在當(dāng)下社會(huì)，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面是小編給大家?guī)淼膱?bào)告的范文模板，希望能夠幫到你喲!
工作報(bào)告的時(shí)間和落款篇一
時(shí)間的流逝，我們無人能及，只能在有限的時(shí)間里做有意義的事。時(shí)間這個(gè)名詞，給我們帶來歡樂和美好的回憶，但也讓我們在流逝的時(shí)間中感到留戀。
在美好的日子，我們都會(huì)感慨時(shí)間流逝太快，有時(shí)會(huì)帶來一絲悲傷。從花草暖開到荷葉滿開到樹葉枯黃再到白雪一片，不禁我們又長大了。唉，時(shí)間流逝的無影無綜，去的快，來的也快。
.時(shí)間，它是人們生命中的匆匆過客，往往在我們不知不覺中，他便悄然而去，不留下一絲痕跡。人們常常在他逝去后，才漸漸發(fā)覺，留給自己的時(shí)間已經(jīng)所剩無幾。時(shí)間好比一個(gè)萬花筒，它能讓我們看到世間百相。時(shí)間好比一塊試金石，它能幫助我們分辯出真善美和假丑惡；間好比一本教科書，它能幫助我們閱盡人世的滄桑。時(shí)間如同一口百寶箱，它將讓我們盡情領(lǐng)略生活的幸福。時(shí)間好象一把尺子，它能衡量奮斗者前進(jìn)的進(jìn)程。時(shí)間如同一架天平，它能稱量奮斗者成果的重量；間就像一把皮鞭，它能鞭策我們追趕人生的目標(biāo)。時(shí)間猶如一面戰(zhàn)鼓，它能激勵(lì)我們加快前進(jìn)的腳步。
工作報(bào)告的時(shí)間和落款篇二
走過繁華的鬧市，踏過幽靜的鄉(xiāng)徑，穿過熙來攘往的路口，爬過雄偉高大的山，也跨過流水潺潺的小溪和渡過奔流的大河，看過花開花落，也經(jīng)歷過散聚離合……細(xì)數(shù)過去的時(shí)光，原來我留下的足跡千千萬萬。
s.h.e.唱過一首《一眼萬年》，正如許許多多墨客所感嘆，時(shí)光眨眼之間，便已經(jīng)載著往事行至萬里。
在時(shí)光里忙碌著該忙碌的忙碌，梳理這不時(shí)蔓延開來的思緒，像每天起床必須刷牙洗臉一樣自然，日子平淡的不能在平淡?？稍谄降纳睿瑓s不忘心中那份遙遠(yuǎn)的期待，期待有朝一日能帶著自己的畢生所學(xué)進(jìn)入職場，以青年熱血的正能量帶動(dòng)同行，用自己的經(jīng)歷與領(lǐng)悟教育著下一代……閑暇時(shí)便坐在窗前攤本執(zhí)筆，讓內(nèi)心的感慨由筆尖流淌與紙上，藏在回憶的扉頁里。然而，正如人們所說，理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。理想終究在遠(yuǎn)方，等待著自己努力一步一步向其靠近，你不邁步，它永遠(yuǎn)不會(huì)向你走來。
每個(gè)人的路上都在奔向未來，懷揣著不一樣的期待，等一個(gè)想擁有的未來。
成長過程中，我們每一個(gè)人都在塵世的風(fēng)雨的洗禮下一點(diǎn)一點(diǎn)改變，失了初始那副天真單純的笑顏，背后藏著鮮為人知的故事，變了性格，變了習(xí)慣，變了愛好，也變了原則……長大后的我們都變得很忙，雖非將所有的東西忘乎所以，卻也把青春路上的許多人擱置在一旁，更別說找時(shí)間聊聊彼此生活的瑣碎了，就連回憶都懶得去翻，彼此都在不知不覺間淡漠了。
時(shí)間沒有時(shí)間，總是太匆忙，縱容你是仙人，耗盡畢生的修為，哪怕將靈魂都融化點(diǎn)也無法將它捕獲。但無論我們的人生規(guī)矩怎么樣，無論有沒有時(shí)間，無論我們有多忙，我都要告訴你，我的朋友，在許多萬籟俱寂的時(shí)刻，我都很想你，比如現(xiàn)在。
工作報(bào)告的時(shí)間和落款篇三
世界上沒有兩片完全相同的樹葉，庸人看到的只是一片落葉而畫家看到的卻是一片“天堂”。
——題記
時(shí)間不光可以沖談?dòng)洃洠瑫r(shí)間也可以匯成書簡，而“刻”在書簡上的，定是亙古不滅的傳奇。
希臘神話中記載，一只烏龜要強(qiáng)娶一位女郎，女郎在烈火上放了一口大鍋。她讓“新郎”進(jìn)去洗澡?！靶吕伞边M(jìn)去了就沒有再出來，而迎親的烏龜們卻“執(zhí)著”的跟隨。只有最后一只小烏龜心生困惑，饒開圈子，得以幸免。
大多數(shù)的人都是盲目的，所以真理掌握在少數(shù)人的手里；
大多數(shù)的人都習(xí)慣于追隨，所以社會(huì)的進(jìn)步需要靠人才的推動(dòng)；
大多數(shù)的人都安逸于接受，所以更應(yīng)勇于創(chuàng)新。
“創(chuàng)新”不是什么新發(fā)明，它存在于每一個(gè)時(shí)代，引領(lǐng)著一代又一代的人。
哲人說：“浩瀚的精神，勤奮的心靈就是天才。”
是盲人就注定孤獨(dú)，是盲人就注定與黑暗的長夜相伴一生嗎？不，歷史做了最為有力的的會(huì)音。海倫·凱勒不但獲得了心靈的光明，更讓世界充滿溫暖。人們勝贊，十八世紀(jì)最著名的兩個(gè)人：一個(gè)是那破侖，另一個(gè)就是海倫·凱勒。世人的崇敬源于海倫敢于走出常規(guī)，打破盲人的極限；源于沙莉文老師勇于創(chuàng)造新的盲人教育的理念，敢于接受挑戰(zhàn)。
嘲笑隨之即來，人們說他是瘋子?！隘傋印钡男闹?，地球是圓的；“正常人”的眼中是天圓地方。
而今天的人們清楚的明白——地球是圓的。
我們生于一個(gè)崇尚科學(xué)與創(chuàng)新的年代，我們恥于做亦步亦趨的追隨者；我們不屑于做因循守舊的接受者；我們應(yīng)做激流勇進(jìn)的創(chuàng)造者！
勇于創(chuàng)新，生命會(huì)在時(shí)間書簡里常青！
工作報(bào)告的時(shí)間和落款篇四
愛因斯坦說時(shí)間和空間是人們認(rèn)知的一種錯(cuò)覺。大爆炸理論認(rèn)為，宇宙從一個(gè)起點(diǎn)處開始，這也是時(shí)間的起點(diǎn)。走不回忘川，走不到天涯。
醫(yī)生說：“時(shí)間就是生命?！鄙倘苏f：“時(shí)間就是金錢?！苯處熣f：“時(shí)間就是知識(shí)?！睂W(xué)生說：“時(shí)間就是本領(lǐng)?！避娙苏f：“時(shí)間就是勝利?！鞭r(nóng)民說：“時(shí)間就是豐收?！惫と苏f：“時(shí)間就是貢獻(xiàn)。”作家說：“時(shí)間就是靈感。”哲學(xué)家說：“時(shí)間就是思考。”革命家說：“時(shí)間就是奮斗?！备母锛艺f：“時(shí)間就是效率?！睂?shí)業(yè)家說：“時(shí)間就是效益?！笨茖W(xué)家說：“時(shí)間就是創(chuàng)新?！边\(yùn)動(dòng)員說：“時(shí)間就是記錄?！迸笥颜f：“時(shí)間就是邂逅。”這些都是人生哲理!
