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公路工程安全標(biāo)語(yǔ)篇一
第一章?總?則???
第五條?國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)主管全國(guó)公路工程質(zhì)量管理工作。??
公路工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。??
第二章?建設(shè)單位質(zhì)量管理???
第三章?設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理???
第十九條?設(shè)計(jì)文件必須符合下列要求：??
設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。???
第四章?施工單位質(zhì)量管理???
第五章?監(jiān)理單位質(zhì)量管理???
第六章?材料、設(shè)備采購(gòu)單位質(zhì)量管理???
第七章?工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理???
第八章?罰?則???
對(duì)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。??
(一)造成工程質(zhì)量低劣或發(fā)生質(zhì)量事故的;??
(三)未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;??
(四)未按規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收而將工程交付使用的;??
(五)發(fā)生重大質(zhì)量事故，未按有關(guān)規(guī)定和時(shí)間向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的。??
(一)無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)承接任務(wù)的;??
(二)不接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督的;??
(三)設(shè)計(jì)文件不符合規(guī)定要求的;??
(四)未按設(shè)計(jì)要求和合同規(guī)定施工的;??
(五)未按合同規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修的;??
(七)發(fā)生工程質(zhì)量事故或隱蔽工程缺陷不及時(shí)報(bào)告的;??
(八)經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工程質(zhì)量不合格的。??
第九章?附?則???
第一章總則
第一條為規(guī)范公路工程施工分包活動(dòng)，加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)管理，保證工程質(zhì)量，保障施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合公路工程建設(shè)實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事新建、改（擴(kuò)）建的國(guó)省道公路工程施工分包活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 公路工程施工分包活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
第四條 鼓勵(lì)公路工程施工進(jìn)行專業(yè)化分包，但必須依法進(jìn)行。禁止承包人以勞務(wù)合作的名義進(jìn)行施工分包。
第二章 管理職責(zé)
第五條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)公路工程施工分包管理的規(guī)章制度，對(duì)省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)的公路工程施工分包活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第六條 省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程施工分包活動(dòng)的監(jiān)督與管理工作；制定本行政區(qū)域公路工程施工分包管理的實(shí)施細(xì)則、分包專項(xiàng)類別以及相應(yīng)的資格條件、統(tǒng)一的分包合同格式和勞務(wù)合作合同格式等。
第七條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和合同約定加強(qiáng)對(duì)施工分包活動(dòng)的管理，建立健全分包管理制度，負(fù)責(zé)對(duì)分包的合同簽訂與履行、質(zhì)量與安全管理、計(jì)量支付等活動(dòng)監(jiān)督檢查，并建立臺(tái)帳，及時(shí)制止承包人的違法分包行為。
第八條 除承包人設(shè)定的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)外，分包人也應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，對(duì)所承包或者分包工程的施工活動(dòng)實(shí)施管理。
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包或者分包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)、計(jì)量、質(zhì)量、安全等主要管理人員必須是本單位人員。
第三章分包的條件
第九條承包人可以將適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的專項(xiàng)工程分包給具有相應(yīng)資格的單位。不得分包的專項(xiàng)工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確。
分包人不得將承接的分包工程再進(jìn)行分包。
第十條分包人應(yīng)當(dāng)具備如下條件：
（一） 具有經(jīng)工商登記的法人資格；
（二） 具有與分包工程相適應(yīng)的注冊(cè)資金；
（三） 具有從事類似工程經(jīng)驗(yàn)的管理與技術(shù)人員；
（四） 具有（自有或租賃）分包工程所需的施工設(shè)備。
第十一條 承包人對(duì)擬分包的專項(xiàng)工程及規(guī)模，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中予以明確。
未列入投標(biāo)文件的專項(xiàng)工程，承包人不得分包。但因工程變更增加了有特殊性技術(shù)要求、特殊工藝或者涉及專利保護(hù)等的專項(xiàng)工程，且按規(guī)定無(wú)須再進(jìn)行招標(biāo)的，由承包人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)發(fā)包人書(shū)面同意，可以分包。
第四章 合同管理
第十二條 承包人有權(quán)依據(jù)承包合同自主選擇符合資格的分包人。任何單位和個(gè)人不得違規(guī)指定分包。
第十三條 承包人和分包人應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的統(tǒng)一格式依法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務(wù)。分包合同必須遵循承包合同的各項(xiàng)原則，滿足承包合同中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保以及其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等要求。承包人應(yīng)在工程實(shí)施前，將經(jīng)監(jiān)理審查同意后的分包合同報(bào)發(fā)包人備案。
第十四條 承包人應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)分包管理制度和臺(tái)賬，對(duì)分包工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和分包人的行為等實(shí)施全過(guò)程管理，按照本辦法規(guī)定和合同約定對(duì)分包工程的實(shí)施向發(fā)包人負(fù)責(zé)，并承擔(dān)賠償責(zé)任。分包合同不免除承包合同中規(guī)定的承包人的責(zé)任或者義務(wù)。
第十五條 分包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)分包合同的約定，組織分包工程的施工，并對(duì)分包工程的質(zhì)量、安全和進(jìn)度等實(shí)施有效控制。分包人對(duì)其分包的工程向承包人負(fù)責(zé)，并就所分包的工程向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五章 行為管理
第十六條 禁止將承包的公路工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。
（一）承包人將承包的全部工程發(fā)包給他人的；
（二）承包人將承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。
第十七條禁止違法分包公路工程。
有下列情形之一的，屬于違法分包：
（二）承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資格的企業(yè)或者個(gè)人的；
（三）分包人以他人名義承攬分包工程的；
（四）承包人將合同文件中明確不得分包的專項(xiàng)工程進(jìn)行分包的；
（六）分包合同未報(bào)發(fā)包人備案的；
（七）分包人將分包工程再進(jìn)行分包的；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。
第十八條 按照信用評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定，承包人和分包人應(yīng)當(dāng)互相開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，并向發(fā)包人提交信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
發(fā)包人應(yīng)當(dāng)對(duì)承包人和分包人提交的信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行核定，并且報(bào)送相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。
交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將發(fā)包人報(bào)送的承包人和分包人的信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)其進(jìn)行信用管理。
第十九條發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確統(tǒng)一采購(gòu)的主要材料及構(gòu)、配件等的采購(gòu)主體及方式。承包人授權(quán)分包人進(jìn)行相關(guān)采購(gòu)時(shí)，必須經(jīng)發(fā)包人書(shū)面同意。
第二十條為確保分包合同的履行，承包人可以要求分包人提供履約擔(dān)保。分包人提供擔(dān)保后，如要求承包人同時(shí)提供分包工程付款擔(dān)保的，承包人也應(yīng)當(dāng)予以提供。
第二十一條 承包人與分包人應(yīng)當(dāng)依法納稅。承包人因?yàn)槎愂盏挚巯虬l(fā)包人申請(qǐng)出具相關(guān)手續(xù)的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)予以辦理。
第二十二條 分包人有權(quán)與承包人共同享有分包工程業(yè)績(jī)。分包人業(yè)績(jī)證明由承包人與發(fā)包人共同出具。
分包人以分包業(yè)績(jī)證明承接工程的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。分包人以分包業(yè)績(jī)證明申報(bào)資質(zhì)的，相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。
勞務(wù)合作不屬于施工分包。勞務(wù)合作企業(yè)以分包人名義申請(qǐng)業(yè)績(jī)證明的，承包人與發(fā)包人不得出具。
第六章附則
第二十三條 發(fā)包人、承包人或者分包人違反本辦法相關(guān)條款規(guī)定的，法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有相關(guān)規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)、警告、責(zé)令改正以及罰款等處罰。
第二十四條 本辦法所稱施工分包，是指承包人將其所承包工程中的專項(xiàng)工程發(fā)包給其他專業(yè)施工企業(yè)完成的活動(dòng)。
本辦法所稱發(fā)包人，是指公路工程建設(shè)的項(xiàng)目法人或者受其委托的建設(shè)管理單位。
本辦法所稱監(jiān)理人，是指受發(fā)包人委托對(duì)發(fā)包工程實(shí)施監(jiān)理的法人或者其他組織。
本辦法所稱承包人，是指由發(fā)包人授標(biāo)，并與發(fā)包人簽署正式合同的施工企業(yè)。
本辦法所稱分包人，是指從承包人處分包專項(xiàng)工程的專業(yè)施工企業(yè)。
本辦法所稱本單位人員，是指與本單位簽訂了合法的勞動(dòng)合同，并為其辦理了人事、工資及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員。
本辦法所稱專項(xiàng)工程是指省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的分包資格中的相應(yīng)工程內(nèi)容。
第二十五條 除施工分包以外，承包人與他人合作完成的其他以勞務(wù)活動(dòng)為主的施工活動(dòng)統(tǒng)稱為勞務(wù)合作。
第二十六條 承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定對(duì)勞務(wù)合作企業(yè)的勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行管理。承包人對(duì)其所管理的勞務(wù)作業(yè)人員行為向發(fā)包人承擔(dān)全部責(zé)任。勞務(wù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格，經(jīng)培訓(xùn)后上崗。
第二十七條本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自2012年1月1日起施行。
公路工程安全標(biāo)語(yǔ)篇二
1. 生命只有一次，安全伴君一生
2. 安全連著你我他，平安幸福靠大家
3. 你對(duì)違章講人情，事故對(duì)你不留情
4. 安全來(lái)自長(zhǎng)期警惕，事故源于瞬間麻痹
5. 生產(chǎn)再忙，安全不忘
6. 安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，遵章守紀(jì)，保障安全
7. 事故不難防，重在守規(guī)章
8. 多看一眼，安全保險(xiǎn)，多防一步，少出事故
9. 危險(xiǎn)物品，隔離放置，標(biāo)識(shí)清晰，注意防火
10. 消防設(shè)施，常做檢查，消除隱患，預(yù)防事故
11. 按章操作機(jī)械設(shè)備，時(shí)刻注意效益安全
12. 嚴(yán)謹(jǐn)思考、嚴(yán)密操作、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅驗(yàn)證
13. 人人有改善的能力，事事有改善的余地
14. 時(shí)時(shí)尋求效率進(jìn)步，事事講究方法技術(shù)
15. 上下溝通達(dá)共識(shí)，左右協(xié)調(diào)求進(jìn)步
16. 一個(gè)疏忽百人忙，人人細(xì)心更順暢
17. 預(yù)防保養(yǎng)按時(shí)做，生產(chǎn)順暢不會(huì)錯(cuò)
18. 儀器設(shè)備勤保養(yǎng)，生產(chǎn)自然更順暢
19. 眼到、手到、心到，不良自然跑不掉
20. 一線工人請(qǐng)注意，品質(zhì)效率在于你
21. 留意多一點(diǎn)，問(wèn)題少一點(diǎn)
22. 生產(chǎn)沒(méi)有質(zhì)量的`產(chǎn)品，等于制造無(wú)用的垃圾
23. 做好產(chǎn)品包裝工作，確保產(chǎn)品最終質(zhì)量
24. 強(qiáng)化班組建設(shè)，提高工作效率
25. 人人提案創(chuàng)新，成本自然降低
26. 寧愿事前檢查，不可事后返工
27. 老毛病、要根治、小問(wèn)題、要重視
28. 力求一次做好，爭(zhēng)取最大效益
29. 做無(wú)差錯(cuò)能手，向零缺陷邁進(jìn)
30. 今天工作不努力，明天努力找工作
31. 安全用電、節(jié)約用水、消防設(shè)施、定期維護(hù)
32. 倉(cāng)儲(chǔ)原則要遵守，先進(jìn)先出是基礎(chǔ)
33. 化學(xué)物品很危險(xiǎn)，存儲(chǔ)使用要小心
34. 進(jìn)料出料要記清，數(shù)帳管理更分明
35. 愛(ài)惜物料、重視品質(zhì)、合理規(guī)劃、標(biāo)識(shí)清晰
36. 多看一眼，安全保險(xiǎn)。
37. 多防一步，少出事故。
38. 走進(jìn)工地，遵章守紀(jì)。
39. 疏忽一時(shí)，痛苦一世。
40. 平安是金，步步小心。
41. 禍在一時(shí)，防在平時(shí)。
42. 大意一次，懺悔一世。
43. 漏洞不補(bǔ)，事故難堵。
44. 心系安全，出入平安。
45. 一人違章，眾人遭殃。
46. 安全日日好，生產(chǎn)節(jié)節(jié)高。
47. 工程未完工，安全不放松。
48. 安全人人抓，幸福千萬(wàn)家。
49. 工作一分鐘，安全六十秒。
50. 上班一走神，事故敲你門(mén)。
51. 安全生產(chǎn)法，保護(hù)你我他。
52. 安全是個(gè)寶，幸福少不了。
53. 無(wú)事勤提防，遇事心不慌。
54. 安全一萬(wàn)天，事故一瞬間。
55. 思想松一松，事故攻一攻。
56. 時(shí)時(shí)注意安全，處處防止事故。
57. 安全警鐘長(zhǎng)鳴，職工家庭幸福。
58. 安全在我心中，生命在我手中。
59. 安全在于心細(xì)，事故出自大意。
60. 營(yíng)造安全氛圍，創(chuàng)造安全環(huán)境。
1.事故出于麻痹，安全來(lái)于警惕。
2.質(zhì)量是安全基礎(chǔ)，安全為生產(chǎn)前提。
3.無(wú)知加大意必危險(xiǎn)，防護(hù)加警惕保安全。
4.安全是生命之本，違章是事故之源。
5.保安全千日不足，出事故一日有余。
6.安全和效益結(jié)伴而行，事故與損失同時(shí)發(fā)生。
7.企業(yè)效益最重要，防火安全第一條。
8.安全就是節(jié)約，安全就是生命。
9.安全是生命的基石，安全是歡樂(lè)的階梯。
10.驕傲自滿是事故的導(dǎo)火索，謙虛謹(jǐn)慎是安全的鋪路石。
11.安全編織幸福的花環(huán)，違章釀成悔恨的苦酒。
12.車輪一轉(zhuǎn)想責(zé)任，油門(mén)緊連行人命。
13.安全警句千條萬(wàn)條，安全生產(chǎn)第一條。千計(jì)萬(wàn)計(jì)，安全教育第一計(jì)。
14.多看一眼，安全保險(xiǎn)。多防一步，少出事故。
15.安全不離口，規(guī)章不離手。安不可忘危，治不可忘亂。
16.安全法規(guī)血寫(xiě)成，違章害己害親人。
17.安全是幸福家庭的保證，事故是人生悲劇的禍根。
18.安全生產(chǎn)勿僥幸，違章蠻干要人命。
19.遵守規(guī)則，歡笑的親人。違章行車，獰笑的是死神。
20.安全人人抓，幸福千萬(wàn)家。安全兩天敵，違章和麻痹。
21.安全來(lái)于警惕，事故處于麻痹。巧干帶來(lái)安全，蠻干招來(lái)禍端。
22.安全生產(chǎn)你管我管，大家管才平安。事故隱患你查我查，人人查方安全。
23.冒險(xiǎn)是事故之友，謹(jǐn)慎為安全之本。
24.安全不能指望事后諸葛，為了安全須三思而后行。
25.容忍危險(xiǎn)等于作法自斃，謹(jǐn)慎行事才能安然無(wú)恙。
26.安全是職工的生命線，職工是安全的負(fù)責(zé)人。
27.防火須不放過(guò)一點(diǎn)火種，防事故須勿存半點(diǎn)僥幸。
28.安全措施訂得細(xì)，事故預(yù)防有保證，寧為安全操碎心，不讓事故害人民。
29.你對(duì)違章講人情，事故對(duì)你不留情。無(wú)情于違章懲處，有情于幸福家庭。
30.出門(mén)無(wú)牽掛，先把火源查?；馂?zāi)不難防，重在守規(guī)章。
31.造高樓靠打基礎(chǔ)，保安全靠抓班組。制度嚴(yán)格漏洞少，措施得力安全好。
32.不怕千日緊，只怕一時(shí)松。疾病從口入，事故由松出。
33.安全要講，事故要防，安不忘危，樂(lè)不忘憂。
34.安全生產(chǎn)掛嘴上，不如現(xiàn)場(chǎng)跑幾趟。安全生產(chǎn)月幾園，違章蠻干缺半邊。
35.安全管理完善求精，人身事故實(shí)現(xiàn)為零。安全來(lái)自長(zhǎng)期警惕，事故源于瞬間麻痹。
36.寧可千日不松無(wú)事，不可一日不防釀禍。抓基礎(chǔ)從大處著眼，防隱患從小處著手。
37.小心無(wú)大錯(cuò)，粗心鑄大過(guò)。生產(chǎn)秩序亂，事故到處有。
38.人最寶貴，安全第一。我要安全，安全為我。
39.互讓半步，處處通途。步步小心，平安是金。
40.時(shí)時(shí)注意安全，處處預(yù)防事故。
41.居安思危，警鐘常鳴
42.安全來(lái)于警惕，事故出于麻痹
43.安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全
44.安全是生命之本，違章是事故之源
45.樹(shù)立企業(yè)安全形象，促進(jìn)安全文明生產(chǎn)
46.安全是生命之本，違章是事故之源
47.安全生產(chǎn)，人人有責(zé)
48.遵章守紀(jì)，保障安全
49.事故不難防重在守規(guī)章
50.一人違章，眾人遭殃
51.安全一萬(wàn)天，事故一瞬間
52.人人講安全，事事為安全;時(shí)時(shí)想安全，處處要安全
53.生產(chǎn)再忙安全不忘
54.勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富安全帶來(lái)幸福
55.落實(shí)安全規(guī)章制度強(qiáng)化安全防范措施
56.安全生產(chǎn)重在預(yù)防
57.多看一眼，安全保險(xiǎn);多防一步，少出事故。
58.工作為了生活好，安全為了活到老。
59.生產(chǎn)再忙，安全不忘，人命關(guān)天，安全在先。
60.生命只有一次，安全伴君一生。
公路工程安全標(biāo)語(yǔ)篇三
第一章? 總 則
第一條? 為規(guī)范公路水運(yùn)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督抽查工作，提高督查的科學(xué)性，促進(jìn)質(zhì)量與安全管理水平的提升，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于交通運(yùn)輸部組織的公路水運(yùn)工程質(zhì)量與安全督查活動(dòng)。
第三條? 公路水運(yùn)工程質(zhì)量與安全督查，應(yīng)了解質(zhì)量與安全監(jiān)管情況，掌握質(zhì)量與安全動(dòng)態(tài)，促進(jìn)工程質(zhì)量與安全綜合水平的提高。
第四條? 督查依據(jù)：
（二）有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性條文；
（三）項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件及有關(guān)合同文件。
第五條? 質(zhì)量與安全督查實(shí)行督查組負(fù)責(zé)制，督查組由部質(zhì)監(jiān)總站組織有關(guān)人員組成。督查組成員對(duì)督查記錄及結(jié)論署名并負(fù)責(zé)，督查組負(fù)責(zé)人對(duì)督查的綜合結(jié)論署名并負(fù)責(zé)。
第六條? 督查工作應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)肅、科學(xué)、客觀、公正的原則。督查組成員應(yīng)自覺(jué)遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定。
第二章? 督查方式和內(nèi)容
第七條? 質(zhì)量與安全督查分為綜合督查和專項(xiàng)督查，可采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、詢問(wèn)核查、隨機(jī)抽檢等方式進(jìn)行。
第八條綜合督查是對(duì)公路水運(yùn)工程質(zhì)量與安全監(jiān)管情況及在建項(xiàng)目質(zhì)量與安全狀況的抽查。
質(zhì)量與安全監(jiān)管情況抽查，主要是抽查省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)有關(guān)工程質(zhì)量和建設(shè)安全法規(guī)的貫徹落實(shí)情況，對(duì)違法違規(guī)行為的查處情況，對(duì)質(zhì)量與安全問(wèn)題舉報(bào)的調(diào)查處理情況。
在建項(xiàng)目質(zhì)量狀況抽查包括管理行為、施工工藝、工程實(shí)體質(zhì)量的情況，公路工程督查內(nèi)容及評(píng)分表詳見(jiàn)附表1-3，水運(yùn)工程督查內(nèi)容及評(píng)分表詳見(jiàn)附表4-9。在建項(xiàng)目安全狀況抽查包括安全管理行為、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，安全生產(chǎn)督查內(nèi)容及評(píng)分表詳見(jiàn)附表10-11。在建項(xiàng)目的質(zhì)量安全督查計(jì)分方法詳見(jiàn)附件12。
第九條? 專項(xiàng)督查是對(duì)公路水運(yùn)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位的質(zhì)量、安全狀況采取的有針對(duì)性的抽查，具體工作方式和程序可根據(jù)工作需要確定。
第三章? 綜合督查要求
第十條部根據(jù)公路水運(yùn)工程建設(shè)總體情況，制訂年度綜合督查計(jì)劃。綜合督查每年應(yīng)抽查不少于全國(guó)1/3的省份。
第十一條? 公路工程具體督查項(xiàng)目由督查組赴現(xiàn)場(chǎng)前隨機(jī)確定，一般選1至2個(gè)國(guó)家高速公路網(wǎng)或交通運(yùn)輸部確定的其它重點(diǎn)公路在建項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目抽查合同段數(shù)量不少于3個(gè)，且不少于項(xiàng)目總里程的30%。
水運(yùn)工程具體督查項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)規(guī)模、投資主體和水運(yùn)工程類別確定。
第十二條? 綜合督查應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)匯報(bào)本地區(qū)工程質(zhì)量與安全監(jiān)管工作情況；
（三）項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)匯報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理情況；
（四）確定抽查合同段；
（五）分組查閱資料、查看工地現(xiàn)場(chǎng)、抽檢工程實(shí)體質(zhì)量；
（六）督查組評(píng)議，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全評(píng)價(jià)；
（七）督查組反饋意見(jiàn)。
（一）項(xiàng)目基本情況；
（三）交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織的監(jiān)督抽查中，發(fā)現(xiàn)的主要質(zhì)量、安全問(wèn)題及整改落實(shí)情況。
第四章 綜合督查結(jié)果處理
第十四條 督查組應(yīng)對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋意見(jiàn)，提出整改要求和建議。發(fā)現(xiàn)影響主要結(jié)構(gòu)安全的隱患或隱蔽工程重大質(zhì)量缺陷時(shí)，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位立即停止該工序或作業(yè)區(qū)的施工，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)督促項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)組織整改，整改合格后方可復(fù)工。
督查組發(fā)現(xiàn)實(shí)體質(zhì)量抽檢指標(biāo)不合格時(shí)，應(yīng)責(zé)成項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)對(duì)相應(yīng)工程部位進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)確定不合格工程，項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)組織論證，實(shí)施修復(fù)或報(bào)廢，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第十五條? 部質(zhì)量與安全督查意見(jiàn)書(shū)于督查組完成督查工作后15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位按督查意見(jiàn)書(shū)提出的要求，整改落實(shí)。
第十六條? 當(dāng)被抽查施工單位質(zhì)量管理行為有3項(xiàng)（含3項(xiàng)）以上評(píng)分不足6分時(shí)，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將該單位列為年度重點(diǎn)督查對(duì)象，對(duì)相應(yīng)的施工工藝和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行深入督查。
當(dāng)被抽查合同段施工工藝評(píng)分不足6分時(shí)，由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)對(duì)相應(yīng)的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行深入檢查。
當(dāng)被抽查合同段工程實(shí)體質(zhì)量關(guān)鍵指標(biāo)有2項(xiàng)（含2項(xiàng)）以上抽查合格率低于90%時(shí)，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)對(duì)相應(yīng)的質(zhì)量管理行為和施工工藝進(jìn)行深入督查。
第十七條? 當(dāng)督查項(xiàng)目所有被抽查合同段累計(jì)1/3的施工和監(jiān)理單位質(zhì)量管理行為評(píng)分不足6分時(shí)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在該項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)的工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告中予以記錄。
第十八條? 在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，同一被抽查單位質(zhì)量管理行為兩次督查評(píng)分不足6分的，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在該項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)參建單位工作綜合評(píng)價(jià)中予以反映。
第十九條? 對(duì)質(zhì)量管理行為和施工工藝評(píng)分不足6分的被抽查單位，我部予以通報(bào)。
第二十條? 對(duì)質(zhì)量管理行為存在違規(guī)、工程質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷或重大隱患的責(zé)任單位，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將其違規(guī)行為在建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)中予以記錄。
