為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的方案呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。
珠暉區(qū)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型方案篇一
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
專班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，專班下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣住建局局長(zhǎng)張波林同志兼任、副主任由縣自然資源局局長(zhǎng)任_、縣_局長(zhǎng)梁軍剛同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)和協(xié)調(diào)房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解各項(xiàng)工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。綜合協(xié)調(diào)穩(wěn)妥處理房地產(chǎn)領(lǐng)域積案問(wèn)題，督促相關(guān)部門解決群眾上訪問(wèn)題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組安排給相關(guān)單位任務(wù)進(jìn)行督查督辦，對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及違法的人或單位及時(shí)協(xié)調(diào)_門，依法處理，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦相關(guān)事宜。
2、縣自然資源局。參照自然資源部《關(guān)于加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問(wèn)題的通知》《咸陽(yáng)市處置國(guó)有建設(shè)用地上不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》等相關(guān)文件精神，負(fù)責(zé)房屋辦證遺留問(wèn)題工作的處理，負(fù)責(zé)提出完善用地手續(xù)的處置意見(jiàn)；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃審批及驗(yàn)收情況進(jìn)行核查，完善手續(xù)；研究確定歷史遺留問(wèn)題補(bǔ)繳土地出讓金的合理數(shù)額和繳納辦法；負(fù)責(zé)對(duì)已完善手續(xù)的項(xiàng)目，依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記；負(fù)責(zé)排查房地產(chǎn)領(lǐng)域“辦證難”問(wèn)題等任務(wù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置因集中供熱供應(yīng)等方面引起的信訪問(wèn)題，督促項(xiàng)目單位整改完善等任務(wù)。
4、縣_。負(fù)責(zé)針對(duì)梳理出來(lái)的房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題，拿出解決方案，提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論，并推動(dòng)解決；綜合協(xié)調(diào)穩(wěn)妥處理房地產(chǎn)領(lǐng)域積案問(wèn)題，做好業(yè)主的接待和政策宣傳與思想教育，引導(dǎo)其理性上訪、依法維權(quán)，堅(jiān)決杜絕業(yè)主來(lái)市赴省進(jìn)京上訪等任務(wù)。
5、縣行政審批服務(wù)局。負(fù)責(zé)對(duì)問(wèn)題項(xiàng)目需補(bǔ)交城市配套費(fèi)的提出解決意見(jiàn)，對(duì)符合歷史遺留問(wèn)題處置要求的，按報(bào)建對(duì)應(yīng)期收費(fèi)政策標(biāo)準(zhǔn)征繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。負(fù)責(zé)核查并提供項(xiàng)目單位的工商登記情況，會(huì)同專班有關(guān)部門加強(qiáng)涉險(xiǎn)房地產(chǎn)企業(yè)股權(quán)變更管理。
6、縣城市管理執(zhí)法局。負(fù)責(zé)對(duì)縣自然資源局認(rèn)定并提出處置意見(jiàn)的違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行處罰；負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域其他違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行處罰等任務(wù)。
7、縣稅務(wù)局。負(fù)責(zé)核查項(xiàng)目單位繳稅情況，提出問(wèn)題項(xiàng)目稅務(wù)解決意見(jiàn)，對(duì)欠繳稅款的項(xiàng)目進(jìn)行追繳等任務(wù)。
8、縣人防辦。負(fù)責(zé)研究確定歷史遺留問(wèn)題人防工程建設(shè)的審查、驗(yàn)收政策；負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目單位整改完善等任務(wù)。
9、縣市場(chǎng)_。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)使用虛假?gòu)V告宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
珠暉區(qū)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型方案篇二
為進(jìn)一步加強(qiáng)債務(wù)管理，完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，切實(shí)防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)新《預(yù)算法》、xxx《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于對(duì)地方政府性債務(wù)實(shí)行限額管理的實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)〔2015〕225號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照xxx、xxx關(guān)于打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)要求，在xxx、財(cái)政部和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理等系列政策文件的指導(dǎo)下，樹立正確的政績(jī)觀，正確認(rèn)識(shí)、正確對(duì)待、積極化解債務(wù)問(wèn)題，健全政府性債務(wù)管理機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，找準(zhǔn)穩(wěn)增長(zhǎng)和控風(fēng)險(xiǎn)的平衡點(diǎn)，在發(fā)展中化解債務(wù)，在置換中緩解債務(wù)，全力籌措資金償債，加快推進(jìn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作。
2018年，我縣年度化債合計(jì)為萬(wàn)元，認(rèn)定后隱性債務(wù)余額合計(jì)為萬(wàn)元，其中：舉借債務(wù)余額530萬(wàn)元，支出事項(xiàng)余額萬(wàn)元，其中ppp項(xiàng)目余額為121606萬(wàn)元。
我縣年度化債合計(jì)為萬(wàn)元，均采用擬安排年度預(yù)算資金、超收收入、盤活財(cái)政存量資金等償還，償還計(jì)劃安排為：2018年9月-12月，償還20萬(wàn)元，2019年償還萬(wàn)元，2020年償還1959萬(wàn)元，2021年償還萬(wàn)元，2022年償還萬(wàn)元，2023年償還萬(wàn)元，2024年償還萬(wàn)元，2025年償還萬(wàn)元，2026年償還萬(wàn)元，2027年償還萬(wàn)元，2028年償還萬(wàn)元。
（一）預(yù)期目標(biāo)
正確認(rèn)識(shí)政府債務(wù)在城市建設(shè)、保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的積極作用和由此帶來(lái)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范舉債程序，控制債務(wù)規(guī)模，壓減一般性支出預(yù)算，保障償債資金來(lái)源。
（二）主要方式
1、全力狠抓財(cái)政收入，保障償債資金來(lái)源。按照“穩(wěn)固壯大基礎(chǔ)財(cái)源、培育做強(qiáng)新興財(cái)源、強(qiáng)化收入征收管理”的思路，采取主動(dòng)協(xié)調(diào)解決稅收部門困難、主動(dòng)加強(qiáng)重點(diǎn)財(cái)源企業(yè)服務(wù)、主動(dòng)向上匯報(bào)爭(zhēng)取的方法措施，不斷增加財(cái)政收入，確保償債資金有穩(wěn)定的財(cái)力保證。
2、大力壓減一般性支出和新增項(xiàng)目預(yù)算，嚴(yán)格控制新增債務(wù)規(guī)模。大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，從嚴(yán)控制公務(wù)運(yùn)行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項(xiàng)目資金需求，壓減城市建設(shè)類項(xiàng)目支出預(yù)算，杜絕樓堂管所等一般項(xiàng)目支出預(yù)算安排。新增財(cái)力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?wù)，減少新增債務(wù)融資規(guī)模，逐步消化存量債務(wù)。
3、加大債券置換力度，優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)。對(duì)清理甄別后納入預(yù)算管理的非政府債券形式的存量債務(wù)，通過(guò)爭(zhēng)取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進(jìn)行置換，以達(dá)到減輕利息負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)的目的。根據(jù)債務(wù)到期年限逐筆列出置換計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年到期債務(wù)債券置換全覆蓋，并積極與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)洽談溝通，力爭(zhēng)2018年底將非政府債券形式的政府存量債務(wù)全部置換為政府債券。
4、切實(shí)履行償債責(zé)任，逐步消化政府存量債務(wù)。編制年度預(yù)算時(shí)，優(yōu)先考慮到期債務(wù)本息資金需求，統(tǒng)籌包括債券資金在內(nèi)的財(cái)政預(yù)算資金，及時(shí)償還政府存量債務(wù)，切實(shí)履行償債責(zé)任。
5、探索創(chuàng)新發(fā)展，推廣政府與社會(huì)資本合作（ppp）模式。設(shè)立各類政府性投資基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的放大效應(yīng)，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本等民間資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力控制政府債務(wù)增長(zhǎng)。
（一）將政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理
