在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
水庫移民監(jiān)督評估報告篇一
一、移民的經(jīng)濟收入現(xiàn)狀
2022年末移民人均純收入為3900元，比全縣農(nóng)村居民人均純收入為4963元少1063元，2500元以下的移民還有588人，占全縣貧困人口相當大的比重。從調(diào)查結(jié)果來看，我縣水庫移民區(qū)經(jīng)濟發(fā)展依然緩慢，移民與非移民收入差距仍然存在。
（一）觀念相對落后，缺乏增收致富的主觀能動性。一些移民存在著“等、靠、要”的思想，認為自己是水庫移民，當時為國家的水利建設做出過犧牲，現(xiàn)在國家應該為他們的生產(chǎn)和生活考慮，應該為他們提供應有的補助，所以一些移民存在著依靠政府補貼過日子、“小富即滿”的想法，缺乏增收致富和自我發(fā)展的主觀能動性。
（二）生產(chǎn)資料匱乏，影響增收的客觀原因。移民人均水田為畝，旱地為畝，園地為畝，經(jīng)濟林地為畝，用材林為畝，宜林荒山畝，水面面積為畝。如赤石鄉(xiāng)赤石村就是一個典型的生產(chǎn)資料匱乏的移民村。該村移民屬于“無土安置”移民，人均耕地為0畝，甚至連一點菜地也沒有，這樣造成了一些原來只靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生的移民沒有了可耕作的田地，再加上他們又沒有一技之長，勞動力轉(zhuǎn)移很困難。同時，該村雖有一定的山林面積，但這些山林地由于地勢險要、山地貧瘠，也沒有什么可發(fā)展的。再者，宋城集團的開發(fā)，已征用了大片的山林地，其他的山林地也都屬生態(tài)公益林，是不能動用的。其他移民村也大多存在類似情況，因此移民特別是留守移民靠山致富是不可能的了，增收致富的路子更加狹窄了。
（四）移民素質(zhì)低下，影響增收門路的擴展。勞動者的整體素質(zhì)不高，特別是科技素質(zhì)不高已成為制約移民增收門路擴展的瓶頸因素。全縣有移民勞動力61637名，其中文化程度在初中及初中以下的占勞動力人數(shù)的86%，高中以上學歷的不15%。對15名勞動力轉(zhuǎn)移移民的就業(yè)情況分析來看，這些移民雖然轉(zhuǎn)移出來了，但大多數(shù)是一無知識，二無技術，三無信息的“三無”人員。他們都是在一些體力勞動或一些勞動密集型企業(yè)如玩具廠、軸承廠等做臨時工，僅靠出賣勞動力獲取報酬，一般工資收入水平都比較低。
三、對加快水庫移民增收的幾點意見建議
通過幾天的調(diào)查和分析，移民要增收致富，筆者認為必須拓寬思路、大膽探索、加大力度，必須按照走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的要求，加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面提升農(nóng)業(yè)的土地利用率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，充分挖掘農(nóng)業(yè)增收活力。要通過“轉(zhuǎn)變一批，培訓一批，扶持一批，轉(zhuǎn)移一批，提高一批”的辦法，集中力量，獲取提升品質(zhì)、擴大規(guī)模、提高質(zhì)量、省工節(jié)本、加工增值、市場營銷、拓展功能、延伸服務、盤活要素、加大補貼等舉措解決移民增收緩慢的問題。
（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立增收致富意識。移民要增收致富，首先要解決最根本性的問題，那就是“等、靠、要”的思想問題，正是存在著這個問題，致使一些移民缺乏競爭和自我發(fā)展的意識。在這個市場經(jīng)濟和充滿競爭的社會，你如果缺乏吃苦、自我挑戰(zhàn)的意識，你終究會在這股洪流中擊退下來。所以，我們首先要對移民進行調(diào)查、走訪，通過和移民談心、交心，讓他們意識到只有靠自己才能加快奔小康的步伐。其次要改變移民安于過去“臉朝黃土背朝天”的舊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活習慣，讓他們轉(zhuǎn)變觀念，立足從一產(chǎn)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)致富，不能離開了“老村”，離不開“老田”，仍一心只想在“老田”地上謀生，不動腦筋想辦法通過多種經(jīng)營增收致富。
（二）注重培訓質(zhì)量，增強移民增收致富本領。
1、加強對移民群眾的宣傳教育。通過各種宣傳方式，提高移民對勞動力轉(zhuǎn)移重大意義和勞動力轉(zhuǎn)移依靠技術的認識，引導移民群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，讓移民群眾認識到參加職業(yè)技能培訓的重要性，形成一種求技能培訓提高就業(yè)本領的新風氣。
2、注意把握和注重移民培訓工作的重點。我們要以全面培訓為主向突出提高勞動技能促進就業(yè)培訓為主，促進移民群眾勞動力向制造業(yè)、建筑材料、家政服務、水電維修、廚師、保安、縫紉、旅游等二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要整合資源，把移民培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、陽光工程培訓、下崗再就業(yè)培訓等結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，分部門實施。
3、按社會需求開展各類培訓。積極通過“定單”培訓等方式，向移民開設“培訓自助餐”，鼓勵移民自主選擇培訓機構(gòu)、培訓內(nèi)容和培訓時間，提高培訓的針對性和適用性。
4、要改進培訓方法，搞好“四個結(jié)合”。一是輸出地培訓與輸入地培訓結(jié)合，搞好雙向掛鉤；二是短期培訓與長期培訓相結(jié)合；三是外出務工培訓與轉(zhuǎn)移到當?shù)嘏嘤柦Y(jié)合。在加強外出務工人員培訓的同時，還要抓好從事養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的培訓；四是技能培訓與素質(zhì)培訓相結(jié)合，要通過素質(zhì)培訓，使移民增強自我維權(quán)意識，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。
5、要積極創(chuàng)辦農(nóng)村遠程教育流動培訓，有效拓展培訓輻射空間，實現(xiàn)送知識、送技術到村入戶，送指導、送服務到田間地頭，有效節(jié)約物力、財力、人力，使更多的移民得到培訓。
（三）創(chuàng)新結(jié)對幫扶方式，助推移民增收致富。為鼓勵一些有創(chuàng)業(yè)熱情和吃苦精神而苦于沒有資金的移民，筆者認為一方面是否可出臺一些扶持政策，對于一些有技術性且有發(fā)展前途的項目，充分利用本部門的借貸資金向他們提供一定的啟動資金，也可聯(lián)系金融部門，發(fā)揮這些部門的信貸作用，用結(jié)對單位及其干部個人作為擔保，同時健全林權(quán)抵押貸款制度，積極推進林權(quán)抵押貸款，從金融部門得到更多的資金支持項目發(fā)展。開展扶持能人，利用能人示范帶動增收模式。作為移民工作部門，對自主創(chuàng)業(yè)并能帶動周邊移民走致富路的移民，我們要出臺政策給予一定的獎勵，充分發(fā)揮他們的積極性。這樣，不僅可以讓他們自己走上發(fā)家致富的路子，而且還能帶動周圍移民實現(xiàn)就業(yè)致富。同時培育扶持龍頭企業(yè)，這是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵。要繼續(xù)采取市場引導、政策扶持、信息服務、貼息補助等措施，扶持一批上規(guī)模、帶動力強、與移民戶和生產(chǎn)基地有穩(wěn)定經(jīng)濟聯(lián)系的骨干龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)輻射帶動效應。
另一方面，筆者還認為單位或個人要創(chuàng)新幫扶方式，使幫扶工作取得實效。幫扶單位和干部要轉(zhuǎn)變過去一味用資金幫扶的形式，資金扶持固然不可少，但要使幫扶出成效，重要的還是幫助移民確立致富的信心和找到致富的門路，因此扶持的機關和干部要利用自己的人際關系和工作關系，幫助移民提高致富能力、向移民提供致富信息、給移民介紹打工門路等形式進行幫扶，讓受幫扶的移民真正具有了“造血功能”，從而走上自我發(fā)展的道路。
（四）加大下山轉(zhuǎn)移工作力度，拓寬移民增收門路。
1、轉(zhuǎn)變對庫區(qū)兩岸移民群眾下山轉(zhuǎn)移的工作方法。一方面要加大做好對那些有轉(zhuǎn)移愿望而一時不能轉(zhuǎn)移群眾的思想工作，使他們能夠穩(wěn)定下來，不影響庫區(qū)的穩(wěn)定。另一方面提高對庫區(qū)基礎設施和發(fā)展生產(chǎn)的資金投入。要加快庫區(qū)兩岸移民群眾下山轉(zhuǎn)移步伐，從根本上來說就是要改變庫區(qū)兩岸移民群眾的生產(chǎn)生活條件，加快他們的增收步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟積累，為下山轉(zhuǎn)移打下經(jīng)濟基礎。要充分利用好當前國家對移民的優(yōu)惠政策。用好政策的同時，加大對庫區(qū)基礎設施和生產(chǎn)開發(fā)資金的投入，幫助他們拓寬就業(yè)門路，使他們的經(jīng)濟生活條件盡快得到改善。
再者，要抓住當前農(nóng)村舊危房改造的有利契機，發(fā)動移民進行舊危房改造，并與土地整理、復墾、下山轉(zhuǎn)移、中心鎮(zhèn)、中心村等建設有機結(jié)合，盤活移民的資產(chǎn)，實現(xiàn)改善住房條件、資金原始積累的目的。
2、加大對庫區(qū)困難移民群眾的下山轉(zhuǎn)移扶持力度。庫區(qū)移民群眾由于動遷安置時政府補助低，原有的積累全部用于安置建房，造成現(xiàn)在積累的資金相對較少，因此上級政府和當?shù)卣挥性谠瓉淼姆龀终呱?，加大對庫區(qū)困難移民群眾的下山轉(zhuǎn)移扶持力度，庫區(qū)移民群眾才能早日實現(xiàn)下山脫貧這一夙愿。
水庫移民監(jiān)督評估報告篇二
為深入推進學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實開展調(diào)研實踐，全面推進全區(qū)水電移民工作。按區(qū)委的安排部署，近日，區(qū)移民局組織黨員干部對我區(qū)當前水電移民搬遷安置、基礎設施建設、移民資金及檔案管理、移民工程項目實施管理和移民后期扶持政策落實情況進行調(diào)研。調(diào)研組先后深入箐門口水庫、景洪水電站、糯扎渡水電站等移民點和_____鎮(zhèn)、龍?zhí)多l(xiāng)、_____鄉(xiāng)、_____港鎮(zhèn)進行調(diào)研，就蹲點調(diào)研，并就調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的影響和制約我區(qū)移民工作科學發(fā)展的突出問題及對策建議形成如下調(diào)研報告。
一、移民安置總體任務和年度計劃完成情況
我區(qū)當前水利水電移民安置工作涉及景洪、糯扎渡兩個大中型水電站和區(qū)內(nèi)大中河、箐門口以及區(qū)外爐房、蒿枝壩（昭通遷入）等大中型水庫。
（一）景洪水電站。根據(jù)《景洪水電站建設征地及移民安置規(guī)劃實施報告實物指標及移民安置規(guī)劃》（審定本），我區(qū)景洪水電站建設征地規(guī)劃水平年移民搬遷安置人口1754人?，F(xiàn)已完成了庫區(qū)、失穩(wěn)區(qū)移民搬遷安置219人。20xx年度需完成大營盤383人、七星巖325人的搬遷安置任務。
