方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。
異惡唑試驗方案做 試驗比賽方案格式篇一
一、會議決定“兩新”建設工程招標預算取費標準按縣*xx期會議紀要xxxx年xx月xx日會議決定執(zhí)行。
二、會議決定施工企業(yè)投標報價讓利在財政審核控制價基礎上下浮xx%以上，新社區(qū)靜壓樁投標報價按財政、審計、“兩新”辦、監(jiān)察聯(lián)合詢價xxx元/米(xxxcm樁徑)基礎上讓利下浮xx%以上。
三、會議決定主要建筑材料招標預算單價按以下原則確定：
2、城區(qū)發(fā)布主要建筑材料價格和市同期發(fā)布的信息價中未列入材料信息價格，由“兩新”建設指揮部組織財政局、審計局、監(jiān)察局進行市場詢價確定材料價格。
四、會議決定機械人工費預算按x建價xx號文件執(zhí)行，由每工日xx元調(diào)整為xx元。
五、會議決定企業(yè)管理費xx%獎勵部分，在簽訂施工合同條款中體現(xiàn)，并按招標報價為基數(shù)計算，招標報價中缺項的按現(xiàn)行價計算。
會議強調(diào)，“兩新”建設工程招標工作由“兩新”建設指揮部牽頭主辦，財政局、審計局、監(jiān)察局等相關部門密切配合，通力合作，力爭在xxxx年xx月底前開標。
異惡唑試驗方案做 試驗比賽方案格式篇二
中國浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案什么樣?下面是小編給你到來的關于中國浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的相關內(nèi)容，歡迎閱讀。
國發(fā)[2017]16號
各省、自治區(qū)、直轄市，國務院各部委、各直屬機構：
現(xiàn)將《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
國務院
2017年3月15日
建立中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))是黨中央、國務院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革、擴大開放和提升我國資源配置全球競爭力的重大舉措。
總 體 要 求
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步解放思想、先行先試，以開放促改革、促發(fā)展，為新形勢下推動大宗商品貿(mào)易自由化發(fā)揮示范引領作用，努力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動、服務全國的積極作用。
(二)戰(zhàn)略定位。
以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，將自貿(mào)試驗區(qū)建設成為東部地區(qū)重要海上開放門戶示范區(qū)、國際大宗商品貿(mào)易自由化先導區(qū)和具有國際影響力的資源配置基地。
(三)發(fā)展目標。
經(jīng)過三年左右有特色的改革探索，基本實現(xiàn)投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、法治環(huán)境規(guī)范、金融服務完善、監(jiān)管高效便捷、輻射帶動作用突出，以油品為核心的大宗商品全球配置能力顯著提升，對接國際標準初步建成自由貿(mào)易港區(qū)先行區(qū)。
區(qū) 位 布 局
(一)實施范圍。
自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍119.95平方公里，由陸域和相關海洋錨地組成，涵蓋三個片區(qū)：舟山離島片區(qū)78.98平方公里(含舟山港綜合保稅區(qū)區(qū)塊二3.02平方公里)，舟山島北部片區(qū)15.62平方公里(含舟山港綜合保稅區(qū)區(qū)塊一2.83平方公里)，舟山島南部片區(qū)25.35平方公里。
自貿(mào)試驗區(qū)土地開發(fā)利用須遵守土地利用、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，符合土地利用總體規(guī)劃，并符合節(jié)約集約用地的有關要求;涉及海域的，須符合《中華人民共和國海域使用管理法》有關規(guī)定和國務院印發(fā)的《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》、國務院批復的海洋功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、浙江省出臺的海洋生態(tài)紅線制度;涉及無居民海島的，須符合《中華人民共和國海島保護法》有關規(guī)定。
(二)功能劃分。
按區(qū)域布局劃分，舟山離島片區(qū)魚山島重點建設國際一流的綠色石化基地，鼠浪湖島、黃澤山島、雙子山島、衢山島、小衢山島、馬跡山島重點發(fā)展油品等大宗商品儲存、中轉(zhuǎn)、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，海洋錨地重點發(fā)展保稅燃料油供應服務;舟山島北部片區(qū)重點發(fā)展油品等大宗商品貿(mào)易、保稅燃料油供應、石油石化產(chǎn)業(yè)配套裝備保稅物流、倉儲、制造等產(chǎn)業(yè);舟山島南部片區(qū)重點發(fā)展大宗商品交易、航空制造、零部件物流、研發(fā)設計及相關配套產(chǎn)業(yè)，建設舟山航空產(chǎn)業(yè)園，著力發(fā)展水產(chǎn)品貿(mào)易、海洋旅游、海水利用、現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務、航運、信息咨詢、高新技術等產(chǎn)業(yè)。
按海關監(jiān)管方式劃分，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索以貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，重點開展國際貿(mào)易和保稅加工、保稅物流、保稅服務等業(yè)務;非海關特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索投資制度、金融制度等體制機制創(chuàng)新，積極發(fā)展以油品為核心的大宗商品中轉(zhuǎn)、加工貿(mào)易、保稅燃料油供應、裝備制造、航空制造、國際海事服務等業(yè)務。
主要任務和措施
(一)切實轉(zhuǎn)變政府職能。
1.深化行政體制改革。
深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。
建立權責明確、管理高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的自貿(mào)試驗區(qū)行政管理體制。
深化完善自貿(mào)試驗區(qū)行政管理權力清單、責任清單。
深化行政審批制度改革，建立精簡高效的統(tǒng)一行政審批機構，開展相對集中行政許可權改革，依法統(tǒng)一行使相關行政許可權。
建立市場準入統(tǒng)一平臺，依托電子口岸公共平臺建設國際貿(mào)易“單一窗口”。
深化商事制度改革，全面落實“多證合一、一照一碼”等措施。
深化完善陸上和海洋綜合行政執(zhí)法體系改革。
開展知識產(chǎn)權綜合管理改革試點。
緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求，發(fā)揮專利、商標、版權等知識產(chǎn)權的引領作用，打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，建立高效的知識產(chǎn)權綜合管理體制，構建便民利民的知識產(chǎn)權公共服務體系，探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權運行機制，推動形成權界清晰、分工合理、責權一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的體制機制。
搭建便利化的知識產(chǎn)權公共服務平臺，設立知識產(chǎn)權服務工作站，大力發(fā)展知識產(chǎn)權專業(yè)服務業(yè)。
探索建立自貿(mào)試驗區(qū)跨部門知識產(chǎn)權執(zhí)法協(xié)作機制，完善糾紛調(diào)解、援助、仲裁工作機制。
探索建立自貿(mào)試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)專利導航制度和重點產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護機制。
推動稅收服務創(chuàng)新，包括一窗國地辦稅、一廳自助辦理、培訓輔導點單、繳納方式多元、業(yè)務自主預約、稅銀信息互動、稅收遵從合作、創(chuàng)新網(wǎng)上服務等舉措。
2.建立統(tǒng)一開放的市場準入和高標準監(jiān)管制度。
建立與自貿(mào)試驗區(qū)相適應的行政監(jiān)督管理制度，加強與負面清單管理體制相適應的事中事后監(jiān)管體系建設。
完善社會信用體系，推動各部門間依法履職信息的聯(lián)通和共享。
健全守信激勵和失信懲戒機制。
對涉及自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的投資貿(mào)易等商事案件，建立專業(yè)化審理機制。
嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)和標準。
強化安全監(jiān)管保障，制定安全生產(chǎn)區(qū)域規(guī)劃，建立自貿(mào)試驗區(qū)油品安全管理制度。
建立健全應急聯(lián)動機制，充實應急救援力量，全力強化應急保障。
鼓勵企業(yè)履行社會責任，保障勞動者權益。
配合商務部開展經(jīng)營者集中反壟斷審查。
3.提升利用外資水平。
對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，著力構建與負面清單管理方式相適應的事中事后監(jiān)管制度。
外商投資準入特別管理措施(負面清單)之外領域的外商投資項目(國務院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準的除外)和外商投資企業(yè)設立及變更實行備案制，由自貿(mào)試驗區(qū)負責辦理。
進一步減少或取消外商投資準入限制，提高開放度和透明度，做好對外開放的壓力測試和風險測試。
積極有效引進境外資金、先進技術和高端人才，提升利用外資綜合質(zhì)量。
外商在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資適用《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》。
探索強化外商投資實際控制人管理，建立外商投資信息報告制度和外商投資信息公示平臺，充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，提升外商投資全周期監(jiān)管的科學性、規(guī)范性和透明度。
完善投資者權益保障機制，允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。
(二)推動油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿(mào)易自由化。
4.建設國際海事服務基地。
對照國際通行稅收政策，增強國際競爭力，探索研究推動油品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施。
建設東北亞保稅燃料油加注中心。
制訂中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)國際航行船舶保稅油管理辦法，將區(qū)內(nèi)國際航行船舶保稅加油許可權下放至舟山市。
吸引保稅燃料油供應商開展供油服務，鼓勵企業(yè)總部或結算中心落戶，豐富市場競爭主體。
加快供油港口、儲罐、加注錨地等配套設施建設，合理布局海上保稅燃料油加注區(qū)域，允許在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立海上保稅燃料油供應倉庫。
在符合監(jiān)管條件的前提下，允許注冊在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展不同稅號下保稅油品混兌調(diào)和。
鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)油品企業(yè)生產(chǎn)保稅燃料油。
允許開展保稅燃料油跨關區(qū)直供業(yè)務。
全力優(yōu)化通關等服務方式，將保稅燃料油加注納入“單一窗口”申報平臺，開通掛港加油船舶通航、通關特殊通道，簡化和加快加油船舶進出自貿(mào)試驗區(qū)通關手續(xù)，方便符合條件的船舶駛入特定海域(碼頭)進行加油操作。
加快拓展國際船舶管理服務。
積極培育壯大外輪供應企業(yè)，豐富外輪供應品種，為進入自貿(mào)試驗區(qū)的船舶提供生活用品、備品備件、物料、工程服務和代理服務等服務。
加快發(fā)展自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)國際船舶修造業(yè)務，在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)對修造所需的相關進口船舶配件予以保稅，支持舟山港船舶配件交易市場建設。
提升國際航運服務功能。
積極探索有助于促進油品等大宗商品貿(mào)易的航運制度和運作模式。
適應自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展需要，支持自貿(mào)試驗區(qū)引導液貨危險品運輸企業(yè)加強整合，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。
大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，放寬海運貨物直接運輸判定標準。
優(yōu)化沿海捎帶業(yè)務監(jiān)管模式，提高中資非五星旗船沿海捎帶業(yè)務通關效率。
推動與旅游相關的郵輪、游艇等旅游運輸工具出行的便利化。
積極推動國際航運相關的海事、金融、法律、經(jīng)紀等服務業(yè)發(fā)展。
支持境內(nèi)外企業(yè)開展航運保險、航運仲裁、海損理算、航運交易等高端航運服務。
探索組建海洋保險等專業(yè)性法人機構，允許符合條件的境內(nèi)外保險代理公司、保險經(jīng)紀和保險公估公司等中介機構在自貿(mào)試驗區(qū)設立營業(yè)機構并依法開展相關業(yè)務。
吸引海事仲裁機構和船級社等入駐，打造國際航運服務平臺。
5.建設國際油品儲運基地。
完善油品儲運基礎設施。
加快碼頭、管網(wǎng)、油罐、地下油庫、錨地、物流基地等物流基礎設施建設。
以原油、成品油為重點，承接全球資源，面向亞太市場，滿足國內(nèi)需求，在舟山離島片區(qū)布局形成大型油品儲運基地。
推進油品儲運投資便利化。
培育多元化的油品儲運主體，鼓勵各類主體按照國際標準參與投資建設油品接卸泊位、儲運罐區(qū)、輸油管道等設施。
加快自貿(mào)試驗區(qū)港口岸線使用審批。
完善油品儲備體系。
以原油為主要品種，積極開展汽油、柴油、航空煤油、液化氣等儲備，科學合理確定儲備品種，探索和創(chuàng)新油品儲備模式，建立國儲、義儲、商儲、企儲相結合的儲存體系和運作模式，允許國儲租賃符合條件的民企油罐、商儲租賃國有企業(yè)商業(yè)油罐。
建立油品儲存可動用應急機制。
加強油品儲備國際合作。
盤活民間閑置的油品儲備庫資源，為國際組織、跨國石油公司等儲存油品。
支持與國際產(chǎn)油國共建油品儲存基地，加快形成舟山國際油品保稅交割體系。
6.建設國際石化基地。
建設國際一流的石化基地。
按照國家戰(zhàn)略布局，實行最嚴格的環(huán)保準入和監(jiān)管措施，在魚山島打造國際一流的石化產(chǎn)業(yè)基地。
支持基地以原油精煉為基礎產(chǎn)品，以乙烯、芳烴等高端產(chǎn)品為特色，完善上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成國際一流的石化產(chǎn)業(yè)集群。
擴大油品加工領域投資開放。
鼓勵國內(nèi)外投資商以資源、資金、技術、市場參與建設經(jīng)營石化基地。
允許世界一流石油化工企業(yè)以及“一帶一路”沿線石油富集國企業(yè)參與投資建設。
落實產(chǎn)業(yè)配套政策。
賦予自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的油品加工企業(yè)原油進口資質(zhì)和配額，給予原油進口使用權。
7.建設國際油品交易中心。
依托中國(浙江)大宗商品交易中心，開展原油、成品油、保稅燃料油現(xiàn)貨交易，條件成熟時開展與期貨相關的業(yè)務。
放寬原油、成品油資質(zhì)和配額限制(允許量)，支持賦予符合條件的2—3家自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)原油進口和使用資質(zhì)。
支持自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)積極開展油品離岸和在岸貿(mào)易。
集聚境內(nèi)外原油貿(mào)易商做強原油現(xiàn)貨交易，加快形成具有國際影響力的原油現(xiàn)貨交易市場。
加快設立舟山國際原油保稅交割中心。
鼓勵在中國(浙江)大宗商品交易中心開展原油現(xiàn)貨交易。
大力發(fā)展成品油內(nèi)外貿(mào)分銷網(wǎng)絡和交易市場。
支持在中國(浙江)大宗商品交易中心開展成品油現(xiàn)貨交易，在擴大現(xiàn)貨交易的基礎上，支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展成品油交割、倉儲、保稅。
簡化成品油批發(fā)資質(zhì)條件，支持開展成品油內(nèi)貿(mào)分銷業(yè)務，逐步搭建成品油內(nèi)貿(mào)分銷網(wǎng)絡。
建設東北亞保稅燃料油交易中心。
加快在中國(浙江)大宗商品交易中心開展保稅燃料油現(xiàn)貨交易，在擴大現(xiàn)貨交易基礎上，支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展保稅燃料油交割、倉儲、保稅。
積極開展天然氣交易。
加快完善天然氣配套管網(wǎng)、碼頭等基礎設施布局，實現(xiàn)管網(wǎng)互聯(lián)互通。
8.加快石油石化科技研發(fā)和人才集聚。
積極支持舟山創(chuàng)建以石油石化產(chǎn)業(yè)為特色的國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，鼓勵在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展石油石化科學研究和技術服務，加快形成國際石油石化人才培養(yǎng)和集聚機制。
(三)拓展新型貿(mào)易投資方式。
9.建設國際礦石中轉(zhuǎn)基地。
依托鼠浪湖島、馬跡山島礦石中轉(zhuǎn)碼頭，建設國際配礦貿(mào)易中心，以接卸外貿(mào)進口礦石為主，為長江沿線冶金企業(yè)提供中轉(zhuǎn)運輸服務，優(yōu)化完善區(qū)域礦石接卸系統(tǒng)布局，為我國沿海、東亞地區(qū)提供倉儲、分銷、加工及配送服務。
依托中國(浙江)大宗商品交易中心，大力發(fā)展礦石現(xiàn)貨交易和國際貿(mào)易，形成區(qū)域性的礦石信息中心和價格形成中心。
支持海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)礦石保稅儲存、保稅加工、保稅出口。
10.建設舟山航空產(chǎn)業(yè)園。
在朱家尖島布局建設舟山航空產(chǎn)業(yè)園，通過通用飛機總裝組裝、制造，對接國際航空產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成航空產(chǎn)業(yè)集群。
在環(huán)境風險可控的前提下開展飛機零部件制造維修業(yè)務試點，積極引進飛行駕駛培訓、空中旅游觀光、通用航空基地運營服務及相關科研機構，鼓勵高端先進航空制造、零部件物流、研發(fā)設計及配套產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)試驗區(qū)集聚。
11.加強現(xiàn)代貿(mào)易投資合作。
依托港澳在金融服務、信息資訊、國際貿(mào)易網(wǎng)絡、風險管理等方面的優(yōu)勢，將自貿(mào)試驗區(qū)建設成為內(nèi)地企業(yè)“走出去”的窗口和綜合服務平臺。
加強與港澳在項目對接、投資拓展、信息交流、人才培訓等方面交流合作，共同到境外開展基礎設施建設和能源等合作。
按照公平競爭原則，積極發(fā)展跨境電子商務，完善相應的海關監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、物流等支撐系統(tǒng)，加快推進跨境貿(mào)易電子商務配套平臺建設。
(四)推動金融管理領域體制機制創(chuàng)新。
12.擴大金融服務領域開放。
允許符合條件的中資商業(yè)銀行立足當?shù)貙嶋H需求，依據(jù)監(jiān)管政策導向，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立分支機構。
支持外資銀行在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立子行、分行、專營機構。
支持符合條件的民營資本在區(qū)內(nèi)依法設立金融租賃公司、財務公司等金融機構，支持符合條件的境內(nèi)純中資民營企業(yè)發(fā)起設立民營銀行。
支持金融租賃公司在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立專業(yè)子公司。
支持商業(yè)保理業(yè)務發(fā)展，探索適合保理業(yè)務發(fā)展的外匯管理模式。
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)按規(guī)定開展人民幣境外證券投資等業(yè)務。
允許外資股權投資管理機構、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機構在自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)起管理人民幣股權投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。
進一步簡化經(jīng)常項目外匯收支手續(xù)，在真實、合法交易基礎上，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級為a類企業(yè)的外匯收入無需開立待核查賬戶。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務收取外幣租金。
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的個人按規(guī)定投資境內(nèi)外證券市場。
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合互認條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認。
13.拓展金融服務功能。
探索建立與自貿(mào)試驗區(qū)相適應的本外幣賬戶管理體系，促進跨境貿(mào)易、投融資結算便利化。
為符合條件的自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)主體辦理油品貿(mào)易相關的跨境經(jīng)常項下結算業(yè)務、政策允許的資本項下結算業(yè)務。
在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立的法人機構可根據(jù)經(jīng)營和管理需要，按規(guī)定開展跨國公司外匯資金集中運營管理業(yè)務和跨國企業(yè)集團內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務、享受跨境投融資匯兌便利等政策。
支持融資租賃公司依托自貿(mào)試驗區(qū)在大宗商品領域開展包含人民幣計價結算、跨境雙向人民幣資金池等跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務。
鼓勵地方政府通過引入社會資本方式，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立跨境人民幣各類投資基金，按注冊地管理，開展跨境人民幣雙向投資業(yè)務。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)從事油品等大宗商品為主的交易平臺或交易所在約定的商業(yè)銀行設立貿(mào)易專用賬戶，存放大宗商品交易保證金。
支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展與油品貿(mào)易相關的總部經(jīng)濟，放寬跨國公司外匯資金集中運營管理的準入條件。
進一步簡化資金池管理，允許經(jīng)銀行審核真實、合法的電子單證辦理經(jīng)常項目集中收付匯、軋差凈額結算業(yè)務。
允許自貿(mào)試驗區(qū)開展油品現(xiàn)期貨交易初期采用雙幣種計價、結算，逐步探索采用人民幣計價、結算，推動人民幣國際化進程。
完善結售匯管理。
允許境內(nèi)外金融機構、金融技術企業(yè)、金融信息服務企業(yè)參與自貿(mào)試驗區(qū)油品交易現(xiàn)貨市場建設。
逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。
加強與國際金融機構和國際油品貿(mào)易公司的合作，積極構建與國際接軌的油品貿(mào)易信息統(tǒng)計、監(jiān)測體系，建立油品交易市場風險管理體系。
14.積極發(fā)展融資租賃與保險業(yè)務。