把全面納入預(yù)算管理作為規(guī)范我縣政府債務(wù)管理的核心舉措，在政府債券還本付息納入預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，逐步將政府負(fù)有直接償還責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任和一定范圍救助責(zé)任的所有政府債務(wù)（含或有債務(wù)）分類納入預(yù)算管理，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和完整性。根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項(xiàng)債券預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算等辦法，規(guī)范債務(wù)資金管理和會(huì)計(jì)核算，舉借債務(wù)和資金使用情況主動(dòng)向縣人大或常委會(huì)進(jìn)行報(bào)告，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。
（二）加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)
嚴(yán)格落實(shí)限額管理的規(guī)定，嚴(yán)格控制債務(wù)增長(zhǎng)。以制定此次債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案為起點(diǎn)，進(jìn)一步健全我縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，綜合運(yùn)用債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，認(rèn)真評(píng)估我縣政府整體償債能力、債務(wù)增長(zhǎng)速度、當(dāng)期償債壓力、政府履約能力。完善應(yīng)急處置配套措施，一旦發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)或逼近警戒線，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，通過(guò)控制項(xiàng)目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費(fèi)、處置存量資產(chǎn)、引入社會(huì)資本等方式，多渠道籌集資金消化存量債務(wù)，將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)控制到警戒線以內(nèi)。
（三）強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作組織保障
樹立正確的政績(jī)觀，將政府債務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范圍，建立人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)單位具體落實(shí)的組織保障體系，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作合力。加大對(duì)違法舉債擔(dān)保行為的懲處力度，凡政府公益性項(xiàng)目建設(shè)確需舉借政府債務(wù)的，嚴(yán)格依法在限額內(nèi)通過(guò)申請(qǐng)省政府發(fā)行的政府債券解決，通過(guò)企業(yè)融資的，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，不得變相舉借政府債務(wù)。對(duì)違法舉借債務(wù)、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在xxx批準(zhǔn)的外債轉(zhuǎn)貸以外為其他債務(wù)提供擔(dān)保的部門單位，依據(jù)預(yù)算法和擔(dān)保法有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并向社會(huì)公開(kāi)。
珠暉區(qū)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型方案篇三
上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)黨委把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)貫穿“四史”學(xué)習(xí)教育全過(guò)程，始終圍繞學(xué)校事業(yè)發(fā)展所需、師生群眾所盼，發(fā)揮學(xué)?！叭齻€(gè)優(yōu)勢(shì)”，開(kāi)列三張“任務(wù)清單”，辦好百余件實(shí)事項(xiàng)目，把為民辦實(shí)事作為民心工程，把為民謀幸福作為根本追求，用心用情為師生群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。
發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，緊盯問(wèn)題需求，制定三張任務(wù)清單
學(xué)校各級(jí)黨組織充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量謀劃開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、壓實(shí)責(zé)任、形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面。學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深入一線、廣泛調(diào)研，“面對(duì)面”聽(tīng)心聲，“實(shí)打?qū)崱苯ㄇ鍐?，在全面梳理和匯總師生群眾的意見(jiàn)和問(wèn)題后，校級(jí)層面形成“三張任務(wù)清單”：1張重點(diǎn)民生項(xiàng)目清單、1張重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目清單、1張機(jī)關(guān)職能部門任務(wù)清單，包括建設(shè)教職工“三大活動(dòng)中心”、完善學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)體系、科研團(tuán)隊(duì)培育激勵(lì)計(jì)劃、完善人才管理服務(wù)支持體系、就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶、國(guó)際化創(chuàng)新人才培養(yǎng)、“智庫(kù)平臺(tái)建設(shè)”“校園環(huán)境提升計(jì)劃”“灰色空間”改造等關(guān)涉師生民生問(wèn)題和學(xué)校事業(yè)發(fā)展問(wèn)題的100余項(xiàng)任務(wù)。
學(xué)校黨委對(duì)任務(wù)清單進(jìn)行分層分類管理，明確了牽頭校領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟抓好落實(shí)。學(xué)校各二級(jí)單位黨組織、基層黨支部以回應(yīng)師生關(guān)切為導(dǎo)向，制定本單位任務(wù)清單，責(zé)任到人，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟抓好落實(shí)。
發(fā)揮作風(fēng)優(yōu)勢(shì)，聚焦跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)百件實(shí)事落地
學(xué)校黨委對(duì)任務(wù)清單強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，建立每月督辦機(jī)制，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，進(jìn)行“銷號(hào)式”管理，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓落實(shí)，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全部落地。截至9月中旬，任務(wù)清單推進(jìn)有序，100余項(xiàng)任務(wù)完成率近70%，其余項(xiàng)目將于12月底前全部完成。學(xué)校黨委召開(kāi)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)專題推進(jìn)會(huì)，組建專項(xiàng)隊(duì)伍對(duì)二級(jí)單位黨組織開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)督查，通過(guò)督查督辦、實(shí)地走訪、師生座談、整改反饋等一系列重拳出擊，進(jìn)一步明晰任務(wù)清單路線圖和時(shí)間表，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟抓好落實(shí)。
為滿足師生多元學(xué)習(xí)教育、文化交流的需求，學(xué)校啟動(dòng)黨建服務(wù)中心、教工活動(dòng)中心、老干部活動(dòng)中心等“三大活動(dòng)中心”建設(shè)項(xiàng)目，新建成的市教衛(wèi)工作黨委系統(tǒng)示范性黨建服務(wù)中心于5月底投入使用，裝修一新的老干部活動(dòng)中心成為老同志的溫馨之家，建設(shè)面積近400平米的多功能、一站式教工活動(dòng)中心將于10月面向全體教職工開(kāi)放。半年多以來(lái)，學(xué)校師生反映學(xué)校的燈亮了、景色好了、基礎(chǔ)設(shè)施更新了，得益于任務(wù)清單中的“校園環(huán)境提升計(jì)劃”，全面改造了校園設(shè)施，升級(jí)了文化環(huán)境?！盎疑臻g”改造項(xiàng)目陸續(xù)完成約1500平方米教師辦公用房、學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)等功能區(qū)域的改造，極大緩解學(xué)校場(chǎng)地空間資源緊張牽制教學(xué)育人事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，獲得師生群眾的高度肯定。學(xué)校各級(jí)黨組織把2021屆畢業(yè)生就業(yè)工作作為頭號(hào)民生大事來(lái)抓，學(xué)校主動(dòng)對(duì)接服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，與海南自貿(mào)港、大灣區(qū)、g60科創(chuàng)走廊等開(kāi)展合作，對(duì)接商務(wù)部以及國(guó)際組織人才需求，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入調(diào)研、開(kāi)拓市場(chǎng)、包干幫扶，全面助力2021屆畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。
發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，注重創(chuàng)新實(shí)踐，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和地方社會(huì)發(fā)展
黨建品牌具有獨(dú)特的輻射引領(lǐng)作用，內(nèi)涵豐富、特色鮮明、亮點(diǎn)突出的黨建品牌，可以凝聚人心、匯聚力量、解決問(wèn)題、服務(wù)社會(huì)。學(xué)校各級(jí)黨組織、各單位結(jié)合專業(yè)特色、學(xué)科優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分運(yùn)用黨建品牌項(xiàng)目，為師生解決急難愁盼問(wèn)題，調(diào)動(dòng)學(xué)校人才優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，共同服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略、基層社會(huì)治理和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
在上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)松江外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的小學(xué)生課堂上，來(lái)自上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)馬克思主義學(xué)院的學(xué)生黨員主講人以南湖紅船開(kāi)篇，將一條小船和一個(gè)大黨的故事娓娓道來(lái)，以時(shí)間為軸，用一個(gè)個(gè)生動(dòng)的小故事串聯(lián)起一段波瀾壯闊的大歷史，加深了孩子們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)識(shí)，也在孩子們的心里種下了愛(ài)黨愛(ài)國(guó)的種子。這是xx省教衛(wèi)工作黨委系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)馬克思主義學(xué)院師生黨員組建的“青馬思源”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為松江中小學(xué)生帶來(lái)別開(kāi)生面的四史課。
