為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時間的安排以及風(fēng)險的評估等，以確保問題能夠得到有效解決。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
標(biāo)書里的應(yīng)急保障方案篇一
一、坍塌事故應(yīng)急措施
1、坍塌事故發(fā)生時，安排專人及時切斷有關(guān)線路閘門，并對現(xiàn)場聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險人員最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場。根據(jù)具體情況，采取人工和機械集合的方法，對坍塌現(xiàn)場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運有困難時，可調(diào)集大型吊車進行調(diào)運。在接近邊坡處時，必須停止機械作業(yè)，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員?，F(xiàn)場搶救中，還要安排專人對邊坡、架料進行監(jiān)護和清理，防止事故擴大。
2、事故現(xiàn)場周圍應(yīng)設(shè)警戒線。
3、應(yīng)遵照統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后，參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場情況復(fù)雜，各種力量需要在現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)同，共同完成。
4、以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故具有突發(fā)性，在短時間內(nèi)不易處理，處置行動必須做到接警調(diào)度快、到達快、準(zhǔn)備快、疏散救人快，達到以快制快的目的。
5、講究科學(xué)、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學(xué)，避免急躁行動引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。
6、本著救人第一的原則。當(dāng)現(xiàn)場遇有人員受到威脅時，首要任務(wù)是搶救人員。
7、傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動緊急車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時救治。
8、事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作。以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。
9、自我保護。在救助行動中，搶救機械設(shè)備和救助受傷人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
二、物體打擊事故應(yīng)急措施
救組負(fù)責(zé)組織人員搬運傷員，轉(zhuǎn)移到安全地方等待救治。警戒組迅速對周圍環(huán)境進行確認(rèn)，若存在危險因素，立即組織人員防護，并禁止人員進出。
2、物體打擊事故的預(yù)防：
（1）強化安全教育，提高安全防護意識，提高工人安全操作技能。
（2）正確使用“三寶”。
（3）合理組織交叉作業(yè)，采取防護措施。
（4）拆除作業(yè)有監(jiān)護措施，有施工方案，有交底。
（5）起重吊裝作業(yè)制定專項安全技術(shù)措施。
（6）對起重吊裝工進行安全技術(shù)交底，落實“十不吊”措施。
（7）安全通道口、安全防護棚搭設(shè)雙層防護，符合安全規(guī)范要求。
（8）加強安全檢查，嚴(yán)禁向下拋擲。
（9）材料堆放控制高度，特別是臨邊作業(yè)。
（10）高處作業(yè)應(yīng)進行交底，工具入袋，嚴(yán)禁拋物。
（11）模板作業(yè)有專項安全技術(shù)措施，有交底，有檢查，嚴(yán)禁大面積撬落。
三、機械傷害事故應(yīng)急措施
1、現(xiàn)場上固定的加工機械的電源線必須加塑料套管埋地保護，以防止防加工件壓破發(fā)生觸電。
2、按照《建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，防止發(fā)生漏電。
3、混凝土攪拌機在運轉(zhuǎn)中，嚴(yán)禁將身體接近料斗察看攪拌情況，也不得把鐵鍬伸入拌筒。清理料斗坑，要掛好保險繩。
4、機械在運轉(zhuǎn)過程中不得進行維修、保養(yǎng)、堅固、調(diào)整等作業(yè)。
5、機械運轉(zhuǎn)中操作人員不得擅自離崗或把機械交給別人操作，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入作業(yè)區(qū)和操作室。作業(yè)時思想要集中，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。
6、打夯機要二人同時作業(yè)，一人理線，操作機械要戴絕緣手套，穿絕緣鞋。嚴(yán)禁在機械運轉(zhuǎn)中清理機上積土。
7、操作鋼筋切斷機切長50cm以下短料時，手要離開切口15cm以上。
8、操作起重機械、物料提升機械、混凝土攪拌機、砂漿機等必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗，堅持“十不吊”。
四、防止高空墜落事故應(yīng)急措施
1、進入施工現(xiàn)場的所有人員必須佩戴安全帽，高空作業(yè)人員必須配備并使用安全帶。
2、腳手架立網(wǎng)應(yīng)繃?yán)街?，封閉嚴(yán)密。鋼管腳手架不得使用嚴(yán)重銹蝕、彎曲、壓扁或有裂紋的鋼管。
3、建筑物樓層臨邊的四周，無圍護結(jié)構(gòu)時，必須設(shè)兩道防護欄桿或一道防護欄桿并掛安全網(wǎng)封閉。
4、腳步手架的操作面必須滿鋪腳手板，離墻面不得大于20cm，不得有空隙和探頭板、飛跳板。施工層腳手板下一步架處兜設(shè)水平安全網(wǎng)。操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)兩道護身欄桿和一道防護欄桿并立掛安全網(wǎng)封閉。
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5、腳手架必須保證整體結(jié)構(gòu)不變形，縱向必須設(shè)置斜撐，斜撐寬度不得超過7根立桿，與水平面夾角應(yīng)為45~60度。與結(jié)構(gòu)無拉接時可加鋼管斜撐，與地面的角度視實際情況而定。
7、對現(xiàn)場的預(yù)留孔洞，必須進行封閉履蓋。危險處，在邊沿設(shè)置兩道護身欄桿，并設(shè)置警示標(biāo)志。
8、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告。相關(guān)責(zé)任人立即趕赴現(xiàn)場指揮救助。各部門之間必須服從指揮，協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。
9、項目部在接到報告后，應(yīng)立即組織自救隊伍，按事先制訂的應(yīng)急方案立即進行自救。簡單處理傷者后，立即送附近醫(yī)院進行進一步搶救。
10、疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行。
11、安全總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作。
12、緊急事故處理結(jié)束后，安全總監(jiān)應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
13、日常加強對施工人員的高空作業(yè)安全教育，工人每日上崗前，應(yīng)檢查所需安全防護用具是否佩戴完整、牢固。
五、觸電監(jiān)控及應(yīng)急措施
1、項目部安全員負(fù)責(zé)主持、組織全項目部人員每年進行一次按觸電事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進行的模擬演練。
2、項目部應(yīng)負(fù)責(zé)對相關(guān)人員每年進行一次培訓(xùn)。
3、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護、保養(yǎng)、及配備要充分，并有專人進行日常管理。
4、如施工現(xiàn)場出現(xiàn)觸電事故，要立即切斷電源，對癥搶救。
5、對于高壓觸電事故，要立即通知有關(guān)部門停電或者戴上絕緣手套，穿絕緣鞋，用相應(yīng)電壓等級的絕緣工具按順序拉斷開關(guān)。
6、操作者如果在高處作業(yè)時觸電，斷開電源時要防止觸電者摔下來造成二次傷害。如需搬運，要注意不能搬運不當(dāng)造成其他傷害。
7、如果觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應(yīng)將觸電者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓觸電者安靜休息，不要走動，嚴(yán)密觀察并送醫(yī)院救治。
8、按照《建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，防止發(fā)生漏電，造成觸電事故。
一、 通信與信息保障
明確規(guī)定在本項目部施工的各施工單位均應(yīng)安裝工地應(yīng)急電話, 無條件安裝電話的工地應(yīng)配置移動電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼常用電話（如110、119、120等）的.安全提示標(biāo)志，以便現(xiàn)場人員都了解，在應(yīng)急時能快捷地找到電話撥打報警求救。電話一般應(yīng)放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗扇附近，電話機旁應(yīng)張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負(fù)責(zé)人和上級單位的聯(lián)絡(luò)電話，以便在節(jié)假日、夜間等情況下使用。房間無人且上鎖，有緊急情況無法開鎖時，可擊碎窗玻璃，向有關(guān)部門、單位、人員撥打電話報警求救。
二、現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
根據(jù)實際情況和需要，采取平戰(zhàn)結(jié)合的原則，各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和施工單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援和工程搶險裝備及器材，并建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。
三、后勤保障
本項目部建立應(yīng)急救援物資儲備制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。同時，應(yīng)建立與其他項目部物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以備本縣物資短缺時，可迅速調(diào)入。
三、應(yīng)急隊伍保障
以施工單位應(yīng)急救援隊伍為主，必要時請求專業(yè)應(yīng)急隊伍救援。一般的建設(shè)工程施工突發(fā)事故發(fā)生時，由各施工單位按照相關(guān)預(yù)案調(diào)動所屬應(yīng)急隊伍進行處置。較大以上建設(shè)工程施工突發(fā)事故發(fā)生時，項目部所屬應(yīng)急隊伍按照命令和相關(guān)規(guī)定承擔(dān)搶險任務(wù)。
四、交通運輸保障
（1）由縣交通局牽頭，縣公安交-警大隊配合，對事故現(xiàn)場周邊進行道路交通管制，根據(jù)需要為應(yīng)急搶險救援工作提供快速順暢的通道和運輸工具等交通保障條件。
（2）道路受損時，縣交通局、縣城-管局應(yīng)迅速組織力量進行搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。
（3）重大、特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故發(fā)生后，由縣建設(shè)局、縣交通局、縣公路局、縣城-管局等相關(guān)部門組織專業(yè)隊伍，盡快恢復(fù)被毀壞的公路、交通干線及有關(guān)設(shè)施，保障交通路線的暢通。必要時，可緊急動員和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備。
（2）根據(jù)相關(guān)規(guī)定，各有關(guān)單位應(yīng)為建設(shè)工程施工人員購買工傷保險和基本醫(yī)療保險，為建設(shè)工程施工突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。
五、 應(yīng)急支援
發(fā)生公路工程施工安全生產(chǎn)事故后，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織制定應(yīng)急救援方案，組織應(yīng)急救援工作，并要求相關(guān)單位參與應(yīng)急支援，如就近的醫(yī)院組織人員進行現(xiàn)場急救，發(fā)生火災(zāi)則要求就近的消-防-隊伍趕赴現(xiàn)場滅火等。
六、資金保障
（1）各施工單位應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由縣政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
七、監(jiān)督檢查
由項目公司擔(dān)任監(jiān)督主體，在平時檢查督促存在重大危險源的各公路工程施工單位制定應(yīng)急救援預(yù)案并評價其有效性；檢查各施工單位配備的應(yīng)急救援設(shè)備、器材是否符合相關(guān)規(guī)定，并對檢查達不到規(guī)定的施工單位處理一定的處罰。
標(biāo)書里的應(yīng)急保障方案篇二
為了做好在自然災(zāi)害、突發(fā)事件及戰(zhàn)爭等緊急情況下的通信保障和通信組織工作，確保通信不中斷，特制定《應(yīng)急通信保障預(yù)案(實施細則)》(以下簡稱《預(yù)案》)。
一、總則
(一)本預(yù)案是根據(jù)固原市電信通信設(shè)備及通信組織的實際情況，為在自然災(zāi)害(包括地震、洪澇、森林火災(zāi))以及突發(fā)事件和戰(zhàn)爭給通信設(shè)施造成嚴(yán)重破壞下，能夠迅速恢復(fù)通信而制定的。
(二)《預(yù)案》的實施要堅持在地方黨委、政府和寧夏電信公司應(yīng)急通信指揮調(diào)度部門的部署和領(lǐng)導(dǎo)下，按照通信指揮調(diào)度和組織管理的權(quán)限進行。
(三)各縣電信分公司、三營支局應(yīng)根據(jù)本《預(yù)案》編制或修改本單位戰(zhàn)備應(yīng)急保障預(yù)案(實施細則)，并適用于各種災(zāi)害和突發(fā)事件給通信設(shè)施造成破壞后的通信保證。
