2024年河南安陽市義務教育陽光招生專項行動實施細則

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2024年河南安陽市義務教育陽光招生專項行動實施細則已公布,下面為您詳細介紹一下本次義務教育陽光招生的具體事宜,希望廣大家長及時關注,如有相關疑問,請關注少兒升學頻道為您實時做出的更新。
    縣(市、區(qū))教育局:
    現(xiàn)將《安陽市義務教育陽光招生專項行動實施細則》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。
    監(jiān)督信息平臺:16603728008(電話、短信,郵箱:16603728008@126.com)
    安陽市義務教育陽光招生專項行動實施細則
    為深入貫徹落實全國和我省義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展現(xiàn)場推進會精神,全面加強義務教育招生入學管理工作,促進教育公平,維護群眾切身利益,根據(jù)《河南省教育廳辦公室關于印發(fā)〈河南省義務教育陽光招生專項行動實施方案〉的通知》(教辦基〔2024〕108號),結(jié)合我市實際,制定本細則。
    一、落實主體責任。義務教育實行縣級人民政府為主管理的體制,各縣(市、區(qū))人民政府是舉辦義務教育的責任主體。各縣(市、區(qū))教育局要在本級人民政府領導下落實好各級關于“雙減”、深化教育教學改革提高義務教育質(zhì)量、規(guī)范辦學的指示要求,是義務教育陽光招生專項行動的直接組織者和主體責任單位。
    二、加強組織領導。義務教育招生入學工作是中央關心、群眾關切、社會關注的重大民生工作,要切實提高政治站位,將專項行動作為解決人民群眾急難愁盼的重要事項。市教育局成立由分管局領導任組長,基教、督導、安全(信訪)、校外培訓監(jiān)管等科室組成的義務教育陽光招生專項行動工作專班??h級教育行政部門要切實履行本地義務教育招生入學工作主體責任,增強招生入學工作的科學性、規(guī)范性、透明度,健全公平入學長效機制,認真實施專項行動,建立工作臺賬,逐條逐項對照落實,確保工作實效,不斷提高人民群眾的教育滿意度。
    三、增加資源供給。充足的義務教育學位、師資、經(jīng)費等教育資源供給是抓好招生工作的重要基礎。要積極應對人口變化,科學分析人口流動趨勢,嚴格落實城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設施“同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用”的要求,確保城鄉(xiāng)義務教育學校布局與區(qū)域人口變化特別是學齡人口變化相適應,有效擴大公辦義務教育資源供給,確保義務教育學位充足并主要由公辦學校提供。要抓好《安陽市基礎教育設施提質(zhì)增效攻堅行動實施方案》中的義務教育階段學校項目建設,確保按時建成投用。要用好現(xiàn)有教育資源,采取集團化辦學、學區(qū)制、結(jié)對幫扶、強校帶弱校、均衡配置師資等方式,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間在辦學條件、師資力量、管理水平、教育質(zhì)量等方面的差距,持續(xù)推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。
    四、科學劃分招生片區(qū)。要綜合考慮區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學校布局、學位數(shù)量、交通狀況等因素,建立新建學校招生范圍和新建小區(qū)對口學校劃分工作機制,制定民轉(zhuǎn)公學校劃片招生政策或過渡期政策,科學劃定并向社會公布每所義務教育學校招生片區(qū)范圍。民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學校同步招生。
    五、堅持免試入學規(guī)定。義務教育學校均應嚴格遵守免試入學規(guī)定,不得采取考試、評測或者委托校外培訓機構采取考試、測試、面談等形式選拔學生,不得將各種考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生入學的條件和依據(jù)。要分別明確小學、初中學生錄取的具體方式和規(guī)則,切實保障入學機會公平。切實落實優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)薄弱初中的“分配生”政策措施,引導義務教育階段學生就近入學。新生入學后要均衡編班,均衡配備師資,不得分設重點班和非重點班。