（二）糯扎渡電水站。根據(jù)《糯扎渡水電站建設征地及移民安置規(guī)劃實施報告實物指標及移民安置規(guī)劃》（審定本），我區(qū)糯扎渡水電站建設征地規(guī)劃水平年移民搬遷安置人口6280人。現(xiàn)已完成了施工區(qū)、提前征用區(qū)、圍堰截流區(qū)等移民搬遷安置1220人。20xx年度需完成多渠道安置庫區(qū)移民方案編制工作。
（三）其它水庫。從20xx年始逐年落實大中河、箐門口以及爐房、蒿枝壩等大中型水庫移民2315人后期扶持政策20年，包括移民后期扶持資金兌付及庫區(qū)移民安置區(qū)基礎設施建設。完成了大中河等水庫20xx年第三季度至20xx年第二季度后期扶持資金的兌付工作。
二、移民安置點生產(chǎn)生活基礎設施建設情況
根據(jù)景洪、糯扎渡水電站移民安置實施規(guī)劃報告，景洪水電站共規(guī)劃建設大營盤、七星巖、蚌塘、南奪、冬谷田三期5個安置點；糯扎渡水電站共規(guī)劃建設冬谷田、南島河、整碗、龍?zhí)丁⒋笊硥?、三棵?個安置點。
（一）景洪水電站移民安置點基礎設施建設情況
1.大營盤移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平工程項目建設，共投資967萬元。
2.七星巖移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、水利設施、對外交通等項目，計劃投資萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、老普地箐水庫工程建設，投資357萬元。
3.冬谷田三期移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、文化室、人畜飲水、對外交通工程項目建設，共投資萬元。
4.蚌塘移民安置點規(guī)劃實施項目：規(guī)劃生產(chǎn)安置107人（蚌塘村民小組30人、中隊77人），實施人畜飲水、農(nóng)田水利設施建設項目，計劃投資萬元?，F(xiàn)已完成人畜飲水工程項目建設，共投資14萬元。生產(chǎn)用水工程因大中河干渠建設未啟動未實施。
5.南奪移民安置點規(guī)劃實施項目：原規(guī)劃對六隊的33人進行生產(chǎn)恢復，現(xiàn)針對移民意愿，已取消了該安置點。
（二）糯扎渡水電站移民安置點基礎設施建設情況
1.冬谷田移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目建設，共投資萬元。
2.南島河移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、河道改造、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、河道改造、廁所、村內(nèi)供電供水等項目建設，共投資753萬元。
3.整碗移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目，計劃投資萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平整、文化室、廁所、人畜飲水、對外交通、供電工程等項目建設，共投資萬元。
4.龍?zhí)兑泼癜仓命c規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目?，F(xiàn)已實施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、廁所、人畜飲水、農(nóng)田水利等工程項目建設，共投資萬元。
5.大沙壩移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目，計劃投資萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、廁所、供電、人畜飲水等項目建設，共投資萬元。
三、移民安置點生產(chǎn)資料配置情況
1.大營盤移民安置點：人均配置水田畝、產(chǎn)業(yè)地5畝，規(guī)劃安置383人共需流轉(zhuǎn)水田畝、產(chǎn)業(yè)地1915畝。根據(jù)移民恢復生產(chǎn)需要和_____港鎮(zhèn)橄欖壩村實際情況，采取移民自行流轉(zhuǎn)和政府統(tǒng)一流轉(zhuǎn)相結(jié)合的辦法恢復群眾生產(chǎn)，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)地（橡膠）400畝，支付土地流轉(zhuǎn)費用800萬元。水田因移民不同意用土地補償費進行改造，無法進行配置。
2.七星巖移民安置點：人均配置水田畝、旱地畝、林地5畝，規(guī)劃安置325人共需流轉(zhuǎn)水田195畝、旱地畝、林地1625畝，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)園地350畝（用于改造為水田），投資170萬元，計劃開墾為水田195 畝。
3.冬谷田三期移民安置點：規(guī)劃安置移民屬生活安置，不配置生產(chǎn)資料。
4. 蚌塘移民安置點：人均配置水田畝、產(chǎn)業(yè)地畝，規(guī)劃安置107人共需流轉(zhuǎn)水田畝、產(chǎn)業(yè)地212畝，采取群眾自行流轉(zhuǎn)的方式恢復生產(chǎn)。
5.南奪移民安置點。人均配置水田畝，已采取群眾自行流轉(zhuǎn)的方式恢復生產(chǎn)。
1.冬谷田移民安置點：冬谷田一、二期移民安置點規(guī)劃安置糯扎渡水電站施工區(qū)南帕河村民小組移民248人，屬生活安置，不配置生產(chǎn)資料，移民仍回老寨子耕種田地。
2.南島河移民安置點：人均配置水田畝、旱地畝、林地 4畝、菜地畝，規(guī)劃安置556人，共需流轉(zhuǎn)水田389畝、旱地834畝、林地2224 畝、菜地畝。已流轉(zhuǎn)水田畝、菜地畝。
3.整碗移民安置點：人均配置水田畝、旱地畝、林地5畝、菜地畝，規(guī)劃安置568人，共需流轉(zhuǎn)水田畝、旱地852畝、林地2840畝、菜地畝，已流轉(zhuǎn)水田畝、旱地畝、置換林地 5000 畝。
4.龍?zhí)兑泼癜仓命c：人均配置水田畝、旱地畝、林地4畝、菜地畝，規(guī)劃安置2065人，共需流轉(zhuǎn)水田1652畝、旱地3510畝、林地8260畝、菜地畝。已流轉(zhuǎn)水田畝、旱地畝、其它土地502畝，支付土地流轉(zhuǎn)費用萬元。
5.大沙壩移民安置點：人均配置水田 畝、旱地 畝，規(guī)劃安置209人，共需流轉(zhuǎn)水田畝、旱地 畝、林地畝。已流轉(zhuǎn)水田105畝、其它土地180畝，支付土地流轉(zhuǎn)費用181萬元。
四、移民資金管理及使用情況
移民專項資金共分為農(nóng)村移民補償費、基本預備費和其它費用等。其中農(nóng)村移民補償費為主要資金，包括移民搬遷補償補助和移民安置點基礎設施建設兩大部分。我區(qū)移民資金使用管理嚴格執(zhí)行《_____省大中型水利水電移民資金管理辦法》，落實制度，強化監(jiān)督，?？顚Ｓ?，保證了移民資金的規(guī)范管理和高效使用。
（一）移民補償補助費支付程序。實物指標認證兩榜公示無異議，移民局匯總材料逐級上報確認、核準后，個人和集體財產(chǎn)補償補助費由區(qū)移民開發(fā)局撥付到相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支付給移民個人（專戶儲存）；土地補償費統(tǒng)一用于安置區(qū)土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)后剩余土地補償費由區(qū)移民局兌付給村民小組用于生產(chǎn)發(fā)展。移民搬遷安置工作結(jié)束后，全部補償、補助費由區(qū)移民開發(fā)局核實結(jié)算。
（二）移民工程款項支付程序。移民工程款項嚴格按照項目預算、財務決算和審計后支付的程序進行。所有項目須驗收合格并經(jīng)移民綜合監(jiān)理部審核和審計部門審計通過后進行結(jié)算，每個項目款項必須按工程建設管理規(guī)定經(jīng)監(jiān)理部門、管理技術人員、區(qū)移民開發(fā)局分管領導等審核簽字后，由局長審批支付。
（三）移民專項資金收支情況。截至20xx年2月，我區(qū)移民專項資金共撥入44202萬元，共支付37782萬元。
1.景洪水電站移民專項資金共撥入21061萬元、支出17007萬元。其中，農(nóng)村移民補償費（移民搬遷和基礎設施建設費）撥入12774萬元、支出10779萬元；國有土地補償費撥入1011萬元、支出674萬元（20xx年12月?lián)苋雲(yún)^(qū)財政）；_____港防護工程建設費撥入6514萬元、支出4814萬元；專業(yè)項目費撥入454萬元、支出348萬元；基本預備費撥入141萬元，支出140萬元；其它費用（實施管理費）撥入167萬元、支出252萬元。
2.糯扎渡水電站移民專項資金共撥入23141萬元，共支出20775萬元。其中，農(nóng)村移民補償費（移民搬遷和基礎設施建設費）撥入22332萬元、支出19698萬元；基本預備費撥入336萬元，支出210萬元。其它費用（實施管理費）撥入473萬元、支出867萬元。
五、移民工程項目實施管理情況
（一）工程項目規(guī)劃設計。根據(jù)移民安置實施規(guī)劃和結(jié)合移民安置區(qū)實際情況，由區(qū)移民開發(fā)局委托設計單位，對所擬實施項目進行設計，并將初步設計成果提交專家會議評審。
（二）工程項目上報核準。根據(jù)項目規(guī)劃設計成果及專家評審結(jié)果，嚴格按照《_____省大中型水利水電工程移民安置實施項目核準辦法》和《_____省大中型水利水電工程移民管理費使用審批辦法》規(guī)定，認真做好項目的上報核準工作。
（三）工程項目組織實施。項目核準后，嚴格按照招投標法組織項目招投標。工程項目建設委托具有相應監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理公司負責監(jiān)理，并請質(zhì)檢部門進行質(zhì)量監(jiān)督，完工后按要求進行初驗和終驗。根據(jù)項目歸口管理規(guī)定，專業(yè)項目一律委托相關部門具體組織實施，如水、電、路、學校、衛(wèi)生等。如在建的龍?zhí)杜葚埡铀畮旃こ涛袇^(qū)水務局建設，整碗小學擴容工程委托區(qū)教育局建設等。
（四）工程項目移交使用。工程項目建設竣工并通過驗收后，由區(qū)移民開發(fā)局現(xiàn)場移交相關部門、移民村組管理使用，并履行移交手續(xù)。
六、檔案管理情況
水庫移民監(jiān)督評估報告篇三
水庫庫區(qū)移民安置及扶持調(diào)查報告_____縣xxx水利建設、功在當代、利在千秋。相應配套的移民安置則是一項復雜的系統(tǒng)工程，移民安置存在的一些問題與制約因素，成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”。
近年來，水庫庫區(qū)移民上訪頻繁出現(xiàn)，居高不下，呈現(xiàn)出越發(fā)激勵的趨勢。為全面把握水庫庫區(qū)移民上訪維權(quán)活動的新動向，正確分析當前水庫移民頻繁上訪的根本原因，按照省、地xxx關于做好水庫移民及后期扶持問題的指示，我局組成調(diào)研組，對全縣水庫庫區(qū)移民安置及扶持情況進行了調(diào)研，為切實解決移民信訪問題提供了可靠的現(xiàn)實依據(jù)。
