。投資8000萬元,推進電信3g網(wǎng)絡、光網(wǎng)城市、農(nóng)牧村光纜建設,實施電子政務、強農(nóng)惠農(nóng)、有線電視傳送、平安甘南等十大信息工程建設。投資1億元,全面提升聯(lián)通網(wǎng)絡保障性能和服務質(zhì)量。繼續(xù)加強農(nóng)牧村郵政基礎設施和服務“三農(nóng)”網(wǎng)點建設。強化互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的服務管理職能。
(二)狠抓生態(tài)環(huán)境保護與建設,進一步提高生態(tài)建設的質(zhì)量和效益
堅持可持續(xù)發(fā)展,全面實施全州生態(tài)文明建設規(guī)劃。投資1.86億元,完成甘南黃河生態(tài)保護與建設總體規(guī)劃中的游牧民定居、牛羊育肥小區(qū)、草原鼠害綜合防治、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)牧戶養(yǎng)殖設施等年度建設任務,啟動實施濕地保護與修復、沙化草原綜合治理等規(guī)劃項目。加快推進甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理兩大生態(tài)建設工程的項目前期工作。
實施好天保二期、退耕還林等林業(yè)重點工程,管護森林873萬畝,封山育林9萬畝,森林撫育4.3萬畝,荒山造林1.6萬畝,義務植樹200萬株。積極推進野生動物疫源疫病防控體系建設,強化野生動植物資源保護。繼續(xù)做好黃河首曲晉升國家級自然保護區(qū)工作。健全草原生態(tài)保護機制,每年落實2億元以上的生態(tài)補助獎勵資金。加大草原監(jiān)理執(zhí)法力度,嚴厲查處破壞草原生態(tài)行為。繼續(xù)推進綠色生態(tài)文明村試點,建設一批國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。
科學編制地質(zhì)災害防治專項規(guī)劃,開展建設項目地質(zhì)災害危險性評估和重點地質(zhì)災害隱患治理。實施總投資6000萬元的礦山環(huán)境恢復治理、地質(zhì)災害防治等9個國土整治項目。加強地震監(jiān)測設施及地震觀測環(huán)境保護。建設基層氣象臺站,提升災害性天氣預警預報能力。建立和完善覆蓋全州的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡及應急監(jiān)測體系。
加強對重點領域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控。嚴格落實礦山環(huán)境恢復治理保證金制度,嚴格禁止有毒物質(zhì)違規(guī)排放,嚴厲查處環(huán)境安全事件。完成年度節(jié)能降耗和污染減排任務。推動全州支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,支持合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設,加快企業(yè)“出城入園”進程。
(三)突出旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主導地位,全方位推動旅游業(yè)加速發(fā)展
大力度、超常規(guī)推動旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。全面實施投資3億元的拉卜楞寺文物保護維修和旅游基礎設施建設工程,大力改造提升冶力關旅游接待服務基礎設施水平,集中力量打造兩個百萬人次核心景區(qū)。支持建設臘子口、米拉日巴佛閣等重點景區(qū)晉等升級。繼續(xù)實施好當周溝、??茷┖痛笥鴾暇皡^(qū)等10項續(xù)建工程。扶持郎木寺、新城等10個專業(yè)旅游村和一大批“農(nóng)家樂”,提升接待服務能力。加快建設州旅游接待服務中心和合作市森林公園賓館等一批重點旅游服務項目。組建甘南州香巴拉文化旅游集團。進一步拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域,加強草原濕地旅游、高原牧業(yè)旅游、特色農(nóng)業(yè)旅游、民族民居旅游等,精心設計各類旅游線路和旅游產(chǎn)品,保持原生態(tài)、發(fā)掘文化性、賦予新內(nèi)涵、提高參與度,讓旅游者在不同類型、不同層面的旅游活動體驗中促進農(nóng)牧村開放、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。
突出加強旅游資源的宣傳推介。辦好“甘南香巴拉旅游藝術節(jié)”等重點節(jié)慶活動,利用國家級主流媒體、著名演藝活動和精品廣告影視作品等,特別是充分利用好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,全方位、多層次、多視角加大策劃包裝、品牌塑造和資源促銷力度,全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、開發(fā)甘南豐富多彩的歷史、紅色、民族、民俗、宗教文化旅游資源,在保護中挖掘原生態(tài)文化資源,在創(chuàng)新中增強旅游文化內(nèi)涵,全面豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展型態(tài)。主動走出去、積極引進來,把旅游業(yè)作為招商引資的主戰(zhàn)場,加強與周邊區(qū)域、旅游景區(qū)、重點客源市場的有效對接,加強與國內(nèi)外知名旅行社和大型旅游企業(yè)的合資合作,把甘南豐富獨特的原生態(tài)旅游資源推向全國、推向世界。爭取全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長25%和30%以上。
(四)突出加強文化事業(yè)建設,推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
以社會主義核心價值體系引領文化大發(fā)展大繁榮。保護、開發(fā)和利用好甘南豐富多元的文化資源,弘揚民族優(yōu)秀文化,不斷提高文化服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。積極推進州藏族群藝館、藏民俗非物質(zhì)文化保護中心建設,加快州文化新區(qū)建設進程。實施州多功能體育館和州、縣兩級圖書館、文化館建設項目,新建舟曲、迭部兩縣博物館和迭部縣體育健身中心,改擴建州體育場(館),進一步改善文化體育基礎設施。
大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。做好文化館、圖書館、博物館和紀念館免費開放工作,提升公共文化服務能力。加大藝術精品創(chuàng)排力度,支持州縣專業(yè)藝術院團編排高水平的建州60周年慶典獻禮劇目。進一步挖掘民族民間文化藝術資源,舉辦首屆民族民間文藝大賽,推出一批精品力作。開展“千臺大戲送農(nóng)村”和“文化下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)加大對甘加八角城城址等3處國家級重點文物保護單位和甘南民歌等8項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)和保護力度。實施拉卜楞寺等3處重點文物搶救性保護修繕工程。支持群眾體育、民族體育和競技體育活動,分批建設5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動中心。
著力培育文化產(chǎn)業(yè)。高度重視旅游產(chǎn)業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用,以旅游為載體,以文化為內(nèi)涵,相互促進,共同繁榮,共同發(fā)展。扶持甘南州羚城藏族文化產(chǎn)業(yè)園和臘子口生態(tài)文化基地建設。加快推進拉卜楞文化、白龍江流域民俗生態(tài)文化和洮河風情文化、洮硯歷史文化等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及民族服飾、唐卡、藏香制作等重點文化產(chǎn)業(yè)基地建設。
(五)繼續(xù)加強農(nóng)牧村經(jīng)濟建設,切實保障和改善基本民生
積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。著手基本草原劃定工作,推進草原確權(quán)和承包落地到戶,全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策。實施草原禁牧880萬畝,推行草畜平衡2800萬畝,草原鼠害綜合治理350萬畝。在臨潭、卓尼等縣實施退牧還草工程,進一步加強草原基礎設施建設。深入推進“一特四化”,完成160個試點村建設任務,培育聯(lián)戶牧場166個、養(yǎng)殖小區(qū)26個、農(nóng)牧民專業(yè)合作社86個。繼續(xù)加強種畜基地建設。
大力推進高原特色種植業(yè)。以推廣優(yōu)良品種為重點,進一步加強高產(chǎn)青稞、優(yōu)質(zhì)油菜、中藏藥材、高原夏菜等特色種植業(yè)基地建設。在提質(zhì)增效的基礎上,鞏固擴大以蔬菜為主的現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,開展“三位一體”循環(huán)農(nóng)牧業(yè)示范。
落實好牦牛藏羊良種選育、奶牛、能繁母豬、農(nóng)機具購置等強農(nóng)惠農(nóng)補貼扶持政策。把特困鄉(xiāng)、村作為扶貧工作的主戰(zhàn)場,實施好70個以上整村推進和4個連片扶貧開發(fā)及整鄉(xiāng)推進試點項目。改造農(nóng)牧村危舊房1.5萬戶,新建農(nóng)牧村戶用沼氣2300戶。繼續(xù)抓好農(nóng)牧民培訓工程,年內(nèi)培訓2.6萬人次,勞務收入13億元。實現(xiàn)2萬人脫貧目標。
加強商貿(mào)流通和市場建設,大力發(fā)展物流倉儲運輸業(yè),實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,改擴建950個農(nóng)家店和卓尼等7個商品配送中心,建設56個綜合集貿(mào)市場和瑪曲供銷社等7個農(nóng)資配送中心。擴大瑪曲、合作活畜交易市場規(guī)模,建設夏河、碌曲、臨潭活畜交易市場。積極發(fā)展合作、夏河、臨潭、瑪曲4縣市中藏藥材交易市場。
完善就業(yè)和社會保障制度。繼續(xù)落實大中專畢業(yè)生“金橋工程”和“三支一扶”、進(村)社區(qū)等就業(yè)計劃,強化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓,多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)。加大小額擔保貸款力度,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)、生育保險州級統(tǒng)籌,加快推進機關事業(yè)單位參加工傷保險,并向省級統(tǒng)籌過渡,實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關系全國范圍有效轉(zhuǎn)移接續(xù)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率分別達到95%和80%以上,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體動態(tài)管理下的“應保盡?!焙汀胺诸愂┍!薄7€(wěn)步提高各項社會保險待遇標準,實現(xiàn)職工醫(yī)療保險州內(nèi)直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算。建立最低生活保障與物價上漲聯(lián)動機制,規(guī)范城鄉(xiāng)低保救助制度。開展城市醫(yī)療救助試點,推動教育救助和醫(yī)療救助走向制度化、規(guī)范化。
(六)全力推進多元優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā),切實增強地方經(jīng)濟自我發(fā)展能力
調(diào)整完善重要干支流水電資源開發(fā)規(guī)劃,規(guī)范發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。按照“有保有壓”的原則,支持骨干水電開發(fā)項目,清理違規(guī)項目。加強水電站的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查治理力度。所有建成投運的水電站必須首先保障生態(tài)用水充足暢流。同時,要切實妥善處理好投運發(fā)電、環(huán)境保護和群眾利益之間的關系。
提升礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查水平。加快實施早子溝、大水礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)技術改造和格薩爾黃金公司選礦廠尾礦壓濾干排工程,提高共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用率。繼續(xù)支持安多公司循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設和水泥建材產(chǎn)業(yè)做強做大。
積極支持安多畜產(chǎn)、雪原食品、雪頓乳業(yè)等龍頭企業(yè)的高原綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)。幫助華羚、燎原乳業(yè)實施整體搬遷新建。支持天瑪、安多公司在北京、上海等地建立市場營銷網(wǎng)絡,提高綠色有機產(chǎn)品的銷售量和知名度。鼓勵國有商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的貸款扶持力度。
積極引進資金、技術和先進的經(jīng)營管理模式,扶持甘南佛閣等3戶企業(yè)進行技術改造,向藏醫(yī)產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展。加快中藏成藥、生物制品及特色保健品的研發(fā),提升中藏藥生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。合理有序推進山野珍品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)營銷。
加快發(fā)展民族用品加工業(yè)。在保持產(chǎn)品地域文化特色的基礎上多系列、規(guī)模化發(fā)展,努力把民族民間手工藝品和旅游紀念品培育成重要的地方特色產(chǎn)業(yè)。加快建設文化特點鮮明、產(chǎn)銷鏈條完整、集聚效應顯著的青藏高原民族用品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
(七)全力推進各項社會事業(yè)快速發(fā)展,著力提高基本公共服務能力
繼續(xù)把教育擺在社會事業(yè)發(fā)展的首要位置。進一步整合優(yōu)化教育資源,中小學學校繼續(xù)向州府、縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中,學前教育向農(nóng)牧村適當延伸。實施迭部縣藏中等12個校舍建設項目,年內(nèi)改擴建幼兒園40個,積極申辦省級示范性幼兒園。加快“雙語”教學改革,推進高中新課程改革,全州從明年秋季起推行高中階段免費教育。州內(nèi)所有學校全面推行國家法定通用語言文字教育。完善特殊教育學校配套設施。整合州屬4所中等專業(yè)學校,申建甘南職業(yè)技術學院。培訓1000名中小學校長和教師,引進一批骨干教師和具備先進辦學理念的教育管理人員。加強學校管理,提高教育質(zhì)量和辦學效益。
積極爭取各類科技項目,加大特色優(yōu)勢農(nóng)作物新品種、優(yōu)質(zhì)畜種本品種選育、牲畜疫病防治技術、草原綜合保護技術等農(nóng)牧業(yè)適用技術推廣力度,加快技術成果轉(zhuǎn)化。積極推動華羚等骨干龍頭企業(yè)的技術研發(fā)和自主創(chuàng)新。重視科技隊伍建設,開展科技下鄉(xiāng),推進科技特派員下基層創(chuàng)業(yè)活動。
繼續(xù)扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設,完成7所縣級綜合醫(yī)院和7所中藏醫(yī)院標準化建設任務。開工建設州精神衛(wèi)生康復中心和8縣市衛(wèi)生監(jiān)督所。啟動州婦幼保健院整體搬遷項目。實施州縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設項目。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務覆蓋率。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。加快婦幼保健服務體系建設。切實加強疾病預防控制、傳染病疫情監(jiān)測和地方病防治工作,提高衛(wèi)生應急反應和處置能力。抓好州藏醫(yī)醫(yī)院組建與基本建設。全面加強中藏醫(yī)藥人才隊伍建設。發(fā)揮中藏醫(yī)特色優(yōu)勢,在州、縣綜合醫(yī)院開設中藏醫(yī)科,并將中藏醫(yī)藥納入基本醫(yī)療服務范圍。
堅持計劃生育基本國策。全面做好人口和計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平。積極支持舟曲、卓尼兩縣創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣。合作、瑪曲兩縣完成“全國人口和計劃生育利益導向示范區(qū)”創(chuàng)建任務。繼續(xù)深化“全國婚育新風進萬家活動示范州”創(chuàng)建工作。
完成廣播電視“西新工程”第四期建設任務,建成瑪曲等4個中短波實驗臺。加快推進州縣廣播電視數(shù)字化進程,為全州1.7萬戶游牧民配備便攜式直播衛(wèi)星接收一體機。繼續(xù)做好“清一補一”工作,規(guī)范衛(wèi)星電視轉(zhuǎn)播秩序。
(八)全力抓好舟曲災后恢復重建,構(gòu)建全州災害防治體系
明年是舟曲災后恢復重建的決戰(zhàn)年。要高度重視工程質(zhì)量和施工安全,落實領導干部包抓責任制,突出加強現(xiàn)場監(jiān)管,在確保質(zhì)量安全的前提下,合理加快恢復重建項目建設進度。以城鄉(xiāng)居民住房建設和生活設施配套為重點,全面加快教育、衛(wèi)生等民生項目建設進程,推進三眼峪、羅家峪生態(tài)恢復治理,完成城鎮(zhèn)建設、公共服務、基礎設施、產(chǎn)業(yè)重建、災害治理、白龍江和溝道整治等方面的重建任務。妥善安置受災群眾生活,確保安全越冬,基本生活不發(fā)生問題。明年10月份前,總體完成泥石流災后重建任務,使災區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展得到恢復并超過災前水平。
加快舟曲整縣提前脫貧步伐。以中央組織部對口幫扶和省直各廳局及蘭州市援建代建為契機,盡快研究制定舟曲縣整體扶貧開發(fā)規(guī)劃和綜合性扶貧政策措施。整合各類政策和項目資源,大力推進生態(tài)環(huán)境保護與建設、貧困村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路改建、農(nóng)村電網(wǎng)建設、人畜安全飲水和易地搬遷等基礎設施建設,全力改善生產(chǎn)生活基本條件。制定和實施促農(nóng)增收扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項計劃。推進生態(tài)移民,大規(guī)模培訓和轉(zhuǎn)移勞動力,大幅度增加群眾收入。先期整合各類扶貧和建設發(fā)展資金6000萬元,著力實施好拱壩河流域5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和防災減災國家級試點。用好3000萬元中國扶貧基金會小額信貸扶貧資金,重點扶持貧困村中藏藥材、林果、無公害蔬菜、設施養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。實施好投資700萬元的貧困村能源和養(yǎng)殖棚圈建設。再安排2500萬元藏區(qū)專項資金,用于貧困村基本生產(chǎn)條件改善。
努力提高綜合減災能力。加強自然災害監(jiān)測預警設備設施和專業(yè)救援隊伍建設,改善技術裝備水平和訓練條件,大力發(fā)展社會化緊急救援服務組織,完善災害應急救助體系,加大防災減災宣傳教育力度,增強災害防范自救意識,提高救災物資儲備能力。嚴格抗震設防監(jiān)管,加快農(nóng)居地震安全工程建設。深入開展舟曲、迭部、卓尼等縣“群策群防十有縣”建設。建設防災避險場所和救災物資儲備設施,增強防災減災抗災能力。
(九)全面履行社會監(jiān)督管理職責,努力建設和諧甘南
按照最大限度激發(fā)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,把社會管理工作擺在更加突出的位置,強化政府社會管理和公共服務職能,引導社會各方面積極有效地參與社會管理服務。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),動員和組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務。構(gòu)建以基層黨政組織為基礎、群眾組織為依托、政法組織為骨干的基層工作網(wǎng)絡,引導、鼓勵和支持社會組織健康發(fā)展,推動社會組織自我管理、自我教育、自我服務,實現(xiàn)政府行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動。
高度重視群眾訴求,暢通和拓寬公眾訴求表達渠道,抓好經(jīng)濟社會發(fā)展、惠民制度保障、社會治安管理等重要方面的政策、法律、法規(guī)的解釋和群眾情緒引導疏解工作,努力及時公正地解決各類社會問題。重視源頭預防,把協(xié)調(diào)各方利益關系、暢通公眾訴求渠道、化解矛盾糾紛作為著力點,加強和改進新形勢下的群眾工作、信訪工作,密切干群政群關系。加強社會治安綜合治理,構(gòu)建打防管控一體化防控網(wǎng)絡,開展“嚴打”整治和禁毒工作,嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動,不斷提高社會治安局勢的控制能力。
嚴格執(zhí)行黨和國家的民族宗教工作方針和政策,廣泛開展民族團結(jié)進步教育,以合作市創(chuàng)建“兩個共同”示范市為載體,推進“兩個共同”示范州縣創(chuàng)建工作,鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教政策,教育引導信教群眾和不信教群眾團結(jié)一心、共同奮斗,在推動生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。
對關乎群眾切身利益、影響面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的重大決策事項,進行社會穩(wěn)定風險評估。堅持預防和應急并重、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合,健全完善突發(fā)事件應急工作體系。加強安全管理和監(jiān)督,嚴格安全生產(chǎn)目標考核和責任追究。深入開展交通、消防、礦山、建筑、危險化學品等重點領域的安全生產(chǎn)專項整治。強化食品藥品監(jiān)管執(zhí)法,保證人民群眾飲食用藥安全。繼續(xù)加大物價調(diào)控力度,完善糧油、肉類、蔬菜等生活必需品的供給和儲備制度。強化市場價格監(jiān)管,嚴厲查處價格違規(guī)違法行為,維持正常的市場經(jīng)濟秩序。
各位代表,加強各級政府自身建設是實現(xiàn)政府工作目標的關鍵所在,我們必須高度重視,持之以恒,常抓不懈。
大力推進依法行政。認真貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》,認真執(zhí)行各級政府依法行政的各項基本法律、法規(guī)和規(guī)章,加強政府工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng),不斷完善行政執(zhí)法責任制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,落實違法行政責任追究。主動接受州人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督、州政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。強化政務公開、信息公開和辦事公開,嚴格執(zhí)行重大決策集體研究、專家咨詢、社會公示、請示報告等制度,確保行政權(quán)力運行公開透明、依法規(guī)范。
努力提升行政效能。以提高政府公信力和執(zhí)行力為目標,全面加強政府效能建設,不斷規(guī)范完善運行機制,開展行政績效評估,切實提高抓落實、促發(fā)展的效率。科學制定工作目標責任制度,嚴格工作目標考核獎罰。強化行政履職問責,堅決杜絕失職瀆職和不作為、亂作為現(xiàn)象。繼續(xù)深化行政管理體制改革,減少和規(guī)范行政審批事項,不斷提高政府公共服務水平。
切實轉(zhuǎn)變工作作風。深入推進學習型政府建設,加強政府工作人員培訓、教育、管理和監(jiān)督。深入基層、深入群眾,了解掌握群眾最關注、最迫切的困難和愿望,研究解決群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題,努力使政府的每一個決策更加符合人民群眾的真切意愿。切實把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把精力放在狠抓落實上。堅決克服官僚主義和形式主義,創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的真實業(yè)績。
