經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的努力,我們需要給自己一個(gè)總結(jié)。提高自己的寫(xiě)作能力,需要不斷練習(xí)和積累。接下來(lái)是一些總結(jié)樣本,希望能夠幫助大家更好地寫(xiě)出一篇完美的總結(jié)。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇一
很高興參加南開(kāi)教育局與教育中心在崇化中學(xué)舉辦的,以勞技學(xué)科建設(shè)為主體的,區(qū)域特色課程建設(shè)展示大會(huì)。今天我想談兩層意思:
其一,南開(kāi)區(qū)以勞動(dòng)技術(shù)為課程建設(shè)與實(shí)施的突破口,全面啟動(dòng)區(qū)域課程的改革,這是與教育發(fā)展的時(shí)代趨勢(shì)相吻合的,是領(lǐng)風(fēng)氣之先。
我們知道,一個(gè)人社會(huì)化的發(fā)展,在學(xué)校環(huán)境里,其影響因素很多。主觀因素上,取決于學(xué)生本身的態(tài)度、興趣、能力、方法、習(xí)慣、意志力等;在客觀因素上,學(xué)校文化與傳統(tǒng),教師的教學(xué)態(tài)度與能力,課程資源與使用率,以及學(xué)校的教育教學(xué)管理等都會(huì)發(fā)揮重要作用。在我國(guó)教育面向現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程中,在教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,教學(xué)的科學(xué)實(shí)施,學(xué)校教育教學(xué)的規(guī)范化管理上,都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。目前突出的短板是課程的窄化和固化,以及缺乏選擇性。這就意味著,學(xué)校教育是按照基本課程和一個(gè)模子,來(lái)出產(chǎn)教育產(chǎn)品的。這與學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展,社會(huì)的多樣化選擇之間構(gòu)成嚴(yán)重沖突。因而,本世紀(jì)初教育改革選定了以課程改革為突破口。在改革實(shí)驗(yàn)和教學(xué)實(shí)踐中,課程的三級(jí)構(gòu)建,以及國(guó)家課程的標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué),有了重要改變??墒牵?yàn)榭荚囘@個(gè)殼子很堅(jiān)硬,致使學(xué)校課程的建設(shè),學(xué)生學(xué)習(xí)的選擇性,沒(méi)有大范圍突破。
這樣我們就可以看到,正在啟動(dòng)的新高考制度改革與之前的新課程改革的相關(guān)性與延續(xù)性。也就是說(shuō),我們現(xiàn)在之所以要下大力氣,全社會(huì)投注精力,所要實(shí)現(xiàn)的目的,還在于學(xué)校層面的課程建設(shè),與學(xué)生課程學(xué)習(xí)中的自主選擇。
當(dāng)我們認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)實(shí)教育正在醞釀的,是一次由重視教學(xué)改革轉(zhuǎn)向兼顧課程和教學(xué),而偏重課程的改革之后,需要調(diào)整教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向,以及學(xué)校辦學(xué)的主攻方向。具體而言,一個(gè)教師是不是好老師,過(guò)去看他會(huì)不會(huì)教課,教得好不好,而未來(lái)還要加上一條——看他在學(xué)校是否開(kāi)設(shè)了選修課,開(kāi)了多少,學(xué)生是不是歡迎他的課。同樣,在學(xué)校辦學(xué)的檢測(cè)中,不僅看它在國(guó)家課程的實(shí)施中,是否有很好的質(zhì)量,還要看它是不是為學(xué)生的多樣化發(fā)展提供了豐富的課程。
南開(kāi)區(qū)做課程建設(shè)這件大事,迎難而上,體現(xiàn)了改革者的勇氣和智慧。
其二,對(duì)于在學(xué)校層面的課程建設(shè)怎么做,或許很多學(xué)校和教師還覺(jué)得這是一件難事,可是南開(kāi)區(qū)勞技學(xué)科的課程建設(shè)給我們提供了很寶貴的啟示。
今天的見(jiàn)聞?wù)f明,學(xué)校是辦學(xué)主體,基于校本的課程建設(shè)代表了未來(lái)的發(fā)展方向。而教師無(wú)疑是課程建設(shè)的主力軍。教師開(kāi)發(fā)的課程,一定與其專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件相關(guān)。這就是說(shuō),在未來(lái)學(xué)校課程建設(shè)的發(fā)展中,師本化的,表現(xiàn)為基于學(xué)科課程的拓展性課程,以及學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)分化而需要推出的分層選擇課程,勢(shì)必是最有活力的課程建設(shè)發(fā)展點(diǎn)。
基于學(xué)生的發(fā)展需要,學(xué)校課程建設(shè)還有三個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn):一是基于社會(huì)文化和課程資源,包括人力資源,采取校內(nèi)外結(jié)合的方式,開(kāi)發(fā)適應(yīng)學(xué)生發(fā)展的特色課程。二是考慮到學(xué)生學(xué)業(yè)的高端發(fā)展,需要適度為有學(xué)習(xí)能力的學(xué)生,開(kāi)設(shè)上位學(xué)段的下沿性課程,例如在高中開(kāi)設(shè)大學(xué)的先修課程。這樣的課程支持一部分學(xué)生在某些專(zhuān)業(yè)上,具備很好的知識(shí)儲(chǔ)備。三是,以考試壓力較小的學(xué)科,如音體美,技術(shù)學(xué)科,在模塊的學(xué)習(xí),以及課程的輻射范圍上適當(dāng)開(kāi)放,體現(xiàn)教學(xué)的選擇性。學(xué)校在這些學(xué)科的分項(xiàng)目選擇走班,可以積累教學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)。
以上三個(gè)思考源自今天來(lái)到崇化中學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),這個(gè)講話(huà)算是我的學(xué)習(xí)體會(huì)。
最后要感謝南開(kāi)區(qū)教育局、教育中心,以及與會(huì)的教師,為課程改革的深化積累和貢獻(xiàn)了很好的經(jīng)驗(yàn)。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇二
同志們:。
科學(xué)謀劃***年以及今后一段時(shí)期,特別是“十三五”期全縣重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。
剛才,***同志通報(bào)了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,相關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)發(fā)了言。
下面,我就科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃,強(qiáng)力推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),講以下四個(gè)方面的意見(jiàn)。
縱向看,近年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng),但橫向看,我縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,發(fā)展相對(duì)落后,必須保持強(qiáng)有力的投資才能實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展,改變經(jīng)濟(jì)落后的局面。
從我縣近幾年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中,投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在70%以上,投資增長(zhǎng)仍將是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?BR> 因此,要保持全年經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)完成,必須保證一定的投資規(guī)模和速度,必須推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),這不僅符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,也符合我縣的基本縣情。
(一)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是支撐縣域經(jīng)濟(jì)高位增長(zhǎng)、破解制約我縣發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實(shí)需要。
最近4年可以說(shuō)是我縣歷史上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)最多的四年,尤其***三個(gè)重特大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)在***歷史上是空前的,既振奮人心,又增強(qiáng)信心。
4年來(lái),全社會(huì)固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到71.0%、89.5%、93.3%、95.6%,分別拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)5.5個(gè)百分點(diǎn)、9.1個(gè)百分點(diǎn)、11.8個(gè)百分點(diǎn)、11.6個(gè)百分點(diǎn)。
今年1—9月,全縣全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資23.55億元,同比增長(zhǎng)24.9%,其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成15.95億元,同比增長(zhǎng)14.6%。
投資對(duì)***生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到69.0%,拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)9.7百分點(diǎn),同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。
通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),取得了調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)發(fā)展后勁的顯著成效,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的34.5:32.3:33.2調(diào)優(yōu)到了20xx年的27.8:36.7:35.5,20xx年,20xx年三次產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值16.99億元、22.4億元、21.68億元。
重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)提供了大量就業(yè)崗位,僅新縣城就容納農(nóng)民工1萬(wàn)人以上。
同時(shí),大大改善了發(fā)展環(huán)境,提高了人民群眾生活水平,發(fā)揮了明顯的社會(huì)效應(yīng)。
事實(shí)證明,只有通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),利用項(xiàng)目對(duì)資金的聚合效應(yīng),充分利用項(xiàng)目對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,做大固定資產(chǎn)投資總量,這既符合***的當(dāng)期利益,也符合***的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
(二)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是破解庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問(wèn)題、打造工業(yè)大縣的必由之路。
***書(shū)記在“十三五”庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃工作座談會(huì)上明確指出:庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛說(shuō)到底是庫(kù)區(qū)工業(yè)空虛。
門(mén)類(lèi)少,規(guī)模小,基礎(chǔ)弱,效益差,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少,產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力低,基本上還處于工業(yè)化初期前階段。
周邊區(qū)縣在解決產(chǎn)業(yè)空虛問(wèn)題上已經(jīng)邁出了一大步。
這些項(xiàng)目多數(shù)已被列入全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
反過(guò)來(lái)看,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的“兩規(guī)一綱”已經(jīng)實(shí)施近一年,我們每年的一些新建、續(xù)建項(xiàng)目,以及重大前期工作項(xiàng)目如果還不抓住眼前難得的機(jī)遇,“建設(shè)渝東北工業(yè)大縣”的奮斗目標(biāo)也只能成為一句口號(hào)。
因此,我們必須推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,在破解***庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛瓶頸、促進(jìn)移民安穩(wěn)致富方面夯實(shí)基礎(chǔ),搭好平臺(tái),增強(qiáng)后勁。
二、強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí),狠抓項(xiàng)目建設(shè),扎扎實(shí)實(shí)地把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。
***書(shū)記在“十三五”庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀:一是要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為謀劃發(fā)展的世界觀,二是要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為推動(dòng)發(fā)展的方法論,三是要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為檢驗(yàn)發(fā)展的試金石。
那么,如何把科學(xué)發(fā)展觀融入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)之中呢?我認(rèn)為,必須抓住以下三點(diǎn):。
(一)要樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)的理念。
以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,結(jié)合我縣的實(shí)際就是要抓項(xiàng)目。
項(xiàng)目就是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平臺(tái)。
發(fā)展是硬道理,說(shuō)千道萬(wàn),最終還要落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是要依靠一大批項(xiàng)目建設(shè)來(lái)支撐的。
從我縣今年的重點(diǎn)項(xiàng)目情況來(lái)看,項(xiàng)目的涵蓋面很廣,有交通、水利、能源、市政、商貿(mào)、旅游、教育、衛(wèi)生等方面的項(xiàng)目,有了這些覆蓋各行各業(yè)的項(xiàng)目建設(shè),***發(fā)展的勢(shì)頭、發(fā)展的氛圍、發(fā)展的效果才能體現(xiàn)出來(lái)。
盡管當(dāng)前我縣重點(diǎn)項(xiàng)目不夠多,但我們要認(rèn)識(shí)到這些項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和后勁,對(duì)于形成具有特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局、形成現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力、形成持續(xù)增長(zhǎng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力都具有決定性意義。
抓項(xiàng)目能達(dá)到多贏的效果。
比如,我縣實(shí)施的交通項(xiàng)目建設(shè),其投入直接轉(zhuǎn)為了現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,又促進(jìn)了對(duì)外融合,又方便了人民群眾出行。
還比如星星套裝門(mén)擴(kuò)建100萬(wàn)套生產(chǎn)線項(xiàng)目,如果按照規(guī)劃如期建成投產(chǎn),那就意味著***將成為“以竹代木”門(mén)業(yè)行業(yè)全國(guó)最大的生產(chǎn)基地,企業(yè)也相應(yīng)地具備了重量級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
這也說(shuō)明了綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力主要是依靠重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)支撐的,尤其是加速推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè),對(duì)于加快***新型工業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)更具有重要意義。
因此,抓招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),是我們政府經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。
這不僅僅是計(jì)委、招商局的事情,縣政府的縣長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)要抓,縣政府組成部門(mén)也要抓。
層層下達(dá)招商引資任務(wù)的做法不符合實(shí)際,但我們不能走向忽視抓招商引資的另一個(gè)極端。
政府的經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)履行職責(zé),不抓項(xiàng)目怎么抓經(jīng)濟(jì)?明年要給縣政府的經(jīng)濟(jì)部門(mén)下達(dá)招商任務(wù),研究制定辦法,加大考核力度。
政府組成部門(mén)的一把手,必須要對(duì)所主管的項(xiàng)目建設(shè)做到心中有數(shù)。
(二)要樹(shù)立“有規(guī)劃才有項(xiàng)目、有項(xiàng)目才有資金”的理念。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體、發(fā)展的支撐、發(fā)展的依托、發(fā)展的生命,也是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。
大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展,沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有發(fā)展,更沒(méi)有科學(xué)的發(fā)展。
從這個(gè)意義上說(shuō),項(xiàng)目工作的水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。
當(dāng)前,法制越來(lái)越健全,政府的運(yùn)行越來(lái)越規(guī)范,凡事講的就是預(yù)算、規(guī)劃,項(xiàng)目定下來(lái)了,資金必須跟著項(xiàng)目走。
適應(yīng)項(xiàng)目政策、項(xiàng)目來(lái)源、項(xiàng)目實(shí)施等的變化,切實(shí)做好項(xiàng)目的篩選、包裝以及申報(bào)、推介等系列工作,堅(jiān)決改變過(guò)去“重爭(zhēng)取、輕實(shí)施”的弊病,抓好項(xiàng)目的實(shí)施和資金的管理。
以此不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(三)要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民群眾利益最大化作為項(xiàng)目建設(shè)的導(dǎo)向和根本出發(fā)點(diǎn)。
在項(xiàng)目建設(shè)中,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),注重社會(huì)更加和諧,人民生活更加殷實(shí)。
一是要抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培養(yǎng)壯大一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)發(fā)展后勁。
二是要立足于建設(shè)庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際,圍繞內(nèi)生資源辦產(chǎn)業(yè),加快優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)。
要在處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系前提下,促進(jìn)我縣的能源、旅游等資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
三是要從群眾所想、所盼、所需出發(fā),運(yùn)作一批投入大、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的道路、飲水、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,提高人民群眾的生活水平,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,并以此帶動(dòng)全縣項(xiàng)目建設(shè)工作。
三、立足當(dāng)前,再接再厲,扎實(shí)抓好***年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。
今年是我縣“十五”計(jì)劃最后一年,全縣共安排當(dāng)年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目54個(gè),總投資76.6億元,當(dāng)年安排完成投資計(jì)劃31.2億元。
但就目前的情況來(lái)看,無(wú)論是完成的時(shí)序進(jìn)度,已完成的實(shí)際投資量都不容樂(lè)觀,原因何在?我認(rèn)為主要在兩方面:一是客觀上一部分重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)減了當(dāng)年投資量。
二是主觀原因上,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)抓得不緊。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在干部。
我們有些干部的項(xiàng)目意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有把這項(xiàng)工作擺在重要位置,項(xiàng)目爭(zhēng)取下來(lái)了,沒(méi)有加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和指導(dǎo),及時(shí)為項(xiàng)目推進(jìn)解決困難。
因此,大家一定要抓住今年剩下的不到40天時(shí)間,群策群力,合力攻堅(jiān),打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體戰(zhàn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,在項(xiàng)目管理上有新突破。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)參與意識(shí)。
為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的建設(shè)條件和施工環(huán)境。
特別是當(dāng)前正在加快實(shí)施的鯉魚(yú)塘水庫(kù)工程和萬(wàn)開(kāi)高速公路,建設(shè)環(huán)境還不夠優(yōu)化,“環(huán)境就是品牌,環(huán)境就是生產(chǎn)力”還沒(méi)有落實(shí)到具體的工作上。
二是強(qiáng)化規(guī)范管理,進(jìn)一步提高投資效益。
要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目定期協(xié)調(diào)制度、跟蹤督查制度,特別是縣計(jì)委要切實(shí)履行重點(diǎn)項(xiàng)目綜合管理部門(mén)職責(zé)。
對(duì)企業(yè)的投資項(xiàng)目,既要規(guī)范管理,又要講求效率。
對(duì)財(cái)政性投資項(xiàng)目,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)制度、稽察制度。
三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),進(jìn)一步提高工作效率。
項(xiàng)目所涉及到的政府部門(mén)要簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,嚴(yán)禁吃拿卡要。
對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)和前期工作,各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作,防止前期工作某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié),共同做好向國(guó)家有關(guān)部委、市級(jí)對(duì)口部門(mén)的爭(zhēng)取工作。
(二)集中力量,協(xié)同配合,在建設(shè)進(jìn)度上有新突破。
今年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)13.5%的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo),保證全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成43.8億元是重要前提和支撐基礎(chǔ)。
因此,今年最后40天任務(wù)既艱巨又繁重。
一是繼續(xù)抓好在建項(xiàng)目的實(shí)施。
今年續(xù)建項(xiàng)目26個(gè),各主管部門(mén)和項(xiàng)目業(yè)主要主動(dòng)出擊,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,有力保證今年投資任務(wù)的完成。
二是盡快啟動(dòng)計(jì)劃內(nèi)未開(kāi)工項(xiàng)目。
今年計(jì)劃開(kāi)工的新建重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè),不少項(xiàng)目仍然未能如期開(kāi)工,這些項(xiàng)目主要是在新城,相關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造條件盡快啟動(dòng)建設(shè)。
三是跟蹤落實(shí)重大前期工作項(xiàng)目。
縣政府列出了33個(gè)重大前期工作項(xiàng)目工作計(jì)劃目標(biāo)。
這些項(xiàng)目既是一批投資較大的項(xiàng)目,又是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)有一定影響的項(xiàng)目,況且這些項(xiàng)目已做了相當(dāng)多的前期工作,有一定基礎(chǔ),各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步跟蹤對(duì)接,使項(xiàng)目盡快定下來(lái),促成盡快實(shí)施。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇三
面對(duì)上半年固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì),上周以來(lái),省市密集召開(kāi)常委會(huì)議、固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)等各類(lèi)會(huì)議,對(duì)做好項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作做了提出了一系列新要求、新舉措,這些都向我們釋放出了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào),那就是抓投資、保增長(zhǎng)、促發(fā)展將成為今后一段時(shí)期各級(jí)黨委、政府工作的重中之重。我們務(wù)必要在思想上引起高度重視,深刻認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前下行壓力繼續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下,抓好固定資產(chǎn)投資的極端重要性,自覺(jué)轉(zhuǎn)變觀念,提振工作信心,切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè),確保全面完成市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
1、抓投資保增長(zhǎng)是彌補(bǔ)任務(wù)欠賬的現(xiàn)實(shí)需要。
從前面通報(bào)情況來(lái)看,1-4月份,全縣完成固定資產(chǎn)投資69.97億元,僅占全年任務(wù)目標(biāo)的24%。市政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求,二季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增84.5億元,增長(zhǎng)15%,三季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增21.3億元,增長(zhǎng)18%,四季度凈增22.1億元,凈增20%,目前,固定資產(chǎn)任務(wù)欠賬額度非常大。
一是開(kāi)工項(xiàng)目少。至目前,全縣開(kāi)工500萬(wàn)元以上的各類(lèi)項(xiàng)目349個(gè),同比減少88個(gè),完成固定資產(chǎn)投資69.97億元,同比下降11.5%。預(yù)計(jì)上半年完成固定資產(chǎn)投資141億元,同比增長(zhǎng)5%,投資額低于市定目標(biāo)14億元,增速低10個(gè)百分點(diǎn)。
二是工業(yè)領(lǐng)域投資銳減。全縣開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目同比減少66個(gè),完成固定資產(chǎn)投資14.37億元,同比減少15.7億元,下降52.2%。其中:工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資同比減少7.42億元,下降61.3%;**光電園區(qū)同比減少6.65億元,下降88.9%。
三是大項(xiàng)目投資乏力。全縣開(kāi)工投資規(guī)模過(guò)億元的重大項(xiàng)目41個(gè),同比減少30個(gè),完成投資17.2億元,下降42.7%,占全縣項(xiàng)目投資的比重比上年同期下降12.9個(gè)百分點(diǎn)。
四是招商引資資金到位不足。止目前,全縣開(kāi)工招商引資項(xiàng)目105個(gè),實(shí)際到位資金73.73億元,同比增長(zhǎng)22.1%,到位資金額低于市定目標(biāo)57.77億元,增速低14.9個(gè)百分點(diǎn)。造成這些矛盾和問(wèn)題的原因是多方面的,在客觀上,也確實(shí)存在受疫情影響,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體放緩、產(chǎn)能過(guò)剩、工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌、前置審批限制等因素制約,企業(yè)投資信心不足,簽約項(xiàng)目難以落地,開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、投資不足等問(wèn)題;但更主要的還是主觀上我們一些干部面對(duì)困難和問(wèn)題時(shí)主動(dòng)作為不夠,習(xí)慣于按部就班,出力不盡力、用心不盡心,在謀劃項(xiàng)目上缺乏前瞻性、在落實(shí)項(xiàng)目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動(dòng)工作中缺乏創(chuàng)造力,工作求穩(wěn)怕亂、不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng),貽誤了工作時(shí)機(jī),影響了項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。上半年還剩二月時(shí)間,彌補(bǔ)固定資產(chǎn)投資欠賬、完成全年目標(biāo)任務(wù),可以說(shuō)時(shí)間緊、困難多、壓力大。我們只有強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),提振發(fā)展信心,以破釜沉舟的氣概攻堅(jiān)克難,堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、補(bǔ)欠賬、擴(kuò)投資、促增長(zhǎng),才能確保完成291億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
2、抓投資保增長(zhǎng)是落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w體現(xiàn)。
為了積極應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)投資下滑的嚴(yán)峻形勢(shì),**月**日,市上專(zhuān)題組織召開(kāi)了固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議,對(duì)下半年固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了全面安排部署。我簡(jiǎn)單歸納了一下,本次會(huì)議主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)和信號(hào):
一是會(huì)議規(guī)格之高前所未有。四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、市委常委和副市長(zhǎng)全部出席,市委**書(shū)記和市政府**市長(zhǎng)分別做了重要講話(huà),各分管副市長(zhǎng)和各縣市縣主要領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言。如此高規(guī)格的召開(kāi)一個(gè)單項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)議,在**歷史上實(shí)屬罕見(jiàn),也充分彰顯了市委、市政府抓投資、保增長(zhǎng)的態(tài)度和決心。
二是推進(jìn)措施之實(shí)前所未有。會(huì)上**市長(zhǎng)分別與各副市長(zhǎng)、各縣市縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了固定資產(chǎn)投資單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書(shū),將固定資產(chǎn)投資和招商引資到位資金任務(wù)目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解到季度,對(duì)投資億元以上的重大項(xiàng)目逐一靠實(shí)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。決定從5月份開(kāi)始,市委、市政府對(duì)固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行一月一督查,一月一匯報(bào),市委常委會(huì)每月專(zhuān)題研究一次,并將完成情況在媒體上公開(kāi)曬單,以前所未有的務(wù)實(shí)措施強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
三是考核問(wèn)責(zé)之嚴(yán)前所未有。市委研究制定了固定資產(chǎn)投資和招商引資專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,加大了固定資產(chǎn)投資和招商引資目標(biāo)任務(wù)在年度“六位一體”綜合考核體系中的權(quán)重,將平時(shí)督查、通報(bào)考評(píng)情況得分計(jì)入領(lǐng)導(dǎo)班子平時(shí)考核,并將平時(shí)考核得分權(quán)重由10%提高到了20%;年終考核縣(市縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子賦分由9分提高到了12分,對(duì)于超額完成固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子,提高年度科學(xué)發(fā)展業(yè)績(jī)獎(jiǎng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),在年度“六位一體”綜合考核優(yōu)先評(píng)定為優(yōu)秀等次;對(duì)落實(shí)固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)中表現(xiàn)突出、成效顯著的領(lǐng)導(dǎo)干部,在崗位調(diào)整、選人用人時(shí)優(yōu)先予以考慮。對(duì)月督查、月通報(bào)排名末位的,班子主要領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言;季度排名末位的,由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;年度考核評(píng)定為一般等次的,對(duì)班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)或誡勉談話(huà);較差等次的,對(duì)班子和相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織處理,其他領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。對(duì)此,希望能夠引起我們?cè)谧拿恳晃煌镜闹匾?,切?shí)從講政治、講大局高度出發(fā),進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)、凝聚智慧和力量,切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資和招商引資等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
3、抓投資保增長(zhǎng)是搶抓發(fā)展機(jī)遇的有效抓手。
盡管經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍在持續(xù),但最近國(guó)家和省市密集出臺(tái)了一系列擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施,為我們抓投資保增長(zhǎng)提供了難得的利好機(jī)遇。
一是加快“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇。中央印發(fā)的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃和推進(jìn)共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng),將**與**等地一起定位為面向中亞、西亞國(guó)家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地,我縣作為國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)城市、全國(guó)縣域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市、國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市和國(guó)家電子商務(wù)示范基地,有利于形成互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)等新的投資領(lǐng)域和投資需求。
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入帶來(lái)的機(jī)遇。國(guó)家正在積極謀劃推出新興產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)升級(jí)新的投資工程包,發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券,推廣政府和社會(huì)資本合作模式,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這些都有利于我縣進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家投資支持。
三是持續(xù)強(qiáng)化政策優(yōu)惠帶來(lái)的機(jī)遇。**明確指出,在項(xiàng)目建設(shè)中將繼續(xù)執(zhí)行出臺(tái)的優(yōu)惠政策,向社會(huì)、企業(yè)明確傳遞了穩(wěn)定政策、穩(wěn)定投資的信息,這也將改善市場(chǎng)主體的投資意愿。同時(shí),省上下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的通知,明確了投資重點(diǎn)、支持政策、工作責(zé)任,尤其是**工程、**行動(dòng)、促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展意見(jiàn),導(dǎo)向明確,措施具體,有利于我們尋求投資突破口。市委、市政府出臺(tái)了強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干意見(jiàn),細(xì)化了固定資產(chǎn)投資任務(wù)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的措施和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織保障,這些具體政策對(duì)促進(jìn)投資必將起到十分重要的作用。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研判當(dāng)前投資形勢(shì),深入研究投資政策,進(jìn)一步增強(qiáng)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的信心和決心,搶抓政策機(jī)遇,扎實(shí)抓好擴(kuò)投資保增長(zhǎng)各項(xiàng)工作,發(fā)揮好投資拉動(dòng)的關(guān)鍵作用,確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇四
同志們:
縣委、政府專(zhuān)門(mén)單獨(dú)召開(kāi)平安中寧建設(shè)工作會(huì)議,就是要表明縣委、政府對(duì)平安建設(shè)工作的高度重視,對(duì)完成平安建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的決心信心,主要目的是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)政法工作會(huì)議及全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進(jìn)會(huì)精神,圍繞平安中寧創(chuàng)建,深刻總結(jié)反思存在的突出問(wèn)題,深入分析研判面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),科學(xué)謀劃部署今后的重點(diǎn)工作,號(hào)召和動(dòng)員全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí),進(jìn)一步增補(bǔ)措施、抬高標(biāo)桿、加大力度,以時(shí)不我待的緊迫感、善戰(zhàn)善成的執(zhí)行力、和衷共濟(jì)的大局觀,知恥而后勇、知難而奮進(jìn),為順利完成20**年平安建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、從根本上扭轉(zhuǎn)平安建設(shè)在川區(qū)排名墊底的不利局面、確保全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、推動(dòng)中寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才,建寧宣讀的《20**-20**年進(jìn)一步深化平安中寧建設(shè)的實(shí)施方案》和《20**年平安中寧建設(shè)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》,對(duì)全縣今年及今后一段時(shí)期進(jìn)一步深化平安建設(shè)作出了全面安排部署,目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、任務(wù)具體、措施得力,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性,可以說(shuō)是全縣平安建設(shè)各項(xiàng)工作的“指南針”、“路線圖”和“決心書(shū)”,請(qǐng)大家務(wù)必提高認(rèn)識(shí)、深入研習(xí)、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、全面貫徹、狠抓落實(shí)、正本清源,防止本末倒置。會(huì)上,政法委、公安局等5個(gè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,談了思路、講了措施、表了決心,但承擔(dān)四項(xiàng)約束性指標(biāo)的部門(mén)表態(tài)發(fā)言沒(méi)有一針見(jiàn)血,均未提到應(yīng)明確實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),不知是對(duì)區(qū)上考核目標(biāo)不清楚、心中無(wú)數(shù),還是抓不住核心、避實(shí)就虛、躲躲閃閃。但是無(wú)論你們?cè)鯓诱f(shuō),指標(biāo)就在這里,任務(wù)就在這里,責(zé)任就在這里,多年的工作經(jīng)歷反復(fù)證明,對(duì)待工作越怕,困難越大;越躲,問(wèn)題越多;越慌,工作越被動(dòng)。下面,我圍繞平安創(chuàng)建“打翻身仗、摘落后帽”再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正視現(xiàn)實(shí)現(xiàn)狀,平安建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻,認(rèn)識(shí)必須更加到位。
剛剛過(guò)去的20**年,是讓我們有喜有憂(yōu)的一年。喜的是在區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全縣廣大干部群眾的共同努力下,我們?nèi)〉昧私?jīng)濟(jì)總量大幅攀升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)享譽(yù)全區(qū)、民計(jì)民生持續(xù)改善、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的顯著成就;憂(yōu)的是全縣平安創(chuàng)建工作出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡,在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第一,在全區(qū)排名靠后。只此一項(xiàng),便讓我們?nèi)ツ旮黜?xiàng)工作所取得的成績(jī)黯然失色。因?yàn)樵跇?gòu)成經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的諸多要素中,平安是首要前提,如果忽視了平安、失去了平安,無(wú)論經(jīng)濟(jì)怎樣發(fā)展,都注定是不全面的、不可持續(xù)的,都有可能歸零。正如所強(qiáng)調(diào)的:“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境”。因此,要想圓滿(mǎn)完成縣委全委會(huì)、縣人代會(huì)確定的全年目標(biāo)任務(wù),就必須提高平安建設(shè)的思想認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向,科學(xué)研判內(nèi)外形勢(shì),深入挖掘問(wèn)題根源,以前車(chē)之鑒作為后事之師,推動(dòng)全縣平安建設(shè)工作打一場(chǎng)“翻身仗”。
一是審視自身實(shí)際,和諧穩(wěn)定形勢(shì)不容樂(lè)觀。從案件數(shù)量看,去年全縣共立各類(lèi)刑事案件1190起,仍居高不下,破案480起,僅占總量的40.3%,發(fā)生命案6起,同比增長(zhǎng)100%,命案處于高發(fā)態(tài)勢(shì);全年共受理執(zhí)行案件890件,執(zhí)結(jié)532件,執(zhí)結(jié)率僅為59.8%,“執(zhí)行難”問(wèn)題仍然比較突出。從信訪工作看,去年共接待受理群眾來(lái)訪447批6129人次,同比分別增長(zhǎng)33.8%和47.1%,赴銀進(jìn)京非正常上訪分別達(dá)到10批133人次和39批199人次,同比分別增長(zhǎng)44.6%、21.2%和62.3%、16.2%,在去年全區(qū)信訪工作目標(biāo)考核中,我縣在全區(qū)22個(gè)市縣(區(qū))排名倒數(shù)第八,在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第三。從安全生產(chǎn)看,去年全縣共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故33起,死亡11人,受傷90人,直接經(jīng)濟(jì)損失344萬(wàn)元,僅交通事故就造成7人死亡、83人受傷,安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。造成上述問(wèn)題的許多具體案件,看似事出偶然、不可預(yù)知,但深入分析原因,絕不是無(wú)源之水、無(wú)本之木,往往存在必然因素。以我看,關(guān)鍵還是我們一些干部對(duì)平安建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位、思想上不重視、工作上不主動(dòng),作風(fēng)不實(shí),一些部門(mén)單位解決問(wèn)題“無(wú)良策”、推諉扯皮“有實(shí)招“,執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、作風(fēng)粗暴,給平安創(chuàng)建工作帶來(lái)了許多負(fù)面影響。
二是環(huán)顧區(qū)內(nèi)周邊,重大安全事故教訓(xùn)慘烈。去年10月14日,彭陽(yáng)縣發(fā)生一家七口滅門(mén)慘案,震驚全國(guó),引起全社會(huì)廣泛關(guān)注,從矛盾激化演變成殺人滅門(mén),時(shí)間跨度近3個(gè)月,案發(fā)前這對(duì)夫妻還就婚姻矛盾找過(guò)村干部和派出所,但因調(diào)解工作沒(méi)做好,最終釀成慘劇。今年1月5日,西吉縣發(fā)生嚴(yán)重踩踏事故,造成14人死亡,這次事故不僅造成重大人員傷亡,而且發(fā)生在“兩節(jié)”之間、自治區(qū)兩會(huì)召開(kāi)前夕這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),令人震驚,影響很大,、、俞正聲等中央領(lǐng)導(dǎo)相繼做出重要批示,事后包括時(shí)任西吉縣縣長(zhǎng)在內(nèi)的5位相關(guān)責(zé)任人被處理??v觀這兩起重特大事件,固然有客觀因素,但從主觀上講,與相關(guān)部門(mén)單位及人員思想麻痹、措施不力不無(wú)關(guān)系。一個(gè)個(gè)鮮活生命的猝然離去,讓人在扼腕嘆息之余不禁驚覺(jué)警醒,如果我們不及時(shí)汲取教訓(xùn)、舉一反三、增補(bǔ)措施、防患未然,那么這些看似離我們很遠(yuǎn)的事件或許就會(huì)發(fā)生在我們身邊,這絕不是危言聳聽(tīng)。
三是放眼國(guó)際國(guó)內(nèi),復(fù)雜形勢(shì)依舊有增無(wú)減。從國(guó)際形勢(shì)看,境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力西化、分化中國(guó)的力度依然未減,操縱“東突”、“藏獨(dú)”等分裂勢(shì)力,極力制造暴力恐怖活動(dòng)和極端事件,去年北京天安門(mén)暴力恐怖事件的發(fā)生,標(biāo)志著恐怖威脅已有內(nèi)移傾向;國(guó)外反華勢(shì)力圍繞釣魚(yú)島爭(zhēng)端、南海權(quán)屬等問(wèn)題,不斷制造事端和摩擦,鉗制我國(guó),企圖挑撥破壞我國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系,和平環(huán)境下的滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、分裂與反分裂、破壞與反破壞的斗爭(zhēng)將更加尖銳復(fù)雜。今年全國(guó)兩會(huì)安保工作首次從北京周邊六省市擴(kuò)大到西北五省內(nèi),讓我們更加明確的感受到形勢(shì)的嚴(yán)峻。
面對(duì)國(guó)際問(wèn)題與國(guó)內(nèi)問(wèn)題相互關(guān)聯(lián)、虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相互作用、各種能夠預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)相互交織的現(xiàn)狀,全縣各級(jí)黨政組織,尤其是政法部門(mén),一定要充分認(rèn)識(shí)做好平安創(chuàng)建、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)公眾安全工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),始終保持清醒頭腦,始終站在戰(zhàn)略和全局的高度,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為平安建設(shè)工作的首要政治任務(wù),密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài),準(zhǔn)確把握社情民意,科學(xué)研判治安形勢(shì),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
二、直面考核考評(píng),平安建設(shè)難度加大,措施必須更加強(qiáng)硬。
在今年全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進(jìn)會(huì)上,崔波副書(shū)記指出:“從全區(qū)看,現(xiàn)在對(duì)群眾安全感影響最大的是刑事案件、信訪問(wèn)題和安全生產(chǎn)事故”。對(duì)于我縣來(lái)講,平安建設(shè)的難度和重點(diǎn)也主要集中在這三個(gè)方面。自治區(qū)為促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題解決,今年考核指標(biāo)發(fā)生了重大變化,分4項(xiàng)約束指標(biāo)、9項(xiàng)月度通報(bào)及平安創(chuàng)建和信訪工作年終考核三類(lèi)指標(biāo),可以說(shuō),今年考核的力度、強(qiáng)度、難度前所未有,特別是第一類(lèi)四項(xiàng)約束性指標(biāo),即每十萬(wàn)人口命案數(shù)、每萬(wàn)人進(jìn)京非訪人次、群體性事件發(fā)生數(shù)、重特大安全生產(chǎn)事故,只要有一項(xiàng)完不成,平安縣區(qū)和信訪先進(jìn)單位考評(píng)命名將會(huì)被一票否決,且年終效能考核平安建設(shè)記零分。應(yīng)當(dāng)講,我縣平安建設(shè)在經(jīng)歷了去年川區(qū)排名墊底之后,今年工作的任務(wù)、打翻身仗的難度是可想而知的。想要完成考核任務(wù),最終能夠達(dá)標(biāo),必須立足實(shí)際,抓住難點(diǎn),分類(lèi)施策,分類(lèi)定考,正如崔波副書(shū)記所強(qiáng)調(diào):“抓工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量解決突出問(wèn)題,以此帶動(dòng)其他問(wèn)題解決”,通過(guò)強(qiáng)力、具體、針對(duì)性強(qiáng)的措施,防患于未然,不斷將平安建設(shè)推向深入。
(一)牢牢盯住每十萬(wàn)人口命案發(fā)案數(shù)全年不超過(guò)3起。要根據(jù)以往發(fā)生命案的主要特點(diǎn),深入分析歸納引發(fā)命案的主要誘因,建立可供參考借鑒的預(yù)防命案發(fā)生評(píng)價(jià)體系。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢(shì),篩查梳理存在矛盾尖銳、利益糾葛,且性格偏執(zhí)、易怒易沖動(dòng)的人員,并根據(jù)不同類(lèi)別、不同情況,找出根源所在、癥結(jié)所在、問(wèn)題所在,統(tǒng)籌考慮矛盾觸發(fā)點(diǎn)、利益分歧點(diǎn),努力做到發(fā)現(xiàn)一起有引發(fā)命案傾向的,全力化解一起,確保完成每10萬(wàn)人發(fā)生可預(yù)防性命案不超過(guò)1起的工作目標(biāo)。
(二)牢牢盯住每萬(wàn)人進(jìn)京非訪人次全年不超過(guò)66人次。一要以控制信訪案件增量為目的,重點(diǎn)加大解決問(wèn)題力度,做好問(wèn)題甄別,分清輕重緩急,對(duì)該解決而又能解決的問(wèn)題要力爭(zhēng)盡快解決到位,避免小問(wèn)題成為大問(wèn)題。二要以減少信訪存量為目的,對(duì)確屬不合理不合法的信訪案件通過(guò)三級(jí)終結(jié)程序及時(shí)終結(jié),對(duì)終結(jié)后繼續(xù)上訪纏訪鬧訪的,屬于生活困難的要及時(shí)給與幫扶救助,屬于不正當(dāng)私利的,要積極落實(shí)穩(wěn)控措施。兩項(xiàng)任務(wù)均要采取“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法,切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、工作不到位不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò),確保完成每萬(wàn)人進(jìn)京非訪不超過(guò)2人次的工作目標(biāo)。
(三)牢牢盯住群體性事件發(fā)生數(shù)全年不發(fā)生1起。一是針對(duì)全縣各級(jí)各類(lèi)決策和建設(shè)項(xiàng)目,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將全面實(shí)施重大決策穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度作為前置條件和剛性門(mén)檻,暢通訴求渠道,認(rèn)真聽(tīng)取利益雙方特別是受損方的意見(jiàn),平衡好各方面利益訴求,確保在源頭可控、可防。二是按照“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處置的好”的要求,建立健全社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,切實(shí)加大落實(shí)力度,抓早抓小、抓細(xì)抓實(shí),真正將可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里,從源頭上預(yù)防事件的發(fā)生,確保完成不發(fā)生1起較大及以上群體性事件的目標(biāo)任務(wù)。
(四)牢牢盯住重特大安全生產(chǎn)事故全年不發(fā)生1起。一要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、層級(jí)管理的安全生產(chǎn)管理機(jī)制,堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)保障措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程、全覆蓋。二要加強(qiáng)隱患排查整治。突出抓好化工、交通、施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,嚴(yán)密防范重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品行業(yè)監(jiān)管,確保群眾食品藥品安全。要健全完善不同領(lǐng)域、不同行業(yè)重特大事故、事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急救援預(yù)案,有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件,提高危機(jī)管理和應(yīng)急處置能力。三要加大監(jiān)管查處力度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和各責(zé)任管理部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),對(duì)存在安全生產(chǎn)隱患的單位、企業(yè),不管是誰(shuí),都要堅(jiān)決查處,決不能因監(jiān)管疏漏,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時(shí),要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“六進(jìn)”活動(dòng),竭盡全力將生產(chǎn)生活的安全網(wǎng)編織到全縣的方方面面、角角落落,做到安全生產(chǎn)不留死角、不留空白,確保完成不發(fā)生1起重特大安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)任務(wù)。
以上四項(xiàng)約束性指標(biāo)任務(wù)完成與否,直接決定著全縣平安建設(shè)能否打贏“翻身仗”,能否扭轉(zhuǎn)被動(dòng)墊底的局面。在此,我再次強(qiáng)調(diào),全縣各級(jí)黨政組織及廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感,將四項(xiàng)約束性指標(biāo)記在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)中、體現(xiàn)在成效上,根據(jù)各自實(shí)際,將責(zé)任層層分解到位,將壓力層層傳遞到位,形成縱向到底、橫向到邊,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),和九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力的工作局面。此外,另兩類(lèi)指標(biāo)也要高度關(guān)注、抓好落實(shí),正如崔波書(shū)記指出:“另外兩類(lèi)指標(biāo)雖不是一票否決,但都是重要的基礎(chǔ)工作,只要做好了,第一類(lèi)指標(biāo)就好完成”。
三、圍繞重心重點(diǎn),平安建設(shè)任務(wù)艱巨,態(tài)度必須更加堅(jiān)決。
打造“中華杞鄉(xiāng)”、建設(shè)“六個(gè)中寧”、構(gòu)建和諧富裕新中寧,實(shí)現(xiàn)與全區(qū)全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),發(fā)展是關(guān)鍵,平安是保障。全縣各級(jí)黨政組織和政法部門(mén)要按照“促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉”的總要求,以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以前所未有的力度推進(jìn)平安中寧建設(shè),加快依法治縣進(jìn)程,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護(hù)航。
一要嚴(yán)防嚴(yán)控,在強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理上見(jiàn)成效。強(qiáng)調(diào),要處理好活力和秩序的關(guān)系,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,充分說(shuō)明了社會(huì)治安綜合治理不能單打獨(dú)斗,而應(yīng)多管齊下,多措并舉。政法部門(mén)要堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”,切實(shí)落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施。要高度警惕少數(shù)人利用民族宗教問(wèn)題制造事端、利用非政府組織向基層滲透、利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行破壞等問(wèn)題,加強(qiáng)“”等邪教組織的防范,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控,防止暴力恐怖事件的發(fā)生。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,以打現(xiàn)行、破積案、挖團(tuán)伙、追逃犯為主攻方向,重點(diǎn)打擊暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、流竄犯罪等。要加強(qiáng)技防和信息化建設(shè),推動(dòng)建設(shè)全縣智能圖控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng),加快推進(jìn)規(guī)范化小區(qū)技防系統(tǒng)建設(shè),健全完善社會(huì)面巡邏防控、社區(qū)治安防控、內(nèi)部單位防控、科技防控、卡口堵控等“五大網(wǎng)絡(luò)”,在全縣形成“打、防、控、管、治”一體化的治安防控新格局。
二要疏導(dǎo)結(jié)合,在有效化解社會(huì)矛盾上見(jiàn)成效。疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾,是有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。一要暢通群眾訴求渠道。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)大接訪和大走訪制度,完善信訪“五聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,積極開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪活動(dòng),拓寬群眾訴求渠道。要充分發(fā)揮開(kāi)門(mén)接訪、縣長(zhǎng)熱線、政務(wù)微博、電視問(wèn)政等渠道,通過(guò)舉辦重大決策、重要項(xiàng)目咨詢(xún)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等活動(dòng),廣泛聽(tīng)取了解群眾的意見(jiàn)和要求,真正讓群眾話(huà)有處說(shuō)、難有處訴、事有人辦。二要加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處。在堅(jiān)持經(jīng)常性排查調(diào)處的基礎(chǔ)上,集中時(shí)間、集中精力,定期組織開(kāi)展社會(huì)矛盾大排查活動(dòng),變“上訪”為“下訪”,重點(diǎn)排查多年未化解的疑難矛盾糾紛、久訪未結(jié)的涉法涉訴信訪案件等,全面查清查實(shí)各種矛盾隱患,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,防止小事拖大、大事拖炸。
三要強(qiáng)化管理,在創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制上見(jiàn)成效。要積極創(chuàng)新社會(huì)管理的理念和方式,建立貼近群眾、貼近實(shí)際、注重實(shí)效的社會(huì)管理服務(wù)新機(jī)制,破解社會(huì)管理難題,提高社會(huì)管理水平。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)特殊人員的服務(wù)管理,切實(shí)抓好流動(dòng)人口的社會(huì)服務(wù)、法制教育和技能培訓(xùn),切實(shí)抓好對(duì)服刑人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等人員的監(jiān)護(hù)教育工作,切實(shí)抓好刑釋解教人員、吸毒人員的幫教安置和社區(qū)矯正工作,最大限度地減少誘發(fā)滋生違法犯罪的社會(huì)消極因素。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)重點(diǎn)治安領(lǐng)域的綜合治理,采取定期排查、集中整治、聯(lián)動(dòng)聯(lián)治和跟蹤治理等辦法,堅(jiān)持整治先行、服務(wù)到位、管理落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、突出問(wèn)題的排查整治,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感。要加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織管理服務(wù),全面加強(qiáng)對(duì)民間組織、新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的管理,確保管理到位。要加大對(duì)餐飲、娛樂(lè)、市場(chǎng)等公共場(chǎng)所的整治管理力度,堅(jiān)決掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,凈化社會(huì)環(huán)境。
四要依法治縣,在促進(jìn)社會(huì)公平正義上見(jiàn)成效。指出,促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求。從一定意義上講,公平正義是政法工作的生命線,司法機(jī)關(guān)是維護(hù)公平正義的最后一道防線。因此,政法部門(mén)和司法機(jī)關(guān)一定要用法治思維和法治方式守護(hù)平安、維護(hù)公平正義。要嚴(yán)格執(zhí)法,按照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則,從群眾反映強(qiáng)烈、容易發(fā)生執(zhí)法問(wèn)題的崗位和環(huán)節(jié)入手,細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范辦案程序,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任查究,全面推行辦案同步錄音錄像,落實(shí)法官、檢察官、人民警察辦案終身責(zé)任制,確保執(zhí)法公正。要公正司法,秉承公平、公正、公開(kāi)的司法理念,從影響司法公正和制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,推進(jìn)司法體制改革。要推行陽(yáng)光司法工程,實(shí)施陽(yáng)光審判、陽(yáng)光檢務(wù)、陽(yáng)光警務(wù),建立完善中寧執(zhí)法信息網(wǎng);要完善輕微刑事案件快速辦理機(jī)制、發(fā)揮拘役教育矯正作用、完備預(yù)防冤假錯(cuò)案機(jī)制,不斷提升執(zhí)法質(zhì)效;要優(yōu)化司法職權(quán)配置,完善訴訟法律制度,規(guī)范司法活動(dòng)行為,加大司法公開(kāi)力度,健全司法救助體系,提升司法公信力。要推動(dòng)全民守法,深入推進(jìn)“六五”普法,提高全社會(huì)的法治意識(shí),形成守法光榮的良好社會(huì)氛圍。政法綜治部門(mén)作為執(zhí)法主體,更要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律,弘揚(yáng)法治精神,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)利益沖突、維護(hù)社會(huì)秩序的能力。
四、實(shí)現(xiàn)目的目標(biāo),平安建設(shè)任重道遠(yuǎn),執(zhí)行必須更加有力。
實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),必須要提高執(zhí)行力,關(guān)鍵就在于要有一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法干部隊(duì)伍。
一要堅(jiān)定信念。對(duì)于長(zhǎng)期經(jīng)受復(fù)雜環(huán)境與消極因素考驗(yàn)的政法隊(duì)伍而言,堅(jiān)定的理想信念是抵御陰暗面侵蝕、確?!罢娼鸩慌禄馃挕钡恼戊`魂。在我們黨的老一輩政法工作者身上,不論是直接與犯罪分子打交道的一線干警,還是在隱蔽戰(zhàn)線作戰(zhàn)的無(wú)名英雄,之所以能夠在長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)中不懼艱險(xiǎn)、赤膽忠心、永不變節(jié),靠的就是對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)信仰。時(shí)代雖然移易,但高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)不能丟,堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的理想信念不能丟,這樣才能鑄就政法隊(duì)伍政治過(guò)硬的金剛不壞之身。
二要敢擔(dān)重任。敢于擔(dān)當(dāng)是政法干警必須具備的基本品質(zhì)。面對(duì)歪風(fēng)邪氣,必須敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭(zhēng),決不能聽(tīng)之任之;面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù),必須豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先?,絕不能畏縮不前。要通過(guò)鉆研業(yè)務(wù),克服本領(lǐng)恐慌,做到“追得上、打得贏、說(shuō)得過(guò)、判得明”。通過(guò)錘煉意志,到一線去,到條件艱苦、矛盾集中的地方去,在奮斗和奉獻(xiàn)中贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。
三要主動(dòng)作為。促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法部門(mén)工作的核心價(jià)值追求。政法戰(zhàn)線要始終肩扛公正天平、手持正義之劍,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要始終堅(jiān)持群眾路線,重點(diǎn)解決好損害群眾利益的突出問(wèn)題,處理好維穩(wěn)與維權(quán)、活力與秩序、民主與專(zhuān)政的關(guān)系,絕不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤家錯(cuò)案。
四要清正廉潔。政法部門(mén)肩負(fù)著維護(hù)公平正義的神圣使命,必須要把強(qiáng)化公正、廉潔的職業(yè)道德作為政法干警的必修課,加強(qiáng)政法干警核心價(jià)值觀教育和職業(yè)操守教育,樹(shù)立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。要加強(qiáng)紀(jì)律教育和反腐倡廉教育,抓好黨紀(jì)國(guó)法和鐵規(guī)禁令的執(zhí)行,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,努力用鐵的紀(jì)律打造出一支鐵的政法隊(duì)伍。
同志們,平安建設(shè)的成效說(shuō)到底要落實(shí)到人民群眾的切身感受上,體現(xiàn)在人民群眾的生活中,展現(xiàn)在人民群眾的口碑中。各級(jí)黨政組織要切實(shí)增強(qiáng)做好平安建設(shè)工作的緊迫感、責(zé)任感,以強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)、大局意識(shí),以居安思危、防患于未然的負(fù)責(zé)態(tài)度,以勤奮敬業(yè)、真抓實(shí)干的工作精神,保一方平安,促一方發(fā)展,努力為推動(dòng)中寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、祥和的社會(huì)環(huán)境!
