總結(jié),可以把零散的、膚淺的感性認識上升為系統(tǒng)、深刻的理性認識,從而得出科學的結(jié)論,以便發(fā)揚成績、克服缺點、吸取經(jīng)驗教訓,使今后的工作少走彎路、多出成果?!?020脫貧攻堅工作總結(jié)》是為大家準備的,希望對大家有幫助。
【篇一】2020脫貧攻堅工作總結(jié)
20__年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在相關(guān)部門的大力支持下,按照中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)工作相關(guān)要求,抓實脫貧攻堅工作,現(xiàn)就20__年上半年脫貧攻堅工作總結(jié)如下:
一、基本情況
__鎮(zhèn)位于__縣東南邊陲,距縣城約50公里,地理位置偏僻,共有20個行政村,常住人口約6000余戶,20000多人,貧困戶共456戶,1473人,其中__年脫貧176戶468人,__年無脫貧人口,__年預計脫貧82戶303人__貧困村__山村,__山村是20__年省定建檔立卡貧困村。__、__年預計全面脫貧。農(nóng)民收入主要以種植、養(yǎng)殖和閑時務(wù)工為主。轄區(qū)屬丘陵地帶,無優(yōu)勢自然資源。中和鎮(zhèn)黨委政府全面創(chuàng)新脫貧攻堅機制體制,鞏固提升扶貧攻堅成效。建立完善幫扶責任“一對一”,幫扶措施“3+N”,幫扶成效“四個好”,幫扶資金“五條腿”(基礎(chǔ)建設(shè)財政兜、環(huán)境改善個人籌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)幫、公益事業(yè)集體補、愛心幫扶社會捐)等工作機制,強化攻堅保障,提升脫貧實效,形成全員參與脫貧攻堅,共同奔康圓夢的生動畫卷。
(一)貧困戶危房改造情況。全鎮(zhèn)20__年計劃實施建檔立卡貧困戶危房改造10戶,目前正在籌備,預計今年年底完成。全鎮(zhèn)規(guī)劃異地扶貧搬遷戶36戶、71人,20__年計劃實施5戶、22人,目前已搞好規(guī)劃選址和戶型設(shè)計等前期工作開始開工建設(shè),預計12月底前完成。
(二)“五個一”駐村幫扶情況。按照上級相關(guān)要求,縣級聯(lián)系干部、各村幫扶單位、駐村工作組、第一書記及農(nóng)技員,切實履職盡責,扎實開展幫扶工作。堅持到崗到位,和村兩委成員一道,研究制定完善全村發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決全村在發(fā)展中遇到的各種困難和問題。各村選派的第一書記,結(jié)合崗位實際,建立了工作臺帳和民情日志,制定了工作日程和計劃。堅守工作崗位,堅持深入基層走訪調(diào)研,切實做到情況清、底數(shù)明。全力謀劃全村發(fā)展,積極向上爭取項目資金和政策,主動協(xié)調(diào)解決在發(fā)展中遇到的困難和問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對第一書記的到崗情況進行嚴格考核,各村第一書記下村時間每個月到達了2/3以上,較好的履行了工作職責。
(三)貧困村規(guī)劃情況。一是對今年摘帽的貧困村進行了項目規(guī)劃,編制了貧困村十三五規(guī)劃方案,重點圍繞道路建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、水利設(shè)施、通訊設(shè)施、電子商務(wù)、種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)、農(nóng)戶能力提升、社會事業(yè)等,規(guī)劃投資1100萬元左右。通過規(guī)劃項目的實施,達到項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、社會事業(yè)同步發(fā)展,民主管理不斷完善,鄉(xiāng)風文明程度不斷提升,主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,使全村貧困人口年人均純收入達到3000元以上,力爭達到5000元。非貧困人口實現(xiàn)年均純收入達5000元以上,力爭達到8000元。二是按照貧困村摘帽要求,按照“一低七有”標準,重點就發(fā)展集體經(jīng)濟、道路建設(shè)、安全飲水、生活用電、衛(wèi)生室、文化室、寬帶網(wǎng)等,制訂規(guī)劃措施,確保完成貧困村摘帽任務(wù)。
二、存在的問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待改善。由于我鎮(zhèn)地處偏遠,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差,表現(xiàn)為群眾分散居住、交通不便、水利、文化、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)滯后、公共服務(wù)不到位等,嚴重影響群眾生產(chǎn)生活和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