著力加強廉政建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。切實加強政風行風建設,強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。嚴格規(guī)范各類工程招投標、土地資源使用、礦產(chǎn)資源配置、政府采購等公共資源管理,堅決糾正各類不正之風,依法嚴肅查處違紀違法案件。嚴格執(zhí)行廉政準則,規(guī)范政府工作人員特別是領導干部的從政行為,樹立敬業(yè)勤政、為民務實、廉潔高效的人民政府形象。
各位代表:回顧過去,建設成就令人振奮,我們倍感自豪;展望未來,發(fā)展目標催人奮進,我們充滿信心!州第十一次黨代會為我們描繪了建設“生態(tài)甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍圖,隆重開啟了新的發(fā)展征程。讓我們在省委、省政府和州委的正確領導下,與全州各族人民并肩攜手,繼往開來,團結(jié)奮進,開拓創(chuàng)新,共同開創(chuàng)甘南更加幸福美好的明天!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保工作完成情況 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告篇七
xx鄉(xiāng)位于xx東北部,鄉(xiāng)政府所在地海拔xx米,全鄉(xiāng)總面積xxx平方公里,轄xx個行政村,xx個林果場,人口xx萬人,耕地面積xx萬畝,林地面積xx萬畝,其中有林地xx萬畝,生態(tài)林xx萬畝。
今年以來,我鄉(xiāng)的林業(yè)工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在鄉(xiāng)林業(yè)站及廣大干部群眾的努力下取得了較大成效。下面我就森林防火工作作重點匯報。
1、強化領導,提高思想認識。森林火災是一種突發(fā)性、毀滅性的災害。首先,我們從領導力量上給予加強。充實調(diào)整了森林防火指揮部,增加鄉(xiāng)供電所和電信站負責人作為森林防火指揮部成員,明確了由各掛點領導負責所掛點村的森林防火工作。其次,我們制定和完善了《xx鄉(xiāng)森林火災綜合整治方案》、《xx鄉(xiāng)森林防火指揮部關于處理重大森林火災事故預案》等相關制度,下發(fā)了《xx鄉(xiāng)森林防火工作責任狀》,制定并實施《xxx鄉(xiāng)20xx年度森林防火工作計劃》,嚴格落實各項制度措施。第三,我們多次召開班子會議和森林防火指揮部成員會議,并于x月xx日、x月xx日和xx月xx日分別召開了全鄉(xiāng)森林防火工作專題會議,并邀請縣林業(yè)局領導到會指導,對鄉(xiāng)撲火隊和護林員進行多次培訓,詳細安排部署森林防火各項工作。于x月xx日鄉(xiāng)政府下發(fā)《森林防火緊急通知》,要求各村、各單位要把森林防火工作當作一項關系社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的政治任務和中心工作,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,按照計劃生育大會戰(zhàn)的要求,動員所有人員投入到森林防火工作中去,從而提高了思想認識,實現(xiàn)了森林防火工作齊抓共管。
2、大力宣傳,強化火源管理。我們組織各村、各有關單位采取貼標語、播放閉路電視、鳴鑼、開宣傳車、發(fā)宣傳單以及駐村工作隊挨家挨戶上門宣傳、發(fā)放致《學生家長的一封信》等形式,廣泛開展森林防火宣傳活動,形成強大的宣傳聲勢,使廣大群眾充分認識違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。同時,我們健全了鄉(xiāng)掛點領導和工作隊包村、村兩委干部包片包山、村級巡邏和鄉(xiāng)村24小時值班制度,鄉(xiāng)村兩級干部取消雙休日,按照包村包片職責,上午入戶宣傳,下午到田間地頭巡查野外用火,并對重點部位實行定人、定時巡護,對重點人頭實行跟蹤管理,嚴格落實禁火令。此外,我們還加大對野外用火人員處理力度。最近一段時間以來,通過不間斷的巡查,發(fā)現(xiàn)了xx起野外用火事件,根據(jù)村規(guī)民約和有關法規(guī)從嚴處理,我們對當事人處以罰款、鳴鑼等,并對xx名當事人報請縣公安局治安拘留,對廣大群眾起到了警示教育作用。
3、完善預案,科學撲救。我們調(diào)整并進一步充實了鄉(xiāng)級森林撲火隊,成立了由分管領導任隊長,xx名鄉(xiāng)干部組成的森林撲火隊。在各村,我們都成立了xx人以上,由有豐富撲火經(jīng)驗且年輕力壯的群眾組成的村級應急撲火隊。邀請了縣防火辦同志到鄉(xiāng)政府講授科學撲火知識,組織鄉(xiāng)村兩級所有撲火隊成員參加了培訓,提高了科學撲火能力。同時,我們強化了撲火后勤保障。制定了完善的應急撲火預案,在鄉(xiāng)財政十分緊張的情況下,還撥出了xx萬元作為防火專項經(jīng)費,準備了較為充分的撲火物資,力爭在發(fā)生森林火災時,切實做到“打早、打小、打了”。此外,我們在進行撲火時堅決杜絕組織老、弱、婦、幼上山撲火現(xiàn)象,確保撲火隊員生命安全,至今未發(fā)生一起撲火隊員傷亡事故。
4、疏導有致,不誤生產(chǎn)。由于部分群眾責任田多且雜草多,手工鏟除費時費力,以致影響農(nóng)時,耽誤耕種。為此,我們根據(jù)群眾實際用火需要,認真學習并結(jié)合實際,推廣了大橋經(jīng)驗,采取了疏堵結(jié)合的方式,在經(jīng)農(nóng)戶本人申報,鄉(xiāng)村兩級檢查驗收的前提下,組織鄉(xiāng)掛點領導、包村工作隊和村干部等人,幫助群眾燒田塝和防火隔離帶,既有效解決了群眾生產(chǎn)困難,又確保了用火安全。
5、落實責任,嚴肅紀律。我們實行了鄉(xiāng)班子成員包片、工作隊包村負責森林防火工作制度,全鄉(xiāng)干部職工取消雙休日駐村抓落實。下發(fā)了xx號《關于印發(fā)〈xx鄉(xiāng)森林防火工作責任追究制度〉的通知》文件,明確了鄉(xiāng)村各單位和人員在森林防火工作中的職責,并制訂了嚴厲的處理辦法。規(guī)定對包片領導和駐村工作隊因工作不落實,造成森林火災的,扣罰當月工資的xx%,村主干除扣發(fā)當月工資外,另外視情況予以相應處罰;在發(fā)生森林火災時,經(jīng)辦公室通知后,未參加撲火的工作人員,每缺一次扣工資xx元等。
當前火災發(fā)生的原因以及存在的薄弱環(huán)節(jié):
一是個別群眾思想認識不到位,存在麻痹僥幸思想,燒田塝現(xiàn)象還時有發(fā)生,存在極大的安全隱患。二是受客觀條件限制,撲火物資裝備簡陋,且各林區(qū)基本沒有開辟林區(qū)防火帶,在風力大、火勢旺的情況下,火勢難以及時控制,從而造成大面積過火。三是動員群眾困難,部分群眾存在“事不關已,高高掛起”的思想,甚至興災樂禍,做反面宣傳,從而難以及時組織撲救。
針對存在的問題,今后我鄉(xiāng)森林防火工作采取的主要措施是:
1、廣泛宣傳,大造輿論。繼續(xù)抓緊、抓好宣傳動員工作,組織全鄉(xiāng)干部職工深入各村大張旗鼓地進行森林防火工作宣傳,特別是要加強對重點人頭的宣傳,做到不留死角,從而切實提高廣大農(nóng)民的法律觀念、防火意識,形成干群聯(lián)防的工作局面。
2、加大巡查力度,強化火源管理。各村要堅決落實森林防火工作巡查制度,每天組織專人巡查。各掛點領導,各包村工作隊員繼續(xù)取消雙休日,深入各村指導和協(xié)助開展巡查工作。鄉(xiāng)主要領導進行督促檢查,確保巡查工作落到實處。同時,我們還要繼續(xù)加強對重點地區(qū)重點部位的巡護,對野外用火集中的地方要派出專人守護,嚴看硬守,杜絕一切火源進入林區(qū),堅決防止用火失控。
3、進一步強化責任追究。一是村領導、工作隊員對所包村森林火災負責。發(fā)生一起扣發(fā)當月工資xx%,取消年終評優(yōu)評先;無故未上山救火或救火期間在家擅自離崗的鄉(xiāng)政府干部,給予全鄉(xiāng)通報批評,并一次扣發(fā)工資xx元。二是對于林業(yè)站未做好日常工作的,由指揮部通報批評;發(fā)現(xiàn)野外用火查處不力,且發(fā)生森林火災但未突破“雙控”指標的,林業(yè)站要做書面檢查;年內(nèi)突破“雙控”指標的建議縣主管部門對林業(yè)站站長予以行政記過乃至撤消行政職務的處分。三是對于村兩委成員和護林員,所在村發(fā)生一起重大森林火災或發(fā)生森林火災無故未上山組織撲火以及在火險期間擅自外出離崗的,村支部成員和護林員予以撤職處分,村委會成員先停職,再依法予以罷免。
4、強化對群眾的教育引導。加快林權(quán)制度改革,提高群眾保護財產(chǎn)的意識,通過具體事例加大對群眾的教育引導,為撲救森林火災創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。
5、強化值班制度。各村和各有關單位均要實行24小時值班制度,嚴格執(zhí)行森林火災及時報告制度。
6、強化科學撲救。在撲火過程中講究方法,注意人身安全。一旦發(fā)生火災,要及早組織撲救,將火打早、打小、打了。此外,還要加強對專業(yè)撲火隊的業(yè)務培訓,強化物資保障,動員群眾開辟林區(qū)防火帶,確保在發(fā)生森林火災時,能及時控制火勢,最大限度地減少損失。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保工作完成情況 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告篇八
鄉(xiāng)位于的西北部,地處市、縣、縣交界之地,由 三鄉(xiāng)合并而來,228省道穿境而過,轄24個行政村252個組22000余人,區(qū)域面積284平方公里。境內(nèi)古木參天,溝谷縱橫,飛瀑流泉。撤區(qū)并鄉(xiāng)合村以來,該鄉(xiāng)計劃生育工作曾一度下滑。為迅速扭轉(zhuǎn)被動局面,改變山區(qū)群眾的落后生育觀念,該鄉(xiāng)黨委、政府勇揭傷疤、自加壓力、奮力突圍,決定先從加強管理入手,促規(guī)范計生發(fā)展。
為嚴肅工作責任,該鄉(xiāng)出臺了《縣借鄉(xiāng)年度計生工作考核方案》,從完成計劃生育經(jīng)常性工作、集中突擊活動、節(jié)育措施落實、年終目標考核、村為主五個方面,突出孕檢任務、孕檢率、四大手術落實率、省市計生抽檢、隱患處置落實、陣地建設六大內(nèi)容,完善計生工作責任,對排名最后的村實行工作“一票否決”。同時加大對“村為主”工作的獎勵,規(guī)定村級完成一例上環(huán)獎勵村責任人每人50元,自主完成一例女扎手術任務的獎勵100元;出臺《借鄉(xiāng)計劃生育責任追究制度》,完善工作責任追究。規(guī)定凡因計生工作人員工作不到位,出現(xiàn)1人違法生育的,扣駐村鄉(xiāng)干部200元、扣村干部各50元,出現(xiàn)1例人口出生錯、漏報扣村專干50元;醫(yī)技人員不負責任、弄虛作假、玩忽職守;造成計外懷孕或大月引產(chǎn)處以1000元罰款,造成計外生育的處以20xx--5000元罰款。對工作不積極、不配合鄉(xiāng)黨委政府工作的村干部實行末位淘汰,對駐村干部執(zhí)行“一票否決”,全年不評優(yōu)、不評先。 年 月村書記 村代理村主任 因親屬計外生育分別被免去村支書、代理主任職務;春季集中服務活動中工作不力、排名靠后的趙家山村書記被就地免職。免職決定一經(jīng)宣布,全鄉(xiāng)干部職工和群眾震動強烈。
為健全鄉(xiāng)村網(wǎng)絡,該鄉(xiāng)選拔了4名無違法生育、素質(zhì)較高、責任心強的育齡婦女擔任村級計生專干,配齊協(xié)會副會長11名、組級指導員55名,做到專職副會長分工明確與與任務清晰,村支主要負責人不兼任專職副會長,專職副會長與組級指導員定期參加村級例會,開展計生工作,不掛空名。同時積極發(fā)揮村組干部、黨員的作用,鼓勵村組干部拓寬信息渠道,主動在外出人口集聚較多廣東、浙江、福建等地建立信息聯(lián)絡員,及時掌握外出務工人員的婚育狀況,對流動人口開展隱患排查,督促孕檢、節(jié)育措施不到位育齡群眾落實節(jié)育措施和節(jié)育手術。另外不斷加強陣地建設。投入資金20萬元,高標準建設村級計生辦公室5個,改造12個,更新內(nèi)容資料24個;為鄉(xiāng)計生辦添置液晶電腦3臺、電話子母機1臺、復印機1臺、傳真機1臺、辦公設備2套,配齊甲級計生服務所所需儀器及辦公用品。健全已婚育齡婦女管理臺帳,完善節(jié)育手術實名銷號資料庫,建立計外隱患情況反饋系統(tǒng),設立社會撫養(yǎng)費應征對象信息園地,進一步規(guī)范流動人口管理。
建普及宣傳機制促觀念計生發(fā)展
針對計生嚴峻形勢,新一屆黨委政府知難而進,通過查問題,找癥結(jié),尋根源后深刻認識到:要改變當?shù)厝罕姷亩嘧佣喔:椭啬休p女的落后生育觀念,必須從增強山區(qū)群眾的依法生育法律意識入手,培育山區(qū)群眾新型婚育觀念,,大力宣傳計劃生育國策。該鄉(xiāng)利用山鄉(xiāng)民俗節(jié)日和傳統(tǒng)節(jié)慶,實行傳統(tǒng)文化牽線,以山歌、小品、快板等群眾喜聞樂見的形式,舉辦多形式計生宣傳、咨詢活動,使節(jié)日活動成為宣傳新型婚育文化、普及計生知識的大舞臺;通過免費發(fā)放計生小冊子、公布獎勵制度、落實違法處罰,開辟計生專欄,鼓勵計生人員投稿、推行計劃生育系列保險、開展幫困扶貧結(jié)對、評先創(chuàng)優(yōu)、優(yōu)質(zhì)服務等活動。把群眾注意力轉(zhuǎn)移到少生快富奔小康、建設文明幸福小家庭上來,掀起計生政策、生育知識宣傳熱潮。
全年配置宣傳車2輛,通過增加廣播設施,常年宣傳計生知識;發(fā)放資料宣傳1萬余份,做到每個已婚育齡婦女及其家屬人手一冊;刷寫固定標語200多幅,懸掛橫幅30余條,張貼標語4000多張;開展計生協(xié)會活動100余次。組織文藝宣傳進村入戶宣傳15次,演出68 場;利用鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)絡宣傳20xx余次。全方位、多形式、寬領域的計生知識宣傳,全鄉(xiāng)育齡群眾對《計生法》和《省人口與計劃生育條例》知曉率達92℅,優(yōu)生優(yōu)育知識普及率達92℅,少生優(yōu)生新型婚育觀念逐步形成。
建優(yōu)質(zhì)服務機制促和諧計生發(fā)展
近年來,該鄉(xiāng)計生部門搶抓優(yōu)質(zhì)服務活動月為契機,主動拓寬優(yōu)質(zhì)服務面,加大優(yōu)質(zhì)服務力度,通過對藥具對象送藥具上門,對產(chǎn)后、術后的育齡婦女進行上門訪視,一孩生育證送上門,二孩生育證由專干帶領育齡婦女辦理,傾心為山區(qū)為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。同時鄉(xiāng)計生辦立立足現(xiàn)有資源,把優(yōu)質(zhì)服務納入村級陣地建設范疇,為提供育齡群眾急需的生育、節(jié)育、不育服務,在每個村(社區(qū))設立“優(yōu)質(zhì)服務便民箱”,放置避孕藥具、生殖保健資料,免費供應,并公布服務電話;針對群眾對計生辦提供的各項業(yè)務及具體負責人不太清楚的情況,將一孩生育證辦理、技術服務、藥具發(fā)放、流動人口證辦理、優(yōu)生咨詢等業(yè)務項目及具體負責人聯(lián)系電話印制成“借鄉(xiāng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務卡”,發(fā)放到村干部、組信息員和育齡婦女手中,為育齡群眾到計生辦辦事提供了極大的方便;鄉(xiāng)政府處在經(jīng)費十分緊張的情況下,給計生辦配置了兩臺嶄新的b超機,免費為育齡群眾進行生殖健康檢查。去年全鄉(xiāng)共為 名育齡婦女進行了生殖健康檢測,為1000余名育齡婦女進行了婦科病查治。購買婦女防癌保險25份,母嬰平安保險36份,獨生子女兩全保險57份。 年 月,鄉(xiāng)計生辦接到群眾舉報,該鄉(xiāng) 村符某、楊某夫婦違法懷孕多胎。得知準確信息后,剛從縣城辦事回來的黨委書記謝喬友、鄉(xiāng)長周永強得知這一信息后,顧不得休息,立即帶領在家鄉(xiāng)干部12人趕往雙溪橋鄉(xiāng),將正在該地躲藏數(shù)月的符某、楊某夫婦帶往市醫(yī)院落實了引產(chǎn)節(jié)育手續(xù)。
立體式的宣傳,科學化的管理,全方位的服務,迎來了借鄉(xiāng)計生工作碩果累累的收獲季節(jié)。目前全鄉(xiāng)35對夫婦自愿放棄再生育,人口出生數(shù)明顯減少,人口自然增長率穩(wěn)步下降,計劃生育率快速攀升。市、縣年終考核順利達標。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保工作完成情況 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告篇一
20__年來,我鎮(zhèn)的應急管理工作在縣委、縣政府的領導下,緊密圍繞全鎮(zhèn)工作大局,認真貫徹國家、省、市、縣應急管理工作的決策部署,卓有成效地開展了大量的基礎性工作,對做好新形勢下應急管理工作進行了有益的探索,較好地完成了各項工作任務。
一、建立應急管理領導機構(gòu),強化工作責任
一是領導重視。把應急管理工作納入領導議事日程,作為一項重要工作來抓,建立了應急管理工作責任制,成立了以鎮(zhèn)長為組長,相關班子成員為副組長,應急管理工作成員單位負責人為成員的應急管理工作領導小組,組建了各村(居)委會書記、主任為村級信息聯(lián)絡員的應急信息報告機制,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各成員單位全面落實的應急管理工作體制,真正做到一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實的良好氛圍。
二是強化責任。明確由辦公室主管領導分管應急管理工作,目前由鎮(zhèn)黨政辦(鎮(zhèn)應急辦)承擔具體工作,整合現(xiàn)有資源,充分發(fā)揮各部門各單位的作用,使工作落實到人,落實到崗,建設我鎮(zhèn)應急指揮機制。
二、逐步完善各項應急預案體系,明確工作措施
一是梳理現(xiàn)有預案、完善預案體系和相應機構(gòu)。
3月份,結(jié)合縣政協(xié)對全縣應急能力建設情況進行調(diào)研的時機,對全鎮(zhèn)已發(fā)布的《六都寨鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急預案(總預案)》和《六都寨鎮(zhèn)重大動物疫情控制應急預案》、《六都寨鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災害應急預案》、《六都寨鎮(zhèn)危險化學品事故應急救援預案》、《六都寨鎮(zhèn)公共突出衛(wèi)生事件應急預案》等應急預案進行梳理匯總。根據(jù)實際情況對各類專項預案進行審查、修訂,使全鎮(zhèn)的應急預案形成較為完善的體系。對六都寨鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理站加以完善,加強全鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管和應急預防處置工作。
二是明確工作措施。每項預案,從應急指揮、應急響應、各級各部門的具體分工到具體處置,都制訂了詳細具體的工作措施,明確了鎮(zhèn)政府及有關部門和單位的具體任務和工作方法;對基層單位、各村居的應急工作及組織和發(fā)動群眾等具體事項,也都做了詳細周密的安排。
三、深入開展應急知識宣傳,提高群眾應急意識和應急能力
為宣傳貫徹《突發(fā)事件應對法》,全面加強我鎮(zhèn)應急管理工作,增強公眾的公共安全意識,不斷提高公眾應對突發(fā)公共事件的能力,按照縣人民政府關于在全縣開展應急知識宣傳周活動的部署和要求,我鎮(zhèn)于今年5月7日至13日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛深入的開展了以“普及應急常識、提高應急避險能力”為主題的應急知識宣傳活動。鎮(zhèn)財政共拿出1萬元專項經(jīng)費用于宣傳周活動,在5月11日集中宣傳日,各單位分管領導親自帶隊自始至終參加了現(xiàn)場咨詢活動。全鎮(zhèn)共懸掛宣傳橫幅10余條,展示宣傳掛圖100余套,宣傳標語118條,共印發(fā)宣傳資料1000余份。在5月11日的集中宣傳日,通過展臺宣傳,發(fā)放公眾應急宣傳手冊,宣傳單及現(xiàn)場講解等多種方式宣傳人員按照突發(fā)事件發(fā)生的不同情況,分別對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的預防避險、自救互救等常識進行宣傳介紹。特別是對我省常見的山洪地質(zhì)災害、防汛抗洪救災、森林火災、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等應急知識進行宣傳介紹。使公眾了解突發(fā)公共事件的種類、特點和危害,掌握預防、避險的基本技能,普及基本逃生手段和防護措施。
四、強化應急救援隊伍建設,組織應急救援演練
一是加強應急隊伍建設。將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓,不斷充實應急救援隊伍。目前,全鎮(zhèn)有公安、消防、衛(wèi)生、畜牧、森林、安全生產(chǎn)、防汛抗旱等應急分隊7支,100余人。
二是組織應急救援演練。我鎮(zhèn)經(jīng)核定確認的山洪地質(zhì)災害易發(fā)點有5個,分別是周家、桃花、背山、朝陽、瓦屋村。為有效防御山洪地質(zhì)災害,切實提高防災、抗災能力。以全縣防汛保安和山洪地質(zhì)災害避險演練工作會議為契機,我鎮(zhèn)5月25日部署對上述5個地質(zhì)災害點開展防汛保安和山洪地質(zhì)災害避險實地演練,5月25日,鎮(zhèn)長劉詠波親自部署,副鎮(zhèn)長羅選文組織,全體班子成員、駐村干部,水務站、國土所全體干部參加,5個村的村支兩委配合,是日按照發(fā)放到戶的防御山洪地質(zhì)災害安全避險轉(zhuǎn)移明白卡,共有組織有步驟的動員轉(zhuǎn)移群眾200余人,有效提高了群眾防洪抗災的意識和緊急情況下避險能力。通過實地演練,認真總結(jié)經(jīng)驗,為應急預案啟動和應急處置打下了良好的基礎,促進了“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應急管理機制的形成。
五、做好突發(fā)公共事件的信息報送,強化日常值守應急效率
對于春運、防汛抗旱、動物防疫、森林防火等等,我鎮(zhèn)均嚴格堅持24小時值班制度,認真做好日常值守應急和信息匯總工作,進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量,進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、省、市、縣關于突發(fā)公共事件信息報告工作的要求,完善突發(fā)公共事件的信息報告制度,明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體,強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總,規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保工作完成情況 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告篇二
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視消防工作,始終把消防工作作為一項長期性、經(jīng)常性的工作常抓不懈。
1、強化消防領導。成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長,各村主任和相關部門負責人為成員的消防工作領導小組,各村、企事業(yè)單位也都成立了相應的消防安全工作小組,確定專人分管。鎮(zhèn)里每季度召開一次安全、消防專題會議,討論解決在安全、消防工作中出現(xiàn)的各類難題,部署安排消防安全工作事宜。
2、明確消防責任。為增強各村、各部門的消防安全責任意識,我們年初,鎮(zhèn)政府與各村、各部門、企業(yè)分別簽定了消防安全工作目標責任書,明確了工作職責,層層落實責任制,并將消防安全工作納入各村、各部門年終考核,兌現(xiàn)獎懲,形成主要領導帶頭抓,分管領導具體抓,具體工作有人抓的工作格局。
3、健全消防制度。根據(jù)我鎮(zhèn)實際,制定了《xxx鎮(zhèn)重特大火災救援預案》、《消防工作實施方案》,制定元旦、春節(jié)、五一、十一四大節(jié)日期間消防安全檢查制度,施行隱患事故排查責任制,責成鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)林管站、鎮(zhèn)派出所等相關部門單位聯(lián)合執(zhí)法每季度對各村和企事業(yè)單位開展一次消防檢查。各村制定防火公約,建立健全消防工作聯(lián)系會議制度、防火例會制度、學習培訓制度、安全隱患零報告制度及消防安全檢查制度,通過制度建設來規(guī)范、推動各項工作的開展。
4、組建消防民兵應急分隊。我鎮(zhèn)29個村分別建立了消防民兵應急分隊,由各村政治思想好、身體素質(zhì)高、有奉獻精神的青壯年黨員、團員、退伍軍人和民兵組成,每支隊伍相互聯(lián)系,相互協(xié)作,構(gòu)筑成“網(wǎng)絡化”的消防防控體系。為提高素質(zhì),發(fā)揮作用,我鎮(zhèn)還定期組織各村義務消防隊員進行消防知識講座、數(shù)次滅火及應急突發(fā)性事件演練,使他們較為熟練地掌握了消防常識、消防器械的使用以及火情處置方法等,增強了他們的實戰(zhàn)能力。
消防安全工作點多面大,事故發(fā)生率高,必須依靠全社會的力量,共同參與、緊密防治才能得到有效控制。我鎮(zhèn)通過多種形式,廣泛進行消防安全宣傳,樹立了廣大群眾的消防安全意識。
1、利用會議進行宣傳。一是召開專題會議進行宣傳。20xx年第一季度我鎮(zhèn)就已經(jīng)召開了兩次消防安全聯(lián)席專題會議,組織鎮(zhèn)、村干部集中學習消防安全相關知識,安排部署消防安全工作任務,明確消防安全的重要意義,落實消防安全的各項責任。二是以會代訓宣傳消防。把消防安全工作提上黨委、政府重要議事日程,每次召開鎮(zhèn)、村干部大會都要強調(diào)消防安全,使鎮(zhèn)、村干部消防意識入心入腦。向村民廣泛宣傳消防安全知識。
2、利用陣地進行宣傳。我鎮(zhèn)消防領導小組、鎮(zhèn)派出所定期到鎮(zhèn)各中小學采用手抄報和定期出黑板報的形式開展消防安全知識宣傳,提高青少年的消防意識,努力實現(xiàn)“教育一個、帶動一家、影響一片”的良好社會效應。我們還在鎮(zhèn)主要街道、路口設置永久性消防宣傳牌,懸掛永久性宣傳標語,出消防知識專欄,毫不懈怠的傳遞著預防火災的消防安全知識。
