2020法考背誦考點(diǎn):補(bǔ)充偵查的概念

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    一、補(bǔ)充偵查的概念
    1、補(bǔ)充偵查,是指公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院依照法定程序,在原有偵查工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充收集證據(jù)的一種偵查活動(dòng)。補(bǔ)充偵查不是每個(gè)案件的必經(jīng)程序,它只適用于事實(shí)不清、證據(jù)不足或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人的案件。補(bǔ)充偵查由人民檢察院決定,公安機(jī)關(guān)或人民檢察院實(shí)施。
    2、根據(jù)《刑事訴訟法》第88條、第171條和第198條的規(guī)定,補(bǔ)充偵查在程序上有三種,即審查批捕時(shí)的補(bǔ)充偵查、審查起訴時(shí)的補(bǔ)充偵查和法庭審理時(shí)的補(bǔ)充偵查。
    二、審查批捕階段的補(bǔ)充偵查
    根據(jù)《刑事訴訟法》第88條的規(guī)定,人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。對(duì)于不批準(zhǔn)逮捕的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,需要補(bǔ)充偵查的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知公安機(jī)關(guān),檢察院偵查監(jiān)督部門不另行偵查。
    【注意】
    審查批捕階段,檢察院只能通知公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,不能自行偵查,也不能退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。
    三、審查起訴階段的補(bǔ)充偵查
    (一)補(bǔ)充偵查的形式
    人民檢察院審查案件,對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的,可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,也可以自行偵查。
    (二)補(bǔ)充偵查的期限和次數(shù)
    1.對(duì)公安機(jī)關(guān)移送案件的補(bǔ)充偵查
    (1)人民檢察院認(rèn)為犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人等情形需要補(bǔ)充偵查的,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提出補(bǔ)充偵查的書面意見,連同案卷材料一并退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查;必要時(shí)也可以自行偵查,可以要求公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。
    (2)對(duì)于退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以2次為限。
    (3)補(bǔ)充偵查完畢移送審查起訴后,人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。
    2.對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件的補(bǔ)充調(diào)查
    (1)《監(jiān)察法》第四十七條對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件,人民檢察院認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清,證據(jù)確實(shí)、充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)作出起訴決定。人民檢察院經(jīng)審查,認(rèn)為需要補(bǔ)充核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查,必要時(shí)可以自行補(bǔ)充偵查。(新增法條)
    注意:監(jiān)督機(jī)關(guān)是補(bǔ)充調(diào)查,檢察機(jī)關(guān)是補(bǔ)充偵查。
    (2)人民檢察院對(duì)于有《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》規(guī)定的不起訴的情形的,經(jīng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn),依法作出不起訴的決定。監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯(cuò)誤的,可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)議。
    (3)人民檢察院在審查起訴中決定自行偵查的,應(yīng)當(dāng)在審查起訴期限內(nèi)偵查完畢(注意此處!)。
    3.補(bǔ)充偵查后的特殊規(guī)定
    (1)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后,人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。
    (2)經(jīng)過(guò)二次補(bǔ)充偵查的案件,仍然證據(jù)不足,不符合起訴條件的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。人民檢察院對(duì)于經(jīng)過(guò)一次退回補(bǔ)充偵查的案件,認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件,且沒(méi)有退回補(bǔ)偵查必要的,可以作出不起訴決定。
    (3)人民檢察院對(duì)已經(jīng)退回偵查機(jī)關(guān)2次補(bǔ)充偵查的案件,在審查起訴中又發(fā)現(xiàn)新的犯罪事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)移送偵查機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?對(duì)已經(jīng)查清的犯罪事實(shí),應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。
    (4)對(duì)于在審查起訴期間改變管轄的案件,改變后的人民檢察院對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的,可以通過(guò)原受理案件的人民檢察院退回原偵查的公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,也可以自行偵查。
    注意:改變管轄前后退回補(bǔ)充偵查的次數(shù)總共不得超過(guò)2次。