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移動彩鋼棚怎樣建圖片 農村中小學危房改造工程實施方案篇一
工程實施方案
縣教體局? 縣計委? 縣財政局? 縣扶貧辦
近年來，在縣委、縣政府的重視和支持下，有關部門采取切有效措施，多渠道籌措資金，進行了農村中小學危房改造工作，農村中小學辦學條件得到了明顯改善。但是，我縣農村中小學仍有一定數量的危房，改造任務比較繁重。為切實做好農村中小學危房改造工作，根據《河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省教育廳等部門河南省農村中小學危房改造工程實施方案的通知》（豫政辦【2003】90號），結合我縣實際，現就我縣農村中小學危房改造工程（以下簡稱危改工程）提出如下實施方案。
一、目標和任務
（一）危改工程實施的目標是：基本解決農村中小學現存的d級危房，建立和完善農村義務教育設施建設的投入機制。
（二）主要任務是：從今年起，用3年或稍長一些時間，完成我縣農村中小學現存的d級危房改造任務?，F存的或新增的b級、c級危房由縣鄉(xiāng)兩級負責核查，要制定規(guī)劃、落實資金、逐步予以改造。
二、實施原則
（一）堅持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規(guī)劃目標任務按期完成。嚴禁借危房改造之機向農民收費和攤派各種費用，切實減輕農民負擔。
（二）堅持“三統一分”的原則。對中央、省、市的補助資金，在保持資金性質不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計劃、財政、扶貧辦等部門要按照“統一規(guī)劃、統一政策、統一標準、按資金性質分口實施”的原則，統籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。
（三）堅持“四結合”的原則。即：一是與中小學布局結構相結合，布局規(guī)劃中準備撤銷的學校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經實施的“中小學危改工程”和其他途徑的學校建設相結合，避免重復建設和資金浪費。三是與農村教育發(fā)展相結合。在對教學用房進行改造的同時，要將農村學校急需改造的學生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統籌解決。結合農村中小學教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當考慮實施農村中小學遠程教育的建筑設計要求。四是與實施的“整體推進、分批扶持重點貧困村”的扶貧開發(fā)相結合。
（四）堅持嚴重危房優(yōu)先安排的原則。在統籌安排的基礎上，對損壞嚴重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造。
三、實施安排
（一）實施范圍。列入危改工程項目的學校必須是政府興辦的農村義務教育階段的小學、初中。
（二）工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局、計委、財政局、扶貧辦研究制定工程總體方案和實施意見，報縣政府審批。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據縣政府審定的本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項目學校，抓緊制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工程實施的總體規(guī)劃，明確改造任務、資金數額和年度工程進度計劃，報縣教體局、計委、財政局、扶貧辦審定，根據各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃制定、資金落實和機制建立的情況，按照中央、省及市級配套資金的管理要求，分年度審批下達實施計劃，并簽署危改工程目標管理
責任書
。
（三）資金管理。為保證危改工程的順利實施，教育、計委、財政、扶貧等部門要進一步強化對資金使用的管理與監(jiān)督，對上級的專項資金和縣政府安排的資金要統一納入財政國庫，實行分帳核算管理，確保專款專用。財政部門要根據教育、計劃部門核實的工程進度，及時足額撥付項目資金。危改工程資金未實行分帳核算管理、未按要求建立投入機制、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質量不合格的，在分年度核定上級專項資金補助數額時，將緩撥、核減甚至停撥資金，并由相關的單位承擔責任。
（四）質量監(jiān)管。要牢固樹立“百年大計，質量第一”的觀念，危改工程必須嚴格按照基本建設程序進行勘察、設計和施工。建筑設計、施工單位必須具有國家認定的資質，嚴格工程監(jiān)理，確保新建校舍使用壽命在50年以上。本著“經濟、實用、整潔、安全”的原則。校舍建設要因地制宜，嚴禁不切實際的高標準建設。工程實行項目管理，各項目學校要建立項目檔案，有關部門要對工程進展情況、項目建設質量、專項資金到位及使用情況進行經常性監(jiān)督檢查。
四、工作要求
危改工程是實踐“三個代表”重要思想，實施科教興縣戰(zhàn)略的一項重要舉措，對促進農村教育持續(xù)健康發(fā)展，加快我縣全面建設小康社會步伐有著十分重要的作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，精心組織，認真實施，確保危改工程目標按期完成。
（一）加強組織領導，搞好綜合協調。危改工程涉及面廣，關聯度高。在縣政府領導下，由縣教育、計劃、財政、扶貧等部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同組織實施。為加強對全縣中小學危房改造工作的領導，縣政府成立由主管教育的副縣長為組長，教育、計劃、財政、扶貧等部門主要負責同志為成員的縣中小學危房改造領導小組，研究決定工程實施中的重大問題。領導小組下設辦公室，具體負責項目的協調和溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織協調機構，負責危改工程實施的領導、協調和相關工作。
（二）明確工作責任，確保工程進展。要根據全縣中小學危房狀況，統一規(guī)劃、精心組織，認真實施，并加大力度、加快進度，抓緊改造危險校舍，確保師生安全。縣政府將把這項工作作為考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作目標完成情況的一項重要內容，加強督促檢查，并調整財政支出結構，籌措資金支持實施危改工程，確保危改工程任務按期完成。要建立健全危房改造領導責任制和工作責任制，嚴格執(zhí)行有關政策，嚴禁以各種名義高收費、亂收費。
（三）健全投入機制，保證資金到位。要建立健全以縣級政府投入為主、多渠道籌措資金的農村中小學投入保障機制，要把維護、改造和建設中小學校舍納入社會事業(yè)發(fā)展和基礎設施建設規(guī)劃，納入政府預算。要建立經常、穩(wěn)定的中小學危房改造經費渠道，多渠道籌措資金。及時消除危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極籌措經費，改善農村中小學辦學條件。
（四）強化監(jiān)督檢查，徹底消除學校危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立校舍檔案，每年要組織有關部門對轄區(qū)內中小學校舍進行安全檢查和危房鑒定，切實做到早發(fā)現、早改造?？h里每年要組織力量對全縣中小學校舍進行安全抽查，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施好危改工作，發(fā)現問題，及時解決。要建立中小學危房改造責任追究制度，對失職失察、工作不力，發(fā)生校舍倒塌，造成傷亡事故的，要追究有關領導和學校校長的責任。
移動彩鋼棚怎樣建圖片 農村中小學危房改造工程實施方案篇二
為切實做好我鄉(xiāng)20xx年度危房改造工作，根據省、市、區(qū)要求，特制定20xx年鄉(xiāng)危房改造實施方案。
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設協調推進的要求，為加快推進鄉(xiāng)危房改造，加強鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
(一)政府支持、農戶自愿。實施農村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農戶改造危房的意愿，調動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。
(二)統籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農村困難群眾危房數量，區(qū)別輕重緩急，實行統籌規(guī)劃，分批實施。新建農房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農房設計要求，盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經濟適用、確保安全。從農村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，充分考慮農戶承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農戶建設安全經濟、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作。
(一)目標任務。全面完成130戶危房改造計劃任務。
(二)改造對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題。
(三)補助標準和方式。農村危房改造資金以農民自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標準分為：五保戶、農村低保戶重建房屋均2萬元；修繕加固均0.6萬元；貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元；修繕加固戶均0.4萬元。
補助方式按照《省農村危房改造補助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過財政涉農補助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實行社會化發(fā)放。
(四)改造方式
1.修繕加固。擬改造農村危房局部危險即屬c級危房的應修繕加固，由農戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會幫助協調施工隊伍。
2.重建。擬改造農村危房整棟房屋屬d級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農戶自建為主，自建確有困難的有統建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。
(一)科學制定實施方案
1、細化工作方案。各村委會要根據省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案，結合本村實際情況，制定農村危房改造方案，落實到農戶。
2、加強規(guī)劃引導。農村危房改造戶數比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農村清潔工程等建設項目，提高農村危房改造水平，促進村莊人居環(huán)境整治工作。
3、提升改造水平。危房改造要根據農民實際需求，結合當地風俗習慣、文化傳統、建筑風格科學地編制農村危房改造設計方案，合理確定建設標準和抗震等級，達到布局合理，功能完善，安全經濟的要求。
(二)嚴格把關審批程序
1、個人申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
2、村級初審。村委會負責接受危改戶的申請并初審，召開村民代表會議進行民主評議并在村務公開欄進行公示；公示無異議后，上報到鄉(xiāng)人民政府。
3、鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后，組織人員上門對房屋狀況進行現場勘察。經審核，認為符合條件的，將申報材料匯總后報送區(qū)農村危房改造工作領導組辦公室。
4、區(qū)級審批。區(qū)農村危房改造工作領導組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農村危房改造農戶匯總表后，進行統一復核審批。經審批后，納入農村危房改造工作范圍。
(三)加強危房改造管理
1、嚴格把握改造對象。
各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險、經濟最困難農戶房屋，且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序，實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批，同時要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果要在村務公開欄公示，各村委會政府要做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。
2、嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內。要引導農戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農民富裕后可以擴建的空間。
3、強化工程質量安全管理。農村危房改造要建立質量安全管理制度，確保工程質量，對地基基礎和主體結構施工要加強監(jiān)管，對檢查不合格的要限期整改。
農村危房改造要嚴格執(zhí)行農戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設管理員要加強農房設計圖紙審查，并對施工工地進行逐戶現場檢查，發(fā)現問題及時整改。
4、加強工程驗收。年度改造任務結束后，區(qū)農村危房改造工作領導組辦公室將會同相關部門將及時組織驗收，驗收情況將作為后續(xù)農村危房改造工作任務安排的依據。
(四)加強資金使用監(jiān)管
加強資金使用監(jiān)管。按照有關規(guī)定農村危房改造資金實行專項管理，分帳核算，專款專用，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現問題，及時糾正嚴肅處理，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
(五)建立健全檔案、信息管理
1.完善農戶檔案管理。農村危房改造實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料。建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、準確錄入系統。錄入情況作為績效考核的重要依據，改造后的農戶住房產權為農戶所有，并根據實際做好產權登記。
2.建立健全信息報告制度。農村危房改造嚴格實行月報制度，各村于每月20日以前上報工作進度等情況，8月底前將任務落實情況以工作總結的形式上報區(qū)農村危房改造工作領導組辦公室。
(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組，對農村危房改造申請戶的住房情況進行調查摸底并進行評估，并登記造冊，建立臺帳。(20xx年6月20日前)
(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織施工建設，確保按時、按質、按量完成。(20xx年x月x日前)
(三)檢查驗收階段。各村農村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區(qū)農村危房改造工作辦公室會同相關部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。(20xx年x月x日前)
六、保障措施
(一)加強組織領導。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農村危房改造工作領導組，負責對農村危房改造的領導、監(jiān)督、指揮和協調工作。領導組下設辦公室，負責具體工作，辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦。
