為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時間的安排以及風險的評估等，以確保問題能夠得到有效解決。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
標書里的應急保障方案篇一
一、坍塌事故應急措施
1、坍塌事故發(fā)生時，安排專人及時切斷有關線路閘門，并對現(xiàn)場聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險人員最短時間內到達現(xiàn)場。根據(jù)具體情況，采取人工和機械集合的方法，對坍塌現(xiàn)場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運有困難時，可調集大型吊車進行調運。在接近邊坡處時，必須停止機械作業(yè)，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員?，F(xiàn)場搶救中，還要安排專人對邊坡、架料進行監(jiān)護和清理，防止事故擴大。
2、事故現(xiàn)場周圍應設警戒線。
3、應遵照統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后，參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場情況復雜，各種力量需要在現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)同，共同完成。
4、以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故具有突發(fā)性，在短時間內不易處理，處置行動必須做到接警調度快、到達快、準備快、疏散救人快，達到以快制快的目的。
5、講究科學、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學，避免急躁行動引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。
6、本著救人第一的原則。當現(xiàn)場遇有人員受到威脅時，首要任務是搶救人員。
7、傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動緊急車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時救治。
8、事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作。以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。
9、自我保護。在救助行動中，搶救機械設備和救助受傷人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
二、物體打擊事故應急措施
救組負責組織人員搬運傷員，轉移到安全地方等待救治。警戒組迅速對周圍環(huán)境進行確認，若存在危險因素，立即組織人員防護，并禁止人員進出。
2、物體打擊事故的預防：
（1）強化安全教育，提高安全防護意識，提高工人安全操作技能。
（2）正確使用“三寶”。
（3）合理組織交叉作業(yè)，采取防護措施。
（4）拆除作業(yè)有監(jiān)護措施，有施工方案，有交底。
（5）起重吊裝作業(yè)制定專項安全技術措施。
（6）對起重吊裝工進行安全技術交底，落實“十不吊”措施。
（7）安全通道口、安全防護棚搭設雙層防護，符合安全規(guī)范要求。
（8）加強安全檢查，嚴禁向下拋擲。
（9）材料堆放控制高度，特別是臨邊作業(yè)。
（10）高處作業(yè)應進行交底，工具入袋，嚴禁拋物。
（11）模板作業(yè)有專項安全技術措施，有交底，有檢查，嚴禁大面積撬落。
三、機械傷害事故應急措施
1、現(xiàn)場上固定的加工機械的電源線必須加塑料套管埋地保護，以防止防加工件壓破發(fā)生觸電。
2、按照《建筑施工臨時用電安全技術規(guī)范》要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，防止發(fā)生漏電。
3、混凝土攪拌機在運轉中，嚴禁將身體接近料斗察看攪拌情況，也不得把鐵鍬伸入拌筒。清理料斗坑，要掛好保險繩。
4、機械在運轉過程中不得進行維修、保養(yǎng)、堅固、調整等作業(yè)。
5、機械運轉中操作人員不得擅自離崗或把機械交給別人操作，嚴禁無關人員進入作業(yè)區(qū)和操作室。作業(yè)時思想要集中，嚴禁酒后作業(yè)。
6、打夯機要二人同時作業(yè)，一人理線，操作機械要戴絕緣手套，穿絕緣鞋。嚴禁在機械運轉中清理機上積土。
7、操作鋼筋切斷機切長50cm以下短料時，手要離開切口15cm以上。
8、操作起重機械、物料提升機械、混凝土攪拌機、砂漿機等必須經專業(yè)安全技術培訓，持證上崗，堅持“十不吊”。
四、防止高空墜落事故應急措施
1、進入施工現(xiàn)場的所有人員必須佩戴安全帽，高空作業(yè)人員必須配備并使用安全帶。
2、腳手架立網應繃拉平直，封閉嚴密。鋼管腳手架不得使用嚴重銹蝕、彎曲、壓扁或有裂紋的鋼管。
3、建筑物樓層臨邊的四周，無圍護結構時，必須設兩道防護欄桿或一道防護欄桿并掛安全網封閉。
4、腳步手架的操作面必須滿鋪腳手板，離墻面不得大于20cm，不得有空隙和探頭板、飛跳板。施工層腳手板下一步架處兜設水平安全網。操作面外側應設兩道護身欄桿和一道防護欄桿并立掛安全網封閉。
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5、腳手架必須保證整體結構不變形，縱向必須設置斜撐，斜撐寬度不得超過7根立桿，與水平面夾角應為45~60度。與結構無拉接時可加鋼管斜撐，與地面的角度視實際情況而定。
7、對現(xiàn)場的預留孔洞，必須進行封閉履蓋。危險處，在邊沿設置兩道護身欄桿，并設置警示標志。
8、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應立即報告。相關責任人立即趕赴現(xiàn)場指揮救助。各部門之間必須服從指揮，協(xié)調配合，共同做好工作。
9、項目部在接到報告后，應立即組織自救隊伍，按事先制訂的應急方案立即進行自救。簡單處理傷者后，立即送附近醫(yī)院進行進一步搶救。
10、疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行。
11、安全總監(jiān)為緊急事務聯(lián)絡員，負責緊急事務的聯(lián)絡工作。
12、緊急事故處理結束后，安全總監(jiān)應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
13、日常加強對施工人員的高空作業(yè)安全教育，工人每日上崗前，應檢查所需安全防護用具是否佩戴完整、牢固。
五、觸電監(jiān)控及應急措施
1、項目部安全員負責主持、組織全項目部人員每年進行一次按觸電事故“應急響應”的要求進行的模擬演練。
2、項目部應負責對相關人員每年進行一次培訓。
3、應急物資的準備、維護、保養(yǎng)、及配備要充分，并有專人進行日常管理。
4、如施工現(xiàn)場出現(xiàn)觸電事故，要立即切斷電源，對癥搶救。
5、對于高壓觸電事故，要立即通知有關部門停電或者戴上絕緣手套，穿絕緣鞋，用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉斷開關。
6、操作者如果在高處作業(yè)時觸電，斷開電源時要防止觸電者摔下來造成二次傷害。如需搬運，要注意不能搬運不當造成其他傷害。
7、如果觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應將觸電者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓觸電者安靜休息，不要走動，嚴密觀察并送醫(yī)院救治。
8、按照《建筑施工臨時用電安全技術規(guī)范》要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，防止發(fā)生漏電，造成觸電事故。
一、 通信與信息保障
明確規(guī)定在本項目部施工的各施工單位均應安裝工地應急電話, 無條件安裝電話的工地應配置移動電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內。在室外附近張貼常用電話（如110、119、120等）的.安全提示標志，以便現(xiàn)場人員都了解，在應急時能快捷地找到電話撥打報警求救。電話一般應放在室內臨現(xiàn)場通道的窗扇附近，電話機旁應張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責人和上級單位的聯(lián)絡電話，以便在節(jié)假日、夜間等情況下使用。房間無人且上鎖，有緊急情況無法開鎖時，可擊碎窗玻璃，向有關部門、單位、人員撥打電話報警求救。
二、現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
根據(jù)實際情況和需要，采取平戰(zhàn)結合的原則，各專業(yè)應急救援隊伍和施工單位應配備必要的應急救援和工程搶險裝備及器材，并建立相應的維護、保養(yǎng)和調用等制度。
三、后勤保障
本項目部建立應急救援物資儲備制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。同時，應建立與其他項目部物資調劑供應渠道，以備本縣物資短缺時，可迅速調入。
三、應急隊伍保障
以施工單位應急救援隊伍為主，必要時請求專業(yè)應急隊伍救援。一般的建設工程施工突發(fā)事故發(fā)生時，由各施工單位按照相關預案調動所屬應急隊伍進行處置。較大以上建設工程施工突發(fā)事故發(fā)生時，項目部所屬應急隊伍按照命令和相關規(guī)定承擔搶險任務。
四、交通運輸保障
（1）由縣交通局牽頭，縣公安交-警大隊配合，對事故現(xiàn)場周邊進行道路交通管制，根據(jù)需要為應急搶險救援工作提供快速順暢的通道和運輸工具等交通保障條件。
（2）道路受損時，縣交通局、縣城-管局應迅速組織力量進行搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。
（3）重大、特別重大建設工程施工突發(fā)事故發(fā)生后，由縣建設局、縣交通局、縣公路局、縣城-管局等相關部門組織專業(yè)隊伍，盡快恢復被毀壞的公路、交通干線及有關設施，保障交通路線的暢通。必要時，可緊急動員和征用其他部門及社會的交通設施裝備。
（2）根據(jù)相關規(guī)定，各有關單位應為建設工程施工人員購買工傷保險和基本醫(yī)療保險，為建設工程施工突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。
五、 應急支援
發(fā)生公路工程施工安全生產事故后，領導小組迅速組織制定應急救援方案，組織應急救援工作，并要求相關單位參與應急支援，如就近的醫(yī)院組織人員進行現(xiàn)場急救，發(fā)生火災則要求就近的消-防-隊伍趕赴現(xiàn)場滅火等。
六、資金保障
（1）各施工單位應做好必要的事故應急救援資金準備。事故應急救援資金由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由縣政府有關部門協(xié)調解決。
七、監(jiān)督檢查