第二十一條? 當(dāng)被抽查合同段安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督查評(píng)價(jià)2項(xiàng)（含2項(xiàng)）以上評(píng)分為0分時(shí)，責(zé)令該合同段停工，由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)監(jiān)督整改，并對(duì)相應(yīng)的管理行為進(jìn)行深入督查，合格后方可復(fù)工。
當(dāng)督查項(xiàng)目中3個(gè)（含3個(gè)）以上合同段被責(zé)令停工，該項(xiàng)目暫時(shí)停工，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督復(fù)查，整改合格后方可復(fù)工，并予以通報(bào)。
被抽查施工單位的安全生產(chǎn)管理行為評(píng)價(jià)4項(xiàng)（含4項(xiàng)）以上為0分，被抽查監(jiān)理單位或項(xiàng)目法人(建設(shè)單位) 其管理行為評(píng)價(jià)2項(xiàng)（含2項(xiàng)）以上為0分時(shí)，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將該單位列為年度重點(diǎn)督查對(duì)象，并將其違規(guī)行為在建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)中予以記錄。
第二十二條? 質(zhì)量與安全督查資料應(yīng)由專人整理、歸檔，可授權(quán)有關(guān)單位查閱。
督查資料包括督查計(jì)劃、督查記錄、督查意見(jiàn)、檢測(cè)數(shù)據(jù)和必要的聲像資料等。
第五章? 附? 則
第二十三條? 各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可參照本辦法制定本地區(qū)質(zhì)量與安全督查實(shí)施細(xì)則。
第二十四條? 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第一章?總?則?
第五條?國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)主管全國(guó)公路工程質(zhì)量管理工作。?
公路工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。?
第二章?建設(shè)單位質(zhì)量管理?
第三章?設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理?
第十九條?設(shè)計(jì)文件必須符合下列要求：?
設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。?
第四章?施工單位質(zhì)量管理?
第五章?監(jiān)理單位質(zhì)量管理?
第六章?材料、設(shè)備采購(gòu)單位質(zhì)量管理?
第七章?工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理?
第八章?罰?則?
對(duì)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?
（一）造成工程質(zhì)量低劣或發(fā)生質(zhì)量事故的；?
（三）未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；?
（四）未按規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收而將工程交付使用的；?
（五）發(fā)生重大質(zhì)量事故，未按有關(guān)規(guī)定和時(shí)間向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的。?
（一）無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)承接任務(wù)的；?
（二）不接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督的；?
（三）設(shè)計(jì)文件不符合規(guī)定要求的；?
（四）未按設(shè)計(jì)要求和合同規(guī)定施工的；?
（五）未按合同規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修的；?
（七）發(fā)生工程質(zhì)量事故或隱蔽工程缺陷不及時(shí)報(bào)告的；?
（八）經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工程質(zhì)量不合格的。?
第九章?附?則?
第四十八條?本規(guī)定由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。?
第四十九條?本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。?
附件：公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度?
１．道路工程：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理鑒認(rèn)至工程項(xiàng)目通車后兩年內(nèi)；?
２．結(jié)構(gòu)工程：施工過(guò)程中和設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)。?
第二條?公路工程質(zhì)量事故的分類及其分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：?
公路工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問(wèn)題、一般質(zhì)量事故及重大質(zhì)量事故三類。?
１．一級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在１５０－３００萬(wàn)元之間。?
２．二級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在５０－１５０萬(wàn)元之間。?
３．三級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在２０－５０萬(wàn)元之間。?
１．具備下列條件之一者為一級(jí)重大質(zhì)量事故：?
（１）死亡３０人以上；?
（２）直接經(jīng)濟(jì)損失１０００萬(wàn)元以上；?
（３）特大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。?
２．具備下列條件之一者為二級(jí)重大質(zhì)量事故：?
（１）死亡１０人以上，２９人以下；?
（２）直接經(jīng)濟(jì)損失５００萬(wàn)元以上，不滿１０００萬(wàn)元；?
（３）大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。?
３．具備下列條件之一者為三級(jí)重大質(zhì)量事故：?
（１）死亡１人以上，９人以下；?
（２）直接經(jīng)濟(jì)損失３００萬(wàn)元以上，不滿５００萬(wàn)元；?
（３）中小型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。?
第六條?質(zhì)量事故書(shū)面報(bào)告內(nèi)容：?
三、事故發(fā)生原因的初步判斷。?
四、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。?
五、事故報(bào)告單位。?
第七條?發(fā)生重大質(zhì)量事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施：?
公路工程安全標(biāo)語(yǔ)篇四
公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章總則
第一條??為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定本辦法。
第二條??公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)行為及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條??本辦法所稱公路水運(yùn)工程，是指列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目。
本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等工作的單位。
第四條??公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第五條??公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)。
交通部負(fù)責(zé)全國(guó)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，但長(zhǎng)江干流航道工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由交通部設(shè)在長(zhǎng)江干流的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
交通部和縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)，可以委托其設(shè)置的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作，法律、行政法規(guī)規(guī)定不能委托的事項(xiàng)除外。
依照本條規(guī)定承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱為公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第六條??公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的主要職責(zé)：
（七）指導(dǎo)下級(jí)交通主管部門(mén)開(kāi)展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；
（八）組織公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用；
（九）開(kāi)展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流，普及安全生產(chǎn)知識(shí)；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二章安全生產(chǎn)條件
第七條??從業(yè)單位從事公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第八條??施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)三類人員）必須取得考核合格證書(shū)，方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工。
施工單位主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工。
專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員。
第九條??交通部負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程一級(jí)及以上資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。
省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程二級(jí)及以下資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。
第十條??施工單位安全生產(chǎn)三類人員考核分為安全生產(chǎn)知識(shí)考試和安全管理能力考核兩部分?？己撕细竦?，由交通部或省級(jí)交通主管部門(mén)頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》。
第十一條??施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。
第十二條??施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)登記。
第十三條??從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第三章安全責(zé)任
第十四條??建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。
安全生產(chǎn)費(fèi)用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對(duì)工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認(rèn)進(jìn)行支付。
第十五條??建設(shè)單位在公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。
建設(shè)單位不得對(duì)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、檢測(cè)等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。
第十六條??勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，重視地質(zhì)環(huán)境對(duì)安全的影響，提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有可能引發(fā)公路水運(yùn)工程安全隱患的`地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。
勘察單位及勘察人員對(duì)勘察結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十七條??設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
第十八條??監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時(shí)，可下達(dá)施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。
第十九條??為公路水運(yùn)工程提供施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位，應(yīng)確保配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全裝置，提供有關(guān)安全操作的說(shuō)明，保證其提供的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明。對(duì)于尚無(wú)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。?
施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的公路水運(yùn)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。
施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
本條所稱安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，是指公路水運(yùn)工程每項(xiàng)工程實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)的制度。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備一名。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。
第二十二條 施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1%，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。
安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。
（一）不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖；
（二）滑坡和高邊坡處理；
（三）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；
（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；
（五）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；
（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；
（八）爆破工程；
（十）其他危險(xiǎn)性較大的工程。
必要時(shí)，施工單位對(duì)前款所列工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
第二十四條??施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，其他原因按照合同約定執(zhí)行。
第二十五條??施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。
第二十六條??施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。
第二十七條??施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。
在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
第二十八條??作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
第二十九條??施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前由專職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。
第三十二條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第三十三條??建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)以及地方安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶救，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
第四章監(jiān)督檢查
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；
（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；
（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，依法實(shí)施行政處罰。
（一）從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；
（二）施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；
（六）員工的安全教育培訓(xùn)情況；
（七）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。
（一）現(xiàn)場(chǎng)駐地；
（二）施工作業(yè)點(diǎn)（面）；
（三）危險(xiǎn)品存放地；
（四）預(yù)制廠、半成品加工廠；
（五）非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。
公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
（二）從業(yè)單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；
（五）建設(shè)單位未列建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的，責(zé)令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù)；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并通報(bào)批評(píng)。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定，并將整改結(jié)果書(shū)面報(bào)檢查單位。責(zé)令停工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工。
第三十八條??公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)單位信用檔案，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時(shí)登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中。
第三十九條??從業(yè)單位整改不力，多次整改仍然存在安全問(wèn)題的，公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)將其列入安全監(jiān)督檢查重點(diǎn)名單，登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中，并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。
對(duì)存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的，公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門(mén)通報(bào)，建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)向有關(guān)資質(zhì)證書(shū)頒發(fā)部門(mén)建議降低資質(zhì)等級(jí)。
第四十條??公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的工程施工進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)。
第四十一條??公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理人員的教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事，堅(jiān)持原則，清正廉潔。與監(jiān)督檢查對(duì)象有利害關(guān)系的監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)回避。
第四十二條??公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)受理對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故或者事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。
第五章附則
第四十三條??違反本辦法規(guī)定，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的相關(guān)規(guī)定，給予行政處罰。
（一）加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全觀念規(guī)范化
提高全員安全素質(zhì)，建立并完善安全管理的思想意識(shí)體系?，F(xiàn)代化安全管理理念認(rèn)為，生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性，但事故是可以預(yù)測(cè)、預(yù)防和控制的?！邦A(yù)防為主”是現(xiàn)代化安全管理的基本原則。提高認(rèn)識(shí)，完善安全管理措施，采取科學(xué)的施工技術(shù)，我們相信，除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過(guò)我們的努力，事故都應(yīng)當(dāng)可以預(yù)防。
（二）建立健全公路工程施工安全管理組織體系，明確安全生產(chǎn)的責(zé)任人
安全是與生產(chǎn)過(guò)程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的，不考慮這些聯(lián)系和制約關(guān)系，只是孤立地從個(gè)別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內(nèi)分析和研究安全保障，是難以奏效的。制定安全保障技術(shù)與管理方案，完善公路施工企業(yè)的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實(shí)到人。明確各級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則。
（三）建立完善的安全管理制度
1.依據(jù)施工企業(yè)的自身特點(diǎn)，應(yīng)建立《安全生產(chǎn)管理總則》等指導(dǎo)性安全管理文件，制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制》。
2.明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，對(duì)日常安全管理工作，應(yīng)建立相應(yīng)的《安全檢查制度》、《安全監(jiān)督制度》、《安全技術(shù)交底制度》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、《有毒有害作業(yè)管理制度》、《勞保用品管理制度》、《廠內(nèi)交通運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》等管理制度。
3.對(duì)工傷事故應(yīng)建立《傷亡事故管理制度》、《傷亡事故責(zé)任者處理規(guī)定》、《職業(yè)病報(bào)告處理制度》等制度。
4.在安全教育培訓(xùn)方面，應(yīng)建立《安全培訓(xùn)教育制度》、《三級(jí)安全教育制度》、《日常安全教育和考核制度》和《臨時(shí)性安全教育》等制度等等。
（四） 施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育考核
在建立了各類安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制后，安全管理措施所要涉及的內(nèi)容是各類人員的安全教育和安全培訓(xùn)。公路施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和施工現(xiàn)場(chǎng)的一線操作人員，都必須接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)。
對(duì)作業(yè)人員要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、教育，使作業(yè)人員具有高度的安全責(zé)任心，并且要熟悉相應(yīng)的業(yè)務(wù)，有熟練的操作技能，具備有關(guān)物料、設(shè)備、設(shè)施、防止工藝參數(shù)變動(dòng)及泄漏等的危險(xiǎn)、危害知識(shí)和應(yīng)急處理能力，在緊急情況下能采取正確的應(yīng)急方法，事故發(fā)生時(shí)有自救、互救能力。
（五）安全管理的監(jiān)督與日常檢查
安全管理堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則，安全管理措施的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查。通過(guò)監(jiān)督檢查，保證本單位各層面的安全教育和培訓(xùn)能正常有效地進(jìn)行，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，保證本單位安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備能正常發(fā)揮作用。
公路工程安全標(biāo)語(yǔ)篇五
一、公路工程施工的特點(diǎn)
1、公路工程幾乎全部都是在野外工作，因此，其施工會(huì)受到天氣氣象的影響比較大，在施工時(shí)需要注意，并且，如果遇到不好的天氣，極易對(duì)施工的安全造成一定的挑戰(zhàn)。
2、公路工程有的是高空作業(yè)，有的則是地下作業(yè)，因此，其施工的環(huán)境是多變的，且有些比較特殊，所以在施工時(shí)要多加注意。
3、公路工程項(xiàng)目的完成需要多工種的相互配合，但是在實(shí)際的施工中，要想做好這些工種之間的協(xié)調(diào)是比較困難的。
4、由于鍋爐工種不乏臨時(shí)工程的修建，因此，在沒(méi)有做好準(zhǔn)備的條件下，極易造成一些施工的疏忽或出現(xiàn)一些安全隱患。
5、公路工程在施工的過(guò)程中需要用到的機(jī)械設(shè)備是比較多也比較重大的，所以對(duì)于這些設(shè)備的移動(dòng)和使用也是一項(xiàng)極不容易的事情。
6、公路工程建設(shè)的過(guò)程中需要用到的材料是多種多樣的，并且材料的型號(hào)也是不盡相同的。正是由于公路工程項(xiàng)目施工的特殊性，一定要做好施工的安全預(yù)防及安全管理，制止安全事故的發(fā)生。
如果施工人員缺乏安全意識(shí)就會(huì)存在不安全的行為，違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現(xiàn)以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會(huì)自覺(jué)地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
2、施工設(shè)備的安全管理問(wèn)題
很多安全事故都是由于施工機(jī)械和設(shè)備存在的隱患及違章操作引起的。設(shè)備在使用中出現(xiàn)各種故障是在所難免的，還有一些設(shè)備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的，設(shè)備一旦發(fā)生故障，就會(huì)帶來(lái)安全隱患。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全管理，對(duì)機(jī)械設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，不能拼設(shè)備，所以，設(shè)備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情，也是減少安全施工的重要措施之一。
山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場(chǎng)地大多處在山高坡陡的地方，無(wú)法找到較好的施工場(chǎng)地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害的威脅，另一方面還會(huì)受到當(dāng)?shù)厝罕姷母蓴_，甚至無(wú)理滋事，因此環(huán)境的影響也會(huì)威脅到施工的安全性。
4、工程分包帶來(lái)的安全管理問(wèn)題
5、違規(guī)作業(yè)帶來(lái)的安全事故
一些施工條件差的隊(duì)伍不能配備符合要求的施工設(shè)備，往往因陋就簡(jiǎn)、土法施工，違規(guī)作業(yè)，也有一些是由于受到了來(lái)自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結(jié)構(gòu)物施工時(shí)不按對(duì)稱加載的要求或卸載的順序進(jìn)行，造成重大安全事故。
1、落實(shí)安全施工責(zé)任制。
2、施工企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并認(rèn)真執(zhí)行之。