3、干部實地宣傳。鎮(zhèn)、村干部以開展的“三訪三化”群眾實踐活動為契機進入村組與農(nóng)民進行面對面的宣傳,發(fā)放資料,講解火災紀實、法律法規(guī)、安全知識等宣傳,有力地提高了群眾的消防安全意識和消防法制意識。
4、利用重要節(jié)日進行宣傳。利用“消防宣傳周、宣傳月”以及傳統(tǒng)節(jié)假日,采取以廣大人民群眾喜聞樂見的形式進行消防安全宣傳教育。在實際工作中,把消防宣傳教育融入到“平安”創(chuàng)建工作之中,通過創(chuàng)建“平安村、平安校園、平安單位”等活動,把消防知識送進千家萬戶。
5、區(qū)分類型進行宣傳。針對我鎮(zhèn)特點,在抓好家庭、學校等消防安全宣傳的基礎上,狠抓森林防火宣傳。在春、秋季森林火災高發(fā)季節(jié),我鎮(zhèn)都通過掛橫幅、張貼標語、發(fā)宣傳單、鳴鑼巡邏等形式進行廣泛宣傳,出動宣傳車全天候進行宣傳。同時組織專門力量,對重點林區(qū)進行隱患排查,嚴格執(zhí)行森林防火期野外用火審批制度,對重點火險區(qū)域、容易發(fā)生山火的部位實行封禁管理,加大巡查力度,切實管住火源。特別是做好癡呆人員、老人、小孩和游客等人員的監(jiān)管,嚴防死守,確保萬無一失。
我們對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的火災隱患企業(yè)單位、重點領域、煙花炮竹經(jīng)營點都建立了電子檔案,由鎮(zhèn)消防領導小組對他們進行定期和不定期的排查,嚴格整治。四大節(jié)日、重大節(jié)日期間深入村組、學校重點單位進行檢查指導,發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見,今年來第一季度我們就開展了三次大規(guī)模的檢查排查工作,共提出整改意見30余條,有效遏制了火災的發(fā)生。
構(gòu)筑消防安全“防火墻”為推進社會消防安全管理創(chuàng)新,前移火災預防關口,提升社會火災防控水平,20xx年和今年來我鎮(zhèn)在上級有關部門的指導下,全面落實消防工作責任,全力夯實農(nóng)村火災防控基礎,努力構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”,有效遏制了重特大火災事故的發(fā)生。
1、提高檢查消除隱患能力。加強了對消防器材使用和保管力度。組織對各村、學校的消防隊員的培訓,提高操作能力。各村定期開展消防巡查,隨時做好檢查記錄,并及時歸檔保存,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時督促整改到位。
2、提高撲救初起火災能力。全鎮(zhèn)各村組建了消防民兵應急分隊,建立健全消防各種軟件設施。我鎮(zhèn)配備消防車、消防栓、消防管道、滅火水槍、消防拖把、砍柴鐮刀等消防基礎設備。為提高撲救初起火災能力,去年我鎮(zhèn)開展了消防演練1次,提高了消防隊伍的戰(zhàn)斗能力,做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了。
我鎮(zhèn)立足社會需要,轉(zhuǎn)變工作作風,增強服務觀念,按照什么問題突出就重點解決什么問題,哪個方面薄弱就重點加強哪個方面的原則,科學安排,統(tǒng)籌推進,定期開展消防安全檢查整治,及時整改消除各類火災隱患。
1、開展危險化學物品消防安全專項整治。鎮(zhèn)消防小組、派出所多次深入各村、學校重點單位就危險化學物品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的行為進行了專項排查整治,下發(fā)了8份整改指令書,限期整改到位。
2、開展危爆物品消防安全生產(chǎn)專項整治。去年5月和10月鎮(zhèn)消防小組與派出所組織開展了2次危爆物品和4次煙花爆竹安全隱患排查,查出安全隱患3條,由派出所下發(fā)整改指令書3份,限期落實隱患整改。
消防安全工作任重而道遠。我鎮(zhèn)將一如既往在總結(jié)經(jīng)驗
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保工作完成情況 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告篇三
換屆選舉過程是一個加強黨建、增強黨性、提高素養(yǎng)、凝聚人心、明確任務、提高戰(zhàn)斗力的過程。下面是小編為大家收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆
工作報告
,歡迎大家閱讀。
各位代表、同志們:
顧總結(jié)鄉(xiāng)黨委五年來的工作,科學謀劃“”發(fā)展藍圖,選舉產(chǎn)生×××第二屆黨委和紀委領導班子,動員全鄉(xiāng)上下振奮精神,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,為加速××崛起、實現(xiàn)新的跨越做出新的貢獻。
下面,我代表中共×××第一屆委員會向大會作報告,請予審議。
五年來的工作回顧
×××第一次黨代會以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,我鄉(xiāng)緊緊抓住發(fā)展第一要務,堅持科學發(fā)展觀,積極策應區(qū)委、區(qū)政府“一路三區(qū)五大戰(zhàn)略”和打造綠色人居、發(fā)展綠色經(jīng)濟、加速綠色崛起,建設風景宜人、城鄉(xiāng)宜居、環(huán)境宜業(yè)的現(xiàn)代國際旅游區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,深入實施生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、文化塑鄉(xiāng)五大戰(zhàn)略,發(fā)展思路明晰,工作舉措有力,順利完成了“”期間各項目標任務,為開啟我鄉(xiāng)“”經(jīng)濟社會發(fā)展新局面奠定了堅實基礎。xx年,全鄉(xiāng)完成固定資產(chǎn)投資1.54億元,比xx年增長227.94%;實現(xiàn)財政收入773萬元,比xx年增長331.59%;完成工業(yè)總產(chǎn)值1.2億元,企業(yè)入庫稅金595萬元;招商引資到位資金4865萬元;實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入1.6億元,比xx年增長88.19%;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6165元,比xx年增長2963元。集鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模由5年前的.5平方公里擴展到1.5平方公里?;就瓿闪艘淮吸h代會提出的“財政收入翻番,農(nóng)村人均純收入翻番,集鎮(zhèn)建成區(qū)面積翻番”的戰(zhàn)略目標。
一、基礎設施建設和集鎮(zhèn)建設成效顯著,群眾生產(chǎn)生活條件和鄉(xiāng)域發(fā)展環(huán)境大幅改善。
加強基礎設施建設是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和前提,也是牽動性最強、覆蓋面最廣的民生工程。五年來,鄉(xiāng)黨委不斷強化民本意識和項目意識,不斷加大項目爭取力度,實施了一大批交通、水利、教育、民政、文化、衛(wèi)生、電力、通訊等基礎設施和公共服務設施項目。完成了和湯路××段拓寬改造工程,徹底打破了制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的最大交通瓶頸;深入實施“村村通”項目,硬化村村通道路85公里,并逐步實施村民組道路硬化工程;實施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地復墾和長蘆村、夏村村革命老區(qū)項目;完成了長蘆、深井壟、紅星3座小(二)型水庫病險庫改造;全鄉(xiāng)13個村民組均開通了自流水,并加快實施農(nóng)村安全飲用水工程;電力、通訊條件持續(xù)改善;新建了堪稱全省一流的××敬老院;改建了鄉(xiāng)衛(wèi)生院大樓,增添了較先進的醫(yī)療設備,新建了8個村衛(wèi)生室,改善了鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生條件,方便了群眾就醫(yī);先后實施了廣播電視村村通,桃源、清溪片有線電視改造,××、舒溪、桃源村農(nóng)家書屋項目和夏村農(nóng)民體育健身廣場項目;建設了茶兒壟、清溪、地理溪等村的移動基站,成功爭取到省級土地整理項目,項目資金達3167萬元。
大力實施集鎮(zhèn) “南跨東擴”戰(zhàn)略,以實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為契機,對太子河集鎮(zhèn)段進行了全面治理,先后實施了集鎮(zhèn)a、b、c、d區(qū)等農(nóng)民新村建設,總建筑面積達xx余平方米,同時對舒溪路、蘆陽路進行了舊房改造;全面啟動了政務新區(qū)建設;不斷完善集鎮(zhèn)道路硬化、綠化、亮化、美化工作,深入開展文明創(chuàng)建活動。集鎮(zhèn)功能日趨完善,集鎮(zhèn)品位不斷提升,基本形成了集鎮(zhèn)政務區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)三大功能板塊,××中心集鎮(zhèn)的影響力、輻射力、牽動力日趨增強。
一、過去四年工作回顧
四年來,鎮(zhèn)委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,堅持鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想,認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞 “高舉發(fā)展旗幟,搶抓發(fā)展機遇,創(chuàng)新發(fā)展機制,建立五大支柱,推進富民興鎮(zhèn)”的工作思路,不斷解放思想,更新觀念,轉(zhuǎn)變作風,務實創(chuàng)新,較好地開展了各項工作,實現(xiàn)了“三個文明”建設協(xié)調(diào)發(fā)展的奮斗目標。
(一)發(fā)展為先,經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好
主要經(jīng)濟指標全面實現(xiàn)。xx年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.98億元,比xx年的2.45億元增長21.6%;實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2.21億元,比xx年的1.9億元增長16.3%;實現(xiàn)全口徑財政收入716萬元,比xx年同口徑增長15.5%;農(nóng)民人平純收入3152元,比xx 年的2781元增長13.3%。今年上半年,鎮(zhèn)域經(jīng)濟繼續(xù)快速增長,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、全口徑財政收入、農(nóng)民人平純收入分別比去年同期增17.4%、 23.8%、12.9%。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。鞏固了“百里荒”高山無公害反季節(jié)蔬菜、“棠埡”優(yōu)質(zhì)大米兩大品牌,加大了桑蠶、柑桔、生豬三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培植和調(diào)整力度,四年來共新發(fā)展柑桔5000畝、專業(yè)桑園1810畝;xx年生豬出欄達55019頭。以柑桔、桑蠶、生豬為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局初步形成。
各項農(nóng)村政策全面落實。全面完成農(nóng)村稅費改革,直接為農(nóng)民減輕稅費負擔200多萬元,農(nóng)民人平減負50元;實施了生態(tài)家園建設項目,1210戶享受了 “一池三改”補助;圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作,農(nóng)村公益事業(yè)服務管理機制初步建立;依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作全面結(jié)束;整村推進、扶貧搬遷等扶貧工作成效顯著;大力實施“陽光工程”和“雨露計劃”,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力6000余人。
新農(nóng)村建設開局良好。按照新農(nóng)村建設要求,結(jié)合實際情況,組織開展了新農(nóng)村建設調(diào)研及學習培訓;制定鎮(zhèn)村兩級新農(nóng)村規(guī)劃17個,明確了新農(nóng)村建設的指導思想、總體要求及目標措施;指導普溪河、百里荒村進行了新農(nóng)村試點,對新農(nóng)村建設進行了大量有益探索,全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作全面展開。
(二)項目為重,財政收入穩(wěn)步增長
招商引資工作有新進步。四年來,共引進投資過百萬元的項目7個,其中投資500萬元以上的項目一個,即宜昌山里來食品有限責任公司已建成投產(chǎn);計劃投資5000萬元的中孚磷礦選礦項目已完成環(huán)評、土地測量、可行性研究等工作;利用頁巖資源招商取得突破性進展,計劃投資xx萬元的頁巖深加工項目已進入可行性研究階段。
民營經(jīng)濟規(guī)模不斷發(fā)展壯大。通過出臺優(yōu)惠辦法,優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,促進了民營經(jīng)濟快速發(fā)展。截止xx年底,全鎮(zhèn)民營企業(yè)達到15家,注冊資本達到 1200萬元,民營經(jīng)濟實現(xiàn)營業(yè)收入2.88億元,上交稅金450萬元,稅收過十萬元的民營企業(yè)達5家,過百萬元的民營企業(yè)1家。
財源建設切實得到加強。通過強化財稅增收責任、優(yōu)化納稅環(huán)境、落實農(nóng)業(yè)“三項政策”、確保應收盡收,實現(xiàn)了財政收入的較快增長。通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu),強化預算約束,實施財政監(jiān)督,確保了財政資金安全,提高了財政資金使用效益,實現(xiàn)了“保工資,保運轉(zhuǎn),保穩(wěn)定,促發(fā)展”的目標。
(三)建設為基,各項條件不斷改善
四年來,我們共爭取項目資金近4000萬元用于基礎設施建設,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。
農(nóng)田水利設施建設步伐加快。以水保、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、末級渠系等為重點,加大了基礎設施建設力度?;I資680萬元完成了普溪河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和南埡中低產(chǎn)田改造項目;籌資348萬元實施了“長治”五期工程;籌資100萬元維修了棠埡總干渠,在全鎮(zhèn)新修末級渠25000米;爭取了國家投資400多萬元的百里荒土地整治項目和1000多萬元的棠埡灌區(qū)水利設施維修及改造項目。
交通建設實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。本屆共投入670萬元,完成了“普百”旅游公路硬化18.35公里,村級公路硬化34.25公里,村級主干道維修77.6公里,消滅了不通公路的村,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)組組通公路,公路總里程達到426公里。
通訊網(wǎng)絡進一步健全。集鎮(zhèn)有線電視節(jié)目達32套;有百里荒等9個村建起了調(diào)頻廣播室;架通了中洲山等4個偏遠村的電話,實現(xiàn)了電話“村村通”;建成了普溪河等7個電話村,全鎮(zhèn)電話總裝機達到4148部;增建基站7個,全鎮(zhèn)移動電話覆蓋面達90%以上。
集鎮(zhèn)面貌進一步改善。對集鎮(zhèn)功能進行了重新規(guī)劃,拆除了主街道兩旁低矮、陳舊的建筑物,在此基礎上建起了高檔商住樓;完成了下水道、人行道新建任務; 建起了集鎮(zhèn)備用水庫;爭取資金對鎮(zhèn)政府機關環(huán)境進行了改造;加強了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治,啟動了集鎮(zhèn)美化工程,集鎮(zhèn)面貌大為改觀。
(四)統(tǒng)籌為要,社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
鎮(zhèn)委把發(fā)展社會主義民-主政治,擴大基層民-主,倡導精神文明當作頭等大事來抓,堅持“兩手抓、兩手硬”,確保了各項事業(yè)的全面進步。
民-主法制建設進一步加強。一方面,以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口,進一步加強了社會治安綜合治理工作力度。探索建立了鎮(zhèn)、村、組、戶四級治安防控網(wǎng)絡,加大了矛盾糾紛的排查調(diào)處力度;扎實開展了“四五”普法工作;加大了對刑事案件的查處和邪教組織的排查打擊力度,實現(xiàn)了社會環(huán)境平安和-諧。另一方面,廣泛開展政務公開、財務公開、村務公開活動,推進了依法行政;高度重視人大、政協(xié)工作,充分發(fā)揮人大代表的參政議政、依法監(jiān)督以及政協(xié)委員的民-主監(jiān)督作用,民-主決策、科學決策的氛圍得到增強。
精神文明建設深入扎實。認真落實了《公民道德建設實施綱要》,加強了對群眾的思想政治宣傳和教育工作,著力提高了全鎮(zhèn)文明程度。建立健全了學校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網(wǎng)絡,未成年人的思想道德教育得到鞏固。大力弘揚民族精神,深入開展了以“八榮八恥”等為主題的教育活動。以爭創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位為目標,開展了一系列文明創(chuàng)建活動,涌現(xiàn)出一批先進典型。
各項社會事業(yè)全面進步。中小學入學率和鞏固率均達到100%,實現(xiàn)了“零輟學鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建目標,順利通過拾普九”、“兩基”驗收?;I資新建了衛(wèi)生院門診綜合樓,開展了甲級衛(wèi)生室創(chuàng)建活動,鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。積極引導發(fā)展民間藝術團隊,廣泛開展群眾性文體活動和農(nóng)村節(jié)日教育活動,充實了群眾精神文化生活。加大了安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,有效遏止了重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。認真落實計劃生育、國土資源和環(huán)境保護等各項國策,人口素質(zhì)不斷提高,生態(tài)環(huán)境更加和-諧。國防動員和民兵預備役工作得到進一步加強。工會、婦女兒童、青少年、檔案、統(tǒng)計、紅十字會、方志、郵政等社會事業(yè)有新進步。
我名,現(xiàn)年xx歲,現(xiàn)任xx鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記。我于xx年4月經(jīng)全縣黨政領導公開選拔擔任副主任科員,副鄉(xiāng)長侯選人,同年12 月當選為xx鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長,先后分管烤煙生產(chǎn),煙基項目建設,新農(nóng)村建設和扶貧工作。xx年11月至現(xiàn)在,本人擔任xx鄉(xiāng)紀檢組織委員。四年來,在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在其他班子成員的幫助和支持下,本人本著更新觀念、轉(zhuǎn)變職能及服務基層,當好人民公仆的原則,恪盡職守,努力工作,開創(chuàng)了工作的新局面,較好地完成了組織及人民群眾交辦的各項工作任務。
現(xiàn)將任職以來的思想和工作情況,向領導和同志們作一個簡要的匯報,如有不當之處,敬請批評指正。
—、加強學習,不斷提高政治思想素質(zhì)及業(yè)務能力。
一是堅持認真學習鄧--理論和“三個代表”重要思想,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,用馬列主義武裝自己的頭腦,不斷加強自身世界觀、人生觀和價值觀的改造,不斷提高自己的政治理論水平及業(yè)務能力。堅持自覺參加黨組理論中心組的學習,通過扎實的思想政治理論學習,為各項工作提供了強大的思想武器,且在日常工作中注重運用馬克思主義的立場、觀點和方法,去分析、解決實際工作中遇到的問題和矛盾,取得了明顯的效果,使自身的領導能力和領導水平不斷得到了提高,能夠牢固樹立大局觀念,客觀、全面、準確地去看待問題、分析、解決問題。
二是不斷更新知識結(jié)構(gòu)。在加強政治理論學習的同時,本人注重對知識結(jié)構(gòu)的更新,注重對政策法規(guī)的學習,進一步提高了自身的依法決策,依法管理、依法行政的能力,以更好地組織、指揮、領導相關部門去開展工作。
二、樂于工作,身體力行,深入細致地搞好本職工作。
(—)深入基層,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,創(chuàng)造性地開展烤煙生產(chǎn)工作。
四年來,我扎根基層,扎實有效的開展工作。在鄉(xiāng)我分管煙葉生產(chǎn)工作,這項工作是我鄉(xiāng)經(jīng)濟工作的重點,也是全鄉(xiāng)日常性工作的重點和難點,工作線長面長,十分繁雜。針對工作重要性與復雜性,我堅持以人為本,健全
規(guī)章制度
,強化責任分解,狠抓日常工作落實,工作開展起來成效明顯。我注重多方關系的協(xié)調(diào),重點是保證下基層的時間,在全鄉(xiāng)煙葉生產(chǎn)工作的過程中,那里有難度,那里需要我去,我都能隨喊隨到。由于工作扎實,方法得當,加之領導的重視,同事的配合,部門的協(xié)調(diào),村干部和人大代表、政協(xié)委員的大力支持,我鄉(xiāng)煙葉交售總量有了跨越式提升,從xx年的2200擔發(fā)展xx年7848擔,再到 xx年的12375擔,鄉(xiāng)財政煙葉稅分成提升了5倍。xx年是煙葉雙控之年,我鄉(xiāng)交煙總量有所下降,全鄉(xiāng)交煙近7000擔。全鄉(xiāng)打造了臘元桐古和石井兩個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū),臘元、石井兩個示范村近兩年來交售煙葉數(shù)均突破1000擔以上,其中我所聯(lián)系的村臘元村近三年交售煙葉總量均居全縣第二名,年年獲全縣種煙模范村榮譽稱號。近四年來,全鄉(xiāng)爭取到煙基項目建設和密集式烤房建設資金總量突破1000萬元,更一步改善了xx鄉(xiāng)基礎設施條件。
(二)、搞好新農(nóng)村建設和扶貧工作
五年來,全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作有效開展,臘元村新農(nóng)村建設工作成效明顯:修好占地1200平方米的“和諧廣場”并搞好廣場中心主題雕塑;硬化村道、組道2.5公里;民居改造完成“一區(qū)域”基本完成;開展文明創(chuàng)建和“十進農(nóng)家”活動,健全村規(guī)民約,打造文化長廊,倡導文明新風,提升農(nóng)民素質(zhì);完善 “三清四改五歸”機制,消除“臟亂差”現(xiàn)象,綠化、美化庭園和村莊,全村村容和民風都有很大的改觀。如今的臘元村,已初顯社會主義新農(nóng)村之雛形。桐古村扶貧建設工作取得了一定成效。石井、臘元、巡江、長鋪扶貧開發(fā)整村推“”規(guī)劃編制工作完工。擔任紀檢組織委員以來的近一個月時間里,完成了黨風廉政建設和組織工作年終迎檢工作,搞好了黨員統(tǒng)計年報和黨費收繳工作。
三、加強自身黨風廉政建設,認真貫徹落實民主集中制原則
廉潔自律是反對腐敗、加強黨風廉政建設的關鍵。也是每一名領導干部必須具備的品格。古人說:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”廣大干部群眾對領導干部是聽其言,觀其行的。如果說一套,做一套,群眾是不會信任的。因此,領導干部一定要樹立正確的權(quán)力觀和科學的發(fā)展觀,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,絕不能為個人或少數(shù)人謀取私利。在工作中,我能以身作則,嚴格維護和遵守政治紀律;我分管的煙基項目工作,四年來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目投投入達1000余萬元,工作中,我從不接受各村或煙基項目老板等個人的現(xiàn)金、禮品、有價證券;無賭博行為;無借機斂財行為,無經(jīng)商和參股辦經(jīng)濟實體行為;對家屬能嚴格要求;不利用公款大吃大喝,做廉潔自律的表率。
民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度。只有正確貫徹執(zhí)行民主集中制,才能充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性,才能集中智慧,保證決策的正確和有效實施,使我們的事業(yè)順利前進。工作中,我堅持貫徹民主集中制原則。一是胸懷全局,堅持原則,當好參謀,搞好團結(jié)。做為副職,在黨政會上充分發(fā)表自已的意見,對組織決定的事堅決服從,對重大事項及時請示、匯報,并及時向下傳達,不搞暗箱操作。二是認真執(zhí)行《廉政準則》,自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督。無論什么情況下,我都能把握自己,潔身自好,清廉自守。做到情為民所系,利為民所謀。三是強化作建設建設,遵守《邵陽市作風建設十個“嚴禁”》之規(guī)定,切實規(guī)范自已的言行,所作所為不脫離有關政策,扎扎實實為民謀富利。