由項目公司擔任監(jiān)督主體，在平時檢查督促存在重大危險源的各公路工程施工單位制定應急救援預案并評價其有效性；檢查各施工單位配備的應急救援設備、器材是否符合相關規(guī)定，并對檢查達不到規(guī)定的施工單位處理一定的處罰。
標書里的應急保障方案篇二
為了做好在自然災害、突發(fā)事件及戰(zhàn)爭等緊急情況下的通信保障和通信組織工作，確保通信不中斷，特制定《應急通信保障預案(實施細則)》(以下簡稱《預案》)。
一、總則
(一)本預案是根據(jù)固原市電信通信設備及通信組織的實際情況，為在自然災害(包括地震、洪澇、森林火災)以及突發(fā)事件和戰(zhàn)爭給通信設施造成嚴重破壞下，能夠迅速恢復通信而制定的。
(二)《預案》的實施要堅持在地方黨委、政府和寧夏電信公司應急通信指揮調度部門的部署和領導下，按照通信指揮調度和組織管理的權限進行。
(三)各縣電信分公司、三營支局應根據(jù)本《預案》編制或修改本單位戰(zhàn)備應急保障預案(實施細則)，并適用于各種災害和突發(fā)事件給通信設施造成破壞后的通信保證。
(四)完善汛期、地震、森林火災等情況報告制度。凡汛期、地震、森林火災等發(fā)生影響通信暢通、人員、通信設施安全的情況，必須立即報告市分公司，并將發(fā)生和修復的進度通過聯(lián)絡電話方式上報市分公司。
(五)各單位對政府防汛、地震、林業(yè)防火等部門的指揮調度電話及線路設備要盡快安排維護人進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復。對鄉(xiāng)以上重要的防汛指揮、水文、水庫、地震局等值班電話在汛期、地震期間每日要進行撥打測試，并要做好記錄。在各種防汛、地震、森林火險等的信息傳送和業(yè)務處理上，要優(yōu)先予以保證，不得以任何理由延誤。
(六)各單位組建的應急通信保障隊伍，要加強管理，提高防汛意識，做好隨時出動的各項準備工作。要求隊員從現(xiàn)在起處于戒備狀態(tài)，所配備的各種通信聯(lián)絡工具處于24小時開機待命狀態(tài)，不得隨意關機或轉借他人。
(七)檢查汛期、地震、森林火災等應急通信保障工作所需各類物資的儲備落實情況，結合維護工作的實際，進行必要的補充和調整，做到存放合理，使用方便，以滿足各種應急情況下的需求。
二、指揮體系及工作任務區(qū)分
(一)指揮部：固原市電信分公司成立應急戰(zhàn)備領導小組作為異常情況下的指揮部。
組長：黃德固原市電信分公司副總經理
成員：楊志軍網絡管理與維護部主任、劉松林客響部主任、姜東綜合管理部主任、李晅人力資源部主任、梁志宏計劃財務部主任、趙軍堂移動維護中心主任、崔國鈺線路中心主任、李占銀資源管理中心主任、李有成市場拓展部主任、徐正東農話發(fā)展部主任、杜軍強政企客戶中心經理、劉安東西吉電信分公司經理、李國詔涇源電信分公司經理、葸博隆德電信分公司經理、高進奎彭陽電信分公司經理、郭明三營電信支局局長。
其主要職責：執(zhí)行上級命令，按照當?shù)卣葹募皣儡娛碌囊?，領導、部署、協(xié)調、檢查落實本轄區(qū)的應急通信工作，審定應急通信保障預案。各成員單位職責：網絡管理與維護部負責全市市話、農話通信設備及通信線路在異常情況下的搶修;市場經營部負責異常情況下重點用戶的通信保障;辦公室負責機房的修復、建設、加固;計劃財務部協(xié)調安排應急通信的建設資金和各項費用;各縣分公司負責本轄區(qū)內應急通信保障工作。
(二)應急指揮調度部門
應急戰(zhàn)備領導小組下設辦公室
主任：楊志軍
1、掌握全市電信通信主要網絡組織、網絡設備及網絡運行情況，掌握機動應急通信隊伍的設備配備情況。
2、組織制定應急通信保障預案、檢查落實應急通信保障預案的執(zhí)行情況。
3、異常情況下代表指揮部調度電信通信各個部門直至生產班組執(zhí)行應急通信任務。
4、及時與當?shù)卣⒖篂臏p災指揮部、交通戰(zhàn)備部門及駐軍聯(lián)系，接受地方政府、防汛、抗震、森林防火指揮部的統(tǒng)一領導，異常情況下有權協(xié)商調用專網為應急通信服務。
(三)機動通信隊
1、認真執(zhí)行預案中賦予的任務。
2、執(zhí)行本市內的應急機動通信保障任務。
3、負責對所裝備的機動通信設備、車輛的維護，使之隨時拉得出、開得動、聯(lián)得上。
4、組織必要的通信演練，對各類人員進行技術培訓和業(yè)務培訓，提高應急通信的管理和操作水平。
三、應急通信調度
異常情況下，按照對通信設施破壞程度不同采取相應的應急通信保障措施。
(一)影響面涉及本市至區(qū)內外主路由通信中斷，應保證所有話務從迂回路由出局，并及時向寧夏電信公司指揮調度部門申請機動通信支援，并以最短的時間協(xié)調維修。搶修部門搶修至少保證一種傳輸手段得到恢復，并積極申請寧夏電信公司與甘肅電信公司聯(lián)系，組織光纜的迂回路由，以確保市縣首長指揮專線、救災指揮部聯(lián)絡通信、保密、機要、安全、公安、武警、軍區(qū)等重點電路及對地震、消防、氣象、水利、醫(yī)院、防火、防災等有關部門的通信。
受災情況特別嚴重，無法調通迂回路由時，可用衛(wèi)星電話作為當?shù)刂匾笓]部門對外聯(lián)系的手段。
(二)影響市局至某縣局的通信中斷或市局、縣局的電信樞紐遭到破壞，部分傳輸干線阻斷，這時間局間阻斷的中繼電路應及時由專業(yè)對口的搶修隊伍迅速搶通修復，在設備、器材、技術力量上統(tǒng)一調配，條件成熟時可購進中小車載集裝交換局設備作為通信樞紐的應急機動支援設備。
(三)影響市電信分公司、縣分公司部分或全部用戶的通信，這時的通信恢復工作，應按照各專業(yè)應急搶通方案，先急后緩和先重點用戶后一般用戶的原則組織通信搶修。
(四)在調度機動通信和申請調度機動通信車臺及人員執(zhí)行應急通信任務時，原則上逐級調度，并以書面調度命令的形式下達調度通知。在緊急情況下，也可以越級調度、口頭下發(fā)，然后補發(fā)通知。當上級戰(zhàn)備部門越級下調令后，本級戰(zhàn)備部門應立即配合組織實施。
(五)異常情況下的工作程序
異常情況一旦發(fā)生，應立即報告通信值班室及市、縣分公司主管領導，同時上報寧夏電信公司通信值班室。主管領導要迅速組織人員到達現(xiàn)場，組織現(xiàn)場搶修指揮，指揮執(zhí)行相應的應急調度預案，維護災區(qū)最低限度的通信。搶修隊伍、機動通信車臺到達指定地點執(zhí)行任務，應急后備器材運抵現(xiàn)場，盡快恢復災區(qū)通信，爾后總結、書面匯報上級主管部門，同時完善修改相應的應急調度方案。
四、實施《預案》細則的要求
(一)戰(zhàn)備應急通信保障預案組織機構中所包括的全體工作人員，要嚴格履行各自的職責;各級領導和應急指揮調度部門要及時了解災情及變化的詳細情況，參加必要的值班，盡快在災情現(xiàn)場親臨指揮，組織完成搶修及恢復正常通信任務，保證上情下達，執(zhí)行地方政府和上級應急指揮部門的決策。
(二)為做到緊急情況下實行有效的指揮調度，應急通信工作人員必須無條件服從命令，聽從指揮，臨場不亂，工作有條不紊，臨場不能出現(xiàn)缺員，指揮人員按機構設置分工包干負責完成各自執(zhí)行的任務。
標書里的應急保障方案篇三
為建立健全我市通信保障和通信恢復應急工作機制，提高應對突發(fā)事件的組織指揮和應急處置能力。下面是有消防應急通信保障方案，歡迎參閱。
為加強全州消防部隊應急通信保障能力，提高官兵的整體素質和業(yè)務水平,按照“全天候、全方位、全過程”通信保障的要求，支隊將定期組織全州應急通信保障演練工作，確保全州應急通信力量隨時能夠“拉得動、通得上、看得見、聽得清、打得贏”，切實做到快速反應、協(xié)調有序、通信暢通、處置有力，特制定本方案。
一、指導思想
以本地區(qū)處置突發(fā)事件應急通信保障方案為依據(jù)，以提高公安信通隊伍整體素質和戰(zhàn)斗力為目標，按照統(tǒng)一領導，按級負責，聯(lián)系實際，貼近實戰(zhàn)，注重實效的原則，模擬實戰(zhàn)情況下的通信需要，強化基本功的演練，夯實業(yè)務基礎，努力增強全州應急通信保障組織指揮及協(xié)同能力，確保警令暢通，快速反應。
二、主要目的
(一)加強處置突發(fā)事(案)件及重大保衛(wèi)活動中的應急通信保障預案組織實施能力。
(二)整合各種信息通信資源，完善應急通信裝備，建立應急通信快速反應機制，使全州應急通信保障能力明顯增強。
(三)加強多部門協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應行動中的組織協(xié)調能力，提高各地通信部門的跨地區(qū)通信保障水平。
(四)培養(yǎng)和鍛煉一支政治可靠、作風過硬、業(yè)務精通、人員構成基本合理的通信隊伍，使全州通信隊伍的整體素質有明顯提高。
三、演練內容
(一)通信保障
應急預案
啟動演練各地區(qū)按照本級通信保障應急預案，組織、調度本地區(qū)應急通信保障力量，實施備勤預警和分級響應應急通信保障演練。
應急響應演練的流程：
1、任務受理。
2、任務下達。
3、啟動預案。
4、現(xiàn)場保障。
5、信息報送。
6、任務結束。
演練重點：應急備勤裝備、器材的準備;應急拉動、移動通信演練;現(xiàn)場應急通信保障;現(xiàn)場撤離、工作小結等。
(二)無線通信演練內容有：
1、遠程通信演練
a、支隊組織一次由各地短波基地臺、移動臺參加的全區(qū)短波一級網通信聯(lián)絡演練。
b、各地在組織短波一、二級網通信聯(lián)絡演練的同時，必須同時組織350兆集群/常規(guī)通信演練，熟練電臺使用方法和通信用語及聯(lián)絡呼號等。
c、各地衛(wèi)星電話設備操作，作為演練中必須應用的一項內容，組織實地撥打電話互聯(lián)互通測試。
2、本地綜合通信演練各地區(qū)結合全州遠程通信聯(lián)絡演練工作，每月組織實施一次本地區(qū)短波二級網通信聯(lián)絡演練和350兆組網通信演練。并針對對敵斗爭應急工作需要，組織城鎮(zhèn)、山區(qū)、草原等不同地域的綜合通信保障演練活動，定期上報演練情況。
四、要求
(一)各大隊要結合實際，按照通知要求，制定本地區(qū)應急通信保障演練方案。
(二)嚴格落實演練計劃，在保證設備使用安全的情況下，按照崗位任務要求，完成好演練任務。
(三)各地結合崗位大練兵項目要求，創(chuàng)新保障機制，夯實業(yè)務基礎，提高業(yè)務水平。
1前言
近些年來，諸如北京奧運、上海世博以及汶川地震、舟曲泥石流等重大社會事件和災害不斷發(fā)生，屢次考驗著整個社會的公共安全體系和社會保障能力，當這些事件發(fā)生時，通信的應急保障作為社會保障系統(tǒng)最為關鍵的環(huán)節(jié)之一，已經納入國家專項應急保障工作建設規(guī)劃。
針對這些重大事件，通信運營商不僅要在平時滿足公共的通信需求，而且需要能在這些緊急事件發(fā)生時，提供應急通信的保障能力和相應的支撐手段。為此，各運營商制定了“紅橙黃藍”應急通信保障工作預案，以利于在特定場景下的應急通信保障工作的開展。但就目前情況來看，整個應急過程缺乏行之有效的it手段來支撐，不利于在各種場景下應急通信保障工作的順利進行。
2建設原則
各地的應急保障it支撐系統(tǒng)尚未建立，原則上應能應對應急保障管理工作的全面考驗，在確保人員安全、財產損失最小化的基礎上，要符合國家相關法律法規(guī)，總體上還應遵循以下建設原則。
(1)統(tǒng)一領導、分級負責原則
各省公司設置總體指揮小組，根據(jù)事件響應級別，由省公司對各分公司的應急通信保障各項工作統(tǒng)一指揮，對外宣傳部門要與政府部門保持密切聯(lián)系，做好對外宣傳等工作。
