2020上海公務(wù)員面試模擬習(xí)題:城市公共停車管理費(fèi)

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    【例題】
    來自山東、河南、湖南等地的31名私家車主委托北京律師,向全國31個(gè)省會(huì)城市和直轄市的城管等部門寄去了政府信息公開申請(qǐng)表,詢問城市公共停車位的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錢款去向等問題,引發(fā)輿論熱議。請(qǐng)針對(duì)城市公共停車管理費(fèi)問題談?wù)勀愕目捶?,并提出解決措施。
    【參考答案】
    在現(xiàn)代城市生活中,無論是將汽車停放于道路兩邊的開放式停車場(chǎng),還是專門停放車輛的專業(yè)停車場(chǎng),停車收費(fèi)已成常規(guī)。從停車引發(fā)的停車費(fèi)定價(jià)、停車費(fèi)收支、停車費(fèi)用途等一系列停車費(fèi)管理問題也越來越突出。
    城市公共停車費(fèi)管理問題之所以難以*,主要有以下幾方面原因:
    一、城市公共停車場(chǎng)管理責(zé)任主體不明確。目前城市公共停車場(chǎng)管理是一項(xiàng)涉及很多政府職能部門的巨大系統(tǒng)工程,需要多個(gè)職能部門共同配合。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定,機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)道路交通管理部門統(tǒng)一管理,然而現(xiàn)實(shí)卻是機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理分別涉及工商、物價(jià)、稅務(wù)、交通、公安等多個(gè)部門。而停車場(chǎng)收費(fèi)監(jiān)管則涉及市、區(qū)、街道、居委會(huì)多個(gè)層面,各個(gè)部門的職能和管理方式各不相同,導(dǎo)致多部門職能交叉和責(zé)任不明確,無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào),從而缺乏統(tǒng)一有序的管理機(jī)制。
    二、城市公共停車場(chǎng)收費(fèi)缺乏明確、科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)。由于缺乏統(tǒng)一、明確、科學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),再加上公共停車場(chǎng)是由多頭管理、間接管理、委托管理等多種管理模式進(jìn)行經(jīng)營,極易造成,誰管理、誰定價(jià),誰收費(fèi),致使收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂,亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
    三、城市公共停車費(fèi)管理缺乏完善、有效的監(jiān)管機(jī)制。政府相關(guān)職能部門對(duì)公共停車場(chǎng)的運(yùn)營缺乏嚴(yán)格監(jiān)管,致使停車場(chǎng)隨意定價(jià),收取高額停車費(fèi)或收費(fèi)員在車主不要求開具收費(fèi)憑證的情況下隨意降低收費(fèi)額度,公飽私囊,造成公共財(cái)產(chǎn)流失。
    因此,要想真正解決城市公共停車費(fèi)管理問題
    一方面要大刀闊斧改革多頭化、間接化和委托化的運(yùn)營模式,做到規(guī)范管理、責(zé)權(quán)分明。確定公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)公共停車場(chǎng)的管理權(quán)力,建立專門的公共停車管理機(jī)構(gòu),并明確其執(zhí)法權(quán)和監(jiān)管權(quán)。嚴(yán)格監(jiān)督其管理區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的運(yùn)營,避免出現(xiàn)亂收費(fèi)的行為。
    另一方面要完善相關(guān)法律法規(guī),制定,明確、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行收費(fèi)信息透明化、公開化。尤其是停車費(fèi)收支狀況和進(jìn)入公共財(cái)政后的使用情況。