xx省高校黨組織“攀登”計(jì)劃樣板支部、國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院電子商務(wù)系教工黨支部黨員師生利用電子商務(wù)專業(yè)特長(zhǎng)，為松江鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播銷售，打造“三農(nóng)電商直播間”品牌，直播間上線以來(lái)，共舉行直播活動(dòng)10余場(chǎng)，銷售包括大米、茶葉、家禽等特色農(nóng)產(chǎn)品近百萬(wàn)元，2021年開(kāi)展“我在新浜有塊田”土地認(rèn)領(lǐng)直播活動(dòng)，助力松江新浜鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售。支部黨員教師還將“三農(nóng)電商直播間”開(kāi)到了福建、云南、浙江、江西及上海各區(qū)縣二十余個(gè)村鎮(zhèn)，聯(lián)系對(duì)接助農(nóng)企業(yè)50余家，帶動(dòng)各地農(nóng)戶增收近千萬(wàn)元，以實(shí)際行動(dòng)為鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻(xiàn)。
學(xué)校積極開(kāi)展新型智庫(kù)建設(shè)，設(shè)立國(guó)際經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新與治理研究院，以國(guó)際經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新與治理研究院和經(jīng)貿(mào)直報(bào)站為平臺(tái)和抓手，積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略和上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，形成了一批高質(zhì)量的決策咨詢成果，進(jìn)一步提升了決策咨詢服務(wù)能力。
上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)各級(jí)黨組織和黨員在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步樹牢了宗旨意識(shí)，強(qiáng)化了使命擔(dān)當(dāng)，師生群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。下一階段將以問(wèn)題不解決不撒手、群眾不滿意不收兵的恒心和毅力，繼續(xù)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、作風(fēng)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)，致力于把“三張清單”“百件實(shí)事”中的小事辦好、好事辦實(shí)、實(shí)事辦細(xì)，“辦到師生的心坎上”，用“民心”這把尺子衡量政績(jī)，實(shí)現(xiàn)師生群眾對(duì)美好生活的向往。
珠暉區(qū)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型方案篇四
（一）總體目標(biāo)。債務(wù)底數(shù)清楚、分類準(zhǔn)確、性質(zhì)明確；政府債務(wù)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，舉債方式規(guī)范、期限結(jié)構(gòu)合理、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控；分類化解債務(wù)方案切實(shí)可行，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到緩釋；隱形債務(wù)問(wèn)責(zé)制度全面落實(shí)，違法違規(guī)舉債得到徹底遏制。
（二）時(shí)序目標(biāo)。一年時(shí)間內(nèi)全面摸清鎖定存量債務(wù)，政府舉債融資行為得到有效規(guī)范，各項(xiàng)工作機(jī)制基本建立；兩年時(shí)間內(nèi)政府債務(wù)規(guī)模得到有效控制，政府隱形債務(wù)得到徹底遏制；三年時(shí)間內(nèi)政府隱形債務(wù)存量逐步化解，長(zhǎng)效機(jī)制全面建立。
（一）全面摸清債務(wù)底數(shù)
1.工作目標(biāo)：摸清債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)；實(shí)現(xiàn)對(duì)債務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析；準(zhǔn)確掌握政府資產(chǎn)負(fù)債情況。
2.具體措施。（1）全面清理。以2017年12月31日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，清理我市政府、國(guó)有投資公司以及其他國(guó)有企事業(yè)單位舉借債務(wù)，清理銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)向我市政府、國(guó)有投資公司以及其他國(guó)有企事業(yè)單位提供的融資貸款情況。（2）專項(xiàng)審計(jì)。由市審計(jì)局組織開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果及時(shí)向市政府報(bào)告。（3）完善統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。國(guó)有投資公司按季度向市政府性債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送融資負(fù)債情況以及項(xiàng)目開(kāi)展、資金籌集等情況。（4）落實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，全面反映政府（含國(guó)有投資公司）資產(chǎn)負(fù)債情況。
（二）規(guī)范管理政府債務(wù)
1.工作目標(biāo)：政府債務(wù)余額不超過(guò)省核定我市限額；債務(wù)率不超過(guò)80%。
2.具體措施。
（1）規(guī)范制度管理。加快制定完善《老河口市政府性債務(wù)管理辦法》。
2）將政府債務(wù)按程序全部納入預(yù)算管理。
（3）嚴(yán)格政府債券申報(bào)，各部門申報(bào)地方政府債券前必須向市政府性債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備，批準(zhǔn)同意后按程序向上申報(bào)。（4）完善監(jiān)督制度。將政府債務(wù)審計(jì)作為重要事項(xiàng)納入年度審計(jì)工作計(jì)劃，將債務(wù)舉借、償還情況作為預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)的重要內(nèi)容。
（5）強(qiáng)化人大監(jiān)督。
（6）強(qiáng)化債券項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用。
（7）推進(jìn)信息公開(kāi)。
（三）嚴(yán)格控制新增或有債務(wù)
1.工作目標(biāo)：全面清查違規(guī)的擔(dān)保、承諾、安慰等函件，及時(shí)清理整改；或有債務(wù)債務(wù)余額逐年下降，到2020年除依法擔(dān)保外債之外的或有債務(wù)基本消化。
2.具體措施。
（1）嚴(yán)控新增或有債務(wù)，除依法擔(dān)保外債外，一律不得新增或有債務(wù)。
（2）堅(jiān)決糾正人大、政府及所屬部門以函件擔(dān)保、承諾、安慰等形式，為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有投資公司、國(guó)有企業(yè)提供擔(dān)保的行為。
（3）多途徑化解或有債務(wù)。
（四）堅(jiān)決遏制新增隱形債務(wù)
1.工作目標(biāo)：隱形債務(wù)規(guī)模不再增加；政府融資項(xiàng)目審批立項(xiàng)科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范；政府和社會(huì)資本合作（ppp）、政府購(gòu)買服務(wù)運(yùn)作規(guī)范，負(fù)面清單全面建立。
2.具體措施。
（1）嚴(yán)格項(xiàng)目審批和投資計(jì)劃審核。規(guī)范政府公益性項(xiàng)目投資審批程序，對(duì)新建政府公益性項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理。所有新建政府公益性項(xiàng)目支出應(yīng)納入預(yù)算管理，由實(shí)施部門進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。規(guī)范社會(huì)資本合作（ppp）、政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，全面實(shí)施負(fù)面清單管理。
（2）按照“沒(méi)有列入預(yù)算的政府投資工程一律停建、通過(guò)ppp、政府購(gòu)買服務(wù)等方式變相舉債的項(xiàng)目一律停建、超過(guò)財(cái)政承受能力的項(xiàng)目一律停建”的原則，清理整頓政府投資工程項(xiàng)目。
（3）合理保障民生支出，堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則，審慎出臺(tái)新政策。
（4）強(qiáng)化金融監(jiān)管，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范，落實(shí)企業(yè)舉債準(zhǔn)入條件，審慎評(píng)估舉債人財(cái)務(wù)能力和還款來(lái)源。
（5）加強(qiáng)政府投資基金管理，政府投資基金不能突破財(cái)政承受能力，不得以借貸資金作為政府出資設(shè)立基金。
（6）強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。
（五）穩(wěn)妥化解存量政府債務(wù)和隱形債務(wù)
1.工作目標(biāo)：在政策期內(nèi)完成債務(wù)置換；確保到期政府債券按期兌付；三年內(nèi)存量隱形債務(wù)明顯下降。
2.具體措施。
（1）科學(xué)合理制定我市政府中長(zhǎng)期償債規(guī)劃，將償債規(guī)劃納入政府年度工作計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算安排。
（2）穩(wěn)步推進(jìn)債務(wù)置換，積極申報(bào)再融資債券。
（3）多途徑籌措償債資金，建立“借、用、管、還”機(jī)制。
（4）打破隱形債務(wù)剛性兌付，讓風(fēng)險(xiǎn)回歸市場(chǎng)。
（六）加快推進(jìn)國(guó)有投資公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型
1.工作目標(biāo)：剝離國(guó)有投資公司政府融資職能；完成國(guó)有投資公司轉(zhuǎn)型，完善公司治理結(jié)構(gòu)。
2.具體措施。
（1）對(duì)各市屬國(guó)有投資公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有投資公司重新分類定位。兼有政府融資和公益性建設(shè)運(yùn)營(yíng)職能的，轉(zhuǎn)型為國(guó)有企業(yè)；具有相關(guān)資質(zhì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、規(guī)模較大、管理規(guī)范的轉(zhuǎn)化為一般企業(yè)；主要承擔(dān)公益性項(xiàng)目融資功能、沒(méi)有實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，在妥善處理存量債務(wù)、資產(chǎn)和人員等基礎(chǔ)上依法清理注銷。
