整改報告內(nèi)容要簡練,避免重復(fù),用語要準(zhǔn)確,切忌詞不達意,文字冗長。以下是整理的公共活動場所建設(shè)工作整改報告,歡迎閱讀!
1.公共活動場所建設(shè)工作整改報告
江西省進賢縣面對城市社區(qū)活動場所面積不達標(biāo)、位置不集中、功能不健全等諸多問題,全方位、多渠道地尋找突破口,創(chuàng)新思路、主動作為,上下齊心、五招齊用,探索出了一條解決社區(qū)“根據(jù)地”的新路子。
一是用好建的“實招”擴增量。在前期摸排和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,社區(qū)活動場所全部交由縣城投集團投資新建,土地資產(chǎn)劃撥城投集團所有,社區(qū)擁有永久無償使用權(quán)。通過城投集團“建”的方式,解決了五墾社區(qū)、勝利路社區(qū)、前萬社區(qū)等7個社區(qū)的活動場所問題,既盤活土地資源,又發(fā)揮其功能效應(yīng)。
二是用好借的“新招”顯氣量。對于無達標(biāo)辦公用房的老舊社區(qū),該縣積極動腦筋、想辦法,爭取多方支持和幫助,尋求解決途徑。在確保權(quán)屬不變的前提下,協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時將所屬閑置房、危舊房、無主房無償“借”給社區(qū)使用。通過問兄弟單位“借”的方式,解決了鳳凰街社區(qū)、南門路社區(qū)、舒芬街社區(qū)等5個社區(qū)的活動場所問題。
三是用好租的“大招”保數(shù)量。按照“位置合適、面積合適、方便服務(wù)”的原則,租用臨街房屋或商鋪作為社區(qū)活動場所。通過在市場“租”的方式,解決了昌盛路社區(qū)、南站社區(qū)、公園社區(qū)等7個社區(qū)的活動場所問題。
四是用好改的“高招”提質(zhì)量。為節(jié)約資源、節(jié)省資金,該縣因地制宜、因地施策,利用現(xiàn)有場所進行改造提升,以滿足社區(qū)辦公活動需要。通過按現(xiàn)有“改”的方式,解決了站前路社區(qū)、育賢社區(qū)、苗圃社區(qū)等4個社區(qū)的活動場所問題。
五是用好收的“硬招”挖存量。對于中駿、嘉禾廣場等新建小區(qū),該縣積極協(xié)調(diào)住建、規(guī)劃等部門,將開發(fā)企業(yè)作為主要的工作對象,開展多輪次溝通對接,既依法依規(guī),又據(jù)理力爭,堅決按照規(guī)劃要求和業(yè)主需求預(yù)留社區(qū)辦公用房。通過向樓盤“收”的方式,解決了洪達社區(qū)、青陽社區(qū)、車家垅社區(qū)等5個社區(qū)的活動場所問題。
2.公共活動場所建設(shè)工作整改報告
隨著城市基層管理體制的變化,社區(qū)工作領(lǐng)域和對象不斷擴大,社區(qū)已日益成為城市管理的重心、居民群眾生活的家園、各類經(jīng)濟社會組織活動的舞臺。社區(qū)基層組織已成為新形勢下增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要陣地。社區(qū)組織活動場所是社區(qū)各類組織發(fā)揮作用、開展活動的物質(zhì)基礎(chǔ),從這個意義上講,社區(qū)組織活動場所建設(shè)是社區(qū)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。
為加快社區(qū)組織活動場所建設(shè)的步伐,有效發(fā)揮社區(qū)基層組織的作用,全面推進社區(qū)建設(shè)工作整體水平,湖濱社區(qū)結(jié)合社區(qū)組織活動場所的的情況,對社區(qū)組織活動場所的現(xiàn)狀、存在問題、解決辦法和途徑做了積極地探索。
一、基本情況
湖濱社區(qū)居民委員會于XX年4月20日掛牌成立,社區(qū)東鄰遵花鋪村委會、南連興源社區(qū)、西接大樹屯村委會、北依花山湖,社區(qū)內(nèi)共有企事業(yè)單位33家,常住人口2361戶5805人,流動人口XX余人,居委會分設(shè)11個居民小組,社區(qū)黨支部共有黨員47人,XX年6月1日接收企業(yè)退休人員836人。
XX年在社區(qū)“兩委"共同努力下,通過鎮(zhèn)黨委政府大力支持下爭取了一個縣級40萬元的“和諧社區(qū)”建設(shè)項目,社區(qū)自籌17萬元拆除400余平方的危房,建房約400平方的新辦公樓一層,經(jīng)過半年的不斷努力于XX年4月底一次性全面接受縣級15家單位的共同檢查驗收。
社區(qū)現(xiàn)有辦公服務(wù)用房2100余平方米,設(shè)有社區(qū)居委會辦公室、多功能活動室;社區(qū)便民服務(wù)中心、黨建活動室、社區(qū)警務(wù)室、計生衛(wèi)生服務(wù)站、企業(yè)退休社會化管理工作站、企業(yè)自謀職業(yè)管理站、調(diào)解室、圖書閱覽室、健身房、宣傳欄、居務(wù)公開欄。社區(qū)工作人員10人,包括書記、主任、副主任兼文書、社區(qū)工作者、計生信息員、企業(yè)退休社會化管理工作人員、企業(yè)自謀職業(yè)社會化管理工作人員和人民調(diào)解員。
二、充分認識社區(qū)組織活動場所建設(shè)工作的重要性
