述職報告是任職者陳述自己任職情況,評議自己任職能力,接受上級領導考核和群眾監(jiān)督的一種應用文,具有匯報性、總結性和理論性的特點。述職報告的寫法依據報告的場合和對象而定,一般來說采用總結式寫法。本篇文章是為您整理的《扶貧工作個人述職報告范文》,供大家閱讀。
扶貧工作個人述職報告篇一
幾年來在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下,在縣扶辦的幫助下,現(xiàn)將近幾年在扶貧工作站開展的各項工作向大會述職,虛心接受各位代表的評議。
一、勤于學習,努力提高自身素質
自跨入扶貧工作站以來,增強學習自覺性,充分認識到肩負的責任重大,扶貧辦是實施扶貧攻堅計劃,開展扶貧工作的辦事機構,當好黨委、政府的參謀和助手,具體貫徹黨的扶貧方針政策,實施扶貧開發(fā)方案,擬訂本鎮(zhèn)的扶貧攻堅規(guī)劃,根據本轄區(qū)自然氣候及資源的特點,做好扶貧貧困農戶的調查,選準項目為黨委、政府制定和實施貧困攻堅提供決策依據,通過實踐,使我加深了對扶貧工作的認識和了解,更加堅定了執(zhí)行黨扶貧的路線、方針、政策的信念,政治敏銳性明顯增強,為人民服務的宗旨意識進一步強化,在協(xié)助群眾反映熱點難點問題工作中,我深切群眾利益無小事,始終保持同人民群眾的緊密聯(lián)系,樹立了作為一名黨員干部的好形象。
二、勤于做事,扮好角色,各項工作順利開展
作為一個單位負責人,我的認識是履行工作職責,依法行政,依法辦事,工作上兢兢業(yè)業(yè),勤于做事,高標準、嚴要求,盡職而不越位,干事而不越權。
各項工作的開展情況。2009年實施5個自然村的整村推進,分別是農家、蒿枝、筍坪、山壩、農莊,工程項目實施類型和資金。人飲工程,水池容量620平方米,管道安裝10.36公里,資金12萬元,公路建設30.2公里,改建14.3公里,資金190.788萬元,人行道路硬化長14.7公里,資金30.152萬元,溝堰治理長8公里,資金16萬元,通豐營養(yǎng)液1000畝,資金1.06萬元,總資金250萬元。
2、對2010年整村推進未搞的5個二類貧困村,一個3類村進行規(guī)劃上報,資金250萬元,可望在2011年初實施。
3、今年3月份對10個村(居),28個村編寫“125規(guī)劃”,匯總工程項目116個,投資總額8150萬元。其中:財政扶貧資金3379.5萬元,其它3512萬元,群眾自籌1259萬元,用電子文檔上報縣。
4、今年6月份習水縣6—7日洪災損失財政扶貧資金項目災情,足踏災地,親臨現(xiàn)場調查統(tǒng)計2007、2009年兩年實施的項目,公路、溝堰垮塌共43處,5615方,損失資金44.8萬元,資料上報縣。
5、兩項制度銜接工作:識別貧困人口,是扶貧開發(fā)工作的基礎,也是一項政策性、針對性很強的工作,關系到人民群眾的切身利益,關系到黨和政府的威信和形象,通過統(tǒng)計匯總,10個村(居),2073戶,6443人,收入在500元以下的五保戶69戶,85人;收入在1176元以下的低保戶1087戶,3120人;收入在1196元以下的扶貧低保戶704戶,2485人,扶貧戶213戶,753人。
6、包村情況、按時完成黨委政府所下達的各項農業(yè)農村工作,人口與計劃生育,社會治安綜合治理等工作任務均按時完成;所負責的村民組合作醫(yī)療應收繳223人,實際收繳229人,完成率102.7%。
7、積極參與國家人口普查,現(xiàn)已按時按量100%的完成。
三、加強自身修養(yǎng),嚴于律紀,清正廉潔
首先是強化宗旨意識,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,自覺遵守中央關于廉潔從政的有關規(guī)定,經得起考驗,守得住的原則,潔身自好,嚴守制度,做到了無條件接受來自組織監(jiān)督和群眾的監(jiān)督,不以任何借口任何形式拒絕和逃避監(jiān)督。
四、存在的不足和今后努力的方向
一是學習黨的扶貧方針、政策不夠、有待進一步加強。
二是統(tǒng)一思想,深化認識,將思想和行動位一到鎮(zhèn)政府基本消除絕對貧困現(xiàn)象,奮斗目標上來,在新十年扶貧開發(fā)的各項工作中,面臨的新形勢、新任務、新問題,開拓創(chuàng)新,克難攻堅,推進我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作邁上新臺階,為我鎮(zhèn)經濟社會又好又快,更好更快發(fā)展作出不懈努力和應有的貢獻。不辜負黨和人民的重托,無愧于扶貧開發(fā)這份崇高的事業(yè)。
扶貧工作個人述職報告篇二
按照市委的統(tǒng)一安排和部署,我作為進駐鎮(zhèn)村的工作組干部,感到十分榮幸。駐村以來,在工作組組長的帶領下,在村干部群眾的大力支持下,堅持以“____”重要思想為指導,緊緊圍繞“三查兩建一發(fā)展”的工作主題,認真履行駐村工作職責,確保了駐村工作健康有序開展,得到鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府和村群眾的一致好評?,F(xiàn)將九個月來的駐村工作總結如下:
一、主要工作開展情況
(一)深入調查摸底,摸清村情
駐村后,為了及時掌握第一手資料,摸清村的基本情況,掌握矛盾產生的根源,我和工作組成員采取多種形式開展調查研究:一是“請進來”。分別將村干部和村民小組長請到村委會,召開村兩委班子擴大會議,詳細聽取了黨員干部、群眾對村班子評價,了解當地民情風俗、經濟發(fā)展情況、村發(fā)展計劃、村里急需解決的問題等,使工作組初步掌握了該村的基本情況。二是“走出去”。為進一步了解村民所關心的熱點、難點問題,聽取群眾對發(fā)展本村經濟的意見和建議,有選擇性地重點訪問了本村個體老板、種養(yǎng)能手、老黨員、困難戶等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么,需要他們解決哪些問題,真實地了解到農民的現(xiàn)狀和實情。通過深入的調查摸底,整理出當地存在的一些問題,初步掌握了村情__找準工作的著力點和突破口,明晰了今后的工作思路。
(二)全力以赴,全心全意為民辦好事實事