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇五
同志們:
今天,市委、市政府召開(kāi)全市加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議,貫徹落實(shí)中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋同志“山洽會(huì)”期間在我市視察時(shí)的講話(huà)精神和全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議精神,部署加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,以堅(jiān)定信心,振奮精神,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。等會(huì),廉江市、麻章區(qū)、湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和市公路局、湛江港集團(tuán)有限公司主要負(fù)責(zé)同志還要作會(huì)議發(fā)言。最后,耀光書(shū)記將作全面部署,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)?,F(xiàn)在,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)增強(qiáng)信心,搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。
汪洋書(shū)記在我市視察時(shí)指出,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)困難的時(shí)候,在戰(zhàn)勝困難的重大戰(zhàn)役面前,我們要有信心,沉住氣。信心的樹(shù)立不是停留在口頭上,而是建立在對(duì)客觀情況和未來(lái)發(fā)展的正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握上。通過(guò)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的辯證分析,我們完全有理由增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。
(一)辯證看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。今年以來(lái),面對(duì)接連不斷的自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)影響,我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。前三季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值768.61億元,增長(zhǎng)8.5%;綜合各方面因素,全年生產(chǎn)總值有望突破1000億元,達(dá)到1050億元左右。1至10月,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)頻現(xiàn):一是工業(yè)主導(dǎo)地位不斷增強(qiáng),全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值918.88億元,增長(zhǎng)12.8%,完成增加值340.42億元,增長(zhǎng)10.4%,工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)295.9%,列全省第一;二是港口龍頭作用更加突顯,全市港口貨物吞吐量9028萬(wàn)噸,增長(zhǎng)24.1%,增幅高于全省15.6個(gè)百分點(diǎn),年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)奮進(jìn)億噸大港目標(biāo);三是投資、出口、消費(fèi)同時(shí)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?,固定資產(chǎn)投資完成199.62億元,增長(zhǎng)24.1%,增幅高于全省6.4個(gè)百分點(diǎn),外貿(mào)出口逆勢(shì)飄紅,完成出口總額13.41億美元,增長(zhǎng)23.1%,增幅高于全省10.1個(gè)百分點(diǎn),實(shí)際吸收外資1.53億美元,增長(zhǎng)2.3倍,社會(huì)消費(fèi)品零售總額379.82億元,增長(zhǎng)22.4%,增幅高于全省1.8個(gè)百分點(diǎn);四是財(cái)政增收金融平穩(wěn)運(yùn)行,地方財(cái)政一般預(yù)算收入34.27億元,增長(zhǎng)22.6%,增幅高于全省2.5個(gè)百分點(diǎn),10月末,金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別比年初增長(zhǎng)12.1%和18%。上述事實(shí)說(shuō)明,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的,是積極健康的,并未因國(guó)際金融危機(jī)的影響而發(fā)生改變。
(二)辯證看待經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的起伏波動(dòng)。在充分肯定我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持總體向好的基礎(chǔ)上,也要清醒認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題:一是gdp增速明顯回落。前三季度全市生產(chǎn)總值增速同比回落2.7個(gè)百分點(diǎn);分別比全國(guó)、全省平均增速低1.4和1.9個(gè)百分點(diǎn)。全年生產(chǎn)總值雖有望突破千億元關(guān)口,但要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)11%的預(yù)期目標(biāo)較為困難。二是工業(yè)增長(zhǎng)放緩效益下滑。1至10月,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、總產(chǎn)值增幅分別比全省低2.6和5.9個(gè)百分點(diǎn);減產(chǎn)企業(yè)191家,虧損企業(yè)180家,虧損面達(dá)25%。面對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的起伏變化,我們必須正確認(rèn)識(shí),辯證看待。首先,這些問(wèn)題不是現(xiàn)在才有,也不是我們獨(dú)有。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)指標(biāo)波動(dòng)的許多問(wèn)題是發(fā)展中長(zhǎng)期積累的,有其深刻的結(jié)構(gòu)原因、體制原因和時(shí)代背景。如工業(yè)薄弱環(huán)節(jié)比較突出,工業(yè)增長(zhǎng)長(zhǎng)期靠石油、化工、電力等骨干行業(yè)支撐,先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低;現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),知名品牌不多,抗御風(fēng)險(xiǎn)能力不高;縣域工業(yè)缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng),等等。同時(shí),這些問(wèn)題是帶有普遍性的。我市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的回落,是與當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響、市場(chǎng)供求關(guān)系變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)加劇等宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化相聯(lián)系的,如經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度全國(guó)、全省都明顯回落。我們既要看到解決這些問(wèn)題的復(fù)雜性,消化解決需要相應(yīng)的過(guò)程,絕非一朝一夕就能湊效;又要看到加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,淘汰落后生產(chǎn)能力,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的緊迫性。其次,波浪式前進(jìn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的周期性波動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正?,F(xiàn)象。從十年前發(fā)生“9898”案件以來(lái),我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了從低谷奮起、轉(zhuǎn)入良性循環(huán)、邁進(jìn)全面振興的重要進(jìn)程,就是波浪式前進(jìn)的過(guò)程。從20xx年起全市經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年處于高位運(yùn)行,保持兩位數(shù)增長(zhǎng),如今出現(xiàn)暫時(shí)性的回落波動(dòng),我們要高度關(guān)注,沉著應(yīng)對(duì),但不必驚慌失措,更不能動(dòng)搖信心。隨著我市正在進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目大建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施大發(fā)展、城鎮(zhèn)化大提速時(shí)期,將迎來(lái)大投資、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的重要機(jī)遇期。
(三)辯證看待金融危機(jī)的影響和挑戰(zhàn)。今年以來(lái),國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)造成的影響已經(jīng)顯現(xiàn),表現(xiàn)在全市生產(chǎn)總值、工業(yè)增速放緩,加工貿(mào)易出口、合同利用外資下降,企業(yè)特別是中小企業(yè)融資困難、效益下滑,等等。當(dāng)前,這場(chǎng)危機(jī)還在蔓延,它對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有多大、多深,還有待觀察,我們?nèi)f不可掉以輕心。但也要看到,這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響相對(duì)有限;有挑戰(zhàn),但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。第一,從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看,我市雖為沿海開(kāi)放城市,但經(jīng)濟(jì)外向化程度相對(duì)較低,經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度即出口總額占gdp的比重僅為12.4%,總體尚屬以投資和消費(fèi)拉動(dòng)為主的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì),與珠三角地區(qū)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)相比,我們受影響相對(duì)較小。第二,從外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)上看,我市一般貿(mào)易所占比重高達(dá)90%以上,而珠三角地區(qū)原料、市場(chǎng)“兩頭在外”的加工貿(mào)易所占比重達(dá)90%以上,與加工貿(mào)易相比,一般貿(mào)易雖然多為初級(jí)產(chǎn)品,但面臨的國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。第三,從應(yīng)對(duì)危機(jī)的條件上看,一定程度上我們又一次面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。首先,機(jī)遇在于良好的政策環(huán)境。近日,中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,同時(shí)出臺(tái)十項(xiàng)政策措施,增加4萬(wàn)億元投資規(guī)模,拉動(dòng)內(nèi)需;省委、省政府也及時(shí)推出一系列“利好”政策,實(shí)施16項(xiàng)措施,擴(kuò)大投資達(dá)2.3萬(wàn)億元。國(guó)家和省支持的投資重點(diǎn)正是我市亟需加強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、生態(tài)及民生建設(shè)等領(lǐng)域。我們要全力以赴,積極主動(dòng)與國(guó)家部委和省有關(guān)部門(mén)溝通,在第一時(shí)間做好與中央和省里政策措施的銜接工作,努力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落戶(hù),爭(zhēng)取更多的資金到位。因應(yīng)國(guó)家和省的重大決策部署,市委、市政府決定從今年起到20xx年,安排投資逾20xx億元,實(shí)施包括鋼鐵項(xiàng)目在內(nèi)八個(gè)方面的重大工程,建設(shè)項(xiàng)目80個(gè),無(wú)論是項(xiàng)目數(shù)量,還是投資力度,都是我市歷史上最多最大的時(shí)期。這些舉措為我市戰(zhàn)勝危機(jī)、渡過(guò)難關(guān)、加快發(fā)展,提供了重要保證。其次,機(jī)遇還在于危機(jī)本身。危機(jī)雖然導(dǎo)致一些企業(yè)出口減少、利潤(rùn)下降,但我市許多優(yōu)勢(shì)也在危機(jī)中更加凸顯。比如,相對(duì)珠三角發(fā)達(dá)地區(qū),我市土地、勞動(dòng)力、生態(tài)環(huán)境等方面都具有很大優(yōu)勢(shì),正在成為吸引投資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)越條件。同時(shí),危機(jī)也是動(dòng)力,只要我們能充分利用好危機(jī)這種倒逼機(jī)制,就能加快淘汰落后生產(chǎn)能力,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,在競(jìng)爭(zhēng)中獲得新的發(fā)展優(yōu)勢(shì),從而變危機(jī)為生機(jī),變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變壓力為動(dòng)力,迎來(lái)嶄新的天地。
二、以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
項(xiàng)目是發(fā)展的載體,是資本、資源、技術(shù)、勞動(dòng)力等各種生產(chǎn)要素的聚集之處,重大項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的投資具有創(chuàng)造供給和創(chuàng)造需求的雙重效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)、優(yōu)化資源配置的催化效應(yīng),在增強(qiáng)投入擴(kuò)大內(nèi)需中發(fā)揮著主體作用,尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不確定因素增多,外部和內(nèi)部需求不足的情況下,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),成為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?也是全面貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議精神,深化改革開(kāi)放,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,力爭(zhēng)在構(gòu)建創(chuàng)新型城市、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、增強(qiáng)城市活力和吸引力、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧社會(huì)六個(gè)方面走在前面的重要舉措。我們要全面、準(zhǔn)確、迅速貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的決策部署及全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議提出的任務(wù)和要求,按照“出手要快,出拳要重,措施要準(zhǔn),工作要實(shí)”的要求,千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、批項(xiàng)目、引項(xiàng)目、建項(xiàng)目,切實(shí)做到“行動(dòng)要快、質(zhì)量要好、成效要大”,爭(zhēng)分奪秒精心組織重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。行動(dòng)要快,就是爭(zhēng)取項(xiàng)目要快、啟動(dòng)項(xiàng)目要快、開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目要快、竣工投運(yùn)項(xiàng)目要快;質(zhì)量要好,就是項(xiàng)目質(zhì)量要好、建設(shè)質(zhì)量要好、資金管理要好、安全生產(chǎn)要好;成效要大,就是增強(qiáng)投入擴(kuò)大內(nèi)需成效要大,建設(shè)項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展成效要大,圍繞后發(fā)崛起打好基礎(chǔ)成效要大,做到以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)各項(xiàng)工作全面推進(jìn),帶動(dòng)促增長(zhǎng)保發(fā)展各項(xiàng)措施全面落實(shí),確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)如期完成,為明年各項(xiàng)工作奠定良好基礎(chǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)著力抓好湛江鋼鐵項(xiàng)目各項(xiàng)工作。
目前,鋼鐵項(xiàng)目工作已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,主要體現(xiàn)在“五個(gè)有效推進(jìn)”。一是項(xiàng)目核準(zhǔn)有效推進(jìn)。主要核準(zhǔn)報(bào)批文件全部完成,已呈報(bào)待批。二是融資平臺(tái)有效推進(jìn)。已構(gòu)建水務(wù)集團(tuán)公司、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司兩個(gè)投融資平臺(tái)。三是配套工程有效推進(jìn)。球團(tuán)項(xiàng)目生產(chǎn)電源工程已開(kāi)工,鑒江供水樞紐工程已具備開(kāi)工條件,東海島堵海大堤加固工程、球團(tuán)項(xiàng)目10千伏港口線搬遷已完成,疏港公路海大路口至蔚律港段、東海島鐵路支線可望明年初動(dòng)工。四是征地拆遷安置工作有效推進(jìn)。已完成搬遷村民安置房戶(hù)型選擇登記,正在展開(kāi)搬遷戶(hù)房屋及附屬物的丈量登記。五是相關(guān)規(guī)劃修編工作有效推進(jìn)。已委托中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院編制《湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,修編和初審了《湛江東海島臨港產(chǎn)業(yè)組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)劃。
鋼鐵項(xiàng)目是我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重中之重,是湛江實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起的希望所在。必須把鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作全市項(xiàng)目工作的頭等大事,以強(qiáng)有力措施推進(jìn),務(wù)必在年底前具備動(dòng)工條件。為此,要著力抓好四項(xiàng)工作:一是力爭(zhēng)年內(nèi)獲得核準(zhǔn)。鋼鐵項(xiàng)目核準(zhǔn)待批期間,有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)跟進(jìn),爭(zhēng)取年內(nèi)獲批。二是確保外圍配套設(shè)施與鋼鐵項(xiàng)目同步動(dòng)工。緊緊抓住中央和省擴(kuò)大投資拉動(dòng)內(nèi)需的機(jī)遇,確保茂湛鐵路、鑒江供水樞紐工程12月底前動(dòng)工;確保疏港公路海大路口至蔚律港段、東海島鐵路支線明年初動(dòng)工。同時(shí),加快完善投融資平臺(tái),積極為鋼鐵項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金。三是努力按期完成征地拆遷任務(wù)。扎實(shí)做好被征地村民搬遷安置和補(bǔ)償工作;盡快出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障相關(guān)政策;加快安置小區(qū)規(guī)劃建設(shè)。四是盡快實(shí)施鋼鐵帶動(dòng)工程。力爭(zhēng)早日完成鋼鐵項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制;精心籌備,在上海適時(shí)召開(kāi)鋼鐵項(xiàng)目專(zhuān)場(chǎng)招商會(huì)。
(二)著力抓好工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
今年,我市安排重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè),總投資1408.83億元,年度計(jì)劃投資63億元,1至10月,完成投資45.69億元,完成年度計(jì)劃的72.5%。其中,工業(yè)項(xiàng)目完成投資25.7億元,基礎(chǔ)設(shè)施和城建項(xiàng)目完成投資23.94億元。到10月底止,堯豐包裝印刷一期項(xiàng)目已試投產(chǎn),徐聞海安新港(荔枝灣碼頭)一期工程已建成,環(huán)球鋼輪擴(kuò)建、國(guó)道325線文車(chē)至北羅坑段一級(jí)公路改造、70萬(wàn)噸木漿、南三大橋等項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。
當(dāng)前,在突出抓好鋼鐵項(xiàng)目各項(xiàng)工作的同時(shí),要借鑒鑒江供水工程項(xiàng)目工程勘探測(cè)量、初設(shè)階段招標(biāo)及文件編制、bt建設(shè)方案及選擇投資主體、開(kāi)工前準(zhǔn)備“四個(gè)提前”的經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,發(fā)揮靈活性,多項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),最大程度節(jié)省前期工作時(shí)間;扎實(shí)做好每個(gè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、評(píng)估論證、施工圖編制等工作,加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件,著力解決用地、供水、供電、環(huán)保等問(wèn)題,確保按計(jì)劃全面推進(jìn)建設(shè)。年底前,要確保黎湛鐵路河唇至湛江增建二線、湛江港30萬(wàn)噸級(jí)航道等5個(gè)以上項(xiàng)目竣工;力爭(zhēng)湛江港寶滿(mǎn)集裝箱碼頭一期工程明年上半年投產(chǎn)、東興煉油配套完善項(xiàng)目明年下半年投產(chǎn);確保沈陽(yáng)至??诟咚俟匪煜列炻劧巍⒑炒髽蜻B接線二期、湛江港東海島和霞山港區(qū)通用散貨碼頭、市四中新校區(qū)、霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。同時(shí),要加強(qiáng)跟蹤服務(wù),確保70萬(wàn)噸木漿、南三大橋等已開(kāi)工項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(三)著力抓好“山洽會(huì)”簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。
在省第五屆“山洽會(huì)”期間,我市簽約19個(gè)項(xiàng)目,簽約總額117.58億元,涵蓋石油化工、生物醫(yī)藥、建材、五金家電、保稅物流等行業(yè),項(xiàng)目投資主體主要來(lái)自珠三角地區(qū),是我市借助“山洽會(huì)”平臺(tái)承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要成果。為做好這批簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作,市經(jīng)貿(mào)局編制了跟蹤協(xié)調(diào)表,將項(xiàng)目按所在地區(qū)、部門(mén)進(jìn)行分解,明確了項(xiàng)目類(lèi)型、投資總額、建設(shè)時(shí)間、主辦單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員、跟蹤責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員等。希望各有關(guān)部門(mén)和單位要以跟蹤協(xié)調(diào)表為依據(jù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織力量,切實(shí)抓緊抓好項(xiàng)目落實(shí)工作。要實(shí)行季報(bào)制度,由各縣(市、區(qū))、市直部門(mén)委派專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)全程跟蹤服務(wù),并將項(xiàng)目進(jìn)展情況,特別是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,報(bào)送市經(jīng)貿(mào)局,由市經(jīng)貿(mào)局匯總上報(bào)市政府,并由市政府辦公室和市經(jīng)貿(mào)局不定期地對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管轄內(nèi)的簽約項(xiàng)目落實(shí)工作負(fù)全責(zé),確保項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)配合到位,工作協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)到位。
(四)著力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
目前,我市7個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)已承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移單個(gè)項(xiàng)目135個(gè),總投資170.5億元。佛山順德(廉江)、深圳龍崗(吳川)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。珠海金灣(官渡)、廣州黃埔(遂溪)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園正在向省申報(bào)。霞山、雷州、徐聞和市華僑管理區(qū)正在籌備建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。今后幾年,將是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)加快建設(shè)發(fā)展的重要時(shí)期,也是潛力很大的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。我們的目標(biāo)是,到20xx年,全市累計(jì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目投資350億元以上;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園增加值占全市工業(yè)增加值10%以上。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們要牢牢把握國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇,以更加積極的姿態(tài)、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作,加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局。全面貫徹落實(shí)《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導(dǎo)意見(jiàn)》,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制市區(qū)和各縣(市)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化園區(qū)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局,有效整合和優(yōu)化配置各類(lèi)園區(qū)資源,有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄,明確市區(qū)和各縣(市)的分工和重點(diǎn),選準(zhǔn)承接點(diǎn),統(tǒng)籌承接,避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚、項(xiàng)目相對(duì)集中、配套設(shè)施相對(duì)完善,打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。二要加快廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園報(bào)批工作。10月20日,湛江市政府與廣州市政府簽訂了《關(guān)于合作建設(shè)廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的協(xié)議》,雙方遵循市場(chǎng)導(dǎo)向、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集約化發(fā)展、利益共享和可持續(xù)發(fā)展的原則,合作開(kāi)發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,主要布局鋼鐵上下游配套產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。目前,前期工作基本就緒,爭(zhēng)取近日向省申報(bào)。各有關(guān)部門(mén)要抓緊做好跟蹤報(bào)批工作,力爭(zhēng)今年底進(jìn)入省第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園的評(píng)選并獲正式批準(zhǔn)。三要全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。肩負(fù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重任的開(kāi)發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)和經(jīng)省認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,要加大招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善園區(qū)功能,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)和項(xiàng)目的吸引力,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落戶(hù)。正在籌建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的,要以時(shí)不我待的精神加快籌備工作。全面落實(shí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策,用好用活省財(cái)政安排每年1個(gè)億的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金,積極爭(zhēng)取省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園5億元競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金;繼續(xù)抓好省級(jí)財(cái)政支持挖潛改造專(zhuān)項(xiàng)資金、省中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金、節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的落實(shí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),力爭(zhēng)早出成果,早見(jiàn)成效。
(五)著力抓好生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。
堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目一起推進(jìn),突出抓好污染減排項(xiàng)目建設(shè),確保完成污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)。今年底要確保赤坎污水處理廠二期工程建成投運(yùn);年底前務(wù)必動(dòng)工建設(shè)縣(市)城區(qū)污水處理廠,20xx年建成,逐步啟動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠;20xx年完成市區(qū)垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理擴(kuò)容改造,20xx年建成三期填埋區(qū)和市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠,20xx年建成各縣(市)城區(qū)垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)。20xx年城市生活污水集中處理率和城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到80%以上。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),狠抓項(xiàng)目工作落實(shí)。
實(shí)踐證明,抓項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在于增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),狠抓責(zé)任落實(shí)。近幾年,我市一批重大項(xiàng)目克難而上,有力拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。但也要看到,不少重點(diǎn)項(xiàng)目雖然已制定了方案,明確了任務(wù),設(shè)定了時(shí)限,建設(shè)條件都已落實(shí)到位,進(jìn)展卻依然緩慢,許多受困環(huán)節(jié)始終難以打開(kāi)局面。這里有客觀條件限制,但根本原因是責(zé)任落實(shí)不到位,一些部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)缺乏主動(dòng)負(fù)責(zé)精神,迎戰(zhàn)困難斗志不高,化解矛盾信心不足,解決問(wèn)題辦法不多,工作一拖再拖,得過(guò)且過(guò)。對(duì)此,市委、市政府決心用鐵手腕、硬措施,嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,堅(jiān)決消除干與不干、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,嚴(yán)格落實(shí)定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、定實(shí)施單位、定負(fù)責(zé)人、定目標(biāo)任務(wù)、定時(shí)間進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲措施的“六定責(zé)任制”,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的責(zé)任分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人、承辦人。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公,督促檢查責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人對(duì)責(zé)任項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和協(xié)調(diào)服務(wù)情況,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題;項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須親自坐鎮(zhèn)指揮,身體力行排除各種困難干擾,集中時(shí)間、集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)全局意識(shí),把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)揮好部門(mén)職能作用有機(jī)結(jié)合起來(lái),主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改部門(mén)要牽頭組織力量,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤督查和管理服務(wù);國(guó)土部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新辦法,最大限度保證項(xiàng)目建設(shè)用地供給;環(huán)保部門(mén)要積極幫助業(yè)主做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作;財(cái)政部門(mén)要按進(jìn)度及時(shí)足額劃撥?chē)?guó)家投入資金和地方配套資金;審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì),提高投資效益;金融部門(mén)要發(fā)揮主渠道作用,積極為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;新聞單位要搞好輿論宣傳,在全社會(huì)大力營(yíng)造人人為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)出力獻(xiàn)策的良好氛圍。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制為主要內(nèi)容的項(xiàng)目管理制度,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。嚴(yán)格審查項(xiàng)目可研報(bào)告、設(shè)計(jì)編制和施工監(jiān)理單位資質(zhì),加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督,逐步推行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查和驗(yàn)收工作,對(duì)資金使用、工程質(zhì)量方面出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處理,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為考核和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容,把考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔使用;對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,造成不良影響的單位和個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)厲處理單位“一把手”和具體責(zé)任人,情節(jié)嚴(yán)重者就地免職。要通過(guò)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施,促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。
同志們,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨難得的機(jī)遇,也面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,振奮精神,攻堅(jiān)克難,狠抓落實(shí),確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)市,為實(shí)現(xiàn)湛江在全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大格局中率先崛起作出新的貢獻(xiàn)。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇六
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議,這既是一次亮劍誓師大會(huì),也可以當(dāng)做一次黨課培訓(xùn),13個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人通過(guò)表態(tài)發(fā)言跟大家進(jìn)行了一種互動(dòng)交流,旨在全面掀起“雙提雙抓”活動(dòng)高潮,聚眾人合力,亮發(fā)展之劍。剛才吉雄同志代表縣委、縣政府所做的工作部署和要求,我完全同意,下面講五個(gè)觀點(diǎn),與大家交流自己的所思所想。
一、建設(shè)項(xiàng)目和培育企業(yè)是經(jīng)濟(jì)工作的中心內(nèi)容。
我們長(zhǎng)期以來(lái)踐行“項(xiàng)目興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,因?yàn)橐粋€(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要靠一批明星企業(yè)的崛起和一批明星企業(yè)家的成長(zhǎng)。我曾在市委組織部工作,部領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要選拔一批含“經(jīng)”量高的干部,讓懂經(jīng)濟(jì)、善于抓經(jīng)濟(jì)工作的同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位??h委、縣政府一直倡導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念,就是想讓這種抓經(jīng)濟(jì)工作的核心理念入腦入心,行政干部不能局限于具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而是要抓核心,懂大道理、大方向??藦?qiáng)在讀書(shū)、做事的個(gè)人經(jīng)歷中,悟出行大道、民為本、利天下的心得,就是抓住了人生的總脈絡(luò),抓經(jīng)濟(jì)工作也是同樣道理,要把握中心,切中要害,成為那個(gè)牽住“牛鼻子”的引路人。
二、不斷優(yōu)化服務(wù)水平,提升服務(wù)能力。
習(xí)在中共中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨20xx年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào):本領(lǐng)恐慌在黨內(nèi)相當(dāng)一個(gè)范圍、相當(dāng)一個(gè)時(shí)期都是存在的。我們有的工作進(jìn)展緩慢,就是學(xué)習(xí)不夠、能力不足、方法不對(duì)的表現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)干部可以允許試錯(cuò),但不能重復(fù)犯錯(cuò),全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展就呈現(xiàn)出不均衡的態(tài)勢(shì),有的服務(wù)企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效、項(xiàng)目運(yùn)作順風(fēng)順?biāo)^續(xù)保持,暫時(shí)落后的則要認(rèn)真反思,知恥而后勇。我在長(zhǎng)陽(yáng)工作的十年就是始終集中精力、重點(diǎn)攻堅(jiān),咬定青山不放松,不舍晝,把一件件事情做好做實(shí)。身為黨政一把手,遇到這種情況要深刻反思,要研究怎么提高自己的服務(wù)能力和服務(wù)水平,所以大家都要樹(shù)立“本領(lǐng)恐慌”的憂(yōu)患意識(shí),時(shí)刻把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣、一種品德、一種追求、一種樂(lè)趣,通過(guò)學(xué)習(xí),解決新問(wèn)題、取得新成績(jī)。
三、精打細(xì)算出實(shí)招,全力打造產(chǎn)業(yè)龍頭。
滬渝高速、宜萬(wàn)鐵路等大型工程的建設(shè)機(jī)遇期已經(jīng)結(jié)束,而新的機(jī)遇還未來(lái)臨,所以長(zhǎng)陽(yáng)最近幾年的發(fā)展要以自力更生為主,要仔細(xì)研究自身的優(yōu)勢(shì)和特色,我們和宜昌城區(qū)地理位置接近,區(qū)位交通條件得天獨(dú)厚,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年獲得的上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金接近一個(gè)億,這筆錢(qián)要“好鋼用到刀刃上”,要圍繞產(chǎn)業(yè)投入、培育潛力稅源?;馃阂蚝描F礦這張牌,賀家坪要做好物流產(chǎn)業(yè)園,資丘和鴨子口等交通條件不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)考慮飛地經(jīng)濟(jì)。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立足實(shí)際、竭盡全力培育一家明星企業(yè)、做好一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),“各做一道菜,共辦一桌席”,這樣長(zhǎng)陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)總量才會(huì)有質(zhì)的飛躍。
四、上下齊心,解放思想,團(tuán)結(jié)一致,務(wù)實(shí)苦干。
想要推動(dòng)發(fā)展,就必須少一些評(píng)論員、多一批實(shí)干家,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于攻堅(jiān),對(duì)他人“紅眼病”作祟下的閑言閑語(yǔ)多一些問(wèn)心無(wú)愧、淡然處之,中國(guó)的事情做好是前提,說(shuō)好是關(guān)鍵。大家要精誠(chéng)團(tuán)結(jié),才能讓這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體有戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力,不然各自為政,甚至互相拆臺(tái),長(zhǎng)陽(yáng)的發(fā)展就沒(méi)有希望。
前段時(shí)間,我按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)安排,帶隊(duì)去西安、杭州、咸寧等地考察,他們的很多工作都做得風(fēng)生水起、有聲有色,就是依靠的解放思想、打破常規(guī),在事成之前,就是摸著石頭過(guò)河,埋頭苦干巧干。杭州結(jié)合當(dāng)?shù)刈陨硇酆竦臍v史文化資源,推出全景式大型歌舞《大宋千古情》,一天演出七場(chǎng),收入就是三四百萬(wàn)。所以大家要樹(shù)立起這樣一種形象,是運(yùn)動(dòng)員和實(shí)干家,不是裁判員和評(píng)論員,對(duì)待他人的議論要大智若愚、坦然面對(duì)、淡定應(yīng)對(duì),非議只是一時(shí)的情緒宣泄,終會(huì)隨著時(shí)間慢慢消逝。
五、對(duì)于長(zhǎng)陽(yáng)近年來(lái)發(fā)展的估價(jià)。
長(zhǎng)陽(yáng)近年來(lái)的發(fā)展形勢(shì)總體是好的,我們一方面要對(duì)數(shù)據(jù)客觀看待,排名的后退并不代表我們的停滯不前,只是說(shuō)明別人進(jìn)步得更快,而我們只是暫時(shí)落后。長(zhǎng)陽(yáng)的數(shù)據(jù)壓了八年,在保住了國(guó)貧縣的帽子后,在20xx年開(kāi)始發(fā)力、全面沖刺,就拿到了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)位先進(jìn)縣的榮譽(yù),20xx年位次的后退有著多方面的因素,機(jī)遇性稅收的消失,還有省的平衡考量,都產(chǎn)生了綜合的影響。但是發(fā)展不夠始終是最大的縣情,往往因?yàn)椴疬w因素而延誤一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度。如何穩(wěn)妥地做好拆遷工作是每個(gè)地方都面臨的一大課題,伍家崗是通過(guò)先建好安置小區(qū),讓群眾參觀從而自愿自主搬遷,有效保證了項(xiàng)目用地,我們的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園在這方面也做出了較好的嘗試,是一個(gè)不錯(cuò)的破題。
另一方面要堅(jiān)定信心。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化調(diào)整,我們的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有了起色,我們的信心源泉來(lái)自于我縣兩個(gè)來(lái)勢(shì)很好的產(chǎn)業(yè),一個(gè)是以清江畫(huà)廊景區(qū)為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè);杭州的西湖是免收門(mén)票的,這樣一種定位是讓整個(gè)城市成為旅游目的地,旅游帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)效益達(dá)到1200億,我們有這樣潛力十足的陽(yáng)光產(chǎn)業(yè),這就是未來(lái)發(fā)展的一大助力。二是以一致魔芋、華飴木本為代表的健康產(chǎn)業(yè);厲以寧教授曾說(shuō)過(guò)長(zhǎng)陽(yáng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無(wú)上限,因?yàn)檫@項(xiàng)關(guān)注健康的產(chǎn)業(yè)正越來(lái)越多的進(jìn)入到大眾視野,未來(lái)的巨大消費(fèi)潛力正蓬勃而起,為健康產(chǎn)業(yè)的蓄勢(shì)待發(fā)提供了最為廣闊的舞臺(tái)和天空。
同志們,項(xiàng)目建設(shè)關(guān)乎全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)乎全縣群眾致富奔小康,關(guān)乎我們?cè)谧魑坏那猩砝?,我們要拿出?jiān)定的信心,以昂揚(yáng)的精神狀態(tài),進(jìn)一步攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取,奮力開(kāi)啟長(zhǎng)陽(yáng)發(fā)展新篇章。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇七
1、全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我縣發(fā)展靠投資、投資靠項(xiàng)目的大格局不會(huì)改變,抓投資抓項(xiàng)目仍將是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們一定要抓住重大機(jī)遇,用好自身優(yōu)勢(shì),充分挖掘潛力,圍繞項(xiàng)目建設(shè)而全面發(fā)力,千方百計(jì)確擴(kuò)投資、保增長(zhǎng)。
一是要盯緊重大項(xiàng)目強(qiáng)支撐。在年初,縣委、縣政府就將全縣34個(gè)重大項(xiàng)目采取“三包一聯(lián)”的形式,全部包掛在了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頭上,但從上半年落實(shí)情況來(lái)看,效果不是很理想。**月**日,市政府簽訂的固定資產(chǎn)投資單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)中,又將涉及我縣的億元以上的重大項(xiàng)目103個(gè)(其中:已開(kāi)工需要重點(diǎn)推進(jìn)的90個(gè),未開(kāi)工13個(gè))以責(zé)任清單的形式進(jìn)行了下達(dá)分解。按照市委、市政府的要求,縣委、縣政府也按照“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)包掛誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)對(duì)口誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,逐項(xiàng)分解明確了具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度要求。
對(duì)于至目前還沒(méi)有開(kāi)工的,縣委縣政府不再追究,但從今天起,在全縣開(kāi)展為期三個(gè)月的項(xiàng)目建設(shè)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),各包掛領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,特別是包掛領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視,緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一套措施、一抓到底的協(xié)調(diào)服務(wù)推進(jìn)機(jī)制,通過(guò)一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地調(diào)度、一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決,全面提速審批、核準(zhǔn)、開(kāi)工、建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),力促包掛責(zé)任項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目,要指定專(zhuān)人,跟蹤落實(shí),督促項(xiàng)目業(yè)主制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃表和流程圖,提出明確的時(shí)限要求和投資進(jìn)度,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),著力在抓進(jìn)度、促投產(chǎn)上下功夫,努力形成更多的實(shí)物工程量,促進(jìn)項(xiàng)目早日建成投入使用。總之一句話(huà),就是對(duì)于市政府責(zé)任書(shū)中簽訂的103個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,必須想盡一切辦法、動(dòng)員一切力量,逐個(gè)靠實(shí)、全部完成,不能有任何的“意外”和缺口。
二是要抓牢中小項(xiàng)目夯基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí),按照抓大不放小的原則,在推進(jìn)大項(xiàng)目的同時(shí),充分調(diào)度一切積極因素,高度重視各類(lèi)小型項(xiàng)目的建設(shè)和補(bǔ)充。特別是要利用好農(nóng)村土地下放我縣管理的政策條件,引導(dǎo)一些小項(xiàng)目入駐已具備基礎(chǔ)條件的**農(nóng)產(chǎn)品加工物流園和**工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。在上周召開(kāi)的**次常務(wù)會(huì)上,縣政府對(duì)43宗農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行了集中研究,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要加快工作進(jìn)度,積極督促已經(jīng)拿到土地的項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè),盡早形成新的投資增量。
三是要謀劃新生項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)模。針對(duì)市上下達(dá)固定資產(chǎn)二季度投資增長(zhǎng)15%、三季度增長(zhǎng)18%、四季度增長(zhǎng)20%的目標(biāo)任務(wù),我們要在抓好現(xiàn)有項(xiàng)目的同時(shí),還要謀劃包裝生成一批新生項(xiàng)目。發(fā)改、工信、農(nóng)牧、商務(wù)等經(jīng)濟(jì)口部門(mén)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新舉措,重點(diǎn)圍繞現(xiàn)有企業(yè)升級(jí)改造、現(xiàn)有資源開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)等方面入手,包裝生成一批新項(xiàng)目,最大限度的擴(kuò)大投資規(guī)模。
2、切實(shí)加大招商引資力度。
今年市政府下達(dá)我縣招商引資目標(biāo)任務(wù)是263億元,占固定資產(chǎn)投資的90%。能否完成年度投資任務(wù),招商引資是關(guān)鍵。
一是要跟蹤抓好已簽約項(xiàng)目的對(duì)接落實(shí)。按照“誰(shuí)簽約、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主抓、誰(shuí)落實(shí)”的原則,對(duì)近三年來(lái)已簽約的項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,特別是對(duì)簽約后未實(shí)施的項(xiàng)目,要逐個(gè)分析原因,對(duì)具備履約條件的,要確定專(zhuān)人跟蹤對(duì)接,加快協(xié)調(diào)辦理立項(xiàng)、土地、環(huán)評(píng)、資源配置等手續(xù),促成項(xiàng)目早日落地開(kāi)工建設(shè);對(duì)確實(shí)無(wú)法履約的項(xiàng)目,要迅速尋找新的業(yè)主,加快開(kāi)展基礎(chǔ)工作,切實(shí)提高簽約項(xiàng)目履約率、資金到位率和項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率。
二是要切實(shí)加大招商引資力度。商務(wù)、發(fā)改、工信等部門(mén)要及早籌劃準(zhǔn)備,分縣域、分產(chǎn)業(yè)、有針對(duì)性的制定招商方案,組織招商小分隊(duì),積極外出進(jìn)行定點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商,力爭(zhēng)招商引資實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”。從現(xiàn)在開(kāi)始,縣上將由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組成5個(gè)招商小分隊(duì),每月外出開(kāi)展招商引資活動(dòng)一次。6月份,圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)前往北京、天津、河北等地,與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。7月份,圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)前往上海、浙江、江蘇、安徽等地,與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。8月份,圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)前往陜西、山西、重慶、四川等地,與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。9月份,圍繞新能源開(kāi)發(fā)、光伏發(fā)電、裝備制造等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)前往廣東、福建、江西等地、與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。10月份,主要圍繞光伏發(fā)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)前往山東、遼寧、吉林等地,與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。
三是要充分發(fā)揮經(jīng)開(kāi)縣平臺(tái)作用。盡管經(jīng)開(kāi)區(qū)管理體制已經(jīng)上劃市上管理,但按照市委、市政府確定的現(xiàn)行運(yùn)行機(jī)制,經(jīng)開(kāi)區(qū)與縣政府在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作中仍然是休戚與共的命運(yùn)共同體,對(duì)此,我們?nèi)h的領(lǐng)導(dǎo)干部要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),也希望經(jīng)開(kāi)縣的干部職工也有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。要充分發(fā)揚(yáng)前幾年形成的一體抓招商、一體抓項(xiàng)目、一體抓發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮平臺(tái)效應(yīng),密切溝通合作,集中攻堅(jiān)招商,共促互利雙贏。
3、認(rèn)真謀劃儲(chǔ)備爭(zhēng)取項(xiàng)目。
一方面要把握政策導(dǎo)向抓謀劃。要依托“五大”國(guó)字號(hào)戰(zhàn)略平臺(tái),深入研究宏觀政策導(dǎo)向,密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài),切實(shí)謀劃一批投資額度大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的骨干項(xiàng)目。要緊盯絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、碳達(dá)峰碳中和等重大戰(zhàn)略部署,切實(shí)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),明確著力點(diǎn),主攻突破點(diǎn),謀劃啟動(dòng)一批體現(xiàn)能源資源集約利用、關(guān)聯(lián)配套、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目,爭(zhēng)取儲(chǔ)備一批節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)改造、生態(tài)建設(shè)等環(huán)保領(lǐng)域項(xiàng)目,包裝策劃一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,對(duì)接落實(shí)一批教育、衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老、扶貧等民生保障項(xiàng)目,確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模達(dá)到350億元以上。
另一方面要積極主動(dòng)抓爭(zhēng)取。及時(shí)了解掌握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、穩(wěn)促調(diào)惠和專(zhuān)項(xiàng)資金安排等相關(guān)政策信息,特別是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生工程、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等重大工程的投資動(dòng)向,主動(dòng)出擊銜接,積極謀劃編報(bào)項(xiàng)目清單,主動(dòng)跑省進(jìn)京、加強(qiáng)與省級(jí)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,最大限度爭(zhēng)取國(guó)家和省上對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)的支持。在項(xiàng)目爭(zhēng)取過(guò)程中,我們要切實(shí)處理好合法、合規(guī)、合理之間的關(guān)系,把政策的原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合起來(lái),把上級(jí)要求與本地實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),大膽開(kāi)拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性開(kāi)展工作,努力更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市規(guī)劃盤(pán)子,為持續(xù)擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)爭(zhēng)取主動(dòng)、積蓄后勁。
4、全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)。
市政府下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)能否按期完成,主要取決于我們抓項(xiàng)目的力度,但與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的技術(shù)處理也有很大關(guān)系。特別是固定資產(chǎn)投資起報(bào)點(diǎn)提高到500萬(wàn)元以后,固定資產(chǎn)投資上報(bào)的好與壞,統(tǒng)計(jì)工作是否到位,將直接影響全縣固定資產(chǎn)投資的完成程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的使命感和責(zé)任感,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求和年初分解下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù),認(rèn)真做好各自領(lǐng)域內(nèi)的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作,切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)分析,認(rèn)真做好投資各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集、匯總、分析和統(tǒng)計(jì)工作。新開(kāi)工項(xiàng)目各包抓責(zé)任部門(mén),要及時(shí)做好項(xiàng)目入庫(kù)上報(bào)工作,及時(shí)把項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件,項(xiàng)目建設(shè)工程施工許可證,項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位簽訂的主體工程施工合同等佐證材料上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局,使項(xiàng)目能夠及時(shí)納入省市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)??h發(fā)改局要做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的牽頭工作,跟蹤掌握好大項(xiàng)目的整體進(jìn)度,把握好全縣固定資產(chǎn)投資各階段完成幅度,解決好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作中的實(shí)際問(wèn)題和困難,切實(shí)負(fù)起牽頭部門(mén)的責(zé)任??h工信局要重視對(duì)沒(méi)有列入重點(diǎn)項(xiàng)目的技改和設(shè)備購(gòu)置投資企業(yè)的排查,發(fā)現(xiàn)一個(gè)就納入一個(gè),確保不丟掉一家企業(yè)的投資統(tǒng)計(jì)。
縣建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)危舊房改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投資統(tǒng)計(jì),督促企業(yè)及時(shí)收集上報(bào)佐證材料和投資報(bào)表??h統(tǒng)計(jì)局要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,規(guī)范項(xiàng)目報(bào)送渠道和統(tǒng)計(jì)范圍,嚴(yán)把重大項(xiàng)目入庫(kù)審批關(guān)口,詳細(xì)核對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),查漏補(bǔ)缺,確保投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,關(guān)注全國(guó)統(tǒng)計(jì)改革動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)gdp統(tǒng)一核算、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)和時(shí)效關(guān)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,要著重做好與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)縣的溝通協(xié)調(diào)工作,確保園區(qū)企業(yè)的投資及時(shí)入庫(kù),統(tǒng)計(jì)到位。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇八
這次重點(diǎn)項(xiàng)目暨招商引資工作調(diào)度會(huì)議,是區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的,也是今年抓經(jīng)濟(jì)工作的主要方式之一。今后,這種類(lèi)型的會(huì)議每個(gè)月將召開(kāi)一次;六月末,要召開(kāi)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩拉練會(huì),重點(diǎn)看各地區(qū)、各部門(mén)的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的成果。
剛才,聽(tīng)取了各鎮(zhèn)街前一段時(shí)間項(xiàng)目建設(shè)、招商引資進(jìn)展情況和區(qū)直各經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)以及各項(xiàng)目單位的項(xiàng)目建設(shè)、招商引資綜合情況。大家在匯報(bào)中,有的說(shuō)得很實(shí)際、很具體,一二三列得很清楚;但有的計(jì)劃性就比較多一些,這也體現(xiàn)了一種差距。去年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作考評(píng),完全按照考核和打分來(lái)進(jìn)行,總體上說(shuō)效果不錯(cuò),對(duì)大家震動(dòng)也很大。真正干成事的,大家有目共睹。政府的工作就需要實(shí)實(shí)在在,就是看得見(jiàn)、摸得著的東西。聽(tīng)了大家的工作進(jìn)展情況匯報(bào)之后,總的感覺(jué)有四點(diǎn):
第一,全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)走勢(shì)平穩(wěn),但是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)較低。從全區(qū)看,根據(jù)統(tǒng)計(jì)局提供的情況,一季度地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成17.49億元,占年度目標(biāo)的21.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值8.3億元,完成年度目標(biāo)的22%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.2億元,完成年度目標(biāo)的5%;財(cái)政收入截至4月20日,完成30119萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)達(dá)到33.2%,但是按照均衡入庫(kù)的要求,還有一定差距,距離本月累計(jì)應(yīng)該完成的指標(biāo),還差4000多萬(wàn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資這一項(xiàng)指標(biāo)大的投資量主要在一季度以后,目前主要是來(lái)自平煤和元電,地方的投資需要到4月份之后形成;其他幾項(xiàng)按照季度平衡的原則,應(yīng)該完成年度目標(biāo)25%,但是沒(méi)有一項(xiàng)達(dá)到,所以一季度整個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低迷。與鄰近的紅山區(qū)相比,區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也是落后的。紅山區(qū)財(cái)政收入總量超過(guò)了區(qū)500萬(wàn)元,而且增速達(dá)到40%多。一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好的方面,是大的企業(yè)運(yùn)行比較平穩(wěn),制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些瓶頸性問(wèn)題正在逐漸得到解決。包括興發(fā)問(wèn)題、園區(qū)建設(shè)問(wèn)題等,現(xiàn)在發(fā)展勢(shì)頭都不錯(cuò);元電4號(hào)機(jī)組5月20號(hào)能并網(wǎng)發(fā)電,這是能夠帶動(dòng)和拉動(dòng)全區(qū)走勢(shì)的一大項(xiàng)目,進(jìn)展形勢(shì)非常好。
第二,工業(yè)項(xiàng)目的簽約率較高,但是開(kāi)工率不足。今年項(xiàng)目總體數(shù)量很多,但是大項(xiàng)目少,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展較慢。比較起來(lái)看的話(huà),大企業(yè)的項(xiàng)目要好于地方的項(xiàng)目,工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要好于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
第三,招商引資的氛圍趨熱,但是鎮(zhèn)街和單位之間工作不平衡。通過(guò)今天大家匯報(bào)的情況看,今年是近年來(lái)通過(guò)招商引資簽約項(xiàng)目最多的一年,從大家的工作上看,也確實(shí)拿出了相當(dāng)?shù)囊徊糠志ν度氲搅隧?xiàng)目建設(shè)、招商引資工作中來(lái)。但是各地、各部門(mén)比較起來(lái)看,區(qū)直單位之間、各鎮(zhèn)街之間進(jìn)展情況并不平衡,有的不錯(cuò)但仍有相當(dāng)一部分單位未進(jìn)入狀態(tài)。所以,照這個(gè)態(tài)勢(shì)發(fā)展,覺(jué)得整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作有喜有憂(yōu),而且憂(yōu)大于喜,必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和有效的措施來(lái)解決。
第四,以一季度進(jìn)度看,完成全年目標(biāo)任務(wù)困難很多,但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些瓶頸問(wèn)題得到了解決。比如奶牛問(wèn)題,通過(guò)這段時(shí)間調(diào)研,和龍頭企業(yè)共同協(xié)商,加上相關(guān)政策的調(diào)整、資金投入,有望在近期內(nèi)得到解決。草原興發(fā)問(wèn)題,脫殼退市、二次重組都很順利,趨勢(shì)非常好。當(dāng)然,還有一些關(guān)鍵性問(wèn)題雖然沒(méi)有突破,但正在積極運(yùn)作,最主要的就是園區(qū)建設(shè)土地問(wèn)題。國(guó)土局等有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)春節(jié)之后一段時(shí)間的運(yùn)作,距離問(wèn)題的最終解決前進(jìn)了兩大步:第一步就是園區(qū)土地調(diào)整的規(guī)劃得到了上級(jí)政府的批復(fù)批準(zhǔn);第二步是拿出了土地置換的方案,也經(jīng)過(guò)了市國(guó)土局的同意。下一步,就是做好自治區(qū)的工作,力爭(zhēng)取得批復(fù)。如果這項(xiàng)工作能夠通過(guò),在解決制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大瓶頸問(wèn)題上才能說(shuō)是得到真正的突破。最終結(jié)果如何,還有大量的工作要做。這四點(diǎn)是對(duì)全區(qū)前一段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)簡(jiǎn)要總結(jié)。
下一步工作怎么做,想點(diǎn)點(diǎn)題。這次會(huì)議是專(zhuān)題的一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的情況匯總會(huì)、通報(bào)會(huì)和調(diào)度會(huì),有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作今年應(yīng)該采取的措施,區(qū)委、政府的一些決策、要求,在年初全區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)議當(dāng)中已經(jīng)講了。再重復(fù)幾點(diǎn):
第一,工業(yè)項(xiàng)目抓開(kāi)工。從現(xiàn)在到5月份的全月,要作為項(xiàng)目建設(shè)的“開(kāi)工月”。特別是簽約項(xiàng)目,目前看,簽約項(xiàng)目開(kāi)工率不足,76個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)在開(kāi)工的只有17個(gè),還包括續(xù)建項(xiàng)目。大部分雖然已經(jīng)簽約、注冊(cè),但是沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這可能是兩方面原因:一是本身的服務(wù)、準(zhǔn)備不到位,如前兩天幾個(gè)項(xiàng)目由于平莊園區(qū)二期的規(guī)劃、征地等問(wèn)題沒(méi)有落實(shí)到位,項(xiàng)目就沒(méi)有開(kāi)工。但是更大的一個(gè)問(wèn)題,還是在于的工作不到位、企業(yè)溝通不到位、抓的不實(shí)。開(kāi)工的工作怎么抓,跟在后面盯是一個(gè)方法,但是必須要溝通,要解決實(shí)際問(wèn)題,要了解和分析影響開(kāi)工的問(wèn)題到底在哪。區(qū)委、區(qū)政府前幾天正式把現(xiàn)在簽約的項(xiàng)目列了一個(gè)單子,確定了大班子包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo),也明確了包項(xiàng)目科局,想下一次會(huì)議,要找一個(gè)時(shí)間專(zhuān)題聽(tīng)取這項(xiàng)工作,必須要一個(gè)一個(gè)去抓、去落實(shí)。如果工作到位,作為企業(yè)來(lái)說(shuō),還是有積極性的。這從目前已經(jīng)開(kāi)工和準(zhǔn)備開(kāi)工的項(xiàng)目就能看出來(lái),有些情況確實(shí)需要由政府出面,一些問(wèn)題政府不出面解決不了,比如電廠三產(chǎn)發(fā)展也缺資金,也要請(qǐng)政府幫助協(xié)調(diào)貸款;瑞陽(yáng)化工二期總投資9000萬(wàn)元,但自有資金只有3000萬(wàn),怎么解決,這就需要政府和部門(mén)出面幫助籌劃,找合作伙伴,找投資者,把項(xiàng)目扶起來(lái)。所以,簽約項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目抓開(kāi)工,是當(dāng)前的主要任務(wù)。
第二,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目抓政策。前幾天農(nóng)業(yè)工作專(zhuān)門(mén)開(kāi)了一個(gè)會(huì),農(nóng)口的工作在這個(gè)方面抓得比較主動(dòng),而且大局意識(shí)比較強(qiáng)。今年的項(xiàng)目有很多是農(nóng)業(yè)本身的項(xiàng)目,但也有很多是為工業(yè)、為城市建設(shè)服務(wù)和配套的項(xiàng)目,包括水利和林業(yè)部門(mén),做得不錯(cuò),下一步還要繼續(xù)推進(jìn)。特別是工業(yè)園區(qū)林地調(diào)整、供水方面,壓力還非常大。所以,對(duì)這項(xiàng)工作,希望農(nóng)口的同志們繼續(xù)樹(shù)立一盤(pán)棋的思想,堅(jiān)持以大局為重,把項(xiàng)目建設(shè)做上去。
第三,城市交通項(xiàng)目抓進(jìn)度。城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目目前面臨一些問(wèn)題,特別是涉及到資金和拆遷的問(wèn)題。但是想資金的問(wèn)題由政府來(lái)籌措,但具體工作還要由部門(mén)來(lái)做。今年城市、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是比較大的。區(qū)委、區(qū)政府下這么大的決心搞基礎(chǔ)項(xiàng)目,各地、各部門(mén)一定要組織好,而且工期要往前排?,F(xiàn)在紅山區(qū)包括東城的幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都已經(jīng)開(kāi)工了,這方面還不夠快。工業(yè)項(xiàng)目確定了包項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目要由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),需要由區(qū)委、政府統(tǒng)一解決的問(wèn)題,可以及時(shí)拿上來(lái),共同進(jìn)行研究。工程建設(shè)需要的征地和拆遷等問(wèn)題,一是要做細(xì),二是要堅(jiān)持兩手抓,要有解決的辦法。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)涉及到時(shí)間問(wèn)題,6、7月份以后進(jìn)入雨季,工作難度加大,工程質(zhì)量難保。對(duì)于工程質(zhì)量問(wèn)題,是哪個(gè)部門(mén)的職責(zé)哪個(gè)部門(mén)就要負(fù)責(zé)。
第四,招商引資抓重點(diǎn)。主要是對(duì)專(zhuān)業(yè)招商部門(mén)來(lái)講,要有重點(diǎn)、有主攻方向。今年項(xiàng)目簽約比較多,談得比較多,這是通過(guò)這幾年的工作積累,大家的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)政策理解、情況的掌握,取得了一定成果,這是主觀的原因。另外客觀原因,現(xiàn)在國(guó)家的政策門(mén)檻提高之后,全國(guó)性的政策從嚴(yán)、土地從嚴(yán),而這里有一定的優(yōu)勢(shì)和吸引力,有些項(xiàng)目也是因?yàn)檫@個(gè)原因來(lái)的。所以專(zhuān)業(yè)招商這一塊,要把重點(diǎn)把握住。對(duì)大項(xiàng)目,還要抓住不放,要有專(zhuān)人去盯。今年大項(xiàng)目如果再?zèng)]有突破,在今后幾年對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)將會(huì)很難?,F(xiàn)在看,一個(gè)是煤化工,澤楷計(jì)劃6月份實(shí)質(zhì)性開(kāi)工,但是到底能不能開(kāi)工,還需要抓緊,盯住。雖然現(xiàn)在市里已經(jīng)比較著急,但認(rèn)為只要不是到最后就不能放棄,就要抓住;還有糧食轉(zhuǎn)化玉米深加工,60萬(wàn)噸淀粉的項(xiàng)目,現(xiàn)在全國(guó)限批,有資源有手續(xù),只要工作做到,就很可能有突破;銅加工項(xiàng)目,全市競(jìng)爭(zhēng)很厲害,喀喇沁、紅山、松山、元寶山都在使勁,還是有一定優(yōu)勢(shì)的,不能放松。
第五,立足政策抓儲(chǔ)備。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備還要搞繼續(xù)做深、做細(xì),人員不夠,發(fā)改局可以增配專(zhuān)業(yè)人員。抓住了儲(chǔ)備,在一定程度上就是抓住了招商的資源。
第六,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行抓調(diào)度。全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度就采取今天會(huì)議這種方式,各個(gè)部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度,也要進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是涉及到發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅這些綜合部門(mén),一要加強(qiáng)協(xié)調(diào),二要經(jīng)常性的調(diào)度。今年總的一個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo),就是實(shí)現(xiàn)均衡進(jìn)展,特別是財(cái)政收入半年指標(biāo)必須過(guò)半。一季度按稅收進(jìn)度欠了4000多萬(wàn),國(guó)稅掉的較多,下步要把進(jìn)度掌握好。還有重點(diǎn)行業(yè)稅收,區(qū)政府將進(jìn)一步采取措施,由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,對(duì)部分行業(yè)流通領(lǐng)域進(jìn)行整頓治理。
第七,環(huán)境建設(shè)抓優(yōu)化。主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一盤(pán)下不完的棋,是一個(gè)永遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)尾的工作。這項(xiàng)工作必須要堅(jiān)持常抓不懈。
第八,全局工作抓穩(wěn)定。全區(qū)總體穩(wěn)定形勢(shì)是不錯(cuò)的,區(qū)委政府能夠控制局勢(shì),沒(méi)有影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作大局,大家要充滿(mǎn)信心。但也有一定隱患,如近期平莊鎮(zhèn)部分人員以土地治理的名義非法開(kāi)采小露天、盜采煤炭資源,對(duì)國(guó)有大礦造成安全威脅,負(fù)面影響非常大,最近依法進(jìn)行了處理,但是問(wèn)題還沒(méi)有得到最后的解決,這個(gè)事情堅(jiān)決不能放松,誰(shuí)造成的損失誰(shuí)負(fù)責(zé),經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償不了,就用法律程序來(lái)補(bǔ)償,該抓就得抓,該判就得判,在這個(gè)方面,政府不會(huì)手軟,法律也不會(huì)手軟;其他幾方面也有一些反應(yīng),也正在做工作。
因此,從整體形勢(shì)上分析,既要看到困難,也要看到有利和向上的因素。要堅(jiān)定信心,保持一個(gè)良好的精神狀態(tài),工作當(dāng)中不能放松自己。雖然不喊口號(hào)、不喊豪言壯語(yǔ),但是心里應(yīng)該有一股勁。今年區(qū)委、區(qū)政府衡量、評(píng)價(jià)工作,主要就看工作效果。如果說(shuō)去年有的鎮(zhèn)成績(jī)上不去,可以找很多原因和理由,比如撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、班子調(diào)整、人員理順等,但今年已經(jīng)沒(méi)有這些問(wèn)題,所以更要堅(jiān)定信心,更要?jiǎng)?wù)實(shí),腳踏實(shí)地。
當(dāng)前從區(qū)級(jí)班子到鎮(zhèn)街、科局級(jí)班子,精神狀態(tài)和工作狀態(tài)都非常不錯(cuò),這種局面來(lái)之不易,大家應(yīng)該珍惜。要多做一些積極的工作,多說(shuō)一些有利于團(tuán)結(jié)和工作的話(huà)。工作出問(wèn)題不怕,關(guān)鍵是從什么角度去對(duì)待它、怎么去解決它。要從善意的方面提出意見(jiàn),讓大家容易接受。如果出問(wèn)題了,就從另外一個(gè)角度去冷嘲熱諷,影響就很不好。工作上去了,大家臉上都有光;工作下來(lái)了,不管是誰(shuí)的責(zé)任都不光彩。所以,大家要團(tuán)結(jié)協(xié)作,顧全大局,共同把的整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作推上去。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇九
同志們:
臨近周末,把各位領(lǐng)導(dǎo)召集起來(lái)開(kāi)這樣一個(gè)會(huì),目的非常明確,就是要給大家加加壓,對(duì)大家所聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,再推進(jìn)、再落實(shí)。根據(jù)會(huì)前研究的意見(jiàn),下面,我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、要看到項(xiàng)目工作的成績(jī),增強(qiáng)做好項(xiàng)目工作的信心。
今年以來(lái),特別是全縣招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議以來(lái),“實(shí)干興縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣”在全縣上下得到廣泛熱烈的響應(yīng),并落實(shí)到具體行動(dòng)當(dāng)中。全縣各級(jí)各單位謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目的積極性有所提高,以項(xiàng)目為中心的意識(shí)有所增強(qiáng),項(xiàng)目工作的被動(dòng)局面有所扭轉(zhuǎn)。特別是招商引資工作,由于考核力度的加大和工作措施的強(qiáng)化,已經(jīng)形成了較好的工作氛圍,從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),從一般干部到經(jīng)濟(jì)主體乃至普通群眾各個(gè)層面,招商引資都是大家議論和關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。從當(dāng)前招商引資和項(xiàng)目工作取得的成效看,主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一是在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目方面,個(gè)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,前個(gè)月完成投資億元。二是在重大前期項(xiàng)目工作方面,全縣安排重大前期項(xiàng)目個(gè),至月底,已轉(zhuǎn)實(shí)施項(xiàng)目個(gè),完成前期工作的項(xiàng)目6個(gè)。前期項(xiàng)目工作完成率達(dá)到%。三是在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目方面,—月,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的個(gè)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)際完成投資億元。四是在項(xiàng)目謀劃方面,開(kāi)展了重大項(xiàng)目謀劃活動(dòng),目前已征集到個(gè)項(xiàng)目,為下一步做好項(xiàng)目工作打下了良好的基礎(chǔ)。五是在招商引資方面,—月,全縣共引進(jìn)縣外項(xiàng)目個(gè)(含上年結(jié)轉(zhuǎn)個(gè)項(xiàng)目),其中投資億元以上項(xiàng)目個(gè);協(xié)議引資億元,已到位市外資金億元(含上年結(jié)轉(zhuǎn)億元)。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們更要保持清醒頭腦,看到問(wèn)題,找準(zhǔn)差距。問(wèn)題主要體現(xiàn)在:一是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)總體不快,特別是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。個(gè)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前5個(gè)月僅完成年度投資計(jì)劃的%,比去年同期下降個(gè)百分點(diǎn),比序時(shí)進(jìn)度慢了個(gè)百分點(diǎn)。限額以上基礎(chǔ)設(shè)施投資億元,同比下降%。二是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)也不快。至月底,個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,僅完成當(dāng)年投資計(jì)劃的%,其中個(gè)項(xiàng)目未達(dá)到進(jìn)度要求。三是相關(guān)政策措施出臺(tái)較晚,影響了項(xiàng)目工作的開(kāi)展。四是不少同志在項(xiàng)目工作上還存在與己無(wú)關(guān)、消極畏難、被動(dòng)應(yīng)付的思想,沒(méi)有把“項(xiàng)目強(qiáng)縣”作為自覺(jué)行動(dòng)。
二、增強(qiáng)項(xiàng)目工作的緊迫感,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是確保投資增長(zhǎng)的重要抓手。今年,全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資額超過(guò)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額(計(jì)劃數(shù))的%。只有抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,才能確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),也是實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)的重要舉措。但目前,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)H完成全年任務(wù)的%,如果重點(diǎn)項(xiàng)目抓不好、推不快,勢(shì)必影響到全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)%這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),影響到保增長(zhǎng)任務(wù)的完成,進(jìn)而影響到明年的發(fā)展。因此,必須切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目工作的緊迫感,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作:
一要抓好集中攻堅(jiān)。縣委、縣政府決定,從現(xiàn)在開(kāi)始利用個(gè)多月時(shí)間,大力開(kāi)展“加快項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,集中抓好四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),即縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、未開(kāi)工項(xiàng)目促開(kāi)工專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目征遷專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目資源保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要切實(shí)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),集中時(shí)間、集中精力、集中資源要素,解難題、促開(kāi)工、抓竣工。今天就是四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)的第一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)動(dòng)員會(huì),從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓起,這個(gè)會(huì)由我開(kāi);接下去三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由政府及有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)動(dòng)員會(huì),迅速有力地啟動(dòng)工作。
二要抓好倒排計(jì)劃。當(dāng)前,所有重點(diǎn)項(xiàng)目特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目,都要根據(jù)目標(biāo)倒排工程計(jì)劃,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),通報(bào)公布進(jìn)度。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要和責(zé)任單位一起,深入項(xiàng)目建設(shè)第一線,掌握第一手資料,真正在加快項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)揮應(yīng)有作用。要強(qiáng)化對(duì)策,以增補(bǔ)欠,根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)程度,對(duì)照形象進(jìn)度要求,查找問(wèn)題不足,做到以季保年,以下半年補(bǔ)上半年,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三要抓好投資進(jìn)度。一方面,未開(kāi)建項(xiàng)目要抓開(kāi)工。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要和責(zé)任部門(mén)、項(xiàng)目主體一起,認(rèn)真進(jìn)行分析研究。對(duì)條件已基本成熟的,搶抓時(shí)間,盡快開(kāi)工;對(duì)條件尚未成熟的,剖析原因,全力以赴幫助逐項(xiàng)解決,排出開(kāi)工時(shí)間,力爭(zhēng)盡早開(kāi)工;對(duì)確定無(wú)法實(shí)施的,說(shuō)明原因,并嚴(yán)格按照重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)調(diào)整。另一方面,在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度。在確保工程質(zhì)量的前提下,搶晴天、戰(zhàn)雨天,加快項(xiàng)目進(jìn)度。對(duì)每個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查施工進(jìn)度,及時(shí)分析、排除影響工程實(shí)施的因素,做到好中求快,穩(wěn)中求進(jìn),確保按期完工。
四要抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。一方面,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要抓協(xié)調(diào)。進(jìn)一步健全項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開(kāi)相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,共同研究、解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)介入,幫助項(xiàng)目業(yè)主協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題、具體問(wèn)題。對(duì)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)解決不了的問(wèn)題,要及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告,如有必要,縣委、縣政府將召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議。另一方面,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要抓服務(wù)。要積極主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,切實(shí)幫助業(yè)主做好資金籌措、工程建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓等工作,增強(qiáng)業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目的信心,加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)步伐。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,在協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目的過(guò)程中,每個(gè)部門(mén)都有義務(wù),都要盡職盡責(zé)。其中,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要全面準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,提出具體有效的工作舉措;宣傳部門(mén)要更多地將筆頭和鏡頭對(duì)準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)工作,營(yíng)造良好輿論氛圍;紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中效率不高、辦事拖拉等突出問(wèn)題進(jìn)行明察暗訪,抓出典型,以點(diǎn)帶面促進(jìn)項(xiàng)目工作;組織部門(mén)要把干部選拔任用工作與項(xiàng)目推進(jìn)工作緊密聯(lián)系,在項(xiàng)目工作一線發(fā)現(xiàn)干部、評(píng)價(jià)干部。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇十
同志們:
這次項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì),是為了落實(shí)市政府常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議的要求,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,奮力沖刺時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”目標(biāo),決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。上午,與會(huì)同志參觀和聽(tīng)取了旬陽(yáng)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。剛才,市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委和市監(jiān)察局分別就今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保障情況進(jìn)行了通報(bào),各縣區(qū)和高新區(qū)作了交流發(fā)言。大家講的很客觀,我完全贊同。下來(lái),光照同志還要作重要講話(huà),希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神,切實(shí)抓好落實(shí)。
近幾年,市委、市政府大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,以擴(kuò)大投資強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),使安康出現(xiàn)了前所未有的大項(xiàng)目、大投資、大建設(shè)的局面。僅20xx年和20xx年兩年時(shí)間,全市固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成485億元(20xx年210億元、增長(zhǎng)42.1%,20xx年275億元、增長(zhǎng)37%),從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”來(lái)分析,投資貢獻(xiàn)率在60%以上。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、民生項(xiàng)目的實(shí)施,極大地改善了安康城鄉(xiāng)面貌和發(fā)展條件。特別是去年,我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之所以跟進(jìn)了全省發(fā)展步伐,是項(xiàng)目投資立下了汗馬功勞。前5個(gè)月,全市固定資產(chǎn)投資完成121億元,同比增長(zhǎng)16%,120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資69億元,占到全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的57%,繼續(xù)發(fā)揮了重點(diǎn)項(xiàng)目投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。西洽會(huì)簽約102個(gè)項(xiàng)目,簽約額248億元,取得了明顯的效果。同時(shí)也要看到,從全省發(fā)展勢(shì)頭比較,我市項(xiàng)目投資份額仍顯微小,僅占全省總量的4.3%左右,尤其是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)重不足,缺乏支撐全局發(fā)展的大項(xiàng)目、大企業(yè)。從元至五月份的情況看,工作有差距,任務(wù)有欠賬,發(fā)展不平衡。要迅速扭轉(zhuǎn)這一局面,我們必須把心思和精力轉(zhuǎn)到項(xiàng)目建設(shè)上來(lái),以更加堅(jiān)定的決心主攻重點(diǎn)項(xiàng)目,以更加高效的動(dòng)作突破重點(diǎn)項(xiàng)目,以更加精心的服務(wù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步形成全局抓項(xiàng)目、全社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的濃厚氛圍,迅速掀起大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的熱潮。
今年項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)下達(dá),各縣區(qū)和各部門(mén)要切實(shí)把360億元固定資產(chǎn)投資和203億元重點(diǎn)項(xiàng)目投資的任務(wù)和責(zé)任分解到位、落實(shí)到人。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、土地供應(yīng)政策、環(huán)境保護(hù)要求的開(kāi)工項(xiàng)目,相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)介入,指導(dǎo)支持,完善手續(xù),幫助開(kāi)工。市發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)全市三季度擬開(kāi)工的項(xiàng)目排出日程表,定時(shí)限、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任。對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目要做好協(xié)調(diào)服務(wù)和環(huán)境保障工作,確保完成計(jì)劃進(jìn)度。對(duì)年內(nèi)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目,要倒排工期,保證質(zhì)量,優(yōu)化環(huán)境,保障建設(shè),確保按時(shí)竣工投產(chǎn)。市上要重點(diǎn)確保在建的320公里高速公路和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資計(jì)劃;扎實(shí)推進(jìn)江鋰10萬(wàn)噸金屬鎳、華電安康火電廠、福潤(rùn)200萬(wàn)頭肉制品加工、陜煤60萬(wàn)噸富硒礦泉水、白河力神3萬(wàn)輛汽車(chē)組裝、重鋼小金河磁鐵礦深加工、有色10萬(wàn)噸電解錳、學(xué)院北遷、城市建設(shè)等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目建設(shè);突出抓好完成可研的鉬礦采選、特種玻璃、石煤綜合利用、五氧化二礬、白云石綜合利用等項(xiàng)目的招商與建設(shè)。各縣區(qū)要確定自己的翻身項(xiàng)目,抓好西洽會(huì)簽約項(xiàng)目的落實(shí)工作,著力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率,完成60億元招商項(xiàng)目的落地建設(shè)任務(wù)。
下面,我著重就加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一、要用前瞻性的眼光和思維謀劃項(xiàng)目。眼界狹窄、思想保守、畏首畏尾是搶不到大項(xiàng)目、爭(zhēng)不到大投資的。一定要登高望遠(yuǎn)、開(kāi)闊視野,考慮和謀劃項(xiàng)目。一要從國(guó)家政策的引導(dǎo)層面來(lái)謀劃項(xiàng)目。今年國(guó)家宏觀調(diào)控政策的總基調(diào)還是繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需,高速公路、城市化建設(shè)、民生項(xiàng)目等工程的持續(xù)推進(jìn),為我們搞好項(xiàng)目建設(shè)提供了政策支撐;國(guó)家加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為我們謀劃新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目指明了方向;國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā),加大對(duì)“南水北調(diào)”水源地補(bǔ)償力度,這些都為我們爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目、上項(xiàng)目提供了難得機(jī)遇。我們要準(zhǔn)確把握國(guó)家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策,拿出一批符合國(guó)家投資要求的好項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家投資建設(shè)。二要從省上支持陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)謀劃項(xiàng)目。目前,《陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)實(shí)施,省政府也批準(zhǔn)了我市新型材料產(chǎn)業(yè)和高新開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,省上將繼續(xù)加大對(duì)我市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生工程的投入,鼓勵(lì)省屬大型企業(yè)支持安康循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要善于從省上的這些《規(guī)劃》和政策中謀劃項(xiàng)目,爭(zhēng)取投資。三要結(jié)合“”規(guī)劃編制謀劃項(xiàng)目?!啊币?guī)劃編制的關(guān)鍵點(diǎn)是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,如何堅(jiān)持民生優(yōu)先,突出改善民生,切實(shí)把社會(huì)建設(shè)擺在更加突出位置,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果;如何高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),下力氣解決好資源環(huán)境的瓶頸制約;如何以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為抓手,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;如何在大交通環(huán)境改善的情況下,著力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)等等。這些都離不開(kāi)重大項(xiàng)目強(qiáng)有力的支撐和推動(dòng),我們必須圍繞“”規(guī)劃來(lái)思考和謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。四要從市場(chǎng)需求的角度來(lái)謀劃項(xiàng)目。這是項(xiàng)目能不能上和建設(shè)規(guī)模大小的決定因素。只要我們上的項(xiàng)目在經(jīng)過(guò)廣泛市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上,認(rèn)為是市場(chǎng)有需求、有競(jìng)爭(zhēng)力的,就應(yīng)該打破一切框框去抓緊抓快落實(shí)。五要從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)謀劃項(xiàng)目。合理利用資源,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這是我們項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)持的一個(gè)原則。要把“科技含量、投資總量、稅收數(shù)量、就業(yè)容量、環(huán)保達(dá)標(biāo)、能源消耗和可持續(xù)發(fā)展”作為項(xiàng)目引進(jìn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。要選擇科技含量高、綜合效益好的項(xiàng)目,選擇投資強(qiáng)度大、就業(yè)容量大的項(xiàng)目,選擇能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目,以此促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力發(fā)展節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,扶持企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗技術(shù)改造,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
第二、要高度重視項(xiàng)目的儲(chǔ)備和生成。隨著一批大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和國(guó)家政策性投資縮減,我市后續(xù)項(xiàng)目匱乏的問(wèn)題開(kāi)始凸顯。我們要抓緊研究、儲(chǔ)備和推出一批續(xù)接項(xiàng)目,要從優(yōu)勢(shì)資源中尋找發(fā)展方向,挖掘項(xiàng)目潛力,策劃生成項(xiàng)目。要善于從國(guó)家政策導(dǎo)向中生成項(xiàng)目;從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生成項(xiàng)目;從審視國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)向,主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中生成項(xiàng)目;從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)中生成項(xiàng)目;從為大企業(yè)、大集團(tuán)“量身定作”配套產(chǎn)品中生成項(xiàng)目,確保我市項(xiàng)目建設(shè)和投資穩(wěn)定、持續(xù)、強(qiáng)勁增長(zhǎng)。
第三,要著力提高項(xiàng)目的引進(jìn)能力。實(shí)踐證明,要爭(zhēng)取和引進(jìn)更多的項(xiàng)目投資,必須做到領(lǐng)導(dǎo)圍著項(xiàng)目抓,服務(wù)圍著項(xiàng)目搞,力量圍著項(xiàng)目聚,形成全市上下共抓項(xiàng)目的局面。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓項(xiàng)目建設(shè)上來(lái),把主要精力放在抓項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上來(lái),切實(shí)遏制投資下降的趨勢(shì)。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要充分利用各類(lèi)會(huì)展平臺(tái),實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群招商、核心項(xiàng)目和配套項(xiàng)目整體招商,推動(dòng)招商引資方式向定向定位、專(zhuān)業(yè)對(duì)口、上門(mén)接洽轉(zhuǎn)變。緊盯大企業(yè)、大集團(tuán),采取對(duì)外派駐招商員、招商組的辦法,明確招商任務(wù),限定招商時(shí)-6-限,增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。三要主動(dòng)登門(mén)拜訪。要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,面向大企業(yè)主動(dòng)出擊,帶著感情談項(xiàng)目,帶著真誠(chéng)求合作。四要嚴(yán)格項(xiàng)目獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步改進(jìn)項(xiàng)目考核辦法,建立長(zhǎng)效工作責(zé)任制。市委、市政府至少每半年專(zhuān)題研究一次項(xiàng)目建設(shè)工作,每年搞一次項(xiàng)目“巡查”活動(dòng)。定期對(duì)縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)行按月通報(bào)、逢季評(píng)比、年終考核。
第四、要切實(shí)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。一個(gè)項(xiàng)目從生成到建設(shè)和投產(chǎn),涉及的程序多、環(huán)節(jié)多,任何一個(gè)程序做不到,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一要熟悉項(xiàng)目前期基本程序。要深入研究項(xiàng)目審批過(guò)程中涉及的規(guī)劃、土地、林地、環(huán)評(píng)等規(guī)定程序和相關(guān)政策,使項(xiàng)目的審批流程更加順暢。二要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的一些突出問(wèn)題和矛盾,要認(rèn)真排查、及時(shí)破解,使待批的項(xiàng)目早批復(fù),在建的項(xiàng)目快施工,建成的項(xiàng)目早達(dá)效。為迎接明年省上第六次陜南突破發(fā)展工作座談會(huì)在安康的召開(kāi),市委、市政府要求,明年4月底前,“一體兩翼”的5個(gè)縣區(qū)和高新區(qū),至少有一個(gè)投資過(guò)億元的新開(kāi)工項(xiàng)目,5個(gè)投資不低于3000萬(wàn)元的新開(kāi)工項(xiàng)目,3個(gè)投資不低于5000萬(wàn)元的竣工投產(chǎn)項(xiàng)目,其他5個(gè)縣也至少要有一個(gè)投資5000萬(wàn)元以上的新開(kāi)工項(xiàng)目,兩個(gè)投資20xx萬(wàn)元以上的竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。三要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。定期召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì),要從立項(xiàng)、選址、建成投產(chǎn)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)入手,解決實(shí)際問(wèn)題。四要確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。要從項(xiàng)目引進(jìn)到項(xiàng)目建成投產(chǎn),建立全過(guò)程的質(zhì)量、安全監(jiān)控體系,做到質(zhì)量、進(jìn)度、安全“三同步”。要加強(qiáng)資金監(jiān)管,嚴(yán)禁挪用、擠占、揮霍項(xiàng)目資金,確保把每一個(gè)項(xiàng)目都打造成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和廉潔工程。
第五、要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成長(zhǎng)壯大。項(xiàng)目建設(shè)和人的成長(zhǎng)一樣,都需要精心培育呵護(hù),逐漸生成、發(fā)育、成長(zhǎng)、壯大。為了引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)可以說(shuō)跑斷了腿、說(shuō)破了嘴,非常不容易。如果我們千方百計(jì)引進(jìn)的項(xiàng)目,因?yàn)榕嘤龀植坏轿欢荒苈涞厣蚪ㄔO(shè)得慢,錢(qián)就白花,汗就白流,苦就白受,就會(huì)功虧一簣。各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)需要,提供最大可能的幫助,給予最大程度的關(guān)心,做好項(xiàng)目培育工作。一是堅(jiān)持項(xiàng)目向園區(qū)集中。省上已批準(zhǔn)我市建設(shè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),總規(guī)劃面積28平方公里,新增15平方公里建設(shè)用地。我們一定要把高新區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好,切實(shí)提高高新區(qū)吸納和承載能力。各縣區(qū)也要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)入園孵化。同時(shí)要嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān),有選擇的上項(xiàng)目,防止低層次、小項(xiàng)目圈地占地,切實(shí)提高園區(qū)單位土地利用率和產(chǎn)出率。二要促進(jìn)企業(yè)改造升級(jí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮信息靈、政策熟等優(yōu)勢(shì),幫助企業(yè)引進(jìn)新工藝、新技術(shù),使企業(yè)煥發(fā)新活力,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要幫助企業(yè)搞好市場(chǎng)銜接。各縣區(qū)和各部門(mén)要把幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)狀況,搞好前瞻性預(yù)測(cè),指導(dǎo)企業(yè)安排好全年產(chǎn)銷(xiāo)計(jì)劃,促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接,使虧損企業(yè)扭虧為盈,新興企業(yè)茁壯成長(zhǎng),優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)能增效。四是著力改善項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。各級(jí)政府必須把改善環(huán)境擺在事關(guān)項(xiàng)目建設(shè)成敗的突出位置,下大決心、花大氣力解決硬環(huán)境軟、軟環(huán)境硬的問(wèn)題。對(duì)于出臺(tái)的優(yōu)惠政策、做出的承諾,必須執(zhí)行到位,杜絕失信客商、關(guān)門(mén)宰客行為的發(fā)生。對(duì)國(guó)家出臺(tái)的政策,政府相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)幫助企業(yè)把政策用好、用活、用足。對(duì)在地方權(quán)限內(nèi)能夠給予企業(yè)的政策,要給全、給足、給到位。要嚴(yán)格依法行政,暢通監(jiān)督渠道,便捷辦事程序,縮短辦理時(shí)限,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、寬松的環(huán)境。
同志們,當(dāng)前的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入落地建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和攻堅(jiān)克難的拼搏精神,全力以赴抓好工作,以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的新成效,確?!半p過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇十一
(一)產(chǎn)業(yè)園"三年見(jiàn)成效"的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。自20*年7月3日動(dòng)工建設(shè),到現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園正好經(jīng)歷了三個(gè)年頭。三年來(lái),市區(qū)兩級(jí)投資9000多萬(wàn)元,完成了基礎(chǔ)設(shè)施"七通一平"和綠化工作,入駐了26個(gè)項(xiàng)目,有12個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)??偟膩?lái)看,經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力,產(chǎn)業(yè)園的開(kāi)局是好的,"三年見(jiàn)成效"的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了,初步探索出了一條建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)的新路子,構(gòu)筑了發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的平臺(tái)?,F(xiàn)在可以說(shuō),就像建樓一樣,我們已經(jīng)把基礎(chǔ)打好了,特別是把化工和精細(xì)化工、有色金屬新材料、新能源材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)打好了。國(guó)家計(jì)委一位領(lǐng)導(dǎo)肯定的說(shuō),在西北地區(qū),白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園能建成現(xiàn)在這個(gè)樣子,確實(shí)了不起,園區(qū)道路、綠化、生活區(qū)和工業(yè)區(qū)建設(shè)都搞得很不錯(cuò),入駐項(xiàng)目的科技含量都比較高,尤其像碳酸鋰項(xiàng)目,目前在國(guó)際上都具有一定競(jìng)爭(zhēng)力,市場(chǎng)前景非常好。
(二)基層組織建設(shè)基本走向正軌。近年來(lái),我們以"雙創(chuàng)"活動(dòng)為載體,創(chuàng)新和加強(qiáng)基層組織建設(shè),全區(qū)45個(gè)村、31個(gè)社區(qū)都有了辦公陣地,干部隊(duì)伍也基本成熟。應(yīng)該說(shuō)這幾年來(lái)我們城市的許多工作,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)工作,還是維護(hù)穩(wěn)定工作,都得益于基層組織建設(shè)。尤其在社區(qū)建設(shè)上,我們解決了幾十年來(lái)存在的一些棘手問(wèn)題,辦公設(shè)施具備了,干部隊(duì)伍成熟了,工作基本上路了。經(jīng)過(guò)這幾年的鍛煉,涌現(xiàn)出和成熟了一批社區(qū)年輕干部。下一步,各個(gè)街道要想辦法給社區(qū)的年輕干部壓擔(dān)子,交任務(wù),重點(diǎn)抓好社區(qū)的硬化、綠化和服務(wù),開(kāi)創(chuàng)新的工作局面。
(三)社會(huì)保障工作基本實(shí)現(xiàn)了常規(guī)化。最基本的看法是網(wǎng)絡(luò)健全了,隊(duì)伍配齊了,保障到位了。這幾年全區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作或者說(shuō)工商企業(yè)的運(yùn)行工作有"破"有"立",以"破"為主。在這個(gè)非常的過(guò)渡時(shí)期,我們的社會(huì)保障工作對(duì)整個(gè)白銀區(qū)的發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。僅今年上半年就發(fā)放了20xx多萬(wàn)的社保資金,相當(dāng)于我們的一半財(cái)政。這些工作,我們的社保部門(mén)和街道社區(qū)都付出了艱辛的努力,工作做得比較扎實(shí),資金爭(zhēng)取得比較到位,確確實(shí)實(shí)為全區(qū)推進(jìn)企業(yè)改制和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了有力的支持。
(四)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。近幾年,我們持之以恒地實(shí)施了樓房溝流域、工農(nóng)渠流域和白蘭高速公路白銀段綠色通道等一系列生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程,按實(shí)際植樹(shù)面積計(jì)算,總植樹(shù)面積達(dá)到了4萬(wàn)畝,探索出了荒山造林的新路子,創(chuàng)造了"當(dāng)年植樹(shù),當(dāng)年成林"的樓房溝荒山造林經(jīng)驗(yàn)。今年上半年,我們生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)徹底顯現(xiàn)出來(lái)了,區(qū)域環(huán)境有了明顯改善,有力地提升了發(fā)展后勁,為促進(jìn)人與自然和諧相處開(kāi)創(chuàng)了新的局面。
二、關(guān)于下半年的重點(diǎn)工作。
(一)抓項(xiàng)目。
項(xiàng)目是重中之重,項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的載體,項(xiàng)目是社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)。對(duì)于我們落后地區(qū)來(lái)講,如果離開(kāi)項(xiàng)目抓發(fā)展,就無(wú)從抓起。我們的項(xiàng)目工作,還是要始終堅(jiān)持用發(fā)展統(tǒng)一思想,用項(xiàng)目鍛煉干部,用事業(yè)凝聚力量。把引進(jìn)項(xiàng)目、建成項(xiàng)目、實(shí)實(shí)在在的給老百姓謀福利,作為考察干部、使用干部的一個(gè)主導(dǎo)方面。
總的來(lái)講,目前除了工業(yè)項(xiàng)目外,我區(qū)好多項(xiàng)目的運(yùn)作還沒(méi)有進(jìn)入良性循環(huán),項(xiàng)目含量小,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐力弱。在項(xiàng)目工作中呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn):一是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)基本有了頭緒,目前延伸產(chǎn)業(yè)鏈的任務(wù)還很艱巨??梢蕴寡缘卣f(shuō),我們現(xiàn)在已經(jīng)擁有一批工業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,確實(shí)探索出了路子,打好了基礎(chǔ),只要搞好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,使它們發(fā)展壯大起來(lái),就能夠有效解決白銀區(qū)的就業(yè)問(wèn)題,極大地促進(jìn)白銀區(qū)的發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)基本進(jìn)入了常規(guī)化,目前需要向縱深拓展。每年?duì)幦〉降霓r(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金基本上按8%左右逐年遞增,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展起到了非常重要的作用。但大多集中在水利、扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)三個(gè)方面,拓展資金爭(zhēng)取領(lǐng)域是今后農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的主攻方向。三是社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)還沒(méi)有進(jìn)入角色,目前急需打開(kāi)局面。這幾年,全區(qū)在爭(zhēng)取社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目方面,尤其在爭(zhēng)取國(guó)家投資方面,還沒(méi)有進(jìn)入角色,每年?duì)幦〉降馁Y金非常有限。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,在教育、文化、衛(wèi)生、科技等方面的資金爭(zhēng)取和投入上,我區(qū)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他縣區(qū)。四是城市建設(shè)主要在吃老本。我們的大部分企業(yè)實(shí)力太弱,積累太差,導(dǎo)致這幾年來(lái)城市商業(yè)的建設(shè)也好,城市網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)也好,城市改革也好,我們只能是吃土地這個(gè)老本。今年一吃,明年一吃,這個(gè)老本也就吃完了。
關(guān)于下一步抓項(xiàng)目,做的好的單位、部門(mén),要戒驕戒躁,再上新的臺(tái)階;目前還做得不夠的,要有清醒的認(rèn)識(shí),奮起直追。各部門(mén)、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道要盡快做好明年項(xiàng)目的論證、篩選、申報(bào)工作。有兩點(diǎn)我要特別強(qiáng)調(diào)。
第一,明年的項(xiàng)目工作要向"兩路"建設(shè)傾斜。一個(gè)是白蘭高速公路生態(tài)長(zhǎng)廊的建設(shè),另一個(gè)是水四(水川至四龍)公路的建設(shè)。無(wú)論是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)也好,水利建設(shè)也好,整村推進(jìn)也好,都要盡可能把這"兩路"兼顧進(jìn)去。這個(gè)指導(dǎo)思想希望各部門(mén)、各單位一定要清楚。修建水四公路,按每公里80萬(wàn)元計(jì)算,大約需要20xx萬(wàn)元?,F(xiàn)在我們從交通部門(mén)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金,僅僅有1000萬(wàn)元,還有1000萬(wàn)元的缺口,我們要想盡各種辦法積極籌措。整村推進(jìn)、水利工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的安排,都要盡量向這方面靠擾。
第二,明年的項(xiàng)目建設(shè)要向增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民生活質(zhì)量靠攏。一是要抓好新品種。我們白銀區(qū)農(nóng)民增收就在新品種上,我們白銀區(qū)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)也在新品種和新科技上,離開(kāi)新科技的推廣,白銀區(qū)的農(nóng)業(yè)就沒(méi)有優(yōu)勢(shì),所以我們要始終堅(jiān)定不移地走依靠新科技和新品種,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)這條路子。引進(jìn)推廣新品種,再也不能滿(mǎn)足于以往幾百個(gè)品種一擁而上的"大水漫灌"了,要因地制宜,精中選優(yōu),強(qiáng)有力地推廣確實(shí)能促進(jìn)農(nóng)民增收、提高市場(chǎng)占有率、產(chǎn)生規(guī)模效益的新品種。二是要抓好制種業(yè)。要在總結(jié)這兩年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加大力度,堅(jiān)定不移地推廣玉米制種。別看每畝地增收三百元,如果全區(qū)種植規(guī)模達(dá)到一萬(wàn)畝,就能讓農(nóng)民凈增收入三百萬(wàn)。三是要抓好養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)的核心要發(fā)展龍頭企業(yè),建設(shè)奶牛超市,否則白銀區(qū)的奶產(chǎn)業(yè)始終是無(wú)序的奶產(chǎn)業(yè),無(wú)序的奶產(chǎn)業(yè)就經(jīng)不起市場(chǎng)的沖擊和摔打。這是今年農(nóng)口最大的任務(wù),這一點(diǎn)農(nóng)牧局要引起高度重視。今年如果能把這個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取好、建設(shè)好,就給我們城鄉(xiāng)老百姓辦了件大實(shí)事、大好事。四是要抓好農(nóng)村飲用水工程。水的質(zhì)量高低對(duì)人體素質(zhì)的構(gòu)成和改善至關(guān)重要。提高飲用水質(zhì)量,是千秋萬(wàn)代的大事。明年,水利局要堅(jiān)定不移地推廣建設(shè)一批農(nóng)村飲用水工程,不斷改善農(nóng)民的飲水質(zhì)量,提高廣大農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。
(二)抓產(chǎn)業(yè)園。
產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展僅僅是邁出了第一步,大量艱苦的工作還在后面。下一步主要是發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)。第一是發(fā)展新材料。有色金屬新材料方面,上馬2萬(wàn)噸的銅箔廠和熟銅板廠,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)15個(gè)億的產(chǎn)值。銅箔廠一期1萬(wàn)噸,前期準(zhǔn)備工作現(xiàn)已就緒,8月份即將動(dòng)工建設(shè)。熟銅板廠爭(zhēng)取到明年下半年建成,投入正常運(yùn)行。稀土材料方面,建設(shè)國(guó)家示范工程釹鐵硼項(xiàng)目。氟材料方面,建設(shè)干法氟化鋁項(xiàng)目。第二是發(fā)展新能源材料。以西藏礦業(yè)的碳酸鋰為龍頭,碳酸鋰明年?duì)幦U(kuò)展到2萬(wàn)噸。同時(shí)圍繞碳酸鋰和氫氧化鋰,進(jìn)一步延伸碳酸鋰產(chǎn)業(yè)鏈,搞金屬鋰和高純度碳酸鋰以及新能源材料、儲(chǔ)能材料和動(dòng)力電池材料。第三是建設(shè)精細(xì)化工園。5萬(wàn)噸的tdi現(xiàn)已入駐產(chǎn)業(yè)園,下一步準(zhǔn)備建設(shè)10萬(wàn)噸的氯堿廠和10萬(wàn)噸的pvc廠。建成后,整個(gè)稀土公司、銀光公司將形成較完備的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈。預(yù)計(jì)在三年內(nèi),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億。第四是發(fā)展生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械?,F(xiàn)在已經(jīng)建了四個(gè)藥廠,下個(gè)月即將動(dòng)工建設(shè)一次性注射器項(xiàng)目。第五是發(fā)展加工制造業(yè)。
(三)抓推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是貫徹省委發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要舉措。對(duì)照城鄉(xiāng)一體化的幾個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo),我區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的條件已經(jīng)具備。一是人均gdp,我們走在全國(guó)的前面;二是城市人口的比重,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平;三是我區(qū)農(nóng)村離城市都很近,農(nóng)民進(jìn)城比較方便。因此,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是白銀區(qū)客觀實(shí)際的需求,也是確確實(shí)實(shí)給老百姓謀福祉的需求,全區(qū)的總體發(fā)展方略中應(yīng)該加上"積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化"。在這方面,我們應(yīng)該走在全省和全國(guó)的前列。
目前,我們要在廣泛深入研討的基礎(chǔ)上,制定出切實(shí)可行的總體規(guī)劃和實(shí)施方案,從改善居住環(huán)境,改革戶(hù)籍制度,提高農(nóng)民素質(zhì),健全社會(huì)保障四個(gè)方面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。改善居住環(huán)境,就是在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的同時(shí),讓農(nóng)民能進(jìn)城居住的就盡量進(jìn)城居住。改革戶(hù)籍制度,就是讓我區(qū)全體農(nóng)民享受和城區(qū)市民一樣的待遇,一樣的戶(hù)籍制度。提高農(nóng)民素質(zhì),包括飲用水的問(wèn)題,教育的問(wèn)題,法制宣傳的問(wèn)題等一系列工程。健全社會(huì)保障,這是目前農(nóng)民最能得到實(shí)惠的一件事。要建立健全新型的合作醫(yī)療制度,讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)大病統(tǒng)籌醫(yī)治;要建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度,民政部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)要加大向上爭(zhēng)取資金的力度,建立統(tǒng)籌的"社會(huì)網(wǎng)";要建立城鄉(xiāng)一體的義務(wù)教育制度,整合教育資源,讓城市的學(xué)生和農(nóng)村的學(xué)生接受同等教育。
(四)抓構(gòu)建和諧社會(huì)。
一是抓好計(jì)劃生育工作。我區(qū)的計(jì)劃生育工作形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,我們要堅(jiān)定不移、持之以恒地確立計(jì)劃生育工作的重要地位,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),思想上不能松,措施上不能軟,任務(wù)上不能欠,保障上不能拖,上下一心,團(tuán)結(jié)一致,靠實(shí)責(zé)任,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),確保今年9月底解除重點(diǎn)管理、恢復(fù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)命名。
二是抓好社會(huì)治安工作,尤其是要妥善應(yīng)對(duì)和處理好突發(fā)事件。在任何時(shí)候、任何情況下,我們的思想一定要保持高度敏銳,有什么問(wèn)題就要及時(shí)解決什么問(wèn)題,解決不了的要及時(shí)匯報(bào)。
三是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)是要搞好溝通,溝通就是講政治,溝通就是講團(tuán)結(jié)。正職和副職要溝通,上級(jí)和下級(jí)要溝通,黨委和政府要溝通,部門(mén)之間要溝通。有什么事及時(shí)溝通,只有好處,沒(méi)有壞處。有位哲人曾經(jīng)說(shuō)過(guò),一個(gè)人一生能把握好兩句話(huà),就能基本立于不敗之地,一句是"學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)",另一句是"溝通、溝通、再溝通"。一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位,五、六年甚至七、八年干不成一件事,我們就認(rèn)為這個(gè)部門(mén)、單位的干部用錯(cuò)了,或者說(shuō)我們使用干部的機(jī)制還存在問(wèn)題。這就要求我們必須既要用準(zhǔn)干部,又要不斷創(chuàng)新和完善干部任用機(jī)制。
四是抓好先進(jìn)性教育。第二批先進(jìn)性教育是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要組成部分,是承上啟下的關(guān)鍵階段。在今天上午全區(qū)第二批先進(jìn)性教育工作會(huì)議上,席書(shū)記已經(jīng)作了全面動(dòng)員和安排。我們一定要充分借鑒和運(yùn)用第一批教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),把開(kāi)展先進(jìn)性教育與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),以更加得力的措施,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,扎實(shí)推進(jìn)教育活動(dòng)順利進(jìn)行,真正做到"兩不誤、兩促進(jìn)"。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇十二
同志們:
縣委、縣政府召開(kāi)的這次全縣項(xiàng)目建設(shè)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議,是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期召開(kāi)的,是一次非常重要的會(huì)議。會(huì)上,雨恩同志代表縣委、縣政府對(duì)20xx年我縣項(xiàng)目建設(shè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作了全面總結(jié),對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體部署,會(huì)議還對(duì)20xx年度項(xiàng)目建設(shè)及發(fā)展民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀企業(yè)法人代表進(jìn)行了表彰,有關(guān)部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)代表作了表態(tài)發(fā)言。下面,就如何抓好今年我縣的項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
黨的十六大報(bào)告指出,要堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為非公有制經(jīng)濟(jì)的主體,在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中至關(guān)重要,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量。
1、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要。社會(huì)主義初級(jí)階段,非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展具有客觀必然性。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的中堅(jiān)力量。黨的十六屆三中全會(huì)指出,要大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。省委明確指出,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持走“一主三化”道路,以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主,加快工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主要形式和主導(dǎo)力量。市委、市政府為支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,開(kāi)展了環(huán)境建設(shè)年活動(dòng),積極為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。就我縣而言,多年來(lái)縣委、縣政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極為企業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)半壁江山已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。因此,我們一定要充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的使命感,大力扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)繁榮的主力軍。
2、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是振興縣域經(jīng)濟(jì),全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度如何,主要取決于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、水平高、規(guī)模大,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng),城鄉(xiāng)居民收入水平就高;反之,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就緩慢,縣鄉(xiāng)財(cái)政和居民生活就比較困難。因此,全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感,牢固樹(shù)立“項(xiàng)目建設(shè)為萬(wàn)事之首,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)縣之基”的理念,下大力氣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),使之成為強(qiáng)縣富民、全面建設(shè)小康社會(huì)的助推器。
3、加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),是縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距,趕超先進(jìn)的需要。目前,我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)之所以存在差距,主要在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。近年來(lái),我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展,取得了可喜的成績(jī)。去年,我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的增加值占全縣gdp比重達(dá)到43%,民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收8,435萬(wàn)元,占全縣稅收總額的51.7%。但與先進(jìn)地區(qū)相比,仍存在較大的差距。在溫州、紹興等地,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、稅收總額的絕大部分來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì),年產(chǎn)值超億元的民營(yíng)企業(yè)有上百個(gè),而我縣這樣的民營(yíng)企業(yè)寥寥無(wú)幾。我們靠什么來(lái)趕超先進(jìn)地區(qū)?主要要靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上不去,我們將永遠(yuǎn)落伍于先進(jìn)地區(qū);民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了,我們趕超先進(jìn)地區(qū)就大有希望。因此,我們一定要增強(qiáng)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的緊迫感,把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為趕超先進(jìn)地區(qū)的重要舉措來(lái)抓。
二、明確主攻方向,全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
去年,我縣項(xiàng)目建設(shè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均取得了很大成績(jī),對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的提升起到了巨大的推動(dòng)作用。這說(shuō)明我們以項(xiàng)目為萬(wàn)事之首,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路是正確的,所采取的一系列措施也是行之有效的。今年,抓項(xiàng)目建設(shè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依然是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲,是全縣上下的共同任務(wù)。我們要在去年的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確主攻方向,加大工作力度,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇十三
同志們:
這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,主要任務(wù)就是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于解放思想大討論和項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)要求,對(duì)全區(qū)項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作進(jìn)行全面安排部署,加快建立更加科學(xué)、更加完善、更加高效的項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)舉措,推動(dòng)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。參加今天會(huì)議的有副區(qū)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任),區(qū)直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志。下面,受明德書(shū)記委托,就落實(shí)好項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作機(jī)制,加快推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè),我重點(diǎn)講以下五點(diǎn)意見(jiàn):
一、要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
項(xiàng)目建設(shè)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總支撐。應(yīng)該說(shuō),近年來(lái),經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯成效,特別是近幾年,吉通汽車(chē)零部件、中德工業(yè)園、長(zhǎng)春東南熱電廠、國(guó)信鄉(xiāng)村都市等一大批超十億、上百億的重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)或竣工投產(chǎn),有力地推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,這些項(xiàng)目的引進(jìn)也為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。但回過(guò)頭來(lái)講,我們自己與自己比,項(xiàng)目建設(shè)的確取得了較大成效,然而橫向比,特別是與先進(jìn)地區(qū)比,還有很大差距,包括我們的項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制、招商引資機(jī)制、項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制等方方面面還都有不小的距離。那么,這次市委提出開(kāi)展“搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng),要求各縣(市)區(qū)與先進(jìn)地區(qū)“對(duì)標(biāo)”發(fā)展,我覺(jué)得其核心也就是讓我們學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)如何抓項(xiàng)目謀劃、如何抓項(xiàng)目引入、如何抓項(xiàng)目推進(jìn)?如何通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展?這也是今后在項(xiàng)目建設(shè)上我們要重點(diǎn)解決的幾個(gè)問(wèn)題。
前段時(shí)期,明德書(shū)記帶隊(duì)赴湖北省襄陽(yáng)市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,在考察過(guò)程中,感到當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目服務(wù)工作抓得非常細(xì)、非常實(shí)、非常到位。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,決定在全區(qū)建立項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作機(jī)制,對(duì)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全方位、全天候、全覆蓋的優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目特別是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目快落地、快開(kāi)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。會(huì)議下發(fā)了具體實(shí)施意見(jiàn),對(duì)全區(qū)各級(jí)干部、項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都提出了明確要求,請(qǐng)各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí),并對(duì)照方案內(nèi)容,切實(shí)抓好工作落實(shí),共同把我區(qū)的項(xiàng)目服務(wù)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。那么這個(gè)意見(jiàn)目前屬于試行階段,后期還要根據(jù)實(shí)際情況做進(jìn)一步的修改和完善,也希望大家在具體操作過(guò)程中,提出意見(jiàn)和建議。為強(qiáng)化對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)里成立由明德書(shū)記和我任組長(zhǎng)、其他區(qū)級(jí)和副區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的項(xiàng)目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮全區(qū)的項(xiàng)目服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“365”幫辦辦公室,主任由我擔(dān)任,副主任由國(guó)剛副區(qū)長(zhǎng)和萬(wàn)金秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任,抽調(diào)相關(guān)部門(mén)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)在辦公室坐班辦公。辦公室主要負(fù)責(zé)全區(qū)項(xiàng)目的手續(xù)辦理、問(wèn)題解決的全程指導(dǎo)和幫辦工作。那么,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)(重點(diǎn)部門(mén))也要成立由黨(工)委書(shū)記任主任的項(xiàng)目建設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)接和做好本區(qū)域項(xiàng)目推進(jìn)工作,促進(jìn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。同時(shí),建立重大項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書(shū)制度,對(duì)投資超億元的重大項(xiàng)目分別確定由一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一名正處級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書(shū),目的就是有針對(duì)性地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤服務(wù)。這么多年,我們一直實(shí)行項(xiàng)目包保機(jī)制,但是工作的效果不明顯,主要問(wèn)題還是投入力量不足,工作督導(dǎo)力度不夠,所以,我們?cè)谶@方面必須進(jìn)一步強(qiáng)化。那么,這次區(qū)里成立“365”項(xiàng)目服務(wù)組織機(jī)構(gòu),就是要真正解決在項(xiàng)目服務(wù)過(guò)程中,投入力量不足、部門(mén)對(duì)接不及時(shí)、環(huán)節(jié)銜接不順暢、日常服務(wù)不到位、瓶頸破解不徹底等突出問(wèn)題,絕不是擺花架子,也絕不是走過(guò)場(chǎng),更不是一股煙、一陣風(fēng)。我覺(jué)得:“365”首先是一種理念,就是要求我們發(fā)自?xún)?nèi)心地、真真切切地把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來(lái)做;“365”也是一種態(tài)度,就是要求我們?cè)陧?xiàng)目服務(wù)上,問(wèn)題不解決不撒手、困難不排除不罷休;“365”更是一種責(zé)任,就是要求我們時(shí)時(shí)處處為企業(yè)著想,為項(xiàng)目提供全天候、無(wú)縫隙、秘書(shū)式的服務(wù);“365”還是一個(gè)品牌,就是要通過(guò)建立這種機(jī)制,提升項(xiàng)目服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和效率,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這種機(jī)制成熟后,還要向三農(nóng)、民生等其他領(lǐng)域拓展,打造雙陽(yáng)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作水平的特色品牌。因此,這項(xiàng)工作不但要抓,而且要一直抓、長(zhǎng)期抓,形成工作常態(tài)、抓出工作成效。所以,請(qǐng)各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)務(wù)必在思想上充分認(rèn)識(shí)清楚、認(rèn)識(shí)到位,務(wù)必有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備,真正把各項(xiàng)工作安排到位、落實(shí)到位。所以,這項(xiàng)工作不但要抓,而且要一直抓、長(zhǎng)期抓,形成工作常態(tài)、抓出工作成效。請(qǐng)各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)務(wù)必在思想上充分認(rèn)識(shí)清楚、認(rèn)識(shí)到位,務(wù)必有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備,真正把各項(xiàng)工作安排到位、落實(shí)到位。
二、要明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任。
這次區(qū)委、區(qū)政府提出建立項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制,設(shè)立“365”幫辦辦公室、首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書(shū)和鄉(xiāng)局項(xiàng)目辦公室,而且由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)一把手作為重點(diǎn)項(xiàng)目的首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書(shū),各鄉(xiāng)局項(xiàng)目辦主任也是由屬地黨委(黨工委)書(shū)記、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人兼任,格次之高,可以說(shuō)是前所未有。之所以這么做,目的就是從領(lǐng)導(dǎo)力量上加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的服務(wù),同時(shí)也要求我們的各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人引起高度重視,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任、發(fā)揮好作用,做到責(zé)任落實(shí)精準(zhǔn)、對(duì)接項(xiàng)目精準(zhǔn)、服務(wù)措施精準(zhǔn),在精準(zhǔn)服務(wù)中加快項(xiàng)目推進(jìn)速度,形成搶抓意識(shí),便于協(xié)調(diào)辦理手續(xù)。對(duì)此,各位首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書(shū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨委(黨工委)書(shū)記,也包括入駐“365”幫辦辦公室工作的各職能部門(mén)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo),一定要對(duì)照實(shí)施意見(jiàn)中確定的職責(zé)分工,切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身的工作責(zé)任,認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作,確?!?65”服務(wù)工作機(jī)制順暢運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人作為服務(wù)項(xiàng)目的第一責(zé)任人,要經(jīng)常性地主動(dòng)開(kāi)展與企業(yè)的對(duì)接、溝通和聯(lián)系工作,及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。在時(shí)間安排上,我想至少要做到每周與企業(yè)對(duì)接一次。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的需要多部門(mén)、多領(lǐng)域協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,以及需要協(xié)調(diào)國(guó)家、省市等上級(jí)相關(guān)部門(mén)辦理的問(wèn)題,要及時(shí)出面幫助項(xiàng)目主體開(kāi)展溝通協(xié)調(diào)工作,加快問(wèn)題解決進(jìn)度。項(xiàng)目首辦秘書(shū)要與所服務(wù)的企業(yè)每天溝通一次,并必保隨叫隨到,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)乃至投產(chǎn)后的運(yùn)行提供“秘書(shū)式”服務(wù),要保持與項(xiàng)目建設(shè)主體和企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系,對(duì)項(xiàng)目招商洽談、簽約落地、手續(xù)辦理、開(kāi)工建設(shè)直至投產(chǎn)運(yùn)行等各環(huán)節(jié)全方位介入,為企業(yè)制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃、建立工作臺(tái)帳、代辦前期手續(xù)。特別是對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)提出合理化建議,幫助企業(yè)制定解決方案,并及時(shí)提交給“365”幫辦辦公室或首席負(fù)責(zé)人,由各相關(guān)職能部門(mén)幫助研究解決?!?65”幫辦辦公室要切實(shí)發(fā)揮好咨詢(xún)、指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用,組織入駐辦公室各職能部門(mén),通過(guò)幫辦、領(lǐng)辦、代辦等措施,促進(jìn)項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。這里我要說(shuō)明的是,經(jīng)區(qū)里研究決定,抽調(diào)發(fā)改、住建、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保和督查(績(jī)效)等部門(mén)分管相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)各1名作為辦公室組成人員,工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、供電、供水、供氣、消防、人防等部門(mén)指派1名分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)項(xiàng)目需要隨時(shí)抽調(diào)辦公。發(fā)改、住建、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)抽調(diào)到辦公室的組成人員在每年的上半年(也就是項(xiàng)目前期手續(xù)集中辦理時(shí)期)要全天候到辦公室坐班辦公,下半年每周一、三、五到辦公室坐班辦公,其他部門(mén)指派人員要必保隨叫隨到。各部門(mén)抽調(diào)人員對(duì)需要幫助辦理的項(xiàng)目,要制定幫辦計(jì)劃,組織本部門(mén)工作人員幫助企業(yè)解決好存在的問(wèn)題,幫辦、代辦好相關(guān)手續(xù)。對(duì)需要到上級(jí)對(duì)口部門(mén)辦理的相關(guān)手續(xù),要組織工作人員領(lǐng)辦、代辦,確保按時(shí)限辦理到位。對(duì)一時(shí)難以解決的難點(diǎn)問(wèn)題,要及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)研究解決。抽調(diào)國(guó)的負(fù)責(zé)人必須絕對(duì)固定,確有其他脫不開(kāi)身的工作,由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人頂替坐班,不準(zhǔn)安排其他人員代替應(yīng)對(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項(xiàng)目辦公室要全面做好本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目謀劃、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)等工作,特別是要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,對(duì)解決不了的問(wèn)題,要提出解決方案,及時(shí)上報(bào)“365”幫辦辦公室協(xié)調(diào)解決。
三、要提升標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量。
在以前的項(xiàng)目建設(shè)工作中,我們也實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包保、部門(mén)包保、屬地包保和部門(mén)集中會(huì)戰(zhàn)等推進(jìn)制度和保障措施。那么,這次我們實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制,包括安排首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書(shū),有些同志可能會(huì)覺(jué)得,就是換個(gè)說(shuō)法,工作還是像以前一樣開(kāi)展。這里我要嚴(yán)肅地跟大家強(qiáng)調(diào),這個(gè)機(jī)制是區(qū)委在學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真查找我們工作中存在的實(shí)際問(wèn)題基礎(chǔ)上,組織相關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地認(rèn)真研究制定的,也是下決心要堅(jiān)決貫徹落實(shí)、務(wù)必取得實(shí)際成效的一項(xiàng)中心工作。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)不但要認(rèn)真貫徹落實(shí),而且要進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn),加大工作力度,確保工作質(zhì)量。具體來(lái)講,我想要在以下三個(gè)方面提高標(biāo)準(zhǔn)。一是要積極對(duì)接。在以前的項(xiàng)目包保工作中,我們的一些領(lǐng)導(dǎo)僅僅是到企業(yè)或項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解一下基本情況,走走過(guò)場(chǎng)就完事了,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,有的沒(méi)有及時(shí)掌握,有的掌握后也沒(méi)有及時(shí)幫助解決,總是以不了解政策、沒(méi)有權(quán)限來(lái)推脫。從現(xiàn)在開(kāi)始,我們一定要杜絕這種現(xiàn)象,不論是首席負(fù)責(zé)人還是首辦秘書(shū),包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項(xiàng)目辦主任,都要認(rèn)真做好與項(xiàng)目的對(duì)接工作,要全面、深入、細(xì)致地掌握項(xiàng)目的詳細(xì)情況,從項(xiàng)目落地、手續(xù)辦理、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié),幫助項(xiàng)目單位梳理整個(gè)建設(shè)流程,做到全程參與、全程服務(wù)。要在第一時(shí)間就把聯(lián)系方式交給項(xiàng)目建設(shè)主體,確保隨時(shí)有問(wèn)題、隨時(shí)能溝通、隨時(shí)能研究、盡快能解決,在權(quán)限范圍內(nèi)的要立即幫助解決,權(quán)限范圍外的要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)盡快幫助解決。二是要主動(dòng)聯(lián)系。我們?cè)趯W(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),一些先進(jìn)地區(qū)要求項(xiàng)目聯(lián)系人每周甚至每天都要到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解情況、提供服務(wù)。考慮到大家還有日常工作要處理,所以區(qū)里沒(méi)有作這樣的硬性要求。但是我想,我們的首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書(shū)要主動(dòng)與企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系,不要等到企業(yè)遇到困難了才想起找我們。要通過(guò)經(jīng)常性的主動(dòng)聯(lián)系,及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況的第一手材料,準(zhǔn)確了解項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,從而為解決問(wèn)題、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取時(shí)間,確保項(xiàng)目以最快的速度向前推進(jìn)。同時(shí),我想通過(guò)這種做法,也能讓企業(yè)充分感受到我們對(duì)項(xiàng)目的重視和關(guān)心,進(jìn)一步增強(qiáng)投資信心。三是要拿出辦法。我們服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè),最核心的問(wèn)題就是要解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,掃清項(xiàng)目建設(shè)的障礙。這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施,及時(shí)破解難題。因此,對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,項(xiàng)目首辦秘書(shū)要在及時(shí)掌握情況的基礎(chǔ)上,研究解決措施,制定解決方案,并積極協(xié)調(diào)各職能部門(mén)幫助解決。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),對(duì)首辦秘書(shū)的協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)部門(mén)必須主動(dòng)配合,最大限度地開(kāi)綠燈、給政策,協(xié)助解決好各類(lèi)問(wèn)題。對(duì)首辦秘書(shū)上報(bào)的問(wèn)題,“365”幫辦辦公室要將幫辦任務(wù)分解落實(shí)到各職能部門(mén)抽調(diào)人員,明確幫辦時(shí)限、編制幫辦計(jì)劃、建立幫辦臺(tái)帳,確保各類(lèi)問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。各職能部門(mén)抽調(diào)人員要根據(jù)幫辦任務(wù)需求,有針對(duì)性地制定解決措施,組織本部門(mén)工作人員,認(rèn)真研究解決,并及時(shí)向辦公室反饋辦理情況,確保按時(shí)限辦理到位。
四、要加快節(jié)奏,提高效率。
我們以前的項(xiàng)目建設(shè)工作,存在的一個(gè)大問(wèn)題就是節(jié)奏不快、效率不高,有時(shí)候一個(gè)單項(xiàng)手續(xù)的辦理就會(huì)耽誤幾個(gè)星期甚至幾個(gè)月的時(shí)間,更有甚者,有的項(xiàng)目簽約幾年了手續(xù)還沒(méi)辦完,這些都嚴(yán)重制約了我們的項(xiàng)目建設(shè)工作。這次區(qū)里實(shí)施項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制,一個(gè)很重要的目的就是要加快工作節(jié)奏、提高工作效率。那么,如何加快節(jié)奏、提高效率,我想就是要做到三個(gè)字。第一,就是“快”。要強(qiáng)化時(shí)間觀念,弘揚(yáng)“立即行動(dòng)、馬上就辦”的工作理念,加快工作速度,做到爭(zhēng)分奪秒,養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。從明天開(kāi)始,各位首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書(shū)就要立即進(jìn)入工作狀態(tài),抓緊與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行對(duì)接,把項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題兜上來(lái),要兜細(xì)、兜實(shí)、兜全面,并結(jié)合兜上來(lái)的問(wèn)題,認(rèn)真制定服務(wù)計(jì)劃。各位要親自調(diào)度,不要交給下面提供一個(gè)情況就應(yīng)付了事?!?65”幫辦辦公室的組建工作也要馬上進(jìn)行,會(huì)后,請(qǐng)各單位抓緊研究派哪位副職領(lǐng)導(dǎo)到“365”幫辦辦公室坐班,明天上班第一時(shí)間與區(qū)發(fā)改局萬(wàn)金局長(zhǎng)對(duì)接,原則上對(duì)接后,就要立即開(kāi)始工作。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),在“365”幫辦辦公室的籌建和具體運(yùn)作過(guò)程中,萬(wàn)金秘書(shū)長(zhǎng)代表我和國(guó)剛副區(qū)長(zhǎng)安排工作,希望大家在工作上要給予全力的配合和支持。從時(shí)間安排上,給大家一周時(shí)間兜問(wèn)題,問(wèn)題兜上來(lái)后,再給大家一周時(shí)間推動(dòng)和解決問(wèn)題,兩周后,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)項(xiàng)目服務(wù)工作情況進(jìn)行調(diào)度,以后將堅(jiān)持每周調(diào)度一次,確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)、按既定時(shí)間辦結(jié)。第二,就是“準(zhǔn)”。要做到責(zé)任落實(shí)精準(zhǔn)、情況掌握精準(zhǔn)、服務(wù)措施精準(zhǔn)、問(wèn)題破解精準(zhǔn)。區(qū)發(fā)改局要馬上組織一次對(duì)項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目首辦秘書(shū)的培訓(xùn)工作,讓他們?nèi)婕?xì)致地掌握好項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)需要做好的工作和需要注意的問(wèn)題。項(xiàng)目首辦秘書(shū)從對(duì)接項(xiàng)目開(kāi)始,就要立即對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的全過(guò)程進(jìn)行梳理,與項(xiàng)目建設(shè)主體共同研究推進(jìn)計(jì)劃,明確每個(gè)環(huán)節(jié)的工作和需要注意的問(wèn)題,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。我們建立這個(gè)機(jī)制雖然是要全力解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的實(shí)際問(wèn)題,但是如果能提前做好工作,使項(xiàng)目盡量少出問(wèn)題,那么項(xiàng)目推進(jìn)的速度會(huì)更快。因此,各位首辦秘書(shū)一定要提前介入項(xiàng)目推進(jìn)工作,盡量幫助企業(yè)完善推進(jìn)計(jì)劃和工作流程,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)中必備的各種要素要件,讓項(xiàng)目少出問(wèn)題或不出問(wèn)題。當(dāng)然,這是我們的一種理想狀態(tài)。如果項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題,那么我們的首辦秘書(shū)、首席負(fù)責(zé)人,包括“365”幫辦辦公室各成員單位,都要在第一時(shí)間靠前工作,對(duì)出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析,找出問(wèn)題癥結(jié),拿出解決辦法,科學(xué)精準(zhǔn)地把問(wèn)題解決到位。第三,就是“實(shí)”。要發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勤勉刻苦的精神,下真功夫、苦功夫、細(xì)功夫,真正把項(xiàng)目建設(shè)中的每個(gè)環(huán)節(jié)都推進(jìn)好、每一個(gè)問(wèn)題都解決好、每項(xiàng)目任務(wù)都完成好。從現(xiàn)在開(kāi)始,無(wú)論是項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書(shū)、“365”幫辦辦公室還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局的項(xiàng)目辦公室,我們服務(wù)項(xiàng)目、破解難題的每項(xiàng)措施都要落到實(shí)處,都要拿出實(shí)招,都要追求實(shí)效,絕不能意見(jiàn)建議說(shuō)了一大堆,最后問(wèn)題沒(méi)解決。要把所有的精力都聚焦到問(wèn)題上,帶著問(wèn)題去思考、帶著辦法去解決,越是“老大難”問(wèn)題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部越要全力化解,做到不回避、不推諉、不繞過(guò)。該尋找政策支持的尋找政策支持,該對(duì)上溝通的要積極對(duì)上溝通,真正把問(wèn)題解決到位,把項(xiàng)目推進(jìn)到位。以后項(xiàng)目調(diào)度會(huì)也不研究解決辦法,只拍板你的辦法行不行。
五、要嚴(yán)格督查,推動(dòng)落實(shí)。
在以前的各種會(huì)議上,區(qū)委、區(qū)政府都已經(jīng)講得很清楚、很明確,項(xiàng)目是全區(qū)績(jī)效考核的核心,實(shí)行“一票否決”,這一原則不會(huì)改變。那么,自然而然的項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作也要納入全年的績(jī)效考核之中,也要實(shí)行“一票否決”。所以,區(qū)督查(績(jī)效)辦公室、“365”幫辦辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作督促檢查,推動(dòng)各項(xiàng)工作及時(shí)快速的落實(shí),確保取得實(shí)效。一要加強(qiáng)日常監(jiān)督。對(duì)日?!白唷狈?wù)、深入企業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)工作都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,并建立定期的通報(bào)制度,對(duì)坐班不到位的要進(jìn)行通報(bào),對(duì)不堅(jiān)守崗位、擅自離崗脫崗的要進(jìn)行通報(bào),對(duì)在關(guān)鍵性矛盾和問(wèn)題的處理上拿不出意見(jiàn)建議、沒(méi)有任何舉措的也要進(jìn)行通報(bào),要敢于通名報(bào)姓的通報(bào),要通過(guò)通報(bào)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)找問(wèn)題、找不足、找差距,充分調(diào)動(dòng)抓工作、促落實(shí)的積極性和主動(dòng)性。要給予首席負(fù)責(zé)人及首辦秘書(shū)績(jī)效考核評(píng)分權(quán)力,對(duì)幫辦辦公室成員單位、個(gè)人的工作服務(wù)情況給予評(píng)分。二要強(qiáng)化追蹤問(wèn)效。要建立從問(wèn)題提出到落實(shí)全過(guò)程的追蹤問(wèn)效機(jī)制,無(wú)論什么問(wèn)題、哪個(gè)環(huán)節(jié)上的問(wèn)題,只要涉及項(xiàng)目建設(shè)、只要屬于你單位或部門(mén)的責(zé)任,那么,區(qū)督查(績(jī)效)辦就要全程跟蹤督查、一追到底,直到問(wèn)題得到真正解決,瓶頸得到徹底破解,項(xiàng)目得到順利推進(jìn)。在這一過(guò)程中,要實(shí)行“限時(shí)制”、“銷(xiāo)號(hào)式”管理,問(wèn)題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè),矛盾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)化解一個(gè)清除一個(gè)。如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決不了、拿不出辦法的,在提出通報(bào)的同時(shí),區(qū)督查(績(jī)效)辦和“365”幫辦辦公室要將問(wèn)題及時(shí)反饋到項(xiàng)目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行高位統(tǒng)籌,決不能因?yàn)橐粋€(gè)問(wèn)題遲遲得不到解決而影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三要健全完善制度。項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作機(jī)制剛剛啟動(dòng),在督查考核的制度建設(shè)方面還有許多亟待健全和完善的地方。所以,在具體推進(jìn)過(guò)程中,區(qū)督查(績(jī)效)辦要會(huì)同發(fā)改等部門(mén),對(duì)各項(xiàng)考核制度作進(jìn)一步的完善,包括如何調(diào)動(dòng)、如何考核、如何評(píng)比、如何獎(jiǎng)懲等等,這些都要盡快拿出意見(jiàn),使我們的考核機(jī)制更加科學(xué)、更加完善,真正起到督促、推動(dòng)的作用。原則上,今后在干部任用、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方面,就是要把項(xiàng)目建設(shè)工作作為第一考慮,優(yōu)先使用在項(xiàng)目服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的同志,績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)分配比例上也要向?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)做出貢獻(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人傾斜。
同志們,從這次會(huì)議起,全區(qū)項(xiàng)目服務(wù)工作就進(jìn)入了一個(gè)更高的層次,也必將進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段,希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、創(chuàng)新舉措、真抓實(shí)干,在全區(qū)上下迅速掀起做好項(xiàng)目服務(wù)、加快項(xiàng)目建設(shè)的熱潮,以快的節(jié)奏、準(zhǔn)的要求、實(shí)的效果,真正把全區(qū)項(xiàng)目服務(wù)好、推動(dòng)好、落實(shí)好,以項(xiàng)目建設(shè)的重大突破,帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、快發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇十四