加強社區(qū)組織活動場所建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。要從貫徹落實黨的xx大和xx屆xx全會精神,落實構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略部署的高度,認識改善社區(qū)組織活動條件,加強社區(qū)基層組織建設(shè)的重大意義。進一步加大社區(qū)建設(shè)的投入,加快社區(qū)組織活動場所建設(shè)步伐,有利于充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用,加快城市經(jīng)濟、政治、文化、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展;有利于做好城市管理和服務(wù)工作,更好地為居民服務(wù);有利于構(gòu)建和諧社會,促進城市社會穩(wěn)定。
加強社區(qū)組織活動場所建設(shè)是提高社區(qū)管理服務(wù)水平的需要。隨著國企改革不斷深化和政府職能逐步轉(zhuǎn)變,企業(yè)剝離的社會職能、政府轉(zhuǎn)移的服務(wù)職能和社會轉(zhuǎn)型派生的大量社會工作都急需社區(qū)承接。下崗失業(yè)人員、離退休人員、農(nóng)村富裕勞動力和城市流動人口大量增加,住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、計生等管理服務(wù)職能進入社區(qū),社區(qū)承擔(dān)的區(qū)域性、社會性、公益性、群眾性的工作越來越多,大量的城市基層社會管理工作由社區(qū)來承擔(dān)。居民群眾多層次、多樣化的需求,對社區(qū)管理服務(wù)提出了新的更高要求。社區(qū)組織活動場所是社區(qū)基層組織管理服務(wù)的基礎(chǔ),加強社區(qū)活動場所建設(shè)已是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的必然要求。
加強社區(qū)組織活動場所建設(shè)是社區(qū)基層組織工作的迫切需要。目前,社區(qū)組織活動場所建設(shè)工作相對滯后,功能不健全影響了社區(qū)組織作用的發(fā)揮。社區(qū)面積比較小,沒有居民公益性服務(wù)設(shè)施。因此,加快社區(qū)組織活動場所建設(shè)步伐,已成為加強和改進社區(qū)基層組織建設(shè),有效發(fā)揮社區(qū)基層組織作用的迫切要求。各級黨委和政府要引起高度重視,切實把社區(qū)組織活動場所建設(shè)作為社區(qū)基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容,提上重要議事日程,采取切實有效措施,盡快扭轉(zhuǎn)社區(qū)組織活動場所建設(shè)的被動局面。
三、社區(qū)組織活動場所建設(shè)的基本原則
結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的實際,合理確定建設(shè)規(guī)模。針對社區(qū)組織管理服務(wù)職能和范圍不斷擴大的實際,組織活動場所建設(shè)要堅持因地制宜、著眼長遠、合理規(guī)劃、經(jīng)濟適用的原則,合理確定建設(shè)規(guī)模,圍繞“以人為本、發(fā)揚民主、依法自治、服務(wù)居民”的原則,認真學(xué)習(xí)貫徹落實沾辦發(fā)13號文件精神,結(jié)合湖濱社區(qū)實際,突出實踐特色,確定了以社區(qū)為載體,以居民為主體,以提高居民文明素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo),扎扎實實地開展創(chuàng)建活動的總體思路,制訂了《湖濱社區(qū)創(chuàng)建和諧社區(qū)實施方案》,成立了創(chuàng)建和諧社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“五室一站一中心、五有一場所和八個一”的配置要求,著力整合社區(qū)資源,拆除危房320平方米,維修房屋580平方米,新蓋綜合辦公樓400平方米。
結(jié)合城市社區(qū)發(fā)展的需要,堅決納入城市建設(shè)的總體規(guī)劃。湖濱社區(qū)組織活動場所納入城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃,結(jié)合住宅小區(qū)、工業(yè)用地、商業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè),按照相對獨立的要求進行建設(shè),根據(jù)辦公、服務(wù)、活動的用途整體設(shè)計,合理布局。在活動場所的選址上,建在居民居住相對集中、交通條件相對便利、建設(shè)條件相對較好、活動場所相對寬敞的位置;在設(shè)計上,盡量做到統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,統(tǒng)一風(fēng)格風(fēng)貌,統(tǒng)一招標(biāo)建設(shè),統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識,統(tǒng)一制度規(guī)范;在功能設(shè)置上要統(tǒng)籌考慮辦理公共事務(wù)、組織居民活動、提供社區(qū)服務(wù)三個方面,注重發(fā)揮“一室多用”的綜合效益。同時,規(guī)劃一定面積的室外活動場地,注重活動場所水、電、衛(wèi)等設(shè)施配套建設(shè)。