(2)快速反應原則
建立應急通信保障的快速反應機制，在確保一定的人力、物力、財力的儲備的基礎上，確保在發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等各項環(huán)節(jié)的快速反應和緊密銜接。
(3)常備不懈原則
應急保障相關部門要對突發(fā)事件有應急預案方面的準備和思想上準備，抓好應急通信保障的演練工作，做到常備不懈，平戰(zhàn)結合。在保障過程中，要合理調整設備配備，充分利用現(xiàn)有資源。
(4)網絡能力最大化原則
在網絡資源向需要優(yōu)先保障重點區(qū)域如黨政軍用戶傾斜的同時，要最大限度地發(fā)揮網絡能力，為廣大客戶提供服務。
3建設目標
通信運營商的應急通信保障系統(tǒng)應根據(jù)本地區(qū)網絡特點、管理基礎、地形地貌、人員配備等因素進行綜合考慮，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施和能力累進的建設原則，以重點區(qū)域和各種應急場景為核心，循序漸進地提升應急通信保障系統(tǒng)在處理各種應急場景和應急事件時的能力。
在總體目標上，應急通信保障系統(tǒng)不但能監(jiān)控各網元的重大告警、性能指標、信令數(shù)據(jù)、投訴數(shù)據(jù)和客戶感知等相關數(shù)據(jù)，還要做到重點客戶、指定區(qū)域的網絡質量異常情況監(jiān)控、業(yè)務量和負荷的過載預警、預測等功能。做到特定監(jiān)控場景監(jiān)控事件和突發(fā)事件發(fā)生時，可以對故障進行定位，對影響范圍和影響程度進行分析，對應急保障資源進行有效地調度和管理，形成規(guī)范、高效的應急通信保障處理能力，確保應急通信保障工作有序、高效地實施。
4解決方案
4.1方案設計原則
億陽信通應急通信保障系統(tǒng)整體解決方案參照國際通行的標準和最新的設計理念，整體上遵循以下原則。
—標準化原則。整個系統(tǒng)是一個面向全專業(yè)網絡的實時系統(tǒng)，系統(tǒng)在設計時遵循了tmf的ngoss、itu的tmn相關規(guī)范，滿足數(shù)據(jù)模型的標準化和接口的標準化要求。
—組件通用原則。系統(tǒng)采用了國際上最為先進的soa(面向服務架構)的設計方法，運用中間件技術，實現(xiàn)了業(yè)務分層和功能服務模塊化的分布式體系結構。用以保證系統(tǒng)的易用性、可維護性和通用性。
—分層設計原則。系統(tǒng)采用了底層數(shù)據(jù)采集、中間層數(shù)據(jù)處理和上層應用展現(xiàn)的分層設計原則，各層執(zhí)行相應的功能，便于管理和標準化，而且能滿足靈活擴展要求。
為了做好在自然災害、突發(fā)事件及戰(zhàn)爭等緊急情況下的通信保障和通信組織工作，確保通信不中斷，特制定《應急通信保障預案(實施細則)》(以下簡稱《預案》)。
一、總則
(一)本預案是根據(jù)固原市電信通信設備及通信組織的實際情況，為在自然災害(包括地震、洪澇、森林火災)以及突發(fā)事件和戰(zhàn)爭給通信設施造成嚴重破壞下，能夠迅速恢復通信而制定的。
(二)《預案》的實施要堅持在地方黨委、政府和寧夏電信公司應急通信指揮調度部門的部署和領導下，按照通信指揮調度和組織管理的權限進行。
(三)各縣電信分公司、三營支局應根據(jù)本《預案》編制或修改本單位戰(zhàn)備應急保障預案(實施細則)，并適用于各種災害和突發(fā)事件給通信設施造成破壞后的通信保證。
(四)完善汛期、地震、森林火災等情況報告制度。凡汛期、地震、森林火災等發(fā)生影響通信暢通、人員、通信設施安全的情況，必須立即報告市分公司，并將發(fā)生和修復的進度通過聯(lián)絡電話方式上報市分公司。
(五)各單位對政府防汛、地震、林業(yè)防火等部門的指揮調度電話及線路設備要盡快安排維護人進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復。對鄉(xiāng)以上重要的防汛指揮、水文、水庫、地震局等值班電話在汛期、地震期間每日要進行撥打測試，并要做好記錄。在各種防汛、地震、森林火險等的信息傳送和業(yè)務處理上，要優(yōu)先予以保證，不得以任何理由延誤。
(六)各單位組建的應急通信保障隊伍，要加強管理，提高防汛意識，做好隨時出動的各項準備工作。要求隊員從現(xiàn)在起處于戒備狀態(tài)，所配備的各種通信聯(lián)絡工具處于24小時開機待命狀態(tài)，不得隨意關機或轉借他人。
(七)檢查汛期、地震、森林火災等應急通信保障工作所需各類物資的儲備落實情況，結合維護工作的實際，進行必要的補充和調整，做到存放合理，使用方便，以滿足各種應急情況下的需求。
二、指揮體系及工作任務區(qū)分
(一)指揮部：固原市電信分公司成立應急戰(zhàn)備領導小組作為異常情況下的指揮部。
組長：黃德固原市電信分公司副總經理
成員：楊志軍網絡管理與維護部主任、劉松林客響部主任、姜東綜合管理部主任、李晅人力資源部主任、梁志宏計劃財務部主任、趙軍堂移動維護中心主任、崔國鈺線路中心主任、李占銀資源管理中心主任、李有成市場拓展部主任、徐正東農話發(fā)展部主任、杜軍強政企客戶中心經理、劉安東西吉電信分公司經理、李國詔涇源電信分公司經理、葸博隆德電信分公司經理、高進奎彭陽電信分公司經理、郭明三營電信支局局長。
其主要職責：執(zhí)行上級命令，按照當?shù)卣葹募皣儡娛碌囊螅I導、部署、協(xié)調、檢查落實本轄區(qū)的應急通信工作，審定應急通信保障預案。各成員單位職責：網絡管理與維護部負責全市市話、農話通信設備及通信線路在異常情況下的搶修;市場經營部負責異常情況下重點用戶的通信保障;辦公室負責機房的修復、建設、加固;計劃財務部協(xié)調安排應急通信的建設資金和各項費用;各縣分公司負責本轄區(qū)內應急通信保障工作。
(二)應急指揮調度部門
應急戰(zhàn)備領導小組下設辦公室
主任：楊志軍
1、掌握全市電信通信主要網絡組織、網絡設備及網絡運行情況，掌握機動應急通信隊伍的設備配備情況。
2、組織制定應急通信保障預案、檢查落實應急通信保障預案的執(zhí)行情況。
3、異常情況下代表指揮部調度電信通信各個部門直至生產班組執(zhí)行應急通信任務。
4、及時與當?shù)卣?、抗災減災指揮部、交通戰(zhàn)備部門及駐軍聯(lián)系，接受地方政府、防汛、抗震、森林防火指揮部的統(tǒng)一領導，異常情況下有權協(xié)商調用專網為應急通信服務。
(三)機動通信隊
1、認真執(zhí)行預案中賦予的任務。
2、執(zhí)行本市內的應急機動通信保障任務。
3、負責對所裝備的機動通信設備、車輛的維護，使之隨時拉得出、開得動、聯(lián)得上。
4、組織必要的通信演練，對各類人員進行技術培訓和業(yè)務培訓，提高應急通信的管理和操作水平。
三、應急通信調度
異常情況下，按照對通信設施破壞程度不同采取相應的應急通信保障措施。
(一)影響面涉及本市至區(qū)內外主路由通信中斷，應保證所有話務從迂回路由出局，并及時向寧夏電信公司指揮調度部門申請機動通信支援，并以最短的時間協(xié)調維修。搶修部門搶修至少保證一種傳輸手段得到恢復，并積極申請寧夏電信公司與甘肅電信公司聯(lián)系，組織光纜的迂回路由，以確保市縣首長指揮專線、救災指揮部聯(lián)絡通信、保密、機要、安全、公安、武警、軍區(qū)等重點電路及對地震、消防、氣象、水利、醫(yī)院、防火、防災等有關部門的通信。
受災情況特別嚴重，無法調通迂回路由時，可用衛(wèi)星電話作為當?shù)刂匾笓]部門對外聯(lián)系的手段。
(二)影響市局至某縣局的通信中斷或市局、縣局的電信樞紐遭到破壞，部分傳輸干線阻斷，這時間局間阻斷的中繼電路應及時由專業(yè)對口的搶修隊伍迅速搶通修復，在設備、器材、技術力量上統(tǒng)一調配，條件成熟時可購進中小車載集裝交換局設備作為通信樞紐的應急機動支援設備。
(三)影響市電信分公司、縣分公司部分或全部用戶的通信，這時的通信恢復工作，應按照各專業(yè)應急搶通方案，先急后緩和先重點用戶后一般用戶的原則組織通信搶修。
(四)在調度機動通信和申請調度機動通信車臺及人員執(zhí)行應急通信任務時，原則上逐級調度，并以書面調度命令的形式下達調度通知。在緊急情況下，也可以越級調度、口頭下發(fā)，然后補發(fā)通知。當上級戰(zhàn)備部門越級下調令后，本級戰(zhàn)備部門應立即配合組織實施。
(五)異常情況下的工作程序
異常情況一旦發(fā)生，應立即報告通信值班室及市、縣分公司主管領導，同時上報寧夏電信公司通信值班室。主管領導要迅速組織人員到達現(xiàn)場，組織現(xiàn)場搶修指揮，指揮執(zhí)行相應的應急調度預案，維護災區(qū)最低限度的通信。搶修隊伍、機動通信車臺到達指定地點執(zhí)行任務，應急后備器材運抵現(xiàn)場，盡快恢復災區(qū)通信，爾后總結、書面匯報上級主管部門，同時完善修改相應的應急調度方案。
四、實施《預案》細則的要求
(一)戰(zhàn)備應急通信保障預案組織機構中所包括的全體工作人員，要嚴格履行各自的職責;各級領導和應急指揮調度部門要及時了解災情及變化的詳細情況，參加必要的值班，盡快在災情現(xiàn)場親臨指揮，組織完成搶修及恢復正常通信任務，保證上情下達，執(zhí)行地方政府和上級應急指揮部門的決策。
(二)為做到緊急情況下實行有效的指揮調度，應急通信工作人員必須無條件服從命令，聽從指揮，臨場不亂，工作有條不紊，臨場不能出現(xiàn)缺員，指揮人員按機構設置分工包干負責完成各自執(zhí)行的任務。
標書里的應急保障方案篇四
20xx年2月1日至20xx年3月1日
（一）火源管理
1、深入開展森林防火宣傳活動，遇晴天鎮(zhèn)干部要深入村組開展宣傳，護林員要全部上山巡查。
2、嚴禁一切野外用火。
3、全面停止煉山等特殊野外用火審批，所有單位和個人不得以任何形式進行野外用火。
（二）應急準備
1、鎮(zhèn)森林防火指揮部對物資儲備進行一次檢查，及時添置撲火物資，確保撲火需要。
2、專業(yè)、半專業(yè)隊全面進入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，24小時待命。
3、半專業(yè)撲火隊必須堅守崗位，不得外出，并確保24小時開機。
4、各村實行火災零報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)火情，必須及時上報，嚴禁瞞報、遲報火災，貽誤撲火時機。
5、鎮(zhèn)防火指揮部每天下午16：30向縣森林防火指揮部報告，有火報火情，無火報平安。
（一）森林火災處置機構
成立2個工作組：
1、綜合調度組
鎮(zhèn)政府每天由1名班子帶班，安排5名值班人員24小時值班，負責對全鎮(zhèn)森林火情進行綜合調度，全面掌握火情信息，及時了解火場天氣狀況和撲救進展情況。協(xié)調組織撲火力量、通信聯(lián)絡、火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調等各項具體應急處置措施的落實工作。
發(fā)生森林火災后，村委會必須立即報告鎮(zhèn)防火指揮部，鎮(zhèn)防火指揮部立即報告縣防火辦，并要求每小時報送一次火情。
2、火場指導組
對12小時尚未撲滅明火或威脅居民區(qū)、重點區(qū)域和重要設施的森林火災，縣防火辦派出火場指導組，深入火場一線，協(xié)助和指導地方撲火前線指揮部開展撲火救災工作。
火場指導一組：
略
火場指導二組：
略
火場指導組攜帶應急通信設備，及時將火場撲救情況向鎮(zhèn)森林防火指揮部報告。