同志們:。
縣政府決定召開(kāi)全縣20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)去年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作,深入貫徹落實(shí)全市人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議精神,安排部署今年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20*年工作回顧。
20*年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)從切實(shí)解決民生水利的戰(zhàn)略高度出發(fā),緊緊圍繞國(guó)家大力加強(qiáng)農(nóng)村不安全飲水人口投入的歷史機(jī)遇,始終堅(jiān)持“政府組織、部門(mén)協(xié)作、國(guó)家補(bǔ)貼、農(nóng)戶(hù)投勞、多方受益”的原則,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),全面完成了20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。全縣共完成人飲工程1056件,其中管網(wǎng)7件45.83公里;水窖1049件,蓄水26225立方米。項(xiàng)目涉及6個(gè)鄉(xiāng)8個(gè)村,總投資365.21萬(wàn)元,其中,國(guó)家補(bǔ)助232.31萬(wàn)元,農(nóng)戶(hù)投工投勞折資132.9萬(wàn)元。
通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,主要取得了三個(gè)方面的成效。
一是解決了項(xiàng)目區(qū)人飲安全問(wèn)題。在項(xiàng)目實(shí)施前,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)極大部分群眾飲用坑水或溝水,飲水衛(wèi)生難以得到保障,直接威脅著人們的身體健康。項(xiàng)目實(shí)施后,在項(xiàng)目覆蓋區(qū)域,共有8916人和近1.1萬(wàn)頭大牲畜飲用上了自來(lái)水,水質(zhì)污染概率極大降低,群眾飲水安全問(wèn)題得到有效緩解。
二是改善了項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)生活條件。人飲安全項(xiàng)目的實(shí)施,不但解決了飲水安全問(wèn)題,還促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)生活條件、環(huán)境衛(wèi)生以及農(nóng)民精神面貌的改變。許多群眾開(kāi)始改廚、改廁、改廄,購(gòu)置洗衣機(jī),同時(shí)在房前屋后植樹(shù)造林、種花種草、改善了生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)落后的生活方式悄然變化,農(nóng)民的生活質(zhì)量有了明顯的提高。
三是促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)修建飲水工程,使受益區(qū)農(nóng)民從繁重的挑水、背水勞動(dòng)中解放出來(lái),集中精力投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),許多農(nóng)戶(hù)還利用飲水工程的多余水源,積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè),發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),拓寬了致富門(mén)路,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以去年解決8916人用水為例,按每日1人供10人用水計(jì)算,年可節(jié)省農(nóng)村挑水勞動(dòng)工日約35.82萬(wàn)個(gè),按每個(gè)工日10元計(jì)算,年可創(chuàng)收358.2萬(wàn)元,相當(dāng)于人均年增收401元,經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。
在認(rèn)真總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,當(dāng)前的人飲安全項(xiàng)目建設(shè)仍然存在許多亟待解決的困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
一是投入標(biāo)準(zhǔn)低。與其它同類(lèi)水利工程相比,人飲安全項(xiàng)目的投資標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,群眾投工投勞所占比例增大,給項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)了一定難度。
二是少數(shù)工程建設(shè)不規(guī)范。由于地方水資源論證、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)等前期工作不到位,在建設(shè)過(guò)程中隨意調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì),影響了工程效益的發(fā)揮。
三是管護(hù)力度不夠。部分地方對(duì)建后管護(hù)重視不夠,沒(méi)有建立飲水工程運(yùn)行管理機(jī)制和合理的水價(jià)形成機(jī)制,水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水源保護(hù)措施不到位,存在重建設(shè)輕管護(hù)的現(xiàn)象。
四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)民投工投勞不力。在組織受益群眾開(kāi)挖水窖坑塘、管網(wǎng)管槽和材料的短途搬運(yùn)中,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動(dòng)員不到位,組織不力,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩。
這些問(wèn)題,嚴(yán)重影響了人飲安全項(xiàng)目建設(shè),制約著人飲工程效益的發(fā)揮。因此,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必引起高度重視,千方百計(jì)加以解決,以確保工程效益的發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,扎實(shí)抓好20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作。
20*年,人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是:完成人飲工程1482件,總投資748.2萬(wàn)元,解決18572名農(nóng)村不安全飲水農(nóng)民的安全飲水問(wèn)題。其中:管網(wǎng)58件169.68公里;水窖1424個(gè)35600立方米。
圍繞人飲安全的建設(shè)任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要加大工作力度,堅(jiān)持“因地制宜、整村實(shí)施、農(nóng)民投勞、多方受益”的建設(shè)原則,遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路,突出“工程數(shù)量、工程質(zhì)量、資金管理”的工作重點(diǎn),落實(shí)“因地制宜、整片推進(jìn)”的工作要求,健全管理體系,完善管理制度,強(qiáng)化管護(hù)措施,確保按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)。
(一)充分認(rèn)識(shí)人飲安全工作的重要意義。
農(nóng)村人飲安全工程是農(nóng)村地區(qū)重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施,解決好農(nóng)村人飲安全問(wèn)題,是政府義不容辭的責(zé)任,是廣大群眾迫切希望的一件大事,也是農(nóng)村水利建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。通過(guò)人飲工程解決貧困山區(qū)農(nóng)民飲水難的問(wèn)題,既是一項(xiàng)惠民工程、民心工程、德政工程,更是我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體實(shí)踐。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,可大大減輕受益群眾取水的勞動(dòng)強(qiáng)度,減少取水時(shí)間,使群眾有可能利用更多的時(shí)間從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),增加農(nóng)民收入,促進(jìn)群眾脫貧致富。同時(shí),人飲工程的實(shí)施還為受益區(qū)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等提供了水源保證,進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,群眾還可逐步配套太陽(yáng)能、庭院花園等,改善衛(wèi)生條件,從而減少疾病,節(jié)省開(kāi)支,不斷推動(dòng)精神文明建設(shè)。因此,加快我縣農(nóng)村人飲安全項(xiàng)目建設(shè),對(duì)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)村脫貧致富,解放生產(chǎn)力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民健康水平,加強(qiáng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)等方面,不僅起著重要作用,而且具有深遠(yuǎn)的意義。
(二)明確目標(biāo),實(shí)行分階段管理。
縣水利局、各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照工程建設(shè)各個(gè)階段的要求,按計(jì)劃組織好施工,使每一個(gè)階段的建設(shè)任務(wù)都能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成,并且,只能提前,不準(zhǔn)推遲,以確保項(xiàng)目進(jìn)度。具體項(xiàng)目進(jìn)度劃分為六個(gè)階段:第一階段,20*年7月30日前,各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織群眾投工投勞完成水窖坑塘、管網(wǎng)管槽的開(kāi)挖;第二階段,8月15日前,由受益群眾完成水窖的沙石備料工作;第三階段,11月15日前,水窖、管網(wǎng)工程必須竣工,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)縣人飲安全項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收;第四階段,11月25日前,由縣水利局組織驗(yàn)收完畢;第五階段,11月30日前,縣水利局完善申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收的有關(guān)文件材料;第六階段,12月10日前,申請(qǐng)市水利局驗(yàn)收結(jié)束。
(三)以工程質(zhì)量和進(jìn)度為重點(diǎn),推進(jìn)人飲安全工程建設(shè)。
人飲安全項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)民生工程,也是一項(xiàng)德政工程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照工程建設(shè)總體要求,在保證建設(shè)質(zhì)量的同時(shí),依照階段建設(shè)時(shí)間表,采取有效措施,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保工程建設(shè)按時(shí)完工。
縣水利局要按照水利基本建設(shè)程序的有關(guān)要求和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,盡快完善人飲工程建設(shè)招投標(biāo)手續(xù),依法實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo),確定施工單位,及時(shí)啟動(dòng)工程建設(shè);要及時(shí)配齊配足水窖模具,確保項(xiàng)目需要;要依法確定采購(gòu)方式,加強(qiáng)以水泥為主的建設(shè)物資的采購(gòu),選擇有實(shí)力、講信譽(yù)的企業(yè)作為供貨商,保證工程建設(shè)所需物資按時(shí)就位;要按照項(xiàng)目監(jiān)理要求和規(guī)定,盡快完善監(jiān)理事項(xiàng),及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理部門(mén),認(rèn)真做好監(jiān)理工作。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)要對(duì)水窖建設(shè)采取簡(jiǎn)易招標(biāo)的形式,就地選擇比較專(zhuān)業(yè)的施工人員統(tǒng)一組織施工。當(dāng)前,正處于汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織管網(wǎng)、水窖等工程的土石方開(kāi)挖、回填建設(shè)中,一定要注意生命、財(cái)產(chǎn)安全,既要保證施工人員的安全,也要避免工程遭水毀、塌陷等自然災(zāi)害而影響工程進(jìn)度。
縣水利局、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任落實(shí)到具體人員,全面加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量。工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問(wèn)題,縣人民政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任。在項(xiàng)目資金管理上,務(wù)必堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)戶(hù)管理,嚴(yán)禁擠占、挪用和改變使用方向,不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大投資規(guī)模和未經(jīng)批準(zhǔn)超預(yù)算建設(shè)。在工程建設(shè)中,要做到資金管理制度完善,撥付程序規(guī)范,相關(guān)手續(xù)齊備。項(xiàng)目建設(shè)竣工后,必須經(jīng)審計(jì)部門(mén)審計(jì)后才能開(kāi)展工程竣工驗(yàn)收。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織動(dòng)員群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)。
抓好農(nóng)村飲水安全,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)采取行之有效的措施,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,做到責(zé)任落實(shí)到位、工作力度不減。水利部門(mén)要改進(jìn)工作作風(fēng),加大對(duì)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳,采取“一事一議”的方式,依法組織動(dòng)員受益群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè),搞好土石方開(kāi)挖、回填和材料的短途搬運(yùn)等工作,督促受益戶(hù)自行進(jìn)行水窖開(kāi)挖,備好材料,確保工程進(jìn)度。同時(shí),要樹(shù)立以人為本的思想,工程施工要本著降低群眾勞動(dòng)強(qiáng)度的原則進(jìn)行,組織群眾投工要注意方法,禁止采用簡(jiǎn)單粗暴行為強(qiáng)行要求群眾投工。凡是不能依法組織農(nóng)民投工投勞,影響項(xiàng)目建設(shè)的,縣政府將采取措施追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任。
(五)明確職責(zé),確保工程建設(shè)落到實(shí)處。
農(nóng)村飲水安全建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各相關(guān)部門(mén)要密切配合,形成職責(zé)明確、分工具體、有效推進(jìn)的良性工作機(jī)制??h水利局負(fù)責(zé)人飲安全項(xiàng)目管網(wǎng)建設(shè)的組織實(shí)施及日常事務(wù)工作,負(fù)責(zé)規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、預(yù)算,擬定實(shí)施方案報(bào)告,工程管理,質(zhì)量監(jiān)督,組織工程項(xiàng)目的招投標(biāo)和檢查驗(yàn)收。做到上情下達(dá),下情上報(bào),搞好與市水利局對(duì)接、聯(lián)系??h審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目資金使用情況的審計(jì),提交審計(jì)報(bào)告??h監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、資金使用管理、檢查,參加驗(yàn)收工作,提供紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)告??h財(cái)政局負(fù)責(zé)按時(shí)、足額撥付工程管理和辦公經(jīng)費(fèi)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)組,組織村、組干部搞好宣傳動(dòng)員和組織發(fā)動(dòng)工作,協(xié)調(diào)解決好耕地、林地占用,林木、農(nóng)作物損毀、砂石采場(chǎng)、安全責(zé)任等相關(guān)問(wèn)題,并積極組織群眾按照階段目標(biāo)任務(wù)實(shí)施水窖建設(shè),確保工程有序推進(jìn)和按時(shí)竣工。
(六)建立健全后續(xù)管理機(jī)制,確保工程效益的持久發(fā)揮。
農(nóng)村人飲工程的建后運(yùn)行管理,核心是管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工程產(chǎn)權(quán)明晰,運(yùn)行管理科學(xué)規(guī)范,責(zé)、權(quán)、利明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)必須圍繞工程運(yùn)行管理的核心和目標(biāo),建立完善分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制,加強(qiáng)水費(fèi)征收,以滿(mǎn)足工程維護(hù)管理和更新建設(shè)的需要。工程建設(shè)完工驗(yàn)收后,要及時(shí)將水窖的管理責(zé)任移交給受益農(nóng)戶(hù),由受益農(nóng)戶(hù)自己管理使用;村委會(huì)內(nèi)跨村民小組、自然村的工程由村委會(huì)負(fù)責(zé)管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)跨村委會(huì)的工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在具體管理過(guò)程中,根據(jù)實(shí)際情況,可借鑒煙水工程的管理模式,采取專(zhuān)人管理、用水農(nóng)戶(hù)分段管理、建立用水戶(hù)協(xié)會(huì)管理等方式進(jìn)行管護(hù)。專(zhuān)人管理的運(yùn)作方法是:由用水農(nóng)戶(hù)公選一位有責(zé)任心的、愿意為全體村民搞好服務(wù)的人,并與其簽訂管護(hù)責(zé)任合同,明確管理職責(zé)和權(quán)利,報(bào)酬由受益農(nóng)戶(hù)承擔(dān)。用水農(nóng)戶(hù)分段管理的運(yùn)作方法是:將飲水管網(wǎng)按受益人口劃分管理距離,由村民小組與用水農(nóng)戶(hù)簽訂管護(hù)責(zé)任合同,明確管理權(quán)利和職責(zé)。建立用水戶(hù)協(xié)會(huì)管理的運(yùn)作方法是:以飲水管網(wǎng)受益面為單位,引導(dǎo)受益農(nóng)戶(hù)組建用水戶(hù)協(xié)會(huì),具體履行水費(fèi)收繳、糾紛調(diào)解、日常管護(hù)等職責(zé)。不論采取何種管理方式,對(duì)損毀大的飲水管網(wǎng),都要與集體統(tǒng)一管理方式相結(jié)合進(jìn)行管護(hù),具體按照飲水管網(wǎng)受益面,組內(nèi)由村民小組、跨組的由村委會(huì)、跨村的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“一事一議”的形式,組織發(fā)動(dòng)群眾投工投勞或出資進(jìn)行維護(hù)。
(七)實(shí)行定期督查督辦通報(bào)制。
為確保20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作順利開(kāi)展,按時(shí)、按量完成建設(shè)任務(wù),縣政府決定對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程管理人員和各施工單位的工作情況和工作進(jìn)度進(jìn)行定期督查。督查的主要內(nèi)容是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞完成管網(wǎng)基礎(chǔ)開(kāi)挖、回填以及水窖的組織實(shí)施進(jìn)度情況;縣派駐工地技術(shù)人員到位及工作情況;項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹縣政府相關(guān)文件的執(zhí)行情況;各施工單位的組織施工進(jìn)度情況。從20*年8月1日起,縣督查組實(shí)行三定督查制(定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定責(zé)任人、定項(xiàng)目),每月向縣政府督查督辦室提交一次督查情況報(bào)告,縣政府督查督辦室每月通報(bào)一次人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展情況,通報(bào)結(jié)果納入縣委“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”考核。
同志們,抓好我縣20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)意義重大。我們一定要積極作為,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保今年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿(mǎn)完成,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇十五
同志們:
會(huì)議。剛才,昌力同志宣布了新調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目及責(zé)任分工,各條工作線上的領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)了工作情況,這個(gè)單子上列出的重點(diǎn)項(xiàng)目,是下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期全縣項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn),各級(jí)要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、在思想上要把項(xiàng)目建設(shè)放到首位。
當(dāng)前是跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)擺到重中之重的位置。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),關(guān)鍵要明確三個(gè)問(wèn)題:
一是發(fā)展靠什么?就是靠項(xiàng)目。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓大項(xiàng)目就是促跨越。今年以來(lái),受宏觀形勢(shì)趨緊的影響,經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大,企業(yè)投資信心不足、熱情降低,致使有些洽談項(xiàng)目落地難,在建項(xiàng)目進(jìn)度慢。在這種情況下,我們必須迎難而上,變壓力為動(dòng)力,必須毫不動(dòng)搖地抓項(xiàng)目,只要項(xiàng)目上去了,經(jīng)濟(jì)就上去了。
二是干部應(yīng)當(dāng)干什么?必須抓項(xiàng)目。衡量干部的標(biāo)準(zhǔn)有很多,很重要的一條就是能不能抓項(xiàng)目、會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,不會(huì)抓項(xiàng)目的干部是不合格的干部。全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,必須樹(shù)立強(qiáng)烈的項(xiàng)目意識(shí),言必談項(xiàng)目,行必為項(xiàng)目,領(lǐng)導(dǎo)干部必須抓項(xiàng)目,以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的狀態(tài)抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)抓上去了,我們的發(fā)展速度就加快了,財(cái)政實(shí)力就增強(qiáng)了,人民生活水平也就提高了。
三是工作比什么?關(guān)鍵看項(xiàng)目。當(dāng)前,縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“以鎮(zhèn)域支撐縣域、以市為單位整體推進(jìn)”的新階段?,F(xiàn)在,市看縣、縣看鄉(xiāng)鎮(zhèn),都是一年兩次現(xiàn)場(chǎng)觀摩,以項(xiàng)目比高低,項(xiàng)目決定名次、決定年終表彰,誰(shuí)的項(xiàng)目好、發(fā)展快,誰(shuí)的工作水平就高。因此,全縣上下務(wù)必把項(xiàng)目建設(shè)擺到首要位置,作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線,作為檢驗(yàn)班子和干部能力、素質(zhì)、水平的重要標(biāo)尺,集中精力拼搶項(xiàng)目、狠抓項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn),帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的突破。
二、在責(zé)任上要到線、到人、到位。
責(zé)任就是壓力。只有壓力到了,才能出成績(jī)。在項(xiàng)目建設(shè)上,全縣上下必須自我加壓,立責(zé)于心、履責(zé)于行。
所謂“項(xiàng)目到線”,就是體現(xiàn)“分線推進(jìn)、各負(fù)其責(zé)”的原則,落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體??h里明確了**條線**個(gè)項(xiàng)目,由各工作線牽頭人負(fù)責(zé)抓總。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目,做到“三明確”:明確目標(biāo)任務(wù)及形象進(jìn)度,明確完成時(shí)限和要求,明確包扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門(mén)和責(zé)任人。每個(gè)項(xiàng)目至少由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶、一個(gè)縣直部門(mén)幫扶、一個(gè)項(xiàng)目所在地負(fù)責(zé)人聯(lián)系,一套班子“管落地、管建設(shè)進(jìn)度、管協(xié)調(diào)服務(wù)、管問(wèn)題解決”,一抓到底。各工作線要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)多、部門(mén)多的優(yōu)勢(shì),經(jīng)常研究,調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展,集中資源、集中力量推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
所謂“責(zé)任到人”,就是按照“誰(shuí)牽頭誰(shuí)抓總,誰(shuí)包扶誰(shuí)主管,誰(shuí)的項(xiàng)目誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,**條線的牽頭領(lǐng)導(dǎo)要抓緊對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分解,細(xì)化分工,抓緊部署,盡快轉(zhuǎn)入實(shí)際行動(dòng)階段。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,要敢于負(fù)責(zé),敢于拍板,及時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì),幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的各種問(wèn)題和困難。各項(xiàng)目的具體包扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人,要在這次會(huì)議后迅速行動(dòng)起來(lái),加強(qiáng)與項(xiàng)目投資方的聯(lián)絡(luò),了解清楚需要解決哪些問(wèn)題,弄清楚怎么幫、怎么協(xié)調(diào)服務(wù),及時(shí)安排工作力量,靠上工作,跟上服務(wù),“五加二”、“白加黑”,切實(shí)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干。在談的要加強(qiáng)對(duì)接,爭(zhēng)取成功;落地的要加快辦理手續(xù),盡快達(dá)到施工條件;在建的要加快進(jìn)度,確保按期建成投產(chǎn)。
所謂“督查到位”,就是要加大督查力度,縣委、縣政府“兩辦”要轉(zhuǎn)變督查方式,改變平推平擁、簡(jiǎn)單發(fā)通報(bào)的辦法,直接督查到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、到責(zé)任人、到時(shí)間節(jié)點(diǎn),工作線要一周一調(diào)度,對(duì)全縣項(xiàng)目進(jìn)度在電視臺(tái)一季度一公開(kāi),每半年對(duì)全縣項(xiàng)目進(jìn)行一次觀摩,公開(kāi)亮進(jìn)度、比進(jìn)展。項(xiàng)目責(zé)任人就是督查人,領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出主要精力研究項(xiàng)目、靠項(xiàng)目、促項(xiàng)目,項(xiàng)目無(wú)進(jìn)展或者進(jìn)展緩慢的,包扶領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府說(shuō)明原因。
三、在工作上要用心用力。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),必須用好各種要素,搶抓各種機(jī)遇,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,在三個(gè)方面用心用力:
一是在用活政策上用心用力。不花錢(qián)辦大事是高水平,花小錢(qián)辦大事是有水平,花大錢(qián)辦大事是沒(méi)水平。在縣財(cái)政并不十分充裕的情況下,用足用活用好上級(jí)各項(xiàng)扶持政策、資金,是加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的一條有效途徑。要對(duì)照享受中部政策和省市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列扶持政策,立足實(shí)際,認(rèn)真梳理,通過(guò)多種渠道,主動(dòng)對(duì)上爭(zhēng)取,只要有希望,就要盯上爭(zhēng)取,確保在爭(zhēng)取政策、用地和資金等方面有更大的收獲。要抓住省市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)比較多的機(jī)會(huì),積極靠上爭(zhēng)取,抓住主動(dòng)。
二是在破解難題上用心用力。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展,敢于創(chuàng)新破解難題的辦法,不看領(lǐng)導(dǎo)講沒(méi)講,不看別人干沒(méi)干,不看過(guò)去有沒(méi)有,只要有利于項(xiàng)目發(fā)展,就大膽試、大膽闖、大膽干。特別在盤(pán)活存量土地、增減掛鉤、政銀企合作等方面下功夫,在企業(yè)融資上給予更大支持,著力破解土地、資金等項(xiàng)目建設(shè)中的難題。
三是在激活內(nèi)生動(dòng)力上用心用力。做好現(xiàn)有企業(yè)的內(nèi)部挖潛,重視企業(yè)技改續(xù)建和產(chǎn)學(xué)研合作,走“以存量換增量,以增量?jī)?yōu)化存量”的路子,制定鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策措施,研究企業(yè)引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人才和技術(shù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)惠政策,切實(shí)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,切實(shí)把起點(diǎn)做高、產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做活,扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。
四、在環(huán)境上達(dá)到最優(yōu)。
項(xiàng)目既要促、更要幫。要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”、服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動(dòng),加大明查暗訪力度,堅(jiān)決制止和查處“三亂”行為,公開(kāi)曝光一批不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象,特別對(duì)項(xiàng)目建設(shè),要做到“圍墻之內(nèi)的事企業(yè)管,圍墻之外的事我們管”。要進(jìn)一步明確事權(quán),簡(jiǎn)化程序,提高工作效率。要在確保穩(wěn)定的前提下,積極穩(wěn)妥地做好征地、拆遷補(bǔ)償和群眾工作,對(duì)破壞項(xiàng)目建設(shè)的不法行為,要加大打擊力度,營(yíng)造良好的施工環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)單位工作人員的教育、管理和監(jiān)督,切實(shí)解決“中梗阻”等問(wèn)題,為項(xiàng)目建設(shè)提供最好的服務(wù)、創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇十六
同志們:。
今天,我們?cè)谶@里舉行環(huán)大白溪旅游公路馬鞍頭至溪邊段建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工儀式,這是我縣交通運(yùn)輸和旅游發(fā)展史上的一件大事、喜事。在此,我謹(jǐn)對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)表示熱烈的祝賀,對(duì)前期做了大量工作的有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)表示衷心的感謝,并向參與工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的廣大公路建設(shè)者們表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)!
我縣大東地區(qū)旅游資源豐富,但受交通因素制約,長(zhǎng)期未能得到有效開(kāi)發(fā)。近年來(lái),隨著合福高鐵、京臺(tái)高速的相繼開(kāi)通,制約我縣發(fā)展的交通瓶頸得到有效破解,旅游產(chǎn)業(yè)破題勢(shì)在必行。省政協(xié)張昌平主席關(guān)心關(guān)注我縣旅游業(yè)發(fā)展,提出了“建三圈、興三業(yè)”的重要指示,將“構(gòu)建從杉洋到白溪到鶴塘的旅游圈”作為古田旅游產(chǎn)業(yè)破題的重要環(huán)節(jié)。此次開(kāi)工建設(shè)的環(huán)大白溪旅游公路,是構(gòu)建環(huán)大白溪旅游圈的基礎(chǔ)性工程。項(xiàng)目建成后,將有效帶動(dòng)大白溪旅游資源的開(kāi)發(fā)建設(shè),為構(gòu)建大東地區(qū)旅游集群發(fā)揮重要作用。希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履職、密切配合,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,做好服務(wù)保障,為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好條件。同時(shí),希望參建各方科學(xué)調(diào)度、加強(qiáng)管理,加快實(shí)施、全力推進(jìn),力爭(zhēng)項(xiàng)目早日建成投入使用。
最后,預(yù)祝環(huán)大白溪旅游公路馬鞍頭至溪邊段建設(shè)項(xiàng)目早日?qǐng)A滿(mǎn)竣工!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓身體健康、闔家幸福、萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇十七
同志們:
最近,為做好國(guó)家20xx年中央投資計(jì)劃草案編報(bào)工作,國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年人口發(fā)展領(lǐng)域投資計(jì)劃草案編報(bào)工作的函》,要求20xx年人口發(fā)展領(lǐng)域應(yīng)重點(diǎn)做好基本養(yǎng)老服務(wù)體系、人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系、社區(qū)服務(wù)體系、體育公共服務(wù)體系、殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施等五個(gè)方面的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和編報(bào)工作。申報(bào)項(xiàng)目要求包含建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)額度等?;攫B(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)類(lèi)型和社區(qū)類(lèi)型項(xiàng)目。機(jī)構(gòu)類(lèi)型以綜合福利院、老年護(hù)理院、老年公寓等為重點(diǎn),包含榮譽(yù)軍人養(yǎng)老機(jī)構(gòu),兼具培訓(xùn)和示范功能。社區(qū)類(lèi)型以城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為重點(diǎn),提供養(yǎng)護(hù)、照料等綜合性服務(wù)。探索建設(shè)公益性的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源中心。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)面向所有老年群體,提供基本生活照料、護(hù)理康復(fù)、情感關(guān)懷、緊急救援和社會(huì)參與等服務(wù)。
在床位有限的情況下,重點(diǎn)保障優(yōu)撫對(duì)象、城市“三無(wú)”老年人、農(nóng)村五保戶(hù)和中低收入失能、半失能老年人的基本服務(wù)需求。建設(shè)方式包括xx,利用現(xiàn)有設(shè)施改建和擴(kuò)建,在缺乏建設(shè)用地和公共設(shè)施的社區(qū)可適當(dāng)購(gòu)置改造。社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容包括基層綜合性社區(qū)服務(wù)站及街道社區(qū)服務(wù)中心的設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)向社區(qū)服務(wù)傾斜。街道社區(qū)服務(wù)中心嚴(yán)禁包含街道一級(jí)及相關(guān)部門(mén)的辦公用房。國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司的通知,對(duì)民政項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)工作,提出了更高的要求。20xx年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年,抓好20xx年建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和編報(bào)工作,對(duì)于充分發(fā)揮民政事業(yè)規(guī)劃的引導(dǎo)作用,合理安排建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)序,深化民政建設(shè)項(xiàng)目前期研究工作,都具有重要的作用。并對(duì)指導(dǎo)全面建立“十二五”民政項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)有著重要的意義。做好20xx年建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和編報(bào)工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,工作實(shí)。當(dāng)前,民政部門(mén)面臨規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足,姜部長(zhǎng)還要就全面建立“十二五”民政建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)提出要求。下面,我講兩個(gè)問(wèn)題:
民政規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃及事業(yè)發(fā)展方向,提前籌劃項(xiàng)目的一種管理方式,是民政事業(yè)規(guī)劃的有序延續(xù)和動(dòng)態(tài)發(fā)展,是促進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)保障。民政項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)是民政專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的全面銜接,是規(guī)范民政投資管理行為,建立決策科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管?chē)?yán)格的民政投資項(xiàng)目管理機(jī)制的基礎(chǔ)。民政建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和備選庫(kù)的區(qū)別是納入備選庫(kù)的建設(shè)項(xiàng)目的前期工作必須完成可行性研究報(bào)告的批復(fù),投資到位即可開(kāi)工建設(shè),作為當(dāng)年安排投資的項(xiàng)目選擇;而納入儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)項(xiàng)目是民政區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)布局的全部組成,按合理的建設(shè)時(shí)序安排,不斷深化前期工作,入庫(kù)時(shí)不必達(dá)到可行性研究報(bào)告階段。民政專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃,一旦獲得國(guó)家批準(zhǔn)后,對(duì)于設(shè)施工程建設(shè),是按照“建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的原則滾動(dòng)發(fā)展的。這樣做不但可以不斷完善民政事業(yè)結(jié)構(gòu)布局,而且可以深入優(yōu)化民政項(xiàng)目功能,還可以統(tǒng)籌整合多方資源,體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),充分發(fā)揮政府投資效益。要做好建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)工作,必須了解掌握建庫(kù)項(xiàng)目和入庫(kù)條件。
建庫(kù)項(xiàng)目依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)立。當(dāng)前,與民政工作相關(guān)的,國(guó)家相關(guān)部門(mén)正著手編制基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、綜合減災(zāi)規(guī)劃以及公共服務(wù)均等化建設(shè)規(guī)劃。為此,各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)分別建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、綜合減災(zāi)規(guī)劃以及公共服務(wù)均等化建設(shè)規(guī)劃四部分項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),共同構(gòu)成“十二五”民政建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃涵蓋機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老三部分內(nèi)容,凡是屬于為這三項(xiàng)內(nèi)容服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目,均可納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。儲(chǔ)備庫(kù)基本養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類(lèi),可參照目前正在開(kāi)展的基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃試點(diǎn)確定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)類(lèi)型設(shè)立。社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃涵蓋綜合社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站兩個(gè)層面的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目以及社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,凡是屬于這兩個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)項(xiàng)目和社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的,均可納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。綜合減災(zāi)規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備重點(diǎn)放在救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)救災(zāi)裝備方面。兒童福利服務(wù)體系、優(yōu)撫安置服務(wù)體系、社會(huì)救助服務(wù)體系、殯葬服務(wù)體系、婚姻服務(wù)體系,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委編制的公共服務(wù)均等化建設(shè)規(guī)劃確定的內(nèi)容而選擇性建立。
1、符合區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要的總體要求,符合國(guó)家批準(zhǔn)的民政專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的具體部署,符合政府投資的支持方向和范圍,符合政府投資的有關(guān)規(guī)定。
2、項(xiàng)目符合區(qū)域民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)構(gòu)布局的要求,需求分析全面、到位,功能目標(biāo)科學(xué)、合理,建設(shè)規(guī)模滿(mǎn)足基本需求,工程造價(jià)控制嚴(yán)格。
3、入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)類(lèi)別、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、當(dāng)前進(jìn)展、建設(shè)必要性、需求分析、預(yù)期效益等內(nèi)容。
4、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)應(yīng)實(shí)行電子地圖化管理,入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)在?。ㄊ校┗蚩h域電子地圖中標(biāo)明相應(yīng)位置,電子版中應(yīng)可體現(xiàn)項(xiàng)目簡(jiǎn)要介紹。通過(guò)一張圖,展示區(qū)域民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要成果、布局和效益。
為指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的建設(shè)工作,會(huì)后,我們將單獨(dú)發(fā)放民政系統(tǒng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)軟件,請(qǐng)各地按照軟件要求將所有項(xiàng)目按規(guī)范填寫(xiě)建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。并將項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)于9月底之前報(bào)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司及相關(guān)司備案。在填報(bào)過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)與規(guī)劃財(cái)務(wù)司馬靜、吳子攀、劉偉聯(lián)系,聯(lián)系電話(huà):010—xxxxx,010—xxxxx,010-xxxxx。
1、重點(diǎn)突出。各地在遴選上報(bào)備選項(xiàng)目時(shí),要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的實(shí)施情況和“十二五”規(guī)劃的總體要求,統(tǒng)籌考慮,在兼顧平衡的基礎(chǔ)上,應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際,有重點(diǎn)有針對(duì)性的確定相關(guān)項(xiàng)目,集中力量解決基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的業(yè)務(wù)和地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目。不要撒芝麻,搞平均主義。
2、基礎(chǔ)條件扎實(shí)。各地遴選當(dāng)年投資的上報(bào)項(xiàng)目時(shí),要選擇有一定基礎(chǔ)、具備相關(guān)條件的項(xiàng)目。盡量選擇已完成可研報(bào)告審批,同時(shí)履行了項(xiàng)目用地審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目審批(備案)、節(jié)能評(píng)估等有關(guān)建設(shè)管理程序的項(xiàng)目,做到投資計(jì)劃一經(jīng)確定,就能立即組織實(shí)施。今年中紀(jì)委牽頭組織的拉動(dòng)內(nèi)需大檢查中發(fā)現(xiàn)民政部門(mén)報(bào)送的備選項(xiàng)目在履行項(xiàng)目建設(shè)管理程序上存在的問(wèn)題較多。這與我們的備選項(xiàng)目條件不達(dá)標(biāo)密切相關(guān)。為此,各?。▍^(qū)、市)民政民政部門(mén)對(duì)不成熟項(xiàng)目不要盲目上報(bào),尤其要杜絕僅僅處于概念或想法階段的項(xiàng)目。否則一旦下達(dá)投資計(jì)劃,而又無(wú)法組織實(shí)施,對(duì)民政申請(qǐng)投資將帶來(lái)負(fù)面影響。
3、社會(huì)效益顯著。各地在遴選上報(bào)項(xiàng)目時(shí),要充分考慮項(xiàng)目在解決民生、社會(huì)問(wèn)題的功能作用,充分發(fā)揮其社會(huì)效益。
1、項(xiàng)目符合區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要的總體要求,符合民政專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的具體部署,符合政府投資的支持方向和范圍,符合政府投資的有關(guān)規(guī)定。
2、項(xiàng)目符合區(qū)域結(jié)構(gòu)布局的要求,需求分析全面、到位,功能目標(biāo)科學(xué)、合理,建設(shè)規(guī)模滿(mǎn)足基本需求,工程造價(jià)控制嚴(yán)格。
3、上報(bào)項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)類(lèi)別、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、當(dāng)前進(jìn)展、建設(shè)必要性、需求分析、預(yù)期效益等內(nèi)容。
4、完成可行性研究報(bào)告批復(fù)。
20xx年申報(bào)的項(xiàng)目,國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司已經(jīng)明確,重點(diǎn)放在基本養(yǎng)老服務(wù)體系和社區(qū)服務(wù)體系兩領(lǐng)域,如地方民政部門(mén)有殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)工作職能的,擬建設(shè)的殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施也可上報(bào)。各地要認(rèn)真做好這些項(xiàng)目的遴選工作,要把所有符合條件的項(xiàng)目都納入申報(bào)范圍,做到無(wú)一遺漏。
基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)放在:一是以長(zhǎng)期護(hù)理床位為主要建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目;二是跨行業(yè)對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)以及各類(lèi)公辦培訓(xùn)中心、活動(dòng)中心等設(shè)施資源進(jìn)行整合和改造,盤(pán)活存量資產(chǎn)的項(xiàng)目;三是對(duì)機(jī)構(gòu)類(lèi)項(xiàng)目,明確采取公開(kāi)招標(biāo)形式選擇社會(huì)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng),或在創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式等方面有典型經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目;四是對(duì)社區(qū)類(lèi)項(xiàng)目,探索建立公益性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源中心,鼓勵(lì)發(fā)展新型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)和組織形式;五是公辦機(jī)構(gòu)探索改革運(yùn)營(yíng)機(jī)制、努力實(shí)現(xiàn)管辦分離的項(xiàng)目。
社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目重點(diǎn)放在:一是在沒(méi)有或租用辦公用房,服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏的社區(qū)及街道;二是在設(shè)施功能不全、面積不能滿(mǎn)足基本服務(wù)要求的社區(qū)及街道;四是在服務(wù)需求大、工作基礎(chǔ)好,但設(shè)施條件有待進(jìn)一步改善的社區(qū)及街道。
“十二五”的綜合減災(zāi)規(guī)劃以及公共服務(wù)均等化規(guī)劃還將提出減災(zāi)建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展社會(huì)服務(wù)建設(shè)內(nèi)容。為妥善解決各地民政部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足問(wèn)題,各?。▍^(qū)、市)還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)撫安置設(shè)施、兒童福利救助設(shè)施、精神病人服務(wù)設(shè)施、家庭服務(wù)設(shè)施、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、殯儀服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作,為實(shí)施十二五民政重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃早謀劃、早準(zhǔn)備,以確保民政面臨的突出問(wèn)題能夠得到重點(diǎn)解決。
基本養(yǎng)老服務(wù)體系項(xiàng)目,沒(méi)有項(xiàng)目個(gè)數(shù)限制,只要符合條件的項(xiàng)目均可以上報(bào),所有申報(bào)項(xiàng)目均應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的迫切程度做優(yōu)先順序排列。
社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目,要嚴(yán)格執(zhí)行“西部地區(qū)2000萬(wàn)人口以上和中、東部地區(qū)5000萬(wàn)人口以上的省(自治區(qū)、直轄市),上報(bào)的社區(qū)服務(wù)站儲(chǔ)備項(xiàng)目個(gè)數(shù)不超過(guò)100個(gè);其他?。▍^(qū)、市)不超過(guò)50個(gè)?!钡囊?guī)定。同時(shí),所有申報(bào)項(xiàng)目均應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的迫切程度做優(yōu)先順序排列。
基本養(yǎng)老服務(wù)體系項(xiàng)目,要以每個(gè)床位平均35~50平方米建筑面積、每平方米建筑造價(jià)1500元的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算總投資,并按“中央補(bǔ)助東部地區(qū)投資不超過(guò)總投資的30%、中部地區(qū)不超過(guò)70%、西部地區(qū)不超過(guò)80%”的標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)中央投資。
社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目,要按“西部地區(qū)每個(gè)項(xiàng)目約50~120萬(wàn)元、中部地區(qū)50~100萬(wàn)元、東部地區(qū)50~80萬(wàn)元”的標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)中央投資。
各地要嚴(yán)格按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算申報(bào),不得隨意更改補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。如有特殊情況的,要做詳細(xì)說(shuō)明。
1、報(bào)送時(shí)間。各省(區(qū)、市)申報(bào)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系和社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司通知要求的時(shí)間及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)赝?jí)發(fā)改委,同時(shí)上報(bào)部相關(guān)司局和抄報(bào)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司。
2、報(bào)送方式。報(bào)給發(fā)改委的項(xiàng)目,請(qǐng)嚴(yán)格按發(fā)改委的要求統(tǒng)一報(bào)送;報(bào)給民政部門(mén)的項(xiàng)目,請(qǐng)統(tǒng)一使用“社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)”軟件報(bào)送,規(guī)范填寫(xiě)項(xiàng)目信息,與報(bào)發(fā)改委重復(fù)的項(xiàng)目請(qǐng)?jiān)趥渥⒗锛右哉f(shuō)明。填報(bào)的信息要完整準(zhǔn)確,不能漏項(xiàng),更不能隨意更改,不明白不清楚的要及時(shí)咨詢(xún)。同時(shí),每個(gè)項(xiàng)目附相關(guān)說(shuō)明,重點(diǎn)說(shuō)明軟件中無(wú)法顯示的內(nèi)容。上報(bào)時(shí),要嚴(yán)格按照要求報(bào)送電子數(shù)據(jù)、文字報(bào)告以及相關(guān)項(xiàng)目審核文件。
對(duì)于基本養(yǎng)老服務(wù)體系項(xiàng)目,要同時(shí)報(bào)送“20xx年基本基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目建議方案表”紙質(zhì)文件和電子數(shù)據(jù)。
同志們,全面建立十二五民政項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和做好20xx年備選項(xiàng)目申報(bào)工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,希望各地民政部門(mén)高度重視,齊心協(xié)力,如期完成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的建立和備選項(xiàng)目的申報(bào)工作,為發(fā)展社會(huì)服務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇十八
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。之所以說(shuō)非常重要,一是體現(xiàn)在會(huì)議內(nèi)容上。這次會(huì)議專(zhuān)題總結(jié)、研究、部署、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作。近年來(lái),項(xiàng)目建設(shè)招商引資一直是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,是天字號(hào)工程,是牛鼻子工程。尤其是省、市、縣三級(jí)都把今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”,把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的中心和重心。我們這次會(huì)議就是對(duì)這項(xiàng)中心工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn);二是體現(xiàn)在時(shí)間上。現(xiàn)在一年的工作時(shí)間已經(jīng)過(guò)半,全年各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期,往年這個(gè)時(shí)間我們都組織半年項(xiàng)目拉練,今年按照年初部署,實(shí)行一年一拉練,但是半年時(shí)間下來(lái),搞一次總結(jié)推進(jìn)非常有必要。
剛才,劉縣長(zhǎng)對(duì)上半年的項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作進(jìn)行了總體盤(pán)點(diǎn),對(duì)接下來(lái)的工作進(jìn)行了詳細(xì)部署,講的很細(xì)、很有針對(duì)性,希望我們參加會(huì)議的全體同志一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),全力抓好貫徹落實(shí)。
下面,我針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)以及當(dāng)前工作,提三點(diǎn)意見(jiàn)。
年初以來(lái),經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力,全縣項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作態(tài)勢(shì)良好。從市發(fā)改委通報(bào)來(lái)看,1-5月份我縣新開(kāi)工項(xiàng)目11個(gè),全市第二;入統(tǒng)項(xiàng)目9個(gè),全市第一;累計(jì)完成投資10.1億元,全市第一;續(xù)建項(xiàng)目已復(fù)工33個(gè),全市第一。從前期調(diào)研來(lái)看,前段時(shí)間我用了12個(gè)半天時(shí)間,走了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)黨的建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)等工作進(jìn)行了深入調(diào)研,總體感覺(jué)是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引進(jìn)和洽談項(xiàng)目方面都切切實(shí)實(shí)地付出了很多努力,也確確實(shí)實(shí)地取得了一些成果。從落實(shí)縣委、縣政府部署來(lái)看,我們今年在招商引資上主攻京津冀招商,上次大會(huì)提出“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門(mén)的一把手同志,每半年至少要到京津冀地區(qū)開(kāi)展一次招商活動(dòng),并且要取得實(shí)實(shí)在在的成效”。據(jù)京津冀招商局統(tǒng)計(jì),目前我們的各位副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)同志,以及部委辦局的一把手同志,已經(jīng)有36人按照要求開(kāi)展了招商,其中副縣級(jí)以上15人,而且取得了不錯(cuò)的效果,其中有6個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)落地。
同時(shí)也要看到問(wèn)題所在,一是“五個(gè)一工程”新開(kāi)工項(xiàng)目上還要加強(qiáng)。從全市1-5月份通報(bào)來(lái)看,盡管我縣“五個(gè)一工程”續(xù)建項(xiàng)目30個(gè),全市第一,而且全縣新開(kāi)工項(xiàng)目11個(gè),全市第二,但是其中“五個(gè)一工程”新開(kāi)工項(xiàng)目?jī)H為6個(gè),居全市第五。市里最初的提法是把今年確定為“五個(gè)一工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”,而且市委要求,“五個(gè)一”各平臺(tái)的項(xiàng)目數(shù)要占全部項(xiàng)目總數(shù)的80%,這一點(diǎn)我們還有差距。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)不平衡問(wèn)題依然突出。通過(guò)前段時(shí)間我下鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)研感覺(jué)到,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)可圈可點(diǎn),但是有的用“毫無(wú)起色”來(lái)形容并不過(guò)分。另外,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向項(xiàng)目辦報(bào)項(xiàng)目還存在數(shù)字不實(shí)、虛報(bào)浮夸現(xiàn)象,這次中央巡視組反饋意見(jiàn),市里把這種現(xiàn)象當(dāng)成一個(gè)重點(diǎn)整治內(nèi)容,下一步必須杜絕。
現(xiàn)在我們正在深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,正在深入進(jìn)行中央巡視反饋意見(jiàn)整改,希望我們有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的黨政一把手,都要借這個(gè)機(jī)會(huì),坐下來(lái)認(rèn)真反思、查擺一下,看自己是不是盡心竭力去跑項(xiàng)目了,是不是把心思用在項(xiàng)目上了,是不是把心思和精力用在落實(shí)縣委、縣政府的中心工作上,落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上,在此基礎(chǔ)上要奮起直追,爭(zhēng)取下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期有所突破。
關(guān)于下步項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,劉縣長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)行了全面部署,這里我再側(cè)重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一要進(jìn)一步提高重視程度。近年來(lái),從省、到市,包括我們縣級(jí)層面,各級(jí)黨委政府一再?gòu)?qiáng)調(diào):推進(jìn)發(fā)展,關(guān)鍵在項(xiàng)目、關(guān)鍵在增量,沒(méi)有項(xiàng)目,一切都無(wú)從談起。市委已經(jīng)明確,把項(xiàng)目建設(shè)與職務(wù)提拔、績(jī)效獎(jiǎng)懲和評(píng)選選優(yōu)掛鉤。我們各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)識(shí)到,有項(xiàng)目,才會(huì)有稅收,才會(huì)增加財(cái)政收入,才能有錢(qián)辦事,才能真正實(shí)現(xiàn)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”;有項(xiàng)目,才會(huì)有就業(yè)崗位,才能增加就業(yè),才能給百姓一個(gè)穩(wěn)定收入來(lái)源,才能保證社會(huì)穩(wěn)定。所以,還是那句話(huà),無(wú)論是經(jīng)濟(jì)部門(mén),還是黨群,包括人大、政協(xié)、法院、檢察院,都必須把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心工作、核心工作。全黨全縣,各級(jí)各部門(mén),在項(xiàng)目面前沒(méi)有局外人,每個(gè)人都要有所作為,而且要做有所成。
這里特別強(qiáng)調(diào)的是,我們還是要堅(jiān)持向園區(qū)、向“五個(gè)一”平臺(tái)引項(xiàng)目,要借助這些平臺(tái)完善的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高效率,提高集聚水平。“五個(gè)一工程”各平臺(tái)一定要真正把項(xiàng)目放在首中之首的位置,真正做到一切工作都要盯著項(xiàng)目看、圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),真正把談項(xiàng)目、引項(xiàng)目、落項(xiàng)目作為核心任務(wù),特別是各園(景)區(qū)“一把手”,必須把100%的精力投入到抓招商、抓項(xiàng)目上來(lái)。京津冀招商局和其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商局要努力提高“主責(zé)”“主業(yè)”意識(shí),努力提高招商引資實(shí)效。
二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方法。怎么轉(zhuǎn)變工作方法?剛才我已經(jīng)提到,“五個(gè)一”各平臺(tái)、各產(chǎn)業(yè)招商局要把全部精力用在抓招商引資上,用在抓項(xiàng)目建設(shè)上;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)也要把全部精力、主要抓手都放在項(xiàng)目建設(shè)上;縣直所有部門(mén)都要為項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)力量,只有做到這一點(diǎn),才能體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)為重、為先、為大。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作也要抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要學(xué)會(huì)彈好鋼琴,脫貧攻堅(jiān)誰(shuí)去抓,社會(huì)穩(wěn)定誰(shuí)去抓,其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)誰(shuí)去抓,要合理分好工,擺布好。
要提高效率。什么是項(xiàng)目,對(duì)于項(xiàng)目來(lái)說(shuō),落地才叫項(xiàng)目,投產(chǎn)才有效益,所以,無(wú)論是在談、簽約、落地的各類(lèi)項(xiàng)目,都要千方百計(jì)加快進(jìn)度,提高效率,早投產(chǎn),早達(dá)效。
另外,中央目前提出“三去一降一補(bǔ)”,這對(duì)招商引資來(lái)說(shuō)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)方向問(wèn)題。這就要求我們必須高度重視招商引資的質(zhì)量,適當(dāng)提高門(mén)檻,不能“挖到籃子就是菜”。一定要結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)一些真正符合產(chǎn)業(yè)方向,能夠拉動(dòng)喀左經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大項(xiàng)目。大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題一定要有清醒的認(rèn)識(shí),要盡量避免一些不必要的麻煩,這也是對(duì)客商負(fù)責(zé)。
三要進(jìn)一步加大工作配合力度。完成一個(gè)項(xiàng)目,從它的談判到簽約、到落地,有大量的環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作要做,這就要求我們上上下下、方方面面加大配合與協(xié)調(diào)的力度,這樣我們的項(xiàng)目才能很快落地,取得成效。只要招來(lái)的項(xiàng)目符合各方面的政策,我們有關(guān)部門(mén)一定要克服困難幫助促成,要上下齊心、共同努力,把項(xiàng)目生成落地。
特別要抓好要素保障。前面在通報(bào)時(shí)我講了,我們“五個(gè)一工程”新開(kāi)工項(xiàng)目少,這是市里認(rèn)定之后通報(bào)的數(shù)據(jù),其主要原因:一方面是開(kāi)工項(xiàng)目少;另一方面是發(fā)改批文、施工合同等要件不全,對(duì)于手續(xù)不全的項(xiàng)目,市里在檢查驗(yàn)收的時(shí)候不認(rèn)定,即使報(bào)上去,也不現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。因此,各要素保障部門(mén)一定要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),做好項(xiàng)目所需手續(xù)的報(bào)批工作。
這里強(qiáng)調(diào)一下開(kāi)發(fā)區(qū)承接下放權(quán)力問(wèn)題。目前,我們的開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)晉升省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),承接了一批上級(jí)下放的權(quán)力,縣直各相關(guān)職能部門(mén)一定要強(qiáng)化配合意識(shí),幫助開(kāi)發(fā)區(qū)承接好這些權(quán)力,確保這些權(quán)力在開(kāi)發(fā)區(qū)順利實(shí)施。
四要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各有關(guān)執(zhí)法部門(mén)、職能部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地征占、環(huán)評(píng)審批以及水、電、路、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)方面都要一路綠燈。各園景區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全項(xiàng)目包保責(zé)任制,每個(gè)項(xiàng)目都要有專(zhuān)人負(fù)責(zé),堅(jiān)持實(shí)行全程服務(wù)、保姆式服務(wù),幫助分析、研究、解決建設(shè)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題,幫助協(xié)調(diào)辦理各項(xiàng)手續(xù)。要按照縣委“馬上就辦”的工作要求,全力提高服務(wù)效率。
各部門(mén)、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要加強(qiáng)干部職工的教育,管好自己的人,決不能忽視和縱容影響軟環(huán)境的違紀(jì)違法行為的發(fā)生。對(duì)于在個(gè)別部門(mén)存在的對(duì)待客商不熱情、臉難看問(wèn)題,亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款的問(wèn)題,吃拿卡要、中梗阻、不給好處事難辦問(wèn)題,部門(mén)之間互相推諉扯皮問(wèn)題,縣紀(jì)委監(jiān)察局和縣軟環(huán)境辦要堅(jiān)決查處,嚴(yán)肅整治,對(duì)反面典型要公開(kāi)曝光。
同時(shí),我們各級(jí)各部門(mén)還要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為現(xiàn)象,在第一時(shí)間為企業(yè)和客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委縣政府決策部署,全力以赴做好當(dāng)前及下半年重點(diǎn)工作。
(一)要抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。這項(xiàng)工作是當(dāng)前和今后五年重中之重的工作,是從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的政治任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)的重要性我們逢會(huì)必講,一定要引起高度重視。今年我們要完成8000人脫貧、24個(gè)貧困村摘帽,這是縣委、縣政府向上級(jí)立下的軍令狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已經(jīng)向縣委、縣政府立下軍令狀,必須完成任務(wù)。做好脫貧攻堅(jiān):
一要在“實(shí)”上發(fā)力。這項(xiàng)工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假,必須認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)事求是,要經(jīng)得起年度檢驗(yàn)和20xx年總驗(yàn)收。特別是要按照要求做好“兩公示一公告”工作,做好脫貧人口簽字確認(rèn)工作。同時(shí)要把扶貧工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作留下記錄痕跡,完善扶貧影像、文字等檔案資料,以便將來(lái)備查。
這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是脫貧責(zé)任的落實(shí)問(wèn)題。一定要確保每戶(hù)貧困戶(hù)都有專(zhuān)人包扶,而且要真包、真扶,要真正有具體幫扶舉措。下一步,文舉、賢軍、峻峰同志要深入研究一下,將其安排到位。
二要牢牢把握“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”要求。要做好產(chǎn)業(yè)扶貧文章。市里確定了產(chǎn)業(yè)扶貧五項(xiàng)工程,即畜禽養(yǎng)殖扶貧、光伏扶貧、設(shè)施農(nóng)業(yè)扶貧、工業(yè)扶貧、旅游扶貧,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜、結(jié)合實(shí)際,努力挖掘、發(fā)展適合本地特色的富民產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)扶貧上尋求大的突破。
三要抓好教育扶貧。當(dāng)前暑假即將來(lái)臨,教育部門(mén)、扶貧部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力做好摸底工作,摸清貧困家庭畢業(yè)學(xué)生底數(shù),在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)所有貧困學(xué)生幫扶全覆蓋,確保貧困學(xué)生上得起學(xué)、畢得了業(yè),帶動(dòng)整個(gè)家庭走出貧困。
四要切實(shí)做好扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的銜接。實(shí)現(xiàn)“兩線合一”,筑牢社會(huì)保障“安全網(wǎng)”,兜住民生底線。
五要特別注意建立脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。這也是我前期到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提到的問(wèn)題。不能今年靠政府扶貧資金支持,脫貧了,明年離開(kāi)支持又返貧了,一定要注重長(zhǎng)期性,確保長(zhǎng)期性。
(二)抓好重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作。近年來(lái)我們?cè)谌萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面目標(biāo)清晰、思路明確,要一以貫之地按照既定方向走下去。
要做優(yōu)一產(chǎn)。以特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ),以龍頭企業(yè)為支撐,引進(jìn)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,壯大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。今年農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)引入實(shí)施了一批新項(xiàng)目,包括總投資12億元的華慶蛋品深加工項(xiàng)目、總投資2.2億元的海辰寵物食品項(xiàng)目、總投資8000萬(wàn)元的禾豐牧業(yè)肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目、總投資5000萬(wàn)元的翔云醬菜調(diào)味品生產(chǎn)加工項(xiàng)目等等,下一步這些項(xiàng)目要加快進(jìn)度。同時(shí)要做好設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別是設(shè)施農(nóng)業(yè),今年有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合脫貧攻堅(jiān),實(shí)施了一些集中連片的設(shè)施大棚建設(shè),預(yù)計(jì)生產(chǎn)效益都不錯(cuò)。其實(shí)從這些年的發(fā)展實(shí)踐也可以證明,設(shè)施農(nóng)業(yè)絕對(duì)是富民產(chǎn)業(yè),要繼續(xù)做大做強(qiáng)。要按時(shí)保質(zhì)完成好節(jié)水滴灌、經(jīng)濟(jì)林、圍欄封育等各項(xiàng)工作,確保順利通過(guò)驗(yàn)收。要繼續(xù)抓好雨季造林工作,生態(tài)是喀左立縣之本,要鍥而不舍,堅(jiān)決抓住不放,同時(shí)要抓好秋季造林地塊、苗木準(zhǔn)備工作。
要做強(qiáng)二產(chǎn)。依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、利州園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園三個(gè)優(yōu)質(zhì)平臺(tái),推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí),新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。特別是要圍繞裝備制造業(yè)、紫陶建材和新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大做文章。
要做大三產(chǎn)。深入發(fā)展“全景喀左、全域旅游”,全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū),把我縣打造成全國(guó)知名的旅游目的地,當(dāng)前要特別注重抓好龍鳳山和龍?jiān)绰糜螀^(qū)的運(yùn)營(yíng)管理,加快浴龍谷溫泉度假村的建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取龍鳳山旅游大道、凌河第一灣旅游公路早日建成通車(chē)。同時(shí)加快推進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、連鎖經(jīng)營(yíng)、共同配送等新興業(yè)態(tài)。特別是電子商務(wù),今年以來(lái),我們的電子商務(wù)發(fā)展取得了很大突破,相繼引進(jìn)了阿里巴巴農(nóng)村淘寶、中國(guó)網(wǎng)庫(kù)紫砂產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)、萬(wàn)佳物流農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、大海網(wǎng)絡(luò)掌合天下電子商務(wù)、盈信電子商務(wù)、移聯(lián)網(wǎng)信、樂(lè)村淘等一批電子商務(wù)項(xiàng)目,相關(guān)部門(mén)要全力做好服務(wù)保障,確保這些項(xiàng)目早日見(jiàn)到實(shí)效。
(三)抓好重點(diǎn)民生工程。今年年初我們確定了十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程,包括扶貧攻堅(jiān)工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、保險(xiǎn)救助工程、城鄉(xiāng)飲水工程、城鄉(xiāng)安居工程、教育興智工程、醫(yī)療惠民工程、文體惠民工程、養(yǎng)老助殘工程、美麗鄉(xiāng)村工程。各級(jí)各部門(mén)要按照職責(zé)分工,全力以赴抓好落實(shí);縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度,督促這些民生工程順利完成。
(四)抓好巡視整改工作。這項(xiàng)工作是重大政治任務(wù),必須不折不扣地完成好。按照縣里既定方案,7月10日前各整改責(zé)任部門(mén)要提交部門(mén)整改報(bào)告,縣委辦公室匯總后形成整體報(bào)告,于7月15日前報(bào)市委。整個(gè)工作都需要在本周完成,相關(guān)部門(mén)一定不要掉以輕心,要認(rèn)真對(duì)待,認(rèn)真整改,向中央和省委、市委交上一份滿(mǎn)意答卷。
(五)抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。這兩項(xiàng)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是各級(jí)黨委、政府的第一責(zé)任,我們一定要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)把信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓到位。
要盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群,扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查,風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,切實(shí)消除不穩(wěn)定因素。要堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求,按照“屬地屬事屬人”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,特別是一把手要親自抓、親自管,政法、公安、信訪等部門(mén)要密切配合,全力把信訪突出問(wèn)題解決到位、處理到位,從源頭上、根本上預(yù)防和減少影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生。要依法打擊無(wú)理訪、纏訪、鬧訪等行為,切實(shí)形成依法規(guī)范的信訪秩序。
要盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,堵塞安全漏洞,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,做好各項(xiàng)預(yù)案,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前要特別做好防汛工作,要加強(qiáng)水庫(kù)、堤壩、滑坡體、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)部位監(jiān)測(cè),確保早預(yù)防、早預(yù)報(bào)、早預(yù)警;要對(duì)農(nóng)村臨河毀損道路、橋梁、危房險(xiǎn)房進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)采取有效措施;要做好信息報(bào)送工作,特別是要加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急反應(yīng),及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞和發(fā)布相關(guān)信息,扎實(shí)做好防汛減災(zāi)工作。
同時(shí)也要未雨綢繆,加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),做好可能出現(xiàn)的伏旱的應(yīng)對(duì)工作。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、失職、瀆職等行為,縣委將嚴(yán)肅追究黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。
三、要把黨要管黨從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,全力以赴打造一支優(yōu)良干部隊(duì)伍。
(一)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),抓實(shí)黨建工作。目前“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育正在深入開(kāi)展,這次學(xué)習(xí)教育是黨中央的統(tǒng)一安排,一定不能走過(guò)場(chǎng)。要把學(xué)習(xí)教育當(dāng)作加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的良機(jī),按照“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”的要求,扎扎實(shí)實(shí)“學(xué)”,認(rèn)認(rèn)真真“做”,確保收到實(shí)效。
要通過(guò)學(xué)習(xí)教育,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。全縣各級(jí)黨委、政府和黨員干部,都要按照“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,牢固樹(shù)立“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”,按照中央巡視組提出的意見(jiàn),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省市縣委的決策部署,做到不走樣、不推脫、不變通,不搞上有政策、下有對(duì)策,確保上下一致、政令暢通。
要通過(guò)學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步抓好基層黨建各項(xiàng)工作,按照縣委“五強(qiáng)雙百”要求,抓好基層黨組織帶頭人建設(shè),抓好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好富民強(qiáng)村和壯大集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作,推動(dòng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍全面進(jìn)步全面過(guò)硬。
(二)注重黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。全縣各級(jí)各部門(mén)要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,高度重視反腐倡廉工作,圍繞《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔自律條例》,有針對(duì)性地開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奮、作風(fēng)上樸實(shí)、生活上廉潔,以自己的實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。要按照習(xí)在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話(huà)要求,“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”“堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)”,持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要實(shí)行更加嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制,加大對(duì)縣委、縣政府重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。
同志們,半年時(shí)間已經(jīng)過(guò)去,各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。希望全縣上下,尤其是我們?cè)谧魑?,要以?duì)縣委、縣政府高度負(fù)責(zé)、對(duì)全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以今天這次會(huì)議為新的起點(diǎn),全力抓好工作落實(shí),通過(guò)我們的努力,推動(dòng)喀左振興發(fā)展不斷開(kāi)創(chuàng)新局面!
