工作報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告。以下是整理的社會建設委員會工作報告，歡迎閱讀！
1.社會建設委員會工作報告
市人大社會建設委員會自2019年1月18日成立以來，在市人大及其常委會的領導和省人大社會建設委的指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、xx全會精神，緊緊圍繞市xx屆人大三次會議確定的工作目標，以推進民主法治建設、創(chuàng)新社會治理、保障和改善民生為重點，切實履行法定職責，夯實基礎，堅實起步，初始之年實現(xiàn)開拓性進展。緊扣中心和民生，扎實開展調(diào)查視察3次，聽取專項工作匯報2次，配合國、省人大開展調(diào)查視察各1次，督辦代表重點處理建議1件，推動了穩(wěn)就業(yè)、社會救助、扶貧攻堅、社區(qū)建設等重點、熱點民生問題的解決，實現(xiàn)了新委室、新形象、新發(fā)展的工作目標。
一、把準職能定位，夯實工作基礎
（一）把準職能定位。社會建設委作為新成立的委員會，我們認真學習貫徹黨的xx大關于社會建設的重要部署，充分認識到，設立社會建設委不是簡單的機構改革、職能劃轉(zhuǎn)，而是貫徹習近平總書記加強社會建設系列講話精神和黨的xx大報告精神，落實新時代社會建設新任務新要求的重要改革。因此，我們按照全國人大、省人大領導高點起步，扎實推進工作的要求，突出勞動就業(yè)、社會保障、防災減災、基層治理、特殊群體權益保護、安全生產(chǎn)等民生領域的立法和監(jiān)督工作，不斷健全法治保障，增進人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）規(guī)范制度建設。在社會建設委的兼職委員到位后，4月11日，召開社會建設委員會第全體會議，通過了《湘潭市人民代表大會社會建設委員會工作規(guī)則》和組成人員守則，建立了組成人員聯(lián)系人大代表制度、學習制度、履職考評制度等相關工作制度，為委員會工作長遠發(fā)展奠定良好基礎。
（三）加強學習。采取自學與集中學習相結合，請專家講課與參加上級舉辦的專題培訓班學習相結合，學習書本知識與走出去參觀、現(xiàn)場學習相結合的方式進行。集中學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、xx屆xx全會精神、《中華人民共和國婦女權益保障法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》等相關法律知識，參加省人大組織的社會建設工作履職培訓班，人手一冊自學《習近平總書記關于社會建設重要論述摘編》《社會建設工作常用法律法規(guī)匯編》等書籍，加強政治理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務知識學習，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和工作水平。
二、突出民生重點，堅實起步開局
社會建設委按照栗戰(zhàn)書委員長“抓住幾件事先做起來”的要求，克服機構初設、人員不齊等困難，抓關鍵、找重點、謀長遠，主動作為，堅實起步。緊扣民生主線，堅持以人民為中心，切實貫徹習近平總書記“接地氣、察民情、聚民智，用法治保障人民利益，增進民生福祉”的指示精神開展相關工作。
（一）開展社會救助工作調(diào)研，強化社會保障。7月上旬，委員會組織部分市人大常委會組成人員、市人大代表，嚴格對照《社會救助暫行辦法》八大類社會救助措施對我市開展調(diào)研工作。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的認識不到位、措施有短板、服務水平需提升、救助隊伍需加強等問題，市人大常委會在8月份的主任會議上進行了認真的討論，并于會后向市人民政府進行了發(fā)函辦理，積極推動了社會救助各項政策措施的落實。
（二）開展就業(yè)促進法調(diào)研，切實做好“穩(wěn)就業(yè)”工作。10月至11月，開展了《中華人民共和國就業(yè)促進法》及《湖南省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》在我市的貫徹實施情況調(diào)研，先后赴五個縣市區(qū)聽取了相關情況，全面了解了我市“一法一辦法”及“穩(wěn)就業(yè)”政策措施落實情況。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的就業(yè)結構性矛盾突出、就業(yè)政策的落實需要加大力度、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力仍需加強、重點人群的就業(yè)難等問題，市xx屆人大常委會第二十二次會議進行了審議，并形成審議意見提交市人民政府辦理，督促我市人民政府及相關部門認真履行法定職責，貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)目標。
（三）開展社區(qū)建設調(diào)研，強化基層社會治理。6月至9月，深入全市十多個社區(qū)、村，開展了對我市社區(qū)建設情況的調(diào)研，撰寫了《加強社區(qū)建設夯實基層基礎的調(diào)研思考》的調(diào)研報告，并在“”主題教育調(diào)研成果交流會上作重點發(fā)言，并為推進我市高品質(zhì)社區(qū)建設發(fā)揮了積極作用。
三、創(chuàng)新工作方法，提高工作實效
（一）加強調(diào)查研究，掌握民生實情。堅持深入人大代表和人民群眾中，調(diào)研了解民生的“熱點”“難點”，集中民智，反映民情。在委員會的監(jiān)督工作中，堅持把深入基層了解民情作為重要方法，全年下基層調(diào)研20多次。在日常工作中，注重宣傳報道，對好的經(jīng)驗和典型，及時進行總結和宣傳。