（二）撲火原則
發(fā)生森林火災后，鎮(zhèn)森林防火指揮部必須立即調派半專業(yè)森林撲火隊等力量到達火場進行撲救，需縣專業(yè)森林消防隊或其它撲火隊增援撲救的，向縣森林防火指揮部報告。鎮(zhèn)主要領導或包片、分管領導必須立即趕赴現(xiàn)場，成立撲火前線指揮部，靠前指揮。撲救森林火災由鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一組織，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
1、在撲火過程中，要堅持以人為本，首先要保護群眾生命財產、撲火人員和居民點、重要設施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上，立足于“快、狠”，快速出擊，一次性調足力量，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，確?！按蛟?、打小、打了”。
3、在撲火戰(zhàn)術上，因地制宜，采取“阻、打、清”相結合，整體圍控、各個殲滅，重兵撲救、徹底清除等多種戰(zhàn)術進行撲救，減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊等專業(yè)力量為主，其他經過訓練的應急撲火隊為輔的原則。
5、在落實責任上，采取分段包干、劃區(qū)包片、任務到人的辦法，建立撲火、清理、看守火場、后勤保障、火案查處和責任追究的責任制。
（三）撲火力量的組成
1、撲火力量的組成
撲救森林火災以火災發(fā)生的當?shù)卮寮墤睋浠痍牉榈谝惶蓐?，以火災發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其余村級應急撲火隊為第二梯隊。
2、縣內跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援機動力量的組成
如撲火力量不足時，向縣森林防火指揮部提出申請，請求縣專業(yè)森林消防隊參加撲救及火災發(fā)生地周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊參加撲救。
火災撲滅后，由鎮(zhèn)政府和森林派出所、林業(yè)工作站對火災發(fā)生情況進行全面調查，將火災肇事人、起火原因、火災面積及森林損失情況一一查清，對火災肇事者進行經濟處罰賠償，情節(jié)嚴重的依法追究法律責任，相關責任人要按照《龍安鎮(zhèn)森林防火領導責任追究規(guī)定》進行責任追究。
標書里的應急保障方案篇五
緊盯今冬明春節(jié)，特別是春節(jié)期間人員流動頻繁的嚴峻形勢，堅持“外防輸入、內防反彈”的總體疫情防控策略，預防為主、“人”“物”同防，壓實“四方責任”，落實“四早措施”，加強重點人員、重點場所、重點行業(yè)管控，切實做好常態(tài)化疫情防控措施，扎牢疫情防控防護網，保障人民群眾生命安全和身體健康，確保人民群眾過上安全、健康、歡樂、祥和的節(jié)日。
(一)預防為主，積極主動。加強宣傳教育引導，提高公眾防護意識和能力，落實落細常態(tài)化疫情防控各項措施，充分做好突發(fā)事件應急處置準備，打好主動仗，贏得主動權。
(二)加強組織，科學處置。暢通組織指揮渠道，加強節(jié)日值勤值班，依法依規(guī)，精準管控，做到快速反應，科學應對，果斷處置。
(三)屬地原則，密切配合。履行屬地責任，堅持就地處置，嚴防疫情擴散。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)相關部門要加強溝通，團結協(xié)作，形成合力，確保疫情防控工作順利進行。
(四)突出重點，統(tǒng)籌兼顧。突出抓好重點場所、重點單位、重點人員的疫情防控，既要做好疫情防控工作，又要維護社會正常秩序，保證人民群眾和各行各業(yè)安居樂業(yè)、祥和穩(wěn)定。
鎮(zhèn)春節(jié)期間疫情防控工作由鎮(zhèn)疫情防控工作領導小組統(tǒng)籌負責，領導小組下設各小組，分別負責。
(一)領導小組辦公室
主任：
具體負責：負責統(tǒng)籌協(xié)調全鎮(zhèn)疫情防控工作，做好對上縣級部門銜接、對防控小組協(xié)調和對下村(社)工作指導、督導、協(xié)調，負責日常全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)、檔案收集、信息報送、情況研判、提出工作意見等工作，完成領導小組交辦的其他任務。
(二)來(返)鄉(xiāng)人員摸排組
組長：
一是自查摸排;
二是政法大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)對比;
三是公安數(shù)據(jù)對比。
(三)來(返)鄉(xiāng)人員管控組
組長：
1、高風險地區(qū)來(返)犍人員執(zhí)行自費集中隔離14天+7天居家隔離觀察+7天不聚集，兩次核酸檢測措施，落實每日體溫檢測;中風險地區(qū)來(返)犍人員嚴格落實居家隔離觀察14天+7天不聚集，1次核酸檢測措施，落實每日體溫檢測。
2、對在入境口岸隔離期滿14天的境外入(返)犍人員，需嚴格落實7天居家隔離觀察+7天不聚集，并在第7天、第14天自費進行兩次核酸檢測，落實每日體溫檢測。
3、低風險地區(qū)來(返)犍人員需做好自我健康監(jiān)測，可有序流動。自我健康監(jiān)測期間，身體出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等異常時，第一時間向村(社區(qū))工作人員報告，在做好個人防護的前提下，及時到醫(yī)院就診，就診時避免乘坐公共交通工具，核酸檢測為陽性的，立即收治到定點醫(yī)院(縣人民醫(yī)院)。
(四)聚集聚會管控組
組長：
成員：
具體負責：全鎮(zhèn)范圍禁止聚集聚會(慶典慶祝、壩壩宴、宗教活動等)，負責日常巡視，發(fā)現(xiàn)情況及時上報并組織相關村(社)疏散人群，加強冷鏈食品監(jiān)管，做到“四個不”。
(五)重點區(qū)域管控組
組長：
具體負責：公共場所(政府、衛(wèi)生院、學校、敬老院、村(社)陣地)、車站、超市、茶館、農貿市場、宗教場所等人員密集場所，嚴格落實健康監(jiān)測、查驗行程碼(健康碼)、消毒通風、科學佩戴口罩、保持社交距離等常態(tài)化防控措施。
(六)防疫知識宣傳組
組長：
具體負責：多渠道、多方式開展防疫知識宣傳、組織車輛上路宣傳，引導群眾正確認識、理性對待疫情;大力宣傳多通風、勤洗手、戴口罩等防控知識，從簡操辦婚喪喜慶事宜等新風尚，倡導在家吃年夜飯，減少不必要的聚集、聚餐、聚會;要倡導就地過節(jié)，減少人員流動，勸導縣外人員和中高風險地區(qū)人員就地過節(jié)，減少旅途感染風險，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。
(七)物資后勤保障組
組長：
具體負責：全鎮(zhèn)防疫物資籌備，建立物資臺賬，購、發(fā)相關物資。
(八)突發(fā)事件處置組
成員：全體機關干部、衛(wèi)生院、村(社)干部
具體負責：迅速啟動應急預案，配合縣防疫要求開展相關工作。
(九)防控工作督查組
結合換屆選舉、森林防火、安全生產、信訪穩(wěn)定等重點工作組建聯(lián)合督查工作組，采取明察暗訪形式開展常態(tài)化督查通報。
(一)加強組織領導。堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的疫情防控工作機制，壓實四方責任，高效發(fā)揮鎮(zhèn)村疫情防控指揮體系。
(二)加強應急值守。各村(社)根據(jù)自身職責分工，嚴格落實常態(tài)化防控措施;要提前安排春節(jié)期間應急值班，確保春節(jié)期間疫情防控工作不斷線、不停滯、不拖延;有肺炎疫情突發(fā)情況，要第一時間請示報告并及時采取應對處置措施。
(三)加強統(tǒng)籌兼顧。村(社)要時刻緊繃疫情防控這根弦，認清兩節(jié)期間人員流動給肺炎疫情防控帶來的不確定性，提高思想認識，保持戰(zhàn)時狀態(tài)，做好應急準備;要依法依規(guī)開展防控工作，不層層加碼，不過度反應，統(tǒng)籌做好疫情防控工作和春節(jié)期間的安全穩(wěn)定。
(四)加強督查檢查。各小組要按照職責分工，加強春節(jié)期間的督導檢查，督促重點場所重點單位重點人員落實防控措施，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。鎮(zhèn)疫情防控領導小組將不定期進行明察暗訪。
標書里的應急保障方案篇六
為加強全州消防部隊應急通信保障能力，提高官兵的整體素質和業(yè)務水平,按照“全天候、全方位、全過程”通信保障的要求，支隊將定期組織全州應急通信保障演練工作，確保全州應急通信力量隨時能夠“拉得動、通得上、看得見、聽得清、打得贏”，切實做到快速反應、協(xié)調有序、通信暢通、處置有力，特制定本方案。
一、指導思想
以本地區(qū)處置突發(fā)事件應急通信保障方案為依據(jù)，以提高公安信通隊伍整體素質和戰(zhàn)斗力為目標，按照統(tǒng)一領導，按級負責，聯(lián)系實際，貼近實戰(zhàn)，注重實效的原則，模擬實戰(zhàn)情況下的通信需要，強化基本功的演練，夯實業(yè)務基礎，努力增強全州應急通信保障組織指揮及協(xié)同能力，確保警令暢通，快速反應。
二、主要目的
(一)加強處置突發(fā)事(案)件及重大保衛(wèi)活動中的應急通信保障預案組織實施能力。
(二)整合各種信息通信資源，完善應急通信裝備，建立應急通信快速反應機制，使全州應急通信保障能力明顯增強。
(三)加強多部門協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應行動中的組織協(xié)調能力，提高各地通信部門的跨地區(qū)通信保障水平。
(四)培養(yǎng)和鍛煉一支政治可靠、作風過硬、業(yè)務精通、人員構成基本合理的通信隊伍，使全州通信隊伍的整體素質有明顯提高。
三、演練內容
(一)通信保障應急預案啟動演練各地區(qū)按照本級通信保障應急預案，組織、調度本地區(qū)應急通信保障力量，實施備勤預警和分級響應應急通信保障演練。
應急響應演練的流程：
1、任務受理。
2、任務下達。
3、啟動預案。
4、現(xiàn)場保障。
5、信息報送。
6、任務結束。
演練重點：應急備勤裝備、器材的準備;應急拉動、移動通信演練;現(xiàn)場應急通信保障;現(xiàn)場撤離、工作小結等。
(二)無線通信演練內容有：
1、遠程通信演練
a、支隊組織一次由各地短波基地臺、移動臺參加的全區(qū)短波一級網通信聯(lián)絡演練。
b、各地在組織短波一、二級網通信聯(lián)絡演練的同時，必須同時組織350兆集群/常規(guī)通信演練，熟練電臺使用方法和通信用語及聯(lián)絡呼號等。
c、各地衛(wèi)星電話設備操作，作為演練中必須應用的一項內容，組織實地撥打電話互聯(lián)互通測試。
2、本地綜合通信演練各地區(qū)結合全州遠程通信聯(lián)絡演練工作，每月組織實施一次本地區(qū)短波二級網通信聯(lián)絡演練和350兆組網通信演練。并針對對敵斗爭應急工作需要，組織城鎮(zhèn)、山區(qū)、草原等不同地域的綜合通信保障演練活動，定期上報演練情況。
四、要求
(一)各大隊要結合實際，按照通知要求，制定本地區(qū)應急通信保障演練方案。
(二)嚴格落實演練計劃，在保證設備使用安全的情況下，按照崗位任務要求，完成好演練任務。