一、移民及安置的現(xiàn)狀與分析1984年以來，我縣共修建大型水庫4座，中小型山塘水庫53座，水庫儲水總量達億立方米,水面覆蓋約萬公頃。水庫主要分布在海拔800米以上高坡地帶，用途為灌溉農(nóng)田。
由于水庫水面覆蓋面廣，導致在修建水庫的過程中，移民462戶，1532人。從移民安置情況來看，水庫移民原地安置262戶，占移民搬遷總戶數(shù)的，異地安置187戶，占移民搬遷總數(shù)的,全家外出（當時只剩下1人）13戶,占移民搬遷總數(shù)的。
水庫移民原地安置戶中成為養(yǎng)殖戶的8戶；異地移民搬遷戶中,城鎮(zhèn)人口比率達26；大部分移民戶生活處于貧困階段，有305人是全縣今年要解決溫飽問題的對象。從群眾來信來訪情況來看，1992年以來，涉及水庫移民的信訪問題為63件，占信訪總量的8，其中：反映意見的13件，占21，要求兌現(xiàn)水庫淹地補償?shù)?0件，占32，要求妥善安置移民的30件，占47。
從調(diào)研情況來看，水庫移民搬遷安置呈在以下五個方面的問題：一是生存條件惡劣。由于當時重工程建設，輕安置，庫區(qū)移民倉促搬遷，沒有得到妥善安置。
目前，庫區(qū)尚有6多個村只通簡易公路，1個移民組不通閉路電視，13個組不通移動電話，沒有完全解決人畜自來水供應，行路難的問題普遍存在。受交通、信息等因素長期制約，庫區(qū)移民就業(yè)崗位和就業(yè)區(qū)域難于拓展，就業(yè)基礎較為薄弱。
二是人地矛盾突出。庫區(qū)蓄水后，留給庫區(qū)移民的盡是山地陡坡，30度以上的山地占陸地面積的60，有12的地表是無法開墾的石灰?guī)r地和陡坡，人地矛盾較為突出，大量勞動力閑置無事，移民迫切需求尋找新的就業(yè)門路，尋找新的經(jīng)濟收入來源。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。沒有強勁、穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，輻射的范圍比較窄，占有的市場份額比較少。
四是主觀因素制約。除外部條件外，庫區(qū)移民就業(yè)也受到自身素質(zhì)的制約。
主要表現(xiàn)在思想觀念陳舊，局限并滿足于傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，不敢、不愿面向并投入新的就業(yè)。技術素質(zhì)較低，適合的就業(yè)崗位和領域十分有限。
導致大部分移民生活貧困，頻繁上訪的原因主要體現(xiàn)在以下方面：一是受耕地資源的制約，移民安置點過于分散。水庫工程一般位于山區(qū)，因山高坡陡，加之盲目開墾，水土流失嚴重，移民環(huán)境容量過分透支。
為了分得“口糧田”，移民安置點不得不“大分散小集中”，不利于產(chǎn)生聚集效應和規(guī)模效益，限制了移民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和移民生活水平的提高。二是受移民資金投入不足的限制。
水庫工程建設征地移民投資大，已成為影響工程建設的重要因素。為此，往往強調(diào)移民為國家建設作貢獻，仍實行前期補償補助，后期扶持的“持久戰(zhàn)”，而不是采用更偏重于移民利益的賠償標準。
由于前期移民資金投入不夠，后期扶持的力度和管理不到位，規(guī)劃用以安置移民的資源配置與移民實際需求差距大，移民生產(chǎn)生活水平的恢復和提高存在諸多困難，長時間得不到徹底解決。三是受移民掌握先進工農(nóng)業(yè)技術的限制，移民生產(chǎn)水平落后。
二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃難以付諸實施，移民工業(yè)化水平滯后，降低了移民收入。四是受前期工作深度與精度的限制，移民規(guī)劃與實施矛盾仍然存在。
五是受法律、法規(guī)和技術規(guī)范不健全的限制，加大了對移民政策理解和把握的難度。
二、對解決移民信訪問題的幾點思考解決好庫區(qū)移民的就業(yè)問題，既是增加移民收入的前提，也是維護庫區(qū)穩(wěn)定的關鍵所在?？梢詮娜齻€方面下功夫，逐步解決好庫區(qū)移民的就業(yè)問題。
（1）開發(fā)山水資源，靠提高農(nóng)業(yè)的承載能力實現(xiàn)就地安置庫區(qū)山林、草地、水面資源豐富，生產(chǎn)木材、茶葉、水果，發(fā)展雞、牛、羊、魚、生豬養(yǎng)殖有得天獨厚的條件。只要充分開發(fā)和利用，就能形成新的就業(yè)崗位，產(chǎn)生新的效益。
要用先進的生產(chǎn)要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，帶動和促進庫區(qū)移民推廣和運用農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn)技術，發(fā)展精細農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)，發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)戶、重點戶。因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和效益，調(diào)動移民在現(xiàn)有土地上投資、投勞的積極性，充分挖掘現(xiàn)有資源，提高農(nóng)業(yè)的承載能力。
同時，要大搞山地開發(fā)、水面開發(fā)，提高荒山、荒地和水面的利用率，確保生產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。
（2）、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，靠產(chǎn)業(yè)升級吸納剩余勞動力發(fā)展勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和流通服 務業(yè)，加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進庫區(qū)移民的非農(nóng)就業(yè)。一是扶持龍頭企業(yè)，造就“職員”式移民。
要依托庫區(qū)豐富的資源優(yōu)勢，扶植和發(fā)展竹木、茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，按照“公司 基地”、“訂單農(nóng)業(yè)”的合作生產(chǎn)模式和風險共擔、利益均分的聯(lián)接機制，按照企業(yè)的生產(chǎn)要求和方向，指導和管理移民，發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)、合作生產(chǎn)、規(guī)模生產(chǎn)，促使移民轉(zhuǎn)換角色，成為企業(yè)生產(chǎn)第一線的員工。二是搞活商貿(mào)流通，造就“商人”式移民。
水庫移民監(jiān)督評估報告篇四
新階段新形勢下，扶貧工作是貧困地區(qū)的首要*責任、主要經(jīng)濟工作和重要社會管理內(nèi)容。圍繞提升扶貧工作科學化水平，開創(chuàng)扶貧攻堅新局面的目標，xxxx年以來，xxxx縣在運用一村一策、一戶一法的基礎上，創(chuàng)新嘗試一縣一式，全面推行劃分五類扶貧對象、對應實施五大工程、配套建立五項機制的xxxx扶貧工作方式，通過思路變新，推動機制創(chuàng)新，實現(xiàn)方法出新。
一、做法
(一)科學劃分五類對象 提高扶貧工作針對*
區(qū)別情況、分類施策的扶貧工作的重要原則和基本規(guī)律。通過帶著分類意圖的深入調(diào)查摸底，在全面掌握各類致貧不同原因和生存狀態(tài)差異的前提下，把貧困人口分成了五種類型。
移民搬遷類，屬分散居住高寒偏遠山區(qū)需要搬遷的?，F(xiàn)有0。32萬戶1。1萬人由于生態(tài)環(huán)境脆弱，生存條件惡劣，自然災害瀕繁，貧困程度深，倒致脫貧難度大，因災返貧多，唯有搬遷才能拔掉窮根。
綜合扶持類，屬于農(nóng)業(yè)基礎較好，生存條件尚可，人口相對集中，但基礎設施薄弱，主導產(chǎn)業(yè)不強，農(nóng)民收入低而不穩(wěn)，公共服務不到位，脫貧返貧波動無常，這部分有0。65萬戶2。5萬人，處在5個鎮(zhèn)的9個集中連片特困區(qū)域。
救助保障類，是因生理缺陷形成的癡、呆、啞、傻和無依無靠的五保、低保等特殊群體。大多生存能力弱，主要依賴救助保障，一部分雖享受社會保障但標準低仍擺脫不了貧困，另一部分游離于保障范圍之外。目前，全縣需要實行集中扶助和供養(yǎng)的特困對象有0。72萬戶2。29萬人。
教育扶貧類，專指沒有受教育或文化程度很低，智能和技能雙低群體。據(jù)抽樣調(diào)查，xxxx年全縣具有初中文化程度的66302萬人人，小學文化程度的60718萬人，文盲3841人，三者合計占全縣常住人口的76。5%。
醫(yī)療扶貧類，主要源于因貧致貧或因病返貧群體。全縣農(nóng)村新型合作醫(yī)療雖已覆蓋90%以上，但由于受居住條件、身體狀況、經(jīng)濟基礎、貧困程度等因素制約，一部分群眾看病不方便、看不起病、看不好病的問題仍很突出，有0。67萬戶2萬人需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負擔和提高勞動能力。
(二)著力實施五大工程 增強扶貧工作實效*
掌握了貧困類型，清楚了不同需求，著眼對癥下*，標本兼治的實施五大工程之決策油然而生。
實施移民搬遷工程。該縣搶抓省委、省*實施陜南避災移民搬遷的大好機遇，采取避災扶貧和生態(tài)移民搬遷結(jié)合共推，堅持*主導、農(nóng)民自愿，規(guī)劃引領、產(chǎn)業(yè)支撐，有業(yè)安置、持續(xù)發(fā)展的工作思路，*優(yōu)惠政策，綜合分類施策，抓點示范帶動，創(chuàng)新解決難題，將居住在海拔800米以上高寒偏遠山區(qū)、受地質(zhì)災害、洪澇災害或其它自然災害影響嚴重，無發(fā)展?jié)摿Φ呢毨丝?，通過搬遷進城、入鎮(zhèn)、進社區(qū)、進園區(qū)，從根本上解決其生存和發(fā)展問題。
實施造血扶貧工程。按照縣域統(tǒng)籌、連片開發(fā)、項目到村、扶貧到戶的思路，遵循瞄準對象、分類扶持、整合資源、綜合施策的原則，重點對因基礎設施、經(jīng)濟基礎等原因，導致發(fā)展單一、缺乏后勁、處于溫飽線上波動的貧困人口和5個鎮(zhèn)14個連片特困區(qū)域，采取*幫扶、整合項目、完善基礎設施、培育主導產(chǎn)業(yè)等措施，不斷增強貧困區(qū)域和貧困人口造血功能，實現(xiàn)區(qū)域帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展的目標。
實施輸血扶貧工程。貫徹集中供養(yǎng)、開展救助，嚴格標準、落實政策的原則，緊扣保障特困弱勢群體的基本生存權(quán)利，實現(xiàn)吃飽、穿暖、有房住的基本目標，一方面用好國家保障政策和*救助資源，另一方面創(chuàng)新農(nóng)村三留守管護機制，發(fā)揮基層組織和社會資源作用，將低保戶、五保戶、老年人、殘疾人、未成年人及其他需要*救助的弱勢群體及時納入保障幫扶范圍，分別實施集中供養(yǎng)、*救助和社會幫扶，切實縮小貧困人口圈內(nèi)差距，確保社會特困弱勢群體共享改革發(fā)展成果。
水庫移民監(jiān)督評估報告篇五
《水庫移民后期扶持政策實施的調(diào)研報告》是一篇好的
范文
，覺得應該跟大家分享，希望大家能有所收獲。
我對縣水庫移民工作進行了調(diào)研，目的是總結(jié)經(jīng)驗，探討問題，創(chuàng)新工作，使全市移民工作科學有序發(fā)展。