（二）加強與各對口聯(lián)系單位的聯(lián)系。2019年初，我委組織召開了對口單位聯(lián)席會，建立了對口單位的聯(lián)系制度，相互通報了各自的2019年度工作計劃。5月，協(xié)助市總工會做好了市級勞動模范（先進工作者）的評、核工作。7月，聽取了市消防支隊關于消防站建設的情況匯報。10月，聽取了市應急管理局關于全市安全生產(chǎn)工作情況匯報。
（三）加強對縣（市）區(qū)人大社會建設委工作指導。5月、10月、12月，召開三次兩級人大社會建設委聯(lián)席會議，聽取組建工作情況和相關工作開展情況。同時在韶山市、湘潭縣、岳塘區(qū)選擇了3個村、社區(qū)建立了聯(lián)系點。
（四）充分發(fā)揮委員、代表的作用。首先，在工作中充分發(fā)揮兼職委員和社會建設專業(yè)代表小組的作用，組織兼職委員和專業(yè)小組的代表參加到委員會的各項調(diào)研、檢查視察活動中，效果良好。其次，提高代表建議意見辦理實效。建立委員會組成人員聯(lián)系基層人大代表工作機制，充分發(fā)揮市人大代表在立法、監(jiān)督等工作中的作用，督促社會建設方面代表所提建議批評意見的辦理、落實。
（五）加強與各委室的協(xié)調(diào)配合。參加市人大環(huán)資委組織的水污染防治、規(guī)劃實施情況調(diào)研，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織的鄉(xiāng)村振興調(diào)研，聯(lián)工委牽頭的人大代表走訪等活動。配合市人大 法制委做好了社會建設方面的規(guī)范性文件備案審查工作，其中審查文件12份，并參加了常委會召開的規(guī)范性文件聯(lián)合審查工作會議，積極維護 法制統(tǒng)一，促進依法行政。
（六）強化黨建引領。為切實加強委員會黨建工作，深入開展“”主題教育。先后組織赴“湘潭縣烈士陵園”“中共石潭壩區(qū)委南二支部舊址（原中共地下黨支部）”、耿飚故居、東山學校開展“緬懷革命先烈、傳承革命精神”為主題的黨性教育和主題黨日活動，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，確保委員會工作正確的政治方向。
2.社會建設委員會工作報告
2020年，永嘉縣第xx屆人民代表大會第四次會議決定增設社會建設委員會，自設立以來，社建委員會在縣人大及其常委會的領導下，緊扣縣委重大決策部署，聚焦民生改善，依法履職監(jiān)督，努力為社會建設工作開好局、起好步?，F(xiàn)將有關工作情況報告如下：
一、健全組織機構，明確履職方向
1月20日縣人大常委會第二十四次會議通過設立社會建設工委，并依法任命主任1人，3月30日依法任命副主任1人；4月29日縣人大四次會議通過了設立永嘉縣人大社會建設委員會的決定，并選舉產(chǎn)生主任委員1名（由縣人大常委會副主任兼任），副主任委員2名，委員4名；5月6日縣人大常委會第65次主任會議任命各領域社建工委委員9名。社會建設機構人員配備到位，參照省、市人大常委會有關職責設置，主要負責勞動就業(yè)、社會保障、民政事務、安全生產(chǎn)、應急管理、群團組織等方面的人大工作，對口聯(lián)系縣人武部、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣退役軍人事務局、縣應急管理局、縣醫(yī)療保障局、縣消防救援大隊、武警中隊、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣紅十字會、縣關工委辦、縣慈善總會等單位。為規(guī)范社會建設工作運行，認真學習了市人大社會建設（工）委員會的工作規(guī)章制度、議事規(guī)則，第一時間走訪民政、人力資源和社會保障、應急管理、總工會、慈善總會等聯(lián)系部門，聽取部門單位的主要職責、工作開展情況及對社會建設工作的意見建議。圍繞縣委縣政府中心工作，把回應群眾呼聲和關注社會熱點作為履職方向，以保障和改善民生水平、加強和創(chuàng)新社會治理為重點，積極發(fā)揮人大監(jiān)督職能，助推社會建設領域不斷前進。
二、關注民生保障，扎實開展監(jiān)督工作
一是積極配合上級人大監(jiān)督工作。5月下旬，配合市人大調(diào)研組來我縣甌北街道開展家政服務業(yè)發(fā)展和應急管理體系建設工作調(diào)研，視察了甌北勞務市場家政服務窗口、浙江富豪特實業(yè)有限公司等企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理體系建設，并召開座談會聽取縣人民政府關于永嘉縣家政服務業(yè)發(fā)展情況和永嘉縣應急管理體系建設情況的匯報，同時征求了《溫州市家政服務業(yè)發(fā)展條例》的意見。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣家政服務業(yè)存在家政服務管理制度不夠完善、家政服務各類信息不對稱、從業(yè)機構和人員檔次較低等問題；應急管理體系建設存在跨部門協(xié)調(diào)體系不夠健全、應急管理薄弱環(huán)節(jié)較多、基層安全監(jiān)管能力不足、實際救援能力有待提升等問題，針對性提出整改建議意見11條，有關部門十分重視、積極整改。