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇十九
同志們:
剛才,規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)工部、公安局、公用事業(yè)局四個(gè)部門(mén)以及趙家墳、祝莊子兩個(gè)村,結(jié)合各自職能,就推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作做了表態(tài)性發(fā)言,講得很好,希望你們抓好落實(shí)。國(guó)朝副主任介紹了我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。下面,代表開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委就我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作,全力抓好后幾個(gè)月的工作講如下意見(jiàn):
今年以來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展客觀上遇到了一些新情況、新問(wèn)題:一是土地市場(chǎng)秩序治理整頓后,開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展空間受到一定限制,用地規(guī)范化要求更高,供地難度更大。一些項(xiàng)目因用地問(wèn)題被擱淺,給招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)都帶來(lái)了一定影響。二是國(guó)家對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的信貸政策進(jìn)行了適度從緊的調(diào)整,建設(shè)資金緊、籌措資金難的問(wèn)題,將會(huì)越來(lái)越突出。三是開(kāi)發(fā)區(qū)自身體制、機(jī)制等方面也存在一些矛盾和問(wèn)題。可以說(shuō),今年開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)確實(shí)面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區(qū)反應(yīng)靈敏、應(yīng)對(duì)及時(shí),采取了機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化服務(wù)等措施,仍然有一大批項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè),這些項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)對(duì)我區(qū)的發(fā)展有著特殊重要的意義?,F(xiàn)在距年底只有四個(gè)月時(shí)間了,而進(jìn)入冬季以后大部分項(xiàng)目大都要停工,也就是說(shuō),剩下來(lái)只有三個(gè)月左右的建設(shè)時(shí)間,時(shí)間對(duì)我們來(lái)說(shuō)已變得彌足珍貴,同志們,時(shí)不我待啊,我們務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,要爭(zhēng)分奪秒,以百米沖刺的速度,全力推進(jìn)這些在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。效率是開(kāi)發(fā)區(qū)的靈魂,要強(qiáng)化以速度求生存的理念,無(wú)論對(duì)出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題;還是對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),誰(shuí)應(yīng)對(duì)及時(shí),誰(shuí)快捷高效,誰(shuí)就能掌握主動(dòng)權(quán),誰(shuí)就能在新一輪發(fā)展中贏得發(fā)展的先機(jī)。
項(xiàng)目是開(kāi)發(fā)區(qū)的生命。我們要以招商項(xiàng)目引入增量,以技改項(xiàng)目衍生增量,狠抓項(xiàng)目推進(jìn),不斷做大做強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。
一是要繼續(xù)做好招商引資工作。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)招商,避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發(fā),從我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā),從我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)出發(fā),尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè),建立聯(lián)系,開(kāi)展洽談,提高招商引資的針對(duì)性。要堅(jiān)持量質(zhì)并舉,既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長(zhǎng),又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項(xiàng)目結(jié)構(gòu),集中力量,花大力氣,爭(zhēng)取在引進(jìn)一批大項(xiàng)目,引進(jìn)一批在全國(guó)占有較大市場(chǎng)份額的標(biāo)志性項(xiàng)目,引進(jìn)一批高科技含量、高附加值的投資項(xiàng)目,引進(jìn)一批集聚帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的投資項(xiàng)目上有所突破,兼顧我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面提高招商引資質(zhì)量。要不斷深化、創(chuàng)新招商模式,采取外聘招商代理、編外招商人員、專(zhuān)業(yè)招商、蹲點(diǎn)招商等多種方式,要倍加注重產(chǎn)業(yè)招商、整體招商和連帶招商,力求事半功倍,增強(qiáng)招商實(shí)效。
二是要狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)于項(xiàng)目推進(jìn),這是下半年工作的重中之重。沒(méi)有扎實(shí)的項(xiàng)目推進(jìn),發(fā)展只能落空。要切實(shí)改變"重協(xié)議輕落地,重招商輕推進(jìn),重引進(jìn)輕服務(wù)"的觀念,嚴(yán)格時(shí)限要求,加大協(xié)議簽約項(xiàng)目的催建力度。要健全項(xiàng)目跟蹤、聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制,完善相應(yīng)的配套制度。對(duì)在建項(xiàng)目,明確專(zhuān)人,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題,縮短項(xiàng)目的"漂浮"時(shí)間,爭(zhēng)取協(xié)議項(xiàng)目快落地、快投建、快竣工、快投產(chǎn)。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇一
很高興參加南開(kāi)教育局與教育中心在崇化中學(xué)舉辦的,以勞技學(xué)科建設(shè)為主體的,區(qū)域特色課程建設(shè)展示大會(huì)。今天我想談兩層意思:
其一,南開(kāi)區(qū)以勞動(dòng)技術(shù)為課程建設(shè)與實(shí)施的突破口,全面啟動(dòng)區(qū)域課程的改革,這是與教育發(fā)展的時(shí)代趨勢(shì)相吻合的,是領(lǐng)風(fēng)氣之先。
我們知道,一個(gè)人社會(huì)化的發(fā)展,在學(xué)校環(huán)境里,其影響因素很多。主觀因素上,取決于學(xué)生本身的態(tài)度、興趣、能力、方法、習(xí)慣、意志力等;在客觀因素上,學(xué)校文化與傳統(tǒng),教師的教學(xué)態(tài)度與能力,課程資源與使用率,以及學(xué)校的教育教學(xué)管理等都會(huì)發(fā)揮重要作用。在我國(guó)教育面向現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程中,在教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,教學(xué)的科學(xué)實(shí)施,學(xué)校教育教學(xué)的規(guī)范化管理上,都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。目前突出的短板是課程的窄化和固化,以及缺乏選擇性。這就意味著,學(xué)校教育是按照基本課程和一個(gè)模子,來(lái)出產(chǎn)教育產(chǎn)品的。這與學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展,社會(huì)的多樣化選擇之間構(gòu)成嚴(yán)重沖突。因而,本世紀(jì)初教育改革選定了以課程改革為突破口。在改革實(shí)驗(yàn)和教學(xué)實(shí)踐中,課程的三級(jí)構(gòu)建,以及國(guó)家課程的標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué),有了重要改變??墒牵?yàn)榭荚囘@個(gè)殼子很堅(jiān)硬,致使學(xué)校課程的建設(shè),學(xué)生學(xué)習(xí)的選擇性,沒(méi)有大范圍突破。
這樣我們就可以看到,正在啟動(dòng)的新高考制度改革與之前的新課程改革的相關(guān)性與延續(xù)性。也就是說(shuō),我們現(xiàn)在之所以要下大力氣,全社會(huì)投注精力,所要實(shí)現(xiàn)的目的,還在于學(xué)校層面的課程建設(shè),與學(xué)生課程學(xué)習(xí)中的自主選擇。
當(dāng)我們認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)實(shí)教育正在醞釀的,是一次由重視教學(xué)改革轉(zhuǎn)向兼顧課程和教學(xué),而偏重課程的改革之后,需要調(diào)整教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向,以及學(xué)校辦學(xué)的主攻方向。具體而言,一個(gè)教師是不是好老師,過(guò)去看他會(huì)不會(huì)教課,教得好不好,而未來(lái)還要加上一條——看他在學(xué)校是否開(kāi)設(shè)了選修課,開(kāi)了多少,學(xué)生是不是歡迎他的課。同樣,在學(xué)校辦學(xué)的檢測(cè)中,不僅看它在國(guó)家課程的實(shí)施中,是否有很好的質(zhì)量,還要看它是不是為學(xué)生的多樣化發(fā)展提供了豐富的課程。
南開(kāi)區(qū)做課程建設(shè)這件大事,迎難而上,體現(xiàn)了改革者的勇氣和智慧。
其二,對(duì)于在學(xué)校層面的課程建設(shè)怎么做,或許很多學(xué)校和教師還覺(jué)得這是一件難事,可是南開(kāi)區(qū)勞技學(xué)科的課程建設(shè)給我們提供了很寶貴的啟示。
今天的見(jiàn)聞?wù)f明,學(xué)校是辦學(xué)主體,基于校本的課程建設(shè)代表了未來(lái)的發(fā)展方向。而教師無(wú)疑是課程建設(shè)的主力軍。教師開(kāi)發(fā)的課程,一定與其專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件相關(guān)。這就是說(shuō),在未來(lái)學(xué)校課程建設(shè)的發(fā)展中,師本化的,表現(xiàn)為基于學(xué)科課程的拓展性課程,以及學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)分化而需要推出的分層選擇課程,勢(shì)必是最有活力的課程建設(shè)發(fā)展點(diǎn)。
基于學(xué)生的發(fā)展需要,學(xué)校課程建設(shè)還有三個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn):一是基于社會(huì)文化和課程資源,包括人力資源,采取校內(nèi)外結(jié)合的方式,開(kāi)發(fā)適應(yīng)學(xué)生發(fā)展的特色課程。二是考慮到學(xué)生學(xué)業(yè)的高端發(fā)展,需要適度為有學(xué)習(xí)能力的學(xué)生,開(kāi)設(shè)上位學(xué)段的下沿性課程,例如在高中開(kāi)設(shè)大學(xué)的先修課程。這樣的課程支持一部分學(xué)生在某些專(zhuān)業(yè)上,具備很好的知識(shí)儲(chǔ)備。三是,以考試壓力較小的學(xué)科,如音體美,技術(shù)學(xué)科,在模塊的學(xué)習(xí),以及課程的輻射范圍上適當(dāng)開(kāi)放,體現(xiàn)教學(xué)的選擇性。學(xué)校在這些學(xué)科的分項(xiàng)目選擇走班,可以積累教學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)。
以上三個(gè)思考源自今天來(lái)到崇化中學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),這個(gè)講話(huà)算是我的學(xué)習(xí)體會(huì)。
最后要感謝南開(kāi)區(qū)教育局、教育中心,以及與會(huì)的教師,為課程改革的深化積累和貢獻(xiàn)了很好的經(jīng)驗(yàn)。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇二
同志們:。
科學(xué)謀劃***年以及今后一段時(shí)期,特別是“十三五”期全縣重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。
剛才,***同志通報(bào)了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,相關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)發(fā)了言。
下面,我就科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃,強(qiáng)力推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),講以下四個(gè)方面的意見(jiàn)。
縱向看,近年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng),但橫向看,我縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,發(fā)展相對(duì)落后,必須保持強(qiáng)有力的投資才能實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展,改變經(jīng)濟(jì)落后的局面。
從我縣近幾年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中,投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在70%以上,投資增長(zhǎng)仍將是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?BR> 因此,要保持全年經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)完成,必須保證一定的投資規(guī)模和速度,必須推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),這不僅符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,也符合我縣的基本縣情。
(一)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是支撐縣域經(jīng)濟(jì)高位增長(zhǎng)、破解制約我縣發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實(shí)需要。
最近4年可以說(shuō)是我縣歷史上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)最多的四年,尤其***三個(gè)重特大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)在***歷史上是空前的,既振奮人心,又增強(qiáng)信心。
4年來(lái),全社會(huì)固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到71.0%、89.5%、93.3%、95.6%,分別拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)5.5個(gè)百分點(diǎn)、9.1個(gè)百分點(diǎn)、11.8個(gè)百分點(diǎn)、11.6個(gè)百分點(diǎn)。
今年1—9月,全縣全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資23.55億元,同比增長(zhǎng)24.9%,其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成15.95億元,同比增長(zhǎng)14.6%。
投資對(duì)***生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到69.0%,拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)9.7百分點(diǎn),同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。
通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),取得了調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)發(fā)展后勁的顯著成效,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的34.5:32.3:33.2調(diào)優(yōu)到了20xx年的27.8:36.7:35.5,20xx年,20xx年三次產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值16.99億元、22.4億元、21.68億元。
重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)提供了大量就業(yè)崗位,僅新縣城就容納農(nóng)民工1萬(wàn)人以上。
同時(shí),大大改善了發(fā)展環(huán)境,提高了人民群眾生活水平,發(fā)揮了明顯的社會(huì)效應(yīng)。
事實(shí)證明,只有通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),利用項(xiàng)目對(duì)資金的聚合效應(yīng),充分利用項(xiàng)目對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,做大固定資產(chǎn)投資總量,這既符合***的當(dāng)期利益,也符合***的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
(二)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是破解庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問(wèn)題、打造工業(yè)大縣的必由之路。
***書(shū)記在“十三五”庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃工作座談會(huì)上明確指出:庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛說(shuō)到底是庫(kù)區(qū)工業(yè)空虛。
門(mén)類(lèi)少,規(guī)模小,基礎(chǔ)弱,效益差,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少,產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力低,基本上還處于工業(yè)化初期前階段。
周邊區(qū)縣在解決產(chǎn)業(yè)空虛問(wèn)題上已經(jīng)邁出了一大步。
這些項(xiàng)目多數(shù)已被列入全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
反過(guò)來(lái)看,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的“兩規(guī)一綱”已經(jīng)實(shí)施近一年,我們每年的一些新建、續(xù)建項(xiàng)目,以及重大前期工作項(xiàng)目如果還不抓住眼前難得的機(jī)遇,“建設(shè)渝東北工業(yè)大縣”的奮斗目標(biāo)也只能成為一句口號(hào)。
因此,我們必須推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,在破解***庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛瓶頸、促進(jìn)移民安穩(wěn)致富方面夯實(shí)基礎(chǔ),搭好平臺(tái),增強(qiáng)后勁。
二、強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí),狠抓項(xiàng)目建設(shè),扎扎實(shí)實(shí)地把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。
***書(shū)記在“十三五”庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀:一是要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為謀劃發(fā)展的世界觀,二是要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為推動(dòng)發(fā)展的方法論,三是要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為檢驗(yàn)發(fā)展的試金石。
那么,如何把科學(xué)發(fā)展觀融入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)之中呢?我認(rèn)為,必須抓住以下三點(diǎn):。
(一)要樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)的理念。
以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,結(jié)合我縣的實(shí)際就是要抓項(xiàng)目。
項(xiàng)目就是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平臺(tái)。
發(fā)展是硬道理,說(shuō)千道萬(wàn),最終還要落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是要依靠一大批項(xiàng)目建設(shè)來(lái)支撐的。
從我縣今年的重點(diǎn)項(xiàng)目情況來(lái)看,項(xiàng)目的涵蓋面很廣,有交通、水利、能源、市政、商貿(mào)、旅游、教育、衛(wèi)生等方面的項(xiàng)目,有了這些覆蓋各行各業(yè)的項(xiàng)目建設(shè),***發(fā)展的勢(shì)頭、發(fā)展的氛圍、發(fā)展的效果才能體現(xiàn)出來(lái)。
盡管當(dāng)前我縣重點(diǎn)項(xiàng)目不夠多,但我們要認(rèn)識(shí)到這些項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和后勁,對(duì)于形成具有特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局、形成現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力、形成持續(xù)增長(zhǎng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力都具有決定性意義。
抓項(xiàng)目能達(dá)到多贏的效果。
比如,我縣實(shí)施的交通項(xiàng)目建設(shè),其投入直接轉(zhuǎn)為了現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,又促進(jìn)了對(duì)外融合,又方便了人民群眾出行。
還比如星星套裝門(mén)擴(kuò)建100萬(wàn)套生產(chǎn)線項(xiàng)目,如果按照規(guī)劃如期建成投產(chǎn),那就意味著***將成為“以竹代木”門(mén)業(yè)行業(yè)全國(guó)最大的生產(chǎn)基地,企業(yè)也相應(yīng)地具備了重量級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
這也說(shuō)明了綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力主要是依靠重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)支撐的,尤其是加速推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè),對(duì)于加快***新型工業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)更具有重要意義。
因此,抓招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),是我們政府經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。
這不僅僅是計(jì)委、招商局的事情,縣政府的縣長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)要抓,縣政府組成部門(mén)也要抓。
層層下達(dá)招商引資任務(wù)的做法不符合實(shí)際,但我們不能走向忽視抓招商引資的另一個(gè)極端。
政府的經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)履行職責(zé),不抓項(xiàng)目怎么抓經(jīng)濟(jì)?明年要給縣政府的經(jīng)濟(jì)部門(mén)下達(dá)招商任務(wù),研究制定辦法,加大考核力度。
政府組成部門(mén)的一把手,必須要對(duì)所主管的項(xiàng)目建設(shè)做到心中有數(shù)。
(二)要樹(shù)立“有規(guī)劃才有項(xiàng)目、有項(xiàng)目才有資金”的理念。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體、發(fā)展的支撐、發(fā)展的依托、發(fā)展的生命,也是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。
大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展,沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有發(fā)展,更沒(méi)有科學(xué)的發(fā)展。
從這個(gè)意義上說(shuō),項(xiàng)目工作的水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。
當(dāng)前,法制越來(lái)越健全,政府的運(yùn)行越來(lái)越規(guī)范,凡事講的就是預(yù)算、規(guī)劃,項(xiàng)目定下來(lái)了,資金必須跟著項(xiàng)目走。
適應(yīng)項(xiàng)目政策、項(xiàng)目來(lái)源、項(xiàng)目實(shí)施等的變化,切實(shí)做好項(xiàng)目的篩選、包裝以及申報(bào)、推介等系列工作,堅(jiān)決改變過(guò)去“重爭(zhēng)取、輕實(shí)施”的弊病,抓好項(xiàng)目的實(shí)施和資金的管理。
以此不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(三)要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民群眾利益最大化作為項(xiàng)目建設(shè)的導(dǎo)向和根本出發(fā)點(diǎn)。
在項(xiàng)目建設(shè)中,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),注重社會(huì)更加和諧,人民生活更加殷實(shí)。
一是要抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培養(yǎng)壯大一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)發(fā)展后勁。
二是要立足于建設(shè)庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際,圍繞內(nèi)生資源辦產(chǎn)業(yè),加快優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)。
要在處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系前提下,促進(jìn)我縣的能源、旅游等資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
三是要從群眾所想、所盼、所需出發(fā),運(yùn)作一批投入大、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的道路、飲水、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,提高人民群眾的生活水平,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,并以此帶動(dòng)全縣項(xiàng)目建設(shè)工作。
三、立足當(dāng)前,再接再厲,扎實(shí)抓好***年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。
今年是我縣“十五”計(jì)劃最后一年,全縣共安排當(dāng)年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目54個(gè),總投資76.6億元,當(dāng)年安排完成投資計(jì)劃31.2億元。
但就目前的情況來(lái)看,無(wú)論是完成的時(shí)序進(jìn)度,已完成的實(shí)際投資量都不容樂(lè)觀,原因何在?我認(rèn)為主要在兩方面:一是客觀上一部分重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)減了當(dāng)年投資量。
二是主觀原因上,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)抓得不緊。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在干部。
我們有些干部的項(xiàng)目意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有把這項(xiàng)工作擺在重要位置,項(xiàng)目爭(zhēng)取下來(lái)了,沒(méi)有加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和指導(dǎo),及時(shí)為項(xiàng)目推進(jìn)解決困難。
因此,大家一定要抓住今年剩下的不到40天時(shí)間,群策群力,合力攻堅(jiān),打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體戰(zhàn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,在項(xiàng)目管理上有新突破。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)參與意識(shí)。
為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的建設(shè)條件和施工環(huán)境。
特別是當(dāng)前正在加快實(shí)施的鯉魚(yú)塘水庫(kù)工程和萬(wàn)開(kāi)高速公路,建設(shè)環(huán)境還不夠優(yōu)化,“環(huán)境就是品牌,環(huán)境就是生產(chǎn)力”還沒(méi)有落實(shí)到具體的工作上。
二是強(qiáng)化規(guī)范管理,進(jìn)一步提高投資效益。
要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目定期協(xié)調(diào)制度、跟蹤督查制度,特別是縣計(jì)委要切實(shí)履行重點(diǎn)項(xiàng)目綜合管理部門(mén)職責(zé)。
對(duì)企業(yè)的投資項(xiàng)目,既要規(guī)范管理,又要講求效率。
對(duì)財(cái)政性投資項(xiàng)目,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)制度、稽察制度。
三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),進(jìn)一步提高工作效率。
項(xiàng)目所涉及到的政府部門(mén)要簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,嚴(yán)禁吃拿卡要。
對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)和前期工作,各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作,防止前期工作某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié),共同做好向國(guó)家有關(guān)部委、市級(jí)對(duì)口部門(mén)的爭(zhēng)取工作。
(二)集中力量,協(xié)同配合,在建設(shè)進(jìn)度上有新突破。
今年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)13.5%的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo),保證全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成43.8億元是重要前提和支撐基礎(chǔ)。
因此,今年最后40天任務(wù)既艱巨又繁重。
一是繼續(xù)抓好在建項(xiàng)目的實(shí)施。
今年續(xù)建項(xiàng)目26個(gè),各主管部門(mén)和項(xiàng)目業(yè)主要主動(dòng)出擊,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,有力保證今年投資任務(wù)的完成。
二是盡快啟動(dòng)計(jì)劃內(nèi)未開(kāi)工項(xiàng)目。
今年計(jì)劃開(kāi)工的新建重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè),不少項(xiàng)目仍然未能如期開(kāi)工,這些項(xiàng)目主要是在新城,相關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造條件盡快啟動(dòng)建設(shè)。
三是跟蹤落實(shí)重大前期工作項(xiàng)目。
縣政府列出了33個(gè)重大前期工作項(xiàng)目工作計(jì)劃目標(biāo)。
這些項(xiàng)目既是一批投資較大的項(xiàng)目,又是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)有一定影響的項(xiàng)目,況且這些項(xiàng)目已做了相當(dāng)多的前期工作,有一定基礎(chǔ),各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步跟蹤對(duì)接,使項(xiàng)目盡快定下來(lái),促成盡快實(shí)施。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇三
面對(duì)上半年固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì),上周以來(lái),省市密集召開(kāi)常委會(huì)議、固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)等各類(lèi)會(huì)議,對(duì)做好項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作做了提出了一系列新要求、新舉措,這些都向我們釋放出了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào),那就是抓投資、保增長(zhǎng)、促發(fā)展將成為今后一段時(shí)期各級(jí)黨委、政府工作的重中之重。我們務(wù)必要在思想上引起高度重視,深刻認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前下行壓力繼續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下,抓好固定資產(chǎn)投資的極端重要性,自覺(jué)轉(zhuǎn)變觀念,提振工作信心,切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè),確保全面完成市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
1、抓投資保增長(zhǎng)是彌補(bǔ)任務(wù)欠賬的現(xiàn)實(shí)需要。
從前面通報(bào)情況來(lái)看,1-4月份,全縣完成固定資產(chǎn)投資69.97億元,僅占全年任務(wù)目標(biāo)的24%。市政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求,二季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增84.5億元,增長(zhǎng)15%,三季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增21.3億元,增長(zhǎng)18%,四季度凈增22.1億元,凈增20%,目前,固定資產(chǎn)任務(wù)欠賬額度非常大。
一是開(kāi)工項(xiàng)目少。至目前,全縣開(kāi)工500萬(wàn)元以上的各類(lèi)項(xiàng)目349個(gè),同比減少88個(gè),完成固定資產(chǎn)投資69.97億元,同比下降11.5%。預(yù)計(jì)上半年完成固定資產(chǎn)投資141億元,同比增長(zhǎng)5%,投資額低于市定目標(biāo)14億元,增速低10個(gè)百分點(diǎn)。
二是工業(yè)領(lǐng)域投資銳減。全縣開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目同比減少66個(gè),完成固定資產(chǎn)投資14.37億元,同比減少15.7億元,下降52.2%。其中:工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資同比減少7.42億元,下降61.3%;**光電園區(qū)同比減少6.65億元,下降88.9%。
三是大項(xiàng)目投資乏力。全縣開(kāi)工投資規(guī)模過(guò)億元的重大項(xiàng)目41個(gè),同比減少30個(gè),完成投資17.2億元,下降42.7%,占全縣項(xiàng)目投資的比重比上年同期下降12.9個(gè)百分點(diǎn)。
四是招商引資資金到位不足。止目前,全縣開(kāi)工招商引資項(xiàng)目105個(gè),實(shí)際到位資金73.73億元,同比增長(zhǎng)22.1%,到位資金額低于市定目標(biāo)57.77億元,增速低14.9個(gè)百分點(diǎn)。造成這些矛盾和問(wèn)題的原因是多方面的,在客觀上,也確實(shí)存在受疫情影響,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體放緩、產(chǎn)能過(guò)剩、工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌、前置審批限制等因素制約,企業(yè)投資信心不足,簽約項(xiàng)目難以落地,開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、投資不足等問(wèn)題;但更主要的還是主觀上我們一些干部面對(duì)困難和問(wèn)題時(shí)主動(dòng)作為不夠,習(xí)慣于按部就班,出力不盡力、用心不盡心,在謀劃項(xiàng)目上缺乏前瞻性、在落實(shí)項(xiàng)目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動(dòng)工作中缺乏創(chuàng)造力,工作求穩(wěn)怕亂、不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng),貽誤了工作時(shí)機(jī),影響了項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。上半年還剩二月時(shí)間,彌補(bǔ)固定資產(chǎn)投資欠賬、完成全年目標(biāo)任務(wù),可以說(shuō)時(shí)間緊、困難多、壓力大。我們只有強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),提振發(fā)展信心,以破釜沉舟的氣概攻堅(jiān)克難,堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、補(bǔ)欠賬、擴(kuò)投資、促增長(zhǎng),才能確保完成291億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
2、抓投資保增長(zhǎng)是落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w體現(xiàn)。
為了積極應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)投資下滑的嚴(yán)峻形勢(shì),**月**日,市上專(zhuān)題組織召開(kāi)了固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議,對(duì)下半年固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了全面安排部署。我簡(jiǎn)單歸納了一下,本次會(huì)議主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)和信號(hào):
一是會(huì)議規(guī)格之高前所未有。四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、市委常委和副市長(zhǎng)全部出席,市委**書(shū)記和市政府**市長(zhǎng)分別做了重要講話(huà),各分管副市長(zhǎng)和各縣市縣主要領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言。如此高規(guī)格的召開(kāi)一個(gè)單項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)議,在**歷史上實(shí)屬罕見(jiàn),也充分彰顯了市委、市政府抓投資、保增長(zhǎng)的態(tài)度和決心。
二是推進(jìn)措施之實(shí)前所未有。會(huì)上**市長(zhǎng)分別與各副市長(zhǎng)、各縣市縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了固定資產(chǎn)投資單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書(shū),將固定資產(chǎn)投資和招商引資到位資金任務(wù)目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解到季度,對(duì)投資億元以上的重大項(xiàng)目逐一靠實(shí)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。決定從5月份開(kāi)始,市委、市政府對(duì)固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行一月一督查,一月一匯報(bào),市委常委會(huì)每月專(zhuān)題研究一次,并將完成情況在媒體上公開(kāi)曬單,以前所未有的務(wù)實(shí)措施強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
三是考核問(wèn)責(zé)之嚴(yán)前所未有。市委研究制定了固定資產(chǎn)投資和招商引資專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,加大了固定資產(chǎn)投資和招商引資目標(biāo)任務(wù)在年度“六位一體”綜合考核體系中的權(quán)重,將平時(shí)督查、通報(bào)考評(píng)情況得分計(jì)入領(lǐng)導(dǎo)班子平時(shí)考核,并將平時(shí)考核得分權(quán)重由10%提高到了20%;年終考核縣(市縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子賦分由9分提高到了12分,對(duì)于超額完成固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子,提高年度科學(xué)發(fā)展業(yè)績(jī)獎(jiǎng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),在年度“六位一體”綜合考核優(yōu)先評(píng)定為優(yōu)秀等次;對(duì)落實(shí)固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)中表現(xiàn)突出、成效顯著的領(lǐng)導(dǎo)干部,在崗位調(diào)整、選人用人時(shí)優(yōu)先予以考慮。對(duì)月督查、月通報(bào)排名末位的,班子主要領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言;季度排名末位的,由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;年度考核評(píng)定為一般等次的,對(duì)班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)或誡勉談話(huà);較差等次的,對(duì)班子和相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織處理,其他領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。對(duì)此,希望能夠引起我們?cè)谧拿恳晃煌镜闹匾?,切?shí)從講政治、講大局高度出發(fā),進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)、凝聚智慧和力量,切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資和招商引資等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
3、抓投資保增長(zhǎng)是搶抓發(fā)展機(jī)遇的有效抓手。
盡管經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍在持續(xù),但最近國(guó)家和省市密集出臺(tái)了一系列擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施,為我們抓投資保增長(zhǎng)提供了難得的利好機(jī)遇。
一是加快“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇。中央印發(fā)的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃和推進(jìn)共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng),將**與**等地一起定位為面向中亞、西亞國(guó)家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地,我縣作為國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)城市、全國(guó)縣域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市、國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市和國(guó)家電子商務(wù)示范基地,有利于形成互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)等新的投資領(lǐng)域和投資需求。
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入帶來(lái)的機(jī)遇。國(guó)家正在積極謀劃推出新興產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)升級(jí)新的投資工程包,發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券,推廣政府和社會(huì)資本合作模式,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這些都有利于我縣進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家投資支持。
三是持續(xù)強(qiáng)化政策優(yōu)惠帶來(lái)的機(jī)遇。**明確指出,在項(xiàng)目建設(shè)中將繼續(xù)執(zhí)行出臺(tái)的優(yōu)惠政策,向社會(huì)、企業(yè)明確傳遞了穩(wěn)定政策、穩(wěn)定投資的信息,這也將改善市場(chǎng)主體的投資意愿。同時(shí),省上下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的通知,明確了投資重點(diǎn)、支持政策、工作責(zé)任,尤其是**工程、**行動(dòng)、促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展意見(jiàn),導(dǎo)向明確,措施具體,有利于我們尋求投資突破口。市委、市政府出臺(tái)了強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干意見(jiàn),細(xì)化了固定資產(chǎn)投資任務(wù)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的措施和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織保障,這些具體政策對(duì)促進(jìn)投資必將起到十分重要的作用。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研判當(dāng)前投資形勢(shì),深入研究投資政策,進(jìn)一步增強(qiáng)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的信心和決心,搶抓政策機(jī)遇,扎實(shí)抓好擴(kuò)投資保增長(zhǎng)各項(xiàng)工作,發(fā)揮好投資拉動(dòng)的關(guān)鍵作用,確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇四
同志們:
縣委、政府專(zhuān)門(mén)單獨(dú)召開(kāi)平安中寧建設(shè)工作會(huì)議,就是要表明縣委、政府對(duì)平安建設(shè)工作的高度重視,對(duì)完成平安建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的決心信心,主要目的是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)政法工作會(huì)議及全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進(jìn)會(huì)精神,圍繞平安中寧創(chuàng)建,深刻總結(jié)反思存在的突出問(wèn)題,深入分析研判面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),科學(xué)謀劃部署今后的重點(diǎn)工作,號(hào)召和動(dòng)員全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí),進(jìn)一步增補(bǔ)措施、抬高標(biāo)桿、加大力度,以時(shí)不我待的緊迫感、善戰(zhàn)善成的執(zhí)行力、和衷共濟(jì)的大局觀,知恥而后勇、知難而奮進(jìn),為順利完成20**年平安建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、從根本上扭轉(zhuǎn)平安建設(shè)在川區(qū)排名墊底的不利局面、確保全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、推動(dòng)中寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才,建寧宣讀的《20**-20**年進(jìn)一步深化平安中寧建設(shè)的實(shí)施方案》和《20**年平安中寧建設(shè)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》,對(duì)全縣今年及今后一段時(shí)期進(jìn)一步深化平安建設(shè)作出了全面安排部署,目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、任務(wù)具體、措施得力,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性,可以說(shuō)是全縣平安建設(shè)各項(xiàng)工作的“指南針”、“路線圖”和“決心書(shū)”,請(qǐng)大家務(wù)必提高認(rèn)識(shí)、深入研習(xí)、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、全面貫徹、狠抓落實(shí)、正本清源,防止本末倒置。會(huì)上,政法委、公安局等5個(gè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,談了思路、講了措施、表了決心,但承擔(dān)四項(xiàng)約束性指標(biāo)的部門(mén)表態(tài)發(fā)言沒(méi)有一針見(jiàn)血,均未提到應(yīng)明確實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),不知是對(duì)區(qū)上考核目標(biāo)不清楚、心中無(wú)數(shù),還是抓不住核心、避實(shí)就虛、躲躲閃閃。但是無(wú)論你們?cè)鯓诱f(shuō),指標(biāo)就在這里,任務(wù)就在這里,責(zé)任就在這里,多年的工作經(jīng)歷反復(fù)證明,對(duì)待工作越怕,困難越大;越躲,問(wèn)題越多;越慌,工作越被動(dòng)。下面,我圍繞平安創(chuàng)建“打翻身仗、摘落后帽”再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正視現(xiàn)實(shí)現(xiàn)狀,平安建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻,認(rèn)識(shí)必須更加到位。
剛剛過(guò)去的20**年,是讓我們有喜有憂(yōu)的一年。喜的是在區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全縣廣大干部群眾的共同努力下,我們?nèi)〉昧私?jīng)濟(jì)總量大幅攀升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)享譽(yù)全區(qū)、民計(jì)民生持續(xù)改善、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的顯著成就;憂(yōu)的是全縣平安創(chuàng)建工作出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡,在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第一,在全區(qū)排名靠后。只此一項(xiàng),便讓我們?nèi)ツ旮黜?xiàng)工作所取得的成績(jī)黯然失色。因?yàn)樵跇?gòu)成經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的諸多要素中,平安是首要前提,如果忽視了平安、失去了平安,無(wú)論經(jīng)濟(jì)怎樣發(fā)展,都注定是不全面的、不可持續(xù)的,都有可能歸零。正如所強(qiáng)調(diào)的:“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境”。因此,要想圓滿(mǎn)完成縣委全委會(huì)、縣人代會(huì)確定的全年目標(biāo)任務(wù),就必須提高平安建設(shè)的思想認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向,科學(xué)研判內(nèi)外形勢(shì),深入挖掘問(wèn)題根源,以前車(chē)之鑒作為后事之師,推動(dòng)全縣平安建設(shè)工作打一場(chǎng)“翻身仗”。
一是審視自身實(shí)際,和諧穩(wěn)定形勢(shì)不容樂(lè)觀。從案件數(shù)量看,去年全縣共立各類(lèi)刑事案件1190起,仍居高不下,破案480起,僅占總量的40.3%,發(fā)生命案6起,同比增長(zhǎng)100%,命案處于高發(fā)態(tài)勢(shì);全年共受理執(zhí)行案件890件,執(zhí)結(jié)532件,執(zhí)結(jié)率僅為59.8%,“執(zhí)行難”問(wèn)題仍然比較突出。從信訪工作看,去年共接待受理群眾來(lái)訪447批6129人次,同比分別增長(zhǎng)33.8%和47.1%,赴銀進(jìn)京非正常上訪分別達(dá)到10批133人次和39批199人次,同比分別增長(zhǎng)44.6%、21.2%和62.3%、16.2%,在去年全區(qū)信訪工作目標(biāo)考核中,我縣在全區(qū)22個(gè)市縣(區(qū))排名倒數(shù)第八,在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第三。從安全生產(chǎn)看,去年全縣共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故33起,死亡11人,受傷90人,直接經(jīng)濟(jì)損失344萬(wàn)元,僅交通事故就造成7人死亡、83人受傷,安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。造成上述問(wèn)題的許多具體案件,看似事出偶然、不可預(yù)知,但深入分析原因,絕不是無(wú)源之水、無(wú)本之木,往往存在必然因素。以我看,關(guān)鍵還是我們一些干部對(duì)平安建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位、思想上不重視、工作上不主動(dòng),作風(fēng)不實(shí),一些部門(mén)單位解決問(wèn)題“無(wú)良策”、推諉扯皮“有實(shí)招“,執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、作風(fēng)粗暴,給平安創(chuàng)建工作帶來(lái)了許多負(fù)面影響。
二是環(huán)顧區(qū)內(nèi)周邊,重大安全事故教訓(xùn)慘烈。去年10月14日,彭陽(yáng)縣發(fā)生一家七口滅門(mén)慘案,震驚全國(guó),引起全社會(huì)廣泛關(guān)注,從矛盾激化演變成殺人滅門(mén),時(shí)間跨度近3個(gè)月,案發(fā)前這對(duì)夫妻還就婚姻矛盾找過(guò)村干部和派出所,但因調(diào)解工作沒(méi)做好,最終釀成慘劇。今年1月5日,西吉縣發(fā)生嚴(yán)重踩踏事故,造成14人死亡,這次事故不僅造成重大人員傷亡,而且發(fā)生在“兩節(jié)”之間、自治區(qū)兩會(huì)召開(kāi)前夕這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),令人震驚,影響很大,、、俞正聲等中央領(lǐng)導(dǎo)相繼做出重要批示,事后包括時(shí)任西吉縣縣長(zhǎng)在內(nèi)的5位相關(guān)責(zé)任人被處理??v觀這兩起重特大事件,固然有客觀因素,但從主觀上講,與相關(guān)部門(mén)單位及人員思想麻痹、措施不力不無(wú)關(guān)系。一個(gè)個(gè)鮮活生命的猝然離去,讓人在扼腕嘆息之余不禁驚覺(jué)警醒,如果我們不及時(shí)汲取教訓(xùn)、舉一反三、增補(bǔ)措施、防患未然,那么這些看似離我們很遠(yuǎn)的事件或許就會(huì)發(fā)生在我們身邊,這絕不是危言聳聽(tīng)。
三是放眼國(guó)際國(guó)內(nèi),復(fù)雜形勢(shì)依舊有增無(wú)減。從國(guó)際形勢(shì)看,境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力西化、分化中國(guó)的力度依然未減,操縱“東突”、“藏獨(dú)”等分裂勢(shì)力,極力制造暴力恐怖活動(dòng)和極端事件,去年北京天安門(mén)暴力恐怖事件的發(fā)生,標(biāo)志著恐怖威脅已有內(nèi)移傾向;國(guó)外反華勢(shì)力圍繞釣魚(yú)島爭(zhēng)端、南海權(quán)屬等問(wèn)題,不斷制造事端和摩擦,鉗制我國(guó),企圖挑撥破壞我國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系,和平環(huán)境下的滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、分裂與反分裂、破壞與反破壞的斗爭(zhēng)將更加尖銳復(fù)雜。今年全國(guó)兩會(huì)安保工作首次從北京周邊六省市擴(kuò)大到西北五省內(nèi),讓我們更加明確的感受到形勢(shì)的嚴(yán)峻。
面對(duì)國(guó)際問(wèn)題與國(guó)內(nèi)問(wèn)題相互關(guān)聯(lián)、虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相互作用、各種能夠預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)相互交織的現(xiàn)狀,全縣各級(jí)黨政組織,尤其是政法部門(mén),一定要充分認(rèn)識(shí)做好平安創(chuàng)建、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)公眾安全工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),始終保持清醒頭腦,始終站在戰(zhàn)略和全局的高度,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為平安建設(shè)工作的首要政治任務(wù),密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài),準(zhǔn)確把握社情民意,科學(xué)研判治安形勢(shì),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
二、直面考核考評(píng),平安建設(shè)難度加大,措施必須更加強(qiáng)硬。
在今年全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進(jìn)會(huì)上,崔波副書(shū)記指出:“從全區(qū)看,現(xiàn)在對(duì)群眾安全感影響最大的是刑事案件、信訪問(wèn)題和安全生產(chǎn)事故”。對(duì)于我縣來(lái)講,平安建設(shè)的難度和重點(diǎn)也主要集中在這三個(gè)方面。自治區(qū)為促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題解決,今年考核指標(biāo)發(fā)生了重大變化,分4項(xiàng)約束指標(biāo)、9項(xiàng)月度通報(bào)及平安創(chuàng)建和信訪工作年終考核三類(lèi)指標(biāo),可以說(shuō),今年考核的力度、強(qiáng)度、難度前所未有,特別是第一類(lèi)四項(xiàng)約束性指標(biāo),即每十萬(wàn)人口命案數(shù)、每萬(wàn)人進(jìn)京非訪人次、群體性事件發(fā)生數(shù)、重特大安全生產(chǎn)事故,只要有一項(xiàng)完不成,平安縣區(qū)和信訪先進(jìn)單位考評(píng)命名將會(huì)被一票否決,且年終效能考核平安建設(shè)記零分。應(yīng)當(dāng)講,我縣平安建設(shè)在經(jīng)歷了去年川區(qū)排名墊底之后,今年工作的任務(wù)、打翻身仗的難度是可想而知的。想要完成考核任務(wù),最終能夠達(dá)標(biāo),必須立足實(shí)際,抓住難點(diǎn),分類(lèi)施策,分類(lèi)定考,正如崔波副書(shū)記所強(qiáng)調(diào):“抓工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量解決突出問(wèn)題,以此帶動(dòng)其他問(wèn)題解決”,通過(guò)強(qiáng)力、具體、針對(duì)性強(qiáng)的措施,防患于未然,不斷將平安建設(shè)推向深入。
(一)牢牢盯住每十萬(wàn)人口命案發(fā)案數(shù)全年不超過(guò)3起。要根據(jù)以往發(fā)生命案的主要特點(diǎn),深入分析歸納引發(fā)命案的主要誘因,建立可供參考借鑒的預(yù)防命案發(fā)生評(píng)價(jià)體系。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢(shì),篩查梳理存在矛盾尖銳、利益糾葛,且性格偏執(zhí)、易怒易沖動(dòng)的人員,并根據(jù)不同類(lèi)別、不同情況,找出根源所在、癥結(jié)所在、問(wèn)題所在,統(tǒng)籌考慮矛盾觸發(fā)點(diǎn)、利益分歧點(diǎn),努力做到發(fā)現(xiàn)一起有引發(fā)命案傾向的,全力化解一起,確保完成每10萬(wàn)人發(fā)生可預(yù)防性命案不超過(guò)1起的工作目標(biāo)。
(二)牢牢盯住每萬(wàn)人進(jìn)京非訪人次全年不超過(guò)66人次。一要以控制信訪案件增量為目的,重點(diǎn)加大解決問(wèn)題力度,做好問(wèn)題甄別,分清輕重緩急,對(duì)該解決而又能解決的問(wèn)題要力爭(zhēng)盡快解決到位,避免小問(wèn)題成為大問(wèn)題。二要以減少信訪存量為目的,對(duì)確屬不合理不合法的信訪案件通過(guò)三級(jí)終結(jié)程序及時(shí)終結(jié),對(duì)終結(jié)后繼續(xù)上訪纏訪鬧訪的,屬于生活困難的要及時(shí)給與幫扶救助,屬于不正當(dāng)私利的,要積極落實(shí)穩(wěn)控措施。兩項(xiàng)任務(wù)均要采取“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法,切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、工作不到位不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò),確保完成每萬(wàn)人進(jìn)京非訪不超過(guò)2人次的工作目標(biāo)。
(三)牢牢盯住群體性事件發(fā)生數(shù)全年不發(fā)生1起。一是針對(duì)全縣各級(jí)各類(lèi)決策和建設(shè)項(xiàng)目,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將全面實(shí)施重大決策穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度作為前置條件和剛性門(mén)檻,暢通訴求渠道,認(rèn)真聽(tīng)取利益雙方特別是受損方的意見(jiàn),平衡好各方面利益訴求,確保在源頭可控、可防。二是按照“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處置的好”的要求,建立健全社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,切實(shí)加大落實(shí)力度,抓早抓小、抓細(xì)抓實(shí),真正將可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里,從源頭上預(yù)防事件的發(fā)生,確保完成不發(fā)生1起較大及以上群體性事件的目標(biāo)任務(wù)。
(四)牢牢盯住重特大安全生產(chǎn)事故全年不發(fā)生1起。一要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、層級(jí)管理的安全生產(chǎn)管理機(jī)制,堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)保障措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程、全覆蓋。二要加強(qiáng)隱患排查整治。突出抓好化工、交通、施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,嚴(yán)密防范重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品行業(yè)監(jiān)管,確保群眾食品藥品安全。要健全完善不同領(lǐng)域、不同行業(yè)重特大事故、事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急救援預(yù)案,有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件,提高危機(jī)管理和應(yīng)急處置能力。三要加大監(jiān)管查處力度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和各責(zé)任管理部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),對(duì)存在安全生產(chǎn)隱患的單位、企業(yè),不管是誰(shuí),都要堅(jiān)決查處,決不能因監(jiān)管疏漏,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時(shí),要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“六進(jìn)”活動(dòng),竭盡全力將生產(chǎn)生活的安全網(wǎng)編織到全縣的方方面面、角角落落,做到安全生產(chǎn)不留死角、不留空白,確保完成不發(fā)生1起重特大安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)任務(wù)。
以上四項(xiàng)約束性指標(biāo)任務(wù)完成與否,直接決定著全縣平安建設(shè)能否打贏“翻身仗”,能否扭轉(zhuǎn)被動(dòng)墊底的局面。在此,我再次強(qiáng)調(diào),全縣各級(jí)黨政組織及廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感,將四項(xiàng)約束性指標(biāo)記在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)中、體現(xiàn)在成效上,根據(jù)各自實(shí)際,將責(zé)任層層分解到位,將壓力層層傳遞到位,形成縱向到底、橫向到邊,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),和九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力的工作局面。此外,另兩類(lèi)指標(biāo)也要高度關(guān)注、抓好落實(shí),正如崔波書(shū)記指出:“另外兩類(lèi)指標(biāo)雖不是一票否決,但都是重要的基礎(chǔ)工作,只要做好了,第一類(lèi)指標(biāo)就好完成”。
三、圍繞重心重點(diǎn),平安建設(shè)任務(wù)艱巨,態(tài)度必須更加堅(jiān)決。
打造“中華杞鄉(xiāng)”、建設(shè)“六個(gè)中寧”、構(gòu)建和諧富裕新中寧,實(shí)現(xiàn)與全區(qū)全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),發(fā)展是關(guān)鍵,平安是保障。全縣各級(jí)黨政組織和政法部門(mén)要按照“促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉”的總要求,以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以前所未有的力度推進(jìn)平安中寧建設(shè),加快依法治縣進(jìn)程,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護(hù)航。
一要嚴(yán)防嚴(yán)控,在強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理上見(jiàn)成效。強(qiáng)調(diào),要處理好活力和秩序的關(guān)系,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,充分說(shuō)明了社會(huì)治安綜合治理不能單打獨(dú)斗,而應(yīng)多管齊下,多措并舉。政法部門(mén)要堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”,切實(shí)落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施。要高度警惕少數(shù)人利用民族宗教問(wèn)題制造事端、利用非政府組織向基層滲透、利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行破壞等問(wèn)題,加強(qiáng)“”等邪教組織的防范,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控,防止暴力恐怖事件的發(fā)生。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,以打現(xiàn)行、破積案、挖團(tuán)伙、追逃犯為主攻方向,重點(diǎn)打擊暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、流竄犯罪等。要加強(qiáng)技防和信息化建設(shè),推動(dòng)建設(shè)全縣智能圖控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng),加快推進(jìn)規(guī)范化小區(qū)技防系統(tǒng)建設(shè),健全完善社會(huì)面巡邏防控、社區(qū)治安防控、內(nèi)部單位防控、科技防控、卡口堵控等“五大網(wǎng)絡(luò)”,在全縣形成“打、防、控、管、治”一體化的治安防控新格局。
二要疏導(dǎo)結(jié)合,在有效化解社會(huì)矛盾上見(jiàn)成效。疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾,是有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。一要暢通群眾訴求渠道。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)大接訪和大走訪制度,完善信訪“五聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,積極開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪活動(dòng),拓寬群眾訴求渠道。要充分發(fā)揮開(kāi)門(mén)接訪、縣長(zhǎng)熱線、政務(wù)微博、電視問(wèn)政等渠道,通過(guò)舉辦重大決策、重要項(xiàng)目咨詢(xún)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等活動(dòng),廣泛聽(tīng)取了解群眾的意見(jiàn)和要求,真正讓群眾話(huà)有處說(shuō)、難有處訴、事有人辦。二要加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處。在堅(jiān)持經(jīng)常性排查調(diào)處的基礎(chǔ)上,集中時(shí)間、集中精力,定期組織開(kāi)展社會(huì)矛盾大排查活動(dòng),變“上訪”為“下訪”,重點(diǎn)排查多年未化解的疑難矛盾糾紛、久訪未結(jié)的涉法涉訴信訪案件等,全面查清查實(shí)各種矛盾隱患,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,防止小事拖大、大事拖炸。
三要強(qiáng)化管理,在創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制上見(jiàn)成效。要積極創(chuàng)新社會(huì)管理的理念和方式,建立貼近群眾、貼近實(shí)際、注重實(shí)效的社會(huì)管理服務(wù)新機(jī)制,破解社會(huì)管理難題,提高社會(huì)管理水平。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)特殊人員的服務(wù)管理,切實(shí)抓好流動(dòng)人口的社會(huì)服務(wù)、法制教育和技能培訓(xùn),切實(shí)抓好對(duì)服刑人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等人員的監(jiān)護(hù)教育工作,切實(shí)抓好刑釋解教人員、吸毒人員的幫教安置和社區(qū)矯正工作,最大限度地減少誘發(fā)滋生違法犯罪的社會(huì)消極因素。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)重點(diǎn)治安領(lǐng)域的綜合治理,采取定期排查、集中整治、聯(lián)動(dòng)聯(lián)治和跟蹤治理等辦法,堅(jiān)持整治先行、服務(wù)到位、管理落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、突出問(wèn)題的排查整治,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感。要加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織管理服務(wù),全面加強(qiáng)對(duì)民間組織、新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的管理,確保管理到位。要加大對(duì)餐飲、娛樂(lè)、市場(chǎng)等公共場(chǎng)所的整治管理力度,堅(jiān)決掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,凈化社會(huì)環(huán)境。
四要依法治縣,在促進(jìn)社會(huì)公平正義上見(jiàn)成效。指出,促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求。從一定意義上講,公平正義是政法工作的生命線,司法機(jī)關(guān)是維護(hù)公平正義的最后一道防線。因此,政法部門(mén)和司法機(jī)關(guān)一定要用法治思維和法治方式守護(hù)平安、維護(hù)公平正義。要嚴(yán)格執(zhí)法,按照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則,從群眾反映強(qiáng)烈、容易發(fā)生執(zhí)法問(wèn)題的崗位和環(huán)節(jié)入手,細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范辦案程序,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任查究,全面推行辦案同步錄音錄像,落實(shí)法官、檢察官、人民警察辦案終身責(zé)任制,確保執(zhí)法公正。要公正司法,秉承公平、公正、公開(kāi)的司法理念,從影響司法公正和制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,推進(jìn)司法體制改革。要推行陽(yáng)光司法工程,實(shí)施陽(yáng)光審判、陽(yáng)光檢務(wù)、陽(yáng)光警務(wù),建立完善中寧執(zhí)法信息網(wǎng);要完善輕微刑事案件快速辦理機(jī)制、發(fā)揮拘役教育矯正作用、完備預(yù)防冤假錯(cuò)案機(jī)制,不斷提升執(zhí)法質(zhì)效;要優(yōu)化司法職權(quán)配置,完善訴訟法律制度,規(guī)范司法活動(dòng)行為,加大司法公開(kāi)力度,健全司法救助體系,提升司法公信力。要推動(dòng)全民守法,深入推進(jìn)“六五”普法,提高全社會(huì)的法治意識(shí),形成守法光榮的良好社會(huì)氛圍。政法綜治部門(mén)作為執(zhí)法主體,更要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律,弘揚(yáng)法治精神,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)利益沖突、維護(hù)社會(huì)秩序的能力。
四、實(shí)現(xiàn)目的目標(biāo),平安建設(shè)任重道遠(yuǎn),執(zhí)行必須更加有力。
實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),必須要提高執(zhí)行力,關(guān)鍵就在于要有一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法干部隊(duì)伍。
一要堅(jiān)定信念。對(duì)于長(zhǎng)期經(jīng)受復(fù)雜環(huán)境與消極因素考驗(yàn)的政法隊(duì)伍而言,堅(jiān)定的理想信念是抵御陰暗面侵蝕、確?!罢娼鸩慌禄馃挕钡恼戊`魂。在我們黨的老一輩政法工作者身上,不論是直接與犯罪分子打交道的一線干警,還是在隱蔽戰(zhàn)線作戰(zhàn)的無(wú)名英雄,之所以能夠在長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)中不懼艱險(xiǎn)、赤膽忠心、永不變節(jié),靠的就是對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)信仰。時(shí)代雖然移易,但高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)不能丟,堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的理想信念不能丟,這樣才能鑄就政法隊(duì)伍政治過(guò)硬的金剛不壞之身。
二要敢擔(dān)重任。敢于擔(dān)當(dāng)是政法干警必須具備的基本品質(zhì)。面對(duì)歪風(fēng)邪氣,必須敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭(zhēng),決不能聽(tīng)之任之;面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù),必須豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先?,絕不能畏縮不前。要通過(guò)鉆研業(yè)務(wù),克服本領(lǐng)恐慌,做到“追得上、打得贏、說(shuō)得過(guò)、判得明”。通過(guò)錘煉意志,到一線去,到條件艱苦、矛盾集中的地方去,在奮斗和奉獻(xiàn)中贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。
三要主動(dòng)作為。促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法部門(mén)工作的核心價(jià)值追求。政法戰(zhàn)線要始終肩扛公正天平、手持正義之劍,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要始終堅(jiān)持群眾路線,重點(diǎn)解決好損害群眾利益的突出問(wèn)題,處理好維穩(wěn)與維權(quán)、活力與秩序、民主與專(zhuān)政的關(guān)系,絕不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤家錯(cuò)案。
四要清正廉潔。政法部門(mén)肩負(fù)著維護(hù)公平正義的神圣使命,必須要把強(qiáng)化公正、廉潔的職業(yè)道德作為政法干警的必修課,加強(qiáng)政法干警核心價(jià)值觀教育和職業(yè)操守教育,樹(shù)立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。要加強(qiáng)紀(jì)律教育和反腐倡廉教育,抓好黨紀(jì)國(guó)法和鐵規(guī)禁令的執(zhí)行,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,努力用鐵的紀(jì)律打造出一支鐵的政法隊(duì)伍。
同志們,平安建設(shè)的成效說(shuō)到底要落實(shí)到人民群眾的切身感受上,體現(xiàn)在人民群眾的生活中,展現(xiàn)在人民群眾的口碑中。各級(jí)黨政組織要切實(shí)增強(qiáng)做好平安建設(shè)工作的緊迫感、責(zé)任感,以強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)、大局意識(shí),以居安思危、防患于未然的負(fù)責(zé)態(tài)度,以勤奮敬業(yè)、真抓實(shí)干的工作精神,保一方平安,促一方發(fā)展,努力為推動(dòng)中寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、祥和的社會(huì)環(huán)境!