三、發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持求真務實的工作作風
有很多例子證明,如果不注重道德修養(yǎng),不加強學習,就會放松思想的防線;就會放任自流;就不能保障廉潔自律;就有可能走向腐敗。所以我們黨員干部要帶頭發(fā)揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)。四年來,我堅持以自律為本,以廉潔從政為起點,正確處理“自律”與“他律”的關系。在實際工作中,從嚴要求自已,努力告誡自己:莫伸手、人莫貪,不追求不羨慕安逸享樂;不攀比;不講排常,努力工作,勤政廉政,保證無論在什么情況下,都能做到廉潔從政。
四年來,我能帶頭遵守黨的紀律,堅持黨的組織原則和紀律性,樹立良好的職業(yè)道德,堅持求真務實的工作作風。說老實話,辦老實事,做老實人。帶頭遵守黨的政治紀律,堅決克服官僚主義、形式主義和弄虛作假、欺上瞞下等不良風氣,做到心貼群眾,勤政為民。
由于工作扎實,作風過硬,四年來,本人在工作中取得了一些成效,得到上級和鄉(xiāng)黨委政府的充分肯定,xx、xx、xx年,本人連續(xù)三年獲縣人民政府嘉獎,xx在煙葉生產(chǎn)工作中榮立“三等功”,并獲全縣煙葉生產(chǎn)突出貢獻獎,xx年度考核為優(yōu)秀。雖然取得了一些成績,但離上級和群眾的期望還有距離,還存在著一些不足之處,主要表現(xiàn)在:一是政治理論學習深度還不夠,缺乏全面的、系統(tǒng)的鉆研精神。二是引導群眾科學發(fā)展和工作創(chuàng)新上還存在薄弱環(huán)節(jié),忙于具體事務性工作多,缺乏對工作深層次的思考。三是工作方法有時簡單。存在不扎實、不細心的現(xiàn)象。工作主動性還有待加強,生活小節(jié)問題也應需注意。所有這些問題,將在今后的工作中予以克服。
路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索。在今后的工作中,我將不斷增強廉潔奉公、執(zhí)政為民的意識,以黨風廉政建設和個人廉潔自律的實績贏得領導、同事和廣大群眾的理解、信任與支持。做到常思貪欲之禍、常除非份之想、常修為官為德、常漠公仆本色。真正做到上不負黨,下不負民。從嚴要求自已,使自已的一言一行符合“三個代表”的重要思想;符合與時俱進的精神;符合黨紀政紀的規(guī)范。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保工作完成情況 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告篇四
必須自覺維護鎮(zhèn)黨委一班人的團結(jié)。只有團結(jié)一心,共同樹立“為民、務實、清廉”的良好形象,才能使我們的工作“立得穩(wěn)”、“跑得快”,才能使我們的事業(yè)從一個勝利走向又一個勝利。下面是整理的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)次
工作報告
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中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第八次代表大會,是在我鎮(zhèn)進入 “十三五”開局之年召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,回顧和總結(jié)鎮(zhèn)第七次以來的工作,制定今后五年的奮斗目標和主要任務,選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀律檢查委員會和出席縣第十三次的代表,動員和組織全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,全面落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,搶抓機遇,團結(jié)拼搏,為全面構(gòu)建富裕、和諧、文明,實現(xiàn)新的騰飛而努力奮斗! 現(xiàn)在,我代表中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第七屆委員會向大會作工作報告,請予審議,并請各位列席代表提出寶貴意見。 一、前五年的工作的回顧 過去的五年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展承前啟后、繼往開來的五年,也是與時俱進、開拓創(chuàng)新的五年。在縣委、縣政府的正確領導下,全鎮(zhèn)上下克服了2019年這樣百年不遇的冰凍災害、2019年五十年不遇的旱災和全球經(jīng)融危機的影響,突出以經(jīng)濟建設為中心,狠抓基礎設施建設,順利完成了中共xx鎮(zhèn)第七屆委員會的主要目標和任務,為經(jīng)濟社會后續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。 五年來,我們堅持以經(jīng)濟建設為中心,實現(xiàn)了社會穩(wěn)步健康和諧發(fā)展。 一是國民經(jīng)濟穩(wěn)步提升,綜合實力不斷增強。地方生產(chǎn)總值年增長10.5%;農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值年增長5.5%;工業(yè)總產(chǎn)值年增長15%。第三產(chǎn)業(yè)總計產(chǎn)值年增長17.1%,三項產(chǎn)業(yè)的的比重為5.6:2.1:2.3,社會固定資產(chǎn)投資年增長28.7%;財政總收入202萬元,年增長12.3%;萬元gdp能耗下降8%以上;農(nóng)民人平純收入達到5800元。全鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展?;A設施建設和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都實現(xiàn)了卓有成效的突破,基本實現(xiàn)了“十三五”計劃的主要目標,為全面實施“十三五”規(guī)劃夯實了基礎。 二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,經(jīng)濟后勁不斷增強。過去的五年,工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。農(nóng)業(yè)基礎設施條件得到有效改善,農(nóng)業(yè)新品種和新技術進一步推廣,建立了以三角、鐵塘、土馬等村為龍頭的年出欄10萬頭良種牲豬養(yǎng)殖基地,以凳子、楊家、嚴塘等村為龍頭的8000畝玉米生產(chǎn)基地、以斗山、毛坪、尹家、黃家等村為主的1200畝烤煙生產(chǎn)基地,以半山、魏家、力木等村為主的5000畝楠竹低改生產(chǎn)基地,以易江、三角、同樂等村為主的1000畝優(yōu)質(zhì)翠冠梨生產(chǎn)基地,特別是三角村的牲豬養(yǎng)殖基地形成產(chǎn)銷一條龍。農(nóng)業(yè)社會化體系進一步健全,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進一步提高。通過招商引資,我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也得到不斷優(yōu)化。 三是基礎設施不斷完善,鄉(xiāng)村面貌日新月異。以“十三五”計劃為龍頭,堅持高起點、高標準、大手筆,完善鄉(xiāng)村規(guī)劃體系。在這五年中,鎮(zhèn)黨委多方籌措資金,不斷完善基礎設施。一是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了交通大會戰(zhàn)。五年來全鎮(zhèn)共籌集資金1270萬元,完成27個村通村公路任務,建設里程達成127公里,其中鐵塘、龍頭、力木、半山、嚴塘、土馬通村公路的里程都達了5公里以上,現(xiàn)在xx鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上接通了水泥公路;多方籌集資金900萬元,硬化了花橋叉路口至至白倉鎮(zhèn)界牌村21公里的通暢公路,籌集資金30萬元硬化了xx鎮(zhèn)街道的破損路面,打破了制約我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸,解決了百姓的出行難的問題,為經(jīng)濟騰飛做出了貢獻。
二是努力抓好了水利建設。第一是抓好了水庫左、中、右三條干渠3000米三面防滲,水庫的防滲工程正在抓緊施工建設當中;第二是抓好了斗山水庫、東風水庫、廟堂水庫、煙竹水庫、自力水庫、黑沖水庫、閘塘水庫、長龍水庫的防滲工程;第三是抓好了25座骨干山塘的防滲工程;第四是抓好斗山、陵角、大喜、嚴塘、等村的人畜飲水工程,建好了xx鎮(zhèn)自來水公司,保證了人畜的健康飲水;三是抓好了全鎮(zhèn)的退耕還林工作、完成荒山造林6000畝的任務,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)未發(fā)生大的森林火災。四是抓好了全鎮(zhèn)的牲畜防疫工作。其中豬、牛、狗等大牲畜防疫50萬頭,雞、鴨等小牲畜的防疫150萬羽,防疫的密度達到了95%以上。 四是多方籌措資金,為民多辦實事。第一是籌措資金50萬元,在井塘村學校建好了敬老院,現(xiàn)供養(yǎng)五保戶25人,解決了部分五保戶的后顧之憂;第二是近五年來,鎮(zhèn)政府機關大力開展“四化三改一修一建”活動,改善鎮(zhèn)政府辦公條件和人居環(huán)境,進一步凝聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大干部職工的向心力,提升了鎮(zhèn)機關單位的文明形象;第三是籌集資金25萬元建成了文化綜合大樓,豐富了全鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)。第四是籌集資金28萬元,完成了鎮(zhèn)計生辦中心服務所的改建項目,并順利地通過了省市計生委的驗收。 四是社會穩(wěn)定明顯好轉(zhuǎn),社會環(huán)境明顯優(yōu)化。在這五年中,我們高度重視社會穩(wěn)定工作,積極開展了環(huán)境整治和社會整頓活動,全面推進“平安”創(chuàng)建活動。按照“面上抓排查、農(nóng)村抓治安、不穩(wěn)定因素抓源頭”的要求,全面落實社會治安綜合治理各項措施,夯實維護穩(wěn)定的基礎,進一步完善鄉(xiāng)村兩級防控網(wǎng)絡,狠抓信訪工作,掌握熱點、難點問題,深入排查不安定因素,積極調(diào)處各類民間糾紛,切實加強社會動態(tài)控制和流動人口管理,有效地維護了社會穩(wěn)定。
五年來我鎮(zhèn)共打擊兩搶一盜犯罪案件12起,批捕25人,其中判刑18人,勞教7人;排除矛盾糾紛271起,處理辦結(jié)256起,處理成功率95%以上;處理信訪案件387起,辦結(jié)387起,辦結(jié)率100%,處理信訪積案12起,其中辦結(jié)9起。努力抓好安全生產(chǎn)工作,完善和落實安全生產(chǎn)責任制,健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,深入開展安全生產(chǎn)檢查和專項治理工作,加強安全生產(chǎn)基礎管理,五年來,全鎮(zhèn)沒有重特大安全事故發(fā)生。 五年來,我們以精神文明建設為中心,實現(xiàn)了社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。 一是衛(wèi)生事業(yè)進一步改善。繼續(xù)加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入,鎮(zhèn)衛(wèi)生院多方籌資500萬元建好衛(wèi)生院兩幢門診大樓、一幢家屬宿舍,衛(wèi)生院的配套設施和環(huán)境美化大大改善,五年內(nèi),鎮(zhèn)衛(wèi)生院變成了一座現(xiàn)代化的衛(wèi)生院,大大地改善了全鎮(zhèn)人民的就醫(yī)條件,衛(wèi)生院的各項考核指標的完成在全縣也是首屈一指。農(nóng)村合作醫(yī)療工作也有序推進,五年來,全鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)戶逐年增加,全鎮(zhèn)參合率目前已達95%。二是人口與計劃生育工作進一步提升。鎮(zhèn)黨委按照《計劃生育管理條例》和上級有關文件精神,嚴格落實“三查四術”,強化征收社會撫養(yǎng)費,重點打擊超計劃生育和逃避計劃生育管理對象,實現(xiàn)了符合政策生育率穩(wěn)定在87.5%以上;出生人口性別比逐年下降并基本趨于正常,村民自治合格村比例70%以上,期內(nèi)避孕措施落實率96%,統(tǒng)計準確率96.5%,流動人口綜合治理到位率95%的目標,順利通過了省、市、縣的檢查驗收。三是教育條件大大改善。五年來xx鎮(zhèn)幾所學校的建設、面貌大有改觀,xx中學籌資120萬元建好了一幢教師宿舍和學生宿舍,中心小學籌資35萬元建好了一幢教師辦公樓,各所學校都配好了電腦教學器材,易江中學和易江中心小學成功進行了合并,優(yōu)化組合。教學質(zhì)量穩(wěn)步提升,升學率明顯提高。2019年一中考上重點大學的幾名學生,小學和初中都是在就讀,**村2組戴兵同學被清華大學錄取,為**縣教育事業(yè)做出了積極的貢獻。四是文化事業(yè)卓有成效。五年來鎮(zhèn)文化站開展了2屆書畫比賽,5場文藝聯(lián)歡會,建立了斗山村的農(nóng)民書屋,xx鎮(zhèn)志的匯編目前正在緊張進行中,預計在2019年10月底前能全面完成。五是把民生工作擺上更重要的工作日程。五年來,共發(fā)放糧補、直補、油補、退耕還林補貼、公益林補貼資金共計2019多萬元,發(fā)放社會優(yōu)撫款、城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保款、五保戶贍養(yǎng)費、軍人待耕費、救災資金1000多萬元,解決了群眾反映的熱點、難點問題36起,促進了社會的和諧穩(wěn)定。 五年來,我們堅持以黨的建設為中心,實現(xiàn)了干部作風切實轉(zhuǎn)變。 一是切實加強領導班子和干部隊伍的建設。鎮(zhèn)黨委領導全鎮(zhèn)干部職工認真開展“三加強、三整頓、三提高”活動,切實推行五抓基層工作法,團結(jié)協(xié)作,開拓創(chuàng)新,勤政廉潔,求真務實,領導班子和干部隊伍的建設進一步地提高,徹底解決了干部職工走通學,群眾辦事走回頭路,下鄉(xiāng)工作走馬觀花的三走現(xiàn)象。五年來鎮(zhèn)黨委共推薦培養(yǎng)干部23名,形成了良好的工作局面。二是進一步加強基層黨支部的建設。五年來,我鎮(zhèn)黨委加大了對基層黨支部成員的隊伍建設,結(jié)合黨支部換屆的時機,選撥出一批有為的青年充實到黨支部隊伍。吸收新鮮血液,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。通過我們的培養(yǎng),五年來參加非黨積極分子培訓的人員312名,發(fā)展新黨員213名。三是進一步改善農(nóng)村黨支部的辦公條件。五年來全鎮(zhèn)共建設村級活動場所13座,15個村裝設了遠程教育陣地,12個村裝設了文化共享工程陣地,大部分的村實現(xiàn)了辦公有桌椅,開會有場地,學習有陣地。四是加大了對黨員干部的監(jiān)督力度,遏制的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨委加大了對鎮(zhèn)政府干部職工的反教育的學習力度,在干部職工中開展“勤政廉潔,愛民親民”活動,五年來,干部職工沒發(fā)生大的違紀違法現(xiàn)象。各村通過實行重大建設項目和重點工作黨員組長通過制,農(nóng)村村賬鎮(zhèn)管村用,村級政務公開的形式,有力地遏制了農(nóng)村財務中的產(chǎn)生。五年來,農(nóng)村黨支部班子成員沒有出現(xiàn)任何違紀現(xiàn)象,有力地維護了社會的和諧穩(wěn)定。 鎮(zhèn)人大、政協(xié)、工會、共青團、婦聯(lián)工作都取得了較好的成績。征兵、統(tǒng)計、民政等工作也有了新的發(fā)展。 各位代表,回顧過去五年的工作,之所以卓有成效,我們深切體會到有以下經(jīng)驗值得總結(jié),并在今后的工作中長期加以堅持。
(一)必須堅持“一個中心”,牢記“兩個務必”,踐行“三個代表”。只有用發(fā)展的觀念,才能解決前進中的一切困難和問題。
(二)必須堅持創(chuàng)新克難。沉著應對各種新情況,千方百計破解要素制約,知難而上,克難制勝,才能使我們的各項工作不斷向前推進。
(三)必須自覺維護鎮(zhèn)黨委一班人的團結(jié)。只有團結(jié)一心,共同樹立“為民、務實、清廉”的良好形象,才能使我們的工作“立得穩(wěn)”、“跑得快”,才能使我們的事業(yè)從一個勝利走向又一個勝利。
(四)必須牢牢把握時代脈膊。只有把一切精力集中到抓建設抓發(fā)展上來,才能不斷創(chuàng)造出一個又一個新的業(yè)績。
(五)必須正確吃透鄉(xiāng)情、傾情實干。只有從實際出發(fā),創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,才能使經(jīng)濟快速增長的勢頭得以保持;夸夸其談出不了效益,文山會海出不了實績,座陣指揮推動不了發(fā)展。
(六)必須樹立敢為天下先的思想。只有在爭創(chuàng)一流的拼搏中,才能使我們的工作不斷出現(xiàn)新亮點。
一是狠抓基礎設施建設,夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎。要緊緊抓住中央財政建設資金向農(nóng)村傾斜的機遇,加大農(nóng)村水、電、路等基礎設施項目的爭取和建設力度,特別是抓住中央財政在“十三五”期間水利建設方面投入5萬個億的契機,力爭完成全鎮(zhèn)14座小二型水庫的除險加固,標準化整治一批骨干山塘,配套進行渠堰整修,解決個別村組的飲水問題;努力搞好全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)改造工作,在“十三五”期末實現(xiàn)所有的村都完成農(nóng)網(wǎng)改造,整體推進農(nóng)村通村公路路網(wǎng)建設,修好村與村之間,鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間水泥硬化路,爭取完成全鎮(zhèn)所有的村都有村級活動場所,努力實現(xiàn)農(nóng)村交通更暢、水利更好、環(huán)境更優(yōu)。 二是力推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。第一是大力鞏固發(fā)展良種牲豬養(yǎng)殖業(yè),依托三角村優(yōu)勢,輻射全鎮(zhèn)全面發(fā)展,到“十三五”末期,預計牲豬養(yǎng)殖發(fā)展到年出欄良種牲豬15萬頭,做到牲豬養(yǎng)、銷一條龍服務體系。第二是大力培植發(fā)展烤煙生產(chǎn),依托斗山村優(yōu)勢,輻射尹家、毛坪、同樂、陵角、大江、町里、龍頭、井塘、山塘、大喜共同發(fā)展,到十三五末期,預計發(fā)展烤煙生產(chǎn)面積達2019畝以上。第三是大力推動發(fā)展玉米生產(chǎn),依托凳子、八家村優(yōu)勢,輻射田心、土馬、鐵塘、嚴塘、陵角等村共同發(fā)展,到十三五期末,預計發(fā)展玉米種植面積10000畝,形成產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務體系。第四是大力壯大發(fā)展楠竹低改工作,依托半山村優(yōu)勢,輻射栗木、魏家、楊家、易江、井塘、八家、町里、尹家、黃家、斗山等村共同發(fā)展,預計到十三五末,楠竹低改面積達到15000畝。大力發(fā)展糧食主產(chǎn)業(yè),提高糧食總量。另外,加大優(yōu)質(zhì)稻、脆冠梨、蔬菜的種植力度。 三是加強項目建設工作力度,加速小城鎮(zhèn)建設。要創(chuàng)新工作方法,采取過硬措施,大力加強小城鎮(zhèn)建設力度。第一是籌資300萬元建設xx鎮(zhèn)邊境農(nóng)貿(mào)市場,徹底改變馬路市場;第二是籌資50萬元建設xx鎮(zhèn)汽車站,改變街道兩邊亂停車現(xiàn)象;第三是籌資150萬元建設好xx街道下水道,種植風景樹,裝設好路燈,實現(xiàn)全鎮(zhèn)街道的綠化、亮化、美化;第四是籌資30萬元抓好xx街道衛(wèi)生和亂搭亂建棚戶拆遷工作,實現(xiàn)街道清潔衛(wèi)生、美觀大方。第五是爭取國家資金建設好xx中學合格化學校建設,修建鎮(zhèn)財政所、農(nóng)技站、林業(yè)站、畜牧水產(chǎn)站,擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模,提升小城鎮(zhèn)的品味,預計到十三五末,小城鎮(zhèn)建設規(guī)模達到2平方公里,城鎮(zhèn)人口達到1.2萬人。
黨的思想政治建設是保持黨的先進性的有效手段,我們要以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,把握保持黨員先進性這一主題,緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定大局和黨員隊伍建設現(xiàn)狀,認真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作等方面存在的突出問題,認真解決好涉及群眾切身利益的實際問題,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員領導干部的示范導向作用,著重加強黨性教育、宗旨教育、道德法制教育、創(chuàng)新意識教育和崗位奉獻意識教育,增強黨員尤其是黨員領導干部的使命感、榮譽感和責任感,切實提高對縣委、縣政府決策的執(zhí)行力。 二是以夯實黨的執(zhí)政基礎為重點,切實加強黨的基層組織建設。要進一步加強農(nóng)村黨建工作,繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“五好黨支部”創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮村級黨組織在帶領群眾勤勞致富、保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定中的領導核心作用。要依法扎實做好村“兩委”換屆選舉工作,選好配強村“兩委”班子,正確處理好村黨支部與村委會的關系,探索建立黨組織領導下的充滿活力的村民自治運行機制。要按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,進一步做好新時期發(fā)展黨員的工作,增強基層黨組織的活力。 三是以規(guī)范制度建設為抓手,切實改進作風,樹好形象。必須堅持不懈抓好制度建設和作風建設,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要大力弘揚服務之風,積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點、規(guī)律和方法,不斷提高組織群眾、服務群眾的本領。要加大執(zhí)紀辦案力度,以解決群眾反映的突出問題為重點,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要認真落實黨風廉政建設責任制,針對黨員、干部的思想實際,加大教育力度,督促全鎮(zhèn)黨員干部加強黨性修養(yǎng),自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的考驗。
一是切實加強教育和培訓,促進全民素質(zhì)提升。要不斷加大教育投入,切實改善辦學條件,加強師資隊伍建設,優(yōu)化教育資源配置,全力推進素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量。要高度重視農(nóng)民素質(zhì)建設,充分利用農(nóng)村黨員遠程教育設施,大力開展農(nóng)村實用技術培訓,提高農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)增收的能力,繼續(xù)借助“陽光”工程,抓好農(nóng)村勞動力的專業(yè)技能培訓,提高農(nóng)民進城就業(yè)的競爭力。廣泛組織開展健康有益的文體活動,豐富群眾的精神文化生活,提高全民的綜合素養(yǎng)。 二是繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),解決群眾看病就醫(yī)需要。實現(xiàn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋,竭力消除因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生;加大醫(yī)療衛(wèi)生建設投入,不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設施,健全農(nóng)村醫(yī)療救護體系,提供優(yōu)質(zhì)服務,強化科學管理,保障民主監(jiān)督,全面深化和鞏固合作醫(yī)療改革成果。要充分發(fā)揮基層衛(wèi)生組織在疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生管理等方面的積極性和主動性,切實解決人民群眾看病就醫(yī)的需要,保障城鄉(xiāng)居民身體健康,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅強助力。
三是大力發(fā)展民主政治,推進農(nóng)村公益事業(yè)建設。要發(fā)揮人大代表視察和評議職能,監(jiān)督政府及各部門充分履職,提高行政效能;要加強政務公開、村務公開、黨務公開工作,規(guī)范財務管理,方便群眾辦事;積極引導群眾參政議政,集思廣益,籌資投勞,共同搞好公共事業(yè)建設;要積極開展工會、協(xié)會活動,保護廣大會員的合法權(quán)益;要充分發(fā)揮青年、婦女組織的作用,廣泛開展關注老人、關愛婦女兒童和關心下一代工作,幫助弱勢群體共享發(fā)展成果,全面提升農(nóng)村社會文明程度。