（2）分類處置國(guó)有投資公司存量債務(wù)。以市場(chǎng)化方式舉借用于公益性項(xiàng)目建設(shè)且未納入政府性債務(wù)管理的債務(wù)，政府及其有關(guān)部門及時(shí)履行配置經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、支付政府購(gòu)買服務(wù)及財(cái)政補(bǔ)貼資金等責(zé)任。政府及其有關(guān)部門委托融資平臺(tái)公司實(shí)施的已建、在建公益性項(xiàng)目要落實(shí)資金來(lái)源，實(shí)行委托代建，并與融資平臺(tái)公司簽訂委托代建協(xié)議；未落實(shí)資金來(lái)源的，暫停建設(shè)，直至資金來(lái)源落實(shí)。
（3）各市屬國(guó)有投資公司不得新增政府債務(wù)和政府或有債務(wù)。
（七）依法合規(guī)拓展融資渠道
1.工作目標(biāo)：在限額空間內(nèi)努力申報(bào)政府債券發(fā)行規(guī)模，豐富專項(xiàng)債券品種；創(chuàng)新投融資新機(jī)制，提高直接融資比重。
2.具體措施。
（1）積極爭(zhēng)取政府債務(wù)限額。
（2）豐富專項(xiàng)債券品種，包括有一定收益的公益性事業(yè)領(lǐng)域分類發(fā)行的專項(xiàng)債券，以及收益與融資自求平衡的專項(xiàng)債券。（3）完善城市建設(shè)投融資機(jī)制，提高直接融資比重。
（八）嚴(yán)格落實(shí)隱形債務(wù)問(wèn)責(zé)制度
1.工作目標(biāo)：嚴(yán)格落實(shí)終身問(wèn)責(zé)、責(zé)任倒查制度；嚴(yán)肅處理違法違規(guī)舉債行為。
2.具體措施。
（1）落實(shí)我省違規(guī)舉借政府債務(wù)問(wèn)責(zé)辦法。
（2）嚴(yán)肅查處違法違規(guī)舉債行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究制度。
（3）推動(dòng)問(wèn)責(zé)結(jié)果公開(kāi)。
（九）穩(wěn)妥處置債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1.工作目標(biāo)：建立健全反應(yīng)迅速、處置有效的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制。
2.具體措施。
（1）按要求落實(shí)《老河口市地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》，全面檢測(cè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格防范，主動(dòng)上報(bào)、及時(shí)響應(yīng)。（2）建立健全防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題線索移送、聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)動(dòng)追責(zé)制度。
（十）完善債務(wù)管理工作機(jī)制
1.工作目標(biāo)：建立健全財(cái)政主抓、部門聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行有效的工作機(jī)制。
2.具體措施。
（1）成立老河口市防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指揮部，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)機(jī)構(gòu)職責(zé)和人員配備。
（2）明確部門職責(zé)。財(cái)政部門要落實(shí)政府債務(wù)歸口管理責(zé)任，完善政府性債務(wù)管理制度，做好債務(wù)規(guī)模控制、政府債券申報(bào)、債務(wù)收支預(yù)算管理、統(tǒng)計(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理等工作；發(fā)改部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)政府投資計(jì)劃管理和項(xiàng)目審批，特別是加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目論證，積極吸引社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，緩解政府支出壓力；金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、正確引導(dǎo)；國(guó)土部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市土地儲(chǔ)備、出讓工作，保障年度政府性基金收入計(jì)劃完成；審計(jì)部門負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)地方政府性債務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)完善政府債務(wù)管理制度；其他相關(guān)部門要結(jié)合部門職能，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好政府性債務(wù)管理工作，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
（3）開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處頂風(fēng)違法違規(guī)舉債擔(dān)保、超能力負(fù)債問(wèn)題，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
珠暉區(qū)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型方案篇五
今年以來(lái)，xx區(qū)委緊緊圍繞愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義主題，緊密結(jié)合“四史”學(xué)習(xí)教育，圍繞“我心向黨”“歲月光影”“紅色傳承”“決勝花博”“黨心暖心”等主題，深入組織開(kāi)展“百年印記”系列活動(dòng)，全力奏響慶祝建黨百年華誕“音”。
聚焦百年大事抓宣傳，讓“黨的故事”廣為流傳
搭建線上平臺(tái)。以“向黨祝福、向黨、向黨踐諾、向黨感恩”為重點(diǎn)，在“xx黨建”微信公眾號(hào)開(kāi)辟“百年印記—我心向黨”專欄，設(shè)置“我祝福”“我”“我學(xué)習(xí)”“我知史”“我為群眾辦實(shí)事”板塊，集中展示全區(qū)廣大黨員向黨祝福和公開(kāi)一句話，發(fā)動(dòng)黨員學(xué)四史、知四史、感黨恩。深化黨課活動(dòng)。以“講好百年故事、傳承紅色基因”為主題，會(huì)同區(qū)委黨校開(kāi)展“百年印記—紅色傳承”活動(dòng)，開(kāi)發(fā)精品紅色精神黨課20余堂，并依托村大講堂、瀛洲書記論壇及其他各級(jí)各類干部教育培訓(xùn)班等，為優(yōu)秀紅色精神課程搭建展示交流的平臺(tái)。同時(shí)，督促各黨委結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新開(kāi)展“音頻黨課”“視頻黨課”等，發(fā)動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、講黨課，著力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。推出主題圖展。深入開(kāi)展“百年印記—?dú)q月光影”活動(dòng)，在xx萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)專門開(kāi)辟陣地，舉辦“百年輝煌——中國(guó)共產(chǎn)黨在上海百年圖展”，引導(dǎo)廣大黨員直觀了解中國(guó)共產(chǎn)黨百年歲月痕跡，感受我們黨的百年歷程。同時(shí)，結(jié)合“七一”慶?；顒?dòng)，推出“生態(tài)瀛洲黨旗飄揚(yáng)”基層黨建工作圖展，集中展示基層黨建工作成效。
聚焦花博盛事抓保障，讓“黨的旗幟”高高飄揚(yáng)
開(kāi)展花博先鋒行動(dòng)。緊扣慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年這一工作主線，深入開(kāi)展“百年印記—決勝花博”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“花博先鋒行動(dòng)”，推動(dòng)廣大黨員黨組織踐行“六帶頭”“六行動(dòng)”，全面掀起黨員奉獻(xiàn)花博、服務(wù)花博的熱潮。深入開(kāi)展“啄木鳥”專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛開(kāi)展“崗位建新功、黨員見(jiàn)行動(dòng)”活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等，引導(dǎo)黨員積極為花博會(huì)籌辦舉辦貢獻(xiàn)智慧和力量，切實(shí)讓黨旗高高飄揚(yáng)在花博園區(qū)。夯實(shí)花博服務(wù)陣地。結(jié)合紀(jì)念建黨100周年，依托4d立體式黨群服務(wù)體系，優(yōu)化“一核一帶一網(wǎng)”花博黨群服務(wù)功能布局。持續(xù)深化花博園區(qū)“爭(zhēng)服務(wù)標(biāo)兵、創(chuàng)滿意窗口、樹服務(wù)品牌”服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)園區(qū)各類窗口黨員講文明樹新風(fēng)，自覺(jué)踐行文明規(guī)范，擦亮服務(wù)窗口，展現(xiàn)xx東道主良好形象。打造花博紅色路線。深入花博園區(qū)各處，從全國(guó)34個(gè)省室外展園、場(chǎng)館展區(qū)、園區(qū)道路等方面提煉花博園里的“紅色密碼”，深入挖掘長(zhǎng)征精神、古田會(huì)議精神等“紅色元素”，著力打造形成了一批“紅色行走黨課路線圖”，切實(shí)擦亮花博園區(qū)的“中國(guó)紅”。
聚焦群眾難事抓落實(shí)，讓“黨的溫暖”深入人心
精準(zhǔn)確定項(xiàng)目。深入開(kāi)展“百年印記—黨心暖心”活動(dòng)，深化機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”活動(dòng)和村居干部“民情日記”大走訪活動(dòng)，推動(dòng)廣大黨員干部深入基層群眾、深入生產(chǎn)一線，聽(tīng)取意見(jiàn)建議、了解民生需求。同時(shí)，聚焦群眾反映集中的共性需求和存在的普遍性問(wèn)題以及發(fā)展中亟待解決的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究確定“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目。精心開(kāi)展活動(dòng)。深入開(kāi)展“我與群眾面對(duì)面”“我是基層宣講員”“我是黨員做先鋒”“我是黨員志愿者”“我為群眾送溫暖”“我為群眾解難題”“我為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”等系列活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨組織、黨員立足崗位、結(jié)合實(shí)際，以更大力度為群眾和企業(yè)辦實(shí)事、做好事、解難事。精細(xì)跟蹤問(wèn)效。建立分級(jí)負(fù)責(zé)、層層壓實(shí)工作督查模式，將全區(qū)“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)民生項(xiàng)目和發(fā)展項(xiàng)目納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重大生態(tài)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作督查以及區(qū)委四史巡回指導(dǎo)組的重要內(nèi)容，明確節(jié)點(diǎn)計(jì)劃、牽頭單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)實(shí)地走訪、隨機(jī)抽查等相結(jié)合的方式，督促相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)掛圖作戰(zhàn)機(jī)制，對(duì)照任務(wù)清單、責(zé)任清單和措施清單，確保項(xiàng)目真正落地見(jiàn)效。