我說時(shí)間就是幸福，就是享受工作，享受生活，享受快樂!
日子像念珠一樣，一天天滑過，串成周，串成月，串成年。時(shí)光毫不留情，悄然溜走，我們開始衰老，身體基能逐漸衰老退化?？墒俏蚁氲锰昧?，永遠(yuǎn)想攥住青春，忘卻了我們時(shí)間與空間隔著多少公里的路程。忘記了歲月無情，忘記了時(shí)間永遠(yuǎn)不等人。
人生路上，淋漓盡致的蛻變，讓我與很多人一樣，措手不及。喜怒哀樂，坎坎坷坷，悲歡離合。社會(huì)變革，社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，帶來翻天地復(fù)的變化。無情的光陰也在我們的臉上與心靈深處烙上深深的印記。
時(shí)光飛逝，滑過四十多年的時(shí)光，海洋變成了陸地，平原沖出了峽谷，高山移為平地。昔日珠海小漁村也建設(shè)成為繁華的都市，昔日的海邊沙灘變成了今天的'情侶路，成了珠海這座新興城市生機(jī)勃勃的一道亮麗風(fēng)景。我現(xiàn)在住的地方，過去是一片荒漠。荒野也變成了今天的繁華。
赫胥黎說“時(shí)間最不偏私，給任何人都是二十四小時(shí);時(shí)間也是偏私，給任何人都不是二十四小時(shí)”。時(shí)間不是自變量，而是因變量，它是隨宇宙的變化而變化。時(shí)間的腳步永遠(yuǎn)不會(huì)停留。時(shí)間不等人。有人認(rèn)為時(shí)間是存在于人們心的中的一個(gè)概念，有些人思維多一些，那他的時(shí)間將變慢，有些人行動(dòng)多一些，那他的時(shí)間將變快。說到這，有人可能會(huì)認(rèn)為，我們生活在一個(gè)地球上，有些人時(shí)間很多，有些人時(shí)間不夠用，那時(shí)間就是不平等。錯(cuò)了，時(shí)間永遠(yuǎn)對任何人是平等的，辛勤的蜜蜂永沒有時(shí)間的悲哀。勤勞的人們沒有等待的時(shí)間。時(shí)間只是先后順序不一樣，一句老話叫先苦后甜，也許就是這個(gè)道理。這也是為什么有些人空閑，有些人忙碌，有些地方發(fā)展快，有些地方發(fā)展慢的原因了。有些人創(chuàng)造了勞動(dòng)成果，豐衣足食，有些人一無所有，饑寒交迫。有些人才高八斗，有些人學(xué)無所成，那就是我們合理利用時(shí)間的問題了，俗話說一分耕耘一分收獲。
時(shí)間對每個(gè)人都是一樣的，給每個(gè)人的一天都是二十四小時(shí)，一千四百四十分鐘，從你降生到這個(gè)世界的那天開始，它就陪伴著你每一天，無論你是貧、是富、是貴、是賤、時(shí)間從來就沒離開過你，嫌棄過你，任由你去把握，去掌控，去支配，去利用。
你熱愛生命嗎?那么別浪費(fèi)時(shí)間，因?yàn)闀r(shí)間是組成生命的材料。時(shí)間是人生最大的成本，同樣也是每個(gè)人的資本和財(cái)富。魯迅先生說過：時(shí)間是組成生命的材料，浪費(fèi)別人的時(shí)間無異于謀財(cái)害命。這是我們學(xué)生時(shí)代，老師教育我們最常用的教誨。
我們上學(xué)時(shí)，老師常用雷鋒說的一句話“人的生命是有限的，而為人民服務(wù)是無限的，我們要把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)中去”來教育我們，年輕人一定認(rèn)為這句話過時(shí)了，我覺得還有它現(xiàn)實(shí)的意義。讓我們保持豁達(dá)開朗的心態(tài)，積極面對人生，年輕人少點(diǎn)牢騷，少點(diǎn)埋怨，多點(diǎn)耕耘付出。中老年人盡量的延長增長壽命，使自己生活過得有質(zhì)量，有深度，有所為，有意義，讓自己所做的事情閃光，生命的存在更有意義，那怕是人到中年，老年，還可以不斷發(fā)光、發(fā)熱、讓生命閃耀!
不要老嘆息過去，它不會(huì)再回來了，要明智地珍惜現(xiàn)在。要以不憂不懼的堅(jiān)決意志投入撲朔迷離的未來。不要為已消盡之年華嘆息，必須正視珍惜現(xiàn)在擁有的匆匆溜走的時(shí)光。
我與朋友說，雖然我們不認(rèn)老，我們不愿老，但是我們還少不了照鏡子，梳妝打扮，還要經(jīng)常臭美一下，裝嫩一點(diǎn)，走出街頭，照樣有小朋友尖叫“好酷啊”，我們還一樣英姿颯爽，爽朗的笑聲一樣有磁性，有感召力，生活一樣真彩每一天!朋友，您也一樣，黃金時(shí)代是在我們的前面，而不在我們的后面!我們珍惜眼前擁有的幸?？鞓罚^好每一天!
時(shí)光啊，我對你無言，但我不服輸，雖然我不能征服你。但我要走在你前面，永遠(yuǎn)快樂幸福!