一是公路工程施工企業(yè)要制定相關(guān)的安全制度，并讓制度約束施工人員的行為。二是安全制度的內(nèi)容要對(duì)各種危險(xiǎn)因素考慮全面，懲罰對(duì)象不僅包括施工人員，還應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)層面，然后讓安全制度得到貫徹實(shí)施。三是施工企業(yè)會(huì)同相關(guān)部門(mén)舉行專門(mén)的培訓(xùn)班，對(duì)施工人員進(jìn)行有關(guān)安全內(nèi)容知識(shí)的培訓(xùn)，并掌握應(yīng)急方案。四是公路工程開(kāi)工之前，可以先組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，與施工人員一起，設(shè)想將會(huì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)事故，提前布置一個(gè)安全的環(huán)境，并制定出相關(guān)的預(yù)防措施。五是工程施工過(guò)程中，要有專門(mén)的人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行處理。六是對(duì)于比較危險(xiǎn)的作業(yè)，在施工之前則要先進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，請(qǐng)專職人員進(jìn)行施工，不具備上崗資格的.施工人員，嚴(yán)令禁止上崗作業(yè)，并且鼓勵(lì)施工人員培養(yǎng)安全意識(shí)，對(duì)于特別危險(xiǎn)的操作，盡量避免進(jìn)行。
3、施工企業(yè)要從思想上提高安全意識(shí)。
公路工程施工事故的防范要從預(yù)防做起。只有做好預(yù)防工作，做好充足的準(zhǔn)備，才能防患于未然。一些事故的發(fā)生，都是因?yàn)槭┕と藛T存在僥幸心理造成的，他們沒(méi)有足夠的安全意識(shí)，總是覺(jué)得凡事得過(guò)且過(guò)，于是導(dǎo)致了事故的發(fā)生。作為工程的負(fù)責(zé)人，首先就要有正確的安全意識(shí)，在進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，要把安全放在第一位，不僅為施工人員提供安全的施工環(huán)境，還要有一系列安全防范措施。特別是發(fā)生雷擊、地震、泥石流等災(zāi)害時(shí)，要教會(huì)個(gè)人進(jìn)行自救和他救，盡量減少傷害的發(fā)生。
4、對(duì)施工單位安全資質(zhì)條件的檢查管理工作。
一是對(duì)施工單位安全資質(zhì)條件進(jìn)行檢查，審查安全技術(shù)措施和設(shè)備，并確保施工企業(yè)隊(duì)伍中有專門(mén)從事安全管理的工作人員。二是對(duì)加強(qiáng)施工機(jī)械和材料的檢查工作，檢測(cè)、檢驗(yàn)其出廠合格證和施工牌證，確保其各項(xiàng)安全措施檢驗(yàn)合格，如未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案以及未定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，不得允許其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
5、做好公路施工中的機(jī)械設(shè)備管理工作。
公路施工項(xiàng)目部要做好周密安排，搞好機(jī)械設(shè)備組織工作，及時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)配，且在施工中，要配備具有機(jī)械操作牌照的專業(yè)操作手，操作手要服從項(xiàng)目安排，聽(tīng)從施工人員的正確指揮，精心操作。但對(duì)施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險(xiǎn)事故的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，則應(yīng)嚴(yán)格按照機(jī)械的操作規(guī)程，并隨時(shí)觀察機(jī)械設(shè)備的動(dòng)態(tài)，及時(shí)排除各種隱患，杜絕因油水等問(wèn)題影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
結(jié)束語(yǔ)
公路工程的安全管理工作是公路建設(shè)的核心內(nèi)容，只有建設(shè)好安全管理，才能保證公路施工過(guò)程中的一系列建設(shè)工作，保證最好公路竣工時(shí)的質(zhì)量。我國(guó)應(yīng)該對(duì)于公路工程中的安全管理給予高度重視。針對(duì)一些安全隱患采取必要措施，這些舉措要結(jié)合公路建設(shè)過(guò)程中自身的特點(diǎn)，不同的情況采取的措施不同，因此加強(qiáng)安全管理是公路工程建設(shè)的必然要求。
就公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，要合理安排施工工序，合理利用工作面和生產(chǎn)人員，施工時(shí)做到進(jìn)場(chǎng)快，施工準(zhǔn)備快，開(kāi)工快，施工道路、用水用地以及生產(chǎn)設(shè)施本著先通后善的原則，保證主體工程按期開(kāi)工，高標(biāo)準(zhǔn)按期完成任務(wù)，并且還有牢記安全問(wèn)題。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)公路交通事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)持續(xù)、快速、安全、健康發(fā)展的時(shí)期，公路基礎(chǔ)設(shè)施的落后面貌得到了明顯改善。特別是在目前公路工程建設(shè)的安全問(wèn)題上，也有了明顯的改善，為公路交通事業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的發(fā)展空間。
公路工程項(xiàng)目具有施工周期長(zhǎng)、協(xié)作性高、流動(dòng)性大、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜、露天高處作業(yè)多、體力勞動(dòng)強(qiáng)度大等特點(diǎn)，有時(shí)還需邊施工邊通車（航）。工程規(guī)模越來(lái)越大、技術(shù)要求越來(lái)越高，機(jī)械化越來(lái)越復(fù)雜，且施工環(huán)境處于野外，有平地作業(yè)。交通建設(shè)行業(yè)是危險(xiǎn)性大、不安全因素多、事故多發(fā)的行業(yè)。條件艱苦，千變?nèi)f化，施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多線長(zhǎng)，構(gòu)成復(fù)雜。因此，對(duì)于工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是十分必要的。
二、公路工程代表性傷亡事故
1. 外力作用造成傷害事故：溺水事故；物體打擊事故；觸電事故；爆炸事故；墜落、坍塌事故。
2. 特種設(shè)備和特殊條件傷害事故：起重吊裝事故；高處墜落事故。
3. 其他事故。
三、導(dǎo)致工程事故的主要因素
1. 有章不循，冒險(xiǎn)蠻干。有些工程項(xiàng)目隊(duì)分項(xiàng)工程既不編寫(xiě)施工方案，也不做技術(shù)交底，有章不循，冒險(xiǎn)蠻干。例如：有的施工單位，沒(méi)有認(rèn)真的審核圖紙，就開(kāi)始施工。這樣做使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題較多，而且也嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。
2. 以包代管，安全管理薄弱。很多工程項(xiàng)目都是低價(jià)中標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)為了取得利潤(rùn)將工程轉(zhuǎn)包給低資質(zhì)的企業(yè)，有的中標(biāo)企業(yè)雖然成立了項(xiàng)目班子，但只管協(xié)調(diào)、收費(fèi)和整理資料以便交工使用，施工由分包單位自行組織。分包單位為了搶工期、節(jié)約資金而一切從簡(jiǎn)，工程項(xiàng)目即使有施工組織設(shè)計(jì)也是只為投標(biāo)而編制的，不是用于指導(dǎo)施工的。至于其他的安全管理制度，如：安全交底、安全檢查、安全措施等則是能免則免。
3. 技術(shù)人員安全意識(shí)淡薄和技能差。目前，很多工程項(xiàng)目不論具有多高資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)中標(biāo)，技術(shù)人員基本上沒(méi)有很高的安全意識(shí)，而企業(yè)對(duì)于技術(shù)人員的安全知識(shí)也是沒(méi)有傳授到位。像剛畢業(yè)的學(xué)生，他們就不熟悉工程施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境，同時(shí)也不了解施工過(guò)程總的不安全因素，缺乏安全知識(shí)、安全意識(shí)、自我保護(hù)能力，不能很好地辨別危害和危險(xiǎn)的發(fā)生。
四、公路工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的目的及意義
對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析，得出系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其程度的評(píng)價(jià)，以尋求最低事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。目的：系統(tǒng)地從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行等過(guò)程中考慮安全技術(shù)和安全管理問(wèn)題，找出生產(chǎn)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)因素，并提出相應(yīng)的安全措施；對(duì)潛在事故進(jìn)行定性、定量分析和預(yù)測(cè)，求出系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案。評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案是否使安全與投入達(dá)到最優(yōu)組合，在系統(tǒng)使用前或建造前，對(duì)假定的危險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便考核已判定的危險(xiǎn)事件是否消除或控制在合同規(guī)定的可接受水平，為所提出的消除危險(xiǎn)或?qū)⑽ｋU(xiǎn)減少到可接受水平的措施所需費(fèi)用和時(shí)間提供決策支持；評(píng)價(jià)系統(tǒng)的安全性是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)與安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。
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河南科技2011.01 下
對(duì)于公路工程的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全管理制度、規(guī)劃和規(guī)定、措施，其基本要求包括以下方面。
1. 工程施工前的安全準(zhǔn)備工作。編制工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須列有如何做到文明施工和安全生產(chǎn)的保證措施等。
2. 建立健全工程施工安全管理制度。施工安全管理制度包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育制度、施工安全措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)檢查制度和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲條例、因工傷亡事故的調(diào)查和處理制度等。
3. 認(rèn)真貫徹施工安全規(guī)范。必須遵守我國(guó)交通部頒發(fā)的《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》（jtj042-94）和有關(guān)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公路工程施工的安全與質(zhì)量保證措施等。
4. 制定項(xiàng)目安全制度，提高安全施工意識(shí)。公路工程施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后，根據(jù)各種不同的工種、施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等，制定分項(xiàng)目的切實(shí)可行及行之有效的安全制度，并編制成冊(cè)，發(fā)給各類人員。
5. 施工技術(shù)安全管理。加強(qiáng)公路工程施工安全技術(shù)管理，合理安排工序進(jìn)度及關(guān)鍵工序的作業(yè)循環(huán)，組織均衡生產(chǎn)，統(tǒng)一指揮，及時(shí)解決生產(chǎn)進(jìn)度與施工安全的矛盾，避免因搶進(jìn)度忽視安全而發(fā)生事故。
6. 加強(qiáng)安全教育，制定相應(yīng)安全措施。經(jīng)常進(jìn)行安全技術(shù)教育，制定相應(yīng)的安全措施，做好公路工程施工技術(shù)交底，嚴(yán)格安全技術(shù)管理，在進(jìn)行各項(xiàng)試驗(yàn)和推廣新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)，必須制定相應(yīng)的安全措施，并經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后加以實(shí)施。
7. 公路工程施工機(jī)械設(shè)備的安全措施。機(jī)電設(shè)備的布局要合理，且要裝設(shè)安全防護(hù)裝置，操作者要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，操作前要對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面的安全檢查，機(jī)械設(shè)備嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。推土機(jī)、裝載機(jī)和挖掘機(jī)以及攤鋪機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)專人指揮和導(dǎo)向，以防砸傷人員等；應(yīng)按規(guī)定對(duì)工程施工機(jī)械和電力設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)及保養(yǎng)、試驗(yàn)、日常檢查，凡是不符合要求者嚴(yán)禁使用。
8. 防觸電及電器設(shè)備安全措施。進(jìn)行安全用電知識(shí)教育，定期檢修電器設(shè)備；對(duì)電器設(shè)備外殼要進(jìn)行防護(hù)性接地、保護(hù)性接零活絕緣。
一、公路施工安全管理當(dāng)中存在的主要問(wèn)題
1、輕視安全管理，片面追求眼前經(jīng)濟(jì)利益
在目前企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經(jīng)濟(jì)利益，不注重施工安全管理，普遍存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的松懈麻痹現(xiàn)象。
2、安全管理制度不健全
施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、安全技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)安全措施、安全檢查和評(píng)估。安全管理制度方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是安全措施落實(shí)不到位，執(zhí)行、檢查、監(jiān)督不力，安全管理體系形同虛設(shè)。二是公路施工企業(yè)雖然都制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，工程項(xiàng)目部和各作業(yè)隊(duì)也都簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，但有些施工單位的安全制度僅是鎖在文件柜中的制度；有的只是掛在墻上、說(shuō)在嘴上，但就是沒(méi)有落在實(shí)際行動(dòng)上。三是項(xiàng)目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，往往只是為了應(yīng)付檢查而東拼西湊，缺乏針對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際性，使其無(wú)法得到具體落實(shí)。四是項(xiàng)目部不設(shè)專職安全員，沒(méi)有專門(mén)人員來(lái)做安全管理方面的具體工作；有的安全崗位由其它管理人員來(lái)兼任；有的安全管理人員素質(zhì)偏低，起不到安全監(jiān)督和管理的作用。五是在勞務(wù)工管理、施工機(jī)械檢測(cè)、持證上崗等方面的管理上存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全素質(zhì)低、自我防護(hù)意識(shí)差
安全管理歸根到底是對(duì)施工主體行為的安全管理。要建立一種人人講安全的文化氛圍，關(guān)鍵是要提高施工人員的安全素質(zhì)，最終才能真正做到“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”。由于公路施工行業(yè)的特點(diǎn)，施工人員的流動(dòng)性很大，絕大部分施工人員都是來(lái)自于農(nóng)村的勞務(wù)工，施工安全知識(shí)相對(duì)缺乏，即使采取了三級(jí)安全教育，施工人員的安全意識(shí)還是達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。有的現(xiàn)場(chǎng)管理人員自身都不了解安全知識(shí)，不懂安全制度，現(xiàn)場(chǎng)違章指揮，工人違章操作，“三不傷害”無(wú)法得到保證。
4、安全資金投入不足
目前多數(shù)施工單位安全投入遠(yuǎn)不適應(yīng)安全生產(chǎn)需要，安全投入欠賬太多。一些基層施工隊(duì)伍和個(gè)體承包者，懷著一種僥幸的心里認(rèn)為安全投入不值得，一些必需的施工安全措施得不到落實(shí)。施工安全防護(hù)及其簡(jiǎn)陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開(kāi)挖道坑內(nèi)等高危施工作業(yè)區(qū)域的安全措施也得不到有效保障。有的施工設(shè)備陳舊落后（甚至銹蝕不堪），施工支架變形嚴(yán)重仍強(qiáng)行使用，為了眼前經(jīng)濟(jì)利益，而置施工人員的生命安全于不顧。
5.發(fā)生事故不進(jìn)行認(rèn)真處理，不認(rèn)真查找事故的原因和責(zé)任
工地上一旦出現(xiàn)人身傷害或傷亡事故，有的施工隊(duì)伍往往采取私下賠償?shù)霓k法進(jìn)行處理，以致對(duì)責(zé)任者無(wú)法進(jìn)行處罰和教育，不能吸取教訓(xùn)，造成事故再次發(fā)生。
公路工程施工中的“人、設(shè)備、環(huán)境和安全管理”4個(gè)因素是引發(fā)安全事故的直接原因，人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。
1.人的安全意識(shí)是起主導(dǎo)作用的
如果施工人員缺乏安全意識(shí)就會(huì)存在不安全的行為，違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現(xiàn)以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會(huì)自覺(jué)地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
2.施工設(shè)備的安全管理是工地安全管理的重要內(nèi)容
很多安全事故都是由于施工機(jī)械和設(shè)備存在的隱患及違章操作引起的。設(shè)備在使用中出現(xiàn)各種故障是在所難免的，還有一些設(shè)備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的，設(shè)備一旦發(fā)生故障，就會(huì)帶來(lái)安全隱患。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全管理，對(duì)機(jī)械設(shè)備運(yùn)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，不能拼設(shè)備。所以，設(shè)備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情，提高設(shè)備完好率和按章操作。
3.公路施工環(huán)境差，自然條件惡劣，工作條件艱苦
山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場(chǎng)地大多處在山高坡陡的地方，無(wú)法找到較好的施工場(chǎng)地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害的威脅，另一方面還會(huì)受到當(dāng)?shù)厝罕姷母蓴_，甚至無(wú)理滋事。
一個(gè)質(zhì)量和安全意識(shí)淡薄的施工主體是難以干出優(yōu)質(zhì)工程的，施工安全也是無(wú)法保障的。如果項(xiàng)目部安全機(jī)構(gòu)不健全、安全管理人員缺乏、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全技術(shù)措施不到位、安全教育培訓(xùn)流于形式，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。
5.工地安全管理普遍存在的工程分包問(wèn)題
工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問(wèn)題（甚至有些工程層層分包），總承建商與分包商的關(guān)系及互相配合對(duì)工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責(zé)任條款來(lái)約束分包商是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識(shí)低下的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)伍自身能夠管理好施工安全。
6.大多安全事故都是來(lái)自于違規(guī)作業(yè)的情況
一些施工條件差的隊(duì)伍不能配備符合要求的施工設(shè)備，往往因陋就簡(jiǎn)、土法施工，違規(guī)作業(yè)。也有一些是由于受到了來(lái)自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結(jié)構(gòu)物施工時(shí)不按對(duì)稱加載的要求或卸載的順序進(jìn)行，造成重大安全事故。
公路工程施工建設(shè)涉及面廣，具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)，建設(shè)周期長(zhǎng)，受自然條件影響大等特點(diǎn)，施工作業(yè)在野外，工程施工又是一個(gè)較為復(fù)雜的綜合過(guò)程。施工過(guò)程中應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，做好施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，分析、評(píng)價(jià)未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，采取必要的控制措施。針對(duì)重大危險(xiǎn)源，通過(guò)制定和實(shí)施職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案和預(yù)防措施來(lái)消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。識(shí)別潛在的事件或緊急情況，制定應(yīng)急計(jì)劃（或應(yīng)急預(yù)案），預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的傷害和疾病。
公路工程安全標(biāo)語(yǔ)篇六
為規(guī)范公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保證公路工程質(zhì)量，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，依據(jù)《公路法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本辦法。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程施工監(jiān)理項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱公路工程施工監(jiān)理，包括路基路面（含交通安全設(shè)施）工程、橋梁工程、隧道工程、機(jī)電工程、環(huán)境保護(hù)配套工程的施工監(jiān)理以及對(duì)施工過(guò)程中環(huán)境保護(hù)和施工安全的監(jiān)理。
公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
交通部負(fù)責(zé)全國(guó)公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
交通主管部門(mén)可以委托其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程的監(jiān)督管理。
交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立公正、高效的招標(biāo)投標(biāo)投訴處理機(jī)制。
任何單位和個(gè)人認(rèn)為公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，都有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向交通主管部門(mén)投訴。
交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立公路工程施工監(jiān)理企業(yè)和人員信用檔案體系。
信用檔案中應(yīng)當(dāng)包括公路工程施工監(jiān)理企業(yè)和人員的基本情況、業(yè)績(jī)以及行政處罰記錄。
（一） 初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；
（二） 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；
（三）項(xiàng)目法人或者承擔(dān)項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)已經(jīng)依法成立。
公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)是依照本辦法規(guī)定提出公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的公路工程項(xiàng)目法人或者其他組織。
招標(biāo)人可以將整個(gè)公路工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理作為一個(gè)標(biāo)一次招標(biāo)，也可以按不同專業(yè)、不同階段分標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)人分標(biāo)段進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的，標(biāo)段劃分應(yīng)當(dāng)充分考慮有利于對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施有效管理和監(jiān)理企業(yè)合理投入等因素。
公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
公路工程施工監(jiān)理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。
符合下列條件之一的項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：
（一） 技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的；
（二） 符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；
（三）受自然地域環(huán)境限制的；
（四）公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與工程監(jiān)理費(fèi)用相比，所占比例過(guò)大的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。
采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法在國(guó)家指定媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，并可以在交通主管部門(mén)提供的媒介上同步發(fā)布。
公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查方式分為資格預(yù)審和資格后審。
資格預(yù)審是招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告后，發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)前對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)和能力進(jìn)行的審查。招標(biāo)人只向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)和發(fā)售招標(biāo)文件。
資格后審是招標(biāo)人在收到投標(biāo)人的投標(biāo)文件后，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)和能力進(jìn)行的審查。
資格審查方法分為強(qiáng)制性條件審查法和綜合評(píng)分審查法。
強(qiáng)制性條件審查法是指招標(biāo)人只對(duì)投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資格條件是否滿足招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格、信譽(yù)要求等強(qiáng)制性條件進(jìn)行審查，并得出“通過(guò)”或者“不通過(guò)”的審查結(jié)論，不對(duì)投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行具體量化評(píng)分的資格審查方法。
綜合評(píng)分審查法是指在投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資格條件滿足招標(biāo)文件規(guī)定的最低資格、信譽(yù)要求的基礎(chǔ)上，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的施工監(jiān)理能力、管理能力、履約情況和施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行量化評(píng)分并按照分值進(jìn)行篩選的資格審查方法。
（一）招標(biāo)人確定招標(biāo)方式。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。
（二）招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，并按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上地方交通主管部門(mén)備案；采用資格預(yù)審方式的，同時(shí)編制投標(biāo)資格預(yù)審文件，預(yù)審文件中應(yīng)當(dāng)載明提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。
（三）發(fā)布招標(biāo)公告。采用資格預(yù)審方式的，同時(shí)發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件；采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人直接發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，發(fā)售招標(biāo)文件。
（四）采用資格預(yù)審方式的，對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并將資格預(yù)審結(jié)果通知所有參加資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人，向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)和發(fā)售招標(biāo)文件。
