幼升小不僅僅是對孩子的考察，更是對家長的修行。所以對于幼升小相關(guān)的政策，我們家長一定不能糊涂。為了讓家長及時獲悉各地招生政策，今天為大家分享了2020年福建福州市小學(xué)招生入學(xué)政策，請大家及時關(guān)注。如有幼升小方面的疑問，敬請關(guān)注為您發(fā)布的資訊。
各縣（市）區(qū)教育局、高新區(qū)教育和衛(wèi)生健康局，省、市屬各義務(wù)教育學(xué)校：
為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號），落實(shí)全國、全省、全市教育大會精神，根據(jù)教育部基礎(chǔ)教育工作會議部署，按照《福建省教育廳關(guān)于做好2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（閩教基〔2020〕12號）要求，現(xiàn)就我市2020年義務(wù)教育招生入學(xué)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
招生原則
1.堅(jiān)持以“縣”為主[縣指縣（市）區(qū)，下同]。義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)行“市級統(tǒng)籌，以縣為主”的管理機(jī)制。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門要充分認(rèn)識義務(wù)教育招生入學(xué)工作的重要性，在同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。要建立縣（市）區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭，縣（市）區(qū)教育行政主管部門具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合、科學(xué)高效的管理工作機(jī)制，要根據(jù)上級有關(guān)招生工作要求，統(tǒng)籌義務(wù)教育公辦和民辦中小學(xué)、戶籍學(xué)齡人口和隨遷子女招生入學(xué)工作，結(jié)合各縣（市）區(qū)實(shí)際情況出臺義務(wù)教育招生工作意見或辦法，確保教育部和省教育廳有關(guān)招生意見和規(guī)定落實(shí)到位。招生范圍及計(jì)劃涉及省、市屬學(xué)校的需報(bào)主管部門備案。
2.堅(jiān)持免試入學(xué)。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)工作的學(xué)區(qū)劃分、組織實(shí)施、信息公開、學(xué)籍管理、督查落實(shí)和訴求回復(fù)等。所有公民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守《義務(wù)教育法》免試入學(xué)規(guī)定，不得采用筆試或以面試、測評等名義選拔學(xué)生，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)。
3.堅(jiān)持控輟保學(xué)。各縣（市）區(qū)人民政府要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，按照法律規(guī)定和國家有關(guān)要求，強(qiáng)化政府、學(xué)校、家庭和社會各方責(zé)任。凡年滿六周歲（2014年8月31日前出生未入學(xué)）適齡兒童的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)依照《義務(wù)教育法》、《福建省義務(wù)教育條例》，送其按時入學(xué)并完成義務(wù)教育。基層人民政府或者其授權(quán)的實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校，應(yīng)在8月15日前，將本轄區(qū)內(nèi)戶籍應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童的入學(xué)通知書發(fā)給其父母或者其他監(jiān)護(hù)人。公辦學(xué)校采取登記入學(xué)或書面通知入學(xué)。依托學(xué)籍管理系統(tǒng)，健全完善失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺帳，落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，特別要做好新冠肺炎疫情防控期間的控輟保學(xué)工作，確保義務(wù)教育入學(xué)“一個不少”。要深入農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，積極宣傳建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)政策和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，確保貧困學(xué)生能得到及時資助并順利完成學(xué)業(yè)。要重點(diǎn)關(guān)注殘疾兒童少年、貧困家庭兒童少年、留守兒童、困境兒童等的入學(xué)情況。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府或縣（市）區(qū)教育行政主管部門批準(zhǔn)。