(二)強化責任落實。各村委會是農村危房改造工作的責任單位，主要負責同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設負責人為具體牽頭人，建設辦工作人員為具體經辦人。沒有建設辦的村委會，要抽調專人經辦此項工作。要明確任務，責任到人，倒排工期，確保按時按量完成任務。
(三)密切部門配合。農村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務重，時間緊，工作難度大，各有關部門要各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動農村危房改造工作。
(四)加大宣傳引導。通過多種方式，積極宣傳農村危房改造政策，認真聽取群眾的意見和建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題，充分調動群眾參與農村危房改造工作的積極性，促進此項工作有力有序有效開展。
移動彩鋼棚怎樣建圖片 農村中小學危房改造工程實施方案篇三
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，堅持以為民解困的工作理念，以高度的政治責任心和為民服務的意識，著力改善職工居住環(huán)境條件。以人為本、統籌兼顧、精心組織、配套建設，扎實工作，把好事辦好，實事辦實。努力把我場居民區(qū)環(huán)境改造好、功能完善、設施齊全、生活便利、居住環(huán)境優(yōu)美的新型農場。
二、農場現狀
國營開封縣農場1952年建場，位于開封縣東17公里處，
土地面積400畝，現有30戶，常住人口120人，職工30人，場內人多、車多，各種車輛無處存放，經職工同意，需建車棚一個。
三、項目實施的意義
通過危房改造及配套設施建設，可以極大地改善職工居住條件及場區(qū)環(huán)境，改變農場臟、亂、差的現狀，更好的發(fā)揮國有農場在農業(yè)生產方面所具有的示范帶動作用，同時也可以促進周邊農村的新農村村鎮(zhèn)建設。
四、建設內容
根據有關文件精神，危房改造配套設施建設資金為29000元，主要用于修建場區(qū)車棚建設。
五、建設標準
車棚規(guī)格：長24米，寬8米，高3米，總面積為392平方米。每平方米74元，共計29008元。
六、保障措施
加強領導，抓好落實，精心組織、保質保量，確保建設計劃全部完成。
2015年11月24日
一、工作原則
（一）堅持政府引導、農民自愿的原則。農村危房改造原則上以農戶自建為主，通過宣傳引導，結合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農民群眾建設美好家園的主體作用。各村委會要積極主動作為，充分發(fā)揮組織協調作用，對農村危房改造工作予以引導、鼓勵、支持和幫助。
（二）堅持規(guī)范操作、公開透明的原則。公開資助政策、申請條件、審批程序和審批結果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確保客觀公正、群眾滿意。
（三）堅持因地制宜、經濟適用的原則。充分考慮農戶的承受能力和生產生活習慣，尊重當地自然和建筑形式，盡量加強地方建筑材料的使用，體現民族和地方建筑風格，注重保持田園風光與傳統風貌。
（四）堅持科學規(guī)劃、節(jié)約用地的`原則。按照有利生產、方便生活、相對集中的要求實行統籌規(guī)劃，分批實施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進行建設。
（五）堅持資源整合、項目結合的原則。結合新農村建設成片推進、土地整理、扶貧安居、水利、調整公路等大型基礎設施建設統籌實施農村危房改造工作。
二、目標任務
全面完成2016年第二批136戶農村危房改造建設任務以及農戶檔案整理、信息錄入和補助資金的撥付工作。
三、實施對象及范圍
（一）實施對象。農村危房改造的實施對象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農村貧困戶以及有條件實施改建的其他危房戶。危房是指依據住房城鄉(xiāng)建設部制定的《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》（以下簡稱導則），鑒定屬于整棟危房（d級，需新建或重建）或局部危險（c級，需維修加固）的房屋。
（二）實施范圍。本次危房改造工作具體任務安排詳見《xx鎮(zhèn)2016年農村危房改造目標任務分解表》（附件3）。各村委會要堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，對傳統村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排，對已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并和風貌整治。在具體實施過程中，各村委會要組織力量通過現場查看、議定評比等方式綜合確定對象戶危房等級，其中，符合實施條件，本年度內進行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務的對象戶可納入實施范圍；對雖符合實施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對象戶不予納入。
四、建設標準
農村危房改造應按照《農村危房改造最低建設要求（試行）》的要求，在滿足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內，3人以上農戶（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過18平方米，在具體實施過程中可根據家庭人數和農民生產生活實際適當調整，房屋功能應符合農民生產生活習慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設，確保房屋外觀風貌統一協調。
五、補助標準
農村危房改造中央資金補助標準和省級配套補助分類標準見下表：
每戶農村危房家庭只能享受一次國家補助的優(yōu)惠政策（如災后重建資金等），不得重復享受。
六、組織保障
（一）深化認識，加強組織領導。農村危房改造工作涉及面廣、政策性強、工作量大，各村委會、鎮(zhèn)屬各部門務必高度重視，切實將該項工作作為重點工作加以落實。鎮(zhèn)政府成立農村危房改造工作領導小組（見附件1），加強此項工作的組織領導和統籌協調，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保全鎮(zhèn)農村危房改造工作順利推進。
（二）嚴格管理，確保?？顚Ｓ?。農村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統一使用，實行?？罟芾怼⒎忾]運行，嚴禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴格按照職責分工，對危房改造專項資金項目進行監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。
（三）規(guī)范操作，強化社會監(jiān)督。一要實行入戶調查核實制度。鎮(zhèn)、村、社三級在審批、審核、評議時，必須入戶調查核實，具體了解實際情況和征求村民-意見。二要實行群眾集體評議評審制度，召開村民大會或村民代表會議進行評議決定。三要建立健全公示制度。村委會評議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結果都必須在村務公開欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報等形式宣傳農村危房改造政策，設立舉報箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
（四）明確要求，確保順利實施。一是以村為單位開展調查摸底，準確掌握資助對象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據調查情況核對資助對象、確定資金方式及標準，并登記造冊，建立臺帳。二是各村委會對資助新建房屋對象要嚴格把關，嚴格執(zhí)行農村一戶一宅政策，堅決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現象。同時，改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求，配套基本居住條件設施。三是要結合新農村綜合體、聚居點建設，鼓勵建房對象根據縣住建局免費提供的農房建設戶型圖集進行修建，同時配套建設戶用沼氣池，保證改造住房既經濟實用，又美觀大方，符合新農村建設的要求。（五）明確責任，嚴肅問責。各村委會及鎮(zhèn)屬相關部門要按照各自職責，加強協作，確保我鎮(zhèn)危房改造目標任務全面完成。要建立領導干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機制，各駐片領導及駐村干部（名單見附件2）負責對各村改造實施情況進行督辦檢查，并按要求將改造實施情況上報鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴重影響工程順利實施的，要嚴肅追究相關人員的責任；對徇私舞弊、以權謀私、造成不良社會影響的有關人員要嚴格問責，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
移動彩鋼棚怎樣建圖片 農村中小學危房改造工程實施方案篇四
一、總體要求
1、農村危房改造試點建筑節(jié)能示范要本著因地制宜、經濟適用、就地取材、利于推廣的原則，積極穩(wěn)妥地開展此項工作。
2、對c級局部危房，只修繕加固，不再進行節(jié)能改造；對房屋場地危險和d級整體危房在新建、翻建時采取建筑節(jié)能技術和措施。
3、各試點縣應至少選擇一個相對集中的建筑節(jié)能示范點，其他可以結合當地情況選擇幾個不同地理特征的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行示范。
4、建筑節(jié)能示范應重點在房屋的墻體、門窗、屋面等部位采取節(jié)能措施。改造后的農民住房節(jié)能效率和居住舒適度要有較大幅度的提高。
二、建筑節(jié)能與能源利用
住房室內凈高不宜超過3m，住房開間不宜大于6.0m。住房在滿足日照、通風前提下，南向宜適當采用大窗，北向宜采用小窗，窗墻面積比限值宜按照減少散熱的要求確定。嚴寒地區(qū)住房入口宜設置門斗（門斗方向避開冬季主導風向），或入口設置雙層門，雙層門間距大于300mm。住房屋面可根據當地建房傳統和特點，優(yōu)先選用節(jié)能型屋面。
能源利用和采暖通風方式。農民生活用能宜根據當地資源條件，優(yōu)先選擇可再生能源，如太陽能、沼氣、秸稈利用等；可再生能源的利用應采取靈活的方式，可采用單戶分散利用方式，也可采用集體利用的方式。住房采暖宜根據當地資源條件，優(yōu)先選擇改良火炕、吊炕、地下燃池、火墻等燃用生物燃料的采暖方式。推薦使用節(jié)能爐灶，也可試點使用太陽能取暖。夏季應盡可能利用自然通風。
三、圍護結構節(jié)能
危房改造建筑節(jié)能示范工程的圍護結構應采取相應的保溫措施，保溫措施的選擇應采用適合農村現有經濟和應用條件的保溫節(jié)能材料和施工工藝。改造后圍護結構的熱工性能要適應當地氣候條件，具體指標確定參照《嚴寒和寒冷地區(qū)農村住房節(jié)能技術導則（試行）》要求。
1、墻體。住房的墻體宜采用高效保溫材料與磚砌體組成的復合墻體，且優(yōu)先選用國家、省推廣應用的保溫技術。外墻保溫構造形式、保溫材料的選用以及施工前外墻處理按相關標準規(guī)定執(zhí)行。嚴寒地區(qū)建筑外墻室內地坪以下的垂直墻面應做保溫處理，并適當向土壤以下延伸。
性。推薦使用平開型塑鋼門窗和中空玻璃。
3、屋面。各類型屋面均應增設保溫層。屋面保溫材料可優(yōu)先選用當地常見的麥秸、稻殼、鋸末、稻草等保溫性能好的生物質材料，具備條件的可選用擠塑聚苯乙烯泡沫型材料（xps）。結合農民住房不同屋面類型及狀況，采取不同的改造措施。同時，應特別做好屋面防漏、防火和耐久性處理。
四、保障措施
1、加強組織領導。各地要高度重視農村危房改造試點建筑節(jié)能示范項目工作，成立專門指導小組，負責具體工作。要把每一個工程落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和農戶，并指導實施。
2、制定技術措施。試點市要結合本地自然條件、資源狀況和農村住房不同類型，參照《嚴寒和寒冷地區(qū)農村住房節(jié)能技術導則（試行）》要求，制定具體節(jié)能示范技術措施。采取適宜的可再生能源應用技術，明確施工方法和指標要求。同時，要考慮與已開展的在農村推廣節(jié)能住宅相結合。
3、強化工作指導。各級工作機構要加強溝通聯系，對下做好工作指導。各縣指導小組要做好對口指導的銜接工作，加強對示范項目施工現場的巡查和督導，并探索在節(jié)能示范工作中如何搞好施工組織，保證各項技術措施落實到位，確實起到節(jié)能效果。
危房改造節(jié)能示范任務。
一、關于試點范圍與改造任務
(一)試點范圍。2012年擴大農村危房改造試點實施范圍是:我省全部縣(市)和申報危房改造任務的區(qū)。
(二)改造任務。2012年全省危房改造任務是12萬戶，其中建筑節(jié)能示范戶8000戶。
(三)任務分解。各地危房改造任務由省住房城鄉(xiāng)建設廳會同發(fā)展改革委員會、財政廳，根據各地危房數、申報數、上年工作績效、補助資金落實等情況，以及適當向環(huán)首都扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)、基層建設年幫扶村傾斜等因素，綜合考慮確定。各市、縣(市、區(qū))農村危房改造任務見附件。
二、關于補助對象與補助標準
(一)補助對象。中央擴大農村危房改造補助對象重點是具有本村農村戶口且居住在危險房屋中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農村貧困戶。農村危險房屋是指依據住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》判定為場地危險或鑒定為d級、c級的房屋。要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補助對象。
(二)申報程序。堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序。實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批。同時，要建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果在村務公開欄公示?？h級建設部門要做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議的工作。
(三)補助標準。2012年中央補助我省92000萬元，標準為每戶平均7500元，在此基礎上對建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2500元補助。省級財政安排補助52500萬元，每戶平均補助4375元。具體補助辦法由省住建廳會同省發(fā)改委、財政廳另行制定。
三、關于資金籌集和使用管理
(一)資金籌集。除用好中央和省安排的擴大農村危房改造試點補助資金以外，各地要采取積極措施，加大資金投入，整合相關項目和資金，將抗震安居、游牧民定居、自然災害倒損農房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金與農村危房改造資金有機銜接，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農民自籌等多渠道籌措農村危房改造試點資金。各級財政要將擴大農村危房改造試點本級補助資金和項目管理等工作經費納入財政預算。
(二)資金使用。各市、縣(市、區(qū))要按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社〔2011〕88號)、《河北省農村危房改造補助資金管理辦法》(冀財社〔2011〕146號)等有關規(guī)定加強擴大農村危房改造試點補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格使用，健全內控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。各級財政部門要會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設部門加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預算執(zhí)行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。
四、關于改造方式和建設形式 ?? ??