(三)各地結合崗位大練兵項目要求，創(chuàng)新保障機制，夯實業(yè)務基礎，提高業(yè)務水平。
標書里的應急保障方案篇一
一、坍塌事故應急措施
1、坍塌事故發(fā)生時，安排專人及時切斷有關線路閘門，并對現(xiàn)場聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險人員最短時間內到達現(xiàn)場。根據(jù)具體情況，采取人工和機械集合的方法，對坍塌現(xiàn)場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運有困難時，可調集大型吊車進行調運。在接近邊坡處時，必須停止機械作業(yè)，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員?，F(xiàn)場搶救中，還要安排專人對邊坡、架料進行監(jiān)護和清理，防止事故擴大。
2、事故現(xiàn)場周圍應設警戒線。
3、應遵照統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后，參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場情況復雜，各種力量需要在現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)同，共同完成。
4、以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故具有突發(fā)性，在短時間內不易處理，處置行動必須做到接警調度快、到達快、準備快、疏散救人快，達到以快制快的目的。
5、講究科學、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學，避免急躁行動引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。
6、本著救人第一的原則。當現(xiàn)場遇有人員受到威脅時，首要任務是搶救人員。
7、傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動緊急車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時救治。
8、事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作。以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。
9、自我保護。在救助行動中，搶救機械設備和救助受傷人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
二、物體打擊事故應急措施
救組負責組織人員搬運傷員，轉移到安全地方等待救治。警戒組迅速對周圍環(huán)境進行確認，若存在危險因素，立即組織人員防護，并禁止人員進出。
2、物體打擊事故的預防：
（1）強化安全教育，提高安全防護意識，提高工人安全操作技能。
（2）正確使用“三寶”。
（3）合理組織交叉作業(yè)，采取防護措施。
（4）拆除作業(yè)有監(jiān)護措施，有施工方案，有交底。
（5）起重吊裝作業(yè)制定專項安全技術措施。
（6）對起重吊裝工進行安全技術交底，落實“十不吊”措施。
（7）安全通道口、安全防護棚搭設雙層防護，符合安全規(guī)范要求。
（8）加強安全檢查，嚴禁向下拋擲。
（9）材料堆放控制高度，特別是臨邊作業(yè)。
（10）高處作業(yè)應進行交底，工具入袋，嚴禁拋物。
（11）模板作業(yè)有專項安全技術措施，有交底，有檢查，嚴禁大面積撬落。
三、機械傷害事故應急措施
1、現(xiàn)場上固定的加工機械的電源線必須加塑料套管埋地保護，以防止防加工件壓破發(fā)生觸電。
2、按照《建筑施工臨時用電安全技術規(guī)范》要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，防止發(fā)生漏電。
3、混凝土攪拌機在運轉中，嚴禁將身體接近料斗察看攪拌情況，也不得把鐵鍬伸入拌筒。清理料斗坑，要掛好保險繩。
4、機械在運轉過程中不得進行維修、保養(yǎng)、堅固、調整等作業(yè)。
5、機械運轉中操作人員不得擅自離崗或把機械交給別人操作，嚴禁無關人員進入作業(yè)區(qū)和操作室。作業(yè)時思想要集中，嚴禁酒后作業(yè)。
6、打夯機要二人同時作業(yè)，一人理線，操作機械要戴絕緣手套，穿絕緣鞋。嚴禁在機械運轉中清理機上積土。
7、操作鋼筋切斷機切長50cm以下短料時，手要離開切口15cm以上。
8、操作起重機械、物料提升機械、混凝土攪拌機、砂漿機等必須經專業(yè)安全技術培訓，持證上崗，堅持“十不吊”。
四、防止高空墜落事故應急措施
1、進入施工現(xiàn)場的所有人員必須佩戴安全帽，高空作業(yè)人員必須配備并使用安全帶。
2、腳手架立網應繃拉平直，封閉嚴密。鋼管腳手架不得使用嚴重銹蝕、彎曲、壓扁或有裂紋的鋼管。
3、建筑物樓層臨邊的四周，無圍護結構時，必須設兩道防護欄桿或一道防護欄桿并掛安全網封閉。
4、腳步手架的操作面必須滿鋪腳手板，離墻面不得大于20cm，不得有空隙和探頭板、飛跳板。施工層腳手板下一步架處兜設水平安全網。操作面外側應設兩道護身欄桿和一道防護欄桿并立掛安全網封閉。
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5、腳手架必須保證整體結構不變形，縱向必須設置斜撐，斜撐寬度不得超過7根立桿，與水平面夾角應為45~60度。與結構無拉接時可加鋼管斜撐，與地面的角度視實際情況而定。
7、對現(xiàn)場的預留孔洞，必須進行封閉履蓋。危險處，在邊沿設置兩道護身欄桿，并設置警示標志。
8、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應立即報告。相關責任人立即趕赴現(xiàn)場指揮救助。各部門之間必須服從指揮，協(xié)調配合，共同做好工作。
9、項目部在接到報告后，應立即組織自救隊伍，按事先制訂的應急方案立即進行自救。簡單處理傷者后，立即送附近醫(yī)院進行進一步搶救。
10、疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行。
11、安全總監(jiān)為緊急事務聯(lián)絡員，負責緊急事務的聯(lián)絡工作。
12、緊急事故處理結束后，安全總監(jiān)應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
13、日常加強對施工人員的高空作業(yè)安全教育，工人每日上崗前，應檢查所需安全防護用具是否佩戴完整、牢固。
五、觸電監(jiān)控及應急措施
1、項目部安全員負責主持、組織全項目部人員每年進行一次按觸電事故“應急響應”的要求進行的模擬演練。
2、項目部應負責對相關人員每年進行一次培訓。
3、應急物資的準備、維護、保養(yǎng)、及配備要充分，并有專人進行日常管理。
4、如施工現(xiàn)場出現(xiàn)觸電事故，要立即切斷電源，對癥搶救。
5、對于高壓觸電事故，要立即通知有關部門停電或者戴上絕緣手套，穿絕緣鞋，用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉斷開關。
6、操作者如果在高處作業(yè)時觸電，斷開電源時要防止觸電者摔下來造成二次傷害。如需搬運，要注意不能搬運不當造成其他傷害。
7、如果觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應將觸電者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓觸電者安靜休息，不要走動，嚴密觀察并送醫(yī)院救治。
8、按照《建筑施工臨時用電安全技術規(guī)范》要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，防止發(fā)生漏電，造成觸電事故。
一、 通信與信息保障
明確規(guī)定在本項目部施工的各施工單位均應安裝工地應急電話, 無條件安裝電話的工地應配置移動電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內。在室外附近張貼常用電話（如110、119、120等）的.安全提示標志，以便現(xiàn)場人員都了解，在應急時能快捷地找到電話撥打報警求救。電話一般應放在室內臨現(xiàn)場通道的窗扇附近，電話機旁應張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責人和上級單位的聯(lián)絡電話，以便在節(jié)假日、夜間等情況下使用。房間無人且上鎖，有緊急情況無法開鎖時，可擊碎窗玻璃，向有關部門、單位、人員撥打電話報警求救。
二、現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
根據(jù)實際情況和需要，采取平戰(zhàn)結合的原則，各專業(yè)應急救援隊伍和施工單位應配備必要的應急救援和工程搶險裝備及器材，并建立相應的維護、保養(yǎng)和調用等制度。
三、后勤保障
本項目部建立應急救援物資儲備制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。同時，應建立與其他項目部物資調劑供應渠道，以備本縣物資短缺時，可迅速調入。
三、應急隊伍保障
以施工單位應急救援隊伍為主，必要時請求專業(yè)應急隊伍救援。一般的建設工程施工突發(fā)事故發(fā)生時，由各施工單位按照相關預案調動所屬應急隊伍進行處置。較大以上建設工程施工突發(fā)事故發(fā)生時，項目部所屬應急隊伍按照命令和相關規(guī)定承擔搶險任務。
四、交通運輸保障
（1）由縣交通局牽頭，縣公安交-警大隊配合，對事故現(xiàn)場周邊進行道路交通管制，根據(jù)需要為應急搶險救援工作提供快速順暢的通道和運輸工具等交通保障條件。
（2）道路受損時，縣交通局、縣城-管局應迅速組織力量進行搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。
（3）重大、特別重大建設工程施工突發(fā)事故發(fā)生后，由縣建設局、縣交通局、縣公路局、縣城-管局等相關部門組織專業(yè)隊伍，盡快恢復被毀壞的公路、交通干線及有關設施，保障交通路線的暢通。必要時，可緊急動員和征用其他部門及社會的交通設施裝備。
（2）根據(jù)相關規(guī)定，各有關單位應為建設工程施工人員購買工傷保險和基本醫(yī)療保險，為建設工程施工突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。
五、 應急支援
發(fā)生公路工程施工安全生產事故后，領導小組迅速組織制定應急救援方案，組織應急救援工作，并要求相關單位參與應急支援，如就近的醫(yī)院組織人員進行現(xiàn)場急救，發(fā)生火災則要求就近的消-防-隊伍趕赴現(xiàn)場滅火等。
六、資金保障
（1）各施工單位應做好必要的事故應急救援資金準備。事故應急救援資金由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由縣政府有關部門協(xié)調解決。
七、監(jiān)督檢查
由項目公司擔任監(jiān)督主體，在平時檢查督促存在重大危險源的各公路工程施工單位制定應急救援預案并評價其有效性；檢查各施工單位配備的應急救援設備、器材是否符合相關規(guī)定，并對檢查達不到規(guī)定的施工單位處理一定的處罰。