(二)發(fā)展集體經(jīng)濟難度大。主要原因:一是干部思想不解放,對發(fā)展集體經(jīng)濟存在畏難情緒。二是土地流轉(zhuǎn)存在困難。個別群眾對產(chǎn)業(yè)發(fā)展持懷疑態(tài)度,不愿意將土地進行流轉(zhuǎn)。三是區(qū)位優(yōu)勢不明顯。因中和處偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),很多業(yè)主不愿意前來投資興業(yè)。
三、下一步工作打算
(一)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過農(nóng)戶自籌、社會捐助,以及向上爭取項目資金補助等方式,籌集建設(shè)資金,改善貧困村道路、水利、電力、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)大力發(fā)展集體經(jīng)濟。因地制宜,利用各村資源優(yōu)勢,加快土地流轉(zhuǎn),動員在外知名鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),或引進業(yè)主來鄉(xiāng)投資興業(yè),切實增加集體經(jīng)濟收入。
(三)創(chuàng)新扶貧思路,完善扶貧機制。做好結(jié)隊幫扶工作,發(fā)揮好駐村工作隊和第一書記作用,調(diào)動群眾的積極性和參與度,引導資金、技術(shù)等各種資源向貧困村傾斜,形成輸血與造血、幫扶與協(xié)助的扶貧工作機制,加快推進貧困村發(fā)展,實現(xiàn)貧困脫貧奔康。
【篇二】2020脫貧攻堅工作總結(jié)
鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在各村的支持配合下,認真貫徹落實新時期扶貧攻堅政策,堅持以黨的xx大會議精神為指導,堅持科學發(fā)展觀,緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的國家戰(zhàn)略,國家推進羅霄山脈片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅示范區(qū)建設(shè)的歷史機遇,用好中央和省里的扶持政策,把扶持重點放在因病、因災、文化水平低、勞動技能低下,目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的二類貧困戶和有發(fā)展能力的三類貧困戶,進一步解放思想,改進作風,切實抓好扶貧攻堅的各項工作。
一、嚴格把關(guān),提高扶貧精準度
扶貧就是要“瞄準重點、精準制導、定點清除”,實施精準扶貧,關(guān)鍵在于突出扶持重點,圈出貧困區(qū)域、劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施,改“大水漫灌”為“滴灌”,提高扶持效果。為此,根據(jù)縣委、縣政府出臺的《關(guān)于全面推進農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作的意見》的精神,我鄉(xiāng)按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求,重點做好了幾項工作:那就是準確扶貧對象,建立規(guī)范檔案;量身定做扶持措施,確保扶貧效果;幫扶責任到位,完善考核機制。
1、認真做好建檔立卡工作。按照精準度的要求,根據(jù)縣核定我鄉(xiāng)貧困人口人的數(shù)量科學分配到各村、組,組織人員到村到戶開展好貧困狀況調(diào)查,為貧困戶“建檔立卡”,做到底數(shù)清,情況明。采取“五定”措施(定對象、定政策、定措施、定責任、定目標),全面推進農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作。
2、加強“兩項制度”的有效銜接。加強了農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,確保沒有勞動能力的貧困群眾應(yīng)保盡保,有勞動能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。讓他們都能實現(xiàn)“兩不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、醫(yī)療和教育)。
