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共同訴訟人
一、共同訴訟人的概念
共同訴訟人是指原告或被告一方為兩個(gè)以上，訴訟客體相同，并且訴訟主張一致。
1.當(dāng)事人一方是兩個(gè)以上的公民、法人或者其他組織。
2.訴訟標(biāo)的相同。所謂相同，是指同一或者同類(lèi)兩種情況。
3.訴訟主張一致。所謂一致，是指共同訴訟人之間的訴訟主張之間沒(méi)有根本沖突或者實(shí)質(zhì)性的差異，并不是指訴訟主張完全相同。
4.案件屬同一人民法院管轄，并且人民法院決定進(jìn)行合并審理。
【相關(guān)法條】
《行政訴訟法》第27條規(guī)定：當(dāng)事人一方或雙方為二人以上，因同一行政行為發(fā)生的行政案件，或者因同類(lèi)行政行為發(fā)生的行政案件、人民法院認(rèn)為可以合并審理并經(jīng)當(dāng)事人同意的，為共同訴訟。
二、必要共同訴訟人
必須共同進(jìn)行訴訟是指當(dāng)事人一方或雙方為兩人以上，訴訟標(biāo)的是同一行政行為的，人民法院必須合并審理的訴訟。在這種共同訴訟中的當(dāng)事人即為必要共同訴訟人。
1.必要共同訴訟的標(biāo)準(zhǔn)是訴訟標(biāo)的同一，是指訴訟客體是同一個(gè)行政行為。所謂同一個(gè)行政行為是指行政機(jī)關(guān)以一個(gè)意思表示為目的，作出了一個(gè)處理決定，無(wú)論作出的行政機(jī)關(guān)有幾個(gè)或者行政相對(duì)人有幾個(gè)。
2.必要共同訴訟人因同一行政行為而發(fā)生了不可分割的法律或者事實(shí)聯(lián)系。
3.共同訴訟人都是獨(dú)立的法律主體，有獨(dú)立的訴訟法律地位，一個(gè)人的行為對(duì)其他共同訴訟人沒(méi)有法律上的約束力。他們各自以自己的名義參加訴訟，并對(duì)各自的行為負(fù)責(zé)，各自可以提出自己的訴訟請(qǐng)求。
4.共同訴訟人主要有以下情形：
(1)兩個(gè)以上的當(dāng)事人，因共同違法而被一個(gè)行政機(jī)關(guān)在一個(gè)處罰決定書(shū)中分別予以處罰。
(2)法人或組織因違法而被處罰，該法人或組織的負(fù)責(zé)人或直接行為人同時(shí)被一個(gè)處罰決定處罰。
(3)兩個(gè)以上共同受害人，對(duì)行政機(jī)關(guān)的同一行政行為均表示不服而訴諸法院，這些起訴的共同受害人就成為共同原告人。
(4)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以一個(gè)共同行政決定形式，處理或處罰了一個(gè)或若干個(gè)當(dāng)事人。
三、普通共同訴訟人
普通共同訴訟人是指訴訟標(biāo)的是同類(lèi)行政行為，法院認(rèn)為可以合并審理，且同意合并審理的兩人以上參加訴訟的當(dāng)事人。這種共同訴訟的當(dāng)事人即是普通共同訴訟人。
所謂同類(lèi)行政行為，是指兩個(gè)以上的處理同類(lèi)事實(shí)、適用相同法律的行政行為。
普通共同訴訟，可以由共同訴訟的當(dāng)事人向法院提出申請(qǐng)，要求并案審理，然后由法院審査，認(rèn)為可以合并的才能實(shí)行合并;也可以由法院主動(dòng)審查，認(rèn)為宜于并案的，經(jīng)當(dāng)事人同意進(jìn)行并案審理。
【注意】
普通共同訴訟并不是必須要合并，關(guān)鍵在于能否達(dá)到并案審理簡(jiǎn)化訴訟的目的。
四、集團(tuán)訴訟
(一)集團(tuán)訴訟的概念
行政訴訟中的集團(tuán)訴訟，是指由人數(shù)眾多的當(dāng)事人一方推選訴訟代表人參加的且法院的判決及于全體利益關(guān)系人的行政訴訟。它是共同行政訴訟的一種特殊形式。
【注意】
代表人的訴訟行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄訴訟請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被代表的當(dāng)亊人同意。
(二)集團(tuán)訴訟的特點(diǎn)
1.當(dāng)事人一方人數(shù)眾多。(10人以上)
2.實(shí)行訴訟代表制。
3.法院的裁判效力不僅及于訴訟代表人，也及于其他未親自參加訴訟的當(dāng)事人。
4.集團(tuán)訴訟的訴訟代表人產(chǎn)生途徑有兩個(gè):(1)由當(dāng)事人推選代表人產(chǎn)生;(2)如果當(dāng)事人推選不出的，可以由人民法院在起訴的當(dāng)事人中指定代表人。