珠暉區(qū)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型方案篇一
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
專班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，專班下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣住建局局長(zhǎng)張波林同志兼任、副主任由縣自然資源局局長(zhǎng)任_、縣_局長(zhǎng)梁軍剛同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)和協(xié)調(diào)房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解各項(xiàng)工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。綜合協(xié)調(diào)穩(wěn)妥處理房地產(chǎn)領(lǐng)域積案問(wèn)題，督促相關(guān)部門解決群眾上訪問(wèn)題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組安排給相關(guān)單位任務(wù)進(jìn)行督查督辦，對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及違法的人或單位及時(shí)協(xié)調(diào)_門，依法處理，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦相關(guān)事宜。
2、縣自然資源局。參照自然資源部《關(guān)于加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問(wèn)題的通知》《咸陽(yáng)市處置國(guó)有建設(shè)用地上不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》等相關(guān)文件精神，負(fù)責(zé)房屋辦證遺留問(wèn)題工作的處理，負(fù)責(zé)提出完善用地手續(xù)的處置意見(jiàn)；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃審批及驗(yàn)收情況進(jìn)行核查，完善手續(xù)；研究確定歷史遺留問(wèn)題補(bǔ)繳土地出讓金的合理數(shù)額和繳納辦法；負(fù)責(zé)對(duì)已完善手續(xù)的項(xiàng)目，依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記；負(fù)責(zé)排查房地產(chǎn)領(lǐng)域“辦證難”問(wèn)題等任務(wù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置因集中供熱供應(yīng)等方面引起的信訪問(wèn)題，督促項(xiàng)目單位整改完善等任務(wù)。
4、縣_。負(fù)責(zé)針對(duì)梳理出來(lái)的房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題，拿出解決方案，提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論，并推動(dòng)解決；綜合協(xié)調(diào)穩(wěn)妥處理房地產(chǎn)領(lǐng)域積案問(wèn)題，做好業(yè)主的接待和政策宣傳與思想教育，引導(dǎo)其理性上訪、依法維權(quán)，堅(jiān)決杜絕業(yè)主來(lái)市赴省進(jìn)京上訪等任務(wù)。
5、縣行政審批服務(wù)局。負(fù)責(zé)對(duì)問(wèn)題項(xiàng)目需補(bǔ)交城市配套費(fèi)的提出解決意見(jiàn)，對(duì)符合歷史遺留問(wèn)題處置要求的，按報(bào)建對(duì)應(yīng)期收費(fèi)政策標(biāo)準(zhǔn)征繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。負(fù)責(zé)核查并提供項(xiàng)目單位的工商登記情況，會(huì)同專班有關(guān)部門加強(qiáng)涉險(xiǎn)房地產(chǎn)企業(yè)股權(quán)變更管理。
6、縣城市管理執(zhí)法局。負(fù)責(zé)對(duì)縣自然資源局認(rèn)定并提出處置意見(jiàn)的違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行處罰；負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域其他違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行處罰等任務(wù)。
7、縣稅務(wù)局。負(fù)責(zé)核查項(xiàng)目單位繳稅情況，提出問(wèn)題項(xiàng)目稅務(wù)解決意見(jiàn)，對(duì)欠繳稅款的項(xiàng)目進(jìn)行追繳等任務(wù)。
8、縣人防辦。負(fù)責(zé)研究確定歷史遺留問(wèn)題人防工程建設(shè)的審查、驗(yàn)收政策；負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目單位整改完善等任務(wù)。
9、縣市場(chǎng)_。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)使用虛假?gòu)V告宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
珠暉區(qū)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型方案篇二
為進(jìn)一步加強(qiáng)債務(wù)管理，完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，切實(shí)防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)新《預(yù)算法》、xxx《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于對(duì)地方政府性債務(wù)實(shí)行限額管理的實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)〔2015〕225號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照xxx、xxx關(guān)于打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)要求，在xxx、財(cái)政部和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理等系列政策文件的指導(dǎo)下，樹立正確的政績(jī)觀，正確認(rèn)識(shí)、正確對(duì)待、積極化解債務(wù)問(wèn)題，健全政府性債務(wù)管理機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，找準(zhǔn)穩(wěn)增長(zhǎng)和控風(fēng)險(xiǎn)的平衡點(diǎn)，在發(fā)展中化解債務(wù)，在置換中緩解債務(wù)，全力籌措資金償債，加快推進(jìn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作。
2018年，我縣年度化債合計(jì)為萬(wàn)元，認(rèn)定后隱性債務(wù)余額合計(jì)為萬(wàn)元，其中：舉借債務(wù)余額530萬(wàn)元，支出事項(xiàng)余額萬(wàn)元，其中ppp項(xiàng)目余額為121606萬(wàn)元。
我縣年度化債合計(jì)為萬(wàn)元，均采用擬安排年度預(yù)算資金、超收收入、盤活財(cái)政存量資金等償還，償還計(jì)劃安排為：2018年9月-12月，償還20萬(wàn)元，2019年償還萬(wàn)元，2020年償還1959萬(wàn)元，2021年償還萬(wàn)元，2022年償還萬(wàn)元，2023年償還萬(wàn)元，2024年償還萬(wàn)元，2025年償還萬(wàn)元，2026年償還萬(wàn)元，2027年償還萬(wàn)元，2028年償還萬(wàn)元。
（一）預(yù)期目標(biāo)
正確認(rèn)識(shí)政府債務(wù)在城市建設(shè)、保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的積極作用和由此帶來(lái)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范舉債程序，控制債務(wù)規(guī)模，壓減一般性支出預(yù)算，保障償債資金來(lái)源。
（二）主要方式
1、全力狠抓財(cái)政收入，保障償債資金來(lái)源。按照“穩(wěn)固壯大基礎(chǔ)財(cái)源、培育做強(qiáng)新興財(cái)源、強(qiáng)化收入征收管理”的思路，采取主動(dòng)協(xié)調(diào)解決稅收部門困難、主動(dòng)加強(qiáng)重點(diǎn)財(cái)源企業(yè)服務(wù)、主動(dòng)向上匯報(bào)爭(zhēng)取的方法措施，不斷增加財(cái)政收入，確保償債資金有穩(wěn)定的財(cái)力保證。
2、大力壓減一般性支出和新增項(xiàng)目預(yù)算，嚴(yán)格控制新增債務(wù)規(guī)模。大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，從嚴(yán)控制公務(wù)運(yùn)行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項(xiàng)目資金需求，壓減城市建設(shè)類項(xiàng)目支出預(yù)算，杜絕樓堂管所等一般項(xiàng)目支出預(yù)算安排。新增財(cái)力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?wù)，減少新增債務(wù)融資規(guī)模，逐步消化存量債務(wù)。
3、加大債券置換力度，優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)。對(duì)清理甄別后納入預(yù)算管理的非政府債券形式的存量債務(wù)，通過(guò)爭(zhēng)取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進(jìn)行置換，以達(dá)到減輕利息負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)的目的。根據(jù)債務(wù)到期年限逐筆列出置換計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年到期債務(wù)債券置換全覆蓋，并積極與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)洽談溝通，力爭(zhēng)2018年底將非政府債券形式的政府存量債務(wù)全部置換為政府債券。
4、切實(shí)履行償債責(zé)任，逐步消化政府存量債務(wù)。編制年度預(yù)算時(shí)，優(yōu)先考慮到期債務(wù)本息資金需求，統(tǒng)籌包括債券資金在內(nèi)的財(cái)政預(yù)算資金，及時(shí)償還政府存量債務(wù)，切實(shí)履行償債責(zé)任。
5、探索創(chuàng)新發(fā)展，推廣政府與社會(huì)資本合作（ppp）模式。設(shè)立各類政府性投資基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的放大效應(yīng)，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本等民間資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力控制政府債務(wù)增長(zhǎng)。
（一）將政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理