鼓勵境內(nèi)外投資者在自貿(mào)試驗區(qū)設立融資租賃企業(yè)，進一步推進內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點，注冊在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)由自貿(mào)試驗區(qū)所在省級商務主管部門和同級國家稅務局審核;加強事中事后監(jiān)管，探索建立融資租賃企業(yè)設立和變更的備案制度、違反行業(yè)管理規(guī)定的處罰制度、失信和經(jīng)營異常企業(yè)公示制度、屬地監(jiān)管部門對企業(yè)定期抽查檢查制度。
支持融資租賃企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)設立特殊項目公司。
根據(jù)期貨保稅交割業(yè)務需要，允許自貿(mào)試驗區(qū)拓展倉單質(zhì)押融資等功能，推動完善倉單質(zhì)押融資所涉及的倉單確權等工作。
支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)探索設立服務石油行業(yè)的專營保險公司或分支機構，設立為保險業(yè)發(fā)展提供配套服務的保險經(jīng)紀、保險代理、風險評估、損失理算、法律咨詢等專業(yè)性保險服務機構。
取消對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保險支公司高管人員任職資格的事前審批，由自貿(mào)試驗區(qū)所在省保監(jiān)局實施備案管理。
創(chuàng)新針對石油行業(yè)的特殊風險分散機制，開展能源、化工等特殊風險保險業(yè)務，加大再保險對巨災保險、特殊風險保險的支持力度。
15.建立健全金融風險防范體系。
落實風險為本的原則，探索建立跨境資金流動風險監(jiān)管機制，強化開展反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，防止非法資金跨境、跨區(qū)流動，切實防范開放環(huán)境下的金融風險。
(五)推動通關監(jiān)管領域體制機制創(chuàng)新。
16.創(chuàng)新通關監(jiān)管服務模式。
對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤耙痪€放開”、“二線安全高效管住”的通關監(jiān)管服務模式。
按照嚴密防范質(zhì)量安全風險和最大便利化的原則，一線主要實施進出境現(xiàn)場檢疫、查驗及處理;二線主要實施進出口產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管及實驗室檢測，維護質(zhì)量安全。
在確保有效監(jiān)管前提下，在海關特殊監(jiān)管區(qū)域探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式。
對注冊在自貿(mào)試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的`融資租賃企業(yè)進出口飛機、船舶和海洋工程結構物等大型設備涉及跨關區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關稅收政策的前提下，按物流實際需要，實行海關異地委托監(jiān)管。
在嚴格執(zhí)行貨物進出口稅收政策的前提下，允許在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設立保稅展示交易平臺。
加快形成貿(mào)易便利化創(chuàng)新舉措的標準化制度規(guī)范，覆蓋到所有符合條件的企業(yè)。
完善通關合作機制，開展貨物通關、貿(mào)易統(tǒng)計、“經(jīng)認證的經(jīng)營者”互認、檢驗檢測認證等方面合作，逐步實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。
支持自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”沿線國家開展海關、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作與交流，探索與“一帶一路”沿線國家開展貿(mào)易供應鏈安全與便利合作。
依托電子口岸公共平臺，完善國際貿(mào)易“單一窗口”的貨物進出口和運輸工具進出境的應用功能。
將出口退稅申報功能納入國際貿(mào)易“單一窗口”建設項目。
進一步優(yōu)化口岸監(jiān)管執(zhí)法流程和通關流程，實現(xiàn)貿(mào)易許可、資質(zhì)登記等平臺功能，將涉及貿(mào)易監(jiān)管的部門逐步納入“單一窗口”管理平臺。
在執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策的前提下，提升超大超限貨物的通關、運輸、口岸服務等綜合能力。
推進自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)各區(qū)域之間通關一體化。
對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)本國人員和外籍人員實行相應的便捷安全管控措施。
支持舟山普陀山機場航空口岸對外開放。
支持浙江省向國務院申請在舟山對外開放口岸開展外國人口岸簽證業(yè)務。
在自貿(mào)試驗區(qū)實施人才簽證制度。
加強外國人才工作部門機構和隊伍建設。
對外籍高層次人才開辟綠色通道，制定有效政策，簡化手續(xù)，為高層次人才入出境、工作、在華停居留提供便利。
允許獲得碩士及以上學位的優(yōu)秀外國留學生畢業(yè)后直接在自貿(mào)試驗區(qū)工作。
提供有針對性的指導服務和語言學習機會，多形式多渠道幫助外國人才更好融入中國社會。
保 障 機 制
(一)強化法制保障。
自貿(mào)試驗區(qū)需要暫時調(diào)整實施有關行政法規(guī)、國務院文件和經(jīng)國務院批準的部門規(guī)章的部分規(guī)定的，按規(guī)定程序辦理。
各有關部門要支持自貿(mào)試驗區(qū)在各領域深化改革開放試點、加大壓力測試、加強監(jiān)管、防控風險，做好與相關法律立改廢釋的銜接，及時解決試點過程中的制度保障問題。
浙江省要通過地方立法，建立與試點要求相適應的自貿(mào)試驗區(qū)管理制度。
(二)完善配套稅收政策。
落實現(xiàn)有相關稅收政策，充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的支持促進作用。
中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)已經(jīng)試點的稅收政策原則上可在自貿(mào)試驗區(qū)進行試點，其中促進貿(mào)易的選擇性征收關稅、其他相關進出口稅收等政策在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域進行試點。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域范圍和稅收政策適用范圍維持不變。
此外，在符合稅制改革方向和國際慣例，以及不導致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善境外所得稅收抵免的稅收政策。
(三)加強組織實施。
按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署，在國務院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由浙江省完善試點任務組織實施保障機制，按照總體籌劃、分步實施、率先突破、逐步完善的原則加快實施。
各有關部門要大力支持，及時制定實施細則或辦法，加強指導和服務，共同推進相關體制機制創(chuàng)新，把自貿(mào)試驗區(qū)建設好、管理好。
在實施過程中，要創(chuàng)新思路、尋找規(guī)律、解決問題、積累經(jīng)驗;要充分發(fā)揮地方和部門的積極性，因地制宜、突出特色，做好對比試驗和互補試驗;要抓好改革措施的落實，重大事項要及時向國務院請示報告。
(四)總結推廣可復制的試點經(jīng)驗。
國務院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室要會同浙江省及有關部門，及時總結評估自貿(mào)試驗區(qū)改革開放創(chuàng)新試點任務實施效果，加強各領域試點經(jīng)驗系統(tǒng)集成，并委托第三方機構進行獨立評估。
對試點效果好、風險可控且可復制可推廣的成果，實施分類審查程序后復制推廣至全國其他地區(qū)。
國務院于2017年3月31日(星期五)分別印發(fā)《中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》(以下統(tǒng)稱《總體方案》)。
《總體方案》指出，建立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等自由貿(mào)易試驗區(qū)，是黨中央、國務院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革和擴大開放的一項戰(zhàn)略舉措，對加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進貿(mào)易投資便利化、深化金融開放創(chuàng)新，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗，具有重要意義。
《總體方案》提出，自貿(mào)試驗區(qū)要當好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，在構建開放型經(jīng)濟新體制、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展新模式和建設法治化國際化便利化營商環(huán)境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。
要著力深化行政管理體制改革，提高行政管理效能，提升事中事后監(jiān)管能力和水平，進一步推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。
要推動西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設等國家戰(zhàn)略的貫徹實施。
《總體方案》強調(diào)，要堅決貫徹黨中央、國務院部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、大膽實踐、積極探索、統(tǒng)籌謀劃、加強協(xié)調(diào)，支持自貿(mào)試驗區(qū)先行先試。
要提高對辦好自貿(mào)試驗區(qū)工作的認識，加強組織領導，明確責任主體，精心組織好總體方案實施工作，抓好改革措施的落實，有效防控各類風險。
國務院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室、有關部門要創(chuàng)新思路、尋找規(guī)律、解決問題、積累經(jīng)驗;要充分發(fā)揮積極性，因地制宜、突出特色，做好對比試驗和互補試驗;要及時總結評估試點任務實施效果，加強試點經(jīng)驗系統(tǒng)集成，持續(xù)形成可復制可推廣的改革經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范帶動、服務全國的積極作用。
王受文在會中表示，7個方案充分體現(xiàn)全面深化改革擴大開放總體要求，聚焦“深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革”、“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”、“營造法治化國際化便利化營商環(huán)境”以及“提升大宗商品全球配置能力”、“擴大內(nèi)陸地區(qū)開放”等重大命題，在投資、貿(mào)易、金融制度創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等領域開展改革探索，在有效防控風險基礎上打造開放高地。
梁黎明副省長在會中表示：浙江自貿(mào)試驗區(qū)總體方案，一是體現(xiàn)了黨中央、國務院全面深化改革和擴大開放的總體要求，聚焦提升大宗商品全球配置能力的重大命題;二是體現(xiàn)了制度創(chuàng)新的核心理念，提出探索以油品為核心的大宗商品投資便利化和貿(mào)易自由化等特色試點任務;三是體現(xiàn)了服務國家戰(zhàn)略的重要使命，圍繞探索建設舟山自由貿(mào)易港區(qū)的戰(zhàn)略定位要求，力爭成為東部地區(qū)重要海上開放門戶示范區(qū)、國際大宗商品貿(mào)易自由化先導區(qū)和具有國際影響力的資源配置基地。
1.
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2.
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3.
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4.
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7.
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、總體要求
（一）指導思想
認真落實中央決策部署和省市縣工作要求，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄螅劢箍h委、縣政府“突破提升、走在前列”目標定位，以“×發(fā)展”為抓手，沿沂河、韓萊路等主要線路，建設連片美、持久美、內(nèi)在美、生產(chǎn)美、風尚美“五美融合”的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，強化數(shù)字賦能、金融賦能、產(chǎn)業(yè)賦能，全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，進一步擴大和彰顯首批省級特色小鎮(zhèn)“×小鎮(zhèn)”特色和亮點，在打造鄉(xiāng)村振興×樣板×特色板塊中走在前列。
（二）目標任務
在縣委、縣政府正確領導下，將×發(fā)展作為推進鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展的總引擎，以生態(tài)修復及×引水工程為基礎，以全域美麗鄉(xiāng)村片區(qū)創(chuàng)建為抓手，落實落細“兩山”理論、“三農(nóng)”問題及數(shù)字鄉(xiāng)村等工作要求，統(tǒng)籌推進河道治理、生態(tài)修復、果業(yè)振興、文化旅游、鄉(xiāng)村民宿、全域公園建設等多個重點項目。依托各河流域?qū)嵤┮惑w化規(guī)劃設計，進一步凸顯×山水優(yōu)勢，以水涵養(yǎng)生態(tài)、滋養(yǎng)農(nóng)業(yè)，為×特色小城鎮(zhèn)建設注入靈氣。建設工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。力爭2023年，實現(xiàn)沿河鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設全覆蓋，形成由點及面、連片發(fā)展的全域鄉(xiāng)村振興示范樣板。
（三）重點任務
1、加快產(chǎn)業(yè)振興提檔升級。下大氣力培育高效特色產(chǎn)業(yè)，加快果業(yè)振興“221”工程實施進程，圍繞×、葡萄、火龍果、草莓等主導品種，建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)變，構建四季有果、產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)展格局。加快推進農(nóng)文旅融合發(fā)展，通過盤活農(nóng)村空閑宅基地、閑置農(nóng)房等措施，拓展建設一批鄉(xiāng)村旅游、文創(chuàng)基地、康養(yǎng)基地、高端民宿、農(nóng)村電商、研學寫生等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做強做大“×小鎮(zhèn)”文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌，推動三產(chǎn)深度融合。高標準建設×低碳綠動力制造產(chǎn)業(yè)園，以“×小鎮(zhèn)”為示范，帶動全鎮(zhèn)制造企業(yè)加大可持續(xù)發(fā)展投入，推動全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
2、做好古鎮(zhèn)文化振興文章。保護農(nóng)村古橋梁、舊城墻等承載傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)村歷史建筑，織牢東安故城、唐山摩崖石刻等文化古跡保護網(wǎng)絡。深入挖潛村莊歷史故事，以《記憶×》編寫為契機，優(yōu)化豐富《尋根×》，廣泛推進村史志編寫；
因地制宜推廣后水北“鄉(xiāng)村記憶館”模式，統(tǒng)籌推進殘垣斷壁整治與鄉(xiāng)村文化記錄工作。對村莊的建筑風格、村落風貌進行個性化建設，廣泛建設民俗博物館、鄉(xiāng)村記憶館、村史館、歷史文化展室等，對農(nóng)村文體設施進行全面提升。
3、建設全域美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。深入實施“留住最美鄉(xiāng)愁，建設醉美果鄉(xiāng)”行動，以創(chuàng)建全域美麗鄉(xiāng)村片區(qū)為契機，立足品質(zhì)提升和破解短板，對全鎮(zhèn)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，高標準設計，精準分類，集中實施村級公園廣場、小微景點、生活污水、線路整治、垃圾分類、背街小巷亮化、村內(nèi)道路提升等10個工程項目，深入開展美麗庭院、全域公園建設等工作，把庭院建成精致小品，把村莊建成特色景點，把沿線建成風景長廊。針對人居環(huán)境“五大堆”整治不到位及反彈現(xiàn)象較重的問題，在全鎮(zhèn)組織開展一次人居環(huán)境大整治大提升活動，動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾全員參與人居環(huán)境整治大會戰(zhàn)，徹底將村內(nèi)房前屋后“五大堆”問題全部清理到位，將全域美麗鄉(xiāng)村項目扶持作為激勵政策貫穿人居環(huán)境整治大會戰(zhàn)全過程，以項目扶持倒逼人居環(huán)境整治，將全鎮(zhèn)打造成市級全域美麗鄉(xiāng)村片區(qū)，為全市美麗鄉(xiāng)村打造提供示范樣板。
4、倡樹積極和諧文明鄉(xiāng)風。優(yōu)化提升農(nóng)村新時代文明實踐站點，建設一批文化禮堂等文化設施，示范帶動新時代文明實踐、移風易俗改革，大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性創(chuàng)建活動，適時舉辦喜事新辦等節(jié)慶活動，倡樹文明新風，引領社會風尚。綜合運用“以地養(yǎng)老”、“醫(yī)養(yǎng)結合”、黨建共同體等五種建設模式和支部領辦合作社反哺運營等三種運營方式，年內(nèi)建設完成22處“×紅”幸福家園民生綜合體，實現(xiàn)功能全覆蓋，全方位打造康養(yǎng)福地。
5、強化黨建引領示范帶動。積極探索基層黨建與社會治理融合創(chuàng)新模式，深化提升“一網(wǎng)三聯(lián)”效能，不斷完善“×溯源”智慧數(shù)字管理平臺功能，開展過硬支部創(chuàng)建活動，全面提升基層社會治理水平。實施村集體收入“倍增”計劃，探索實行黨建共同體統(tǒng)領下的村級合作社跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展，著力打造黨組織領辦合作社“2.0版”，提升村級為民服務能力和水平。大力推進組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、深度融合的黨建共同體新模式，6月底前建成6處黨建共同體，推動基層黨組織“模塊重組”“條塊融合”，著力提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動實現(xiàn)以黨建促鄉(xiāng)村振興、基層治理、民生建設的品質(zhì)大提升、大提速、大跨越。
二、建設內(nèi)容
圍繞河道及主干線分布情況，將全鎮(zhèn)×個行政村劃分為×個區(qū)域，以路為網(wǎng)，以水為帶，因地制宜，科學劃分功能區(qū)，合理布局產(chǎn)業(yè)項目、民生項目、公益設施建設項目和黨建項目，集中打造一批鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，示范帶動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興。
（一）×流域
立足物候條件和產(chǎn)業(yè)基礎，以東安、江河南、院峪、東長旺為中心集中建設300畝大棚葡萄示范園，示范引導周邊村發(fā)展大棚葡萄生產(chǎn)。著力提升×小鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵。加快推進商業(yè)綜合體與濱河公園等重點項目建設，全面提升小城鎮(zhèn)服務承載力，凸顯鎮(zhèn)駐地鄉(xiāng)村振興中心區(qū)綜合功能，提升鎮(zhèn)駐地“時尚氣質(zhì)”，聚力打造南部中心城鎮(zhèn)。
（二）×河流域
下大氣力抓好×山、×溝等新建蘋果示范園的規(guī)范化建設，采取“技術托管+收益分成”的模式，聘請技術團隊全程介入進行指導，確保示范園區(qū)可持續(xù)運營。一體化打造占地面積27畝的“×家園”新型農(nóng)村社區(qū)。
（三）×河及×河流域
立足優(yōu)質(zhì)火龍果主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，在抓好老果園改造提升的基礎上，全力抓好低劣老果園的更新重建，確保年內(nèi)實現(xiàn)破題。
三、保障措施
（一）強化組織領導。將實施×發(fā)展作為全鎮(zhèn)加快鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，細化任務分工，統(tǒng)籌部署推進，形成黨政主要領導親自抓、分管同志具體抓、責任部門靠上抓的工作局面，形成齊抓共管的合力。
（二）強化資金保障。堅決克服等、靠、要思想，加強資金整合管理，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興專項資金使用，積極吸引工商資本注入片區(qū)建設，為實施×發(fā)展提供有力支持保障。
（三）強化資源整合。整合美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、鄉(xiāng)村振興“十百千”工程等鄉(xiāng)村振興重大項目建設，集中優(yōu)勢資源，向連片創(chuàng)建、示范園區(qū)傾斜，實現(xiàn)重點突破，行動突圍。
（四）強化改革創(chuàng)新。堅持以改革創(chuàng)新抓好×發(fā)展推進鄉(xiāng)村振興工作，積極研究破解農(nóng)村閑散建設用地盤活利用、城市人才支持農(nóng)村、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、水資源統(tǒng)籌配給及水肥一體化運營等關鍵制約，瞄準短板弱項，精準施策發(fā)力。注重機制創(chuàng)新，靈活運用“一事一議”、先干后補、以獎代補、以工代賑、社會捐助等方式，引導村民積極參與到×發(fā)展推進鄉(xiāng)村振興工作中。
（五）強化宣傳引導。充分運用各種媒體，廣泛深入宣傳，營造良好輿論氛圍。堅持從實際出發(fā)，堅決不搞形象工程，使實施×發(fā)展經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。注重發(fā)揮群眾主體作用，尊重群眾和基層首創(chuàng)精神，讓群眾成為實施×發(fā)展推進鄉(xiāng)村振興的重要參與者、受益者。
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建立中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))是黨中央、國務院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革、擴大開放和加快推進中部崛起、長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大舉措。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹國家主席系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步解放思想、先行先試，以開放促改革、促發(fā)展，按照“開放先導、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色引領、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體思路，全力打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新引擎，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動、服務全國的積極作用。
(二)戰(zhàn)略定位
以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，立足中部、輻射全國、走向世界，努力成為中部有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全面改革開放試驗田和內(nèi)陸對外開放新高地。
(三)發(fā)展目標
經(jīng)過三至五年改革探索，對接國際高標準投資貿(mào)易規(guī)則體系，力爭建成高端產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、金融服務完善、監(jiān)管高效便捷、輻射帶動作用突出的高水平高標準自由貿(mào)易園區(qū)，在實施中部崛起戰(zhàn)略和推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