四、社區(qū)組織活動場所解決的辦法和途徑
社區(qū)組織活動場所建設(shè),要采取整合資源、分類指導(dǎo)、分步實施的辦法,調(diào)動各方面力量,通過多種途徑解決。
把社區(qū)組織活動場所建設(shè)納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,作為城市改造和建設(shè)的重要組成部分,凡新城區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造必須要與社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)同時規(guī)劃、同時審批、同時驗收,要根據(jù)實際情況,編制新建社區(qū)用房規(guī)劃建設(shè)方案,做到建設(shè)有位置,計劃有項目。
將社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)與各項功能發(fā)揮充分整合。以限度地發(fā)揮辦公樓的社會效益、限度地便民利民為宗旨,科學(xué)合理地布置社區(qū)服務(wù)中心各功能室,建設(shè)“社區(qū)一站式服務(wù)大廳”,將與居民日常生活密切相關(guān)的戶籍管理、計劃生育、低保社保、殘疾康復(fù)等8項服務(wù)前移到“社區(qū)一站式服務(wù)大廳”,使居民在社區(qū)即可辦理日常事務(wù)。
將群眾活動場地建設(shè)與轄區(qū)現(xiàn)有資源充分整合。在抓好社區(qū)辦公用房建設(shè)的同時,將整合轄區(qū)資源建立基層活動場地,作為抓好活動場所建設(shè)的任務(wù)之一。采取社企聯(lián)建、社政聯(lián)建等形式,由企業(yè)單位出場地,社區(qū)協(xié)調(diào)活動設(shè)備設(shè)施,雙方共同管理,切實緩解了社區(qū)居民集中活動場所缺乏的問題。
社區(qū)活動場所是社區(qū)各項工作得以順利開展的基礎(chǔ),也是社區(qū)居民精神生活建設(shè)的重要保障,湖濱社區(qū)秉承“民思我想、民困我?guī)?、民求我?yīng)、民需我做”的工作原則,全心全意為人民服務(wù),認真貫徹各級領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)會議精神,努力建設(shè)“一站式”服務(wù)窗口,完善配套設(shè)施、規(guī)范基本制度,打造和諧安康的幸福社區(qū)。
3.公共活動場所建設(shè)工作整改報告
全市村級組織活動場所建設(shè)工作會后,**縣委、縣政府從講政治的高度,充分認識此項工作的重要性和緊迫性,響亮提出要把村級組織活動場所建設(shè)工作辦成“優(yōu)質(zhì)工程”、“廉潔工程”和“民心工程”,并緊密結(jié)合**實際,創(chuàng)新機制,狠抓落實,使全縣村級組織活動場所建設(shè)工作迅速啟動、扎實推進。
1、高起點定位。全市村級組織活動場所建設(shè)工作會后,縣上專門召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和有關(guān)部門負責(zé)人就此項工作進行了研究和探討,經(jīng)過討論商議,大家形成了一致共識,認為:中央和省市首次下?lián)軐?钣糜诖寮壗M織活動場所建設(shè),這在建國以來還是第一次,是件大好事大實事??h上應(yīng)本著因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、勤儉節(jié)約、嚴格管理、務(wù)求實效的原則,堅持“配套資金只能多不能少,建設(shè)數(shù)量只能多不能少,建設(shè)面積只能多不能少,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)只能高不能低”,真正把此項工作辦成“優(yōu)質(zhì)工程”、“廉潔工程”和“民心工程”。根據(jù)市上通知,市委共確定我縣17個村作為村級活動場所建設(shè)示范村,但由于這17個村相對比較集中,只涉及全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分布極不均衡,最后經(jīng)研究,確定每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定2個村作為示范村,其中一個是新建,一個是改擴建,全縣共定20個,具體定哪些村,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報實施方案。