標書里的應急保障方案篇二
為了做好在自然災害、突發(fā)事件及戰(zhàn)爭等緊急情況下的通信保障和通信組織工作，確保通信不中斷，特制定《應急通信保障預案(實施細則)》(以下簡稱《預案》)。
一、總則
(一)本預案是根據(jù)固原市電信通信設備及通信組織的實際情況，為在自然災害(包括地震、洪澇、森林火災)以及突發(fā)事件和戰(zhàn)爭給通信設施造成嚴重破壞下，能夠迅速恢復通信而制定的。
(二)《預案》的實施要堅持在地方黨委、政府和寧夏電信公司應急通信指揮調度部門的部署和領導下，按照通信指揮調度和組織管理的權限進行。
(三)各縣電信分公司、三營支局應根據(jù)本《預案》編制或修改本單位戰(zhàn)備應急保障預案(實施細則)，并適用于各種災害和突發(fā)事件給通信設施造成破壞后的通信保證。
(四)完善汛期、地震、森林火災等情況報告制度。凡汛期、地震、森林火災等發(fā)生影響通信暢通、人員、通信設施安全的情況，必須立即報告市分公司，并將發(fā)生和修復的進度通過聯(lián)絡電話方式上報市分公司。
(五)各單位對政府防汛、地震、林業(yè)防火等部門的指揮調度電話及線路設備要盡快安排維護人進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復。對鄉(xiāng)以上重要的防汛指揮、水文、水庫、地震局等值班電話在汛期、地震期間每日要進行撥打測試，并要做好記錄。在各種防汛、地震、森林火險等的信息傳送和業(yè)務處理上，要優(yōu)先予以保證，不得以任何理由延誤。
(六)各單位組建的應急通信保障隊伍，要加強管理，提高防汛意識，做好隨時出動的各項準備工作。要求隊員從現(xiàn)在起處于戒備狀態(tài)，所配備的各種通信聯(lián)絡工具處于24小時開機待命狀態(tài)，不得隨意關機或轉借他人。
(七)檢查汛期、地震、森林火災等應急通信保障工作所需各類物資的儲備落實情況，結合維護工作的實際，進行必要的補充和調整，做到存放合理，使用方便，以滿足各種應急情況下的需求。
二、指揮體系及工作任務區(qū)分
(一)指揮部：固原市電信分公司成立應急戰(zhàn)備領導小組作為異常情況下的指揮部。
組長：黃德固原市電信分公司副總經理
成員：楊志軍網絡管理與維護部主任、劉松林客響部主任、姜東綜合管理部主任、李晅人力資源部主任、梁志宏計劃財務部主任、趙軍堂移動維護中心主任、崔國鈺線路中心主任、李占銀資源管理中心主任、李有成市場拓展部主任、徐正東農話發(fā)展部主任、杜軍強政企客戶中心經理、劉安東西吉電信分公司經理、李國詔涇源電信分公司經理、葸博隆德電信分公司經理、高進奎彭陽電信分公司經理、郭明三營電信支局局長。
其主要職責：執(zhí)行上級命令，按照當?shù)卣葹募皣儡娛碌囊?，領導、部署、協(xié)調、檢查落實本轄區(qū)的應急通信工作，審定應急通信保障預案。各成員單位職責：網絡管理與維護部負責全市市話、農話通信設備及通信線路在異常情況下的搶修;市場經營部負責異常情況下重點用戶的通信保障;辦公室負責機房的修復、建設、加固;計劃財務部協(xié)調安排應急通信的建設資金和各項費用;各縣分公司負責本轄區(qū)內應急通信保障工作。
(二)應急指揮調度部門
應急戰(zhàn)備領導小組下設辦公室
主任：楊志軍
1、掌握全市電信通信主要網絡組織、網絡設備及網絡運行情況，掌握機動應急通信隊伍的設備配備情況。
2、組織制定應急通信保障預案、檢查落實應急通信保障預案的執(zhí)行情況。
3、異常情況下代表指揮部調度電信通信各個部門直至生產班組執(zhí)行應急通信任務。
4、及時與當?shù)卣⒖篂臏p災指揮部、交通戰(zhàn)備部門及駐軍聯(lián)系，接受地方政府、防汛、抗震、森林防火指揮部的統(tǒng)一領導，異常情況下有權協(xié)商調用專網為應急通信服務。
(三)機動通信隊
1、認真執(zhí)行預案中賦予的任務。
2、執(zhí)行本市內的應急機動通信保障任務。
3、負責對所裝備的機動通信設備、車輛的維護，使之隨時拉得出、開得動、聯(lián)得上。
4、組織必要的通信演練，對各類人員進行技術培訓和業(yè)務培訓，提高應急通信的管理和操作水平。
三、應急通信調度
異常情況下，按照對通信設施破壞程度不同采取相應的應急通信保障措施。
(一)影響面涉及本市至區(qū)內外主路由通信中斷，應保證所有話務從迂回路由出局，并及時向寧夏電信公司指揮調度部門申請機動通信支援，并以最短的時間協(xié)調維修。搶修部門搶修至少保證一種傳輸手段得到恢復，并積極申請寧夏電信公司與甘肅電信公司聯(lián)系，組織光纜的迂回路由，以確保市縣首長指揮專線、救災指揮部聯(lián)絡通信、保密、機要、安全、公安、武警、軍區(qū)等重點電路及對地震、消防、氣象、水利、醫(yī)院、防火、防災等有關部門的通信。
受災情況特別嚴重，無法調通迂回路由時，可用衛(wèi)星電話作為當?shù)刂匾笓]部門對外聯(lián)系的手段。
(二)影響市局至某縣局的通信中斷或市局、縣局的電信樞紐遭到破壞，部分傳輸干線阻斷，這時間局間阻斷的中繼電路應及時由專業(yè)對口的搶修隊伍迅速搶通修復，在設備、器材、技術力量上統(tǒng)一調配，條件成熟時可購進中小車載集裝交換局設備作為通信樞紐的應急機動支援設備。
(三)影響市電信分公司、縣分公司部分或全部用戶的通信，這時的通信恢復工作，應按照各專業(yè)應急搶通方案，先急后緩和先重點用戶后一般用戶的原則組織通信搶修。
(四)在調度機動通信和申請調度機動通信車臺及人員執(zhí)行應急通信任務時，原則上逐級調度，并以書面調度命令的形式下達調度通知。在緊急情況下，也可以越級調度、口頭下發(fā)，然后補發(fā)通知。當上級戰(zhàn)備部門越級下調令后，本級戰(zhàn)備部門應立即配合組織實施。
(五)異常情況下的工作程序
異常情況一旦發(fā)生，應立即報告通信值班室及市、縣分公司主管領導，同時上報寧夏電信公司通信值班室。主管領導要迅速組織人員到達現(xiàn)場，組織現(xiàn)場搶修指揮，指揮執(zhí)行相應的應急調度預案，維護災區(qū)最低限度的通信。搶修隊伍、機動通信車臺到達指定地點執(zhí)行任務，應急后備器材運抵現(xiàn)場，盡快恢復災區(qū)通信，爾后總結、書面匯報上級主管部門，同時完善修改相應的應急調度方案。
四、實施《預案》細則的要求
(一)戰(zhàn)備應急通信保障預案組織機構中所包括的全體工作人員，要嚴格履行各自的職責;各級領導和應急指揮調度部門要及時了解災情及變化的詳細情況，參加必要的值班，盡快在災情現(xiàn)場親臨指揮，組織完成搶修及恢復正常通信任務，保證上情下達，執(zhí)行地方政府和上級應急指揮部門的決策。
(二)為做到緊急情況下實行有效的指揮調度，應急通信工作人員必須無條件服從命令，聽從指揮，臨場不亂，工作有條不紊，臨場不能出現(xiàn)缺員，指揮人員按機構設置分工包干負責完成各自執(zhí)行的任務。
標書里的應急保障方案篇三
為建立健全我市通信保障和通信恢復應急工作機制，提高應對突發(fā)事件的組織指揮和應急處置能力。下面是有消防應急通信保障方案，歡迎參閱。
為加強全州消防部隊應急通信保障能力，提高官兵的整體素質和業(yè)務水平,按照“全天候、全方位、全過程”通信保障的要求，支隊將定期組織全州應急通信保障演練工作，確保全州應急通信力量隨時能夠“拉得動、通得上、看得見、聽得清、打得贏”，切實做到快速反應、協(xié)調有序、通信暢通、處置有力，特制定本方案。
一、指導思想
以本地區(qū)處置突發(fā)事件應急通信保障方案為依據(jù)，以提高公安信通隊伍整體素質和戰(zhàn)斗力為目標，按照統(tǒng)一領導，按級負責，聯(lián)系實際，貼近實戰(zhàn)，注重實效的原則，模擬實戰(zhàn)情況下的通信需要，強化基本功的演練，夯實業(yè)務基礎，努力增強全州應急通信保障組織指揮及協(xié)同能力，確保警令暢通，快速反應。
二、主要目的
(一)加強處置突發(fā)事(案)件及重大保衛(wèi)活動中的應急通信保障預案組織實施能力。
(二)整合各種信息通信資源，完善應急通信裝備，建立應急通信快速反應機制，使全州應急通信保障能力明顯增強。
(三)加強多部門協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應行動中的組織協(xié)調能力，提高各地通信部門的跨地區(qū)通信保障水平。
(四)培養(yǎng)和鍛煉一支政治可靠、作風過硬、業(yè)務精通、人員構成基本合理的通信隊伍，使全州通信隊伍的整體素質有明顯提高。
三、演練內容
(一)通信保障
應急預案
啟動演練各地區(qū)按照本級通信保障應急預案，組織、調度本地區(qū)應急通信保障力量，實施備勤預警和分級響應應急通信保障演練。
應急響應演練的流程：
1、任務受理。
2、任務下達。
3、啟動預案。
4、現(xiàn)場保障。
5、信息報送。
6、任務結束。
演練重點：應急備勤裝備、器材的準備;應急拉動、移動通信演練;現(xiàn)場應急通信保障;現(xiàn)場撤離、工作小結等。
(二)無線通信演練內容有：
1、遠程通信演練
a、支隊組織一次由各地短波基地臺、移動臺參加的全區(qū)短波一級網通信聯(lián)絡演練。
b、各地在組織短波一、二級網通信聯(lián)絡演練的同時，必須同時組織350兆集群/常規(guī)通信演練，熟練電臺使用方法和通信用語及聯(lián)絡呼號等。
c、各地衛(wèi)星電話設備操作，作為演練中必須應用的一項內容，組織實地撥打電話互聯(lián)互通測試。
2、本地綜合通信演練各地區(qū)結合全州遠程通信聯(lián)絡演練工作，每月組織實施一次本地區(qū)短波二級網通信聯(lián)絡演練和350兆組網通信演練。并針對對敵斗爭應急工作需要，組織城鎮(zhèn)、山區(qū)、草原等不同地域的綜合通信保障演練活動，定期上報演練情況。
四、要求
(一)各大隊要結合實際，按照通知要求，制定本地區(qū)應急通信保障演練方案。
(二)嚴格落實演練計劃，在保證設備使用安全的情況下，按照崗位任務要求，完成好演練任務。
(三)各地結合崗位大練兵項目要求，創(chuàng)新保障機制，夯實業(yè)務基礎，提高業(yè)務水平。
1前言
近些年來，諸如北京奧運、上海世博以及汶川地震、舟曲泥石流等重大社會事件和災害不斷發(fā)生，屢次考驗著整個社會的公共安全體系和社會保障能力，當這些事件發(fā)生時，通信的應急保障作為社會保障系統(tǒng)最為關鍵的環(huán)節(jié)之一，已經納入國家專項應急保障工作建設規(guī)劃。
針對這些重大事件，通信運營商不僅要在平時滿足公共的通信需求，而且需要能在這些緊急事件發(fā)生時，提供應急通信的保障能力和相應的支撐手段。為此，各運營商制定了“紅橙黃藍”應急通信保障工作預案，以利于在特定場景下的應急通信保障工作的開展。但就目前情況來看，整個應急過程缺乏行之有效的it手段來支撐，不利于在各種場景下應急通信保障工作的順利進行。
2建設原則
各地的應急保障it支撐系統(tǒng)尚未建立，原則上應能應對應急保障管理工作的全面考驗，在確保人員安全、財產損失最小化的基礎上，要符合國家相關法律法規(guī)，總體上還應遵循以下建設原則。
(1)統(tǒng)一領導、分級負責原則
各省公司設置總體指揮小組，根據(jù)事件響應級別，由省公司對各分公司的應急通信保障各項工作統(tǒng)一指揮，對外宣傳部門要與政府部門保持密切聯(lián)系，做好對外宣傳等工作。
(2)快速反應原則