（五）必要時(shí)組織投標(biāo)人考察招標(biāo)項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議。
（六）接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件。
（七）公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。
（八）采用資格后審方式的，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。
（九）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。
（十）確定中標(biāo)人，將評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上地方交通主管部門(mén)備案并公示。
（十一）招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。
（十二）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂公路工程施工監(jiān)理合同。
二級(jí)以下公路、獨(dú)立中、小橋及獨(dú)立中、短隧道的新建、改建以及養(yǎng)護(hù)大修工程項(xiàng)目，可根據(jù)具體條件和實(shí)際需要對(duì)上述程序適當(dāng)簡(jiǎn)化，但應(yīng)當(dāng)符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合交通部部頒標(biāo)準(zhǔn)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》中要求強(qiáng)制性執(zhí)行的規(guī)定。
二級(jí)及二級(jí)以上公路、獨(dú)立大橋及特大橋、獨(dú)立長(zhǎng)隧道及特長(zhǎng)隧道的新建、改建以及養(yǎng)護(hù)大修工程項(xiàng)目，其主體工程的施工監(jiān)理招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用交通部頒布的《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》，附屬設(shè)施工程及其他等級(jí)的公路工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理招標(biāo)文件，可以參照交通部頒布的《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》進(jìn)行編制，并可適當(dāng)簡(jiǎn)化。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；
（三） 資格審查要求及資格審查文件格式（適用于采用資格后審方
式的）；
（四） 公路工程施工監(jiān)理合同條款；
（五）招標(biāo)項(xiàng)目適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程；
（六）對(duì)投標(biāo)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)能力、資質(zhì)等級(jí)及交通和辦公設(shè)施的要求；
（七） 根據(jù)招標(biāo)對(duì)象是總監(jiān)理機(jī)構(gòu)還是駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)，提出對(duì)
投標(biāo)人投入現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員、監(jiān)理設(shè)備的最低要求；
（八）是否接受聯(lián)合體投標(biāo)；
（九）各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工；
（十一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮投標(biāo)人的業(yè)績(jī)或者處罰記錄等誠(chéng)信因素，評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)注重人員素質(zhì)和技術(shù)方案。
招標(biāo)人對(duì)重要監(jiān)理崗位人員的數(shù)量、資格條件和備選人員的要求，應(yīng)當(dāng)符合《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定。
招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照要求的金額和形式提交。投標(biāo)保證金金額一般不得超過(guò)五萬(wàn)元人民幣。
招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中制定限制性條件阻礙或者排斥投標(biāo)人，不得規(guī)定以獲得本地區(qū)獎(jiǎng)項(xiàng)等要求作為評(píng)標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件。
招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人的名稱和地址；
（三）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的辦法、時(shí)間和地點(diǎn)；
（四）招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資質(zhì)要求；
（五）招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公告或者告知的其他事項(xiàng)。
資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件的時(shí)間。
采用資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目，潛在投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自開(kāi)始發(fā)售資格預(yù)審文件之日起至提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日止，不得少于14日。
投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間，自發(fā)售招標(biāo)文件之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止不得少于20? 日。
標(biāo)文件的備案部門(mén)補(bǔ)充備案。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制成本，合理確定資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的售價(jià)。
公路工程施工監(jiān)理投標(biāo)人是依法取得交通主管部門(mén)頒發(fā)的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，響應(yīng)-招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)理企業(yè)。
（二）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，只能以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)，不得針對(duì)同一標(biāo)段再以各自名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。
采用本辦法規(guī)定的技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)標(biāo)法的項(xiàng)目，投標(biāo)文件由商務(wù)文件、技術(shù)建議書(shū)、財(cái)務(wù)建議書(shū)組成。商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)應(yīng)當(dāng)密封于一個(gè)信封中，財(cái)務(wù)建議書(shū)密封于另一個(gè)信封中。上述兩個(gè)信封應(yīng)當(dāng)再密封于同一信封內(nèi)，成為一份投標(biāo)文件。
采用本辦法規(guī)定的固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法的項(xiàng)目，投標(biāo)文件由商務(wù)文件、
技術(shù)建議書(shū)組成。商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)應(yīng)當(dāng)密封于一個(gè)信封中，成為一份投標(biāo)文件。
投標(biāo)文件及任何說(shuō)明函件應(yīng)當(dāng)經(jīng)投標(biāo)人蓋章，投標(biāo)文件內(nèi)的任何有文字頁(yè)須經(jīng)其法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽字。
開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人參加。
交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，當(dāng)眾拆封商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)所在的信封，宣讀投標(biāo)人名稱和主要監(jiān)理人員等內(nèi)容。
投標(biāo)文件中財(cái)務(wù)建議書(shū)所在的信封在開(kāi)標(biāo)時(shí)不予拆封，由交通主管部門(mén)妥善保存。在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)的評(píng)分后，在交通主管部門(mén)的監(jiān)督下，再由評(píng)標(biāo)委員會(huì)拆封參與評(píng)分的投標(biāo)人的財(cái)務(wù)建議書(shū)的信封。
開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。
投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目特點(diǎn)、要求投入的監(jiān)理人員、配備的監(jiān)理設(shè)備等因素。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)予以公布。
招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底且不采用固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法的，招標(biāo)人可以在規(guī)定的范圍內(nèi)設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)上下限。
評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
對(duì)國(guó)家和交通部重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)從交通部設(shè)立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機(jī)抽取，或者根據(jù)交通部授權(quán)從省級(jí)交通主管部門(mén)設(shè)立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機(jī)抽??；其他公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的'專家從省級(jí)交通主管部門(mén)設(shè)立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。未列入招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
評(píng)標(biāo)可以使用固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法、技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)標(biāo)法以及法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。
固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法，是指由招標(biāo)人按照價(jià)格管理規(guī)定確定監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)段的公開(kāi)標(biāo)價(jià)，對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)分，并按照得分由高至低排序，確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法。
技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法，是指對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)分，并按照得分由高至低排序，確定得分前二名中的投標(biāo)價(jià)較低者為中標(biāo)候選人的方法。
綜合評(píng)標(biāo)法，是指對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)、財(cái)務(wù)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)分、排序，確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法。其中財(cái)務(wù)建議書(shū)的評(píng)分權(quán)值應(yīng)當(dāng)不超過(guò)10％。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受商業(yè)賄賂。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。
評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員名單；
（二）開(kāi)標(biāo)記錄情況；
（三）符合要求的投標(biāo)人情況；
（四）評(píng)標(biāo)采用的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法；
（五）投標(biāo)人排序；
（六）推薦的中標(biāo)候選人；
（七）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。
招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果告知所有的投標(biāo)人。
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人均不得提出招標(biāo)文件和投標(biāo)文件之外的任何其他條件。
招標(biāo)文件中要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按要求的金額、時(shí)間和形式提交。以保證金形式提交的，金額一般不得超過(guò)合同價(jià)的5％。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后的5個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
違反本辦法，由交通主管部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及本辦法進(jìn)行處罰。
（一）公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目未在國(guó)家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的；
（二）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而不公開(kāi)招標(biāo)的；
（三）不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；
（五）在規(guī)定時(shí)限外接收資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件的。
(一)使用招標(biāo)文件沒(méi)有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)的；
(三)應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的人員參與評(píng)標(biāo)的；
(四)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員收受投標(biāo)人的商業(yè)賄賂，向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，如有上述違規(guī)行為，則取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 交通主管部門(mén)及其所屬質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定，在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作中徇私舞弊、收受商業(yè)賄賂、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的公路工程項(xiàng)目，貸款方或者資金提供方對(duì)施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公眾利益。
本辦法自2015年7月1日起施行。交通部1998年12月28日發(fā)布的《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部令1998年第9號(hào)）同時(shí)廢止。
第一章總則
第一條為提高公路建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)化管理水平，推進(jìn)現(xiàn)代工程管理，根據(jù)《公路法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條公路建設(shè)項(xiàng)目的代建活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱代建，是指受公路建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目法人”）委托，由專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位（以下簡(jiǎn)稱“代建單位”）承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理及相關(guān)工作的建設(shè)管理模式。
第三條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)公路代建工作并對(duì)公路代建市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路代建工作和代建市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
第四條項(xiàng)目法人具備交通運(yùn)輸主管部門(mén)規(guī)定的能力要求的，可以自行進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理。項(xiàng)目法人不具備規(guī)定的相應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)管理能力的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，委托符合要求的代建單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理。
代建單位依合同承擔(dān)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、投資及工期等管理責(zé)任。
第五條公路建設(shè)項(xiàng)目代建可以從施工階段開(kāi)始，也可以從初步設(shè)計(jì)或者施工圖設(shè)計(jì)階段開(kāi)始。
第六條公路建設(shè)項(xiàng)目代建應(yīng)當(dāng)遵循擇優(yōu)選擇，責(zé)權(quán)一致，界面清晰，目標(biāo)管理的原則。
第七條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)代建市場(chǎng)管理，將代建單位和代建管理人員納入公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系，促進(jìn)代建市場(chǎng)健康發(fā)展。
第二章代建單位選擇及代建合同
（三）擁有專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，工程技術(shù)系列中級(jí)以上職稱人員不少于50人，其中具有高級(jí)職稱人員不少于15人。
高速公路、一級(jí)公路及獨(dú)立橋梁、隧道以外的其他公路建設(shè)項(xiàng)目，其代建單位的選擇，可由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際進(jìn)行規(guī)范。
項(xiàng)目法人選擇代建單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)從符合要求的代建單位中，優(yōu)先選擇業(yè)績(jī)和信用良好、管理能力強(qiáng)的代建單位。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)本地公路建設(shè)的具體需要，細(xì)化代建單位的要求。鼓勵(lì)符合代建條件的公路建設(shè)管理單位及公路工程監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入代建市場(chǎng)，開(kāi)展代建工作。
第九條代建單位派駐工程現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、專職管理人員應(yīng)當(dāng)滿足項(xiàng)目建設(shè)管理工作需要。代建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在代建單位工作3年以上，且具有10年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，以及至少2個(gè)同類項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)歷。
代建單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和技術(shù)人員不得在其他公路建設(shè)項(xiàng)目中兼職。
第十條代建單位應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招標(biāo)等方式選擇。采用招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)使用交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。
代建單位在遞交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照要求列明本單位在資格、能力、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面的情況以及擬任現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)人員及備選人員的情況。
評(píng)標(biāo)可以采用固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法、技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)標(biāo)法以及法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法，并應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)代建單位的建設(shè)管理能力。
第十一條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)與所選擇的代建單位簽訂代建合同。
代建合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）代建工作內(nèi)容；
（二）項(xiàng)目法人和代建單位的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)；
（三）對(duì)其他參建單位的管理方式；
（四）代建管理目標(biāo)；
（五）代建工作條件；
（六）代建組織機(jī)構(gòu)；
（七）代建單位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；
（八）代建服務(wù)費(fèi)及支付方式；
（九）履約擔(dān)保要求及方式、利益分享辦法；
（十）績(jī)效考核辦法及獎(jiǎng)勵(lì)辦法、違約責(zé)任、合同爭(zhēng)議的解決方式等。
第十二條代建服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)代建工作內(nèi)容、代建單位投入、項(xiàng)目特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等因素合理約定。
第十三條代建項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理。代建單位依據(jù)代建合同及其他參建單位簽訂的合同中約定的管理目標(biāo)，細(xì)化、分解工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、環(huán)保等目標(biāo)責(zé)任，開(kāi)展建設(shè)管理工作，制定代建管理的各項(xiàng)制度，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
第十四條項(xiàng)目法人依據(jù)代建合同對(duì)代建單位的管理和目標(biāo)控制進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲，督促代建單位嚴(yán)格履行合同。代建服務(wù)費(fèi)宜按照工程進(jìn)度和目標(biāo)考核情況分期支付。
第十五條由于征地拆遷或者資金到位不及時(shí)等非代建單位原因造成工期延誤等管理目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，項(xiàng)目法人和代建單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定，合理調(diào)整代建管理目標(biāo)。
第三章代建管理
第十六條項(xiàng)目法人依據(jù)代建合同對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
項(xiàng)目法人的主要職責(zé)包括：
（一）依法承擔(dān)公路建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和安全等管理責(zé)任；
（五）配合地方人民政府和有關(guān)部門(mén)完成征地拆遷工作；
（六）籌措建設(shè)資金，及時(shí)支付工程建設(shè)各項(xiàng)費(fèi)用；
（八）組織項(xiàng)目交工驗(yàn)收、竣工決算并做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；
（九）其他法定職責(zé)。
第十七條訂立、變更、終止代建合同，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
項(xiàng)目法人發(fā)現(xiàn)代建單位在建設(shè)管理中存在過(guò)失或者偏差行為，可能造成重大損失或者嚴(yán)重影響代建管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)代建單位法人代表進(jìn)行約談，必要時(shí)可以依據(jù)代建合同的約定終止代建合同。
第十八條項(xiàng)目法人不得有以下行為：
（一）干預(yù)代建單位正常的建設(shè)管理行為；
（二）無(wú)故拖欠工程款和代建服務(wù)費(fèi)；
（四）擅自調(diào)整工期、質(zhì)量、投資等代建管理目標(biāo)；
（五）國(guó)家規(guī)定和合同約定的其他禁止性行為。
第十九條代建單位依據(jù)合同開(kāi)展代建工作。主要職責(zé)包括：
（五）依據(jù)合同協(xié)助完成征地拆遷工作；
（八）組織中間驗(yàn)收，協(xié)助項(xiàng)目法人組織交工驗(yàn)收；
（十一）代建合同約定的其他職責(zé)。
第二十條代建單位不得有以下行為：
（一）以圍標(biāo)、串標(biāo)等非法行為謀取中標(biāo)；
（二）將代建管理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包；
（四）擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及代建管理目標(biāo)；
（六）國(guó)家規(guī)定和合同約定的其他禁止性行為。
第二十一條代建單位應(yīng)當(dāng)依法接受交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、檢查和審計(jì)部門(mén)的審計(jì)。
第二十二條代建單位具有監(jiān)理能力的,其代建項(xiàng)目的工程監(jiān)理可以由代建單位負(fù)責(zé)，承擔(dān)監(jiān)理相應(yīng)責(zé)任。代建單位相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法具備監(jiān)理資格要求和相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)。代建單位不具備監(jiān)理能力的，應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)選擇監(jiān)理單位。
第二十三條勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)和合同約定，接受代建單位管理，依法承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)和工程質(zhì)量終身責(zé)任。
第二十四條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)公路代建項(xiàng)目的監(jiān)督管理，重點(diǎn)對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)、政策落實(shí)情況，基本建設(shè)程序及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，代建合同履約情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知項(xiàng)目法人和代建單位進(jìn)行整改。
第二十五條交通運(yùn)輸部建立公路建設(shè)項(xiàng)目代建單位信用評(píng)估制度，在全國(guó)統(tǒng)一的公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)上及時(shí)發(fā)布代建單位的信用信息。對(duì)違法違規(guī)、擾亂代建市場(chǎng)秩序或者違反本辦法第二十條規(guī)定的代建單位，列入黑名單。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集并記錄代建單位的信用情況，建立代建單位信用等級(jí)評(píng)估機(jī)制。
第二十六條項(xiàng)目法人和代建單位違反本辦法及相關(guān)法規(guī)，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)依法給予相應(yīng)處罰。
第四章附則
第二十七條本辦法自2015年7月1日起施行。
分送：全國(guó)人大會(huì)辦公廳（2），全國(guó)人大會(huì)法制工作委員會(huì)（3），國(guó)務(wù)院法制辦公室（5），中國(guó)交通報(bào)社，本部領(lǐng)導(dǎo)，法制司存檔（15）。
公路工程安全標(biāo)語(yǔ)篇一
第一章?總?則???