2、建立協(xié)調(diào)小組??h上成立由常務(wù)副縣長任組長,組織部長任副組長,縣發(fā)改局、財政局,以及建設(shè)、國土、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、審計、民政等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組在縣委組織部成立辦公室,由組織部長兼任辦公室主任。具體由組織部負責(zé)全縣村級組織活動場所建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作,會同有關(guān)部門研究制定實施計劃,確定工作目標(biāo)、任務(wù)分工和時限要求等,并加強督查指導(dǎo);發(fā)改委負責(zé)基建部分的規(guī)劃編制、項目審批、上報資金申請報告、投資計劃分解下達以及項目建設(shè)的監(jiān)督管理工作;財政局做好預(yù)算規(guī)劃,出臺專項資金的管理辦法;建設(shè)局會同農(nóng)村基層黨組織做好測量、規(guī)劃選址、設(shè)計、審批和基建工程質(zhì)量的監(jiān)督管理等工作;國土局負責(zé)項目用地的勘察和建設(shè)用地所需方案、手續(xù)的上報審批等工作。
3、明確工作任務(wù)。按照“新建一批,改造擴建一批,合村并組或轉(zhuǎn)化利用一批”的思路,縣協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的村級活動場所建設(shè)實施方案進行了研究,并組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的村級活動場所示范村進行了實地核查,最終研究確定新建5個,改造擴建5個,維修、更新設(shè)施設(shè)備的14個,共計24個。新建5個,分別是:東壩鎮(zhèn)梧盛村、鼎新鎮(zhèn)東明村、羊井子灣鄉(xiāng)大泉灣村、三合鄉(xiāng)古墩子村、航天鎮(zhèn)永聯(lián)村;改造擴建5個,分別是:**鎮(zhèn)邊溝村、中東鎮(zhèn)團結(jié)村、西壩鄉(xiāng)西紅村、古城鄉(xiāng)頭號村、大莊子鄉(xiāng)頭墩村;維修、更新設(shè)施設(shè)備的14個,分別是:**鎮(zhèn)塔院村、**鎮(zhèn)東星村、三合鄉(xiāng)下新壩村、三合鄉(xiāng)紅星村、大莊子鄉(xiāng)永豐村、大莊子鄉(xiāng)大莊子村、西壩鄉(xiāng)晨光村、中東鎮(zhèn)營天地村、中東鎮(zhèn)三灣溝村、古城鄉(xiāng)舊寺墩村、鼎新鎮(zhèn)芨芨村、鼎新鎮(zhèn)進化村、航天鎮(zhèn)航天村、航天鎮(zhèn)雙城村。新建活動場所的5個村,計劃場所建筑總面積1310平方米,面積最小的200平方米,面積的400平方米,工程計劃總造價81.23萬元,其中,專項補助資金32萬元,自籌資金49.23萬元。改造擴建活動場所的5個村,計劃場所建筑總面積710平方米,面積最小的100平方米,面積的180平方米,工程計劃總造價49.5萬元,其中,專項補助資金26.5萬元,自籌資金23萬元。維修、更新設(shè)施設(shè)備的14個村,工程計劃總造價29萬元,其中,專項補助資金20.5萬元,自籌資金8.5萬元。全縣24個村級活動場所建設(shè)示范村,共需資金159.73萬元,其中,專項補助資金79萬元,自籌資金80.73萬元。
4、足額到位配套資金。將縣財政配套自籌資金20.825萬元全部納入財政預(yù)算。對涉及到計劃、土管、規(guī)劃、地稅等,在國家法律、法規(guī)許可范圍內(nèi),在立項、審批、稅費等報批手續(xù)上一律從簡,涉及到的收費一律免收。還決定在7月中旬前組織召開由協(xié)調(diào)小組成員、全縣村級活動場所建設(shè)所在村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的工作會議,安排布置相關(guān)工作。
5、統(tǒng)一實行項目管理。一是統(tǒng)一項目申報。各村在工程正式啟動前,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建設(shè)村的實施方案、工程量、資金預(yù)算等進行充分論證,按新建、改造、購買、協(xié)調(diào)利用四種類型統(tǒng)計匯總后,統(tǒng)一向縣協(xié)調(diào)小組辦公室申報。二是統(tǒng)一項目審核??h協(xié)調(diào)小組辦公室抽調(diào)專人,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程建設(shè)村,對申報方案進行逐項審核,確定實施方案。三是統(tǒng)一項目審批。結(jié)合縣上總體方案的要求,在各村申報和檢查核實的基礎(chǔ)上,縣協(xié)調(diào)小組對各村實施方案進行統(tǒng)一審批,對各村建筑面積、標(biāo)準(zhǔn)以及完成時間等分村進行明確規(guī)定。四是統(tǒng)一工程監(jiān)理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立質(zhì)量監(jiān)督小組,不定期到村上現(xiàn)場監(jiān)管工程質(zhì)量和進度,確保工程質(zhì)量和施工安全。五是統(tǒng)一進行公示??h協(xié)調(diào)小組辦公室在工程結(jié)束后按鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村工程進展情況以簡報形式全縣通報,并在縣電視臺集中公示,對反映出來的弄虛作假、質(zhì)量不過關(guān)等問題進行嚴肅查處。