二、區(qū)位布局
(一)實施范圍
自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍119.96平方公里，涵蓋三個片區(qū)：武漢片區(qū)70平方公里(含武漢東湖綜合保稅區(qū)5.41平方公里)，襄陽片區(qū)21.99平方公里(含襄陽保稅物流中心〔b型〕0.281平方公里)，宜昌片區(qū)27.97平方公里。
自貿(mào)試驗區(qū)土地開發(fā)利用須遵守土地利用、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，符合土地利用總體規(guī)劃，并符合節(jié)約集約用地的有關要求。
(二)功能劃分
按區(qū)域布局劃分，武漢片區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術、生命健康、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國際商貿(mào)、金融服務、現(xiàn)代物流、檢驗檢測、研發(fā)設計、信息服務、專業(yè)服務等現(xiàn)代服務業(yè);襄陽片區(qū)重點發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車、大數(shù)據(jù)、云計算、商貿(mào)物流、檢驗檢測等產(chǎn)業(yè);宜昌片區(qū)重點發(fā)展先進制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等高新產(chǎn)業(yè)及研發(fā)設計、總部經(jīng)濟、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)。
按海關監(jiān)管方式劃分，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索以貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，主要開展保稅加工、保稅物流、保稅服務等業(yè)務;非海關特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索投資體制改革，完善事中事后監(jiān)管，推動金融制度創(chuàng)新，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和高端制造業(yè)。
三、主要任務和措施
(一)加快政府職能轉(zhuǎn)變
1.深化行政管理體制改革。
按照打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境的要求，深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，加快推動政府管理模式創(chuàng)新。
湖北省能夠下放給自貿(mào)試驗區(qū)的經(jīng)濟社會管理權限，全部依法下放。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)工作部門依法公開管理權限和流程，建立各部門權力清單和責任清單制度，明確政府職能邊界。
探索實行市場準入負面清單制度。
加快行政審批制度改革，最大限度取消行政審批事項，建立健全行政審批目錄管理制度，實行審管職能分離，建立相對集中行政許可權機制，完善“一口受理”服務模式。
推進行政審批標準化、信息化建設。
開展“證照分離”改革試點。
深化商事制度改革，探索“多證合一”模式，開展企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照試點。
推動稅收服務創(chuàng)新，包括一窗國地辦稅、一廳自助辦理、培訓輔導點單、繳納方式多元、業(yè)務自主預約、稅銀信息互動、稅收遵從合作、創(chuàng)新網(wǎng)上服務等。
健全社會服務體系，將由政府部門承擔的資產(chǎn)評估、鑒定、咨詢、認證、檢驗檢測等職能逐步交由法律、會計、信用、檢驗檢測認證等專業(yè)服務機構承擔。
對接國際商事爭議解決規(guī)則，提高商事糾紛仲裁國際化程度。
2.強化事中事后監(jiān)管。
建立健全以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管體系。
完善社會信用體系，推動各部門間依法履職信息的聯(lián)通和共享。
健全守信激勵和失信懲戒機制。
探索大數(shù)據(jù)監(jiān)管，加強風險監(jiān)測分析。
建立集中統(tǒng)一的綜合執(zhí)法體系，提高執(zhí)法效能。
配合商務部開展經(jīng)營者集中反壟斷審查。
支持社會力量多渠道參與市場監(jiān)督。
(二)深化投資領域改革
3.提升利用外資水平。
對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，著力構建與負面清單管理方式相適應的事中事后監(jiān)管制度。
外商投資準入特別管理措施(負面清單)之外領域的外商投資項目(國務院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準的除外)和外商投資企業(yè)設立及變更實行備案制，由自貿(mào)試驗區(qū)負責辦理。
進一步減少或取消外商投資準入限制，提高開放度和透明度，做好對外開放的壓力測試和風險測試。
積極有效引進境外資金、先進技術和高端人才，提升利用外資綜合質(zhì)量。
外商在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資適用《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》。
探索強化外商投資實際控制人管理，建立外商投資信息報告制度和外商投資信息公示平臺，充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，提升外商投資全周期監(jiān)管的科學性、規(guī)范性和透明度。
完善投資者權益保障機制，允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。
探索優(yōu)化投資準入后的管理流程，提升投資便利化水平。
4.完善對外投資合作促進體系。
確立企業(yè)對外投資主體地位，支持企業(yè)按規(guī)定開展多種形式的對外直接投資。
對在境外投資開辦企業(yè)，實行以備案制為主的管理方式，屬省級管理權限的，由自貿(mào)試驗區(qū)負責辦理。
鼓勵企業(yè)創(chuàng)新對外投資合作方式。
完善對外投資合作相關政策促進、服務保障和風險防控體系，推動企業(yè)“走出去”方式轉(zhuǎn)型升級，加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作，融入“一帶一路”建設。
(三)推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級
5.培育新型貿(mào)易方式。
積極培育、拓展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)和功能，形成以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。
按照公平競爭原則，積極發(fā)展跨境電子商務，完善相應的海關監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、物流等支撐系統(tǒng)，加快推進跨境貿(mào)易電子商務配套平臺建設。
扶持和培育外貿(mào)綜合服務平臺，為中小企業(yè)提供通關、融資、退稅等服務。
支持國內(nèi)期貨交易所在自貿(mào)試驗區(qū)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展期貨保稅交割、倉單質(zhì)押融資等業(yè)務，在總結期貨保稅交割試點經(jīng)驗基礎上，適時擴大期貨保稅交割試點的品種。
在嚴格執(zhí)行貨物進出口稅收政策前提下，允許在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設立保稅展示交易平臺。
在環(huán)境風險可控的前提下，開展境內(nèi)外高技術、高附加值產(chǎn)品的檢測維修業(yè)務試點。
探索開展境外高技術、高附加值產(chǎn)品的再制造業(yè)務試點。
6.加快服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
搭建服務貿(mào)易促進平臺，探索與服務貿(mào)易特點相適應的監(jiān)管模式。
推動發(fā)展技術轉(zhuǎn)讓、許可證貿(mào)易、技術咨詢及服務、成套設備引進等多種形式的技術貿(mào)易。
擴大對外文化貿(mào)易和版權貿(mào)易。
積極承接信息技術、生物醫(yī)藥研發(fā)、管理咨詢、工程設計等服務外包業(yè)務。
7.創(chuàng)新通關監(jiān)管服務模式。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域比照中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)，實施“一線放開”、“二線安全高效管住”的通關監(jiān)管服務模式。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的非海關特殊監(jiān)管區(qū)域，仍按照現(xiàn)行模式實施監(jiān)管。
加快形成貿(mào)易便利化創(chuàng)新舉措的標準化制度規(guī)范，覆蓋到所有符合條件的企業(yè)。
依托電子口岸公共平臺，加快建設國際貿(mào)易“單一窗口”，將出口退稅申報功能納入建設項目。
積極推動海關、檢驗檢疫、邊防、海事等口岸監(jiān)管部門實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。
探索在海關特殊監(jiān)管區(qū)域之間使用社會運輸工具進行轉(zhuǎn)關作業(yè)。
支持湖北省內(nèi)口岸、海關特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展。
鼓勵企業(yè)參與“自主報稅、自助通關、自動審放、重點稽核”等監(jiān)管制度創(chuàng)新試點。
在執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策前提下，提升超大超限貨物的通關、運輸、口岸服務等綜合能力。
在確保有效監(jiān)管前提下，在海關特殊監(jiān)管區(qū)域探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式。
實行保稅展示交易貨物分線監(jiān)管、預檢驗和登記核銷管理模式。
推動建立檢驗檢疫證書國際聯(lián)網(wǎng)核查機制。
鼓勵設立第三方檢驗檢測鑒定機構，實施第三方結果采信。
有序推進基于企業(yè)誠信評價的貨物抽驗制度。
檢驗檢疫按照一線放開、二線管住、嚴密防范質(zhì)量安全風險和最大便利化的原則，一線主要實施進出境現(xiàn)場檢疫、查驗及處理;二線主要實施進出口產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管及實驗室檢測，維護質(zhì)量安全。
深化長江經(jīng)濟帶海關通關一體化改革。
完善通關合作機制，開展貨物通關、貿(mào)易統(tǒng)計、“經(jīng)認證的經(jīng)營者”互認、檢驗檢測認證等方面合作。
支持自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”沿線國家開展海關、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作與交流，探索與“一帶一路”沿線國家開展貿(mào)易供應鏈安全與便利合作。
(四)深化金融領域開放創(chuàng)新
8.擴大金融領域?qū)ν忾_放。
探索建立與自貿(mào)試驗區(qū)相適應的本外幣賬戶管理體系，促進跨境貿(mào)易、投融資結算便利化。
在風險可控前提下，時機成熟時，開展以資本項目可兌換為重點的外匯管理改革試點。
拓寬自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)資本項下外幣資金結匯用途。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)營和管理需要，開展集團內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務。
放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件。
進一步簡化資金池管理，允許經(jīng)銀行審核真實、合法的電子單證辦理經(jīng)常項目集中收付匯、軋差凈額結算業(yè)務。
進一步簡化經(jīng)常項目外匯收支手續(xù)，在真實、合法交易基礎上，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級為a類企業(yè)的外匯收入無需開立待核查賬戶。
銀行按照“了解客戶、了解業(yè)務、盡職審查”的展業(yè)三原則辦理經(jīng)常項目收結匯、購付匯手續(xù)。
提高自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)跨境投資便利化程度。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司按照有關規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行發(fā)放境外人民幣貸款。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行和已獲相應業(yè)務許可的非銀行支付機構與境外銀行和支付機構開展跨境支付合作。
鼓勵取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務許可的湖北省法人支付機構申請本外幣跨境支付業(yè)務許可，支持已獲得本外幣跨境支付業(yè)務許可的全國性支付機構在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立分支機構，按規(guī)定為跨境電商交易提供本外幣資金收付及結售匯業(yè)務。
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合互認條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認。
逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保險機構開展境外投資。
9.增強金融服務功能。
允許中、外資銀行立足當?shù)貙嶋H需求，依據(jù)監(jiān)管政策導向，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)新設分行或?qū)I機構、將區(qū)內(nèi)現(xiàn)有銀行網(wǎng)點升格為分行。
支持符合條件的境內(nèi)純中資民營企業(yè)在武漢片區(qū)發(fā)起設立民營銀行，服務長江經(jīng)濟帶發(fā)展。
在符合法律法規(guī)及政策導向的前提下，支持外資在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立金融機構。
支持符合條件的發(fā)起人在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立金融租賃、汽車金融、消費金融公司和企業(yè)集團財務公司等非銀行金融機構。
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構按有關規(guī)定開展信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務。
將自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的金融機構納入優(yōu)先發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存單的機構范圍，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展大額可轉(zhuǎn)讓存單發(fā)行試點。
鼓勵金融機構積極開展動產(chǎn)融資業(yè)務，利用動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記平臺，服務中小企業(yè)發(fā)展。
支持商業(yè)保理業(yè)務發(fā)展，探索適合商業(yè)保理業(yè)務發(fā)展的監(jiān)管模式。
支持證券經(jīng)營機構在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊成立分公司或?qū)I(yè)子公司，支持證券經(jīng)營機構利用自貿(mào)試驗區(qū)平臺“走出去”，取得合格境內(nèi)機構投資者(qdii)和人民幣合格境內(nèi)機構投資者(rqdii)資格，開展境外證券投資業(yè)務;支持其境外子公司取得合格境外機構投資者(qfii)、人民幣合格境外機構投資者(rqfii)資格;支持境外股權投資基金以合格境外有限合伙人(qflp)開展跨境投資相關業(yè)務。
支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立健康保險、科技保險和內(nèi)河航運保險等專業(yè)保險機構，擴大出口信用保險覆蓋面。
完善保險市場體系，推動保險產(chǎn)品研發(fā)中心、再保險中心等功能型平臺建設。
取消對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保險支公司高管人員任職資格的事前審批，由省級保監(jiān)機構實施備案管理。
大力發(fā)展融資租賃業(yè)務。
進一步推進內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點，注冊在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)由自貿(mào)試驗區(qū)所在省級商務主管部門和同級國家稅務局審核;加強事中事后監(jiān)管，探索建立融資租賃企業(yè)設立和變更的備案制度、違反行業(yè)管理規(guī)定的處罰制度、失信和經(jīng)營異常企業(yè)公示制度、屬地監(jiān)管部門對企業(yè)定期抽查檢查制度。
允許符合條件的融資租賃業(yè)務收取外幣租金，簡化船舶、飛機等大型融資租賃項目預付款手續(xù)。
支持開展跨境融資租賃服務。
支持符合條件的金融租賃公司和融資租賃公司設立專業(yè)子公司。
經(jīng)相關部門認可，允許融資租賃公司開展主營業(yè)務相關的福費廷業(yè)務。
對注冊在自貿(mào)試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)進出口飛機、船舶等大型設備涉及跨關區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關稅收政策前提下，按物流實際需要，實行海關異地委托監(jiān)管。
支持租賃業(yè)境外融資，鼓勵各類租賃公司擴大跨境人民幣資金使用范圍。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)融資租賃機構依法合規(guī)開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務。
10.推進科技金融創(chuàng)新。
完善自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)股權、技術等資本或要素交易市場，允許外資參與投資。
允許外資股權投資管理機構、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機構在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)發(fā)起管理人民幣股權投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。
鼓勵境外天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等風險投資機構在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展業(yè)務，鼓勵“內(nèi)投外”和“外投內(nèi)”雙向股權投資基金發(fā)展，試點開展合格境外有限合伙人(qflp)和人民幣合格境外有限合伙人(rqflp)業(yè)務。
鼓勵在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立成套設備進出口保理公司等中介服務機構，有條件的可探索設立并規(guī)范發(fā)展科技型融資擔保公司。
促進金融和互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展。
支持科技型企業(yè)通過外資金融機構開展海外上市、離岸并購、特殊目的載體收購。
支持武漢股權托管交易中心在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展，支持武漢股權托管交易中心設立海外歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)板，推動建立武漢股權托管交易中心與全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)之間的合作對接機制。
建立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資市場化風險補償機制，按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。
加快發(fā)展科技保險，推進專利保險試點。
積極引進海外創(chuàng)新投資機構落戶自貿(mào)試驗區(qū)開展相關業(yè)務。
11.建立健全金融風險防控體系。
建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，完善跨行業(yè)、跨市場的金融風險監(jiān)測評估機制，加強對重大風險的識別和對系統(tǒng)性金融風險的防范。
完善對持有各類牌照金融機構的分類監(jiān)管機制。
探索建立跨境資金流動風險監(jiān)管機制，對企業(yè)跨境收支進行全面監(jiān)測評價，實施分類管理。
強化外匯風險防控，實施主體監(jiān)管，建立合規(guī)評價體系，以大數(shù)據(jù)為依托開展事中事后監(jiān)管。
做好反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，防范非法資金跨境、跨區(qū)流動。
(五)推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
12.深化科技體制改革。
全面推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科研機構改革、知識產(chǎn)權保護運用、國際創(chuàng)新合作等領域體制機制改革。
完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系，健全企業(yè)主體創(chuàng)新投入機制，支持國有科技型企業(yè)開展股權和分紅激勵。
構建市場導向的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。
大力發(fā)展技術轉(zhuǎn)移中介服務機構，完善技術經(jīng)紀人制度。
完善高校院所科研評價制度。
13.健全知識產(chǎn)權保護運用機制。
開展知識產(chǎn)權綜合管理改革試點。
緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求，發(fā)揮專利、商標、版權等知識產(chǎn)權的引領作用，打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，建立高效的知識產(chǎn)權綜合管理體制，構建便民利民的知識產(chǎn)權公共服務體系，探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權運行機制，推動形成權界清晰、分工合理、責權一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的體制機制。
搭建便利化的知識產(chǎn)權公共服務平臺，設立知識產(chǎn)權服務工作站，大力發(fā)展知識產(chǎn)權專業(yè)服務業(yè)。
加快建設武漢東湖國家知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)。
探索建立自貿(mào)試驗區(qū)跨部門知識產(chǎn)權執(zhí)法協(xié)作機制，完善糾紛調(diào)解、援助、仲裁工作機制。
探索建立自貿(mào)試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)專利導航制度和重點產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護機制。
建立長江經(jīng)濟帶知識產(chǎn)權運營中心，積極推進高校知識產(chǎn)權運營等特色平臺建設。
14.集聚和利用國際創(chuàng)新要素。
加快建設現(xiàn)有國家技術標準創(chuàng)新基地和國家寬帶網(wǎng)絡產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。
發(fā)揮國家技術轉(zhuǎn)移中部中心的作用，促進國際先進技術向自貿(mào)試驗區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
鼓勵國外企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立外資研發(fā)中心。