4.堅(jiān)持起點(diǎn)規(guī)范。要按課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行教學(xué)要求，小學(xué)一年級要嚴(yán)格執(zhí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)，設(shè)置過渡性活動課程，切實(shí)做好幼小銜接。各縣（市）區(qū)要全面排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”、“讀經(jīng)班”、“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，確保義務(wù)教育規(guī)范健康發(fā)展。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”、“國際課程班”、“境外班”等名義招生。對符合條件的港澳臺同胞、華僑華人子女等，各縣（市）區(qū)教育行政主管部門要按國家及省有關(guān)政策統(tǒng)籌安排入學(xué)。外籍子女需要在暫住地附近小學(xué)就讀的，可向縣（市）區(qū)教育行政主管部門提出申請，由縣（市）區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)籌安排在經(jīng)備案的具有招收和培養(yǎng)國際學(xué)生資格的學(xué)校。加強(qiáng)外籍人員子女學(xué)校招生管理，外籍人員子女學(xué)校不得招收中國籍學(xué)生。
5.堅(jiān)持公正公開。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門要進(jìn)一步完善招生公開制度，創(chuàng)新宣傳形式，通過教育行政主管部門門戶網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體，或以新聞發(fā)布會、訪談、發(fā)放通俗易懂的宣傳材料等方式，就核心政策、群眾關(guān)心的疑難點(diǎn)做好宣傳釋疑工作，提高宣傳的針對性和實(shí)效性。要向社會公布每一所學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)、招生方案、招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、報(bào)名條件、報(bào)名時間地點(diǎn)、所需證明材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取結(jié)果、招生咨詢服務(wù)電話、投訴電話和投訴信箱。方便群眾，暢通社會反映問題渠道，主動接受監(jiān)督，確保招生公平、公開、公正。進(jìn)一步清理不必要的入學(xué)證明材料，優(yōu)化招生入學(xué)流程，及時更新辦事指南，方便入學(xué)辦理。
招生政策
1.明確學(xué)校招生范圍。公民辦中小學(xué)招生納入審批地教育行政主管部門統(tǒng)一管理，科學(xué)確定招生范圍、核定招生計(jì)劃。繼續(xù)推廣以標(biāo)準(zhǔn)地址（二維碼地址）為依據(jù)劃定招生范圍。健全公平的就近入學(xué)管理機(jī)制。在教育資源配置相對均衡的地方，繼續(xù)完善公辦學(xué)校單校劃片入學(xué)政策；在教育資源配置不夠均衡、擇校沖動強(qiáng)烈的地方，統(tǒng)籌已有片區(qū)劃分、學(xué)校容量、生源分布、交通狀況等因素，穩(wěn)妥實(shí)施多校劃片招生改革試點(diǎn)。因客觀條件變化確實(shí)需要調(diào)整招生片區(qū)時，要嚴(yán)格按規(guī)定啟動重大決策程序，通過召開聽證會、聽取人大代表、政協(xié)委員、社會群眾意見或者其他法定方式進(jìn)行論證，并經(jīng)同級人民政府同意后向社會公布。新舊片區(qū)變化要設(shè)置合理的過渡期限，給社會群眾留出合理的預(yù)期時間。學(xué)校招生片區(qū)劃定后，應(yīng)在一段時間內(nèi)保持穩(wěn)定。因受新冠肺炎疫情這一不可抗力因素影響，各種不確定因素明顯增加，為平穩(wěn)有序完成招生工作，暫不執(zhí)行2015年小升初改革試點(diǎn)方案，今后將結(jié)合疫情、民辦學(xué)校搖號招生以及學(xué)校教育質(zhì)量均衡及生源、學(xué)位分布格局等情況進(jìn)行綜合評估后再作決策。民辦義務(wù)教育學(xué)校原則上在縣（市）區(qū)范圍內(nèi)招生；由市教育局審批或同意的學(xué)校，可適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍，但一般不實(shí)行全市范圍招生。
2.加強(qiáng)招生計(jì)劃管理。2020年開始，義務(wù)教育階段取消各類特長生招生。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門要根據(jù)核準(zhǔn)的辦學(xué)規(guī)模和學(xué)校實(shí)際的辦學(xué)條件，統(tǒng)籌編制并下達(dá)年度招生計(jì)劃，特別要嚴(yán)格控制存在大班額和大校額學(xué)校的招生計(jì)劃，在確保零增量的基礎(chǔ)上，加快消除現(xiàn)有大班額。福州藝術(shù)學(xué)校按照批準(zhǔn)的計(jì)劃，根據(jù)學(xué)生志愿，自主確定藝術(shù)專業(yè)的錄取對象，只能進(jìn)行術(shù)科測評，不得組織文化科目考試；福州外國語學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)招收的外語類學(xué)生，只能進(jìn)行相關(guān)語言類素質(zhì)能力測試，不得測試其他學(xué)科知識。
3.完善公民辦學(xué)校招生錄取辦法，嚴(yán)格做到“四個統(tǒng)一”。
統(tǒng)一在網(wǎng)上（平臺）報(bào)名。全面實(shí)行公民辦學(xué)校同步招生，堅(jiān)決杜絕提前招生和“掐尖”招生行為，或通過任何形式的提前摸底、意向登記、預(yù)約等方式爭搶生源。公民辦學(xué)校報(bào)名、招生錄取統(tǒng)一納入教育行政主管部門建立的招生平臺進(jìn)行。各縣（市）區(qū)要建立、完善中小學(xué)招生報(bào)名、錄取等信息化管理平臺，五城區(qū)小學(xué)、初中報(bào)名和錄取工作，分別由各區(qū)教育行政主管部門在“福州市小學(xué)招生預(yù)報(bào)名系統(tǒng)”、“福州市初招管理系統(tǒng)”組織實(shí)施，五城區(qū)外學(xué)校由各縣（市）區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。全市各公民辦學(xué)校不得違反教育行政主管部門規(guī)定另行組織招生報(bào)名，不得自行通過網(wǎng)上預(yù)約、信息登記等形式提前報(bào)名。教育行政主管部門及公民辦學(xué)校不得限制符合規(guī)定的適齡兒童少年報(bào)名就讀民辦學(xué)校。