把全面納入預(yù)算管理作為規(guī)范我縣政府債務(wù)管理的核心舉措，在政府債券還本付息納入預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，逐步將政府負(fù)有直接償還責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任和一定范圍救助責(zé)任的所有政府債務(wù)（含或有債務(wù)）分類納入預(yù)算管理，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和完整性。根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項(xiàng)債券預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算等辦法，規(guī)范債務(wù)資金管理和會(huì)計(jì)核算，舉借債務(wù)和資金使用情況主動(dòng)向縣人大或常委會(huì)進(jìn)行報(bào)告，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。
（二）加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)
嚴(yán)格落實(shí)限額管理的規(guī)定，嚴(yán)格控制債務(wù)增長(zhǎng)。以制定此次債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案為起點(diǎn)，進(jìn)一步健全我縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，綜合運(yùn)用債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，認(rèn)真評(píng)估我縣政府整體償債能力、債務(wù)增長(zhǎng)速度、當(dāng)期償債壓力、政府履約能力。完善應(yīng)急處置配套措施，一旦發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)或逼近警戒線，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，通過(guò)控制項(xiàng)目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費(fèi)、處置存量資產(chǎn)、引入社會(huì)資本等方式，多渠道籌集資金消化存量債務(wù)，將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)控制到警戒線以內(nèi)。
（三）強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作組織保障
樹立正確的政績(jī)觀，將政府債務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范圍，建立人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)單位具體落實(shí)的組織保障體系，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作合力。加大對(duì)違法舉債擔(dān)保行為的懲處力度，凡政府公益性項(xiàng)目建設(shè)確需舉借政府債務(wù)的，嚴(yán)格依法在限額內(nèi)通過(guò)申請(qǐng)省政府發(fā)行的政府債券解決，通過(guò)企業(yè)融資的，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，不得變相舉借政府債務(wù)。對(duì)違法舉借債務(wù)、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在xxx批準(zhǔn)的外債轉(zhuǎn)貸以外為其他債務(wù)提供擔(dān)保的部門單位，依據(jù)預(yù)算法和擔(dān)保法有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并向社會(huì)公開(kāi)。
珠暉區(qū)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型方案篇三
上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)黨委把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)貫穿“四史”學(xué)習(xí)教育全過(guò)程，始終圍繞學(xué)校事業(yè)發(fā)展所需、師生群眾所盼，發(fā)揮學(xué)?！叭齻€(gè)優(yōu)勢(shì)”，開(kāi)列三張“任務(wù)清單”，辦好百余件實(shí)事項(xiàng)目，把為民辦實(shí)事作為民心工程，把為民謀幸福作為根本追求，用心用情為師生群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。
發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，緊盯問(wèn)題需求，制定三張任務(wù)清單
學(xué)校各級(jí)黨組織充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量謀劃開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、壓實(shí)責(zé)任、形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面。學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深入一線、廣泛調(diào)研，“面對(duì)面”聽(tīng)心聲，“實(shí)打?qū)崱苯ㄇ鍐?，在全面梳理和匯總師生群眾的意見(jiàn)和問(wèn)題后，校級(jí)層面形成“三張任務(wù)清單”：1張重點(diǎn)民生項(xiàng)目清單、1張重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目清單、1張機(jī)關(guān)職能部門任務(wù)清單，包括建設(shè)教職工“三大活動(dòng)中心”、完善學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)體系、科研團(tuán)隊(duì)培育激勵(lì)計(jì)劃、完善人才管理服務(wù)支持體系、就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶、國(guó)際化創(chuàng)新人才培養(yǎng)、“智庫(kù)平臺(tái)建設(shè)”“校園環(huán)境提升計(jì)劃”“灰色空間”改造等關(guān)涉師生民生問(wèn)題和學(xué)校事業(yè)發(fā)展問(wèn)題的100余項(xiàng)任務(wù)。
學(xué)校黨委對(duì)任務(wù)清單進(jìn)行分層分類管理，明確了牽頭校領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟抓好落實(shí)。學(xué)校各二級(jí)單位黨組織、基層黨支部以回應(yīng)師生關(guān)切為導(dǎo)向，制定本單位任務(wù)清單，責(zé)任到人，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟抓好落實(shí)。
發(fā)揮作風(fēng)優(yōu)勢(shì)，聚焦跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)百件實(shí)事落地
學(xué)校黨委對(duì)任務(wù)清單強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，建立每月督辦機(jī)制，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，進(jìn)行“銷號(hào)式”管理，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓落實(shí)，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全部落地。截至9月中旬，任務(wù)清單推進(jìn)有序，100余項(xiàng)任務(wù)完成率近70%，其余項(xiàng)目將于12月底前全部完成。學(xué)校黨委召開(kāi)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)專題推進(jìn)會(huì)，組建專項(xiàng)隊(duì)伍對(duì)二級(jí)單位黨組織開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)督查，通過(guò)督查督辦、實(shí)地走訪、師生座談、整改反饋等一系列重拳出擊，進(jìn)一步明晰任務(wù)清單路線圖和時(shí)間表，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟抓好落實(shí)。
為滿足師生多元學(xué)習(xí)教育、文化交流的需求，學(xué)校啟動(dòng)黨建服務(wù)中心、教工活動(dòng)中心、老干部活動(dòng)中心等“三大活動(dòng)中心”建設(shè)項(xiàng)目，新建成的市教衛(wèi)工作黨委系統(tǒng)示范性黨建服務(wù)中心于5月底投入使用，裝修一新的老干部活動(dòng)中心成為老同志的溫馨之家，建設(shè)面積近400平米的多功能、一站式教工活動(dòng)中心將于10月面向全體教職工開(kāi)放。半年多以來(lái)，學(xué)校師生反映學(xué)校的燈亮了、景色好了、基礎(chǔ)設(shè)施更新了，得益于任務(wù)清單中的“校園環(huán)境提升計(jì)劃”，全面改造了校園設(shè)施，升級(jí)了文化環(huán)境?！盎疑臻g”改造項(xiàng)目陸續(xù)完成約1500平方米教師辦公用房、學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)等功能區(qū)域的改造，極大緩解學(xué)校場(chǎng)地空間資源緊張牽制教學(xué)育人事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，獲得師生群眾的高度肯定。學(xué)校各級(jí)黨組織把2021屆畢業(yè)生就業(yè)工作作為頭號(hào)民生大事來(lái)抓，學(xué)校主動(dòng)對(duì)接服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，與海南自貿(mào)港、大灣區(qū)、g60科創(chuàng)走廊等開(kāi)展合作，對(duì)接商務(wù)部以及國(guó)際組織人才需求，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入調(diào)研、開(kāi)拓市場(chǎng)、包干幫扶，全面助力2021屆畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。
發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，注重創(chuàng)新實(shí)踐，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和地方社會(huì)發(fā)展
黨建品牌具有獨(dú)特的輻射引領(lǐng)作用，內(nèi)涵豐富、特色鮮明、亮點(diǎn)突出的黨建品牌，可以凝聚人心、匯聚力量、解決問(wèn)題、服務(wù)社會(huì)。學(xué)校各級(jí)黨組織、各單位結(jié)合專業(yè)特色、學(xué)科優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分運(yùn)用黨建品牌項(xiàng)目，為師生解決急難愁盼問(wèn)題，調(diào)動(dòng)學(xué)校人才優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，共同服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略、基層社會(huì)治理和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
在上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)松江外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的小學(xué)生課堂上，來(lái)自上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)馬克思主義學(xué)院的學(xué)生黨員主講人以南湖紅船開(kāi)篇，將一條小船和一個(gè)大黨的故事娓娓道來(lái)，以時(shí)間為軸，用一個(gè)個(gè)生動(dòng)的小故事串聯(lián)起一段波瀾壯闊的大歷史，加深了孩子們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)識(shí)，也在孩子們的心里種下了愛(ài)黨愛(ài)國(guó)的種子。這是xx省教衛(wèi)工作黨委系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)馬克思主義學(xué)院師生黨員組建的“青馬思源”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為松江中小學(xué)生帶來(lái)別開(kāi)生面的四史課。
