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森林資源保護(hù)制度
(一)國家對森林資源的保護(hù)措施
(1)對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴(kuò)大森林覆蓋面積。
(2)根據(jù)國家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定，對集體和個人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或者長期貸款。
(3)提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵開發(fā)、利用木材代用品。
(4)征收育林費，專門用于造林育林。
(5)煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材林。
(6)建立林業(yè)基金制度。
(二)護(hù)林制度
1.護(hù)林組織體系
(1)護(hù)林員
護(hù)林員可以由縣級或者鄉(xiāng)級人民政府委任。護(hù)林員的主要職責(zé)是：巡護(hù)森林，制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的，護(hù)林員有權(quán)要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處理。
(2)森林公安機(jī)關(guān)
依照國家有關(guān)規(guī)定在林區(qū)設(shè)立的森林公安機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)社會治安秩序，保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源。
(3)武裝森林警察
武裝森林警察部隊執(zhí)行國家賦予的預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的任務(wù)。
2.法律禁止的行為
(1)禁止毀林開墾、毀林采種和毀林采石、采砂、采土以及違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝的毀林行為。
(2)禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。
(3)進(jìn)入森林和森林邊緣地區(qū)的人員，不得擅自移動或者損壞為林業(yè)服務(wù)的標(biāo)志。
(4)林區(qū)內(nèi)列為國家保護(hù)的野生動物，禁止獵抓;因特殊需要獵捕的，按照國家有關(guān)法規(guī)辦理。
(三)森林災(zāi)害防護(hù)制度
1.森林防火制度
(1)規(guī)定森林防火
在森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火;因特殊情況需要用火的，必須經(jīng)過縣級人民政府或者縣級人民政府授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
(2)在林區(qū)設(shè)置防火設(shè)施
(3)發(fā)生森林火災(zāi)，必須立即組織當(dāng)?shù)剀娒窈陀嘘P(guān)部門撲救
(4)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘、犧牲的
①國家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤。
②非國家職工由起火單位按照國務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
③起火單位對起火沒有責(zé)任或者確實無力負(fù)擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。
2.森林病蟲害防治制度
(1)林業(yè)主管部門的職責(zé)
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林病蟲害測報中心和測報點對測報對象的調(diào)查和監(jiān)測情況，定期發(fā)布長期、中期、短期森林病蟲害預(yù)報，并及時提出防治方案。
(2)森林經(jīng)營者的義務(wù)
森林經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)選用良種，營造混交林，實行科學(xué)育林，提高防御森林病蟲害的能力。
(3)病蟲害的除治
①發(fā)生森林病蟲害時，有關(guān)部門、森林經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取綜合防治措施，及時進(jìn)行除治。
②發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲害時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急除治措施，防止茲延，消除隱患。
(四)自然保護(hù)區(qū)制度和珍貴樹木特殊保護(hù)制度
1.自然保護(hù)區(qū)制度
自然保護(hù)區(qū)的劃定機(jī)關(guān)：國務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府。
2.珍貴樹木特殊保護(hù)制度
(1)珍貴樹木的采伐
對自然保護(hù)區(qū)以外的珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價值的植物資源，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真保護(hù);未經(jīng)省級林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不得采伐和采集。
(2)禁止、限制出口名錄以及數(shù)量的制定
禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍生物的名錄和年度限制出口總量，由國務(wù)院林業(yè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
森林資源保護(hù)制度
(一)國家對森林資源的保護(hù)措施
(1)對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴(kuò)大森林覆蓋面積。
(2)根據(jù)國家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定，對集體和個人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或者長期貸款。
(3)提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵開發(fā)、利用木材代用品。
(4)征收育林費，專門用于造林育林。
(5)煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材林。
(6)建立林業(yè)基金制度。
(二)護(hù)林制度
1.護(hù)林組織體系
(1)護(hù)林員
護(hù)林員可以由縣級或者鄉(xiāng)級人民政府委任。護(hù)林員的主要職責(zé)是：巡護(hù)森林，制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的，護(hù)林員有權(quán)要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處理。
(2)森林公安機(jī)關(guān)
依照國家有關(guān)規(guī)定在林區(qū)設(shè)立的森林公安機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)社會治安秩序，保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源。
(3)武裝森林警察
武裝森林警察部隊執(zhí)行國家賦予的預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的任務(wù)。
2.法律禁止的行為
(1)禁止毀林開墾、毀林采種和毀林采石、采砂、采土以及違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝的毀林行為。
(2)禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。
(3)進(jìn)入森林和森林邊緣地區(qū)的人員，不得擅自移動或者損壞為林業(yè)服務(wù)的標(biāo)志。
(4)林區(qū)內(nèi)列為國家保護(hù)的野生動物，禁止獵抓;因特殊需要獵捕的，按照國家有關(guān)法規(guī)辦理。
(三)森林災(zāi)害防護(hù)制度
1.森林防火制度
(1)規(guī)定森林防火
在森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火;因特殊情況需要用火的，必須經(jīng)過縣級人民政府或者縣級人民政府授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
(2)在林區(qū)設(shè)置防火設(shè)施
(3)發(fā)生森林火災(zāi)，必須立即組織當(dāng)?shù)剀娒窈陀嘘P(guān)部門撲救
(4)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘、犧牲的
①國家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤。
②非國家職工由起火單位按照國務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
③起火單位對起火沒有責(zé)任或者確實無力負(fù)擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。
2.森林病蟲害防治制度
(1)林業(yè)主管部門的職責(zé)
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林病蟲害測報中心和測報點對測報對象的調(diào)查和監(jiān)測情況，定期發(fā)布長期、中期、短期森林病蟲害預(yù)報，并及時提出防治方案。
(2)森林經(jīng)營者的義務(wù)
森林經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)選用良種，營造混交林，實行科學(xué)育林，提高防御森林病蟲害的能力。
(3)病蟲害的除治
①發(fā)生森林病蟲害時，有關(guān)部門、森林經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取綜合防治措施，及時進(jìn)行除治。
②發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲害時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急除治措施，防止茲延，消除隱患。
(四)自然保護(hù)區(qū)制度和珍貴樹木特殊保護(hù)制度
1.自然保護(hù)區(qū)制度
自然保護(hù)區(qū)的劃定機(jī)關(guān)：國務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府。
2.珍貴樹木特殊保護(hù)制度
(1)珍貴樹木的采伐
對自然保護(hù)區(qū)以外的珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價值的植物資源，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真保護(hù);未經(jīng)省級林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不得采伐和采集。
(2)禁止、限制出口名錄以及數(shù)量的制定
禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍生物的名錄和年度限制出口總量，由國務(wù)院林業(yè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。