(四)完善汛期、地震、森林火災(zāi)等情況報告制度。凡汛期、地震、森林火災(zāi)等發(fā)生影響通信暢通、人員、通信設(shè)施安全的情況，必須立即報告市分公司，并將發(fā)生和修復(fù)的進度通過聯(lián)絡(luò)電話方式上報市分公司。
(五)各單位對政府防汛、地震、林業(yè)防火等部門的指揮調(diào)度電話及線路設(shè)備要盡快安排維護人進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)。對鄉(xiāng)以上重要的防汛指揮、水文、水庫、地震局等值班電話在汛期、地震期間每日要進行撥打測試，并要做好記錄。在各種防汛、地震、森林火險等的信息傳送和業(yè)務(wù)處理上，要優(yōu)先予以保證，不得以任何理由延誤。
(六)各單位組建的應(yīng)急通信保障隊伍，要加強管理，提高防汛意識，做好隨時出動的各項準(zhǔn)備工作。要求隊員從現(xiàn)在起處于戒備狀態(tài)，所配備的各種通信聯(lián)絡(luò)工具處于24小時開機待命狀態(tài)，不得隨意關(guān)機或轉(zhuǎn)借他人。
(七)檢查汛期、地震、森林火災(zāi)等應(yīng)急通信保障工作所需各類物資的儲備落實情況，結(jié)合維護工作的實際，進行必要的補充和調(diào)整，做到存放合理，使用方便，以滿足各種應(yīng)急情況下的需求。
二、指揮體系及工作任務(wù)區(qū)分
(一)指揮部：固原市電信分公司成立應(yīng)急戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組作為異常情況下的指揮部。
組長：黃德固原市電信分公司副總經(jīng)理
成員：楊志軍網(wǎng)絡(luò)管理與維護部主任、劉松林客響部主任、姜東綜合管理部主任、李晅人力資源部主任、梁志宏計劃財務(wù)部主任、趙軍堂移動維護中心主任、崔國鈺線路中心主任、李占銀資源管理中心主任、李有成市場拓展部主任、徐正東農(nóng)話發(fā)展部主任、杜軍強政企客戶中心經(jīng)理、劉安東西吉電信分公司經(jīng)理、李國詔涇源電信分公司經(jīng)理、葸博隆德電信分公司經(jīng)理、高進奎彭陽電信分公司經(jīng)理、郭明三營電信支局局長。
其主要職責(zé)：執(zhí)行上級命令，按照當(dāng)?shù)卣葹?zāi)及國防軍事的要求，領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)、檢查落實本轄區(qū)的應(yīng)急通信工作，審定應(yīng)急通信保障預(yù)案。各成員單位職責(zé)：網(wǎng)絡(luò)管理與維護部負(fù)責(zé)全市市話、農(nóng)話通信設(shè)備及通信線路在異常情況下的搶修;市場經(jīng)營部負(fù)責(zé)異常情況下重點用戶的通信保障;辦公室負(fù)責(zé)機房的修復(fù)、建設(shè)、加固;計劃財務(wù)部協(xié)調(diào)安排應(yīng)急通信的建設(shè)資金和各項費用;各縣分公司負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急通信保障工作。
(二)應(yīng)急指揮調(diào)度部門
應(yīng)急戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
主任：楊志軍
1、掌握全市電信通信主要網(wǎng)絡(luò)組織、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)運行情況，掌握機動應(yīng)急通信隊伍的設(shè)備配備情況。
2、組織制定應(yīng)急通信保障預(yù)案、檢查落實應(yīng)急通信保障預(yù)案的執(zhí)行情況。
3、異常情況下代表指揮部調(diào)度電信通信各個部門直至生產(chǎn)班組執(zhí)行應(yīng)急通信任務(wù)。
4、及時與當(dāng)?shù)卣?、抗?zāi)減災(zāi)指揮部、交通戰(zhàn)備部門及駐軍聯(lián)系，接受地方政府、防汛、抗震、森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，異常情況下有權(quán)協(xié)商調(diào)用專網(wǎng)為應(yīng)急通信服務(wù)。
(三)機動通信隊
1、認(rèn)真執(zhí)行預(yù)案中賦予的任務(wù)。
2、執(zhí)行本市內(nèi)的應(yīng)急機動通信保障任務(wù)。
3、負(fù)責(zé)對所裝備的機動通信設(shè)備、車輛的維護，使之隨時拉得出、開得動、聯(lián)得上。
4、組織必要的通信演練，對各類人員進行技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急通信的管理和操作水平。
三、應(yīng)急通信調(diào)度
異常情況下，按照對通信設(shè)施破壞程度不同采取相應(yīng)的應(yīng)急通信保障措施。
(一)影響面涉及本市至區(qū)內(nèi)外主路由通信中斷，應(yīng)保證所有話務(wù)從迂回路由出局，并及時向?qū)幭碾娦殴局笓]調(diào)度部門申請機動通信支援，并以最短的時間協(xié)調(diào)維修。搶修部門搶修至少保證一種傳輸手段得到恢復(fù)，并積極申請寧夏電信公司與甘肅電信公司聯(lián)系，組織光纜的迂回路由，以確保市縣首長指揮專線、救災(zāi)指揮部聯(lián)絡(luò)通信、保密、機要、安全、公安、武警、軍區(qū)等重點電路及對地震、消防、氣象、水利、醫(yī)院、防火、防災(zāi)等有關(guān)部門的通信。
受災(zāi)情況特別嚴(yán)重，無法調(diào)通迂回路由時，可用衛(wèi)星電話作為當(dāng)?shù)刂匾笓]部門對外聯(lián)系的手段。
(二)影響市局至某縣局的通信中斷或市局、縣局的電信樞紐遭到破壞，部分傳輸干線阻斷，這時間局間阻斷的中繼電路應(yīng)及時由專業(yè)對口的搶修隊伍迅速搶通修復(fù)，在設(shè)備、器材、技術(shù)力量上統(tǒng)一調(diào)配，條件成熟時可購進中小車載集裝交換局設(shè)備作為通信樞紐的應(yīng)急機動支援設(shè)備。
(三)影響市電信分公司、縣分公司部分或全部用戶的通信，這時的通信恢復(fù)工作，應(yīng)按照各專業(yè)應(yīng)急搶通方案，先急后緩和先重點用戶后一般用戶的原則組織通信搶修。
(四)在調(diào)度機動通信和申請調(diào)度機動通信車臺及人員執(zhí)行應(yīng)急通信任務(wù)時，原則上逐級調(diào)度，并以書面調(diào)度命令的形式下達調(diào)度通知。在緊急情況下，也可以越級調(diào)度、口頭下發(fā)，然后補發(fā)通知。當(dāng)上級戰(zhàn)備部門越級下調(diào)令后，本級戰(zhàn)備部門應(yīng)立即配合組織實施。
(五)異常情況下的工作程序
異常情況一旦發(fā)生，應(yīng)立即報告通信值班室及市、縣分公司主管領(lǐng)導(dǎo)，同時上報寧夏電信公司通信值班室。主管領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員到達現(xiàn)場，組織現(xiàn)場搶修指揮，指揮執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，維護災(zāi)區(qū)最低限度的通信。搶修隊伍、機動通信車臺到達指定地點執(zhí)行任務(wù)，應(yīng)急后備器材運抵現(xiàn)場，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信，爾后總結(jié)、書面匯報上級主管部門，同時完善修改相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)度方案。
四、實施《預(yù)案》細則的要求
(一)戰(zhàn)備應(yīng)急通信保障預(yù)案組織機構(gòu)中所包括的全體工作人員，要嚴(yán)格履行各自的職責(zé);各級領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮調(diào)度部門要及時了解災(zāi)情及變化的詳細情況，參加必要的值班，盡快在災(zāi)情現(xiàn)場親臨指揮，組織完成搶修及恢復(fù)正常通信任務(wù)，保證上情下達，執(zhí)行地方政府和上級應(yīng)急指揮部門的決策。
(二)為做到緊急情況下實行有效的指揮調(diào)度，應(yīng)急通信工作人員必須無條件服從命令，聽從指揮，臨場不亂，工作有條不紊，臨場不能出現(xiàn)缺員，指揮人員按機構(gòu)設(shè)置分工包干負(fù)責(zé)完成各自執(zhí)行的任務(wù)。
標(biāo)書里的應(yīng)急保障方案篇三
為建立健全我市通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮和應(yīng)急處置能力。下面是有消防應(yīng)急通信保障方案，歡迎參閱。
為加強全州消防部隊?wèi)?yīng)急通信保障能力，提高官兵的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,按照“全天候、全方位、全過程”通信保障的要求，支隊將定期組織全州應(yīng)急通信保障演練工作，確保全州應(yīng)急通信力量隨時能夠“拉得動、通得上、看得見、聽得清、打得贏”，切實做到快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)有序、通信暢通、處置有力，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以本地區(qū)處置突發(fā)事件應(yīng)急通信保障方案為依據(jù)，以提高公安信通隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按級負(fù)責(zé)，聯(lián)系實際，貼近實戰(zhàn)，注重實效的原則，模擬實戰(zhàn)情況下的通信需要，強化基本功的演練，夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，努力增強全州應(yīng)急通信保障組織指揮及協(xié)同能力，確保警令暢通，快速反應(yīng)。
二、主要目的
(一)加強處置突發(fā)事(案)件及重大保衛(wèi)活動中的應(yīng)急通信保障預(yù)案組織實施能力。
(二)整合各種信息通信資源，完善應(yīng)急通信裝備，建立應(yīng)急通信快速反應(yīng)機制，使全州應(yīng)急通信保障能力明顯增強。
(三)加強多部門協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應(yīng)行動中的組織協(xié)調(diào)能力，提高各地通信部門的跨地區(qū)通信保障水平。
(四)培養(yǎng)和鍛煉一支政治可靠、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、人員構(gòu)成基本合理的通信隊伍，使全州通信隊伍的整體素質(zhì)有明顯提高。
三、演練內(nèi)容
(一)通信保障
應(yīng)急預(yù)案
啟動演練各地區(qū)按照本級通信保障應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)度本地區(qū)應(yīng)急通信保障力量，實施備勤預(yù)警和分級響應(yīng)應(yīng)急通信保障演練。
應(yīng)急響應(yīng)演練的流程：
1、任務(wù)受理。
2、任務(wù)下達。
3、啟動預(yù)案。
4、現(xiàn)場保障。
5、信息報送。
6、任務(wù)結(jié)束。
演練重點：應(yīng)急備勤裝備、器材的準(zhǔn)備;應(yīng)急拉動、移動通信演練;現(xiàn)場應(yīng)急通信保障;現(xiàn)場撤離、工作小結(jié)等。
(二)無線通信演練內(nèi)容有：
1、遠程通信演練
a、支隊組織一次由各地短波基地臺、移動臺參加的全區(qū)短波一級網(wǎng)通信聯(lián)絡(luò)演練。
b、各地在組織短波一、二級網(wǎng)通信聯(lián)絡(luò)演練的同時，必須同時組織350兆集群/常規(guī)通信演練，熟練電臺使用方法和通信用語及聯(lián)絡(luò)呼號等。
c、各地衛(wèi)星電話設(shè)備操作，作為演練中必須應(yīng)用的一項內(nèi)容，組織實地?fù)艽螂娫捇ヂ?lián)互通測試。
2、本地綜合通信演練各地區(qū)結(jié)合全州遠程通信聯(lián)絡(luò)演練工作，每月組織實施一次本地區(qū)短波二級網(wǎng)通信聯(lián)絡(luò)演練和350兆組網(wǎng)通信演練。并針對對敵斗爭應(yīng)急工作需要，組織城鎮(zhèn)、山區(qū)、草原等不同地域的綜合通信保障演練活動，定期上報演練情況。
四、要求
(一)各大隊要結(jié)合實際，按照通知要求，制定本地區(qū)應(yīng)急通信保障演練方案。
(二)嚴(yán)格落實演練計劃，在保證設(shè)備使用安全的情況下，按照崗位任務(wù)要求，完成好演練任務(wù)。
(三)各地結(jié)合崗位大練兵項目要求，創(chuàng)新保障機制，夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高業(yè)務(wù)水平。
1前言
近些年來，諸如北京奧運、上海世博以及汶川地震、舟曲泥石流等重大社會事件和災(zāi)害不斷發(fā)生，屢次考驗著整個社會的公共安全體系和社會保障能力，當(dāng)這些事件發(fā)生時，通信的應(yīng)急保障作為社會保障系統(tǒng)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，已經(jīng)納入國家專項應(yīng)急保障工作建設(shè)規(guī)劃。
針對這些重大事件，通信運營商不僅要在平時滿足公共的通信需求，而且需要能在這些緊急事件發(fā)生時，提供應(yīng)急通信的保障能力和相應(yīng)的支撐手段。為此，各運營商制定了“紅橙黃藍”應(yīng)急通信保障工作預(yù)案，以利于在特定場景下的應(yīng)急通信保障工作的開展。但就目前情況來看，整個應(yīng)急過程缺乏行之有效的it手段來支撐，不利于在各種場景下應(yīng)急通信保障工作的順利進行。
2建設(shè)原則
各地的應(yīng)急保障it支撐系統(tǒng)尚未建立，原則上應(yīng)能應(yīng)對應(yīng)急保障管理工作的全面考驗，在確保人員安全、財產(chǎn)損失最小化的基礎(chǔ)上，要符合國家相關(guān)法律法規(guī)，總體上還應(yīng)遵循以下建設(shè)原則。
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)原則
各省公司設(shè)置總體指揮小組，根據(jù)事件響應(yīng)級別，由省公司對各分公司的應(yīng)急通信保障各項工作統(tǒng)一指揮，對外宣傳部門要與政府部門保持密切聯(lián)系，做好對外宣傳等工作。
(2)快速反應(yīng)原則
建立應(yīng)急通信保障的快速反應(yīng)機制，在確保一定的人力、物力、財力的儲備的基礎(chǔ)上，確保在發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等各項環(huán)節(jié)的快速反應(yīng)和緊密銜接。