xx省高校黨組織“攀登”計(jì)劃樣板支部、國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院電子商務(wù)系教工黨支部黨員師生利用電子商務(wù)專業(yè)特長(zhǎng)，為松江鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播銷售，打造“三農(nóng)電商直播間”品牌，直播間上線以來(lái)，共舉行直播活動(dòng)10余場(chǎng)，銷售包括大米、茶葉、家禽等特色農(nóng)產(chǎn)品近百萬(wàn)元，2021年開(kāi)展“我在新浜有塊田”土地認(rèn)領(lǐng)直播活動(dòng)，助力松江新浜鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售。支部黨員教師還將“三農(nóng)電商直播間”開(kāi)到了福建、云南、浙江、江西及上海各區(qū)縣二十余個(gè)村鎮(zhèn)，聯(lián)系對(duì)接助農(nóng)企業(yè)50余家，帶動(dòng)各地農(nóng)戶增收近千萬(wàn)元，以實(shí)際行動(dòng)為鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻(xiàn)。
學(xué)校積極開(kāi)展新型智庫(kù)建設(shè)，設(shè)立國(guó)際經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新與治理研究院，以國(guó)際經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新與治理研究院和經(jīng)貿(mào)直報(bào)站為平臺(tái)和抓手，積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略和上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，形成了一批高質(zhì)量的決策咨詢成果，進(jìn)一步提升了決策咨詢服務(wù)能力。
上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)各級(jí)黨組織和黨員在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步樹牢了宗旨意識(shí)，強(qiáng)化了使命擔(dān)當(dāng)，師生群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。下一階段將以問(wèn)題不解決不撒手、群眾不滿意不收兵的恒心和毅力，繼續(xù)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、作風(fēng)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)，致力于把“三張清單”“百件實(shí)事”中的小事辦好、好事辦實(shí)、實(shí)事辦細(xì)，“辦到師生的心坎上”，用“民心”這把尺子衡量政績(jī)，實(shí)現(xiàn)師生群眾對(duì)美好生活的向往。
珠暉區(qū)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型方案篇四
（一）總體目標(biāo)。債務(wù)底數(shù)清楚、分類準(zhǔn)確、性質(zhì)明確；政府債務(wù)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，舉債方式規(guī)范、期限結(jié)構(gòu)合理、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控；分類化解債務(wù)方案切實(shí)可行，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到緩釋；隱形債務(wù)問(wèn)責(zé)制度全面落實(shí)，違法違規(guī)舉債得到徹底遏制。
（二）時(shí)序目標(biāo)。一年時(shí)間內(nèi)全面摸清鎖定存量債務(wù)，政府舉債融資行為得到有效規(guī)范，各項(xiàng)工作機(jī)制基本建立；兩年時(shí)間內(nèi)政府債務(wù)規(guī)模得到有效控制，政府隱形債務(wù)得到徹底遏制；三年時(shí)間內(nèi)政府隱形債務(wù)存量逐步化解，長(zhǎng)效機(jī)制全面建立。
（一）全面摸清債務(wù)底數(shù)
1.工作目標(biāo)：摸清債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)；實(shí)現(xiàn)對(duì)債務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析；準(zhǔn)確掌握政府資產(chǎn)負(fù)債情況。
2.具體措施。（1）全面清理。以2017年12月31日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，清理我市政府、國(guó)有投資公司以及其他國(guó)有企事業(yè)單位舉借債務(wù)，清理銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)向我市政府、國(guó)有投資公司以及其他國(guó)有企事業(yè)單位提供的融資貸款情況。（2）專項(xiàng)審計(jì)。由市審計(jì)局組織開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果及時(shí)向市政府報(bào)告。（3）完善統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。國(guó)有投資公司按季度向市政府性債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送融資負(fù)債情況以及項(xiàng)目開(kāi)展、資金籌集等情況。（4）落實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，全面反映政府（含國(guó)有投資公司）資產(chǎn)負(fù)債情況。
（二）規(guī)范管理政府債務(wù)
1.工作目標(biāo)：政府債務(wù)余額不超過(guò)省核定我市限額；債務(wù)率不超過(guò)80%。
2.具體措施。
（1）規(guī)范制度管理。加快制定完善《老河口市政府性債務(wù)管理辦法》。
2）將政府債務(wù)按程序全部納入預(yù)算管理。
（3）嚴(yán)格政府債券申報(bào)，各部門申報(bào)地方政府債券前必須向市政府性債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備，批準(zhǔn)同意后按程序向上申報(bào)。（4）完善監(jiān)督制度。將政府債務(wù)審計(jì)作為重要事項(xiàng)納入年度審計(jì)工作計(jì)劃，將債務(wù)舉借、償還情況作為預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)的重要內(nèi)容。
（5）強(qiáng)化人大監(jiān)督。
（6）強(qiáng)化債券項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用。
（7）推進(jìn)信息公開(kāi)。
（三）嚴(yán)格控制新增或有債務(wù)
1.工作目標(biāo)：全面清查違規(guī)的擔(dān)保、承諾、安慰等函件，及時(shí)清理整改；或有債務(wù)債務(wù)余額逐年下降，到2020年除依法擔(dān)保外債之外的或有債務(wù)基本消化。
2.具體措施。
（1）嚴(yán)控新增或有債務(wù)，除依法擔(dān)保外債外，一律不得新增或有債務(wù)。
（2）堅(jiān)決糾正人大、政府及所屬部門以函件擔(dān)保、承諾、安慰等形式，為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有投資公司、國(guó)有企業(yè)提供擔(dān)保的行為。
（3）多途徑化解或有債務(wù)。
（四）堅(jiān)決遏制新增隱形債務(wù)
1.工作目標(biāo)：隱形債務(wù)規(guī)模不再增加；政府融資項(xiàng)目審批立項(xiàng)科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范；政府和社會(huì)資本合作（ppp）、政府購(gòu)買服務(wù)運(yùn)作規(guī)范，負(fù)面清單全面建立。
2.具體措施。
（1）嚴(yán)格項(xiàng)目審批和投資計(jì)劃審核。規(guī)范政府公益性項(xiàng)目投資審批程序，對(duì)新建政府公益性項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理。所有新建政府公益性項(xiàng)目支出應(yīng)納入預(yù)算管理，由實(shí)施部門進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。規(guī)范社會(huì)資本合作（ppp）、政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，全面實(shí)施負(fù)面清單管理。
（2）按照“沒(méi)有列入預(yù)算的政府投資工程一律停建、通過(guò)ppp、政府購(gòu)買服務(wù)等方式變相舉債的項(xiàng)目一律停建、超過(guò)財(cái)政承受能力的項(xiàng)目一律停建”的原則，清理整頓政府投資工程項(xiàng)目。
（3）合理保障民生支出，堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則，審慎出臺(tái)新政策。
（4）強(qiáng)化金融監(jiān)管，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范，落實(shí)企業(yè)舉債準(zhǔn)入條件，審慎評(píng)估舉債人財(cái)務(wù)能力和還款來(lái)源。
（5）加強(qiáng)政府投資基金管理，政府投資基金不能突破財(cái)政承受能力，不得以借貸資金作為政府出資設(shè)立基金。
（6）強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。
（五）穩(wěn)妥化解存量政府債務(wù)和隱形債務(wù)
1.工作目標(biāo)：在政策期內(nèi)完成債務(wù)置換；確保到期政府債券按期兌付；三年內(nèi)存量隱形債務(wù)明顯下降。
2.具體措施。
（1）科學(xué)合理制定我市政府中長(zhǎng)期償債規(guī)劃，將償債規(guī)劃納入政府年度工作計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算安排。
（2）穩(wěn)步推進(jìn)債務(wù)置換，積極申報(bào)再融資債券。
（3）多途徑籌措償債資金，建立“借、用、管、還”機(jī)制。
（4）打破隱形債務(wù)剛性兌付，讓風(fēng)險(xiǎn)回歸市場(chǎng)。
（六）加快推進(jìn)國(guó)有投資公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型
1.工作目標(biāo)：剝離國(guó)有投資公司政府融資職能；完成國(guó)有投資公司轉(zhuǎn)型，完善公司治理結(jié)構(gòu)。
2.具體措施。
（1）對(duì)各市屬國(guó)有投資公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有投資公司重新分類定位。兼有政府融資和公益性建設(shè)運(yùn)營(yíng)職能的，轉(zhuǎn)型為國(guó)有企業(yè)；具有相關(guān)資質(zhì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、規(guī)模較大、管理規(guī)范的轉(zhuǎn)化為一般企業(yè)；主要承擔(dān)公益性項(xiàng)目融資功能、沒(méi)有實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，在妥善處理存量債務(wù)、資產(chǎn)和人員等基礎(chǔ)上依法清理注銷。