建立應急通信保障的快速反應機制，在確保一定的人力、物力、財力的儲備的基礎上，確保在發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等各項環(huán)節(jié)的快速反應和緊密銜接。
(3)常備不懈原則
應急保障相關部門要對突發(fā)事件有應急預案方面的準備和思想上準備，抓好應急通信保障的演練工作，做到常備不懈，平戰(zhàn)結合。在保障過程中，要合理調整設備配備，充分利用現(xiàn)有資源。
(4)網絡能力最大化原則
在網絡資源向需要優(yōu)先保障重點區(qū)域如黨政軍用戶傾斜的同時，要最大限度地發(fā)揮網絡能力，為廣大客戶提供服務。
3建設目標
通信運營商的應急通信保障系統(tǒng)應根據(jù)本地區(qū)網絡特點、管理基礎、地形地貌、人員配備等因素進行綜合考慮，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施和能力累進的建設原則，以重點區(qū)域和各種應急場景為核心，循序漸進地提升應急通信保障系統(tǒng)在處理各種應急場景和應急事件時的能力。
在總體目標上，應急通信保障系統(tǒng)不但能監(jiān)控各網元的重大告警、性能指標、信令數(shù)據(jù)、投訴數(shù)據(jù)和客戶感知等相關數(shù)據(jù)，還要做到重點客戶、指定區(qū)域的網絡質量異常情況監(jiān)控、業(yè)務量和負荷的過載預警、預測等功能。做到特定監(jiān)控場景監(jiān)控事件和突發(fā)事件發(fā)生時，可以對故障進行定位，對影響范圍和影響程度進行分析，對應急保障資源進行有效地調度和管理，形成規(guī)范、高效的應急通信保障處理能力，確保應急通信保障工作有序、高效地實施。
4解決方案
4.1方案設計原則
億陽信通應急通信保障系統(tǒng)整體解決方案參照國際通行的標準和最新的設計理念，整體上遵循以下原則。
—標準化原則。整個系統(tǒng)是一個面向全專業(yè)網絡的實時系統(tǒng)，系統(tǒng)在設計時遵循了tmf的ngoss、itu的tmn相關規(guī)范，滿足數(shù)據(jù)模型的標準化和接口的標準化要求。
—組件通用原則。系統(tǒng)采用了國際上最為先進的soa(面向服務架構)的設計方法，運用中間件技術，實現(xiàn)了業(yè)務分層和功能服務模塊化的分布式體系結構。用以保證系統(tǒng)的易用性、可維護性和通用性。
—分層設計原則。系統(tǒng)采用了底層數(shù)據(jù)采集、中間層數(shù)據(jù)處理和上層應用展現(xiàn)的分層設計原則，各層執(zhí)行相應的功能，便于管理和標準化，而且能滿足靈活擴展要求。
為了做好在自然災害、突發(fā)事件及戰(zhàn)爭等緊急情況下的通信保障和通信組織工作，確保通信不中斷，特制定《應急通信保障預案(實施細則)》(以下簡稱《預案》)。
一、總則
(一)本預案是根據(jù)固原市電信通信設備及通信組織的實際情況，為在自然災害(包括地震、洪澇、森林火災)以及突發(fā)事件和戰(zhàn)爭給通信設施造成嚴重破壞下，能夠迅速恢復通信而制定的。
(二)《預案》的實施要堅持在地方黨委、政府和寧夏電信公司應急通信指揮調度部門的部署和領導下，按照通信指揮調度和組織管理的權限進行。
(三)各縣電信分公司、三營支局應根據(jù)本《預案》編制或修改本單位戰(zhàn)備應急保障預案(實施細則)，并適用于各種災害和突發(fā)事件給通信設施造成破壞后的通信保證。
(四)完善汛期、地震、森林火災等情況報告制度。凡汛期、地震、森林火災等發(fā)生影響通信暢通、人員、通信設施安全的情況，必須立即報告市分公司，并將發(fā)生和修復的進度通過聯(lián)絡電話方式上報市分公司。
(五)各單位對政府防汛、地震、林業(yè)防火等部門的指揮調度電話及線路設備要盡快安排維護人進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復。對鄉(xiāng)以上重要的防汛指揮、水文、水庫、地震局等值班電話在汛期、地震期間每日要進行撥打測試，并要做好記錄。在各種防汛、地震、森林火險等的信息傳送和業(yè)務處理上，要優(yōu)先予以保證，不得以任何理由延誤。
(六)各單位組建的應急通信保障隊伍，要加強管理，提高防汛意識，做好隨時出動的各項準備工作。要求隊員從現(xiàn)在起處于戒備狀態(tài)，所配備的各種通信聯(lián)絡工具處于24小時開機待命狀態(tài)，不得隨意關機或轉借他人。
(七)檢查汛期、地震、森林火災等應急通信保障工作所需各類物資的儲備落實情況，結合維護工作的實際，進行必要的補充和調整，做到存放合理，使用方便，以滿足各種應急情況下的需求。
二、指揮體系及工作任務區(qū)分
(一)指揮部：固原市電信分公司成立應急戰(zhàn)備領導小組作為異常情況下的指揮部。
組長：黃德固原市電信分公司副總經理
成員：楊志軍網絡管理與維護部主任、劉松林客響部主任、姜東綜合管理部主任、李晅人力資源部主任、梁志宏計劃財務部主任、趙軍堂移動維護中心主任、崔國鈺線路中心主任、李占銀資源管理中心主任、李有成市場拓展部主任、徐正東農話發(fā)展部主任、杜軍強政企客戶中心經理、劉安東西吉電信分公司經理、李國詔涇源電信分公司經理、葸博隆德電信分公司經理、高進奎彭陽電信分公司經理、郭明三營電信支局局長。
其主要職責：執(zhí)行上級命令，按照當?shù)卣葹募皣儡娛碌囊螅I導、部署、協(xié)調、檢查落實本轄區(qū)的應急通信工作，審定應急通信保障預案。各成員單位職責：網絡管理與維護部負責全市市話、農話通信設備及通信線路在異常情況下的搶修;市場經營部負責異常情況下重點用戶的通信保障;辦公室負責機房的修復、建設、加固;計劃財務部協(xié)調安排應急通信的建設資金和各項費用;各縣分公司負責本轄區(qū)內應急通信保障工作。
(二)應急指揮調度部門
應急戰(zhàn)備領導小組下設辦公室
主任：楊志軍
1、掌握全市電信通信主要網絡組織、網絡設備及網絡運行情況，掌握機動應急通信隊伍的設備配備情況。
2、組織制定應急通信保障預案、檢查落實應急通信保障預案的執(zhí)行情況。
3、異常情況下代表指揮部調度電信通信各個部門直至生產班組執(zhí)行應急通信任務。
4、及時與當?shù)卣?、抗災減災指揮部、交通戰(zhàn)備部門及駐軍聯(lián)系，接受地方政府、防汛、抗震、森林防火指揮部的統(tǒng)一領導，異常情況下有權協(xié)商調用專網為應急通信服務。
(三)機動通信隊
1、認真執(zhí)行預案中賦予的任務。
2、執(zhí)行本市內的應急機動通信保障任務。
3、負責對所裝備的機動通信設備、車輛的維護，使之隨時拉得出、開得動、聯(lián)得上。
4、組織必要的通信演練，對各類人員進行技術培訓和業(yè)務培訓，提高應急通信的管理和操作水平。
三、應急通信調度
異常情況下，按照對通信設施破壞程度不同采取相應的應急通信保障措施。
(一)影響面涉及本市至區(qū)內外主路由通信中斷，應保證所有話務從迂回路由出局，并及時向寧夏電信公司指揮調度部門申請機動通信支援，并以最短的時間協(xié)調維修。搶修部門搶修至少保證一種傳輸手段得到恢復，并積極申請寧夏電信公司與甘肅電信公司聯(lián)系，組織光纜的迂回路由，以確保市縣首長指揮專線、救災指揮部聯(lián)絡通信、保密、機要、安全、公安、武警、軍區(qū)等重點電路及對地震、消防、氣象、水利、醫(yī)院、防火、防災等有關部門的通信。
受災情況特別嚴重，無法調通迂回路由時，可用衛(wèi)星電話作為當?shù)刂匾笓]部門對外聯(lián)系的手段。
(二)影響市局至某縣局的通信中斷或市局、縣局的電信樞紐遭到破壞，部分傳輸干線阻斷，這時間局間阻斷的中繼電路應及時由專業(yè)對口的搶修隊伍迅速搶通修復，在設備、器材、技術力量上統(tǒng)一調配，條件成熟時可購進中小車載集裝交換局設備作為通信樞紐的應急機動支援設備。
(三)影響市電信分公司、縣分公司部分或全部用戶的通信，這時的通信恢復工作，應按照各專業(yè)應急搶通方案，先急后緩和先重點用戶后一般用戶的原則組織通信搶修。
(四)在調度機動通信和申請調度機動通信車臺及人員執(zhí)行應急通信任務時，原則上逐級調度，并以書面調度命令的形式下達調度通知。在緊急情況下，也可以越級調度、口頭下發(fā)，然后補發(fā)通知。當上級戰(zhàn)備部門越級下調令后，本級戰(zhàn)備部門應立即配合組織實施。
(五)異常情況下的工作程序
異常情況一旦發(fā)生，應立即報告通信值班室及市、縣分公司主管領導，同時上報寧夏電信公司通信值班室。主管領導要迅速組織人員到達現(xiàn)場，組織現(xiàn)場搶修指揮，指揮執(zhí)行相應的應急調度預案，維護災區(qū)最低限度的通信。搶修隊伍、機動通信車臺到達指定地點執(zhí)行任務，應急后備器材運抵現(xiàn)場，盡快恢復災區(qū)通信，爾后總結、書面匯報上級主管部門，同時完善修改相應的應急調度方案。
四、實施《預案》細則的要求
(一)戰(zhàn)備應急通信保障預案組織機構中所包括的全體工作人員，要嚴格履行各自的職責;各級領導和應急指揮調度部門要及時了解災情及變化的詳細情況，參加必要的值班，盡快在災情現(xiàn)場親臨指揮，組織完成搶修及恢復正常通信任務，保證上情下達，執(zhí)行地方政府和上級應急指揮部門的決策。
(二)為做到緊急情況下實行有效的指揮調度，應急通信工作人員必須無條件服從命令，聽從指揮，臨場不亂，工作有條不紊，臨場不能出現(xiàn)缺員，指揮人員按機構設置分工包干負責完成各自執(zhí)行的任務。
標書里的應急保障方案篇四
20xx年2月1日至20xx年3月1日
（一）火源管理
1、深入開展森林防火宣傳活動，遇晴天鎮(zhèn)干部要深入村組開展宣傳，護林員要全部上山巡查。
2、嚴禁一切野外用火。
3、全面停止煉山等特殊野外用火審批，所有單位和個人不得以任何形式進行野外用火。
（二）應急準備
1、鎮(zhèn)森林防火指揮部對物資儲備進行一次檢查，及時添置撲火物資，確保撲火需要。
2、專業(yè)、半專業(yè)隊全面進入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，24小時待命。
3、半專業(yè)撲火隊必須堅守崗位，不得外出，并確保24小時開機。
4、各村實行火災零報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)火情，必須及時上報，嚴禁瞞報、遲報火災，貽誤撲火時機。
5、鎮(zhèn)防火指揮部每天下午16：30向縣森林防火指揮部報告，有火報火情，無火報平安。
（一）森林火災處置機構
成立2個工作組：
1、綜合調度組
鎮(zhèn)政府每天由1名班子帶班，安排5名值班人員24小時值班，負責對全鎮(zhèn)森林火情進行綜合調度，全面掌握火情信息，及時了解火場天氣狀況和撲救進展情況。協(xié)調組織撲火力量、通信聯(lián)絡、火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調等各項具體應急處置措施的落實工作。
發(fā)生森林火災后，村委會必須立即報告鎮(zhèn)防火指揮部，鎮(zhèn)防火指揮部立即報告縣防火辦，并要求每小時報送一次火情。
2、火場指導組
對12小時尚未撲滅明火或威脅居民區(qū)、重點區(qū)域和重要設施的森林火災，縣防火辦派出火場指導組，深入火場一線，協(xié)助和指導地方撲火前線指揮部開展撲火救災工作。
火場指導一組：
略
火場指導二組：
略
火場指導組攜帶應急通信設備，及時將火場撲救情況向鎮(zhèn)森林防火指揮部報告。
（二）撲火原則