3、加快移民搬遷的步伐。全面推行移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、危舊土坯房改造、生態(tài)建設(shè)、圩鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。按照自愿原則,積極推進易地扶貧搬遷,整合生態(tài)移民、地質(zhì)災害搬遷等項目,加大移民搬遷宣傳力度,強化措施,大力推進。比如源生態(tài)移民建設(shè)項目就由我鄉(xiāng)黨委書記一把手親自負責調(diào)度,多方奔走,還由鄉(xiāng)政府前期墊付了萬啟動資金。計劃實施“進城進園”搬遷移民人,實現(xiàn)進圩鎮(zhèn)、中心村安置人。切實解決深山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)、生態(tài)保護區(qū)貧困群眾脫貧致富的根本出路,從而不斷減少貧困人口。
4、抓好“智力扶貧”即培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過實施農(nóng)民技術(shù)培訓,增強貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進程。以貧困家庭“兩后生”和進城進園安置貧困戶勞動力為重點,集中扶持貧困戶“兩后生”職業(yè)學歷教育培訓和貧困勞動力就業(yè)技能培訓,提高他們的職業(yè)技能,增強貧困群眾自我發(fā)展能力,計劃完成學歷教育及勞動力轉(zhuǎn)移人。
5、加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。積極探索創(chuàng)新扶貧模式,爭取國務(wù)院扶貧辦的政策支持,以鄉(xiāng)源頭生態(tài)保護及縣飲用水源地為基點,加大對特色產(chǎn)業(yè)的扶持,如源村毛竹、基田村茶葉及毛竹和花卉苗木、大小湖崠村藏香豬、牛、羊特色養(yǎng)殖,胡屋村兔子養(yǎng)殖,黃陂村蜜蜂養(yǎng)殖等等。
6、夯實基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。俗話說:“要想富,先修路”。面對全鄉(xiāng)70%的小組路未硬化的難題,我鄉(xiāng)積極爭取上級資金支持,今年開工建設(shè)公里小組路面硬化,20_年向上申報6個扶貧項目,爭取資金萬,基本實現(xiàn)村村通水泥路、村村通水通電,個校安工程正在建設(shè)之中。
二、我鄉(xiāng)扶貧攻堅工作有以下幾個特點
1、黨委、政府高度重視,落實領(lǐng)導責任制,層層抓落實。我鄉(xiāng)黨委、政府對扶貧開發(fā)工作十分重視,扶貧攻堅工作由黨委書記一把手負總責,并成立了扶貧攻堅工作領(lǐng)導小組,鄉(xiāng)、村層層簽訂責任狀。黨委、政府對扶貧攻堅工作實行“一票否決制”,同時加強完善組織領(lǐng)導,以實現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動。按照“書記負總責,工作到村,扶貧到戶”的總要求,充實完善監(jiān)督體系,定期檢查,形成制度,長期堅持。
2、縣鄉(xiāng)聯(lián)動,縣級對扶貧工作的參與性增強。當前,重點村的村干部和群眾對掛點扶貧工作都很支持,迫切希望掛點單位能辦好事、辦實事。全鄉(xiāng)6個扶貧重點村已有了縣直單位掛點幫扶,并已全部到村開展工作。以“三送”為載體,制訂了《鄉(xiāng)全面推進農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作實施方案》,實現(xiàn)對貧困戶幫扶全覆蓋,為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責任人,并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容,確保幫扶工作落到實處。幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案,以便隨時查詢。
3、正確引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力扶持特色產(chǎn)業(yè),積極鼓勵外出務(wù)工,幫助貧困農(nóng)民增加收入。在加大黃龍病防控工作力度的同時,大力宣傳我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策,引導農(nóng)民加強土地流轉(zhuǎn),特色產(chǎn)業(yè)成規(guī)模,應(yīng)對黃龍病帶來的蜜桔臍橙產(chǎn)業(yè)收入的急劇減少,積極引導和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產(chǎn)業(yè),并結(jié)合當?shù)貙嶋H,幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出。我鄉(xiāng)結(jié)合招商引資工作,采用引導貧困戶到我縣工業(yè)區(qū)就業(yè)的辦法,增加貧困戶收入。
