總結(jié),可以把零散的、膚淺的感性認(rèn)識(shí)上升為系統(tǒng)、深刻的理性認(rèn)識(shí),從而得出科學(xué)的結(jié)論,以便發(fā)揚(yáng)成績、克服缺點(diǎn)、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使今后的工作少走彎路、多出成果?!?020脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)》是為大家準(zhǔn)備的,希望對大家有幫助。
【篇一】2020脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)
20__年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,按照中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)工作相關(guān)要求,抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作,現(xiàn)就20__年上半年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
__鎮(zhèn)位于__縣東南邊陲,距縣城約50公里,地理位置偏僻,共有20個(gè)行政村,常住人口約6000余戶,20000多人,貧困戶共456戶,1473人,其中__年脫貧176戶468人,__年無脫貧人口,__年預(yù)計(jì)脫貧82戶303人__貧困村__山村,__山村是20__年省定建檔立卡貧困村。__、__年預(yù)計(jì)全面脫貧。農(nóng)民收入主要以種植、養(yǎng)殖和閑時(shí)務(wù)工為主。轄區(qū)屬丘陵地帶,無優(yōu)勢自然資源。中和鎮(zhèn)黨委政府全面創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)機(jī)制體制,鞏固提升扶貧攻堅(jiān)成效。建立完善幫扶責(zé)任“一對一”,幫扶措施“3+N”,幫扶成效“四個(gè)好”,幫扶資金“五條腿”(基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)政兜、環(huán)境改善個(gè)人籌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)幫、公益事業(yè)集體補(bǔ)、愛心幫扶社會(huì)捐)等工作機(jī)制,強(qiáng)化攻堅(jiān)保障,提升脫貧實(shí)效,形成全員參與脫貧攻堅(jiān),共同奔康圓夢的生動(dòng)畫卷。
(一)貧困戶危房改造情況。全鎮(zhèn)20__年計(jì)劃實(shí)施建檔立卡貧困戶危房改造10戶,目前正在籌備,預(yù)計(jì)今年年底完成。全鎮(zhèn)規(guī)劃異地扶貧搬遷戶36戶、71人,20__年計(jì)劃實(shí)施5戶、22人,目前已搞好規(guī)劃選址和戶型設(shè)計(jì)等前期工作開始開工建設(shè),預(yù)計(jì)12月底前完成。
(二)“五個(gè)一”駐村幫扶情況。按照上級相關(guān)要求,縣級聯(lián)系干部、各村幫扶單位、駐村工作組、第一書記及農(nóng)技員,切實(shí)履職盡責(zé),扎實(shí)開展幫扶工作。堅(jiān)持到崗到位,和村兩委成員一道,研究制定完善全村發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決全村在發(fā)展中遇到的各種困難和問題。各村選派的第一書記,結(jié)合崗位實(shí)際,建立了工作臺(tái)帳和民情日志,制定了工作日程和計(jì)劃。堅(jiān)守工作崗位,堅(jiān)持深入基層走訪調(diào)研,切實(shí)做到情況清、底數(shù)明。全力謀劃全村發(fā)展,積極向上爭取項(xiàng)目資金和政策,主動(dòng)協(xié)調(diào)解決在發(fā)展中遇到的困難和問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對第一書記的到崗情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,各村第一書記下村時(shí)間每個(gè)月到達(dá)了2/3以上,較好的履行了工作職責(zé)。
(三)貧困村規(guī)劃情況。一是對今年摘帽的貧困村進(jìn)行了項(xiàng)目規(guī)劃,編制了貧困村十三五規(guī)劃方案,重點(diǎn)圍繞道路建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、水利設(shè)施、通訊設(shè)施、電子商務(wù)、種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)、農(nóng)戶能力提升、社會(huì)事業(yè)等,規(guī)劃投資1100萬元左右。通過規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施,達(dá)到項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展,民主管理不斷完善,鄉(xiāng)風(fēng)文明程度不斷提升,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,使全村貧困人口年人均純收入達(dá)到3000元以上,力爭達(dá)到5000元。非貧困人口實(shí)現(xiàn)年均純收入達(dá)5000元以上,力爭達(dá)到8000元。二是按照貧困村摘帽要求,按照“一低七有”標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)就發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、道路建設(shè)、安全飲水、生活用電、衛(wèi)生室、文化室、寬帶網(wǎng)等,制訂規(guī)劃措施,確保完成貧困村摘帽任務(wù)。