工作報(bào)告的時(shí)間和落款篇五
我總是覺得時(shí)間過得很慢很慢，卻又很快很快。
在玩電腦的時(shí)候，我玩著玩著，忘記玩了幾小時(shí)了。在我躺在椅子上看課外書的時(shí)候，看著看著，漸漸入迷，看完一頁，又忍不住翻開另一頁繼續(xù)看。在我睡覺的時(shí)候，也會(huì)嫌時(shí)間太少了，我睡不飽。
在學(xué)校里的時(shí)候，我日日盼望著快點(diǎn)放學(xué)，心里嘀咕著：怎么還沒放學(xué)呀！還會(huì)扭頭看看多少點(diǎn)，還差幾分鐘，甚至覺得一分鐘也是如此的慢。在快要期末考試的時(shí)候，我覺得時(shí)間正在飛速的流逝著，沒有時(shí)間給我預(yù)習(xí)。
時(shí)間是寶貴的，我們要珍惜時(shí)間，拋棄時(shí)間的人，時(shí)間也拋棄你。
古人給我們留下了許多惜時(shí)的名言，如：“一寸光陰一寸金，寸金難買寸光陰”，“少年易學(xué)老難成，一寸光陰不可輕。未覺池塘春夢醒，街前梧葉已秋聲?！倍颊f明了時(shí)間的寶貴和珍惜時(shí)間的重要。
是呀！時(shí)間是寶貴的，又是無情的，它總是不聲不響地從我們身邊匆匆流逝。能抓住時(shí)間并刻苦學(xué)習(xí)的人能成為有用之才。而不能抓住時(shí)間的人，只能是做一天和尚撞一天鐘，在不斷等待“明日”的蹉跎中，閑白了少年頭，空悲切。
工作報(bào)告的時(shí)間和落款篇六
中國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2019年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了受中央政治局委托作的
工作報(bào)告
，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。全會(huì)提出，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，“全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”。專家預(yù)測，2030年左右或現(xiàn)人口峰值14.5億。
本報(bào)訊(見習(xí)記者 彭小菲)日前，黨的xx屆五中全會(huì)決定，我國將在堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng)。
對此，國家衛(wèi)計(jì)委表示，全面實(shí)施二孩政策，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)力供給，減緩人口老齡化壓力。同時(shí)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，以及更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。
昨天，國家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌就“全面二孩”政策在接受記者采訪時(shí)指出，我國通過實(shí)行計(jì)劃生育，緩解了人口過快增長的壓力，緩解了人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境之間的緊張關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長和人民生活的改善。但同時(shí)我們也看到，人口的形勢發(fā)生了深刻變化，人們的生育觀念也改變了，現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會(huì)生育觀念的主流。因此，黨中央審時(shí)度勢，根據(jù)形勢發(fā)展的變化調(diào)整完善生育政策。
李斌指出，這次政策的實(shí)施，將有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、增加勞動(dòng)力的供給、減緩人口老齡化的壓力、促進(jìn)人口的均衡發(fā)展，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展、促進(jìn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)家庭的幸福和社會(huì)的和諧。
李斌還強(qiáng)調(diào)，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來，做好政策的落實(shí)工作。下一步要修改完善相關(guān)法律法規(guī)，做好政策的銜接。要加強(qiáng)生殖健康、婦幼健康、托兒所幼兒園等公共服務(wù)的供給。要幫助有特殊困難的計(jì)劃生育家庭，要便民、利民，做好服務(wù)工作，把這件惠民生、利長遠(yuǎn)、合民心、順民意的好事辦好。
xx屆五中全會(huì)決定放開“全面二孩”，讓很多人驚訝。就在7個(gè)月前的全國兩hui，國家衛(wèi)計(jì)委主任李斌被問及全面放開二孩時(shí)還表示，“政策可以調(diào)整，國策不能動(dòng)搖，時(shí)間表沒有”。
國家衛(wèi)計(jì)委此前已考慮全面放開
南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所所長李建民與國家衛(wèi)計(jì)委有較多接觸。他對北京青年報(bào)記者透露，實(shí)際上xx屆三中全會(huì)決定開放“單獨(dú)二孩”時(shí)，國家衛(wèi)計(jì)委已在研究全面放開二孩，只是出于國家政策實(shí)施考慮，采取分步走的策略。
可作印證的是，國家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安在今年全國兩hui被問及“全面二孩”時(shí)曾透露，國家衛(wèi)計(jì)委早在2019年就組織專家團(tuán)隊(duì)對中國的人口情況進(jìn)行認(rèn)真測算、調(diào)研和分析研究，“會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候上報(bào)中央進(jìn)行決策”。
值得一提的是，公報(bào)中的“促進(jìn)人口均衡發(fā)展”、“完善人口發(fā)展戰(zhàn)略”、“積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng)”的政策方向與此前的“控制人口增長”相比有很大變化。
對人口研究學(xué)者來說，全面放開二孩的速度并不快。不少學(xué)者對記者表示，全面二孩政策早該放開了。
復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院社會(huì)學(xué)系特聘教授王豐直言，計(jì)劃生育作為一項(xiàng)政策，從初始實(shí)行時(shí)就知道是有代價(jià)的。但從1980年9月25日中共中央發(fā)表《計(jì)劃生育公開信》開始，該政策已執(zhí)行35年。其間，人口專家曾于2019年、2019年先后集體諫言，建議中央及早取消獨(dú)生子女政策，但并未被采納。