(3)常備不懈原則
應(yīng)急保障相關(guān)部門要對突發(fā)事件有應(yīng)急預(yù)案方面的準(zhǔn)備和思想上準(zhǔn)備，抓好應(yīng)急通信保障的演練工作，做到常備不懈，平戰(zhàn)結(jié)合。在保障過程中，要合理調(diào)整設(shè)備配備，充分利用現(xiàn)有資源。
(4)網(wǎng)絡(luò)能力最大化原則
在網(wǎng)絡(luò)資源向需要優(yōu)先保障重點區(qū)域如黨政軍用戶傾斜的同時，要最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)能力，為廣大客戶提供服務(wù)。
3建設(shè)目標(biāo)
通信運營商的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)特點、管理基礎(chǔ)、地形地貌、人員配備等因素進行綜合考慮，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施和能力累進的建設(shè)原則，以重點區(qū)域和各種應(yīng)急場景為核心，循序漸進地提升應(yīng)急通信保障系統(tǒng)在處理各種應(yīng)急場景和應(yīng)急事件時的能力。
在總體目標(biāo)上，應(yīng)急通信保障系統(tǒng)不但能監(jiān)控各網(wǎng)元的重大告警、性能指標(biāo)、信令數(shù)據(jù)、投訴數(shù)據(jù)和客戶感知等相關(guān)數(shù)據(jù)，還要做到重點客戶、指定區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量異常情況監(jiān)控、業(yè)務(wù)量和負(fù)荷的過載預(yù)警、預(yù)測等功能。做到特定監(jiān)控場景監(jiān)控事件和突發(fā)事件發(fā)生時，可以對故障進行定位，對影響范圍和影響程度進行分析，對應(yīng)急保障資源進行有效地調(diào)度和管理，形成規(guī)范、高效的應(yīng)急通信保障處理能力，確保應(yīng)急通信保障工作有序、高效地實施。
4解決方案
4.1方案設(shè)計原則
億陽信通應(yīng)急通信保障系統(tǒng)整體解決方案參照國際通行的標(biāo)準(zhǔn)和最新的設(shè)計理念，整體上遵循以下原則。
—標(biāo)準(zhǔn)化原則。整個系統(tǒng)是一個面向全專業(yè)網(wǎng)絡(luò)的實時系統(tǒng)，系統(tǒng)在設(shè)計時遵循了tmf的ngoss、itu的tmn相關(guān)規(guī)范，滿足數(shù)據(jù)模型的標(biāo)準(zhǔn)化和接口的標(biāo)準(zhǔn)化要求。
—組件通用原則。系統(tǒng)采用了國際上最為先進的soa(面向服務(wù)架構(gòu))的設(shè)計方法，運用中間件技術(shù)，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)分層和功能服務(wù)模塊化的分布式體系結(jié)構(gòu)。用以保證系統(tǒng)的易用性、可維護性和通用性。
—分層設(shè)計原則。系統(tǒng)采用了底層數(shù)據(jù)采集、中間層數(shù)據(jù)處理和上層應(yīng)用展現(xiàn)的分層設(shè)計原則，各層執(zhí)行相應(yīng)的功能，便于管理和標(biāo)準(zhǔn)化，而且能滿足靈活擴展要求。
為了做好在自然災(zāi)害、突發(fā)事件及戰(zhàn)爭等緊急情況下的通信保障和通信組織工作，確保通信不中斷，特制定《應(yīng)急通信保障預(yù)案(實施細則)》(以下簡稱《預(yù)案》)。
一、總則
(一)本預(yù)案是根據(jù)固原市電信通信設(shè)備及通信組織的實際情況，為在自然災(zāi)害(包括地震、洪澇、森林火災(zāi))以及突發(fā)事件和戰(zhàn)爭給通信設(shè)施造成嚴(yán)重破壞下，能夠迅速恢復(fù)通信而制定的。
(二)《預(yù)案》的實施要堅持在地方黨委、政府和寧夏電信公司應(yīng)急通信指揮調(diào)度部門的部署和領(lǐng)導(dǎo)下，按照通信指揮調(diào)度和組織管理的權(quán)限進行。
(三)各縣電信分公司、三營支局應(yīng)根據(jù)本《預(yù)案》編制或修改本單位戰(zhàn)備應(yīng)急保障預(yù)案(實施細則)，并適用于各種災(zāi)害和突發(fā)事件給通信設(shè)施造成破壞后的通信保證。
(四)完善汛期、地震、森林火災(zāi)等情況報告制度。凡汛期、地震、森林火災(zāi)等發(fā)生影響通信暢通、人員、通信設(shè)施安全的情況，必須立即報告市分公司，并將發(fā)生和修復(fù)的進度通過聯(lián)絡(luò)電話方式上報市分公司。
(五)各單位對政府防汛、地震、林業(yè)防火等部門的指揮調(diào)度電話及線路設(shè)備要盡快安排維護人進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)。對鄉(xiāng)以上重要的防汛指揮、水文、水庫、地震局等值班電話在汛期、地震期間每日要進行撥打測試，并要做好記錄。在各種防汛、地震、森林火險等的信息傳送和業(yè)務(wù)處理上，要優(yōu)先予以保證，不得以任何理由延誤。
(六)各單位組建的應(yīng)急通信保障隊伍，要加強管理，提高防汛意識，做好隨時出動的各項準(zhǔn)備工作。要求隊員從現(xiàn)在起處于戒備狀態(tài)，所配備的各種通信聯(lián)絡(luò)工具處于24小時開機待命狀態(tài)，不得隨意關(guān)機或轉(zhuǎn)借他人。
(七)檢查汛期、地震、森林火災(zāi)等應(yīng)急通信保障工作所需各類物資的儲備落實情況，結(jié)合維護工作的實際，進行必要的補充和調(diào)整，做到存放合理，使用方便，以滿足各種應(yīng)急情況下的需求。
二、指揮體系及工作任務(wù)區(qū)分
(一)指揮部：固原市電信分公司成立應(yīng)急戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組作為異常情況下的指揮部。
組長：黃德固原市電信分公司副總經(jīng)理
成員：楊志軍網(wǎng)絡(luò)管理與維護部主任、劉松林客響部主任、姜東綜合管理部主任、李晅人力資源部主任、梁志宏計劃財務(wù)部主任、趙軍堂移動維護中心主任、崔國鈺線路中心主任、李占銀資源管理中心主任、李有成市場拓展部主任、徐正東農(nóng)話發(fā)展部主任、杜軍強政企客戶中心經(jīng)理、劉安東西吉電信分公司經(jīng)理、李國詔涇源電信分公司經(jīng)理、葸博隆德電信分公司經(jīng)理、高進奎彭陽電信分公司經(jīng)理、郭明三營電信支局局長。
其主要職責(zé)：執(zhí)行上級命令，按照當(dāng)?shù)卣葹?zāi)及國防軍事的要求，領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)、檢查落實本轄區(qū)的應(yīng)急通信工作，審定應(yīng)急通信保障預(yù)案。各成員單位職責(zé)：網(wǎng)絡(luò)管理與維護部負(fù)責(zé)全市市話、農(nóng)話通信設(shè)備及通信線路在異常情況下的搶修;市場經(jīng)營部負(fù)責(zé)異常情況下重點用戶的通信保障;辦公室負(fù)責(zé)機房的修復(fù)、建設(shè)、加固;計劃財務(wù)部協(xié)調(diào)安排應(yīng)急通信的建設(shè)資金和各項費用;各縣分公司負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急通信保障工作。
(二)應(yīng)急指揮調(diào)度部門
應(yīng)急戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
主任：楊志軍
1、掌握全市電信通信主要網(wǎng)絡(luò)組織、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)運行情況，掌握機動應(yīng)急通信隊伍的設(shè)備配備情況。
2、組織制定應(yīng)急通信保障預(yù)案、檢查落實應(yīng)急通信保障預(yù)案的執(zhí)行情況。
3、異常情況下代表指揮部調(diào)度電信通信各個部門直至生產(chǎn)班組執(zhí)行應(yīng)急通信任務(wù)。
4、及時與當(dāng)?shù)卣?、抗?zāi)減災(zāi)指揮部、交通戰(zhàn)備部門及駐軍聯(lián)系，接受地方政府、防汛、抗震、森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，異常情況下有權(quán)協(xié)商調(diào)用專網(wǎng)為應(yīng)急通信服務(wù)。
(三)機動通信隊
1、認(rèn)真執(zhí)行預(yù)案中賦予的任務(wù)。
2、執(zhí)行本市內(nèi)的應(yīng)急機動通信保障任務(wù)。
3、負(fù)責(zé)對所裝備的機動通信設(shè)備、車輛的維護，使之隨時拉得出、開得動、聯(lián)得上。
4、組織必要的通信演練，對各類人員進行技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急通信的管理和操作水平。
三、應(yīng)急通信調(diào)度
異常情況下，按照對通信設(shè)施破壞程度不同采取相應(yīng)的應(yīng)急通信保障措施。
(一)影響面涉及本市至區(qū)內(nèi)外主路由通信中斷，應(yīng)保證所有話務(wù)從迂回路由出局，并及時向?qū)幭碾娦殴局笓]調(diào)度部門申請機動通信支援，并以最短的時間協(xié)調(diào)維修。搶修部門搶修至少保證一種傳輸手段得到恢復(fù)，并積極申請寧夏電信公司與甘肅電信公司聯(lián)系，組織光纜的迂回路由，以確保市縣首長指揮專線、救災(zāi)指揮部聯(lián)絡(luò)通信、保密、機要、安全、公安、武警、軍區(qū)等重點電路及對地震、消防、氣象、水利、醫(yī)院、防火、防災(zāi)等有關(guān)部門的通信。
受災(zāi)情況特別嚴(yán)重，無法調(diào)通迂回路由時，可用衛(wèi)星電話作為當(dāng)?shù)刂匾笓]部門對外聯(lián)系的手段。
(二)影響市局至某縣局的通信中斷或市局、縣局的電信樞紐遭到破壞，部分傳輸干線阻斷，這時間局間阻斷的中繼電路應(yīng)及時由專業(yè)對口的搶修隊伍迅速搶通修復(fù)，在設(shè)備、器材、技術(shù)力量上統(tǒng)一調(diào)配，條件成熟時可購進中小車載集裝交換局設(shè)備作為通信樞紐的應(yīng)急機動支援設(shè)備。
(三)影響市電信分公司、縣分公司部分或全部用戶的通信，這時的通信恢復(fù)工作，應(yīng)按照各專業(yè)應(yīng)急搶通方案，先急后緩和先重點用戶后一般用戶的原則組織通信搶修。
(四)在調(diào)度機動通信和申請調(diào)度機動通信車臺及人員執(zhí)行應(yīng)急通信任務(wù)時，原則上逐級調(diào)度，并以書面調(diào)度命令的形式下達調(diào)度通知。在緊急情況下，也可以越級調(diào)度、口頭下發(fā)，然后補發(fā)通知。當(dāng)上級戰(zhàn)備部門越級下調(diào)令后，本級戰(zhàn)備部門應(yīng)立即配合組織實施。
(五)異常情況下的工作程序
異常情況一旦發(fā)生，應(yīng)立即報告通信值班室及市、縣分公司主管領(lǐng)導(dǎo)，同時上報寧夏電信公司通信值班室。主管領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員到達現(xiàn)場，組織現(xiàn)場搶修指揮，指揮執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，維護災(zāi)區(qū)最低限度的通信。搶修隊伍、機動通信車臺到達指定地點執(zhí)行任務(wù)，應(yīng)急后備器材運抵現(xiàn)場，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信，爾后總結(jié)、書面匯報上級主管部門，同時完善修改相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)度方案。
四、實施《預(yù)案》細則的要求
(一)戰(zhàn)備應(yīng)急通信保障預(yù)案組織機構(gòu)中所包括的全體工作人員，要嚴(yán)格履行各自的職責(zé);各級領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮調(diào)度部門要及時了解災(zāi)情及變化的詳細情況，參加必要的值班，盡快在災(zāi)情現(xiàn)場親臨指揮，組織完成搶修及恢復(fù)正常通信任務(wù)，保證上情下達，執(zhí)行地方政府和上級應(yīng)急指揮部門的決策。
(二)為做到緊急情況下實行有效的指揮調(diào)度，應(yīng)急通信工作人員必須無條件服從命令，聽從指揮，臨場不亂，工作有條不紊，臨場不能出現(xiàn)缺員，指揮人員按機構(gòu)設(shè)置分工包干負(fù)責(zé)完成各自執(zhí)行的任務(wù)。
標(biāo)書里的應(yīng)急保障方案篇四
20xx年2月1日至20xx年3月1日
（一）火源管理
1、深入開展森林防火宣傳活動，遇晴天鎮(zhèn)干部要深入村組開展宣傳，護林員要全部上山巡查。
2、嚴(yán)禁一切野外用火。
3、全面停止煉山等特殊野外用火審批，所有單位和個人不得以任何形式進行野外用火。
（二）應(yīng)急準(zhǔn)備
1、鎮(zhèn)森林防火指揮部對物資儲備進行一次檢查，及時添置撲火物資，確保撲火需要。
2、專業(yè)、半專業(yè)隊全面進入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，24小時待命。
3、半專業(yè)撲火隊必須堅守崗位，不得外出，并確保24小時開機。
4、各村實行火災(zāi)零報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)火情，必須及時上報，嚴(yán)禁瞞報、遲報火災(zāi)，貽誤撲火時機。
5、鎮(zhèn)防火指揮部每天下午16：30向縣森林防火指揮部報告，有火報火情，無火報平安。
（一）森林火災(zāi)處置機構(gòu)
成立2個工作組：
1、綜合調(diào)度組
鎮(zhèn)政府每天由1名班子帶班，安排5名值班人員24小時值班，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)森林火情進行綜合調(diào)度，全面掌握火情信息，及時了解火場天氣狀況和撲救進展情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)絡(luò)、火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)急處置措施的落實工作。
發(fā)生森林火災(zāi)后，村委會必須立即報告鎮(zhèn)防火指揮部，鎮(zhèn)防火指揮部立即報告縣防火辦，并要求每小時報送一次火情。
2、火場指導(dǎo)組
對12小時尚未撲滅明火或威脅居民區(qū)、重點區(qū)域和重要設(shè)施的森林火災(zāi)，縣防火辦派出火場指導(dǎo)組，深入火場一線，協(xié)助和指導(dǎo)地方撲火前線指揮部開展撲火救災(zāi)工作。
火場指導(dǎo)一組：