一是嚴格執(zhí)行人口與計劃生育政策,營造良好的人口環(huán)境。要堅持“以人為本、服務群眾、夯實基礎、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、爭先創(chuàng)優(yōu)”的人口與計劃生育工作思路,強化宣傳,注重服務,加大計劃生育依法行政力度,理順計劃生育與社會撫養(yǎng)費征收秩序。要進一步建立和完善村級計生活動室,全面推行計劃生育村民自治,落實計生獎勵優(yōu)待政策,加強流動人口管理,大力開展“關愛女孩行動”和“少生快富工程”活動,為全面建設和諧、健康、文明的小康社會營造良好的人口環(huán)境。 二是切實加強環(huán)境保護工作,著力營造良好的生態(tài)環(huán)境。要結(jié)合本鎮(zhèn)實際,采取有效措施,理順工業(yè)發(fā)展、種養(yǎng)經(jīng)營、資源開采與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系,制定和落實環(huán)境保護責任制,嚴禁濫砍亂伐、亂采亂挖,依法堅決取締魏家村非法銻礦開采,嚴限高污染、高能耗企業(yè)的發(fā)展,加強飲用水源保護,合理規(guī)劃種養(yǎng),預防生活水源污染;要加強林地保護,強化森林防火工作,營造良好的生態(tài)環(huán)境。 一是加大社會弱勢群體的扶持力度,完善社會保障機制。
認真落實好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村住房救助和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等社會保障制度,完善社會救助體系,加大救濟救助力度,力爭新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達到100%,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)民老有所養(yǎng)。進一步健全公共就業(yè)服務體系,加大農(nóng)民技能培訓和就業(yè)扶持力度,深入貫徹落實
勞動合同
法,加強勞動檢查,規(guī)范企業(yè)用工行為,加大勞資糾紛協(xié)調(diào)處置力度,構(gòu)建和諧勞動關系,切實保障人民群眾的根本利益。
二是加強社會治安綜合治理,全力維護安全穩(wěn)定。要切實加強社會治安綜合治理工作,把矛盾控制在基層,把問題解決在基層,把安全監(jiān)管到基層,把民心穩(wěn)定在基層。要認真組織開展普法工作,推進依法行政,強化依法治理,提高全民守法意識和依法維權(quán)意識。要堅持打防結(jié)合、預防為主的方針,全力打擊“黑惡”犯罪,預防青少年犯罪,全力打擊地下彩和賭博活動。要健全維穩(wěn)工作責任體系和獎懲體系,夯實基層基礎,著力排查調(diào)處糾紛,及時化解民間矛盾。要充分發(fā)揮各村和居委會的安全監(jiān)管職能作用,明確和落實安全生產(chǎn)工作責任和監(jiān)管責任,及時排除各類安全隱患,杜絕重特大事故的發(fā)生。要加大信訪事項的辦理力度,認真接待和處置群眾來信來訪,確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定發(fā)展。 同志們,未來的五年是我鎮(zhèn)全面加快發(fā)展的五年,也是全鎮(zhèn)黨員干部狠抓落實,推動迅速崛起再創(chuàng)輝煌的五年。讓我們在“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀指引下,同心同德,勵精圖治,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)向上,用我們今朝的熱血和汗水,去寫就更加燦爛輝煌的明天! 謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保工作完成情況 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告(范文)
各位代表:
我受鎮(zhèn) 大代表到村對《憲法》、《行政許可法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《土地管理法》等進行宣傳,在主要街道、村開展法律咨詢活動2次。二是印發(fā)法制宣傳資料1000余份,書寫標語100余條。三是法律知識進課堂,要求中學、中心完小及各村小,將相關的法律知識作為上課的內(nèi)容,利用學校黑板報,刊出相關法律知識,讓青少年率先接受法律知識,確保社會大局穩(wěn)定。
三、加強代表工作,發(fā)揮代表作用
人大代表是國家權(quán)力機關的組成人員,發(fā)揮代表作用是做好人大工作的基礎和保證。為此,鎮(zhèn)人民代表大會積極探索充分發(fā)揮代表作用的有效形式和具體做法,進一步保持與人大代表的聯(lián)系,切實為代表知情、知政、參政議政和依法行使職權(quán)提供保障。一是多形式多渠道,及時向人大代表通報重要工作安排和工作情況,并就鎮(zhèn)人民代表大會的重要工作和準備作出的重大決策,充分聽取代表的意見和建議,更好地接受代表的監(jiān)督。二是下大力氣狠抓代表建議辦理工作,進一步加強督辦和落實提高辦理實效,確保代表建議件件有著落,事事有回音。三是組織代表開展視察活動,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟迅速發(fā)展。近年來,我鎮(zhèn)抓好郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、先行先試的大好機遇,通過"三優(yōu)三促"措施,有效促進了項目落戶和建設投產(chǎn),通過繼續(xù)加大招商引資力度,持續(xù)加大對工業(yè)園區(qū)的投入和項目建設力度,全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展形式喜人,鎮(zhèn)人大積極組織代表對南嶺新型干法水泥生產(chǎn)線、廈蓉高速公路建設等多個項目建設進展情況進行了視察,有效地促進了各項工程的順利進展。四是進一步加大信訪工作力度,建立健全了人大信訪工作絡,確定專人負責接待群眾上訪,并通過信訪窗口,加強對個案的監(jiān)督,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),件件有落實,事事有結(jié)果,及時認真轉(zhuǎn)辦,督辦信訪案件,尤其是做好代表來信來訪工作,嚴肅查處阻礙代表執(zhí)行職務的違法行為,切實維護代表合法權(quán)益。
四、加強自身建設,樹立新形象
提高服務質(zhì)量和效率,樹立良好的工作形象。
鎮(zhèn)人大一年來各項工作所取得的進展和成績是鎮(zhèn)黨委正確領導的結(jié)果,是縣、鎮(zhèn)人大代表辛勤工作的結(jié)果,也是鎮(zhèn)人民政府的密切配合及社會各界大力支持的結(jié)果,在此,我代表鎮(zhèn)人大向大家表示衷心的感謝!
回顧過去一年的工作,我們也清醒地看到,工作中還存在一些差距和不足,主要是:監(jiān)督工作還不夠到位,有點束手束腳;組織代表履行職責,發(fā)揮作用方面創(chuàng)新不夠,代表履職的經(jīng)驗不足,方法不多,履職的形式單一;代表責任意識還不很強,履行代表職責的積極性不高;組織代表開展活動太少,不夠廣泛深入,我們要高度重視這些問題和不足,要采取更加有效的措施,切實加以解決。
xx年工作思路
xx年是全面貫徹落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會全面推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進程的關鍵之年,如何做好今年的人大工作,對于全面推進新農(nóng)村建設,我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展以及社會主義兩個文明建設具有重要意義。今年,鎮(zhèn)人大的工作目標是:以"鄧小平理論"和"三個代表"重要思想為指導,認真貫徹落實科學觀以及黨的十七大和十七屆四中全會精神,堅持"打造城鄉(xiāng)一體化,加快城鄉(xiāng)一體化進程"的奮斗目標,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,堅持"依法治鎮(zhèn)",加快推進民主政治建設步伐,為推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)和諧發(fā)展而努力奮斗。
把學習宣傳貫徹十七大及十七屆四中全會精神繼續(xù)擺在人大工作的首要位置,深刻領會十七大精神實質(zhì),真正把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來,進一步增強做好人大工作的使命感和責任感,始終把人大工作置于黨的領導之下,按照科學發(fā)展觀的要求,切實加強監(jiān)督,促進依法行政,堅持以人為本,切實督促解決好人民群眾迫切要求解決的問題,使人大各項工作更加順應民心,貼近民意。
二、以改善民生民計為出發(fā)點,進一步加強調(diào)查研究工作
議,為鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府依法行使職權(quán)提供可靠依據(jù),使所作出的決策更加符合實際,更能夠充分體現(xiàn)人民群眾的愿望和要求。
三、突出實效,服務全局,強化監(jiān)督職能
要圍繞加快xx發(fā)展的大局,重點加強四個方面的監(jiān)督工作:1、加強對代表大會通過的各項決議執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督,確保各項決議真正落到實處,增強人大的監(jiān)督實效。2、加強對政府經(jīng)濟工作的監(jiān)督,強化財政預算特別是部門預算編制執(zhí)行的審查監(jiān)督,督促政府依法理財、科學理財、民主理財。3、加強對政務公開監(jiān)督,適時組織人大代表對鎮(zhèn)政府實施政務公開建設情況進行檢查和視察,支持和督促政府開展政務公開建設工作,通過開展政務、財務公開和農(nóng)村的村務財務公開,自覺接受群眾監(jiān)督、對政府窗口服務行業(yè)如國土、計生、財政、派出所等部門進行評議,促使各職能部門,規(guī)范執(zhí)法行為,依法公正執(zhí)法。4、加強對社會主義新農(nóng)村建設的監(jiān)督,促使農(nóng)村的人居環(huán)境、生產(chǎn)、生活等得到改善,轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念,積極投入到建設社會主義新農(nóng)村的行列中來。
四、夯實基礎,奮勇爭先,努力提高人大工作水平
要加強思想政治學習和業(yè)務知識的學習,堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮主席團成員作用,開好主席團成員會議,提高會議質(zhì)量。
要創(chuàng)新代表向選民述職和選民評議代表活動開展,探索省時、省力,效果好的方式,開展向選民述職活動,繼續(xù)在代表中深入開展"建言獻策,建功立業(yè)"為主題的典型活動。
各位代表、同志們,我們肩負的使命無尚光榮,我們前進的征途任重道遠,我們深信,在黨的十七大精神指引下,在縣人大和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,鎮(zhèn)人大一定能夠不辱使命,承前啟后,繼往開來,以飽滿的精神狀態(tài),切實有效的工作方法,求真務實的工作作風、卓有成效地開展工作,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)又穩(wěn)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保工作完成情況 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告篇六
現(xiàn)在,我代表州人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。
過去的五年,我們在州委的正確領導下,團結(jié)帶領全州各族人民經(jīng)歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗,建設發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)取得顯著成就,呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展,社會進步,民族團結(jié),宗教和順,人民安居樂業(yè)的大好局面。
——綜合經(jīng)濟實力明顯增強。經(jīng)過五年的努力,預計到今年底,全州生產(chǎn)總值達到80.7億元,年均遞增12.8%;全社會固定資產(chǎn)投資達到124億元,年均遞增33.8%;大口徑財政收入達到7.74億元,年均遞增22.3%;農(nóng)牧民人均純收入達到3100元,年均遞增14.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1xx元,年均遞增15.1%;全社會消費品零售總額達到22.5億元,年均遞增15.4%;金融機構(gòu)存款余額達到167億元,年均遞增32.6%,貸款余額達到85億元,年均遞增29.2%;人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設項目納入國家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤子,全州經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強。
——農(nóng)牧村面貌發(fā)生巨大變化。強農(nóng)惠農(nóng)政策措施全面落實,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。實施“農(nóng)牧互補”,推進“一特四化”,投入5.5億元,建設示范村267個、聯(lián)戶牧場412個、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個、專業(yè)合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展,投入1.38億元,建成優(yōu)質(zhì)青稞基地25萬畝、高產(chǎn)雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發(fā)整村推進467個,勞務輸轉(zhuǎn)累計62.6萬人(次),勞務收入合計32.6億元。減貧9.33萬人,貧困面下降到24.7%。改造農(nóng)牧村危舊房32088戶,災民建房22353戶、維修35367戶,建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權(quán)制度主體改革基本完成。
——基礎設施建設成就突出。五年實施2294個建設項目,完成固定資產(chǎn)投資353億元,年均遞增33.8%,其中爭取落實國家和省上各類項目資金57億元。夏河機場開工建設。新建、改建二級公路282公里、農(nóng)牧村公路4414公里,通車總里程達到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座,新增主變?nèi)萘?0萬千伏安,建設、改接輸電線路900公里。改造建設一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設施,城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網(wǎng)絡和郵政等設施改造升級,城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。
——基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元,實施了45項民生工程,一批關系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決?;攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度建立,參保率分別達到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%,發(fā)放保險金6.98億元。新農(nóng)保參保率95%。新農(nóng)合參合率97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬人,14360名大中專畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。“兩免一補”等政策全面落實,寄宿生生活補貼標準提高。城鄉(xiāng)低保提標擴面,發(fā)放醫(yī)療救助、臨時救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價補貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發(fā)放住房公積金個人貸款9.3億元。竣工保障性住房15977套,入住13075戶。九甸峽庫區(qū)2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報酬明顯提高。
——生態(tài)環(huán)境保護與建設取得重大進展。甘南黃河上游生態(tài)保護與建設項目落實投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護建設加強。退糧還草26.5萬畝,草原鼠蟲害防治1447萬畝,森林管護740萬畝,封山育林28萬畝,荒山造林14萬畝,義務植樹2.2萬畝。投資近4億元,實施土地開發(fā)整治、礦山尾礦庫及地質(zhì)災害環(huán)境治理項目106個。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能22.6萬噸,節(jié)能減排目標實現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展起步良好,安多循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。
——特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,二、三產(chǎn)業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座,裝機106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實施旅游建設項目171個,建立國家3a級以上景區(qū)5處,旅游接待累計800多萬人次,綜合收入18億元。非公經(jīng)濟占全州gdp的比重達到35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項目219項,到位資金112億元。
——各項社會事業(yè)加快發(fā)展。實施新一輪學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,全州各級各類學校由731所調(diào)整到483所,新建、改擴建學校260余所,寄宿制學校增加到146所。全州整體實現(xiàn)“兩基”目標,辦學條件和教育質(zhì)量明顯提升。支持合作民族師專實現(xiàn)“升本”目標。取得科技成果84項,推廣適用技術40項。投資4億元,新建、改建各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)543個,醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計劃生育工作水平不斷提升,“三項制度”全面落實,新建7個縣和38個鄉(xiāng)計劃生育服務站,全州整體實現(xiàn)省級優(yōu)質(zhì)服務縣目標。建成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農(nóng)牧民書屋,基層公共文化服務設施條件較大改善?!拔餍鹿こ獭庇辛ν七M,廣播電視20戶以上“村村通”建設任務完成,廣播、電視覆蓋率分別達到89%和94%。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預備役建設及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻。
——災后恢復重建穩(wěn)步推進。投資21.6億元,實施“5·12”地震災后重建項目274個,全面完成災民建房、公共服務基礎設施等10個方面的重建任務。截止目前,總投資50.2億元的“8·8”災后重建170個項目全面開工,完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項工程完工,城鄉(xiāng)災民住房建設、教育衛(wèi)生重建、地質(zhì)災害治理、城鎮(zhèn)基礎設施建設等重點項目加快推進。其它縣市也實施了一批防洪、地質(zhì)災害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護等項目。
各位代表,即將過去的xx年,我們緊緊圍繞全面建設小康社會這個總目標,狠抓跨越式發(fā)展和長治久安兩件大事,努力完成州xx屆人大七次會議確定的目標任務。
第一,農(nóng)牧村經(jīng)濟和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設繼續(xù)推進,全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達到31%、37%和32%。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加,設施農(nóng)業(yè)建設繼續(xù)推進。扶貧開發(fā)整村推進64個。勞務輸轉(zhuǎn)13.2萬人次,勞務收入預計11億元。2萬人將實現(xiàn)脫貧。新建農(nóng)牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。
投資7.64億元,實施40個旅游重點建設項目,接待游客226萬人次,收入8.5億元,創(chuàng)歷史新高。重點農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模擴大,骨干企業(yè)利潤增幅達到71%。代古寺等7座水電站投產(chǎn)或部分機組發(fā)電,新增裝機容量11萬千瓦。風電、光伏發(fā)電項目前期加快。
第二,重大基礎設施和城鎮(zhèn)改造建設加快實施。
投資18億元實施交通大會戰(zhàn)。夏河機場完成投資2.5億元,岷縣至合作等3條二級公路建設加快推進,30條農(nóng)村通暢公路開工建設。“引洮入潭”近期開工,“引洮濟合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項目實施,合作市格河等8項中小河流治理項目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網(wǎng)建成投運。
全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元,實施了25項縣城供熱、供水、污水處理等基礎設施項目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項目主管道工程量完成,舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項目開工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點加快推進。全州城鎮(zhèn)化率達到24.5%。
爭取各類項目建設資金20億元,其中中央藏區(qū)專項資金6.8億元。爭取各類財政專項轉(zhuǎn)移支付資金45億元,省級藏區(qū)建設專項資金1.8億元、國家重點生態(tài)功能區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付補助2.1億元、政法等專項轉(zhuǎn)移支付補助1.3億元。
第三,社會事業(yè)建設和基本民生改善加大力度。
州縣財政投入1.8億元,以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標準通過國家督導驗收;實施43所寄宿制學校和42所中小學校舍改擴建,辦學條件改善,高考升學率達到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個縣級綜合醫(yī)院、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心開工建設。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計劃生育扎實開展,低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護維修工程和基礎設施建設項目先行啟動,63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個農(nóng)牧民書屋加快建設。首屆農(nóng)牧民運動會和第四屆中學生田徑運動會成功舉辦。廣電網(wǎng)絡整合有序推進,發(fā)展數(shù)字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個中短波實驗臺建設有力推進。
省州確定的“十大惠民工程”26件民生實事加快落實。國家補貼6.5億元,1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農(nóng)牧村危舊房改造加快實施。2821戶城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元,物價補貼1100萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3734人,2270名大中專畢業(yè)生將實現(xiàn)就業(yè)。
第四,生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設扎實推進。
繼續(xù)實施甘南黃河上游生態(tài)保護與建設項目,完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項目完成規(guī)劃。爭取草原生態(tài)保護補助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護工作加強。