(一)改造方式。原則上擬改造農村危房處于危險場地，應異地新建;屬于整體危險(d級)的應原址翻建或異地新建;屬于局部危險(c級)的應修繕加固。要因地制宜，積極探索符合本地實際的危房改造方式，提高補助資金使用效益。各級財政補助資金必須用于解決住房的場地安全和結構安全，不能用于單純的住房裝飾裝修，更不能用于圍墻、院門、車庫、廠房等非住房設施。
(二)建設形式。重建房屋以農戶自建為主，一般分散、分戶在原址或就近進行改造建設。農戶自建確有困難且有統建意愿的，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或有關部門要進行組織協調，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下危房較集中的村莊可優(yōu)先安排任務。
(三)設施建設。要積極編制村莊規(guī)劃，統籌協調道路、供水、沼氣、環(huán)保等設施建設，整體改善人居環(huán)境。對貧困殘疾人危房改造戶，應按照國家有關規(guī)定和住宅建筑設計規(guī)范要求，同步實施無障礙設施建設。
五、關于建筑標準和改造方案
(一)建設標準。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米。建筑面積嚴重超標的，不予補助;已補助的，要收回補助資金。地方政府要積極引導，防止出現群眾盲目攀比、超標準建房問題。要參照《河北省農村危房改造指導圖冊》進行建設改造，或組織技術力量編制可分步建設的農房設計方案并出臺相關配套措施，指導農戶先建40至60平方米的安全房，同時又便于農民富裕后擴建。
(二)改造方案。農房設計要符合農民生產生活習慣，體現民族和地方建筑風格，注重保持田園風光與傳統風貌。要加強地方建筑材料利用研究，傳承和改進傳統建筑工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案，推進農房建設技術進步。
(三)建材供應。要結合建材下鄉(xiāng)，組織協調主要建筑材料的生產、采購與運輸，并免費為農民提供主要建筑材料質量檢測服務。
六、關于質量安全管理
(一)抗震要求。要建立農村危房改造質量安全管理制度，嚴格執(zhí)行《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號)。農房設計要符合抗震要求，可以選用省和市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設部門推薦使用的通用圖，也可使用有資格的個人或有資質的單位的設計方案，還可由承擔任務的農村建筑工匠設計。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員和農村建筑工匠培訓與管理，提高其農房建設抗震設防技術知識水平和業(yè)務素質。結合發(fā)放《河北省農村危房改造指導圖冊》、《農村危房改造政策問答》等資料，向廣大農民宣傳和普及抗震設防常識和有關政策。
(二)質量監(jiān)督。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要組織技術力量，加強危房改造施工現場質量安全巡查與指導監(jiān)督，以及抗震安全檢查與指導?？h級建設部門及所屬相關機構要建立農村危房改造質量安全管理責任制，及時巡查監(jiān)督，發(fā)現問題及時整改，確保工作有序推進，運作程序合理規(guī)范，工程質量達到標準，目標任務全面完成。要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構，提高服務和管理農村危房改造的能力。要開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。
(三)技術指導。建立縣級建設部門及所屬相關機構技術人員包村包戶指導制度。縣級建設部門要根據當地實際，按照每人負責指導一定數量危房改造的要求，合理配備包村包戶技術人員。包村、包戶的技術人員要根據幫扶村和危房改造戶的`需求，做好以下技術指導和服務工作:提供、推薦農村危房改造設計圖集并進行講解，幫助危房改造戶選擇符合生活習慣、體現當地特色的戶型;指導危房改造設計，嚴格執(zhí)行抗震要求及有關規(guī)范;指導監(jiān)督施工隊伍或建筑工匠按照施工圖紙、技術規(guī)范、標準進行施工;對于危房改造戶較多、施工方式相近的村，要組織危改戶集中采購水泥、鋼筋等建筑材料，統一制作門窗過梁等常用構件，在保證危房改造質量的前提下，節(jié)約建設成本。
(四)施工管理。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責，并按合同約定對所建房屋承擔保修和返修責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員和縣級建設部門及所屬相關機構包村包戶技術人員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現場記錄。
七、關于農戶檔案管理
(一)檔案管理。要按照危房改造農戶檔案管理有關要求，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，完善危房改造農戶紙質檔案管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料，其中檔案表必須按照信息系統公布的最新樣表制作。
(二)信息錄入。在建立危房改造農戶檔案的基礎上，嚴格執(zhí)行危房改造農戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統。危房改造農戶檔案錄入情況及相關數據是績效考評的重要內容和依據，各地要加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗，并逐步向社會公開農戶檔案有關信息。建筑節(jié)能示范戶錄入信息系統的“改造中照片”必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現場。
(三)權屬登記。改造后農戶住房產權歸農戶所有，并根據實際做好產權登記。完全由政府出資新建、免費提供給分散供養(yǎng)五保戶居住的住房，其產權歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所有。
八、關于建筑節(jié)能示范
(一)節(jié)能示范。有建筑節(jié)能示范任務的縣(市、區(qū))，要安排不少于5個相對集中的示范點(村);有條件的縣(市、區(qū))每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排1個示范點(村)。
(二)組織指導。省住建廳將及時總結近年來建筑節(jié)能示范的經驗與做法，制定和完善技術方案與措施，充實省級技術指導組力量，加強技術指導與巡查，組織中期檢查和竣工檢查，開展典型建筑節(jié)能示范房節(jié)能技術檢測。各市建設部門要強化監(jiān)督檢查，督促所屬縣(市、區(qū))認真執(zhí)行各項建筑節(jié)能政策措施;縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照建筑節(jié)能示范監(jiān)督檢查要求，實行逐戶施工過程檢查和竣工驗收檢查，并做好檢查情況記錄。
(三)推廣應用。各級建設部門要組織農村建筑工匠和農民學習節(jié)能技術和建造管理，做好宣傳推廣，積極引導建筑節(jié)能材料、產品、技術措施的應用。
九、關于信息報告制度
(一)月報制度。嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，省于每月5日前將上月危房改造進度情況報住房城鄉(xiāng)建設部。各市每月2日前將當地上月危房改造進展情況，上報省住房和城鄉(xiāng)建設廳。各地要組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、經驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期上報，及時反映各地工作情況。
(二)總結報告。省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省財政廳組織對各地年度危房改造實施情況檢查，2015年1月底前將全省2012年任務落實檢查情況、年度總結報告以及2015年度危房改造任務和補助資金申請上報住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部。各市應于2015年1月15日前完成本市年度自查、年度總結以及2015年度危房改造任務申請工作，并上報省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省財政廳。
十、關于監(jiān)督檢查制度
(一)監(jiān)督檢查。各地要認真貫徹落實本方案要求和有關規(guī)定，主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。加強農戶補助資金兌現情況檢查，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等任何收費行為。配合做好財政部駐省財政監(jiān)察專員辦事處和發(fā)改稽察機構對農村危房改造資金使用管理等情況檢查的相關工作。
(二)績效考核。建立農村危房改造試點年度績效考評制度，逐級開展年度績效考評，健全激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制。省將按照《河北省農村危房改造試點工作目標責任制考核辦法》(冀保安居辦〔2011〕53號)，對各市農村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督檢查和考評，綜合評價各地政策執(zhí)行、資金落實與使用、組織管理、工程質量與進度、建筑節(jié)能示范管理監(jiān)督檢查等情況?？冃Э荚u結果與排名向全省通報，并將考評結果作為安排下一年度改造任務的重要依據。市、縣(市、區(qū))建設部門要會同有關部門制定年度績效考評辦法，全面監(jiān)督檢查當地農村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況。
十一、關于組織領導與部門協作
(一)組織領導。各地要加強對擴大農村危房改造試點工作的組織領導，建立健全協調機制，明確任務分工，落實各項工作的責任領導和具體責任人，密切配合，確保按照時間節(jié)點完成全年目標任務。
(二)協作機制。各級住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革和財政部門要在當地政府領導下，會同民政、民族事務、國土資源、扶貧、殘聯、環(huán)保、交通運輸、水利、農業(yè)、衛(wèi)生等有關部門，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，整合相關資源，共同推進擴大農村危房改造工作。
(三)宣傳引導。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要通過多種方式，積極宣傳農村危房改造政策，危房改造補助對象認定、資金補助標準、改造標準和方式、建設管理以及工程驗收等政策和要求，要讓村干部明白，讓每個改造戶清楚。對改造戶比較多的村，要集中進行培訓。同時，要認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。
張慶偉說，今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是京津冀協同發(fā)展的關鍵之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，做好今年的政府工作十分重要。主要目標是：生產總值增長7%左右，一般公共預算收入增長7%，固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%左右，出口總值增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%以上。單位生產總值能耗下降3.5%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1.5%、2%、1%和2%，pm2.5濃度下降6%以上。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上。
居民消費價格漲幅控制在3%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.9個百分點。
為實現今年目標任務，我們要統籌推進穩(wěn)增長、促協同、調結構、治污染、抓改革、攻脫貧、惠民生、防風險等各項工作，確保“十三五”開好局、起好步。
(一)著力穩(wěn)增長，促進經濟運行穩(wěn)中向好。發(fā)揮創(chuàng)新的核心作用。實施高新技術產業(yè)倍增和科技型中小企業(yè)成長計劃，年內新增高新技術企業(yè)400家、科技型中小企業(yè)5000家。實施大數據應用、新能源與節(jié)能環(huán)保等6個重大科技專項。實施科技創(chuàng)新平臺提升工程，新增47個省級以上重點實驗室、工程技術研究中心和產業(yè)技術研究院。增加研發(fā)投入，年內全省研發(fā)經費支出占gdp比重達到1.3%。高度重視保護知識產權。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，出臺實施新興產業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計劃，培育100家眾創(chuàng)空間，每個市都建成一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。發(fā)揮消費的基礎作用。開展改善消費品供給專項行動，增加高質量高水平有效供給?；夥康禺a庫存，推進以滿足新市民需求為出發(fā)點的住房制度改革，穩(wěn)定房地產市場。落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假，改善旅游設施，實施“暢游河北”行動，有效促進旅游消費。發(fā)揮投資的關鍵作用。抓好“三個一百”省級和2000項市級重點項目，力爭全年完成投資6000億元以上。精準對接國家“7+4”重大工程包，用足用好國家專項建設基金。發(fā)揮出口的促進作用。深入落實外貿穩(wěn)增長10條措施，對100家出口龍頭企業(yè)和2000家重點企業(yè)精準幫扶。發(fā)揮實體經濟的支撐作用。實施“百千萬”助力工程，培育主營業(yè)務收入超百億元企業(yè)、超千億元基地(園區(qū))和超萬億元產業(yè)。開展降本增效專項行動，制定實施降低企業(yè)成本總體方案，降低制度性-交易成本、人工成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、企業(yè)財務成本、電力價格、物流成本。