國發(fā)〔〕17號和贛府發(fā)21號文件下發(fā)后，該縣按照省、市工作部署和要求，加強領導，強化責任，落實措施，積極穩(wěn)妥地推進該縣水庫移民扶持政策順利實施。
一是政策宣傳常規(guī)化。始終堅持移民的主體地位。在政策實施工作中，無論是人口的核定、扶持方式的確定，規(guī)劃的編制，年度計劃的制訂和實施，還是人口動態(tài)管理，都始終堅持政府領導，移民的主體的原則，利用會議、媒體、宣傳冊、宣傳欄等方式進行宣傳，使后期扶持政策家喻戶曉，人人皆知。
二是移民登記準確化。嚴格操作程序，經(jīng)過“移民戶申請，入戶登記，張榜公示，核實認定和建檔立卡”和“三公示，三審核”的工作程序，能夠?qū)⒁泼袢藬?shù)核定到人的，盡量核定到人，不能核定到人的，核定到移民村組，移民人數(shù)嚴格控制在省核定該縣的16萬人之內(nèi)，其中，核定到人的是93109人，核定到村組的是66891人。
三是扶持方式多樣化。在充分尊重移民意愿、聽取安置區(qū)原住農(nóng)民意見的前提下，熱門
思想?yún)R報
該縣采取兩種扶持方式：對移民人數(shù)核定到人的，全部實行現(xiàn)金直補到移民個人；對無法將移民人口核定到個人的村民小組則實行項目扶持，讓廣大移民群眾受益最大化。
四是矛盾調(diào)處及時化。為維護庫區(qū)和安置區(qū)社會穩(wěn)定，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人，各有關部門積極配合，耐心細致地做好政策宣傳和思想解釋工作，取得原住農(nóng)民和相關群眾的理解和支持，對一些超出政策范圍的不合理要求，嚴格堅持按政策辦事，及時回復來信來訪，最大程度地化解各類矛盾，排除不穩(wěn)定因素。
五是人口動態(tài)管理定期化。該縣納入動態(tài)管理的基數(shù)為93109人，通過年度核減，目前已核減2528人。消除了群眾不平衡心理，將核減的相應資金，用于該縣移民地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，維護了政策的嚴肅性，實現(xiàn)了政府政治責任和管理責任的均衡。
六是年度計劃編制、實施程序化。項目編制堅持由村組申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，縣移民局審核匯總，報請四家班子審定，再呈報市、省移民辦審查、審批；堅持項目實施法人制，項目監(jiān)督全程化，增強了項目實施的透明度，確保移民資金發(fā)揮最佳效益。目前，全縣實施政策以來，范文寫作發(fā)放移民直補資金為9696.94萬元，實施項目資金為5358.75萬元。
七是項目、資金管理規(guī)范化。后扶項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施，由縣移民局會同有關部門組織驗收，項目管理權(quán)限進一步明確；資金跟著項目走，嚴格按進度實行5：3：2分期撥付，并實行了縣級報帳制；工程項目影像資料實行了微機管理，每個項目按照項目分類和資金額度實行文字資料建檔管理。
1.移民人口動態(tài)管理難度大。該縣143個移民村，1250個移民組，涉及9萬多人。移民人口核減工作，政策性強，牽涉面廣，工作難大，目前的主要問題：一是移民人口核減工作沒有引起鄉(xiāng)、村、組的足夠重視，出現(xiàn)觀望、怕得罪人，互相包庇等現(xiàn)象。二是誤登、混登人員仍然存在，
心得體會
該縣直補移民既有縣內(nèi)的，也有來自縣外的，在登記的過程中難免出現(xiàn)誤登和混登現(xiàn)象。
2.“邊緣區(qū)”群眾要求扶持的呼聲越來越高。在后扶政策實施過程中，受影響的“邊緣區(qū)”群眾沒有得到實惠和好處，主要面臨三個問題，一是移民與安置區(qū)原住村民在享受政策上不對等。原住村民水庫建設作出了犧牲和貢獻，但是沒有得到國家的扶持和補償。二是移民與淹地不淹房村民在享受扶持政策上的不對等。淹地不淹房村民在政策上未引起重視，群眾心里不平衡。三是移民與農(nóng)轉(zhuǎn)非移民在享受扶持政策上的不對等。部分農(nóng)轉(zhuǎn)非移民仍然居住在農(nóng)村、
生活
在農(nóng)村，現(xiàn)處于“種田無土地、就業(yè)無崗位、經(jīng)商無能力、生活無出路”狀態(tài)，他們要求恢復移民身份，強烈要求享受同等待遇。
水庫移民后期扶持政策實施的調(diào)研報告第2頁
悉，很難適應新時期移民工作需要。四是移民專干工資福利無保障。移民專干是移民工作隊伍中一支最基層的工作人員，工資福利全靠在二期規(guī)劃回收資金中解決，現(xiàn)回收資金越來越少，而移民后期扶持政策沒有可用資金，兩至三年后移民專干工資、福利可能無法解決。
為進一步落實好移民后期扶持政策，促進全市移民后期扶持工作又好又快發(fā)展，針對存在問題，得出如下幾點思考。
1.強化移民人口動態(tài)管理。一是提高認識，統(tǒng)一思想。在人口核減過程中，要認真貫徹落實國發(fā)17號文件精神，一級對一級負責，把移民核減工作核實、核細、核準。二是建章立制，增加透明度。要建立和完善人口核減工作制度，明確職責，落實責任，把人口核減工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組目標管理考評內(nèi)容；核減人員都要及時向社會張榜公示，增加移民人口核減的透明度，以利于全社會的監(jiān)督；實行獎罰制度，凡公示后有人舉報屬實的，對舉報人給予獎勵和保密。
2.努力形成庫區(qū)移民后期扶持工作合力。一是做好宣傳，做好信訪工作。采取各種形式深入、廣泛宣傳移民后期扶持政策，讓政策家喻戶曉，人人明白；做到有訪必答，有疑必釋，建立和完善信訪網(wǎng)絡和制度，把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是盡早落實《移民和安置區(qū)基礎設施和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。個人簡歷把原住村民、淹地不淹房村民和生活在農(nóng)村的農(nóng)轉(zhuǎn)非移民的基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展問題，分輕重緩急做好年度計劃，切實幫助解決他們生產(chǎn)生活中存在的實際困難和問題。三是整合政策和措施，利用新農(nóng)村建設有利契機，盡量把新農(nóng)村建設試點村放在條件較好的移民安置區(qū)自然村和淹地不淹房自然村；爭取小額信貸、職業(yè)培訓等辦法，積極幫助原住村民、淹地不淹房村民和農(nóng)轉(zhuǎn)非移民實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移，有效就業(yè)，通過項目扶持，幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件，切實解決“邊緣區(qū)”群眾的實際困難。
3.加強移民干部隊伍建設。一是要努力增加各縣移民局內(nèi)設機構(gòu)和人員編制，以適應移民后期扶持政策實施的需要。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應明確1名干部專職或兼職移民工作，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦的工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預算。三是加強業(yè)務培訓，要保證鄉(xiāng)村干部每年都有1次以上的培訓機會，不斷提高他們的工作能力和水平。
水庫移民監(jiān)督評估報告篇六
水庫移民后期扶持工作情況匯報 水庫移民后期扶持工作情況匯報 各位領導: 根據(jù)會議安排，現(xiàn)就區(qū)水庫移民后期扶持工作情況匯報如下，不妥之處，請批評指正。
一、水庫基本情況
專題會議，進行安排部署，抽調(diào)區(qū)發(fā)改、水利等部門和崆峒鎮(zhèn)的工作人員組成工作組，在移民村成立由駐點干部和村兩委成員參加的工作小組，在區(qū)鎮(zhèn)工作組的指導下開展工作。通過廣播、會議、標語、宣傳材料、走訪座談等多種形式，在工作組、鎮(zhèn)村干部和移民群眾中扎實開展政策培訓，培訓骨干132人次,為廣大移民宣傳講解了黨的惠民助農(nóng)政策。區(qū)鎮(zhèn)兩級共發(fā)放宣傳材料多份，張貼宣傳標語60多份，出動宣傳車14輛。通過學習宣傳和培訓，各級干部和廣大移民群眾的認識進一步提高，為順利開展移民扶持政策落實工作奠定了堅實的基礎。
期扶持工作領導小組，負責總體規(guī)劃的制定、重大事項的協(xié)調(diào)和有關政策的指導。制定完善了土地、用電、通水、修路等基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)開發(fā)、人才培訓、教育衛(wèi)生等方面的相關配套政策，加強了水庫移民后期扶持工作的組織保證。
解情況的基礎上，區(qū)鎮(zhèn)兩級抽調(diào)人員，分別深入4個安置區(qū)逐戶了解原始搬遷人口從1970年至6月30日人口變化情況，并由戶主簽字蓋章，確定了安置區(qū)現(xiàn)狀人口。經(jīng)核實，原遷人口已由155戶、806人增加為306戶、1352人，其中住宅淹沒的241戶、1001人，土地淹沒受到影響的65戶、351人。今年7月5日，省水管局最后核定我區(qū)崆峒水庫庫區(qū)移民人口為241戶、1001人。另外，經(jīng)核實，我區(qū)有外遷水庫移民3戶15人，為1958年修建寧夏回族自治區(qū)隆德縣三里店水庫時，于1964年進行后靠搬遷遷入我區(qū)白廟鄉(xiāng)白廟村，已按要求上報省發(fā)改委核查。
群眾意見的基礎上，決定采取項目扶持的方式對移民群眾進行扶持。項目規(guī)劃充分尊重移民意愿，確保了移民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴格遵循了以下幾項原則：一是優(yōu)先解決移民村基礎設施和經(jīng)濟發(fā)展的突出問題；二是解決突出問題和長遠發(fā)展相結(jié)合；三是移民村群眾直接受益；四是資金使用與管理公開透明，接受移民的監(jiān)督。
投資萬元，科技培訓和推廣投資萬元。資金來源為申請國家?guī)靺^(qū)移民資金萬元，自籌萬元?；A設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，計劃在4個安置點實施12個項目，總投資萬元，其中水利設施配套項目20萬元，基礎設施建設項目萬元，產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目萬元，勞動力就業(yè)技能培訓項目8萬元。資金來源為申請庫區(qū)移民專項資金萬元，地方自籌萬元。
1、進一步強化工作措施。進一步加強領導，健全機構(gòu)，充實工作人員，落實工作責任，強化工作措施，加強部門之間的協(xié)作配合，整合項目和資金，加大對移民安置村社的扶持力度，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，加快移民脫貧致富步伐。
2、積極做好政策兌現(xiàn)的前期工作。按照后期扶持政策啟動兌現(xiàn)的程序和要求，積極向上匯報銜接，加快工作進度，爭取盡快啟動實施。
實施的項目，加快前期工作進程，加大工作深度，積極落實地方配套資金，爭取早日開工實施。
4、切實維護庫區(qū)社會穩(wěn)定。制定突發(fā)事件應急預案，抽組一定的人力，按照職責分工，靠實工作責任，做好一切可能發(fā)生事件的應急預防措施，確保社會和諧穩(wěn)定。