發(fā)生森林火災后，鎮(zhèn)森林防火指揮部必須立即調派半專業(yè)森林撲火隊等力量到達火場進行撲救，需縣專業(yè)森林消防隊或其它撲火隊增援撲救的，向縣森林防火指揮部報告。鎮(zhèn)主要領導或包片、分管領導必須立即趕赴現(xiàn)場，成立撲火前線指揮部，靠前指揮。撲救森林火災由鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一組織，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
1、在撲火過程中，要堅持以人為本，首先要保護群眾生命財產、撲火人員和居民點、重要設施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上，立足于“快、狠”，快速出擊，一次性調足力量，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，確?！按蛟?、打小、打了”。
3、在撲火戰(zhàn)術上，因地制宜，采取“阻、打、清”相結合，整體圍控、各個殲滅，重兵撲救、徹底清除等多種戰(zhàn)術進行撲救，減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊等專業(yè)力量為主，其他經過訓練的應急撲火隊為輔的原則。
5、在落實責任上，采取分段包干、劃區(qū)包片、任務到人的辦法，建立撲火、清理、看守火場、后勤保障、火案查處和責任追究的責任制。
（三）撲火力量的組成
1、撲火力量的組成
撲救森林火災以火災發(fā)生的當?shù)卮寮墤睋浠痍牉榈谝惶蓐?，以火災發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其余村級應急撲火隊為第二梯隊。
2、縣內跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援機動力量的組成
如撲火力量不足時，向縣森林防火指揮部提出申請，請求縣專業(yè)森林消防隊參加撲救及火災發(fā)生地周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊參加撲救。
火災撲滅后，由鎮(zhèn)政府和森林派出所、林業(yè)工作站對火災發(fā)生情況進行全面調查，將火災肇事人、起火原因、火災面積及森林損失情況一一查清，對火災肇事者進行經濟處罰賠償，情節(jié)嚴重的依法追究法律責任，相關責任人要按照《龍安鎮(zhèn)森林防火領導責任追究規(guī)定》進行責任追究。
標書里的應急保障方案篇五
緊盯今冬明春節(jié)，特別是春節(jié)期間人員流動頻繁的嚴峻形勢，堅持“外防輸入、內防反彈”的總體疫情防控策略，預防為主、“人”“物”同防，壓實“四方責任”，落實“四早措施”，加強重點人員、重點場所、重點行業(yè)管控，切實做好常態(tài)化疫情防控措施，扎牢疫情防控防護網，保障人民群眾生命安全和身體健康，確保人民群眾過上安全、健康、歡樂、祥和的節(jié)日。
(一)預防為主，積極主動。加強宣傳教育引導，提高公眾防護意識和能力，落實落細常態(tài)化疫情防控各項措施，充分做好突發(fā)事件應急處置準備，打好主動仗，贏得主動權。
(二)加強組織，科學處置。暢通組織指揮渠道，加強節(jié)日值勤值班，依法依規(guī)，精準管控，做到快速反應，科學應對，果斷處置。
(三)屬地原則，密切配合。履行屬地責任，堅持就地處置，嚴防疫情擴散。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)相關部門要加強溝通，團結協(xié)作，形成合力，確保疫情防控工作順利進行。
(四)突出重點，統(tǒng)籌兼顧。突出抓好重點場所、重點單位、重點人員的疫情防控，既要做好疫情防控工作，又要維護社會正常秩序，保證人民群眾和各行各業(yè)安居樂業(yè)、祥和穩(wěn)定。
鎮(zhèn)春節(jié)期間疫情防控工作由鎮(zhèn)疫情防控工作領導小組統(tǒng)籌負責，領導小組下設各小組，分別負責。
(一)領導小組辦公室
主任：
具體負責：負責統(tǒng)籌協(xié)調全鎮(zhèn)疫情防控工作，做好對上縣級部門銜接、對防控小組協(xié)調和對下村(社)工作指導、督導、協(xié)調，負責日常全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)、檔案收集、信息報送、情況研判、提出工作意見等工作，完成領導小組交辦的其他任務。
(二)來(返)鄉(xiāng)人員摸排組
組長：
一是自查摸排;
二是政法大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)對比;
三是公安數(shù)據(jù)對比。
(三)來(返)鄉(xiāng)人員管控組
組長：
1、高風險地區(qū)來(返)犍人員執(zhí)行自費集中隔離14天+7天居家隔離觀察+7天不聚集，兩次核酸檢測措施，落實每日體溫檢測;中風險地區(qū)來(返)犍人員嚴格落實居家隔離觀察14天+7天不聚集，1次核酸檢測措施，落實每日體溫檢測。
2、對在入境口岸隔離期滿14天的境外入(返)犍人員，需嚴格落實7天居家隔離觀察+7天不聚集，并在第7天、第14天自費進行兩次核酸檢測，落實每日體溫檢測。
3、低風險地區(qū)來(返)犍人員需做好自我健康監(jiān)測，可有序流動。自我健康監(jiān)測期間，身體出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等異常時，第一時間向村(社區(qū))工作人員報告，在做好個人防護的前提下，及時到醫(yī)院就診，就診時避免乘坐公共交通工具，核酸檢測為陽性的，立即收治到定點醫(yī)院(縣人民醫(yī)院)。
(四)聚集聚會管控組
組長：
成員：
具體負責：全鎮(zhèn)范圍禁止聚集聚會(慶典慶祝、壩壩宴、宗教活動等)，負責日常巡視，發(fā)現(xiàn)情況及時上報并組織相關村(社)疏散人群，加強冷鏈食品監(jiān)管，做到“四個不”。
(五)重點區(qū)域管控組
組長：
具體負責：公共場所(政府、衛(wèi)生院、學校、敬老院、村(社)陣地)、車站、超市、茶館、農貿市場、宗教場所等人員密集場所，嚴格落實健康監(jiān)測、查驗行程碼(健康碼)、消毒通風、科學佩戴口罩、保持社交距離等常態(tài)化防控措施。
(六)防疫知識宣傳組
組長：
具體負責：多渠道、多方式開展防疫知識宣傳、組織車輛上路宣傳，引導群眾正確認識、理性對待疫情;大力宣傳多通風、勤洗手、戴口罩等防控知識，從簡操辦婚喪喜慶事宜等新風尚，倡導在家吃年夜飯，減少不必要的聚集、聚餐、聚會;要倡導就地過節(jié)，減少人員流動，勸導縣外人員和中高風險地區(qū)人員就地過節(jié)，減少旅途感染風險，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。
(七)物資后勤保障組
組長：
具體負責：全鎮(zhèn)防疫物資籌備，建立物資臺賬，購、發(fā)相關物資。
(八)突發(fā)事件處置組
成員：全體機關干部、衛(wèi)生院、村(社)干部
具體負責：迅速啟動應急預案，配合縣防疫要求開展相關工作。
(九)防控工作督查組
結合換屆選舉、森林防火、安全生產、信訪穩(wěn)定等重點工作組建聯(lián)合督查工作組，采取明察暗訪形式開展常態(tài)化督查通報。
(一)加強組織領導。堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的疫情防控工作機制，壓實四方責任，高效發(fā)揮鎮(zhèn)村疫情防控指揮體系。
(二)加強應急值守。各村(社)根據(jù)自身職責分工，嚴格落實常態(tài)化防控措施;要提前安排春節(jié)期間應急值班，確保春節(jié)期間疫情防控工作不斷線、不停滯、不拖延;有肺炎疫情突發(fā)情況，要第一時間請示報告并及時采取應對處置措施。
(三)加強統(tǒng)籌兼顧。村(社)要時刻緊繃疫情防控這根弦，認清兩節(jié)期間人員流動給肺炎疫情防控帶來的不確定性，提高思想認識，保持戰(zhàn)時狀態(tài)，做好應急準備;要依法依規(guī)開展防控工作，不層層加碼，不過度反應，統(tǒng)籌做好疫情防控工作和春節(jié)期間的安全穩(wěn)定。
(四)加強督查檢查。各小組要按照職責分工，加強春節(jié)期間的督導檢查，督促重點場所重點單位重點人員落實防控措施，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。鎮(zhèn)疫情防控領導小組將不定期進行明察暗訪。
標書里的應急保障方案篇六
為加強全州消防部隊應急通信保障能力，提高官兵的整體素質和業(yè)務水平,按照“全天候、全方位、全過程”通信保障的要求，支隊將定期組織全州應急通信保障演練工作，確保全州應急通信力量隨時能夠“拉得動、通得上、看得見、聽得清、打得贏”，切實做到快速反應、協(xié)調有序、通信暢通、處置有力，特制定本方案。
一、指導思想
以本地區(qū)處置突發(fā)事件應急通信保障方案為依據(jù)，以提高公安信通隊伍整體素質和戰(zhàn)斗力為目標，按照統(tǒng)一領導，按級負責，聯(lián)系實際，貼近實戰(zhàn)，注重實效的原則，模擬實戰(zhàn)情況下的通信需要，強化基本功的演練，夯實業(yè)務基礎，努力增強全州應急通信保障組織指揮及協(xié)同能力，確保警令暢通，快速反應。
二、主要目的
(一)加強處置突發(fā)事(案)件及重大保衛(wèi)活動中的應急通信保障預案組織實施能力。
(二)整合各種信息通信資源，完善應急通信裝備，建立應急通信快速反應機制，使全州應急通信保障能力明顯增強。
(三)加強多部門協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應行動中的組織協(xié)調能力，提高各地通信部門的跨地區(qū)通信保障水平。
(四)培養(yǎng)和鍛煉一支政治可靠、作風過硬、業(yè)務精通、人員構成基本合理的通信隊伍，使全州通信隊伍的整體素質有明顯提高。
三、演練內容
(一)通信保障應急預案啟動演練各地區(qū)按照本級通信保障應急預案，組織、調度本地區(qū)應急通信保障力量，實施備勤預警和分級響應應急通信保障演練。
應急響應演練的流程：
1、任務受理。
2、任務下達。
3、啟動預案。
4、現(xiàn)場保障。
5、信息報送。
6、任務結束。
演練重點：應急備勤裝備、器材的準備;應急拉動、移動通信演練;現(xiàn)場應急通信保障;現(xiàn)場撤離、工作小結等。
(二)無線通信演練內容有：
1、遠程通信演練
a、支隊組織一次由各地短波基地臺、移動臺參加的全區(qū)短波一級網通信聯(lián)絡演練。
b、各地在組織短波一、二級網通信聯(lián)絡演練的同時，必須同時組織350兆集群/常規(guī)通信演練，熟練電臺使用方法和通信用語及聯(lián)絡呼號等。
c、各地衛(wèi)星電話設備操作，作為演練中必須應用的一項內容，組織實地撥打電話互聯(lián)互通測試。
2、本地綜合通信演練各地區(qū)結合全州遠程通信聯(lián)絡演練工作，每月組織實施一次本地區(qū)短波二級網通信聯(lián)絡演練和350兆組網通信演練。并針對對敵斗爭應急工作需要，組織城鎮(zhèn)、山區(qū)、草原等不同地域的綜合通信保障演練活動，定期上報演練情況。
四、要求
(一)各大隊要結合實際，按照通知要求，制定本地區(qū)應急通信保障演練方案。
(二)嚴格落實演練計劃，在保證設備使用安全的情況下，按照崗位任務要求，完成好演練任務。
(三)各地結合崗位大練兵項目要求，創(chuàng)新保障機制，夯實業(yè)務基礎，提高業(yè)務水平。