二、存在的問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待改善。由于我鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差,表現(xiàn)為群眾分散居住、交通不便、水利、文化、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)滯后、公共服務(wù)不到位等,嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)難度大。主要原因:一是干部思想不解放,對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在畏難情緒。二是土地流轉(zhuǎn)存在困難。個(gè)別群眾對產(chǎn)業(yè)發(fā)展持懷疑態(tài)度,不愿意將土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。三是區(qū)位優(yōu)勢不明顯。因中和處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),很多業(yè)主不愿意前來投資興業(yè)。
三、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過農(nóng)戶自籌、社會(huì)捐助,以及向上爭取項(xiàng)目資金補(bǔ)助等方式,籌集建設(shè)資金,改善貧困村道路、水利、電力、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。因地制宜,利用各村資源優(yōu)勢,加快土地流轉(zhuǎn),動(dòng)員在外知名鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),或引進(jìn)業(yè)主來鄉(xiāng)投資興業(yè),切實(shí)增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
(三)創(chuàng)新扶貧思路,完善扶貧機(jī)制。做好結(jié)隊(duì)幫扶工作,發(fā)揮好駐村工作隊(duì)和第一書記作用,調(diào)動(dòng)群眾的積極性和參與度,引導(dǎo)資金、技術(shù)等各種資源向貧困村傾斜,形成輸血與造血、幫扶與協(xié)助的扶貧工作機(jī)制,加快推進(jìn)貧困村發(fā)展,實(shí)現(xiàn)貧困脫貧奔康。
【篇二】2020脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)
鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各村的支持配合下,認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)政策,堅(jiān)持以黨的xx大會(huì)議精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的國家戰(zhàn)略,國家推進(jìn)羅霄山脈片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇,用好中央和省里的扶持政策,把扶持重點(diǎn)放在因病、因?yàn)?zāi)、文化水平低、勞動(dòng)技能低下,目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的二類貧困戶和有發(fā)展能力的三類貧困戶,進(jìn)一步解放思想,改進(jìn)作風(fēng),切實(shí)抓好扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作。
一、嚴(yán)格把關(guān),提高扶貧精準(zhǔn)度
扶貧就是要“瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點(diǎn)清除”,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn),圈出貧困區(qū)域、劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施,改“大水漫灌”為“滴灌”,提高扶持效果。為此,根據(jù)縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作的意見》的精神,我鄉(xiāng)按照“識(shí)別到人、幫扶到戶、落實(shí)到位”的要求,重點(diǎn)做好了幾項(xiàng)工作:那就是準(zhǔn)確扶貧對象,建立規(guī)范檔案;量身定做扶持措施,確保扶貧效果;幫扶責(zé)任到位,完善考核機(jī)制。
1、認(rèn)真做好建檔立卡工作。按照精準(zhǔn)度的要求,根據(jù)縣核定我鄉(xiāng)貧困人口人的數(shù)量科學(xué)分配到各村、組,組織人員到村到戶開展好貧困狀況調(diào)查,為貧困戶“建檔立卡”,做到底數(shù)清,情況明。采取“五定”措施(定對象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo)),全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作。
2、加強(qiáng)“兩項(xiàng)制度”的有效銜接。加強(qiáng)了農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,確保沒有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)保盡保,有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。讓他們都能實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、醫(yī)療和教育)。
3、加快移民搬遷的步伐。全面推行移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、危舊土坯房改造、生態(tài)建設(shè)、圩鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。按照自愿原則,積極推進(jìn)易地扶貧搬遷,整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項(xiàng)目,加大移民搬遷宣傳力度,強(qiáng)化措施,大力推進(jìn)。比如源生態(tài)移民建設(shè)項(xiàng)目就由我鄉(xiāng)黨委書記一把手親自負(fù)責(zé)調(diào)度,多方奔走,還由鄉(xiāng)政府前期墊付了萬啟動(dòng)資金。計(jì)劃實(shí)施“進(jìn)城進(jìn)園”搬遷移民人,實(shí)現(xiàn)進(jìn)圩鎮(zhèn)、中心村安置人。切實(shí)解決深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)貧困群眾脫貧致富的根本出路,從而不斷減少貧困人口。