(二)著力促協同，確保政策措施落地見效。推進重點領域率先突破。加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區(qū)環(huán)線等項目建設，開工建設京唐、京霸、廊涿城際和白溝支線。推動建立京津冀生態(tài)補償機制，實施京津保生態(tài)過渡帶、北戴河地區(qū)環(huán)境整治等工程。精準承接非首都功能疏解。謀劃建設集中承載地和微中心，加快推進北京新機場臨空經濟區(qū)、曹妃甸協同發(fā)展示范區(qū)、渤海新區(qū)等省級重點平臺建設，支持各地因地制宜打造不同層次、各具特色的協同發(fā)展基地和產業(yè)園區(qū)。加快打造協同創(chuàng)新共同體。抓好石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和京南科技成果轉化試驗區(qū)建設，與京津共建50家科技園區(qū)和一批產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟、科技成果孵化轉化基地。全力做好冬奧會籌辦工作?？茖W編制各項規(guī)劃，扎實推進場館建設前期工作，力促京張高鐵崇禮支線等盡早開工，加快賽區(qū)低碳電力供應、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務設施建設。按照奧運標準全面推動張家口城鄉(xiāng)面貌改善。積極推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展。把新型城鎮(zhèn)化作為擴大內需的綜合大平臺，召開全省城市工作會議，加大推進力度，確保新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。出臺支持省會建設發(fā)展的實施意見。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，開展道路硬化、改水改廁等12個專項行動，抓好100個片區(qū)、200個中心村、300個旅游村、4000個重點村建設。
(三)著力調結構，全面提升產業(yè)層次水平。加大傳統產業(yè)改造力度。圍繞推動工業(yè)轉型升級，開展制造業(yè)升級專項行動，啟動新一輪重大技術改造升級工程，抓好千項新產品開發(fā)、千項名牌產品培育“雙千”工程。年內壓減煉鐵產能1000萬噸、煉鋼800萬噸、水泥150萬噸、平板玻璃600萬重量箱。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。實施七大新興產業(yè)增比進位工程，滾動實施百項重點項目建設。抓好重點領域智能工廠、數字化車間建設試點。年內全省規(guī)模以上高新技術產業(yè)增加值增長10%以上。推動服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展。實施8個現代服務業(yè)重點行業(yè)發(fā)展三年行動計劃，積極培育新興服務業(yè)態(tài)。抓好張家口、廊坊、承德等云服務基地建設，實施工業(yè)、交通、環(huán)保、物流等領域物聯網應用示范工程。促進農業(yè)增產增效。抓好4000萬畝核心區(qū)和86個糧食生產大縣建設，深入實施渤海糧倉科技示范工程，加強中低產田改造提升，全省糧食總產穩(wěn)定在665億斤左右。
(四)著力治污染，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。深入推進大氣污染防治。加快燃煤治理和清潔能源替代，繼續(xù)實施煤電節(jié)能減排計劃，開展千家企業(yè)能效提升行動，年內削減煤炭消費500萬噸，天然氣供應量達到100億立方米。加強污染物協同控制，開展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山、道路車輛污染整治四大專項行動。加大水、土壤污染防治力度。全面落實水污染防治“國十條”和“省五十條”，組織開展白洋淀和衡水湖綜合整治、重污染河流環(huán)境治理攻堅、集中式飲用水源地安全防護三個專項行動。制定實施我省土壤污染防治行動計劃，實行土壤分類管控。加強生態(tài)修復保護。深入落實《山水林田湖生態(tài)修復規(guī)劃》，地下水超采綜合治理試點擴大到9市84個縣，新增農業(yè)壓采地下水能力6.4億立方米以上。完成南水北調配套工程建設，確保引黃入冀補淀工程全線開工。嚴格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。強化戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評，啟動省以下環(huán)保機構執(zhí)法垂直管理改革試點。
(五)著力抓改革，切實破除體制機制障礙。更大力度推進重點改革。深化“放管服”改革，進一步增強放權的協同性、提高監(jiān)管的有效性、強化服務的便利性，再取消下放一批省級審批事項，推動市縣行政審批制度改革落到實處，編制省市縣行政許可通用目錄和公共服務事項目錄清單。完成市縣公務用車制度改革。實行國有企業(yè)分類改革、分類監(jiān)管。深化財稅金融體制改革，出臺實施省以下事權與支出責任指導意見，全面落實“營改增”，推進結構性減稅和普遍性降費，開展水資源費改稅試點，完善國稅、地稅征管體制。更大力度推進對外開放。加快跨境電子商務示范企業(yè)和外貿公共服務企業(yè)建設，提高貿易便利化水平。支持企業(yè)擴大先進技術設備、關鍵零部件及重要原材料進口。出臺實施加快開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見，召開全省開發(fā)區(qū)工作會議，建立完善省級開發(fā)區(qū)動態(tài)管理機制，著力把開發(fā)區(qū)打造成我省轉型升級、開放發(fā)展的主戰(zhàn)場。
(六)著力攻脫貧，加快補齊全面小康短板。認真落實我省《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，實施精準扶貧精準脫貧八大專項行動，確保年內100萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、一批貧困縣摘帽出列。發(fā)展特色產業(yè)促脫貧。實施“一村一品”扶貧計劃，支持每個貧困縣打造一個現代農業(yè)園區(qū)，扶持發(fā)展500家扶貧龍頭企業(yè)和農民合作社示范社。完善基礎設施促脫貧。今年將1000個貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設實施范圍。加快創(chuàng)業(yè)就業(yè)促脫貧。支持貧困地區(qū)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每個貧困縣至少建立一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。實施教育醫(yī)療促脫貧。下大力改善貧困地區(qū)辦學條件和教育質量，免除在省內公辦普通高中、中職學校、普通高校就讀的建檔立卡貧困家庭學生的學費、住宿費和教科書費。強化扶持政策促脫貧。把完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入農村低保，實行農村低保線與扶貧線“兩線合一”。引導資金、土地、人才、技術等要素向貧困地區(qū)聚集，省級財政扶貧資金投入翻一番，專門安排1萬畝建設用地指標支持貧困縣重點項目建設。完善搬遷后續(xù)扶持政策，改善搬遷群眾生產生活條件，年內完成4.5萬貧困人口搬遷任務。推進責任落實促脫貧。廣泛動員全社會力量參與扶貧事業(yè)，積極爭取中直和國家機關加大對口幫扶力度，啟動京津對口幫扶我省貧困縣工作。
(七)著力惠民生，盡心辦好為民利民實事。保就業(yè)穩(wěn)定。抓好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、退伍軍人就業(yè)，落實好援企穩(wěn)崗、社保補貼、稅費減免等扶持政策，加大再就業(yè)力度。保義務教育。深化考試招生制度改革，實施第二期學前教育三年行動計劃，統一城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制。?；踞t(yī)療。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，加快基本醫(yī)保異地就醫(yī)結算，深化縣級和城市公立醫(yī)院綜合改革，實施基層衛(wèi)生服務提升工程，推進分級診療，完善基本藥物制度。?；攫B(yǎng)老。完善基本養(yǎng)老金合理調整機制，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構建設。實施全面兩孩政策。保民生底線。年內保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工18萬套，改造農村危房12.5萬戶。增加城鄉(xiāng)居民收入。推動企業(yè)職工工資合理增長，落實機關事業(yè)單位工資和津補貼改革政策，多渠道增加農民收入，大力治理拖欠農民工工資問題。創(chuàng)新公共服務提供方式。
(八)著力防風險，保持社會大局和諧穩(wěn)定。強化財政金融風險防控。加強政府債務管控，完善地方金融監(jiān)管體制，及時發(fā)現處置重大金融風險及突發(fā)事件。強化安全生產風險防控。嚴格實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，深入開展油氣管網、尾礦庫、危險化學品等重點高危行業(yè)和領域專項整治。強化食藥安全風險防控。加強食品藥品生產銷售全過程監(jiān)管，推進“智能食藥安全”信息化和檢驗檢測能力建設。強化公共安全風險防控。完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，增強突發(fā)公共事件應急預警能力。
(九)著力樹理念，全面加強政府自身建設。新形勢新任務對政府工作提出了新要求。我們將以新理念引領政府改革建設、總攬政府職能轉變、貫穿政府各項工作。大力解放思想，做到敢創(chuàng)新、求突破。加快轉變職能，做到強管理、優(yōu)服務。推進依法行政，做到重法治、嚴規(guī)范。持續(xù)改進作風，做到勇擔當、有作為。加強廉政建設，做到自身凈、守規(guī)矩。
移動彩鋼棚怎樣建圖片 農村中小學危房改造工程實施方案篇五
1、農村危房改造工程的啟動情況：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供實施危改戶花名冊，檢查組隨機抽查1—2個村。對資料進行督查：資料是否齊全，真實，有無代簽現象，是否召開村民小組評議，評議結果是否經過公示。無鑒定農村危房改造承諾書，無協議書，無鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府責任書。
二、農戶家庭人口與申報建房面積不相符。 三、農村危房改造未建立“一戶一檔”檔案。
2、執(zhí)行建設標準和“兩極一控”原則情況：具體檢查危改戶是否按“黔西北民居”圖集修建；是否堅持“兩極一控”原則，極貧極危的農戶是否優(yōu)先修建。
3、工程竣工和群眾入住情況：根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的工程進度具體到實地進行檢查工程竣工和群眾入住情況。
（四）地災戶的實施及搬遷情況：到涉及地災戶的村寨實地查看、了解地災戶的`實施及搬遷入住情況。
（五）組織機構、責任包保和相關資料的完善情況：查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)成
立領導小組文件，包保人員的落實和責任追究制度的建立情況，規(guī)劃編制，實施方案，實施危改對象花名冊，以戶建卡、以村建檔的臺、卡、帳建設情況（臺、卡、帳的邏輯關系必須和實施危改對象花名冊相符），質量監(jiān)督管理情況，以村公示情況，培訓宣傳情況，新舊圖片的拍攝情況，資金落實情況等。
（六）規(guī)范農村住房建設管理情況：2015年5月1日以來新建、改建住房情況，其中按照“黔西北民居”圖集建設的情況。涉及7個生態(tài)文明家園建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗收開展情況等。
1、 四、經到點核實，xx戶新建戶，xx戶維修戶，其中：低保戶xx戶，貧困戶xx戶，在對xx戶抽查中發(fā)現：部分確立危房改造對象建房面積過大，并建二層或三層，與要求建設面積不。
督查內容：
1、農村危房改造工程的啟動情況：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供實施危改戶花名冊，檢查組隨機抽查1—2個村。對資料進行督查：資料是否齊全，真實，有無代簽現象，是否召開村民小組評議，評議結果是否經過公示。無鑒定農村危房改造承諾書，無協議書，無鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府責任書。
二、農戶家庭人口與申報建房面積不相符。 三、農村危房改造未建立“一戶一檔”檔案。
2、執(zhí)行建設標準和“兩極一控”原則情況：具體檢查危改戶是否按“黔西北民居”圖集修建；是否堅持“兩極一控”原則，極貧極危的農戶是否優(yōu)先修建。
3、工程竣工和群眾入住情況：根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的工程進度具體到實地進行檢查工程竣工和群眾入住情況。
（四）地災戶的實施及搬遷情況：到涉及地災戶的村寨實地查看、了解地災戶的實施及搬遷入住情況。
（五）組織機構、責任包保和相關資料的完善情況：查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)成
移動彩鋼棚怎樣建圖片 農村中小學危房改造工程實施方案篇一
工程實施方案
縣教體局? 縣計委? 縣財政局? 縣扶貧辦
近年來，在縣委、縣政府的重視和支持下，有關部門采取切有效措施，多渠道籌措資金，進行了農村中小學危房改造工作，農村中小學辦學條件得到了明顯改善。但是，我縣農村中小學仍有一定數量的危房，改造任務比較繁重。為切實做好農村中小學危房改造工作，根據《河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省教育廳等部門河南省農村中小學危房改造工程實施方案的通知》（豫政辦【2003】90號），結合我縣實際，現就我縣農村中小學危房改造工程（以下簡稱危改工程）提出如下實施方案。
一、目標和任務
（一）危改工程實施的目標是：基本解決農村中小學現存的d級危房，建立和完善農村義務教育設施建設的投入機制。
（二）主要任務是：從今年起，用3年或稍長一些時間，完成我縣農村中小學現存的d級危房改造任務?，F存的或新增的b級、c級危房由縣鄉(xiāng)兩級負責核查，要制定規(guī)劃、落實資金、逐步予以改造。
二、實施原則
（一）堅持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規(guī)劃目標任務按期完成。嚴禁借危房改造之機向農民收費和攤派各種費用，切實減輕農民負擔。
（二）堅持“三統一分”的原則。對中央、省、市的補助資金，在保持資金性質不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計劃、財政、扶貧辦等部門要按照“統一規(guī)劃、統一政策、統一標準、按資金性質分口實施”的原則，統籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。
（三）堅持“四結合”的原則。即：一是與中小學布局結構相結合，布局規(guī)劃中準備撤銷的學校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經實施的“中小學危改工程”和其他途徑的學校建設相結合，避免重復建設和資金浪費。三是與農村教育發(fā)展相結合。在對教學用房進行改造的同時，要將農村學校急需改造的學生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統籌解決。結合農村中小學教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當考慮實施農村中小學遠程教育的建筑設計要求。四是與實施的“整體推進、分批扶持重點貧困村”的扶貧開發(fā)相結合。