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水庫移民監(jiān)督評估報告篇一
一、移民的經(jīng)濟收入現(xiàn)狀
2022年末移民人均純收入為3900元，比全縣農(nóng)村居民人均純收入為4963元少1063元，2500元以下的移民還有588人，占全縣貧困人口相當大的比重。從調(diào)查結(jié)果來看，我縣水庫移民區(qū)經(jīng)濟發(fā)展依然緩慢，移民與非移民收入差距仍然存在。
（一）觀念相對落后，缺乏增收致富的主觀能動性。一些移民存在著“等、靠、要”的思想，認為自己是水庫移民，當時為國家的水利建設做出過犧牲，現(xiàn)在國家應該為他們的生產(chǎn)和生活考慮，應該為他們提供應有的補助，所以一些移民存在著依靠政府補貼過日子、“小富即滿”的想法，缺乏增收致富和自我發(fā)展的主觀能動性。
（二）生產(chǎn)資料匱乏，影響增收的客觀原因。移民人均水田為畝，旱地為畝，園地為畝，經(jīng)濟林地為畝，用材林為畝，宜林荒山畝，水面面積為畝。如赤石鄉(xiāng)赤石村就是一個典型的生產(chǎn)資料匱乏的移民村。該村移民屬于“無土安置”移民，人均耕地為0畝，甚至連一點菜地也沒有，這樣造成了一些原來只靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生的移民沒有了可耕作的田地，再加上他們又沒有一技之長，勞動力轉(zhuǎn)移很困難。同時，該村雖有一定的山林面積，但這些山林地由于地勢險要、山地貧瘠，也沒有什么可發(fā)展的。再者，宋城集團的開發(fā)，已征用了大片的山林地，其他的山林地也都屬生態(tài)公益林，是不能動用的。其他移民村也大多存在類似情況，因此移民特別是留守移民靠山致富是不可能的了，增收致富的路子更加狹窄了。
（四）移民素質(zhì)低下，影響增收門路的擴展。勞動者的整體素質(zhì)不高，特別是科技素質(zhì)不高已成為制約移民增收門路擴展的瓶頸因素。全縣有移民勞動力61637名，其中文化程度在初中及初中以下的占勞動力人數(shù)的86%，高中以上學歷的不15%。對15名勞動力轉(zhuǎn)移移民的就業(yè)情況分析來看，這些移民雖然轉(zhuǎn)移出來了，但大多數(shù)是一無知識，二無技術，三無信息的“三無”人員。他們都是在一些體力勞動或一些勞動密集型企業(yè)如玩具廠、軸承廠等做臨時工，僅靠出賣勞動力獲取報酬，一般工資收入水平都比較低。
三、對加快水庫移民增收的幾點意見建議
通過幾天的調(diào)查和分析，移民要增收致富，筆者認為必須拓寬思路、大膽探索、加大力度，必須按照走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的要求，加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面提升農(nóng)業(yè)的土地利用率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，充分挖掘農(nóng)業(yè)增收活力。要通過“轉(zhuǎn)變一批，培訓一批，扶持一批，轉(zhuǎn)移一批，提高一批”的辦法，集中力量，獲取提升品質(zhì)、擴大規(guī)模、提高質(zhì)量、省工節(jié)本、加工增值、市場營銷、拓展功能、延伸服務、盤活要素、加大補貼等舉措解決移民增收緩慢的問題。
（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立增收致富意識。移民要增收致富，首先要解決最根本性的問題，那就是“等、靠、要”的思想問題，正是存在著這個問題，致使一些移民缺乏競爭和自我發(fā)展的意識。在這個市場經(jīng)濟和充滿競爭的社會，你如果缺乏吃苦、自我挑戰(zhàn)的意識，你終究會在這股洪流中擊退下來。所以，我們首先要對移民進行調(diào)查、走訪，通過和移民談心、交心，讓他們意識到只有靠自己才能加快奔小康的步伐。其次要改變移民安于過去“臉朝黃土背朝天”的舊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活習慣，讓他們轉(zhuǎn)變觀念，立足從一產(chǎn)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)致富，不能離開了“老村”，離不開“老田”，仍一心只想在“老田”地上謀生，不動腦筋想辦法通過多種經(jīng)營增收致富。
（二）注重培訓質(zhì)量，增強移民增收致富本領。
1、加強對移民群眾的宣傳教育。通過各種宣傳方式，提高移民對勞動力轉(zhuǎn)移重大意義和勞動力轉(zhuǎn)移依靠技術的認識，引導移民群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，讓移民群眾認識到參加職業(yè)技能培訓的重要性，形成一種求技能培訓提高就業(yè)本領的新風氣。
2、注意把握和注重移民培訓工作的重點。我們要以全面培訓為主向突出提高勞動技能促進就業(yè)培訓為主，促進移民群眾勞動力向制造業(yè)、建筑材料、家政服務、水電維修、廚師、保安、縫紉、旅游等二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要整合資源，把移民培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、陽光工程培訓、下崗再就業(yè)培訓等結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，分部門實施。
3、按社會需求開展各類培訓。積極通過“定單”培訓等方式，向移民開設“培訓自助餐”，鼓勵移民自主選擇培訓機構(gòu)、培訓內(nèi)容和培訓時間，提高培訓的針對性和適用性。
4、要改進培訓方法，搞好“四個結(jié)合”。一是輸出地培訓與輸入地培訓結(jié)合，搞好雙向掛鉤；二是短期培訓與長期培訓相結(jié)合；三是外出務工培訓與轉(zhuǎn)移到當?shù)嘏嘤柦Y(jié)合。在加強外出務工人員培訓的同時，還要抓好從事養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的培訓；四是技能培訓與素質(zhì)培訓相結(jié)合，要通過素質(zhì)培訓，使移民增強自我維權(quán)意識，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。
5、要積極創(chuàng)辦農(nóng)村遠程教育流動培訓，有效拓展培訓輻射空間，實現(xiàn)送知識、送技術到村入戶，送指導、送服務到田間地頭，有效節(jié)約物力、財力、人力，使更多的移民得到培訓。
（三）創(chuàng)新結(jié)對幫扶方式，助推移民增收致富。為鼓勵一些有創(chuàng)業(yè)熱情和吃苦精神而苦于沒有資金的移民，筆者認為一方面是否可出臺一些扶持政策，對于一些有技術性且有發(fā)展前途的項目，充分利用本部門的借貸資金向他們提供一定的啟動資金，也可聯(lián)系金融部門，發(fā)揮這些部門的信貸作用，用結(jié)對單位及其干部個人作為擔保，同時健全林權(quán)抵押貸款制度，積極推進林權(quán)抵押貸款，從金融部門得到更多的資金支持項目發(fā)展。開展扶持能人，利用能人示范帶動增收模式。作為移民工作部門，對自主創(chuàng)業(yè)并能帶動周邊移民走致富路的移民，我們要出臺政策給予一定的獎勵，充分發(fā)揮他們的積極性。這樣，不僅可以讓他們自己走上發(fā)家致富的路子，而且還能帶動周圍移民實現(xiàn)就業(yè)致富。同時培育扶持龍頭企業(yè)，這是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵。要繼續(xù)采取市場引導、政策扶持、信息服務、貼息補助等措施，扶持一批上規(guī)模、帶動力強、與移民戶和生產(chǎn)基地有穩(wěn)定經(jīng)濟聯(lián)系的骨干龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)輻射帶動效應。
另一方面，筆者還認為單位或個人要創(chuàng)新幫扶方式，使幫扶工作取得實效。幫扶單位和干部要轉(zhuǎn)變過去一味用資金幫扶的形式，資金扶持固然不可少，但要使幫扶出成效，重要的還是幫助移民確立致富的信心和找到致富的門路，因此扶持的機關和干部要利用自己的人際關系和工作關系，幫助移民提高致富能力、向移民提供致富信息、給移民介紹打工門路等形式進行幫扶，讓受幫扶的移民真正具有了“造血功能”，從而走上自我發(fā)展的道路。
（四）加大下山轉(zhuǎn)移工作力度，拓寬移民增收門路。
1、轉(zhuǎn)變對庫區(qū)兩岸移民群眾下山轉(zhuǎn)移的工作方法。一方面要加大做好對那些有轉(zhuǎn)移愿望而一時不能轉(zhuǎn)移群眾的思想工作，使他們能夠穩(wěn)定下來，不影響庫區(qū)的穩(wěn)定。另一方面提高對庫區(qū)基礎設施和發(fā)展生產(chǎn)的資金投入。要加快庫區(qū)兩岸移民群眾下山轉(zhuǎn)移步伐，從根本上來說就是要改變庫區(qū)兩岸移民群眾的生產(chǎn)生活條件，加快他們的增收步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟積累，為下山轉(zhuǎn)移打下經(jīng)濟基礎。要充分利用好當前國家對移民的優(yōu)惠政策。用好政策的同時，加大對庫區(qū)基礎設施和生產(chǎn)開發(fā)資金的投入，幫助他們拓寬就業(yè)門路，使他們的經(jīng)濟生活條件盡快得到改善。
再者，要抓住當前農(nóng)村舊危房改造的有利契機，發(fā)動移民進行舊危房改造，并與土地整理、復墾、下山轉(zhuǎn)移、中心鎮(zhèn)、中心村等建設有機結(jié)合，盤活移民的資產(chǎn)，實現(xiàn)改善住房條件、資金原始積累的目的。
2、加大對庫區(qū)困難移民群眾的下山轉(zhuǎn)移扶持力度。庫區(qū)移民群眾由于動遷安置時政府補助低，原有的積累全部用于安置建房，造成現(xiàn)在積累的資金相對較少，因此上級政府和當?shù)卣挥性谠瓉淼姆龀终呱?，加大對庫區(qū)困難移民群眾的下山轉(zhuǎn)移扶持力度，庫區(qū)移民群眾才能早日實現(xiàn)下山脫貧這一夙愿。
水庫移民監(jiān)督評估報告篇二
為深入推進學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實開展調(diào)研實踐，全面推進全區(qū)水電移民工作。按區(qū)委的安排部署，近日，區(qū)移民局組織黨員干部對我區(qū)當前水電移民搬遷安置、基礎設施建設、移民資金及檔案管理、移民工程項目實施管理和移民后期扶持政策落實情況進行調(diào)研。調(diào)研組先后深入箐門口水庫、景洪水電站、糯扎渡水電站等移民點和_____鎮(zhèn)、龍?zhí)多l(xiāng)、_____鄉(xiāng)、_____港鎮(zhèn)進行調(diào)研，就蹲點調(diào)研，并就調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的影響和制約我區(qū)移民工作科學發(fā)展的突出問題及對策建議形成如下調(diào)研報告。
一、移民安置總體任務和年度計劃完成情況
我區(qū)當前水利水電移民安置工作涉及景洪、糯扎渡兩個大中型水電站和區(qū)內(nèi)大中河、箐門口以及區(qū)外爐房、蒿枝壩（昭通遷入）等大中型水庫。
（一）景洪水電站。根據(jù)《景洪水電站建設征地及移民安置規(guī)劃實施報告實物指標及移民安置規(guī)劃》（審定本），我區(qū)景洪水電站建設征地規(guī)劃水平年移民搬遷安置人口1754人?，F(xiàn)已完成了庫區(qū)、失穩(wěn)區(qū)移民搬遷安置219人。20xx年度需完成大營盤383人、七星巖325人的搬遷安置任務。