二是專題調(diào)研家政服務業(yè)發(fā)展。6-7月，由胡明凱副主任率社建委赴橋頭、橋下、巖頭、甌北、南城等地視察家政服務業(yè)發(fā)展情況，并專題聽取縣人力社保局關于家政服務業(yè)發(fā)展情況的匯報，分析了存在的短板問題有：家政行業(yè)市場管理滯后、家政服務人員素質(zhì)不高、職業(yè)技能培訓力度不夠等。6月，縣人大主任會議聽取和審議了縣政府關于我縣家政服務業(yè)發(fā)展情況的報告，指出家政服務發(fā)展提升了我縣婦女勞動力個人就業(yè)能力，是推進我縣就業(yè)的重要途徑，也是實現(xiàn)脫貧致富的重要手段。建議縣政府要著力解決我縣家政市場“低、小、散”問題，加大政府政策支持，創(chuàng)建“楠溪月嫂”品牌等，著力加強“線上+線下”培訓力度，打造“知識+技能+職業(yè)道德”培訓模式，加快從業(yè)人員職業(yè)化、市場秩序規(guī)范化、家政企業(yè)品牌化步伐，推進我縣家政服務行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是專項監(jiān)督養(yǎng)老服務體系建設。7-8月，調(diào)研督查組深入有關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），通過聽取匯報和座談交流等方式，實地查看了我縣社會福利中心“公建民營”溫州綠康養(yǎng)老楠溪家園、甌北街道養(yǎng)老服務中心、永嘉康樂居民辦養(yǎng)老院等養(yǎng)老服務體系建設情況，了解當前我縣養(yǎng)老服務體系建設情況及存在的問題等，并對收集到的意見建議進行了梳理研究，及時反饋民政部門。8月28日，縣人大常委會第72次主任會議聽取和審議縣政府關于養(yǎng)老服務體系建設情況的報告，并提出意見建議。審議指出的問題有：大多農(nóng)村老人喜歡居家養(yǎng)老，農(nóng)村社會養(yǎng)老氛圍未形成；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心老人入住率較低，為老人提供配餐服務人數(shù)較少；新增機構養(yǎng)老機構床位數(shù)（新增800張）難落實；政府購買養(yǎng)老服務質(zhì)量監(jiān)管難，部分服務對象對上門提供養(yǎng)老服務的認同度、接受度都不高，存在抵觸現(xiàn)象；養(yǎng)老服務質(zhì)量較低，醫(yī)護人員緊缺等。建議縣政府在完善養(yǎng)老服務體系、加強養(yǎng)老設施建設、推進醫(yī)養(yǎng)護融合、強化要素保障等方面繼續(xù)整改落實。
四是跟蹤監(jiān)督“公墓革命”實施情況。人大已連續(xù)五年跟蹤督導我縣殯葬改革工作，9-10月，積極響應推進我縣移風易俗改革暨“公墓革命”行動，開展了“公墓革命”實施情況調(diào)研工作，調(diào)研發(fā)現(xiàn)縣政府創(chuàng)新地開展了資源節(jié)約、環(huán)境生態(tài)、殯葬文明的“公墓革命”，有力地推進殯葬改革，取得了一定的成效。但還存在推進“公墓革命”力度不大、青山白化治理任務繁重、喪俗陋習問題較為突出、殯儀設施建設嚴重滯后等問題。11月30日，縣第xx屆人大常委會第三十次會議聽取和審議了縣人民政府關于“公墓革命”實施情況的報告和縣人大常委會調(diào)研組的調(diào)研報告，并提出了四點審議意見，要求縣政府要高度重視推進“公墓革命”工作，要繼續(xù)做好墳墓“禁新”、生態(tài)化改造工作；要補好短板，盡快啟動謀劃火化場選址和縣殯儀館遷建工作，解決“后一公里”，回應群眾呼聲。
三、認真開展縣應急管理局工作評議活動
7月7日，縣人大常委會陳立新副主任率工作評議調(diào)查組（社建委組成人員）赴縣應急管理局專題召開工作評議調(diào)研匯報會，聽取縣應急管理局局長關于人大評議調(diào)查階段的工作情況匯報。8月份，調(diào)查組結合其他工作，走訪了部分企業(yè)，了解縣應急管理局監(jiān)管服務企業(yè)的情況。9月份，調(diào)查組對縣應急管理局班子成員、中層干部、一般干部共24人進行了個人談話，并組織了對縣應急管理局工作評議問卷調(diào)查，發(fā)出調(diào)查表26份，收回26份，工作滿意度評價較高。但存在的問題也不少，如基層應急管理體制不暢問題、防汛“安全碼”轉(zhuǎn)移不精準、基層應急裝備、車輛匱乏等。10月9日，工作評議組專題召開座談會，征求縣應急管理局工作評議的意見建議，并進行了測評。同時征求了縣政府分管領導的意見，及時反饋縣應急管理局整改落實。11月30日，縣第xx屆人大常委會第三十次會議，聽取和審議了縣應急管理局的工作報告和縣人大常委會工作評議調(diào)查組的工作評議報告，提出了縣應急管理局工作評議有關問題的整改意見，要求在理順應急管理機制體制、抓好重點領域安全隱患整治、夯實應急管理工作基礎、提高減災救災能力、增強應急管理服務意識等方面繼續(xù)整改落實。要求將整改方案在15日以內(nèi)、整改落實情況在2個月以內(nèi)及時報告縣人大常委會，縣人大常委會將跟蹤督導。
四、扎實開展相關工作的督促檢查
今年2-3月社建委、社建工委敢于擔當，克難攻堅，到縣人大領導聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導疫情防控，積極協(xié)助北城街道城北社區(qū)蹲點守卡；4月，繼續(xù)協(xié)助做好疫情防控和復工復產(chǎn)復學工作，精準開展疫情防控，成功召開了我縣“兩會”。深入楓林鎮(zhèn)指導農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)、旅游業(yè)恢復、杭溫高鐵建設工作，全力推進“兩戰(zhàn)”都要贏的工作舉措。8月，認真開展相關法律問題的決議、決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，牽頭縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、縣民政局等部門去楓林鎮(zhèn)開展精準扶貧專項督查；開展了我縣重點工程建設的專項督查；積極助力掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社換屆“一肩挑”工作。牽頭縣交通運輸局、縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、縣消防救援大隊等單位赴楓林鎮(zhèn)開展國慶中秋節(jié)前安全生產(chǎn)工作，認真落實全省安全生產(chǎn)視頻會議精神。
五、重視人大代表議案、建議意見辦理