4、抓好“智力扶貧”即培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過實(shí)施農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。以貧困家庭“兩后生”和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶勞動(dòng)力為重點(diǎn),集中扶持貧困戶“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力,計(jì)劃完成學(xué)歷教育及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人。
5、加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。積極探索創(chuàng)新扶貧模式,爭取國務(wù)院扶貧辦的政策支持,以鄉(xiāng)源頭生態(tài)保護(hù)及縣飲用水源地為基點(diǎn),加大對特色產(chǎn)業(yè)的扶持,如源村毛竹、基田村茶葉及毛竹和花卉苗木、大小湖崠村藏香豬、牛、羊特色養(yǎng)殖,胡屋村兔子養(yǎng)殖,黃陂村蜜蜂養(yǎng)殖等等。
6、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。俗話說:“要想富,先修路”。面對全鄉(xiāng)70%的小組路未硬化的難題,我鄉(xiāng)積極爭取上級資金支持,今年開工建設(shè)公里小組路面硬化,20_年向上申報(bào)6個(gè)扶貧項(xiàng)目,爭取資金萬,基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路、村村通水通電,個(gè)校安工程正在建設(shè)之中。
二、我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)
1、黨委、政府高度重視,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層抓落實(shí)。我鄉(xiāng)黨委、政府對扶貧開發(fā)工作十分重視,扶貧攻堅(jiān)工作由黨委書記一把手負(fù)總責(zé),并成立了扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任狀。黨委、政府對扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)行“一票否決制”,同時(shí)加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動(dòng)。按照“書記負(fù)總責(zé),工作到村,扶貧到戶”的總要求,充實(shí)完善監(jiān)督體系,定期檢查,形成制度,長期堅(jiān)持。
2、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),縣級對扶貧工作的參與性增強(qiáng)。當(dāng)前,重點(diǎn)村的村干部和群眾對掛點(diǎn)扶貧工作都很支持,迫切希望掛點(diǎn)單位能辦好事、辦實(shí)事。全鄉(xiāng)6個(gè)扶貧重點(diǎn)村已有了縣直單位掛點(diǎn)幫扶,并已全部到村開展工作。以“三送”為載體,制訂了《鄉(xiāng)全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作實(shí)施方案》,實(shí)現(xiàn)對貧困戶幫扶全覆蓋,為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責(zé)任人,并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,確保幫扶工作落到實(shí)處。幫扶責(zé)任人和幫扶實(shí)施情況建立電子檔案,以便隨時(shí)查詢。
3、正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力扶持特色產(chǎn)業(yè),積極鼓勵(lì)外出務(wù)工,幫助貧困農(nóng)民增加收入。在加大黃龍病防控工作力度的同時(shí),大力宣傳我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策,引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn),特色產(chǎn)業(yè)成規(guī)模,應(yīng)對黃龍病帶來的蜜桔臍橙產(chǎn)業(yè)收入的急劇減少,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶就近就地開展二、三產(chǎn)業(yè),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出。我鄉(xiāng)結(jié)合招商引資工作,采用引導(dǎo)貧困戶到我縣工業(yè)區(qū)就業(yè)的辦法,增加貧困戶收入。
4、加大培訓(xùn)力度,依靠科技提高扶貧攻堅(jiān)的效益。以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體,以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容,整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育“一村一名中專生”和“一村一名中高級技工”等培訓(xùn)資源,為幫扶對象提供免費(fèi)技能培訓(xùn),使每戶扶貧對象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。鄉(xiāng)里今年舉辦各類針對農(nóng)民的培訓(xùn)已達(dá)20余次,參訓(xùn)人次達(dá)500多。