（二）糯扎渡電水站。根據(jù)《糯扎渡水電站建設征地及移民安置規(guī)劃實施報告實物指標及移民安置規(guī)劃》（審定本），我區(qū)糯扎渡水電站建設征地規(guī)劃水平年移民搬遷安置人口6280人。現(xiàn)已完成了施工區(qū)、提前征用區(qū)、圍堰截流區(qū)等移民搬遷安置1220人。20xx年度需完成多渠道安置庫區(qū)移民方案編制工作。
（三）其它水庫。從20xx年始逐年落實大中河、箐門口以及爐房、蒿枝壩等大中型水庫移民2315人后期扶持政策20年，包括移民后期扶持資金兌付及庫區(qū)移民安置區(qū)基礎設施建設。完成了大中河等水庫20xx年第三季度至20xx年第二季度后期扶持資金的兌付工作。
二、移民安置點生產(chǎn)生活基礎設施建設情況
根據(jù)景洪、糯扎渡水電站移民安置實施規(guī)劃報告，景洪水電站共規(guī)劃建設大營盤、七星巖、蚌塘、南奪、冬谷田三期5個安置點；糯扎渡水電站共規(guī)劃建設冬谷田、南島河、整碗、龍?zhí)丁⒋笊硥?、三棵?個安置點。
（一）景洪水電站移民安置點基礎設施建設情況
1.大營盤移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平工程項目建設，共投資967萬元。
2.七星巖移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、水利設施、對外交通等項目，計劃投資萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、老普地箐水庫工程建設，投資357萬元。
3.冬谷田三期移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、文化室、人畜飲水、對外交通工程項目建設，共投資萬元。
4.蚌塘移民安置點規(guī)劃實施項目：規(guī)劃生產(chǎn)安置107人（蚌塘村民小組30人、中隊77人），實施人畜飲水、農(nóng)田水利設施建設項目，計劃投資萬元?，F(xiàn)已完成人畜飲水工程項目建設，共投資14萬元。生產(chǎn)用水工程因大中河干渠建設未啟動未實施。
5.南奪移民安置點規(guī)劃實施項目：原規(guī)劃對六隊的33人進行生產(chǎn)恢復，現(xiàn)針對移民意愿，已取消了該安置點。
（二）糯扎渡水電站移民安置點基礎設施建設情況
1.冬谷田移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目建設，共投資萬元。
2.南島河移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、河道改造、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、河道改造、廁所、村內(nèi)供電供水等項目建設，共投資753萬元。
3.整碗移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目，計劃投資萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平整、文化室、廁所、人畜飲水、對外交通、供電工程等項目建設，共投資萬元。
4.龍?zhí)兑泼癜仓命c規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目?，F(xiàn)已實施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、廁所、人畜飲水、農(nóng)田水利等工程項目建設，共投資萬元。
5.大沙壩移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目，計劃投資萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、廁所、供電、人畜飲水等項目建設，共投資萬元。
三、移民安置點生產(chǎn)資料配置情況
1.大營盤移民安置點：人均配置水田畝、產(chǎn)業(yè)地5畝，規(guī)劃安置383人共需流轉(zhuǎn)水田畝、產(chǎn)業(yè)地1915畝。根據(jù)移民恢復生產(chǎn)需要和_____港鎮(zhèn)橄欖壩村實際情況，采取移民自行流轉(zhuǎn)和政府統(tǒng)一流轉(zhuǎn)相結(jié)合的辦法恢復群眾生產(chǎn)，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)地（橡膠）400畝，支付土地流轉(zhuǎn)費用800萬元。水田因移民不同意用土地補償費進行改造，無法進行配置。
2.七星巖移民安置點：人均配置水田畝、旱地畝、林地5畝，規(guī)劃安置325人共需流轉(zhuǎn)水田195畝、旱地畝、林地1625畝，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)園地350畝（用于改造為水田），投資170萬元，計劃開墾為水田195 畝。
3.冬谷田三期移民安置點：規(guī)劃安置移民屬生活安置，不配置生產(chǎn)資料。
4. 蚌塘移民安置點：人均配置水田畝、產(chǎn)業(yè)地畝，規(guī)劃安置107人共需流轉(zhuǎn)水田畝、產(chǎn)業(yè)地212畝，采取群眾自行流轉(zhuǎn)的方式恢復生產(chǎn)。
5.南奪移民安置點。人均配置水田畝，已采取群眾自行流轉(zhuǎn)的方式恢復生產(chǎn)。
1.冬谷田移民安置點：冬谷田一、二期移民安置點規(guī)劃安置糯扎渡水電站施工區(qū)南帕河村民小組移民248人，屬生活安置，不配置生產(chǎn)資料，移民仍回老寨子耕種田地。
2.南島河移民安置點：人均配置水田畝、旱地畝、林地 4畝、菜地畝，規(guī)劃安置556人，共需流轉(zhuǎn)水田389畝、旱地834畝、林地2224 畝、菜地畝。已流轉(zhuǎn)水田畝、菜地畝。
3.整碗移民安置點：人均配置水田畝、旱地畝、林地5畝、菜地畝，規(guī)劃安置568人，共需流轉(zhuǎn)水田畝、旱地852畝、林地2840畝、菜地畝，已流轉(zhuǎn)水田畝、旱地畝、置換林地 5000 畝。
4.龍?zhí)兑泼癜仓命c：人均配置水田畝、旱地畝、林地4畝、菜地畝，規(guī)劃安置2065人，共需流轉(zhuǎn)水田1652畝、旱地3510畝、林地8260畝、菜地畝。已流轉(zhuǎn)水田畝、旱地畝、其它土地502畝，支付土地流轉(zhuǎn)費用萬元。
5.大沙壩移民安置點：人均配置水田 畝、旱地 畝，規(guī)劃安置209人，共需流轉(zhuǎn)水田畝、旱地 畝、林地畝。已流轉(zhuǎn)水田105畝、其它土地180畝，支付土地流轉(zhuǎn)費用181萬元。
四、移民資金管理及使用情況
移民專項資金共分為農(nóng)村移民補償費、基本預備費和其它費用等。其中農(nóng)村移民補償費為主要資金，包括移民搬遷補償補助和移民安置點基礎設施建設兩大部分。我區(qū)移民資金使用管理嚴格執(zhí)行《_____省大中型水利水電移民資金管理辦法》，落實制度，強化監(jiān)督，?？顚Ｓ?，保證了移民資金的規(guī)范管理和高效使用。
（一）移民補償補助費支付程序。實物指標認證兩榜公示無異議，移民局匯總材料逐級上報確認、核準后，個人和集體財產(chǎn)補償補助費由區(qū)移民開發(fā)局撥付到相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支付給移民個人（專戶儲存）；土地補償費統(tǒng)一用于安置區(qū)土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)后剩余土地補償費由區(qū)移民局兌付給村民小組用于生產(chǎn)發(fā)展。移民搬遷安置工作結(jié)束后，全部補償、補助費由區(qū)移民開發(fā)局核實結(jié)算。
（二）移民工程款項支付程序。移民工程款項嚴格按照項目預算、財務決算和審計后支付的程序進行。所有項目須驗收合格并經(jīng)移民綜合監(jiān)理部審核和審計部門審計通過后進行結(jié)算，每個項目款項必須按工程建設管理規(guī)定經(jīng)監(jiān)理部門、管理技術人員、區(qū)移民開發(fā)局分管領導等審核簽字后，由局長審批支付。
（三）移民專項資金收支情況。截至20xx年2月，我區(qū)移民專項資金共撥入44202萬元，共支付37782萬元。
1.景洪水電站移民專項資金共撥入21061萬元、支出17007萬元。其中，農(nóng)村移民補償費（移民搬遷和基礎設施建設費）撥入12774萬元、支出10779萬元；國有土地補償費撥入1011萬元、支出674萬元（20xx年12月?lián)苋雲(yún)^(qū)財政）；_____港防護工程建設費撥入6514萬元、支出4814萬元；專業(yè)項目費撥入454萬元、支出348萬元；基本預備費撥入141萬元，支出140萬元；其它費用（實施管理費）撥入167萬元、支出252萬元。
2.糯扎渡水電站移民專項資金共撥入23141萬元，共支出20775萬元。其中，農(nóng)村移民補償費（移民搬遷和基礎設施建設費）撥入22332萬元、支出19698萬元；基本預備費撥入336萬元，支出210萬元。其它費用（實施管理費）撥入473萬元、支出867萬元。
五、移民工程項目實施管理情況
（一）工程項目規(guī)劃設計。根據(jù)移民安置實施規(guī)劃和結(jié)合移民安置區(qū)實際情況，由區(qū)移民開發(fā)局委托設計單位，對所擬實施項目進行設計，并將初步設計成果提交專家會議評審。
（二）工程項目上報核準。根據(jù)項目規(guī)劃設計成果及專家評審結(jié)果，嚴格按照《_____省大中型水利水電工程移民安置實施項目核準辦法》和《_____省大中型水利水電工程移民管理費使用審批辦法》規(guī)定，認真做好項目的上報核準工作。
（三）工程項目組織實施。項目核準后，嚴格按照招投標法組織項目招投標。工程項目建設委托具有相應監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理公司負責監(jiān)理，并請質(zhì)檢部門進行質(zhì)量監(jiān)督，完工后按要求進行初驗和終驗。根據(jù)項目歸口管理規(guī)定，專業(yè)項目一律委托相關部門具體組織實施，如水、電、路、學校、衛(wèi)生等。如在建的龍?zhí)杜葚埡铀畮旃こ涛袇^(qū)水務局建設，整碗小學擴容工程委托區(qū)教育局建設等。
（四）工程項目移交使用。工程項目建設竣工并通過驗收后，由區(qū)移民開發(fā)局現(xiàn)場移交相關部門、移民村組管理使用，并履行移交手續(xù)。
六、檔案管理情況
水庫移民監(jiān)督評估報告篇三
水庫庫區(qū)移民安置及扶持調(diào)查報告_____縣xxx水利建設、功在當代、利在千秋。相應配套的移民安置則是一項復雜的系統(tǒng)工程，移民安置存在的一些問題與制約因素，成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”。
近年來，水庫庫區(qū)移民上訪頻繁出現(xiàn)，居高不下，呈現(xiàn)出越發(fā)激勵的趨勢。為全面把握水庫庫區(qū)移民上訪維權(quán)活動的新動向，正確分析當前水庫移民頻繁上訪的根本原因，按照省、地xxx關于做好水庫移民及后期扶持問題的指示，我局組成調(diào)研組，對全縣水庫庫區(qū)移民安置及扶持情況進行了調(diào)研，為切實解決移民信訪問題提供了可靠的現(xiàn)實依據(jù)。