1980年的公開信中曾提出，“到三十年以后，目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和，也就可以采取不同的政策了?！崩罱裾J(rèn)為，計(jì)劃生育實(shí)施時(shí)強(qiáng)調(diào)是一代人的政策，現(xiàn)在已經(jīng)三十多年了，中央應(yīng)該兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾。
單獨(dú)二孩放開后家庭生育意愿低于預(yù)期
李建民說，中國現(xiàn)在的國力國情跟以前完全不一樣，30年前實(shí)行計(jì)劃生育時(shí)中國的資源缺乏、工作崗位缺乏，當(dāng)時(shí)為控制人口甚至對此實(shí)行“一票否決”。
王豐說，中國持續(xù)多年的低生育意愿，繼續(xù)持續(xù)下去對中國是雪上加霜的。北京大學(xué)人口研究所陸杰華教授也對表示，在實(shí)施單獨(dú)二孩政策后，生育意愿、出生率等各方面指標(biāo)都沒有達(dá)到預(yù)期。
他介紹，最初測算1100萬家庭在一年內(nèi)可以出生150萬到200萬人，然而單獨(dú)二孩實(shí)施一年半以來，申請人數(shù)僅有150余萬，申請人數(shù)占符合政策人數(shù)的比例可能只有12%左右。
多位受訪專家在接受記者采訪時(shí)表示，全面二孩政策實(shí)行及實(shí)行后，還有許多問題有待研究解決。
北京大學(xué)人口研究所陸杰華也認(rèn)為，“二孩”和“二胎”不是一個(gè)概念，這意味著已經(jīng)有雙胞胎的家庭，不能夠再生一個(gè)孩子。如果第一胎是一孩，第二胎是雙胞胎或者三胞胎，應(yīng)當(dāng)不算超生。
陸杰華還提出，實(shí)施“全面二孩”政策還有兩個(gè)問題，需要國家制定統(tǒng)一的政策來明確。一是再婚家庭當(dāng)中，夫妻雙方都已經(jīng)生過一個(gè)孩子，是否還可以再生一個(gè)孩子?！皢为?dú)二孩”實(shí)施時(shí)，不同地區(qū)因?qū)υ撜呃斫獠煌胁煌?guī)定。二是流動(dòng)人口在生育過程中遇到了要多地辦證、申請指標(biāo)等問題，在一個(gè)地區(qū)符合要求到了另一個(gè)地區(qū)又不被允許，這還需國家有統(tǒng)一的政策來解決。
在李建民看來，xx屆五中全會(huì)決定提出的全面放開二孩，是讓家庭在生育決策權(quán)上更有決定權(quán)，但家庭仍未掌握生育決策的所有權(quán)。
復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院社會(huì)學(xué)系特聘教授王豐認(rèn)為，從“單獨(dú)二孩”到“全面二孩”，我國計(jì)劃生育的改革還“留了一個(gè)小尾巴”。以現(xiàn)有政策為例，如果社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)沒有取消，生三孩仍將被認(rèn)定為超生，面臨繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的問題。
“從政策上說，根據(jù)我們的調(diào)查，90%的夫婦基本想要一到兩個(gè)孩子，想生三個(gè)、四個(gè)不會(huì)超過5%。這樣的話，全面二孩的政策就會(huì)在大家的生育意愿之內(nèi)?！崩罱裾f，“但從個(gè)人角度，我自己認(rèn)為應(yīng)該是徹底取消，有人超生也沒關(guān)系，因?yàn)橐灿泻芏嗳瞬辉敢馍?，這樣就抵消了?！彼榻B，部分西方國家就是有些家庭一個(gè)都不生，但要生的家庭一般都是多個(gè)孩子，獨(dú)生子女率大大低于中國。
王豐、李建民都認(rèn)為全面放開是未來的趨勢，中國距此并不遙遠(yuǎn)。陸杰華說，如果未來實(shí)施全面二孩之后仍沒有明顯的效果，那實(shí)施“三孩”也是有可能的。
也有專家樂觀預(yù)計(jì)，全面放開二孩后，全面放開生育限制，將生育權(quán)還權(quán)于民也不遠(yuǎn)，中國的計(jì)劃生育政策取消只是時(shí)間問題。
李建民的觀點(diǎn)與陸杰華類似，他認(rèn)為計(jì)劃生育的內(nèi)涵在未來會(huì)有變化。他指出，如果真的要取消計(jì)劃生育這項(xiàng)國策，到時(shí)候需要做的可能只是相關(guān)法律條款的修改，比如憲法中涉及計(jì)劃生育的條款等。
不過他表示，短期內(nèi)計(jì)劃生育政策雖然不會(huì)變，但社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、生育許可證等政策應(yīng)該考慮做相應(yīng)的調(diào)整。
在受訪專家看來，早在2019年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案將衛(wèi)生部的職責(zé)、人口計(jì)生委的計(jì)劃生育管理和服務(wù)職責(zé)整合，組建國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)時(shí)，計(jì)生系統(tǒng)的變化就已經(jīng)開始了。
不過李建民認(rèn)為，計(jì)生系統(tǒng)機(jī)構(gòu)消失的可能性很小，更多的是調(diào)整職能。他說，計(jì)生委相比衛(wèi)生部本身就是很小的一個(gè)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)合并后衛(wèi)計(jì)委設(shè)有國家計(jì)劃生育指導(dǎo)司，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的指導(dǎo)和管理。但未來隨著計(jì)劃生育政策的全面調(diào)整，若全面取消生育限制，國家衛(wèi)計(jì)委現(xiàn)有的家庭司有望發(fā)揮更大的作用。
全面二孩政策的提出，是促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重大舉措——這是專家們的共識(shí)。有關(guān)專家認(rèn)為，全面放開二孩生育，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)力供給，減緩人口老齡化壓力;有利于提高家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增加未來勞動(dòng)力的供給和緩解老年扶養(yǎng)負(fù)擔(dān)。
“十三五期間全面二孩政策實(shí)施后的第一年，出生人口將出現(xiàn)2019萬到2300萬的小高峰?！比丝趯＜以路治稣J(rèn)為，全面放開二孩政策，從人口數(shù)量上來說總?cè)丝趯⑦m當(dāng)增加，2029年到2030年出現(xiàn)最高峰值達(dá)到14.5億。十四五期間進(jìn)入緩慢下降、逐步穩(wěn)定的階段。預(yù)計(jì)政策實(shí)施后，人口更替水平將逐步達(dá)到正常的1.8左右。
他指出，經(jīng)過多年的計(jì)劃生育政策后，我國家庭逐步簡約化，全面二孩的放開，一定程度上可以改善家庭結(jié)構(gòu)，有利于家庭經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的發(fā)揮，也有利于子女教育。