駐村以來,我緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設法幫助群眾解決熱點難點問題。在駐村工作組成員的共同努力下,取得了各級和駐村有關聯(lián)的單位以及社會各界人士的大力支持,幫助困難群眾解決一些實際困難。一是積極與市農機局結合,協(xié)調資金18.2萬元,為村的主要街道架設了路燈;為村里的農機合作社項目建設,解決補助資金5萬元;為村里的保護性耕作項目建設,解決補助資金1萬元。二是與市聯(lián)創(chuàng)化工集團公司和市園林局結合,修建村內游園,預算投資41萬元,目前游園工程已全面開工建設。三是與市交通局結合,修建村里道路邊渠1250米,預算投資65.5萬元,目前,為配合游園項目建設,邊渠中段已正在施工,交通局首批補助資金15萬元已獲批。四是修建景觀街一條,長250米,進行硬化、綠化、美化,投資6.8萬元。五是幫助村里引進項目兩個。苗圃園林項目,投資40余萬元;飲料容器制做加工項目,投資20余萬元。通過為群眾辦好事實事,樹立村兩委形象和威信,增強群眾發(fā)展的信心,也贏得了群眾的一致好評。
(三)抓好村委會換屆選舉,建設好村委領導班子
駐村伊始適逢村委會換屆選舉,作為駐村工作的一項重要內容,能否確保村委換屆工作順利完成是檢驗駐村干部是否有能力去幫助村委會建設一個好的領導班子、建設一支好的黨員干部隊伍的重要指標。為此,我們做足準備,全力以赴,確保村委會換屆選舉順利完成。根據鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府的統(tǒng)一部署,結合本村委會的實際情況,協(xié)助村黨組織整頓好基層班子,精心挑選和物色好新xx屆的村委會成員,采取措施切實提高了村“兩委”交叉任職比例,不斷增強村黨組織領導班子的整體合力。通過一個多月的努力,村委會的換屆選舉工作依法依規(guī)順利進行,圓滿完成本屆村委會選舉工作。隨著兩名村委委員的成功選出,村支、村兩委班子得以健全,接著,村村民小組換屆和村民代表,監(jiān)督,理財小組推選等工作也均圓滿完成,村民自治組織得以健全。
(四)加強村級組織建設,提高了村級班子的戰(zhàn)斗力
駐村期間,我和工作組成員緊緊圍繞“三查兩建一發(fā)展”的工作主題,把進一步提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力當作首要任務來抓。
一是為進一步提高辦事效率,規(guī)范工作程序,幫助村委完善了各項管理制度、會議制度、學習制度及有關監(jiān)督機制,建立健全了村級財務制度和村務公開制度,村級管理基本實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、公開化。
二是為進一步提高村干部素質,先后組織村干部和黨員學習“____”重要思想和__大文件精神達20余次,努力提高他們的政治素質和理論水平,大力強化他們宗旨觀念和責任,使他們牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨。
(五)狠抓自身建設,提高服務群眾能力
作為駐村干部,我們雖然學歷比較高,但是在機關工作時間比較多,基層工作經驗較少。對此,我們駐村工作組都有一個共識,就是必須堅持走群眾路線,虛心向群眾學習。我們駐村工作組在以組長為首的帶領下,認真學習各種政策、涉農文件和各種農業(yè)科學知識,不斷加強自身素質的提高,力爭做到自己受教育,群眾得實惠,自覺做“____”重要思想和農村各項政策的“宣傳隊”,推動農村改革、穩(wěn)定和發(fā)展的“工作隊”,為農民群眾解疑難、辦實事的“服務隊”。
二、存在問題
駐村工作在取得一定成績的同時,也存在著一些問題。主要表現(xiàn)在:一是基層工作經驗缺少,工作新局面
面還待打開。由于參加工作以來都在局委工作,我基層工作經驗缺少,對農村工作還是按上級部門的安排進行,自身獨創(chuàng)性工作開展不夠,工作新局面有待進一步打開。二是經濟活動能力較弱,發(fā)展當地經濟不堪理想。由于駐村時間短,發(fā)展經濟是一項長期的持續(xù)性工作,加上村經濟條件所限,在發(fā)展當地經濟工作上還有待提高。
三、工作感受
一是要轉變觀念、轉變感情。千萬不要以為自己是從機關來的就居高臨下,擺架子。下基層駐農村,一定要正確認識自己的定位,工作環(huán)境變了,工作內容變了,自己也得跟著變。怎樣改變自己,當地的干部群眾就是老師,要虛心向他們學習,盡快進入角色,投入工作,通過學習和工作改變自己,適應環(huán)境。
二是要認真積累經驗。我是從機關部門下來的干部,基層工作經驗、經歷比較缺乏,因此,下基層鍛煉,到這樣一個沒有圍墻的大學里去學習實踐,要認真積累基層工作經驗,學習基層的干部是怎樣駕馭復雜局面,是怎樣處置具體問題的,是怎樣推進各項工作的。
三是要著力提高能力。我認為,我們來自機關的同志可能專業(yè)能力強一些,但是處理復雜問題,駕馭復雜局面等方面的能力要比基層干部要弱得多,這就需要我們到基層實踐中去向村支兩委干部學習,真刀真槍地干一干,自己動手操練操練,逐步提高自己的能力。要學會聯(lián)系群眾、溝通群眾的方式、方法,學會從實際出發(fā)去做一件件實事,還要學會團結同事,同基層干部、人民群眾打成一片。
四、工作建議
1、村原來一直是鎮(zhèn)的老先進村,造成村里不穩(wěn)定和混亂的原因是多方面的,但歸根到底在于領導班子。建議鎮(zhèn)黨委要把村的兩委班子建設作為村重中之重的工作抓緊抓好,村支兩委成員要珍惜當前來之不易的團結、和諧的局面,大事講原則,小事講風格,努力把村的兩委班子建設成一個團結、和諧、開拓、進取的模范班級。
2、村干部群眾目前的精神狀態(tài)和創(chuàng)業(yè)熱情非常高漲,目前在建和擬建項目,工程量大,投資額高,鎮(zhèn)既要引導和保護好村干部群眾的工作熱情,又要對項目建設給以必要的指導、管理和支持,以確保能把好事辦好,實事辦實,堅決杜絕因項目建設而產生的新的問題和矛盾,形成新的不安定因素。
3、鎮(zhèn)里的組織、農經、管理區(qū)等部門,要進一步指導和協(xié)調好村里目前正在穩(wěn)定推進的財務賬目理財工作,協(xié)調好原任支書、村長、理財小組的關系,既要堅持原則,真正把大的財務問題清查出來,又要講究方法,不在一些細枝末節(jié)上糾纏,使理財工作健康推進,使群眾反映強烈的財務問題早日得以解決。
4、對于涉及部分群眾切身利益的宅基地、耕地承包費問題,村兩委成員,特別是支書、村長,要站在執(zhí)政為民的高度,正視現(xiàn)實,不回避矛盾,敢于碰硬,抓住全鎮(zhèn)空心村治理和秋收后統(tǒng)一耕作的有利時機,積極、穩(wěn)妥、扎實推進,爭取問題的圓滿解決。
回顧駐村工作,本人感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,黨性認識也得到了加強。實踐讓我深刻地認識到:搞好調查研究是做好駐村工作的基礎;為群眾辦實事,是打開駐村工作局面的突破口;抓好村級班子及自身建設,是完成駐村工作任務的重要保證。在今后的工作中,本人將發(fā)揚成績,糾正不足,把工作進一步做好做實,為黨和人民的事業(yè)做出更大的貢獻。