（四）堅持嚴重危房優(yōu)先安排的原則。在統籌安排的基礎上，對損壞嚴重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造。
三、實施安排
（一）實施范圍。列入危改工程項目的學校必須是政府興辦的農村義務教育階段的小學、初中。
（二）工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局、計委、財政局、扶貧辦研究制定工程總體方案和實施意見，報縣政府審批。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據縣政府審定的本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項目學校，抓緊制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工程實施的總體規(guī)劃，明確改造任務、資金數額和年度工程進度計劃，報縣教體局、計委、財政局、扶貧辦審定，根據各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃制定、資金落實和機制建立的情況，按照中央、省及市級配套資金的管理要求，分年度審批下達實施計劃，并簽署危改工程目標管理
責任書
。
（三）資金管理。為保證危改工程的順利實施，教育、計委、財政、扶貧等部門要進一步強化對資金使用的管理與監(jiān)督，對上級的專項資金和縣政府安排的資金要統一納入財政國庫，實行分帳核算管理，確保專款專用。財政部門要根據教育、計劃部門核實的工程進度，及時足額撥付項目資金。危改工程資金未實行分帳核算管理、未按要求建立投入機制、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質量不合格的，在分年度核定上級專項資金補助數額時，將緩撥、核減甚至停撥資金，并由相關的單位承擔責任。
（四）質量監(jiān)管。要牢固樹立“百年大計，質量第一”的觀念，危改工程必須嚴格按照基本建設程序進行勘察、設計和施工。建筑設計、施工單位必須具有國家認定的資質，嚴格工程監(jiān)理，確保新建校舍使用壽命在50年以上。本著“經濟、實用、整潔、安全”的原則。校舍建設要因地制宜，嚴禁不切實際的高標準建設。工程實行項目管理，各項目學校要建立項目檔案，有關部門要對工程進展情況、項目建設質量、專項資金到位及使用情況進行經常性監(jiān)督檢查。
四、工作要求
危改工程是實踐“三個代表”重要思想，實施科教興縣戰(zhàn)略的一項重要舉措，對促進農村教育持續(xù)健康發(fā)展，加快我縣全面建設小康社會步伐有著十分重要的作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，精心組織，認真實施，確保危改工程目標按期完成。
（一）加強組織領導，搞好綜合協調。危改工程涉及面廣，關聯度高。在縣政府領導下，由縣教育、計劃、財政、扶貧等部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同組織實施。為加強對全縣中小學危房改造工作的領導，縣政府成立由主管教育的副縣長為組長，教育、計劃、財政、扶貧等部門主要負責同志為成員的縣中小學危房改造領導小組，研究決定工程實施中的重大問題。領導小組下設辦公室，具體負責項目的協調和溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織協調機構，負責危改工程實施的領導、協調和相關工作。
（二）明確工作責任，確保工程進展。要根據全縣中小學危房狀況，統一規(guī)劃、精心組織，認真實施，并加大力度、加快進度，抓緊改造危險校舍，確保師生安全。縣政府將把這項工作作為考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作目標完成情況的一項重要內容，加強督促檢查，并調整財政支出結構，籌措資金支持實施危改工程，確保危改工程任務按期完成。要建立健全危房改造領導責任制和工作責任制，嚴格執(zhí)行有關政策，嚴禁以各種名義高收費、亂收費。
（三）健全投入機制，保證資金到位。要建立健全以縣級政府投入為主、多渠道籌措資金的農村中小學投入保障機制，要把維護、改造和建設中小學校舍納入社會事業(yè)發(fā)展和基礎設施建設規(guī)劃，納入政府預算。要建立經常、穩(wěn)定的中小學危房改造經費渠道，多渠道籌措資金。及時消除危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極籌措經費，改善農村中小學辦學條件。
（四）強化監(jiān)督檢查，徹底消除學校危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立校舍檔案，每年要組織有關部門對轄區(qū)內中小學校舍進行安全檢查和危房鑒定，切實做到早發(fā)現、早改造?？h里每年要組織力量對全縣中小學校舍進行安全抽查，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施好危改工作，發(fā)現問題，及時解決。要建立中小學危房改造責任追究制度，對失職失察、工作不力，發(fā)生校舍倒塌，造成傷亡事故的，要追究有關領導和學校校長的責任。
移動彩鋼棚怎樣建圖片 農村中小學危房改造工程實施方案篇二
為切實做好我鄉(xiāng)20xx年度危房改造工作，根據省、市、區(qū)要求，特制定20xx年鄉(xiāng)危房改造實施方案。
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設協調推進的要求，為加快推進鄉(xiāng)危房改造，加強鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
(一)政府支持、農戶自愿。實施農村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農戶改造危房的意愿，調動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。
(二)統籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農村困難群眾危房數量，區(qū)別輕重緩急，實行統籌規(guī)劃，分批實施。新建農房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農房設計要求，盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經濟適用、確保安全。從農村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，充分考慮農戶承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農戶建設安全經濟、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作。
(一)目標任務。全面完成130戶危房改造計劃任務。
(二)改造對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題。
(三)補助標準和方式。農村危房改造資金以農民自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標準分為：五保戶、農村低保戶重建房屋均2萬元；修繕加固均0.6萬元；貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元；修繕加固戶均0.4萬元。
補助方式按照《省農村危房改造補助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過財政涉農補助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實行社會化發(fā)放。
(四)改造方式
1.修繕加固。擬改造農村危房局部危險即屬c級危房的應修繕加固，由農戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會幫助協調施工隊伍。
2.重建。擬改造農村危房整棟房屋屬d級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農戶自建為主，自建確有困難的有統建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。
(一)科學制定實施方案
1、細化工作方案。各村委會要根據省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案，結合本村實際情況，制定農村危房改造方案，落實到農戶。
2、加強規(guī)劃引導。農村危房改造戶數比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農村清潔工程等建設項目，提高農村危房改造水平，促進村莊人居環(huán)境整治工作。
3、提升改造水平。危房改造要根據農民實際需求，結合當地風俗習慣、文化傳統、建筑風格科學地編制農村危房改造設計方案，合理確定建設標準和抗震等級，達到布局合理，功能完善，安全經濟的要求。
(二)嚴格把關審批程序
1、個人申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
2、村級初審。村委會負責接受危改戶的申請并初審，召開村民代表會議進行民主評議并在村務公開欄進行公示；公示無異議后，上報到鄉(xiāng)人民政府。
3、鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后，組織人員上門對房屋狀況進行現場勘察。經審核，認為符合條件的，將申報材料匯總后報送區(qū)農村危房改造工作領導組辦公室。
4、區(qū)級審批。區(qū)農村危房改造工作領導組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農村危房改造農戶匯總表后，進行統一復核審批。經審批后，納入農村危房改造工作范圍。
(三)加強危房改造管理
1、嚴格把握改造對象。
各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險、經濟最困難農戶房屋，且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序，實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批，同時要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果要在村務公開欄公示，各村委會政府要做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。
2、嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內。要引導農戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農民富裕后可以擴建的空間。
3、強化工程質量安全管理。農村危房改造要建立質量安全管理制度，確保工程質量，對地基基礎和主體結構施工要加強監(jiān)管，對檢查不合格的要限期整改。
農村危房改造要嚴格執(zhí)行農戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設管理員要加強農房設計圖紙審查，并對施工工地進行逐戶現場檢查，發(fā)現問題及時整改。
4、加強工程驗收。年度改造任務結束后，區(qū)農村危房改造工作領導組辦公室將會同相關部門將及時組織驗收，驗收情況將作為后續(xù)農村危房改造工作任務安排的依據。
(四)加強資金使用監(jiān)管
加強資金使用監(jiān)管。按照有關規(guī)定農村危房改造資金實行專項管理，分帳核算，專款專用，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現問題，及時糾正嚴肅處理，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
(五)建立健全檔案、信息管理
1.完善農戶檔案管理。農村危房改造實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料。建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、準確錄入系統。錄入情況作為績效考核的重要依據，改造后的農戶住房產權為農戶所有，并根據實際做好產權登記。
2.建立健全信息報告制度。農村危房改造嚴格實行月報制度，各村于每月20日以前上報工作進度等情況，8月底前將任務落實情況以工作總結的形式上報區(qū)農村危房改造工作領導組辦公室。
(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組，對農村危房改造申請戶的住房情況進行調查摸底并進行評估，并登記造冊，建立臺帳。(20xx年6月20日前)
(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織施工建設，確保按時、按質、按量完成。(20xx年x月x日前)
(三)檢查驗收階段。各村農村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區(qū)農村危房改造工作辦公室會同相關部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。(20xx年x月x日前)
六、保障措施
(一)加強組織領導。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農村危房改造工作領導組，負責對農村危房改造的領導、監(jiān)督、指揮和協調工作。領導組下設辦公室，負責具體工作，辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦。
(二)強化責任落實。各村委會是農村危房改造工作的責任單位，主要負責同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設負責人為具體牽頭人，建設辦工作人員為具體經辦人。沒有建設辦的村委會，要抽調專人經辦此項工作。要明確任務，責任到人，倒排工期，確保按時按量完成任務。
(三)密切部門配合。農村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務重，時間緊，工作難度大，各有關部門要各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動農村危房改造工作。
(四)加大宣傳引導。通過多種方式，積極宣傳農村危房改造政策，認真聽取群眾的意見和建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題，充分調動群眾參與農村危房改造工作的積極性，促進此項工作有力有序有效開展。
移動彩鋼棚怎樣建圖片 農村中小學危房改造工程實施方案篇三
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，堅持以為民解困的工作理念，以高度的政治責任心和為民服務的意識，著力改善職工居住環(huán)境條件。以人為本、統籌兼顧、精心組織、配套建設，扎實工作，把好事辦好，實事辦實。努力把我場居民區(qū)環(huán)境改造好、功能完善、設施齊全、生活便利、居住環(huán)境優(yōu)美的新型農場。