第五條?國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)主管全國(guó)公路工程質(zhì)量管理工作。??
公路工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。??
第二章?建設(shè)單位質(zhì)量管理???
第三章?設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理???
第十九條?設(shè)計(jì)文件必須符合下列要求：??
設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。???
第四章?施工單位質(zhì)量管理???
第五章?監(jiān)理單位質(zhì)量管理???
第六章?材料、設(shè)備采購(gòu)單位質(zhì)量管理???
第七章?工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理???
第八章?罰?則???
對(duì)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。??
(一)造成工程質(zhì)量低劣或發(fā)生質(zhì)量事故的;??
(三)未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;??
(四)未按規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收而將工程交付使用的;??
(五)發(fā)生重大質(zhì)量事故，未按有關(guān)規(guī)定和時(shí)間向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的。??
(一)無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)承接任務(wù)的;??
(二)不接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督的;??
(三)設(shè)計(jì)文件不符合規(guī)定要求的;??
(四)未按設(shè)計(jì)要求和合同規(guī)定施工的;??
(五)未按合同規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修的;??
(七)發(fā)生工程質(zhì)量事故或隱蔽工程缺陷不及時(shí)報(bào)告的;??
(八)經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工程質(zhì)量不合格的。??
第九章?附?則???
第一章總則
第一條為規(guī)范公路工程施工分包活動(dòng)，加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)管理，保證工程質(zhì)量，保障施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合公路工程建設(shè)實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事新建、改（擴(kuò)）建的國(guó)省道公路工程施工分包活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 公路工程施工分包活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
第四條 鼓勵(lì)公路工程施工進(jìn)行專業(yè)化分包，但必須依法進(jìn)行。禁止承包人以勞務(wù)合作的名義進(jìn)行施工分包。
第二章 管理職責(zé)
第五條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)公路工程施工分包管理的規(guī)章制度，對(duì)省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)的公路工程施工分包活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第六條 省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程施工分包活動(dòng)的監(jiān)督與管理工作；制定本行政區(qū)域公路工程施工分包管理的實(shí)施細(xì)則、分包專項(xiàng)類別以及相應(yīng)的資格條件、統(tǒng)一的分包合同格式和勞務(wù)合作合同格式等。
第七條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和合同約定加強(qiáng)對(duì)施工分包活動(dòng)的管理，建立健全分包管理制度，負(fù)責(zé)對(duì)分包的合同簽訂與履行、質(zhì)量與安全管理、計(jì)量支付等活動(dòng)監(jiān)督檢查，并建立臺(tái)帳，及時(shí)制止承包人的違法分包行為。
第八條 除承包人設(shè)定的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)外，分包人也應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，對(duì)所承包或者分包工程的施工活動(dòng)實(shí)施管理。
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包或者分包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)、計(jì)量、質(zhì)量、安全等主要管理人員必須是本單位人員。
第三章分包的條件
第九條承包人可以將適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的專項(xiàng)工程分包給具有相應(yīng)資格的單位。不得分包的專項(xiàng)工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確。
分包人不得將承接的分包工程再進(jìn)行分包。
第十條分包人應(yīng)當(dāng)具備如下條件：
（一） 具有經(jīng)工商登記的法人資格；
（二） 具有與分包工程相適應(yīng)的注冊(cè)資金；
（三） 具有從事類似工程經(jīng)驗(yàn)的管理與技術(shù)人員；
（四） 具有（自有或租賃）分包工程所需的施工設(shè)備。
第十一條 承包人對(duì)擬分包的專項(xiàng)工程及規(guī)模，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中予以明確。
未列入投標(biāo)文件的專項(xiàng)工程，承包人不得分包。但因工程變更增加了有特殊性技術(shù)要求、特殊工藝或者涉及專利保護(hù)等的專項(xiàng)工程，且按規(guī)定無(wú)須再進(jìn)行招標(biāo)的，由承包人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)發(fā)包人書(shū)面同意，可以分包。
第四章 合同管理
第十二條 承包人有權(quán)依據(jù)承包合同自主選擇符合資格的分包人。任何單位和個(gè)人不得違規(guī)指定分包。
第十三條 承包人和分包人應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的統(tǒng)一格式依法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務(wù)。分包合同必須遵循承包合同的各項(xiàng)原則，滿足承包合同中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保以及其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等要求。承包人應(yīng)在工程實(shí)施前，將經(jīng)監(jiān)理審查同意后的分包合同報(bào)發(fā)包人備案。
第十四條 承包人應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)分包管理制度和臺(tái)賬，對(duì)分包工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和分包人的行為等實(shí)施全過(guò)程管理，按照本辦法規(guī)定和合同約定對(duì)分包工程的實(shí)施向發(fā)包人負(fù)責(zé)，并承擔(dān)賠償責(zé)任。分包合同不免除承包合同中規(guī)定的承包人的責(zé)任或者義務(wù)。
第十五條 分包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)分包合同的約定，組織分包工程的施工，并對(duì)分包工程的質(zhì)量、安全和進(jìn)度等實(shí)施有效控制。分包人對(duì)其分包的工程向承包人負(fù)責(zé)，并就所分包的工程向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五章 行為管理
第十六條 禁止將承包的公路工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。
（一）承包人將承包的全部工程發(fā)包給他人的；
（二）承包人將承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。
第十七條禁止違法分包公路工程。
有下列情形之一的，屬于違法分包：
（二）承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資格的企業(yè)或者個(gè)人的；
（三）分包人以他人名義承攬分包工程的；
（四）承包人將合同文件中明確不得分包的專項(xiàng)工程進(jìn)行分包的；
（六）分包合同未報(bào)發(fā)包人備案的；
（七）分包人將分包工程再進(jìn)行分包的；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。
第十八條 按照信用評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定，承包人和分包人應(yīng)當(dāng)互相開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，并向發(fā)包人提交信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
發(fā)包人應(yīng)當(dāng)對(duì)承包人和分包人提交的信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行核定，并且報(bào)送相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。
交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將發(fā)包人報(bào)送的承包人和分包人的信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)其進(jìn)行信用管理。
第十九條發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確統(tǒng)一采購(gòu)的主要材料及構(gòu)、配件等的采購(gòu)主體及方式。承包人授權(quán)分包人進(jìn)行相關(guān)采購(gòu)時(shí)，必須經(jīng)發(fā)包人書(shū)面同意。
第二十條為確保分包合同的履行，承包人可以要求分包人提供履約擔(dān)保。分包人提供擔(dān)保后，如要求承包人同時(shí)提供分包工程付款擔(dān)保的，承包人也應(yīng)當(dāng)予以提供。
第二十一條 承包人與分包人應(yīng)當(dāng)依法納稅。承包人因?yàn)槎愂盏挚巯虬l(fā)包人申請(qǐng)出具相關(guān)手續(xù)的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)予以辦理。
第二十二條 分包人有權(quán)與承包人共同享有分包工程業(yè)績(jī)。分包人業(yè)績(jī)證明由承包人與發(fā)包人共同出具。
分包人以分包業(yè)績(jī)證明承接工程的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。分包人以分包業(yè)績(jī)證明申報(bào)資質(zhì)的，相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。
勞務(wù)合作不屬于施工分包。勞務(wù)合作企業(yè)以分包人名義申請(qǐng)業(yè)績(jī)證明的，承包人與發(fā)包人不得出具。
第六章附則
第二十三條 發(fā)包人、承包人或者分包人違反本辦法相關(guān)條款規(guī)定的，法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有相關(guān)規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)、警告、責(zé)令改正以及罰款等處罰。
第二十四條 本辦法所稱施工分包，是指承包人將其所承包工程中的專項(xiàng)工程發(fā)包給其他專業(yè)施工企業(yè)完成的活動(dòng)。
本辦法所稱發(fā)包人，是指公路工程建設(shè)的項(xiàng)目法人或者受其委托的建設(shè)管理單位。
本辦法所稱監(jiān)理人，是指受發(fā)包人委托對(duì)發(fā)包工程實(shí)施監(jiān)理的法人或者其他組織。
本辦法所稱承包人，是指由發(fā)包人授標(biāo)，并與發(fā)包人簽署正式合同的施工企業(yè)。
本辦法所稱分包人，是指從承包人處分包專項(xiàng)工程的專業(yè)施工企業(yè)。
本辦法所稱本單位人員，是指與本單位簽訂了合法的勞動(dòng)合同，并為其辦理了人事、工資及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員。
本辦法所稱專項(xiàng)工程是指省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的分包資格中的相應(yīng)工程內(nèi)容。
第二十五條 除施工分包以外，承包人與他人合作完成的其他以勞務(wù)活動(dòng)為主的施工活動(dòng)統(tǒng)稱為勞務(wù)合作。
第二十六條 承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定對(duì)勞務(wù)合作企業(yè)的勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行管理。承包人對(duì)其所管理的勞務(wù)作業(yè)人員行為向發(fā)包人承擔(dān)全部責(zé)任。勞務(wù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格，經(jīng)培訓(xùn)后上崗。
第二十七條本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自2012年1月1日起施行。
公路工程安全標(biāo)語(yǔ)篇二
1. 生命只有一次，安全伴君一生
2. 安全連著你我他，平安幸福靠大家
3. 你對(duì)違章講人情，事故對(duì)你不留情
4. 安全來(lái)自長(zhǎng)期警惕，事故源于瞬間麻痹
5. 生產(chǎn)再忙，安全不忘
6. 安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，遵章守紀(jì)，保障安全
7. 事故不難防，重在守規(guī)章
8. 多看一眼，安全保險(xiǎn)，多防一步，少出事故
9. 危險(xiǎn)物品，隔離放置，標(biāo)識(shí)清晰，注意防火
10. 消防設(shè)施，常做檢查，消除隱患，預(yù)防事故
11. 按章操作機(jī)械設(shè)備，時(shí)刻注意效益安全
12. 嚴(yán)謹(jǐn)思考、嚴(yán)密操作、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅驗(yàn)證
13. 人人有改善的能力，事事有改善的余地
14. 時(shí)時(shí)尋求效率進(jìn)步，事事講究方法技術(shù)
15. 上下溝通達(dá)共識(shí)，左右協(xié)調(diào)求進(jìn)步
16. 一個(gè)疏忽百人忙，人人細(xì)心更順暢
17. 預(yù)防保養(yǎng)按時(shí)做，生產(chǎn)順暢不會(huì)錯(cuò)
18. 儀器設(shè)備勤保養(yǎng)，生產(chǎn)自然更順暢
19. 眼到、手到、心到，不良自然跑不掉
20. 一線工人請(qǐng)注意，品質(zhì)效率在于你
21. 留意多一點(diǎn)，問(wèn)題少一點(diǎn)
22. 生產(chǎn)沒(méi)有質(zhì)量的`產(chǎn)品，等于制造無(wú)用的垃圾
23. 做好產(chǎn)品包裝工作，確保產(chǎn)品最終質(zhì)量
24. 強(qiáng)化班組建設(shè)，提高工作效率
25. 人人提案創(chuàng)新，成本自然降低
26. 寧愿事前檢查，不可事后返工
27. 老毛病、要根治、小問(wèn)題、要重視
28. 力求一次做好，爭(zhēng)取最大效益
29. 做無(wú)差錯(cuò)能手，向零缺陷邁進(jìn)
30. 今天工作不努力，明天努力找工作
31. 安全用電、節(jié)約用水、消防設(shè)施、定期維護(hù)
32. 倉(cāng)儲(chǔ)原則要遵守，先進(jìn)先出是基礎(chǔ)
33. 化學(xué)物品很危險(xiǎn)，存儲(chǔ)使用要小心
34. 進(jìn)料出料要記清，數(shù)帳管理更分明
35. 愛(ài)惜物料、重視品質(zhì)、合理規(guī)劃、標(biāo)識(shí)清晰
36. 多看一眼，安全保險(xiǎn)。
37. 多防一步，少出事故。
38. 走進(jìn)工地，遵章守紀(jì)。
39. 疏忽一時(shí)，痛苦一世。
40. 平安是金，步步小心。
41. 禍在一時(shí)，防在平時(shí)。
42. 大意一次，懺悔一世。
43. 漏洞不補(bǔ)，事故難堵。
44. 心系安全，出入平安。
45. 一人違章，眾人遭殃。
46. 安全日日好，生產(chǎn)節(jié)節(jié)高。
47. 工程未完工，安全不放松。
48. 安全人人抓，幸福千萬(wàn)家。
49. 工作一分鐘，安全六十秒。
50. 上班一走神，事故敲你門(mén)。
51. 安全生產(chǎn)法，保護(hù)你我他。
52. 安全是個(gè)寶，幸福少不了。
53. 無(wú)事勤提防，遇事心不慌。
54. 安全一萬(wàn)天，事故一瞬間。
55. 思想松一松，事故攻一攻。
56. 時(shí)時(shí)注意安全，處處防止事故。
57. 安全警鐘長(zhǎng)鳴，職工家庭幸福。
58. 安全在我心中，生命在我手中。
59. 安全在于心細(xì)，事故出自大意。
60. 營(yíng)造安全氛圍，創(chuàng)造安全環(huán)境。
1.事故出于麻痹，安全來(lái)于警惕。
2.質(zhì)量是安全基礎(chǔ)，安全為生產(chǎn)前提。
3.無(wú)知加大意必危險(xiǎn)，防護(hù)加警惕保安全。
4.安全是生命之本，違章是事故之源。
5.保安全千日不足，出事故一日有余。
6.安全和效益結(jié)伴而行，事故與損失同時(shí)發(fā)生。
7.企業(yè)效益最重要，防火安全第一條。
8.安全就是節(jié)約，安全就是生命。
9.安全是生命的基石，安全是歡樂(lè)的階梯。
10.驕傲自滿是事故的導(dǎo)火索，謙虛謹(jǐn)慎是安全的鋪路石。
11.安全編織幸福的花環(huán)，違章釀成悔恨的苦酒。
12.車輪一轉(zhuǎn)想責(zé)任，油門(mén)緊連行人命。
13.安全警句千條萬(wàn)條，安全生產(chǎn)第一條。千計(jì)萬(wàn)計(jì)，安全教育第一計(jì)。
14.多看一眼，安全保險(xiǎn)。多防一步，少出事故。
15.安全不離口，規(guī)章不離手。安不可忘危，治不可忘亂。
16.安全法規(guī)血寫(xiě)成，違章害己害親人。
17.安全是幸福家庭的保證，事故是人生悲劇的禍根。
18.安全生產(chǎn)勿僥幸，違章蠻干要人命。
19.遵守規(guī)則，歡笑的親人。違章行車，獰笑的是死神。
20.安全人人抓，幸福千萬(wàn)家。安全兩天敵，違章和麻痹。
21.安全來(lái)于警惕，事故處于麻痹。巧干帶來(lái)安全，蠻干招來(lái)禍端。
22.安全生產(chǎn)你管我管，大家管才平安。事故隱患你查我查，人人查方安全。
23.冒險(xiǎn)是事故之友，謹(jǐn)慎為安全之本。
24.安全不能指望事后諸葛，為了安全須三思而后行。
25.容忍危險(xiǎn)等于作法自斃，謹(jǐn)慎行事才能安然無(wú)恙。
26.安全是職工的生命線，職工是安全的負(fù)責(zé)人。
27.防火須不放過(guò)一點(diǎn)火種，防事故須勿存半點(diǎn)僥幸。
28.安全措施訂得細(xì)，事故預(yù)防有保證，寧為安全操碎心，不讓事故害人民。
29.你對(duì)違章講人情，事故對(duì)你不留情。無(wú)情于違章懲處，有情于幸福家庭。
30.出門(mén)無(wú)牽掛，先把火源查?；馂?zāi)不難防，重在守規(guī)章。
31.造高樓靠打基礎(chǔ)，保安全靠抓班組。制度嚴(yán)格漏洞少，措施得力安全好。
32.不怕千日緊，只怕一時(shí)松。疾病從口入，事故由松出。
33.安全要講，事故要防，安不忘危，樂(lè)不忘憂。
34.安全生產(chǎn)掛嘴上，不如現(xiàn)場(chǎng)跑幾趟。安全生產(chǎn)月幾園，違章蠻干缺半邊。
35.安全管理完善求精，人身事故實(shí)現(xiàn)為零。安全來(lái)自長(zhǎng)期警惕，事故源于瞬間麻痹。
36.寧可千日不松無(wú)事，不可一日不防釀禍。抓基礎(chǔ)從大處著眼，防隱患從小處著手。
37.小心無(wú)大錯(cuò)，粗心鑄大過(guò)。生產(chǎn)秩序亂，事故到處有。
38.人最寶貴，安全第一。我要安全，安全為我。
39.互讓半步，處處通途。步步小心，平安是金。
40.時(shí)時(shí)注意安全，處處預(yù)防事故。
41.居安思危，警鐘常鳴
42.安全來(lái)于警惕，事故出于麻痹
43.安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全
44.安全是生命之本，違章是事故之源
45.樹(shù)立企業(yè)安全形象，促進(jìn)安全文明生產(chǎn)
46.安全是生命之本，違章是事故之源
47.安全生產(chǎn)，人人有責(zé)
48.遵章守紀(jì)，保障安全
49.事故不難防重在守規(guī)章
50.一人違章，眾人遭殃
51.安全一萬(wàn)天，事故一瞬間
52.人人講安全，事事為安全;時(shí)時(shí)想安全，處處要安全
53.生產(chǎn)再忙安全不忘
54.勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富安全帶來(lái)幸福
55.落實(shí)安全規(guī)章制度強(qiáng)化安全防范措施
56.安全生產(chǎn)重在預(yù)防
57.多看一眼，安全保險(xiǎn);多防一步，少出事故。
58.工作為了生活好，安全為了活到老。
59.生產(chǎn)再忙，安全不忘，人命關(guān)天，安全在先。
60.生命只有一次，安全伴君一生。
公路工程安全標(biāo)語(yǔ)篇三
第一章? 總 則
第一條? 為規(guī)范公路水運(yùn)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督抽查工作，提高督查的科學(xué)性，促進(jìn)質(zhì)量與安全管理水平的提升，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于交通運(yùn)輸部組織的公路水運(yùn)工程質(zhì)量與安全督查活動(dòng)。
第三條? 公路水運(yùn)工程質(zhì)量與安全督查，應(yīng)了解質(zhì)量與安全監(jiān)管情況，掌握質(zhì)量與安全動(dòng)態(tài)，促進(jìn)工程質(zhì)量與安全綜合水平的提高。
第四條? 督查依據(jù)：
（二）有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性條文；
（三）項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件及有關(guān)合同文件。
第五條? 質(zhì)量與安全督查實(shí)行督查組負(fù)責(zé)制，督查組由部質(zhì)監(jiān)總站組織有關(guān)人員組成。督查組成員對(duì)督查記錄及結(jié)論署名并負(fù)責(zé)，督查組負(fù)責(zé)人對(duì)督查的綜合結(jié)論署名并負(fù)責(zé)。
第六條? 督查工作應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)肅、科學(xué)、客觀、公正的原則。督查組成員應(yīng)自覺(jué)遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定。
第二章? 督查方式和內(nèi)容
第七條? 質(zhì)量與安全督查分為綜合督查和專項(xiàng)督查，可采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、詢問(wèn)核查、隨機(jī)抽檢等方式進(jìn)行。
第八條綜合督查是對(duì)公路水運(yùn)工程質(zhì)量與安全監(jiān)管情況及在建項(xiàng)目質(zhì)量與安全狀況的抽查。
質(zhì)量與安全監(jiān)管情況抽查，主要是抽查省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)有關(guān)工程質(zhì)量和建設(shè)安全法規(guī)的貫徹落實(shí)情況，對(duì)違法違規(guī)行為的查處情況，對(duì)質(zhì)量與安全問(wèn)題舉報(bào)的調(diào)查處理情況。
在建項(xiàng)目質(zhì)量狀況抽查包括管理行為、施工工藝、工程實(shí)體質(zhì)量的情況，公路工程督查內(nèi)容及評(píng)分表詳見(jiàn)附表1-3，水運(yùn)工程督查內(nèi)容及評(píng)分表詳見(jiàn)附表4-9。在建項(xiàng)目安全狀況抽查包括安全管理行為、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，安全生產(chǎn)督查內(nèi)容及評(píng)分表詳見(jiàn)附表10-11。在建項(xiàng)目的質(zhì)量安全督查計(jì)分方法詳見(jiàn)附件12。
第九條? 專項(xiàng)督查是對(duì)公路水運(yùn)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位的質(zhì)量、安全狀況采取的有針對(duì)性的抽查，具體工作方式和程序可根據(jù)工作需要確定。
第三章? 綜合督查要求
第十條部根據(jù)公路水運(yùn)工程建設(shè)總體情況，制訂年度綜合督查計(jì)劃。綜合督查每年應(yīng)抽查不少于全國(guó)1/3的省份。
第十一條? 公路工程具體督查項(xiàng)目由督查組赴現(xiàn)場(chǎng)前隨機(jī)確定，一般選1至2個(gè)國(guó)家高速公路網(wǎng)或交通運(yùn)輸部確定的其它重點(diǎn)公路在建項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目抽查合同段數(shù)量不少于3個(gè)，且不少于項(xiàng)目總里程的30%。
水運(yùn)工程具體督查項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)規(guī)模、投資主體和水運(yùn)工程類別確定。
第十二條? 綜合督查應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)匯報(bào)本地區(qū)工程質(zhì)量與安全監(jiān)管工作情況；
（三）項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)匯報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理情況；
（四）確定抽查合同段；
（五）分組查閱資料、查看工地現(xiàn)場(chǎng)、抽檢工程實(shí)體質(zhì)量；
（六）督查組評(píng)議，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全評(píng)價(jià)；
（七）督查組反饋意見(jiàn)。
（一）項(xiàng)目基本情況；
（三）交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織的監(jiān)督抽查中，發(fā)現(xiàn)的主要質(zhì)量、安全問(wèn)題及整改落實(shí)情況。
第四章 綜合督查結(jié)果處理
第十四條 督查組應(yīng)對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋意見(jiàn)，提出整改要求和建議。發(fā)現(xiàn)影響主要結(jié)構(gòu)安全的隱患或隱蔽工程重大質(zhì)量缺陷時(shí)，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位立即停止該工序或作業(yè)區(qū)的施工，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)督促項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)組織整改，整改合格后方可復(fù)工。
督查組發(fā)現(xiàn)實(shí)體質(zhì)量抽檢指標(biāo)不合格時(shí)，應(yīng)責(zé)成項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)對(duì)相應(yīng)工程部位進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)確定不合格工程，項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)組織論證，實(shí)施修復(fù)或報(bào)廢，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第十五條? 部質(zhì)量與安全督查意見(jiàn)書(shū)于督查組完成督查工作后15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位按督查意見(jiàn)書(shū)提出的要求，整改落實(shí)。
第十六條? 當(dāng)被抽查施工單位質(zhì)量管理行為有3項(xiàng)（含3項(xiàng)）以上評(píng)分不足6分時(shí)，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將該單位列為年度重點(diǎn)督查對(duì)象，對(duì)相應(yīng)的施工工藝和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行深入督查。
當(dāng)被抽查合同段施工工藝評(píng)分不足6分時(shí)，由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)對(duì)相應(yīng)的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行深入檢查。
當(dāng)被抽查合同段工程實(shí)體質(zhì)量關(guān)鍵指標(biāo)有2項(xiàng)（含2項(xiàng)）以上抽查合格率低于90%時(shí)，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)對(duì)相應(yīng)的質(zhì)量管理行為和施工工藝進(jìn)行深入督查。
第十七條? 當(dāng)督查項(xiàng)目所有被抽查合同段累計(jì)1/3的施工和監(jiān)理單位質(zhì)量管理行為評(píng)分不足6分時(shí)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在該項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)的工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告中予以記錄。
第十八條? 在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，同一被抽查單位質(zhì)量管理行為兩次督查評(píng)分不足6分的，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在該項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)參建單位工作綜合評(píng)價(jià)中予以反映。
第十九條? 對(duì)質(zhì)量管理行為和施工工藝評(píng)分不足6分的被抽查單位，我部予以通報(bào)。
第二十條? 對(duì)質(zhì)量管理行為存在違規(guī)、工程質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷或重大隱患的責(zé)任單位，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將其違規(guī)行為在建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)中予以記錄。
