2022年陜西銅川市教育局關(guān)于進一步做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作的通知已公布，為了方便大家的查閱，下面為您詳細介紹一下本次義務(wù)教育控輟保學(xué)工作的具體事宜，希望大家及時關(guān)注，如有相關(guān)疑問，請關(guān)注少兒升學(xué)頻道為您實時做出的更新。
各區(qū)縣教科體局、市教育局新區(qū)分局，局屬各學(xué)校：
為深入貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的工作部署，按照市教育工委市教育局印發(fā)的《2022年全年推進教育鄉(xiāng)村振興工作要點》要求，現(xiàn)就進一步做好全市義務(wù)教育控輟保學(xué)工作通知如下：
一、切實增強控輟保學(xué)工作責(zé)任擔(dān)當(dāng)
全面推進鄉(xiāng)村振興是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重要標(biāo)志。控輟保學(xué)是全面推進振興鄉(xiāng)村教育的的基本方略，是依法實施義務(wù)教育的重要內(nèi)容,也是保證每一位適齡兒童少年接受完整義務(wù)教育的基本要求，是促進教育公平、提高人口素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性工作，是各級政府和相關(guān)部門的重要職責(zé)。近年來，我市各區(qū)縣積極開展控輟保學(xué)工作，取得了一定成績，但個別地方，尤其是農(nóng)村學(xué)校學(xué)生輟學(xué)有所反彈，影響《義務(wù)教育法》的有效實施。各級政府及教育部門要從全面推進鄉(xiāng)村教育振興和依法保障適齡兒童接受義務(wù)教育的高度，充分認識新形勢下做好控輟保學(xué)工作的重要意義，不斷增強責(zé)任感、使命感，堅持做到控輟保學(xué)“思想不松、政策不變、措施不降、力度不減”，切實保證每個貧困家庭孩子按時入學(xué)、不輟學(xué)，全面提升義務(wù)教育普及水平。
二、不斷健全完善“七長責(zé)任制”
要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真履行各區(qū)縣政府控輟保學(xué)法定職責(zé)，健全政府及有關(guān)部門、學(xué)校、家庭多方聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任制，不斷完善“一縣一案”控輟保學(xué)工作方案，形成以區(qū)縣政府、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（街道辦事處）、村（社區(qū)）、居民戶為主的控輟保學(xué)“行政線”，和以區(qū)縣教科體局、學(xué)校、教師為主的控輟保學(xué)“教育線”，健全完善行政控輟到戶、教育控輟到師的“雙線”管理工作體系和機制，建立一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各區(qū)縣控輟保學(xué)工作機構(gòu)、工作人員、職責(zé)發(fā)生變化要及時調(diào)整、完善。
三、扎實開展輟學(xué)學(xué)生摸排核查
要按照全市義務(wù)教育招生工作時間安排，組織學(xué)校開展學(xué)區(qū)適齡兒童的摸排，做到不漏一人。秋季開學(xué)后，要組織各鎮(zhèn)、校利用開學(xué)以來的月余時間，精準(zhǔn)摸排了2022年秋季學(xué)期轄區(qū)所有農(nóng)戶義務(wù)教育階段6—15周歲適齡兒童、少年的入學(xué)、就學(xué)情況。要緊密對接衛(wèi)健、殘聯(lián)部門，緊密配合，對身體具備學(xué)習(xí)條件的，要采取多種方式做好就學(xué)安置；對不具備學(xué)習(xí)條件的，經(jīng)縣級殘疾人教育專家委員會評估認定，可以辦理延緩入學(xué)或休學(xué)，并按規(guī)定納入相關(guān)救助保障范圍。持續(xù)推進控輟保學(xué)專項行動，按照“屬地管理、分級負責(zé)、大力幫扶、精準(zhǔn)控輟”的原則，依托兩個平臺（陜西省義務(wù)教育控輟保學(xué)管理系統(tǒng)和中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)），加大摸排核查力度，加快補齊短板弱項，全面準(zhǔn)確掌握適齡兒童少年輟學(xué)情況。對于摸排初的輟學(xué)學(xué)生要逐一建立臺帳，作為及時勸返復(fù)學(xué)、對賬銷號的基本依據(jù)。勸返工作資料要及時上傳陜西省義務(wù)教育控輟保學(xué)管理系統(tǒng)，標(biāo)記、填報要做到及時更新、及時錄入，并人賬相符。
四、嚴格監(jiān)測勸返機制