鼓勵在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建設國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，重點吸引國際知名孵化器、創(chuàng)業(yè)投資機構、高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚。
積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。
鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高校院所“走出去”，在國外設立研發(fā)機構，參與國際科技項目合作。
簡化自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)海外技術并購審批手續(xù)，試行以事后備案代替事前審批。
探索通過并購、技術轉(zhuǎn)移、合作參股等多種方式在海外建立孵化基地。
15.構建人才支撐系統(tǒng)。
健全人才激勵機制。
實行以增加知識價值為導向的激勵機制，探索高校、科研院所負責人年薪制和急需緊缺等特殊人才協(xié)議工資、項目工資等多種分配辦法。
完善科研人才雙向流動機制，鼓勵高校院所科技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職。
制定外國人在自貿(mào)試驗區(qū)工作管理辦法。
研究制定自貿(mào)試驗區(qū)外籍高層次人才認定辦法，落實人才簽證實施細則，明確外國人才申請和取得人才簽證的標準條件和辦理程序。
放寬外國高層次人才工作許可年齡限制。
對外籍高層次人才開辟綠色通道、簡化手續(xù)，為高層次人才入出境、工作、在華停居留提供便利。
允許獲得碩士及以上學位的優(yōu)秀外國留學生畢業(yè)后直接在自貿(mào)試驗區(qū)工作。
探索建立技術移民制度，放寬技術型人才取得外國人永久居留證的`條件;對持有外國人永久居留證的外籍高層次人才在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新活動，給予其與中國公民同等的待遇。
放寬科研事業(yè)單位對外籍人員的崗位限制。
提供有針對性的指導服務和語言學習機會，多形式多渠道幫助外國人才更好地融入中國社會。
鼓勵有條件的國內(nèi)人力資源服務機構“走出去”與國外人力資源服務機構開展合作，在境外設立分支機構，積極參與國際人才競爭與合作。
推進跨國教育和人才培養(yǎng)合作，支持引進境外知名大學、外國機構與中方教育機構合作在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦人才培養(yǎng)機構;支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立外籍人員子女學校，鼓勵中方教育機構與海外學校共建友好學校和人才實習實訓基地。
建立涉自貿(mào)試驗區(qū)法律服務人才培養(yǎng)機制。
(六)促進中部地區(qū)和長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
16.加快建設長江中游航運中心。
鼓勵拓展干支直達、江海直達航線和近洋航線。
促進航運要素集聚，支持依托自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展長江航運電子商務等業(yè)務，培育航運保險、海事仲裁、船舶檢測認證等高端航運服務業(yè)態(tài)，探索形成具有國際競爭力的航運發(fā)展機制和運作模式。
將武漢長江中游航運中心打造成通江達海、輻射中部、面向全國、具有國際影響力的現(xiàn)代化航運中心，初步形成資源高度集聚、服務功能齊全、市場環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代物流便捷高效的內(nèi)河航運體系，提升服務長江經(jīng)濟帶發(fā)展能力。
增強航運服務功能。
在保障安全的前提下，放寬船舶融資租賃登記地選擇，簡化換證程序。
將外資經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務的許可權限下放給湖北省。
逐步開放中國籍國際航行船舶入級檢驗，允許特定條件下租用外籍船舶從事臨時運輸。
擴大內(nèi)外貿(mào)同船運輸、國輪捎帶運輸適用范圍，提升運力資源綜合效能。
17.構建國際物流樞紐。
大力推進鐵、水、公、空多式聯(lián)運。
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)有條件的鐵路、航空、內(nèi)河口岸升級為一類開放口岸。
貫徹落實“一帶一路”建設戰(zhàn)略，推進中歐班列(武漢)發(fā)展，支持設立中歐班列華中拆拼箱中心。
支持有條件的航空口岸開通和增加國際客貨運航班，開通至各大洲主要物流節(jié)點城市的全貨運航線和國際中轉(zhuǎn)貨運航班。
支持設立國際航空運輸服務企業(yè)，在條件具備時，在自貿(mào)試驗區(qū)試點航空快件國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務。
大力引進國際物流企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立區(qū)域總部或營運中心，支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立國際郵件互換局和交換站。
支持國內(nèi)外快遞企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的非海關特殊監(jiān)管區(qū)域，辦理符合條件的國際快件屬地報關報檢業(yè)務。
支持建設多式聯(lián)運物流監(jiān)管中心，對換裝地不改變施封狀態(tài)的予以直接放行。
18.促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。
發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)作為開放高地的綜合優(yōu)勢，支持非公企業(yè)進入電力、鐵路、民航、電信等特許經(jīng)營領域，支持軍民融合深度發(fā)展，推動各類要素有序自由流動和優(yōu)化配置。
充分利用長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金等跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導基金，推動中部地區(qū)和長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)合理布局、協(xié)同發(fā)展。
全面整合老工業(yè)基地調(diào)整改造等產(chǎn)業(yè)政策資源，推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域兼并重組、技術改造和轉(zhuǎn)型升級。
創(chuàng)新推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的體制機制，支持建立符合發(fā)展需求的制造業(yè)創(chuàng)新中心，大力發(fā)展股權投資基金等新型投融資模式，鼓勵信息技術、智能制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、海工裝備、航空航天、北斗、軌道交通裝備等高端產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)試驗區(qū)集聚，推進與提升新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設，在重點領域培育打造長江經(jīng)濟帶世界級產(chǎn)業(yè)集群。
支持建立“互聯(lián)網(wǎng)+制造”融合發(fā)展的標準、認證、安全管理等體制機制。
促進“設計+”、“旅游+”、“物流+”、“養(yǎng)老+”、“商業(yè)+”等新型服務業(yè)態(tài)發(fā)展。
統(tǒng)籌研究部分國家旅游團入境免簽政策，打造國際文化旅游目的地。
允許在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊的符合條件的中外合資旅行社，從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務。
按照全國主體功能區(qū)規(guī)劃要求，探索在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立生態(tài)環(huán)境硬約束機制，明確環(huán)境質(zhì)量要求，促進中部地區(qū)和長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。
支持建立環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預警應急聯(lián)動機制。
探索建立環(huán)境保護、綠色發(fā)展指標體系。
19.打造區(qū)域發(fā)展綜合服務平臺。
推動自貿(mào)試驗區(qū)與中部和長江經(jīng)濟帶其他地區(qū)開展廣泛的經(jīng)貿(mào)合作，更好發(fā)揮示范帶動作用。
推動國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)互動發(fā)展。
探索構建區(qū)域商品交易集散中心、信息中心和價格形成中心，增強對中部地區(qū)的市場集聚和輻射功能。
在遵守國家規(guī)定前提下，中部地區(qū)產(chǎn)權交易市場、技術交易市場、排污權交易市場和碳排放權交易市場可在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展合作。
四、保障機制
(一)強化法制保障
自貿(mào)試驗區(qū)需要暫時調(diào)整實施有關行政法規(guī)、國務院文件和經(jīng)國務院批準的部門規(guī)章的部分規(guī)定的，按規(guī)定程序辦理。
各有關部門要支持自貿(mào)試驗區(qū)在各領域深化改革開放試點、加大壓力測試、加強監(jiān)管、防控風險，做好與相關法律立改廢釋的銜接，及時解決試點過程中的制度保障問題。
湖北省要通過地方立法，制定自貿(mào)試驗區(qū)條例和管理辦法，不斷完善法制保障體系。
(二)完善配套稅收政策
落實現(xiàn)有相關稅收政策，充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的支持促進作用。
中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)已經(jīng)試點的稅收政策原則上可在自貿(mào)試驗區(qū)進行試點，其中促進貿(mào)易的選擇性征收關稅、其他相關進出口稅收等政策在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域進行試點。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域范圍和稅收政策適用范圍維持不變。
此外，在符合稅制改革方向和國際慣例，以及不導致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善境外所得稅收抵免的稅收政策。
(三)加強組織實施
按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署，在國務院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由湖北省完善試點任務組織實施保障機制，按照總體籌劃、分步實施、率先突破、逐步完善的原則加快實施。
按照既有利于合力推進自貿(mào)試驗區(qū)建設，又有利于各片區(qū)獨立自主運作的原則，建立精簡高效、統(tǒng)一管理、分級負責的自貿(mào)試驗區(qū)管理體系。
各有關部門要大力支持，及時制定實施細則或辦法，加強指導和服務，共同推進相關體制機制創(chuàng)新，把自貿(mào)試驗區(qū)建設好、管理好。
在實施過程中，要創(chuàng)新思路、尋找規(guī)律、解決問題、積累經(jīng)驗;要充分發(fā)揮地方和部門的積極性，因地制宜、突出特色，做好對比試驗和互補試驗;要抓好改革措施的落實，重大事項要及時向國務院請示報告。
(四)總結推廣可復制的試點經(jīng)驗
國務院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室要會同湖北省人民的政府及有關部門，及時總結評估自貿(mào)試驗區(qū)改革開放創(chuàng)新試點任務實施效果，加強各領域試點經(jīng)驗系統(tǒng)集成，并委托第三方機構進行獨立評估。
對試點效果好、風險可控且可復制可推廣的成果，實施分類審查程序后復制推廣至全國其他地區(qū)。
在金融領域創(chuàng)新方面，《方案》提出，擴大金融對內(nèi)對外開放。
推動金融服務業(yè)對符合條件的民營資本有序開放，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)及國家政策導向的前提下，允許符合條件的境內(nèi)純中資民營企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構。
探索自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的單位和個人按照規(guī)定雙向投資于境內(nèi)外證券市場。
允許外資股權投資管理機構、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機構在自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)起管理人民幣股權投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。
逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。
支持保險機構在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展業(yè)務創(chuàng)新，探索特殊風險分散機制，加大再保險對巨災保險、特殊風險的保險保障力度。
取消對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保險支公司高管人員任職資格的事前審批，由省級保監(jiān)機構實施備案管理。
拓展跨境電子商務金融服務，開展跨境電子商務人民幣結算，推動跨境電子商務線上融資及擔保方式創(chuàng)新，鼓勵保險機構發(fā)展出口信用保險，拓寬服務領域。
進一步簡化資金池管理，允許經(jīng)銀行審核真實、合法的電子單證辦理經(jīng)常項目集中收付匯、軋差凈額結算業(yè)務。
支持在自貿(mào)試驗區(qū)設立金融租賃公司、融資租賃公司，在符合相關規(guī)定前提下，設立項目公司開展飛機、工程機械、大型設備等融資租賃業(yè)務。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務收取外幣租金。
支持商業(yè)保理業(yè)務發(fā)展，探索適合商業(yè)保理發(fā)展的監(jiān)管模式。
在配套稅收政策上，落實現(xiàn)有相關稅收政策，充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的支持促進作用。
中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)已經(jīng)試點的稅收政策原則上可在自貿(mào)試驗區(qū)進行試點，其中促進貿(mào)易的選擇性征收關稅、其他相關進出口稅收等政策在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域進行試點。
根據(jù)《方案》，自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍119.77平方公里，涵蓋三個片區(qū)：鄭州片區(qū)73.17平方公里(含河南鄭州出口加工區(qū)a區(qū)0.89平方公里、河南保稅物流中心0.41平方公里)，開封片區(qū)19.94平方公里，洛陽片區(qū)26.66平方公里。
洛陽片區(qū)重點發(fā)展裝備制造、機器人、新材料等高端制造業(yè)以及研發(fā)設計、電子商務、服務外包、國際文化旅游、文化創(chuàng)意、文化貿(mào)易、文化展示等現(xiàn)代服務業(yè)，提升裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力和國際產(chǎn)能合作能力，打造國際智能制造合作示范區(qū)，推進華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設。
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異惡唑試驗方案做 試驗比賽方案格式篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、總體要求
（一）指導思想
認真落實中央決策部署和省市縣工作要求，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，聚焦縣委、縣政府“突破提升、走在前列”目標定位，以“×發(fā)展”為抓手，沿沂河、韓萊路等主要線路，建設連片美、持久美、內(nèi)在美、生產(chǎn)美、風尚美“五美融合”的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，強化數(shù)字賦能、金融賦能、產(chǎn)業(yè)賦能，全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，進一步擴大和彰顯首批省級特色小鎮(zhèn)“×小鎮(zhèn)”特色和亮點，在打造鄉(xiāng)村振興×樣板×特色板塊中走在前列。
（二）目標任務
在縣委、縣政府正確領導下，將×發(fā)展作為推進鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展的總引擎，以生態(tài)修復及×引水工程為基礎，以全域美麗鄉(xiāng)村片區(qū)創(chuàng)建為抓手，落實落細“兩山”理論、“三農(nóng)”問題及數(shù)字鄉(xiāng)村等工作要求，統(tǒng)籌推進河道治理、生態(tài)修復、果業(yè)振興、文化旅游、鄉(xiāng)村民宿、全域公園建設等多個重點項目。依托各河流域?qū)嵤┮惑w化規(guī)劃設計，進一步凸顯×山水優(yōu)勢，以水涵養(yǎng)生態(tài)、滋養(yǎng)農(nóng)業(yè)，為×特色小城鎮(zhèn)建設注入靈氣。建設工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。力爭2023年，實現(xiàn)沿河鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設全覆蓋，形成由點及面、連片發(fā)展的全域鄉(xiāng)村振興示范樣板。
（三）重點任務
1、加快產(chǎn)業(yè)振興提檔升級。下大氣力培育高效特色產(chǎn)業(yè)，加快果業(yè)振興“221”工程實施進程，圍繞×、葡萄、火龍果、草莓等主導品種，建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)變，構建四季有果、產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)展格局。加快推進農(nóng)文旅融合發(fā)展，通過盤活農(nóng)村空閑宅基地、閑置農(nóng)房等措施，拓展建設一批鄉(xiāng)村旅游、文創(chuàng)基地、康養(yǎng)基地、高端民宿、農(nóng)村電商、研學寫生等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做強做大“×小鎮(zhèn)”文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌，推動三產(chǎn)深度融合。高標準建設×低碳綠動力制造產(chǎn)業(yè)園，以“×小鎮(zhèn)”為示范，帶動全鎮(zhèn)制造企業(yè)加大可持續(xù)發(fā)展投入，推動全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
2、做好古鎮(zhèn)文化振興文章。保護農(nóng)村古橋梁、舊城墻等承載傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)村歷史建筑，織牢東安故城、唐山摩崖石刻等文化古跡保護網(wǎng)絡。深入挖潛村莊歷史故事，以《記憶×》編寫為契機，優(yōu)化豐富《尋根×》，廣泛推進村史志編寫；
因地制宜推廣后水北“鄉(xiāng)村記憶館”模式，統(tǒng)籌推進殘垣斷壁整治與鄉(xiāng)村文化記錄工作。對村莊的建筑風格、村落風貌進行個性化建設，廣泛建設民俗博物館、鄉(xiāng)村記憶館、村史館、歷史文化展室等，對農(nóng)村文體設施進行全面提升。
3、建設全域美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。深入實施“留住最美鄉(xiāng)愁，建設醉美果鄉(xiāng)”行動，以創(chuàng)建全域美麗鄉(xiāng)村片區(qū)為契機，立足品質(zhì)提升和破解短板，對全鎮(zhèn)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，高標準設計，精準分類，集中實施村級公園廣場、小微景點、生活污水、線路整治、垃圾分類、背街小巷亮化、村內(nèi)道路提升等10個工程項目，深入開展美麗庭院、全域公園建設等工作，把庭院建成精致小品，把村莊建成特色景點，把沿線建成風景長廊。針對人居環(huán)境“五大堆”整治不到位及反彈現(xiàn)象較重的問題，在全鎮(zhèn)組織開展一次人居環(huán)境大整治大提升活動，動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾全員參與人居環(huán)境整治大會戰(zhàn)，徹底將村內(nèi)房前屋后“五大堆”問題全部清理到位，將全域美麗鄉(xiāng)村項目扶持作為激勵政策貫穿人居環(huán)境整治大會戰(zhàn)全過程，以項目扶持倒逼人居環(huán)境整治，將全鎮(zhèn)打造成市級全域美麗鄉(xiāng)村片區(qū)，為全市美麗鄉(xiāng)村打造提供示范樣板。
4、倡樹積極和諧文明鄉(xiāng)風。優(yōu)化提升農(nóng)村新時代文明實踐站點，建設一批文化禮堂等文化設施，示范帶動新時代文明實踐、移風易俗改革，大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性創(chuàng)建活動，適時舉辦喜事新辦等節(jié)慶活動，倡樹文明新風，引領社會風尚。綜合運用“以地養(yǎng)老”、“醫(yī)養(yǎng)結合”、黨建共同體等五種建設模式和支部領辦合作社反哺運營等三種運營方式，年內(nèi)建設完成22處“×紅”幸福家園民生綜合體，實現(xiàn)功能全覆蓋，全方位打造康養(yǎng)福地。
5、強化黨建引領示范帶動。積極探索基層黨建與社會治理融合創(chuàng)新模式，深化提升“一網(wǎng)三聯(lián)”效能，不斷完善“×溯源”智慧數(shù)字管理平臺功能，開展過硬支部創(chuàng)建活動，全面提升基層社會治理水平。實施村集體收入“倍增”計劃，探索實行黨建共同體統(tǒng)領下的村級合作社跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展，著力打造黨組織領辦合作社“2.0版”，提升村級為民服務能力和水平。大力推進組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、深度融合的黨建共同體新模式，6月底前建成6處黨建共同體，推動基層黨組織“模塊重組”“條塊融合”，著力提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動實現(xiàn)以黨建促鄉(xiāng)村振興、基層治理、民生建設的品質(zhì)大提升、大提速、大跨越。
二、建設內(nèi)容
圍繞河道及主干線分布情況，將全鎮(zhèn)×個行政村劃分為×個區(qū)域，以路為網(wǎng)，以水為帶，因地制宜，科學劃分功能區(qū)，合理布局產(chǎn)業(yè)項目、民生項目、公益設施建設項目和黨建項目，集中打造一批鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，示范帶動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興。
（一）×流域
立足物候條件和產(chǎn)業(yè)基礎，以東安、江河南、院峪、東長旺為中心集中建設300畝大棚葡萄示范園，示范引導周邊村發(fā)展大棚葡萄生產(chǎn)。著力提升×小鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵。加快推進商業(yè)綜合體與濱河公園等重點項目建設，全面提升小城鎮(zhèn)服務承載力，凸顯鎮(zhèn)駐地鄉(xiāng)村振興中心區(qū)綜合功能，提升鎮(zhèn)駐地“時尚氣質(zhì)”，聚力打造南部中心城鎮(zhèn)。
（二）×河流域
下大氣力抓好×山、×溝等新建蘋果示范園的規(guī)范化建設，采取“技術托管+收益分成”的模式，聘請技術團隊全程介入進行指導，確保示范園區(qū)可持續(xù)運營。一體化打造占地面積27畝的“×家園”新型農(nóng)村社區(qū)。
（三）×河及×河流域
立足優(yōu)質(zhì)火龍果主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，在抓好老果園改造提升的基礎上，全力抓好低劣老果園的更新重建，確保年內(nèi)實現(xiàn)破題。
三、保障措施
（一）強化組織領導。將實施×發(fā)展作為全鎮(zhèn)加快鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，細化任務分工，統(tǒng)籌部署推進，形成黨政主要領導親自抓、分管同志具體抓、責任部門靠上抓的工作局面，形成齊抓共管的合力。