加強人大代表的聯(lián)系，參加了縣民政局、縣人力社保局有關人大代表提出的建議或議案辦理的面商會，高度重視有關社會建設方面議案的辦理。積極走訪了甌北街道、巖頭鎮(zhèn)、楓林鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站，誠懇地聽取了各人大代表的建議意見，聯(lián)系市、縣人大代表40多人次參加市、縣人大調(diào)研視察活動。
2020年是疫情防控特殊的一年，新成立的永嘉縣人大社建委、社建工委工作經(jīng)驗不足，外部交流考察學習不多，依法監(jiān)督、執(zhí)法檢查有待加強，履職不夠到位，仍需不斷改進。
3.社會建設委員會工作報告
7月2日下午，社會建設委召開主任委員辦公會，總結上半年工作，部署安排下半年任務，明確委員會駐會領導分工，對辦公室人員重新進行定崗定責和項目分工。社會建設委主任委員楊勇、副主任委員高曉平，社會建設委辦公室全體同志參加會議。會議由楊勇主任委員主持。
會議回顧總結了上半年工作情況。自今年1月17日社會建設委成立以來，在省人大常委會黨組正確領導下，在機關黨組和有關方面的大力支持下，按照常委會2019年“一要點三計劃”安排，發(fā)揚勇于擔當作為精神，堅持克服困難，開拓創(chuàng)新，探索前進，實現(xiàn)了“開好頭、起好步”的良好開局。在立法方面，建立社會建設領域立法項目庫；配合常委會對家庭教育促進條例進行審議，條例通過后召開了貫徹實施座談會；及時向常委會提出關于修改我省實施村民委員會組織法辦法的議案，建議將村民委員會的任期由三年改為五年；對省政府提請省人大常委會審議的關于修改江蘇省村民委員會選舉辦法的議案進行調(diào)查研究，形成調(diào)研報告，并向常委會提出了審查意見報告；按照全國人大社會建設委的要求，組織有關方面對《未成年人保護 法（修訂草案）》進行研究，并提出了我省的修改意見。在監(jiān)督方面，對全省安全生產(chǎn)工作情況開展專題調(diào)研；受全國人大常委會委托開展就業(yè)促進法執(zhí)法檢查。在代表工作方面，組建省人大社會建設專業(yè)代表小組；對陳震寧常務副主任、陳×秘書長牽頭督辦的醫(yī)療保障方面5件代表建議開展專題調(diào)研，為督辦做好準備。在自身建設方面，研究制定了社會建設委議事規(guī)則和日常運行管理制度，成立辦公室，選調(diào)人員快速高效開展工作；成立社會建設委黨支部，加強黨的建設，啟動開展“”主題教育活動；加強上下左右聯(lián)系，及時召開全省人大社會建設工作座談會和對口聯(lián)系部門座談會，建立聯(lián)絡制度，編制了對口聯(lián)系部門和全省人大社會建設委通訊錄；參加全國人大社會建設工作座談會。對全國兄弟省市人大社會建設委內(nèi)設機構和人員編制情況進行調(diào)研，對全省各市縣人大設立社會建設委的情況進行調(diào)查統(tǒng)計，向常委會黨組寫專題報告，提出進一步推進全省人大系統(tǒng)社會建設委建設的意見建議，力爭解決省人大及各市縣人大社會建設委機構和人員編制問題。加強長三角人大協(xié)作，簽署了長三角地區(qū)三省一市人大社會建設領域協(xié)作機制備忘錄。此外，接待全國人大和八批兄弟省市人大社會建設委來蘇考察調(diào)研，完成了組團赴臺考察養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)工作等。
會議研對下半年社會建設委工作任務進行了研究和安排。在立法方面，繼續(xù)配合常委會法工委對《江蘇省村民委員會選舉辦法（修訂草案）》進行二審；啟動開展《江蘇省社會信用條例》和《江蘇省志愿服務條例（修訂）》立法調(diào)研。在監(jiān)督方面，配合常委會聽取和審議省政府關于社會信用體系建設的報告和關于民生實事辦理情況的報告，審議省政府關于村民委員會、居民委員會換屆時間延長至2021年的議案，并作出相關決定。在代表工作方面，召開省人大社會建設專業(yè)代表小組成立大會；配合常委會領導開展醫(yī)療保障方面重點處理代表建議督辦活動，形成督辦紀要。在調(diào)研工作方面，按計劃組織開展養(yǎng)老保險費征繳管理使用情況、殯葬改革專題調(diào)研、安全生產(chǎn)、社會救助和全省農(nóng)村養(yǎng)老服務保障工作情況專題調(diào)研等。
本次會議對駐會領導的分工進行了明確，原則同意辦公室提出的工作人員定崗定責和工作任務分工調(diào)整方案。要求辦公室全體同志既要明確分工、責任到人，更要繼續(xù)發(fā)揚團隊作戰(zhàn)精神、分工不分家。要克服人員力量不足、很多業(yè)務不熟悉等困難，以實際行動投身“”主題教育活動，進一步提升精氣神，勇于擔當，對標找差，開拓前進，爭取更大成效。
社會建設委主任委員楊勇充分肯定工作成績的同時，指出，社會建設委的各項工作都剛剛起步，要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，善于借助各方面的力量，合拍推進，形成共振。要針對改革進入深水區(qū)的特點和規(guī)律，多做艱苦細致的工作，多做調(diào)查研究，爭取各方面的理解和支持。要堅持問題導向，以敏銳的目光及時發(fā)現(xiàn)問題，以實事求是的態(tài)度分析研判問題，以高度的責任感和緊迫感積極推動解決問題，有的放矢地開展工作。他強調(diào)，2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，是地方人大設立常委會40周年，也是首屆省人大社會建設委員會工作的開局之年。省人大社會建設委員會工作要在常委會黨組的領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和關于社會建設的重要論述，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把增強“四個意識”、“四個自信”、做到“兩個維護”貫徹到人大社會建設工作中去。社會建設委要圍繞全省工作大局和省人大常委會2019年工作計劃，依法履職，統(tǒng)籌推進，以聞雞起舞、晝夜兼程、夙夜在公的奮斗姿態(tài)，確保社會建設委開局之年的各項工作高質(zhì)量完成。