第二十一條? 當(dāng)被抽查合同段安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督查評(píng)價(jià)2項(xiàng)（含2項(xiàng)）以上評(píng)分為0分時(shí)，責(zé)令該合同段停工，由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)監(jiān)督整改，并對(duì)相應(yīng)的管理行為進(jìn)行深入督查，合格后方可復(fù)工。
當(dāng)督查項(xiàng)目中3個(gè)（含3個(gè)）以上合同段被責(zé)令停工，該項(xiàng)目暫時(shí)停工，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督復(fù)查，整改合格后方可復(fù)工，并予以通報(bào)。
被抽查施工單位的安全生產(chǎn)管理行為評(píng)價(jià)4項(xiàng)（含4項(xiàng)）以上為0分，被抽查監(jiān)理單位或項(xiàng)目法人(建設(shè)單位) 其管理行為評(píng)價(jià)2項(xiàng)（含2項(xiàng)）以上為0分時(shí)，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將該單位列為年度重點(diǎn)督查對(duì)象，并將其違規(guī)行為在建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)中予以記錄。
第二十二條? 質(zhì)量與安全督查資料應(yīng)由專人整理、歸檔，可授權(quán)有關(guān)單位查閱。
督查資料包括督查計(jì)劃、督查記錄、督查意見(jiàn)、檢測(cè)數(shù)據(jù)和必要的聲像資料等。
第五章? 附? 則
第二十三條? 各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可參照本辦法制定本地區(qū)質(zhì)量與安全督查實(shí)施細(xì)則。
第二十四條? 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第一章?總?則?
第五條?國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)主管全國(guó)公路工程質(zhì)量管理工作。?
公路工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。?
第二章?建設(shè)單位質(zhì)量管理?
第三章?設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理?
第十九條?設(shè)計(jì)文件必須符合下列要求：?
設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。?
第四章?施工單位質(zhì)量管理?
第五章?監(jiān)理單位質(zhì)量管理?
第六章?材料、設(shè)備采購(gòu)單位質(zhì)量管理?
第七章?工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理?
第八章?罰?則?
對(duì)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?
（一）造成工程質(zhì)量低劣或發(fā)生質(zhì)量事故的；?
（三）未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；?
（四）未按規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收而將工程交付使用的；?
（五）發(fā)生重大質(zhì)量事故，未按有關(guān)規(guī)定和時(shí)間向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的。?
（一）無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)承接任務(wù)的；?
（二）不接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督的；?
（三）設(shè)計(jì)文件不符合規(guī)定要求的；?
（四）未按設(shè)計(jì)要求和合同規(guī)定施工的；?
（五）未按合同規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修的；?
（七）發(fā)生工程質(zhì)量事故或隱蔽工程缺陷不及時(shí)報(bào)告的；?
（八）經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工程質(zhì)量不合格的。?
第九章?附?則?
第四十八條?本規(guī)定由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。?
第四十九條?本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。?
附件：公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度?
１．道路工程：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理鑒認(rèn)至工程項(xiàng)目通車后兩年內(nèi)；?
２．結(jié)構(gòu)工程：施工過(guò)程中和設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)。?
第二條?公路工程質(zhì)量事故的分類及其分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：?
公路工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問(wèn)題、一般質(zhì)量事故及重大質(zhì)量事故三類。?
１．一級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在１５０－３００萬(wàn)元之間。?
２．二級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在５０－１５０萬(wàn)元之間。?
３．三級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在２０－５０萬(wàn)元之間。?
１．具備下列條件之一者為一級(jí)重大質(zhì)量事故：?
（１）死亡３０人以上；?
（２）直接經(jīng)濟(jì)損失１０００萬(wàn)元以上；?
（３）特大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。?
２．具備下列條件之一者為二級(jí)重大質(zhì)量事故：?
（１）死亡１０人以上，２９人以下；?
（２）直接經(jīng)濟(jì)損失５００萬(wàn)元以上，不滿１０００萬(wàn)元；?
（３）大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。?
３．具備下列條件之一者為三級(jí)重大質(zhì)量事故：?
（１）死亡１人以上，９人以下；?
（２）直接經(jīng)濟(jì)損失３００萬(wàn)元以上，不滿５００萬(wàn)元；?
（３）中小型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。?
第六條?質(zhì)量事故書(shū)面報(bào)告內(nèi)容：?
三、事故發(fā)生原因的初步判斷。?
四、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。?
五、事故報(bào)告單位。?
第七條?發(fā)生重大質(zhì)量事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施：?
公路工程安全標(biāo)語(yǔ)篇四
公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章總則
第一條??為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定本辦法。
第二條??公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)行為及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條??本辦法所稱公路水運(yùn)工程，是指列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目。
本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等工作的單位。
第四條??公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第五條??公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)。
交通部負(fù)責(zé)全國(guó)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，但長(zhǎng)江干流航道工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由交通部設(shè)在長(zhǎng)江干流的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
交通部和縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)，可以委托其設(shè)置的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作，法律、行政法規(guī)規(guī)定不能委托的事項(xiàng)除外。
依照本條規(guī)定承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱為公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第六條??公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的主要職責(zé)：
（七）指導(dǎo)下級(jí)交通主管部門(mén)開(kāi)展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；
（八）組織公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用；
（九）開(kāi)展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流，普及安全生產(chǎn)知識(shí)；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二章安全生產(chǎn)條件
第七條??從業(yè)單位從事公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第八條??施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)三類人員）必須取得考核合格證書(shū)，方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工。
施工單位主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工。
專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員。
第九條??交通部負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程一級(jí)及以上資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。
省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程二級(jí)及以下資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。
第十條??施工單位安全生產(chǎn)三類人員考核分為安全生產(chǎn)知識(shí)考試和安全管理能力考核兩部分?？己撕细竦?，由交通部或省級(jí)交通主管部門(mén)頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》。
第十一條??施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。
第十二條??施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)登記。
第十三條??從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第三章安全責(zé)任
第十四條??建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。
安全生產(chǎn)費(fèi)用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對(duì)工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認(rèn)進(jìn)行支付。
第十五條??建設(shè)單位在公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。
建設(shè)單位不得對(duì)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、檢測(cè)等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。
第十六條??勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，重視地質(zhì)環(huán)境對(duì)安全的影響，提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有可能引發(fā)公路水運(yùn)工程安全隱患的`地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。
勘察單位及勘察人員對(duì)勘察結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十七條??設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
第十八條??監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時(shí)，可下達(dá)施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。
第十九條??為公路水運(yùn)工程提供施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位，應(yīng)確保配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全裝置，提供有關(guān)安全操作的說(shuō)明，保證其提供的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明。對(duì)于尚無(wú)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。?
施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的公路水運(yùn)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。
施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
本條所稱安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，是指公路水運(yùn)工程每項(xiàng)工程實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)的制度。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備一名。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。
第二十二條 施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1%，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。
安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。
（一）不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖；
（二）滑坡和高邊坡處理；
（三）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；
（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；
（五）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；
（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；
（八）爆破工程；
（十）其他危險(xiǎn)性較大的工程。
必要時(shí)，施工單位對(duì)前款所列工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
第二十四條??施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，其他原因按照合同約定執(zhí)行。
第二十五條??施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。
第二十六條??施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。
第二十七條??施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。
在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
第二十八條??作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
第二十九條??施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前由專職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。
第三十二條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第三十三條??建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)以及地方安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶救，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
第四章監(jiān)督檢查
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；
（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；
（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，依法實(shí)施行政處罰。
（一）從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；
（二）施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；
（六）員工的安全教育培訓(xùn)情況；
（七）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。
（一）現(xiàn)場(chǎng)駐地；
（二）施工作業(yè)點(diǎn)（面）；
（三）危險(xiǎn)品存放地；
（四）預(yù)制廠、半成品加工廠；
（五）非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。
公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
（二）從業(yè)單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；
（五）建設(shè)單位未列建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的，責(zé)令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù)；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并通報(bào)批評(píng)。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定，并將整改結(jié)果書(shū)面報(bào)檢查單位。責(zé)令停工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工。
第三十八條??公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)單位信用檔案，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時(shí)登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中。
第三十九條??從業(yè)單位整改不力，多次整改仍然存在安全問(wèn)題的，公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)將其列入安全監(jiān)督檢查重點(diǎn)名單，登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中，并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。
對(duì)存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的，公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門(mén)通報(bào)，建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)向有關(guān)資質(zhì)證書(shū)頒發(fā)部門(mén)建議降低資質(zhì)等級(jí)。
第四十條??公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的工程施工進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)。
第四十一條??公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理人員的教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事，堅(jiān)持原則，清正廉潔。與監(jiān)督檢查對(duì)象有利害關(guān)系的監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)回避。
第四十二條??公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)受理對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故或者事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。
第五章附則
第四十三條??違反本辦法規(guī)定，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的相關(guān)規(guī)定，給予行政處罰。
（一）加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全觀念規(guī)范化
提高全員安全素質(zhì)，建立并完善安全管理的思想意識(shí)體系?，F(xiàn)代化安全管理理念認(rèn)為，生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性，但事故是可以預(yù)測(cè)、預(yù)防和控制的?！邦A(yù)防為主”是現(xiàn)代化安全管理的基本原則。提高認(rèn)識(shí)，完善安全管理措施，采取科學(xué)的施工技術(shù)，我們相信，除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過(guò)我們的努力，事故都應(yīng)當(dāng)可以預(yù)防。
（二）建立健全公路工程施工安全管理組織體系，明確安全生產(chǎn)的責(zé)任人
安全是與生產(chǎn)過(guò)程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的，不考慮這些聯(lián)系和制約關(guān)系，只是孤立地從個(gè)別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內(nèi)分析和研究安全保障，是難以奏效的。制定安全保障技術(shù)與管理方案，完善公路施工企業(yè)的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實(shí)到人。明確各級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則。
（三）建立完善的安全管理制度
1.依據(jù)施工企業(yè)的自身特點(diǎn)，應(yīng)建立《安全生產(chǎn)管理總則》等指導(dǎo)性安全管理文件，制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制》。
2.明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，對(duì)日常安全管理工作，應(yīng)建立相應(yīng)的《安全檢查制度》、《安全監(jiān)督制度》、《安全技術(shù)交底制度》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、《有毒有害作業(yè)管理制度》、《勞保用品管理制度》、《廠內(nèi)交通運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》等管理制度。
3.對(duì)工傷事故應(yīng)建立《傷亡事故管理制度》、《傷亡事故責(zé)任者處理規(guī)定》、《職業(yè)病報(bào)告處理制度》等制度。
4.在安全教育培訓(xùn)方面，應(yīng)建立《安全培訓(xùn)教育制度》、《三級(jí)安全教育制度》、《日常安全教育和考核制度》和《臨時(shí)性安全教育》等制度等等。
（四） 施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育考核
在建立了各類安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制后，安全管理措施所要涉及的內(nèi)容是各類人員的安全教育和安全培訓(xùn)。公路施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和施工現(xiàn)場(chǎng)的一線操作人員，都必須接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)。
對(duì)作業(yè)人員要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、教育，使作業(yè)人員具有高度的安全責(zé)任心，并且要熟悉相應(yīng)的業(yè)務(wù)，有熟練的操作技能，具備有關(guān)物料、設(shè)備、設(shè)施、防止工藝參數(shù)變動(dòng)及泄漏等的危險(xiǎn)、危害知識(shí)和應(yīng)急處理能力，在緊急情況下能采取正確的應(yīng)急方法，事故發(fā)生時(shí)有自救、互救能力。
（五）安全管理的監(jiān)督與日常檢查
安全管理堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則，安全管理措施的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查。通過(guò)監(jiān)督檢查，保證本單位各層面的安全教育和培訓(xùn)能正常有效地進(jìn)行，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，保證本單位安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備能正常發(fā)揮作用。
公路工程安全標(biāo)語(yǔ)篇五
一、公路工程施工的特點(diǎn)
1、公路工程幾乎全部都是在野外工作，因此，其施工會(huì)受到天氣氣象的影響比較大，在施工時(shí)需要注意，并且，如果遇到不好的天氣，極易對(duì)施工的安全造成一定的挑戰(zhàn)。
2、公路工程有的是高空作業(yè)，有的則是地下作業(yè)，因此，其施工的環(huán)境是多變的，且有些比較特殊，所以在施工時(shí)要多加注意。
3、公路工程項(xiàng)目的完成需要多工種的相互配合，但是在實(shí)際的施工中，要想做好這些工種之間的協(xié)調(diào)是比較困難的。
4、由于鍋爐工種不乏臨時(shí)工程的修建，因此，在沒(méi)有做好準(zhǔn)備的條件下，極易造成一些施工的疏忽或出現(xiàn)一些安全隱患。
5、公路工程在施工的過(guò)程中需要用到的機(jī)械設(shè)備是比較多也比較重大的，所以對(duì)于這些設(shè)備的移動(dòng)和使用也是一項(xiàng)極不容易的事情。
6、公路工程建設(shè)的過(guò)程中需要用到的材料是多種多樣的，并且材料的型號(hào)也是不盡相同的。正是由于公路工程項(xiàng)目施工的特殊性，一定要做好施工的安全預(yù)防及安全管理，制止安全事故的發(fā)生。
如果施工人員缺乏安全意識(shí)就會(huì)存在不安全的行為，違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現(xiàn)以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會(huì)自覺(jué)地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
2、施工設(shè)備的安全管理問(wèn)題
很多安全事故都是由于施工機(jī)械和設(shè)備存在的隱患及違章操作引起的。設(shè)備在使用中出現(xiàn)各種故障是在所難免的，還有一些設(shè)備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的，設(shè)備一旦發(fā)生故障，就會(huì)帶來(lái)安全隱患。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全管理，對(duì)機(jī)械設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，不能拼設(shè)備，所以，設(shè)備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情，也是減少安全施工的重要措施之一。
山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場(chǎng)地大多處在山高坡陡的地方，無(wú)法找到較好的施工場(chǎng)地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害的威脅，另一方面還會(huì)受到當(dāng)?shù)厝罕姷母蓴_，甚至無(wú)理滋事，因此環(huán)境的影響也會(huì)威脅到施工的安全性。
4、工程分包帶來(lái)的安全管理問(wèn)題
5、違規(guī)作業(yè)帶來(lái)的安全事故
一些施工條件差的隊(duì)伍不能配備符合要求的施工設(shè)備，往往因陋就簡(jiǎn)、土法施工，違規(guī)作業(yè)，也有一些是由于受到了來(lái)自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結(jié)構(gòu)物施工時(shí)不按對(duì)稱加載的要求或卸載的順序進(jìn)行，造成重大安全事故。
1、落實(shí)安全施工責(zé)任制。
2、施工企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并認(rèn)真執(zhí)行之。