扶貧工作個人述職報告篇三
各位領導、各位同志:
大家好
20__年,我州始終把扶貧開發(fā)工作放在全州經濟和社會發(fā)展的突出位置上來抓,一直將改善基礎條件,促進產業(yè)發(fā)展,提高人口素質,穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題作為主要內容納入其中。在國家和省扶貧政策、資金的扶持下,通過找準扶貧攻堅的切入點,堅持不懈地實施產業(yè)化扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,全州18個縣包括5個扶貧開發(fā)重點縣生產生活條件、基礎設施建設和產業(yè)化發(fā)展等方面都取得了明顯成效。
一、20__年扶貧產業(yè)化項目實施情況
20__年我州18個縣(局)得到國家、省財政扶貧資金共計1200萬元,實施產業(yè)化扶貧項目13個,主要對油菜、青稞、食用菌、葡萄、馬鈴薯、茼蒿等產業(yè)進行了項目扶持,目前逐步建立了小規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)扶貧基地。培育壯大了華康公司、丹巴康定紅葡萄酒公司、雪域俄色茶有限責任公司等產業(yè)化扶貧龍頭企業(yè),我州2014產業(yè)扶貧項目共帶動620戶農戶增收,其中包含貧困農戶320戶。
二、20__年產業(yè)扶貧結構及取得的成效
——無公害元根產業(yè)化示范基地。20__年在__縣實施了高原特色無公害元根種植基地項目,預計項目的建成后,較項目建成前收益明顯增加,該項目共覆蓋康定縣3個貧困村涉及210戶共1120余人,產品商品率達100%,為當地貧困人口脫貧增收發(fā)揮了積極作用。
——州葡萄種植基地。在我州__縣和得__以及鄉(xiāng)城采取“公司+基地+農戶+科技”的模式,帶動了1600余戶農村家庭從事優(yōu)質釀酒葡萄種植,使得受益農戶年均純收入有了較大幅度增長。
——野生菌種種植推廣基地。2014年在我州康定縣建設菌種種植推廣基地,通過“公司+基地+農戶”的經營模式,由龍頭企業(yè)銷售種源,然后由公司集中將農戶產品統(tǒng)一銷售。該項目的實施,帶動了項目區(qū)近0.5萬戶農戶增收。
——州南派藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地。重點在海螺溝管理局建立150畝高產優(yōu)質中藏藥材種植基地、中藏藥材優(yōu)質種子繁育基地建設項目、建立中藏藥材優(yōu)質種苗繁育基地等項目,通過為貧困農戶提供藥材種子補貼,幫助農戶建產業(yè)基地,進一步提高了農牧民的中藥材積極性,為農戶增收致富,找到了一條新的路子。
——青稞商品糧和油菜基地。以優(yōu)質青稞基地建設項目為基礎,在北路__縣,建設實施2000畝優(yōu)質青稞基地工程基礎上,加大對青稞產業(yè)化項目投入,使青稞畝產達到250公斤以上。同時在道孚縣實施油菜種植基地建設、瀘定縣實施磨芋基地建設,通過產業(yè)結構調整,進一步拓寬了廣大貧困農戶發(fā)展路子,更好地挖掘潛力,變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢。
——優(yōu)質核桃產業(yè)化基地。在__、____等縣大力實施了核桃產業(yè)化基地建設,主要采取為農民提供種苗的生產直補方式,直接栽種黑桃,在林業(yè)相關技術人員的指導下確保成活率提高。核桃生產期較長,但同時具有連續(xù)收益的效果,盛產期將會帶來明顯的經濟效益。
----雪域俄茶生產加工基地。在州北路地區(qū)爐霍等地,通過打造“雪域俄茶”品牌,充分發(fā)揮當地“變葉海棠樹”資源豐富的優(yōu)勢,實施基地產業(yè)發(fā)展,為“雪域俄茶”提供更多原料,按照“公司+基地+農戶+效益”模式實現(xiàn)農戶的穩(wěn)定增收。
三、產業(yè)扶貧趨勢分析及下步工作的思路
通過實施“20__年規(guī)劃以來,全州呈現(xiàn)出扶貧產業(yè)結構不斷趨于合理,產業(yè)基礎設施不斷改善,農牧業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展,農牧民增收難的問題逐步緩解的態(tài)勢,根據《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20__-20__)》的要求,我州也提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標,發(fā)展農村經濟,用扶貧工作統(tǒng)攬“三農”工作,將是新時期扶貧開發(fā)工作的重點。特別是按照新的扶貧標準,實現(xiàn)農村低收入貧困人口真正意義上的脫貧,必需有穩(wěn)定的增收項目。當前,我州實現(xiàn)“三步走”跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標,難度的是農牧民人均純收入的穩(wěn)定增長。必須大力推進扶貧開發(fā),必須加快優(yōu)勢資源科學開發(fā),著力培育特色優(yōu)勢產業(yè),多渠道大幅度增加農牧民收入。因此我們一方面要盡可能加大扶貧產業(yè)結構調整力度,把準產業(yè)扶持、資金投向的關鍵著力點;另一方面積極加大投入,為產業(yè)發(fā)展提供發(fā)展動力。
主要思路,結合全州地理條件,氣候特點。依據自然區(qū)域劃分東路、北路和南路三個產業(yè)片區(qū)。經過近十年的產業(yè)扶貧探索,我州按照高寒生態(tài)脆弱區(qū),高山峽谷生存環(huán)境惡劣區(qū)、河谷地帶特色產業(yè)開發(fā)示范區(qū)等三個區(qū)域特點初步構架了“三帶、四地、五園”的產業(yè)扶貧發(fā)展思路,“三帶”即:東部4縣1局的高效畜牧產業(yè)帶、南部6縣特色畜牧產業(yè)帶、北部8縣生態(tài)畜牧產業(yè)帶?!八牡亍奔矗耗下?縣干果種植基地、東部4縣特色水果基地、東部3縣林果業(yè)加工基地、北部7縣雪域俄色茶建設基地。“五園”即:北部4縣青稞豆薯加工園區(qū)、北部6縣優(yōu)質油菜種植園區(qū)、北部6縣中藏藥材種植園區(qū)、東部4縣蔬菜大棚種植園區(qū)、東部4縣農副土特產品加工區(qū)。