1.社會建設委員會工作報告
市人大社會建設委員會自2019年1月18日成立以來，在市人大及其常委會的領導和省人大社會建設委的指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、xx全會精神，緊緊圍繞市xx屆人大三次會議確定的工作目標，以推進民主法治建設、創(chuàng)新社會治理、保障和改善民生為重點，切實履行法定職責，夯實基礎，堅實起步，初始之年實現(xiàn)開拓性進展。緊扣中心和民生，扎實開展調(diào)查視察3次，聽取專項工作匯報2次，配合國、省人大開展調(diào)查視察各1次，督辦代表重點處理建議1件，推動了穩(wěn)就業(yè)、社會救助、扶貧攻堅、社區(qū)建設等重點、熱點民生問題的解決，實現(xiàn)了新委室、新形象、新發(fā)展的工作目標。
一、把準職能定位，夯實工作基礎
（一）把準職能定位。社會建設委作為新成立的委員會，我們認真學習貫徹黨的xx大關于社會建設的重要部署，充分認識到，設立社會建設委不是簡單的機構改革、職能劃轉(zhuǎn)，而是貫徹習近平總書記加強社會建設系列講話精神和黨的xx大報告精神，落實新時代社會建設新任務新要求的重要改革。因此，我們按照全國人大、省人大領導高點起步，扎實推進工作的要求，突出勞動就業(yè)、社會保障、防災減災、基層治理、特殊群體權益保護、安全生產(chǎn)等民生領域的立法和監(jiān)督工作，不斷健全法治保障，增進人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）規(guī)范制度建設。在社會建設委的兼職委員到位后，4月11日，召開社會建設委員會第全體會議，通過了《湘潭市人民代表大會社會建設委員會工作規(guī)則》和組成人員守則，建立了組成人員聯(lián)系人大代表制度、學習制度、履職考評制度等相關工作制度，為委員會工作長遠發(fā)展奠定良好基礎。
（三）加強學習。采取自學與集中學習相結合，請專家講課與參加上級舉辦的專題培訓班學習相結合，學習書本知識與走出去參觀、現(xiàn)場學習相結合的方式進行。集中學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、xx屆xx全會精神、《中華人民共和國婦女權益保障法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》等相關法律知識，參加省人大組織的社會建設工作履職培訓班，人手一冊自學《習近平總書記關于社會建設重要論述摘編》《社會建設工作常用法律法規(guī)匯編》等書籍，加強政治理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務知識學習，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和工作水平。
二、突出民生重點，堅實起步開局
社會建設委按照栗戰(zhàn)書委員長“抓住幾件事先做起來”的要求，克服機構初設、人員不齊等困難，抓關鍵、找重點、謀長遠，主動作為，堅實起步。緊扣民生主線，堅持以人民為中心，切實貫徹習近平總書記“接地氣、察民情、聚民智，用法治保障人民利益，增進民生福祉”的指示精神開展相關工作。
（一）開展社會救助工作調(diào)研，強化社會保障。7月上旬，委員會組織部分市人大常委會組成人員、市人大代表，嚴格對照《社會救助暫行辦法》八大類社會救助措施對我市開展調(diào)研工作。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的認識不到位、措施有短板、服務水平需提升、救助隊伍需加強等問題，市人大常委會在8月份的主任會議上進行了認真的討論，并于會后向市人民政府進行了發(fā)函辦理，積極推動了社會救助各項政策措施的落實。
（二）開展就業(yè)促進法調(diào)研，切實做好“穩(wěn)就業(yè)”工作。10月至11月，開展了《中華人民共和國就業(yè)促進法》及《湖南省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》在我市的貫徹實施情況調(diào)研，先后赴五個縣市區(qū)聽取了相關情況，全面了解了我市“一法一辦法”及“穩(wěn)就業(yè)”政策措施落實情況。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的就業(yè)結構性矛盾突出、就業(yè)政策的落實需要加大力度、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力仍需加強、重點人群的就業(yè)難等問題，市xx屆人大常委會第二十二次會議進行了審議，并形成審議意見提交市人民政府辦理，督促我市人民政府及相關部門認真履行法定職責，貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)目標。
（三）開展社區(qū)建設調(diào)研，強化基層社會治理。6月至9月，深入全市十多個社區(qū)、村，開展了對我市社區(qū)建設情況的調(diào)研，撰寫了《加強社區(qū)建設夯實基層基礎的調(diào)研思考》的調(diào)研報告，并在“”主題教育調(diào)研成果交流會上作重點發(fā)言，并為推進我市高品質(zhì)社區(qū)建設發(fā)揮了積極作用。
三、創(chuàng)新工作方法，提高工作實效
（一）加強調(diào)查研究，掌握民生實情。堅持深入人大代表和人民群眾中，調(diào)研了解民生的“熱點”“難點”，集中民智，反映民情。在委員會的監(jiān)督工作中，堅持把深入基層了解民情作為重要方法，全年下基層調(diào)研20多次。在日常工作中，注重宣傳報道，對好的經(jīng)驗和典型，及時進行總結和宣傳。