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇五
同志們:
今天,市委、市政府召開(kāi)全市加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議,貫徹落實(shí)中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋同志“山洽會(huì)”期間在我市視察時(shí)的講話(huà)精神和全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議精神,部署加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,以堅(jiān)定信心,振奮精神,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。等會(huì),廉江市、麻章區(qū)、湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和市公路局、湛江港集團(tuán)有限公司主要負(fù)責(zé)同志還要作會(huì)議發(fā)言。最后,耀光書(shū)記將作全面部署,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)?,F(xiàn)在,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)增強(qiáng)信心,搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。
汪洋書(shū)記在我市視察時(shí)指出,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)困難的時(shí)候,在戰(zhàn)勝困難的重大戰(zhàn)役面前,我們要有信心,沉住氣。信心的樹(shù)立不是停留在口頭上,而是建立在對(duì)客觀情況和未來(lái)發(fā)展的正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握上。通過(guò)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的辯證分析,我們完全有理由增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。
(一)辯證看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。今年以來(lái),面對(duì)接連不斷的自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)影響,我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。前三季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值768.61億元,增長(zhǎng)8.5%;綜合各方面因素,全年生產(chǎn)總值有望突破1000億元,達(dá)到1050億元左右。1至10月,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)頻現(xiàn):一是工業(yè)主導(dǎo)地位不斷增強(qiáng),全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值918.88億元,增長(zhǎng)12.8%,完成增加值340.42億元,增長(zhǎng)10.4%,工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)295.9%,列全省第一;二是港口龍頭作用更加突顯,全市港口貨物吞吐量9028萬(wàn)噸,增長(zhǎng)24.1%,增幅高于全省15.6個(gè)百分點(diǎn),年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)奮進(jìn)億噸大港目標(biāo);三是投資、出口、消費(fèi)同時(shí)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?,固定資產(chǎn)投資完成199.62億元,增長(zhǎng)24.1%,增幅高于全省6.4個(gè)百分點(diǎn),外貿(mào)出口逆勢(shì)飄紅,完成出口總額13.41億美元,增長(zhǎng)23.1%,增幅高于全省10.1個(gè)百分點(diǎn),實(shí)際吸收外資1.53億美元,增長(zhǎng)2.3倍,社會(huì)消費(fèi)品零售總額379.82億元,增長(zhǎng)22.4%,增幅高于全省1.8個(gè)百分點(diǎn);四是財(cái)政增收金融平穩(wěn)運(yùn)行,地方財(cái)政一般預(yù)算收入34.27億元,增長(zhǎng)22.6%,增幅高于全省2.5個(gè)百分點(diǎn),10月末,金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別比年初增長(zhǎng)12.1%和18%。上述事實(shí)說(shuō)明,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的,是積極健康的,并未因國(guó)際金融危機(jī)的影響而發(fā)生改變。
(二)辯證看待經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的起伏波動(dòng)。在充分肯定我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持總體向好的基礎(chǔ)上,也要清醒認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題:一是gdp增速明顯回落。前三季度全市生產(chǎn)總值增速同比回落2.7個(gè)百分點(diǎn);分別比全國(guó)、全省平均增速低1.4和1.9個(gè)百分點(diǎn)。全年生產(chǎn)總值雖有望突破千億元關(guān)口,但要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)11%的預(yù)期目標(biāo)較為困難。二是工業(yè)增長(zhǎng)放緩效益下滑。1至10月,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、總產(chǎn)值增幅分別比全省低2.6和5.9個(gè)百分點(diǎn);減產(chǎn)企業(yè)191家,虧損企業(yè)180家,虧損面達(dá)25%。面對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的起伏變化,我們必須正確認(rèn)識(shí),辯證看待。首先,這些問(wèn)題不是現(xiàn)在才有,也不是我們獨(dú)有。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)指標(biāo)波動(dòng)的許多問(wèn)題是發(fā)展中長(zhǎng)期積累的,有其深刻的結(jié)構(gòu)原因、體制原因和時(shí)代背景。如工業(yè)薄弱環(huán)節(jié)比較突出,工業(yè)增長(zhǎng)長(zhǎng)期靠石油、化工、電力等骨干行業(yè)支撐,先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低;現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),知名品牌不多,抗御風(fēng)險(xiǎn)能力不高;縣域工業(yè)缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng),等等。同時(shí),這些問(wèn)題是帶有普遍性的。我市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的回落,是與當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響、市場(chǎng)供求關(guān)系變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)加劇等宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化相聯(lián)系的,如經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度全國(guó)、全省都明顯回落。我們既要看到解決這些問(wèn)題的復(fù)雜性,消化解決需要相應(yīng)的過(guò)程,絕非一朝一夕就能湊效;又要看到加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,淘汰落后生產(chǎn)能力,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的緊迫性。其次,波浪式前進(jìn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的周期性波動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正?,F(xiàn)象。從十年前發(fā)生“9898”案件以來(lái),我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了從低谷奮起、轉(zhuǎn)入良性循環(huán)、邁進(jìn)全面振興的重要進(jìn)程,就是波浪式前進(jìn)的過(guò)程。從20xx年起全市經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年處于高位運(yùn)行,保持兩位數(shù)增長(zhǎng),如今出現(xiàn)暫時(shí)性的回落波動(dòng),我們要高度關(guān)注,沉著應(yīng)對(duì),但不必驚慌失措,更不能動(dòng)搖信心。隨著我市正在進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目大建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施大發(fā)展、城鎮(zhèn)化大提速時(shí)期,將迎來(lái)大投資、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的重要機(jī)遇期。
(三)辯證看待金融危機(jī)的影響和挑戰(zhàn)。今年以來(lái),國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)造成的影響已經(jīng)顯現(xiàn),表現(xiàn)在全市生產(chǎn)總值、工業(yè)增速放緩,加工貿(mào)易出口、合同利用外資下降,企業(yè)特別是中小企業(yè)融資困難、效益下滑,等等。當(dāng)前,這場(chǎng)危機(jī)還在蔓延,它對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有多大、多深,還有待觀察,我們?nèi)f不可掉以輕心。但也要看到,這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響相對(duì)有限;有挑戰(zhàn),但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。第一,從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看,我市雖為沿海開(kāi)放城市,但經(jīng)濟(jì)外向化程度相對(duì)較低,經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度即出口總額占gdp的比重僅為12.4%,總體尚屬以投資和消費(fèi)拉動(dòng)為主的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì),與珠三角地區(qū)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)相比,我們受影響相對(duì)較小。第二,從外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)上看,我市一般貿(mào)易所占比重高達(dá)90%以上,而珠三角地區(qū)原料、市場(chǎng)“兩頭在外”的加工貿(mào)易所占比重達(dá)90%以上,與加工貿(mào)易相比,一般貿(mào)易雖然多為初級(jí)產(chǎn)品,但面臨的國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。第三,從應(yīng)對(duì)危機(jī)的條件上看,一定程度上我們又一次面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。首先,機(jī)遇在于良好的政策環(huán)境。近日,中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,同時(shí)出臺(tái)十項(xiàng)政策措施,增加4萬(wàn)億元投資規(guī)模,拉動(dòng)內(nèi)需;省委、省政府也及時(shí)推出一系列“利好”政策,實(shí)施16項(xiàng)措施,擴(kuò)大投資達(dá)2.3萬(wàn)億元。國(guó)家和省支持的投資重點(diǎn)正是我市亟需加強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、生態(tài)及民生建設(shè)等領(lǐng)域。我們要全力以赴,積極主動(dòng)與國(guó)家部委和省有關(guān)部門(mén)溝通,在第一時(shí)間做好與中央和省里政策措施的銜接工作,努力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落戶(hù),爭(zhēng)取更多的資金到位。因應(yīng)國(guó)家和省的重大決策部署,市委、市政府決定從今年起到20xx年,安排投資逾20xx億元,實(shí)施包括鋼鐵項(xiàng)目在內(nèi)八個(gè)方面的重大工程,建設(shè)項(xiàng)目80個(gè),無(wú)論是項(xiàng)目數(shù)量,還是投資力度,都是我市歷史上最多最大的時(shí)期。這些舉措為我市戰(zhàn)勝危機(jī)、渡過(guò)難關(guān)、加快發(fā)展,提供了重要保證。其次,機(jī)遇還在于危機(jī)本身。危機(jī)雖然導(dǎo)致一些企業(yè)出口減少、利潤(rùn)下降,但我市許多優(yōu)勢(shì)也在危機(jī)中更加凸顯。比如,相對(duì)珠三角發(fā)達(dá)地區(qū),我市土地、勞動(dòng)力、生態(tài)環(huán)境等方面都具有很大優(yōu)勢(shì),正在成為吸引投資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)越條件。同時(shí),危機(jī)也是動(dòng)力,只要我們能充分利用好危機(jī)這種倒逼機(jī)制,就能加快淘汰落后生產(chǎn)能力,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,在競(jìng)爭(zhēng)中獲得新的發(fā)展優(yōu)勢(shì),從而變危機(jī)為生機(jī),變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變壓力為動(dòng)力,迎來(lái)嶄新的天地。
二、以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
項(xiàng)目是發(fā)展的載體,是資本、資源、技術(shù)、勞動(dòng)力等各種生產(chǎn)要素的聚集之處,重大項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的投資具有創(chuàng)造供給和創(chuàng)造需求的雙重效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)、優(yōu)化資源配置的催化效應(yīng),在增強(qiáng)投入擴(kuò)大內(nèi)需中發(fā)揮著主體作用,尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不確定因素增多,外部和內(nèi)部需求不足的情況下,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),成為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?也是全面貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議精神,深化改革開(kāi)放,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,力爭(zhēng)在構(gòu)建創(chuàng)新型城市、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、增強(qiáng)城市活力和吸引力、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧社會(huì)六個(gè)方面走在前面的重要舉措。我們要全面、準(zhǔn)確、迅速貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的決策部署及全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議提出的任務(wù)和要求,按照“出手要快,出拳要重,措施要準(zhǔn),工作要實(shí)”的要求,千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、批項(xiàng)目、引項(xiàng)目、建項(xiàng)目,切實(shí)做到“行動(dòng)要快、質(zhì)量要好、成效要大”,爭(zhēng)分奪秒精心組織重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。行動(dòng)要快,就是爭(zhēng)取項(xiàng)目要快、啟動(dòng)項(xiàng)目要快、開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目要快、竣工投運(yùn)項(xiàng)目要快;質(zhì)量要好,就是項(xiàng)目質(zhì)量要好、建設(shè)質(zhì)量要好、資金管理要好、安全生產(chǎn)要好;成效要大,就是增強(qiáng)投入擴(kuò)大內(nèi)需成效要大,建設(shè)項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展成效要大,圍繞后發(fā)崛起打好基礎(chǔ)成效要大,做到以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)各項(xiàng)工作全面推進(jìn),帶動(dòng)促增長(zhǎng)保發(fā)展各項(xiàng)措施全面落實(shí),確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)如期完成,為明年各項(xiàng)工作奠定良好基礎(chǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)著力抓好湛江鋼鐵項(xiàng)目各項(xiàng)工作。
目前,鋼鐵項(xiàng)目工作已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,主要體現(xiàn)在“五個(gè)有效推進(jìn)”。一是項(xiàng)目核準(zhǔn)有效推進(jìn)。主要核準(zhǔn)報(bào)批文件全部完成,已呈報(bào)待批。二是融資平臺(tái)有效推進(jìn)。已構(gòu)建水務(wù)集團(tuán)公司、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司兩個(gè)投融資平臺(tái)。三是配套工程有效推進(jìn)。球團(tuán)項(xiàng)目生產(chǎn)電源工程已開(kāi)工,鑒江供水樞紐工程已具備開(kāi)工條件,東海島堵海大堤加固工程、球團(tuán)項(xiàng)目10千伏港口線搬遷已完成,疏港公路海大路口至蔚律港段、東海島鐵路支線可望明年初動(dòng)工。四是征地拆遷安置工作有效推進(jìn)。已完成搬遷村民安置房戶(hù)型選擇登記,正在展開(kāi)搬遷戶(hù)房屋及附屬物的丈量登記。五是相關(guān)規(guī)劃修編工作有效推進(jìn)。已委托中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院編制《湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,修編和初審了《湛江東海島臨港產(chǎn)業(yè)組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)劃。
鋼鐵項(xiàng)目是我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重中之重,是湛江實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起的希望所在。必須把鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作全市項(xiàng)目工作的頭等大事,以強(qiáng)有力措施推進(jìn),務(wù)必在年底前具備動(dòng)工條件。為此,要著力抓好四項(xiàng)工作:一是力爭(zhēng)年內(nèi)獲得核準(zhǔn)。鋼鐵項(xiàng)目核準(zhǔn)待批期間,有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)跟進(jìn),爭(zhēng)取年內(nèi)獲批。二是確保外圍配套設(shè)施與鋼鐵項(xiàng)目同步動(dòng)工。緊緊抓住中央和省擴(kuò)大投資拉動(dòng)內(nèi)需的機(jī)遇,確保茂湛鐵路、鑒江供水樞紐工程12月底前動(dòng)工;確保疏港公路海大路口至蔚律港段、東海島鐵路支線明年初動(dòng)工。同時(shí),加快完善投融資平臺(tái),積極為鋼鐵項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金。三是努力按期完成征地拆遷任務(wù)。扎實(shí)做好被征地村民搬遷安置和補(bǔ)償工作;盡快出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障相關(guān)政策;加快安置小區(qū)規(guī)劃建設(shè)。四是盡快實(shí)施鋼鐵帶動(dòng)工程。力爭(zhēng)早日完成鋼鐵項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制;精心籌備,在上海適時(shí)召開(kāi)鋼鐵項(xiàng)目專(zhuān)場(chǎng)招商會(huì)。
(二)著力抓好工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
今年,我市安排重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè),總投資1408.83億元,年度計(jì)劃投資63億元,1至10月,完成投資45.69億元,完成年度計(jì)劃的72.5%。其中,工業(yè)項(xiàng)目完成投資25.7億元,基礎(chǔ)設(shè)施和城建項(xiàng)目完成投資23.94億元。到10月底止,堯豐包裝印刷一期項(xiàng)目已試投產(chǎn),徐聞海安新港(荔枝灣碼頭)一期工程已建成,環(huán)球鋼輪擴(kuò)建、國(guó)道325線文車(chē)至北羅坑段一級(jí)公路改造、70萬(wàn)噸木漿、南三大橋等項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。
當(dāng)前,在突出抓好鋼鐵項(xiàng)目各項(xiàng)工作的同時(shí),要借鑒鑒江供水工程項(xiàng)目工程勘探測(cè)量、初設(shè)階段招標(biāo)及文件編制、bt建設(shè)方案及選擇投資主體、開(kāi)工前準(zhǔn)備“四個(gè)提前”的經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,發(fā)揮靈活性,多項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),最大程度節(jié)省前期工作時(shí)間;扎實(shí)做好每個(gè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、評(píng)估論證、施工圖編制等工作,加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件,著力解決用地、供水、供電、環(huán)保等問(wèn)題,確保按計(jì)劃全面推進(jìn)建設(shè)。年底前,要確保黎湛鐵路河唇至湛江增建二線、湛江港30萬(wàn)噸級(jí)航道等5個(gè)以上項(xiàng)目竣工;力爭(zhēng)湛江港寶滿(mǎn)集裝箱碼頭一期工程明年上半年投產(chǎn)、東興煉油配套完善項(xiàng)目明年下半年投產(chǎn);確保沈陽(yáng)至??诟咚俟匪煜列炻劧巍⒑炒髽蜻B接線二期、湛江港東海島和霞山港區(qū)通用散貨碼頭、市四中新校區(qū)、霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。同時(shí),要加強(qiáng)跟蹤服務(wù),確保70萬(wàn)噸木漿、南三大橋等已開(kāi)工項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(三)著力抓好“山洽會(huì)”簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。
在省第五屆“山洽會(huì)”期間,我市簽約19個(gè)項(xiàng)目,簽約總額117.58億元,涵蓋石油化工、生物醫(yī)藥、建材、五金家電、保稅物流等行業(yè),項(xiàng)目投資主體主要來(lái)自珠三角地區(qū),是我市借助“山洽會(huì)”平臺(tái)承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要成果。為做好這批簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作,市經(jīng)貿(mào)局編制了跟蹤協(xié)調(diào)表,將項(xiàng)目按所在地區(qū)、部門(mén)進(jìn)行分解,明確了項(xiàng)目類(lèi)型、投資總額、建設(shè)時(shí)間、主辦單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員、跟蹤責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員等。希望各有關(guān)部門(mén)和單位要以跟蹤協(xié)調(diào)表為依據(jù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織力量,切實(shí)抓緊抓好項(xiàng)目落實(shí)工作。要實(shí)行季報(bào)制度,由各縣(市、區(qū))、市直部門(mén)委派專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)全程跟蹤服務(wù),并將項(xiàng)目進(jìn)展情況,特別是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,報(bào)送市經(jīng)貿(mào)局,由市經(jīng)貿(mào)局匯總上報(bào)市政府,并由市政府辦公室和市經(jīng)貿(mào)局不定期地對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管轄內(nèi)的簽約項(xiàng)目落實(shí)工作負(fù)全責(zé),確保項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)配合到位,工作協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)到位。
(四)著力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
目前,我市7個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)已承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移單個(gè)項(xiàng)目135個(gè),總投資170.5億元。佛山順德(廉江)、深圳龍崗(吳川)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。珠海金灣(官渡)、廣州黃埔(遂溪)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園正在向省申報(bào)。霞山、雷州、徐聞和市華僑管理區(qū)正在籌備建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。今后幾年,將是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)加快建設(shè)發(fā)展的重要時(shí)期,也是潛力很大的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。我們的目標(biāo)是,到20xx年,全市累計(jì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目投資350億元以上;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園增加值占全市工業(yè)增加值10%以上。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們要牢牢把握國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇,以更加積極的姿態(tài)、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作,加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局。全面貫徹落實(shí)《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導(dǎo)意見(jiàn)》,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制市區(qū)和各縣(市)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化園區(qū)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局,有效整合和優(yōu)化配置各類(lèi)園區(qū)資源,有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄,明確市區(qū)和各縣(市)的分工和重點(diǎn),選準(zhǔn)承接點(diǎn),統(tǒng)籌承接,避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚、項(xiàng)目相對(duì)集中、配套設(shè)施相對(duì)完善,打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。二要加快廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園報(bào)批工作。10月20日,湛江市政府與廣州市政府簽訂了《關(guān)于合作建設(shè)廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的協(xié)議》,雙方遵循市場(chǎng)導(dǎo)向、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集約化發(fā)展、利益共享和可持續(xù)發(fā)展的原則,合作開(kāi)發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,主要布局鋼鐵上下游配套產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。目前,前期工作基本就緒,爭(zhēng)取近日向省申報(bào)。各有關(guān)部門(mén)要抓緊做好跟蹤報(bào)批工作,力爭(zhēng)今年底進(jìn)入省第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園的評(píng)選并獲正式批準(zhǔn)。三要全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。肩負(fù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重任的開(kāi)發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)和經(jīng)省認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,要加大招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善園區(qū)功能,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)和項(xiàng)目的吸引力,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落戶(hù)。正在籌建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的,要以時(shí)不我待的精神加快籌備工作。全面落實(shí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策,用好用活省財(cái)政安排每年1個(gè)億的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金,積極爭(zhēng)取省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園5億元競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金;繼續(xù)抓好省級(jí)財(cái)政支持挖潛改造專(zhuān)項(xiàng)資金、省中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金、節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的落實(shí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),力爭(zhēng)早出成果,早見(jiàn)成效。
(五)著力抓好生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。
堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目一起推進(jìn),突出抓好污染減排項(xiàng)目建設(shè),確保完成污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)。今年底要確保赤坎污水處理廠二期工程建成投運(yùn);年底前務(wù)必動(dòng)工建設(shè)縣(市)城區(qū)污水處理廠,20xx年建成,逐步啟動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠;20xx年完成市區(qū)垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理擴(kuò)容改造,20xx年建成三期填埋區(qū)和市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠,20xx年建成各縣(市)城區(qū)垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)。20xx年城市生活污水集中處理率和城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到80%以上。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),狠抓項(xiàng)目工作落實(shí)。
實(shí)踐證明,抓項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在于增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),狠抓責(zé)任落實(shí)。近幾年,我市一批重大項(xiàng)目克難而上,有力拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。但也要看到,不少重點(diǎn)項(xiàng)目雖然已制定了方案,明確了任務(wù),設(shè)定了時(shí)限,建設(shè)條件都已落實(shí)到位,進(jìn)展卻依然緩慢,許多受困環(huán)節(jié)始終難以打開(kāi)局面。這里有客觀條件限制,但根本原因是責(zé)任落實(shí)不到位,一些部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)缺乏主動(dòng)負(fù)責(zé)精神,迎戰(zhàn)困難斗志不高,化解矛盾信心不足,解決問(wèn)題辦法不多,工作一拖再拖,得過(guò)且過(guò)。對(duì)此,市委、市政府決心用鐵手腕、硬措施,嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,堅(jiān)決消除干與不干、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,嚴(yán)格落實(shí)定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、定實(shí)施單位、定負(fù)責(zé)人、定目標(biāo)任務(wù)、定時(shí)間進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲措施的“六定責(zé)任制”,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的責(zé)任分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人、承辦人。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公,督促檢查責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人對(duì)責(zé)任項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和協(xié)調(diào)服務(wù)情況,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題;項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須親自坐鎮(zhèn)指揮,身體力行排除各種困難干擾,集中時(shí)間、集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)全局意識(shí),把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)揮好部門(mén)職能作用有機(jī)結(jié)合起來(lái),主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改部門(mén)要牽頭組織力量,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤督查和管理服務(wù);國(guó)土部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新辦法,最大限度保證項(xiàng)目建設(shè)用地供給;環(huán)保部門(mén)要積極幫助業(yè)主做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作;財(cái)政部門(mén)要按進(jìn)度及時(shí)足額劃撥?chē)?guó)家投入資金和地方配套資金;審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì),提高投資效益;金融部門(mén)要發(fā)揮主渠道作用,積極為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;新聞單位要搞好輿論宣傳,在全社會(huì)大力營(yíng)造人人為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)出力獻(xiàn)策的良好氛圍。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制為主要內(nèi)容的項(xiàng)目管理制度,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。嚴(yán)格審查項(xiàng)目可研報(bào)告、設(shè)計(jì)編制和施工監(jiān)理單位資質(zhì),加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督,逐步推行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查和驗(yàn)收工作,對(duì)資金使用、工程質(zhì)量方面出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處理,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為考核和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容,把考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔使用;對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,造成不良影響的單位和個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)厲處理單位“一把手”和具體責(zé)任人,情節(jié)嚴(yán)重者就地免職。要通過(guò)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施,促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。
同志們,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨難得的機(jī)遇,也面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,振奮精神,攻堅(jiān)克難,狠抓落實(shí),確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)市,為實(shí)現(xiàn)湛江在全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大格局中率先崛起作出新的貢獻(xiàn)。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇六
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議,這既是一次亮劍誓師大會(huì),也可以當(dāng)做一次黨課培訓(xùn),13個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人通過(guò)表態(tài)發(fā)言跟大家進(jìn)行了一種互動(dòng)交流,旨在全面掀起“雙提雙抓”活動(dòng)高潮,聚眾人合力,亮發(fā)展之劍。剛才吉雄同志代表縣委、縣政府所做的工作部署和要求,我完全同意,下面講五個(gè)觀點(diǎn),與大家交流自己的所思所想。
一、建設(shè)項(xiàng)目和培育企業(yè)是經(jīng)濟(jì)工作的中心內(nèi)容。
我們長(zhǎng)期以來(lái)踐行“項(xiàng)目興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,因?yàn)橐粋€(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要靠一批明星企業(yè)的崛起和一批明星企業(yè)家的成長(zhǎng)。我曾在市委組織部工作,部領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要選拔一批含“經(jīng)”量高的干部,讓懂經(jīng)濟(jì)、善于抓經(jīng)濟(jì)工作的同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位??h委、縣政府一直倡導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念,就是想讓這種抓經(jīng)濟(jì)工作的核心理念入腦入心,行政干部不能局限于具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而是要抓核心,懂大道理、大方向??藦?qiáng)在讀書(shū)、做事的個(gè)人經(jīng)歷中,悟出行大道、民為本、利天下的心得,就是抓住了人生的總脈絡(luò),抓經(jīng)濟(jì)工作也是同樣道理,要把握中心,切中要害,成為那個(gè)牽住“牛鼻子”的引路人。
二、不斷優(yōu)化服務(wù)水平,提升服務(wù)能力。
習(xí)在中共中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨20xx年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào):本領(lǐng)恐慌在黨內(nèi)相當(dāng)一個(gè)范圍、相當(dāng)一個(gè)時(shí)期都是存在的。我們有的工作進(jìn)展緩慢,就是學(xué)習(xí)不夠、能力不足、方法不對(duì)的表現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)干部可以允許試錯(cuò),但不能重復(fù)犯錯(cuò),全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展就呈現(xiàn)出不均衡的態(tài)勢(shì),有的服務(wù)企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效、項(xiàng)目運(yùn)作順風(fēng)順?biāo)^續(xù)保持,暫時(shí)落后的則要認(rèn)真反思,知恥而后勇。我在長(zhǎng)陽(yáng)工作的十年就是始終集中精力、重點(diǎn)攻堅(jiān),咬定青山不放松,不舍晝,把一件件事情做好做實(shí)。身為黨政一把手,遇到這種情況要深刻反思,要研究怎么提高自己的服務(wù)能力和服務(wù)水平,所以大家都要樹(shù)立“本領(lǐng)恐慌”的憂(yōu)患意識(shí),時(shí)刻把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣、一種品德、一種追求、一種樂(lè)趣,通過(guò)學(xué)習(xí),解決新問(wèn)題、取得新成績(jī)。
三、精打細(xì)算出實(shí)招,全力打造產(chǎn)業(yè)龍頭。
滬渝高速、宜萬(wàn)鐵路等大型工程的建設(shè)機(jī)遇期已經(jīng)結(jié)束,而新的機(jī)遇還未來(lái)臨,所以長(zhǎng)陽(yáng)最近幾年的發(fā)展要以自力更生為主,要仔細(xì)研究自身的優(yōu)勢(shì)和特色,我們和宜昌城區(qū)地理位置接近,區(qū)位交通條件得天獨(dú)厚,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年獲得的上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金接近一個(gè)億,這筆錢(qián)要“好鋼用到刀刃上”,要圍繞產(chǎn)業(yè)投入、培育潛力稅源?;馃阂蚝描F礦這張牌,賀家坪要做好物流產(chǎn)業(yè)園,資丘和鴨子口等交通條件不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)考慮飛地經(jīng)濟(jì)。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立足實(shí)際、竭盡全力培育一家明星企業(yè)、做好一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),“各做一道菜,共辦一桌席”,這樣長(zhǎng)陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)總量才會(huì)有質(zhì)的飛躍。
四、上下齊心,解放思想,團(tuán)結(jié)一致,務(wù)實(shí)苦干。
想要推動(dòng)發(fā)展,就必須少一些評(píng)論員、多一批實(shí)干家,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于攻堅(jiān),對(duì)他人“紅眼病”作祟下的閑言閑語(yǔ)多一些問(wèn)心無(wú)愧、淡然處之,中國(guó)的事情做好是前提,說(shuō)好是關(guān)鍵。大家要精誠(chéng)團(tuán)結(jié),才能讓這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體有戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力,不然各自為政,甚至互相拆臺(tái),長(zhǎng)陽(yáng)的發(fā)展就沒(méi)有希望。
前段時(shí)間,我按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)安排,帶隊(duì)去西安、杭州、咸寧等地考察,他們的很多工作都做得風(fēng)生水起、有聲有色,就是依靠的解放思想、打破常規(guī),在事成之前,就是摸著石頭過(guò)河,埋頭苦干巧干。杭州結(jié)合當(dāng)?shù)刈陨硇酆竦臍v史文化資源,推出全景式大型歌舞《大宋千古情》,一天演出七場(chǎng),收入就是三四百萬(wàn)。所以大家要樹(shù)立起這樣一種形象,是運(yùn)動(dòng)員和實(shí)干家,不是裁判員和評(píng)論員,對(duì)待他人的議論要大智若愚、坦然面對(duì)、淡定應(yīng)對(duì),非議只是一時(shí)的情緒宣泄,終會(huì)隨著時(shí)間慢慢消逝。
五、對(duì)于長(zhǎng)陽(yáng)近年來(lái)發(fā)展的估價(jià)。
長(zhǎng)陽(yáng)近年來(lái)的發(fā)展形勢(shì)總體是好的,我們一方面要對(duì)數(shù)據(jù)客觀看待,排名的后退并不代表我們的停滯不前,只是說(shuō)明別人進(jìn)步得更快,而我們只是暫時(shí)落后。長(zhǎng)陽(yáng)的數(shù)據(jù)壓了八年,在保住了國(guó)貧縣的帽子后,在20xx年開(kāi)始發(fā)力、全面沖刺,就拿到了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)位先進(jìn)縣的榮譽(yù),20xx年位次的后退有著多方面的因素,機(jī)遇性稅收的消失,還有省的平衡考量,都產(chǎn)生了綜合的影響。但是發(fā)展不夠始終是最大的縣情,往往因?yàn)椴疬w因素而延誤一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度。如何穩(wěn)妥地做好拆遷工作是每個(gè)地方都面臨的一大課題,伍家崗是通過(guò)先建好安置小區(qū),讓群眾參觀從而自愿自主搬遷,有效保證了項(xiàng)目用地,我們的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園在這方面也做出了較好的嘗試,是一個(gè)不錯(cuò)的破題。
另一方面要堅(jiān)定信心。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化調(diào)整,我們的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有了起色,我們的信心源泉來(lái)自于我縣兩個(gè)來(lái)勢(shì)很好的產(chǎn)業(yè),一個(gè)是以清江畫(huà)廊景區(qū)為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè);杭州的西湖是免收門(mén)票的,這樣一種定位是讓整個(gè)城市成為旅游目的地,旅游帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)效益達(dá)到1200億,我們有這樣潛力十足的陽(yáng)光產(chǎn)業(yè),這就是未來(lái)發(fā)展的一大助力。二是以一致魔芋、華飴木本為代表的健康產(chǎn)業(yè);厲以寧教授曾說(shuō)過(guò)長(zhǎng)陽(yáng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無(wú)上限,因?yàn)檫@項(xiàng)關(guān)注健康的產(chǎn)業(yè)正越來(lái)越多的進(jìn)入到大眾視野,未來(lái)的巨大消費(fèi)潛力正蓬勃而起,為健康產(chǎn)業(yè)的蓄勢(shì)待發(fā)提供了最為廣闊的舞臺(tái)和天空。
同志們,項(xiàng)目建設(shè)關(guān)乎全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)乎全縣群眾致富奔小康,關(guān)乎我們?cè)谧魑坏那猩砝?,我們要拿出?jiān)定的信心,以昂揚(yáng)的精神狀態(tài),進(jìn)一步攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取,奮力開(kāi)啟長(zhǎng)陽(yáng)發(fā)展新篇章。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇七
1、全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我縣發(fā)展靠投資、投資靠項(xiàng)目的大格局不會(huì)改變,抓投資抓項(xiàng)目仍將是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們一定要抓住重大機(jī)遇,用好自身優(yōu)勢(shì),充分挖掘潛力,圍繞項(xiàng)目建設(shè)而全面發(fā)力,千方百計(jì)確擴(kuò)投資、保增長(zhǎng)。
一是要盯緊重大項(xiàng)目強(qiáng)支撐。在年初,縣委、縣政府就將全縣34個(gè)重大項(xiàng)目采取“三包一聯(lián)”的形式,全部包掛在了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頭上,但從上半年落實(shí)情況來(lái)看,效果不是很理想。**月**日,市政府簽訂的固定資產(chǎn)投資單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)中,又將涉及我縣的億元以上的重大項(xiàng)目103個(gè)(其中:已開(kāi)工需要重點(diǎn)推進(jìn)的90個(gè),未開(kāi)工13個(gè))以責(zé)任清單的形式進(jìn)行了下達(dá)分解。按照市委、市政府的要求,縣委、縣政府也按照“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)包掛誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)對(duì)口誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,逐項(xiàng)分解明確了具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度要求。
對(duì)于至目前還沒(méi)有開(kāi)工的,縣委縣政府不再追究,但從今天起,在全縣開(kāi)展為期三個(gè)月的項(xiàng)目建設(shè)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),各包掛領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,特別是包掛領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視,緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一套措施、一抓到底的協(xié)調(diào)服務(wù)推進(jìn)機(jī)制,通過(guò)一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地調(diào)度、一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決,全面提速審批、核準(zhǔn)、開(kāi)工、建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),力促包掛責(zé)任項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目,要指定專(zhuān)人,跟蹤落實(shí),督促項(xiàng)目業(yè)主制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃表和流程圖,提出明確的時(shí)限要求和投資進(jìn)度,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),著力在抓進(jìn)度、促投產(chǎn)上下功夫,努力形成更多的實(shí)物工程量,促進(jìn)項(xiàng)目早日建成投入使用。總之一句話(huà),就是對(duì)于市政府責(zé)任書(shū)中簽訂的103個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,必須想盡一切辦法、動(dòng)員一切力量,逐個(gè)靠實(shí)、全部完成,不能有任何的“意外”和缺口。
二是要抓牢中小項(xiàng)目夯基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí),按照抓大不放小的原則,在推進(jìn)大項(xiàng)目的同時(shí),充分調(diào)度一切積極因素,高度重視各類(lèi)小型項(xiàng)目的建設(shè)和補(bǔ)充。特別是要利用好農(nóng)村土地下放我縣管理的政策條件,引導(dǎo)一些小項(xiàng)目入駐已具備基礎(chǔ)條件的**農(nóng)產(chǎn)品加工物流園和**工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。在上周召開(kāi)的**次常務(wù)會(huì)上,縣政府對(duì)43宗農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行了集中研究,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要加快工作進(jìn)度,積極督促已經(jīng)拿到土地的項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè),盡早形成新的投資增量。
三是要謀劃新生項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)模。針對(duì)市上下達(dá)固定資產(chǎn)二季度投資增長(zhǎng)15%、三季度增長(zhǎng)18%、四季度增長(zhǎng)20%的目標(biāo)任務(wù),我們要在抓好現(xiàn)有項(xiàng)目的同時(shí),還要謀劃包裝生成一批新生項(xiàng)目。發(fā)改、工信、農(nóng)牧、商務(wù)等經(jīng)濟(jì)口部門(mén)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新舉措,重點(diǎn)圍繞現(xiàn)有企業(yè)升級(jí)改造、現(xiàn)有資源開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)等方面入手,包裝生成一批新項(xiàng)目,最大限度的擴(kuò)大投資規(guī)模。
2、切實(shí)加大招商引資力度。
今年市政府下達(dá)我縣招商引資目標(biāo)任務(wù)是263億元,占固定資產(chǎn)投資的90%。能否完成年度投資任務(wù),招商引資是關(guān)鍵。
一是要跟蹤抓好已簽約項(xiàng)目的對(duì)接落實(shí)。按照“誰(shuí)簽約、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主抓、誰(shuí)落實(shí)”的原則,對(duì)近三年來(lái)已簽約的項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,特別是對(duì)簽約后未實(shí)施的項(xiàng)目,要逐個(gè)分析原因,對(duì)具備履約條件的,要確定專(zhuān)人跟蹤對(duì)接,加快協(xié)調(diào)辦理立項(xiàng)、土地、環(huán)評(píng)、資源配置等手續(xù),促成項(xiàng)目早日落地開(kāi)工建設(shè);對(duì)確實(shí)無(wú)法履約的項(xiàng)目,要迅速尋找新的業(yè)主,加快開(kāi)展基礎(chǔ)工作,切實(shí)提高簽約項(xiàng)目履約率、資金到位率和項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率。
二是要切實(shí)加大招商引資力度。商務(wù)、發(fā)改、工信等部門(mén)要及早籌劃準(zhǔn)備,分縣域、分產(chǎn)業(yè)、有針對(duì)性的制定招商方案,組織招商小分隊(duì),積極外出進(jìn)行定點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商,力爭(zhēng)招商引資實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”。從現(xiàn)在開(kāi)始,縣上將由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組成5個(gè)招商小分隊(duì),每月外出開(kāi)展招商引資活動(dòng)一次。6月份,圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)前往北京、天津、河北等地,與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。7月份,圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)前往上海、浙江、江蘇、安徽等地,與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。8月份,圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)前往陜西、山西、重慶、四川等地,與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。9月份,圍繞新能源開(kāi)發(fā)、光伏發(fā)電、裝備制造等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)前往廣東、福建、江西等地、與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。10月份,主要圍繞光伏發(fā)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)前往山東、遼寧、吉林等地,與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。
三是要充分發(fā)揮經(jīng)開(kāi)縣平臺(tái)作用。盡管經(jīng)開(kāi)區(qū)管理體制已經(jīng)上劃市上管理,但按照市委、市政府確定的現(xiàn)行運(yùn)行機(jī)制,經(jīng)開(kāi)區(qū)與縣政府在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作中仍然是休戚與共的命運(yùn)共同體,對(duì)此,我們?nèi)h的領(lǐng)導(dǎo)干部要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),也希望經(jīng)開(kāi)縣的干部職工也有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。要充分發(fā)揚(yáng)前幾年形成的一體抓招商、一體抓項(xiàng)目、一體抓發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮平臺(tái)效應(yīng),密切溝通合作,集中攻堅(jiān)招商,共促互利雙贏。
3、認(rèn)真謀劃儲(chǔ)備爭(zhēng)取項(xiàng)目。
一方面要把握政策導(dǎo)向抓謀劃。要依托“五大”國(guó)字號(hào)戰(zhàn)略平臺(tái),深入研究宏觀政策導(dǎo)向,密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài),切實(shí)謀劃一批投資額度大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的骨干項(xiàng)目。要緊盯絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、碳達(dá)峰碳中和等重大戰(zhàn)略部署,切實(shí)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),明確著力點(diǎn),主攻突破點(diǎn),謀劃啟動(dòng)一批體現(xiàn)能源資源集約利用、關(guān)聯(lián)配套、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目,爭(zhēng)取儲(chǔ)備一批節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)改造、生態(tài)建設(shè)等環(huán)保領(lǐng)域項(xiàng)目,包裝策劃一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,對(duì)接落實(shí)一批教育、衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老、扶貧等民生保障項(xiàng)目,確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模達(dá)到350億元以上。
另一方面要積極主動(dòng)抓爭(zhēng)取。及時(shí)了解掌握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、穩(wěn)促調(diào)惠和專(zhuān)項(xiàng)資金安排等相關(guān)政策信息,特別是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生工程、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等重大工程的投資動(dòng)向,主動(dòng)出擊銜接,積極謀劃編報(bào)項(xiàng)目清單,主動(dòng)跑省進(jìn)京、加強(qiáng)與省級(jí)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,最大限度爭(zhēng)取國(guó)家和省上對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)的支持。在項(xiàng)目爭(zhēng)取過(guò)程中,我們要切實(shí)處理好合法、合規(guī)、合理之間的關(guān)系,把政策的原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合起來(lái),把上級(jí)要求與本地實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),大膽開(kāi)拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性開(kāi)展工作,努力更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市規(guī)劃盤(pán)子,為持續(xù)擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)爭(zhēng)取主動(dòng)、積蓄后勁。
4、全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)。
市政府下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)能否按期完成,主要取決于我們抓項(xiàng)目的力度,但與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的技術(shù)處理也有很大關(guān)系。特別是固定資產(chǎn)投資起報(bào)點(diǎn)提高到500萬(wàn)元以后,固定資產(chǎn)投資上報(bào)的好與壞,統(tǒng)計(jì)工作是否到位,將直接影響全縣固定資產(chǎn)投資的完成程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的使命感和責(zé)任感,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求和年初分解下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù),認(rèn)真做好各自領(lǐng)域內(nèi)的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作,切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)分析,認(rèn)真做好投資各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集、匯總、分析和統(tǒng)計(jì)工作。新開(kāi)工項(xiàng)目各包抓責(zé)任部門(mén),要及時(shí)做好項(xiàng)目入庫(kù)上報(bào)工作,及時(shí)把項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件,項(xiàng)目建設(shè)工程施工許可證,項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位簽訂的主體工程施工合同等佐證材料上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局,使項(xiàng)目能夠及時(shí)納入省市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)??h發(fā)改局要做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的牽頭工作,跟蹤掌握好大項(xiàng)目的整體進(jìn)度,把握好全縣固定資產(chǎn)投資各階段完成幅度,解決好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作中的實(shí)際問(wèn)題和困難,切實(shí)負(fù)起牽頭部門(mén)的責(zé)任??h工信局要重視對(duì)沒(méi)有列入重點(diǎn)項(xiàng)目的技改和設(shè)備購(gòu)置投資企業(yè)的排查,發(fā)現(xiàn)一個(gè)就納入一個(gè),確保不丟掉一家企業(yè)的投資統(tǒng)計(jì)。
縣建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)危舊房改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投資統(tǒng)計(jì),督促企業(yè)及時(shí)收集上報(bào)佐證材料和投資報(bào)表??h統(tǒng)計(jì)局要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,規(guī)范項(xiàng)目報(bào)送渠道和統(tǒng)計(jì)范圍,嚴(yán)把重大項(xiàng)目入庫(kù)審批關(guān)口,詳細(xì)核對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),查漏補(bǔ)缺,確保投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,關(guān)注全國(guó)統(tǒng)計(jì)改革動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)gdp統(tǒng)一核算、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)和時(shí)效關(guān)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,要著重做好與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)縣的溝通協(xié)調(diào)工作,確保園區(qū)企業(yè)的投資及時(shí)入庫(kù),統(tǒng)計(jì)到位。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇八
這次重點(diǎn)項(xiàng)目暨招商引資工作調(diào)度會(huì)議,是區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的,也是今年抓經(jīng)濟(jì)工作的主要方式之一。今后,這種類(lèi)型的會(huì)議每個(gè)月將召開(kāi)一次;六月末,要召開(kāi)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩拉練會(huì),重點(diǎn)看各地區(qū)、各部門(mén)的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的成果。
剛才,聽(tīng)取了各鎮(zhèn)街前一段時(shí)間項(xiàng)目建設(shè)、招商引資進(jìn)展情況和區(qū)直各經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)以及各項(xiàng)目單位的項(xiàng)目建設(shè)、招商引資綜合情況。大家在匯報(bào)中,有的說(shuō)得很實(shí)際、很具體,一二三列得很清楚;但有的計(jì)劃性就比較多一些,這也體現(xiàn)了一種差距。去年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作考評(píng),完全按照考核和打分來(lái)進(jìn)行,總體上說(shuō)效果不錯(cuò),對(duì)大家震動(dòng)也很大。真正干成事的,大家有目共睹。政府的工作就需要實(shí)實(shí)在在,就是看得見(jiàn)、摸得著的東西。聽(tīng)了大家的工作進(jìn)展情況匯報(bào)之后,總的感覺(jué)有四點(diǎn):
第一,全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)走勢(shì)平穩(wěn),但是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)較低。從全區(qū)看,根據(jù)統(tǒng)計(jì)局提供的情況,一季度地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成17.49億元,占年度目標(biāo)的21.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值8.3億元,完成年度目標(biāo)的22%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.2億元,完成年度目標(biāo)的5%;財(cái)政收入截至4月20日,完成30119萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)達(dá)到33.2%,但是按照均衡入庫(kù)的要求,還有一定差距,距離本月累計(jì)應(yīng)該完成的指標(biāo),還差4000多萬(wàn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資這一項(xiàng)指標(biāo)大的投資量主要在一季度以后,目前主要是來(lái)自平煤和元電,地方的投資需要到4月份之后形成;其他幾項(xiàng)按照季度平衡的原則,應(yīng)該完成年度目標(biāo)25%,但是沒(méi)有一項(xiàng)達(dá)到,所以一季度整個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低迷。與鄰近的紅山區(qū)相比,區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也是落后的。紅山區(qū)財(cái)政收入總量超過(guò)了區(qū)500萬(wàn)元,而且增速達(dá)到40%多。一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好的方面,是大的企業(yè)運(yùn)行比較平穩(wěn),制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些瓶頸性問(wèn)題正在逐漸得到解決。包括興發(fā)問(wèn)題、園區(qū)建設(shè)問(wèn)題等,現(xiàn)在發(fā)展勢(shì)頭都不錯(cuò);元電4號(hào)機(jī)組5月20號(hào)能并網(wǎng)發(fā)電,這是能夠帶動(dòng)和拉動(dòng)全區(qū)走勢(shì)的一大項(xiàng)目,進(jìn)展形勢(shì)非常好。
第二,工業(yè)項(xiàng)目的簽約率較高,但是開(kāi)工率不足。今年項(xiàng)目總體數(shù)量很多,但是大項(xiàng)目少,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展較慢。比較起來(lái)看的話(huà),大企業(yè)的項(xiàng)目要好于地方的項(xiàng)目,工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要好于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
第三,招商引資的氛圍趨熱,但是鎮(zhèn)街和單位之間工作不平衡。通過(guò)今天大家匯報(bào)的情況看,今年是近年來(lái)通過(guò)招商引資簽約項(xiàng)目最多的一年,從大家的工作上看,也確實(shí)拿出了相當(dāng)?shù)囊徊糠志ν度氲搅隧?xiàng)目建設(shè)、招商引資工作中來(lái)。但是各地、各部門(mén)比較起來(lái)看,區(qū)直單位之間、各鎮(zhèn)街之間進(jìn)展情況并不平衡,有的不錯(cuò)但仍有相當(dāng)一部分單位未進(jìn)入狀態(tài)。所以,照這個(gè)態(tài)勢(shì)發(fā)展,覺(jué)得整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作有喜有憂(yōu),而且憂(yōu)大于喜,必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和有效的措施來(lái)解決。
第四,以一季度進(jìn)度看,完成全年目標(biāo)任務(wù)困難很多,但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些瓶頸問(wèn)題得到了解決。比如奶牛問(wèn)題,通過(guò)這段時(shí)間調(diào)研,和龍頭企業(yè)共同協(xié)商,加上相關(guān)政策的調(diào)整、資金投入,有望在近期內(nèi)得到解決。草原興發(fā)問(wèn)題,脫殼退市、二次重組都很順利,趨勢(shì)非常好。當(dāng)然,還有一些關(guān)鍵性問(wèn)題雖然沒(méi)有突破,但正在積極運(yùn)作,最主要的就是園區(qū)建設(shè)土地問(wèn)題。國(guó)土局等有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)春節(jié)之后一段時(shí)間的運(yùn)作,距離問(wèn)題的最終解決前進(jìn)了兩大步:第一步就是園區(qū)土地調(diào)整的規(guī)劃得到了上級(jí)政府的批復(fù)批準(zhǔn);第二步是拿出了土地置換的方案,也經(jīng)過(guò)了市國(guó)土局的同意。下一步,就是做好自治區(qū)的工作,力爭(zhēng)取得批復(fù)。如果這項(xiàng)工作能夠通過(guò),在解決制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大瓶頸問(wèn)題上才能說(shuō)是得到真正的突破。最終結(jié)果如何,還有大量的工作要做。這四點(diǎn)是對(duì)全區(qū)前一段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)簡(jiǎn)要總結(jié)。
下一步工作怎么做,想點(diǎn)點(diǎn)題。這次會(huì)議是專(zhuān)題的一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的情況匯總會(huì)、通報(bào)會(huì)和調(diào)度會(huì),有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作今年應(yīng)該采取的措施,區(qū)委、政府的一些決策、要求,在年初全區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)議當(dāng)中已經(jīng)講了。再重復(fù)幾點(diǎn):
第一,工業(yè)項(xiàng)目抓開(kāi)工。從現(xiàn)在到5月份的全月,要作為項(xiàng)目建設(shè)的“開(kāi)工月”。特別是簽約項(xiàng)目,目前看,簽約項(xiàng)目開(kāi)工率不足,76個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)在開(kāi)工的只有17個(gè),還包括續(xù)建項(xiàng)目。大部分雖然已經(jīng)簽約、注冊(cè),但是沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這可能是兩方面原因:一是本身的服務(wù)、準(zhǔn)備不到位,如前兩天幾個(gè)項(xiàng)目由于平莊園區(qū)二期的規(guī)劃、征地等問(wèn)題沒(méi)有落實(shí)到位,項(xiàng)目就沒(méi)有開(kāi)工。但是更大的一個(gè)問(wèn)題,還是在于的工作不到位、企業(yè)溝通不到位、抓的不實(shí)。開(kāi)工的工作怎么抓,跟在后面盯是一個(gè)方法,但是必須要溝通,要解決實(shí)際問(wèn)題,要了解和分析影響開(kāi)工的問(wèn)題到底在哪。區(qū)委、區(qū)政府前幾天正式把現(xiàn)在簽約的項(xiàng)目列了一個(gè)單子,確定了大班子包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo),也明確了包項(xiàng)目科局,想下一次會(huì)議,要找一個(gè)時(shí)間專(zhuān)題聽(tīng)取這項(xiàng)工作,必須要一個(gè)一個(gè)去抓、去落實(shí)。如果工作到位,作為企業(yè)來(lái)說(shuō),還是有積極性的。這從目前已經(jīng)開(kāi)工和準(zhǔn)備開(kāi)工的項(xiàng)目就能看出來(lái),有些情況確實(shí)需要由政府出面,一些問(wèn)題政府不出面解決不了,比如電廠三產(chǎn)發(fā)展也缺資金,也要請(qǐng)政府幫助協(xié)調(diào)貸款;瑞陽(yáng)化工二期總投資9000萬(wàn)元,但自有資金只有3000萬(wàn),怎么解決,這就需要政府和部門(mén)出面幫助籌劃,找合作伙伴,找投資者,把項(xiàng)目扶起來(lái)。所以,簽約項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目抓開(kāi)工,是當(dāng)前的主要任務(wù)。
第二,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目抓政策。前幾天農(nóng)業(yè)工作專(zhuān)門(mén)開(kāi)了一個(gè)會(huì),農(nóng)口的工作在這個(gè)方面抓得比較主動(dòng),而且大局意識(shí)比較強(qiáng)。今年的項(xiàng)目有很多是農(nóng)業(yè)本身的項(xiàng)目,但也有很多是為工業(yè)、為城市建設(shè)服務(wù)和配套的項(xiàng)目,包括水利和林業(yè)部門(mén),做得不錯(cuò),下一步還要繼續(xù)推進(jìn)。特別是工業(yè)園區(qū)林地調(diào)整、供水方面,壓力還非常大。所以,對(duì)這項(xiàng)工作,希望農(nóng)口的同志們繼續(xù)樹(shù)立一盤(pán)棋的思想,堅(jiān)持以大局為重,把項(xiàng)目建設(shè)做上去。
第三,城市交通項(xiàng)目抓進(jìn)度。城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目目前面臨一些問(wèn)題,特別是涉及到資金和拆遷的問(wèn)題。但是想資金的問(wèn)題由政府來(lái)籌措,但具體工作還要由部門(mén)來(lái)做。今年城市、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是比較大的。區(qū)委、區(qū)政府下這么大的決心搞基礎(chǔ)項(xiàng)目,各地、各部門(mén)一定要組織好,而且工期要往前排?,F(xiàn)在紅山區(qū)包括東城的幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都已經(jīng)開(kāi)工了,這方面還不夠快。工業(yè)項(xiàng)目確定了包項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目要由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),需要由區(qū)委、政府統(tǒng)一解決的問(wèn)題,可以及時(shí)拿上來(lái),共同進(jìn)行研究。工程建設(shè)需要的征地和拆遷等問(wèn)題,一是要做細(xì),二是要堅(jiān)持兩手抓,要有解決的辦法。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)涉及到時(shí)間問(wèn)題,6、7月份以后進(jìn)入雨季,工作難度加大,工程質(zhì)量難保。對(duì)于工程質(zhì)量問(wèn)題,是哪個(gè)部門(mén)的職責(zé)哪個(gè)部門(mén)就要負(fù)責(zé)。
第四,招商引資抓重點(diǎn)。主要是對(duì)專(zhuān)業(yè)招商部門(mén)來(lái)講,要有重點(diǎn)、有主攻方向。今年項(xiàng)目簽約比較多,談得比較多,這是通過(guò)這幾年的工作積累,大家的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)政策理解、情況的掌握,取得了一定成果,這是主觀的原因。另外客觀原因,現(xiàn)在國(guó)家的政策門(mén)檻提高之后,全國(guó)性的政策從嚴(yán)、土地從嚴(yán),而這里有一定的優(yōu)勢(shì)和吸引力,有些項(xiàng)目也是因?yàn)檫@個(gè)原因來(lái)的。所以專(zhuān)業(yè)招商這一塊,要把重點(diǎn)把握住。對(duì)大項(xiàng)目,還要抓住不放,要有專(zhuān)人去盯。今年大項(xiàng)目如果再?zèng)]有突破,在今后幾年對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)將會(huì)很難?,F(xiàn)在看,一個(gè)是煤化工,澤楷計(jì)劃6月份實(shí)質(zhì)性開(kāi)工,但是到底能不能開(kāi)工,還需要抓緊,盯住。雖然現(xiàn)在市里已經(jīng)比較著急,但認(rèn)為只要不是到最后就不能放棄,就要抓住;還有糧食轉(zhuǎn)化玉米深加工,60萬(wàn)噸淀粉的項(xiàng)目,現(xiàn)在全國(guó)限批,有資源有手續(xù),只要工作做到,就很可能有突破;銅加工項(xiàng)目,全市競(jìng)爭(zhēng)很厲害,喀喇沁、紅山、松山、元寶山都在使勁,還是有一定優(yōu)勢(shì)的,不能放松。
第五,立足政策抓儲(chǔ)備。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備還要搞繼續(xù)做深、做細(xì),人員不夠,發(fā)改局可以增配專(zhuān)業(yè)人員。抓住了儲(chǔ)備,在一定程度上就是抓住了招商的資源。
第六,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行抓調(diào)度。全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度就采取今天會(huì)議這種方式,各個(gè)部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度,也要進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是涉及到發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅這些綜合部門(mén),一要加強(qiáng)協(xié)調(diào),二要經(jīng)常性的調(diào)度。今年總的一個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo),就是實(shí)現(xiàn)均衡進(jìn)展,特別是財(cái)政收入半年指標(biāo)必須過(guò)半。一季度按稅收進(jìn)度欠了4000多萬(wàn),國(guó)稅掉的較多,下步要把進(jìn)度掌握好。還有重點(diǎn)行業(yè)稅收,區(qū)政府將進(jìn)一步采取措施,由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,對(duì)部分行業(yè)流通領(lǐng)域進(jìn)行整頓治理。
第七,環(huán)境建設(shè)抓優(yōu)化。主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一盤(pán)下不完的棋,是一個(gè)永遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)尾的工作。這項(xiàng)工作必須要堅(jiān)持常抓不懈。
第八,全局工作抓穩(wěn)定。全區(qū)總體穩(wěn)定形勢(shì)是不錯(cuò)的,區(qū)委政府能夠控制局勢(shì),沒(méi)有影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作大局,大家要充滿(mǎn)信心。但也有一定隱患,如近期平莊鎮(zhèn)部分人員以土地治理的名義非法開(kāi)采小露天、盜采煤炭資源,對(duì)國(guó)有大礦造成安全威脅,負(fù)面影響非常大,最近依法進(jìn)行了處理,但是問(wèn)題還沒(méi)有得到最后的解決,這個(gè)事情堅(jiān)決不能放松,誰(shuí)造成的損失誰(shuí)負(fù)責(zé),經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償不了,就用法律程序來(lái)補(bǔ)償,該抓就得抓,該判就得判,在這個(gè)方面,政府不會(huì)手軟,法律也不會(huì)手軟;其他幾方面也有一些反應(yīng),也正在做工作。
因此,從整體形勢(shì)上分析,既要看到困難,也要看到有利和向上的因素。要堅(jiān)定信心,保持一個(gè)良好的精神狀態(tài),工作當(dāng)中不能放松自己。雖然不喊口號(hào)、不喊豪言壯語(yǔ),但是心里應(yīng)該有一股勁。今年區(qū)委、區(qū)政府衡量、評(píng)價(jià)工作,主要就看工作效果。如果說(shuō)去年有的鎮(zhèn)成績(jī)上不去,可以找很多原因和理由,比如撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、班子調(diào)整、人員理順等,但今年已經(jīng)沒(méi)有這些問(wèn)題,所以更要堅(jiān)定信心,更要?jiǎng)?wù)實(shí),腳踏實(shí)地。
當(dāng)前從區(qū)級(jí)班子到鎮(zhèn)街、科局級(jí)班子,精神狀態(tài)和工作狀態(tài)都非常不錯(cuò),這種局面來(lái)之不易,大家應(yīng)該珍惜。要多做一些積極的工作,多說(shuō)一些有利于團(tuán)結(jié)和工作的話(huà)。工作出問(wèn)題不怕,關(guān)鍵是從什么角度去對(duì)待它、怎么去解決它。要從善意的方面提出意見(jiàn),讓大家容易接受。如果出問(wèn)題了,就從另外一個(gè)角度去冷嘲熱諷,影響就很不好。工作上去了,大家臉上都有光;工作下來(lái)了,不管是誰(shuí)的責(zé)任都不光彩。所以,大家要團(tuán)結(jié)協(xié)作,顧全大局,共同把的整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作推上去。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇九
同志們:
臨近周末,把各位領(lǐng)導(dǎo)召集起來(lái)開(kāi)這樣一個(gè)會(huì),目的非常明確,就是要給大家加加壓,對(duì)大家所聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,再推進(jìn)、再落實(shí)。根據(jù)會(huì)前研究的意見(jiàn),下面,我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、要看到項(xiàng)目工作的成績(jī),增強(qiáng)做好項(xiàng)目工作的信心。
今年以來(lái),特別是全縣招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議以來(lái),“實(shí)干興縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣”在全縣上下得到廣泛熱烈的響應(yīng),并落實(shí)到具體行動(dòng)當(dāng)中。全縣各級(jí)各單位謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目的積極性有所提高,以項(xiàng)目為中心的意識(shí)有所增強(qiáng),項(xiàng)目工作的被動(dòng)局面有所扭轉(zhuǎn)。特別是招商引資工作,由于考核力度的加大和工作措施的強(qiáng)化,已經(jīng)形成了較好的工作氛圍,從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),從一般干部到經(jīng)濟(jì)主體乃至普通群眾各個(gè)層面,招商引資都是大家議論和關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。從當(dāng)前招商引資和項(xiàng)目工作取得的成效看,主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一是在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目方面,個(gè)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,前個(gè)月完成投資億元。二是在重大前期項(xiàng)目工作方面,全縣安排重大前期項(xiàng)目個(gè),至月底,已轉(zhuǎn)實(shí)施項(xiàng)目個(gè),完成前期工作的項(xiàng)目6個(gè)。前期項(xiàng)目工作完成率達(dá)到%。三是在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目方面,—月,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的個(gè)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)際完成投資億元。四是在項(xiàng)目謀劃方面,開(kāi)展了重大項(xiàng)目謀劃活動(dòng),目前已征集到個(gè)項(xiàng)目,為下一步做好項(xiàng)目工作打下了良好的基礎(chǔ)。五是在招商引資方面,—月,全縣共引進(jìn)縣外項(xiàng)目個(gè)(含上年結(jié)轉(zhuǎn)個(gè)項(xiàng)目),其中投資億元以上項(xiàng)目個(gè);協(xié)議引資億元,已到位市外資金億元(含上年結(jié)轉(zhuǎn)億元)。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們更要保持清醒頭腦,看到問(wèn)題,找準(zhǔn)差距。問(wèn)題主要體現(xiàn)在:一是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)總體不快,特別是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。個(gè)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前5個(gè)月僅完成年度投資計(jì)劃的%,比去年同期下降個(gè)百分點(diǎn),比序時(shí)進(jìn)度慢了個(gè)百分點(diǎn)。限額以上基礎(chǔ)設(shè)施投資億元,同比下降%。二是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)也不快。至月底,個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,僅完成當(dāng)年投資計(jì)劃的%,其中個(gè)項(xiàng)目未達(dá)到進(jìn)度要求。三是相關(guān)政策措施出臺(tái)較晚,影響了項(xiàng)目工作的開(kāi)展。四是不少同志在項(xiàng)目工作上還存在與己無(wú)關(guān)、消極畏難、被動(dòng)應(yīng)付的思想,沒(méi)有把“項(xiàng)目強(qiáng)縣”作為自覺(jué)行動(dòng)。
二、增強(qiáng)項(xiàng)目工作的緊迫感,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是確保投資增長(zhǎng)的重要抓手。今年,全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資額超過(guò)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額(計(jì)劃數(shù))的%。只有抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,才能確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),也是實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)的重要舉措。但目前,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)H完成全年任務(wù)的%,如果重點(diǎn)項(xiàng)目抓不好、推不快,勢(shì)必影響到全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)%這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),影響到保增長(zhǎng)任務(wù)的完成,進(jìn)而影響到明年的發(fā)展。因此,必須切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目工作的緊迫感,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作:
一要抓好集中攻堅(jiān)。縣委、縣政府決定,從現(xiàn)在開(kāi)始利用個(gè)多月時(shí)間,大力開(kāi)展“加快項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,集中抓好四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),即縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、未開(kāi)工項(xiàng)目促開(kāi)工專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目征遷專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目資源保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要切實(shí)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),集中時(shí)間、集中精力、集中資源要素,解難題、促開(kāi)工、抓竣工。今天就是四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)的第一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)動(dòng)員會(huì),從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓起,這個(gè)會(huì)由我開(kāi);接下去三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由政府及有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)動(dòng)員會(huì),迅速有力地啟動(dòng)工作。
二要抓好倒排計(jì)劃。當(dāng)前,所有重點(diǎn)項(xiàng)目特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目,都要根據(jù)目標(biāo)倒排工程計(jì)劃,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),通報(bào)公布進(jìn)度。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要和責(zé)任單位一起,深入項(xiàng)目建設(shè)第一線,掌握第一手資料,真正在加快項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)揮應(yīng)有作用。要強(qiáng)化對(duì)策,以增補(bǔ)欠,根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)程度,對(duì)照形象進(jìn)度要求,查找問(wèn)題不足,做到以季保年,以下半年補(bǔ)上半年,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三要抓好投資進(jìn)度。一方面,未開(kāi)建項(xiàng)目要抓開(kāi)工。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要和責(zé)任部門(mén)、項(xiàng)目主體一起,認(rèn)真進(jìn)行分析研究。對(duì)條件已基本成熟的,搶抓時(shí)間,盡快開(kāi)工;對(duì)條件尚未成熟的,剖析原因,全力以赴幫助逐項(xiàng)解決,排出開(kāi)工時(shí)間,力爭(zhēng)盡早開(kāi)工;對(duì)確定無(wú)法實(shí)施的,說(shuō)明原因,并嚴(yán)格按照重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)調(diào)整。另一方面,在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度。在確保工程質(zhì)量的前提下,搶晴天、戰(zhàn)雨天,加快項(xiàng)目進(jìn)度。對(duì)每個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查施工進(jìn)度,及時(shí)分析、排除影響工程實(shí)施的因素,做到好中求快,穩(wěn)中求進(jìn),確保按期完工。
四要抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。一方面,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要抓協(xié)調(diào)。進(jìn)一步健全項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開(kāi)相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,共同研究、解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)介入,幫助項(xiàng)目業(yè)主協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題、具體問(wèn)題。對(duì)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)解決不了的問(wèn)題,要及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告,如有必要,縣委、縣政府將召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議。另一方面,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要抓服務(wù)。要積極主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,切實(shí)幫助業(yè)主做好資金籌措、工程建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓等工作,增強(qiáng)業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目的信心,加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)步伐。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,在協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目的過(guò)程中,每個(gè)部門(mén)都有義務(wù),都要盡職盡責(zé)。其中,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要全面準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,提出具體有效的工作舉措;宣傳部門(mén)要更多地將筆頭和鏡頭對(duì)準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)工作,營(yíng)造良好輿論氛圍;紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中效率不高、辦事拖拉等突出問(wèn)題進(jìn)行明察暗訪,抓出典型,以點(diǎn)帶面促進(jìn)項(xiàng)目工作;組織部門(mén)要把干部選拔任用工作與項(xiàng)目推進(jìn)工作緊密聯(lián)系,在項(xiàng)目工作一線發(fā)現(xiàn)干部、評(píng)價(jià)干部。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇十
同志們:
這次項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì),是為了落實(shí)市政府常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議的要求,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,奮力沖刺時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”目標(biāo),決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。上午,與會(huì)同志參觀和聽(tīng)取了旬陽(yáng)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。剛才,市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委和市監(jiān)察局分別就今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保障情況進(jìn)行了通報(bào),各縣區(qū)和高新區(qū)作了交流發(fā)言。大家講的很客觀,我完全贊同。下來(lái),光照同志還要作重要講話(huà),希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神,切實(shí)抓好落實(shí)。
近幾年,市委、市政府大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,以擴(kuò)大投資強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),使安康出現(xiàn)了前所未有的大項(xiàng)目、大投資、大建設(shè)的局面。僅20xx年和20xx年兩年時(shí)間,全市固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成485億元(20xx年210億元、增長(zhǎng)42.1%,20xx年275億元、增長(zhǎng)37%),從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”來(lái)分析,投資貢獻(xiàn)率在60%以上。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、民生項(xiàng)目的實(shí)施,極大地改善了安康城鄉(xiāng)面貌和發(fā)展條件。特別是去年,我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之所以跟進(jìn)了全省發(fā)展步伐,是項(xiàng)目投資立下了汗馬功勞。前5個(gè)月,全市固定資產(chǎn)投資完成121億元,同比增長(zhǎng)16%,120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資69億元,占到全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的57%,繼續(xù)發(fā)揮了重點(diǎn)項(xiàng)目投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。西洽會(huì)簽約102個(gè)項(xiàng)目,簽約額248億元,取得了明顯的效果。同時(shí)也要看到,從全省發(fā)展勢(shì)頭比較,我市項(xiàng)目投資份額仍顯微小,僅占全省總量的4.3%左右,尤其是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)重不足,缺乏支撐全局發(fā)展的大項(xiàng)目、大企業(yè)。從元至五月份的情況看,工作有差距,任務(wù)有欠賬,發(fā)展不平衡。要迅速扭轉(zhuǎn)這一局面,我們必須把心思和精力轉(zhuǎn)到項(xiàng)目建設(shè)上來(lái),以更加堅(jiān)定的決心主攻重點(diǎn)項(xiàng)目,以更加高效的動(dòng)作突破重點(diǎn)項(xiàng)目,以更加精心的服務(wù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步形成全局抓項(xiàng)目、全社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的濃厚氛圍,迅速掀起大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的熱潮。
今年項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)下達(dá),各縣區(qū)和各部門(mén)要切實(shí)把360億元固定資產(chǎn)投資和203億元重點(diǎn)項(xiàng)目投資的任務(wù)和責(zé)任分解到位、落實(shí)到人。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、土地供應(yīng)政策、環(huán)境保護(hù)要求的開(kāi)工項(xiàng)目,相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)介入,指導(dǎo)支持,完善手續(xù),幫助開(kāi)工。市發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)全市三季度擬開(kāi)工的項(xiàng)目排出日程表,定時(shí)限、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任。對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目要做好協(xié)調(diào)服務(wù)和環(huán)境保障工作,確保完成計(jì)劃進(jìn)度。對(duì)年內(nèi)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目,要倒排工期,保證質(zhì)量,優(yōu)化環(huán)境,保障建設(shè),確保按時(shí)竣工投產(chǎn)。市上要重點(diǎn)確保在建的320公里高速公路和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資計(jì)劃;扎實(shí)推進(jìn)江鋰10萬(wàn)噸金屬鎳、華電安康火電廠、福潤(rùn)200萬(wàn)頭肉制品加工、陜煤60萬(wàn)噸富硒礦泉水、白河力神3萬(wàn)輛汽車(chē)組裝、重鋼小金河磁鐵礦深加工、有色10萬(wàn)噸電解錳、學(xué)院北遷、城市建設(shè)等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目建設(shè);突出抓好完成可研的鉬礦采選、特種玻璃、石煤綜合利用、五氧化二礬、白云石綜合利用等項(xiàng)目的招商與建設(shè)。各縣區(qū)要確定自己的翻身項(xiàng)目,抓好西洽會(huì)簽約項(xiàng)目的落實(shí)工作,著力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率,完成60億元招商項(xiàng)目的落地建設(shè)任務(wù)。
下面,我著重就加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一、要用前瞻性的眼光和思維謀劃項(xiàng)目。眼界狹窄、思想保守、畏首畏尾是搶不到大項(xiàng)目、爭(zhēng)不到大投資的。一定要登高望遠(yuǎn)、開(kāi)闊視野,考慮和謀劃項(xiàng)目。一要從國(guó)家政策的引導(dǎo)層面來(lái)謀劃項(xiàng)目。今年國(guó)家宏觀調(diào)控政策的總基調(diào)還是繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需,高速公路、城市化建設(shè)、民生項(xiàng)目等工程的持續(xù)推進(jìn),為我們搞好項(xiàng)目建設(shè)提供了政策支撐;國(guó)家加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為我們謀劃新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目指明了方向;國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā),加大對(duì)“南水北調(diào)”水源地補(bǔ)償力度,這些都為我們爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目、上項(xiàng)目提供了難得機(jī)遇。我們要準(zhǔn)確把握國(guó)家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策,拿出一批符合國(guó)家投資要求的好項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家投資建設(shè)。二要從省上支持陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)謀劃項(xiàng)目。目前,《陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)實(shí)施,省政府也批準(zhǔn)了我市新型材料產(chǎn)業(yè)和高新開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,省上將繼續(xù)加大對(duì)我市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生工程的投入,鼓勵(lì)省屬大型企業(yè)支持安康循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要善于從省上的這些《規(guī)劃》和政策中謀劃項(xiàng)目,爭(zhēng)取投資。三要結(jié)合“”規(guī)劃編制謀劃項(xiàng)目?!啊币?guī)劃編制的關(guān)鍵點(diǎn)是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,如何堅(jiān)持民生優(yōu)先,突出改善民生,切實(shí)把社會(huì)建設(shè)擺在更加突出位置,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果;如何高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),下力氣解決好資源環(huán)境的瓶頸制約;如何以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為抓手,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;如何在大交通環(huán)境改善的情況下,著力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)等等。這些都離不開(kāi)重大項(xiàng)目強(qiáng)有力的支撐和推動(dòng),我們必須圍繞“”規(guī)劃來(lái)思考和謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。四要從市場(chǎng)需求的角度來(lái)謀劃項(xiàng)目。這是項(xiàng)目能不能上和建設(shè)規(guī)模大小的決定因素。只要我們上的項(xiàng)目在經(jīng)過(guò)廣泛市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上,認(rèn)為是市場(chǎng)有需求、有競(jìng)爭(zhēng)力的,就應(yīng)該打破一切框框去抓緊抓快落實(shí)。五要從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)謀劃項(xiàng)目。合理利用資源,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這是我們項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)持的一個(gè)原則。要把“科技含量、投資總量、稅收數(shù)量、就業(yè)容量、環(huán)保達(dá)標(biāo)、能源消耗和可持續(xù)發(fā)展”作為項(xiàng)目引進(jìn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。要選擇科技含量高、綜合效益好的項(xiàng)目,選擇投資強(qiáng)度大、就業(yè)容量大的項(xiàng)目,選擇能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目,以此促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力發(fā)展節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,扶持企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗技術(shù)改造,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