二、農場現狀
國營開封縣農場1952年建場，位于開封縣東17公里處，
土地面積400畝，現有30戶，常住人口120人，職工30人，場內人多、車多，各種車輛無處存放，經職工同意，需建車棚一個。
三、項目實施的意義
通過危房改造及配套設施建設，可以極大地改善職工居住條件及場區(qū)環(huán)境，改變農場臟、亂、差的現狀，更好的發(fā)揮國有農場在農業(yè)生產方面所具有的示范帶動作用，同時也可以促進周邊農村的新農村村鎮(zhèn)建設。
四、建設內容
根據有關文件精神，危房改造配套設施建設資金為29000元，主要用于修建場區(qū)車棚建設。
五、建設標準
車棚規(guī)格：長24米，寬8米，高3米，總面積為392平方米。每平方米74元，共計29008元。
六、保障措施
加強領導，抓好落實，精心組織、保質保量，確保建設計劃全部完成。
2015年11月24日
一、工作原則
（一）堅持政府引導、農民自愿的原則。農村危房改造原則上以農戶自建為主，通過宣傳引導，結合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農民群眾建設美好家園的主體作用。各村委會要積極主動作為，充分發(fā)揮組織協調作用，對農村危房改造工作予以引導、鼓勵、支持和幫助。
（二）堅持規(guī)范操作、公開透明的原則。公開資助政策、申請條件、審批程序和審批結果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確保客觀公正、群眾滿意。
（三）堅持因地制宜、經濟適用的原則。充分考慮農戶的承受能力和生產生活習慣，尊重當地自然和建筑形式，盡量加強地方建筑材料的使用，體現民族和地方建筑風格，注重保持田園風光與傳統風貌。
（四）堅持科學規(guī)劃、節(jié)約用地的`原則。按照有利生產、方便生活、相對集中的要求實行統籌規(guī)劃，分批實施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進行建設。
（五）堅持資源整合、項目結合的原則。結合新農村建設成片推進、土地整理、扶貧安居、水利、調整公路等大型基礎設施建設統籌實施農村危房改造工作。
二、目標任務
全面完成2016年第二批136戶農村危房改造建設任務以及農戶檔案整理、信息錄入和補助資金的撥付工作。
三、實施對象及范圍
（一）實施對象。農村危房改造的實施對象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農村貧困戶以及有條件實施改建的其他危房戶。危房是指依據住房城鄉(xiāng)建設部制定的《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》（以下簡稱導則），鑒定屬于整棟危房（d級，需新建或重建）或局部危險（c級，需維修加固）的房屋。
（二）實施范圍。本次危房改造工作具體任務安排詳見《xx鎮(zhèn)2016年農村危房改造目標任務分解表》（附件3）。各村委會要堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，對傳統村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排，對已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并和風貌整治。在具體實施過程中，各村委會要組織力量通過現場查看、議定評比等方式綜合確定對象戶危房等級，其中，符合實施條件，本年度內進行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務的對象戶可納入實施范圍；對雖符合實施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對象戶不予納入。
四、建設標準
農村危房改造應按照《農村危房改造最低建設要求（試行）》的要求，在滿足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內，3人以上農戶（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過18平方米，在具體實施過程中可根據家庭人數和農民生產生活實際適當調整，房屋功能應符合農民生產生活習慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設，確保房屋外觀風貌統一協調。
五、補助標準
農村危房改造中央資金補助標準和省級配套補助分類標準見下表：
每戶農村危房家庭只能享受一次國家補助的優(yōu)惠政策（如災后重建資金等），不得重復享受。
六、組織保障
（一）深化認識，加強組織領導。農村危房改造工作涉及面廣、政策性強、工作量大，各村委會、鎮(zhèn)屬各部門務必高度重視，切實將該項工作作為重點工作加以落實。鎮(zhèn)政府成立農村危房改造工作領導小組（見附件1），加強此項工作的組織領導和統籌協調，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保全鎮(zhèn)農村危房改造工作順利推進。
（二）嚴格管理，確保?？顚Ｓ?。農村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統一使用，實行?？罟芾怼⒎忾]運行，嚴禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴格按照職責分工，對危房改造專項資金項目進行監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。
（三）規(guī)范操作，強化社會監(jiān)督。一要實行入戶調查核實制度。鎮(zhèn)、村、社三級在審批、審核、評議時，必須入戶調查核實，具體了解實際情況和征求村民-意見。二要實行群眾集體評議評審制度，召開村民大會或村民代表會議進行評議決定。三要建立健全公示制度。村委會評議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結果都必須在村務公開欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報等形式宣傳農村危房改造政策，設立舉報箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
（四）明確要求，確保順利實施。一是以村為單位開展調查摸底，準確掌握資助對象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據調查情況核對資助對象、確定資金方式及標準，并登記造冊，建立臺帳。二是各村委會對資助新建房屋對象要嚴格把關，嚴格執(zhí)行農村一戶一宅政策，堅決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現象。同時，改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求，配套基本居住條件設施。三是要結合新農村綜合體、聚居點建設，鼓勵建房對象根據縣住建局免費提供的農房建設戶型圖集進行修建，同時配套建設戶用沼氣池，保證改造住房既經濟實用，又美觀大方，符合新農村建設的要求。（五）明確責任，嚴肅問責。各村委會及鎮(zhèn)屬相關部門要按照各自職責，加強協作，確保我鎮(zhèn)危房改造目標任務全面完成。要建立領導干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機制，各駐片領導及駐村干部（名單見附件2）負責對各村改造實施情況進行督辦檢查，并按要求將改造實施情況上報鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴重影響工程順利實施的，要嚴肅追究相關人員的責任；對徇私舞弊、以權謀私、造成不良社會影響的有關人員要嚴格問責，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
移動彩鋼棚怎樣建圖片 農村中小學危房改造工程實施方案篇四
一、總體要求
1、農村危房改造試點建筑節(jié)能示范要本著因地制宜、經濟適用、就地取材、利于推廣的原則，積極穩(wěn)妥地開展此項工作。
2、對c級局部危房，只修繕加固，不再進行節(jié)能改造；對房屋場地危險和d級整體危房在新建、翻建時采取建筑節(jié)能技術和措施。
3、各試點縣應至少選擇一個相對集中的建筑節(jié)能示范點，其他可以結合當地情況選擇幾個不同地理特征的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行示范。
4、建筑節(jié)能示范應重點在房屋的墻體、門窗、屋面等部位采取節(jié)能措施。改造后的農民住房節(jié)能效率和居住舒適度要有較大幅度的提高。
二、建筑節(jié)能與能源利用
住房室內凈高不宜超過3m，住房開間不宜大于6.0m。住房在滿足日照、通風前提下，南向宜適當采用大窗，北向宜采用小窗，窗墻面積比限值宜按照減少散熱的要求確定。嚴寒地區(qū)住房入口宜設置門斗（門斗方向避開冬季主導風向），或入口設置雙層門，雙層門間距大于300mm。住房屋面可根據當地建房傳統和特點，優(yōu)先選用節(jié)能型屋面。
能源利用和采暖通風方式。農民生活用能宜根據當地資源條件，優(yōu)先選擇可再生能源，如太陽能、沼氣、秸稈利用等；可再生能源的利用應采取靈活的方式，可采用單戶分散利用方式，也可采用集體利用的方式。住房采暖宜根據當地資源條件，優(yōu)先選擇改良火炕、吊炕、地下燃池、火墻等燃用生物燃料的采暖方式。推薦使用節(jié)能爐灶，也可試點使用太陽能取暖。夏季應盡可能利用自然通風。
三、圍護結構節(jié)能
危房改造建筑節(jié)能示范工程的圍護結構應采取相應的保溫措施，保溫措施的選擇應采用適合農村現有經濟和應用條件的保溫節(jié)能材料和施工工藝。改造后圍護結構的熱工性能要適應當地氣候條件，具體指標確定參照《嚴寒和寒冷地區(qū)農村住房節(jié)能技術導則（試行）》要求。
1、墻體。住房的墻體宜采用高效保溫材料與磚砌體組成的復合墻體，且優(yōu)先選用國家、省推廣應用的保溫技術。外墻保溫構造形式、保溫材料的選用以及施工前外墻處理按相關標準規(guī)定執(zhí)行。嚴寒地區(qū)建筑外墻室內地坪以下的垂直墻面應做保溫處理，并適當向土壤以下延伸。
性。推薦使用平開型塑鋼門窗和中空玻璃。
3、屋面。各類型屋面均應增設保溫層。屋面保溫材料可優(yōu)先選用當地常見的麥秸、稻殼、鋸末、稻草等保溫性能好的生物質材料，具備條件的可選用擠塑聚苯乙烯泡沫型材料（xps）。結合農民住房不同屋面類型及狀況，采取不同的改造措施。同時，應特別做好屋面防漏、防火和耐久性處理。
四、保障措施
1、加強組織領導。各地要高度重視農村危房改造試點建筑節(jié)能示范項目工作，成立專門指導小組，負責具體工作。要把每一個工程落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和農戶，并指導實施。
2、制定技術措施。試點市要結合本地自然條件、資源狀況和農村住房不同類型，參照《嚴寒和寒冷地區(qū)農村住房節(jié)能技術導則（試行）》要求，制定具體節(jié)能示范技術措施。采取適宜的可再生能源應用技術，明確施工方法和指標要求。同時，要考慮與已開展的在農村推廣節(jié)能住宅相結合。
3、強化工作指導。各級工作機構要加強溝通聯系，對下做好工作指導。各縣指導小組要做好對口指導的銜接工作，加強對示范項目施工現場的巡查和督導，并探索在節(jié)能示范工作中如何搞好施工組織，保證各項技術措施落實到位，確實起到節(jié)能效果。
危房改造節(jié)能示范任務。
一、關于試點范圍與改造任務
(一)試點范圍。2012年擴大農村危房改造試點實施范圍是:我省全部縣(市)和申報危房改造任務的區(qū)。
(二)改造任務。2012年全省危房改造任務是12萬戶，其中建筑節(jié)能示范戶8000戶。
(三)任務分解。各地危房改造任務由省住房城鄉(xiāng)建設廳會同發(fā)展改革委員會、財政廳，根據各地危房數、申報數、上年工作績效、補助資金落實等情況，以及適當向環(huán)首都扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)、基層建設年幫扶村傾斜等因素，綜合考慮確定。各市、縣(市、區(qū))農村危房改造任務見附件。
二、關于補助對象與補助標準
(一)補助對象。中央擴大農村危房改造補助對象重點是具有本村農村戶口且居住在危險房屋中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農村貧困戶。農村危險房屋是指依據住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》判定為場地危險或鑒定為d級、c級的房屋。要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補助對象。
(二)申報程序。堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序。實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批。同時，要建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果在村務公開欄公示?？h級建設部門要做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議的工作。
(三)補助標準。2012年中央補助我省92000萬元，標準為每戶平均7500元，在此基礎上對建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2500元補助。省級財政安排補助52500萬元，每戶平均補助4375元。具體補助辦法由省住建廳會同省發(fā)改委、財政廳另行制定。
三、關于資金籌集和使用管理
(一)資金籌集。除用好中央和省安排的擴大農村危房改造試點補助資金以外，各地要采取積極措施，加大資金投入，整合相關項目和資金，將抗震安居、游牧民定居、自然災害倒損農房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金與農村危房改造資金有機銜接，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農民自籌等多渠道籌措農村危房改造試點資金。各級財政要將擴大農村危房改造試點本級補助資金和項目管理等工作經費納入財政預算。
(二)資金使用。各市、縣(市、區(qū))要按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社〔2011〕88號)、《河北省農村危房改造補助資金管理辦法》(冀財社〔2011〕146號)等有關規(guī)定加強擴大農村危房改造試點補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格使用，健全內控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。各級財政部門要會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設部門加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預算執(zhí)行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。
四、關于改造方式和建設形式 ?? ??