（二）加強與各對口聯(lián)系單位的聯(lián)系。2019年初，我委組織召開了對口單位聯(lián)席會，建立了對口單位的聯(lián)系制度，相互通報了各自的2019年度工作計劃。5月，協(xié)助市總工會做好了市級勞動模范（先進工作者）的評、核工作。7月，聽取了市消防支隊關于消防站建設的情況匯報。10月，聽取了市應急管理局關于全市安全生產(chǎn)工作情況匯報。
（三）加強對縣（市）區(qū)人大社會建設委工作指導。5月、10月、12月，召開三次兩級人大社會建設委聯(lián)席會議，聽取組建工作情況和相關工作開展情況。同時在韶山市、湘潭縣、岳塘區(qū)選擇了3個村、社區(qū)建立了聯(lián)系點。
（四）充分發(fā)揮委員、代表的作用。首先，在工作中充分發(fā)揮兼職委員和社會建設專業(yè)代表小組的作用，組織兼職委員和專業(yè)小組的代表參加到委員會的各項調(diào)研、檢查視察活動中，效果良好。其次，提高代表建議意見辦理實效。建立委員會組成人員聯(lián)系基層人大代表工作機制，充分發(fā)揮市人大代表在立法、監(jiān)督等工作中的作用，督促社會建設方面代表所提建議批評意見的辦理、落實。
（五）加強與各委室的協(xié)調(diào)配合。參加市人大環(huán)資委組織的水污染防治、規(guī)劃實施情況調(diào)研，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織的鄉(xiāng)村振興調(diào)研，聯(lián)工委牽頭的人大代表走訪等活動。配合市人大 法制委做好了社會建設方面的規(guī)范性文件備案審查工作，其中審查文件12份，并參加了常委會召開的規(guī)范性文件聯(lián)合審查工作會議，積極維護 法制統(tǒng)一，促進依法行政。
（六）強化黨建引領。為切實加強委員會黨建工作，深入開展“”主題教育。先后組織赴“湘潭縣烈士陵園”“中共石潭壩區(qū)委南二支部舊址（原中共地下黨支部）”、耿飚故居、東山學校開展“緬懷革命先烈、傳承革命精神”為主題的黨性教育和主題黨日活動，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，確保委員會工作正確的政治方向。
2.社會建設委員會工作報告
2020年，永嘉縣第xx屆人民代表大會第四次會議決定增設社會建設委員會，自設立以來，社建委員會在縣人大及其常委會的領導下，緊扣縣委重大決策部署，聚焦民生改善，依法履職監(jiān)督，努力為社會建設工作開好局、起好步?，F(xiàn)將有關工作情況報告如下：
一、健全組織機構，明確履職方向
1月20日縣人大常委會第二十四次會議通過設立社會建設工委，并依法任命主任1人，3月30日依法任命副主任1人；4月29日縣人大四次會議通過了設立永嘉縣人大社會建設委員會的決定，并選舉產(chǎn)生主任委員1名（由縣人大常委會副主任兼任），副主任委員2名，委員4名；5月6日縣人大常委會第65次主任會議任命各領域社建工委委員9名。社會建設機構人員配備到位，參照省、市人大常委會有關職責設置，主要負責勞動就業(yè)、社會保障、民政事務、安全生產(chǎn)、應急管理、群團組織等方面的人大工作，對口聯(lián)系縣人武部、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣退役軍人事務局、縣應急管理局、縣醫(yī)療保障局、縣消防救援大隊、武警中隊、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣紅十字會、縣關工委辦、縣慈善總會等單位。為規(guī)范社會建設工作運行，認真學習了市人大社會建設（工）委員會的工作規(guī)章制度、議事規(guī)則，第一時間走訪民政、人力資源和社會保障、應急管理、總工會、慈善總會等聯(lián)系部門，聽取部門單位的主要職責、工作開展情況及對社會建設工作的意見建議。圍繞縣委縣政府中心工作，把回應群眾呼聲和關注社會熱點作為履職方向，以保障和改善民生水平、加強和創(chuàng)新社會治理為重點，積極發(fā)揮人大監(jiān)督職能，助推社會建設領域不斷前進。
二、關注民生保障，扎實開展監(jiān)督工作
一是積極配合上級人大監(jiān)督工作。5月下旬，配合市人大調(diào)研組來我縣甌北街道開展家政服務業(yè)發(fā)展和應急管理體系建設工作調(diào)研，視察了甌北勞務市場家政服務窗口、浙江富豪特實業(yè)有限公司等企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理體系建設，并召開座談會聽取縣人民政府關于永嘉縣家政服務業(yè)發(fā)展情況和永嘉縣應急管理體系建設情況的匯報，同時征求了《溫州市家政服務業(yè)發(fā)展條例》的意見。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣家政服務業(yè)存在家政服務管理制度不夠完善、家政服務各類信息不對稱、從業(yè)機構和人員檔次較低等問題；應急管理體系建設存在跨部門協(xié)調(diào)體系不夠健全、應急管理薄弱環(huán)節(jié)較多、基層安全監(jiān)管能力不足、實際救援能力有待提升等問題，針對性提出整改建議意見11條，有關部門十分重視、積極整改。