根據上述思路,采取培育龍頭產業(yè),資金直補到戶的方式,扶持各類種養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)大戶2萬戶,并擬定在20__-20__年開展三個扶貧優(yōu)勢產業(yè)項目的試點工作,一是在東部3縣以“__x”葡萄酒為龍頭品牌,打造釀酒葡萄基地;二是在北路7縣以“雪域俄色茶”為龍頭品牌,打造高原特色茶葉基地;三是在南路3縣以“高原藏香豬”為龍頭品牌,打造南路特種畜禽基地。
四、產業(yè)化扶貧存在困難和問題
扶貧產業(yè)化項目的實施,為我州廣大農牧民在脫貧致富奔小康道路上起到了較好促進作用。但是由于各種原因也存在一定的困難和問題:
(一)扶貧產業(yè)發(fā)展資金投入不足。雖然近幾年來我州不斷加大財政扶貧資金對產業(yè)化的投入,但由于農業(yè)生產周期長,資金需求量大,實際投入資金難以滿足發(fā)展所需的資金需求。
(二)扶貧產業(yè)規(guī)模不大。近年來雖然我州實施的扶貧產業(yè)項目投入規(guī)模有所增加,產業(yè)得到一定了發(fā)展,但是扶貧產業(yè)規(guī)模還是總體偏小,項目數量太少,貧困農戶參與面不廣。加之部分群眾發(fā)展產業(yè)的意識未轉變,對變幻無常市場需求預測不夠等原因,對小規(guī)模發(fā)展扶貧產業(yè)持觀望態(tài)度。
(三)扶貧產業(yè)效益有待提高?,F(xiàn)有產業(yè),絕大部分是傳統(tǒng)農牧業(yè),這些產業(yè)一部分是對市場應變能力較低的產業(yè),一部分是屬于增產不增收的產業(yè)(比如青稞種植,產量高時市場價格低,產量低時市場價格高),還有的產業(yè)由于科技含量高,群眾參與能力不強(中藥材種植、農畜產品深加工)。造成扶貧產業(yè)的覆蓋面很廣、效益不明顯。
(四)對產業(yè)發(fā)展調研不夠深入。扶貧部門涉及的工作內容較多,而扶貧系統(tǒng)工作人員較少,無法確定專人抓扶貧產業(yè)發(fā)展工作。對如何發(fā)展壯大扶貧產業(yè)方面的思路沒有理清、辦法不多、措施不全,發(fā)展扶貧產業(yè)只能是順其自然。
(五)產業(yè)抵御災害風險能力不強?,F(xiàn)在我州發(fā)展的扶貧產業(yè),絕大部分產業(yè)如果遇到突發(fā)的自然災害,則缺乏應對自然災害能力和承受風險的能力,特別是牧區(qū)往往年初大雪災害,就給當地的牲畜造成巨大損失,對該扶貧產業(yè)項目帶來了嚴重打擊;并造成大面積返貧。
五、發(fā)展產業(yè)化扶貧的幾點探索和建議
(一)調動農戶積極參與度。一是要選準扶貧產業(yè)。在扶貧產業(yè)的選擇上,要突出區(qū)域優(yōu)勢、自然資源、市場需求、群眾參與、長遠規(guī)劃等重點環(huán)節(jié),對資源優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊、覆蓋屋面較廣、符合長遠發(fā)展前景的產業(yè)予以重點確定和扶持。二是要建立產業(yè)基地。對那些條件比較成熟、發(fā)展?jié)摿Ρ容^好的產業(yè),有針對性地采取財政扶貧資金補助、貼息貸款扶助等方式,集中聯(lián)片興建各類產業(yè)基地,做給群眾看,帶領群眾干。三是要宣講優(yōu)惠政策。要通過下發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標語等形式,把發(fā)展扶貧產業(yè)的各項優(yōu)惠政策的扶持辦法讓群眾有進一步的了解,并在今后的工作中切實抓好政策和措施的落實,引導更多的群眾參與到產業(yè)發(fā)展中來。
(二)積極加大龍頭企業(yè)培育力度。按照“公司+基地+農戶”的模式,通過引入龍頭企業(yè)經營機制,按照企業(yè)管理模式,發(fā)展“合作社”等各種經合組織,帶領農民發(fā)展產業(yè),尋求市場銷路,幫助貧困群眾脫貧致富。
(三)加大科技培訓力度。提高農業(yè)發(fā)展的科技含量是產業(yè)化扶貧的助推器,要提高貧困戶的整體素質,增強貧困戶自我發(fā)展能力,引導農民從傳統(tǒng)的小農思想束縛中擺脫出來,投入到大市場中去,使他們自覺地想致富、去致富、自覺地運用科技致富??h、鄉(xiāng)、村各級都要有計劃、有步驟地對農民進行技術培訓,力爭2-3年內使50%以上的貧困戶真正掌握1-2門實用技術。
(四)拓寬銷售渠道。
一是要培育好各類流通組織和能人。扶貧產業(yè)要發(fā)展,就要有針對性的培育一批產業(yè)流通組織和“中介”能人。要采取減免有關規(guī)費、重點獎勵銷售大戶等方式,鼓勵和引導各種能人去跑市場、開發(fā)市場,通過對市場的敏銳分析和研究,與農戶簽定產品銷售合同。
二是組建好各類合作經濟組織。對有一定規(guī)模、有一定農戶覆蓋面和有一定前景的扶貧產業(yè),要鼓勵農戶在自愿加入的前提下,組建好產業(yè)發(fā)展經濟組織,由協(xié)會統(tǒng)一與客商和加工企業(yè)簽定產品銷售合同,再由經濟合作組織統(tǒng)一為農戶發(fā)展產業(yè)提供技術培訓、規(guī)范產品標準、發(fā)布病蟲害信息、疾病防疫、產品銷售、采摘包裝等全方面管理和服務。
三是扶持發(fā)展好各類龍頭企業(yè)。要在企業(yè)貸款的發(fā)放、企業(yè)貸款的貼息、稅費的減免、產品的流通運輸等方面廣開綠燈,制定切實可行的優(yōu)惠政策,共同促進企業(yè)的發(fā)展壯大。同時,采取更加靈活的優(yōu)惠政策,鼓勵、吸引和扶持本州和外商來興辦各種為業(yè)加工龍頭企業(yè)。四是要采取比較靈活的銷售舉措。采取“企業(yè)+經濟組織+農戶+基地”等方式,積極拓寬扶貧產業(yè)產品的銷售渠道,讓農戶吃上定心丸,從而促進扶貧產業(yè)的規(guī)模逐年壯大。
(五)建立發(fā)展長效機制。
一是探索建立產業(yè)風險抵御機制。對經濟林木、牲畜養(yǎng)殖及生豬飼養(yǎng)等要增強抵御自然災害能力,積極探索農副產品種養(yǎng)風險保險,以應付突發(fā)的不可抵御的自然災害。
二是建立產業(yè)協(xié)調扶持機制。對于扶貧產業(yè)發(fā)展,縣級需成立專門的領導小組,整合各個部門的優(yōu)勢,制定產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,研究確定全州扶貧產業(yè)的主導方向,協(xié)調解決扶貧產業(yè)發(fā)展中存在的問題,制定全州扶貧產業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,明確成員單位的職責。各個部門也在按照扶貧產業(yè)發(fā)展的方向,履行好自己的職責,形成齊抓共管扶貧產業(yè)工作的良好氛圍。