略
火場指導(dǎo)二組：
略
火場指導(dǎo)組攜帶應(yīng)急通信設(shè)備，及時將火場撲救情況向鎮(zhèn)森林防火指揮部報告。
（二）撲火原則
發(fā)生森林火災(zāi)后，鎮(zhèn)森林防火指揮部必須立即調(diào)派半專業(yè)森林撲火隊等力量到達火場進行撲救，需縣專業(yè)森林消防隊或其它撲火隊增援撲救的，向縣森林防火指揮部報告。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或包片、分管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場，成立撲火前線指揮部，靠前指揮。撲救森林火災(zāi)由鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一組織，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
1、在撲火過程中，要堅持以人為本，首先要保護群眾生命財產(chǎn)、撲火人員和居民點、重要設(shè)施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上，立足于“快、狠”，快速出擊，一次性調(diào)足力量，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，確?！按蛟纭⒋蛐?、打了”。
3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，因地制宜，采取“阻、打、清”相結(jié)合，整體圍控、各個殲滅，重兵撲救、徹底清除等多種戰(zhàn)術(shù)進行撲救，減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊等專業(yè)力量為主，其他經(jīng)過訓(xùn)練的應(yīng)急撲火隊為輔的原則。
5、在落實責(zé)任上，采取分段包干、劃區(qū)包片、任務(wù)到人的辦法，建立撲火、清理、看守火場、后勤保障、火案查處和責(zé)任追究的責(zé)任制。
（三）撲火力量的組成
1、撲火力量的組成
撲救森林火災(zāi)以火災(zāi)發(fā)生的當(dāng)?shù)卮寮墤?yīng)急撲火隊為第一梯隊，以火災(zāi)發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其余村級應(yīng)急撲火隊為第二梯隊。
2、縣內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援機動力量的組成
如撲火力量不足時，向縣森林防火指揮部提出申請，請求縣專業(yè)森林消防隊參加撲救及火災(zāi)發(fā)生地周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊參加撲救。
火災(zāi)撲滅后，由鎮(zhèn)政府和森林派出所、林業(yè)工作站對火災(zāi)發(fā)生情況進行全面調(diào)查，將火災(zāi)肇事人、起火原因、火災(zāi)面積及森林損失情況一一查清，對火災(zāi)肇事者進行經(jīng)濟處罰賠償，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任，相關(guān)責(zé)任人要按照《龍安鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》進行責(zé)任追究。
標(biāo)書里的應(yīng)急保障方案篇五
緊盯今冬明春節(jié)，特別是春節(jié)期間人員流動頻繁的嚴(yán)峻形勢，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體疫情防控策略，預(yù)防為主、“人”“物”同防，壓實“四方責(zé)任”，落實“四早措施”，加強重點人員、重點場所、重點行業(yè)管控，切實做好常態(tài)化疫情防控措施，扎牢疫情防控防護網(wǎng)，保障人民群眾生命安全和身體健康，確保人民群眾過上安全、健康、歡樂、祥和的節(jié)日。
(一)預(yù)防為主，積極主動。加強宣傳教育引導(dǎo)，提高公眾防護意識和能力，落實落細常態(tài)化疫情防控各項措施，充分做好突發(fā)事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備，打好主動仗，贏得主動權(quán)。
(二)加強組織，科學(xué)處置。暢通組織指揮渠道，加強節(jié)日值勤值班，依法依規(guī)，精準(zhǔn)管控，做到快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對，果斷處置。
(三)屬地原則，密切配合。履行屬地責(zé)任，堅持就地處置，嚴(yán)防疫情擴散。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)相關(guān)部門要加強溝通，團結(jié)協(xié)作，形成合力，確保疫情防控工作順利進行。
(四)突出重點，統(tǒng)籌兼顧。突出抓好重點場所、重點單位、重點人員的疫情防控，既要做好疫情防控工作，又要維護社會正常秩序，保證人民群眾和各行各業(yè)安居樂業(yè)、祥和穩(wěn)定。
鎮(zhèn)春節(jié)期間疫情防控工作由鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各小組，分別負(fù)責(zé)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主任：
具體負(fù)責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)疫情防控工作，做好對上縣級部門銜接、對防控小組協(xié)調(diào)和對下村(社)工作指導(dǎo)、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)日常全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)、檔案收集、信息報送、情況研判、提出工作意見等工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
(二)來(返)鄉(xiāng)人員摸排組
組長：
一是自查摸排;
二是政法大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)對比;
三是公安數(shù)據(jù)對比。
(三)來(返)鄉(xiāng)人員管控組
組長：
1、高風(fēng)險地區(qū)來(返)犍人員執(zhí)行自費集中隔離14天+7天居家隔離觀察+7天不聚集，兩次核酸檢測措施，落實每日體溫檢測;中風(fēng)險地區(qū)來(返)犍人員嚴(yán)格落實居家隔離觀察14天+7天不聚集，1次核酸檢測措施，落實每日體溫檢測。
2、對在入境口岸隔離期滿14天的境外入(返)犍人員，需嚴(yán)格落實7天居家隔離觀察+7天不聚集，并在第7天、第14天自費進行兩次核酸檢測，落實每日體溫檢測。
3、低風(fēng)險地區(qū)來(返)犍人員需做好自我健康監(jiān)測，可有序流動。自我健康監(jiān)測期間，身體出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等異常時，第一時間向村(社區(qū))工作人員報告，在做好個人防護的前提下，及時到醫(yī)院就診，就診時避免乘坐公共交通工具，核酸檢測為陽性的，立即收治到定點醫(yī)院(縣人民醫(yī)院)。
(四)聚集聚會管控組
組長：
成員：
具體負(fù)責(zé)：全鎮(zhèn)范圍禁止聚集聚會(慶典慶祝、壩壩宴、宗教活動等)，負(fù)責(zé)日常巡視，發(fā)現(xiàn)情況及時上報并組織相關(guān)村(社)疏散人群，加強冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，做到“四個不”。
(五)重點區(qū)域管控組
組長：
具體負(fù)責(zé)：公共場所(政府、衛(wèi)生院、學(xué)校、敬老院、村(社)陣地)、車站、超市、茶館、農(nóng)貿(mào)市場、宗教場所等人員密集場所，嚴(yán)格落實健康監(jiān)測、查驗行程碼(健康碼)、消毒通風(fēng)、科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離等常態(tài)化防控措施。
(六)防疫知識宣傳組
組長：
具體負(fù)責(zé)：多渠道、多方式開展防疫知識宣傳、組織車輛上路宣傳，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識、理性對待疫情;大力宣傳多通風(fēng)、勤洗手、戴口罩等防控知識，從簡操辦婚喪喜慶事宜等新風(fēng)尚，倡導(dǎo)在家吃年夜飯，減少不必要的聚集、聚餐、聚會;要倡導(dǎo)就地過節(jié)，減少人員流動，勸導(dǎo)縣外人員和中高風(fēng)險地區(qū)人員就地過節(jié)，減少旅途感染風(fēng)險，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。
(七)物資后勤保障組
組長：
具體負(fù)責(zé)：全鎮(zhèn)防疫物資籌備，建立物資臺賬，購、發(fā)相關(guān)物資。
(八)突發(fā)事件處置組
成員：全體機關(guān)干部、衛(wèi)生院、村(社)干部
具體負(fù)責(zé)：迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，配合縣防疫要求開展相關(guān)工作。
(九)防控工作督查組
結(jié)合換屆選舉、森林防火、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等重點工作組建聯(lián)合督查工作組，采取明察暗訪形式開展常態(tài)化督查通報。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的疫情防控工作機制，壓實四方責(zé)任，高效發(fā)揮鎮(zhèn)村疫情防控指揮體系。
(二)加強應(yīng)急值守。各村(社)根據(jù)自身職責(zé)分工，嚴(yán)格落實常態(tài)化防控措施;要提前安排春節(jié)期間應(yīng)急值班，確保春節(jié)期間疫情防控工作不斷線、不停滯、不拖延;有肺炎疫情突發(fā)情況，要第一時間請示報告并及時采取應(yīng)對處置措施。
(三)加強統(tǒng)籌兼顧。村(社)要時刻緊繃疫情防控這根弦，認(rèn)清兩節(jié)期間人員流動給肺炎疫情防控帶來的不確定性，提高思想認(rèn)識，保持戰(zhàn)時狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備;要依法依規(guī)開展防控工作，不層層加碼，不過度反應(yīng)，統(tǒng)籌做好疫情防控工作和春節(jié)期間的安全穩(wěn)定。
(四)加強督查檢查。各小組要按照職責(zé)分工，加強春節(jié)期間的督導(dǎo)檢查，督促重點場所重點單位重點人員落實防控措施，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進行明察暗訪。
標(biāo)書里的應(yīng)急保障方案篇六
為加強全州消防部隊?wèi)?yīng)急通信保障能力，提高官兵的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,按照“全天候、全方位、全過程”通信保障的要求，支隊將定期組織全州應(yīng)急通信保障演練工作，確保全州應(yīng)急通信力量隨時能夠“拉得動、通得上、看得見、聽得清、打得贏”，切實做到快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)有序、通信暢通、處置有力，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以本地區(qū)處置突發(fā)事件應(yīng)急通信保障方案為依據(jù)，以提高公安信通隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按級負(fù)責(zé)，聯(lián)系實際，貼近實戰(zhàn)，注重實效的原則，模擬實戰(zhàn)情況下的通信需要，強化基本功的演練，夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，努力增強全州應(yīng)急通信保障組織指揮及協(xié)同能力，確保警令暢通，快速反應(yīng)。
二、主要目的
(一)加強處置突發(fā)事(案)件及重大保衛(wèi)活動中的應(yīng)急通信保障預(yù)案組織實施能力。
(二)整合各種信息通信資源，完善應(yīng)急通信裝備，建立應(yīng)急通信快速反應(yīng)機制，使全州應(yīng)急通信保障能力明顯增強。
(三)加強多部門協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應(yīng)行動中的組織協(xié)調(diào)能力，提高各地通信部門的跨地區(qū)通信保障水平。
(四)培養(yǎng)和鍛煉一支政治可靠、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、人員構(gòu)成基本合理的通信隊伍，使全州通信隊伍的整體素質(zhì)有明顯提高。
三、演練內(nèi)容
(一)通信保障應(yīng)急預(yù)案啟動演練各地區(qū)按照本級通信保障應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)度本地區(qū)應(yīng)急通信保障力量，實施備勤預(yù)警和分級響應(yīng)應(yīng)急通信保障演練。
應(yīng)急響應(yīng)演練的流程：
1、任務(wù)受理。
2、任務(wù)下達。
3、啟動預(yù)案。
4、現(xiàn)場保障。
5、信息報送。
6、任務(wù)結(jié)束。
演練重點：應(yīng)急備勤裝備、器材的準(zhǔn)備;應(yīng)急拉動、移動通信演練;現(xiàn)場應(yīng)急通信保障;現(xiàn)場撤離、工作小結(jié)等。
(二)無線通信演練內(nèi)容有：
1、遠程通信演練
a、支隊組織一次由各地短波基地臺、移動臺參加的全區(qū)短波一級網(wǎng)通信聯(lián)絡(luò)演練。
b、各地在組織短波一、二級網(wǎng)通信聯(lián)絡(luò)演練的同時，必須同時組織350兆集群/常規(guī)通信演練，熟練電臺使用方法和通信用語及聯(lián)絡(luò)呼號等。
c、各地衛(wèi)星電話設(shè)備操作，作為演練中必須應(yīng)用的一項內(nèi)容，組織實地?fù)艽螂娫捇ヂ?lián)互通測試。
2、本地綜合通信演練各地區(qū)結(jié)合全州遠程通信聯(lián)絡(luò)演練工作，每月組織實施一次本地區(qū)短波二級網(wǎng)通信聯(lián)絡(luò)演練和350兆組網(wǎng)通信演練。并針對對敵斗爭應(yīng)急工作需要，組織城鎮(zhèn)、山區(qū)、草原等不同地域的綜合通信保障演練活動，定期上報演練情況。
四、要求
(一)各大隊要結(jié)合實際，按照通知要求，制定本地區(qū)應(yīng)急通信保障演練方案。
(二)嚴(yán)格落實演練計劃，在保證設(shè)備使用安全的情況下，按照崗位任務(wù)要求，完成好演練任務(wù)。