全州循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃啟動,夏河安多和合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工。編制生態(tài)文明建設規(guī)劃,舉辦臘子口生態(tài)文明論壇,8個“生態(tài)文明村”試點有序開展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個環(huán)保項目建成。重點領域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。
第五,社會管理創(chuàng)新和政府自身建設得到加強。
社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作深入推進,排查矛盾糾紛592件,調(diào)處化解572件。對118件重大社會事項進行了風險評估。綜治維穩(wěn)基礎規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動有序推進。禁毒工作成效顯著?!皣来颉闭魏蜕鐣婀芸亓Χ燃哟螅鐣缶直3址€(wěn)定。嚴格實行物價監(jiān)管行政首長負責制和三級預警監(jiān)控,價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實現(xiàn)控制目標。食品藥品安全監(jiān)管全面加強。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
認真履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能,全面推進依法行政和政務公開,認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案,行政監(jiān)察和審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮,廉政建設有力推進。
從前十個月的發(fā)展趨勢看,預計今年全州總體經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務都能完成或超額完成年度任務。
各位代表,過去五年政府工作所取得的成績,是省委、省政府和州委正確領導的結(jié)果,是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果,是全州各級組織和各族干部群眾攻堅克難、團結(jié)拼搏的結(jié)果!在此,我謹代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員,向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
五年的建設發(fā)展,我們?nèi)〉昧司薮蟪删?,步入了加速發(fā)展的快車道;五年的工作,我們積累了不少成功的經(jīng)驗,也有一些值得認真汲取的教訓。全州經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多困難和問題。經(jīng)濟基礎依然薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)掘出來,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務十分艱巨;草原嚴重超載過牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未能從根本得到遏制,處理好保護與發(fā)展的關系將是我們長期面臨的重大課題;重大基礎設施建設滯后,仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”;社會公共服務事業(yè)的質(zhì)量水平較低,能力建設還比較薄弱,文化事業(yè)建設和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足;各類自然災害頻繁發(fā)生,防災減災任務十分艱巨;物價調(diào)控和就業(yè)壓力較大,改善民生的任務還很繁重;政府自身建設特別是部分干部的紀律作風、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題,建設發(fā)展的環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。對此,我們必須高度重視,努力強化措施,破解發(fā)展難題,全力改進工作。
(一)全面加強生態(tài)文明建設,構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障
大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實施全州生態(tài)文明建設規(guī)劃,建設青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)?;就瓿筛誓宵S河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設規(guī)劃主要建設任務。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護與建設項目,爭取實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性奮斗目標。
加強重點領域的生態(tài)保護與建設。啟動實施國家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程,加強生態(tài)公益林保護與建設,加大人工造林和封山育林力度,全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價值與服務功能。加強瑪曲、尕海等重點濕地生態(tài)保護區(qū)建設。重視野生珍稀動植物保護、救助工作。切實抓好舟曲災后重建生態(tài)恢復治理。實施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強草原生態(tài)系統(tǒng)保護,劃定基本草原生態(tài)保護區(qū),促進草原畜牧業(yè)從注重開發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉(zhuǎn)變。探索建立生態(tài)補償機制,解決好退耕退牧農(nóng)牧民和生態(tài)移民的轉(zhuǎn)產(chǎn)與后續(xù)生活保障。加強礦產(chǎn)資源利用、水電資源開發(fā)、交通項目建設和砂石料開采等過程中的生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)管,實現(xiàn)項目建設與生態(tài)環(huán)境保護修復同步設計、實施、驗收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設。
推動全州國民經(jīng)濟向生態(tài)經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)型。加強高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展,推動循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農(nóng)藥使用,嚴禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴禁高污染企業(yè)進入甘南。重點強化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進重點行業(yè)、重點公共服務領域和黨政機關節(jié)約能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟,探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產(chǎn)業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災害防治監(jiān)控體系,加大重大自然災害監(jiān)測預警和防御力度。建設防災避險場所和救災物資儲備設施,增強防災減災抗災能力。
(二)推動旅游產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展,加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
大力實施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略主導地位,進一步調(diào)整完善全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局,以開發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點,加快構(gòu)建便捷暢通的旅游線路,努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關兩個年接待百萬人次核心旅游景區(qū),申報創(chuàng)建一批3a級以上景區(qū)和國家風景名勝區(qū),爭創(chuàng)國家級旅游強縣和省級旅游示范縣。支持發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設重點景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎設施,加快建設游客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設施,形成功能齊全和設施完善的旅游服務體系,強化旅游從業(yè)人員的培訓,提升旅游業(yè)整體服務功能和接待水平,讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來更多實惠。大力發(fā)展文化旅游,促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)的拉動功能和對外開放助推效應,努力實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大跨越,把甘南建設成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2016年,全州旅游人數(shù)力爭達到500萬人次,旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。
大力實施“產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產(chǎn)業(yè),扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展,支持安多公司建設畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團加強對外合作,合資并購,上市發(fā)展,走向全國。
依法規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,合理擴大全州水電裝機容量。爭取一定規(guī)模地方留存電量,落實上網(wǎng)標桿電價政策。實質(zhì)推進黃河瑪曲段水電資源開發(fā)。積極論證和開發(fā)建設百萬千瓦級風能、太陽能光伏發(fā)電,形成水電為主、多能互補的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。
以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產(chǎn)建材業(yè)為目標,加強黃金產(chǎn)業(yè)的改造升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,開展共伴生礦聯(lián)合技術攻關和低品位礦產(chǎn)開采選冶開發(fā),進一步提高經(jīng)濟效益。繼續(xù)加強水泥建材行業(yè)技術改造,擴大生產(chǎn)規(guī)模,在高附加值產(chǎn)品、低能源資源消耗和水泥制品產(chǎn)業(yè)鏈延伸上實現(xiàn)大跨越。
全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè),積極融入甘肅隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。擴大中藏藥材規(guī)范化、標準化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設,加強產(chǎn)品研發(fā)和精深加工,與國內(nèi)和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展,打造甘南藏藥知名品牌,推進集約化、規(guī)?;同F(xiàn)代化發(fā)展。
(三)突出加強公共文化事業(yè)建設,推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮
大力實施“文化撐州”戰(zhàn)略。堅持社會主義先進文化前進方向,深入推進文化體制改革,構(gòu)建有利于文化大發(fā)展大繁榮的體制機制。全面加大州縣兩級圖書館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數(shù)字影院等為重點的公共文化基礎設施建設力度。加強農(nóng)牧村、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)和校園文化陣地建設,發(fā)揮好應有的作用,保障人民群眾基本文化權(quán)益。大力發(fā)展體育事業(yè),廣泛開展民族體育運動,提升文化體育綜合服務能力。
充分挖掘、搶救整理和保護開發(fā)全州豐富多彩的民族民間文化資源,保護各類文化遺產(chǎn),重點推進拉卜楞寺“申遺”工作。加強州縣專業(yè)文化文藝團隊建設和文藝創(chuàng)作者、農(nóng)牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經(jīng)紀人等文化人才隊伍建設。加強藏語言文字工作。提升藏語影視產(chǎn)品和藏文出版物生產(chǎn)能力。
加強經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力把現(xiàn)代藝術理念、藝術元素和藝術表現(xiàn)形式融入到本土文化之中,有效開發(fā)歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現(xiàn)代高新技術,改造創(chuàng)新傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),豐富文化藝術產(chǎn)品和文化藝術業(yè)態(tài)。建立文學藝術評比獎勵機制,鼓勵文化藝術創(chuàng)作,推出一批具有鮮明時代特點和地方特色的高質(zhì)量文化精品,建設特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,打造具有市場競爭優(yōu)勢的文化企業(yè),把底蘊深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國、推向世界。
(四)加快基礎設施建設,增強跨越式發(fā)展支撐能力
全力突破重大基礎設施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網(wǎng)和農(nóng)牧村公路建設這兩個重點,實施好三年交通建設大會戰(zhàn),到2013年,夏河機場建成通航,岷縣至合作等兩條二級公路建成通車,臨夏至合作高速公路和合作至冶力關等3條二級公路開工建設,完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設。開發(fā)黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫區(qū)航運。力爭蘭州至合作鐵路開工建設,加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2016年,努力實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%的行政村通水泥(瀝青)公路、60%的自然村通公路的目標。加強道路養(yǎng)護管理體系建設,保護好路產(chǎn)路權(quán)。
加強水利設施和水資源保障能力建設。實施“引洮濟合”工程,完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規(guī)劃建設一批重點水利和水資源工程,解決沿岸農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和人畜安全飲水問題。加快州內(nèi)中小河流治理、重點城鎮(zhèn)防洪和病險水庫除險加固工程建設,建立健全抗旱防洪減災體系和水資源保障體系。
加快能源和通訊設施建設。完善330千伏和110千伏輸變電網(wǎng)絡,抓好城市、農(nóng)牧村和國有林區(qū)電網(wǎng)建設,提升電網(wǎng)的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開通天然氣,并力爭擴大到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)和寺廟。加強通訊信息網(wǎng)絡基礎設施建設,完善應急通信體系,提高信息化保障水平。加快“三網(wǎng)融合”以及農(nóng)牧村通信網(wǎng)絡和通郵工程建設。
(五)加速農(nóng)牧村經(jīng)濟發(fā)展,多渠道增加農(nóng)牧民收入
把保護基本草原與保護基本農(nóng)田放在同等重要的位置,堅持生態(tài)優(yōu)先、保護和利用并重,落實基本草原劃定和保護制度,穩(wěn)定和完善草場承包經(jīng)營,推進草場承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)??茖W制定禁牧休牧輪牧計劃,落實禁牧補助和草畜平衡獎勵機制,實質(zhì)減少超載牲畜數(shù)量,嚴格以草定畜,基本實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加強草原圍欄、棚圈等基礎設施建設,推動草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)型。加快科技創(chuàng)新和技術推廣,推進標準化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營,全面促進畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向加快發(fā)展。
繼續(xù)實施“一特四化”,加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產(chǎn)業(yè)帶建設。加強飼草(料)種植加工、牲畜良種繁育、動物疫病防控、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織、農(nóng)牧民實用技術和勞務技能培訓六大工程建設。加強特有畜種資源保護和畜禽品種改良。
著力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區(qū)域,加快發(fā)展高原特色種植業(yè)和現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè),推進優(yōu)質(zhì)青稞、高產(chǎn)油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經(jīng)濟林果等現(xiàn)代種植業(yè)生產(chǎn)基地建設。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級,推廣成熟適宜的先進適用技術,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,拓寬農(nóng)牧民增收渠道。
繼續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活基礎條件。堅持科學規(guī)劃,實施農(nóng)牧村飲水安全、農(nóng)田水利、干旱草場節(jié)水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶用沼氣等工程。加大基本農(nóng)田保護,改良中低產(chǎn)田和復墾災毀耕地。進一步健全完善州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級農(nóng)牧林業(yè)科技服務體系和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系。全州合理布局,建設一批規(guī)?;r(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)經(jīng)營市場,加強商貿(mào)流通,完善城鄉(xiāng)市場體系。
堅持政府主導,貧困對象為主體,開發(fā)式扶貧為基本方式,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為一體,把特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場,把穩(wěn)定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務,與農(nóng)牧村最低生活保障制度有效銜接,與新農(nóng)牧村建設、生態(tài)保護、防災減災、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、整村推進連片開發(fā)相結(jié)合,集中實施“八項扶貧”工程,培育發(fā)展貧困片區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鞏固提高整村推進扶貧成效,探索整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)模式,繼續(xù)推動易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。加大農(nóng)牧民技能培訓,擴大勞務輸轉(zhuǎn)規(guī)模,努力增加勞務性收入。五年減貧人口10萬人。
(六)全面推進社會事業(yè)建設,大力提升基本公共服務能力
繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果,推動城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。用足用好國家支持藏區(qū)教育發(fā)展政策,實施新一輪城鄉(xiāng)學校改造擴建工程,建設一批標準化學校,加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展。加快合作一中、合作藏中示范性中學創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展學前教育,普及高中階段教育,加快實現(xiàn)學前和高中教育免費。完善教材、師資和教育模式相適應的“雙語”教育體系。積極發(fā)展職業(yè)教育,推行“9+3”免費職業(yè)教育,申建甘南職業(yè)技術學院。推進繼續(xù)教育,抓好特殊教育,鼓勵民辦教育。全力推廣國家法定通用語言文字教育。加強師資隊伍建設,提高教育教學質(zhì)量。支持甘肅民族師范學院加強面向民族地區(qū)的本科教育和學科建設,拓展內(nèi)涵發(fā)展路子。
切實提高科技支撐服務能力。把促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為科技工作的重點領域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新合作,大力實施科技人員培訓與人才引進工作,增強技術引進、成果轉(zhuǎn)化和普及推廣能力,提高科技貢獻率。增加科技經(jīng)費投入,加快農(nóng)牧林科技服務隊伍和服務體系建設。開展創(chuàng)建“科技進步示范縣”活動。
按照?;?、強基層、建機制的要求,繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎設施和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設,建立覆蓋城鄉(xiāng)和廣大農(nóng)牧區(qū),適應甘南地域、氣候和人口特點,裝備齊全、功能完善、服務優(yōu)良的疾病防控體系、醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生服務體系。落實國家基本藥物制度,提高農(nóng)牧民參合率和住院費用的實際補償比例。要特別重視牧區(qū)和邊遠貧困地區(qū)婦女兒童的醫(yī)療服務和健康保障。積極支持社會力量辦醫(yī)。加快推進基本公共衛(wèi)生服務均等化,實現(xiàn)“人人享有基本衛(wèi)生保健”目標??茖W合理規(guī)劃,充分挖掘潛力,加強創(chuàng)新發(fā)展,大力扶持中藏醫(yī)藥事業(yè),培養(yǎng)高層次中藏醫(yī)人才,加強中藏醫(yī)??平ㄔO。
全面做好人口工作,堅持計劃生育基本國策,加強計劃生育服務與管理,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),促進人口長期均衡發(fā)展。實施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程,實現(xiàn)農(nóng)牧村廣播電視全覆蓋。
(七)科學統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化