扶貧工作個人述職報告篇一
幾年來在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下,在縣扶辦的幫助下,現(xiàn)將近幾年在扶貧工作站開展的各項工作向大會述職,虛心接受各位代表的評議。
一、勤于學習,努力提高自身素質
自跨入扶貧工作站以來,增強學習自覺性,充分認識到肩負的責任重大,扶貧辦是實施扶貧攻堅計劃,開展扶貧工作的辦事機構,當好黨委、政府的參謀和助手,具體貫徹黨的扶貧方針政策,實施扶貧開發(fā)方案,擬訂本鎮(zhèn)的扶貧攻堅規(guī)劃,根據本轄區(qū)自然氣候及資源的特點,做好扶貧貧困農戶的調查,選準項目為黨委、政府制定和實施貧困攻堅提供決策依據,通過實踐,使我加深了對扶貧工作的認識和了解,更加堅定了執(zhí)行黨扶貧的路線、方針、政策的信念,政治敏銳性明顯增強,為人民服務的宗旨意識進一步強化,在協(xié)助群眾反映熱點難點問題工作中,我深切群眾利益無小事,始終保持同人民群眾的緊密聯(lián)系,樹立了作為一名黨員干部的好形象。
二、勤于做事,扮好角色,各項工作順利開展
作為一個單位負責人,我的認識是履行工作職責,依法行政,依法辦事,工作上兢兢業(yè)業(yè),勤于做事,高標準、嚴要求,盡職而不越位,干事而不越權。
各項工作的開展情況。2009年實施5個自然村的整村推進,分別是農家、蒿枝、筍坪、山壩、農莊,工程項目實施類型和資金。人飲工程,水池容量620平方米,管道安裝10.36公里,資金12萬元,公路建設30.2公里,改建14.3公里,資金190.788萬元,人行道路硬化長14.7公里,資金30.152萬元,溝堰治理長8公里,資金16萬元,通豐營養(yǎng)液1000畝,資金1.06萬元,總資金250萬元。
2、對2010年整村推進未搞的5個二類貧困村,一個3類村進行規(guī)劃上報,資金250萬元,可望在2011年初實施。
3、今年3月份對10個村(居),28個村編寫“125規(guī)劃”,匯總工程項目116個,投資總額8150萬元。其中:財政扶貧資金3379.5萬元,其它3512萬元,群眾自籌1259萬元,用電子文檔上報縣。
4、今年6月份習水縣6—7日洪災損失財政扶貧資金項目災情,足踏災地,親臨現(xiàn)場調查統(tǒng)計2007、2009年兩年實施的項目,公路、溝堰垮塌共43處,5615方,損失資金44.8萬元,資料上報縣。
5、兩項制度銜接工作:識別貧困人口,是扶貧開發(fā)工作的基礎,也是一項政策性、針對性很強的工作,關系到人民群眾的切身利益,關系到黨和政府的威信和形象,通過統(tǒng)計匯總,10個村(居),2073戶,6443人,收入在500元以下的五保戶69戶,85人;收入在1176元以下的低保戶1087戶,3120人;收入在1196元以下的扶貧低保戶704戶,2485人,扶貧戶213戶,753人。
6、包村情況、按時完成黨委政府所下達的各項農業(yè)農村工作,人口與計劃生育,社會治安綜合治理等工作任務均按時完成;所負責的村民組合作醫(yī)療應收繳223人,實際收繳229人,完成率102.7%。
7、積極參與國家人口普查,現(xiàn)已按時按量100%的完成。
三、加強自身修養(yǎng),嚴于律紀,清正廉潔
首先是強化宗旨意識,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,自覺遵守中央關于廉潔從政的有關規(guī)定,經得起考驗,守得住的原則,潔身自好,嚴守制度,做到了無條件接受來自組織監(jiān)督和群眾的監(jiān)督,不以任何借口任何形式拒絕和逃避監(jiān)督。
四、存在的不足和今后努力的方向
一是學習黨的扶貧方針、政策不夠、有待進一步加強。
二是統(tǒng)一思想,深化認識,將思想和行動位一到鎮(zhèn)政府基本消除絕對貧困現(xiàn)象,奮斗目標上來,在新十年扶貧開發(fā)的各項工作中,面臨的新形勢、新任務、新問題,開拓創(chuàng)新,克難攻堅,推進我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作邁上新臺階,為我鎮(zhèn)經濟社會又好又快,更好更快發(fā)展作出不懈努力和應有的貢獻。不辜負黨和人民的重托,無愧于扶貧開發(fā)這份崇高的事業(yè)。
扶貧工作個人述職報告篇二
按照市委的統(tǒng)一安排和部署,我作為進駐鎮(zhèn)村的工作組干部,感到十分榮幸。駐村以來,在工作組組長的帶領下,在村干部群眾的大力支持下,堅持以“____”重要思想為指導,緊緊圍繞“三查兩建一發(fā)展”的工作主題,認真履行駐村工作職責,確保了駐村工作健康有序開展,得到鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府和村群眾的一致好評?,F(xiàn)將九個月來的駐村工作總結如下:
一、主要工作開展情況
(一)深入調查摸底,摸清村情
駐村后,為了及時掌握第一手資料,摸清村的基本情況,掌握矛盾產生的根源,我和工作組成員采取多種形式開展調查研究:一是“請進來”。分別將村干部和村民小組長請到村委會,召開村兩委班子擴大會議,詳細聽取了黨員干部、群眾對村班子評價,了解當地民情風俗、經濟發(fā)展情況、村發(fā)展計劃、村里急需解決的問題等,使工作組初步掌握了該村的基本情況。二是“走出去”。為進一步了解村民所關心的熱點、難點問題,聽取群眾對發(fā)展本村經濟的意見和建議,有選擇性地重點訪問了本村個體老板、種養(yǎng)能手、老黨員、困難戶等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么,需要他們解決哪些問題,真實地了解到農民的現(xiàn)狀和實情。通過深入的調查摸底,整理出當地存在的一些問題,初步掌握了村情__找準工作的著力點和突破口,明晰了今后的工作思路。
(二)全力以赴,全心全意為民辦好事實事