    六、優(yōu)化招生入學流程。嚴格落實國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升效能的政策部署,健全義務教育入學報名登記制度,提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式,便捷招生入學流程、減輕群眾負擔。落實“高效辦成一件事”要求,推動逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)戶籍(居住證)、房產(chǎn)、社保等入學相關信息互通共享和一網(wǎng)通辦。按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則,全面清理取消學前教育經(jīng)歷、超過正常入學年齡證明等無謂材料。信息采集工作應在招生入學時性采集,不得利用各類App、小程序隨意反復采集學生相關信息。
    七、強化招生信息公開。要主動加強信息公開、增加招生入學工作透明度,接受社會監(jiān)督。要認真制定義務教育招生入學工作方案和工作安排,及時公布和解讀招生政策、招生程序等,通過互聯(lián)網(wǎng)等多種方式公布轄區(qū)內(nèi)每所義務教育學校招生政策、劃片范圍、報名條件、招生程序等群眾關心的重要信息。要建立響應機制,指導區(qū)域內(nèi)熱點中小學校對社會和家長關心關注的問題及時予以回應;建立專門的招生入學熱線并向社會公布,暢通政策咨詢、舉報申訴等渠道;建立完善的相關輿情應急處置方案。
    八、嚴格規(guī)范招生行為。嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和普通中小學招生入學“十項嚴禁”紀律要求,落實《安陽市教育局關于進一步規(guī)范我市中小學招生工作的通知》(安教基〔2022〕165號)明確的“20項禁止”。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。建立健全違規(guī)招生查處和責任追究機制,暢通違規(guī)違紀舉報和申訴受理渠道,依法依紀查處招生入學工作中的違紀行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校,視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任。對屬地學校招生工作監(jiān)管不力的,依法依規(guī)依紀對責任管理部門和人員予以問責。
    九、加強招生政策宣傳。要廣泛宣傳義務教育優(yōu)質(zhì)均衡、學校規(guī)范辦學行為、實施素質(zhì)教育的典型做法和先進經(jīng)驗,加強對招生政策和群眾關注關心熱點問題的解讀工作,對不實招生信息主動發(fā)聲、及時辟謠、釋疑解惑,營造“陽光招生”良好氛圍。要加強輿論宣傳引導,解讀招生入學政策,宣傳促進教育公平的具體舉措,積極營造正確的義務教育質(zhì)量評價觀、學生成長觀,引導家長形成合理就學預期。
    十、健全控輟保學長效機制。要抓住義務教育招生入學這個關鍵節(jié)點,進一步健全政府及有關部門、學校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責任制和流入地(即學籍所在地)勸返復學責任制,建立本地農(nóng)村留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟困難學生等群體的入學工作臺賬,健全與公安、民政等部門信息共享制度,不斷完善“一縣一案”控輟保學工作方案。加強輟學兒童、進城務工人員隨遷子女、留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟困難兒童、殘疾兒童等特殊群體入學保障工作,確保所有適齡兒童少年平等接受義務教育,應入盡入、應保盡保,依法保障適齡兒童少年接受義務教育權利。
    十一、保障隨遷子女入學。堅持“以流入地政府為主、以公辦學校為主”原則,將隨遷子女義務教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍,認真落實《居住證暫行條例》《安陽市居住證實施辦法》,健全完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策,切實簡化隨遷子女入學流程和證明要求。鞏固并穩(wěn)步提升進域務工人員隨遷子女在公辦學校就讀比例,不得將隨遷子女集中在少數(shù)學校,隨遷子女入校后,與轄區(qū)內(nèi)學生統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學、統(tǒng)一安排活動,保障隨遷子女平等接受義務教育。