1.公共活動場所建設(shè)工作整改報告
江西省進賢縣面對城市社區(qū)活動場所面積不達標(biāo)、位置不集中、功能不健全等諸多問題,全方位、多渠道地尋找突破口,創(chuàng)新思路、主動作為,上下齊心、五招齊用,探索出了一條解決社區(qū)“根據(jù)地”的新路子。
一是用好建的“實招”擴增量。在前期摸排和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,社區(qū)活動場所全部交由縣城投集團投資新建,土地資產(chǎn)劃撥城投集團所有,社區(qū)擁有永久無償使用權(quán)。通過城投集團“建”的方式,解決了五墾社區(qū)、勝利路社區(qū)、前萬社區(qū)等7個社區(qū)的活動場所問題,既盤活土地資源,又發(fā)揮其功能效應(yīng)。
二是用好借的“新招”顯氣量。對于無達標(biāo)辦公用房的老舊社區(qū),該縣積極動腦筋、想辦法,爭取多方支持和幫助,尋求解決途徑。在確保權(quán)屬不變的前提下,協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時將所屬閑置房、危舊房、無主房無償“借”給社區(qū)使用。通過問兄弟單位“借”的方式,解決了鳳凰街社區(qū)、南門路社區(qū)、舒芬街社區(qū)等5個社區(qū)的活動場所問題。
三是用好租的“大招”保數(shù)量。按照“位置合適、面積合適、方便服務(wù)”的原則,租用臨街房屋或商鋪作為社區(qū)活動場所。通過在市場“租”的方式,解決了昌盛路社區(qū)、南站社區(qū)、公園社區(qū)等7個社區(qū)的活動場所問題。
四是用好改的“高招”提質(zhì)量。為節(jié)約資源、節(jié)省資金,該縣因地制宜、因地施策,利用現(xiàn)有場所進行改造提升,以滿足社區(qū)辦公活動需要。通過按現(xiàn)有“改”的方式,解決了站前路社區(qū)、育賢社區(qū)、苗圃社區(qū)等4個社區(qū)的活動場所問題。
五是用好收的“硬招”挖存量。對于中駿、嘉禾廣場等新建小區(qū),該縣積極協(xié)調(diào)住建、規(guī)劃等部門,將開發(fā)企業(yè)作為主要的工作對象,開展多輪次溝通對接,既依法依規(guī),又據(jù)理力爭,堅決按照規(guī)劃要求和業(yè)主需求預(yù)留社區(qū)辦公用房。通過向樓盤“收”的方式,解決了洪達社區(qū)、青陽社區(qū)、車家垅社區(qū)等5個社區(qū)的活動場所問題。
2.公共活動場所建設(shè)工作整改報告
隨著城市基層管理體制的變化,社區(qū)工作領(lǐng)域和對象不斷擴大,社區(qū)已日益成為城市管理的重心、居民群眾生活的家園、各類經(jīng)濟社會組織活動的舞臺。社區(qū)基層組織已成為新形勢下增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要陣地。社區(qū)組織活動場所是社區(qū)各類組織發(fā)揮作用、開展活動的物質(zhì)基礎(chǔ),從這個意義上講,社區(qū)組織活動場所建設(shè)是社區(qū)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。
為加快社區(qū)組織活動場所建設(shè)的步伐,有效發(fā)揮社區(qū)基層組織的作用,全面推進社區(qū)建設(shè)工作整體水平,湖濱社區(qū)結(jié)合社區(qū)組織活動場所的的情況,對社區(qū)組織活動場所的現(xiàn)狀、存在問題、解決辦法和途徑做了積極地探索。
一、基本情況
湖濱社區(qū)居民委員會于XX年4月20日掛牌成立,社區(qū)東鄰遵花鋪村委會、南連興源社區(qū)、西接大樹屯村委會、北依花山湖,社區(qū)內(nèi)共有企事業(yè)單位33家,常住人口2361戶5805人,流動人口XX余人,居委會分設(shè)11個居民小組,社區(qū)黨支部共有黨員47人,XX年6月1日接收企業(yè)退休人員836人。
XX年在社區(qū)“兩委"共同努力下,通過鎮(zhèn)黨委政府大力支持下爭取了一個縣級40萬元的“和諧社區(qū)”建設(shè)項目,社區(qū)自籌17萬元拆除400余平方的危房,建房約400平方的新辦公樓一層,經(jīng)過半年的不斷努力于XX年4月底一次性全面接受縣級15家單位的共同檢查驗收。
社區(qū)現(xiàn)有辦公服務(wù)用房2100余平方米,設(shè)有社區(qū)居委會辦公室、多功能活動室;社區(qū)便民服務(wù)中心、黨建活動室、社區(qū)警務(wù)室、計生衛(wèi)生服務(wù)站、企業(yè)退休社會化管理工作站、企業(yè)自謀職業(yè)管理站、調(diào)解室、圖書閱覽室、健身房、宣傳欄、居務(wù)公開欄。社區(qū)工作人員10人,包括書記、主任、副主任兼文書、社區(qū)工作者、計生信息員、企業(yè)退休社會化管理工作人員、企業(yè)自謀職業(yè)社會化管理工作人員和人民調(diào)解員。
二、充分認識社區(qū)組織活動場所建設(shè)工作的重要性