4、加大培訓力度,依靠科技提高扶貧攻堅的效益。以農(nóng)民知識化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓為載體,以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容,整合勞動力轉(zhuǎn)移培訓、“雨露計劃”、職業(yè)教育“一村一名中專生”和“一村一名中高級技工”等培訓資源,為幫扶對象提供免費技能培訓,使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),促進穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。鄉(xiāng)里今年舉辦各類針對農(nóng)民的培訓已達20余次,參訓人次達500多。
5、堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,建立運作激勵機制。我鄉(xiāng)在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況,分類扶持,不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,要集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的,納入社會民政救濟體系。對于有勞動能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進行耐心教育和引導。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,通過勤奮勞動,自我脫貧,走向富裕的內(nèi)在動力和機制,從而限度調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)積極性,使貧困戶把壓力變?yōu)閯恿?,把動力變?yōu)榛盍?,帶來了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。
三、扶貧攻堅工作遇到的難題及建議
1、鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,果業(yè)開發(fā)晚,加上近年為加強源頭保護及縣城飲用水源地保護實行了全封山政策及退果還林,在增加群眾收入方面遇到非常大的難題,特別是現(xiàn)在果業(yè)遭受黃龍病的肆虐,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作還在起步階段,無經(jīng)驗可借鑒,特別是對于貧困家庭,小規(guī)模種植養(yǎng)殖戶,抗風險能力更弱。建議加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作調(diào)研,由縣統(tǒng)籌作出更加合理的指導性意見。
2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,群眾經(jīng)濟基礎(chǔ)差,籌款能力弱,相對而言卻是物價、人工上漲,補助標準偏低,通組路路面硬化的交通補助只補成本的三分之一左右,資金缺口巨大,補助杯水車薪,造成“要致富先修路,要修路先借錢”,陷入了越修路要背的債越多的怪圈,建議加大基礎(chǔ)設(shè)施扶貧補助標準。
3、在智力扶貧方面,一方面存在資料過老導致貧困戶興趣降低,另一方面培訓知識不夠?qū)?、精,對提高工作競爭力幫助不夠大,加上大部分貧困戶本身學習興趣不大,知識層面過低,對培訓知識接受消化有難度。建議在加大智力扶貧力度的同時升級知識庫,多提供先進、專精知識培訓,并根據(jù)貧困戶需要制定培訓計劃。
4、對貧困家庭資金扶持力度不夠大,面對現(xiàn)在的生活成本、物價壓力,扶貧資金杯水車薪,加上經(jīng)濟條件差申請貸款更是難上加難,“巧婦也難為無米之炊”,建議提高補助標準并加大對貧困戶的貼息貸款發(fā)放力度。
【篇三】2020脫貧攻堅工作總結(jié)
20__年是我鎮(zhèn)脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年。全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作思路是:以習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導,認真貫徹落實縣委、縣政府脫貧攻堅決策部署,堅持脫貧摘帽與全面小康相結(jié)合、政府主導與群眾主體相結(jié)合、夯實基礎(chǔ)與提升能力相結(jié)合、突出當年與全程全域相結(jié)合,鞏固提升20__年以前脫貧成果,高標準完成20__年縣定貧困村和貧困人口精準脫貧,20__年脫貧戶人均純收入達到4000元以上(政策兜底貧困戶以國家脫貧標準為依據(jù)),脫貧村人均純收入達到6000元以上;同步推進20__年后脫貧村、脫貧戶集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭驗收考核位列全縣前列。
一、強化精準識別,鞏固脫貧成果。