（二）強化資金保障。堅決克服等、靠、要思想，加強資金整合管理，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興專項資金使用，積極吸引工商資本注入片區(qū)建設，為實施×發(fā)展提供有力支持保障。
（三）強化資源整合。整合美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、鄉(xiāng)村振興“十百千”工程等鄉(xiāng)村振興重大項目建設，集中優(yōu)勢資源，向連片創(chuàng)建、示范園區(qū)傾斜，實現(xiàn)重點突破，行動突圍。
（四）強化改革創(chuàng)新。堅持以改革創(chuàng)新抓好×發(fā)展推進鄉(xiāng)村振興工作，積極研究破解農(nóng)村閑散建設用地盤活利用、城市人才支持農(nóng)村、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、水資源統(tǒng)籌配給及水肥一體化運營等關鍵制約，瞄準短板弱項，精準施策發(fā)力。注重機制創(chuàng)新，靈活運用“一事一議”、先干后補、以獎代補、以工代賑、社會捐助等方式，引導村民積極參與到×發(fā)展推進鄉(xiāng)村振興工作中。
（五）強化宣傳引導。充分運用各種媒體，廣泛深入宣傳，營造良好輿論氛圍。堅持從實際出發(fā)，堅決不搞形象工程，使實施×發(fā)展經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。注重發(fā)揮群眾主體作用，尊重群眾和基層首創(chuàng)精神，讓群眾成為實施×發(fā)展推進鄉(xiāng)村振興的重要參與者、受益者。
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異惡唑試驗方案做 試驗比賽方案格式篇一
一、會議決定“兩新”建設工程招標預算取費標準按縣*xx期會議紀要xxxx年xx月xx日會議決定執(zhí)行。
二、會議決定施工企業(yè)投標報價讓利在財政審核控制價基礎上下浮xx%以上，新社區(qū)靜壓樁投標報價按財政、審計、“兩新”辦、監(jiān)察聯(lián)合詢價xxx元/米(xxxcm樁徑)基礎上讓利下浮xx%以上。
三、會議決定主要建筑材料招標預算單價按以下原則確定：
2、城區(qū)發(fā)布主要建筑材料價格和市同期發(fā)布的信息價中未列入材料信息價格，由“兩新”建設指揮部組織財政局、審計局、監(jiān)察局進行市場詢價確定材料價格。
四、會議決定機械人工費預算按x建價xx號文件執(zhí)行，由每工日xx元調(diào)整為xx元。
五、會議決定企業(yè)管理費xx%獎勵部分，在簽訂施工合同條款中體現(xiàn)，并按招標報價為基數(shù)計算，招標報價中缺項的按現(xiàn)行價計算。
會議強調(diào)，“兩新”建設工程招標工作由“兩新”建設指揮部牽頭主辦，財政局、審計局、監(jiān)察局等相關部門密切配合，通力合作，力爭在xxxx年xx月底前開標。
異惡唑試驗方案做 試驗比賽方案格式篇二
中國浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案什么樣?下面是小編給你到來的關于中國浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的相關內(nèi)容，歡迎閱讀。
國發(fā)[2017]16號
各省、自治區(qū)、直轄市，國務院各部委、各直屬機構：
現(xiàn)將《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
國務院
2017年3月15日
建立中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))是黨中央、國務院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革、擴大開放和提升我國資源配置全球競爭力的重大舉措。
總 體 要 求
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步解放思想、先行先試，以開放促改革、促發(fā)展，為新形勢下推動大宗商品貿(mào)易自由化發(fā)揮示范引領作用，努力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動、服務全國的積極作用。
(二)戰(zhàn)略定位。
以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，將自貿(mào)試驗區(qū)建設成為東部地區(qū)重要海上開放門戶示范區(qū)、國際大宗商品貿(mào)易自由化先導區(qū)和具有國際影響力的資源配置基地。
(三)發(fā)展目標。
經(jīng)過三年左右有特色的改革探索，基本實現(xiàn)投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、法治環(huán)境規(guī)范、金融服務完善、監(jiān)管高效便捷、輻射帶動作用突出，以油品為核心的大宗商品全球配置能力顯著提升，對接國際標準初步建成自由貿(mào)易港區(qū)先行區(qū)。
區(qū) 位 布 局
(一)實施范圍。
自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍119.95平方公里，由陸域和相關海洋錨地組成，涵蓋三個片區(qū)：舟山離島片區(qū)78.98平方公里(含舟山港綜合保稅區(qū)區(qū)塊二3.02平方公里)，舟山島北部片區(qū)15.62平方公里(含舟山港綜合保稅區(qū)區(qū)塊一2.83平方公里)，舟山島南部片區(qū)25.35平方公里。
自貿(mào)試驗區(qū)土地開發(fā)利用須遵守土地利用、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，符合土地利用總體規(guī)劃，并符合節(jié)約集約用地的有關要求;涉及海域的，須符合《中華人民共和國海域使用管理法》有關規(guī)定和國務院印發(fā)的《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》、國務院批復的海洋功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、浙江省出臺的海洋生態(tài)紅線制度;涉及無居民海島的，須符合《中華人民共和國海島保護法》有關規(guī)定。
(二)功能劃分。
按區(qū)域布局劃分，舟山離島片區(qū)魚山島重點建設國際一流的綠色石化基地，鼠浪湖島、黃澤山島、雙子山島、衢山島、小衢山島、馬跡山島重點發(fā)展油品等大宗商品儲存、中轉(zhuǎn)、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，海洋錨地重點發(fā)展保稅燃料油供應服務;舟山島北部片區(qū)重點發(fā)展油品等大宗商品貿(mào)易、保稅燃料油供應、石油石化產(chǎn)業(yè)配套裝備保稅物流、倉儲、制造等產(chǎn)業(yè);舟山島南部片區(qū)重點發(fā)展大宗商品交易、航空制造、零部件物流、研發(fā)設計及相關配套產(chǎn)業(yè)，建設舟山航空產(chǎn)業(yè)園，著力發(fā)展水產(chǎn)品貿(mào)易、海洋旅游、海水利用、現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務、航運、信息咨詢、高新技術等產(chǎn)業(yè)。
按海關監(jiān)管方式劃分，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索以貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，重點開展國際貿(mào)易和保稅加工、保稅物流、保稅服務等業(yè)務;非海關特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索投資制度、金融制度等體制機制創(chuàng)新，積極發(fā)展以油品為核心的大宗商品中轉(zhuǎn)、加工貿(mào)易、保稅燃料油供應、裝備制造、航空制造、國際海事服務等業(yè)務。
主要任務和措施
(一)切實轉(zhuǎn)變政府職能。
1.深化行政體制改革。
深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。
建立權責明確、管理高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的自貿(mào)試驗區(qū)行政管理體制。
深化完善自貿(mào)試驗區(qū)行政管理權力清單、責任清單。
深化行政審批制度改革，建立精簡高效的統(tǒng)一行政審批機構，開展相對集中行政許可權改革，依法統(tǒng)一行使相關行政許可權。
建立市場準入統(tǒng)一平臺，依托電子口岸公共平臺建設國際貿(mào)易“單一窗口”。
深化商事制度改革，全面落實“多證合一、一照一碼”等措施。
深化完善陸上和海洋綜合行政執(zhí)法體系改革。
開展知識產(chǎn)權綜合管理改革試點。
緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求，發(fā)揮專利、商標、版權等知識產(chǎn)權的引領作用，打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，建立高效的知識產(chǎn)權綜合管理體制，構建便民利民的知識產(chǎn)權公共服務體系，探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權運行機制，推動形成權界清晰、分工合理、責權一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的體制機制。
搭建便利化的知識產(chǎn)權公共服務平臺，設立知識產(chǎn)權服務工作站，大力發(fā)展知識產(chǎn)權專業(yè)服務業(yè)。
探索建立自貿(mào)試驗區(qū)跨部門知識產(chǎn)權執(zhí)法協(xié)作機制，完善糾紛調(diào)解、援助、仲裁工作機制。
探索建立自貿(mào)試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)專利導航制度和重點產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護機制。
推動稅收服務創(chuàng)新，包括一窗國地辦稅、一廳自助辦理、培訓輔導點單、繳納方式多元、業(yè)務自主預約、稅銀信息互動、稅收遵從合作、創(chuàng)新網(wǎng)上服務等舉措。
2.建立統(tǒng)一開放的市場準入和高標準監(jiān)管制度。
建立與自貿(mào)試驗區(qū)相適應的行政監(jiān)督管理制度，加強與負面清單管理體制相適應的事中事后監(jiān)管體系建設。
完善社會信用體系，推動各部門間依法履職信息的聯(lián)通和共享。
健全守信激勵和失信懲戒機制。
對涉及自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的投資貿(mào)易等商事案件，建立專業(yè)化審理機制。
嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)和標準。
強化安全監(jiān)管保障，制定安全生產(chǎn)區(qū)域規(guī)劃，建立自貿(mào)試驗區(qū)油品安全管理制度。
建立健全應急聯(lián)動機制，充實應急救援力量，全力強化應急保障。
鼓勵企業(yè)履行社會責任，保障勞動者權益。
配合商務部開展經(jīng)營者集中反壟斷審查。
3.提升利用外資水平。
對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，著力構建與負面清單管理方式相適應的事中事后監(jiān)管制度。
外商投資準入特別管理措施(負面清單)之外領域的外商投資項目(國務院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準的除外)和外商投資企業(yè)設立及變更實行備案制，由自貿(mào)試驗區(qū)負責辦理。
進一步減少或取消外商投資準入限制，提高開放度和透明度，做好對外開放的壓力測試和風險測試。
積極有效引進境外資金、先進技術和高端人才，提升利用外資綜合質(zhì)量。
外商在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資適用《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》。
探索強化外商投資實際控制人管理，建立外商投資信息報告制度和外商投資信息公示平臺，充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，提升外商投資全周期監(jiān)管的科學性、規(guī)范性和透明度。
完善投資者權益保障機制，允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。
(二)推動油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿(mào)易自由化。
4.建設國際海事服務基地。
對照國際通行稅收政策，增強國際競爭力，探索研究推動油品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施。
建設東北亞保稅燃料油加注中心。
制訂中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)國際航行船舶保稅油管理辦法，將區(qū)內(nèi)國際航行船舶保稅加油許可權下放至舟山市。
吸引保稅燃料油供應商開展供油服務，鼓勵企業(yè)總部或結算中心落戶，豐富市場競爭主體。
加快供油港口、儲罐、加注錨地等配套設施建設，合理布局海上保稅燃料油加注區(qū)域，允許在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立海上保稅燃料油供應倉庫。
在符合監(jiān)管條件的前提下，允許注冊在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展不同稅號下保稅油品混兌調(diào)和。
鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)油品企業(yè)生產(chǎn)保稅燃料油。
允許開展保稅燃料油跨關區(qū)直供業(yè)務。
全力優(yōu)化通關等服務方式，將保稅燃料油加注納入“單一窗口”申報平臺，開通掛港加油船舶通航、通關特殊通道，簡化和加快加油船舶進出自貿(mào)試驗區(qū)通關手續(xù)，方便符合條件的船舶駛入特定海域(碼頭)進行加油操作。
加快拓展國際船舶管理服務。
積極培育壯大外輪供應企業(yè)，豐富外輪供應品種，為進入自貿(mào)試驗區(qū)的船舶提供生活用品、備品備件、物料、工程服務和代理服務等服務。
加快發(fā)展自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)國際船舶修造業(yè)務，在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)對修造所需的相關進口船舶配件予以保稅，支持舟山港船舶配件交易市場建設。
提升國際航運服務功能。
積極探索有助于促進油品等大宗商品貿(mào)易的航運制度和運作模式。
適應自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展需要，支持自貿(mào)試驗區(qū)引導液貨危險品運輸企業(yè)加強整合，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。
大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，放寬海運貨物直接運輸判定標準。
優(yōu)化沿海捎帶業(yè)務監(jiān)管模式，提高中資非五星旗船沿海捎帶業(yè)務通關效率。
推動與旅游相關的郵輪、游艇等旅游運輸工具出行的便利化。
積極推動國際航運相關的海事、金融、法律、經(jīng)紀等服務業(yè)發(fā)展。
支持境內(nèi)外企業(yè)開展航運保險、航運仲裁、海損理算、航運交易等高端航運服務。
探索組建海洋保險等專業(yè)性法人機構，允許符合條件的境內(nèi)外保險代理公司、保險經(jīng)紀和保險公估公司等中介機構在自貿(mào)試驗區(qū)設立營業(yè)機構并依法開展相關業(yè)務。
吸引海事仲裁機構和船級社等入駐，打造國際航運服務平臺。
5.建設國際油品儲運基地。
完善油品儲運基礎設施。
加快碼頭、管網(wǎng)、油罐、地下油庫、錨地、物流基地等物流基礎設施建設。
以原油、成品油為重點，承接全球資源，面向亞太市場，滿足國內(nèi)需求，在舟山離島片區(qū)布局形成大型油品儲運基地。
推進油品儲運投資便利化。
培育多元化的油品儲運主體，鼓勵各類主體按照國際標準參與投資建設油品接卸泊位、儲運罐區(qū)、輸油管道等設施。
加快自貿(mào)試驗區(qū)港口岸線使用審批。
完善油品儲備體系。
以原油為主要品種，積極開展汽油、柴油、航空煤油、液化氣等儲備，科學合理確定儲備品種，探索和創(chuàng)新油品儲備模式，建立國儲、義儲、商儲、企儲相結合的儲存體系和運作模式，允許國儲租賃符合條件的民企油罐、商儲租賃國有企業(yè)商業(yè)油罐。
建立油品儲存可動用應急機制。
加強油品儲備國際合作。
盤活民間閑置的油品儲備庫資源，為國際組織、跨國石油公司等儲存油品。
支持與國際產(chǎn)油國共建油品儲存基地，加快形成舟山國際油品保稅交割體系。
6.建設國際石化基地。
建設國際一流的石化基地。
按照國家戰(zhàn)略布局，實行最嚴格的環(huán)保準入和監(jiān)管措施，在魚山島打造國際一流的石化產(chǎn)業(yè)基地。
支持基地以原油精煉為基礎產(chǎn)品，以乙烯、芳烴等高端產(chǎn)品為特色，完善上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成國際一流的石化產(chǎn)業(yè)集群。
擴大油品加工領域投資開放。
鼓勵國內(nèi)外投資商以資源、資金、技術、市場參與建設經(jīng)營石化基地。
允許世界一流石油化工企業(yè)以及“一帶一路”沿線石油富集國企業(yè)參與投資建設。
落實產(chǎn)業(yè)配套政策。
賦予自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的油品加工企業(yè)原油進口資質(zhì)和配額，給予原油進口使用權。
7.建設國際油品交易中心。
依托中國(浙江)大宗商品交易中心，開展原油、成品油、保稅燃料油現(xiàn)貨交易，條件成熟時開展與期貨相關的業(yè)務。
放寬原油、成品油資質(zhì)和配額限制(允許量)，支持賦予符合條件的2—3家自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)原油進口和使用資質(zhì)。
支持自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)積極開展油品離岸和在岸貿(mào)易。
集聚境內(nèi)外原油貿(mào)易商做強原油現(xiàn)貨交易，加快形成具有國際影響力的原油現(xiàn)貨交易市場。
加快設立舟山國際原油保稅交割中心。
鼓勵在中國(浙江)大宗商品交易中心開展原油現(xiàn)貨交易。
大力發(fā)展成品油內(nèi)外貿(mào)分銷網(wǎng)絡和交易市場。
支持在中國(浙江)大宗商品交易中心開展成品油現(xiàn)貨交易，在擴大現(xiàn)貨交易的基礎上，支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展成品油交割、倉儲、保稅。
簡化成品油批發(fā)資質(zhì)條件，支持開展成品油內(nèi)貿(mào)分銷業(yè)務，逐步搭建成品油內(nèi)貿(mào)分銷網(wǎng)絡。
建設東北亞保稅燃料油交易中心。
加快在中國(浙江)大宗商品交易中心開展保稅燃料油現(xiàn)貨交易，在擴大現(xiàn)貨交易基礎上，支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展保稅燃料油交割、倉儲、保稅。
積極開展天然氣交易。
加快完善天然氣配套管網(wǎng)、碼頭等基礎設施布局，實現(xiàn)管網(wǎng)互聯(lián)互通。
8.加快石油石化科技研發(fā)和人才集聚。
積極支持舟山創(chuàng)建以石油石化產(chǎn)業(yè)為特色的國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，鼓勵在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展石油石化科學研究和技術服務，加快形成國際石油石化人才培養(yǎng)和集聚機制。
(三)拓展新型貿(mào)易投資方式。
9.建設國際礦石中轉(zhuǎn)基地。
依托鼠浪湖島、馬跡山島礦石中轉(zhuǎn)碼頭，建設國際配礦貿(mào)易中心，以接卸外貿(mào)進口礦石為主，為長江沿線冶金企業(yè)提供中轉(zhuǎn)運輸服務，優(yōu)化完善區(qū)域礦石接卸系統(tǒng)布局，為我國沿海、東亞地區(qū)提供倉儲、分銷、加工及配送服務。
依托中國(浙江)大宗商品交易中心，大力發(fā)展礦石現(xiàn)貨交易和國際貿(mào)易，形成區(qū)域性的礦石信息中心和價格形成中心。
支持海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)礦石保稅儲存、保稅加工、保稅出口。
10.建設舟山航空產(chǎn)業(yè)園。
在朱家尖島布局建設舟山航空產(chǎn)業(yè)園，通過通用飛機總裝組裝、制造，對接國際航空產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成航空產(chǎn)業(yè)集群。
在環(huán)境風險可控的前提下開展飛機零部件制造維修業(yè)務試點，積極引進飛行駕駛培訓、空中旅游觀光、通用航空基地運營服務及相關科研機構，鼓勵高端先進航空制造、零部件物流、研發(fā)設計及配套產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)試驗區(qū)集聚。
11.加強現(xiàn)代貿(mào)易投資合作。
依托港澳在金融服務、信息資訊、國際貿(mào)易網(wǎng)絡、風險管理等方面的優(yōu)勢，將自貿(mào)試驗區(qū)建設成為內(nèi)地企業(yè)“走出去”的窗口和綜合服務平臺。
加強與港澳在項目對接、投資拓展、信息交流、人才培訓等方面交流合作，共同到境外開展基礎設施建設和能源等合作。
按照公平競爭原則，積極發(fā)展跨境電子商務，完善相應的海關監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、物流等支撐系統(tǒng)，加快推進跨境貿(mào)易電子商務配套平臺建設。
(四)推動金融管理領域體制機制創(chuàng)新。
12.擴大金融服務領域開放。
允許符合條件的中資商業(yè)銀行立足當?shù)貙嶋H需求，依據(jù)監(jiān)管政策導向，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立分支機構。
支持外資銀行在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立子行、分行、專營機構。
支持符合條件的民營資本在區(qū)內(nèi)依法設立金融租賃公司、財務公司等金融機構，支持符合條件的境內(nèi)純中資民營企業(yè)發(fā)起設立民營銀行。
支持金融租賃公司在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立專業(yè)子公司。
支持商業(yè)保理業(yè)務發(fā)展，探索適合保理業(yè)務發(fā)展的外匯管理模式。
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)按規(guī)定開展人民幣境外證券投資等業(yè)務。
允許外資股權投資管理機構、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機構在自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)起管理人民幣股權投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。
進一步簡化經(jīng)常項目外匯收支手續(xù)，在真實、合法交易基礎上，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級為a類企業(yè)的外匯收入無需開立待核查賬戶。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務收取外幣租金。
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的個人按規(guī)定投資境內(nèi)外證券市場。
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合互認條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認。
13.拓展金融服務功能。
探索建立與自貿(mào)試驗區(qū)相適應的本外幣賬戶管理體系，促進跨境貿(mào)易、投融資結算便利化。
為符合條件的自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)主體辦理油品貿(mào)易相關的跨境經(jīng)常項下結算業(yè)務、政策允許的資本項下結算業(yè)務。
在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立的法人機構可根據(jù)經(jīng)營和管理需要，按規(guī)定開展跨國公司外匯資金集中運營管理業(yè)務和跨國企業(yè)集團內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務、享受跨境投融資匯兌便利等政策。
支持融資租賃公司依托自貿(mào)試驗區(qū)在大宗商品領域開展包含人民幣計價結算、跨境雙向人民幣資金池等跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務。