一是公路工程施工企業(yè)要制定相關(guān)的安全制度，并讓制度約束施工人員的行為。二是安全制度的內(nèi)容要對(duì)各種危險(xiǎn)因素考慮全面，懲罰對(duì)象不僅包括施工人員，還應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)層面，然后讓安全制度得到貫徹實(shí)施。三是施工企業(yè)會(huì)同相關(guān)部門(mén)舉行專門(mén)的培訓(xùn)班，對(duì)施工人員進(jìn)行有關(guān)安全內(nèi)容知識(shí)的培訓(xùn)，并掌握應(yīng)急方案。四是公路工程開(kāi)工之前，可以先組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，與施工人員一起，設(shè)想將會(huì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)事故，提前布置一個(gè)安全的環(huán)境，并制定出相關(guān)的預(yù)防措施。五是工程施工過(guò)程中，要有專門(mén)的人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行處理。六是對(duì)于比較危險(xiǎn)的作業(yè)，在施工之前則要先進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，請(qǐng)專職人員進(jìn)行施工，不具備上崗資格的.施工人員，嚴(yán)令禁止上崗作業(yè)，并且鼓勵(lì)施工人員培養(yǎng)安全意識(shí)，對(duì)于特別危險(xiǎn)的操作，盡量避免進(jìn)行。
3、施工企業(yè)要從思想上提高安全意識(shí)。
公路工程施工事故的防范要從預(yù)防做起。只有做好預(yù)防工作，做好充足的準(zhǔn)備，才能防患于未然。一些事故的發(fā)生，都是因?yàn)槭┕と藛T存在僥幸心理造成的，他們沒(méi)有足夠的安全意識(shí)，總是覺(jué)得凡事得過(guò)且過(guò)，于是導(dǎo)致了事故的發(fā)生。作為工程的負(fù)責(zé)人，首先就要有正確的安全意識(shí)，在進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，要把安全放在第一位，不僅為施工人員提供安全的施工環(huán)境，還要有一系列安全防范措施。特別是發(fā)生雷擊、地震、泥石流等災(zāi)害時(shí)，要教會(huì)個(gè)人進(jìn)行自救和他救，盡量減少傷害的發(fā)生。
4、對(duì)施工單位安全資質(zhì)條件的檢查管理工作。
一是對(duì)施工單位安全資質(zhì)條件進(jìn)行檢查，審查安全技術(shù)措施和設(shè)備，并確保施工企業(yè)隊(duì)伍中有專門(mén)從事安全管理的工作人員。二是對(duì)加強(qiáng)施工機(jī)械和材料的檢查工作，檢測(cè)、檢驗(yàn)其出廠合格證和施工牌證，確保其各項(xiàng)安全措施檢驗(yàn)合格，如未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案以及未定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，不得允許其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
5、做好公路施工中的機(jī)械設(shè)備管理工作。
公路施工項(xiàng)目部要做好周密安排，搞好機(jī)械設(shè)備組織工作，及時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)配，且在施工中，要配備具有機(jī)械操作牌照的專業(yè)操作手，操作手要服從項(xiàng)目安排，聽(tīng)從施工人員的正確指揮，精心操作。但對(duì)施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險(xiǎn)事故的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，則應(yīng)嚴(yán)格按照機(jī)械的操作規(guī)程，并隨時(shí)觀察機(jī)械設(shè)備的動(dòng)態(tài)，及時(shí)排除各種隱患，杜絕因油水等問(wèn)題影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
結(jié)束語(yǔ)
公路工程的安全管理工作是公路建設(shè)的核心內(nèi)容，只有建設(shè)好安全管理，才能保證公路施工過(guò)程中的一系列建設(shè)工作，保證最好公路竣工時(shí)的質(zhì)量。我國(guó)應(yīng)該對(duì)于公路工程中的安全管理給予高度重視。針對(duì)一些安全隱患采取必要措施，這些舉措要結(jié)合公路建設(shè)過(guò)程中自身的特點(diǎn)，不同的情況采取的措施不同，因此加強(qiáng)安全管理是公路工程建設(shè)的必然要求。
就公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，要合理安排施工工序，合理利用工作面和生產(chǎn)人員，施工時(shí)做到進(jìn)場(chǎng)快，施工準(zhǔn)備快，開(kāi)工快，施工道路、用水用地以及生產(chǎn)設(shè)施本著先通后善的原則，保證主體工程按期開(kāi)工，高標(biāo)準(zhǔn)按期完成任務(wù)，并且還有牢記安全問(wèn)題。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)公路交通事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)持續(xù)、快速、安全、健康發(fā)展的時(shí)期，公路基礎(chǔ)設(shè)施的落后面貌得到了明顯改善。特別是在目前公路工程建設(shè)的安全問(wèn)題上，也有了明顯的改善，為公路交通事業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的發(fā)展空間。
公路工程項(xiàng)目具有施工周期長(zhǎng)、協(xié)作性高、流動(dòng)性大、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜、露天高處作業(yè)多、體力勞動(dòng)強(qiáng)度大等特點(diǎn)，有時(shí)還需邊施工邊通車（航）。工程規(guī)模越來(lái)越大、技術(shù)要求越來(lái)越高，機(jī)械化越來(lái)越復(fù)雜，且施工環(huán)境處于野外，有平地作業(yè)。交通建設(shè)行業(yè)是危險(xiǎn)性大、不安全因素多、事故多發(fā)的行業(yè)。條件艱苦，千變?nèi)f化，施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多線長(zhǎng)，構(gòu)成復(fù)雜。因此，對(duì)于工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是十分必要的。
二、公路工程代表性傷亡事故
1. 外力作用造成傷害事故：溺水事故；物體打擊事故；觸電事故；爆炸事故；墜落、坍塌事故。
2. 特種設(shè)備和特殊條件傷害事故：起重吊裝事故；高處墜落事故。
3. 其他事故。
三、導(dǎo)致工程事故的主要因素
1. 有章不循，冒險(xiǎn)蠻干。有些工程項(xiàng)目隊(duì)分項(xiàng)工程既不編寫(xiě)施工方案，也不做技術(shù)交底，有章不循，冒險(xiǎn)蠻干。例如：有的施工單位，沒(méi)有認(rèn)真的審核圖紙，就開(kāi)始施工。這樣做使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題較多，而且也嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。
2. 以包代管，安全管理薄弱。很多工程項(xiàng)目都是低價(jià)中標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)為了取得利潤(rùn)將工程轉(zhuǎn)包給低資質(zhì)的企業(yè)，有的中標(biāo)企業(yè)雖然成立了項(xiàng)目班子，但只管協(xié)調(diào)、收費(fèi)和整理資料以便交工使用，施工由分包單位自行組織。分包單位為了搶工期、節(jié)約資金而一切從簡(jiǎn)，工程項(xiàng)目即使有施工組織設(shè)計(jì)也是只為投標(biāo)而編制的，不是用于指導(dǎo)施工的。至于其他的安全管理制度，如：安全交底、安全檢查、安全措施等則是能免則免。
3. 技術(shù)人員安全意識(shí)淡薄和技能差。目前，很多工程項(xiàng)目不論具有多高資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)中標(biāo)，技術(shù)人員基本上沒(méi)有很高的安全意識(shí)，而企業(yè)對(duì)于技術(shù)人員的安全知識(shí)也是沒(méi)有傳授到位。像剛畢業(yè)的學(xué)生，他們就不熟悉工程施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境，同時(shí)也不了解施工過(guò)程總的不安全因素，缺乏安全知識(shí)、安全意識(shí)、自我保護(hù)能力，不能很好地辨別危害和危險(xiǎn)的發(fā)生。
四、公路工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的目的及意義
對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析，得出系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其程度的評(píng)價(jià)，以尋求最低事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。目的：系統(tǒng)地從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行等過(guò)程中考慮安全技術(shù)和安全管理問(wèn)題，找出生產(chǎn)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)因素，并提出相應(yīng)的安全措施；對(duì)潛在事故進(jìn)行定性、定量分析和預(yù)測(cè)，求出系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案。評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案是否使安全與投入達(dá)到最優(yōu)組合，在系統(tǒng)使用前或建造前，對(duì)假定的危險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便考核已判定的危險(xiǎn)事件是否消除或控制在合同規(guī)定的可接受水平，為所提出的消除危險(xiǎn)或?qū)⑽ｋU(xiǎn)減少到可接受水平的措施所需費(fèi)用和時(shí)間提供決策支持；評(píng)價(jià)系統(tǒng)的安全性是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)與安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。
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河南科技2011.01 下
對(duì)于公路工程的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全管理制度、規(guī)劃和規(guī)定、措施，其基本要求包括以下方面。
1. 工程施工前的安全準(zhǔn)備工作。編制工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須列有如何做到文明施工和安全生產(chǎn)的保證措施等。
2. 建立健全工程施工安全管理制度。施工安全管理制度包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育制度、施工安全措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)檢查制度和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲條例、因工傷亡事故的調(diào)查和處理制度等。
3. 認(rèn)真貫徹施工安全規(guī)范。必須遵守我國(guó)交通部頒發(fā)的《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》（jtj042-94）和有關(guān)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公路工程施工的安全與質(zhì)量保證措施等。
4. 制定項(xiàng)目安全制度，提高安全施工意識(shí)。公路工程施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后，根據(jù)各種不同的工種、施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等，制定分項(xiàng)目的切實(shí)可行及行之有效的安全制度，并編制成冊(cè)，發(fā)給各類人員。
5. 施工技術(shù)安全管理。加強(qiáng)公路工程施工安全技術(shù)管理，合理安排工序進(jìn)度及關(guān)鍵工序的作業(yè)循環(huán)，組織均衡生產(chǎn)，統(tǒng)一指揮，及時(shí)解決生產(chǎn)進(jìn)度與施工安全的矛盾，避免因搶進(jìn)度忽視安全而發(fā)生事故。
6. 加強(qiáng)安全教育，制定相應(yīng)安全措施。經(jīng)常進(jìn)行安全技術(shù)教育，制定相應(yīng)的安全措施，做好公路工程施工技術(shù)交底，嚴(yán)格安全技術(shù)管理，在進(jìn)行各項(xiàng)試驗(yàn)和推廣新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)，必須制定相應(yīng)的安全措施，并經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后加以實(shí)施。
7. 公路工程施工機(jī)械設(shè)備的安全措施。機(jī)電設(shè)備的布局要合理，且要裝設(shè)安全防護(hù)裝置，操作者要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，操作前要對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面的安全檢查，機(jī)械設(shè)備嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。推土機(jī)、裝載機(jī)和挖掘機(jī)以及攤鋪機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)專人指揮和導(dǎo)向，以防砸傷人員等；應(yīng)按規(guī)定對(duì)工程施工機(jī)械和電力設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)及保養(yǎng)、試驗(yàn)、日常檢查，凡是不符合要求者嚴(yán)禁使用。
8. 防觸電及電器設(shè)備安全措施。進(jìn)行安全用電知識(shí)教育，定期檢修電器設(shè)備；對(duì)電器設(shè)備外殼要進(jìn)行防護(hù)性接地、保護(hù)性接零活絕緣。
一、公路施工安全管理當(dāng)中存在的主要問(wèn)題
1、輕視安全管理，片面追求眼前經(jīng)濟(jì)利益
在目前企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經(jīng)濟(jì)利益，不注重施工安全管理，普遍存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的松懈麻痹現(xiàn)象。
2、安全管理制度不健全
施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、安全技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)安全措施、安全檢查和評(píng)估。安全管理制度方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是安全措施落實(shí)不到位，執(zhí)行、檢查、監(jiān)督不力，安全管理體系形同虛設(shè)。二是公路施工企業(yè)雖然都制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，工程項(xiàng)目部和各作業(yè)隊(duì)也都簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，但有些施工單位的安全制度僅是鎖在文件柜中的制度；有的只是掛在墻上、說(shuō)在嘴上，但就是沒(méi)有落在實(shí)際行動(dòng)上。三是項(xiàng)目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，往往只是為了應(yīng)付檢查而東拼西湊，缺乏針對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際性，使其無(wú)法得到具體落實(shí)。四是項(xiàng)目部不設(shè)專職安全員，沒(méi)有專門(mén)人員來(lái)做安全管理方面的具體工作；有的安全崗位由其它管理人員來(lái)兼任；有的安全管理人員素質(zhì)偏低，起不到安全監(jiān)督和管理的作用。五是在勞務(wù)工管理、施工機(jī)械檢測(cè)、持證上崗等方面的管理上存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全素質(zhì)低、自我防護(hù)意識(shí)差
安全管理歸根到底是對(duì)施工主體行為的安全管理。要建立一種人人講安全的文化氛圍，關(guān)鍵是要提高施工人員的安全素質(zhì)，最終才能真正做到“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”。由于公路施工行業(yè)的特點(diǎn)，施工人員的流動(dòng)性很大，絕大部分施工人員都是來(lái)自于農(nóng)村的勞務(wù)工，施工安全知識(shí)相對(duì)缺乏，即使采取了三級(jí)安全教育，施工人員的安全意識(shí)還是達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。有的現(xiàn)場(chǎng)管理人員自身都不了解安全知識(shí)，不懂安全制度，現(xiàn)場(chǎng)違章指揮，工人違章操作，“三不傷害”無(wú)法得到保證。
4、安全資金投入不足
目前多數(shù)施工單位安全投入遠(yuǎn)不適應(yīng)安全生產(chǎn)需要，安全投入欠賬太多。一些基層施工隊(duì)伍和個(gè)體承包者，懷著一種僥幸的心里認(rèn)為安全投入不值得，一些必需的施工安全措施得不到落實(shí)。施工安全防護(hù)及其簡(jiǎn)陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開(kāi)挖道坑內(nèi)等高危施工作業(yè)區(qū)域的安全措施也得不到有效保障。有的施工設(shè)備陳舊落后（甚至銹蝕不堪），施工支架變形嚴(yán)重仍強(qiáng)行使用，為了眼前經(jīng)濟(jì)利益，而置施工人員的生命安全于不顧。
5.發(fā)生事故不進(jìn)行認(rèn)真處理，不認(rèn)真查找事故的原因和責(zé)任
工地上一旦出現(xiàn)人身傷害或傷亡事故，有的施工隊(duì)伍往往采取私下賠償?shù)霓k法進(jìn)行處理，以致對(duì)責(zé)任者無(wú)法進(jìn)行處罰和教育，不能吸取教訓(xùn)，造成事故再次發(fā)生。
公路工程施工中的“人、設(shè)備、環(huán)境和安全管理”4個(gè)因素是引發(fā)安全事故的直接原因，人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。
1.人的安全意識(shí)是起主導(dǎo)作用的
如果施工人員缺乏安全意識(shí)就會(huì)存在不安全的行為，違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現(xiàn)以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會(huì)自覺(jué)地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
2.施工設(shè)備的安全管理是工地安全管理的重要內(nèi)容
很多安全事故都是由于施工機(jī)械和設(shè)備存在的隱患及違章操作引起的。設(shè)備在使用中出現(xiàn)各種故障是在所難免的，還有一些設(shè)備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的，設(shè)備一旦發(fā)生故障，就會(huì)帶來(lái)安全隱患。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全管理，對(duì)機(jī)械設(shè)備運(yùn)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，不能拼設(shè)備。所以，設(shè)備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情，提高設(shè)備完好率和按章操作。
3.公路施工環(huán)境差，自然條件惡劣，工作條件艱苦
山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場(chǎng)地大多處在山高坡陡的地方，無(wú)法找到較好的施工場(chǎng)地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害的威脅，另一方面還會(huì)受到當(dāng)?shù)厝罕姷母蓴_，甚至無(wú)理滋事。
一個(gè)質(zhì)量和安全意識(shí)淡薄的施工主體是難以干出優(yōu)質(zhì)工程的，施工安全也是無(wú)法保障的。如果項(xiàng)目部安全機(jī)構(gòu)不健全、安全管理人員缺乏、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全技術(shù)措施不到位、安全教育培訓(xùn)流于形式，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。
5.工地安全管理普遍存在的工程分包問(wèn)題
工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問(wèn)題（甚至有些工程層層分包），總承建商與分包商的關(guān)系及互相配合對(duì)工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責(zé)任條款來(lái)約束分包商是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識(shí)低下的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)伍自身能夠管理好施工安全。
6.大多安全事故都是來(lái)自于違規(guī)作業(yè)的情況
一些施工條件差的隊(duì)伍不能配備符合要求的施工設(shè)備，往往因陋就簡(jiǎn)、土法施工，違規(guī)作業(yè)。也有一些是由于受到了來(lái)自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結(jié)構(gòu)物施工時(shí)不按對(duì)稱加載的要求或卸載的順序進(jìn)行，造成重大安全事故。
公路工程施工建設(shè)涉及面廣，具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)，建設(shè)周期長(zhǎng)，受自然條件影響大等特點(diǎn)，施工作業(yè)在野外，工程施工又是一個(gè)較為復(fù)雜的綜合過(guò)程。施工過(guò)程中應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，做好施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，分析、評(píng)價(jià)未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，采取必要的控制措施。針對(duì)重大危險(xiǎn)源，通過(guò)制定和實(shí)施職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案和預(yù)防措施來(lái)消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。識(shí)別潛在的事件或緊急情況，制定應(yīng)急計(jì)劃（或應(yīng)急預(yù)案），預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的傷害和疾病。
公路工程安全標(biāo)語(yǔ)篇六
為規(guī)范公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保證公路工程質(zhì)量，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，依據(jù)《公路法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本辦法。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程施工監(jiān)理項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱公路工程施工監(jiān)理，包括路基路面（含交通安全設(shè)施）工程、橋梁工程、隧道工程、機(jī)電工程、環(huán)境保護(hù)配套工程的施工監(jiān)理以及對(duì)施工過(guò)程中環(huán)境保護(hù)和施工安全的監(jiān)理。
公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
交通部負(fù)責(zé)全國(guó)公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
交通主管部門(mén)可以委托其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程的監(jiān)督管理。
交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立公正、高效的招標(biāo)投標(biāo)投訴處理機(jī)制。
任何單位和個(gè)人認(rèn)為公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，都有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向交通主管部門(mén)投訴。
交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立公路工程施工監(jiān)理企業(yè)和人員信用檔案體系。
信用檔案中應(yīng)當(dāng)包括公路工程施工監(jiān)理企業(yè)和人員的基本情況、業(yè)績(jī)以及行政處罰記錄。
（一） 初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；
（二） 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；
（三）項(xiàng)目法人或者承擔(dān)項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)已經(jīng)依法成立。
公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)是依照本辦法規(guī)定提出公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的公路工程項(xiàng)目法人或者其他組織。
招標(biāo)人可以將整個(gè)公路工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理作為一個(gè)標(biāo)一次招標(biāo)，也可以按不同專業(yè)、不同階段分標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)人分標(biāo)段進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的，標(biāo)段劃分應(yīng)當(dāng)充分考慮有利于對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施有效管理和監(jiān)理企業(yè)合理投入等因素。
公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
公路工程施工監(jiān)理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。
符合下列條件之一的項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：
（一） 技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的；
（二） 符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；
（三）受自然地域環(huán)境限制的；
（四）公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與工程監(jiān)理費(fèi)用相比，所占比例過(guò)大的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。
采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法在國(guó)家指定媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，并可以在交通主管部門(mén)提供的媒介上同步發(fā)布。
公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查方式分為資格預(yù)審和資格后審。
資格預(yù)審是招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告后，發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)前對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)和能力進(jìn)行的審查。招標(biāo)人只向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)和發(fā)售招標(biāo)文件。
資格后審是招標(biāo)人在收到投標(biāo)人的投標(biāo)文件后，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)和能力進(jìn)行的審查。
資格審查方法分為強(qiáng)制性條件審查法和綜合評(píng)分審查法。
強(qiáng)制性條件審查法是指招標(biāo)人只對(duì)投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資格條件是否滿足招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格、信譽(yù)要求等強(qiáng)制性條件進(jìn)行審查，并得出“通過(guò)”或者“不通過(guò)”的審查結(jié)論，不對(duì)投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行具體量化評(píng)分的資格審查方法。
綜合評(píng)分審查法是指在投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資格條件滿足招標(biāo)文件規(guī)定的最低資格、信譽(yù)要求的基礎(chǔ)上，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的施工監(jiān)理能力、管理能力、履約情況和施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行量化評(píng)分并按照分值進(jìn)行篩選的資格審查方法。
（一）招標(biāo)人確定招標(biāo)方式。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。
（二）招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，并按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上地方交通主管部門(mén)備案；采用資格預(yù)審方式的，同時(shí)編制投標(biāo)資格預(yù)審文件，預(yù)審文件中應(yīng)當(dāng)載明提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。
（三）發(fā)布招標(biāo)公告。采用資格預(yù)審方式的，同時(shí)發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件；采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人直接發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，發(fā)售招標(biāo)文件。
（四）采用資格預(yù)審方式的，對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并將資格預(yù)審結(jié)果通知所有參加資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人，向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)和發(fā)售招標(biāo)文件。