各區(qū)縣要完善“學(xué)籍校”監(jiān)測報告制度，把每學(xué)期開學(xué)首月作為重點監(jiān)測時段，把初中作為重點監(jiān)測學(xué)段，把脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶、留守、孤兒、殘疾、流動與服刑人員未成年子女作為重點監(jiān)測群體，要規(guī)范執(zhí)行日考勤、周統(tǒng)計、月報告制度，對無故未到校學(xué)生建立臺賬，及時進行家訪核實，做好勸返復(fù)學(xué)與銷號管理。要不斷規(guī)范義務(wù)教育學(xué)籍管理制度，嚴格學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)程序，及時掌握學(xué)生學(xué)籍變動情況，精準(zhǔn)定位學(xué)生就讀學(xué)校。要健全“戶籍地”追蹤報告制度，對轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年就讀情況實行跟蹤監(jiān)測，特別是對已舉家搬遷“戶籍未遷出”和外出務(wù)工隨遷子女監(jiān)護人建立定期回訪追蹤機制，獲取異地入學(xué)手續(xù)或有效證明，實行臺賬式痕跡化管理，做到不漏一生。
五、嚴格執(zhí)行“三個清單”制度
月報清單，每月15日前，由各區(qū)縣教育部門負責(zé)逐級按月上報教育部和省教育廳控輟保學(xué)制式報表，完成陜西省義務(wù)教育控輟保學(xué)系統(tǒng)填報。特別是脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶義務(wù)教育階段適齡兒童少年就讀入學(xué)情況每半月要向各區(qū)縣教育脫貧辦報送防返篩查預(yù)警情況，及時消除失學(xué)輟學(xué)的風(fēng)險隱患；臺賬清單，村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣區(qū)教育局按學(xué)期分級建立戶籍6—15歲適齡兒童少年入學(xué)臺賬、脫貧貧困家庭學(xué)生臺賬和送教上門臺賬，縣區(qū)教育局建立轄區(qū)內(nèi)在校學(xué)生臺賬，學(xué)校建立本學(xué)區(qū)學(xué)生臺賬；告知清單，對適齡少年兒童發(fā)放《義務(wù)教育階段入學(xué)通知書》、對因病因殘就醫(yī)及其他特殊原因不能按時入學(xué)的適齡少年兒童發(fā)放《延緩入學(xué)通知書》，對輟學(xué)學(xué)生及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）報送《義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況報告單》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）向?qū)W生監(jiān)護人發(fā)放《限期返校通知書》，并采取有力措施及時實施依法勸返復(fù)學(xué)。
六、健全幫扶關(guān)愛機制
要嚴格落實教育“雙減”“五項管理”政策，不斷優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校課后延時服務(wù)，全力抓好“減負增效”工作，提高作業(yè)管理水平、提高課后服務(wù)水平、提高課堂教學(xué)質(zhì)量；嚴格均衡分班、嚴格教學(xué)要求、嚴格作業(yè)調(diào)控、嚴格考試管理，有效減輕家庭經(jīng)濟負擔(dān)和學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。要統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和控輟保學(xué)工作，定期通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑加強與家長及學(xué)生的溝通聯(lián)系，及時掌握學(xué)生去向和身心狀況，對于?家庭成員因疫居家或集中隔離的，要及時啟動線上教學(xué)，確保隔離期間“停課不停學(xué)”，堅決防止因疫情影響造成短期輟學(xué)。要針對因厭學(xué)而產(chǎn)生的短期輟學(xué)問題，夯實“市、區(qū)縣、校”三級聯(lián)動控輟保學(xué)包抓機制，區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓有輟學(xué)傾向?qū)W生家庭，建立“一對一”包保制，實行交辦責(zé)任制，確保每個失學(xué)輟學(xué)學(xué)生都有勸返責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，形成“多對一、一對一、人盯人”勸返責(zé)任體系。
七、落實常態(tài)巡查宣傳機制
各區(qū)縣要建立層級包抓、常態(tài)核查、清單督辦和通報約談機制，分級落實責(zé)任到崗到人，協(xié)同高效推進控輟保學(xué)工作。各區(qū)縣教育督導(dǎo)部門要落實責(zé)任督學(xué)制度，掛牌聯(lián)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到學(xué)校，強化過程監(jiān)管，隨時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校控輟保學(xué)情況，實行督導(dǎo)檢查結(jié)果公告、限期整改和責(zé)任追究，確保無死角，無遺漏，無隱患，托住底線。要加強宣傳教育，提高依法控輟認識，狠抓典型案例，積極引導(dǎo)家長和適齡兒童少年樹立正確教育理念，營造適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育的良好社會氛圍。