在人口專家陳衛(wèi)看來，出生人口性別比下降與生育水平的上升也具有一定的關(guān)系。出生人口性別比是反映一定時(shí)期內(nèi)出生人口男女比例的人口指標(biāo)，正常范圍是103至107。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國出生人口性別比始終在119至121的高位間徘徊。2019年，出生人口性別比降到115.88，即每100名出生女嬰對應(yīng)115.88名出生男嬰，回落到2019年前的水平。
陳衛(wèi)說，伴隨出生人數(shù)和生育水平的上升、生育意愿和性別偏好的弱化，我們有理由預(yù)計(jì)，隨著全面二孩政策實(shí)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化的推進(jìn)，出生人口性別比將出現(xiàn)長期下降并回歸正常水平的趨勢。
除了平衡出生人口性別比，全面二孩政策實(shí)施對緩解我國人口老齡化也將起到積極作用。原新認(rèn)為，全面二孩政策實(shí)施到本世紀(jì)中葉可以使老齡化水平降低1.5個(gè)百分點(diǎn)。
工作報(bào)告的時(shí)間和落款篇一
時(shí)間的流逝，我們無人能及，只能在有限的時(shí)間里做有意義的事。時(shí)間這個(gè)名詞，給我們帶來歡樂和美好的回憶，但也讓我們在流逝的時(shí)間中感到留戀。
在美好的日子，我們都會(huì)感慨時(shí)間流逝太快，有時(shí)會(huì)帶來一絲悲傷。從花草暖開到荷葉滿開到樹葉枯黃再到白雪一片，不禁我們又長大了。唉，時(shí)間流逝的無影無綜，去的快，來的也快。
.時(shí)間，它是人們生命中的匆匆過客，往往在我們不知不覺中，他便悄然而去，不留下一絲痕跡。人們常常在他逝去后，才漸漸發(fā)覺，留給自己的時(shí)間已經(jīng)所剩無幾。時(shí)間好比一個(gè)萬花筒，它能讓我們看到世間百相。時(shí)間好比一塊試金石，它能幫助我們分辯出真善美和假丑惡；間好比一本教科書，它能幫助我們閱盡人世的滄桑。時(shí)間如同一口百寶箱，它將讓我們盡情領(lǐng)略生活的幸福。時(shí)間好象一把尺子，它能衡量奮斗者前進(jìn)的進(jìn)程。時(shí)間如同一架天平，它能稱量奮斗者成果的重量；間就像一把皮鞭，它能鞭策我們追趕人生的目標(biāo)。時(shí)間猶如一面戰(zhàn)鼓，它能激勵(lì)我們加快前進(jìn)的腳步。
工作報(bào)告的時(shí)間和落款篇二
走過繁華的鬧市，踏過幽靜的鄉(xiāng)徑，穿過熙來攘往的路口，爬過雄偉高大的山，也跨過流水潺潺的小溪和渡過奔流的大河，看過花開花落，也經(jīng)歷過散聚離合……細(xì)數(shù)過去的時(shí)光，原來我留下的足跡千千萬萬。
s.h.e.唱過一首《一眼萬年》，正如許許多多墨客所感嘆，時(shí)光眨眼之間，便已經(jīng)載著往事行至萬里。
在時(shí)光里忙碌著該忙碌的忙碌，梳理這不時(shí)蔓延開來的思緒，像每天起床必須刷牙洗臉一樣自然，日子平淡的不能在平淡?？稍谄降纳睿瑓s不忘心中那份遙遠(yuǎn)的期待，期待有朝一日能帶著自己的畢生所學(xué)進(jìn)入職場，以青年熱血的正能量帶動(dòng)同行，用自己的經(jīng)歷與領(lǐng)悟教育著下一代……閑暇時(shí)便坐在窗前攤本執(zhí)筆，讓內(nèi)心的感慨由筆尖流淌與紙上，藏在回憶的扉頁里。然而，正如人們所說，理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。理想終究在遠(yuǎn)方，等待著自己努力一步一步向其靠近，你不邁步，它永遠(yuǎn)不會(huì)向你走來。
每個(gè)人的路上都在奔向未來，懷揣著不一樣的期待，等一個(gè)想擁有的未來。
成長過程中，我們每一個(gè)人都在塵世的風(fēng)雨的洗禮下一點(diǎn)一點(diǎn)改變，失了初始那副天真單純的笑顏，背后藏著鮮為人知的故事，變了性格，變了習(xí)慣，變了愛好，也變了原則……長大后的我們都變得很忙，雖非將所有的東西忘乎所以，卻也把青春路上的許多人擱置在一旁，更別說找時(shí)間聊聊彼此生活的瑣碎了，就連回憶都懶得去翻，彼此都在不知不覺間淡漠了。
時(shí)間沒有時(shí)間，總是太匆忙，縱容你是仙人，耗盡畢生的修為，哪怕將靈魂都融化點(diǎn)也無法將它捕獲。但無論我們的人生規(guī)矩怎么樣，無論有沒有時(shí)間，無論我們有多忙，我都要告訴你，我的朋友，在許多萬籟俱寂的時(shí)刻，我都很想你，比如現(xiàn)在。
工作報(bào)告的時(shí)間和落款篇三
世界上沒有兩片完全相同的樹葉，庸人看到的只是一片落葉而畫家看到的卻是一片“天堂”。
——題記
時(shí)間不光可以沖談?dòng)洃洠瑫r(shí)間也可以匯成書簡，而“刻”在書簡上的，定是亙古不滅的傳奇。
希臘神話中記載，一只烏龜要強(qiáng)娶一位女郎，女郎在烈火上放了一口大鍋。她讓“新郎”進(jìn)去洗澡?！靶吕伞边M(jìn)去了就沒有再出來，而迎親的烏龜們卻“執(zhí)著”的跟隨。只有最后一只小烏龜心生困惑，饒開圈子，得以幸免。
大多數(shù)的人都是盲目的，所以真理掌握在少數(shù)人的手里；
大多數(shù)的人都習(xí)慣于追隨，所以社會(huì)的進(jìn)步需要靠人才的推動(dòng)；
大多數(shù)的人都安逸于接受，所以更應(yīng)勇于創(chuàng)新。
“創(chuàng)新”不是什么新發(fā)明，它存在于每一個(gè)時(shí)代，引領(lǐng)著一代又一代的人。
哲人說：“浩瀚的精神，勤奮的心靈就是天才。”
是盲人就注定孤獨(dú)，是盲人就注定與黑暗的長夜相伴一生嗎？不，歷史做了最為有力的的會(huì)音。海倫·凱勒不但獲得了心靈的光明，更讓世界充滿溫暖。人們勝贊，十八世紀(jì)最著名的兩個(gè)人：一個(gè)是那破侖，另一個(gè)就是海倫·凱勒。世人的崇敬源于海倫敢于走出常規(guī)，打破盲人的極限；源于沙莉文老師勇于創(chuàng)造新的盲人教育的理念，敢于接受挑戰(zhàn)。
嘲笑隨之即來，人們說他是瘋子?！隘傋印钡男闹?，地球是圓的；“正常人”的眼中是天圓地方。
而今天的人們清楚的明白——地球是圓的。
我們生于一個(gè)崇尚科學(xué)與創(chuàng)新的年代，我們恥于做亦步亦趨的追隨者；我們不屑于做因循守舊的接受者；我們應(yīng)做激流勇進(jìn)的創(chuàng)造者！
勇于創(chuàng)新，生命會(huì)在時(shí)間書簡里常青！
工作報(bào)告的時(shí)間和落款篇四
愛因斯坦說時(shí)間和空間是人們認(rèn)知的一種錯(cuò)覺。大爆炸理論認(rèn)為，宇宙從一個(gè)起點(diǎn)處開始，這也是時(shí)間的起點(diǎn)。走不回忘川，走不到天涯。
醫(yī)生說：“時(shí)間就是生命?！鄙倘苏f：“時(shí)間就是金錢?！苯處熣f：“時(shí)間就是知識(shí)?！睂W(xué)生說：“時(shí)間就是本領(lǐng)?！避娙苏f：“時(shí)間就是勝利?！鞭r(nóng)民說：“時(shí)間就是豐收?！惫と苏f：“時(shí)間就是貢獻(xiàn)。”作家說：“時(shí)間就是靈感。”哲學(xué)家說：“時(shí)間就是思考。”革命家說：“時(shí)間就是奮斗?！备母锛艺f：“時(shí)間就是效率?！睂?shí)業(yè)家說：“時(shí)間就是效益?！笨茖W(xué)家說：“時(shí)間就是創(chuàng)新?！边\(yùn)動(dòng)員說：“時(shí)間就是記錄?！迸笥颜f：“時(shí)間就是邂逅。”這些都是人生哲理!