統(tǒng)一組織民辦學(xué)校搖號派位。民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃數(shù)的，性全部錄??；報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，除符合相關(guān)政策規(guī)定的教育優(yōu)待照顧對象可單列錄取外，所有報(bào)名人員實(shí)行隨機(jī)派位錄取；對未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，由生源地教育行政主管部門按當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀。五城區(qū)填報(bào)民辦初中志愿未被錄取的學(xué)生，按各區(qū)公布的初招對口方案升學(xué)；通過搖號被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，不愿意就讀申請退檔的，由生源地教育行政主管部門統(tǒng)籌安排公辦學(xué)校就讀。民辦九年或十二年一貫制學(xué)校小學(xué)部畢業(yè)生原則上應(yīng)按學(xué)生或家長意愿優(yōu)先直升本校初中部，本校初中部招生容量不足的，采取隨機(jī)派位方式錄??；小學(xué)部畢業(yè)生錄取后仍有剩余計(jì)劃面向外校招生的，也要按照隨機(jī)派位有關(guān)規(guī)定錄取。
統(tǒng)一由教育行政主管部門組織實(shí)施。義務(wù)教育招生由各縣（市）區(qū)教育行政主管部門組織實(shí)施，轄區(qū)各義務(wù)教育學(xué)校招生范圍、條件、基本流程和具體步驟等由各縣（市）區(qū)教育行政主管部門自行確定并向社會公布。民辦學(xué)校的隨機(jī)派位招生由招生計(jì)劃審批部門統(tǒng)一組織，具體操作規(guī)則由各縣（市）區(qū)教育行政主管部門制定。搖號派位錄取須有公證機(jī)構(gòu)參加，全程接受社會監(jiān)督，派位結(jié)果由教育行政主管部門實(shí)時向社會公開。任何學(xué)校不得勸退或變相勸退已錄取的學(xué)生。
統(tǒng)一實(shí)施均衡分班。全市公民辦義務(wù)教育學(xué)校要規(guī)范實(shí)施隨機(jī)均衡分班，嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、特色班和實(shí)驗(yàn)班等。五城區(qū)公民辦初中按照每班總?cè)藬?shù)、學(xué)生男女比例等均衡原則，由各區(qū)教育行政主管部門在“福州市初招管理系統(tǒng)”完成均衡分班，五城區(qū)外學(xué)校由各縣（市）區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一組織隨機(jī)均衡分班，統(tǒng)一公布錄取和分班結(jié)果。
4.進(jìn)一步健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。各縣（市）區(qū)要進(jìn)一步完善隨遷子女家長自主報(bào)名結(jié)合隨機(jī)派位的入學(xué)方式，確保符合《福建省實(shí)施〈居住證暫行條例〉辦法》基本要求的隨遷子女能夠應(yīng)入盡入。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀，避免將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校。切實(shí)簡化入學(xué)流程，對需要進(jìn)一步核實(shí)居住證信息的，相關(guān)學(xué)校要及時匯總上報(bào)主管教育行政主管部門，統(tǒng)一到公安機(jī)關(guān)戶籍管理部門申請核驗(yàn)。福州籍隨遷子女轉(zhuǎn)學(xué)回戶籍所在地學(xué)校就讀的，當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。
5.要落實(shí)招生優(yōu)待政策。對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、高層次人才子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、臺商子女、臺胞子女、總部企業(yè)高管子女等對象，要根據(jù)國家及省、市有關(guān)教育優(yōu)待照顧政策，優(yōu)化細(xì)化入學(xué)程序，切實(shí)將政策落到實(shí)處，不得隨意擴(kuò)大教育優(yōu)待照顧政策對象范圍。
6.要保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門要會同衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門組織專家成立專家委員會，對殘疾兒童開展教育評估認(rèn)定，通過普通學(xué)校隨班就讀或者附設(shè)特教班就讀、特殊教育學(xué)校、送教上門等多種形式落實(shí)殘疾兒童教育安置。優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。在保證校園安全的前提下，應(yīng)允許特殊兒童家長入校陪讀。中、重度殘疾兒童少年安排至普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班或特殊教育學(xué)校就讀。對于因殘疾原因，無法到校就讀的殘疾兒童少年可根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)地送教和遠(yuǎn)程教育相結(jié)合方式實(shí)施送教上門，切實(shí)保障殘疾兒童教育權(quán)益。適齡殘疾兒童、少年因身體原因無法到校接受義務(wù)教育的，家長或其他法定監(jiān)護(hù)人不得擅自決定是否接受義務(wù)教育及具體方式，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T提出申請，教育行政主管部門委托特殊教育專家委員會對其身體狀況、受教育和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活的能力進(jìn)行評估，確定適合其身心特點(diǎn)的教育安置方式。