駐村以來,我緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設法幫助群眾解決熱點難點問題。在駐村工作組成員的共同努力下,取得了各級和駐村有關聯(lián)的單位以及社會各界人士的大力支持,幫助困難群眾解決一些實際困難。一是積極與市農機局結合,協(xié)調資金18.2萬元,為村的主要街道架設了路燈;為村里的農機合作社項目建設,解決補助資金5萬元;為村里的保護性耕作項目建設,解決補助資金1萬元。二是與市聯(lián)創(chuàng)化工集團公司和市園林局結合,修建村內游園,預算投資41萬元,目前游園工程已全面開工建設。三是與市交通局結合,修建村里道路邊渠1250米,預算投資65.5萬元,目前,為配合游園項目建設,邊渠中段已正在施工,交通局首批補助資金15萬元已獲批。四是修建景觀街一條,長250米,進行硬化、綠化、美化,投資6.8萬元。五是幫助村里引進項目兩個。苗圃園林項目,投資40余萬元;飲料容器制做加工項目,投資20余萬元。通過為群眾辦好事實事,樹立村兩委形象和威信,增強群眾發(fā)展的信心,也贏得了群眾的一致好評。
(三)抓好村委會換屆選舉,建設好村委領導班子
駐村伊始適逢村委會換屆選舉,作為駐村工作的一項重要內容,能否確保村委換屆工作順利完成是檢驗駐村干部是否有能力去幫助村委會建設一個好的領導班子、建設一支好的黨員干部隊伍的重要指標。為此,我們做足準備,全力以赴,確保村委會換屆選舉順利完成。根據鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府的統(tǒng)一部署,結合本村委會的實際情況,協(xié)助村黨組織整頓好基層班子,精心挑選和物色好新xx屆的村委會成員,采取措施切實提高了村“兩委”交叉任職比例,不斷增強村黨組織領導班子的整體合力。通過一個多月的努力,村委會的換屆選舉工作依法依規(guī)順利進行,圓滿完成本屆村委會選舉工作。隨著兩名村委委員的成功選出,村支、村兩委班子得以健全,接著,村村民小組換屆和村民代表,監(jiān)督,理財小組推選等工作也均圓滿完成,村民自治組織得以健全。
(四)加強村級組織建設,提高了村級班子的戰(zhàn)斗力
駐村期間,我和工作組成員緊緊圍繞“三查兩建一發(fā)展”的工作主題,把進一步提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力當作首要任務來抓。
一是為進一步提高辦事效率,規(guī)范工作程序,幫助村委完善了各項管理制度、會議制度、學習制度及有關監(jiān)督機制,建立健全了村級財務制度和村務公開制度,村級管理基本實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、公開化。
二是為進一步提高村干部素質,先后組織村干部和黨員學習“____”重要思想和__大文件精神達20余次,努力提高他們的政治素質和理論水平,大力強化他們宗旨觀念和責任,使他們牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨。
(五)狠抓自身建設,提高服務群眾能力
作為駐村干部,我們雖然學歷比較高,但是在機關工作時間比較多,基層工作經驗較少。對此,我們駐村工作組都有一個共識,就是必須堅持走群眾路線,虛心向群眾學習。我們駐村工作組在以組長為首的帶領下,認真學習各種政策、涉農文件和各種農業(yè)科學知識,不斷加強自身素質的提高,力爭做到自己受教育,群眾得實惠,自覺做“____”重要思想和農村各項政策的“宣傳隊”,推動農村改革、穩(wěn)定和發(fā)展的“工作隊”,為農民群眾解疑難、辦實事的“服務隊”。
二、存在問題
駐村工作在取得一定成績的同時,也存在著一些問題。主要表現(xiàn)在:一是基層工作經驗缺少,工作新局面
面還待打開。由于參加工作以來都在局委工作,我基層工作經驗缺少,對農村工作還是按上級部門的安排進行,自身獨創(chuàng)性工作開展不夠,工作新局面有待進一步打開。二是經濟活動能力較弱,發(fā)展當地經濟不堪理想。由于駐村時間短,發(fā)展經濟是一項長期的持續(xù)性工作,加上村經濟條件所限,在發(fā)展當地經濟工作上還有待提高。
三、工作感受
一是要轉變觀念、轉變感情。千萬不要以為自己是從機關來的就居高臨下,擺架子。下基層駐農村,一定要正確認識自己的定位,工作環(huán)境變了,工作內容變了,自己也得跟著變。怎樣改變自己,當地的干部群眾就是老師,要虛心向他們學習,盡快進入角色,投入工作,通過學習和工作改變自己,適應環(huán)境。
二是要認真積累經驗。我是從機關部門下來的干部,基層工作經驗、經歷比較缺乏,因此,下基層鍛煉,到這樣一個沒有圍墻的大學里去學習實踐,要認真積累基層工作經驗,學習基層的干部是怎樣駕馭復雜局面,是怎樣處置具體問題的,是怎樣推進各項工作的。
三是要著力提高能力。我認為,我們來自機關的同志可能專業(yè)能力強一些,但是處理復雜問題,駕馭復雜局面等方面的能力要比基層干部要弱得多,這就需要我們到基層實踐中去向村支兩委干部學習,真刀真槍地干一干,自己動手操練操練,逐步提高自己的能力。要學會聯(lián)系群眾、溝通群眾的方式、方法,學會從實際出發(fā)去做一件件實事,還要學會團結同事,同基層干部、人民群眾打成一片。
四、工作建議
1、村原來一直是鎮(zhèn)的老先進村,造成村里不穩(wěn)定和混亂的原因是多方面的,但歸根到底在于領導班子。建議鎮(zhèn)黨委要把村的兩委班子建設作為村重中之重的工作抓緊抓好,村支兩委成員要珍惜當前來之不易的團結、和諧的局面,大事講原則,小事講風格,努力把村的兩委班子建設成一個團結、和諧、開拓、進取的模范班級。
2、村干部群眾目前的精神狀態(tài)和創(chuàng)業(yè)熱情非常高漲,目前在建和擬建項目,工程量大,投資額高,鎮(zhèn)既要引導和保護好村干部群眾的工作熱情,又要對項目建設給以必要的指導、管理和支持,以確保能把好事辦好,實事辦實,堅決杜絕因項目建設而產生的新的問題和矛盾,形成新的不安定因素。
3、鎮(zhèn)里的組織、農經、管理區(qū)等部門,要進一步指導和協(xié)調好村里目前正在穩(wěn)定推進的財務賬目理財工作,協(xié)調好原任支書、村長、理財小組的關系,既要堅持原則,真正把大的財務問題清查出來,又要講究方法,不在一些細枝末節(jié)上糾纏,使理財工作健康推進,使群眾反映強烈的財務問題早日得以解決。
4、對于涉及部分群眾切身利益的宅基地、耕地承包費問題,村兩委成員,特別是支書、村長,要站在執(zhí)政為民的高度,正視現(xiàn)實,不回避矛盾,敢于碰硬,抓住全鎮(zhèn)空心村治理和秋收后統(tǒng)一耕作的有利時機,積極、穩(wěn)妥、扎實推進,爭取問題的圓滿解決。
回顧駐村工作,本人感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,黨性認識也得到了加強。實踐讓我深刻地認識到:搞好調查研究是做好駐村工作的基礎;為群眾辦實事,是打開駐村工作局面的突破口;抓好村級班子及自身建設,是完成駐村工作任務的重要保證。在今后的工作中,本人將發(fā)揚成績,糾正不足,把工作進一步做好做實,為黨和人民的事業(yè)做出更大的貢獻。