鼓勵地方政府通過引入社會資本方式，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立跨境人民幣各類投資基金，按注冊地管理，開展跨境人民幣雙向投資業(yè)務。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)從事油品等大宗商品為主的交易平臺或交易所在約定的商業(yè)銀行設立貿(mào)易專用賬戶，存放大宗商品交易保證金。
支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展與油品貿(mào)易相關的總部經(jīng)濟，放寬跨國公司外匯資金集中運營管理的準入條件。
進一步簡化資金池管理，允許經(jīng)銀行審核真實、合法的電子單證辦理經(jīng)常項目集中收付匯、軋差凈額結算業(yè)務。
允許自貿(mào)試驗區(qū)開展油品現(xiàn)期貨交易初期采用雙幣種計價、結算，逐步探索采用人民幣計價、結算，推動人民幣國際化進程。
完善結售匯管理。
允許境內(nèi)外金融機構、金融技術企業(yè)、金融信息服務企業(yè)參與自貿(mào)試驗區(qū)油品交易現(xiàn)貨市場建設。
逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。
加強與國際金融機構和國際油品貿(mào)易公司的合作，積極構建與國際接軌的油品貿(mào)易信息統(tǒng)計、監(jiān)測體系，建立油品交易市場風險管理體系。
14.積極發(fā)展融資租賃與保險業(yè)務。
鼓勵境內(nèi)外投資者在自貿(mào)試驗區(qū)設立融資租賃企業(yè)，進一步推進內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點，注冊在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)由自貿(mào)試驗區(qū)所在省級商務主管部門和同級國家稅務局審核;加強事中事后監(jiān)管，探索建立融資租賃企業(yè)設立和變更的備案制度、違反行業(yè)管理規(guī)定的處罰制度、失信和經(jīng)營異常企業(yè)公示制度、屬地監(jiān)管部門對企業(yè)定期抽查檢查制度。
支持融資租賃企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)設立特殊項目公司。
根據(jù)期貨保稅交割業(yè)務需要，允許自貿(mào)試驗區(qū)拓展倉單質(zhì)押融資等功能，推動完善倉單質(zhì)押融資所涉及的倉單確權等工作。
支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)探索設立服務石油行業(yè)的專營保險公司或分支機構，設立為保險業(yè)發(fā)展提供配套服務的保險經(jīng)紀、保險代理、風險評估、損失理算、法律咨詢等專業(yè)性保險服務機構。
取消對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保險支公司高管人員任職資格的事前審批，由自貿(mào)試驗區(qū)所在省保監(jiān)局實施備案管理。
創(chuàng)新針對石油行業(yè)的特殊風險分散機制，開展能源、化工等特殊風險保險業(yè)務，加大再保險對巨災保險、特殊風險保險的支持力度。
15.建立健全金融風險防范體系。
落實風險為本的原則，探索建立跨境資金流動風險監(jiān)管機制，強化開展反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，防止非法資金跨境、跨區(qū)流動，切實防范開放環(huán)境下的金融風險。
(五)推動通關監(jiān)管領域體制機制創(chuàng)新。
16.創(chuàng)新通關監(jiān)管服務模式。
對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤耙痪€放開”、“二線安全高效管住”的通關監(jiān)管服務模式。
按照嚴密防范質(zhì)量安全風險和最大便利化的原則，一線主要實施進出境現(xiàn)場檢疫、查驗及處理;二線主要實施進出口產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管及實驗室檢測，維護質(zhì)量安全。
在確保有效監(jiān)管前提下，在海關特殊監(jiān)管區(qū)域探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式。
對注冊在自貿(mào)試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的`融資租賃企業(yè)進出口飛機、船舶和海洋工程結構物等大型設備涉及跨關區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關稅收政策的前提下，按物流實際需要，實行海關異地委托監(jiān)管。
在嚴格執(zhí)行貨物進出口稅收政策的前提下，允許在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設立保稅展示交易平臺。
加快形成貿(mào)易便利化創(chuàng)新舉措的標準化制度規(guī)范，覆蓋到所有符合條件的企業(yè)。
完善通關合作機制，開展貨物通關、貿(mào)易統(tǒng)計、“經(jīng)認證的經(jīng)營者”互認、檢驗檢測認證等方面合作，逐步實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。
支持自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”沿線國家開展海關、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作與交流，探索與“一帶一路”沿線國家開展貿(mào)易供應鏈安全與便利合作。
依托電子口岸公共平臺，完善國際貿(mào)易“單一窗口”的貨物進出口和運輸工具進出境的應用功能。
將出口退稅申報功能納入國際貿(mào)易“單一窗口”建設項目。
進一步優(yōu)化口岸監(jiān)管執(zhí)法流程和通關流程，實現(xiàn)貿(mào)易許可、資質(zhì)登記等平臺功能，將涉及貿(mào)易監(jiān)管的部門逐步納入“單一窗口”管理平臺。
在執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策的前提下，提升超大超限貨物的通關、運輸、口岸服務等綜合能力。
推進自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)各區(qū)域之間通關一體化。
對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)本國人員和外籍人員實行相應的便捷安全管控措施。
支持舟山普陀山機場航空口岸對外開放。
支持浙江省向國務院申請在舟山對外開放口岸開展外國人口岸簽證業(yè)務。
在自貿(mào)試驗區(qū)實施人才簽證制度。
加強外國人才工作部門機構和隊伍建設。
對外籍高層次人才開辟綠色通道，制定有效政策，簡化手續(xù)，為高層次人才入出境、工作、在華停居留提供便利。
允許獲得碩士及以上學位的優(yōu)秀外國留學生畢業(yè)后直接在自貿(mào)試驗區(qū)工作。
提供有針對性的指導服務和語言學習機會，多形式多渠道幫助外國人才更好融入中國社會。
保 障 機 制
(一)強化法制保障。
自貿(mào)試驗區(qū)需要暫時調(diào)整實施有關行政法規(guī)、國務院文件和經(jīng)國務院批準的部門規(guī)章的部分規(guī)定的，按規(guī)定程序辦理。
各有關部門要支持自貿(mào)試驗區(qū)在各領域深化改革開放試點、加大壓力測試、加強監(jiān)管、防控風險，做好與相關法律立改廢釋的銜接，及時解決試點過程中的制度保障問題。
浙江省要通過地方立法，建立與試點要求相適應的自貿(mào)試驗區(qū)管理制度。
(二)完善配套稅收政策。
落實現(xiàn)有相關稅收政策，充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的支持促進作用。
中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)已經(jīng)試點的稅收政策原則上可在自貿(mào)試驗區(qū)進行試點，其中促進貿(mào)易的選擇性征收關稅、其他相關進出口稅收等政策在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域進行試點。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域范圍和稅收政策適用范圍維持不變。
此外，在符合稅制改革方向和國際慣例，以及不導致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善境外所得稅收抵免的稅收政策。
(三)加強組織實施。
按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署，在國務院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由浙江省完善試點任務組織實施保障機制，按照總體籌劃、分步實施、率先突破、逐步完善的原則加快實施。
各有關部門要大力支持，及時制定實施細則或辦法，加強指導和服務，共同推進相關體制機制創(chuàng)新，把自貿(mào)試驗區(qū)建設好、管理好。
在實施過程中，要創(chuàng)新思路、尋找規(guī)律、解決問題、積累經(jīng)驗;要充分發(fā)揮地方和部門的積極性，因地制宜、突出特色，做好對比試驗和互補試驗;要抓好改革措施的落實，重大事項要及時向國務院請示報告。
(四)總結推廣可復制的試點經(jīng)驗。
國務院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室要會同浙江省及有關部門，及時總結評估自貿(mào)試驗區(qū)改革開放創(chuàng)新試點任務實施效果，加強各領域試點經(jīng)驗系統(tǒng)集成，并委托第三方機構進行獨立評估。
對試點效果好、風險可控且可復制可推廣的成果，實施分類審查程序后復制推廣至全國其他地區(qū)。
國務院于2017年3月31日(星期五)分別印發(fā)《中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》(以下統(tǒng)稱《總體方案》)。
《總體方案》指出，建立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等自由貿(mào)易試驗區(qū)，是黨中央、國務院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革和擴大開放的一項戰(zhàn)略舉措，對加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進貿(mào)易投資便利化、深化金融開放創(chuàng)新，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗，具有重要意義。
《總體方案》提出，自貿(mào)試驗區(qū)要當好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，在構建開放型經(jīng)濟新體制、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展新模式和建設法治化國際化便利化營商環(huán)境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。
要著力深化行政管理體制改革，提高行政管理效能，提升事中事后監(jiān)管能力和水平，進一步推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。
要推動西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設等國家戰(zhàn)略的貫徹實施。
《總體方案》強調(diào)，要堅決貫徹黨中央、國務院部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、大膽實踐、積極探索、統(tǒng)籌謀劃、加強協(xié)調(diào)，支持自貿(mào)試驗區(qū)先行先試。
要提高對辦好自貿(mào)試驗區(qū)工作的認識，加強組織領導，明確責任主體，精心組織好總體方案實施工作，抓好改革措施的落實，有效防控各類風險。
國務院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室、有關部門要創(chuàng)新思路、尋找規(guī)律、解決問題、積累經(jīng)驗;要充分發(fā)揮積極性，因地制宜、突出特色，做好對比試驗和互補試驗;要及時總結評估試點任務實施效果，加強試點經(jīng)驗系統(tǒng)集成，持續(xù)形成可復制可推廣的改革經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范帶動、服務全國的積極作用。
王受文在會中表示，7個方案充分體現(xiàn)全面深化改革擴大開放總體要求，聚焦“深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革”、“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”、“營造法治化國際化便利化營商環(huán)境”以及“提升大宗商品全球配置能力”、“擴大內(nèi)陸地區(qū)開放”等重大命題，在投資、貿(mào)易、金融制度創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等領域開展改革探索，在有效防控風險基礎上打造開放高地。
梁黎明副省長在會中表示：浙江自貿(mào)試驗區(qū)總體方案，一是體現(xiàn)了黨中央、國務院全面深化改革和擴大開放的總體要求，聚焦提升大宗商品全球配置能力的重大命題;二是體現(xiàn)了制度創(chuàng)新的核心理念，提出探索以油品為核心的大宗商品投資便利化和貿(mào)易自由化等特色試點任務;三是體現(xiàn)了服務國家戰(zhàn)略的重要使命，圍繞探索建設舟山自由貿(mào)易港區(qū)的戰(zhàn)略定位要求，力爭成為東部地區(qū)重要海上開放門戶示范區(qū)、國際大宗商品貿(mào)易自由化先導區(qū)和具有國際影響力的資源配置基地。
1.
中國遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案
2.
中國湖北自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案
3.
中國河南自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案
4.
中國四川自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案
5.
年度學雷鋒總體方案
6.
誠信建設年度總體方案
7.
營銷戰(zhàn)略實施總體方案
異惡唑試驗方案做 試驗比賽方案格式篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、總體要求
（一）指導思想
認真落實中央決策部署和省市縣工作要求，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄螅劢箍h委、縣政府“突破提升、走在前列”目標定位，以“×發(fā)展”為抓手，沿沂河、韓萊路等主要線路，建設連片美、持久美、內(nèi)在美、生產(chǎn)美、風尚美“五美融合”的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，強化數(shù)字賦能、金融賦能、產(chǎn)業(yè)賦能，全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，進一步擴大和彰顯首批省級特色小鎮(zhèn)“×小鎮(zhèn)”特色和亮點，在打造鄉(xiāng)村振興×樣板×特色板塊中走在前列。
（二）目標任務
在縣委、縣政府正確領導下，將×發(fā)展作為推進鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展的總引擎，以生態(tài)修復及×引水工程為基礎，以全域美麗鄉(xiāng)村片區(qū)創(chuàng)建為抓手，落實落細“兩山”理論、“三農(nóng)”問題及數(shù)字鄉(xiāng)村等工作要求，統(tǒng)籌推進河道治理、生態(tài)修復、果業(yè)振興、文化旅游、鄉(xiāng)村民宿、全域公園建設等多個重點項目。依托各河流域?qū)嵤┮惑w化規(guī)劃設計，進一步凸顯×山水優(yōu)勢，以水涵養(yǎng)生態(tài)、滋養(yǎng)農(nóng)業(yè)，為×特色小城鎮(zhèn)建設注入靈氣。建設工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。力爭2023年，實現(xiàn)沿河鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設全覆蓋，形成由點及面、連片發(fā)展的全域鄉(xiāng)村振興示范樣板。
（三）重點任務
1、加快產(chǎn)業(yè)振興提檔升級。下大氣力培育高效特色產(chǎn)業(yè)，加快果業(yè)振興“221”工程實施進程，圍繞×、葡萄、火龍果、草莓等主導品種，建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)變，構建四季有果、產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)展格局。加快推進農(nóng)文旅融合發(fā)展，通過盤活農(nóng)村空閑宅基地、閑置農(nóng)房等措施，拓展建設一批鄉(xiāng)村旅游、文創(chuàng)基地、康養(yǎng)基地、高端民宿、農(nóng)村電商、研學寫生等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做強做大“×小鎮(zhèn)”文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌，推動三產(chǎn)深度融合。高標準建設×低碳綠動力制造產(chǎn)業(yè)園，以“×小鎮(zhèn)”為示范，帶動全鎮(zhèn)制造企業(yè)加大可持續(xù)發(fā)展投入，推動全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
2、做好古鎮(zhèn)文化振興文章。保護農(nóng)村古橋梁、舊城墻等承載傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)村歷史建筑，織牢東安故城、唐山摩崖石刻等文化古跡保護網(wǎng)絡。深入挖潛村莊歷史故事，以《記憶×》編寫為契機，優(yōu)化豐富《尋根×》，廣泛推進村史志編寫；
因地制宜推廣后水北“鄉(xiāng)村記憶館”模式，統(tǒng)籌推進殘垣斷壁整治與鄉(xiāng)村文化記錄工作。對村莊的建筑風格、村落風貌進行個性化建設，廣泛建設民俗博物館、鄉(xiāng)村記憶館、村史館、歷史文化展室等，對農(nóng)村文體設施進行全面提升。
3、建設全域美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。深入實施“留住最美鄉(xiāng)愁，建設醉美果鄉(xiāng)”行動，以創(chuàng)建全域美麗鄉(xiāng)村片區(qū)為契機，立足品質(zhì)提升和破解短板，對全鎮(zhèn)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，高標準設計，精準分類，集中實施村級公園廣場、小微景點、生活污水、線路整治、垃圾分類、背街小巷亮化、村內(nèi)道路提升等10個工程項目，深入開展美麗庭院、全域公園建設等工作，把庭院建成精致小品，把村莊建成特色景點，把沿線建成風景長廊。針對人居環(huán)境“五大堆”整治不到位及反彈現(xiàn)象較重的問題，在全鎮(zhèn)組織開展一次人居環(huán)境大整治大提升活動，動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾全員參與人居環(huán)境整治大會戰(zhàn)，徹底將村內(nèi)房前屋后“五大堆”問題全部清理到位，將全域美麗鄉(xiāng)村項目扶持作為激勵政策貫穿人居環(huán)境整治大會戰(zhàn)全過程，以項目扶持倒逼人居環(huán)境整治，將全鎮(zhèn)打造成市級全域美麗鄉(xiāng)村片區(qū)，為全市美麗鄉(xiāng)村打造提供示范樣板。
4、倡樹積極和諧文明鄉(xiāng)風。優(yōu)化提升農(nóng)村新時代文明實踐站點，建設一批文化禮堂等文化設施，示范帶動新時代文明實踐、移風易俗改革，大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性創(chuàng)建活動，適時舉辦喜事新辦等節(jié)慶活動，倡樹文明新風，引領社會風尚。綜合運用“以地養(yǎng)老”、“醫(yī)養(yǎng)結合”、黨建共同體等五種建設模式和支部領辦合作社反哺運營等三種運營方式，年內(nèi)建設完成22處“×紅”幸福家園民生綜合體，實現(xiàn)功能全覆蓋，全方位打造康養(yǎng)福地。
5、強化黨建引領示范帶動。積極探索基層黨建與社會治理融合創(chuàng)新模式，深化提升“一網(wǎng)三聯(lián)”效能，不斷完善“×溯源”智慧數(shù)字管理平臺功能，開展過硬支部創(chuàng)建活動，全面提升基層社會治理水平。實施村集體收入“倍增”計劃，探索實行黨建共同體統(tǒng)領下的村級合作社跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展，著力打造黨組織領辦合作社“2.0版”，提升村級為民服務能力和水平。大力推進組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、深度融合的黨建共同體新模式，6月底前建成6處黨建共同體，推動基層黨組織“模塊重組”“條塊融合”，著力提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動實現(xiàn)以黨建促鄉(xiāng)村振興、基層治理、民生建設的品質(zhì)大提升、大提速、大跨越。
二、建設內(nèi)容
圍繞河道及主干線分布情況，將全鎮(zhèn)×個行政村劃分為×個區(qū)域，以路為網(wǎng)，以水為帶，因地制宜，科學劃分功能區(qū)，合理布局產(chǎn)業(yè)項目、民生項目、公益設施建設項目和黨建項目，集中打造一批鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，示范帶動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興。
（一）×流域
立足物候條件和產(chǎn)業(yè)基礎，以東安、江河南、院峪、東長旺為中心集中建設300畝大棚葡萄示范園，示范引導周邊村發(fā)展大棚葡萄生產(chǎn)。著力提升×小鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵。加快推進商業(yè)綜合體與濱河公園等重點項目建設，全面提升小城鎮(zhèn)服務承載力，凸顯鎮(zhèn)駐地鄉(xiāng)村振興中心區(qū)綜合功能，提升鎮(zhèn)駐地“時尚氣質(zhì)”，聚力打造南部中心城鎮(zhèn)。
（二）×河流域
下大氣力抓好×山、×溝等新建蘋果示范園的規(guī)范化建設，采取“技術托管+收益分成”的模式，聘請技術團隊全程介入進行指導，確保示范園區(qū)可持續(xù)運營。一體化打造占地面積27畝的“×家園”新型農(nóng)村社區(qū)。
（三）×河及×河流域
立足優(yōu)質(zhì)火龍果主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，在抓好老果園改造提升的基礎上，全力抓好低劣老果園的更新重建，確保年內(nèi)實現(xiàn)破題。
三、保障措施
（一）強化組織領導。將實施×發(fā)展作為全鎮(zhèn)加快鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，細化任務分工，統(tǒng)籌部署推進，形成黨政主要領導親自抓、分管同志具體抓、責任部門靠上抓的工作局面，形成齊抓共管的合力。
（二）強化資金保障。堅決克服等、靠、要思想，加強資金整合管理，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興專項資金使用，積極吸引工商資本注入片區(qū)建設，為實施×發(fā)展提供有力支持保障。
（三）強化資源整合。整合美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、鄉(xiāng)村振興“十百千”工程等鄉(xiāng)村振興重大項目建設，集中優(yōu)勢資源，向連片創(chuàng)建、示范園區(qū)傾斜，實現(xiàn)重點突破，行動突圍。
（四）強化改革創(chuàng)新。堅持以改革創(chuàng)新抓好×發(fā)展推進鄉(xiāng)村振興工作，積極研究破解農(nóng)村閑散建設用地盤活利用、城市人才支持農(nóng)村、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、水資源統(tǒng)籌配給及水肥一體化運營等關鍵制約，瞄準短板弱項，精準施策發(fā)力。注重機制創(chuàng)新，靈活運用“一事一議”、先干后補、以獎代補、以工代賑、社會捐助等方式，引導村民積極參與到×發(fā)展推進鄉(xiāng)村振興工作中。
（五）強化宣傳引導。充分運用各種媒體，廣泛深入宣傳，營造良好輿論氛圍。堅持從實際出發(fā)，堅決不搞形象工程，使實施×發(fā)展經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。注重發(fā)揮群眾主體作用，尊重群眾和基層首創(chuàng)精神，讓群眾成為實施×發(fā)展推進鄉(xiāng)村振興的重要參與者、受益者。