7.要加強(qiáng)學(xué)籍管理。要嚴(yán)格按照福建省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)學(xué)籍管理，督促學(xué)校及時為正式錄取的學(xué)生辦理入學(xué)注冊手續(xù)，建立、轉(zhuǎn)接學(xué)籍檔案，實(shí)現(xiàn)“人籍一致”。要定期對所屬普通中小學(xué)學(xué)籍管理情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)并督促學(xué)校對空掛學(xué)籍和問題學(xué)籍進(jìn)行及時清理。
8.要助力信用體系建設(shè)。根據(jù)中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》精神,限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員以其財(cái)產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費(fèi)民辦學(xué)校。
招生監(jiān)督
1.要建立預(yù)警機(jī)制。要加強(qiáng)對本地區(qū)學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析和摸底調(diào)查，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。同時加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給。招生期間及時對區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示，確保中小學(xué)校起始年級嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生。出臺重大改革舉措前，要通過多種方式廣泛征求群眾意見，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估，做好輿論引導(dǎo)，設(shè)立必要的過渡時限，給社會留出合理的預(yù)期時間，確保平穩(wěn)有序。
2.要健全協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣（市）區(qū)政府要針對往年易發(fā)問題及涉及招生工作可能存在的問題，組織相關(guān)職能部門加強(qiáng)會商，制定招生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)問題傾向要及時處理，防止積少成多、積小成大。出現(xiàn)問題時，要及時報(bào)告、協(xié)商、處理，嚴(yán)禁推諉和上交矛盾，維護(hù)社會安定穩(wěn)定，確保學(xué)生及時有序入學(xué)、升學(xué)。
3.要成立應(yīng)急工作小組。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門和學(xué)校，要抽調(diào)具有處理復(fù)雜問題能力和經(jīng)驗(yàn)的骨干人員，成立應(yīng)急工作小組，制定工作預(yù)案，明確招生入學(xué)工作聯(lián)系人和聯(lián)系電話。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門應(yīng)于6月30日前將招生工作意見或辦法及招生工作聯(lián)系人名單，報(bào)送市教育局初等教育處備案（含電子稿）。
4.要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門要主動會同教育紀(jì)檢、監(jiān)察部門按照教育部有關(guān)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，加強(qiáng)學(xué)校招生工作監(jiān)督。招生結(jié)束后，要認(rèn)真開展專項(xiàng)自查，對2020年秋季學(xué)期招生自查情況形成書面報(bào)告，內(nèi)容包括義務(wù)教育招生政策執(zhí)行情況、信息公開情況、存在的困難和問題及下一步措施和建議等，連同本地《2020年義務(wù)教育招生入學(xué)政務(wù)公開情況匯總表》（另行下發(fā)），于9月底報(bào)送市教育局初等教育處（含電子稿）。要暢通舉報(bào)渠道，認(rèn)真核實(shí)群眾信訪投訴，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)招生及亂收費(fèi)行為，進(jìn)一步提升普通中小學(xué)招生規(guī)范治理和違規(guī)招生防控能力。對存在違規(guī)招生行為、違反學(xué)籍管理規(guī)定的公民辦學(xué)校，應(yīng)視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評、責(zé)令改正等處罰。對公辦學(xué)校，還應(yīng)依規(guī)追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對民辦學(xué)校，可依法依規(guī)給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。對監(jiān)管不到位、履職不到位，造成不良影響或嚴(yán)重后果的縣（市）區(qū)和學(xué)校，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，切實(shí)營造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài)。市政府教育督導(dǎo)室將對招生工作開展專項(xiàng)抽查。
其他事宜