（2）分類處置國(guó)有投資公司存量債務(wù)。以市場(chǎng)化方式舉借用于公益性項(xiàng)目建設(shè)且未納入政府性債務(wù)管理的債務(wù)，政府及其有關(guān)部門及時(shí)履行配置經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、支付政府購(gòu)買服務(wù)及財(cái)政補(bǔ)貼資金等責(zé)任。政府及其有關(guān)部門委托融資平臺(tái)公司實(shí)施的已建、在建公益性項(xiàng)目要落實(shí)資金來(lái)源，實(shí)行委托代建，并與融資平臺(tái)公司簽訂委托代建協(xié)議；未落實(shí)資金來(lái)源的，暫停建設(shè)，直至資金來(lái)源落實(shí)。
（3）各市屬國(guó)有投資公司不得新增政府債務(wù)和政府或有債務(wù)。
（七）依法合規(guī)拓展融資渠道
1.工作目標(biāo)：在限額空間內(nèi)努力申報(bào)政府債券發(fā)行規(guī)模，豐富專項(xiàng)債券品種；創(chuàng)新投融資新機(jī)制，提高直接融資比重。
2.具體措施。
（1）積極爭(zhēng)取政府債務(wù)限額。
（2）豐富專項(xiàng)債券品種，包括有一定收益的公益性事業(yè)領(lǐng)域分類發(fā)行的專項(xiàng)債券，以及收益與融資自求平衡的專項(xiàng)債券。（3）完善城市建設(shè)投融資機(jī)制，提高直接融資比重。
（八）嚴(yán)格落實(shí)隱形債務(wù)問(wèn)責(zé)制度
1.工作目標(biāo)：嚴(yán)格落實(shí)終身問(wèn)責(zé)、責(zé)任倒查制度；嚴(yán)肅處理違法違規(guī)舉債行為。
2.具體措施。
（1）落實(shí)我省違規(guī)舉借政府債務(wù)問(wèn)責(zé)辦法。
（2）嚴(yán)肅查處違法違規(guī)舉債行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究制度。
（3）推動(dòng)問(wèn)責(zé)結(jié)果公開(kāi)。
（九）穩(wěn)妥處置債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1.工作目標(biāo)：建立健全反應(yīng)迅速、處置有效的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制。
2.具體措施。
（1）按要求落實(shí)《老河口市地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》，全面檢測(cè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格防范，主動(dòng)上報(bào)、及時(shí)響應(yīng)。（2）建立健全防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題線索移送、聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)動(dòng)追責(zé)制度。
（十）完善債務(wù)管理工作機(jī)制
1.工作目標(biāo)：建立健全財(cái)政主抓、部門聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行有效的工作機(jī)制。
2.具體措施。
（1）成立老河口市防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指揮部，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)機(jī)構(gòu)職責(zé)和人員配備。
（2）明確部門職責(zé)。財(cái)政部門要落實(shí)政府債務(wù)歸口管理責(zé)任，完善政府性債務(wù)管理制度，做好債務(wù)規(guī)模控制、政府債券申報(bào)、債務(wù)收支預(yù)算管理、統(tǒng)計(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理等工作；發(fā)改部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)政府投資計(jì)劃管理和項(xiàng)目審批，特別是加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目論證，積極吸引社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，緩解政府支出壓力；金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、正確引導(dǎo)；國(guó)土部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市土地儲(chǔ)備、出讓工作，保障年度政府性基金收入計(jì)劃完成；審計(jì)部門負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)地方政府性債務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)完善政府債務(wù)管理制度；其他相關(guān)部門要結(jié)合部門職能，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好政府性債務(wù)管理工作，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
（3）開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處頂風(fēng)違法違規(guī)舉債擔(dān)保、超能力負(fù)債問(wèn)題，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
珠暉區(qū)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型方案篇五
今年以來(lái)，xx區(qū)委緊緊圍繞愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義主題，緊密結(jié)合“四史”學(xué)習(xí)教育，圍繞“我心向黨”“歲月光影”“紅色傳承”“決勝花博”“黨心暖心”等主題，深入組織開(kāi)展“百年印記”系列活動(dòng)，全力奏響慶祝建黨百年華誕“音”。
聚焦百年大事抓宣傳，讓“黨的故事”廣為流傳
搭建線上平臺(tái)。以“向黨祝福、向黨、向黨踐諾、向黨感恩”為重點(diǎn)，在“xx黨建”微信公眾號(hào)開(kāi)辟“百年印記—我心向黨”專欄，設(shè)置“我祝福”“我”“我學(xué)習(xí)”“我知史”“我為群眾辦實(shí)事”板塊，集中展示全區(qū)廣大黨員向黨祝福和公開(kāi)一句話，發(fā)動(dòng)黨員學(xué)四史、知四史、感黨恩。深化黨課活動(dòng)。以“講好百年故事、傳承紅色基因”為主題，會(huì)同區(qū)委黨校開(kāi)展“百年印記—紅色傳承”活動(dòng)，開(kāi)發(fā)精品紅色精神黨課20余堂，并依托村大講堂、瀛洲書記論壇及其他各級(jí)各類干部教育培訓(xùn)班等，為優(yōu)秀紅色精神課程搭建展示交流的平臺(tái)。同時(shí)，督促各黨委結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新開(kāi)展“音頻黨課”“視頻黨課”等，發(fā)動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、講黨課，著力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。推出主題圖展。深入開(kāi)展“百年印記—?dú)q月光影”活動(dòng)，在xx萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)專門開(kāi)辟陣地，舉辦“百年輝煌——中國(guó)共產(chǎn)黨在上海百年圖展”，引導(dǎo)廣大黨員直觀了解中國(guó)共產(chǎn)黨百年歲月痕跡，感受我們黨的百年歷程。同時(shí)，結(jié)合“七一”慶?；顒?dòng)，推出“生態(tài)瀛洲黨旗飄揚(yáng)”基層黨建工作圖展，集中展示基層黨建工作成效。
聚焦花博盛事抓保障，讓“黨的旗幟”高高飄揚(yáng)
開(kāi)展花博先鋒行動(dòng)。緊扣慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年這一工作主線，深入開(kāi)展“百年印記—決勝花博”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“花博先鋒行動(dòng)”，推動(dòng)廣大黨員黨組織踐行“六帶頭”“六行動(dòng)”，全面掀起黨員奉獻(xiàn)花博、服務(wù)花博的熱潮。深入開(kāi)展“啄木鳥”專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛開(kāi)展“崗位建新功、黨員見(jiàn)行動(dòng)”活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等，引導(dǎo)黨員積極為花博會(huì)籌辦舉辦貢獻(xiàn)智慧和力量，切實(shí)讓黨旗高高飄揚(yáng)在花博園區(qū)。夯實(shí)花博服務(wù)陣地。結(jié)合紀(jì)念建黨100周年，依托4d立體式黨群服務(wù)體系，優(yōu)化“一核一帶一網(wǎng)”花博黨群服務(wù)功能布局。持續(xù)深化花博園區(qū)“爭(zhēng)服務(wù)標(biāo)兵、創(chuàng)滿意窗口、樹服務(wù)品牌”服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)園區(qū)各類窗口黨員講文明樹新風(fēng)，自覺(jué)踐行文明規(guī)范，擦亮服務(wù)窗口，展現(xiàn)xx東道主良好形象。打造花博紅色路線。深入花博園區(qū)各處，從全國(guó)34個(gè)省室外展園、場(chǎng)館展區(qū)、園區(qū)道路等方面提煉花博園里的“紅色密碼”，深入挖掘長(zhǎng)征精神、古田會(huì)議精神等“紅色元素”，著力打造形成了一批“紅色行走黨課路線圖”，切實(shí)擦亮花博園區(qū)的“中國(guó)紅”。
聚焦群眾難事抓落實(shí)，讓“黨的溫暖”深入人心
精準(zhǔn)確定項(xiàng)目。深入開(kāi)展“百年印記—黨心暖心”活動(dòng)，深化機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”活動(dòng)和村居干部“民情日記”大走訪活動(dòng)，推動(dòng)廣大黨員干部深入基層群眾、深入生產(chǎn)一線，聽(tīng)取意見(jiàn)建議、了解民生需求。同時(shí)，聚焦群眾反映集中的共性需求和存在的普遍性問(wèn)題以及發(fā)展中亟待解決的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究確定“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目。精心開(kāi)展活動(dòng)。深入開(kāi)展“我與群眾面對(duì)面”“我是基層宣講員”“我是黨員做先鋒”“我是黨員志愿者”“我為群眾送溫暖”“我為群眾解難題”“我為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”等系列活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨組織、黨員立足崗位、結(jié)合實(shí)際，以更大力度為群眾和企業(yè)辦實(shí)事、做好事、解難事。精細(xì)跟蹤問(wèn)效。建立分級(jí)負(fù)責(zé)、層層壓實(shí)工作督查模式，將全區(qū)“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)民生項(xiàng)目和發(fā)展項(xiàng)目納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重大生態(tài)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作督查以及區(qū)委四史巡回指導(dǎo)組的重要內(nèi)容，明確節(jié)點(diǎn)計(jì)劃、牽頭單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)實(shí)地走訪、隨機(jī)抽查等相結(jié)合的方式，督促相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)掛圖作戰(zhàn)機(jī)制，對(duì)照任務(wù)清單、責(zé)任清單和措施清單，確保項(xiàng)目真正落地見(jiàn)效。