扶貧工作個人述職報告篇三
各位領導、各位同志:
大家好
20__年,我州始終把扶貧開發(fā)工作放在全州經濟和社會發(fā)展的突出位置上來抓,一直將改善基礎條件,促進產業(yè)發(fā)展,提高人口素質,穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題作為主要內容納入其中。在國家和省扶貧政策、資金的扶持下,通過找準扶貧攻堅的切入點,堅持不懈地實施產業(yè)化扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,全州18個縣包括5個扶貧開發(fā)重點縣生產生活條件、基礎設施建設和產業(yè)化發(fā)展等方面都取得了明顯成效。
一、20__年扶貧產業(yè)化項目實施情況
20__年我州18個縣(局)得到國家、省財政扶貧資金共計1200萬元,實施產業(yè)化扶貧項目13個,主要對油菜、青稞、食用菌、葡萄、馬鈴薯、茼蒿等產業(yè)進行了項目扶持,目前逐步建立了小規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)扶貧基地。培育壯大了華康公司、丹巴康定紅葡萄酒公司、雪域俄色茶有限責任公司等產業(yè)化扶貧龍頭企業(yè),我州2014產業(yè)扶貧項目共帶動620戶農戶增收,其中包含貧困農戶320戶。
二、20__年產業(yè)扶貧結構及取得的成效
——無公害元根產業(yè)化示范基地。20__年在__縣實施了高原特色無公害元根種植基地項目,預計項目的建成后,較項目建成前收益明顯增加,該項目共覆蓋康定縣3個貧困村涉及210戶共1120余人,產品商品率達100%,為當地貧困人口脫貧增收發(fā)揮了積極作用。
——州葡萄種植基地。在我州__縣和得__以及鄉(xiāng)城采取“公司+基地+農戶+科技”的模式,帶動了1600余戶農村家庭從事優(yōu)質釀酒葡萄種植,使得受益農戶年均純收入有了較大幅度增長。
——野生菌種種植推廣基地。2014年在我州康定縣建設菌種種植推廣基地,通過“公司+基地+農戶”的經營模式,由龍頭企業(yè)銷售種源,然后由公司集中將農戶產品統(tǒng)一銷售。該項目的實施,帶動了項目區(qū)近0.5萬戶農戶增收。
——州南派藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地。重點在海螺溝管理局建立150畝高產優(yōu)質中藏藥材種植基地、中藏藥材優(yōu)質種子繁育基地建設項目、建立中藏藥材優(yōu)質種苗繁育基地等項目,通過為貧困農戶提供藥材種子補貼,幫助農戶建產業(yè)基地,進一步提高了農牧民的中藥材積極性,為農戶增收致富,找到了一條新的路子。
——青稞商品糧和油菜基地。以優(yōu)質青稞基地建設項目為基礎,在北路__縣,建設實施2000畝優(yōu)質青稞基地工程基礎上,加大對青稞產業(yè)化項目投入,使青稞畝產達到250公斤以上。同時在道孚縣實施油菜種植基地建設、瀘定縣實施磨芋基地建設,通過產業(yè)結構調整,進一步拓寬了廣大貧困農戶發(fā)展路子,更好地挖掘潛力,變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢。
——優(yōu)質核桃產業(yè)化基地。在__、____等縣大力實施了核桃產業(yè)化基地建設,主要采取為農民提供種苗的生產直補方式,直接栽種黑桃,在林業(yè)相關技術人員的指導下確保成活率提高。核桃生產期較長,但同時具有連續(xù)收益的效果,盛產期將會帶來明顯的經濟效益。
----雪域俄茶生產加工基地。在州北路地區(qū)爐霍等地,通過打造“雪域俄茶”品牌,充分發(fā)揮當地“變葉海棠樹”資源豐富的優(yōu)勢,實施基地產業(yè)發(fā)展,為“雪域俄茶”提供更多原料,按照“公司+基地+農戶+效益”模式實現(xiàn)農戶的穩(wěn)定增收。
三、產業(yè)扶貧趨勢分析及下步工作的思路
通過實施“20__年規(guī)劃以來,全州呈現(xiàn)出扶貧產業(yè)結構不斷趨于合理,產業(yè)基礎設施不斷改善,農牧業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展,農牧民增收難的問題逐步緩解的態(tài)勢,根據《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20__-20__)》的要求,我州也提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標,發(fā)展農村經濟,用扶貧工作統(tǒng)攬“三農”工作,將是新時期扶貧開發(fā)工作的重點。特別是按照新的扶貧標準,實現(xiàn)農村低收入貧困人口真正意義上的脫貧,必需有穩(wěn)定的增收項目。當前,我州實現(xiàn)“三步走”跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標,難度的是農牧民人均純收入的穩(wěn)定增長。必須大力推進扶貧開發(fā),必須加快優(yōu)勢資源科學開發(fā),著力培育特色優(yōu)勢產業(yè),多渠道大幅度增加農牧民收入。因此我們一方面要盡可能加大扶貧產業(yè)結構調整力度,把準產業(yè)扶持、資金投向的關鍵著力點;另一方面積極加大投入,為產業(yè)發(fā)展提供發(fā)展動力。
主要思路,結合全州地理條件,氣候特點。依據自然區(qū)域劃分東路、北路和南路三個產業(yè)片區(qū)。經過近十年的產業(yè)扶貧探索,我州按照高寒生態(tài)脆弱區(qū),高山峽谷生存環(huán)境惡劣區(qū)、河谷地帶特色產業(yè)開發(fā)示范區(qū)等三個區(qū)域特點初步構架了“三帶、四地、五園”的產業(yè)扶貧發(fā)展思路,“三帶”即:東部4縣1局的高效畜牧產業(yè)帶、南部6縣特色畜牧產業(yè)帶、北部8縣生態(tài)畜牧產業(yè)帶?!八牡亍奔矗耗下?縣干果種植基地、東部4縣特色水果基地、東部3縣林果業(yè)加工基地、北部7縣雪域俄色茶建設基地。“五園”即:北部4縣青稞豆薯加工園區(qū)、北部6縣優(yōu)質油菜種植園區(qū)、北部6縣中藏藥材種植園區(qū)、東部4縣蔬菜大棚種植園區(qū)、東部4縣農副土特產品加工區(qū)。