(三)各地結(jié)合崗位大練兵項目要求，創(chuàng)新保障機制，夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高業(yè)務(wù)水平。
標(biāo)書里的應(yīng)急保障方案篇一
一、坍塌事故應(yīng)急措施
1、坍塌事故發(fā)生時，安排專人及時切斷有關(guān)線路閘門，并對現(xiàn)場聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險人員最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場。根據(jù)具體情況，采取人工和機械集合的方法，對坍塌現(xiàn)場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運有困難時，可調(diào)集大型吊車進行調(diào)運。在接近邊坡處時，必須停止機械作業(yè)，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員?，F(xiàn)場搶救中，還要安排專人對邊坡、架料進行監(jiān)護和清理，防止事故擴大。
2、事故現(xiàn)場周圍應(yīng)設(shè)警戒線。
3、應(yīng)遵照統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后，參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場情況復(fù)雜，各種力量需要在現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)同，共同完成。
4、以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故具有突發(fā)性，在短時間內(nèi)不易處理，處置行動必須做到接警調(diào)度快、到達快、準(zhǔn)備快、疏散救人快，達到以快制快的目的。
5、講究科學(xué)、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學(xué)，避免急躁行動引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。
6、本著救人第一的原則。當(dāng)現(xiàn)場遇有人員受到威脅時，首要任務(wù)是搶救人員。
7、傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動緊急車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時救治。
8、事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作。以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。
9、自我保護。在救助行動中，搶救機械設(shè)備和救助受傷人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
二、物體打擊事故應(yīng)急措施
救組負(fù)責(zé)組織人員搬運傷員，轉(zhuǎn)移到安全地方等待救治。警戒組迅速對周圍環(huán)境進行確認(rèn)，若存在危險因素，立即組織人員防護，并禁止人員進出。
2、物體打擊事故的預(yù)防：
（1）強化安全教育，提高安全防護意識，提高工人安全操作技能。
（2）正確使用“三寶”。
（3）合理組織交叉作業(yè)，采取防護措施。
（4）拆除作業(yè)有監(jiān)護措施，有施工方案，有交底。
（5）起重吊裝作業(yè)制定專項安全技術(shù)措施。
（6）對起重吊裝工進行安全技術(shù)交底，落實“十不吊”措施。
（7）安全通道口、安全防護棚搭設(shè)雙層防護，符合安全規(guī)范要求。
（8）加強安全檢查，嚴(yán)禁向下拋擲。
（9）材料堆放控制高度，特別是臨邊作業(yè)。
（10）高處作業(yè)應(yīng)進行交底，工具入袋，嚴(yán)禁拋物。
（11）模板作業(yè)有專項安全技術(shù)措施，有交底，有檢查，嚴(yán)禁大面積撬落。
三、機械傷害事故應(yīng)急措施
1、現(xiàn)場上固定的加工機械的電源線必須加塑料套管埋地保護，以防止防加工件壓破發(fā)生觸電。
2、按照《建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，防止發(fā)生漏電。
3、混凝土攪拌機在運轉(zhuǎn)中，嚴(yán)禁將身體接近料斗察看攪拌情況，也不得把鐵鍬伸入拌筒。清理料斗坑，要掛好保險繩。
4、機械在運轉(zhuǎn)過程中不得進行維修、保養(yǎng)、堅固、調(diào)整等作業(yè)。
5、機械運轉(zhuǎn)中操作人員不得擅自離崗或把機械交給別人操作，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入作業(yè)區(qū)和操作室。作業(yè)時思想要集中，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。
6、打夯機要二人同時作業(yè)，一人理線，操作機械要戴絕緣手套，穿絕緣鞋。嚴(yán)禁在機械運轉(zhuǎn)中清理機上積土。
7、操作鋼筋切斷機切長50cm以下短料時，手要離開切口15cm以上。
8、操作起重機械、物料提升機械、混凝土攪拌機、砂漿機等必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗，堅持“十不吊”。
四、防止高空墜落事故應(yīng)急措施
1、進入施工現(xiàn)場的所有人員必須佩戴安全帽，高空作業(yè)人員必須配備并使用安全帶。
2、腳手架立網(wǎng)應(yīng)繃?yán)街?，封閉嚴(yán)密。鋼管腳手架不得使用嚴(yán)重銹蝕、彎曲、壓扁或有裂紋的鋼管。
3、建筑物樓層臨邊的四周，無圍護結(jié)構(gòu)時，必須設(shè)兩道防護欄桿或一道防護欄桿并掛安全網(wǎng)封閉。
4、腳步手架的操作面必須滿鋪腳手板，離墻面不得大于20cm，不得有空隙和探頭板、飛跳板。施工層腳手板下一步架處兜設(shè)水平安全網(wǎng)。操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)兩道護身欄桿和一道防護欄桿并立掛安全網(wǎng)封閉。
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5、腳手架必須保證整體結(jié)構(gòu)不變形，縱向必須設(shè)置斜撐，斜撐寬度不得超過7根立桿，與水平面夾角應(yīng)為45~60度。與結(jié)構(gòu)無拉接時可加鋼管斜撐，與地面的角度視實際情況而定。
7、對現(xiàn)場的預(yù)留孔洞，必須進行封閉履蓋。危險處，在邊沿設(shè)置兩道護身欄桿，并設(shè)置警示標(biāo)志。
8、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告。相關(guān)責(zé)任人立即趕赴現(xiàn)場指揮救助。各部門之間必須服從指揮，協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。
9、項目部在接到報告后，應(yīng)立即組織自救隊伍，按事先制訂的應(yīng)急方案立即進行自救。簡單處理傷者后，立即送附近醫(yī)院進行進一步搶救。
10、疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行。
11、安全總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作。
12、緊急事故處理結(jié)束后，安全總監(jiān)應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
13、日常加強對施工人員的高空作業(yè)安全教育，工人每日上崗前，應(yīng)檢查所需安全防護用具是否佩戴完整、牢固。
五、觸電監(jiān)控及應(yīng)急措施
1、項目部安全員負(fù)責(zé)主持、組織全項目部人員每年進行一次按觸電事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進行的模擬演練。
2、項目部應(yīng)負(fù)責(zé)對相關(guān)人員每年進行一次培訓(xùn)。
3、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護、保養(yǎng)、及配備要充分，并有專人進行日常管理。
4、如施工現(xiàn)場出現(xiàn)觸電事故，要立即切斷電源，對癥搶救。
5、對于高壓觸電事故，要立即通知有關(guān)部門停電或者戴上絕緣手套，穿絕緣鞋，用相應(yīng)電壓等級的絕緣工具按順序拉斷開關(guān)。
6、操作者如果在高處作業(yè)時觸電，斷開電源時要防止觸電者摔下來造成二次傷害。如需搬運，要注意不能搬運不當(dāng)造成其他傷害。
7、如果觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應(yīng)將觸電者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓觸電者安靜休息，不要走動，嚴(yán)密觀察并送醫(yī)院救治。
8、按照《建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，防止發(fā)生漏電，造成觸電事故。
一、 通信與信息保障
明確規(guī)定在本項目部施工的各施工單位均應(yīng)安裝工地應(yīng)急電話, 無條件安裝電話的工地應(yīng)配置移動電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼常用電話（如110、119、120等）的.安全提示標(biāo)志，以便現(xiàn)場人員都了解，在應(yīng)急時能快捷地找到電話撥打報警求救。電話一般應(yīng)放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗扇附近，電話機旁應(yīng)張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負(fù)責(zé)人和上級單位的聯(lián)絡(luò)電話，以便在節(jié)假日、夜間等情況下使用。房間無人且上鎖，有緊急情況無法開鎖時，可擊碎窗玻璃，向有關(guān)部門、單位、人員撥打電話報警求救。
二、現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
根據(jù)實際情況和需要，采取平戰(zhàn)結(jié)合的原則，各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和施工單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援和工程搶險裝備及器材，并建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。
三、后勤保障
本項目部建立應(yīng)急救援物資儲備制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。同時，應(yīng)建立與其他項目部物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以備本縣物資短缺時，可迅速調(diào)入。
三、應(yīng)急隊伍保障
以施工單位應(yīng)急救援隊伍為主，必要時請求專業(yè)應(yīng)急隊伍救援。一般的建設(shè)工程施工突發(fā)事故發(fā)生時，由各施工單位按照相關(guān)預(yù)案調(diào)動所屬應(yīng)急隊伍進行處置。較大以上建設(shè)工程施工突發(fā)事故發(fā)生時，項目部所屬應(yīng)急隊伍按照命令和相關(guān)規(guī)定承擔(dān)搶險任務(wù)。
四、交通運輸保障
（1）由縣交通局牽頭，縣公安交-警大隊配合，對事故現(xiàn)場周邊進行道路交通管制，根據(jù)需要為應(yīng)急搶險救援工作提供快速順暢的通道和運輸工具等交通保障條件。
（2）道路受損時，縣交通局、縣城-管局應(yīng)迅速組織力量進行搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。
（3）重大、特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故發(fā)生后，由縣建設(shè)局、縣交通局、縣公路局、縣城-管局等相關(guān)部門組織專業(yè)隊伍，盡快恢復(fù)被毀壞的公路、交通干線及有關(guān)設(shè)施，保障交通路線的暢通。必要時，可緊急動員和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備。
（2）根據(jù)相關(guān)規(guī)定，各有關(guān)單位應(yīng)為建設(shè)工程施工人員購買工傷保險和基本醫(yī)療保險，為建設(shè)工程施工突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。
五、 應(yīng)急支援
發(fā)生公路工程施工安全生產(chǎn)事故后，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織制定應(yīng)急救援方案，組織應(yīng)急救援工作，并要求相關(guān)單位參與應(yīng)急支援，如就近的醫(yī)院組織人員進行現(xiàn)場急救，發(fā)生火災(zāi)則要求就近的消-防-隊伍趕赴現(xiàn)場滅火等。
六、資金保障
（1）各施工單位應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由縣政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
七、監(jiān)督檢查
由項目公司擔(dān)任監(jiān)督主體，在平時檢查督促存在重大危險源的各公路工程施工單位制定應(yīng)急救援預(yù)案并評價其有效性；檢查各施工單位配備的應(yīng)急救援設(shè)備、器材是否符合相關(guān)規(guī)定，并對檢查達不到規(guī)定的施工單位處理一定的處罰。
標(biāo)書里的應(yīng)急保障方案篇二
為了做好在自然災(zāi)害、突發(fā)事件及戰(zhàn)爭等緊急情況下的通信保障和通信組織工作，確保通信不中斷，特制定《應(yīng)急通信保障預(yù)案(實施細則)》(以下簡稱《預(yù)案》)。
一、總則
(一)本預(yù)案是根據(jù)固原市電信通信設(shè)備及通信組織的實際情況，為在自然災(zāi)害(包括地震、洪澇、森林火災(zāi))以及突發(fā)事件和戰(zhàn)爭給通信設(shè)施造成嚴(yán)重破壞下，能夠迅速恢復(fù)通信而制定的。
(二)《預(yù)案》的實施要堅持在地方黨委、政府和寧夏電信公司應(yīng)急通信指揮調(diào)度部門的部署和領(lǐng)導(dǎo)下，按照通信指揮調(diào)度和組織管理的權(quán)限進行。
(三)各縣電信分公司、三營支局應(yīng)根據(jù)本《預(yù)案》編制或修改本單位戰(zhàn)備應(yīng)急保障預(yù)案(實施細則)，并適用于各種災(zāi)害和突發(fā)事件給通信設(shè)施造成破壞后的通信保證。