各區(qū)縣教科體局、市教育局新區(qū)分局，局屬各學(xué)校：
為深入貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的工作部署，按照市教育工委市教育局印發(fā)的《2022年全年推進教育鄉(xiāng)村振興工作要點》要求，現(xiàn)就進一步做好全市義務(wù)教育控輟保學(xué)工作通知如下：
一、切實增強控輟保學(xué)工作責(zé)任擔(dān)當(dāng)
全面推進鄉(xiāng)村振興是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重要標(biāo)志。控輟保學(xué)是全面推進振興鄉(xiāng)村教育的的基本方略，是依法實施義務(wù)教育的重要內(nèi)容,也是保證每一位適齡兒童少年接受完整義務(wù)教育的基本要求，是促進教育公平、提高人口素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性工作，是各級政府和相關(guān)部門的重要職責(zé)。近年來，我市各區(qū)縣積極開展控輟保學(xué)工作，取得了一定成績，但個別地方，尤其是農(nóng)村學(xué)校學(xué)生輟學(xué)有所反彈，影響《義務(wù)教育法》的有效實施。各級政府及教育部門要從全面推進鄉(xiāng)村教育振興和依法保障適齡兒童接受義務(wù)教育的高度，充分認識新形勢下做好控輟保學(xué)工作的重要意義，不斷增強責(zé)任感、使命感，堅持做到控輟保學(xué)“思想不松、政策不變、措施不降、力度不減”，切實保證每個貧困家庭孩子按時入學(xué)、不輟學(xué)，全面提升義務(wù)教育普及水平。
二、不斷健全完善“七長責(zé)任制”
要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真履行各區(qū)縣政府控輟保學(xué)法定職責(zé)，健全政府及有關(guān)部門、學(xué)校、家庭多方聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任制，不斷完善“一縣一案”控輟保學(xué)工作方案，形成以區(qū)縣政府、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（街道辦事處）、村（社區(qū)）、居民戶為主的控輟保學(xué)“行政線”，和以區(qū)縣教科體局、學(xué)校、教師為主的控輟保學(xué)“教育線”，健全完善行政控輟到戶、教育控輟到師的“雙線”管理工作體系和機制，建立一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各區(qū)縣控輟保學(xué)工作機構(gòu)、工作人員、職責(zé)發(fā)生變化要及時調(diào)整、完善。
三、扎實開展輟學(xué)學(xué)生摸排核查
要按照全市義務(wù)教育招生工作時間安排，組織學(xué)校開展學(xué)區(qū)適齡兒童的摸排，做到不漏一人。秋季開學(xué)后，要組織各鎮(zhèn)、校利用開學(xué)以來的月余時間，精準(zhǔn)摸排了2022年秋季學(xué)期轄區(qū)所有農(nóng)戶義務(wù)教育階段6—15周歲適齡兒童、少年的入學(xué)、就學(xué)情況。要緊密對接衛(wèi)健、殘聯(lián)部門，緊密配合，對身體具備學(xué)習(xí)條件的，要采取多種方式做好就學(xué)安置；對不具備學(xué)習(xí)條件的，經(jīng)縣級殘疾人教育專家委員會評估認定，可以辦理延緩入學(xué)或休學(xué)，并按規(guī)定納入相關(guān)救助保障范圍。持續(xù)推進控輟保學(xué)專項行動，按照“屬地管理、分級負責(zé)、大力幫扶、精準(zhǔn)控輟”的原則，依托兩個平臺（陜西省義務(wù)教育控輟保學(xué)管理系統(tǒng)和中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)），加大摸排核查力度，加快補齊短板弱項，全面準(zhǔn)確掌握適齡兒童少年輟學(xué)情況。對于摸排初的輟學(xué)學(xué)生要逐一建立臺帳，作為及時勸返復(fù)學(xué)、對賬銷號的基本依據(jù)。勸返工作資料要及時上傳陜西省義務(wù)教育控輟保學(xué)管理系統(tǒng)，標(biāo)記、填報要做到及時更新、及時錄入，并人賬相符。
四、嚴格監(jiān)測勸返機制