我說時(shí)間就是幸福，就是享受工作，享受生活，享受快樂!
日子像念珠一樣，一天天滑過，串成周，串成月，串成年。時(shí)光毫不留情，悄然溜走，我們開始衰老，身體基能逐漸衰老退化?？墒俏蚁氲锰昧?，永遠(yuǎn)想攥住青春，忘卻了我們時(shí)間與空間隔著多少公里的路程。忘記了歲月無情，忘記了時(shí)間永遠(yuǎn)不等人。
人生路上，淋漓盡致的蛻變，讓我與很多人一樣，措手不及。喜怒哀樂，坎坎坷坷，悲歡離合。社會(huì)變革，社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，帶來翻天地復(fù)的變化。無情的光陰也在我們的臉上與心靈深處烙上深深的印記。
時(shí)光飛逝，滑過四十多年的時(shí)光，海洋變成了陸地，平原沖出了峽谷，高山移為平地。昔日珠海小漁村也建設(shè)成為繁華的都市，昔日的海邊沙灘變成了今天的'情侶路，成了珠海這座新興城市生機(jī)勃勃的一道亮麗風(fēng)景。我現(xiàn)在住的地方，過去是一片荒漠。荒野也變成了今天的繁華。
赫胥黎說“時(shí)間最不偏私，給任何人都是二十四小時(shí);時(shí)間也是偏私，給任何人都不是二十四小時(shí)”。時(shí)間不是自變量，而是因變量，它是隨宇宙的變化而變化。時(shí)間的腳步永遠(yuǎn)不會(huì)停留。時(shí)間不等人。有人認(rèn)為時(shí)間是存在于人們心的中的一個(gè)概念，有些人思維多一些，那他的時(shí)間將變慢，有些人行動(dòng)多一些，那他的時(shí)間將變快。說到這，有人可能會(huì)認(rèn)為，我們生活在一個(gè)地球上，有些人時(shí)間很多，有些人時(shí)間不夠用，那時(shí)間就是不平等。錯(cuò)了，時(shí)間永遠(yuǎn)對任何人是平等的，辛勤的蜜蜂永沒有時(shí)間的悲哀。勤勞的人們沒有等待的時(shí)間。時(shí)間只是先后順序不一樣，一句老話叫先苦后甜，也許就是這個(gè)道理。這也是為什么有些人空閑，有些人忙碌，有些地方發(fā)展快，有些地方發(fā)展慢的原因了。有些人創(chuàng)造了勞動(dòng)成果，豐衣足食，有些人一無所有，饑寒交迫。有些人才高八斗，有些人學(xué)無所成，那就是我們合理利用時(shí)間的問題了，俗話說一分耕耘一分收獲。
時(shí)間對每個(gè)人都是一樣的，給每個(gè)人的一天都是二十四小時(shí)，一千四百四十分鐘，從你降生到這個(gè)世界的那天開始，它就陪伴著你每一天，無論你是貧、是富、是貴、是賤、時(shí)間從來就沒離開過你，嫌棄過你，任由你去把握，去掌控，去支配，去利用。
你熱愛生命嗎?那么別浪費(fèi)時(shí)間，因?yàn)闀r(shí)間是組成生命的材料。時(shí)間是人生最大的成本，同樣也是每個(gè)人的資本和財(cái)富。魯迅先生說過：時(shí)間是組成生命的材料，浪費(fèi)別人的時(shí)間無異于謀財(cái)害命。這是我們學(xué)生時(shí)代，老師教育我們最常用的教誨。
我們上學(xué)時(shí)，老師常用雷鋒說的一句話“人的生命是有限的，而為人民服務(wù)是無限的，我們要把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)中去”來教育我們，年輕人一定認(rèn)為這句話過時(shí)了，我覺得還有它現(xiàn)實(shí)的意義。讓我們保持豁達(dá)開朗的心態(tài)，積極面對人生，年輕人少點(diǎn)牢騷，少點(diǎn)埋怨，多點(diǎn)耕耘付出。中老年人盡量的延長增長壽命，使自己生活過得有質(zhì)量，有深度，有所為，有意義，讓自己所做的事情閃光，生命的存在更有意義，那怕是人到中年，老年，還可以不斷發(fā)光、發(fā)熱、讓生命閃耀!
不要老嘆息過去，它不會(huì)再回來了，要明智地珍惜現(xiàn)在。要以不憂不懼的堅(jiān)決意志投入撲朔迷離的未來。不要為已消盡之年華嘆息，必須正視珍惜現(xiàn)在擁有的匆匆溜走的時(shí)光。
我與朋友說，雖然我們不認(rèn)老，我們不愿老，但是我們還少不了照鏡子，梳妝打扮，還要經(jīng)常臭美一下，裝嫩一點(diǎn)，走出街頭，照樣有小朋友尖叫“好酷啊”，我們還一樣英姿颯爽，爽朗的笑聲一樣有磁性，有感召力，生活一樣真彩每一天!朋友，您也一樣，黃金時(shí)代是在我們的前面，而不在我們的后面!我們珍惜眼前擁有的幸?？鞓罚^好每一天!
時(shí)光啊，我對你無言，但我不服輸，雖然我不能征服你。但我要走在你前面，永遠(yuǎn)快樂幸福!