二是專題調(diào)研家政服務業(yè)發(fā)展。6-7月，由胡明凱副主任率社建委赴橋頭、橋下、巖頭、甌北、南城等地視察家政服務業(yè)發(fā)展情況，并專題聽取縣人力社保局關于家政服務業(yè)發(fā)展情況的匯報，分析了存在的短板問題有：家政行業(yè)市場管理滯后、家政服務人員素質(zhì)不高、職業(yè)技能培訓力度不夠等。6月，縣人大主任會議聽取和審議了縣政府關于我縣家政服務業(yè)發(fā)展情況的報告，指出家政服務發(fā)展提升了我縣婦女勞動力個人就業(yè)能力，是推進我縣就業(yè)的重要途徑，也是實現(xiàn)脫貧致富的重要手段。建議縣政府要著力解決我縣家政市場“低、小、散”問題，加大政府政策支持，創(chuàng)建“楠溪月嫂”品牌等，著力加強“線上+線下”培訓力度，打造“知識+技能+職業(yè)道德”培訓模式，加快從業(yè)人員職業(yè)化、市場秩序規(guī)范化、家政企業(yè)品牌化步伐，推進我縣家政服務行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是專項監(jiān)督養(yǎng)老服務體系建設。7-8月，調(diào)研督查組深入有關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），通過聽取匯報和座談交流等方式，實地查看了我縣社會福利中心“公建民營”溫州綠康養(yǎng)老楠溪家園、甌北街道養(yǎng)老服務中心、永嘉康樂居民辦養(yǎng)老院等養(yǎng)老服務體系建設情況，了解當前我縣養(yǎng)老服務體系建設情況及存在的問題等，并對收集到的意見建議進行了梳理研究，及時反饋民政部門。8月28日，縣人大常委會第72次主任會議聽取和審議縣政府關于養(yǎng)老服務體系建設情況的報告，并提出意見建議。審議指出的問題有：大多農(nóng)村老人喜歡居家養(yǎng)老，農(nóng)村社會養(yǎng)老氛圍未形成；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心老人入住率較低，為老人提供配餐服務人數(shù)較少；新增機構養(yǎng)老機構床位數(shù)（新增800張）難落實；政府購買養(yǎng)老服務質(zhì)量監(jiān)管難，部分服務對象對上門提供養(yǎng)老服務的認同度、接受度都不高，存在抵觸現(xiàn)象；養(yǎng)老服務質(zhì)量較低，醫(yī)護人員緊缺等。建議縣政府在完善養(yǎng)老服務體系、加強養(yǎng)老設施建設、推進醫(yī)養(yǎng)護融合、強化要素保障等方面繼續(xù)整改落實。
四是跟蹤監(jiān)督“公墓革命”實施情況。人大已連續(xù)五年跟蹤督導我縣殯葬改革工作，9-10月，積極響應推進我縣移風易俗改革暨“公墓革命”行動，開展了“公墓革命”實施情況調(diào)研工作，調(diào)研發(fā)現(xiàn)縣政府創(chuàng)新地開展了資源節(jié)約、環(huán)境生態(tài)、殯葬文明的“公墓革命”，有力地推進殯葬改革，取得了一定的成效。但還存在推進“公墓革命”力度不大、青山白化治理任務繁重、喪俗陋習問題較為突出、殯儀設施建設嚴重滯后等問題。11月30日，縣第xx屆人大常委會第三十次會議聽取和審議了縣人民政府關于“公墓革命”實施情況的報告和縣人大常委會調(diào)研組的調(diào)研報告，并提出了四點審議意見，要求縣政府要高度重視推進“公墓革命”工作，要繼續(xù)做好墳墓“禁新”、生態(tài)化改造工作；要補好短板，盡快啟動謀劃火化場選址和縣殯儀館遷建工作，解決“后一公里”，回應群眾呼聲。
三、認真開展縣應急管理局工作評議活動
7月7日，縣人大常委會陳立新副主任率工作評議調(diào)查組（社建委組成人員）赴縣應急管理局專題召開工作評議調(diào)研匯報會，聽取縣應急管理局局長關于人大評議調(diào)查階段的工作情況匯報。8月份，調(diào)查組結合其他工作，走訪了部分企業(yè)，了解縣應急管理局監(jiān)管服務企業(yè)的情況。9月份，調(diào)查組對縣應急管理局班子成員、中層干部、一般干部共24人進行了個人談話，并組織了對縣應急管理局工作評議問卷調(diào)查，發(fā)出調(diào)查表26份，收回26份，工作滿意度評價較高。但存在的問題也不少，如基層應急管理體制不暢問題、防汛“安全碼”轉(zhuǎn)移不精準、基層應急裝備、車輛匱乏等。10月9日，工作評議組專題召開座談會，征求縣應急管理局工作評議的意見建議，并進行了測評。同時征求了縣政府分管領導的意見，及時反饋縣應急管理局整改落實。11月30日，縣第xx屆人大常委會第三十次會議，聽取和審議了縣應急管理局的工作報告和縣人大常委會工作評議調(diào)查組的工作評議報告，提出了縣應急管理局工作評議有關問題的整改意見，要求在理順應急管理機制體制、抓好重點領域安全隱患整治、夯實應急管理工作基礎、提高減災救災能力、增強應急管理服務意識等方面繼續(xù)整改落實。要求將整改方案在15日以內(nèi)、整改落實情況在2個月以內(nèi)及時報告縣人大常委會，縣人大常委會將跟蹤督導。
四、扎實開展相關工作的督促檢查
今年2-3月社建委、社建工委敢于擔當，克難攻堅，到縣人大領導聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導疫情防控，積極協(xié)助北城街道城北社區(qū)蹲點守卡；4月，繼續(xù)協(xié)助做好疫情防控和復工復產(chǎn)復學工作，精準開展疫情防控，成功召開了我縣“兩會”。深入楓林鎮(zhèn)指導農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)、旅游業(yè)恢復、杭溫高鐵建設工作，全力推進“兩戰(zhàn)”都要贏的工作舉措。8月，認真開展相關法律問題的決議、決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，牽頭縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、縣民政局等部門去楓林鎮(zhèn)開展精準扶貧專項督查；開展了我縣重點工程建設的專項督查；積極助力掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社換屆“一肩挑”工作。牽頭縣交通運輸局、縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、縣消防救援大隊等單位赴楓林鎮(zhèn)開展國慶中秋節(jié)前安全生產(chǎn)工作，認真落實全省安全生產(chǎn)視頻會議精神。
五、重視人大代表議案、建議意見辦理