(四)完善汛期、地震、森林火災(zāi)等情況報告制度。凡汛期、地震、森林火災(zāi)等發(fā)生影響通信暢通、人員、通信設(shè)施安全的情況，必須立即報告市分公司，并將發(fā)生和修復(fù)的進度通過聯(lián)絡(luò)電話方式上報市分公司。
(五)各單位對政府防汛、地震、林業(yè)防火等部門的指揮調(diào)度電話及線路設(shè)備要盡快安排維護人進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)。對鄉(xiāng)以上重要的防汛指揮、水文、水庫、地震局等值班電話在汛期、地震期間每日要進行撥打測試，并要做好記錄。在各種防汛、地震、森林火險等的信息傳送和業(yè)務(wù)處理上，要優(yōu)先予以保證，不得以任何理由延誤。
(六)各單位組建的應(yīng)急通信保障隊伍，要加強管理，提高防汛意識，做好隨時出動的各項準(zhǔn)備工作。要求隊員從現(xiàn)在起處于戒備狀態(tài)，所配備的各種通信聯(lián)絡(luò)工具處于24小時開機待命狀態(tài)，不得隨意關(guān)機或轉(zhuǎn)借他人。
(七)檢查汛期、地震、森林火災(zāi)等應(yīng)急通信保障工作所需各類物資的儲備落實情況，結(jié)合維護工作的實際，進行必要的補充和調(diào)整，做到存放合理，使用方便，以滿足各種應(yīng)急情況下的需求。
二、指揮體系及工作任務(wù)區(qū)分
(一)指揮部：固原市電信分公司成立應(yīng)急戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組作為異常情況下的指揮部。
組長：黃德固原市電信分公司副總經(jīng)理
成員：楊志軍網(wǎng)絡(luò)管理與維護部主任、劉松林客響部主任、姜東綜合管理部主任、李晅人力資源部主任、梁志宏計劃財務(wù)部主任、趙軍堂移動維護中心主任、崔國鈺線路中心主任、李占銀資源管理中心主任、李有成市場拓展部主任、徐正東農(nóng)話發(fā)展部主任、杜軍強政企客戶中心經(jīng)理、劉安東西吉電信分公司經(jīng)理、李國詔涇源電信分公司經(jīng)理、葸博隆德電信分公司經(jīng)理、高進奎彭陽電信分公司經(jīng)理、郭明三營電信支局局長。
其主要職責(zé)：執(zhí)行上級命令，按照當(dāng)?shù)卣葹?zāi)及國防軍事的要求，領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)、檢查落實本轄區(qū)的應(yīng)急通信工作，審定應(yīng)急通信保障預(yù)案。各成員單位職責(zé)：網(wǎng)絡(luò)管理與維護部負(fù)責(zé)全市市話、農(nóng)話通信設(shè)備及通信線路在異常情況下的搶修;市場經(jīng)營部負(fù)責(zé)異常情況下重點用戶的通信保障;辦公室負(fù)責(zé)機房的修復(fù)、建設(shè)、加固;計劃財務(wù)部協(xié)調(diào)安排應(yīng)急通信的建設(shè)資金和各項費用;各縣分公司負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急通信保障工作。
(二)應(yīng)急指揮調(diào)度部門
應(yīng)急戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
主任：楊志軍
1、掌握全市電信通信主要網(wǎng)絡(luò)組織、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)運行情況，掌握機動應(yīng)急通信隊伍的設(shè)備配備情況。
2、組織制定應(yīng)急通信保障預(yù)案、檢查落實應(yīng)急通信保障預(yù)案的執(zhí)行情況。
3、異常情況下代表指揮部調(diào)度電信通信各個部門直至生產(chǎn)班組執(zhí)行應(yīng)急通信任務(wù)。
4、及時與當(dāng)?shù)卣?、抗?zāi)減災(zāi)指揮部、交通戰(zhàn)備部門及駐軍聯(lián)系，接受地方政府、防汛、抗震、森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，異常情況下有權(quán)協(xié)商調(diào)用專網(wǎng)為應(yīng)急通信服務(wù)。
(三)機動通信隊
1、認(rèn)真執(zhí)行預(yù)案中賦予的任務(wù)。
2、執(zhí)行本市內(nèi)的應(yīng)急機動通信保障任務(wù)。
3、負(fù)責(zé)對所裝備的機動通信設(shè)備、車輛的維護，使之隨時拉得出、開得動、聯(lián)得上。
4、組織必要的通信演練，對各類人員進行技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急通信的管理和操作水平。
三、應(yīng)急通信調(diào)度
異常情況下，按照對通信設(shè)施破壞程度不同采取相應(yīng)的應(yīng)急通信保障措施。
(一)影響面涉及本市至區(qū)內(nèi)外主路由通信中斷，應(yīng)保證所有話務(wù)從迂回路由出局，并及時向?qū)幭碾娦殴局笓]調(diào)度部門申請機動通信支援，并以最短的時間協(xié)調(diào)維修。搶修部門搶修至少保證一種傳輸手段得到恢復(fù)，并積極申請寧夏電信公司與甘肅電信公司聯(lián)系，組織光纜的迂回路由，以確保市縣首長指揮專線、救災(zāi)指揮部聯(lián)絡(luò)通信、保密、機要、安全、公安、武警、軍區(qū)等重點電路及對地震、消防、氣象、水利、醫(yī)院、防火、防災(zāi)等有關(guān)部門的通信。
受災(zāi)情況特別嚴(yán)重，無法調(diào)通迂回路由時，可用衛(wèi)星電話作為當(dāng)?shù)刂匾笓]部門對外聯(lián)系的手段。
(二)影響市局至某縣局的通信中斷或市局、縣局的電信樞紐遭到破壞，部分傳輸干線阻斷，這時間局間阻斷的中繼電路應(yīng)及時由專業(yè)對口的搶修隊伍迅速搶通修復(fù)，在設(shè)備、器材、技術(shù)力量上統(tǒng)一調(diào)配，條件成熟時可購進中小車載集裝交換局設(shè)備作為通信樞紐的應(yīng)急機動支援設(shè)備。
(三)影響市電信分公司、縣分公司部分或全部用戶的通信，這時的通信恢復(fù)工作，應(yīng)按照各專業(yè)應(yīng)急搶通方案，先急后緩和先重點用戶后一般用戶的原則組織通信搶修。
(四)在調(diào)度機動通信和申請調(diào)度機動通信車臺及人員執(zhí)行應(yīng)急通信任務(wù)時，原則上逐級調(diào)度，并以書面調(diào)度命令的形式下達調(diào)度通知。在緊急情況下，也可以越級調(diào)度、口頭下發(fā)，然后補發(fā)通知。當(dāng)上級戰(zhàn)備部門越級下調(diào)令后，本級戰(zhàn)備部門應(yīng)立即配合組織實施。
(五)異常情況下的工作程序
異常情況一旦發(fā)生，應(yīng)立即報告通信值班室及市、縣分公司主管領(lǐng)導(dǎo)，同時上報寧夏電信公司通信值班室。主管領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員到達現(xiàn)場，組織現(xiàn)場搶修指揮，指揮執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，維護災(zāi)區(qū)最低限度的通信。搶修隊伍、機動通信車臺到達指定地點執(zhí)行任務(wù)，應(yīng)急后備器材運抵現(xiàn)場，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信，爾后總結(jié)、書面匯報上級主管部門，同時完善修改相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)度方案。
四、實施《預(yù)案》細則的要求
(一)戰(zhàn)備應(yīng)急通信保障預(yù)案組織機構(gòu)中所包括的全體工作人員，要嚴(yán)格履行各自的職責(zé);各級領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮調(diào)度部門要及時了解災(zāi)情及變化的詳細情況，參加必要的值班，盡快在災(zāi)情現(xiàn)場親臨指揮，組織完成搶修及恢復(fù)正常通信任務(wù)，保證上情下達，執(zhí)行地方政府和上級應(yīng)急指揮部門的決策。
(二)為做到緊急情況下實行有效的指揮調(diào)度，應(yīng)急通信工作人員必須無條件服從命令，聽從指揮，臨場不亂，工作有條不紊，臨場不能出現(xiàn)缺員，指揮人員按機構(gòu)設(shè)置分工包干負(fù)責(zé)完成各自執(zhí)行的任務(wù)。
標(biāo)書里的應(yīng)急保障方案篇三
為建立健全我市通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮和應(yīng)急處置能力。下面是有消防應(yīng)急通信保障方案，歡迎參閱。
為加強全州消防部隊?wèi)?yīng)急通信保障能力，提高官兵的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,按照“全天候、全方位、全過程”通信保障的要求，支隊將定期組織全州應(yīng)急通信保障演練工作，確保全州應(yīng)急通信力量隨時能夠“拉得動、通得上、看得見、聽得清、打得贏”，切實做到快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)有序、通信暢通、處置有力，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以本地區(qū)處置突發(fā)事件應(yīng)急通信保障方案為依據(jù)，以提高公安信通隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按級負(fù)責(zé)，聯(lián)系實際，貼近實戰(zhàn)，注重實效的原則，模擬實戰(zhàn)情況下的通信需要，強化基本功的演練，夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，努力增強全州應(yīng)急通信保障組織指揮及協(xié)同能力，確保警令暢通，快速反應(yīng)。
二、主要目的
(一)加強處置突發(fā)事(案)件及重大保衛(wèi)活動中的應(yīng)急通信保障預(yù)案組織實施能力。
(二)整合各種信息通信資源，完善應(yīng)急通信裝備，建立應(yīng)急通信快速反應(yīng)機制，使全州應(yīng)急通信保障能力明顯增強。
(三)加強多部門協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應(yīng)行動中的組織協(xié)調(diào)能力，提高各地通信部門的跨地區(qū)通信保障水平。
(四)培養(yǎng)和鍛煉一支政治可靠、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、人員構(gòu)成基本合理的通信隊伍，使全州通信隊伍的整體素質(zhì)有明顯提高。
三、演練內(nèi)容
(一)通信保障
應(yīng)急預(yù)案
啟動演練各地區(qū)按照本級通信保障應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)度本地區(qū)應(yīng)急通信保障力量，實施備勤預(yù)警和分級響應(yīng)應(yīng)急通信保障演練。
應(yīng)急響應(yīng)演練的流程：
1、任務(wù)受理。
2、任務(wù)下達。
3、啟動預(yù)案。
4、現(xiàn)場保障。
5、信息報送。
6、任務(wù)結(jié)束。
演練重點：應(yīng)急備勤裝備、器材的準(zhǔn)備;應(yīng)急拉動、移動通信演練;現(xiàn)場應(yīng)急通信保障;現(xiàn)場撤離、工作小結(jié)等。
(二)無線通信演練內(nèi)容有：
1、遠程通信演練
a、支隊組織一次由各地短波基地臺、移動臺參加的全區(qū)短波一級網(wǎng)通信聯(lián)絡(luò)演練。
b、各地在組織短波一、二級網(wǎng)通信聯(lián)絡(luò)演練的同時，必須同時組織350兆集群/常規(guī)通信演練，熟練電臺使用方法和通信用語及聯(lián)絡(luò)呼號等。
c、各地衛(wèi)星電話設(shè)備操作，作為演練中必須應(yīng)用的一項內(nèi)容，組織實地?fù)艽螂娫捇ヂ?lián)互通測試。
2、本地綜合通信演練各地區(qū)結(jié)合全州遠程通信聯(lián)絡(luò)演練工作，每月組織實施一次本地區(qū)短波二級網(wǎng)通信聯(lián)絡(luò)演練和350兆組網(wǎng)通信演練。并針對對敵斗爭應(yīng)急工作需要，組織城鎮(zhèn)、山區(qū)、草原等不同地域的綜合通信保障演練活動，定期上報演練情況。
四、要求
(一)各大隊要結(jié)合實際，按照通知要求，制定本地區(qū)應(yīng)急通信保障演練方案。
(二)嚴(yán)格落實演練計劃，在保證設(shè)備使用安全的情況下，按照崗位任務(wù)要求，完成好演練任務(wù)。
(三)各地結(jié)合崗位大練兵項目要求，創(chuàng)新保障機制，夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高業(yè)務(wù)水平。
1前言
近些年來，諸如北京奧運、上海世博以及汶川地震、舟曲泥石流等重大社會事件和災(zāi)害不斷發(fā)生，屢次考驗著整個社會的公共安全體系和社會保障能力，當(dāng)這些事件發(fā)生時，通信的應(yīng)急保障作為社會保障系統(tǒng)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，已經(jīng)納入國家專項應(yīng)急保障工作建設(shè)規(guī)劃。
針對這些重大事件，通信運營商不僅要在平時滿足公共的通信需求，而且需要能在這些緊急事件發(fā)生時，提供應(yīng)急通信的保障能力和相應(yīng)的支撐手段。為此，各運營商制定了“紅橙黃藍”應(yīng)急通信保障工作預(yù)案，以利于在特定場景下的應(yīng)急通信保障工作的開展。但就目前情況來看，整個應(yīng)急過程缺乏行之有效的it手段來支撐，不利于在各種場景下應(yīng)急通信保障工作的順利進行。
2建設(shè)原則
各地的應(yīng)急保障it支撐系統(tǒng)尚未建立，原則上應(yīng)能應(yīng)對應(yīng)急保障管理工作的全面考驗，在確保人員安全、財產(chǎn)損失最小化的基礎(chǔ)上，要符合國家相關(guān)法律法規(guī)，總體上還應(yīng)遵循以下建設(shè)原則。
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)原則
各省公司設(shè)置總體指揮小組，根據(jù)事件響應(yīng)級別，由省公司對各分公司的應(yīng)急通信保障各項工作統(tǒng)一指揮，對外宣傳部門要與政府部門保持密切聯(lián)系，做好對外宣傳等工作。
(2)快速反應(yīng)原則
建立應(yīng)急通信保障的快速反應(yīng)機制，在確保一定的人力、物力、財力的儲備的基礎(chǔ)上，確保在發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等各項環(huán)節(jié)的快速反應(yīng)和緊密銜接。
(3)常備不懈原則