全面實施甘南州城鎮(zhèn)體系建設規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮(zhèn)改造建設步伐。重視控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和城鄉(xiāng)土地利用、生態(tài)環(huán)境保護及民族特色化改造等專項規(guī)劃配套銜接。在全州大局上統(tǒng)一布局和優(yōu)化配置重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施、重要公共服務項目和生產(chǎn)要素流動,提高城鄉(xiāng)發(fā)展資源配置效能和基礎設施共享程度。
以建州60周年大慶為契機,實施一批市政基礎設施建設工程,完善城市功能,突出地域特色,提升城市品位,優(yōu)化城市形象。進一步拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間,增強城市對農(nóng)牧村發(fā)展的輻射帶動作用,把合作市率先建設成為現(xiàn)代高原生態(tài)旅游名城,把各縣城建成各具特色的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進中心集鎮(zhèn)建設,把一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成旅游、商貿(mào)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn),形成城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡式發(fā)展新格局。推進城鎮(zhèn)凈化、綠化、美化、亮化建設,展示全州城鎮(zhèn)文明、開放、和諧的良好形象。
(八)著力保障和改善民生,努力提高人民群眾生活水平
就業(yè)是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業(yè)推動政策,鼓勵支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動力、下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧村富裕勞動力就業(yè)發(fā)展。積極爭取國家支持,對農(nóng)牧村貧困家庭未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生進行勞動預備制培訓,給予一定的生活補貼;對農(nóng)牧村新成長勞動力接受中等職業(yè)教育給予生活費、交通費特殊補貼。加快推進就業(yè)見習基地和創(chuàng)業(yè)基地建設,大力促進面向企業(yè)就業(yè)、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)千方百計解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。加強勞動力技能培訓,促進勞務輸轉(zhuǎn)向技能型、效能型轉(zhuǎn)變,提高勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。
不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。建立健全符合我州實際的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房等多層次的政策性住房供應體系,逐步擴大保障性住房的覆蓋范圍,繼續(xù)對農(nóng)牧村危舊房進行全面改造,把城鄉(xiāng)居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。
完善社會保障制度,增強保障能力。擴大“五大保險”覆蓋范圍,逐步提高保障補貼和待遇標準。落實被征地農(nóng)牧民和退耕退牧農(nóng)牧民的社會保障制度。加強州縣(市)人力資源市場和社會保障服務中心建設。爭取國家和省上支持,努力提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。實施一批基本養(yǎng)老服務和社會福利事業(yè)建設項目,健全社會救助、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、社會福利、慈善募捐和殘疾人保障服務體系。
(九)強化社會管理創(chuàng)新,為實現(xiàn)長治久安打下堅實基礎
大力實施“穩(wěn)定安州”戰(zhàn)略。繼續(xù)深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作。著力構(gòu)建黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局,推進社會管理創(chuàng)新,提高公共服務水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關系,統(tǒng)籌兼顧各方訴求。在發(fā)揮好政府主導作用的基礎上,充分調(diào)動各方面社會力量在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用,規(guī)范社會行為,化解社會矛盾。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,把堅持以人為本、解決好最基本的民生問題,貫穿于加強和創(chuàng)新社會管理的全過程,以社會民生和諧促進社會管理創(chuàng)新。堅持關口前移和源頭治理,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法,把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導向和諧。
深入開展平安創(chuàng)建活動,完善社會治安防控體系,著力整治突出的治安問題。加強政法系統(tǒng)基礎設施、信息化裝備和隊伍能力建設,推進基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、常態(tài)化,提高基層社會管理和服務能力。繼續(xù)保持“嚴打”整治高壓態(tài)勢,深入開展禁毒工作,確保社會大局穩(wěn)定。完善各類應急預案,健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應急管理體制,不斷提高應對重特大自然災害和突發(fā)事件的能力。
牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題,以創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范州縣為載體,全面貫徹落實民族區(qū)域自治法和黨的各項民族宗教政策。旗幟鮮明地反對一切分裂祖國、破壞民族團結(jié)的言論和行為,堅決防范和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族宗教問題進行各種分裂破壞活動,堅決維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。依法加強宗教事務管理,維護正常合法的宗教活動秩序,積極引導宗教與社會主義社會相適應,加強寺管會班子建設和民主管理工作。把寺廟納入政府社會管理和公共服務體系,改善宗教活動場所的基礎設施條件,解決好存在的突出困難和問題。
加快安全生產(chǎn)基礎設施和監(jiān)管能力建設。加強防災減災和安全隱患排查工作,完善安全生產(chǎn)管理長效機制和風險與績效評估機制,健全監(jiān)督管理體系,推動安全生產(chǎn)科技進步。加強食品藥品基礎設施和技術支撐體系建設,提高監(jiān)管能力,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)以迎接建州60周年大慶為契機,全面加快重大基礎設施建設
舉全州之力,建設一批建州60周年大慶重大標志性工程。全力實施城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)牧村危舊房改造、州文化演藝中心、州旅游接待服務中心等14個州級重點工程,加快建設以提升8個縣市城區(qū)基礎設施與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為重點的22個縣市級獻禮工程,以優(yōu)異的業(yè)績向自治州成立60周年獻上一份厚禮,助推全州經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
深入推進交通建設大會戰(zhàn)。加快夏河機場基礎設施建設進度,為試飛創(chuàng)造條件。臨夏至合作高速公路全線開工。加快推進蘭州至合作鐵路前期工作。完成岷縣至合作、尕秀至瑪曲、冶峽隧道及接線工程建設任務。加快合作至冶力關、宕昌南河至迭部、夏河縣城至機場3條二級公路和迭九公路二期建設進度。實施6條通鄉(xiāng)油路、72條村道通暢工程,開工建設323公里自然村通公路工程。加快推進“一事一議”農(nóng)牧村公路建設養(yǎng)護試點。全面加強路政管理和道路養(yǎng)護工作。
加強市政設施建設。完成合作市第二熱源廠等6項集中供熱建設工程。實施8縣市城區(qū)道路和縣城中心區(qū)改造及給排水等22項市政基礎設施新建、改擴建工程。完成中石油天然氣入甘南建設工程,合作、夏河率先入戶使用。加強對已建成市政公用設施的維護管理,建立健全規(guī)劃、建設與管理三位一體的城市經(jīng)營管理體系。繼續(xù)實施以縣城為主的民族特色化改造和“四化”建設,提升城鎮(zhèn)品位,改善人居環(huán)境。
加快水利設施建設步伐?!耙胩丁惫こ倘€開工,“引洮濟合”工程力爭開工建設。實施好大夏河縣城區(qū)段、洮河卓尼縣城區(qū)段、臨潭干戈河、迭部縣城新區(qū)等重點防洪治理與改造建設工程。實施199處農(nóng)牧村飲水工程,解決7萬人飲水不安全問題。實施夏河、臨潭等5縣10項中小河流治理。爭取實施卓尼縣牧區(qū)飼草料示范縣和合作市干旱草場節(jié)水灌溉示范工程。
推進重點電網(wǎng)工程建設。投資1.38億元,實施4項110千伏送變電工程,新建2座35千伏以下開關站、38條輸電線路,完成10千伏及以下9項農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。
加快推進全州信息化建設。投資1億元,實施國家自主知識產(chǎn)權(quán)td(3g)網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋和農(nóng)牧村移動網(wǎng)絡全覆蓋工程。投資8000萬元,推進電信3g網(wǎng)絡、光網(wǎng)城市、農(nóng)牧村光纜建設,實施電子政務、強農(nóng)惠農(nóng)、有線電視傳送、平安甘南等十大信息工程建設。投資1億元,全面提升聯(lián)通網(wǎng)絡保障性能和服務質(zhì)量。繼續(xù)加強農(nóng)牧村郵政基礎設施和服務“三農(nóng)”網(wǎng)點建設。強化互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的服務管理職能。
(二)狠抓生態(tài)環(huán)境保護與建設,進一步提高生態(tài)建設的質(zhì)量和效益
堅持可持續(xù)發(fā)展,全面實施全州生態(tài)文明建設規(guī)劃。投資1.86億元,完成甘南黃河生態(tài)保護與建設總體規(guī)劃中的游牧民定居、牛羊育肥小區(qū)、草原鼠害綜合防治、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)牧戶養(yǎng)殖設施等年度建設任務,啟動實施濕地保護與修復、沙化草原綜合治理等規(guī)劃項目。加快推進甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理兩大生態(tài)建設工程的項目前期工作。
實施好天保二期、退耕還林等林業(yè)重點工程,管護森林873萬畝,封山育林9萬畝,森林撫育4.3萬畝,荒山造林1.6萬畝,義務植樹200萬株。積極推進野生動物疫源疫病防控體系建設,強化野生動植物資源保護。繼續(xù)做好黃河首曲晉升國家級自然保護區(qū)工作。健全草原生態(tài)保護機制,每年落實2億元以上的生態(tài)補助獎勵資金。加大草原監(jiān)理執(zhí)法力度,嚴厲查處破壞草原生態(tài)行為。繼續(xù)推進綠色生態(tài)文明村試點,建設一批國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。
科學編制地質(zhì)災害防治專項規(guī)劃,開展建設項目地質(zhì)災害危險性評估和重點地質(zhì)災害隱患治理。實施總投資6000萬元的礦山環(huán)境恢復治理、地質(zhì)災害防治等9個國土整治項目。加強地震監(jiān)測設施及地震觀測環(huán)境保護。建設基層氣象臺站,提升災害性天氣預警預報能力。建立和完善覆蓋全州的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡及應急監(jiān)測體系。
加強對重點領域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控。嚴格落實礦山環(huán)境恢復治理保證金制度,嚴格禁止有毒物質(zhì)違規(guī)排放,嚴厲查處環(huán)境安全事件。完成年度節(jié)能降耗和污染減排任務。推動全州支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,支持合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設,加快企業(yè)“出城入園”進程。
(三)突出旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主導地位,全方位推動旅游業(yè)加速發(fā)展
大力度、超常規(guī)推動旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。全面實施投資3億元的拉卜楞寺文物保護維修和旅游基礎設施建設工程,大力改造提升冶力關旅游接待服務基礎設施水平,集中力量打造兩個百萬人次核心景區(qū)。支持建設臘子口、米拉日巴佛閣等重點景區(qū)晉等升級。繼續(xù)實施好當周溝、??茷┖痛笥鴾暇皡^(qū)等10項續(xù)建工程。扶持郎木寺、新城等10個專業(yè)旅游村和一大批“農(nóng)家樂”,提升接待服務能力。加快建設州旅游接待服務中心和合作市森林公園賓館等一批重點旅游服務項目。組建甘南州香巴拉文化旅游集團。進一步拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域,加強草原濕地旅游、高原牧業(yè)旅游、特色農(nóng)業(yè)旅游、民族民居旅游等,精心設計各類旅游線路和旅游產(chǎn)品,保持原生態(tài)、發(fā)掘文化性、賦予新內(nèi)涵、提高參與度,讓旅游者在不同類型、不同層面的旅游活動體驗中促進農(nóng)牧村開放、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。
突出加強旅游資源的宣傳推介。辦好“甘南香巴拉旅游藝術節(jié)”等重點節(jié)慶活動,利用國家級主流媒體、著名演藝活動和精品廣告影視作品等,特別是充分利用好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,全方位、多層次、多視角加大策劃包裝、品牌塑造和資源促銷力度,全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、開發(fā)甘南豐富多彩的歷史、紅色、民族、民俗、宗教文化旅游資源,在保護中挖掘原生態(tài)文化資源,在創(chuàng)新中增強旅游文化內(nèi)涵,全面豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展型態(tài)。主動走出去、積極引進來,把旅游業(yè)作為招商引資的主戰(zhàn)場,加強與周邊區(qū)域、旅游景區(qū)、重點客源市場的有效對接,加強與國內(nèi)外知名旅行社和大型旅游企業(yè)的合資合作,把甘南豐富獨特的原生態(tài)旅游資源推向全國、推向世界。爭取全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長25%和30%以上。
(四)突出加強文化事業(yè)建設,推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
以社會主義核心價值體系引領文化大發(fā)展大繁榮。保護、開發(fā)和利用好甘南豐富多元的文化資源,弘揚民族優(yōu)秀文化,不斷提高文化服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。積極推進州藏族群藝館、藏民俗非物質(zhì)文化保護中心建設,加快州文化新區(qū)建設進程。實施州多功能體育館和州、縣兩級圖書館、文化館建設項目,新建舟曲、迭部兩縣博物館和迭部縣體育健身中心,改擴建州體育場(館),進一步改善文化體育基礎設施。
大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。做好文化館、圖書館、博物館和紀念館免費開放工作,提升公共文化服務能力。加大藝術精品創(chuàng)排力度,支持州縣專業(yè)藝術院團編排高水平的建州60周年慶典獻禮劇目。進一步挖掘民族民間文化藝術資源,舉辦首屆民族民間文藝大賽,推出一批精品力作。開展“千臺大戲送農(nóng)村”和“文化下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)加大對甘加八角城城址等3處國家級重點文物保護單位和甘南民歌等8項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)和保護力度。實施拉卜楞寺等3處重點文物搶救性保護修繕工程。支持群眾體育、民族體育和競技體育活動,分批建設5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動中心。
著力培育文化產(chǎn)業(yè)。高度重視旅游產(chǎn)業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用,以旅游為載體,以文化為內(nèi)涵,相互促進,共同繁榮,共同發(fā)展。扶持甘南州羚城藏族文化產(chǎn)業(yè)園和臘子口生態(tài)文化基地建設。加快推進拉卜楞文化、白龍江流域民俗生態(tài)文化和洮河風情文化、洮硯歷史文化等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及民族服飾、唐卡、藏香制作等重點文化產(chǎn)業(yè)基地建設。
(五)繼續(xù)加強農(nóng)牧村經(jīng)濟建設,切實保障和改善基本民生
積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。著手基本草原劃定工作,推進草原確權(quán)和承包落地到戶,全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策。實施草原禁牧880萬畝,推行草畜平衡2800萬畝,草原鼠害綜合治理350萬畝。在臨潭、卓尼等縣實施退牧還草工程,進一步加強草原基礎設施建設。深入推進“一特四化”,完成160個試點村建設任務,培育聯(lián)戶牧場166個、養(yǎng)殖小區(qū)26個、農(nóng)牧民專業(yè)合作社86個。繼續(xù)加強種畜基地建設。
大力推進高原特色種植業(yè)。以推廣優(yōu)良品種為重點,進一步加強高產(chǎn)青稞、優(yōu)質(zhì)油菜、中藏藥材、高原夏菜等特色種植業(yè)基地建設。在提質(zhì)增效的基礎上,鞏固擴大以蔬菜為主的現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,開展“三位一體”循環(huán)農(nóng)牧業(yè)示范。
落實好牦牛藏羊良種選育、奶牛、能繁母豬、農(nóng)機具購置等強農(nóng)惠農(nóng)補貼扶持政策。把特困鄉(xiāng)、村作為扶貧工作的主戰(zhàn)場,實施好70個以上整村推進和4個連片扶貧開發(fā)及整鄉(xiāng)推進試點項目。改造農(nóng)牧村危舊房1.5萬戶,新建農(nóng)牧村戶用沼氣2300戶。繼續(xù)抓好農(nóng)牧民培訓工程,年內(nèi)培訓2.6萬人次,勞務收入13億元。實現(xiàn)2萬人脫貧目標。
加強商貿(mào)流通和市場建設,大力發(fā)展物流倉儲運輸業(yè),實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,改擴建950個農(nóng)家店和卓尼等7個商品配送中心,建設56個綜合集貿(mào)市場和瑪曲供銷社等7個農(nóng)資配送中心。擴大瑪曲、合作活畜交易市場規(guī)模,建設夏河、碌曲、臨潭活畜交易市場。積極發(fā)展合作、夏河、臨潭、瑪曲4縣市中藏藥材交易市場。
完善就業(yè)和社會保障制度。繼續(xù)落實大中專畢業(yè)生“金橋工程”和“三支一扶”、進(村)社區(qū)等就業(yè)計劃,強化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓,多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)。加大小額擔保貸款力度,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)、生育保險州級統(tǒng)籌,加快推進機關事業(yè)單位參加工傷保險,并向省級統(tǒng)籌過渡,實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關系全國范圍有效轉(zhuǎn)移接續(xù)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率分別達到95%和80%以上,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體動態(tài)管理下的“應保盡?!焙汀胺诸愂┍!薄7€(wěn)步提高各項社會保險待遇標準,實現(xiàn)職工醫(yī)療保險州內(nèi)直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算。建立最低生活保障與物價上漲聯(lián)動機制,規(guī)范城鄉(xiāng)低保救助制度。開展城市醫(yī)療救助試點,推動教育救助和醫(yī)療救助走向制度化、規(guī)范化。
(六)全力推進多元優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā),切實增強地方經(jīng)濟自我發(fā)展能力
調(diào)整完善重要干支流水電資源開發(fā)規(guī)劃,規(guī)范發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。按照“有保有壓”的原則,支持骨干水電開發(fā)項目,清理違規(guī)項目。加強水電站的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查治理力度。所有建成投運的水電站必須首先保障生態(tài)用水充足暢流。同時,要切實妥善處理好投運發(fā)電、環(huán)境保護和群眾利益之間的關系。
提升礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查水平。加快實施早子溝、大水礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)技術改造和格薩爾黃金公司選礦廠尾礦壓濾干排工程,提高共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用率。繼續(xù)支持安多公司循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設和水泥建材產(chǎn)業(yè)做強做大。
積極支持安多畜產(chǎn)、雪原食品、雪頓乳業(yè)等龍頭企業(yè)的高原綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)。幫助華羚、燎原乳業(yè)實施整體搬遷新建。支持天瑪、安多公司在北京、上海等地建立市場營銷網(wǎng)絡,提高綠色有機產(chǎn)品的銷售量和知名度。鼓勵國有商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的貸款扶持力度。
積極引進資金、技術和先進的經(jīng)營管理模式,扶持甘南佛閣等3戶企業(yè)進行技術改造,向藏醫(yī)產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展。加快中藏成藥、生物制品及特色保健品的研發(fā),提升中藏藥生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。合理有序推進山野珍品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)營銷。
加快發(fā)展民族用品加工業(yè)。在保持產(chǎn)品地域文化特色的基礎上多系列、規(guī)模化發(fā)展,努力把民族民間手工藝品和旅游紀念品培育成重要的地方特色產(chǎn)業(yè)。加快建設文化特點鮮明、產(chǎn)銷鏈條完整、集聚效應顯著的青藏高原民族用品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
(七)全力推進各項社會事業(yè)快速發(fā)展,著力提高基本公共服務能力
繼續(xù)把教育擺在社會事業(yè)發(fā)展的首要位置。進一步整合優(yōu)化教育資源,中小學學校繼續(xù)向州府、縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中,學前教育向農(nóng)牧村適當延伸。實施迭部縣藏中等12個校舍建設項目,年內(nèi)改擴建幼兒園40個,積極申辦省級示范性幼兒園。加快“雙語”教學改革,推進高中新課程改革,全州從明年秋季起推行高中階段免費教育。州內(nèi)所有學校全面推行國家法定通用語言文字教育。完善特殊教育學校配套設施。整合州屬4所中等專業(yè)學校,申建甘南職業(yè)技術學院。培訓1000名中小學校長和教師,引進一批骨干教師和具備先進辦學理念的教育管理人員。加強學校管理,提高教育質(zhì)量和辦學效益。
積極爭取各類科技項目,加大特色優(yōu)勢農(nóng)作物新品種、優(yōu)質(zhì)畜種本品種選育、牲畜疫病防治技術、草原綜合保護技術等農(nóng)牧業(yè)適用技術推廣力度,加快技術成果轉(zhuǎn)化。積極推動華羚等骨干龍頭企業(yè)的技術研發(fā)和自主創(chuàng)新。重視科技隊伍建設,開展科技下鄉(xiāng),推進科技特派員下基層創(chuàng)業(yè)活動。