加強社區(qū)組織活動場所建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。要從貫徹落實黨的xx大和xx屆xx全會精神,落實構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略部署的高度,認識改善社區(qū)組織活動條件,加強社區(qū)基層組織建設(shè)的重大意義。進一步加大社區(qū)建設(shè)的投入,加快社區(qū)組織活動場所建設(shè)步伐,有利于充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用,加快城市經(jīng)濟、政治、文化、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展;有利于做好城市管理和服務(wù)工作,更好地為居民服務(wù);有利于構(gòu)建和諧社會,促進城市社會穩(wěn)定。
加強社區(qū)組織活動場所建設(shè)是提高社區(qū)管理服務(wù)水平的需要。隨著國企改革不斷深化和政府職能逐步轉(zhuǎn)變,企業(yè)剝離的社會職能、政府轉(zhuǎn)移的服務(wù)職能和社會轉(zhuǎn)型派生的大量社會工作都急需社區(qū)承接。下崗失業(yè)人員、離退休人員、農(nóng)村富裕勞動力和城市流動人口大量增加,住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、計生等管理服務(wù)職能進入社區(qū),社區(qū)承擔(dān)的區(qū)域性、社會性、公益性、群眾性的工作越來越多,大量的城市基層社會管理工作由社區(qū)來承擔(dān)。居民群眾多層次、多樣化的需求,對社區(qū)管理服務(wù)提出了新的更高要求。社區(qū)組織活動場所是社區(qū)基層組織管理服務(wù)的基礎(chǔ),加強社區(qū)活動場所建設(shè)已是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的必然要求。
加強社區(qū)組織活動場所建設(shè)是社區(qū)基層組織工作的迫切需要。目前,社區(qū)組織活動場所建設(shè)工作相對滯后,功能不健全影響了社區(qū)組織作用的發(fā)揮。社區(qū)面積比較小,沒有居民公益性服務(wù)設(shè)施。因此,加快社區(qū)組織活動場所建設(shè)步伐,已成為加強和改進社區(qū)基層組織建設(shè),有效發(fā)揮社區(qū)基層組織作用的迫切要求。各級黨委和政府要引起高度重視,切實把社區(qū)組織活動場所建設(shè)作為社區(qū)基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容,提上重要議事日程,采取切實有效措施,盡快扭轉(zhuǎn)社區(qū)組織活動場所建設(shè)的被動局面。
三、社區(qū)組織活動場所建設(shè)的基本原則
結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的實際,合理確定建設(shè)規(guī)模。針對社區(qū)組織管理服務(wù)職能和范圍不斷擴大的實際,組織活動場所建設(shè)要堅持因地制宜、著眼長遠、合理規(guī)劃、經(jīng)濟適用的原則,合理確定建設(shè)規(guī)模,圍繞“以人為本、發(fā)揚民主、依法自治、服務(wù)居民”的原則,認真學(xué)習(xí)貫徹落實沾辦發(fā)13號文件精神,結(jié)合湖濱社區(qū)實際,突出實踐特色,確定了以社區(qū)為載體,以居民為主體,以提高居民文明素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo),扎扎實實地開展創(chuàng)建活動的總體思路,制訂了《湖濱社區(qū)創(chuàng)建和諧社區(qū)實施方案》,成立了創(chuàng)建和諧社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“五室一站一中心、五有一場所和八個一”的配置要求,著力整合社區(qū)資源,拆除危房320平方米,維修房屋580平方米,新蓋綜合辦公樓400平方米。
結(jié)合城市社區(qū)發(fā)展的需要,堅決納入城市建設(shè)的總體規(guī)劃。湖濱社區(qū)組織活動場所納入城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃,結(jié)合住宅小區(qū)、工業(yè)用地、商業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè),按照相對獨立的要求進行建設(shè),根據(jù)辦公、服務(wù)、活動的用途整體設(shè)計,合理布局。在活動場所的選址上,建在居民居住相對集中、交通條件相對便利、建設(shè)條件相對較好、活動場所相對寬敞的位置;在設(shè)計上,盡量做到統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,統(tǒng)一風(fēng)格風(fēng)貌,統(tǒng)一招標(biāo)建設(shè),統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識,統(tǒng)一制度規(guī)范;在功能設(shè)置上要統(tǒng)籌考慮辦理公共事務(wù)、組織居民活動、提供社區(qū)服務(wù)三個方面,注重發(fā)揮“一室多用”的綜合效益。同時,規(guī)劃一定面積的室外活動場地,注重活動場所水、電、衛(wèi)等設(shè)施配套建設(shè)。