1、糾偏精準扶持對象。充分利用好國家每年1次的貧困戶對象動態(tài)管理機制,糾偏精準識別遺留問題,重點解決好亂拆戶、未整戶納入等識別問題;全面消除打“除法”、搞平均的現(xiàn)象;對欺騙組織和群眾,隱瞞家庭購車購房情況的貧困戶堅決清退;對家庭突發(fā)重大變故、確實困難又未能納入系統(tǒng)的貧困群眾,認真甄別,穩(wěn)妥納入;確因政策原因不能納入的,綜合民政、財政等救助手段解決。
2、編制專項扶貧規(guī)劃。對照村退出“一低五有”標準,完成所有貧困村脫貧規(guī)劃編制修訂,優(yōu)先完成20__年擬退出貧困村的脫貧規(guī)劃編制修訂。重點突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房保障、安全飲水、“四好村”創(chuàng)建、集體經(jīng)濟發(fā)展等專項規(guī)劃編制。參照“一低五有”標準,編制完成__村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟、公共服務(wù)設(shè)施等專項規(guī)劃。以戶為單位,對照“一超六有”標準,尤其突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點,完成所有貧困戶脫貧規(guī)劃編制。
3、完善落實配套政策。通過集體公房與閑置農(nóng)房置換等辦法,解決低保貧困戶、1人貧困戶住房問題。按照脫貧不脫政策的要求,保持政策的連續(xù)性,疊加用好醫(yī)療、教育、低保等普惠政策與特惠政策,全覆蓋提高貧困戶政策兜底保障水平,從政策導向上消除貧困戶“脫貧恐懼癥”。
4、鞏固精準脫貧成果。補齊脫貧短板,統(tǒng)籌解決好20__年、20__年已脫貧人口住房、安全飲水、廣播電視等問題。分村建立臺賬,著力解決好收入在3100—3500元之間臨界脫貧戶持續(xù)增收問題,確保達到20__年脫貧標準。切實解決好脫貧戶因災、因病、因殘返貧和持續(xù)增收問題,確保已脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定增收。對20__年、20__年人口退出的__村(__村、__村、__村),積極爭取項目資金補助,推動公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二、強化產(chǎn)業(yè)就業(yè),補齊脫貧短板。
1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持“小園區(qū)+小庭園”發(fā)展模式和先建點、后連線、再擴面發(fā)展路徑,圍繞對象精準化、產(chǎn)業(yè)特色化、載體園區(qū)化、經(jīng)營組織化、技能專業(yè)化“五化同步”思路,突破發(fā)展獼猴桃、早熟梨、生態(tài)養(yǎng)殖、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)村村有園區(qū)、戶戶有庭園目標,有勞動力貧困戶戶均建成1—2畝長期增收產(chǎn)業(yè)園。同步啟動實施20__年以后退出的貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)同步推進,同步見效。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),爭取大營村旅游扶貧項目實施,在沿江、長江、奮勇等村引導群眾發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂、鄉(xiāng)村酒店,力爭完成亭子口水上運動度假區(qū)招商。
2、深入推進就業(yè)扶貧。緊扣技能培訓和就業(yè)促進主線,切實提高貧困家庭勞動力就業(yè)培訓實效。充分利用貧困戶就業(yè)對接和相互支持機制優(yōu)勢,實現(xiàn)就業(yè)供需信息有效對接,加大貧困勞動力轉(zhuǎn)移輸出力度;落實面向貧困群眾的公益性崗位,全面完成各類貧困人口培訓任務(wù),確保貧困家庭有勞動能力的勞動者至少有1人就業(yè),實現(xiàn)“就業(yè)1人、脫貧1戶”。
3、持續(xù)推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。按照“三個三分之一”要求,持續(xù)推行“一個班子、一套政策、一本臺賬、一批項目、一個平臺、一批典型”的“六個一”回引工作機制,統(tǒng)籌編制有吸引力、有發(fā)展前景的生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游業(yè)等項目推介書,分期分批外出招商引資、回引在外成功人士。對帶動貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),吸納貧困群眾就業(yè)的經(jīng)營主體,給予政策支持和資金補助。