第二、要高度重視項(xiàng)目的儲(chǔ)備和生成。隨著一批大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和國(guó)家政策性投資縮減,我市后續(xù)項(xiàng)目匱乏的問(wèn)題開(kāi)始凸顯。我們要抓緊研究、儲(chǔ)備和推出一批續(xù)接項(xiàng)目,要從優(yōu)勢(shì)資源中尋找發(fā)展方向,挖掘項(xiàng)目潛力,策劃生成項(xiàng)目。要善于從國(guó)家政策導(dǎo)向中生成項(xiàng)目;從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生成項(xiàng)目;從審視國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)向,主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中生成項(xiàng)目;從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)中生成項(xiàng)目;從為大企業(yè)、大集團(tuán)“量身定作”配套產(chǎn)品中生成項(xiàng)目,確保我市項(xiàng)目建設(shè)和投資穩(wěn)定、持續(xù)、強(qiáng)勁增長(zhǎng)。
第三,要著力提高項(xiàng)目的引進(jìn)能力。實(shí)踐證明,要爭(zhēng)取和引進(jìn)更多的項(xiàng)目投資,必須做到領(lǐng)導(dǎo)圍著項(xiàng)目抓,服務(wù)圍著項(xiàng)目搞,力量圍著項(xiàng)目聚,形成全市上下共抓項(xiàng)目的局面。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓項(xiàng)目建設(shè)上來(lái),把主要精力放在抓項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上來(lái),切實(shí)遏制投資下降的趨勢(shì)。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要充分利用各類(lèi)會(huì)展平臺(tái),實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群招商、核心項(xiàng)目和配套項(xiàng)目整體招商,推動(dòng)招商引資方式向定向定位、專(zhuān)業(yè)對(duì)口、上門(mén)接洽轉(zhuǎn)變。緊盯大企業(yè)、大集團(tuán),采取對(duì)外派駐招商員、招商組的辦法,明確招商任務(wù),限定招商時(shí)-6-限,增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。三要主動(dòng)登門(mén)拜訪。要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,面向大企業(yè)主動(dòng)出擊,帶著感情談項(xiàng)目,帶著真誠(chéng)求合作。四要嚴(yán)格項(xiàng)目獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步改進(jìn)項(xiàng)目考核辦法,建立長(zhǎng)效工作責(zé)任制。市委、市政府至少每半年專(zhuān)題研究一次項(xiàng)目建設(shè)工作,每年搞一次項(xiàng)目“巡查”活動(dòng)。定期對(duì)縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)行按月通報(bào)、逢季評(píng)比、年終考核。
第四、要切實(shí)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。一個(gè)項(xiàng)目從生成到建設(shè)和投產(chǎn),涉及的程序多、環(huán)節(jié)多,任何一個(gè)程序做不到,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一要熟悉項(xiàng)目前期基本程序。要深入研究項(xiàng)目審批過(guò)程中涉及的規(guī)劃、土地、林地、環(huán)評(píng)等規(guī)定程序和相關(guān)政策,使項(xiàng)目的審批流程更加順暢。二要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的一些突出問(wèn)題和矛盾,要認(rèn)真排查、及時(shí)破解,使待批的項(xiàng)目早批復(fù),在建的項(xiàng)目快施工,建成的項(xiàng)目早達(dá)效。為迎接明年省上第六次陜南突破發(fā)展工作座談會(huì)在安康的召開(kāi),市委、市政府要求,明年4月底前,“一體兩翼”的5個(gè)縣區(qū)和高新區(qū),至少有一個(gè)投資過(guò)億元的新開(kāi)工項(xiàng)目,5個(gè)投資不低于3000萬(wàn)元的新開(kāi)工項(xiàng)目,3個(gè)投資不低于5000萬(wàn)元的竣工投產(chǎn)項(xiàng)目,其他5個(gè)縣也至少要有一個(gè)投資5000萬(wàn)元以上的新開(kāi)工項(xiàng)目,兩個(gè)投資20xx萬(wàn)元以上的竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。三要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。定期召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì),要從立項(xiàng)、選址、建成投產(chǎn)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)入手,解決實(shí)際問(wèn)題。四要確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。要從項(xiàng)目引進(jìn)到項(xiàng)目建成投產(chǎn),建立全過(guò)程的質(zhì)量、安全監(jiān)控體系,做到質(zhì)量、進(jìn)度、安全“三同步”。要加強(qiáng)資金監(jiān)管,嚴(yán)禁挪用、擠占、揮霍項(xiàng)目資金,確保把每一個(gè)項(xiàng)目都打造成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和廉潔工程。
第五、要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成長(zhǎng)壯大。項(xiàng)目建設(shè)和人的成長(zhǎng)一樣,都需要精心培育呵護(hù),逐漸生成、發(fā)育、成長(zhǎng)、壯大。為了引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)可以說(shuō)跑斷了腿、說(shuō)破了嘴,非常不容易。如果我們千方百計(jì)引進(jìn)的項(xiàng)目,因?yàn)榕嘤龀植坏轿欢荒苈涞厣蚪ㄔO(shè)得慢,錢(qián)就白花,汗就白流,苦就白受,就會(huì)功虧一簣。各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)需要,提供最大可能的幫助,給予最大程度的關(guān)心,做好項(xiàng)目培育工作。一是堅(jiān)持項(xiàng)目向園區(qū)集中。省上已批準(zhǔn)我市建設(shè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),總規(guī)劃面積28平方公里,新增15平方公里建設(shè)用地。我們一定要把高新區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好,切實(shí)提高高新區(qū)吸納和承載能力。各縣區(qū)也要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)入園孵化。同時(shí)要嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān),有選擇的上項(xiàng)目,防止低層次、小項(xiàng)目圈地占地,切實(shí)提高園區(qū)單位土地利用率和產(chǎn)出率。二要促進(jìn)企業(yè)改造升級(jí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮信息靈、政策熟等優(yōu)勢(shì),幫助企業(yè)引進(jìn)新工藝、新技術(shù),使企業(yè)煥發(fā)新活力,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要幫助企業(yè)搞好市場(chǎng)銜接。各縣區(qū)和各部門(mén)要把幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)狀況,搞好前瞻性預(yù)測(cè),指導(dǎo)企業(yè)安排好全年產(chǎn)銷(xiāo)計(jì)劃,促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接,使虧損企業(yè)扭虧為盈,新興企業(yè)茁壯成長(zhǎng),優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)能增效。四是著力改善項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。各級(jí)政府必須把改善環(huán)境擺在事關(guān)項(xiàng)目建設(shè)成敗的突出位置,下大決心、花大氣力解決硬環(huán)境軟、軟環(huán)境硬的問(wèn)題。對(duì)于出臺(tái)的優(yōu)惠政策、做出的承諾,必須執(zhí)行到位,杜絕失信客商、關(guān)門(mén)宰客行為的發(fā)生。對(duì)國(guó)家出臺(tái)的政策,政府相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)幫助企業(yè)把政策用好、用活、用足。對(duì)在地方權(quán)限內(nèi)能夠給予企業(yè)的政策,要給全、給足、給到位。要嚴(yán)格依法行政,暢通監(jiān)督渠道,便捷辦事程序,縮短辦理時(shí)限,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、寬松的環(huán)境。
同志們,當(dāng)前的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入落地建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和攻堅(jiān)克難的拼搏精神,全力以赴抓好工作,以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的新成效,確?!半p過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇十一
(一)產(chǎn)業(yè)園"三年見(jiàn)成效"的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。自20*年7月3日動(dòng)工建設(shè),到現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園正好經(jīng)歷了三個(gè)年頭。三年來(lái),市區(qū)兩級(jí)投資9000多萬(wàn)元,完成了基礎(chǔ)設(shè)施"七通一平"和綠化工作,入駐了26個(gè)項(xiàng)目,有12個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)??偟膩?lái)看,經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力,產(chǎn)業(yè)園的開(kāi)局是好的,"三年見(jiàn)成效"的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了,初步探索出了一條建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)的新路子,構(gòu)筑了發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的平臺(tái)?,F(xiàn)在可以說(shuō),就像建樓一樣,我們已經(jīng)把基礎(chǔ)打好了,特別是把化工和精細(xì)化工、有色金屬新材料、新能源材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)打好了。國(guó)家計(jì)委一位領(lǐng)導(dǎo)肯定的說(shuō),在西北地區(qū),白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園能建成現(xiàn)在這個(gè)樣子,確實(shí)了不起,園區(qū)道路、綠化、生活區(qū)和工業(yè)區(qū)建設(shè)都搞得很不錯(cuò),入駐項(xiàng)目的科技含量都比較高,尤其像碳酸鋰項(xiàng)目,目前在國(guó)際上都具有一定競(jìng)爭(zhēng)力,市場(chǎng)前景非常好。
(二)基層組織建設(shè)基本走向正軌。近年來(lái),我們以"雙創(chuàng)"活動(dòng)為載體,創(chuàng)新和加強(qiáng)基層組織建設(shè),全區(qū)45個(gè)村、31個(gè)社區(qū)都有了辦公陣地,干部隊(duì)伍也基本成熟。應(yīng)該說(shuō)這幾年來(lái)我們城市的許多工作,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)工作,還是維護(hù)穩(wěn)定工作,都得益于基層組織建設(shè)。尤其在社區(qū)建設(shè)上,我們解決了幾十年來(lái)存在的一些棘手問(wèn)題,辦公設(shè)施具備了,干部隊(duì)伍成熟了,工作基本上路了。經(jīng)過(guò)這幾年的鍛煉,涌現(xiàn)出和成熟了一批社區(qū)年輕干部。下一步,各個(gè)街道要想辦法給社區(qū)的年輕干部壓擔(dān)子,交任務(wù),重點(diǎn)抓好社區(qū)的硬化、綠化和服務(wù),開(kāi)創(chuàng)新的工作局面。
(三)社會(huì)保障工作基本實(shí)現(xiàn)了常規(guī)化。最基本的看法是網(wǎng)絡(luò)健全了,隊(duì)伍配齊了,保障到位了。這幾年全區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作或者說(shuō)工商企業(yè)的運(yùn)行工作有"破"有"立",以"破"為主。在這個(gè)非常的過(guò)渡時(shí)期,我們的社會(huì)保障工作對(duì)整個(gè)白銀區(qū)的發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。僅今年上半年就發(fā)放了20xx多萬(wàn)的社保資金,相當(dāng)于我們的一半財(cái)政。這些工作,我們的社保部門(mén)和街道社區(qū)都付出了艱辛的努力,工作做得比較扎實(shí),資金爭(zhēng)取得比較到位,確確實(shí)實(shí)為全區(qū)推進(jìn)企業(yè)改制和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了有力的支持。
(四)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。近幾年,我們持之以恒地實(shí)施了樓房溝流域、工農(nóng)渠流域和白蘭高速公路白銀段綠色通道等一系列生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程,按實(shí)際植樹(shù)面積計(jì)算,總植樹(shù)面積達(dá)到了4萬(wàn)畝,探索出了荒山造林的新路子,創(chuàng)造了"當(dāng)年植樹(shù),當(dāng)年成林"的樓房溝荒山造林經(jīng)驗(yàn)。今年上半年,我們生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)徹底顯現(xiàn)出來(lái)了,區(qū)域環(huán)境有了明顯改善,有力地提升了發(fā)展后勁,為促進(jìn)人與自然和諧相處開(kāi)創(chuàng)了新的局面。
二、關(guān)于下半年的重點(diǎn)工作。
(一)抓項(xiàng)目。
項(xiàng)目是重中之重,項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的載體,項(xiàng)目是社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)。對(duì)于我們落后地區(qū)來(lái)講,如果離開(kāi)項(xiàng)目抓發(fā)展,就無(wú)從抓起。我們的項(xiàng)目工作,還是要始終堅(jiān)持用發(fā)展統(tǒng)一思想,用項(xiàng)目鍛煉干部,用事業(yè)凝聚力量。把引進(jìn)項(xiàng)目、建成項(xiàng)目、實(shí)實(shí)在在的給老百姓謀福利,作為考察干部、使用干部的一個(gè)主導(dǎo)方面。
總的來(lái)講,目前除了工業(yè)項(xiàng)目外,我區(qū)好多項(xiàng)目的運(yùn)作還沒(méi)有進(jìn)入良性循環(huán),項(xiàng)目含量小,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐力弱。在項(xiàng)目工作中呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn):一是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)基本有了頭緒,目前延伸產(chǎn)業(yè)鏈的任務(wù)還很艱巨??梢蕴寡缘卣f(shuō),我們現(xiàn)在已經(jīng)擁有一批工業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,確實(shí)探索出了路子,打好了基礎(chǔ),只要搞好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,使它們發(fā)展壯大起來(lái),就能夠有效解決白銀區(qū)的就業(yè)問(wèn)題,極大地促進(jìn)白銀區(qū)的發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)基本進(jìn)入了常規(guī)化,目前需要向縱深拓展。每年?duì)幦〉降霓r(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金基本上按8%左右逐年遞增,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展起到了非常重要的作用。但大多集中在水利、扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)三個(gè)方面,拓展資金爭(zhēng)取領(lǐng)域是今后農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的主攻方向。三是社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)還沒(méi)有進(jìn)入角色,目前急需打開(kāi)局面。這幾年,全區(qū)在爭(zhēng)取社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目方面,尤其在爭(zhēng)取國(guó)家投資方面,還沒(méi)有進(jìn)入角色,每年?duì)幦〉降馁Y金非常有限。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,在教育、文化、衛(wèi)生、科技等方面的資金爭(zhēng)取和投入上,我區(qū)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他縣區(qū)。四是城市建設(shè)主要在吃老本。我們的大部分企業(yè)實(shí)力太弱,積累太差,導(dǎo)致這幾年來(lái)城市商業(yè)的建設(shè)也好,城市網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)也好,城市改革也好,我們只能是吃土地這個(gè)老本。今年一吃,明年一吃,這個(gè)老本也就吃完了。
關(guān)于下一步抓項(xiàng)目,做的好的單位、部門(mén),要戒驕戒躁,再上新的臺(tái)階;目前還做得不夠的,要有清醒的認(rèn)識(shí),奮起直追。各部門(mén)、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道要盡快做好明年項(xiàng)目的論證、篩選、申報(bào)工作。有兩點(diǎn)我要特別強(qiáng)調(diào)。
第一,明年的項(xiàng)目工作要向"兩路"建設(shè)傾斜。一個(gè)是白蘭高速公路生態(tài)長(zhǎng)廊的建設(shè),另一個(gè)是水四(水川至四龍)公路的建設(shè)。無(wú)論是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)也好,水利建設(shè)也好,整村推進(jìn)也好,都要盡可能把這"兩路"兼顧進(jìn)去。這個(gè)指導(dǎo)思想希望各部門(mén)、各單位一定要清楚。修建水四公路,按每公里80萬(wàn)元計(jì)算,大約需要20xx萬(wàn)元?,F(xiàn)在我們從交通部門(mén)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金,僅僅有1000萬(wàn)元,還有1000萬(wàn)元的缺口,我們要想盡各種辦法積極籌措。整村推進(jìn)、水利工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的安排,都要盡量向這方面靠擾。
第二,明年的項(xiàng)目建設(shè)要向增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民生活質(zhì)量靠攏。一是要抓好新品種。我們白銀區(qū)農(nóng)民增收就在新品種上,我們白銀區(qū)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)也在新品種和新科技上,離開(kāi)新科技的推廣,白銀區(qū)的農(nóng)業(yè)就沒(méi)有優(yōu)勢(shì),所以我們要始終堅(jiān)定不移地走依靠新科技和新品種,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)這條路子。引進(jìn)推廣新品種,再也不能滿(mǎn)足于以往幾百個(gè)品種一擁而上的"大水漫灌"了,要因地制宜,精中選優(yōu),強(qiáng)有力地推廣確實(shí)能促進(jìn)農(nóng)民增收、提高市場(chǎng)占有率、產(chǎn)生規(guī)模效益的新品種。二是要抓好制種業(yè)。要在總結(jié)這兩年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加大力度,堅(jiān)定不移地推廣玉米制種。別看每畝地增收三百元,如果全區(qū)種植規(guī)模達(dá)到一萬(wàn)畝,就能讓農(nóng)民凈增收入三百萬(wàn)。三是要抓好養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)的核心要發(fā)展龍頭企業(yè),建設(shè)奶牛超市,否則白銀區(qū)的奶產(chǎn)業(yè)始終是無(wú)序的奶產(chǎn)業(yè),無(wú)序的奶產(chǎn)業(yè)就經(jīng)不起市場(chǎng)的沖擊和摔打。這是今年農(nóng)口最大的任務(wù),這一點(diǎn)農(nóng)牧局要引起高度重視。今年如果能把這個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取好、建設(shè)好,就給我們城鄉(xiāng)老百姓辦了件大實(shí)事、大好事。四是要抓好農(nóng)村飲用水工程。水的質(zhì)量高低對(duì)人體素質(zhì)的構(gòu)成和改善至關(guān)重要。提高飲用水質(zhì)量,是千秋萬(wàn)代的大事。明年,水利局要堅(jiān)定不移地推廣建設(shè)一批農(nóng)村飲用水工程,不斷改善農(nóng)民的飲水質(zhì)量,提高廣大農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。
(二)抓產(chǎn)業(yè)園。
產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展僅僅是邁出了第一步,大量艱苦的工作還在后面。下一步主要是發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)。第一是發(fā)展新材料。有色金屬新材料方面,上馬2萬(wàn)噸的銅箔廠和熟銅板廠,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)15個(gè)億的產(chǎn)值。銅箔廠一期1萬(wàn)噸,前期準(zhǔn)備工作現(xiàn)已就緒,8月份即將動(dòng)工建設(shè)。熟銅板廠爭(zhēng)取到明年下半年建成,投入正常運(yùn)行。稀土材料方面,建設(shè)國(guó)家示范工程釹鐵硼項(xiàng)目。氟材料方面,建設(shè)干法氟化鋁項(xiàng)目。第二是發(fā)展新能源材料。以西藏礦業(yè)的碳酸鋰為龍頭,碳酸鋰明年?duì)幦U(kuò)展到2萬(wàn)噸。同時(shí)圍繞碳酸鋰和氫氧化鋰,進(jìn)一步延伸碳酸鋰產(chǎn)業(yè)鏈,搞金屬鋰和高純度碳酸鋰以及新能源材料、儲(chǔ)能材料和動(dòng)力電池材料。第三是建設(shè)精細(xì)化工園。5萬(wàn)噸的tdi現(xiàn)已入駐產(chǎn)業(yè)園,下一步準(zhǔn)備建設(shè)10萬(wàn)噸的氯堿廠和10萬(wàn)噸的pvc廠。建成后,整個(gè)稀土公司、銀光公司將形成較完備的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈。預(yù)計(jì)在三年內(nèi),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億。第四是發(fā)展生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械?,F(xiàn)在已經(jīng)建了四個(gè)藥廠,下個(gè)月即將動(dòng)工建設(shè)一次性注射器項(xiàng)目。第五是發(fā)展加工制造業(yè)。
(三)抓推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是貫徹省委發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要舉措。對(duì)照城鄉(xiāng)一體化的幾個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo),我區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的條件已經(jīng)具備。一是人均gdp,我們走在全國(guó)的前面;二是城市人口的比重,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平;三是我區(qū)農(nóng)村離城市都很近,農(nóng)民進(jìn)城比較方便。因此,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是白銀區(qū)客觀實(shí)際的需求,也是確確實(shí)實(shí)給老百姓謀福祉的需求,全區(qū)的總體發(fā)展方略中應(yīng)該加上"積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化"。在這方面,我們應(yīng)該走在全省和全國(guó)的前列。
目前,我們要在廣泛深入研討的基礎(chǔ)上,制定出切實(shí)可行的總體規(guī)劃和實(shí)施方案,從改善居住環(huán)境,改革戶(hù)籍制度,提高農(nóng)民素質(zhì),健全社會(huì)保障四個(gè)方面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。改善居住環(huán)境,就是在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的同時(shí),讓農(nóng)民能進(jìn)城居住的就盡量進(jìn)城居住。改革戶(hù)籍制度,就是讓我區(qū)全體農(nóng)民享受和城區(qū)市民一樣的待遇,一樣的戶(hù)籍制度。提高農(nóng)民素質(zhì),包括飲用水的問(wèn)題,教育的問(wèn)題,法制宣傳的問(wèn)題等一系列工程。健全社會(huì)保障,這是目前農(nóng)民最能得到實(shí)惠的一件事。要建立健全新型的合作醫(yī)療制度,讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)大病統(tǒng)籌醫(yī)治;要建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度,民政部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)要加大向上爭(zhēng)取資金的力度,建立統(tǒng)籌的"社會(huì)網(wǎng)";要建立城鄉(xiāng)一體的義務(wù)教育制度,整合教育資源,讓城市的學(xué)生和農(nóng)村的學(xué)生接受同等教育。
(四)抓構(gòu)建和諧社會(huì)。
一是抓好計(jì)劃生育工作。我區(qū)的計(jì)劃生育工作形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,我們要堅(jiān)定不移、持之以恒地確立計(jì)劃生育工作的重要地位,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),思想上不能松,措施上不能軟,任務(wù)上不能欠,保障上不能拖,上下一心,團(tuán)結(jié)一致,靠實(shí)責(zé)任,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),確保今年9月底解除重點(diǎn)管理、恢復(fù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)命名。
二是抓好社會(huì)治安工作,尤其是要妥善應(yīng)對(duì)和處理好突發(fā)事件。在任何時(shí)候、任何情況下,我們的思想一定要保持高度敏銳,有什么問(wèn)題就要及時(shí)解決什么問(wèn)題,解決不了的要及時(shí)匯報(bào)。
三是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)是要搞好溝通,溝通就是講政治,溝通就是講團(tuán)結(jié)。正職和副職要溝通,上級(jí)和下級(jí)要溝通,黨委和政府要溝通,部門(mén)之間要溝通。有什么事及時(shí)溝通,只有好處,沒(méi)有壞處。有位哲人曾經(jīng)說(shuō)過(guò),一個(gè)人一生能把握好兩句話(huà),就能基本立于不敗之地,一句是"學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)",另一句是"溝通、溝通、再溝通"。一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位,五、六年甚至七、八年干不成一件事,我們就認(rèn)為這個(gè)部門(mén)、單位的干部用錯(cuò)了,或者說(shuō)我們使用干部的機(jī)制還存在問(wèn)題。這就要求我們必須既要用準(zhǔn)干部,又要不斷創(chuàng)新和完善干部任用機(jī)制。
四是抓好先進(jìn)性教育。第二批先進(jìn)性教育是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要組成部分,是承上啟下的關(guān)鍵階段。在今天上午全區(qū)第二批先進(jìn)性教育工作會(huì)議上,席書(shū)記已經(jīng)作了全面動(dòng)員和安排。我們一定要充分借鑒和運(yùn)用第一批教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),把開(kāi)展先進(jìn)性教育與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),以更加得力的措施,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,扎實(shí)推進(jìn)教育活動(dòng)順利進(jìn)行,真正做到"兩不誤、兩促進(jìn)"。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇十二
同志們:
縣委、縣政府召開(kāi)的這次全縣項(xiàng)目建設(shè)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議,是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期召開(kāi)的,是一次非常重要的會(huì)議。會(huì)上,雨恩同志代表縣委、縣政府對(duì)20xx年我縣項(xiàng)目建設(shè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作了全面總結(jié),對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體部署,會(huì)議還對(duì)20xx年度項(xiàng)目建設(shè)及發(fā)展民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀企業(yè)法人代表進(jìn)行了表彰,有關(guān)部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)代表作了表態(tài)發(fā)言。下面,就如何抓好今年我縣的項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
黨的十六大報(bào)告指出,要堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為非公有制經(jīng)濟(jì)的主體,在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中至關(guān)重要,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量。
1、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要。社會(huì)主義初級(jí)階段,非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展具有客觀必然性。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的中堅(jiān)力量。黨的十六屆三中全會(huì)指出,要大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。省委明確指出,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持走“一主三化”道路,以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主,加快工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主要形式和主導(dǎo)力量。市委、市政府為支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,開(kāi)展了環(huán)境建設(shè)年活動(dòng),積極為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。就我縣而言,多年來(lái)縣委、縣政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極為企業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)半壁江山已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。因此,我們一定要充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的使命感,大力扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)繁榮的主力軍。
2、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是振興縣域經(jīng)濟(jì),全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度如何,主要取決于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、水平高、規(guī)模大,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng),城鄉(xiāng)居民收入水平就高;反之,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就緩慢,縣鄉(xiāng)財(cái)政和居民生活就比較困難。因此,全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感,牢固樹(shù)立“項(xiàng)目建設(shè)為萬(wàn)事之首,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)縣之基”的理念,下大力氣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),使之成為強(qiáng)縣富民、全面建設(shè)小康社會(huì)的助推器。
3、加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),是縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距,趕超先進(jìn)的需要。目前,我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)之所以存在差距,主要在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。近年來(lái),我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展,取得了可喜的成績(jī)。去年,我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的增加值占全縣gdp比重達(dá)到43%,民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收8,435萬(wàn)元,占全縣稅收總額的51.7%。但與先進(jìn)地區(qū)相比,仍存在較大的差距。在溫州、紹興等地,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、稅收總額的絕大部分來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì),年產(chǎn)值超億元的民營(yíng)企業(yè)有上百個(gè),而我縣這樣的民營(yíng)企業(yè)寥寥無(wú)幾。我們靠什么來(lái)趕超先進(jìn)地區(qū)?主要要靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上不去,我們將永遠(yuǎn)落伍于先進(jìn)地區(qū);民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了,我們趕超先進(jìn)地區(qū)就大有希望。因此,我們一定要增強(qiáng)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的緊迫感,把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為趕超先進(jìn)地區(qū)的重要舉措來(lái)抓。
二、明確主攻方向,全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
去年,我縣項(xiàng)目建設(shè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均取得了很大成績(jī),對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的提升起到了巨大的推動(dòng)作用。這說(shuō)明我們以項(xiàng)目為萬(wàn)事之首,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路是正確的,所采取的一系列措施也是行之有效的。今年,抓項(xiàng)目建設(shè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依然是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲,是全縣上下的共同任務(wù)。我們要在去年的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確主攻方向,加大工作力度,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇十三
同志們:
這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,主要任務(wù)就是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于解放思想大討論和項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)要求,對(duì)全區(qū)項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作進(jìn)行全面安排部署,加快建立更加科學(xué)、更加完善、更加高效的項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)舉措,推動(dòng)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。參加今天會(huì)議的有副區(qū)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任),區(qū)直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志。下面,受明德書(shū)記委托,就落實(shí)好項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作機(jī)制,加快推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè),我重點(diǎn)講以下五點(diǎn)意見(jiàn):
一、要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
項(xiàng)目建設(shè)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總支撐。應(yīng)該說(shuō),近年來(lái),經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯成效,特別是近幾年,吉通汽車(chē)零部件、中德工業(yè)園、長(zhǎng)春東南熱電廠、國(guó)信鄉(xiāng)村都市等一大批超十億、上百億的重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)或竣工投產(chǎn),有力地推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,這些項(xiàng)目的引進(jìn)也為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。但回過(guò)頭來(lái)講,我們自己與自己比,項(xiàng)目建設(shè)的確取得了較大成效,然而橫向比,特別是與先進(jìn)地區(qū)比,還有很大差距,包括我們的項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制、招商引資機(jī)制、項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制等方方面面還都有不小的距離。那么,這次市委提出開(kāi)展“搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng),要求各縣(市)區(qū)與先進(jìn)地區(qū)“對(duì)標(biāo)”發(fā)展,我覺(jué)得其核心也就是讓我們學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)如何抓項(xiàng)目謀劃、如何抓項(xiàng)目引入、如何抓項(xiàng)目推進(jìn)?如何通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展?這也是今后在項(xiàng)目建設(shè)上我們要重點(diǎn)解決的幾個(gè)問(wèn)題。
前段時(shí)期,明德書(shū)記帶隊(duì)赴湖北省襄陽(yáng)市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,在考察過(guò)程中,感到當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目服務(wù)工作抓得非常細(xì)、非常實(shí)、非常到位。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,決定在全區(qū)建立項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作機(jī)制,對(duì)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全方位、全天候、全覆蓋的優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目特別是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目快落地、快開(kāi)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。會(huì)議下發(fā)了具體實(shí)施意見(jiàn),對(duì)全區(qū)各級(jí)干部、項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都提出了明確要求,請(qǐng)各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí),并對(duì)照方案內(nèi)容,切實(shí)抓好工作落實(shí),共同把我區(qū)的項(xiàng)目服務(wù)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。那么這個(gè)意見(jiàn)目前屬于試行階段,后期還要根據(jù)實(shí)際情況做進(jìn)一步的修改和完善,也希望大家在具體操作過(guò)程中,提出意見(jiàn)和建議。為強(qiáng)化對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)里成立由明德書(shū)記和我任組長(zhǎng)、其他區(qū)級(jí)和副區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的項(xiàng)目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮全區(qū)的項(xiàng)目服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“365”幫辦辦公室,主任由我擔(dān)任,副主任由國(guó)剛副區(qū)長(zhǎng)和萬(wàn)金秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任,抽調(diào)相關(guān)部門(mén)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)在辦公室坐班辦公。辦公室主要負(fù)責(zé)全區(qū)項(xiàng)目的手續(xù)辦理、問(wèn)題解決的全程指導(dǎo)和幫辦工作。那么,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)(重點(diǎn)部門(mén))也要成立由黨(工)委書(shū)記任主任的項(xiàng)目建設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)接和做好本區(qū)域項(xiàng)目推進(jìn)工作,促進(jìn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。同時(shí),建立重大項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書(shū)制度,對(duì)投資超億元的重大項(xiàng)目分別確定由一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一名正處級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書(shū),目的就是有針對(duì)性地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤服務(wù)。這么多年,我們一直實(shí)行項(xiàng)目包保機(jī)制,但是工作的效果不明顯,主要問(wèn)題還是投入力量不足,工作督導(dǎo)力度不夠,所以,我們?cè)谶@方面必須進(jìn)一步強(qiáng)化。那么,這次區(qū)里成立“365”項(xiàng)目服務(wù)組織機(jī)構(gòu),就是要真正解決在項(xiàng)目服務(wù)過(guò)程中,投入力量不足、部門(mén)對(duì)接不及時(shí)、環(huán)節(jié)銜接不順暢、日常服務(wù)不到位、瓶頸破解不徹底等突出問(wèn)題,絕不是擺花架子,也絕不是走過(guò)場(chǎng),更不是一股煙、一陣風(fēng)。我覺(jué)得:“365”首先是一種理念,就是要求我們發(fā)自?xún)?nèi)心地、真真切切地把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來(lái)做;“365”也是一種態(tài)度,就是要求我們?cè)陧?xiàng)目服務(wù)上,問(wèn)題不解決不撒手、困難不排除不罷休;“365”更是一種責(zé)任,就是要求我們時(shí)時(shí)處處為企業(yè)著想,為項(xiàng)目提供全天候、無(wú)縫隙、秘書(shū)式的服務(wù);“365”還是一個(gè)品牌,就是要通過(guò)建立這種機(jī)制,提升項(xiàng)目服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和效率,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這種機(jī)制成熟后,還要向三農(nóng)、民生等其他領(lǐng)域拓展,打造雙陽(yáng)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作水平的特色品牌。因此,這項(xiàng)工作不但要抓,而且要一直抓、長(zhǎng)期抓,形成工作常態(tài)、抓出工作成效。所以,請(qǐng)各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)務(wù)必在思想上充分認(rèn)識(shí)清楚、認(rèn)識(shí)到位,務(wù)必有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備,真正把各項(xiàng)工作安排到位、落實(shí)到位。所以,這項(xiàng)工作不但要抓,而且要一直抓、長(zhǎng)期抓,形成工作常態(tài)、抓出工作成效。請(qǐng)各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)務(wù)必在思想上充分認(rèn)識(shí)清楚、認(rèn)識(shí)到位,務(wù)必有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備,真正把各項(xiàng)工作安排到位、落實(shí)到位。
二、要明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任。
這次區(qū)委、區(qū)政府提出建立項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制,設(shè)立“365”幫辦辦公室、首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書(shū)和鄉(xiāng)局項(xiàng)目辦公室,而且由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)一把手作為重點(diǎn)項(xiàng)目的首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書(shū),各鄉(xiāng)局項(xiàng)目辦主任也是由屬地黨委(黨工委)書(shū)記、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人兼任,格次之高,可以說(shuō)是前所未有。之所以這么做,目的就是從領(lǐng)導(dǎo)力量上加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的服務(wù),同時(shí)也要求我們的各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人引起高度重視,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任、發(fā)揮好作用,做到責(zé)任落實(shí)精準(zhǔn)、對(duì)接項(xiàng)目精準(zhǔn)、服務(wù)措施精準(zhǔn),在精準(zhǔn)服務(wù)中加快項(xiàng)目推進(jìn)速度,形成搶抓意識(shí),便于協(xié)調(diào)辦理手續(xù)。對(duì)此,各位首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書(shū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨委(黨工委)書(shū)記,也包括入駐“365”幫辦辦公室工作的各職能部門(mén)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo),一定要對(duì)照實(shí)施意見(jiàn)中確定的職責(zé)分工,切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身的工作責(zé)任,認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作,確?!?65”服務(wù)工作機(jī)制順暢運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人作為服務(wù)項(xiàng)目的第一責(zé)任人,要經(jīng)常性地主動(dòng)開(kāi)展與企業(yè)的對(duì)接、溝通和聯(lián)系工作,及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。在時(shí)間安排上,我想至少要做到每周與企業(yè)對(duì)接一次。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的需要多部門(mén)、多領(lǐng)域協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,以及需要協(xié)調(diào)國(guó)家、省市等上級(jí)相關(guān)部門(mén)辦理的問(wèn)題,要及時(shí)出面幫助項(xiàng)目主體開(kāi)展溝通協(xié)調(diào)工作,加快問(wèn)題解決進(jìn)度。項(xiàng)目首辦秘書(shū)要與所服務(wù)的企業(yè)每天溝通一次,并必保隨叫隨到,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)乃至投產(chǎn)后的運(yùn)行提供“秘書(shū)式”服務(wù),要保持與項(xiàng)目建設(shè)主體和企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系,對(duì)項(xiàng)目招商洽談、簽約落地、手續(xù)辦理、開(kāi)工建設(shè)直至投產(chǎn)運(yùn)行等各環(huán)節(jié)全方位介入,為企業(yè)制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃、建立工作臺(tái)帳、代辦前期手續(xù)。特別是對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)提出合理化建議,幫助企業(yè)制定解決方案,并及時(shí)提交給“365”幫辦辦公室或首席負(fù)責(zé)人,由各相關(guān)職能部門(mén)幫助研究解決?!?65”幫辦辦公室要切實(shí)發(fā)揮好咨詢(xún)、指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用,組織入駐辦公室各職能部門(mén),通過(guò)幫辦、領(lǐng)辦、代辦等措施,促進(jìn)項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。這里我要說(shuō)明的是,經(jīng)區(qū)里研究決定,抽調(diào)發(fā)改、住建、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保和督查(績(jī)效)等部門(mén)分管相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)各1名作為辦公室組成人員,工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、供電、供水、供氣、消防、人防等部門(mén)指派1名分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)項(xiàng)目需要隨時(shí)抽調(diào)辦公。發(fā)改、住建、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)抽調(diào)到辦公室的組成人員在每年的上半年(也就是項(xiàng)目前期手續(xù)集中辦理時(shí)期)要全天候到辦公室坐班辦公,下半年每周一、三、五到辦公室坐班辦公,其他部門(mén)指派人員要必保隨叫隨到。各部門(mén)抽調(diào)人員對(duì)需要幫助辦理的項(xiàng)目,要制定幫辦計(jì)劃,組織本部門(mén)工作人員幫助企業(yè)解決好存在的問(wèn)題,幫辦、代辦好相關(guān)手續(xù)。對(duì)需要到上級(jí)對(duì)口部門(mén)辦理的相關(guān)手續(xù),要組織工作人員領(lǐng)辦、代辦,確保按時(shí)限辦理到位。對(duì)一時(shí)難以解決的難點(diǎn)問(wèn)題,要及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)研究解決。抽調(diào)國(guó)的負(fù)責(zé)人必須絕對(duì)固定,確有其他脫不開(kāi)身的工作,由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人頂替坐班,不準(zhǔn)安排其他人員代替應(yīng)對(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項(xiàng)目辦公室要全面做好本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目謀劃、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)等工作,特別是要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,對(duì)解決不了的問(wèn)題,要提出解決方案,及時(shí)上報(bào)“365”幫辦辦公室協(xié)調(diào)解決。
三、要提升標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量。
在以前的項(xiàng)目建設(shè)工作中,我們也實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包保、部門(mén)包保、屬地包保和部門(mén)集中會(huì)戰(zhàn)等推進(jìn)制度和保障措施。那么,這次我們實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制,包括安排首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書(shū),有些同志可能會(huì)覺(jué)得,就是換個(gè)說(shuō)法,工作還是像以前一樣開(kāi)展。這里我要嚴(yán)肅地跟大家強(qiáng)調(diào),這個(gè)機(jī)制是區(qū)委在學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真查找我們工作中存在的實(shí)際問(wèn)題基礎(chǔ)上,組織相關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地認(rèn)真研究制定的,也是下決心要堅(jiān)決貫徹落實(shí)、務(wù)必取得實(shí)際成效的一項(xiàng)中心工作。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)不但要認(rèn)真貫徹落實(shí),而且要進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn),加大工作力度,確保工作質(zhì)量。具體來(lái)講,我想要在以下三個(gè)方面提高標(biāo)準(zhǔn)。一是要積極對(duì)接。在以前的項(xiàng)目包保工作中,我們的一些領(lǐng)導(dǎo)僅僅是到企業(yè)或項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解一下基本情況,走走過(guò)場(chǎng)就完事了,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,有的沒(méi)有及時(shí)掌握,有的掌握后也沒(méi)有及時(shí)幫助解決,總是以不了解政策、沒(méi)有權(quán)限來(lái)推脫。從現(xiàn)在開(kāi)始,我們一定要杜絕這種現(xiàn)象,不論是首席負(fù)責(zé)人還是首辦秘書(shū),包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項(xiàng)目辦主任,都要認(rèn)真做好與項(xiàng)目的對(duì)接工作,要全面、深入、細(xì)致地掌握項(xiàng)目的詳細(xì)情況,從項(xiàng)目落地、手續(xù)辦理、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié),幫助項(xiàng)目單位梳理整個(gè)建設(shè)流程,做到全程參與、全程服務(wù)。要在第一時(shí)間就把聯(lián)系方式交給項(xiàng)目建設(shè)主體,確保隨時(shí)有問(wèn)題、隨時(shí)能溝通、隨時(shí)能研究、盡快能解決,在權(quán)限范圍內(nèi)的要立即幫助解決,權(quán)限范圍外的要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)盡快幫助解決。二是要主動(dòng)聯(lián)系。我們?cè)趯W(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),一些先進(jìn)地區(qū)要求項(xiàng)目聯(lián)系人每周甚至每天都要到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解情況、提供服務(wù)。考慮到大家還有日常工作要處理,所以區(qū)里沒(méi)有作這樣的硬性要求。但是我想,我們的首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書(shū)要主動(dòng)與企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系,不要等到企業(yè)遇到困難了才想起找我們。要通過(guò)經(jīng)常性的主動(dòng)聯(lián)系,及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況的第一手材料,準(zhǔn)確了解項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,從而為解決問(wèn)題、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取時(shí)間,確保項(xiàng)目以最快的速度向前推進(jìn)。同時(shí),我想通過(guò)這種做法,也能讓企業(yè)充分感受到我們對(duì)項(xiàng)目的重視和關(guān)心,進(jìn)一步增強(qiáng)投資信心。三是要拿出辦法。我們服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè),最核心的問(wèn)題就是要解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,掃清項(xiàng)目建設(shè)的障礙。這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施,及時(shí)破解難題。因此,對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,項(xiàng)目首辦秘書(shū)要在及時(shí)掌握情況的基礎(chǔ)上,研究解決措施,制定解決方案,并積極協(xié)調(diào)各職能部門(mén)幫助解決。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),對(duì)首辦秘書(shū)的協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)部門(mén)必須主動(dòng)配合,最大限度地開(kāi)綠燈、給政策,協(xié)助解決好各類(lèi)問(wèn)題。對(duì)首辦秘書(shū)上報(bào)的問(wèn)題,“365”幫辦辦公室要將幫辦任務(wù)分解落實(shí)到各職能部門(mén)抽調(diào)人員,明確幫辦時(shí)限、編制幫辦計(jì)劃、建立幫辦臺(tái)帳,確保各類(lèi)問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。各職能部門(mén)抽調(diào)人員要根據(jù)幫辦任務(wù)需求,有針對(duì)性地制定解決措施,組織本部門(mén)工作人員,認(rèn)真研究解決,并及時(shí)向辦公室反饋辦理情況,確保按時(shí)限辦理到位。
四、要加快節(jié)奏,提高效率。
我們以前的項(xiàng)目建設(shè)工作,存在的一個(gè)大問(wèn)題就是節(jié)奏不快、效率不高,有時(shí)候一個(gè)單項(xiàng)手續(xù)的辦理就會(huì)耽誤幾個(gè)星期甚至幾個(gè)月的時(shí)間,更有甚者,有的項(xiàng)目簽約幾年了手續(xù)還沒(méi)辦完,這些都嚴(yán)重制約了我們的項(xiàng)目建設(shè)工作。這次區(qū)里實(shí)施項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制,一個(gè)很重要的目的就是要加快工作節(jié)奏、提高工作效率。那么,如何加快節(jié)奏、提高效率,我想就是要做到三個(gè)字。第一,就是“快”。要強(qiáng)化時(shí)間觀念,弘揚(yáng)“立即行動(dòng)、馬上就辦”的工作理念,加快工作速度,做到爭(zhēng)分奪秒,養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。從明天開(kāi)始,各位首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書(shū)就要立即進(jìn)入工作狀態(tài),抓緊與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行對(duì)接,把項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題兜上來(lái),要兜細(xì)、兜實(shí)、兜全面,并結(jié)合兜上來(lái)的問(wèn)題,認(rèn)真制定服務(wù)計(jì)劃。各位要親自調(diào)度,不要交給下面提供一個(gè)情況就應(yīng)付了事?!?65”幫辦辦公室的組建工作也要馬上進(jìn)行,會(huì)后,請(qǐng)各單位抓緊研究派哪位副職領(lǐng)導(dǎo)到“365”幫辦辦公室坐班,明天上班第一時(shí)間與區(qū)發(fā)改局萬(wàn)金局長(zhǎng)對(duì)接,原則上對(duì)接后,就要立即開(kāi)始工作。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),在“365”幫辦辦公室的籌建和具體運(yùn)作過(guò)程中,萬(wàn)金秘書(shū)長(zhǎng)代表我和國(guó)剛副區(qū)長(zhǎng)安排工作,希望大家在工作上要給予全力的配合和支持。從時(shí)間安排上,給大家一周時(shí)間兜問(wèn)題,問(wèn)題兜上來(lái)后,再給大家一周時(shí)間推動(dòng)和解決問(wèn)題,兩周后,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)項(xiàng)目服務(wù)工作情況進(jìn)行調(diào)度,以后將堅(jiān)持每周調(diào)度一次,確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)、按既定時(shí)間辦結(jié)。第二,就是“準(zhǔn)”。要做到責(zé)任落實(shí)精準(zhǔn)、情況掌握精準(zhǔn)、服務(wù)措施精準(zhǔn)、問(wèn)題破解精準(zhǔn)。區(qū)發(fā)改局要馬上組織一次對(duì)項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目首辦秘書(shū)的培訓(xùn)工作,讓他們?nèi)婕?xì)致地掌握好項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)需要做好的工作和需要注意的問(wèn)題。項(xiàng)目首辦秘書(shū)從對(duì)接項(xiàng)目開(kāi)始,就要立即對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的全過(guò)程進(jìn)行梳理,與項(xiàng)目建設(shè)主體共同研究推進(jìn)計(jì)劃,明確每個(gè)環(huán)節(jié)的工作和需要注意的問(wèn)題,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。我們建立這個(gè)機(jī)制雖然是要全力解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的實(shí)際問(wèn)題,但是如果能提前做好工作,使項(xiàng)目盡量少出問(wèn)題,那么項(xiàng)目推進(jìn)的速度會(huì)更快。因此,各位首辦秘書(shū)一定要提前介入項(xiàng)目推進(jìn)工作,盡量幫助企業(yè)完善推進(jìn)計(jì)劃和工作流程,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)中必備的各種要素要件,讓項(xiàng)目少出問(wèn)題或不出問(wèn)題。當(dāng)然,這是我們的一種理想狀態(tài)。如果項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題,那么我們的首辦秘書(shū)、首席負(fù)責(zé)人,包括“365”幫辦辦公室各成員單位,都要在第一時(shí)間靠前工作,對(duì)出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析,找出問(wèn)題癥結(jié),拿出解決辦法,科學(xué)精準(zhǔn)地把問(wèn)題解決到位。第三,就是“實(shí)”。要發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勤勉刻苦的精神,下真功夫、苦功夫、細(xì)功夫,真正把項(xiàng)目建設(shè)中的每個(gè)環(huán)節(jié)都推進(jìn)好、每一個(gè)問(wèn)題都解決好、每項(xiàng)目任務(wù)都完成好。從現(xiàn)在開(kāi)始,無(wú)論是項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書(shū)、“365”幫辦辦公室還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局的項(xiàng)目辦公室,我們服務(wù)項(xiàng)目、破解難題的每項(xiàng)措施都要落到實(shí)處,都要拿出實(shí)招,都要追求實(shí)效,絕不能意見(jiàn)建議說(shuō)了一大堆,最后問(wèn)題沒(méi)解決。要把所有的精力都聚焦到問(wèn)題上,帶著問(wèn)題去思考、帶著辦法去解決,越是“老大難”問(wèn)題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部越要全力化解,做到不回避、不推諉、不繞過(guò)。該尋找政策支持的尋找政策支持,該對(duì)上溝通的要積極對(duì)上溝通,真正把問(wèn)題解決到位,把項(xiàng)目推進(jìn)到位。以后項(xiàng)目調(diào)度會(huì)也不研究解決辦法,只拍板你的辦法行不行。
五、要嚴(yán)格督查,推動(dòng)落實(shí)。
在以前的各種會(huì)議上,區(qū)委、區(qū)政府都已經(jīng)講得很清楚、很明確,項(xiàng)目是全區(qū)績(jī)效考核的核心,實(shí)行“一票否決”,這一原則不會(huì)改變。那么,自然而然的項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作也要納入全年的績(jī)效考核之中,也要實(shí)行“一票否決”。所以,區(qū)督查(績(jī)效)辦公室、“365”幫辦辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作督促檢查,推動(dòng)各項(xiàng)工作及時(shí)快速的落實(shí),確保取得實(shí)效。一要加強(qiáng)日常監(jiān)督。對(duì)日?!白唷狈?wù)、深入企業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)工作都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,并建立定期的通報(bào)制度,對(duì)坐班不到位的要進(jìn)行通報(bào),對(duì)不堅(jiān)守崗位、擅自離崗脫崗的要進(jìn)行通報(bào),對(duì)在關(guān)鍵性矛盾和問(wèn)題的處理上拿不出意見(jiàn)建議、沒(méi)有任何舉措的也要進(jìn)行通報(bào),要敢于通名報(bào)姓的通報(bào),要通過(guò)通報(bào)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)找問(wèn)題、找不足、找差距,充分調(diào)動(dòng)抓工作、促落實(shí)的積極性和主動(dòng)性。要給予首席負(fù)責(zé)人及首辦秘書(shū)績(jī)效考核評(píng)分權(quán)力,對(duì)幫辦辦公室成員單位、個(gè)人的工作服務(wù)情況給予評(píng)分。二要強(qiáng)化追蹤問(wèn)效。要建立從問(wèn)題提出到落實(shí)全過(guò)程的追蹤問(wèn)效機(jī)制,無(wú)論什么問(wèn)題、哪個(gè)環(huán)節(jié)上的問(wèn)題,只要涉及項(xiàng)目建設(shè)、只要屬于你單位或部門(mén)的責(zé)任,那么,區(qū)督查(績(jī)效)辦就要全程跟蹤督查、一追到底,直到問(wèn)題得到真正解決,瓶頸得到徹底破解,項(xiàng)目得到順利推進(jìn)。在這一過(guò)程中,要實(shí)行“限時(shí)制”、“銷(xiāo)號(hào)式”管理,問(wèn)題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè),矛盾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)化解一個(gè)清除一個(gè)。如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決不了、拿不出辦法的,在提出通報(bào)的同時(shí),區(qū)督查(績(jī)效)辦和“365”幫辦辦公室要將問(wèn)題及時(shí)反饋到項(xiàng)目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行高位統(tǒng)籌,決不能因?yàn)橐粋€(gè)問(wèn)題遲遲得不到解決而影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三要健全完善制度。項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作機(jī)制剛剛啟動(dòng),在督查考核的制度建設(shè)方面還有許多亟待健全和完善的地方。所以,在具體推進(jìn)過(guò)程中,區(qū)督查(績(jī)效)辦要會(huì)同發(fā)改等部門(mén),對(duì)各項(xiàng)考核制度作進(jìn)一步的完善,包括如何調(diào)動(dòng)、如何考核、如何評(píng)比、如何獎(jiǎng)懲等等,這些都要盡快拿出意見(jiàn),使我們的考核機(jī)制更加科學(xué)、更加完善,真正起到督促、推動(dòng)的作用。原則上,今后在干部任用、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方面,就是要把項(xiàng)目建設(shè)工作作為第一考慮,優(yōu)先使用在項(xiàng)目服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的同志,績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)分配比例上也要向?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)做出貢獻(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人傾斜。
同志們,從這次會(huì)議起,全區(qū)項(xiàng)目服務(wù)工作就進(jìn)入了一個(gè)更高的層次,也必將進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段,希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、創(chuàng)新舉措、真抓實(shí)干,在全區(qū)上下迅速掀起做好項(xiàng)目服務(wù)、加快項(xiàng)目建設(shè)的熱潮,以快的節(jié)奏、準(zhǔn)的要求、實(shí)的效果,真正把全區(qū)項(xiàng)目服務(wù)好、推動(dòng)好、落實(shí)好,以項(xiàng)目建設(shè)的重大突破,帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、快發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇十四
同志們:。
縣政府決定召開(kāi)全縣20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)去年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作,深入貫徹落實(shí)全市人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議精神,安排部署今年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20*年工作回顧。
20*年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)從切實(shí)解決民生水利的戰(zhàn)略高度出發(fā),緊緊圍繞國(guó)家大力加強(qiáng)農(nóng)村不安全飲水人口投入的歷史機(jī)遇,始終堅(jiān)持“政府組織、部門(mén)協(xié)作、國(guó)家補(bǔ)貼、農(nóng)戶(hù)投勞、多方受益”的原則,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),全面完成了20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。全縣共完成人飲工程1056件,其中管網(wǎng)7件45.83公里;水窖1049件,蓄水26225立方米。項(xiàng)目涉及6個(gè)鄉(xiāng)8個(gè)村,總投資365.21萬(wàn)元,其中,國(guó)家補(bǔ)助232.31萬(wàn)元,農(nóng)戶(hù)投工投勞折資132.9萬(wàn)元。
通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,主要取得了三個(gè)方面的成效。
一是解決了項(xiàng)目區(qū)人飲安全問(wèn)題。在項(xiàng)目實(shí)施前,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)極大部分群眾飲用坑水或溝水,飲水衛(wèi)生難以得到保障,直接威脅著人們的身體健康。項(xiàng)目實(shí)施后,在項(xiàng)目覆蓋區(qū)域,共有8916人和近1.1萬(wàn)頭大牲畜飲用上了自來(lái)水,水質(zhì)污染概率極大降低,群眾飲水安全問(wèn)題得到有效緩解。
二是改善了項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)生活條件。人飲安全項(xiàng)目的實(shí)施,不但解決了飲水安全問(wèn)題,還促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)生活條件、環(huán)境衛(wèi)生以及農(nóng)民精神面貌的改變。許多群眾開(kāi)始改廚、改廁、改廄,購(gòu)置洗衣機(jī),同時(shí)在房前屋后植樹(shù)造林、種花種草、改善了生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)落后的生活方式悄然變化,農(nóng)民的生活質(zhì)量有了明顯的提高。
三是促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)修建飲水工程,使受益區(qū)農(nóng)民從繁重的挑水、背水勞動(dòng)中解放出來(lái),集中精力投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),許多農(nóng)戶(hù)還利用飲水工程的多余水源,積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè),發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),拓寬了致富門(mén)路,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以去年解決8916人用水為例,按每日1人供10人用水計(jì)算,年可節(jié)省農(nóng)村挑水勞動(dòng)工日約35.82萬(wàn)個(gè),按每個(gè)工日10元計(jì)算,年可創(chuàng)收358.2萬(wàn)元,相當(dāng)于人均年增收401元,經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。
在認(rèn)真總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,當(dāng)前的人飲安全項(xiàng)目建設(shè)仍然存在許多亟待解決的困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
一是投入標(biāo)準(zhǔn)低。與其它同類(lèi)水利工程相比,人飲安全項(xiàng)目的投資標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,群眾投工投勞所占比例增大,給項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)了一定難度。
二是少數(shù)工程建設(shè)不規(guī)范。由于地方水資源論證、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)等前期工作不到位,在建設(shè)過(guò)程中隨意調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì),影響了工程效益的發(fā)揮。
三是管護(hù)力度不夠。部分地方對(duì)建后管護(hù)重視不夠,沒(méi)有建立飲水工程運(yùn)行管理機(jī)制和合理的水價(jià)形成機(jī)制,水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水源保護(hù)措施不到位,存在重建設(shè)輕管護(hù)的現(xiàn)象。
四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)民投工投勞不力。在組織受益群眾開(kāi)挖水窖坑塘、管網(wǎng)管槽和材料的短途搬運(yùn)中,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動(dòng)員不到位,組織不力,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩。
這些問(wèn)題,嚴(yán)重影響了人飲安全項(xiàng)目建設(shè),制約著人飲工程效益的發(fā)揮。因此,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必引起高度重視,千方百計(jì)加以解決,以確保工程效益的發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,扎實(shí)抓好20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作。
20*年,人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是:完成人飲工程1482件,總投資748.2萬(wàn)元,解決18572名農(nóng)村不安全飲水農(nóng)民的安全飲水問(wèn)題。其中:管網(wǎng)58件169.68公里;水窖1424個(gè)35600立方米。
圍繞人飲安全的建設(shè)任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要加大工作力度,堅(jiān)持“因地制宜、整村實(shí)施、農(nóng)民投勞、多方受益”的建設(shè)原則,遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路,突出“工程數(shù)量、工程質(zhì)量、資金管理”的工作重點(diǎn),落實(shí)“因地制宜、整片推進(jìn)”的工作要求,健全管理體系,完善管理制度,強(qiáng)化管護(hù)措施,確保按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)。
(一)充分認(rèn)識(shí)人飲安全工作的重要意義。
農(nóng)村人飲安全工程是農(nóng)村地區(qū)重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施,解決好農(nóng)村人飲安全問(wèn)題,是政府義不容辭的責(zé)任,是廣大群眾迫切希望的一件大事,也是農(nóng)村水利建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。通過(guò)人飲工程解決貧困山區(qū)農(nóng)民飲水難的問(wèn)題,既是一項(xiàng)惠民工程、民心工程、德政工程,更是我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體實(shí)踐。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,可大大減輕受益群眾取水的勞動(dòng)強(qiáng)度,減少取水時(shí)間,使群眾有可能利用更多的時(shí)間從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),增加農(nóng)民收入,促進(jìn)群眾脫貧致富。同時(shí),人飲工程的實(shí)施還為受益區(qū)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等提供了水源保證,進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,群眾還可逐步配套太陽(yáng)能、庭院花園等,改善衛(wèi)生條件,從而減少疾病,節(jié)省開(kāi)支,不斷推動(dòng)精神文明建設(shè)。因此,加快我縣農(nóng)村人飲安全項(xiàng)目建設(shè),對(duì)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)村脫貧致富,解放生產(chǎn)力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民健康水平,加強(qiáng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)等方面,不僅起著重要作用,而且具有深遠(yuǎn)的意義。
(二)明確目標(biāo),實(shí)行分階段管理。
縣水利局、各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照工程建設(shè)各個(gè)階段的要求,按計(jì)劃組織好施工,使每一個(gè)階段的建設(shè)任務(wù)都能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成,并且,只能提前,不準(zhǔn)推遲,以確保項(xiàng)目進(jìn)度。具體項(xiàng)目進(jìn)度劃分為六個(gè)階段:第一階段,20*年7月30日前,各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織群眾投工投勞完成水窖坑塘、管網(wǎng)管槽的開(kāi)挖;第二階段,8月15日前,由受益群眾完成水窖的沙石備料工作;第三階段,11月15日前,水窖、管網(wǎng)工程必須竣工,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)縣人飲安全項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收;第四階段,11月25日前,由縣水利局組織驗(yàn)收完畢;第五階段,11月30日前,縣水利局完善申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收的有關(guān)文件材料;第六階段,12月10日前,申請(qǐng)市水利局驗(yàn)收結(jié)束。
(三)以工程質(zhì)量和進(jìn)度為重點(diǎn),推進(jìn)人飲安全工程建設(shè)。
人飲安全項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)民生工程,也是一項(xiàng)德政工程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照工程建設(shè)總體要求,在保證建設(shè)質(zhì)量的同時(shí),依照階段建設(shè)時(shí)間表,采取有效措施,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保工程建設(shè)按時(shí)完工。
縣水利局要按照水利基本建設(shè)程序的有關(guān)要求和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,盡快完善人飲工程建設(shè)招投標(biāo)手續(xù),依法實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo),確定施工單位,及時(shí)啟動(dòng)工程建設(shè);要及時(shí)配齊配足水窖模具,確保項(xiàng)目需要;要依法確定采購(gòu)方式,加強(qiáng)以水泥為主的建設(shè)物資的采購(gòu),選擇有實(shí)力、講信譽(yù)的企業(yè)作為供貨商,保證工程建設(shè)所需物資按時(shí)就位;要按照項(xiàng)目監(jiān)理要求和規(guī)定,盡快完善監(jiān)理事項(xiàng),及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理部門(mén),認(rèn)真做好監(jiān)理工作。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)要對(duì)水窖建設(shè)采取簡(jiǎn)易招標(biāo)的形式,就地選擇比較專(zhuān)業(yè)的施工人員統(tǒng)一組織施工。當(dāng)前,正處于汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織管網(wǎng)、水窖等工程的土石方開(kāi)挖、回填建設(shè)中,一定要注意生命、財(cái)產(chǎn)安全,既要保證施工人員的安全,也要避免工程遭水毀、塌陷等自然災(zāi)害而影響工程進(jìn)度。
縣水利局、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任落實(shí)到具體人員,全面加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量。工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問(wèn)題,縣人民政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任。在項(xiàng)目資金管理上,務(wù)必堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)戶(hù)管理,嚴(yán)禁擠占、挪用和改變使用方向,不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大投資規(guī)模和未經(jīng)批準(zhǔn)超預(yù)算建設(shè)。在工程建設(shè)中,要做到資金管理制度完善,撥付程序規(guī)范,相關(guān)手續(xù)齊備。項(xiàng)目建設(shè)竣工后,必須經(jīng)審計(jì)部門(mén)審計(jì)后才能開(kāi)展工程竣工驗(yàn)收。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織動(dòng)員群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)。
抓好農(nóng)村飲水安全,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)采取行之有效的措施,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,做到責(zé)任落實(shí)到位、工作力度不減。水利部門(mén)要改進(jìn)工作作風(fēng),加大對(duì)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳,采取“一事一議”的方式,依法組織動(dòng)員受益群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè),搞好土石方開(kāi)挖、回填和材料的短途搬運(yùn)等工作,督促受益戶(hù)自行進(jìn)行水窖開(kāi)挖,備好材料,確保工程進(jìn)度。同時(shí),要樹(shù)立以人為本的思想,工程施工要本著降低群眾勞動(dòng)強(qiáng)度的原則進(jìn)行,組織群眾投工要注意方法,禁止采用簡(jiǎn)單粗暴行為強(qiáng)行要求群眾投工。凡是不能依法組織農(nóng)民投工投勞,影響項(xiàng)目建設(shè)的,縣政府將采取措施追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任。
(五)明確職責(zé),確保工程建設(shè)落到實(shí)處。
農(nóng)村飲水安全建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各相關(guān)部門(mén)要密切配合,形成職責(zé)明確、分工具體、有效推進(jìn)的良性工作機(jī)制??h水利局負(fù)責(zé)人飲安全項(xiàng)目管網(wǎng)建設(shè)的組織實(shí)施及日常事務(wù)工作,負(fù)責(zé)規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、預(yù)算,擬定實(shí)施方案報(bào)告,工程管理,質(zhì)量監(jiān)督,組織工程項(xiàng)目的招投標(biāo)和檢查驗(yàn)收。做到上情下達(dá),下情上報(bào),搞好與市水利局對(duì)接、聯(lián)系??h審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目資金使用情況的審計(jì),提交審計(jì)報(bào)告??h監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、資金使用管理、檢查,參加驗(yàn)收工作,提供紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)告??h財(cái)政局負(fù)責(zé)按時(shí)、足額撥付工程管理和辦公經(jīng)費(fèi)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)組,組織村、組干部搞好宣傳動(dòng)員和組織發(fā)動(dòng)工作,協(xié)調(diào)解決好耕地、林地占用,林木、農(nóng)作物損毀、砂石采場(chǎng)、安全責(zé)任等相關(guān)問(wèn)題,并積極組織群眾按照階段目標(biāo)任務(wù)實(shí)施水窖建設(shè),確保工程有序推進(jìn)和按時(shí)竣工。
(六)建立健全后續(xù)管理機(jī)制,確保工程效益的持久發(fā)揮。
農(nóng)村人飲工程的建后運(yùn)行管理,核心是管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工程產(chǎn)權(quán)明晰,運(yùn)行管理科學(xué)規(guī)范,責(zé)、權(quán)、利明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)必須圍繞工程運(yùn)行管理的核心和目標(biāo),建立完善分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制,加強(qiáng)水費(fèi)征收,以滿(mǎn)足工程維護(hù)管理和更新建設(shè)的需要。工程建設(shè)完工驗(yàn)收后,要及時(shí)將水窖的管理責(zé)任移交給受益農(nóng)戶(hù),由受益農(nóng)戶(hù)自己管理使用;村委會(huì)內(nèi)跨村民小組、自然村的工程由村委會(huì)負(fù)責(zé)管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)跨村委會(huì)的工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在具體管理過(guò)程中,根據(jù)實(shí)際情況,可借鑒煙水工程的管理模式,采取專(zhuān)人管理、用水農(nóng)戶(hù)分段管理、建立用水戶(hù)協(xié)會(huì)管理等方式進(jìn)行管護(hù)。專(zhuān)人管理的運(yùn)作方法是:由用水農(nóng)戶(hù)公選一位有責(zé)任心的、愿意為全體村民搞好服務(wù)的人,并與其簽訂管護(hù)責(zé)任合同,明確管理職責(zé)和權(quán)利,報(bào)酬由受益農(nóng)戶(hù)承擔(dān)。用水農(nóng)戶(hù)分段管理的運(yùn)作方法是:將飲水管網(wǎng)按受益人口劃分管理距離,由村民小組與用水農(nóng)戶(hù)簽訂管護(hù)責(zé)任合同,明確管理權(quán)利和職責(zé)。建立用水戶(hù)協(xié)會(huì)管理的運(yùn)作方法是:以飲水管網(wǎng)受益面為單位,引導(dǎo)受益農(nóng)戶(hù)組建用水戶(hù)協(xié)會(huì),具體履行水費(fèi)收繳、糾紛調(diào)解、日常管護(hù)等職責(zé)。不論采取何種管理方式,對(duì)損毀大的飲水管網(wǎng),都要與集體統(tǒng)一管理方式相結(jié)合進(jìn)行管護(hù),具體按照飲水管網(wǎng)受益面,組內(nèi)由村民小組、跨組的由村委會(huì)、跨村的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“一事一議”的形式,組織發(fā)動(dòng)群眾投工投勞或出資進(jìn)行維護(hù)。
(七)實(shí)行定期督查督辦通報(bào)制。
為確保20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作順利開(kāi)展,按時(shí)、按量完成建設(shè)任務(wù),縣政府決定對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程管理人員和各施工單位的工作情況和工作進(jìn)度進(jìn)行定期督查。督查的主要內(nèi)容是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞完成管網(wǎng)基礎(chǔ)開(kāi)挖、回填以及水窖的組織實(shí)施進(jìn)度情況;縣派駐工地技術(shù)人員到位及工作情況;項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹縣政府相關(guān)文件的執(zhí)行情況;各施工單位的組織施工進(jìn)度情況。從20*年8月1日起,縣督查組實(shí)行三定督查制(定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定責(zé)任人、定項(xiàng)目),每月向縣政府督查督辦室提交一次督查情況報(bào)告,縣政府督查督辦室每月通報(bào)一次人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展情況,通報(bào)結(jié)果納入縣委“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”考核。
同志們,抓好我縣20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)意義重大。我們一定要積極作為,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保今年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿(mǎn)完成,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇十五
同志們:
會(huì)議。剛才,昌力同志宣布了新調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目及責(zé)任分工,各條工作線上的領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)了工作情況,這個(gè)單子上列出的重點(diǎn)項(xiàng)目,是下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期全縣項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn),各級(jí)要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、在思想上要把項(xiàng)目建設(shè)放到首位。
當(dāng)前是跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)擺到重中之重的位置。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),關(guān)鍵要明確三個(gè)問(wèn)題:
一是發(fā)展靠什么?就是靠項(xiàng)目。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓大項(xiàng)目就是促跨越。今年以來(lái),受宏觀形勢(shì)趨緊的影響,經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大,企業(yè)投資信心不足、熱情降低,致使有些洽談項(xiàng)目落地難,在建項(xiàng)目進(jìn)度慢。在這種情況下,我們必須迎難而上,變壓力為動(dòng)力,必須毫不動(dòng)搖地抓項(xiàng)目,只要項(xiàng)目上去了,經(jīng)濟(jì)就上去了。
二是干部應(yīng)當(dāng)干什么?必須抓項(xiàng)目。衡量干部的標(biāo)準(zhǔn)有很多,很重要的一條就是能不能抓項(xiàng)目、會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,不會(huì)抓項(xiàng)目的干部是不合格的干部。全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,必須樹(shù)立強(qiáng)烈的項(xiàng)目意識(shí),言必談項(xiàng)目,行必為項(xiàng)目,領(lǐng)導(dǎo)干部必須抓項(xiàng)目,以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的狀態(tài)抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)抓上去了,我們的發(fā)展速度就加快了,財(cái)政實(shí)力就增強(qiáng)了,人民生活水平也就提高了。
三是工作比什么?關(guān)鍵看項(xiàng)目。當(dāng)前,縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“以鎮(zhèn)域支撐縣域、以市為單位整體推進(jìn)”的新階段?,F(xiàn)在,市看縣、縣看鄉(xiāng)鎮(zhèn),都是一年兩次現(xiàn)場(chǎng)觀摩,以項(xiàng)目比高低,項(xiàng)目決定名次、決定年終表彰,誰(shuí)的項(xiàng)目好、發(fā)展快,誰(shuí)的工作水平就高。因此,全縣上下務(wù)必把項(xiàng)目建設(shè)擺到首要位置,作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線,作為檢驗(yàn)班子和干部能力、素質(zhì)、水平的重要標(biāo)尺,集中精力拼搶項(xiàng)目、狠抓項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn),帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的突破。
二、在責(zé)任上要到線、到人、到位。
責(zé)任就是壓力。只有壓力到了,才能出成績(jī)。在項(xiàng)目建設(shè)上,全縣上下必須自我加壓,立責(zé)于心、履責(zé)于行。
所謂“項(xiàng)目到線”,就是體現(xiàn)“分線推進(jìn)、各負(fù)其責(zé)”的原則,落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體??h里明確了**條線**個(gè)項(xiàng)目,由各工作線牽頭人負(fù)責(zé)抓總。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目,做到“三明確”:明確目標(biāo)任務(wù)及形象進(jìn)度,明確完成時(shí)限和要求,明確包扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門(mén)和責(zé)任人。每個(gè)項(xiàng)目至少由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶、一個(gè)縣直部門(mén)幫扶、一個(gè)項(xiàng)目所在地負(fù)責(zé)人聯(lián)系,一套班子“管落地、管建設(shè)進(jìn)度、管協(xié)調(diào)服務(wù)、管問(wèn)題解決”,一抓到底。各工作線要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)多、部門(mén)多的優(yōu)勢(shì),經(jīng)常研究,調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展,集中資源、集中力量推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
所謂“責(zé)任到人”,就是按照“誰(shuí)牽頭誰(shuí)抓總,誰(shuí)包扶誰(shuí)主管,誰(shuí)的項(xiàng)目誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,**條線的牽頭領(lǐng)導(dǎo)要抓緊對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分解,細(xì)化分工,抓緊部署,盡快轉(zhuǎn)入實(shí)際行動(dòng)階段。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,要敢于負(fù)責(zé),敢于拍板,及時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì),幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的各種問(wèn)題和困難。各項(xiàng)目的具體包扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人,要在這次會(huì)議后迅速行動(dòng)起來(lái),加強(qiáng)與項(xiàng)目投資方的聯(lián)絡(luò),了解清楚需要解決哪些問(wèn)題,弄清楚怎么幫、怎么協(xié)調(diào)服務(wù),及時(shí)安排工作力量,靠上工作,跟上服務(wù),“五加二”、“白加黑”,切實(shí)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干。在談的要加強(qiáng)對(duì)接,爭(zhēng)取成功;落地的要加快辦理手續(xù),盡快達(dá)到施工條件;在建的要加快進(jìn)度,確保按期建成投產(chǎn)。
所謂“督查到位”,就是要加大督查力度,縣委、縣政府“兩辦”要轉(zhuǎn)變督查方式,改變平推平擁、簡(jiǎn)單發(fā)通報(bào)的辦法,直接督查到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、到責(zé)任人、到時(shí)間節(jié)點(diǎn),工作線要一周一調(diào)度,對(duì)全縣項(xiàng)目進(jìn)度在電視臺(tái)一季度一公開(kāi),每半年對(duì)全縣項(xiàng)目進(jìn)行一次觀摩,公開(kāi)亮進(jìn)度、比進(jìn)展。項(xiàng)目責(zé)任人就是督查人,領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出主要精力研究項(xiàng)目、靠項(xiàng)目、促項(xiàng)目,項(xiàng)目無(wú)進(jìn)展或者進(jìn)展緩慢的,包扶領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府說(shuō)明原因。
三、在工作上要用心用力。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),必須用好各種要素,搶抓各種機(jī)遇,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,在三個(gè)方面用心用力:
一是在用活政策上用心用力。不花錢(qián)辦大事是高水平,花小錢(qián)辦大事是有水平,花大錢(qián)辦大事是沒(méi)水平。在縣財(cái)政并不十分充裕的情況下,用足用活用好上級(jí)各項(xiàng)扶持政策、資金,是加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的一條有效途徑。要對(duì)照享受中部政策和省市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列扶持政策,立足實(shí)際,認(rèn)真梳理,通過(guò)多種渠道,主動(dòng)對(duì)上爭(zhēng)取,只要有希望,就要盯上爭(zhēng)取,確保在爭(zhēng)取政策、用地和資金等方面有更大的收獲。要抓住省市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)比較多的機(jī)會(huì),積極靠上爭(zhēng)取,抓住主動(dòng)。
二是在破解難題上用心用力。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展,敢于創(chuàng)新破解難題的辦法,不看領(lǐng)導(dǎo)講沒(méi)講,不看別人干沒(méi)干,不看過(guò)去有沒(méi)有,只要有利于項(xiàng)目發(fā)展,就大膽試、大膽闖、大膽干。特別在盤(pán)活存量土地、增減掛鉤、政銀企合作等方面下功夫,在企業(yè)融資上給予更大支持,著力破解土地、資金等項(xiàng)目建設(shè)中的難題。
三是在激活內(nèi)生動(dòng)力上用心用力。做好現(xiàn)有企業(yè)的內(nèi)部挖潛,重視企業(yè)技改續(xù)建和產(chǎn)學(xué)研合作,走“以存量換增量,以增量?jī)?yōu)化存量”的路子,制定鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策措施,研究企業(yè)引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人才和技術(shù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)惠政策,切實(shí)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,切實(shí)把起點(diǎn)做高、產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做活,扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。
四、在環(huán)境上達(dá)到最優(yōu)。
項(xiàng)目既要促、更要幫。要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”、服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動(dòng),加大明查暗訪力度,堅(jiān)決制止和查處“三亂”行為,公開(kāi)曝光一批不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象,特別對(duì)項(xiàng)目建設(shè),要做到“圍墻之內(nèi)的事企業(yè)管,圍墻之外的事我們管”。要進(jìn)一步明確事權(quán),簡(jiǎn)化程序,提高工作效率。要在確保穩(wěn)定的前提下,積極穩(wěn)妥地做好征地、拆遷補(bǔ)償和群眾工作,對(duì)破壞項(xiàng)目建設(shè)的不法行為,要加大打擊力度,營(yíng)造良好的施工環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)單位工作人員的教育、管理和監(jiān)督,切實(shí)解決“中梗阻”等問(wèn)題,為項(xiàng)目建設(shè)提供最好的服務(wù)、創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇十六
同志們:。
今天,我們?cè)谶@里舉行環(huán)大白溪旅游公路馬鞍頭至溪邊段建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工儀式,這是我縣交通運(yùn)輸和旅游發(fā)展史上的一件大事、喜事。在此,我謹(jǐn)對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)表示熱烈的祝賀,對(duì)前期做了大量工作的有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)表示衷心的感謝,并向參與工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的廣大公路建設(shè)者們表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)!