(一)改造方式。原則上擬改造農村危房處于危險場地，應異地新建;屬于整體危險(d級)的應原址翻建或異地新建;屬于局部危險(c級)的應修繕加固。要因地制宜，積極探索符合本地實際的危房改造方式，提高補助資金使用效益。各級財政補助資金必須用于解決住房的場地安全和結構安全，不能用于單純的住房裝飾裝修，更不能用于圍墻、院門、車庫、廠房等非住房設施。
(二)建設形式。重建房屋以農戶自建為主，一般分散、分戶在原址或就近進行改造建設。農戶自建確有困難且有統建意愿的，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或有關部門要進行組織協調，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下危房較集中的村莊可優(yōu)先安排任務。
(三)設施建設。要積極編制村莊規(guī)劃，統籌協調道路、供水、沼氣、環(huán)保等設施建設，整體改善人居環(huán)境。對貧困殘疾人危房改造戶，應按照國家有關規(guī)定和住宅建筑設計規(guī)范要求，同步實施無障礙設施建設。
五、關于建筑標準和改造方案
(一)建設標準。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米。建筑面積嚴重超標的，不予補助;已補助的，要收回補助資金。地方政府要積極引導，防止出現群眾盲目攀比、超標準建房問題。要參照《河北省農村危房改造指導圖冊》進行建設改造，或組織技術力量編制可分步建設的農房設計方案并出臺相關配套措施，指導農戶先建40至60平方米的安全房，同時又便于農民富裕后擴建。
(二)改造方案。農房設計要符合農民生產生活習慣，體現民族和地方建筑風格，注重保持田園風光與傳統風貌。要加強地方建筑材料利用研究，傳承和改進傳統建筑工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案，推進農房建設技術進步。
(三)建材供應。要結合建材下鄉(xiāng)，組織協調主要建筑材料的生產、采購與運輸，并免費為農民提供主要建筑材料質量檢測服務。
六、關于質量安全管理
(一)抗震要求。要建立農村危房改造質量安全管理制度，嚴格執(zhí)行《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號)。農房設計要符合抗震要求，可以選用省和市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設部門推薦使用的通用圖，也可使用有資格的個人或有資質的單位的設計方案，還可由承擔任務的農村建筑工匠設計。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員和農村建筑工匠培訓與管理，提高其農房建設抗震設防技術知識水平和業(yè)務素質。結合發(fā)放《河北省農村危房改造指導圖冊》、《農村危房改造政策問答》等資料，向廣大農民宣傳和普及抗震設防常識和有關政策。
(二)質量監(jiān)督。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要組織技術力量，加強危房改造施工現場質量安全巡查與指導監(jiān)督，以及抗震安全檢查與指導?？h級建設部門及所屬相關機構要建立農村危房改造質量安全管理責任制，及時巡查監(jiān)督，發(fā)現問題及時整改，確保工作有序推進，運作程序合理規(guī)范，工程質量達到標準，目標任務全面完成。要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構，提高服務和管理農村危房改造的能力。要開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。
(三)技術指導。建立縣級建設部門及所屬相關機構技術人員包村包戶指導制度。縣級建設部門要根據當地實際，按照每人負責指導一定數量危房改造的要求，合理配備包村包戶技術人員。包村、包戶的技術人員要根據幫扶村和危房改造戶的`需求，做好以下技術指導和服務工作:提供、推薦農村危房改造設計圖集并進行講解，幫助危房改造戶選擇符合生活習慣、體現當地特色的戶型;指導危房改造設計，嚴格執(zhí)行抗震要求及有關規(guī)范;指導監(jiān)督施工隊伍或建筑工匠按照施工圖紙、技術規(guī)范、標準進行施工;對于危房改造戶較多、施工方式相近的村，要組織危改戶集中采購水泥、鋼筋等建筑材料，統一制作門窗過梁等常用構件，在保證危房改造質量的前提下，節(jié)約建設成本。
(四)施工管理。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責，并按合同約定對所建房屋承擔保修和返修責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員和縣級建設部門及所屬相關機構包村包戶技術人員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現場記錄。
七、關于農戶檔案管理
(一)檔案管理。要按照危房改造農戶檔案管理有關要求，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，完善危房改造農戶紙質檔案管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料，其中檔案表必須按照信息系統公布的最新樣表制作。
(二)信息錄入。在建立危房改造農戶檔案的基礎上，嚴格執(zhí)行危房改造農戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統。危房改造農戶檔案錄入情況及相關數據是績效考評的重要內容和依據，各地要加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗，并逐步向社會公開農戶檔案有關信息。建筑節(jié)能示范戶錄入信息系統的“改造中照片”必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現場。
(三)權屬登記。改造后農戶住房產權歸農戶所有，并根據實際做好產權登記。完全由政府出資新建、免費提供給分散供養(yǎng)五保戶居住的住房，其產權歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所有。
八、關于建筑節(jié)能示范
(一)節(jié)能示范。有建筑節(jié)能示范任務的縣(市、區(qū))，要安排不少于5個相對集中的示范點(村);有條件的縣(市、區(qū))每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排1個示范點(村)。
(二)組織指導。省住建廳將及時總結近年來建筑節(jié)能示范的經驗與做法，制定和完善技術方案與措施，充實省級技術指導組力量，加強技術指導與巡查，組織中期檢查和竣工檢查，開展典型建筑節(jié)能示范房節(jié)能技術檢測。各市建設部門要強化監(jiān)督檢查，督促所屬縣(市、區(qū))認真執(zhí)行各項建筑節(jié)能政策措施;縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照建筑節(jié)能示范監(jiān)督檢查要求，實行逐戶施工過程檢查和竣工驗收檢查，并做好檢查情況記錄。
(三)推廣應用。各級建設部門要組織農村建筑工匠和農民學習節(jié)能技術和建造管理，做好宣傳推廣，積極引導建筑節(jié)能材料、產品、技術措施的應用。
九、關于信息報告制度
(一)月報制度。嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，省于每月5日前將上月危房改造進度情況報住房城鄉(xiāng)建設部。各市每月2日前將當地上月危房改造進展情況，上報省住房和城鄉(xiāng)建設廳。各地要組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、經驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期上報，及時反映各地工作情況。
(二)總結報告。省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省財政廳組織對各地年度危房改造實施情況檢查，2015年1月底前將全省2012年任務落實檢查情況、年度總結報告以及2015年度危房改造任務和補助資金申請上報住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部。各市應于2015年1月15日前完成本市年度自查、年度總結以及2015年度危房改造任務申請工作，并上報省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省財政廳。
十、關于監(jiān)督檢查制度
(一)監(jiān)督檢查。各地要認真貫徹落實本方案要求和有關規(guī)定，主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。加強農戶補助資金兌現情況檢查，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等任何收費行為。配合做好財政部駐省財政監(jiān)察專員辦事處和發(fā)改稽察機構對農村危房改造資金使用管理等情況檢查的相關工作。
(二)績效考核。建立農村危房改造試點年度績效考評制度，逐級開展年度績效考評，健全激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制。省將按照《河北省農村危房改造試點工作目標責任制考核辦法》(冀保安居辦〔2011〕53號)，對各市農村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督檢查和考評，綜合評價各地政策執(zhí)行、資金落實與使用、組織管理、工程質量與進度、建筑節(jié)能示范管理監(jiān)督檢查等情況?？冃Э荚u結果與排名向全省通報，并將考評結果作為安排下一年度改造任務的重要依據。市、縣(市、區(qū))建設部門要會同有關部門制定年度績效考評辦法，全面監(jiān)督檢查當地農村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況。
十一、關于組織領導與部門協作
(一)組織領導。各地要加強對擴大農村危房改造試點工作的組織領導，建立健全協調機制，明確任務分工，落實各項工作的責任領導和具體責任人，密切配合，確保按照時間節(jié)點完成全年目標任務。
(二)協作機制。各級住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革和財政部門要在當地政府領導下，會同民政、民族事務、國土資源、扶貧、殘聯、環(huán)保、交通運輸、水利、農業(yè)、衛(wèi)生等有關部門，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，整合相關資源，共同推進擴大農村危房改造工作。
(三)宣傳引導。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要通過多種方式，積極宣傳農村危房改造政策，危房改造補助對象認定、資金補助標準、改造標準和方式、建設管理以及工程驗收等政策和要求，要讓村干部明白，讓每個改造戶清楚。對改造戶比較多的村，要集中進行培訓。同時，要認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。
張慶偉說，今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是京津冀協同發(fā)展的關鍵之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，做好今年的政府工作十分重要。主要目標是：生產總值增長7%左右，一般公共預算收入增長7%，固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%左右，出口總值增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%以上。單位生產總值能耗下降3.5%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1.5%、2%、1%和2%，pm2.5濃度下降6%以上。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上。
居民消費價格漲幅控制在3%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.9個百分點。
為實現今年目標任務，我們要統籌推進穩(wěn)增長、促協同、調結構、治污染、抓改革、攻脫貧、惠民生、防風險等各項工作，確保“十三五”開好局、起好步。
(一)著力穩(wěn)增長，促進經濟運行穩(wěn)中向好。發(fā)揮創(chuàng)新的核心作用。實施高新技術產業(yè)倍增和科技型中小企業(yè)成長計劃，年內新增高新技術企業(yè)400家、科技型中小企業(yè)5000家。實施大數據應用、新能源與節(jié)能環(huán)保等6個重大科技專項。實施科技創(chuàng)新平臺提升工程，新增47個省級以上重點實驗室、工程技術研究中心和產業(yè)技術研究院。增加研發(fā)投入，年內全省研發(fā)經費支出占gdp比重達到1.3%。高度重視保護知識產權。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，出臺實施新興產業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計劃，培育100家眾創(chuàng)空間，每個市都建成一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。發(fā)揮消費的基礎作用。開展改善消費品供給專項行動，增加高質量高水平有效供給?；夥康禺a庫存，推進以滿足新市民需求為出發(fā)點的住房制度改革，穩(wěn)定房地產市場。落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假，改善旅游設施，實施“暢游河北”行動，有效促進旅游消費。發(fā)揮投資的關鍵作用。抓好“三個一百”省級和2000項市級重點項目，力爭全年完成投資6000億元以上。精準對接國家“7+4”重大工程包，用足用好國家專項建設基金。發(fā)揮出口的促進作用。深入落實外貿穩(wěn)增長10條措施，對100家出口龍頭企業(yè)和2000家重點企業(yè)精準幫扶。發(fā)揮實體經濟的支撐作用。實施“百千萬”助力工程，培育主營業(yè)務收入超百億元企業(yè)、超千億元基地(園區(qū))和超萬億元產業(yè)。開展降本增效專項行動，制定實施降低企業(yè)成本總體方案，降低制度性-交易成本、人工成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、企業(yè)財務成本、電力價格、物流成本。