5、堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。我鄉(xiāng)在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況,分類扶持,不搞“大鍋飯”。對于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶,要集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動(dòng)能力、因殘疾、因疾病致貧的,納入社會(huì)民政救濟(jì)體系。對于有勞動(dòng)能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,通過勤奮勞動(dòng),自我脫貧,走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制,從而限度調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)積極性,使貧困戶把壓力變?yōu)閯?dòng)力,把動(dòng)力變?yōu)榛盍?,帶來了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。
三、扶貧攻堅(jiān)工作遇到的難題及建議
1、鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,果業(yè)開發(fā)晚,加上近年為加強(qiáng)源頭保護(hù)及縣城飲用水源地保護(hù)實(shí)行了全封山政策及退果還林,在增加群眾收入方面遇到非常大的難題,特別是現(xiàn)在果業(yè)遭受黃龍病的肆虐,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作還在起步階段,無經(jīng)驗(yàn)可借鑒,特別是對于貧困家庭,小規(guī)模種植養(yǎng)殖戶,抗風(fēng)險(xiǎn)能力更弱。建議加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作調(diào)研,由縣統(tǒng)籌作出更加合理的指導(dǎo)性意見。
2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,籌款能力弱,相對而言卻是物價(jià)、人工上漲,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,通組路路面硬化的交通補(bǔ)助只補(bǔ)成本的三分之一左右,資金缺口巨大,補(bǔ)助杯水車薪,造成“要致富先修路,要修路先借錢”,陷入了越修路要背的債越多的怪圈,建議加大基礎(chǔ)設(shè)施扶貧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
3、在智力扶貧方面,一方面存在資料過老導(dǎo)致貧困戶興趣降低,另一方面培訓(xùn)知識(shí)不夠?qū)?、精,對提高工作競爭力幫助不夠大,加上大部分貧困戶本身學(xué)習(xí)興趣不大,知識(shí)層面過低,對培訓(xùn)知識(shí)接受消化有難度。建議在加大智力扶貧力度的同時(shí)升級知識(shí)庫,多提供先進(jìn)、專精知識(shí)培訓(xùn),并根據(jù)貧困戶需要制定培訓(xùn)計(jì)劃。
4、對貧困家庭資金扶持力度不夠大,面對現(xiàn)在的生活成本、物價(jià)壓力,扶貧資金杯水車薪,加上經(jīng)濟(jì)條件差申請貸款更是難上加難,“巧婦也難為無米之炊”,建議提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并加大對貧困戶的貼息貸款發(fā)放力度。
【篇三】2020脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)
20__年是我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年。全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作思路是:以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)決策部署,堅(jiān)持脫貧摘帽與全面小康相結(jié)合、政府主導(dǎo)與群眾主體相結(jié)合、夯實(shí)基礎(chǔ)與提升能力相結(jié)合、突出當(dāng)年與全程全域相結(jié)合,鞏固提升20__年以前脫貧成果,高標(biāo)準(zhǔn)完成20__年縣定貧困村和貧困人口精準(zhǔn)脫貧,20__年脫貧戶人均純收入達(dá)到4000元以上(政策兜底貧困戶以國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)),脫貧村人均純收入達(dá)到6000元以上;同步推進(jìn)20__年后脫貧村、脫貧戶集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭驗(yàn)收考核位列全縣前列。
一、強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別,鞏固脫貧成果。
1、糾偏精準(zhǔn)扶持對象。充分利用好國家每年1次的貧困戶對象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,糾偏精準(zhǔn)識(shí)別遺留問題,重點(diǎn)解決好亂拆戶、未整戶納入等識(shí)別問題;全面消除打“除法”、搞平均的現(xiàn)象;對欺騙組織和群眾,隱瞞家庭購車購房情況的貧困戶堅(jiān)決清退;對家庭突發(fā)重大變故、確實(shí)困難又未能納入系統(tǒng)的貧困群眾,認(rèn)真甄別,穩(wěn)妥納入;確因政策原因不能納入的,綜合民政、財(cái)政等救助手段解決。
2、編制專項(xiàng)扶貧規(guī)劃。對照村退出“一低五有”標(biāo)準(zhǔn),完成所有貧困村脫貧規(guī)劃編制修訂,優(yōu)先完成20__年擬退出貧困村的脫貧規(guī)劃編制修訂。重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房保障、安全飲水、“四好村”創(chuàng)建、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃編制。參照“一低五有”標(biāo)準(zhǔn),編制完成__村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃。以戶為單位,對照“一超六有”標(biāo)準(zhǔn),尤其突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn),完成所有貧困戶脫貧規(guī)劃編制。
3、完善落實(shí)配套政策。通過集體公房與閑置農(nóng)房置換等辦法,解決低保貧困戶、1人貧困戶住房問題。按照脫貧不脫政策的要求,保持政策的連續(xù)性,疊加用好醫(yī)療、教育、低保等普惠政策與特惠政策,全覆蓋提高貧困戶政策兜底保障水平,從政策導(dǎo)向上消除貧困戶“脫貧恐懼癥”。