四、社區(qū)組織活動場所解決的辦法和途徑
社區(qū)組織活動場所建設(shè),要采取整合資源、分類指導(dǎo)、分步實施的辦法,調(diào)動各方面力量,通過多種途徑解決。
把社區(qū)組織活動場所建設(shè)納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,作為城市改造和建設(shè)的重要組成部分,凡新城區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造必須要與社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)同時規(guī)劃、同時審批、同時驗收,要根據(jù)實際情況,編制新建社區(qū)用房規(guī)劃建設(shè)方案,做到建設(shè)有位置,計劃有項目。
將社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)與各項功能發(fā)揮充分整合。以限度地發(fā)揮辦公樓的社會效益、限度地便民利民為宗旨,科學(xué)合理地布置社區(qū)服務(wù)中心各功能室,建設(shè)“社區(qū)一站式服務(wù)大廳”,將與居民日常生活密切相關(guān)的戶籍管理、計劃生育、低保社保、殘疾康復(fù)等8項服務(wù)前移到“社區(qū)一站式服務(wù)大廳”,使居民在社區(qū)即可辦理日常事務(wù)。
將群眾活動場地建設(shè)與轄區(qū)現(xiàn)有資源充分整合。在抓好社區(qū)辦公用房建設(shè)的同時,將整合轄區(qū)資源建立基層活動場地,作為抓好活動場所建設(shè)的任務(wù)之一。采取社企聯(lián)建、社政聯(lián)建等形式,由企業(yè)單位出場地,社區(qū)協(xié)調(diào)活動設(shè)備設(shè)施,雙方共同管理,切實緩解了社區(qū)居民集中活動場所缺乏的問題。
社區(qū)活動場所是社區(qū)各項工作得以順利開展的基礎(chǔ),也是社區(qū)居民精神生活建設(shè)的重要保障,湖濱社區(qū)秉承“民思我想、民困我?guī)?、民求我?yīng)、民需我做”的工作原則,全心全意為人民服務(wù),認真貫徹各級領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)會議精神,努力建設(shè)“一站式”服務(wù)窗口,完善配套設(shè)施、規(guī)范基本制度,打造和諧安康的幸福社區(qū)。
3.公共活動場所建設(shè)工作整改報告
全市村級組織活動場所建設(shè)工作會后,**縣委、縣政府從講政治的高度,充分認識此項工作的重要性和緊迫性,響亮提出要把村級組織活動場所建設(shè)工作辦成“優(yōu)質(zhì)工程”、“廉潔工程”和“民心工程”,并緊密結(jié)合**實際,創(chuàng)新機制,狠抓落實,使全縣村級組織活動場所建設(shè)工作迅速啟動、扎實推進。
1、高起點定位。全市村級組織活動場所建設(shè)工作會后,縣上專門召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和有關(guān)部門負責(zé)人就此項工作進行了研究和探討,經(jīng)過討論商議,大家形成了一致共識,認為:中央和省市首次下?lián)軐?钣糜诖寮壗M織活動場所建設(shè),這在建國以來還是第一次,是件大好事大實事??h上應(yīng)本著因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、勤儉節(jié)約、嚴格管理、務(wù)求實效的原則,堅持“配套資金只能多不能少,建設(shè)數(shù)量只能多不能少,建設(shè)面積只能多不能少,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)只能高不能低”,真正把此項工作辦成“優(yōu)質(zhì)工程”、“廉潔工程”和“民心工程”。根據(jù)市上通知,市委共確定我縣17個村作為村級活動場所建設(shè)示范村,但由于這17個村相對比較集中,只涉及全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分布極不均衡,最后經(jīng)研究,確定每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定2個村作為示范村,其中一個是新建,一個是改擴建,全縣共定20個,具體定哪些村,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報實施方案。