工作報(bào)告的時(shí)間和落款篇五
我總是覺得時(shí)間過得很慢很慢，卻又很快很快。
在玩電腦的時(shí)候，我玩著玩著，忘記玩了幾小時(shí)了。在我躺在椅子上看課外書的時(shí)候，看著看著，漸漸入迷，看完一頁，又忍不住翻開另一頁繼續(xù)看。在我睡覺的時(shí)候，也會(huì)嫌時(shí)間太少了，我睡不飽。
在學(xué)校里的時(shí)候，我日日盼望著快點(diǎn)放學(xué)，心里嘀咕著：怎么還沒放學(xué)呀！還會(huì)扭頭看看多少點(diǎn)，還差幾分鐘，甚至覺得一分鐘也是如此的慢。在快要期末考試的時(shí)候，我覺得時(shí)間正在飛速的流逝著，沒有時(shí)間給我預(yù)習(xí)。
時(shí)間是寶貴的，我們要珍惜時(shí)間，拋棄時(shí)間的人，時(shí)間也拋棄你。
古人給我們留下了許多惜時(shí)的名言，如：“一寸光陰一寸金，寸金難買寸光陰”，“少年易學(xué)老難成，一寸光陰不可輕。未覺池塘春夢醒，街前梧葉已秋聲?！倍颊f明了時(shí)間的寶貴和珍惜時(shí)間的重要。
是呀！時(shí)間是寶貴的，又是無情的，它總是不聲不響地從我們身邊匆匆流逝。能抓住時(shí)間并刻苦學(xué)習(xí)的人能成為有用之才。而不能抓住時(shí)間的人，只能是做一天和尚撞一天鐘，在不斷等待“明日”的蹉跎中，閑白了少年頭，空悲切。
工作報(bào)告的時(shí)間和落款篇六
中國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2019年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了受中央政治局委托作的
工作報(bào)告
，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。全會(huì)提出，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，“全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”。專家預(yù)測，2030年左右或現(xiàn)人口峰值14.5億。
本報(bào)訊(見習(xí)記者 彭小菲)日前，黨的xx屆五中全會(huì)決定，我國將在堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng)。
對此，國家衛(wèi)計(jì)委表示，全面實(shí)施二孩政策，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)力供給，減緩人口老齡化壓力。同時(shí)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，以及更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。
昨天，國家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌就“全面二孩”政策在接受記者采訪時(shí)指出，我國通過實(shí)行計(jì)劃生育，緩解了人口過快增長的壓力，緩解了人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境之間的緊張關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長和人民生活的改善。但同時(shí)我們也看到，人口的形勢發(fā)生了深刻變化，人們的生育觀念也改變了，現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會(huì)生育觀念的主流。因此，黨中央審時(shí)度勢，根據(jù)形勢發(fā)展的變化調(diào)整完善生育政策。
李斌指出，這次政策的實(shí)施，將有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、增加勞動(dòng)力的供給、減緩人口老齡化的壓力、促進(jìn)人口的均衡發(fā)展，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展、促進(jìn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)家庭的幸福和社會(huì)的和諧。
李斌還強(qiáng)調(diào)，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來，做好政策的落實(shí)工作。下一步要修改完善相關(guān)法律法規(guī)，做好政策的銜接。要加強(qiáng)生殖健康、婦幼健康、托兒所幼兒園等公共服務(wù)的供給。要幫助有特殊困難的計(jì)劃生育家庭，要便民、利民，做好服務(wù)工作，把這件惠民生、利長遠(yuǎn)、合民心、順民意的好事辦好。
xx屆五中全會(huì)決定放開“全面二孩”，讓很多人驚訝。就在7個(gè)月前的全國兩hui，國家衛(wèi)計(jì)委主任李斌被問及全面放開二孩時(shí)還表示，“政策可以調(diào)整，國策不能動(dòng)搖，時(shí)間表沒有”。
國家衛(wèi)計(jì)委此前已考慮全面放開
南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所所長李建民與國家衛(wèi)計(jì)委有較多接觸。他對北京青年報(bào)記者透露，實(shí)際上xx屆三中全會(huì)決定開放“單獨(dú)二孩”時(shí)，國家衛(wèi)計(jì)委已在研究全面放開二孩，只是出于國家政策實(shí)施考慮，采取分步走的策略。
可作印證的是，國家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安在今年全國兩hui被問及“全面二孩”時(shí)曾透露，國家衛(wèi)計(jì)委早在2019年就組織專家團(tuán)隊(duì)對中國的人口情況進(jìn)行認(rèn)真測算、調(diào)研和分析研究，“會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候上報(bào)中央進(jìn)行決策”。
值得一提的是，公報(bào)中的“促進(jìn)人口均衡發(fā)展”、“完善人口發(fā)展戰(zhàn)略”、“積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng)”的政策方向與此前的“控制人口增長”相比有很大變化。
對人口研究學(xué)者來說，全面放開二孩的速度并不快。不少學(xué)者對記者表示，全面二孩政策早該放開了。
復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院社會(huì)學(xué)系特聘教授王豐直言，計(jì)劃生育作為一項(xiàng)政策，從初始實(shí)行時(shí)就知道是有代價(jià)的。但從1980年9月25日中共中央發(fā)表《計(jì)劃生育公開信》開始，該政策已執(zhí)行35年。其間，人口專家曾于2019年、2019年先后集體諫言，建議中央及早取消獨(dú)生子女政策，但并未被采納。
1980年的公開信中曾提出，“到三十年以后，目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和，也就可以采取不同的政策了?！崩罱裾J(rèn)為，計(jì)劃生育實(shí)施時(shí)強(qiáng)調(diào)是一代人的政策，現(xiàn)在已經(jīng)三十多年了，中央應(yīng)該兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾。
單獨(dú)二孩放開后家庭生育意愿低于預(yù)期