4、鞏固精準(zhǔn)脫貧成果。補(bǔ)齊脫貧短板,統(tǒng)籌解決好20__年、20__年已脫貧人口住房、安全飲水、廣播電視等問題。分村建立臺(tái)賬,著力解決好收入在3100—3500元之間臨界脫貧戶持續(xù)增收問題,確保達(dá)到20__年脫貧標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)解決好脫貧戶因?yàn)?zāi)、因病、因殘返貧和持續(xù)增收問題,確保已脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定增收。對20__年、20__年人口退出的__村(__村、__村、__村),積極爭取項(xiàng)目資金補(bǔ)助,推動(dòng)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè),補(bǔ)齊脫貧短板。
1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“小園區(qū)+小庭園”發(fā)展模式和先建點(diǎn)、后連線、再擴(kuò)面發(fā)展路徑,圍繞對象精準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)特色化、載體園區(qū)化、經(jīng)營組織化、技能專業(yè)化“五化同步”思路,突破發(fā)展獼猴桃、早熟梨、生態(tài)養(yǎng)殖、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)村村有園區(qū)、戶戶有庭園目標(biāo),有勞動(dòng)力貧困戶戶均建成1—2畝長期增收產(chǎn)業(yè)園。同步啟動(dòng)實(shí)施20__年以后退出的貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)同步推進(jìn),同步見效。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),爭取大營村旅游扶貧項(xiàng)目實(shí)施,在沿江、長江、奮勇等村引導(dǎo)群眾發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂、鄉(xiāng)村酒店,力爭完成亭子口水上運(yùn)動(dòng)度假區(qū)招商。
2、深入推進(jìn)就業(yè)扶貧。緊扣技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)主線,切實(shí)提高貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)實(shí)效。充分利用貧困戶就業(yè)對接和相互支持機(jī)制優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)就業(yè)供需信息有效對接,加大貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出力度;落實(shí)面向貧困群眾的公益性崗位,全面完成各類貧困人口培訓(xùn)任務(wù),確保貧困家庭有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者至少有1人就業(yè),實(shí)現(xiàn)“就業(yè)1人、脫貧1戶”。
3、持續(xù)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。按照“三個(gè)三分之一”要求,持續(xù)推行“一個(gè)班子、一套政策、一本臺(tái)賬、一批項(xiàng)目、一個(gè)平臺(tái)、一批典型”的“六個(gè)一”回引工作機(jī)制,統(tǒng)籌編制有吸引力、有發(fā)展前景的生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游業(yè)等項(xiàng)目推介書,分期分批外出招商引資、回引在外成功人士。對帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),吸納貧困群眾就業(yè)的經(jīng)營主體,給予政策支持和資金補(bǔ)助。
4、壯大集體經(jīng)濟(jì)。用好用活集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大群眾特別是貧困群眾參與集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和投入保障。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織與供銷合作社、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、經(jīng)營穩(wěn)定的工商企業(yè)等社會(huì)資本合作,參與收益分配。各村要結(jié)合村情實(shí)際和資源優(yōu)勢,推動(dòng)建立集體經(jīng)濟(jì)組織,20__年必須實(shí)現(xiàn)村村有集體經(jīng)濟(jì)收入目標(biāo),貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入人均達(dá)到8元以上。
三、強(qiáng)化項(xiàng)目投入,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
1、實(shí)施安居扶貧。以貧困群眾住有所居、居住安全為目標(biāo),針對不同對象,差異化實(shí)施易地扶貧搬遷、C級和D級危房改造等住房建設(shè)改造政策。住房建設(shè)要與脫貧目標(biāo)統(tǒng)籌安排,當(dāng)年脫貧戶必須納入當(dāng)年住房改造和搬遷計(jì)劃。易地扶貧搬遷要科學(xué)安排建房工期,合理調(diào)度搬遷資源,精準(zhǔn)配置施工力量,確保進(jìn)度和質(zhì)量;C、D級危房改造要早安排、早實(shí)施,優(yōu)先解決好農(nóng)村無房戶、危房戶、住房困難戶住房問題。統(tǒng)籌解決好已脫貧戶住房安全問題。全年實(shí)施易地扶貧搬遷9戶36人,完成C、D級危房改造50戶以上。易地扶貧搬遷和C、D級危房改造在7月底前主體完工,10月底前全面竣工入住。全面完成各年度易地扶貧搬遷拆舊和入住工作。