加強人大代表的聯(lián)系，參加了縣民政局、縣人力社保局有關人大代表提出的建議或議案辦理的面商會，高度重視有關社會建設方面議案的辦理。積極走訪了甌北街道、巖頭鎮(zhèn)、楓林鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站，誠懇地聽取了各人大代表的建議意見，聯(lián)系市、縣人大代表40多人次參加市、縣人大調(diào)研視察活動。
2020年是疫情防控特殊的一年，新成立的永嘉縣人大社建委、社建工委工作經(jīng)驗不足，外部交流考察學習不多，依法監(jiān)督、執(zhí)法檢查有待加強，履職不夠到位，仍需不斷改進。
3.社會建設委員會工作報告
7月2日下午，社會建設委召開主任委員辦公會，總結上半年工作，部署安排下半年任務，明確委員會駐會領導分工，對辦公室人員重新進行定崗定責和項目分工。社會建設委主任委員楊勇、副主任委員高曉平，社會建設委辦公室全體同志參加會議。會議由楊勇主任委員主持。
會議回顧總結了上半年工作情況。自今年1月17日社會建設委成立以來，在省人大常委會黨組正確領導下，在機關黨組和有關方面的大力支持下，按照常委會2019年“一要點三計劃”安排，發(fā)揚勇于擔當作為精神，堅持克服困難，開拓創(chuàng)新，探索前進，實現(xiàn)了“開好頭、起好步”的良好開局。在立法方面，建立社會建設領域立法項目庫；配合常委會對家庭教育促進條例進行審議，條例通過后召開了貫徹實施座談會；及時向常委會提出關于修改我省實施村民委員會組織法辦法的議案，建議將村民委員會的任期由三年改為五年；對省政府提請省人大常委會審議的關于修改江蘇省村民委員會選舉辦法的議案進行調(diào)查研究，形成調(diào)研報告，并向常委會提出了審查意見報告；按照全國人大社會建設委的要求，組織有關方面對《未成年人保護 法（修訂草案）》進行研究，并提出了我省的修改意見。在監(jiān)督方面，對全省安全生產(chǎn)工作情況開展專題調(diào)研；受全國人大常委會委托開展就業(yè)促進法執(zhí)法檢查。在代表工作方面，組建省人大社會建設專業(yè)代表小組；對陳震寧常務副主任、陳×秘書長牽頭督辦的醫(yī)療保障方面5件代表建議開展專題調(diào)研，為督辦做好準備。在自身建設方面，研究制定了社會建設委議事規(guī)則和日常運行管理制度，成立辦公室，選調(diào)人員快速高效開展工作；成立社會建設委黨支部，加強黨的建設，啟動開展“”主題教育活動；加強上下左右聯(lián)系，及時召開全省人大社會建設工作座談會和對口聯(lián)系部門座談會，建立聯(lián)絡制度，編制了對口聯(lián)系部門和全省人大社會建設委通訊錄；參加全國人大社會建設工作座談會。對全國兄弟省市人大社會建設委內(nèi)設機構和人員編制情況進行調(diào)研，對全省各市縣人大設立社會建設委的情況進行調(diào)查統(tǒng)計，向常委會黨組寫專題報告，提出進一步推進全省人大系統(tǒng)社會建設委建設的意見建議，力爭解決省人大及各市縣人大社會建設委機構和人員編制問題。加強長三角人大協(xié)作，簽署了長三角地區(qū)三省一市人大社會建設領域協(xié)作機制備忘錄。此外，接待全國人大和八批兄弟省市人大社會建設委來蘇考察調(diào)研，完成了組團赴臺考察養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)工作等。
會議研對下半年社會建設委工作任務進行了研究和安排。在立法方面，繼續(xù)配合常委會法工委對《江蘇省村民委員會選舉辦法（修訂草案）》進行二審；啟動開展《江蘇省社會信用條例》和《江蘇省志愿服務條例（修訂）》立法調(diào)研。在監(jiān)督方面，配合常委會聽取和審議省政府關于社會信用體系建設的報告和關于民生實事辦理情況的報告，審議省政府關于村民委員會、居民委員會換屆時間延長至2021年的議案，并作出相關決定。在代表工作方面，召開省人大社會建設專業(yè)代表小組成立大會；配合常委會領導開展醫(yī)療保障方面重點處理代表建議督辦活動，形成督辦紀要。在調(diào)研工作方面，按計劃組織開展養(yǎng)老保險費征繳管理使用情況、殯葬改革專題調(diào)研、安全生產(chǎn)、社會救助和全省農(nóng)村養(yǎng)老服務保障工作情況專題調(diào)研等。
本次會議對駐會領導的分工進行了明確，原則同意辦公室提出的工作人員定崗定責和工作任務分工調(diào)整方案。要求辦公室全體同志既要明確分工、責任到人，更要繼續(xù)發(fā)揚團隊作戰(zhàn)精神、分工不分家。要克服人員力量不足、很多業(yè)務不熟悉等困難，以實際行動投身“”主題教育活動，進一步提升精氣神，勇于擔當，對標找差，開拓前進，爭取更大成效。
社會建設委主任委員楊勇充分肯定工作成績的同時，指出，社會建設委的各項工作都剛剛起步，要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，善于借助各方面的力量，合拍推進，形成共振。要針對改革進入深水區(qū)的特點和規(guī)律，多做艱苦細致的工作，多做調(diào)查研究，爭取各方面的理解和支持。要堅持問題導向，以敏銳的目光及時發(fā)現(xiàn)問題，以實事求是的態(tài)度分析研判問題，以高度的責任感和緊迫感積極推動解決問題，有的放矢地開展工作。他強調(diào)，2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，是地方人大設立常委會40周年，也是首屆省人大社會建設委員會工作的開局之年。省人大社會建設委員會工作要在常委會黨組的領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和關于社會建設的重要論述，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把增強“四個意識”、“四個自信”、做到“兩個維護”貫徹到人大社會建設工作中去。社會建設委要圍繞全省工作大局和省人大常委會2019年工作計劃，依法履職，統(tǒng)籌推進，以聞雞起舞、晝夜兼程、夙夜在公的奮斗姿態(tài)，確保社會建設委開局之年的各項工作高質(zhì)量完成。