4、壯大集體經(jīng)濟。用好用活集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,引導鼓勵廣大群眾特別是貧困群眾參與集體經(jīng)濟建設(shè),夯實集體經(jīng)濟發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和投入保障。鼓勵村集體經(jīng)濟組織與供銷合作社、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、經(jīng)營穩(wěn)定的工商企業(yè)等社會資本合作,參與收益分配。各村要結(jié)合村情實際和資源優(yōu)勢,推動建立集體經(jīng)濟組織,20__年必須實現(xiàn)村村有集體經(jīng)濟收入目標,貧困村集體經(jīng)濟收入人均達到8元以上。
三、強化項目投入,夯實基層基礎(chǔ)。
1、實施安居扶貧。以貧困群眾住有所居、居住安全為目標,針對不同對象,差異化實施易地扶貧搬遷、C級和D級危房改造等住房建設(shè)改造政策。住房建設(shè)要與脫貧目標統(tǒng)籌安排,當年脫貧戶必須納入當年住房改造和搬遷計劃。易地扶貧搬遷要科學安排建房工期,合理調(diào)度搬遷資源,精準配置施工力量,確保進度和質(zhì)量;C、D級危房改造要早安排、早實施,優(yōu)先解決好農(nóng)村無房戶、危房戶、住房困難戶住房問題。統(tǒng)籌解決好已脫貧戶住房安全問題。全年實施易地扶貧搬遷9戶36人,完成C、D級危房改造50戶以上。易地扶貧搬遷和C、D級危房改造在7月底前主體完工,10月底前全面竣工入住。全面完成各年度易地扶貧搬遷拆舊和入住工作。
2、實施交通扶貧和移民后扶。以鄉(xiāng)道改善提升、建制村村道擴寬、貧困村組道路硬化為重點,爭取__路__鎮(zhèn)至長林山段道路改善提升工程實施,力爭擴寬改造通村公路10公里,完成__村組道路硬化和村級招呼站建設(shè)。積極爭取移民后扶項目,重點解決貧困村道路建設(shè)資金缺口和移民村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。
3、實施土地整治專項扶貧。積極爭取縣級部門支持,力爭1個貧困村納入全縣貧困村土地整治項目。推動__、__、__、__、__等村土地整治項目早日實施。通過田、水、路、林、村綜合改造,同步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,配套加強基礎(chǔ)設(shè)施,跟進完善公共服務(wù),實現(xiàn)產(chǎn)村相融互動。
4、實施水利扶貧。推動__、__、__、__等村安全飲水工程建設(shè),推動建設(shè)__村、__村提灌站,力爭PSL抵押貸款項目落地實施,確保__村擬脫貧人口安全飲水達標。對20__年以前已脫貧貧困戶安全飲水情況進行全面摸排,及時解決飲水不達標問題。支持各村因地制宜開展小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)。
5、實施文化衛(wèi)計電力扶貧。完成__村文化室、文化活動場所、廣播“村村響”、電視“戶戶通”建設(shè),鞏固提升已脫貧村文化建設(shè)成果,統(tǒng)籌解決已脫貧戶廣播電視問題。突出自行車運動元素,完成社區(qū)文體廣場建設(shè)。全面落實貧困人口就醫(yī)費用報銷政策,縣內(nèi)住院自付費比例不超過10%。完成__村衛(wèi)生室達標升級改造,提升醫(yī)療服務(wù)能力。貧困人口全部參加新農(nóng)合,參合率達100%。加快推進電網(wǎng)升級改造,確保貧困戶生活生產(chǎn)用電需求得到有力保障。
6、實施生態(tài)建設(shè)扶貧。加強生態(tài)建設(shè),保護天然林資源,實施森林生態(tài)效益補償,選聘貧困戶作為生態(tài)護林員給予勞務(wù)補助。加強生態(tài)資源綠色開發(fā)和綜合利用,鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)林牧漁經(jīng)濟,積極引導沿湖群眾在亭子湖高洪水線之上發(fā)展魚類繁育產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和保護,加強人居環(huán)境改善,強化養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,強化水源保護和水質(zhì)保障,力爭場鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場納入全縣環(huán)保項目規(guī)劃。
7、實施“四好村”創(chuàng)建。按照房前屋后庭園化、村落民居整潔化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、公共服務(wù)體系化、基層治理法治化、新風培育常態(tài)化要求,全面實施脫貧奔康“六化”行動,高質(zhì)量建成一批省、市、縣級“四好村”,提升脫貧攻堅整體水平。完成__村新村建設(shè)項目,力爭人口退出的插花村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部達標。