2、實(shí)施交通扶貧和移民后扶。以鄉(xiāng)道改善提升、建制村村道擴(kuò)寬、貧困村組道路硬化為重點(diǎn),爭取__路__鎮(zhèn)至長林山段道路改善提升工程實(shí)施,力爭擴(kuò)寬改造通村公路10公里,完成__村組道路硬化和村級招呼站建設(shè)。積極爭取移民后扶項(xiàng)目,重點(diǎn)解決貧困村道路建設(shè)資金缺口和移民村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。
3、實(shí)施土地整治專項(xiàng)扶貧。積極爭取縣級部門支持,力爭1個(gè)貧困村納入全縣貧困村土地整治項(xiàng)目。推動(dòng)__、__、__、__、__等村土地整治項(xiàng)目早日實(shí)施。通過田、水、路、林、村綜合改造,同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,配套加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,跟進(jìn)完善公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)村相融互動(dòng)。
4、實(shí)施水利扶貧。推動(dòng)__、__、__、__等村安全飲水工程建設(shè),推動(dòng)建設(shè)__村、__村提灌站,力爭PSL抵押貸款項(xiàng)目落地實(shí)施,確保__村擬脫貧人口安全飲水達(dá)標(biāo)。對20__年以前已脫貧貧困戶安全飲水情況進(jìn)行全面摸排,及時(shí)解決飲水不達(dá)標(biāo)問題。支持各村因地制宜開展小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)。
5、實(shí)施文化衛(wèi)計(jì)電力扶貧。完成__村文化室、文化活動(dòng)場所、廣播“村村響”、電視“戶戶通”建設(shè),鞏固提升已脫貧村文化建設(shè)成果,統(tǒng)籌解決已脫貧戶廣播電視問題。突出自行車運(yùn)動(dòng)元素,完成社區(qū)文體廣場建設(shè)。全面落實(shí)貧困人口就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷政策,縣內(nèi)住院自付費(fèi)比例不超過10%。完成__村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)升級改造,提升醫(yī)療服務(wù)能力。貧困人口全部參加新農(nóng)合,參合率達(dá)100%。加快推進(jìn)電網(wǎng)升級改造,確保貧困戶生活生產(chǎn)用電需求得到有力保障。
6、實(shí)施生態(tài)建設(shè)扶貧。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),保護(hù)天然林資源,實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償,選聘貧困戶作為生態(tài)護(hù)林員給予勞務(wù)補(bǔ)助。加強(qiáng)生態(tài)資源綠色開發(fā)和綜合利用,鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)林牧漁經(jīng)濟(jì),積極引導(dǎo)沿湖群眾在亭子湖高洪水線之上發(fā)展魚類繁育產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和保護(hù),加強(qiáng)人居環(huán)境改善,強(qiáng)化養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障,力爭場鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場納入全縣環(huán)保項(xiàng)目規(guī)劃。
7、實(shí)施“四好村”創(chuàng)建。按照房前屋后庭園化、村落民居整潔化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、公共服務(wù)體系化、基層治理法治化、新風(fēng)培育常態(tài)化要求,全面實(shí)施脫貧奔康“六化”行動(dòng),高質(zhì)量建成一批省、市、縣級“四好村”,提升脫貧攻堅(jiān)整體水平。完成__村新村建設(shè)項(xiàng)目,力爭人口退出的插花村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。
四、強(qiáng)化資金整合,統(tǒng)籌打捆投入。
1、統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金。在政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),統(tǒng)籌整合移民后扶、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)資金,集中支持貧困村和貧困戶脫貧。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目資金管理辦法,加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度。逗硬執(zhí)行扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度,杜絕財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在財(cái)政帳戶滯留。
2、用好財(cái)政扶貧資金。落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金、扶持小額信貸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策,支持貧困戶積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收致富。按縣財(cái)政同步下達(dá)的20__年及以后退出貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,提前起動(dòng)20__年后脫貧村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶長效增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全程全域推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