本《通知》由福州市教育局負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜按照國家教育部、福建省教育廳相關(guān)文件執(zhí)行。
各縣（市）區(qū)教育局、高新區(qū)教育和衛(wèi)生健康局，省、市屬各義務(wù)教育學(xué)校：
為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號），落實(shí)全國、全省、全市教育大會精神，根據(jù)教育部基礎(chǔ)教育工作會議部署，按照《福建省教育廳關(guān)于做好2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（閩教基〔2020〕12號）要求，現(xiàn)就我市2020年義務(wù)教育招生入學(xué)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
招生原則
1.堅(jiān)持以“縣”為主[縣指縣（市）區(qū)，下同]。義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)行“市級統(tǒng)籌，以縣為主”的管理機(jī)制。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門要充分認(rèn)識義務(wù)教育招生入學(xué)工作的重要性，在同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。要建立縣（市）區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭，縣（市）區(qū)教育行政主管部門具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合、科學(xué)高效的管理工作機(jī)制，要根據(jù)上級有關(guān)招生工作要求，統(tǒng)籌義務(wù)教育公辦和民辦中小學(xué)、戶籍學(xué)齡人口和隨遷子女招生入學(xué)工作，結(jié)合各縣（市）區(qū)實(shí)際情況出臺義務(wù)教育招生工作意見或辦法，確保教育部和省教育廳有關(guān)招生意見和規(guī)定落實(shí)到位。招生范圍及計(jì)劃涉及省、市屬學(xué)校的需報(bào)主管部門備案。
2.堅(jiān)持免試入學(xué)。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)工作的學(xué)區(qū)劃分、組織實(shí)施、信息公開、學(xué)籍管理、督查落實(shí)和訴求回復(fù)等。所有公民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守《義務(wù)教育法》免試入學(xué)規(guī)定，不得采用筆試或以面試、測評等名義選拔學(xué)生，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)。
3.堅(jiān)持控輟保學(xué)。各縣（市）區(qū)人民政府要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，按照法律規(guī)定和國家有關(guān)要求，強(qiáng)化政府、學(xué)校、家庭和社會各方責(zé)任。凡年滿六周歲（2014年8月31日前出生未入學(xué)）適齡兒童的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)依照《義務(wù)教育法》、《福建省義務(wù)教育條例》，送其按時入學(xué)并完成義務(wù)教育。基層人民政府或者其授權(quán)的實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校，應(yīng)在8月15日前，將本轄區(qū)內(nèi)戶籍應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童的入學(xué)通知書發(fā)給其父母或者其他監(jiān)護(hù)人。公辦學(xué)校采取登記入學(xué)或書面通知入學(xué)。依托學(xué)籍管理系統(tǒng)，健全完善失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺帳，落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，特別要做好新冠肺炎疫情防控期間的控輟保學(xué)工作，確保義務(wù)教育入學(xué)“一個不少”。要深入農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，積極宣傳建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)政策和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，確保貧困學(xué)生能得到及時資助并順利完成學(xué)業(yè)。要重點(diǎn)關(guān)注殘疾兒童少年、貧困家庭兒童少年、留守兒童、困境兒童等的入學(xué)情況。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府或縣（市）區(qū)教育行政主管部門批準(zhǔn)。
4.堅(jiān)持起點(diǎn)規(guī)范。要按課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行教學(xué)要求，小學(xué)一年級要嚴(yán)格執(zhí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)，設(shè)置過渡性活動課程，切實(shí)做好幼小銜接。各縣（市）區(qū)要全面排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”、“讀經(jīng)班”、“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，確保義務(wù)教育規(guī)范健康發(fā)展。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”、“國際課程班”、“境外班”等名義招生。對符合條件的港澳臺同胞、華僑華人子女等，各縣（市）區(qū)教育行政主管部門要按國家及省有關(guān)政策統(tǒng)籌安排入學(xué)。外籍子女需要在暫住地附近小學(xué)就讀的，可向縣（市）區(qū)教育行政主管部門提出申請，由縣（市）區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)籌安排在經(jīng)備案的具有招收和培養(yǎng)國際學(xué)生資格的學(xué)校。加強(qiáng)外籍人員子女學(xué)校招生管理，外籍人員子女學(xué)校不得招收中國籍學(xué)生。