四、強化資金整合,統(tǒng)籌打捆投入。
1、統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金。在政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),統(tǒng)籌整合移民后扶、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)資金,集中支持貧困村和貧困戶脫貧。嚴格落實項目資金管理辦法,加快扶貧項目實施和資金撥付進度。逗硬執(zhí)行扶貧資金違規(guī)使用責任追究制度,杜絕財政專項扶貧資金在財政帳戶滯留。
2、用好財政扶貧資金。落實產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金、扶持小額信貸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補政策,支持貧困戶積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收致富。按縣財政同步下達的20__年及以后退出貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,提前起動20__年后脫貧村集體經(jīng)濟和貧困戶長效增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全程全域推進脫貧攻堅。
3、積極推動金融扶貧。加大金融政策扶貧宣傳,大力引導金融資金投入脫貧攻堅,持續(xù)做好農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作,屬生產(chǎn)發(fā)展一批的建檔立卡貧困戶扶貧小額貸款覆蓋率達90%以上。用好易地扶貧搬遷貸款,統(tǒng)籌解決好住房安全、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題。按要求做好扶貧保險工作,防止和減少因病因災返貧。
五、強化力量統(tǒng)籌,突出幫扶實效。
1、統(tǒng)籌幫扶力量。全覆蓋開展“七個一”幫扶力量集中分析研判,及時調(diào)整補充到戶幫扶力量,統(tǒng)籌均衡各年度貧困村幫扶力量。與市縣幫扶部門一道增派__村幫扶力量,對由村組干部、農(nóng)村普通黨員幫扶的貧困對象,增加1名財政供養(yǎng)人員幫扶。合理調(diào)配駐村農(nóng)技員,組建片區(qū)科技服務(wù)隊,開展“組團式”服務(wù),實現(xiàn)全方位農(nóng)業(yè)實用技術(shù)指導。借助幫扶單位力量,建立貧困戶生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進單位、進超市、進農(nóng)貿(mào)市場“綠色通道”和售賣窗口。
2、逗硬日常管理。壓實幫扶工作責任,全鎮(zhèn)未整體脫貧摘帽,幫扶人員不撤、幫扶力量不減。深化“六個一”任務(wù)清單、責任清單、問題清單“三張清單”制度,嚴格駐村幫扶力量履職情況管理,推動幫扶工作落地見效。強化第一書記管理,落實“十個嚴禁”和“六個要求”,促進作用發(fā)揮。
3、強化激勵懲戒。嚴格按標準兌現(xiàn)干部駐村期間交通費用和生活補貼,為駐村工作隊隊員購買意外傷害保險,堅持第一書記專項工作經(jīng)費??顚S茫瑢θ?zhèn)表現(xiàn)突出的幫扶干部、技術(shù)人員優(yōu)先推薦提拔、晉職職級、評先評優(yōu)。落實第一書記全域服務(wù)保障機制,及時幫助解決具體問題。對鎮(zhèn)級幫扶力量責任不落實的,捆綁追究幫扶單位及負責人責任。
4、強化社會扶貧。堅持“政府主導、社會參與”原則,加強宣傳發(fā)動,營造良好的社會扶貧氛圍,廣泛動員社會力量參與脫貧攻堅。借力“四川愛心扶貧網(wǎng)”平臺,促成更多貧困群眾與社會愛心人士結(jié)對認親。深入實施“雨露計劃”,落實建檔立卡貧困家庭子女中、高等職業(yè)教育在校補助政策。積極開展“我為扶貧做貢獻”“我為家鄉(xiāng)做件事”“博愛亭子”“10.17扶貧日”等社會公益活動,加大社會扶貧資金爭取募集力度。
5、切實抓好插花貧困戶扶持。對非貧困村的插花貧困戶,與貧困村的貧困戶同等對待,積極爭取各方面支持,統(tǒng)籌整合資金,在安全飲水、住房改善、廣播電視、生活用電等方面加大投入力度,全面落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金,重視就業(yè)培訓、勞務(wù)輸出,改善人居環(huán)境,夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),促進插花貧困戶穩(wěn)定增收。
6、加大臨界困難農(nóng)戶扶持。根據(jù)臨界困難農(nóng)戶的具體情況、突出問題和發(fā)展愿望,統(tǒng)籌勞務(wù)培訓、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)補助、民政救助等綜合手段,開展針對性、個性化的扶持,確保有長期穩(wěn)定增收項目,及時解決他們生產(chǎn)生活中的具體困難和問題,消除心理落差,促進社會和諧。