(二)著力促協同，確保政策措施落地見效。推進重點領域率先突破。加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區(qū)環(huán)線等項目建設，開工建設京唐、京霸、廊涿城際和白溝支線。推動建立京津冀生態(tài)補償機制，實施京津保生態(tài)過渡帶、北戴河地區(qū)環(huán)境整治等工程。精準承接非首都功能疏解。謀劃建設集中承載地和微中心，加快推進北京新機場臨空經濟區(qū)、曹妃甸協同發(fā)展示范區(qū)、渤海新區(qū)等省級重點平臺建設，支持各地因地制宜打造不同層次、各具特色的協同發(fā)展基地和產業(yè)園區(qū)。加快打造協同創(chuàng)新共同體。抓好石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和京南科技成果轉化試驗區(qū)建設，與京津共建50家科技園區(qū)和一批產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟、科技成果孵化轉化基地。全力做好冬奧會籌辦工作?？茖W編制各項規(guī)劃，扎實推進場館建設前期工作，力促京張高鐵崇禮支線等盡早開工，加快賽區(qū)低碳電力供應、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務設施建設。按照奧運標準全面推動張家口城鄉(xiāng)面貌改善。積極推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展。把新型城鎮(zhèn)化作為擴大內需的綜合大平臺，召開全省城市工作會議，加大推進力度，確保新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。出臺支持省會建設發(fā)展的實施意見。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，開展道路硬化、改水改廁等12個專項行動，抓好100個片區(qū)、200個中心村、300個旅游村、4000個重點村建設。
(三)著力調結構，全面提升產業(yè)層次水平。加大傳統產業(yè)改造力度。圍繞推動工業(yè)轉型升級，開展制造業(yè)升級專項行動，啟動新一輪重大技術改造升級工程，抓好千項新產品開發(fā)、千項名牌產品培育“雙千”工程。年內壓減煉鐵產能1000萬噸、煉鋼800萬噸、水泥150萬噸、平板玻璃600萬重量箱。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。實施七大新興產業(yè)增比進位工程，滾動實施百項重點項目建設。抓好重點領域智能工廠、數字化車間建設試點。年內全省規(guī)模以上高新技術產業(yè)增加值增長10%以上。推動服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展。實施8個現代服務業(yè)重點行業(yè)發(fā)展三年行動計劃，積極培育新興服務業(yè)態(tài)。抓好張家口、廊坊、承德等云服務基地建設，實施工業(yè)、交通、環(huán)保、物流等領域物聯網應用示范工程。促進農業(yè)增產增效。抓好4000萬畝核心區(qū)和86個糧食生產大縣建設，深入實施渤海糧倉科技示范工程，加強中低產田改造提升，全省糧食總產穩(wěn)定在665億斤左右。
(四)著力治污染，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。深入推進大氣污染防治。加快燃煤治理和清潔能源替代，繼續(xù)實施煤電節(jié)能減排計劃，開展千家企業(yè)能效提升行動，年內削減煤炭消費500萬噸，天然氣供應量達到100億立方米。加強污染物協同控制，開展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山、道路車輛污染整治四大專項行動。加大水、土壤污染防治力度。全面落實水污染防治“國十條”和“省五十條”，組織開展白洋淀和衡水湖綜合整治、重污染河流環(huán)境治理攻堅、集中式飲用水源地安全防護三個專項行動。制定實施我省土壤污染防治行動計劃，實行土壤分類管控。加強生態(tài)修復保護。深入落實《山水林田湖生態(tài)修復規(guī)劃》，地下水超采綜合治理試點擴大到9市84個縣，新增農業(yè)壓采地下水能力6.4億立方米以上。完成南水北調配套工程建設，確保引黃入冀補淀工程全線開工。嚴格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。強化戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評，啟動省以下環(huán)保機構執(zhí)法垂直管理改革試點。
(五)著力抓改革，切實破除體制機制障礙。更大力度推進重點改革。深化“放管服”改革，進一步增強放權的協同性、提高監(jiān)管的有效性、強化服務的便利性，再取消下放一批省級審批事項，推動市縣行政審批制度改革落到實處，編制省市縣行政許可通用目錄和公共服務事項目錄清單。完成市縣公務用車制度改革。實行國有企業(yè)分類改革、分類監(jiān)管。深化財稅金融體制改革，出臺實施省以下事權與支出責任指導意見，全面落實“營改增”，推進結構性減稅和普遍性降費，開展水資源費改稅試點，完善國稅、地稅征管體制。更大力度推進對外開放。加快跨境電子商務示范企業(yè)和外貿公共服務企業(yè)建設，提高貿易便利化水平。支持企業(yè)擴大先進技術設備、關鍵零部件及重要原材料進口。出臺實施加快開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見，召開全省開發(fā)區(qū)工作會議，建立完善省級開發(fā)區(qū)動態(tài)管理機制，著力把開發(fā)區(qū)打造成我省轉型升級、開放發(fā)展的主戰(zhàn)場。
(六)著力攻脫貧，加快補齊全面小康短板。認真落實我省《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，實施精準扶貧精準脫貧八大專項行動，確保年內100萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、一批貧困縣摘帽出列。發(fā)展特色產業(yè)促脫貧。實施“一村一品”扶貧計劃，支持每個貧困縣打造一個現代農業(yè)園區(qū)，扶持發(fā)展500家扶貧龍頭企業(yè)和農民合作社示范社。完善基礎設施促脫貧。今年將1000個貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設實施范圍。加快創(chuàng)業(yè)就業(yè)促脫貧。支持貧困地區(qū)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每個貧困縣至少建立一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。實施教育醫(yī)療促脫貧。下大力改善貧困地區(qū)辦學條件和教育質量，免除在省內公辦普通高中、中職學校、普通高校就讀的建檔立卡貧困家庭學生的學費、住宿費和教科書費。強化扶持政策促脫貧。把完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入農村低保，實行農村低保線與扶貧線“兩線合一”。引導資金、土地、人才、技術等要素向貧困地區(qū)聚集，省級財政扶貧資金投入翻一番，專門安排1萬畝建設用地指標支持貧困縣重點項目建設。完善搬遷后續(xù)扶持政策，改善搬遷群眾生產生活條件，年內完成4.5萬貧困人口搬遷任務。推進責任落實促脫貧。廣泛動員全社會力量參與扶貧事業(yè)，積極爭取中直和國家機關加大對口幫扶力度，啟動京津對口幫扶我省貧困縣工作。
(七)著力惠民生，盡心辦好為民利民實事。保就業(yè)穩(wěn)定。抓好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、退伍軍人就業(yè)，落實好援企穩(wěn)崗、社保補貼、稅費減免等扶持政策，加大再就業(yè)力度。保義務教育。深化考試招生制度改革，實施第二期學前教育三年行動計劃，統一城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制。?；踞t(yī)療。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，加快基本醫(yī)保異地就醫(yī)結算，深化縣級和城市公立醫(yī)院綜合改革，實施基層衛(wèi)生服務提升工程，推進分級診療，完善基本藥物制度。?；攫B(yǎng)老。完善基本養(yǎng)老金合理調整機制，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構建設。實施全面兩孩政策。保民生底線。年內保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工18萬套，改造農村危房12.5萬戶。增加城鄉(xiāng)居民收入。推動企業(yè)職工工資合理增長，落實機關事業(yè)單位工資和津補貼改革政策，多渠道增加農民收入，大力治理拖欠農民工工資問題。創(chuàng)新公共服務提供方式。
(八)著力防風險，保持社會大局和諧穩(wěn)定。強化財政金融風險防控。加強政府債務管控，完善地方金融監(jiān)管體制，及時發(fā)現處置重大金融風險及突發(fā)事件。強化安全生產風險防控。嚴格實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，深入開展油氣管網、尾礦庫、危險化學品等重點高危行業(yè)和領域專項整治。強化食藥安全風險防控。加強食品藥品生產銷售全過程監(jiān)管，推進“智能食藥安全”信息化和檢驗檢測能力建設。強化公共安全風險防控。完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，增強突發(fā)公共事件應急預警能力。
(九)著力樹理念，全面加強政府自身建設。新形勢新任務對政府工作提出了新要求。我們將以新理念引領政府改革建設、總攬政府職能轉變、貫穿政府各項工作。大力解放思想，做到敢創(chuàng)新、求突破。加快轉變職能，做到強管理、優(yōu)服務。推進依法行政，做到重法治、嚴規(guī)范。持續(xù)改進作風，做到勇擔當、有作為。加強廉政建設，做到自身凈、守規(guī)矩。
移動彩鋼棚怎樣建圖片 農村中小學危房改造工程實施方案篇五
1、農村危房改造工程的啟動情況：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供實施危改戶花名冊，檢查組隨機抽查1—2個村。對資料進行督查：資料是否齊全，真實，有無代簽現象，是否召開村民小組評議，評議結果是否經過公示。無鑒定農村危房改造承諾書，無協議書，無鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府責任書。
二、農戶家庭人口與申報建房面積不相符。 三、農村危房改造未建立“一戶一檔”檔案。
2、執(zhí)行建設標準和“兩極一控”原則情況：具體檢查危改戶是否按“黔西北民居”圖集修建；是否堅持“兩極一控”原則，極貧極危的農戶是否優(yōu)先修建。
3、工程竣工和群眾入住情況：根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的工程進度具體到實地進行檢查工程竣工和群眾入住情況。
（四）地災戶的實施及搬遷情況：到涉及地災戶的村寨實地查看、了解地災戶的`實施及搬遷入住情況。
（五）組織機構、責任包保和相關資料的完善情況：查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)成
立領導小組文件，包保人員的落實和責任追究制度的建立情況，規(guī)劃編制，實施方案，實施危改對象花名冊，以戶建卡、以村建檔的臺、卡、帳建設情況（臺、卡、帳的邏輯關系必須和實施危改對象花名冊相符），質量監(jiān)督管理情況，以村公示情況，培訓宣傳情況，新舊圖片的拍攝情況，資金落實情況等。
（六）規(guī)范農村住房建設管理情況：2015年5月1日以來新建、改建住房情況，其中按照“黔西北民居”圖集建設的情況。涉及7個生態(tài)文明家園建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗收開展情況等。
1、 四、經到點核實，xx戶新建戶，xx戶維修戶，其中：低保戶xx戶，貧困戶xx戶，在對xx戶抽查中發(fā)現：部分確立危房改造對象建房面積過大，并建二層或三層，與要求建設面積不。
督查內容：
1、農村危房改造工程的啟動情況：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供實施危改戶花名冊，檢查組隨機抽查1—2個村。對資料進行督查：資料是否齊全，真實，有無代簽現象，是否召開村民小組評議，評議結果是否經過公示。無鑒定農村危房改造承諾書，無協議書，無鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府責任書。
二、農戶家庭人口與申報建房面積不相符。 三、農村危房改造未建立“一戶一檔”檔案。
2、執(zhí)行建設標準和“兩極一控”原則情況：具體檢查危改戶是否按“黔西北民居”圖集修建；是否堅持“兩極一控”原則，極貧極危的農戶是否優(yōu)先修建。
3、工程竣工和群眾入住情況：根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的工程進度具體到實地進行檢查工程竣工和群眾入住情況。
（四）地災戶的實施及搬遷情況：到涉及地災戶的村寨實地查看、了解地災戶的實施及搬遷入住情況。
（五）組織機構、責任包保和相關資料的完善情況：查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)成