我縣大東地區(qū)旅游資源豐富,但受交通因素制約,長(zhǎng)期未能得到有效開(kāi)發(fā)。近年來(lái),隨著合福高鐵、京臺(tái)高速的相繼開(kāi)通,制約我縣發(fā)展的交通瓶頸得到有效破解,旅游產(chǎn)業(yè)破題勢(shì)在必行。省政協(xié)張昌平主席關(guān)心關(guān)注我縣旅游業(yè)發(fā)展,提出了“建三圈、興三業(yè)”的重要指示,將“構(gòu)建從杉洋到白溪到鶴塘的旅游圈”作為古田旅游產(chǎn)業(yè)破題的重要環(huán)節(jié)。此次開(kāi)工建設(shè)的環(huán)大白溪旅游公路,是構(gòu)建環(huán)大白溪旅游圈的基礎(chǔ)性工程。項(xiàng)目建成后,將有效帶動(dòng)大白溪旅游資源的開(kāi)發(fā)建設(shè),為構(gòu)建大東地區(qū)旅游集群發(fā)揮重要作用。希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履職、密切配合,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,做好服務(wù)保障,為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好條件。同時(shí),希望參建各方科學(xué)調(diào)度、加強(qiáng)管理,加快實(shí)施、全力推進(jìn),力爭(zhēng)項(xiàng)目早日建成投入使用。
最后,預(yù)祝環(huán)大白溪旅游公路馬鞍頭至溪邊段建設(shè)項(xiàng)目早日?qǐng)A滿(mǎn)竣工!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓身體健康、闔家幸福、萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇十七
同志們:
最近,為做好國(guó)家20xx年中央投資計(jì)劃草案編報(bào)工作,國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年人口發(fā)展領(lǐng)域投資計(jì)劃草案編報(bào)工作的函》,要求20xx年人口發(fā)展領(lǐng)域應(yīng)重點(diǎn)做好基本養(yǎng)老服務(wù)體系、人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系、社區(qū)服務(wù)體系、體育公共服務(wù)體系、殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施等五個(gè)方面的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和編報(bào)工作。申報(bào)項(xiàng)目要求包含建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)額度等?;攫B(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)類(lèi)型和社區(qū)類(lèi)型項(xiàng)目。機(jī)構(gòu)類(lèi)型以綜合福利院、老年護(hù)理院、老年公寓等為重點(diǎn),包含榮譽(yù)軍人養(yǎng)老機(jī)構(gòu),兼具培訓(xùn)和示范功能。社區(qū)類(lèi)型以城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為重點(diǎn),提供養(yǎng)護(hù)、照料等綜合性服務(wù)。探索建設(shè)公益性的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源中心。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)面向所有老年群體,提供基本生活照料、護(hù)理康復(fù)、情感關(guān)懷、緊急救援和社會(huì)參與等服務(wù)。
在床位有限的情況下,重點(diǎn)保障優(yōu)撫對(duì)象、城市“三無(wú)”老年人、農(nóng)村五保戶(hù)和中低收入失能、半失能老年人的基本服務(wù)需求。建設(shè)方式包括xx,利用現(xiàn)有設(shè)施改建和擴(kuò)建,在缺乏建設(shè)用地和公共設(shè)施的社區(qū)可適當(dāng)購(gòu)置改造。社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容包括基層綜合性社區(qū)服務(wù)站及街道社區(qū)服務(wù)中心的設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)向社區(qū)服務(wù)傾斜。街道社區(qū)服務(wù)中心嚴(yán)禁包含街道一級(jí)及相關(guān)部門(mén)的辦公用房。國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司的通知,對(duì)民政項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)工作,提出了更高的要求。20xx年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年,抓好20xx年建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和編報(bào)工作,對(duì)于充分發(fā)揮民政事業(yè)規(guī)劃的引導(dǎo)作用,合理安排建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)序,深化民政建設(shè)項(xiàng)目前期研究工作,都具有重要的作用。并對(duì)指導(dǎo)全面建立“十二五”民政項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)有著重要的意義。做好20xx年建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和編報(bào)工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,工作實(shí)。當(dāng)前,民政部門(mén)面臨規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足,姜部長(zhǎng)還要就全面建立“十二五”民政建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)提出要求。下面,我講兩個(gè)問(wèn)題:
民政規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃及事業(yè)發(fā)展方向,提前籌劃項(xiàng)目的一種管理方式,是民政事業(yè)規(guī)劃的有序延續(xù)和動(dòng)態(tài)發(fā)展,是促進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)保障。民政項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)是民政專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的全面銜接,是規(guī)范民政投資管理行為,建立決策科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管?chē)?yán)格的民政投資項(xiàng)目管理機(jī)制的基礎(chǔ)。民政建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和備選庫(kù)的區(qū)別是納入備選庫(kù)的建設(shè)項(xiàng)目的前期工作必須完成可行性研究報(bào)告的批復(fù),投資到位即可開(kāi)工建設(shè),作為當(dāng)年安排投資的項(xiàng)目選擇;而納入儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)項(xiàng)目是民政區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)布局的全部組成,按合理的建設(shè)時(shí)序安排,不斷深化前期工作,入庫(kù)時(shí)不必達(dá)到可行性研究報(bào)告階段。民政專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃,一旦獲得國(guó)家批準(zhǔn)后,對(duì)于設(shè)施工程建設(shè),是按照“建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的原則滾動(dòng)發(fā)展的。這樣做不但可以不斷完善民政事業(yè)結(jié)構(gòu)布局,而且可以深入優(yōu)化民政項(xiàng)目功能,還可以統(tǒng)籌整合多方資源,體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),充分發(fā)揮政府投資效益。要做好建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)工作,必須了解掌握建庫(kù)項(xiàng)目和入庫(kù)條件。
建庫(kù)項(xiàng)目依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)立。當(dāng)前,與民政工作相關(guān)的,國(guó)家相關(guān)部門(mén)正著手編制基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、綜合減災(zāi)規(guī)劃以及公共服務(wù)均等化建設(shè)規(guī)劃。為此,各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)分別建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、綜合減災(zāi)規(guī)劃以及公共服務(wù)均等化建設(shè)規(guī)劃四部分項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),共同構(gòu)成“十二五”民政建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃涵蓋機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老三部分內(nèi)容,凡是屬于為這三項(xiàng)內(nèi)容服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目,均可納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。儲(chǔ)備庫(kù)基本養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類(lèi),可參照目前正在開(kāi)展的基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃試點(diǎn)確定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)類(lèi)型設(shè)立。社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃涵蓋綜合社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站兩個(gè)層面的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目以及社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,凡是屬于這兩個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)項(xiàng)目和社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的,均可納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。綜合減災(zāi)規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備重點(diǎn)放在救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)救災(zāi)裝備方面。兒童福利服務(wù)體系、優(yōu)撫安置服務(wù)體系、社會(huì)救助服務(wù)體系、殯葬服務(wù)體系、婚姻服務(wù)體系,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委編制的公共服務(wù)均等化建設(shè)規(guī)劃確定的內(nèi)容而選擇性建立。
1、符合區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要的總體要求,符合國(guó)家批準(zhǔn)的民政專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的具體部署,符合政府投資的支持方向和范圍,符合政府投資的有關(guān)規(guī)定。
2、項(xiàng)目符合區(qū)域民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)構(gòu)布局的要求,需求分析全面、到位,功能目標(biāo)科學(xué)、合理,建設(shè)規(guī)模滿(mǎn)足基本需求,工程造價(jià)控制嚴(yán)格。
3、入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)類(lèi)別、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、當(dāng)前進(jìn)展、建設(shè)必要性、需求分析、預(yù)期效益等內(nèi)容。
4、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)應(yīng)實(shí)行電子地圖化管理,入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)在?。ㄊ校┗蚩h域電子地圖中標(biāo)明相應(yīng)位置,電子版中應(yīng)可體現(xiàn)項(xiàng)目簡(jiǎn)要介紹。通過(guò)一張圖,展示區(qū)域民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要成果、布局和效益。
為指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的建設(shè)工作,會(huì)后,我們將單獨(dú)發(fā)放民政系統(tǒng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)軟件,請(qǐng)各地按照軟件要求將所有項(xiàng)目按規(guī)范填寫(xiě)建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。并將項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)于9月底之前報(bào)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司及相關(guān)司備案。在填報(bào)過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)與規(guī)劃財(cái)務(wù)司馬靜、吳子攀、劉偉聯(lián)系,聯(lián)系電話(huà):010—xxxxx,010—xxxxx,010-xxxxx。
1、重點(diǎn)突出。各地在遴選上報(bào)備選項(xiàng)目時(shí),要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的實(shí)施情況和“十二五”規(guī)劃的總體要求,統(tǒng)籌考慮,在兼顧平衡的基礎(chǔ)上,應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際,有重點(diǎn)有針對(duì)性的確定相關(guān)項(xiàng)目,集中力量解決基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的業(yè)務(wù)和地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目。不要撒芝麻,搞平均主義。
2、基礎(chǔ)條件扎實(shí)。各地遴選當(dāng)年投資的上報(bào)項(xiàng)目時(shí),要選擇有一定基礎(chǔ)、具備相關(guān)條件的項(xiàng)目。盡量選擇已完成可研報(bào)告審批,同時(shí)履行了項(xiàng)目用地審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目審批(備案)、節(jié)能評(píng)估等有關(guān)建設(shè)管理程序的項(xiàng)目,做到投資計(jì)劃一經(jīng)確定,就能立即組織實(shí)施。今年中紀(jì)委牽頭組織的拉動(dòng)內(nèi)需大檢查中發(fā)現(xiàn)民政部門(mén)報(bào)送的備選項(xiàng)目在履行項(xiàng)目建設(shè)管理程序上存在的問(wèn)題較多。這與我們的備選項(xiàng)目條件不達(dá)標(biāo)密切相關(guān)。為此,各?。▍^(qū)、市)民政民政部門(mén)對(duì)不成熟項(xiàng)目不要盲目上報(bào),尤其要杜絕僅僅處于概念或想法階段的項(xiàng)目。否則一旦下達(dá)投資計(jì)劃,而又無(wú)法組織實(shí)施,對(duì)民政申請(qǐng)投資將帶來(lái)負(fù)面影響。
3、社會(huì)效益顯著。各地在遴選上報(bào)項(xiàng)目時(shí),要充分考慮項(xiàng)目在解決民生、社會(huì)問(wèn)題的功能作用,充分發(fā)揮其社會(huì)效益。
1、項(xiàng)目符合區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要的總體要求,符合民政專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的具體部署,符合政府投資的支持方向和范圍,符合政府投資的有關(guān)規(guī)定。
2、項(xiàng)目符合區(qū)域結(jié)構(gòu)布局的要求,需求分析全面、到位,功能目標(biāo)科學(xué)、合理,建設(shè)規(guī)模滿(mǎn)足基本需求,工程造價(jià)控制嚴(yán)格。
3、上報(bào)項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)類(lèi)別、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、當(dāng)前進(jìn)展、建設(shè)必要性、需求分析、預(yù)期效益等內(nèi)容。
4、完成可行性研究報(bào)告批復(fù)。
20xx年申報(bào)的項(xiàng)目,國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司已經(jīng)明確,重點(diǎn)放在基本養(yǎng)老服務(wù)體系和社區(qū)服務(wù)體系兩領(lǐng)域,如地方民政部門(mén)有殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)工作職能的,擬建設(shè)的殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施也可上報(bào)。各地要認(rèn)真做好這些項(xiàng)目的遴選工作,要把所有符合條件的項(xiàng)目都納入申報(bào)范圍,做到無(wú)一遺漏。
基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)放在:一是以長(zhǎng)期護(hù)理床位為主要建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目;二是跨行業(yè)對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)以及各類(lèi)公辦培訓(xùn)中心、活動(dòng)中心等設(shè)施資源進(jìn)行整合和改造,盤(pán)活存量資產(chǎn)的項(xiàng)目;三是對(duì)機(jī)構(gòu)類(lèi)項(xiàng)目,明確采取公開(kāi)招標(biāo)形式選擇社會(huì)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng),或在創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式等方面有典型經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目;四是對(duì)社區(qū)類(lèi)項(xiàng)目,探索建立公益性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源中心,鼓勵(lì)發(fā)展新型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)和組織形式;五是公辦機(jī)構(gòu)探索改革運(yùn)營(yíng)機(jī)制、努力實(shí)現(xiàn)管辦分離的項(xiàng)目。
社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目重點(diǎn)放在:一是在沒(méi)有或租用辦公用房,服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏的社區(qū)及街道;二是在設(shè)施功能不全、面積不能滿(mǎn)足基本服務(wù)要求的社區(qū)及街道;四是在服務(wù)需求大、工作基礎(chǔ)好,但設(shè)施條件有待進(jìn)一步改善的社區(qū)及街道。
“十二五”的綜合減災(zāi)規(guī)劃以及公共服務(wù)均等化規(guī)劃還將提出減災(zāi)建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展社會(huì)服務(wù)建設(shè)內(nèi)容。為妥善解決各地民政部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足問(wèn)題,各?。▍^(qū)、市)還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)撫安置設(shè)施、兒童福利救助設(shè)施、精神病人服務(wù)設(shè)施、家庭服務(wù)設(shè)施、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、殯儀服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作,為實(shí)施十二五民政重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃早謀劃、早準(zhǔn)備,以確保民政面臨的突出問(wèn)題能夠得到重點(diǎn)解決。
基本養(yǎng)老服務(wù)體系項(xiàng)目,沒(méi)有項(xiàng)目個(gè)數(shù)限制,只要符合條件的項(xiàng)目均可以上報(bào),所有申報(bào)項(xiàng)目均應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的迫切程度做優(yōu)先順序排列。
社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目,要嚴(yán)格執(zhí)行“西部地區(qū)2000萬(wàn)人口以上和中、東部地區(qū)5000萬(wàn)人口以上的省(自治區(qū)、直轄市),上報(bào)的社區(qū)服務(wù)站儲(chǔ)備項(xiàng)目個(gè)數(shù)不超過(guò)100個(gè);其他?。▍^(qū)、市)不超過(guò)50個(gè)?!钡囊?guī)定。同時(shí),所有申報(bào)項(xiàng)目均應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的迫切程度做優(yōu)先順序排列。
基本養(yǎng)老服務(wù)體系項(xiàng)目,要以每個(gè)床位平均35~50平方米建筑面積、每平方米建筑造價(jià)1500元的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算總投資,并按“中央補(bǔ)助東部地區(qū)投資不超過(guò)總投資的30%、中部地區(qū)不超過(guò)70%、西部地區(qū)不超過(guò)80%”的標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)中央投資。
社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目,要按“西部地區(qū)每個(gè)項(xiàng)目約50~120萬(wàn)元、中部地區(qū)50~100萬(wàn)元、東部地區(qū)50~80萬(wàn)元”的標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)中央投資。
各地要嚴(yán)格按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算申報(bào),不得隨意更改補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。如有特殊情況的,要做詳細(xì)說(shuō)明。
1、報(bào)送時(shí)間。各省(區(qū)、市)申報(bào)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系和社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司通知要求的時(shí)間及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)赝?jí)發(fā)改委,同時(shí)上報(bào)部相關(guān)司局和抄報(bào)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司。
2、報(bào)送方式。報(bào)給發(fā)改委的項(xiàng)目,請(qǐng)嚴(yán)格按發(fā)改委的要求統(tǒng)一報(bào)送;報(bào)給民政部門(mén)的項(xiàng)目,請(qǐng)統(tǒng)一使用“社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)”軟件報(bào)送,規(guī)范填寫(xiě)項(xiàng)目信息,與報(bào)發(fā)改委重復(fù)的項(xiàng)目請(qǐng)?jiān)趥渥⒗锛右哉f(shuō)明。填報(bào)的信息要完整準(zhǔn)確,不能漏項(xiàng),更不能隨意更改,不明白不清楚的要及時(shí)咨詢(xún)。同時(shí),每個(gè)項(xiàng)目附相關(guān)說(shuō)明,重點(diǎn)說(shuō)明軟件中無(wú)法顯示的內(nèi)容。上報(bào)時(shí),要嚴(yán)格按照要求報(bào)送電子數(shù)據(jù)、文字報(bào)告以及相關(guān)項(xiàng)目審核文件。
對(duì)于基本養(yǎng)老服務(wù)體系項(xiàng)目,要同時(shí)報(bào)送“20xx年基本基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目建議方案表”紙質(zhì)文件和電子數(shù)據(jù)。
同志們,全面建立十二五民政項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和做好20xx年備選項(xiàng)目申報(bào)工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,希望各地民政部門(mén)高度重視,齊心協(xié)力,如期完成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的建立和備選項(xiàng)目的申報(bào)工作,為發(fā)展社會(huì)服務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇十八
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。之所以說(shuō)非常重要,一是體現(xiàn)在會(huì)議內(nèi)容上。這次會(huì)議專(zhuān)題總結(jié)、研究、部署、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作。近年來(lái),項(xiàng)目建設(shè)招商引資一直是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,是天字號(hào)工程,是牛鼻子工程。尤其是省、市、縣三級(jí)都把今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”,把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的中心和重心。我們這次會(huì)議就是對(duì)這項(xiàng)中心工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn);二是體現(xiàn)在時(shí)間上。現(xiàn)在一年的工作時(shí)間已經(jīng)過(guò)半,全年各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期,往年這個(gè)時(shí)間我們都組織半年項(xiàng)目拉練,今年按照年初部署,實(shí)行一年一拉練,但是半年時(shí)間下來(lái),搞一次總結(jié)推進(jìn)非常有必要。
剛才,劉縣長(zhǎng)對(duì)上半年的項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作進(jìn)行了總體盤(pán)點(diǎn),對(duì)接下來(lái)的工作進(jìn)行了詳細(xì)部署,講的很細(xì)、很有針對(duì)性,希望我們參加會(huì)議的全體同志一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),全力抓好貫徹落實(shí)。
下面,我針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)以及當(dāng)前工作,提三點(diǎn)意見(jiàn)。
年初以來(lái),經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力,全縣項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作態(tài)勢(shì)良好。從市發(fā)改委通報(bào)來(lái)看,1-5月份我縣新開(kāi)工項(xiàng)目11個(gè),全市第二;入統(tǒng)項(xiàng)目9個(gè),全市第一;累計(jì)完成投資10.1億元,全市第一;續(xù)建項(xiàng)目已復(fù)工33個(gè),全市第一。從前期調(diào)研來(lái)看,前段時(shí)間我用了12個(gè)半天時(shí)間,走了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)黨的建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)等工作進(jìn)行了深入調(diào)研,總體感覺(jué)是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引進(jìn)和洽談項(xiàng)目方面都切切實(shí)實(shí)地付出了很多努力,也確確實(shí)實(shí)地取得了一些成果。從落實(shí)縣委、縣政府部署來(lái)看,我們今年在招商引資上主攻京津冀招商,上次大會(huì)提出“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門(mén)的一把手同志,每半年至少要到京津冀地區(qū)開(kāi)展一次招商活動(dòng),并且要取得實(shí)實(shí)在在的成效”。據(jù)京津冀招商局統(tǒng)計(jì),目前我們的各位副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)同志,以及部委辦局的一把手同志,已經(jīng)有36人按照要求開(kāi)展了招商,其中副縣級(jí)以上15人,而且取得了不錯(cuò)的效果,其中有6個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)落地。
同時(shí)也要看到問(wèn)題所在,一是“五個(gè)一工程”新開(kāi)工項(xiàng)目上還要加強(qiáng)。從全市1-5月份通報(bào)來(lái)看,盡管我縣“五個(gè)一工程”續(xù)建項(xiàng)目30個(gè),全市第一,而且全縣新開(kāi)工項(xiàng)目11個(gè),全市第二,但是其中“五個(gè)一工程”新開(kāi)工項(xiàng)目?jī)H為6個(gè),居全市第五。市里最初的提法是把今年確定為“五個(gè)一工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”,而且市委要求,“五個(gè)一”各平臺(tái)的項(xiàng)目數(shù)要占全部項(xiàng)目總數(shù)的80%,這一點(diǎn)我們還有差距。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)不平衡問(wèn)題依然突出。通過(guò)前段時(shí)間我下鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)研感覺(jué)到,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)可圈可點(diǎn),但是有的用“毫無(wú)起色”來(lái)形容并不過(guò)分。另外,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向項(xiàng)目辦報(bào)項(xiàng)目還存在數(shù)字不實(shí)、虛報(bào)浮夸現(xiàn)象,這次中央巡視組反饋意見(jiàn),市里把這種現(xiàn)象當(dāng)成一個(gè)重點(diǎn)整治內(nèi)容,下一步必須杜絕。
現(xiàn)在我們正在深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,正在深入進(jìn)行中央巡視反饋意見(jiàn)整改,希望我們有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的黨政一把手,都要借這個(gè)機(jī)會(huì),坐下來(lái)認(rèn)真反思、查擺一下,看自己是不是盡心竭力去跑項(xiàng)目了,是不是把心思用在項(xiàng)目上了,是不是把心思和精力用在落實(shí)縣委、縣政府的中心工作上,落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上,在此基礎(chǔ)上要奮起直追,爭(zhēng)取下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期有所突破。
關(guān)于下步項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,劉縣長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)行了全面部署,這里我再側(cè)重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一要進(jìn)一步提高重視程度。近年來(lái),從省、到市,包括我們縣級(jí)層面,各級(jí)黨委政府一再?gòu)?qiáng)調(diào):推進(jìn)發(fā)展,關(guān)鍵在項(xiàng)目、關(guān)鍵在增量,沒(méi)有項(xiàng)目,一切都無(wú)從談起。市委已經(jīng)明確,把項(xiàng)目建設(shè)與職務(wù)提拔、績(jī)效獎(jiǎng)懲和評(píng)選選優(yōu)掛鉤。我們各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)識(shí)到,有項(xiàng)目,才會(huì)有稅收,才會(huì)增加財(cái)政收入,才能有錢(qián)辦事,才能真正實(shí)現(xiàn)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”;有項(xiàng)目,才會(huì)有就業(yè)崗位,才能增加就業(yè),才能給百姓一個(gè)穩(wěn)定收入來(lái)源,才能保證社會(huì)穩(wěn)定。所以,還是那句話(huà),無(wú)論是經(jīng)濟(jì)部門(mén),還是黨群,包括人大、政協(xié)、法院、檢察院,都必須把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心工作、核心工作。全黨全縣,各級(jí)各部門(mén),在項(xiàng)目面前沒(méi)有局外人,每個(gè)人都要有所作為,而且要做有所成。
這里特別強(qiáng)調(diào)的是,我們還是要堅(jiān)持向園區(qū)、向“五個(gè)一”平臺(tái)引項(xiàng)目,要借助這些平臺(tái)完善的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高效率,提高集聚水平。“五個(gè)一工程”各平臺(tái)一定要真正把項(xiàng)目放在首中之首的位置,真正做到一切工作都要盯著項(xiàng)目看、圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),真正把談項(xiàng)目、引項(xiàng)目、落項(xiàng)目作為核心任務(wù),特別是各園(景)區(qū)“一把手”,必須把100%的精力投入到抓招商、抓項(xiàng)目上來(lái)。京津冀招商局和其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商局要努力提高“主責(zé)”“主業(yè)”意識(shí),努力提高招商引資實(shí)效。
二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方法。怎么轉(zhuǎn)變工作方法?剛才我已經(jīng)提到,“五個(gè)一”各平臺(tái)、各產(chǎn)業(yè)招商局要把全部精力用在抓招商引資上,用在抓項(xiàng)目建設(shè)上;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)也要把全部精力、主要抓手都放在項(xiàng)目建設(shè)上;縣直所有部門(mén)都要為項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)力量,只有做到這一點(diǎn),才能體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)為重、為先、為大。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作也要抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要學(xué)會(huì)彈好鋼琴,脫貧攻堅(jiān)誰(shuí)去抓,社會(huì)穩(wěn)定誰(shuí)去抓,其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)誰(shuí)去抓,要合理分好工,擺布好。
要提高效率。什么是項(xiàng)目,對(duì)于項(xiàng)目來(lái)說(shuō),落地才叫項(xiàng)目,投產(chǎn)才有效益,所以,無(wú)論是在談、簽約、落地的各類(lèi)項(xiàng)目,都要千方百計(jì)加快進(jìn)度,提高效率,早投產(chǎn),早達(dá)效。
另外,中央目前提出“三去一降一補(bǔ)”,這對(duì)招商引資來(lái)說(shuō)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)方向問(wèn)題。這就要求我們必須高度重視招商引資的質(zhì)量,適當(dāng)提高門(mén)檻,不能“挖到籃子就是菜”。一定要結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)一些真正符合產(chǎn)業(yè)方向,能夠拉動(dòng)喀左經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大項(xiàng)目。大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題一定要有清醒的認(rèn)識(shí),要盡量避免一些不必要的麻煩,這也是對(duì)客商負(fù)責(zé)。
三要進(jìn)一步加大工作配合力度。完成一個(gè)項(xiàng)目,從它的談判到簽約、到落地,有大量的環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作要做,這就要求我們上上下下、方方面面加大配合與協(xié)調(diào)的力度,這樣我們的項(xiàng)目才能很快落地,取得成效。只要招來(lái)的項(xiàng)目符合各方面的政策,我們有關(guān)部門(mén)一定要克服困難幫助促成,要上下齊心、共同努力,把項(xiàng)目生成落地。
特別要抓好要素保障。前面在通報(bào)時(shí)我講了,我們“五個(gè)一工程”新開(kāi)工項(xiàng)目少,這是市里認(rèn)定之后通報(bào)的數(shù)據(jù),其主要原因:一方面是開(kāi)工項(xiàng)目少;另一方面是發(fā)改批文、施工合同等要件不全,對(duì)于手續(xù)不全的項(xiàng)目,市里在檢查驗(yàn)收的時(shí)候不認(rèn)定,即使報(bào)上去,也不現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。因此,各要素保障部門(mén)一定要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),做好項(xiàng)目所需手續(xù)的報(bào)批工作。
這里強(qiáng)調(diào)一下開(kāi)發(fā)區(qū)承接下放權(quán)力問(wèn)題。目前,我們的開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)晉升省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),承接了一批上級(jí)下放的權(quán)力,縣直各相關(guān)職能部門(mén)一定要強(qiáng)化配合意識(shí),幫助開(kāi)發(fā)區(qū)承接好這些權(quán)力,確保這些權(quán)力在開(kāi)發(fā)區(qū)順利實(shí)施。
四要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各有關(guān)執(zhí)法部門(mén)、職能部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地征占、環(huán)評(píng)審批以及水、電、路、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)方面都要一路綠燈。各園景區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全項(xiàng)目包保責(zé)任制,每個(gè)項(xiàng)目都要有專(zhuān)人負(fù)責(zé),堅(jiān)持實(shí)行全程服務(wù)、保姆式服務(wù),幫助分析、研究、解決建設(shè)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題,幫助協(xié)調(diào)辦理各項(xiàng)手續(xù)。要按照縣委“馬上就辦”的工作要求,全力提高服務(wù)效率。
各部門(mén)、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要加強(qiáng)干部職工的教育,管好自己的人,決不能忽視和縱容影響軟環(huán)境的違紀(jì)違法行為的發(fā)生。對(duì)于在個(gè)別部門(mén)存在的對(duì)待客商不熱情、臉難看問(wèn)題,亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款的問(wèn)題,吃拿卡要、中梗阻、不給好處事難辦問(wèn)題,部門(mén)之間互相推諉扯皮問(wèn)題,縣紀(jì)委監(jiān)察局和縣軟環(huán)境辦要堅(jiān)決查處,嚴(yán)肅整治,對(duì)反面典型要公開(kāi)曝光。
同時(shí),我們各級(jí)各部門(mén)還要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為現(xiàn)象,在第一時(shí)間為企業(yè)和客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委縣政府決策部署,全力以赴做好當(dāng)前及下半年重點(diǎn)工作。
(一)要抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。這項(xiàng)工作是當(dāng)前和今后五年重中之重的工作,是從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的政治任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)的重要性我們逢會(huì)必講,一定要引起高度重視。今年我們要完成8000人脫貧、24個(gè)貧困村摘帽,這是縣委、縣政府向上級(jí)立下的軍令狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已經(jīng)向縣委、縣政府立下軍令狀,必須完成任務(wù)。做好脫貧攻堅(jiān):
一要在“實(shí)”上發(fā)力。這項(xiàng)工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假,必須認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)事求是,要經(jīng)得起年度檢驗(yàn)和20xx年總驗(yàn)收。特別是要按照要求做好“兩公示一公告”工作,做好脫貧人口簽字確認(rèn)工作。同時(shí)要把扶貧工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作留下記錄痕跡,完善扶貧影像、文字等檔案資料,以便將來(lái)備查。
這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是脫貧責(zé)任的落實(shí)問(wèn)題。一定要確保每戶(hù)貧困戶(hù)都有專(zhuān)人包扶,而且要真包、真扶,要真正有具體幫扶舉措。下一步,文舉、賢軍、峻峰同志要深入研究一下,將其安排到位。
二要牢牢把握“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”要求。要做好產(chǎn)業(yè)扶貧文章。市里確定了產(chǎn)業(yè)扶貧五項(xiàng)工程,即畜禽養(yǎng)殖扶貧、光伏扶貧、設(shè)施農(nóng)業(yè)扶貧、工業(yè)扶貧、旅游扶貧,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜、結(jié)合實(shí)際,努力挖掘、發(fā)展適合本地特色的富民產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)扶貧上尋求大的突破。
三要抓好教育扶貧。當(dāng)前暑假即將來(lái)臨,教育部門(mén)、扶貧部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力做好摸底工作,摸清貧困家庭畢業(yè)學(xué)生底數(shù),在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)所有貧困學(xué)生幫扶全覆蓋,確保貧困學(xué)生上得起學(xué)、畢得了業(yè),帶動(dòng)整個(gè)家庭走出貧困。
四要切實(shí)做好扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的銜接。實(shí)現(xiàn)“兩線合一”,筑牢社會(huì)保障“安全網(wǎng)”,兜住民生底線。
五要特別注意建立脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。這也是我前期到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提到的問(wèn)題。不能今年靠政府扶貧資金支持,脫貧了,明年離開(kāi)支持又返貧了,一定要注重長(zhǎng)期性,確保長(zhǎng)期性。
(二)抓好重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作。近年來(lái)我們?cè)谌萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面目標(biāo)清晰、思路明確,要一以貫之地按照既定方向走下去。
要做優(yōu)一產(chǎn)。以特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ),以龍頭企業(yè)為支撐,引進(jìn)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,壯大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。今年農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)引入實(shí)施了一批新項(xiàng)目,包括總投資12億元的華慶蛋品深加工項(xiàng)目、總投資2.2億元的海辰寵物食品項(xiàng)目、總投資8000萬(wàn)元的禾豐牧業(yè)肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目、總投資5000萬(wàn)元的翔云醬菜調(diào)味品生產(chǎn)加工項(xiàng)目等等,下一步這些項(xiàng)目要加快進(jìn)度。同時(shí)要做好設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別是設(shè)施農(nóng)業(yè),今年有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合脫貧攻堅(jiān),實(shí)施了一些集中連片的設(shè)施大棚建設(shè),預(yù)計(jì)生產(chǎn)效益都不錯(cuò)。其實(shí)從這些年的發(fā)展實(shí)踐也可以證明,設(shè)施農(nóng)業(yè)絕對(duì)是富民產(chǎn)業(yè),要繼續(xù)做大做強(qiáng)。要按時(shí)保質(zhì)完成好節(jié)水滴灌、經(jīng)濟(jì)林、圍欄封育等各項(xiàng)工作,確保順利通過(guò)驗(yàn)收。要繼續(xù)抓好雨季造林工作,生態(tài)是喀左立縣之本,要鍥而不舍,堅(jiān)決抓住不放,同時(shí)要抓好秋季造林地塊、苗木準(zhǔn)備工作。
要做強(qiáng)二產(chǎn)。依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、利州園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園三個(gè)優(yōu)質(zhì)平臺(tái),推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí),新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。特別是要圍繞裝備制造業(yè)、紫陶建材和新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大做文章。
要做大三產(chǎn)。深入發(fā)展“全景喀左、全域旅游”,全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū),把我縣打造成全國(guó)知名的旅游目的地,當(dāng)前要特別注重抓好龍鳳山和龍?jiān)绰糜螀^(qū)的運(yùn)營(yíng)管理,加快浴龍谷溫泉度假村的建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取龍鳳山旅游大道、凌河第一灣旅游公路早日建成通車(chē)。同時(shí)加快推進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、連鎖經(jīng)營(yíng)、共同配送等新興業(yè)態(tài)。特別是電子商務(wù),今年以來(lái),我們的電子商務(wù)發(fā)展取得了很大突破,相繼引進(jìn)了阿里巴巴農(nóng)村淘寶、中國(guó)網(wǎng)庫(kù)紫砂產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)、萬(wàn)佳物流農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、大海網(wǎng)絡(luò)掌合天下電子商務(wù)、盈信電子商務(wù)、移聯(lián)網(wǎng)信、樂(lè)村淘等一批電子商務(wù)項(xiàng)目,相關(guān)部門(mén)要全力做好服務(wù)保障,確保這些項(xiàng)目早日見(jiàn)到實(shí)效。
(三)抓好重點(diǎn)民生工程。今年年初我們確定了十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程,包括扶貧攻堅(jiān)工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、保險(xiǎn)救助工程、城鄉(xiāng)飲水工程、城鄉(xiāng)安居工程、教育興智工程、醫(yī)療惠民工程、文體惠民工程、養(yǎng)老助殘工程、美麗鄉(xiāng)村工程。各級(jí)各部門(mén)要按照職責(zé)分工,全力以赴抓好落實(shí);縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度,督促這些民生工程順利完成。
(四)抓好巡視整改工作。這項(xiàng)工作是重大政治任務(wù),必須不折不扣地完成好。按照縣里既定方案,7月10日前各整改責(zé)任部門(mén)要提交部門(mén)整改報(bào)告,縣委辦公室匯總后形成整體報(bào)告,于7月15日前報(bào)市委。整個(gè)工作都需要在本周完成,相關(guān)部門(mén)一定不要掉以輕心,要認(rèn)真對(duì)待,認(rèn)真整改,向中央和省委、市委交上一份滿(mǎn)意答卷。
(五)抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。這兩項(xiàng)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是各級(jí)黨委、政府的第一責(zé)任,我們一定要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)把信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓到位。
要盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群,扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查,風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,切實(shí)消除不穩(wěn)定因素。要堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求,按照“屬地屬事屬人”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,特別是一把手要親自抓、親自管,政法、公安、信訪等部門(mén)要密切配合,全力把信訪突出問(wèn)題解決到位、處理到位,從源頭上、根本上預(yù)防和減少影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生。要依法打擊無(wú)理訪、纏訪、鬧訪等行為,切實(shí)形成依法規(guī)范的信訪秩序。
要盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,堵塞安全漏洞,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,做好各項(xiàng)預(yù)案,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前要特別做好防汛工作,要加強(qiáng)水庫(kù)、堤壩、滑坡體、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)部位監(jiān)測(cè),確保早預(yù)防、早預(yù)報(bào)、早預(yù)警;要對(duì)農(nóng)村臨河毀損道路、橋梁、危房險(xiǎn)房進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)采取有效措施;要做好信息報(bào)送工作,特別是要加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急反應(yīng),及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞和發(fā)布相關(guān)信息,扎實(shí)做好防汛減災(zāi)工作。
同時(shí)也要未雨綢繆,加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),做好可能出現(xiàn)的伏旱的應(yīng)對(duì)工作。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、失職、瀆職等行為,縣委將嚴(yán)肅追究黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。
三、要把黨要管黨從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,全力以赴打造一支優(yōu)良干部隊(duì)伍。
(一)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),抓實(shí)黨建工作。目前“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育正在深入開(kāi)展,這次學(xué)習(xí)教育是黨中央的統(tǒng)一安排,一定不能走過(guò)場(chǎng)。要把學(xué)習(xí)教育當(dāng)作加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的良機(jī),按照“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”的要求,扎扎實(shí)實(shí)“學(xué)”,認(rèn)認(rèn)真真“做”,確保收到實(shí)效。
要通過(guò)學(xué)習(xí)教育,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。全縣各級(jí)黨委、政府和黨員干部,都要按照“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,牢固樹(shù)立“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”,按照中央巡視組提出的意見(jiàn),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省市縣委的決策部署,做到不走樣、不推脫、不變通,不搞上有政策、下有對(duì)策,確保上下一致、政令暢通。
要通過(guò)學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步抓好基層黨建各項(xiàng)工作,按照縣委“五強(qiáng)雙百”要求,抓好基層黨組織帶頭人建設(shè),抓好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好富民強(qiáng)村和壯大集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作,推動(dòng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍全面進(jìn)步全面過(guò)硬。
(二)注重黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。全縣各級(jí)各部門(mén)要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,高度重視反腐倡廉工作,圍繞《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔自律條例》,有針對(duì)性地開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奮、作風(fēng)上樸實(shí)、生活上廉潔,以自己的實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。要按照習(xí)在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話(huà)要求,“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”“堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)”,持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要實(shí)行更加嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制,加大對(duì)縣委、縣政府重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。
同志們,半年時(shí)間已經(jīng)過(guò)去,各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。希望全縣上下,尤其是我們?cè)谧魑?,要以?duì)縣委、縣政府高度負(fù)責(zé)、對(duì)全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以今天這次會(huì)議為新的起點(diǎn),全力抓好工作落實(shí),通過(guò)我們的努力,推動(dòng)喀左振興發(fā)展不斷開(kāi)創(chuàng)新局面!
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿篇十九
同志們:
剛才,規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)工部、公安局、公用事業(yè)局四個(gè)部門(mén)以及趙家墳、祝莊子兩個(gè)村,結(jié)合各自職能,就推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作做了表態(tài)性發(fā)言,講得很好,希望你們抓好落實(shí)。國(guó)朝副主任介紹了我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。下面,代表開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委就我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作,全力抓好后幾個(gè)月的工作講如下意見(jiàn):
今年以來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展客觀上遇到了一些新情況、新問(wèn)題:一是土地市場(chǎng)秩序治理整頓后,開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展空間受到一定限制,用地規(guī)范化要求更高,供地難度更大。一些項(xiàng)目因用地問(wèn)題被擱淺,給招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)都帶來(lái)了一定影響。二是國(guó)家對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的信貸政策進(jìn)行了適度從緊的調(diào)整,建設(shè)資金緊、籌措資金難的問(wèn)題,將會(huì)越來(lái)越突出。三是開(kāi)發(fā)區(qū)自身體制、機(jī)制等方面也存在一些矛盾和問(wèn)題。可以說(shuō),今年開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)確實(shí)面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區(qū)反應(yīng)靈敏、應(yīng)對(duì)及時(shí),采取了機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化服務(wù)等措施,仍然有一大批項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè),這些項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)對(duì)我區(qū)的發(fā)展有著特殊重要的意義?,F(xiàn)在距年底只有四個(gè)月時(shí)間了,而進(jìn)入冬季以后大部分項(xiàng)目大都要停工,也就是說(shuō),剩下來(lái)只有三個(gè)月左右的建設(shè)時(shí)間,時(shí)間對(duì)我們來(lái)說(shuō)已變得彌足珍貴,同志們,時(shí)不我待啊,我們務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,要爭(zhēng)分奪秒,以百米沖刺的速度,全力推進(jìn)這些在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。效率是開(kāi)發(fā)區(qū)的靈魂,要強(qiáng)化以速度求生存的理念,無(wú)論對(duì)出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題;還是對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),誰(shuí)應(yīng)對(duì)及時(shí),誰(shuí)快捷高效,誰(shuí)就能掌握主動(dòng)權(quán),誰(shuí)就能在新一輪發(fā)展中贏得發(fā)展的先機(jī)。
項(xiàng)目是開(kāi)發(fā)區(qū)的生命。我們要以招商項(xiàng)目引入增量,以技改項(xiàng)目衍生增量,狠抓項(xiàng)目推進(jìn),不斷做大做強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。
一是要繼續(xù)做好招商引資工作。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)招商,避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發(fā),從我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā),從我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)出發(fā),尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè),建立聯(lián)系,開(kāi)展洽談,提高招商引資的針對(duì)性。要堅(jiān)持量質(zhì)并舉,既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長(zhǎng),又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項(xiàng)目結(jié)構(gòu),集中力量,花大力氣,爭(zhēng)取在引進(jìn)一批大項(xiàng)目,引進(jìn)一批在全國(guó)占有較大市場(chǎng)份額的標(biāo)志性項(xiàng)目,引進(jìn)一批高科技含量、高附加值的投資項(xiàng)目,引進(jìn)一批集聚帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的投資項(xiàng)目上有所突破,兼顧我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面提高招商引資質(zhì)量。要不斷深化、創(chuàng)新招商模式,采取外聘招商代理、編外招商人員、專(zhuān)業(yè)招商、蹲點(diǎn)招商等多種方式,要倍加注重產(chǎn)業(yè)招商、整體招商和連帶招商,力求事半功倍,增強(qiáng)招商實(shí)效。
二是要狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)于項(xiàng)目推進(jìn),這是下半年工作的重中之重。沒(méi)有扎實(shí)的項(xiàng)目推進(jìn),發(fā)展只能落空。要切實(shí)改變"重協(xié)議輕落地,重招商輕推進(jìn),重引進(jìn)輕服務(wù)"的觀念,嚴(yán)格時(shí)限要求,加大協(xié)議簽約項(xiàng)目的催建力度。要健全項(xiàng)目跟蹤、聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制,完善相應(yīng)的配套制度。對(duì)在建項(xiàng)目,明確專(zhuān)人,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題,縮短項(xiàng)目的"漂浮"時(shí)間,爭(zhēng)取協(xié)議項(xiàng)目快落地、快投建、快竣工、快投產(chǎn)。