應(yīng)急保障相關(guān)部門要對突發(fā)事件有應(yīng)急預(yù)案方面的準(zhǔn)備和思想上準(zhǔn)備，抓好應(yīng)急通信保障的演練工作，做到常備不懈，平戰(zhàn)結(jié)合。在保障過程中，要合理調(diào)整設(shè)備配備，充分利用現(xiàn)有資源。
(4)網(wǎng)絡(luò)能力最大化原則
在網(wǎng)絡(luò)資源向需要優(yōu)先保障重點區(qū)域如黨政軍用戶傾斜的同時，要最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)能力，為廣大客戶提供服務(wù)。
3建設(shè)目標(biāo)
通信運營商的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)特點、管理基礎(chǔ)、地形地貌、人員配備等因素進行綜合考慮，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施和能力累進的建設(shè)原則，以重點區(qū)域和各種應(yīng)急場景為核心，循序漸進地提升應(yīng)急通信保障系統(tǒng)在處理各種應(yīng)急場景和應(yīng)急事件時的能力。
在總體目標(biāo)上，應(yīng)急通信保障系統(tǒng)不但能監(jiān)控各網(wǎng)元的重大告警、性能指標(biāo)、信令數(shù)據(jù)、投訴數(shù)據(jù)和客戶感知等相關(guān)數(shù)據(jù)，還要做到重點客戶、指定區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量異常情況監(jiān)控、業(yè)務(wù)量和負(fù)荷的過載預(yù)警、預(yù)測等功能。做到特定監(jiān)控場景監(jiān)控事件和突發(fā)事件發(fā)生時，可以對故障進行定位，對影響范圍和影響程度進行分析，對應(yīng)急保障資源進行有效地調(diào)度和管理，形成規(guī)范、高效的應(yīng)急通信保障處理能力，確保應(yīng)急通信保障工作有序、高效地實施。
4解決方案
4.1方案設(shè)計原則
億陽信通應(yīng)急通信保障系統(tǒng)整體解決方案參照國際通行的標(biāo)準(zhǔn)和最新的設(shè)計理念，整體上遵循以下原則。
—標(biāo)準(zhǔn)化原則。整個系統(tǒng)是一個面向全專業(yè)網(wǎng)絡(luò)的實時系統(tǒng)，系統(tǒng)在設(shè)計時遵循了tmf的ngoss、itu的tmn相關(guān)規(guī)范，滿足數(shù)據(jù)模型的標(biāo)準(zhǔn)化和接口的標(biāo)準(zhǔn)化要求。
—組件通用原則。系統(tǒng)采用了國際上最為先進的soa(面向服務(wù)架構(gòu))的設(shè)計方法，運用中間件技術(shù)，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)分層和功能服務(wù)模塊化的分布式體系結(jié)構(gòu)。用以保證系統(tǒng)的易用性、可維護性和通用性。
—分層設(shè)計原則。系統(tǒng)采用了底層數(shù)據(jù)采集、中間層數(shù)據(jù)處理和上層應(yīng)用展現(xiàn)的分層設(shè)計原則，各層執(zhí)行相應(yīng)的功能，便于管理和標(biāo)準(zhǔn)化，而且能滿足靈活擴展要求。
為了做好在自然災(zāi)害、突發(fā)事件及戰(zhàn)爭等緊急情況下的通信保障和通信組織工作，確保通信不中斷，特制定《應(yīng)急通信保障預(yù)案(實施細則)》(以下簡稱《預(yù)案》)。
一、總則
(一)本預(yù)案是根據(jù)固原市電信通信設(shè)備及通信組織的實際情況，為在自然災(zāi)害(包括地震、洪澇、森林火災(zāi))以及突發(fā)事件和戰(zhàn)爭給通信設(shè)施造成嚴(yán)重破壞下，能夠迅速恢復(fù)通信而制定的。
(二)《預(yù)案》的實施要堅持在地方黨委、政府和寧夏電信公司應(yīng)急通信指揮調(diào)度部門的部署和領(lǐng)導(dǎo)下，按照通信指揮調(diào)度和組織管理的權(quán)限進行。
(三)各縣電信分公司、三營支局應(yīng)根據(jù)本《預(yù)案》編制或修改本單位戰(zhàn)備應(yīng)急保障預(yù)案(實施細則)，并適用于各種災(zāi)害和突發(fā)事件給通信設(shè)施造成破壞后的通信保證。
(四)完善汛期、地震、森林火災(zāi)等情況報告制度。凡汛期、地震、森林火災(zāi)等發(fā)生影響通信暢通、人員、通信設(shè)施安全的情況，必須立即報告市分公司，并將發(fā)生和修復(fù)的進度通過聯(lián)絡(luò)電話方式上報市分公司。
(五)各單位對政府防汛、地震、林業(yè)防火等部門的指揮調(diào)度電話及線路設(shè)備要盡快安排維護人進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)。對鄉(xiāng)以上重要的防汛指揮、水文、水庫、地震局等值班電話在汛期、地震期間每日要進行撥打測試，并要做好記錄。在各種防汛、地震、森林火險等的信息傳送和業(yè)務(wù)處理上，要優(yōu)先予以保證，不得以任何理由延誤。
(六)各單位組建的應(yīng)急通信保障隊伍，要加強管理，提高防汛意識，做好隨時出動的各項準(zhǔn)備工作。要求隊員從現(xiàn)在起處于戒備狀態(tài)，所配備的各種通信聯(lián)絡(luò)工具處于24小時開機待命狀態(tài)，不得隨意關(guān)機或轉(zhuǎn)借他人。
(七)檢查汛期、地震、森林火災(zāi)等應(yīng)急通信保障工作所需各類物資的儲備落實情況，結(jié)合維護工作的實際，進行必要的補充和調(diào)整，做到存放合理，使用方便，以滿足各種應(yīng)急情況下的需求。
二、指揮體系及工作任務(wù)區(qū)分
(一)指揮部：固原市電信分公司成立應(yīng)急戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組作為異常情況下的指揮部。
組長：黃德固原市電信分公司副總經(jīng)理
成員：楊志軍網(wǎng)絡(luò)管理與維護部主任、劉松林客響部主任、姜東綜合管理部主任、李晅人力資源部主任、梁志宏計劃財務(wù)部主任、趙軍堂移動維護中心主任、崔國鈺線路中心主任、李占銀資源管理中心主任、李有成市場拓展部主任、徐正東農(nóng)話發(fā)展部主任、杜軍強政企客戶中心經(jīng)理、劉安東西吉電信分公司經(jīng)理、李國詔涇源電信分公司經(jīng)理、葸博隆德電信分公司經(jīng)理、高進奎彭陽電信分公司經(jīng)理、郭明三營電信支局局長。
其主要職責(zé)：執(zhí)行上級命令，按照當(dāng)?shù)卣葹?zāi)及國防軍事的要求，領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)、檢查落實本轄區(qū)的應(yīng)急通信工作，審定應(yīng)急通信保障預(yù)案。各成員單位職責(zé)：網(wǎng)絡(luò)管理與維護部負(fù)責(zé)全市市話、農(nóng)話通信設(shè)備及通信線路在異常情況下的搶修;市場經(jīng)營部負(fù)責(zé)異常情況下重點用戶的通信保障;辦公室負(fù)責(zé)機房的修復(fù)、建設(shè)、加固;計劃財務(wù)部協(xié)調(diào)安排應(yīng)急通信的建設(shè)資金和各項費用;各縣分公司負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急通信保障工作。
(二)應(yīng)急指揮調(diào)度部門
應(yīng)急戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
主任：楊志軍
1、掌握全市電信通信主要網(wǎng)絡(luò)組織、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)運行情況，掌握機動應(yīng)急通信隊伍的設(shè)備配備情況。
2、組織制定應(yīng)急通信保障預(yù)案、檢查落實應(yīng)急通信保障預(yù)案的執(zhí)行情況。
3、異常情況下代表指揮部調(diào)度電信通信各個部門直至生產(chǎn)班組執(zhí)行應(yīng)急通信任務(wù)。
4、及時與當(dāng)?shù)卣?、抗?zāi)減災(zāi)指揮部、交通戰(zhàn)備部門及駐軍聯(lián)系，接受地方政府、防汛、抗震、森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，異常情況下有權(quán)協(xié)商調(diào)用專網(wǎng)為應(yīng)急通信服務(wù)。
(三)機動通信隊
1、認(rèn)真執(zhí)行預(yù)案中賦予的任務(wù)。
2、執(zhí)行本市內(nèi)的應(yīng)急機動通信保障任務(wù)。
3、負(fù)責(zé)對所裝備的機動通信設(shè)備、車輛的維護，使之隨時拉得出、開得動、聯(lián)得上。
4、組織必要的通信演練，對各類人員進行技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急通信的管理和操作水平。
三、應(yīng)急通信調(diào)度
異常情況下，按照對通信設(shè)施破壞程度不同采取相應(yīng)的應(yīng)急通信保障措施。
(一)影響面涉及本市至區(qū)內(nèi)外主路由通信中斷，應(yīng)保證所有話務(wù)從迂回路由出局，并及時向?qū)幭碾娦殴局笓]調(diào)度部門申請機動通信支援，并以最短的時間協(xié)調(diào)維修。搶修部門搶修至少保證一種傳輸手段得到恢復(fù)，并積極申請寧夏電信公司與甘肅電信公司聯(lián)系，組織光纜的迂回路由，以確保市縣首長指揮專線、救災(zāi)指揮部聯(lián)絡(luò)通信、保密、機要、安全、公安、武警、軍區(qū)等重點電路及對地震、消防、氣象、水利、醫(yī)院、防火、防災(zāi)等有關(guān)部門的通信。
受災(zāi)情況特別嚴(yán)重，無法調(diào)通迂回路由時，可用衛(wèi)星電話作為當(dāng)?shù)刂匾笓]部門對外聯(lián)系的手段。
(二)影響市局至某縣局的通信中斷或市局、縣局的電信樞紐遭到破壞，部分傳輸干線阻斷，這時間局間阻斷的中繼電路應(yīng)及時由專業(yè)對口的搶修隊伍迅速搶通修復(fù)，在設(shè)備、器材、技術(shù)力量上統(tǒng)一調(diào)配，條件成熟時可購進中小車載集裝交換局設(shè)備作為通信樞紐的應(yīng)急機動支援設(shè)備。
(三)影響市電信分公司、縣分公司部分或全部用戶的通信，這時的通信恢復(fù)工作，應(yīng)按照各專業(yè)應(yīng)急搶通方案，先急后緩和先重點用戶后一般用戶的原則組織通信搶修。
(四)在調(diào)度機動通信和申請調(diào)度機動通信車臺及人員執(zhí)行應(yīng)急通信任務(wù)時，原則上逐級調(diào)度，并以書面調(diào)度命令的形式下達調(diào)度通知。在緊急情況下，也可以越級調(diào)度、口頭下發(fā)，然后補發(fā)通知。當(dāng)上級戰(zhàn)備部門越級下調(diào)令后，本級戰(zhàn)備部門應(yīng)立即配合組織實施。
(五)異常情況下的工作程序
異常情況一旦發(fā)生，應(yīng)立即報告通信值班室及市、縣分公司主管領(lǐng)導(dǎo)，同時上報寧夏電信公司通信值班室。主管領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員到達現(xiàn)場，組織現(xiàn)場搶修指揮，指揮執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，維護災(zāi)區(qū)最低限度的通信。搶修隊伍、機動通信車臺到達指定地點執(zhí)行任務(wù)，應(yīng)急后備器材運抵現(xiàn)場，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信，爾后總結(jié)、書面匯報上級主管部門，同時完善修改相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)度方案。
四、實施《預(yù)案》細則的要求
(一)戰(zhàn)備應(yīng)急通信保障預(yù)案組織機構(gòu)中所包括的全體工作人員，要嚴(yán)格履行各自的職責(zé);各級領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮調(diào)度部門要及時了解災(zāi)情及變化的詳細情況，參加必要的值班，盡快在災(zāi)情現(xiàn)場親臨指揮，組織完成搶修及恢復(fù)正常通信任務(wù)，保證上情下達，執(zhí)行地方政府和上級應(yīng)急指揮部門的決策。
(二)為做到緊急情況下實行有效的指揮調(diào)度，應(yīng)急通信工作人員必須無條件服從命令，聽從指揮，臨場不亂，工作有條不紊，臨場不能出現(xiàn)缺員，指揮人員按機構(gòu)設(shè)置分工包干負(fù)責(zé)完成各自執(zhí)行的任務(wù)。
標(biāo)書里的應(yīng)急保障方案篇四
20xx年2月1日至20xx年3月1日
（一）火源管理
1、深入開展森林防火宣傳活動，遇晴天鎮(zhèn)干部要深入村組開展宣傳，護林員要全部上山巡查。
2、嚴(yán)禁一切野外用火。
3、全面停止煉山等特殊野外用火審批，所有單位和個人不得以任何形式進行野外用火。
（二）應(yīng)急準(zhǔn)備
1、鎮(zhèn)森林防火指揮部對物資儲備進行一次檢查，及時添置撲火物資，確保撲火需要。
2、專業(yè)、半專業(yè)隊全面進入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，24小時待命。
3、半專業(yè)撲火隊必須堅守崗位，不得外出，并確保24小時開機。
4、各村實行火災(zāi)零報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)火情，必須及時上報，嚴(yán)禁瞞報、遲報火災(zāi)，貽誤撲火時機。
5、鎮(zhèn)防火指揮部每天下午16：30向縣森林防火指揮部報告，有火報火情，無火報平安。
（一）森林火災(zāi)處置機構(gòu)
成立2個工作組：
1、綜合調(diào)度組
鎮(zhèn)政府每天由1名班子帶班，安排5名值班人員24小時值班，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)森林火情進行綜合調(diào)度，全面掌握火情信息，及時了解火場天氣狀況和撲救進展情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)絡(luò)、火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)急處置措施的落實工作。
發(fā)生森林火災(zāi)后，村委會必須立即報告鎮(zhèn)防火指揮部，鎮(zhèn)防火指揮部立即報告縣防火辦，并要求每小時報送一次火情。
2、火場指導(dǎo)組
對12小時尚未撲滅明火或威脅居民區(qū)、重點區(qū)域和重要設(shè)施的森林火災(zāi)，縣防火辦派出火場指導(dǎo)組，深入火場一線，協(xié)助和指導(dǎo)地方撲火前線指揮部開展撲火救災(zāi)工作。
火場指導(dǎo)一組：
略
火場指導(dǎo)二組：
略
火場指導(dǎo)組攜帶應(yīng)急通信設(shè)備，及時將火場撲救情況向鎮(zhèn)森林防火指揮部報告。
