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訴訟代理人
（一）訴訟代理人的概念
這是指以當事人名義，在代理權(quán)限內(nèi)，代理當事人進行訴訟活動的人。
(1)行政訴訟代理人以行政訴訟當事人的名義進入訴訟程序。
(2)代理人在代理權(quán)限以內(nèi)的訴訟行為的法律后果歸屬于被代理人。
(3)代理人參加行政訴訟的目的在于維護被代理人的合法權(quán)益。因此，訴訟代理人只能在一個案件中代理一方當事人。
（二）訴訟代理人的種類
1.法定代理人
法定代理是全權(quán)代理。法定代理人所做的一切訴訟行為，被視為是被代理的當事人本人所為的訴訟行為，與當事人的訴訟行為具有同等的法律效力。法定代理人在訴訟中與當事人居于同等地位，可以代理當事人為一切訴訟行為，包括處分實體權(quán)利的行為。但是，法定代理人畢竟不是當事人，不是訴訟主體。實體權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者是當事人，而不是法定代理人。
法定代理人代理權(quán)限是基于親權(quán)或監(jiān)護關(guān)系而產(chǎn)生的，它的消滅也是在一定法律事實出現(xiàn)后消滅的。主要有：被代理的未成年人已經(jīng)成年，有行政訴訟行為能力;精神病人恢復(fù)正常，重新具有行為能力;代理人本人死亡或喪失行為能力;被代理人與代理人之間的收養(yǎng)關(guān)系被合法解除等。
2.指定代理人
指定代理人的代理權(quán)限是個復(fù)雜的問題。一般認為，指定代理人如屬法定代理人，則其權(quán)限就是原法定代理人的權(quán)限;如屬于法定代理人以外的人，法院在指定時應(yīng)予明確。
指定代理人代理權(quán)限消滅的情形足：案件終結(jié);當事人產(chǎn)生或恢復(fù)行為能力;當事人的法定代理人可以行使代理權(quán)等。
3.委托代理人
委托代理權(quán)是在委托人與受托人雙方意思表示一致的基礎(chǔ)上并由委托人授權(quán)委托而產(chǎn)生的，既非源于法律，也非單方指定行為。委托人須向法院提交自己授權(quán)的授權(quán)委托書。有關(guān)代理權(quán)限的事宜，應(yīng)在委托書中載明。
行政訴訟法規(guī)定的委托代理人有下列幾種：律師、基層法律服務(wù)工作者、當事人的近親屬或者工作人員、當事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民。其中，律師作為委托代理人，依據(jù)法律享有特殊的權(quán)限。
當事人委托訴訟代理人，應(yīng)當向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。委托書應(yīng)當載明委托事項和具體權(quán)限。公民在特殊情況下無法書面委托的，也可以由他人代書，并由自己捺印等方式確認，人民法院應(yīng)當核實并記錄在卷;被訴行政機關(guān)或者其他有義務(wù)協(xié)助的機關(guān)拒絕人民法院向被限制人身自由的公民核實的，視為委托成立。當事人解除或者變更委托的，應(yīng)當書面報告人民法院。
委托代理權(quán)消滅的主要根據(jù)有：訴訟終結(jié);委托人解除委托;受委托人辭卻委托;當事人、第三人更換或死亡;受委托人死亡或喪失行為能力等。
訴訟代理人
（一）訴訟代理人的概念
這是指以當事人名義，在代理權(quán)限內(nèi)，代理當事人進行訴訟活動的人。
(1)行政訴訟代理人以行政訴訟當事人的名義進入訴訟程序。
(2)代理人在代理權(quán)限以內(nèi)的訴訟行為的法律后果歸屬于被代理人。
(3)代理人參加行政訴訟的目的在于維護被代理人的合法權(quán)益。因此，訴訟代理人只能在一個案件中代理一方當事人。
（二）訴訟代理人的種類
分類 |
概念 |
條件 |
法定代理人 |
是指依法直接享有代理權(quán)限，代替無訴訟行為能力的公民進行行政訴訟的人。這種代理權(quán)直接根據(jù)法律設(shè)定而產(chǎn)生，不以被代理人的意志為轉(zhuǎn)移 |
（1）被代理人是無行為能力的人，即未成年人、精神病人等 （2）代理人與被代理人之間存在親權(quán)或監(jiān)護關(guān)系。如果被代理人沒有作為監(jiān)護人的親屬，則由其所在單位或者住所地居委會、村委會作為其監(jiān)護人，即法定代理人 |
指定代理人 |
即由人民法院指定代理無訴訟行為能力的當事人進行行政訴訟的人 |
|
委托代理人 |
受當事人、法定代理人委托，代為進行行政訴訟的人就是委托代理人 |
下列人員可以被委托為訴訟代理人：（1）律師、基層法律服務(wù)工作者 （2）當事人的近親屬或者工作人員 （3）當事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民 |
1.法定代理人
法定代理是全權(quán)代理。法定代理人所做的一切訴訟行為，被視為是被代理的當事人本人所為的訴訟行為，與當事人的訴訟行為具有同等的法律效力。法定代理人在訴訟中與當事人居于同等地位，可以代理當事人為一切訴訟行為，包括處分實體權(quán)利的行為。但是，法定代理人畢竟不是當事人，不是訴訟主體。實體權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者是當事人，而不是法定代理人。
法定代理人代理權(quán)限是基于親權(quán)或監(jiān)護關(guān)系而產(chǎn)生的，它的消滅也是在一定法律事實出現(xiàn)后消滅的。主要有：被代理的未成年人已經(jīng)成年，有行政訴訟行為能力;精神病人恢復(fù)正常，重新具有行為能力;代理人本人死亡或喪失行為能力;被代理人與代理人之間的收養(yǎng)關(guān)系被合法解除等。
2.指定代理人
指定代理人的代理權(quán)限是個復(fù)雜的問題。一般認為，指定代理人如屬法定代理人，則其權(quán)限就是原法定代理人的權(quán)限;如屬于法定代理人以外的人，法院在指定時應(yīng)予明確。
指定代理人代理權(quán)限消滅的情形足：案件終結(jié);當事人產(chǎn)生或恢復(fù)行為能力;當事人的法定代理人可以行使代理權(quán)等。
3.委托代理人
委托代理權(quán)是在委托人與受托人雙方意思表示一致的基礎(chǔ)上并由委托人授權(quán)委托而產(chǎn)生的，既非源于法律，也非單方指定行為。委托人須向法院提交自己授權(quán)的授權(quán)委托書。有關(guān)代理權(quán)限的事宜，應(yīng)在委托書中載明。
行政訴訟法規(guī)定的委托代理人有下列幾種：律師、基層法律服務(wù)工作者、當事人的近親屬或者工作人員、當事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民。其中，律師作為委托代理人，依據(jù)法律享有特殊的權(quán)限。
當事人委托訴訟代理人，應(yīng)當向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。委托書應(yīng)當載明委托事項和具體權(quán)限。公民在特殊情況下無法書面委托的，也可以由他人代書，并由自己捺印等方式確認，人民法院應(yīng)當核實并記錄在卷;被訴行政機關(guān)或者其他有義務(wù)協(xié)助的機關(guān)拒絕人民法院向被限制人身自由的公民核實的，視為委托成立。當事人解除或者變更委托的，應(yīng)當書面報告人民法院。
委托代理權(quán)消滅的主要根據(jù)有：訴訟終結(jié);委托人解除委托;受委托人辭卻委托;當事人、第三人更換或死亡;受委托人死亡或喪失行為能力等。