2019法考必備考點:建設(shè)工程合同

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    一、建設(shè)工程合同的概念和特征
    1、建設(shè)工程合同,是指一方依約定完成建設(shè)工程,另一方按約定驗收工程并支付酬金的合同。前者稱承包人,后者稱發(fā)包人。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計、施工合同,屬于承攬合同的特殊類型,因此,法律對建設(shè)工程合同沒有特別規(guī)定的,適用法律對承攬合同的相關(guān)規(guī)定。
    2、建設(shè)工程合同作為承攬合同的特殊類型,除具有承攬合同的一般法律屬性外,還具有以下特點:
    (1)建設(shè)工程合同中完成的工作構(gòu)成不動產(chǎn),通常要涉及對土地利用的強制性規(guī)范的限制,當事人不得違反規(guī)定自行約定,而且施工的承包人必須是經(jīng)國家認可的具有一定建設(shè)資質(zhì)的法人。
    (2)建設(shè)工程合同屬要式合同,應當以書面方式訂立。
    二、建設(shè)工程合同的訂立和主要條款
    (一)勘察、設(shè)計合同的訂立
    1、勘察、設(shè)計包括初步設(shè)計和施工設(shè)計??辈臁⒃O(shè)計單位接到發(fā)包人的要約和計劃任務(wù)書、建設(shè)地址報告后,經(jīng)雙方協(xié)商一致而成立,通常在書面合同經(jīng)當事人簽字或蓋章后生效。
    2、勘察、設(shè)計如由一單位完成,可簽訂一個勘察設(shè)計合同;若由兩個不同單位承擔,則應分別訂立合同。
    3、建設(shè)工程的設(shè)計由幾個設(shè)計單位共同進行時,建設(shè)單位可與主體工程設(shè)計人簽訂總承包合同,由總承包人與分承包人簽訂分包合同??偝邪藢θ抗こ淘O(shè)計向發(fā)包人負責,分包人就其承包的部分對總承包人負責并與總承包人對發(fā)包人承擔連帶責任。
    (二)施工、安裝工程承包合同的訂立
    1、發(fā)包人和承包人根據(jù)已獲批準的初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖和總概算等文件,就合同的內(nèi)容協(xié)商一致時,即可成立建筑施工和安裝工程承包合同。
    2、發(fā)包人可以將全部施工安裝工程發(fā)包給一個單位總承包,也可以發(fā)包給幾個單位分別承包。一個承包人總承包的,可以將承包的工程,部分分包給其他分包人,簽訂分包合同,總承包人對發(fā)包人負責,分包人對總承包人負責并與總承包人對發(fā)包人負連帶責任。
    (三)分承包的禁止
    根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì),對于應當由一個施工人完成的工程,總承包人不得將工程肢解發(fā)包給若干個分承包人;總承包人經(jīng)發(fā)包人許可,可將承包的部分工作交由第三人完成,但不得將全部工程交由第三人完成。
    (四)建設(shè)工程合同的主要條款
    1、根據(jù)《合同法》第274條的規(guī)定,勘察、設(shè)計合同的內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件(包括概預算)的期限、質(zhì)量要求、費用以及其他協(xié)作條件等條款。
    2、根據(jù)《合同法》第275條的規(guī)定,施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應責任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。
    三、建設(shè)工程合同當事人的權(quán)利和義務(wù)
    (一)發(fā)包人的主要義務(wù)
    (1)為按期施工做好必要的準備工作,發(fā)包人除按規(guī)定向?qū)Ψ浇桓妒┕D和有關(guān)施工的技術(shù)資料外,要做好土地征用、房屋拆遷、障礙物拆除和領(lǐng)取建筑許可證等工作。
    (2)按雙方商定的分工,按時、按質(zhì)、按量供應建筑材料和設(shè)備。
    (3)及時進行單項工作和全部工程的驗收工作。
    (二)承包人的主要義務(wù)
    (1)按雙方商定的分工,做好建筑材料、設(shè)備和構(gòu)件的采購、供應和保管工作。
    (2)嚴格按照施工圖紙和操作規(guī)程進行施工,保證工程質(zhì)量。
    (3)接受對方對工程進度、工程質(zhì)量的監(jiān)督。
    (4)按期完成建設(shè)工程,提出竣工驗收資料及竣工圖,及時向?qū)Ψ浇桓丁?BR>    (5)依據(jù)合同在一定期限內(nèi)負責保修。
    四、建設(shè)工程施工合同的裁判規(guī)則
    (一)合同效力
    根據(jù)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》
    1.無效合同具體化
    建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,認定無效:
    ①承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的;
    ②沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;
    ③建設(shè)工程必須進行招標而未招標或者中標無效的;
    ④承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的。
    2.盡量使合同有效
    承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同,在建設(shè)工程竣工前取得相應資質(zhì)等級,當事人請求按照無效合同處理的,不予支持。具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同,當事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請求確認無效的,不予支持。
    3.無效合同依有效處理
    建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應予支持。建設(shè)工程施工合同無效,且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的,按照以下情形分別處理:
    ①修復后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格,發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的,應予支持;
    ②修復后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格,承包人請求支付工程價款的,不予支持。因建設(shè)工程不合格造成的損失,發(fā)包人有過錯的,也應承擔相應的民事責任。
    (二)合同解除
    1.發(fā)包人、承包人解除合同具體化
    (1)根據(jù)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》,承包人具有下列情形之一,發(fā)包人請求解除建設(shè)工程施工合同的,應予支持:
    ①明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的;
    ②合同約定的期限內(nèi)沒有完工,且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的;
    ③已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格,并拒絕修復的;④將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。
    (2)發(fā)包人具有下列情形之一,致使承包人無法施工,且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應義務(wù),承包人請求解除建設(shè)工程施工合同的,應予支持:
    ①未按約定支付工程價款的;
    ②提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標準的;
    ③不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。
    2.完工多少,獲益多少;違約方承擔賠償損失的責任
    建設(shè)工程施工合同解除后,已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的,發(fā)包人應當按照約定支付相應的工程價款;已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的,參照本解釋關(guān)于“建設(shè)工程施工合同無效,且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格”的規(guī)定處理。因一方違約導致合同解除的,違約方應當賠償因此而給對方造成的損失。
    (三)違約責任
    根據(jù)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》,因一方違反建設(shè)工程施工合同導致合同解除的,違約方應當賠償因此而給對方造成的損失。
    1.承包方責任
    因承包人的過錯造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定,承包人拒絕修理、返工或者改建,發(fā)包人請求減少支付工程價款的,應予支持。
    2.發(fā)包方責任
    發(fā)包人具有下列情形之一,造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷,應當承擔過錯責任:
    ①提供的設(shè)計有缺陷。
    ②提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強制性標準。
    ③直接指定分包人分包專業(yè)工程。承包人有過錯的,也應當承擔相應的過錯責任。
    3.特殊情形
    ①建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持;
    ②但是承包人應當在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔民事責任。
    (四)工程價款結(jié)算
    根據(jù)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》,當事人對建設(shè)工程的計價標準或者計價方法有約定的,按照約定結(jié)算工程價款。
    1.價格——設(shè)計變更
    計價標準協(xié)商不一致,可以參照建設(shè)行政部門指導價格。因設(shè)計變更導致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標準發(fā)生變化,當事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結(jié)算工程價款。
    2.結(jié)算——發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件,不答復視為認可
    當事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復,視為認可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的,應予支持。
    3.黑白合同——以白合同(備案合同)為準
    當事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的,應當以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。