5.代表人為2~5人。代表人可以委托1~2人作為訴訟代理人。
共同訴訟人
一、共同訴訟人的概念
共同訴訟人是指原告或被告一方為兩個(gè)以上，訴訟客體相同，并且訴訟主張一致。
1.當(dāng)事人一方是兩個(gè)以上的公民、法人或者其他組織。
2.訴訟標(biāo)的相同。所謂相同，是指同一或者同類(lèi)兩種情況。
3.訴訟主張一致。所謂一致，是指共同訴訟人之間的訴訟主張之間沒(méi)有根本沖突或者實(shí)質(zhì)性的差異，并不是指訴訟主張完全相同。
4.案件屬同一人民法院管轄，并且人民法院決定進(jìn)行合并審理。
【相關(guān)法條】
《行政訴訟法》第27條規(guī)定：當(dāng)事人一方或雙方為二人以上，因同一行政行為發(fā)生的行政案件，或者因同類(lèi)行政行為發(fā)生的行政案件、人民法院認(rèn)為可以合并審理并經(jīng)當(dāng)事人同意的，為共同訴訟。
二、必要共同訴訟人
必須共同進(jìn)行訴訟是指當(dāng)事人一方或雙方為兩人以上，訴訟標(biāo)的是同一行政行為的，人民法院必須合并審理的訴訟。在這種共同訴訟中的當(dāng)事人即為必要共同訴訟人。
1.必要共同訴訟的標(biāo)準(zhǔn)是訴訟標(biāo)的同一，是指訴訟客體是同一個(gè)行政行為。所謂同一個(gè)行政行為是指行政機(jī)關(guān)以一個(gè)意思表示為目的，作出了一個(gè)處理決定，無(wú)論作出的行政機(jī)關(guān)有幾個(gè)或者行政相對(duì)人有幾個(gè)。
2.必要共同訴訟人因同一行政行為而發(fā)生了不可分割的法律或者事實(shí)聯(lián)系。
3.共同訴訟人都是獨(dú)立的法律主體，有獨(dú)立的訴訟法律地位，一個(gè)人的行為對(duì)其他共同訴訟人沒(méi)有法律上的約束力。他們各自以自己的名義參加訴訟，并對(duì)各自的行為負(fù)責(zé)，各自可以提出自己的訴訟請(qǐng)求。
4.共同訴訟人主要有以下情形：
(1)兩個(gè)以上的當(dāng)事人，因共同違法而被一個(gè)行政機(jī)關(guān)在一個(gè)處罰決定書(shū)中分別予以處罰。
(2)法人或組織因違法而被處罰，該法人或組織的負(fù)責(zé)人或直接行為人同時(shí)被一個(gè)處罰決定處罰。
(3)兩個(gè)以上共同受害人，對(duì)行政機(jī)關(guān)的同一行政行為均表示不服而訴諸法院，這些起訴的共同受害人就成為共同原告人。
(4)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以一個(gè)共同行政決定形式，處理或處罰了一個(gè)或若干個(gè)當(dāng)事人。
三、普通共同訴訟人
普通共同訴訟人是指訴訟標(biāo)的是同類(lèi)行政行為，法院認(rèn)為可以合并審理，且同意合并審理的兩人以上參加訴訟的當(dāng)事人。這種共同訴訟的當(dāng)事人即是普通共同訴訟人。
所謂同類(lèi)行政行為，是指兩個(gè)以上的處理同類(lèi)事實(shí)、適用相同法律的行政行為。
普通共同訴訟，可以由共同訴訟的當(dāng)事人向法院提出申請(qǐng)，要求并案審理，然后由法院審査，認(rèn)為可以合并的才能實(shí)行合并;也可以由法院主動(dòng)審查，認(rèn)為宜于并案的，經(jīng)當(dāng)事人同意進(jìn)行并案審理。
【注意】
普通共同訴訟并不是必須要合并，關(guān)鍵在于能否達(dá)到并案審理簡(jiǎn)化訴訟的目的。
四、集團(tuán)訴訟
(一)集團(tuán)訴訟的概念
行政訴訟中的集團(tuán)訴訟，是指由人數(shù)眾多的當(dāng)事人一方推選訴訟代表人參加的且法院的判決及于全體利益關(guān)系人的行政訴訟。它是共同行政訴訟的一種特殊形式。
【注意】
代表人的訴訟行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄訴訟請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被代表的當(dāng)亊人同意。
(二)集團(tuán)訴訟的特點(diǎn)
1.當(dāng)事人一方人數(shù)眾多。(10人以上)
2.實(shí)行訴訟代表制。
3.法院的裁判效力不僅及于訴訟代表人，也及于其他未親自參加訴訟的當(dāng)事人。
4.集團(tuán)訴訟的訴訟代表人產(chǎn)生途徑有兩個(gè):(1)由當(dāng)事人推選代表人產(chǎn)生;(2)如果當(dāng)事人推選不出的，可以由人民法院在起訴的當(dāng)事人中指定代表人。
5.代表人為2~5人。代表人可以委托1~2人作為訴訟代理人。