2、建立協(xié)調(diào)小組??h上成立由常務(wù)副縣長任組長,組織部長任副組長,縣發(fā)改局、財政局,以及建設(shè)、國土、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、審計、民政等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組在縣委組織部成立辦公室,由組織部長兼任辦公室主任。具體由組織部負責(zé)全縣村級組織活動場所建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作,會同有關(guān)部門研究制定實施計劃,確定工作目標(biāo)、任務(wù)分工和時限要求等,并加強督查指導(dǎo);發(fā)改委負責(zé)基建部分的規(guī)劃編制、項目審批、上報資金申請報告、投資計劃分解下達以及項目建設(shè)的監(jiān)督管理工作;財政局做好預(yù)算規(guī)劃,出臺專項資金的管理辦法;建設(shè)局會同農(nóng)村基層黨組織做好測量、規(guī)劃選址、設(shè)計、審批和基建工程質(zhì)量的監(jiān)督管理等工作;國土局負責(zé)項目用地的勘察和建設(shè)用地所需方案、手續(xù)的上報審批等工作。
3、明確工作任務(wù)。按照“新建一批,改造擴建一批,合村并組或轉(zhuǎn)化利用一批”的思路,縣協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的村級活動場所建設(shè)實施方案進行了研究,并組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的村級活動場所示范村進行了實地核查,最終研究確定新建5個,改造擴建5個,維修、更新設(shè)施設(shè)備的14個,共計24個。新建5個,分別是:東壩鎮(zhèn)梧盛村、鼎新鎮(zhèn)東明村、羊井子灣鄉(xiāng)大泉灣村、三合鄉(xiāng)古墩子村、航天鎮(zhèn)永聯(lián)村;改造擴建5個,分別是:**鎮(zhèn)邊溝村、中東鎮(zhèn)團結(jié)村、西壩鄉(xiāng)西紅村、古城鄉(xiāng)頭號村、大莊子鄉(xiāng)頭墩村;維修、更新設(shè)施設(shè)備的14個,分別是:**鎮(zhèn)塔院村、**鎮(zhèn)東星村、三合鄉(xiāng)下新壩村、三合鄉(xiāng)紅星村、大莊子鄉(xiāng)永豐村、大莊子鄉(xiāng)大莊子村、西壩鄉(xiāng)晨光村、中東鎮(zhèn)營天地村、中東鎮(zhèn)三灣溝村、古城鄉(xiāng)舊寺墩村、鼎新鎮(zhèn)芨芨村、鼎新鎮(zhèn)進化村、航天鎮(zhèn)航天村、航天鎮(zhèn)雙城村。新建活動場所的5個村,計劃場所建筑總面積1310平方米,面積最小的200平方米,面積的400平方米,工程計劃總造價81.23萬元,其中,專項補助資金32萬元,自籌資金49.23萬元。改造擴建活動場所的5個村,計劃場所建筑總面積710平方米,面積最小的100平方米,面積的180平方米,工程計劃總造價49.5萬元,其中,專項補助資金26.5萬元,自籌資金23萬元。維修、更新設(shè)施設(shè)備的14個村,工程計劃總造價29萬元,其中,專項補助資金20.5萬元,自籌資金8.5萬元。全縣24個村級活動場所建設(shè)示范村,共需資金159.73萬元,其中,專項補助資金79萬元,自籌資金80.73萬元。
4、足額到位配套資金。將縣財政配套自籌資金20.825萬元全部納入財政預(yù)算。對涉及到計劃、土管、規(guī)劃、地稅等,在國家法律、法規(guī)許可范圍內(nèi),在立項、審批、稅費等報批手續(xù)上一律從簡,涉及到的收費一律免收。還決定在7月中旬前組織召開由協(xié)調(diào)小組成員、全縣村級活動場所建設(shè)所在村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的工作會議,安排布置相關(guān)工作。
5、統(tǒng)一實行項目管理。一是統(tǒng)一項目申報。各村在工程正式啟動前,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建設(shè)村的實施方案、工程量、資金預(yù)算等進行充分論證,按新建、改造、購買、協(xié)調(diào)利用四種類型統(tǒng)計匯總后,統(tǒng)一向縣協(xié)調(diào)小組辦公室申報。二是統(tǒng)一項目審核??h協(xié)調(diào)小組辦公室抽調(diào)專人,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程建設(shè)村,對申報方案進行逐項審核,確定實施方案。三是統(tǒng)一項目審批。結(jié)合縣上總體方案的要求,在各村申報和檢查核實的基礎(chǔ)上,縣協(xié)調(diào)小組對各村實施方案進行統(tǒng)一審批,對各村建筑面積、標(biāo)準(zhǔn)以及完成時間等分村進行明確規(guī)定。四是統(tǒng)一工程監(jiān)理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立質(zhì)量監(jiān)督小組,不定期到村上現(xiàn)場監(jiān)管工程質(zhì)量和進度,確保工程質(zhì)量和施工安全。五是統(tǒng)一進行公示??h協(xié)調(diào)小組辦公室在工程結(jié)束后按鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村工程進展情況以簡報形式全縣通報,并在縣電視臺集中公示,對反映出來的弄虛作假、質(zhì)量不過關(guān)等問題進行嚴肅查處。