    十二、保障殘疾兒童少年接受教育的權利。要認真摸清適齡殘疾兒童少年底數(shù),“一人一案”進行分類安置,確保不失學、不輟學。大力推進融合教育,優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式,就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務教育;中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學校就讀;對需要專人護理、不能到學校就讀的安排送教上門,依法保障其接受義務教育。對于入學安置有爭議的,由縣級教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會,對其接受義務教育的能力進行評估認定,提出入學安置意見,明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式和具體就讀(送教)學校。
    十三、落實優(yōu)撫對象子女入學政策。對烈士子女,符合條件的現(xiàn)役軍人子女,公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女,符合條件的引進高層次人才子女及其他各類符合優(yōu)撫條件的優(yōu)待對象,按照政策要求妥善安排入學。
    十四、加強招生入學學籍管理。充分發(fā)揮學籍管理系統(tǒng)在治理擇校問題上的基礎性、機制性作用,按照教育部《中小學生學籍管理辦法》《河南省義務教育學生學籍管理實施細則(試行)》規(guī)定和《河南省教育廳關于進一步做好中小學生學籍管理有關工作的通知》要求,及時做好小學新生注冊和初、高中新生學籍接續(xù)工作。要嚴格落實學生“人籍一致,籍隨人走”要求,嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假和小學畢業(yè)生未被錄取等現(xiàn)象。要通過學籍管理及時掌握學生流動和輟學情況,為全面實行就近入學、加強控輟保學提供技術支撐,加強學籍管理員隊伍建設,定期組織開展學籍管理業(yè)務學習培訓。
    十五、扎實做好市區(qū)初中招生工作
    (一)在市教育局的領導和統(tǒng)籌下,各區(qū)教育局分別負責本區(qū)初中招生入學各項具體工作。
    (二)市區(qū)初中招生涉及到的小學和招生學區(qū)原則不變,與其它區(qū)交叉的小學對應的初中招生學區(qū)原則不變,市區(qū)初中招生方式、招生對象、報名要求原則不變。材料審驗根據(jù)各區(qū)實際組織實施,鼓勵進一步簡化手續(xù),原則上不得增加新的審驗材料。
    (三)加強市區(qū)省級示范性高中分配生政策解讀,積極宣傳本區(qū)在推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作中取得的成效。
    (四)安陽特殊教育學校、安陽市體育運動學校依據(jù)有關政策單獨進行招生。
    (五)根據(jù)《安陽市教育局關于印發(fā)〈安陽市校園足球優(yōu)秀隊員直升綠色通道細則(試行)〉的通知》(安教體衛(wèi)藝〔2019〕281號)精神,鼓勵校園足球特色學校在本校招生范圍內(nèi)按規(guī)定的招生流程招收小學畢業(yè)生中的足球優(yōu)秀隊員,縣級教育行政部門和學校進一步細化備案、申請、審核、公示等具體環(huán)節(jié)的組織實施。
    (六)根據(jù)《中共安陽市委辦公室安陽市人民政府辦公室關于實施“洹泉涌流”人才集聚計劃為加快推進新時代區(qū)域性中心強市建設提供人才支撐的意見》,落實引進人才子女招生入學政策。根據(jù)《中共安陽市委辦公室安陽市人民政府辦公室關于印發(fā)〈支持“三變”改革試點工作促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干措施〉的通知》,落實試點村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女接受義務教育政策要求。根據(jù)《安陽市人民政府關于印發(fā)安陽市關愛企業(yè)家“八大員”行動計劃的通知》,落實關愛要求。
    十六、加強督導問責。加強對招生期間問題頻發(fā)、輿情較多地方和學校的指導督導,建立健全監(jiān)督和違規(guī)違紀舉報及申訴受理機制,堅決依法依規(guī)依紀查處招生入學工作中的違紀行為,嚴肅追究有關責任人的責任。對于違規(guī)招生的民辦學校,按照相關法律法規(guī)進行處罰。省教育廳、市教育局將適時組織開展專項行動調(diào)研和異地交叉互檢、通報違規(guī)行為和查處情況。
    縣級教育行政部門也要成立義務教育陽光招生專項行動工作專班,加強工作部署、統(tǒng)籌指導和督促檢查。9月底前,全面總結(jié)專項工作開展情況并報送總結(jié)材料。
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