3、積極推動(dòng)金融扶貧。加大金融政策扶貧宣傳,大力引導(dǎo)金融資金投入脫貧攻堅(jiān),持續(xù)做好農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作,屬生產(chǎn)發(fā)展一批的建檔立卡貧困戶扶貧小額貸款覆蓋率達(dá)90%以上。用好易地扶貧搬遷貸款,統(tǒng)籌解決好住房安全、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題。按要求做好扶貧保險(xiǎn)工作,防止和減少因病因?yàn)?zāi)返貧。
五、強(qiáng)化力量統(tǒng)籌,突出幫扶實(shí)效。
1、統(tǒng)籌幫扶力量。全覆蓋開展“七個(gè)一”幫扶力量集中分析研判,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充到戶幫扶力量,統(tǒng)籌均衡各年度貧困村幫扶力量。與市縣幫扶部門一道增派__村幫扶力量,對由村組干部、農(nóng)村普通黨員幫扶的貧困對象,增加1名財(cái)政供養(yǎng)人員幫扶。合理調(diào)配駐村農(nóng)技員,組建片區(qū)科技服務(wù)隊(duì),開展“組團(tuán)式”服務(wù),實(shí)現(xiàn)全方位農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)。借助幫扶單位力量,建立貧困戶生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)單位、進(jìn)超市、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場“綠色通道”和售賣窗口。
2、逗硬日常管理。壓實(shí)幫扶工作責(zé)任,全鎮(zhèn)未整體脫貧摘帽,幫扶人員不撤、幫扶力量不減。深化“六個(gè)一”任務(wù)清單、責(zé)任清單、問題清單“三張清單”制度,嚴(yán)格駐村幫扶力量履職情況管理,推動(dòng)幫扶工作落地見效。強(qiáng)化第一書記管理,落實(shí)“十個(gè)嚴(yán)禁”和“六個(gè)要求”,促進(jìn)作用發(fā)揮。
3、強(qiáng)化激勵(lì)懲戒。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)干部駐村期間交通費(fèi)用和生活補(bǔ)貼,為駐村工作隊(duì)隊(duì)員購買意外傷害保險(xiǎn),堅(jiān)持第一書記專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)??顚S?,對全鎮(zhèn)表現(xiàn)突出的幫扶干部、技術(shù)人員優(yōu)先推薦提拔、晉職職級、評先評優(yōu)。落實(shí)第一書記全域服務(wù)保障機(jī)制,及時(shí)幫助解決具體問題。對鎮(zhèn)級幫扶力量責(zé)任不落實(shí)的,捆綁追究幫扶單位及負(fù)責(zé)人責(zé)任。
4、強(qiáng)化社會(huì)扶貧。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”原則,加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),營造良好的社會(huì)扶貧氛圍,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。借力“四川愛心扶貧網(wǎng)”平臺(tái),促成更多貧困群眾與社會(huì)愛心人士結(jié)對認(rèn)親。深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”,落實(shí)建檔立卡貧困家庭子女中、高等職業(yè)教育在校補(bǔ)助政策。積極開展“我為扶貧做貢獻(xiàn)”“我為家鄉(xiāng)做件事”“博愛亭子”“10.17扶貧日”等社會(huì)公益活動(dòng),加大社會(huì)扶貧資金爭取募集力度。
5、切實(shí)抓好插花貧困戶扶持。對非貧困村的插花貧困戶,與貧困村的貧困戶同等對待,積極爭取各方面支持,統(tǒng)籌整合資金,在安全飲水、住房改善、廣播電視、生活用電等方面加大投入力度,全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金,重視就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出,改善人居環(huán)境,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),促進(jìn)插花貧困戶穩(wěn)定增收。
6、加大臨界困難農(nóng)戶扶持。根據(jù)臨界困難農(nóng)戶的具體情況、突出問題和發(fā)展愿望,統(tǒng)籌勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、民政救助等綜合手段,開展針對性、個(gè)性化的扶持,確保有長期穩(wěn)定增收項(xiàng)目,及時(shí)解決他們生產(chǎn)生活中的具體困難和問題,消除心理落差,促進(jìn)社會(huì)和諧。
六、強(qiáng)化教育引導(dǎo),做實(shí)群眾工作。
1、抓好教育引導(dǎo)。強(qiáng)化培訓(xùn)提能,進(jìn)一步發(fā)揮好村級組織教育引導(dǎo)群眾作用。在鎮(zhèn)、村設(shè)立脫貧攻堅(jiān)政策宣傳欄、項(xiàng)目資金公示欄等專欄展板。扎實(shí)抓好“農(nóng)民夜?!苯ㄔO(shè),廣泛開展政策宣傳和感恩教育、自強(qiáng)教育、法治教育,充分激發(fā)貧困群眾自力更生、自我發(fā)展、自我求變的內(nèi)生動(dòng)力??偨Y(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)好做法、好經(jīng)驗(yàn),選樹一批“身邊好人”“好公婆”“好媳婦”“致富能手”、文明家庭等先進(jìn)典型,激勵(lì)比學(xué)趕超,營造良好的脫貧攻堅(jiān)氛圍。
2、強(qiáng)化主體作用。堅(jiān)持項(xiàng)目民建,規(guī)劃制定、項(xiàng)目安排經(jīng)村民大會(huì)或代表大會(huì)通過后才能實(shí)施,廣泛采取民辦公助、村民自建、自主招標(biāo)(比選)等方式實(shí)施項(xiàng)目,充分發(fā)動(dòng)群眾投工投勞。堅(jiān)持資金民管,資金撥付、使用全程接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督,資金用途向村民代表大會(huì)公開。對貧困群眾參加集中學(xué)習(xí)、公益事業(yè)、互幫互助等活動(dòng)實(shí)行積分制管理,結(jié)果作為評先評優(yōu)、政策扶持的重要參考,切實(shí)解決干部干、群眾看的問題。