各區(qū)縣要完善“學(xué)籍校”監(jiān)測報告制度，把每學(xué)期開學(xué)首月作為重點監(jiān)測時段，把初中作為重點監(jiān)測學(xué)段，把脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶、留守、孤兒、殘疾、流動與服刑人員未成年子女作為重點監(jiān)測群體，要規(guī)范執(zhí)行日考勤、周統(tǒng)計、月報告制度，對無故未到校學(xué)生建立臺賬，及時進行家訪核實，做好勸返復(fù)學(xué)與銷號管理。要不斷規(guī)范義務(wù)教育學(xué)籍管理制度，嚴格學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)程序，及時掌握學(xué)生學(xué)籍變動情況，精準(zhǔn)定位學(xué)生就讀學(xué)校。要健全“戶籍地”追蹤報告制度，對轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年就讀情況實行跟蹤監(jiān)測，特別是對已舉家搬遷“戶籍未遷出”和外出務(wù)工隨遷子女監(jiān)護人建立定期回訪追蹤機制，獲取異地入學(xué)手續(xù)或有效證明，實行臺賬式痕跡化管理，做到不漏一生。
五、嚴格執(zhí)行“三個清單”制度
月報清單，每月15日前，由各區(qū)縣教育部門負責(zé)逐級按月上報教育部和省教育廳控輟保學(xué)制式報表，完成陜西省義務(wù)教育控輟保學(xué)系統(tǒng)填報。特別是脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶義務(wù)教育階段適齡兒童少年就讀入學(xué)情況每半月要向各區(qū)縣教育脫貧辦報送防返篩查預(yù)警情況，及時消除失學(xué)輟學(xué)的風(fēng)險隱患；臺賬清單，村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣區(qū)教育局按學(xué)期分級建立戶籍6—15歲適齡兒童少年入學(xué)臺賬、脫貧貧困家庭學(xué)生臺賬和送教上門臺賬，縣區(qū)教育局建立轄區(qū)內(nèi)在校學(xué)生臺賬，學(xué)校建立本學(xué)區(qū)學(xué)生臺賬；告知清單，對適齡少年兒童發(fā)放《義務(wù)教育階段入學(xué)通知書》、對因病因殘就醫(yī)及其他特殊原因不能按時入學(xué)的適齡少年兒童發(fā)放《延緩入學(xué)通知書》，對輟學(xué)學(xué)生及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）報送《義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況報告單》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）向?qū)W生監(jiān)護人發(fā)放《限期返校通知書》，并采取有力措施及時實施依法勸返復(fù)學(xué)。
六、健全幫扶關(guān)愛機制
要嚴格落實教育“雙減”“五項管理”政策，不斷優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校課后延時服務(wù)，全力抓好“減負增效”工作，提高作業(yè)管理水平、提高課后服務(wù)水平、提高課堂教學(xué)質(zhì)量；嚴格均衡分班、嚴格教學(xué)要求、嚴格作業(yè)調(diào)控、嚴格考試管理，有效減輕家庭經(jīng)濟負擔(dān)和學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。要統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和控輟保學(xué)工作，定期通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑加強與家長及學(xué)生的溝通聯(lián)系，及時掌握學(xué)生去向和身心狀況，對于?家庭成員因疫居家或集中隔離的，要及時啟動線上教學(xué)，確保隔離期間“停課不停學(xué)”，堅決防止因疫情影響造成短期輟學(xué)。要針對因厭學(xué)而產(chǎn)生的短期輟學(xué)問題，夯實“市、區(qū)縣、校”三級聯(lián)動控輟保學(xué)包抓機制，區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓有輟學(xué)傾向?qū)W生家庭，建立“一對一”包保制，實行交辦責(zé)任制，確保每個失學(xué)輟學(xué)學(xué)生都有勸返責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，形成“多對一、一對一、人盯人”勸返責(zé)任體系。
七、落實常態(tài)巡查宣傳機制
各區(qū)縣要建立層級包抓、常態(tài)核查、清單督辦和通報約談機制，分級落實責(zé)任到崗到人，協(xié)同高效推進控輟保學(xué)工作。各區(qū)縣教育督導(dǎo)部門要落實責(zé)任督學(xué)制度，掛牌聯(lián)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到學(xué)校，強化過程監(jiān)管，隨時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校控輟保學(xué)情況，實行督導(dǎo)檢查結(jié)果公告、限期整改和責(zé)任追究，確保無死角，無遺漏，無隱患，托住底線。要加強宣傳教育，提高依法控輟認識，狠抓典型案例，積極引導(dǎo)家長和適齡兒童少年樹立正確教育理念，營造適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育的良好社會氛圍。