李建民說，中國現(xiàn)在的國力國情跟以前完全不一樣，30年前實(shí)行計(jì)劃生育時(shí)中國的資源缺乏、工作崗位缺乏，當(dāng)時(shí)為控制人口甚至對此實(shí)行“一票否決”。
王豐說，中國持續(xù)多年的低生育意愿，繼續(xù)持續(xù)下去對中國是雪上加霜的。北京大學(xué)人口研究所陸杰華教授也對表示，在實(shí)施單獨(dú)二孩政策后，生育意愿、出生率等各方面指標(biāo)都沒有達(dá)到預(yù)期。
他介紹，最初測算1100萬家庭在一年內(nèi)可以出生150萬到200萬人，然而單獨(dú)二孩實(shí)施一年半以來，申請人數(shù)僅有150余萬，申請人數(shù)占符合政策人數(shù)的比例可能只有12%左右。
多位受訪專家在接受記者采訪時(shí)表示，全面二孩政策實(shí)行及實(shí)行后，還有許多問題有待研究解決。
北京大學(xué)人口研究所陸杰華也認(rèn)為，“二孩”和“二胎”不是一個(gè)概念，這意味著已經(jīng)有雙胞胎的家庭，不能夠再生一個(gè)孩子。如果第一胎是一孩，第二胎是雙胞胎或者三胞胎，應(yīng)當(dāng)不算超生。
陸杰華還提出，實(shí)施“全面二孩”政策還有兩個(gè)問題，需要國家制定統(tǒng)一的政策來明確。一是再婚家庭當(dāng)中，夫妻雙方都已經(jīng)生過一個(gè)孩子，是否還可以再生一個(gè)孩子?！皢为?dú)二孩”實(shí)施時(shí)，不同地區(qū)因?qū)υ撜呃斫獠煌胁煌?guī)定。二是流動(dòng)人口在生育過程中遇到了要多地辦證、申請指標(biāo)等問題，在一個(gè)地區(qū)符合要求到了另一個(gè)地區(qū)又不被允許，這還需國家有統(tǒng)一的政策來解決。
在李建民看來，xx屆五中全會(huì)決定提出的全面放開二孩，是讓家庭在生育決策權(quán)上更有決定權(quán)，但家庭仍未掌握生育決策的所有權(quán)。
復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院社會(huì)學(xué)系特聘教授王豐認(rèn)為，從“單獨(dú)二孩”到“全面二孩”，我國計(jì)劃生育的改革還“留了一個(gè)小尾巴”。以現(xiàn)有政策為例，如果社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)沒有取消，生三孩仍將被認(rèn)定為超生，面臨繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的問題。
“從政策上說，根據(jù)我們的調(diào)查，90%的夫婦基本想要一到兩個(gè)孩子，想生三個(gè)、四個(gè)不會(huì)超過5%。這樣的話，全面二孩的政策就會(huì)在大家的生育意愿之內(nèi)?！崩罱裾f，“但從個(gè)人角度，我自己認(rèn)為應(yīng)該是徹底取消，有人超生也沒關(guān)系，因?yàn)橐灿泻芏嗳瞬辉敢馍?，這樣就抵消了?！彼榻B，部分西方國家就是有些家庭一個(gè)都不生，但要生的家庭一般都是多個(gè)孩子，獨(dú)生子女率大大低于中國。
王豐、李建民都認(rèn)為全面放開是未來的趨勢，中國距此并不遙遠(yuǎn)。陸杰華說，如果未來實(shí)施全面二孩之后仍沒有明顯的效果，那實(shí)施“三孩”也是有可能的。
也有專家樂觀預(yù)計(jì)，全面放開二孩后，全面放開生育限制，將生育權(quán)還權(quán)于民也不遠(yuǎn)，中國的計(jì)劃生育政策取消只是時(shí)間問題。
李建民的觀點(diǎn)與陸杰華類似，他認(rèn)為計(jì)劃生育的內(nèi)涵在未來會(huì)有變化。他指出，如果真的要取消計(jì)劃生育這項(xiàng)國策，到時(shí)候需要做的可能只是相關(guān)法律條款的修改，比如憲法中涉及計(jì)劃生育的條款等。
不過他表示，短期內(nèi)計(jì)劃生育政策雖然不會(huì)變，但社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、生育許可證等政策應(yīng)該考慮做相應(yīng)的調(diào)整。
在受訪專家看來，早在2019年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案將衛(wèi)生部的職責(zé)、人口計(jì)生委的計(jì)劃生育管理和服務(wù)職責(zé)整合，組建國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)時(shí)，計(jì)生系統(tǒng)的變化就已經(jīng)開始了。
不過李建民認(rèn)為，計(jì)生系統(tǒng)機(jī)構(gòu)消失的可能性很小，更多的是調(diào)整職能。他說，計(jì)生委相比衛(wèi)生部本身就是很小的一個(gè)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)合并后衛(wèi)計(jì)委設(shè)有國家計(jì)劃生育指導(dǎo)司，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的指導(dǎo)和管理。但未來隨著計(jì)劃生育政策的全面調(diào)整，若全面取消生育限制，國家衛(wèi)計(jì)委現(xiàn)有的家庭司有望發(fā)揮更大的作用。
全面二孩政策的提出，是促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重大舉措——這是專家們的共識(shí)。有關(guān)專家認(rèn)為，全面放開二孩生育，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)力供給，減緩人口老齡化壓力;有利于提高家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增加未來勞動(dòng)力的供給和緩解老年扶養(yǎng)負(fù)擔(dān)。
“十三五期間全面二孩政策實(shí)施后的第一年，出生人口將出現(xiàn)2019萬到2300萬的小高峰?！比丝趯＜以路治稣J(rèn)為，全面放開二孩政策，從人口數(shù)量上來說總?cè)丝趯⑦m當(dāng)增加，2029年到2030年出現(xiàn)最高峰值達(dá)到14.5億。十四五期間進(jìn)入緩慢下降、逐步穩(wěn)定的階段。預(yù)計(jì)政策實(shí)施后，人口更替水平將逐步達(dá)到正常的1.8左右。
他指出，經(jīng)過多年的計(jì)劃生育政策后，我國家庭逐步簡約化，全面二孩的放開，一定程度上可以改善家庭結(jié)構(gòu)，有利于家庭經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的發(fā)揮，也有利于子女教育。
在人口專家陳衛(wèi)看來，出生人口性別比下降與生育水平的上升也具有一定的關(guān)系。出生人口性別比是反映一定時(shí)期內(nèi)出生人口男女比例的人口指標(biāo)，正常范圍是103至107。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國出生人口性別比始終在119至121的高位間徘徊。2019年，出生人口性別比降到115.88，即每100名出生女嬰對應(yīng)115.88名出生男嬰，回落到2019年前的水平。
陳衛(wèi)說，伴隨出生人數(shù)和生育水平的上升、生育意愿和性別偏好的弱化，我們有理由預(yù)計(jì)，隨著全面二孩政策實(shí)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化的推進(jìn)，出生人口性別比將出現(xiàn)長期下降并回歸正常水平的趨勢。
除了平衡出生人口性別比，全面二孩政策實(shí)施對緩解我國人口老齡化也將起到積極作用。原新認(rèn)為，全面二孩政策實(shí)施到本世紀(jì)中葉可以使老齡化水平降低1.5個(gè)百分點(diǎn)。