根據上述思路,采取培育龍頭產業(yè),資金直補到戶的方式,扶持各類種養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)大戶2萬戶,并擬定在20__-20__年開展三個扶貧優(yōu)勢產業(yè)項目的試點工作,一是在東部3縣以“__x”葡萄酒為龍頭品牌,打造釀酒葡萄基地;二是在北路7縣以“雪域俄色茶”為龍頭品牌,打造高原特色茶葉基地;三是在南路3縣以“高原藏香豬”為龍頭品牌,打造南路特種畜禽基地。
四、產業(yè)化扶貧存在困難和問題
扶貧產業(yè)化項目的實施,為我州廣大農牧民在脫貧致富奔小康道路上起到了較好促進作用。但是由于各種原因也存在一定的困難和問題:
(一)扶貧產業(yè)發(fā)展資金投入不足。雖然近幾年來我州不斷加大財政扶貧資金對產業(yè)化的投入,但由于農業(yè)生產周期長,資金需求量大,實際投入資金難以滿足發(fā)展所需的資金需求。
(二)扶貧產業(yè)規(guī)模不大。近年來雖然我州實施的扶貧產業(yè)項目投入規(guī)模有所增加,產業(yè)得到一定了發(fā)展,但是扶貧產業(yè)規(guī)模還是總體偏小,項目數量太少,貧困農戶參與面不廣。加之部分群眾發(fā)展產業(yè)的意識未轉變,對變幻無常市場需求預測不夠等原因,對小規(guī)模發(fā)展扶貧產業(yè)持觀望態(tài)度。
(三)扶貧產業(yè)效益有待提高?,F(xiàn)有產業(yè),絕大部分是傳統(tǒng)農牧業(yè),這些產業(yè)一部分是對市場應變能力較低的產業(yè),一部分是屬于增產不增收的產業(yè)(比如青稞種植,產量高時市場價格低,產量低時市場價格高),還有的產業(yè)由于科技含量高,群眾參與能力不強(中藥材種植、農畜產品深加工)。造成扶貧產業(yè)的覆蓋面很廣、效益不明顯。
(四)對產業(yè)發(fā)展調研不夠深入。扶貧部門涉及的工作內容較多,而扶貧系統(tǒng)工作人員較少,無法確定專人抓扶貧產業(yè)發(fā)展工作。對如何發(fā)展壯大扶貧產業(yè)方面的思路沒有理清、辦法不多、措施不全,發(fā)展扶貧產業(yè)只能是順其自然。
(五)產業(yè)抵御災害風險能力不強?,F(xiàn)在我州發(fā)展的扶貧產業(yè),絕大部分產業(yè)如果遇到突發(fā)的自然災害,則缺乏應對自然災害能力和承受風險的能力,特別是牧區(qū)往往年初大雪災害,就給當地的牲畜造成巨大損失,對該扶貧產業(yè)項目帶來了嚴重打擊;并造成大面積返貧。
五、發(fā)展產業(yè)化扶貧的幾點探索和建議
(一)調動農戶積極參與度。一是要選準扶貧產業(yè)。在扶貧產業(yè)的選擇上,要突出區(qū)域優(yōu)勢、自然資源、市場需求、群眾參與、長遠規(guī)劃等重點環(huán)節(jié),對資源優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊、覆蓋屋面較廣、符合長遠發(fā)展前景的產業(yè)予以重點確定和扶持。二是要建立產業(yè)基地。對那些條件比較成熟、發(fā)展?jié)摿Ρ容^好的產業(yè),有針對性地采取財政扶貧資金補助、貼息貸款扶助等方式,集中聯(lián)片興建各類產業(yè)基地,做給群眾看,帶領群眾干。三是要宣講優(yōu)惠政策。要通過下發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標語等形式,把發(fā)展扶貧產業(yè)的各項優(yōu)惠政策的扶持辦法讓群眾有進一步的了解,并在今后的工作中切實抓好政策和措施的落實,引導更多的群眾參與到產業(yè)發(fā)展中來。
(二)積極加大龍頭企業(yè)培育力度。按照“公司+基地+農戶”的模式,通過引入龍頭企業(yè)經營機制,按照企業(yè)管理模式,發(fā)展“合作社”等各種經合組織,帶領農民發(fā)展產業(yè),尋求市場銷路,幫助貧困群眾脫貧致富。
(三)加大科技培訓力度。提高農業(yè)發(fā)展的科技含量是產業(yè)化扶貧的助推器,要提高貧困戶的整體素質,增強貧困戶自我發(fā)展能力,引導農民從傳統(tǒng)的小農思想束縛中擺脫出來,投入到大市場中去,使他們自覺地想致富、去致富、自覺地運用科技致富??h、鄉(xiāng)、村各級都要有計劃、有步驟地對農民進行技術培訓,力爭2-3年內使50%以上的貧困戶真正掌握1-2門實用技術。
(四)拓寬銷售渠道。
一是要培育好各類流通組織和能人。扶貧產業(yè)要發(fā)展,就要有針對性的培育一批產業(yè)流通組織和“中介”能人。要采取減免有關規(guī)費、重點獎勵銷售大戶等方式,鼓勵和引導各種能人去跑市場、開發(fā)市場,通過對市場的敏銳分析和研究,與農戶簽定產品銷售合同。
二是組建好各類合作經濟組織。對有一定規(guī)模、有一定農戶覆蓋面和有一定前景的扶貧產業(yè),要鼓勵農戶在自愿加入的前提下,組建好產業(yè)發(fā)展經濟組織,由協(xié)會統(tǒng)一與客商和加工企業(yè)簽定產品銷售合同,再由經濟合作組織統(tǒng)一為農戶發(fā)展產業(yè)提供技術培訓、規(guī)范產品標準、發(fā)布病蟲害信息、疾病防疫、產品銷售、采摘包裝等全方面管理和服務。
三是扶持發(fā)展好各類龍頭企業(yè)。要在企業(yè)貸款的發(fā)放、企業(yè)貸款的貼息、稅費的減免、產品的流通運輸等方面廣開綠燈,制定切實可行的優(yōu)惠政策,共同促進企業(yè)的發(fā)展壯大。同時,采取更加靈活的優(yōu)惠政策,鼓勵、吸引和扶持本州和外商來興辦各種為業(yè)加工龍頭企業(yè)。四是要采取比較靈活的銷售舉措。采取“企業(yè)+經濟組織+農戶+基地”等方式,積極拓寬扶貧產業(yè)產品的銷售渠道,讓農戶吃上定心丸,從而促進扶貧產業(yè)的規(guī)模逐年壯大。
(五)建立發(fā)展長效機制。
一是探索建立產業(yè)風險抵御機制。對經濟林木、牲畜養(yǎng)殖及生豬飼養(yǎng)等要增強抵御自然災害能力,積極探索農副產品種養(yǎng)風險保險,以應付突發(fā)的不可抵御的自然災害。
二是建立產業(yè)協(xié)調扶持機制。對于扶貧產業(yè)發(fā)展,縣級需成立專門的領導小組,整合各個部門的優(yōu)勢,制定產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,研究確定全州扶貧產業(yè)的主導方向,協(xié)調解決扶貧產業(yè)發(fā)展中存在的問題,制定全州扶貧產業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,明確成員單位的職責。各個部門也在按照扶貧產業(yè)發(fā)展的方向,履行好自己的職責,形成齊抓共管扶貧產業(yè)工作的良好氛圍。