5.堅(jiān)持公正公開。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門要進(jìn)一步完善招生公開制度，創(chuàng)新宣傳形式，通過教育行政主管部門門戶網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體，或以新聞發(fā)布會、訪談、發(fā)放通俗易懂的宣傳材料等方式，就核心政策、群眾關(guān)心的疑難點(diǎn)做好宣傳釋疑工作，提高宣傳的針對性和實(shí)效性。要向社會公布每一所學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)、招生方案、招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、報(bào)名條件、報(bào)名時間地點(diǎn)、所需證明材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取結(jié)果、招生咨詢服務(wù)電話、投訴電話和投訴信箱。方便群眾，暢通社會反映問題渠道，主動接受監(jiān)督，確保招生公平、公開、公正。進(jìn)一步清理不必要的入學(xué)證明材料，優(yōu)化招生入學(xué)流程，及時更新辦事指南，方便入學(xué)辦理。
招生政策
1.明確學(xué)校招生范圍。公民辦中小學(xué)招生納入審批地教育行政主管部門統(tǒng)一管理，科學(xué)確定招生范圍、核定招生計(jì)劃。繼續(xù)推廣以標(biāo)準(zhǔn)地址（二維碼地址）為依據(jù)劃定招生范圍。健全公平的就近入學(xué)管理機(jī)制。在教育資源配置相對均衡的地方，繼續(xù)完善公辦學(xué)校單校劃片入學(xué)政策；在教育資源配置不夠均衡、擇校沖動強(qiáng)烈的地方，統(tǒng)籌已有片區(qū)劃分、學(xué)校容量、生源分布、交通狀況等因素，穩(wěn)妥實(shí)施多校劃片招生改革試點(diǎn)。因客觀條件變化確實(shí)需要調(diào)整招生片區(qū)時，要嚴(yán)格按規(guī)定啟動重大決策程序，通過召開聽證會、聽取人大代表、政協(xié)委員、社會群眾意見或者其他法定方式進(jìn)行論證，并經(jīng)同級人民政府同意后向社會公布。新舊片區(qū)變化要設(shè)置合理的過渡期限，給社會群眾留出合理的預(yù)期時間。學(xué)校招生片區(qū)劃定后，應(yīng)在一段時間內(nèi)保持穩(wěn)定。因受新冠肺炎疫情這一不可抗力因素影響，各種不確定因素明顯增加，為平穩(wěn)有序完成招生工作，暫不執(zhí)行2015年小升初改革試點(diǎn)方案，今后將結(jié)合疫情、民辦學(xué)校搖號招生以及學(xué)校教育質(zhì)量均衡及生源、學(xué)位分布格局等情況進(jìn)行綜合評估后再作決策。民辦義務(wù)教育學(xué)校原則上在縣（市）區(qū)范圍內(nèi)招生；由市教育局審批或同意的學(xué)校，可適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍，但一般不實(shí)行全市范圍招生。
2.加強(qiáng)招生計(jì)劃管理。2020年開始，義務(wù)教育階段取消各類特長生招生。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門要根據(jù)核準(zhǔn)的辦學(xué)規(guī)模和學(xué)校實(shí)際的辦學(xué)條件，統(tǒng)籌編制并下達(dá)年度招生計(jì)劃，特別要嚴(yán)格控制存在大班額和大校額學(xué)校的招生計(jì)劃，在確保零增量的基礎(chǔ)上，加快消除現(xiàn)有大班額。福州藝術(shù)學(xué)校按照批準(zhǔn)的計(jì)劃，根據(jù)學(xué)生志愿，自主確定藝術(shù)專業(yè)的錄取對象，只能進(jìn)行術(shù)科測評，不得組織文化科目考試；福州外國語學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)招收的外語類學(xué)生，只能進(jìn)行相關(guān)語言類素質(zhì)能力測試，不得測試其他學(xué)科知識。
3.完善公民辦學(xué)校招生錄取辦法，嚴(yán)格做到“四個統(tǒng)一”。
統(tǒng)一在網(wǎng)上（平臺）報(bào)名。全面實(shí)行公民辦學(xué)校同步招生，堅(jiān)決杜絕提前招生和“掐尖”招生行為，或通過任何形式的提前摸底、意向登記、預(yù)約等方式爭搶生源。公民辦學(xué)校報(bào)名、招生錄取統(tǒng)一納入教育行政主管部門建立的招生平臺進(jìn)行。各縣（市）區(qū)要建立、完善中小學(xué)招生報(bào)名、錄取等信息化管理平臺，五城區(qū)小學(xué)、初中報(bào)名和錄取工作，分別由各區(qū)教育行政主管部門在“福州市小學(xué)招生預(yù)報(bào)名系統(tǒng)”、“福州市初招管理系統(tǒng)”組織實(shí)施，五城區(qū)外學(xué)校由各縣（市）區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。全市各公民辦學(xué)校不得違反教育行政主管部門規(guī)定另行組織招生報(bào)名，不得自行通過網(wǎng)上預(yù)約、信息登記等形式提前報(bào)名。教育行政主管部門及公民辦學(xué)校不得限制符合規(guī)定的適齡兒童少年報(bào)名就讀民辦學(xué)校。