（五）必要時(shí)組織投標(biāo)人考察招標(biāo)項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議。
（六）接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件。
（七）公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。
（八）采用資格后審方式的，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。
（九）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。
（十）確定中標(biāo)人，將評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上地方交通主管部門(mén)備案并公示。
（十一）招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。
（十二）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂公路工程施工監(jiān)理合同。
二級(jí)以下公路、獨(dú)立中、小橋及獨(dú)立中、短隧道的新建、改建以及養(yǎng)護(hù)大修工程項(xiàng)目，可根據(jù)具體條件和實(shí)際需要對(duì)上述程序適當(dāng)簡(jiǎn)化，但應(yīng)當(dāng)符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合交通部部頒標(biāo)準(zhǔn)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》中要求強(qiáng)制性執(zhí)行的規(guī)定。
二級(jí)及二級(jí)以上公路、獨(dú)立大橋及特大橋、獨(dú)立長(zhǎng)隧道及特長(zhǎng)隧道的新建、改建以及養(yǎng)護(hù)大修工程項(xiàng)目，其主體工程的施工監(jiān)理招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用交通部頒布的《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》，附屬設(shè)施工程及其他等級(jí)的公路工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理招標(biāo)文件，可以參照交通部頒布的《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》進(jìn)行編制，并可適當(dāng)簡(jiǎn)化。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；
（三） 資格審查要求及資格審查文件格式（適用于采用資格后審方
式的）；
（四） 公路工程施工監(jiān)理合同條款；
（五）招標(biāo)項(xiàng)目適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程；
（六）對(duì)投標(biāo)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)能力、資質(zhì)等級(jí)及交通和辦公設(shè)施的要求；
（七） 根據(jù)招標(biāo)對(duì)象是總監(jiān)理機(jī)構(gòu)還是駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)，提出對(duì)
投標(biāo)人投入現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員、監(jiān)理設(shè)備的最低要求；
（八）是否接受聯(lián)合體投標(biāo)；
（九）各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工；
（十一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮投標(biāo)人的業(yè)績(jī)或者處罰記錄等誠(chéng)信因素，評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)注重人員素質(zhì)和技術(shù)方案。
招標(biāo)人對(duì)重要監(jiān)理崗位人員的數(shù)量、資格條件和備選人員的要求，應(yīng)當(dāng)符合《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定。
招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照要求的金額和形式提交。投標(biāo)保證金金額一般不得超過(guò)五萬(wàn)元人民幣。
招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中制定限制性條件阻礙或者排斥投標(biāo)人，不得規(guī)定以獲得本地區(qū)獎(jiǎng)項(xiàng)等要求作為評(píng)標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件。
招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人的名稱和地址；
（三）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的辦法、時(shí)間和地點(diǎn)；
（四）招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資質(zhì)要求；
（五）招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公告或者告知的其他事項(xiàng)。
資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件的時(shí)間。
采用資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目，潛在投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自開(kāi)始發(fā)售資格預(yù)審文件之日起至提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日止，不得少于14日。
投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間，自發(fā)售招標(biāo)文件之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止不得少于20? 日。
標(biāo)文件的備案部門(mén)補(bǔ)充備案。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制成本，合理確定資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的售價(jià)。
公路工程施工監(jiān)理投標(biāo)人是依法取得交通主管部門(mén)頒發(fā)的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，響應(yīng)-招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)理企業(yè)。
（二）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，只能以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)，不得針對(duì)同一標(biāo)段再以各自名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。
采用本辦法規(guī)定的技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)標(biāo)法的項(xiàng)目，投標(biāo)文件由商務(wù)文件、技術(shù)建議書(shū)、財(cái)務(wù)建議書(shū)組成。商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)應(yīng)當(dāng)密封于一個(gè)信封中，財(cái)務(wù)建議書(shū)密封于另一個(gè)信封中。上述兩個(gè)信封應(yīng)當(dāng)再密封于同一信封內(nèi)，成為一份投標(biāo)文件。
采用本辦法規(guī)定的固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法的項(xiàng)目，投標(biāo)文件由商務(wù)文件、
技術(shù)建議書(shū)組成。商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)應(yīng)當(dāng)密封于一個(gè)信封中，成為一份投標(biāo)文件。
投標(biāo)文件及任何說(shuō)明函件應(yīng)當(dāng)經(jīng)投標(biāo)人蓋章，投標(biāo)文件內(nèi)的任何有文字頁(yè)須經(jīng)其法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽字。
開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人參加。
交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，當(dāng)眾拆封商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)所在的信封，宣讀投標(biāo)人名稱和主要監(jiān)理人員等內(nèi)容。
投標(biāo)文件中財(cái)務(wù)建議書(shū)所在的信封在開(kāi)標(biāo)時(shí)不予拆封，由交通主管部門(mén)妥善保存。在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)的評(píng)分后，在交通主管部門(mén)的監(jiān)督下，再由評(píng)標(biāo)委員會(huì)拆封參與評(píng)分的投標(biāo)人的財(cái)務(wù)建議書(shū)的信封。
開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。
投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目特點(diǎn)、要求投入的監(jiān)理人員、配備的監(jiān)理設(shè)備等因素。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)予以公布。
招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底且不采用固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法的，招標(biāo)人可以在規(guī)定的范圍內(nèi)設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)上下限。
評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
對(duì)國(guó)家和交通部重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)從交通部設(shè)立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機(jī)抽取，或者根據(jù)交通部授權(quán)從省級(jí)交通主管部門(mén)設(shè)立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機(jī)抽??；其他公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的'專家從省級(jí)交通主管部門(mén)設(shè)立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。未列入招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
評(píng)標(biāo)可以使用固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法、技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)標(biāo)法以及法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。
固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法，是指由招標(biāo)人按照價(jià)格管理規(guī)定確定監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)段的公開(kāi)標(biāo)價(jià)，對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)分，并按照得分由高至低排序，確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法。
技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法，是指對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)分，并按照得分由高至低排序，確定得分前二名中的投標(biāo)價(jià)較低者為中標(biāo)候選人的方法。
綜合評(píng)標(biāo)法，是指對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)、財(cái)務(wù)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)分、排序，確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法。其中財(cái)務(wù)建議書(shū)的評(píng)分權(quán)值應(yīng)當(dāng)不超過(guò)10％。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受商業(yè)賄賂。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。
評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員名單；
（二）開(kāi)標(biāo)記錄情況；
（三）符合要求的投標(biāo)人情況；
（四）評(píng)標(biāo)采用的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法；
（五）投標(biāo)人排序；
（六）推薦的中標(biāo)候選人；
（七）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。
招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果告知所有的投標(biāo)人。
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人均不得提出招標(biāo)文件和投標(biāo)文件之外的任何其他條件。
招標(biāo)文件中要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按要求的金額、時(shí)間和形式提交。以保證金形式提交的，金額一般不得超過(guò)合同價(jià)的5％。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后的5個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
違反本辦法，由交通主管部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及本辦法進(jìn)行處罰。
（一）公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目未在國(guó)家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的；
（二）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而不公開(kāi)招標(biāo)的；
（三）不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；
（五）在規(guī)定時(shí)限外接收資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件的。
(一)使用招標(biāo)文件沒(méi)有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)的；
(三)應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的人員參與評(píng)標(biāo)的；
(四)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員收受投標(biāo)人的商業(yè)賄賂，向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，如有上述違規(guī)行為，則取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 交通主管部門(mén)及其所屬質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定，在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作中徇私舞弊、收受商業(yè)賄賂、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的公路工程項(xiàng)目，貸款方或者資金提供方對(duì)施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公眾利益。
本辦法自2015年7月1日起施行。交通部1998年12月28日發(fā)布的《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部令1998年第9號(hào)）同時(shí)廢止。
第一章總則
第一條為提高公路建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)化管理水平，推進(jìn)現(xiàn)代工程管理，根據(jù)《公路法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條公路建設(shè)項(xiàng)目的代建活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱代建，是指受公路建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目法人”）委托，由專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位（以下簡(jiǎn)稱“代建單位”）承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理及相關(guān)工作的建設(shè)管理模式。
第三條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)公路代建工作并對(duì)公路代建市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路代建工作和代建市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
第四條項(xiàng)目法人具備交通運(yùn)輸主管部門(mén)規(guī)定的能力要求的，可以自行進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理。項(xiàng)目法人不具備規(guī)定的相應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)管理能力的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，委托符合要求的代建單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理。
代建單位依合同承擔(dān)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、投資及工期等管理責(zé)任。
第五條公路建設(shè)項(xiàng)目代建可以從施工階段開(kāi)始，也可以從初步設(shè)計(jì)或者施工圖設(shè)計(jì)階段開(kāi)始。
第六條公路建設(shè)項(xiàng)目代建應(yīng)當(dāng)遵循擇優(yōu)選擇，責(zé)權(quán)一致，界面清晰，目標(biāo)管理的原則。
第七條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)代建市場(chǎng)管理，將代建單位和代建管理人員納入公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系，促進(jìn)代建市場(chǎng)健康發(fā)展。
第二章代建單位選擇及代建合同
（三）擁有專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，工程技術(shù)系列中級(jí)以上職稱人員不少于50人，其中具有高級(jí)職稱人員不少于15人。
高速公路、一級(jí)公路及獨(dú)立橋梁、隧道以外的其他公路建設(shè)項(xiàng)目，其代建單位的選擇，可由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際進(jìn)行規(guī)范。
項(xiàng)目法人選擇代建單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)從符合要求的代建單位中，優(yōu)先選擇業(yè)績(jī)和信用良好、管理能力強(qiáng)的代建單位。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)本地公路建設(shè)的具體需要，細(xì)化代建單位的要求。鼓勵(lì)符合代建條件的公路建設(shè)管理單位及公路工程監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入代建市場(chǎng)，開(kāi)展代建工作。
第九條代建單位派駐工程現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、專職管理人員應(yīng)當(dāng)滿足項(xiàng)目建設(shè)管理工作需要。代建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在代建單位工作3年以上，且具有10年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，以及至少2個(gè)同類項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)歷。
代建單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和技術(shù)人員不得在其他公路建設(shè)項(xiàng)目中兼職。
第十條代建單位應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招標(biāo)等方式選擇。采用招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)使用交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。
代建單位在遞交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照要求列明本單位在資格、能力、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面的情況以及擬任現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)人員及備選人員的情況。
評(píng)標(biāo)可以采用固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法、技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)標(biāo)法以及法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法，并應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)代建單位的建設(shè)管理能力。
第十一條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)與所選擇的代建單位簽訂代建合同。
代建合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）代建工作內(nèi)容；
（二）項(xiàng)目法人和代建單位的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)；
（三）對(duì)其他參建單位的管理方式；
（四）代建管理目標(biāo)；
（五）代建工作條件；
（六）代建組織機(jī)構(gòu)；
（七）代建單位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；
（八）代建服務(wù)費(fèi)及支付方式；
（九）履約擔(dān)保要求及方式、利益分享辦法；
（十）績(jī)效考核辦法及獎(jiǎng)勵(lì)辦法、違約責(zé)任、合同爭(zhēng)議的解決方式等。
第十二條代建服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)代建工作內(nèi)容、代建單位投入、項(xiàng)目特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等因素合理約定。
第十三條代建項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理。代建單位依據(jù)代建合同及其他參建單位簽訂的合同中約定的管理目標(biāo)，細(xì)化、分解工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、環(huán)保等目標(biāo)責(zé)任，開(kāi)展建設(shè)管理工作，制定代建管理的各項(xiàng)制度，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
第十四條項(xiàng)目法人依據(jù)代建合同對(duì)代建單位的管理和目標(biāo)控制進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲，督促代建單位嚴(yán)格履行合同。代建服務(wù)費(fèi)宜按照工程進(jìn)度和目標(biāo)考核情況分期支付。
第十五條由于征地拆遷或者資金到位不及時(shí)等非代建單位原因造成工期延誤等管理目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，項(xiàng)目法人和代建單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定，合理調(diào)整代建管理目標(biāo)。
第三章代建管理
第十六條項(xiàng)目法人依據(jù)代建合同對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
項(xiàng)目法人的主要職責(zé)包括：
（一）依法承擔(dān)公路建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和安全等管理責(zé)任；
（五）配合地方人民政府和有關(guān)部門(mén)完成征地拆遷工作；
（六）籌措建設(shè)資金，及時(shí)支付工程建設(shè)各項(xiàng)費(fèi)用；
（八）組織項(xiàng)目交工驗(yàn)收、竣工決算并做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；
（九）其他法定職責(zé)。
第十七條訂立、變更、終止代建合同，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
項(xiàng)目法人發(fā)現(xiàn)代建單位在建設(shè)管理中存在過(guò)失或者偏差行為，可能造成重大損失或者嚴(yán)重影響代建管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)代建單位法人代表進(jìn)行約談，必要時(shí)可以依據(jù)代建合同的約定終止代建合同。
第十八條項(xiàng)目法人不得有以下行為：
（一）干預(yù)代建單位正常的建設(shè)管理行為；
（二）無(wú)故拖欠工程款和代建服務(wù)費(fèi)；
（四）擅自調(diào)整工期、質(zhì)量、投資等代建管理目標(biāo)；
（五）國(guó)家規(guī)定和合同約定的其他禁止性行為。
第十九條代建單位依據(jù)合同開(kāi)展代建工作。主要職責(zé)包括：
（五）依據(jù)合同協(xié)助完成征地拆遷工作；
（八）組織中間驗(yàn)收，協(xié)助項(xiàng)目法人組織交工驗(yàn)收；
（十一）代建合同約定的其他職責(zé)。
第二十條代建單位不得有以下行為：
（一）以圍標(biāo)、串標(biāo)等非法行為謀取中標(biāo)；
（二）將代建管理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包；
（四）擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及代建管理目標(biāo)；
（六）國(guó)家規(guī)定和合同約定的其他禁止性行為。
第二十一條代建單位應(yīng)當(dāng)依法接受交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、檢查和審計(jì)部門(mén)的審計(jì)。
第二十二條代建單位具有監(jiān)理能力的,其代建項(xiàng)目的工程監(jiān)理可以由代建單位負(fù)責(zé)，承擔(dān)監(jiān)理相應(yīng)責(zé)任。代建單位相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法具備監(jiān)理資格要求和相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)。代建單位不具備監(jiān)理能力的，應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)選擇監(jiān)理單位。
第二十三條勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)和合同約定，接受代建單位管理，依法承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)和工程質(zhì)量終身責(zé)任。
第二十四條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)公路代建項(xiàng)目的監(jiān)督管理，重點(diǎn)對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)、政策落實(shí)情況，基本建設(shè)程序及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，代建合同履約情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知項(xiàng)目法人和代建單位進(jìn)行整改。
第二十五條交通運(yùn)輸部建立公路建設(shè)項(xiàng)目代建單位信用評(píng)估制度，在全國(guó)統(tǒng)一的公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)上及時(shí)發(fā)布代建單位的信用信息。對(duì)違法違規(guī)、擾亂代建市場(chǎng)秩序或者違反本辦法第二十條規(guī)定的代建單位，列入黑名單。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集并記錄代建單位的信用情況，建立代建單位信用等級(jí)評(píng)估機(jī)制。
第二十六條項(xiàng)目法人和代建單位違反本辦法及相關(guān)法規(guī)，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)依法給予相應(yīng)處罰。
第四章附則
第二十七條本辦法自2015年7月1日起施行。
分送：全國(guó)人大會(huì)辦公廳（2），全國(guó)人大會(huì)法制工作委員會(huì)（3），國(guó)務(wù)院法制辦公室（5），中國(guó)交通報(bào)社，本部領(lǐng)導(dǎo)，法制司存檔（15）。