（二）撲火原則
發(fā)生森林火災(zāi)后，鎮(zhèn)森林防火指揮部必須立即調(diào)派半專業(yè)森林撲火隊等力量到達火場進行撲救，需縣專業(yè)森林消防隊或其它撲火隊增援撲救的，向縣森林防火指揮部報告。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或包片、分管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場，成立撲火前線指揮部，靠前指揮。撲救森林火災(zāi)由鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一組織，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
1、在撲火過程中，要堅持以人為本，首先要保護群眾生命財產(chǎn)、撲火人員和居民點、重要設(shè)施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上，立足于“快、狠”，快速出擊，一次性調(diào)足力量，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，確?！按蛟纭⒋蛐?、打了”。
3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，因地制宜，采取“阻、打、清”相結(jié)合，整體圍控、各個殲滅，重兵撲救、徹底清除等多種戰(zhàn)術(shù)進行撲救，減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊等專業(yè)力量為主，其他經(jīng)過訓(xùn)練的應(yīng)急撲火隊為輔的原則。
5、在落實責(zé)任上，采取分段包干、劃區(qū)包片、任務(wù)到人的辦法，建立撲火、清理、看守火場、后勤保障、火案查處和責(zé)任追究的責(zé)任制。
（三）撲火力量的組成
1、撲火力量的組成
撲救森林火災(zāi)以火災(zāi)發(fā)生的當(dāng)?shù)卮寮墤?yīng)急撲火隊為第一梯隊，以火災(zāi)發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其余村級應(yīng)急撲火隊為第二梯隊。
2、縣內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援機動力量的組成
如撲火力量不足時，向縣森林防火指揮部提出申請，請求縣專業(yè)森林消防隊參加撲救及火災(zāi)發(fā)生地周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊參加撲救。
火災(zāi)撲滅后，由鎮(zhèn)政府和森林派出所、林業(yè)工作站對火災(zāi)發(fā)生情況進行全面調(diào)查，將火災(zāi)肇事人、起火原因、火災(zāi)面積及森林損失情況一一查清，對火災(zāi)肇事者進行經(jīng)濟處罰賠償，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任，相關(guān)責(zé)任人要按照《龍安鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》進行責(zé)任追究。
標(biāo)書里的應(yīng)急保障方案篇五
緊盯今冬明春節(jié)，特別是春節(jié)期間人員流動頻繁的嚴(yán)峻形勢，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體疫情防控策略，預(yù)防為主、“人”“物”同防，壓實“四方責(zé)任”，落實“四早措施”，加強重點人員、重點場所、重點行業(yè)管控，切實做好常態(tài)化疫情防控措施，扎牢疫情防控防護網(wǎng)，保障人民群眾生命安全和身體健康，確保人民群眾過上安全、健康、歡樂、祥和的節(jié)日。
(一)預(yù)防為主，積極主動。加強宣傳教育引導(dǎo)，提高公眾防護意識和能力，落實落細常態(tài)化疫情防控各項措施，充分做好突發(fā)事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備，打好主動仗，贏得主動權(quán)。
(二)加強組織，科學(xué)處置。暢通組織指揮渠道，加強節(jié)日值勤值班，依法依規(guī)，精準(zhǔn)管控，做到快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對，果斷處置。
(三)屬地原則，密切配合。履行屬地責(zé)任，堅持就地處置，嚴(yán)防疫情擴散。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)相關(guān)部門要加強溝通，團結(jié)協(xié)作，形成合力，確保疫情防控工作順利進行。
(四)突出重點，統(tǒng)籌兼顧。突出抓好重點場所、重點單位、重點人員的疫情防控，既要做好疫情防控工作，又要維護社會正常秩序，保證人民群眾和各行各業(yè)安居樂業(yè)、祥和穩(wěn)定。
鎮(zhèn)春節(jié)期間疫情防控工作由鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各小組，分別負(fù)責(zé)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主任：
具體負(fù)責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)疫情防控工作，做好對上縣級部門銜接、對防控小組協(xié)調(diào)和對下村(社)工作指導(dǎo)、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)日常全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)、檔案收集、信息報送、情況研判、提出工作意見等工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
(二)來(返)鄉(xiāng)人員摸排組
組長：
一是自查摸排;
二是政法大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)對比;
三是公安數(shù)據(jù)對比。
(三)來(返)鄉(xiāng)人員管控組
組長：
1、高風(fēng)險地區(qū)來(返)犍人員執(zhí)行自費集中隔離14天+7天居家隔離觀察+7天不聚集，兩次核酸檢測措施，落實每日體溫檢測;中風(fēng)險地區(qū)來(返)犍人員嚴(yán)格落實居家隔離觀察14天+7天不聚集，1次核酸檢測措施，落實每日體溫檢測。
2、對在入境口岸隔離期滿14天的境外入(返)犍人員，需嚴(yán)格落實7天居家隔離觀察+7天不聚集，并在第7天、第14天自費進行兩次核酸檢測，落實每日體溫檢測。
3、低風(fēng)險地區(qū)來(返)犍人員需做好自我健康監(jiān)測，可有序流動。自我健康監(jiān)測期間，身體出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等異常時，第一時間向村(社區(qū))工作人員報告，在做好個人防護的前提下，及時到醫(yī)院就診，就診時避免乘坐公共交通工具，核酸檢測為陽性的，立即收治到定點醫(yī)院(縣人民醫(yī)院)。
(四)聚集聚會管控組
組長：
成員：
具體負(fù)責(zé)：全鎮(zhèn)范圍禁止聚集聚會(慶典慶祝、壩壩宴、宗教活動等)，負(fù)責(zé)日常巡視，發(fā)現(xiàn)情況及時上報并組織相關(guān)村(社)疏散人群，加強冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，做到“四個不”。
(五)重點區(qū)域管控組
組長：
具體負(fù)責(zé)：公共場所(政府、衛(wèi)生院、學(xué)校、敬老院、村(社)陣地)、車站、超市、茶館、農(nóng)貿(mào)市場、宗教場所等人員密集場所，嚴(yán)格落實健康監(jiān)測、查驗行程碼(健康碼)、消毒通風(fēng)、科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離等常態(tài)化防控措施。
(六)防疫知識宣傳組
組長：
具體負(fù)責(zé)：多渠道、多方式開展防疫知識宣傳、組織車輛上路宣傳，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識、理性對待疫情;大力宣傳多通風(fēng)、勤洗手、戴口罩等防控知識，從簡操辦婚喪喜慶事宜等新風(fēng)尚，倡導(dǎo)在家吃年夜飯，減少不必要的聚集、聚餐、聚會;要倡導(dǎo)就地過節(jié)，減少人員流動，勸導(dǎo)縣外人員和中高風(fēng)險地區(qū)人員就地過節(jié)，減少旅途感染風(fēng)險，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。
(七)物資后勤保障組
組長：
具體負(fù)責(zé)：全鎮(zhèn)防疫物資籌備，建立物資臺賬，購、發(fā)相關(guān)物資。
(八)突發(fā)事件處置組
成員：全體機關(guān)干部、衛(wèi)生院、村(社)干部
具體負(fù)責(zé)：迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，配合縣防疫要求開展相關(guān)工作。
(九)防控工作督查組
結(jié)合換屆選舉、森林防火、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等重點工作組建聯(lián)合督查工作組，采取明察暗訪形式開展常態(tài)化督查通報。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的疫情防控工作機制，壓實四方責(zé)任，高效發(fā)揮鎮(zhèn)村疫情防控指揮體系。
(二)加強應(yīng)急值守。各村(社)根據(jù)自身職責(zé)分工，嚴(yán)格落實常態(tài)化防控措施;要提前安排春節(jié)期間應(yīng)急值班，確保春節(jié)期間疫情防控工作不斷線、不停滯、不拖延;有肺炎疫情突發(fā)情況，要第一時間請示報告并及時采取應(yīng)對處置措施。
(三)加強統(tǒng)籌兼顧。村(社)要時刻緊繃疫情防控這根弦，認(rèn)清兩節(jié)期間人員流動給肺炎疫情防控帶來的不確定性，提高思想認(rèn)識，保持戰(zhàn)時狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備;要依法依規(guī)開展防控工作，不層層加碼，不過度反應(yīng)，統(tǒng)籌做好疫情防控工作和春節(jié)期間的安全穩(wěn)定。
(四)加強督查檢查。各小組要按照職責(zé)分工，加強春節(jié)期間的督導(dǎo)檢查，督促重點場所重點單位重點人員落實防控措施，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進行明察暗訪。
標(biāo)書里的應(yīng)急保障方案篇六
為加強全州消防部隊?wèi)?yīng)急通信保障能力，提高官兵的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,按照“全天候、全方位、全過程”通信保障的要求，支隊將定期組織全州應(yīng)急通信保障演練工作，確保全州應(yīng)急通信力量隨時能夠“拉得動、通得上、看得見、聽得清、打得贏”，切實做到快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)有序、通信暢通、處置有力，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以本地區(qū)處置突發(fā)事件應(yīng)急通信保障方案為依據(jù)，以提高公安信通隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按級負(fù)責(zé)，聯(lián)系實際，貼近實戰(zhàn)，注重實效的原則，模擬實戰(zhàn)情況下的通信需要，強化基本功的演練，夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，努力增強全州應(yīng)急通信保障組織指揮及協(xié)同能力，確保警令暢通，快速反應(yīng)。
二、主要目的
(一)加強處置突發(fā)事(案)件及重大保衛(wèi)活動中的應(yīng)急通信保障預(yù)案組織實施能力。
(二)整合各種信息通信資源，完善應(yīng)急通信裝備，建立應(yīng)急通信快速反應(yīng)機制，使全州應(yīng)急通信保障能力明顯增強。
(三)加強多部門協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應(yīng)行動中的組織協(xié)調(diào)能力，提高各地通信部門的跨地區(qū)通信保障水平。
(四)培養(yǎng)和鍛煉一支政治可靠、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、人員構(gòu)成基本合理的通信隊伍，使全州通信隊伍的整體素質(zhì)有明顯提高。
三、演練內(nèi)容
(一)通信保障應(yīng)急預(yù)案啟動演練各地區(qū)按照本級通信保障應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)度本地區(qū)應(yīng)急通信保障力量，實施備勤預(yù)警和分級響應(yīng)應(yīng)急通信保障演練。
應(yīng)急響應(yīng)演練的流程：
1、任務(wù)受理。
2、任務(wù)下達。
3、啟動預(yù)案。
4、現(xiàn)場保障。
5、信息報送。
6、任務(wù)結(jié)束。
演練重點：應(yīng)急備勤裝備、器材的準(zhǔn)備;應(yīng)急拉動、移動通信演練;現(xiàn)場應(yīng)急通信保障;現(xiàn)場撤離、工作小結(jié)等。
(二)無線通信演練內(nèi)容有：
1、遠程通信演練
a、支隊組織一次由各地短波基地臺、移動臺參加的全區(qū)短波一級網(wǎng)通信聯(lián)絡(luò)演練。
b、各地在組織短波一、二級網(wǎng)通信聯(lián)絡(luò)演練的同時，必須同時組織350兆集群/常規(guī)通信演練，熟練電臺使用方法和通信用語及聯(lián)絡(luò)呼號等。
c、各地衛(wèi)星電話設(shè)備操作，作為演練中必須應(yīng)用的一項內(nèi)容，組織實地?fù)艽螂娫捇ヂ?lián)互通測試。
2、本地綜合通信演練各地區(qū)結(jié)合全州遠程通信聯(lián)絡(luò)演練工作，每月組織實施一次本地區(qū)短波二級網(wǎng)通信聯(lián)絡(luò)演練和350兆組網(wǎng)通信演練。并針對對敵斗爭應(yīng)急工作需要，組織城鎮(zhèn)、山區(qū)、草原等不同地域的綜合通信保障演練活動，定期上報演練情況。
四、要求
(一)各大隊要結(jié)合實際，按照通知要求，制定本地區(qū)應(yīng)急通信保障演練方案。
(二)嚴(yán)格落實演練計劃，在保證設(shè)備使用安全的情況下，按照崗位任務(wù)要求，完成好演練任務(wù)。
(三)各地結(jié)合崗位大練兵項目要求，創(chuàng)新保障機制，夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高業(yè)務(wù)水平。