繼續(xù)扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設,完成7所縣級綜合醫(yī)院和7所中藏醫(yī)院標準化建設任務。開工建設州精神衛(wèi)生康復中心和8縣市衛(wèi)生監(jiān)督所。啟動州婦幼保健院整體搬遷項目。實施州縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設項目。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務覆蓋率。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。加快婦幼保健服務體系建設。切實加強疾病預防控制、傳染病疫情監(jiān)測和地方病防治工作,提高衛(wèi)生應急反應和處置能力。抓好州藏醫(yī)醫(yī)院組建與基本建設。全面加強中藏醫(yī)藥人才隊伍建設。發(fā)揮中藏醫(yī)特色優(yōu)勢,在州、縣綜合醫(yī)院開設中藏醫(yī)科,并將中藏醫(yī)藥納入基本醫(yī)療服務范圍。
堅持計劃生育基本國策。全面做好人口和計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平。積極支持舟曲、卓尼兩縣創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣。合作、瑪曲兩縣完成“全國人口和計劃生育利益導向示范區(qū)”創(chuàng)建任務。繼續(xù)深化“全國婚育新風進萬家活動示范州”創(chuàng)建工作。
完成廣播電視“西新工程”第四期建設任務,建成瑪曲等4個中短波實驗臺。加快推進州縣廣播電視數(shù)字化進程,為全州1.7萬戶游牧民配備便攜式直播衛(wèi)星接收一體機。繼續(xù)做好“清一補一”工作,規(guī)范衛(wèi)星電視轉(zhuǎn)播秩序。
(八)全力抓好舟曲災后恢復重建,構(gòu)建全州災害防治體系
明年是舟曲災后恢復重建的決戰(zhàn)年。要高度重視工程質(zhì)量和施工安全,落實領導干部包抓責任制,突出加強現(xiàn)場監(jiān)管,在確保質(zhì)量安全的前提下,合理加快恢復重建項目建設進度。以城鄉(xiāng)居民住房建設和生活設施配套為重點,全面加快教育、衛(wèi)生等民生項目建設進程,推進三眼峪、羅家峪生態(tài)恢復治理,完成城鎮(zhèn)建設、公共服務、基礎設施、產(chǎn)業(yè)重建、災害治理、白龍江和溝道整治等方面的重建任務。妥善安置受災群眾生活,確保安全越冬,基本生活不發(fā)生問題。明年10月份前,總體完成泥石流災后重建任務,使災區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展得到恢復并超過災前水平。
加快舟曲整縣提前脫貧步伐。以中央組織部對口幫扶和省直各廳局及蘭州市援建代建為契機,盡快研究制定舟曲縣整體扶貧開發(fā)規(guī)劃和綜合性扶貧政策措施。整合各類政策和項目資源,大力推進生態(tài)環(huán)境保護與建設、貧困村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路改建、農(nóng)村電網(wǎng)建設、人畜安全飲水和易地搬遷等基礎設施建設,全力改善生產(chǎn)生活基本條件。制定和實施促農(nóng)增收扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項計劃。推進生態(tài)移民,大規(guī)模培訓和轉(zhuǎn)移勞動力,大幅度增加群眾收入。先期整合各類扶貧和建設發(fā)展資金6000萬元,著力實施好拱壩河流域5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和防災減災國家級試點。用好3000萬元中國扶貧基金會小額信貸扶貧資金,重點扶持貧困村中藏藥材、林果、無公害蔬菜、設施養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。實施好投資700萬元的貧困村能源和養(yǎng)殖棚圈建設。再安排2500萬元藏區(qū)專項資金,用于貧困村基本生產(chǎn)條件改善。
努力提高綜合減災能力。加強自然災害監(jiān)測預警設備設施和專業(yè)救援隊伍建設,改善技術裝備水平和訓練條件,大力發(fā)展社會化緊急救援服務組織,完善災害應急救助體系,加大防災減災宣傳教育力度,增強災害防范自救意識,提高救災物資儲備能力。嚴格抗震設防監(jiān)管,加快農(nóng)居地震安全工程建設。深入開展舟曲、迭部、卓尼等縣“群策群防十有縣”建設。建設防災避險場所和救災物資儲備設施,增強防災減災抗災能力。
(九)全面履行社會監(jiān)督管理職責,努力建設和諧甘南
按照最大限度激發(fā)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,把社會管理工作擺在更加突出的位置,強化政府社會管理和公共服務職能,引導社會各方面積極有效地參與社會管理服務。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),動員和組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務。構(gòu)建以基層黨政組織為基礎、群眾組織為依托、政法組織為骨干的基層工作網(wǎng)絡,引導、鼓勵和支持社會組織健康發(fā)展,推動社會組織自我管理、自我教育、自我服務,實現(xiàn)政府行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動。
高度重視群眾訴求,暢通和拓寬公眾訴求表達渠道,抓好經(jīng)濟社會發(fā)展、惠民制度保障、社會治安管理等重要方面的政策、法律、法規(guī)的解釋和群眾情緒引導疏解工作,努力及時公正地解決各類社會問題。重視源頭預防,把協(xié)調(diào)各方利益關系、暢通公眾訴求渠道、化解矛盾糾紛作為著力點,加強和改進新形勢下的群眾工作、信訪工作,密切干群政群關系。加強社會治安綜合治理,構(gòu)建打防管控一體化防控網(wǎng)絡,開展“嚴打”整治和禁毒工作,嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動,不斷提高社會治安局勢的控制能力。
嚴格執(zhí)行黨和國家的民族宗教工作方針和政策,廣泛開展民族團結(jié)進步教育,以合作市創(chuàng)建“兩個共同”示范市為載體,推進“兩個共同”示范州縣創(chuàng)建工作,鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教政策,教育引導信教群眾和不信教群眾團結(jié)一心、共同奮斗,在推動生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。
對關乎群眾切身利益、影響面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的重大決策事項,進行社會穩(wěn)定風險評估。堅持預防和應急并重、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合,健全完善突發(fā)事件應急工作體系。加強安全管理和監(jiān)督,嚴格安全生產(chǎn)目標考核和責任追究。深入開展交通、消防、礦山、建筑、危險化學品等重點領域的安全生產(chǎn)專項整治。強化食品藥品監(jiān)管執(zhí)法,保證人民群眾飲食用藥安全。繼續(xù)加大物價調(diào)控力度,完善糧油、肉類、蔬菜等生活必需品的供給和儲備制度。強化市場價格監(jiān)管,嚴厲查處價格違規(guī)違法行為,維持正常的市場經(jīng)濟秩序。
各位代表,加強各級政府自身建設是實現(xiàn)政府工作目標的關鍵所在,我們必須高度重視,持之以恒,常抓不懈。
大力推進依法行政。認真貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》,認真執(zhí)行各級政府依法行政的各項基本法律、法規(guī)和規(guī)章,加強政府工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng),不斷完善行政執(zhí)法責任制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,落實違法行政責任追究。主動接受州人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督、州政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。強化政務公開、信息公開和辦事公開,嚴格執(zhí)行重大決策集體研究、專家咨詢、社會公示、請示報告等制度,確保行政權(quán)力運行公開透明、依法規(guī)范。
努力提升行政效能。以提高政府公信力和執(zhí)行力為目標,全面加強政府效能建設,不斷規(guī)范完善運行機制,開展行政績效評估,切實提高抓落實、促發(fā)展的效率。科學制定工作目標責任制度,嚴格工作目標考核獎罰。強化行政履職問責,堅決杜絕失職瀆職和不作為、亂作為現(xiàn)象。繼續(xù)深化行政管理體制改革,減少和規(guī)范行政審批事項,不斷提高政府公共服務水平。
切實轉(zhuǎn)變工作作風。深入推進學習型政府建設,加強政府工作人員培訓、教育、管理和監(jiān)督。深入基層、深入群眾,了解掌握群眾最關注、最迫切的困難和愿望,研究解決群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題,努力使政府的每一個決策更加符合人民群眾的真切意愿。切實把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把精力放在狠抓落實上。堅決克服官僚主義和形式主義,創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的真實業(yè)績。
著力加強廉政建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。切實加強政風行風建設,強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。嚴格規(guī)范各類工程招投標、土地資源使用、礦產(chǎn)資源配置、政府采購等公共資源管理,堅決糾正各類不正之風,依法嚴肅查處違紀違法案件。嚴格執(zhí)行廉政準則,規(guī)范政府工作人員特別是領導干部的從政行為,樹立敬業(yè)勤政、為民務實、廉潔高效的人民政府形象。
各位代表:回顧過去,建設成就令人振奮,我們倍感自豪;展望未來,發(fā)展目標催人奮進,我們充滿信心!州第十一次黨代會為我們描繪了建設“生態(tài)甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍圖,隆重開啟了新的發(fā)展征程。讓我們在省委、省政府和州委的正確領導下,與全州各族人民并肩攜手,繼往開來,團結(jié)奮進,開拓創(chuàng)新,共同開創(chuàng)甘南更加幸福美好的明天!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保工作完成情況 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告篇七
xx鄉(xiāng)位于xx東北部,鄉(xiāng)政府所在地海拔xx米,全鄉(xiāng)總面積xxx平方公里,轄xx個行政村,xx個林果場,人口xx萬人,耕地面積xx萬畝,林地面積xx萬畝,其中有林地xx萬畝,生態(tài)林xx萬畝。
今年以來,我鄉(xiāng)的林業(yè)工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在鄉(xiāng)林業(yè)站及廣大干部群眾的努力下取得了較大成效。下面我就森林防火工作作重點匯報。
1、強化領導,提高思想認識。森林火災是一種突發(fā)性、毀滅性的災害。首先,我們從領導力量上給予加強。充實調(diào)整了森林防火指揮部,增加鄉(xiāng)供電所和電信站負責人作為森林防火指揮部成員,明確了由各掛點領導負責所掛點村的森林防火工作。其次,我們制定和完善了《xx鄉(xiāng)森林火災綜合整治方案》、《xx鄉(xiāng)森林防火指揮部關于處理重大森林火災事故預案》等相關制度,下發(fā)了《xx鄉(xiāng)森林防火工作責任狀》,制定并實施《xxx鄉(xiāng)20xx年度森林防火工作計劃》,嚴格落實各項制度措施。第三,我們多次召開班子會議和森林防火指揮部成員會議,并于x月xx日、x月xx日和xx月xx日分別召開了全鄉(xiāng)森林防火工作專題會議,并邀請縣林業(yè)局領導到會指導,對鄉(xiāng)撲火隊和護林員進行多次培訓,詳細安排部署森林防火各項工作。于x月xx日鄉(xiāng)政府下發(fā)《森林防火緊急通知》,要求各村、各單位要把森林防火工作當作一項關系社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的政治任務和中心工作,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,按照計劃生育大會戰(zhàn)的要求,動員所有人員投入到森林防火工作中去,從而提高了思想認識,實現(xiàn)了森林防火工作齊抓共管。
2、大力宣傳,強化火源管理。我們組織各村、各有關單位采取貼標語、播放閉路電視、鳴鑼、開宣傳車、發(fā)宣傳單以及駐村工作隊挨家挨戶上門宣傳、發(fā)放致《學生家長的一封信》等形式,廣泛開展森林防火宣傳活動,形成強大的宣傳聲勢,使廣大群眾充分認識違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。同時,我們健全了鄉(xiāng)掛點領導和工作隊包村、村兩委干部包片包山、村級巡邏和鄉(xiāng)村24小時值班制度,鄉(xiāng)村兩級干部取消雙休日,按照包村包片職責,上午入戶宣傳,下午到田間地頭巡查野外用火,并對重點部位實行定人、定時巡護,對重點人頭實行跟蹤管理,嚴格落實禁火令。此外,我們還加大對野外用火人員處理力度。最近一段時間以來,通過不間斷的巡查,發(fā)現(xiàn)了xx起野外用火事件,根據(jù)村規(guī)民約和有關法規(guī)從嚴處理,我們對當事人處以罰款、鳴鑼等,并對xx名當事人報請縣公安局治安拘留,對廣大群眾起到了警示教育作用。
3、完善預案,科學撲救。我們調(diào)整并進一步充實了鄉(xiāng)級森林撲火隊,成立了由分管領導任隊長,xx名鄉(xiāng)干部組成的森林撲火隊。在各村,我們都成立了xx人以上,由有豐富撲火經(jīng)驗且年輕力壯的群眾組成的村級應急撲火隊。邀請了縣防火辦同志到鄉(xiāng)政府講授科學撲火知識,組織鄉(xiāng)村兩級所有撲火隊成員參加了培訓,提高了科學撲火能力。同時,我們強化了撲火后勤保障。制定了完善的應急撲火預案,在鄉(xiāng)財政十分緊張的情況下,還撥出了xx萬元作為防火專項經(jīng)費,準備了較為充分的撲火物資,力爭在發(fā)生森林火災時,切實做到“打早、打小、打了”。此外,我們在進行撲火時堅決杜絕組織老、弱、婦、幼上山撲火現(xiàn)象,確保撲火隊員生命安全,至今未發(fā)生一起撲火隊員傷亡事故。
4、疏導有致,不誤生產(chǎn)。由于部分群眾責任田多且雜草多,手工鏟除費時費力,以致影響農(nóng)時,耽誤耕種。為此,我們根據(jù)群眾實際用火需要,認真學習并結(jié)合實際,推廣了大橋經(jīng)驗,采取了疏堵結(jié)合的方式,在經(jīng)農(nóng)戶本人申報,鄉(xiāng)村兩級檢查驗收的前提下,組織鄉(xiāng)掛點領導、包村工作隊和村干部等人,幫助群眾燒田塝和防火隔離帶,既有效解決了群眾生產(chǎn)困難,又確保了用火安全。
5、落實責任,嚴肅紀律。我們實行了鄉(xiāng)班子成員包片、工作隊包村負責森林防火工作制度,全鄉(xiāng)干部職工取消雙休日駐村抓落實。下發(fā)了xx號《關于印發(fā)〈xx鄉(xiāng)森林防火工作責任追究制度〉的通知》文件,明確了鄉(xiāng)村各單位和人員在森林防火工作中的職責,并制訂了嚴厲的處理辦法。規(guī)定對包片領導和駐村工作隊因工作不落實,造成森林火災的,扣罰當月工資的xx%,村主干除扣發(fā)當月工資外,另外視情況予以相應處罰;在發(fā)生森林火災時,經(jīng)辦公室通知后,未參加撲火的工作人員,每缺一次扣工資xx元等。
當前火災發(fā)生的原因以及存在的薄弱環(huán)節(jié):
一是個別群眾思想認識不到位,存在麻痹僥幸思想,燒田塝現(xiàn)象還時有發(fā)生,存在極大的安全隱患。二是受客觀條件限制,撲火物資裝備簡陋,且各林區(qū)基本沒有開辟林區(qū)防火帶,在風力大、火勢旺的情況下,火勢難以及時控制,從而造成大面積過火。三是動員群眾困難,部分群眾存在“事不關已,高高掛起”的思想,甚至興災樂禍,做反面宣傳,從而難以及時組織撲救。
針對存在的問題,今后我鄉(xiāng)森林防火工作采取的主要措施是:
1、廣泛宣傳,大造輿論。繼續(xù)抓緊、抓好宣傳動員工作,組織全鄉(xiāng)干部職工深入各村大張旗鼓地進行森林防火工作宣傳,特別是要加強對重點人頭的宣傳,做到不留死角,從而切實提高廣大農(nóng)民的法律觀念、防火意識,形成干群聯(lián)防的工作局面。
2、加大巡查力度,強化火源管理。各村要堅決落實森林防火工作巡查制度,每天組織專人巡查。各掛點領導,各包村工作隊員繼續(xù)取消雙休日,深入各村指導和協(xié)助開展巡查工作。鄉(xiāng)主要領導進行督促檢查,確保巡查工作落到實處。同時,我們還要繼續(xù)加強對重點地區(qū)重點部位的巡護,對野外用火集中的地方要派出專人守護,嚴看硬守,杜絕一切火源進入林區(qū),堅決防止用火失控。
3、進一步強化責任追究。一是村領導、工作隊員對所包村森林火災負責。發(fā)生一起扣發(fā)當月工資xx%,取消年終評優(yōu)評先;無故未上山救火或救火期間在家擅自離崗的鄉(xiāng)政府干部,給予全鄉(xiāng)通報批評,并一次扣發(fā)工資xx元。二是對于林業(yè)站未做好日常工作的,由指揮部通報批評;發(fā)現(xiàn)野外用火查處不力,且發(fā)生森林火災但未突破“雙控”指標的,林業(yè)站要做書面檢查;年內(nèi)突破“雙控”指標的建議縣主管部門對林業(yè)站站長予以行政記過乃至撤消行政職務的處分。三是對于村兩委成員和護林員,所在村發(fā)生一起重大森林火災或發(fā)生森林火災無故未上山組織撲火以及在火險期間擅自外出離崗的,村支部成員和護林員予以撤職處分,村委會成員先停職,再依法予以罷免。
4、強化對群眾的教育引導。加快林權(quán)制度改革,提高群眾保護財產(chǎn)的意識,通過具體事例加大對群眾的教育引導,為撲救森林火災創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。
5、強化值班制度。各村和各有關單位均要實行24小時值班制度,嚴格執(zhí)行森林火災及時報告制度。
6、強化科學撲救。在撲火過程中講究方法,注意人身安全。一旦發(fā)生火災,要及早組織撲救,將火打早、打小、打了。此外,還要加強對專業(yè)撲火隊的業(yè)務培訓,強化物資保障,動員群眾開辟林區(qū)防火帶,確保在發(fā)生森林火災時,能及時控制火勢,最大限度地減少損失。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保工作完成情況 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告篇八
鄉(xiāng)位于的西北部,地處市、縣、縣交界之地,由 三鄉(xiāng)合并而來,228省道穿境而過,轄24個行政村252個組22000余人,區(qū)域面積284平方公里。境內(nèi)古木參天,溝谷縱橫,飛瀑流泉。撤區(qū)并鄉(xiāng)合村以來,該鄉(xiāng)計劃生育工作曾一度下滑。為迅速扭轉(zhuǎn)被動局面,改變山區(qū)群眾的落后生育觀念,該鄉(xiāng)黨委、政府勇揭傷疤、自加壓力、奮力突圍,決定先從加強管理入手,促規(guī)范計生發(fā)展。
為嚴肅工作責任,該鄉(xiāng)出臺了《縣借鄉(xiāng)年度計生工作考核方案》,從完成計劃生育經(jīng)常性工作、集中突擊活動、節(jié)育措施落實、年終目標考核、村為主五個方面,突出孕檢任務、孕檢率、四大手術落實率、省市計生抽檢、隱患處置落實、陣地建設六大內(nèi)容,完善計生工作責任,對排名最后的村實行工作“一票否決”。同時加大對“村為主”工作的獎勵,規(guī)定村級完成一例上環(huán)獎勵村責任人每人50元,自主完成一例女扎手術任務的獎勵100元;出臺《借鄉(xiāng)計劃生育責任追究制度》,完善工作責任追究。規(guī)定凡因計生工作人員工作不到位,出現(xiàn)1人違法生育的,扣駐村鄉(xiāng)干部200元、扣村干部各50元,出現(xiàn)1例人口出生錯、漏報扣村專干50元;醫(yī)技人員不負責任、弄虛作假、玩忽職守;造成計外懷孕或大月引產(chǎn)處以1000元罰款,造成計外生育的處以20xx--5000元罰款。對工作不積極、不配合鄉(xiāng)黨委政府工作的村干部實行末位淘汰,對駐村干部執(zhí)行“一票否決”,全年不評優(yōu)、不評先。 年 月村書記 村代理村主任 因親屬計外生育分別被免去村支書、代理主任職務;春季集中服務活動中工作不力、排名靠后的趙家山村書記被就地免職。免職決定一經(jīng)宣布,全鄉(xiāng)干部職工和群眾震動強烈。
為健全鄉(xiāng)村網(wǎng)絡,該鄉(xiāng)選拔了4名無違法生育、素質(zhì)較高、責任心強的育齡婦女擔任村級計生專干,配齊協(xié)會副會長11名、組級指導員55名,做到專職副會長分工明確與與任務清晰,村支主要負責人不兼任專職副會長,專職副會長與組級指導員定期參加村級例會,開展計生工作,不掛空名。同時積極發(fā)揮村組干部、黨員的作用,鼓勵村組干部拓寬信息渠道,主動在外出人口集聚較多廣東、浙江、福建等地建立信息聯(lián)絡員,及時掌握外出務工人員的婚育狀況,對流動人口開展隱患排查,督促孕檢、節(jié)育措施不到位育齡群眾落實節(jié)育措施和節(jié)育手術。另外不斷加強陣地建設。投入資金20萬元,高標準建設村級計生辦公室5個,改造12個,更新內(nèi)容資料24個;為鄉(xiāng)計生辦添置液晶電腦3臺、電話子母機1臺、復印機1臺、傳真機1臺、辦公設備2套,配齊甲級計生服務所所需儀器及辦公用品。健全已婚育齡婦女管理臺帳,完善節(jié)育手術實名銷號資料庫,建立計外隱患情況反饋系統(tǒng),設立社會撫養(yǎng)費應征對象信息園地,進一步規(guī)范流動人口管理。
建普及宣傳機制促觀念計生發(fā)展
針對計生嚴峻形勢,新一屆黨委政府知難而進,通過查問題,找癥結(jié),尋根源后深刻認識到:要改變當?shù)厝罕姷亩嘧佣喔:椭啬休p女的落后生育觀念,必須從增強山區(qū)群眾的依法生育法律意識入手,培育山區(qū)群眾新型婚育觀念,,大力宣傳計劃生育國策。該鄉(xiāng)利用山鄉(xiāng)民俗節(jié)日和傳統(tǒng)節(jié)慶,實行傳統(tǒng)文化牽線,以山歌、小品、快板等群眾喜聞樂見的形式,舉辦多形式計生宣傳、咨詢活動,使節(jié)日活動成為宣傳新型婚育文化、普及計生知識的大舞臺;通過免費發(fā)放計生小冊子、公布獎勵制度、落實違法處罰,開辟計生專欄,鼓勵計生人員投稿、推行計劃生育系列保險、開展幫困扶貧結(jié)對、評先創(chuàng)優(yōu)、優(yōu)質(zhì)服務等活動。把群眾注意力轉(zhuǎn)移到少生快富奔小康、建設文明幸福小家庭上來,掀起計生政策、生育知識宣傳熱潮。
全年配置宣傳車2輛,通過增加廣播設施,常年宣傳計生知識;發(fā)放資料宣傳1萬余份,做到每個已婚育齡婦女及其家屬人手一冊;刷寫固定標語200多幅,懸掛橫幅30余條,張貼標語4000多張;開展計生協(xié)會活動100余次。組織文藝宣傳進村入戶宣傳15次,演出68 場;利用鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)絡宣傳20xx余次。全方位、多形式、寬領域的計生知識宣傳,全鄉(xiāng)育齡群眾對《計生法》和《省人口與計劃生育條例》知曉率達92℅,優(yōu)生優(yōu)育知識普及率達92℅,少生優(yōu)生新型婚育觀念逐步形成。
建優(yōu)質(zhì)服務機制促和諧計生發(fā)展
近年來,該鄉(xiāng)計生部門搶抓優(yōu)質(zhì)服務活動月為契機,主動拓寬優(yōu)質(zhì)服務面,加大優(yōu)質(zhì)服務力度,通過對藥具對象送藥具上門,對產(chǎn)后、術后的育齡婦女進行上門訪視,一孩生育證送上門,二孩生育證由專干帶領育齡婦女辦理,傾心為山區(qū)為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。同時鄉(xiāng)計生辦立立足現(xiàn)有資源,把優(yōu)質(zhì)服務納入村級陣地建設范疇,為提供育齡群眾急需的生育、節(jié)育、不育服務,在每個村(社區(qū))設立“優(yōu)質(zhì)服務便民箱”,放置避孕藥具、生殖保健資料,免費供應,并公布服務電話;針對群眾對計生辦提供的各項業(yè)務及具體負責人不太清楚的情況,將一孩生育證辦理、技術服務、藥具發(fā)放、流動人口證辦理、優(yōu)生咨詢等業(yè)務項目及具體負責人聯(lián)系電話印制成“借鄉(xiāng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務卡”,發(fā)放到村干部、組信息員和育齡婦女手中,為育齡群眾到計生辦辦事提供了極大的方便;鄉(xiāng)政府處在經(jīng)費十分緊張的情況下,給計生辦配置了兩臺嶄新的b超機,免費為育齡群眾進行生殖健康檢查。去年全鄉(xiāng)共為 名育齡婦女進行了生殖健康檢測,為1000余名育齡婦女進行了婦科病查治。購買婦女防癌保險25份,母嬰平安保險36份,獨生子女兩全保險57份。 年 月,鄉(xiāng)計生辦接到群眾舉報,該鄉(xiāng) 村符某、楊某夫婦違法懷孕多胎。得知準確信息后,剛從縣城辦事回來的黨委書記謝喬友、鄉(xiāng)長周永強得知這一信息后,顧不得休息,立即帶領在家鄉(xiāng)干部12人趕往雙溪橋鄉(xiāng),將正在該地躲藏數(shù)月的符某、楊某夫婦帶往市醫(yī)院落實了引產(chǎn)節(jié)育手續(xù)。
立體式的宣傳,科學化的管理,全方位的服務,迎來了借鄉(xiāng)計生工作碩果累累的收獲季節(jié)。目前全鄉(xiāng)35對夫婦自愿放棄再生育,人口出生數(shù)明顯減少,人口自然增長率穩(wěn)步下降,計劃生育率快速攀升。市、縣年終考核順利達標。