統(tǒng)一組織民辦學(xué)校搖號派位。民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃數(shù)的，性全部錄??；報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，除符合相關(guān)政策規(guī)定的教育優(yōu)待照顧對象可單列錄取外，所有報(bào)名人員實(shí)行隨機(jī)派位錄取；對未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，由生源地教育行政主管部門按當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀。五城區(qū)填報(bào)民辦初中志愿未被錄取的學(xué)生，按各區(qū)公布的初招對口方案升學(xué)；通過搖號被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，不愿意就讀申請退檔的，由生源地教育行政主管部門統(tǒng)籌安排公辦學(xué)校就讀。民辦九年或十二年一貫制學(xué)校小學(xué)部畢業(yè)生原則上應(yīng)按學(xué)生或家長意愿優(yōu)先直升本校初中部，本校初中部招生容量不足的，采取隨機(jī)派位方式錄??；小學(xué)部畢業(yè)生錄取后仍有剩余計(jì)劃面向外校招生的，也要按照隨機(jī)派位有關(guān)規(guī)定錄取。
統(tǒng)一由教育行政主管部門組織實(shí)施。義務(wù)教育招生由各縣（市）區(qū)教育行政主管部門組織實(shí)施，轄區(qū)各義務(wù)教育學(xué)校招生范圍、條件、基本流程和具體步驟等由各縣（市）區(qū)教育行政主管部門自行確定并向社會公布。民辦學(xué)校的隨機(jī)派位招生由招生計(jì)劃審批部門統(tǒng)一組織，具體操作規(guī)則由各縣（市）區(qū)教育行政主管部門制定。搖號派位錄取須有公證機(jī)構(gòu)參加，全程接受社會監(jiān)督，派位結(jié)果由教育行政主管部門實(shí)時向社會公開。任何學(xué)校不得勸退或變相勸退已錄取的學(xué)生。
統(tǒng)一實(shí)施均衡分班。全市公民辦義務(wù)教育學(xué)校要規(guī)范實(shí)施隨機(jī)均衡分班，嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、特色班和實(shí)驗(yàn)班等。五城區(qū)公民辦初中按照每班總?cè)藬?shù)、學(xué)生男女比例等均衡原則，由各區(qū)教育行政主管部門在“福州市初招管理系統(tǒng)”完成均衡分班，五城區(qū)外學(xué)校由各縣（市）區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一組織隨機(jī)均衡分班，統(tǒng)一公布錄取和分班結(jié)果。
4.進(jìn)一步健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。各縣（市）區(qū)要進(jìn)一步完善隨遷子女家長自主報(bào)名結(jié)合隨機(jī)派位的入學(xué)方式，確保符合《福建省實(shí)施〈居住證暫行條例〉辦法》基本要求的隨遷子女能夠應(yīng)入盡入。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀，避免將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校。切實(shí)簡化入學(xué)流程，對需要進(jìn)一步核實(shí)居住證信息的，相關(guān)學(xué)校要及時匯總上報(bào)主管教育行政主管部門，統(tǒng)一到公安機(jī)關(guān)戶籍管理部門申請核驗(yàn)。福州籍隨遷子女轉(zhuǎn)學(xué)回戶籍所在地學(xué)校就讀的，當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。
5.要落實(shí)招生優(yōu)待政策。對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、高層次人才子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、臺商子女、臺胞子女、總部企業(yè)高管子女等對象，要根據(jù)國家及省、市有關(guān)教育優(yōu)待照顧政策，優(yōu)化細(xì)化入學(xué)程序，切實(shí)將政策落到實(shí)處，不得隨意擴(kuò)大教育優(yōu)待照顧政策對象范圍。
6.要保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門要會同衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門組織專家成立專家委員會，對殘疾兒童開展教育評估認(rèn)定，通過普通學(xué)校隨班就讀或者附設(shè)特教班就讀、特殊教育學(xué)校、送教上門等多種形式落實(shí)殘疾兒童教育安置。優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。在保證校園安全的前提下，應(yīng)允許特殊兒童家長入校陪讀。中、重度殘疾兒童少年安排至普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班或特殊教育學(xué)校就讀。對于因殘疾原因，無法到校就讀的殘疾兒童少年可根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)地送教和遠(yuǎn)程教育相結(jié)合方式實(shí)施送教上門，切實(shí)保障殘疾兒童教育權(quán)益。適齡殘疾兒童、少年因身體原因無法到校接受義務(wù)教育的，家長或其他法定監(jiān)護(hù)人不得擅自決定是否接受義務(wù)教育及具體方式，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T提出申請，教育行政主管部門委托特殊教育專家委員會對其身體狀況、受教育和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活的能力進(jìn)行評估，確定適合其身心特點(diǎn)的教育安置方式。