一、移民及安置的現(xiàn)狀與分析1984年以來，我縣共修建大型水庫4座，中小型山塘水庫53座，水庫儲水總量達億立方米,水面覆蓋約萬公頃。水庫主要分布在海拔800米以上高坡地帶，用途為灌溉農(nóng)田。
由于水庫水面覆蓋面廣，導致在修建水庫的過程中，移民462戶，1532人。從移民安置情況來看，水庫移民原地安置262戶，占移民搬遷總戶數(shù)的，異地安置187戶，占移民搬遷總數(shù)的,全家外出（當時只剩下1人）13戶,占移民搬遷總數(shù)的。
水庫移民原地安置戶中成為養(yǎng)殖戶的8戶；異地移民搬遷戶中,城鎮(zhèn)人口比率達26；大部分移民戶生活處于貧困階段，有305人是全縣今年要解決溫飽問題的對象。從群眾來信來訪情況來看，1992年以來，涉及水庫移民的信訪問題為63件，占信訪總量的8，其中：反映意見的13件，占21，要求兌現(xiàn)水庫淹地補償?shù)?0件，占32，要求妥善安置移民的30件，占47。
從調(diào)研情況來看，水庫移民搬遷安置呈在以下五個方面的問題：一是生存條件惡劣。由于當時重工程建設，輕安置，庫區(qū)移民倉促搬遷，沒有得到妥善安置。
目前，庫區(qū)尚有6多個村只通簡易公路，1個移民組不通閉路電視，13個組不通移動電話，沒有完全解決人畜自來水供應，行路難的問題普遍存在。受交通、信息等因素長期制約，庫區(qū)移民就業(yè)崗位和就業(yè)區(qū)域難于拓展，就業(yè)基礎較為薄弱。
二是人地矛盾突出。庫區(qū)蓄水后，留給庫區(qū)移民的盡是山地陡坡，30度以上的山地占陸地面積的60，有12的地表是無法開墾的石灰?guī)r地和陡坡，人地矛盾較為突出，大量勞動力閑置無事，移民迫切需求尋找新的就業(yè)門路，尋找新的經(jīng)濟收入來源。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。沒有強勁、穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，輻射的范圍比較窄，占有的市場份額比較少。
四是主觀因素制約。除外部條件外，庫區(qū)移民就業(yè)也受到自身素質(zhì)的制約。
主要表現(xiàn)在思想觀念陳舊，局限并滿足于傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，不敢、不愿面向并投入新的就業(yè)。技術素質(zhì)較低，適合的就業(yè)崗位和領域十分有限。
導致大部分移民生活貧困，頻繁上訪的原因主要體現(xiàn)在以下方面：一是受耕地資源的制約，移民安置點過于分散。水庫工程一般位于山區(qū)，因山高坡陡，加之盲目開墾，水土流失嚴重，移民環(huán)境容量過分透支。
為了分得“口糧田”，移民安置點不得不“大分散小集中”，不利于產(chǎn)生聚集效應和規(guī)模效益，限制了移民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和移民生活水平的提高。二是受移民資金投入不足的限制。
水庫工程建設征地移民投資大，已成為影響工程建設的重要因素。為此，往往強調(diào)移民為國家建設作貢獻，仍實行前期補償補助，后期扶持的“持久戰(zhàn)”，而不是采用更偏重于移民利益的賠償標準。
由于前期移民資金投入不夠，后期扶持的力度和管理不到位，規(guī)劃用以安置移民的資源配置與移民實際需求差距大，移民生產(chǎn)生活水平的恢復和提高存在諸多困難，長時間得不到徹底解決。三是受移民掌握先進工農(nóng)業(yè)技術的限制，移民生產(chǎn)水平落后。
二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃難以付諸實施，移民工業(yè)化水平滯后，降低了移民收入。四是受前期工作深度與精度的限制，移民規(guī)劃與實施矛盾仍然存在。
五是受法律、法規(guī)和技術規(guī)范不健全的限制，加大了對移民政策理解和把握的難度。
二、對解決移民信訪問題的幾點思考解決好庫區(qū)移民的就業(yè)問題，既是增加移民收入的前提，也是維護庫區(qū)穩(wěn)定的關鍵所在?？梢詮娜齻€方面下功夫，逐步解決好庫區(qū)移民的就業(yè)問題。
（1）開發(fā)山水資源，靠提高農(nóng)業(yè)的承載能力實現(xiàn)就地安置庫區(qū)山林、草地、水面資源豐富，生產(chǎn)木材、茶葉、水果，發(fā)展雞、牛、羊、魚、生豬養(yǎng)殖有得天獨厚的條件。只要充分開發(fā)和利用，就能形成新的就業(yè)崗位，產(chǎn)生新的效益。
要用先進的生產(chǎn)要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，帶動和促進庫區(qū)移民推廣和運用農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn)技術，發(fā)展精細農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)，發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)戶、重點戶。因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和效益，調(diào)動移民在現(xiàn)有土地上投資、投勞的積極性，充分挖掘現(xiàn)有資源，提高農(nóng)業(yè)的承載能力。
同時，要大搞山地開發(fā)、水面開發(fā)，提高荒山、荒地和水面的利用率，確保生產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。
（2）、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，靠產(chǎn)業(yè)升級吸納剩余勞動力發(fā)展勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和流通服 務業(yè)，加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進庫區(qū)移民的非農(nóng)就業(yè)。一是扶持龍頭企業(yè)，造就“職員”式移民。
要依托庫區(qū)豐富的資源優(yōu)勢，扶植和發(fā)展竹木、茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，按照“公司 基地”、“訂單農(nóng)業(yè)”的合作生產(chǎn)模式和風險共擔、利益均分的聯(lián)接機制，按照企業(yè)的生產(chǎn)要求和方向，指導和管理移民，發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)、合作生產(chǎn)、規(guī)模生產(chǎn)，促使移民轉(zhuǎn)換角色，成為企業(yè)生產(chǎn)第一線的員工。二是搞活商貿(mào)流通，造就“商人”式移民。
水庫移民監(jiān)督評估報告篇四
新階段新形勢下，扶貧工作是貧困地區(qū)的首要*責任、主要經(jīng)濟工作和重要社會管理內(nèi)容。圍繞提升扶貧工作科學化水平，開創(chuàng)扶貧攻堅新局面的目標，xxxx年以來，xxxx縣在運用一村一策、一戶一法的基礎上，創(chuàng)新嘗試一縣一式，全面推行劃分五類扶貧對象、對應實施五大工程、配套建立五項機制的xxxx扶貧工作方式，通過思路變新，推動機制創(chuàng)新，實現(xiàn)方法出新。
一、做法
(一)科學劃分五類對象 提高扶貧工作針對*
區(qū)別情況、分類施策的扶貧工作的重要原則和基本規(guī)律。通過帶著分類意圖的深入調(diào)查摸底，在全面掌握各類致貧不同原因和生存狀態(tài)差異的前提下，把貧困人口分成了五種類型。
移民搬遷類，屬分散居住高寒偏遠山區(qū)需要搬遷的?，F(xiàn)有0。32萬戶1。1萬人由于生態(tài)環(huán)境脆弱，生存條件惡劣，自然災害瀕繁，貧困程度深，倒致脫貧難度大，因災返貧多，唯有搬遷才能拔掉窮根。
綜合扶持類，屬于農(nóng)業(yè)基礎較好，生存條件尚可，人口相對集中，但基礎設施薄弱，主導產(chǎn)業(yè)不強，農(nóng)民收入低而不穩(wěn)，公共服務不到位，脫貧返貧波動無常，這部分有0。65萬戶2。5萬人，處在5個鎮(zhèn)的9個集中連片特困區(qū)域。
救助保障類，是因生理缺陷形成的癡、呆、啞、傻和無依無靠的五保、低保等特殊群體。大多生存能力弱，主要依賴救助保障，一部分雖享受社會保障但標準低仍擺脫不了貧困，另一部分游離于保障范圍之外。目前，全縣需要實行集中扶助和供養(yǎng)的特困對象有0。72萬戶2。29萬人。
教育扶貧類，專指沒有受教育或文化程度很低，智能和技能雙低群體。據(jù)抽樣調(diào)查，xxxx年全縣具有初中文化程度的66302萬人人，小學文化程度的60718萬人，文盲3841人，三者合計占全縣常住人口的76。5%。
醫(yī)療扶貧類，主要源于因貧致貧或因病返貧群體。全縣農(nóng)村新型合作醫(yī)療雖已覆蓋90%以上，但由于受居住條件、身體狀況、經(jīng)濟基礎、貧困程度等因素制約，一部分群眾看病不方便、看不起病、看不好病的問題仍很突出，有0。67萬戶2萬人需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負擔和提高勞動能力。
(二)著力實施五大工程 增強扶貧工作實效*
掌握了貧困類型，清楚了不同需求，著眼對癥下*，標本兼治的實施五大工程之決策油然而生。
實施移民搬遷工程。該縣搶抓省委、省*實施陜南避災移民搬遷的大好機遇，采取避災扶貧和生態(tài)移民搬遷結(jié)合共推，堅持*主導、農(nóng)民自愿，規(guī)劃引領、產(chǎn)業(yè)支撐，有業(yè)安置、持續(xù)發(fā)展的工作思路，*優(yōu)惠政策，綜合分類施策，抓點示范帶動，創(chuàng)新解決難題，將居住在海拔800米以上高寒偏遠山區(qū)、受地質(zhì)災害、洪澇災害或其它自然災害影響嚴重，無發(fā)展?jié)摿Φ呢毨丝?，通過搬遷進城、入鎮(zhèn)、進社區(qū)、進園區(qū)，從根本上解決其生存和發(fā)展問題。
實施造血扶貧工程。按照縣域統(tǒng)籌、連片開發(fā)、項目到村、扶貧到戶的思路，遵循瞄準對象、分類扶持、整合資源、綜合施策的原則，重點對因基礎設施、經(jīng)濟基礎等原因，導致發(fā)展單一、缺乏后勁、處于溫飽線上波動的貧困人口和5個鎮(zhèn)14個連片特困區(qū)域，采取*幫扶、整合項目、完善基礎設施、培育主導產(chǎn)業(yè)等措施，不斷增強貧困區(qū)域和貧困人口造血功能，實現(xiàn)區(qū)域帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展的目標。
實施輸血扶貧工程。貫徹集中供養(yǎng)、開展救助，嚴格標準、落實政策的原則，緊扣保障特困弱勢群體的基本生存權(quán)利，實現(xiàn)吃飽、穿暖、有房住的基本目標，一方面用好國家保障政策和*救助資源，另一方面創(chuàng)新農(nóng)村三留守管護機制，發(fā)揮基層組織和社會資源作用，將低保戶、五保戶、老年人、殘疾人、未成年人及其他需要*救助的弱勢群體及時納入保障幫扶范圍，分別實施集中供養(yǎng)、*救助和社會幫扶，切實縮小貧困人口圈內(nèi)差距，確保社會特困弱勢群體共享改革發(fā)展成果。
水庫移民監(jiān)督評估報告篇五
《水庫移民后期扶持政策實施的調(diào)研報告》是一篇好的
范文
，覺得應該跟大家分享，希望大家能有所收獲。
我對縣水庫移民工作進行了調(diào)研，目的是總結(jié)經(jīng)驗，探討問題，創(chuàng)新工作，使全市移民工作科學有序發(fā)展。