六、強化教育引導,做實群眾工作。
1、抓好教育引導。強化培訓提能,進一步發(fā)揮好村級組織教育引導群眾作用。在鎮(zhèn)、村設(shè)立脫貧攻堅政策宣傳欄、項目資金公示欄等專欄展板。扎實抓好“農(nóng)民夜校”建設(shè),廣泛開展政策宣傳和感恩教育、自強教育、法治教育,充分激發(fā)貧困群眾自力更生、自我發(fā)展、自我求變的內(nèi)生動力??偨Y(jié)宣傳脫貧攻堅好做法、好經(jīng)驗,選樹一批“身邊好人”“好公婆”“好媳婦”“致富能手”、文明家庭等先進典型,激勵比學趕超,營造良好的脫貧攻堅氛圍。
2、強化主體作用。堅持項目民建,規(guī)劃制定、項目安排經(jīng)村民大會或代表大會通過后才能實施,廣泛采取民辦公助、村民自建、自主招標(比選)等方式實施項目,充分發(fā)動群眾投工投勞。堅持資金民管,資金撥付、使用全程接受村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督,資金用途向村民代表大會公開。對貧困群眾參加集中學習、公益事業(yè)、互幫互助等活動實行積分制管理,結(jié)果作為評先評優(yōu)、政策扶持的重要參考,切實解決干部干、群眾看的問題。
3、重視訴求解決。高度重視群眾關(guān)切,講實話、辦實事、求實效,曬政策讓群眾知曉、曬程序讓群眾參與、曬結(jié)果讓群眾信服,充分建立干群信任機制。對脫貧攻堅工作中的信訪問題實行分類處理、層級管理,屬地負責、快辦快結(jié)。強化脫貧攻堅信訪工作督查督辦責任追究,對因工作不敢擔當、不及時處理群眾訴求,造成矛盾激化、產(chǎn)生不良影響的要嚴格問責。深入實施法治扶貧行動,加強農(nóng)村治安突出問題專項整治和社會治安綜合治理,推進貧困村基層民主法治建設(shè),切實維護貧困群眾切身利益。
七、強化痕跡管理,規(guī)范檔案資料。
1、強化痕跡管理。立足《扶貧手冊》,綜合國扶系統(tǒng)、“六有”系統(tǒng),及時更新和完善相關(guān)信息,按時填寫痕跡管理臺賬、收支明白簿、幫扶明白卡、“四書一報告”等表冊,實行幫扶干部每月一對一與幫扶的貧困戶當面算賬,貧困戶簽字、按指印認可記賬結(jié)果,全過程記載貧困群眾識別、幫扶、增收、脫貧痕跡。
2、規(guī)范檔案資料。在鎮(zhèn)、村層面,明確組織保障、精準識別、資金投入及監(jiān)管、精準扶持、特色創(chuàng)新等目錄,按照文書類、科技類、特殊載體類等類別歸檔立卷。在貧困戶層面,推行貧困戶“一戶一檔”,按精準識別、精準扶持、脫貧退出等目錄類別,全面歸納整理貧困戶進入和退出的全過程檔案,確保脫貧檔案規(guī)范一致。全面完成20__年以來脫貧戶、20__年脫貧村痕跡檔案完善和歸檔立卷工作。
八、強化組織保障,從嚴考核問責。
1、強化組織領(lǐng)導。健全完善“縣級主導、行業(yè)主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、群眾主責、社會參與”的責任體系,全面落實脫貧攻堅責任制,層層簽訂責任書,細化年度重點工作責任清單,明確鎮(zhèn)屬部門、村(社區(qū))和鎮(zhèn)村干部責任。調(diào)整充實鎮(zhèn)、村作戰(zhàn)指揮中心,規(guī)范執(zhí)行脫貧攻堅領(lǐng)導小組(指揮部)定期會議制度,建立縣級聯(lián)掛領(lǐng)導牽頭的聯(lián)席會議制度,構(gòu)建領(lǐng)導有力、上下聯(lián)動、左右互動、高效運轉(zhuǎn)、強力推進的脫貧攻堅作戰(zhàn)格局。
2、強化正向引領(lǐng)。推進黨建扶貧,深入實施黨員精準扶貧示范工程,充分發(fā)揮基層一線干部和黨員帶頭帶領(lǐng)作用。強化政策宣傳和典型示范,設(shè)立脫貧攻堅突出貢獻獎,評選表彰一批先進單位和先進個人,著力用正面典型引領(lǐng)脫貧攻堅。對脫貧攻堅實績突出、成效顯著的干部,優(yōu)先安排外出學習培訓,優(yōu)先推薦提拔、晉職職級、評先評優(yōu)。如期完成當年脫貧攻堅任務(wù)的貧困村,村黨組織優(yōu)先評選先進,村組干部按本人當年2個月工資標準給予性補助。
3、強化考核問責。細化脫貧攻堅考核辦法,提升脫貧攻堅工作在綜合目標績效考核中的分值。強化考核結(jié)果運用,當年脫貧攻堅工作考核結(jié)果排名末位的村和鎮(zhèn)屬行業(yè)扶貧責任部門、幫扶部門,取消評先資格。嚴格落實《超常推進脫貧攻堅三十五條措施》和《脫貧攻堅工作問責辦法》,當年計劃退出村未通過驗收的,對村黨組織書記、第一書記給予免職處理,對村主任依法罷免,對失職失責的鎮(zhèn)屬行業(yè)扶貧部門負責人和幫扶部門負責人給予免職處理或提請給予免職處理,對不認真履責、造成不良影響的鎮(zhèn)屬幫扶責任人提請調(diào)離亭子鎮(zhèn)。凡在脫貧攻堅工作中違紀違法的,一律從嚴追責,絕不手下留情。