3、重視訴求解決。高度重視群眾關(guān)切,講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,曬政策讓群眾知曉、曬程序讓群眾參與、曬結(jié)果讓群眾信服,充分建立干群信任機(jī)制。對脫貧攻堅(jiān)工作中的信訪問題實(shí)行分類處理、層級管理,屬地負(fù)責(zé)、快辦快結(jié)。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)信訪工作督查督辦責(zé)任追究,對因工作不敢擔(dān)當(dāng)、不及時(shí)處理群眾訴求,造成矛盾激化、產(chǎn)生不良影響的要嚴(yán)格問責(zé)。深入實(shí)施法治扶貧行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村治安突出問題專項(xiàng)整治和社會(huì)治安綜合治理,推進(jìn)貧困村基層民主法治建設(shè),切實(shí)維護(hù)貧困群眾切身利益。
七、強(qiáng)化痕跡管理,規(guī)范檔案資料。
1、強(qiáng)化痕跡管理。立足《扶貧手冊》,綜合國扶系統(tǒng)、“六有”系統(tǒng),及時(shí)更新和完善相關(guān)信息,按時(shí)填寫痕跡管理臺(tái)賬、收支明白簿、幫扶明白卡、“四書一報(bào)告”等表冊,實(shí)行幫扶干部每月一對一與幫扶的貧困戶當(dāng)面算賬,貧困戶簽字、按指印認(rèn)可記賬結(jié)果,全過程記載貧困群眾識(shí)別、幫扶、增收、脫貧痕跡。
2、規(guī)范檔案資料。在鎮(zhèn)、村層面,明確組織保障、精準(zhǔn)識(shí)別、資金投入及監(jiān)管、精準(zhǔn)扶持、特色創(chuàng)新等目錄,按照文書類、科技類、特殊載體類等類別歸檔立卷。在貧困戶層面,推行貧困戶“一戶一檔”,按精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶持、脫貧退出等目錄類別,全面歸納整理貧困戶進(jìn)入和退出的全過程檔案,確保脫貧檔案規(guī)范一致。全面完成20__年以來脫貧戶、20__年脫貧村痕跡檔案完善和歸檔立卷工作。
八、強(qiáng)化組織保障,從嚴(yán)考核問責(zé)。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善“縣級主導(dǎo)、行業(yè)主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、群眾主責(zé)、社會(huì)參與”的責(zé)任體系,全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書,細(xì)化年度重點(diǎn)工作責(zé)任清單,明確鎮(zhèn)屬部門、村(社區(qū))和鎮(zhèn)村干部責(zé)任。調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)、村作戰(zhàn)指揮中心,規(guī)范執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)定期會(huì)議制度,建立縣級聯(lián)掛領(lǐng)導(dǎo)牽頭的聯(lián)席會(huì)議制度,構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)有力、上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)的脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)格局。
2、強(qiáng)化正向引領(lǐng)。推進(jìn)黨建扶貧,深入實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程,充分發(fā)揮基層一線干部和黨員帶頭帶領(lǐng)作用。強(qiáng)化政策宣傳和典型示范,設(shè)立脫貧攻堅(jiān)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),評選表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,著力用正面典型引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)。對脫貧攻堅(jiān)實(shí)績突出、成效顯著的干部,優(yōu)先安排外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),優(yōu)先推薦提拔、晉職職級、評先評優(yōu)。如期完成當(dāng)年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的貧困村,村黨組織優(yōu)先評選先進(jìn),村組干部按本人當(dāng)年2個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)給予性補(bǔ)助。
3、強(qiáng)化考核問責(zé)。細(xì)化脫貧攻堅(jiān)考核辦法,提升脫貧攻堅(jiān)工作在綜合目標(biāo)績效考核中的分值。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,當(dāng)年脫貧攻堅(jiān)工作考核結(jié)果排名末位的村和鎮(zhèn)屬行業(yè)扶貧責(zé)任部門、幫扶部門,取消評先資格。嚴(yán)格落實(shí)《超常推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)三十五條措施》和《脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)辦法》,當(dāng)年計(jì)劃退出村未通過驗(yàn)收的,對村黨組織書記、第一書記給予免職處理,對村主任依法罷免,對失職失責(zé)的鎮(zhèn)屬行業(yè)扶貧部門負(fù)責(zé)人和幫扶部門負(fù)責(zé)人給予免職處理或提請給予免職處理,對不認(rèn)真履責(zé)、造成不良影響的鎮(zhèn)屬幫扶責(zé)任人提請調(diào)離亭子鎮(zhèn)。凡在脫貧攻堅(jiān)工作中違紀(jì)違法的,一律從嚴(yán)追責(zé),絕不手下留情。