國發(fā)〔〕17號和贛府發(fā)21號文件下發(fā)后，該縣按照省、市工作部署和要求，加強領導，強化責任，落實措施，積極穩(wěn)妥地推進該縣水庫移民扶持政策順利實施。
一是政策宣傳常規(guī)化。始終堅持移民的主體地位。在政策實施工作中，無論是人口的核定、扶持方式的確定，規(guī)劃的編制，年度計劃的制訂和實施，還是人口動態(tài)管理，都始終堅持政府領導，移民的主體的原則，利用會議、媒體、宣傳冊、宣傳欄等方式進行宣傳，使后期扶持政策家喻戶曉，人人皆知。
二是移民登記準確化。嚴格操作程序，經(jīng)過“移民戶申請，入戶登記，張榜公示，核實認定和建檔立卡”和“三公示，三審核”的工作程序，能夠?qū)⒁泼袢藬?shù)核定到人的，盡量核定到人，不能核定到人的，核定到移民村組，移民人數(shù)嚴格控制在省核定該縣的16萬人之內(nèi)，其中，核定到人的是93109人，核定到村組的是66891人。
三是扶持方式多樣化。在充分尊重移民意愿、聽取安置區(qū)原住農(nóng)民意見的前提下，熱門
思想?yún)R報
該縣采取兩種扶持方式：對移民人數(shù)核定到人的，全部實行現(xiàn)金直補到移民個人；對無法將移民人口核定到個人的村民小組則實行項目扶持，讓廣大移民群眾受益最大化。
四是矛盾調(diào)處及時化。為維護庫區(qū)和安置區(qū)社會穩(wěn)定，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人，各有關部門積極配合，耐心細致地做好政策宣傳和思想解釋工作，取得原住農(nóng)民和相關群眾的理解和支持，對一些超出政策范圍的不合理要求，嚴格堅持按政策辦事，及時回復來信來訪，最大程度地化解各類矛盾，排除不穩(wěn)定因素。
五是人口動態(tài)管理定期化。該縣納入動態(tài)管理的基數(shù)為93109人，通過年度核減，目前已核減2528人。消除了群眾不平衡心理，將核減的相應資金，用于該縣移民地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，維護了政策的嚴肅性，實現(xiàn)了政府政治責任和管理責任的均衡。
六是年度計劃編制、實施程序化。項目編制堅持由村組申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，縣移民局審核匯總，報請四家班子審定，再呈報市、省移民辦審查、審批；堅持項目實施法人制，項目監(jiān)督全程化，增強了項目實施的透明度，確保移民資金發(fā)揮最佳效益。目前，全縣實施政策以來，范文寫作發(fā)放移民直補資金為9696.94萬元，實施項目資金為5358.75萬元。
七是項目、資金管理規(guī)范化。后扶項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施，由縣移民局會同有關部門組織驗收，項目管理權(quán)限進一步明確；資金跟著項目走，嚴格按進度實行5：3：2分期撥付，并實行了縣級報帳制；工程項目影像資料實行了微機管理，每個項目按照項目分類和資金額度實行文字資料建檔管理。
1.移民人口動態(tài)管理難度大。該縣143個移民村，1250個移民組，涉及9萬多人。移民人口核減工作，政策性強，牽涉面廣，工作難大，目前的主要問題：一是移民人口核減工作沒有引起鄉(xiāng)、村、組的足夠重視，出現(xiàn)觀望、怕得罪人，互相包庇等現(xiàn)象。二是誤登、混登人員仍然存在，
心得體會
該縣直補移民既有縣內(nèi)的，也有來自縣外的，在登記的過程中難免出現(xiàn)誤登和混登現(xiàn)象。
2.“邊緣區(qū)”群眾要求扶持的呼聲越來越高。在后扶政策實施過程中，受影響的“邊緣區(qū)”群眾沒有得到實惠和好處，主要面臨三個問題，一是移民與安置區(qū)原住村民在享受政策上不對等。原住村民水庫建設作出了犧牲和貢獻，但是沒有得到國家的扶持和補償。二是移民與淹地不淹房村民在享受扶持政策上的不對等。淹地不淹房村民在政策上未引起重視，群眾心里不平衡。三是移民與農(nóng)轉(zhuǎn)非移民在享受扶持政策上的不對等。部分農(nóng)轉(zhuǎn)非移民仍然居住在農(nóng)村、
生活
在農(nóng)村，現(xiàn)處于“種田無土地、就業(yè)無崗位、經(jīng)商無能力、生活無出路”狀態(tài)，他們要求恢復移民身份，強烈要求享受同等待遇。
水庫移民后期扶持政策實施的調(diào)研報告第2頁
悉，很難適應新時期移民工作需要。四是移民專干工資福利無保障。移民專干是移民工作隊伍中一支最基層的工作人員，工資福利全靠在二期規(guī)劃回收資金中解決，現(xiàn)回收資金越來越少，而移民后期扶持政策沒有可用資金，兩至三年后移民專干工資、福利可能無法解決。
為進一步落實好移民后期扶持政策，促進全市移民后期扶持工作又好又快發(fā)展，針對存在問題，得出如下幾點思考。
1.強化移民人口動態(tài)管理。一是提高認識，統(tǒng)一思想。在人口核減過程中，要認真貫徹落實國發(fā)17號文件精神，一級對一級負責，把移民核減工作核實、核細、核準。二是建章立制，增加透明度。要建立和完善人口核減工作制度，明確職責，落實責任，把人口核減工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組目標管理考評內(nèi)容；核減人員都要及時向社會張榜公示，增加移民人口核減的透明度，以利于全社會的監(jiān)督；實行獎罰制度，凡公示后有人舉報屬實的，對舉報人給予獎勵和保密。
2.努力形成庫區(qū)移民后期扶持工作合力。一是做好宣傳，做好信訪工作。采取各種形式深入、廣泛宣傳移民后期扶持政策，讓政策家喻戶曉，人人明白；做到有訪必答，有疑必釋，建立和完善信訪網(wǎng)絡和制度，把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是盡早落實《移民和安置區(qū)基礎設施和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。個人簡歷把原住村民、淹地不淹房村民和生活在農(nóng)村的農(nóng)轉(zhuǎn)非移民的基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展問題，分輕重緩急做好年度計劃，切實幫助解決他們生產(chǎn)生活中存在的實際困難和問題。三是整合政策和措施，利用新農(nóng)村建設有利契機，盡量把新農(nóng)村建設試點村放在條件較好的移民安置區(qū)自然村和淹地不淹房自然村；爭取小額信貸、職業(yè)培訓等辦法，積極幫助原住村民、淹地不淹房村民和農(nóng)轉(zhuǎn)非移民實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移，有效就業(yè)，通過項目扶持，幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件，切實解決“邊緣區(qū)”群眾的實際困難。
3.加強移民干部隊伍建設。一是要努力增加各縣移民局內(nèi)設機構(gòu)和人員編制，以適應移民后期扶持政策實施的需要。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應明確1名干部專職或兼職移民工作，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦的工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預算。三是加強業(yè)務培訓，要保證鄉(xiāng)村干部每年都有1次以上的培訓機會，不斷提高他們的工作能力和水平。
水庫移民監(jiān)督評估報告篇六
水庫移民后期扶持工作情況匯報 水庫移民后期扶持工作情況匯報 各位領導: 根據(jù)會議安排，現(xiàn)就區(qū)水庫移民后期扶持工作情況匯報如下，不妥之處，請批評指正。
一、水庫基本情況
專題會議，進行安排部署，抽調(diào)區(qū)發(fā)改、水利等部門和崆峒鎮(zhèn)的工作人員組成工作組，在移民村成立由駐點干部和村兩委成員參加的工作小組，在區(qū)鎮(zhèn)工作組的指導下開展工作。通過廣播、會議、標語、宣傳材料、走訪座談等多種形式，在工作組、鎮(zhèn)村干部和移民群眾中扎實開展政策培訓，培訓骨干132人次,為廣大移民宣傳講解了黨的惠民助農(nóng)政策。區(qū)鎮(zhèn)兩級共發(fā)放宣傳材料多份，張貼宣傳標語60多份，出動宣傳車14輛。通過學習宣傳和培訓，各級干部和廣大移民群眾的認識進一步提高，為順利開展移民扶持政策落實工作奠定了堅實的基礎。
期扶持工作領導小組，負責總體規(guī)劃的制定、重大事項的協(xié)調(diào)和有關政策的指導。制定完善了土地、用電、通水、修路等基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)開發(fā)、人才培訓、教育衛(wèi)生等方面的相關配套政策，加強了水庫移民后期扶持工作的組織保證。
解情況的基礎上，區(qū)鎮(zhèn)兩級抽調(diào)人員，分別深入4個安置區(qū)逐戶了解原始搬遷人口從1970年至6月30日人口變化情況，并由戶主簽字蓋章，確定了安置區(qū)現(xiàn)狀人口。經(jīng)核實，原遷人口已由155戶、806人增加為306戶、1352人，其中住宅淹沒的241戶、1001人，土地淹沒受到影響的65戶、351人。今年7月5日，省水管局最后核定我區(qū)崆峒水庫庫區(qū)移民人口為241戶、1001人。另外，經(jīng)核實，我區(qū)有外遷水庫移民3戶15人，為1958年修建寧夏回族自治區(qū)隆德縣三里店水庫時，于1964年進行后靠搬遷遷入我區(qū)白廟鄉(xiāng)白廟村，已按要求上報省發(fā)改委核查。
群眾意見的基礎上，決定采取項目扶持的方式對移民群眾進行扶持。項目規(guī)劃充分尊重移民意愿，確保了移民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴格遵循了以下幾項原則：一是優(yōu)先解決移民村基礎設施和經(jīng)濟發(fā)展的突出問題；二是解決突出問題和長遠發(fā)展相結(jié)合；三是移民村群眾直接受益；四是資金使用與管理公開透明，接受移民的監(jiān)督。
投資萬元，科技培訓和推廣投資萬元。資金來源為申請國家?guī)靺^(qū)移民資金萬元，自籌萬元?；A設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，計劃在4個安置點實施12個項目，總投資萬元，其中水利設施配套項目20萬元，基礎設施建設項目萬元，產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目萬元，勞動力就業(yè)技能培訓項目8萬元。資金來源為申請庫區(qū)移民專項資金萬元，地方自籌萬元。
1、進一步強化工作措施。進一步加強領導，健全機構(gòu)，充實工作人員，落實工作責任，強化工作措施，加強部門之間的協(xié)作配合，整合項目和資金，加大對移民安置村社的扶持力度，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，加快移民脫貧致富步伐。
2、積極做好政策兌現(xiàn)的前期工作。按照后期扶持政策啟動兌現(xiàn)的程序和要求，積極向上匯報銜接，加快工作進度，爭取盡快啟動實施。
實施的項目，加快前期工作進程，加大工作深度，積極落實地方配套資金，爭取早日開工實施。
4、切實維護庫區(qū)社會穩(wěn)定。制定突發(fā)事件應急預案，抽組一定的人力，按照職責分工，靠實工作責任，做好一切可能發(fā)生事件的應急預防措施，確保社會和諧穩(wěn)定。
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