7.要加強(qiáng)學(xué)籍管理。要嚴(yán)格按照福建省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)學(xué)籍管理，督促學(xué)校及時為正式錄取的學(xué)生辦理入學(xué)注冊手續(xù)，建立、轉(zhuǎn)接學(xué)籍檔案，實(shí)現(xiàn)“人籍一致”。要定期對所屬普通中小學(xué)學(xué)籍管理情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)并督促學(xué)校對空掛學(xué)籍和問題學(xué)籍進(jìn)行及時清理。
8.要助力信用體系建設(shè)。根據(jù)中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》精神,限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員以其財(cái)產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費(fèi)民辦學(xué)校。
招生監(jiān)督
1.要建立預(yù)警機(jī)制。要加強(qiáng)對本地區(qū)學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析和摸底調(diào)查，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。同時加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給。招生期間及時對區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示，確保中小學(xué)校起始年級嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生。出臺重大改革舉措前，要通過多種方式廣泛征求群眾意見，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估，做好輿論引導(dǎo)，設(shè)立必要的過渡時限，給社會留出合理的預(yù)期時間，確保平穩(wěn)有序。
2.要健全協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣（市）區(qū)政府要針對往年易發(fā)問題及涉及招生工作可能存在的問題，組織相關(guān)職能部門加強(qiáng)會商，制定招生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)問題傾向要及時處理，防止積少成多、積小成大。出現(xiàn)問題時，要及時報(bào)告、協(xié)商、處理，嚴(yán)禁推諉和上交矛盾，維護(hù)社會安定穩(wěn)定，確保學(xué)生及時有序入學(xué)、升學(xué)。
3.要成立應(yīng)急工作小組。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門和學(xué)校，要抽調(diào)具有處理復(fù)雜問題能力和經(jīng)驗(yàn)的骨干人員，成立應(yīng)急工作小組，制定工作預(yù)案，明確招生入學(xué)工作聯(lián)系人和聯(lián)系電話。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門應(yīng)于6月30日前將招生工作意見或辦法及招生工作聯(lián)系人名單，報(bào)送市教育局初等教育處備案（含電子稿）。
4.要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門要主動會同教育紀(jì)檢、監(jiān)察部門按照教育部有關(guān)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，加強(qiáng)學(xué)校招生工作監(jiān)督。招生結(jié)束后，要認(rèn)真開展專項(xiàng)自查，對2020年秋季學(xué)期招生自查情況形成書面報(bào)告，內(nèi)容包括義務(wù)教育招生政策執(zhí)行情況、信息公開情況、存在的困難和問題及下一步措施和建議等，連同本地《2020年義務(wù)教育招生入學(xué)政務(wù)公開情況匯總表》（另行下發(fā)），于9月底報(bào)送市教育局初等教育處（含電子稿）。要暢通舉報(bào)渠道，認(rèn)真核實(shí)群眾信訪投訴，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)招生及亂收費(fèi)行為，進(jìn)一步提升普通中小學(xué)招生規(guī)范治理和違規(guī)招生防控能力。對存在違規(guī)招生行為、違反學(xué)籍管理規(guī)定的公民辦學(xué)校，應(yīng)視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評、責(zé)令改正等處罰。對公辦學(xué)校，還應(yīng)依規(guī)追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對民辦學(xué)校，可依法依規(guī)給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。對監(jiān)管不到位、履職不到位，造成不良影響或嚴(yán)重后果的縣（市）區(qū)和學(xué)校，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，切實(shí)營造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài)。市政府教育督導(dǎo)室將對招生工作開展專項(xiàng)抽查。
其他事宜
本《通知》由福州市教育局負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜按照國家教育部、福建省教育廳相關(guān)文件執(zhí)行。