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建立中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))是黨中央、國務院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革、擴大開放和加快推進中部崛起、長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大舉措。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹國家主席系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步解放思想、先行先試，以開放促改革、促發(fā)展，按照“開放先導、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色引領、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體思路，全力打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新引擎，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動、服務全國的積極作用。
(二)戰(zhàn)略定位
以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，立足中部、輻射全國、走向世界，努力成為中部有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全面改革開放試驗田和內(nèi)陸對外開放新高地。
(三)發(fā)展目標
經(jīng)過三至五年改革探索，對接國際高標準投資貿(mào)易規(guī)則體系，力爭建成高端產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、金融服務完善、監(jiān)管高效便捷、輻射帶動作用突出的高水平高標準自由貿(mào)易園區(qū)，在實施中部崛起戰(zhàn)略和推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
二、區(qū)位布局
(一)實施范圍
自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍119.96平方公里，涵蓋三個片區(qū)：武漢片區(qū)70平方公里(含武漢東湖綜合保稅區(qū)5.41平方公里)，襄陽片區(qū)21.99平方公里(含襄陽保稅物流中心〔b型〕0.281平方公里)，宜昌片區(qū)27.97平方公里。
自貿(mào)試驗區(qū)土地開發(fā)利用須遵守土地利用、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，符合土地利用總體規(guī)劃，并符合節(jié)約集約用地的有關要求。
(二)功能劃分
按區(qū)域布局劃分，武漢片區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術、生命健康、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國際商貿(mào)、金融服務、現(xiàn)代物流、檢驗檢測、研發(fā)設計、信息服務、專業(yè)服務等現(xiàn)代服務業(yè);襄陽片區(qū)重點發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車、大數(shù)據(jù)、云計算、商貿(mào)物流、檢驗檢測等產(chǎn)業(yè);宜昌片區(qū)重點發(fā)展先進制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等高新產(chǎn)業(yè)及研發(fā)設計、總部經(jīng)濟、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)。
按海關監(jiān)管方式劃分，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索以貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，主要開展保稅加工、保稅物流、保稅服務等業(yè)務;非海關特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索投資體制改革，完善事中事后監(jiān)管，推動金融制度創(chuàng)新，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和高端制造業(yè)。
三、主要任務和措施
(一)加快政府職能轉(zhuǎn)變
1.深化行政管理體制改革。
按照打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境的要求，深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，加快推動政府管理模式創(chuàng)新。
湖北省能夠下放給自貿(mào)試驗區(qū)的經(jīng)濟社會管理權限，全部依法下放。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)工作部門依法公開管理權限和流程，建立各部門權力清單和責任清單制度，明確政府職能邊界。
探索實行市場準入負面清單制度。
加快行政審批制度改革，最大限度取消行政審批事項，建立健全行政審批目錄管理制度，實行審管職能分離，建立相對集中行政許可權機制，完善“一口受理”服務模式。
推進行政審批標準化、信息化建設。
開展“證照分離”改革試點。
深化商事制度改革，探索“多證合一”模式，開展企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照試點。
推動稅收服務創(chuàng)新，包括一窗國地辦稅、一廳自助辦理、培訓輔導點單、繳納方式多元、業(yè)務自主預約、稅銀信息互動、稅收遵從合作、創(chuàng)新網(wǎng)上服務等。
健全社會服務體系，將由政府部門承擔的資產(chǎn)評估、鑒定、咨詢、認證、檢驗檢測等職能逐步交由法律、會計、信用、檢驗檢測認證等專業(yè)服務機構承擔。
對接國際商事爭議解決規(guī)則，提高商事糾紛仲裁國際化程度。
2.強化事中事后監(jiān)管。
建立健全以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管體系。
完善社會信用體系，推動各部門間依法履職信息的聯(lián)通和共享。
健全守信激勵和失信懲戒機制。
探索大數(shù)據(jù)監(jiān)管，加強風險監(jiān)測分析。
建立集中統(tǒng)一的綜合執(zhí)法體系，提高執(zhí)法效能。
配合商務部開展經(jīng)營者集中反壟斷審查。
支持社會力量多渠道參與市場監(jiān)督。
(二)深化投資領域改革
3.提升利用外資水平。
對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，著力構建與負面清單管理方式相適應的事中事后監(jiān)管制度。
外商投資準入特別管理措施(負面清單)之外領域的外商投資項目(國務院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準的除外)和外商投資企業(yè)設立及變更實行備案制，由自貿(mào)試驗區(qū)負責辦理。
進一步減少或取消外商投資準入限制，提高開放度和透明度，做好對外開放的壓力測試和風險測試。
積極有效引進境外資金、先進技術和高端人才，提升利用外資綜合質(zhì)量。
外商在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資適用《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》。
探索強化外商投資實際控制人管理，建立外商投資信息報告制度和外商投資信息公示平臺，充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，提升外商投資全周期監(jiān)管的科學性、規(guī)范性和透明度。
完善投資者權益保障機制，允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。
探索優(yōu)化投資準入后的管理流程，提升投資便利化水平。
4.完善對外投資合作促進體系。
確立企業(yè)對外投資主體地位，支持企業(yè)按規(guī)定開展多種形式的對外直接投資。
對在境外投資開辦企業(yè)，實行以備案制為主的管理方式，屬省級管理權限的，由自貿(mào)試驗區(qū)負責辦理。
鼓勵企業(yè)創(chuàng)新對外投資合作方式。
完善對外投資合作相關政策促進、服務保障和風險防控體系，推動企業(yè)“走出去”方式轉(zhuǎn)型升級，加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作，融入“一帶一路”建設。
(三)推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級
5.培育新型貿(mào)易方式。
積極培育、拓展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)和功能，形成以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。
按照公平競爭原則，積極發(fā)展跨境電子商務，完善相應的海關監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、物流等支撐系統(tǒng)，加快推進跨境貿(mào)易電子商務配套平臺建設。
扶持和培育外貿(mào)綜合服務平臺，為中小企業(yè)提供通關、融資、退稅等服務。
支持國內(nèi)期貨交易所在自貿(mào)試驗區(qū)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展期貨保稅交割、倉單質(zhì)押融資等業(yè)務，在總結期貨保稅交割試點經(jīng)驗基礎上，適時擴大期貨保稅交割試點的品種。
在嚴格執(zhí)行貨物進出口稅收政策前提下，允許在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設立保稅展示交易平臺。
在環(huán)境風險可控的前提下，開展境內(nèi)外高技術、高附加值產(chǎn)品的檢測維修業(yè)務試點。
探索開展境外高技術、高附加值產(chǎn)品的再制造業(yè)務試點。
6.加快服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
搭建服務貿(mào)易促進平臺，探索與服務貿(mào)易特點相適應的監(jiān)管模式。
推動發(fā)展技術轉(zhuǎn)讓、許可證貿(mào)易、技術咨詢及服務、成套設備引進等多種形式的技術貿(mào)易。
擴大對外文化貿(mào)易和版權貿(mào)易。
積極承接信息技術、生物醫(yī)藥研發(fā)、管理咨詢、工程設計等服務外包業(yè)務。
7.創(chuàng)新通關監(jiān)管服務模式。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域比照中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)，實施“一線放開”、“二線安全高效管住”的通關監(jiān)管服務模式。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的非海關特殊監(jiān)管區(qū)域，仍按照現(xiàn)行模式實施監(jiān)管。
加快形成貿(mào)易便利化創(chuàng)新舉措的標準化制度規(guī)范，覆蓋到所有符合條件的企業(yè)。
依托電子口岸公共平臺，加快建設國際貿(mào)易“單一窗口”，將出口退稅申報功能納入建設項目。
積極推動海關、檢驗檢疫、邊防、海事等口岸監(jiān)管部門實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。
探索在海關特殊監(jiān)管區(qū)域之間使用社會運輸工具進行轉(zhuǎn)關作業(yè)。
支持湖北省內(nèi)口岸、海關特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展。
鼓勵企業(yè)參與“自主報稅、自助通關、自動審放、重點稽核”等監(jiān)管制度創(chuàng)新試點。
在執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策前提下，提升超大超限貨物的通關、運輸、口岸服務等綜合能力。
在確保有效監(jiān)管前提下，在海關特殊監(jiān)管區(qū)域探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式。
實行保稅展示交易貨物分線監(jiān)管、預檢驗和登記核銷管理模式。
推動建立檢驗檢疫證書國際聯(lián)網(wǎng)核查機制。
鼓勵設立第三方檢驗檢測鑒定機構，實施第三方結果采信。
有序推進基于企業(yè)誠信評價的貨物抽驗制度。
檢驗檢疫按照一線放開、二線管住、嚴密防范質(zhì)量安全風險和最大便利化的原則，一線主要實施進出境現(xiàn)場檢疫、查驗及處理;二線主要實施進出口產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管及實驗室檢測，維護質(zhì)量安全。
深化長江經(jīng)濟帶海關通關一體化改革。
完善通關合作機制，開展貨物通關、貿(mào)易統(tǒng)計、“經(jīng)認證的經(jīng)營者”互認、檢驗檢測認證等方面合作。
支持自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”沿線國家開展海關、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作與交流，探索與“一帶一路”沿線國家開展貿(mào)易供應鏈安全與便利合作。
(四)深化金融領域開放創(chuàng)新
8.擴大金融領域?qū)ν忾_放。
探索建立與自貿(mào)試驗區(qū)相適應的本外幣賬戶管理體系，促進跨境貿(mào)易、投融資結算便利化。
在風險可控前提下，時機成熟時，開展以資本項目可兌換為重點的外匯管理改革試點。
拓寬自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)資本項下外幣資金結匯用途。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)營和管理需要，開展集團內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務。
放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件。
進一步簡化資金池管理，允許經(jīng)銀行審核真實、合法的電子單證辦理經(jīng)常項目集中收付匯、軋差凈額結算業(yè)務。
進一步簡化經(jīng)常項目外匯收支手續(xù)，在真實、合法交易基礎上，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級為a類企業(yè)的外匯收入無需開立待核查賬戶。
銀行按照“了解客戶、了解業(yè)務、盡職審查”的展業(yè)三原則辦理經(jīng)常項目收結匯、購付匯手續(xù)。
提高自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)跨境投資便利化程度。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司按照有關規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行發(fā)放境外人民幣貸款。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行和已獲相應業(yè)務許可的非銀行支付機構與境外銀行和支付機構開展跨境支付合作。
鼓勵取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務許可的湖北省法人支付機構申請本外幣跨境支付業(yè)務許可，支持已獲得本外幣跨境支付業(yè)務許可的全國性支付機構在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立分支機構，按規(guī)定為跨境電商交易提供本外幣資金收付及結售匯業(yè)務。
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合互認條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認。
逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保險機構開展境外投資。
9.增強金融服務功能。
允許中、外資銀行立足當?shù)貙嶋H需求，依據(jù)監(jiān)管政策導向，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)新設分行或?qū)I機構、將區(qū)內(nèi)現(xiàn)有銀行網(wǎng)點升格為分行。
支持符合條件的境內(nèi)純中資民營企業(yè)在武漢片區(qū)發(fā)起設立民營銀行，服務長江經(jīng)濟帶發(fā)展。
在符合法律法規(guī)及政策導向的前提下，支持外資在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立金融機構。
支持符合條件的發(fā)起人在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立金融租賃、汽車金融、消費金融公司和企業(yè)集團財務公司等非銀行金融機構。
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構按有關規(guī)定開展信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務。
將自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的金融機構納入優(yōu)先發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存單的機構范圍，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展大額可轉(zhuǎn)讓存單發(fā)行試點。
鼓勵金融機構積極開展動產(chǎn)融資業(yè)務，利用動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記平臺，服務中小企業(yè)發(fā)展。
支持商業(yè)保理業(yè)務發(fā)展，探索適合商業(yè)保理業(yè)務發(fā)展的監(jiān)管模式。
支持證券經(jīng)營機構在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊成立分公司或?qū)I(yè)子公司，支持證券經(jīng)營機構利用自貿(mào)試驗區(qū)平臺“走出去”，取得合格境內(nèi)機構投資者(qdii)和人民幣合格境內(nèi)機構投資者(rqdii)資格，開展境外證券投資業(yè)務;支持其境外子公司取得合格境外機構投資者(qfii)、人民幣合格境外機構投資者(rqfii)資格;支持境外股權投資基金以合格境外有限合伙人(qflp)開展跨境投資相關業(yè)務。
支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立健康保險、科技保險和內(nèi)河航運保險等專業(yè)保險機構，擴大出口信用保險覆蓋面。
完善保險市場體系，推動保險產(chǎn)品研發(fā)中心、再保險中心等功能型平臺建設。
取消對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保險支公司高管人員任職資格的事前審批，由省級保監(jiān)機構實施備案管理。
大力發(fā)展融資租賃業(yè)務。
進一步推進內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點，注冊在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)由自貿(mào)試驗區(qū)所在省級商務主管部門和同級國家稅務局審核;加強事中事后監(jiān)管，探索建立融資租賃企業(yè)設立和變更的備案制度、違反行業(yè)管理規(guī)定的處罰制度、失信和經(jīng)營異常企業(yè)公示制度、屬地監(jiān)管部門對企業(yè)定期抽查檢查制度。
允許符合條件的融資租賃業(yè)務收取外幣租金，簡化船舶、飛機等大型融資租賃項目預付款手續(xù)。
支持開展跨境融資租賃服務。
支持符合條件的金融租賃公司和融資租賃公司設立專業(yè)子公司。
經(jīng)相關部門認可，允許融資租賃公司開展主營業(yè)務相關的福費廷業(yè)務。
對注冊在自貿(mào)試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)進出口飛機、船舶等大型設備涉及跨關區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關稅收政策前提下，按物流實際需要，實行海關異地委托監(jiān)管。
支持租賃業(yè)境外融資，鼓勵各類租賃公司擴大跨境人民幣資金使用范圍。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)融資租賃機構依法合規(guī)開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務。
10.推進科技金融創(chuàng)新。
完善自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)股權、技術等資本或要素交易市場，允許外資參與投資。
允許外資股權投資管理機構、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機構在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)發(fā)起管理人民幣股權投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。
鼓勵境外天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等風險投資機構在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展業(yè)務，鼓勵“內(nèi)投外”和“外投內(nèi)”雙向股權投資基金發(fā)展，試點開展合格境外有限合伙人(qflp)和人民幣合格境外有限合伙人(rqflp)業(yè)務。
鼓勵在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立成套設備進出口保理公司等中介服務機構，有條件的可探索設立并規(guī)范發(fā)展科技型融資擔保公司。
促進金融和互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展。
支持科技型企業(yè)通過外資金融機構開展海外上市、離岸并購、特殊目的載體收購。
支持武漢股權托管交易中心在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展，支持武漢股權托管交易中心設立海外歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)板，推動建立武漢股權托管交易中心與全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)之間的合作對接機制。
建立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資市場化風險補償機制，按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。
加快發(fā)展科技保險，推進專利保險試點。
積極引進海外創(chuàng)新投資機構落戶自貿(mào)試驗區(qū)開展相關業(yè)務。
11.建立健全金融風險防控體系。
建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，完善跨行業(yè)、跨市場的金融風險監(jiān)測評估機制，加強對重大風險的識別和對系統(tǒng)性金融風險的防范。
完善對持有各類牌照金融機構的分類監(jiān)管機制。
探索建立跨境資金流動風險監(jiān)管機制，對企業(yè)跨境收支進行全面監(jiān)測評價，實施分類管理。
強化外匯風險防控，實施主體監(jiān)管，建立合規(guī)評價體系，以大數(shù)據(jù)為依托開展事中事后監(jiān)管。
做好反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，防范非法資金跨境、跨區(qū)流動。
(五)推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
12.深化科技體制改革。
全面推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科研機構改革、知識產(chǎn)權保護運用、國際創(chuàng)新合作等領域體制機制改革。
完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系，健全企業(yè)主體創(chuàng)新投入機制，支持國有科技型企業(yè)開展股權和分紅激勵。
構建市場導向的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。
大力發(fā)展技術轉(zhuǎn)移中介服務機構，完善技術經(jīng)紀人制度。
完善高校院所科研評價制度。
13.健全知識產(chǎn)權保護運用機制。
開展知識產(chǎn)權綜合管理改革試點。
緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求，發(fā)揮專利、商標、版權等知識產(chǎn)權的引領作用，打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，建立高效的知識產(chǎn)權綜合管理體制，構建便民利民的知識產(chǎn)權公共服務體系，探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權運行機制，推動形成權界清晰、分工合理、責權一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的體制機制。
搭建便利化的知識產(chǎn)權公共服務平臺，設立知識產(chǎn)權服務工作站，大力發(fā)展知識產(chǎn)權專業(yè)服務業(yè)。
加快建設武漢東湖國家知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)。
探索建立自貿(mào)試驗區(qū)跨部門知識產(chǎn)權執(zhí)法協(xié)作機制，完善糾紛調(diào)解、援助、仲裁工作機制。
探索建立自貿(mào)試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)專利導航制度和重點產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護機制。
建立長江經(jīng)濟帶知識產(chǎn)權運營中心，積極推進高校知識產(chǎn)權運營等特色平臺建設。
14.集聚和利用國際創(chuàng)新要素。
加快建設現(xiàn)有國家技術標準創(chuàng)新基地和國家寬帶網(wǎng)絡產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。
發(fā)揮國家技術轉(zhuǎn)移中部中心的作用，促進國際先進技術向自貿(mào)試驗區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
鼓勵國外企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立外資研發(fā)中心。
鼓勵在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建設國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，重點吸引國際知名孵化器、創(chuàng)業(yè)投資機構、高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚。
積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。
鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高校院所“走出去”，在國外設立研發(fā)機構，參與國際科技項目合作。
簡化自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)海外技術并購審批手續(xù)，試行以事后備案代替事前審批。
探索通過并購、技術轉(zhuǎn)移、合作參股等多種方式在海外建立孵化基地。
15.構建人才支撐系統(tǒng)。
健全人才激勵機制。
實行以增加知識價值為導向的激勵機制，探索高校、科研院所負責人年薪制和急需緊缺等特殊人才協(xié)議工資、項目工資等多種分配辦法。
完善科研人才雙向流動機制，鼓勵高校院所科技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職。
制定外國人在自貿(mào)試驗區(qū)工作管理辦法。
研究制定自貿(mào)試驗區(qū)外籍高層次人才認定辦法，落實人才簽證實施細則，明確外國人才申請和取得人才簽證的標準條件和辦理程序。
放寬外國高層次人才工作許可年齡限制。
對外籍高層次人才開辟綠色通道、簡化手續(xù)，為高層次人才入出境、工作、在華停居留提供便利。
允許獲得碩士及以上學位的優(yōu)秀外國留學生畢業(yè)后直接在自貿(mào)試驗區(qū)工作。
探索建立技術移民制度，放寬技術型人才取得外國人永久居留證的`條件;對持有外國人永久居留證的外籍高層次人才在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新活動，給予其與中國公民同等的待遇。
放寬科研事業(yè)單位對外籍人員的崗位限制。
提供有針對性的指導服務和語言學習機會，多形式多渠道幫助外國人才更好地融入中國社會。
鼓勵有條件的國內(nèi)人力資源服務機構“走出去”與國外人力資源服務機構開展合作，在境外設立分支機構，積極參與國際人才競爭與合作。
推進跨國教育和人才培養(yǎng)合作，支持引進境外知名大學、外國機構與中方教育機構合作在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦人才培養(yǎng)機構;支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立外籍人員子女學校，鼓勵中方教育機構與海外學校共建友好學校和人才實習實訓基地。
建立涉自貿(mào)試驗區(qū)法律服務人才培養(yǎng)機制。
(六)促進中部地區(qū)和長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
16.加快建設長江中游航運中心。
鼓勵拓展干支直達、江海直達航線和近洋航線。
促進航運要素集聚，支持依托自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展長江航運電子商務等業(yè)務，培育航運保險、海事仲裁、船舶檢測認證等高端航運服務業(yè)態(tài)，探索形成具有國際競爭力的航運發(fā)展機制和運作模式。
將武漢長江中游航運中心打造成通江達海、輻射中部、面向全國、具有國際影響力的現(xiàn)代化航運中心，初步形成資源高度集聚、服務功能齊全、市場環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代物流便捷高效的內(nèi)河航運體系，提升服務長江經(jīng)濟帶發(fā)展能力。
增強航運服務功能。
在保障安全的前提下，放寬船舶融資租賃登記地選擇，簡化換證程序。
將外資經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務的許可權限下放給湖北省。
逐步開放中國籍國際航行船舶入級檢驗，允許特定條件下租用外籍船舶從事臨時運輸。
擴大內(nèi)外貿(mào)同船運輸、國輪捎帶運輸適用范圍，提升運力資源綜合效能。
17.構建國際物流樞紐。
大力推進鐵、水、公、空多式聯(lián)運。
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)有條件的鐵路、航空、內(nèi)河口岸升級為一類開放口岸。
貫徹落實“一帶一路”建設戰(zhàn)略，推進中歐班列(武漢)發(fā)展，支持設立中歐班列華中拆拼箱中心。
支持有條件的航空口岸開通和增加國際客貨運航班，開通至各大洲主要物流節(jié)點城市的全貨運航線和國際中轉(zhuǎn)貨運航班。
支持設立國際航空運輸服務企業(yè)，在條件具備時，在自貿(mào)試驗區(qū)試點航空快件國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務。
大力引進國際物流企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立區(qū)域總部或營運中心，支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立國際郵件互換局和交換站。
支持國內(nèi)外快遞企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的非海關特殊監(jiān)管區(qū)域，辦理符合條件的國際快件屬地報關報檢業(yè)務。
支持建設多式聯(lián)運物流監(jiān)管中心，對換裝地不改變施封狀態(tài)的予以直接放行。
18.促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。
發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)作為開放高地的綜合優(yōu)勢，支持非公企業(yè)進入電力、鐵路、民航、電信等特許經(jīng)營領域，支持軍民融合深度發(fā)展，推動各類要素有序自由流動和優(yōu)化配置。
充分利用長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金等跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導基金，推動中部地區(qū)和長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)合理布局、協(xié)同發(fā)展。
全面整合老工業(yè)基地調(diào)整改造等產(chǎn)業(yè)政策資源，推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域兼并重組、技術改造和轉(zhuǎn)型升級。
創(chuàng)新推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的體制機制，支持建立符合發(fā)展需求的制造業(yè)創(chuàng)新中心，大力發(fā)展股權投資基金等新型投融資模式，鼓勵信息技術、智能制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、海工裝備、航空航天、北斗、軌道交通裝備等高端產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)試驗區(qū)集聚，推進與提升新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設，在重點領域培育打造長江經(jīng)濟帶世界級產(chǎn)業(yè)集群。
支持建立“互聯(lián)網(wǎng)+制造”融合發(fā)展的標準、認證、安全管理等體制機制。
促進“設計+”、“旅游+”、“物流+”、“養(yǎng)老+”、“商業(yè)+”等新型服務業(yè)態(tài)發(fā)展。
統(tǒng)籌研究部分國家旅游團入境免簽政策，打造國際文化旅游目的地。
允許在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊的符合條件的中外合資旅行社，從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務。
按照全國主體功能區(qū)規(guī)劃要求，探索在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立生態(tài)環(huán)境硬約束機制，明確環(huán)境質(zhì)量要求，促進中部地區(qū)和長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。
支持建立環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預警應急聯(lián)動機制。
探索建立環(huán)境保護、綠色發(fā)展指標體系。
19.打造區(qū)域發(fā)展綜合服務平臺。
推動自貿(mào)試驗區(qū)與中部和長江經(jīng)濟帶其他地區(qū)開展廣泛的經(jīng)貿(mào)合作，更好發(fā)揮示范帶動作用。
推動國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)互動發(fā)展。
探索構建區(qū)域商品交易集散中心、信息中心和價格形成中心，增強對中部地區(qū)的市場集聚和輻射功能。
在遵守國家規(guī)定前提下，中部地區(qū)產(chǎn)權交易市場、技術交易市場、排污權交易市場和碳排放權交易市場可在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展合作。
四、保障機制
(一)強化法制保障
自貿(mào)試驗區(qū)需要暫時調(diào)整實施有關行政法規(guī)、國務院文件和經(jīng)國務院批準的部門規(guī)章的部分規(guī)定的，按規(guī)定程序辦理。
各有關部門要支持自貿(mào)試驗區(qū)在各領域深化改革開放試點、加大壓力測試、加強監(jiān)管、防控風險，做好與相關法律立改廢釋的銜接，及時解決試點過程中的制度保障問題。
湖北省要通過地方立法，制定自貿(mào)試驗區(qū)條例和管理辦法，不斷完善法制保障體系。
(二)完善配套稅收政策
落實現(xiàn)有相關稅收政策，充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的支持促進作用。
中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)已經(jīng)試點的稅收政策原則上可在自貿(mào)試驗區(qū)進行試點，其中促進貿(mào)易的選擇性征收關稅、其他相關進出口稅收等政策在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域進行試點。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域范圍和稅收政策適用范圍維持不變。
此外，在符合稅制改革方向和國際慣例，以及不導致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善境外所得稅收抵免的稅收政策。
(三)加強組織實施
按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署，在國務院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由湖北省完善試點任務組織實施保障機制，按照總體籌劃、分步實施、率先突破、逐步完善的原則加快實施。
按照既有利于合力推進自貿(mào)試驗區(qū)建設，又有利于各片區(qū)獨立自主運作的原則，建立精簡高效、統(tǒng)一管理、分級負責的自貿(mào)試驗區(qū)管理體系。
各有關部門要大力支持，及時制定實施細則或辦法，加強指導和服務，共同推進相關體制機制創(chuàng)新，把自貿(mào)試驗區(qū)建設好、管理好。
在實施過程中，要創(chuàng)新思路、尋找規(guī)律、解決問題、積累經(jīng)驗;要充分發(fā)揮地方和部門的積極性，因地制宜、突出特色，做好對比試驗和互補試驗;要抓好改革措施的落實，重大事項要及時向國務院請示報告。
(四)總結推廣可復制的試點經(jīng)驗
國務院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室要會同湖北省人民的政府及有關部門，及時總結評估自貿(mào)試驗區(qū)改革開放創(chuàng)新試點任務實施效果，加強各領域試點經(jīng)驗系統(tǒng)集成，并委托第三方機構進行獨立評估。
對試點效果好、風險可控且可復制可推廣的成果，實施分類審查程序后復制推廣至全國其他地區(qū)。
在金融領域創(chuàng)新方面，《方案》提出，擴大金融對內(nèi)對外開放。
推動金融服務業(yè)對符合條件的民營資本有序開放，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)及國家政策導向的前提下，允許符合條件的境內(nèi)純中資民營企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構。
探索自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的單位和個人按照規(guī)定雙向投資于境內(nèi)外證券市場。
允許外資股權投資管理機構、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機構在自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)起管理人民幣股權投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。
逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。
支持保險機構在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展業(yè)務創(chuàng)新，探索特殊風險分散機制，加大再保險對巨災保險、特殊風險的保險保障力度。
取消對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保險支公司高管人員任職資格的事前審批，由省級保監(jiān)機構實施備案管理。
拓展跨境電子商務金融服務，開展跨境電子商務人民幣結算，推動跨境電子商務線上融資及擔保方式創(chuàng)新，鼓勵保險機構發(fā)展出口信用保險，拓寬服務領域。
進一步簡化資金池管理，允許經(jīng)銀行審核真實、合法的電子單證辦理經(jīng)常項目集中收付匯、軋差凈額結算業(yè)務。
支持在自貿(mào)試驗區(qū)設立金融租賃公司、融資租賃公司，在符合相關規(guī)定前提下，設立項目公司開展飛機、工程機械、大型設備等融資租賃業(yè)務。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務收取外幣租金。
支持商業(yè)保理業(yè)務發(fā)展，探索適合商業(yè)保理發(fā)展的監(jiān)管模式。
在配套稅收政策上，落實現(xiàn)有相關稅收政策，充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的支持促進作用。
中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)已經(jīng)試點的稅收政策原則上可在自貿(mào)試驗區(qū)進行試點，其中促進貿(mào)易的選擇性征收關稅、其他相關進出口稅收等政策在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域進行試點。
根據(jù)《方案》，自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍119.77平方公里，涵蓋三個片區(qū)：鄭州片區(qū)73.17平方公里(含河南鄭州出口加工區(qū)a區(qū)0.89平方公里、河南保稅物流中心0.41平方公里)，開封片區(qū)19.94平方公里，洛陽片區(qū)26.66平方公里。
洛陽片區(qū)重點發(fā)展裝備制造、機器人、新材料等高端制造業(yè)以及研發(fā)設計、電子商務、服務外包、國際文化旅游、文化創(chuàng)意、文化貿(mào)易、文化展示等現(xiàn)代服務業(yè)，提升裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力和國際產(chǎn)能合作能力，打造國際智能制造合作示范區(qū)，推進華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設。
1.
中國遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案
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營銷戰(zhàn)略實施總體方案
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湖北地名謎語
異惡唑試驗方案做 試驗比賽方案格式篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、總體要求
（一）指導思想
認真落實中央決策部署和省市縣工作要求，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，聚焦縣委、縣政府“突破提升、走在前列”目標定位，以“×發(fā)展”為抓手，沿沂河、韓萊路等主要線路，建設連片美、持久美、內(nèi)在美、生產(chǎn)美、風尚美“五美融合”的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，強化數(shù)字賦能、金融賦能、產(chǎn)業(yè)賦能，全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，進一步擴大和彰顯首批省級特色小鎮(zhèn)“×小鎮(zhèn)”特色和亮點，在打造鄉(xiāng)村振興×樣板×特色板塊中走在前列。
（二）目標任務
在縣委、縣政府正確領導下，將×發(fā)展作為推進鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展的總引擎，以生態(tài)修復及×引水工程為基礎，以全域美麗鄉(xiāng)村片區(qū)創(chuàng)建為抓手，落實落細“兩山”理論、“三農(nóng)”問題及數(shù)字鄉(xiāng)村等工作要求，統(tǒng)籌推進河道治理、生態(tài)修復、果業(yè)振興、文化旅游、鄉(xiāng)村民宿、全域公園建設等多個重點項目。依托各河流域?qū)嵤┮惑w化規(guī)劃設計，進一步凸顯×山水優(yōu)勢，以水涵養(yǎng)生態(tài)、滋養(yǎng)農(nóng)業(yè)，為×特色小城鎮(zhèn)建設注入靈氣。建設工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。力爭2023年，實現(xiàn)沿河鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設全覆蓋，形成由點及面、連片發(fā)展的全域鄉(xiāng)村振興示范樣板。
（三）重點任務
1、加快產(chǎn)業(yè)振興提檔升級。下大氣力培育高效特色產(chǎn)業(yè)，加快果業(yè)振興“221”工程實施進程，圍繞×、葡萄、火龍果、草莓等主導品種，建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)變，構建四季有果、產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)展格局。加快推進農(nóng)文旅融合發(fā)展，通過盤活農(nóng)村空閑宅基地、閑置農(nóng)房等措施，拓展建設一批鄉(xiāng)村旅游、文創(chuàng)基地、康養(yǎng)基地、高端民宿、農(nóng)村電商、研學寫生等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做強做大“×小鎮(zhèn)”文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌，推動三產(chǎn)深度融合。高標準建設×低碳綠動力制造產(chǎn)業(yè)園，以“×小鎮(zhèn)”為示范，帶動全鎮(zhèn)制造企業(yè)加大可持續(xù)發(fā)展投入，推動全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
2、做好古鎮(zhèn)文化振興文章。保護農(nóng)村古橋梁、舊城墻等承載傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)村歷史建筑，織牢東安故城、唐山摩崖石刻等文化古跡保護網(wǎng)絡。深入挖潛村莊歷史故事，以《記憶×》編寫為契機，優(yōu)化豐富《尋根×》，廣泛推進村史志編寫；
因地制宜推廣后水北“鄉(xiāng)村記憶館”模式，統(tǒng)籌推進殘垣斷壁整治與鄉(xiāng)村文化記錄工作。對村莊的建筑風格、村落風貌進行個性化建設，廣泛建設民俗博物館、鄉(xiāng)村記憶館、村史館、歷史文化展室等，對農(nóng)村文體設施進行全面提升。
3、建設全域美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。深入實施“留住最美鄉(xiāng)愁，建設醉美果鄉(xiāng)”行動，以創(chuàng)建全域美麗鄉(xiāng)村片區(qū)為契機，立足品質(zhì)提升和破解短板，對全鎮(zhèn)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，高標準設計，精準分類，集中實施村級公園廣場、小微景點、生活污水、線路整治、垃圾分類、背街小巷亮化、村內(nèi)道路提升等10個工程項目，深入開展美麗庭院、全域公園建設等工作，把庭院建成精致小品，把村莊建成特色景點，把沿線建成風景長廊。針對人居環(huán)境“五大堆”整治不到位及反彈現(xiàn)象較重的問題，在全鎮(zhèn)組織開展一次人居環(huán)境大整治大提升活動，動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾全員參與人居環(huán)境整治大會戰(zhàn)，徹底將村內(nèi)房前屋后“五大堆”問題全部清理到位，將全域美麗鄉(xiāng)村項目扶持作為激勵政策貫穿人居環(huán)境整治大會戰(zhàn)全過程，以項目扶持倒逼人居環(huán)境整治，將全鎮(zhèn)打造成市級全域美麗鄉(xiāng)村片區(qū)，為全市美麗鄉(xiāng)村打造提供示范樣板。
4、倡樹積極和諧文明鄉(xiāng)風。優(yōu)化提升農(nóng)村新時代文明實踐站點，建設一批文化禮堂等文化設施，示范帶動新時代文明實踐、移風易俗改革，大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性創(chuàng)建活動，適時舉辦喜事新辦等節(jié)慶活動，倡樹文明新風，引領社會風尚。綜合運用“以地養(yǎng)老”、“醫(yī)養(yǎng)結合”、黨建共同體等五種建設模式和支部領辦合作社反哺運營等三種運營方式，年內(nèi)建設完成22處“×紅”幸福家園民生綜合體，實現(xiàn)功能全覆蓋，全方位打造康養(yǎng)福地。
5、強化黨建引領示范帶動。積極探索基層黨建與社會治理融合創(chuàng)新模式，深化提升“一網(wǎng)三聯(lián)”效能，不斷完善“×溯源”智慧數(shù)字管理平臺功能，開展過硬支部創(chuàng)建活動，全面提升基層社會治理水平。實施村集體收入“倍增”計劃，探索實行黨建共同體統(tǒng)領下的村級合作社跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展，著力打造黨組織領辦合作社“2.0版”，提升村級為民服務能力和水平。大力推進組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、深度融合的黨建共同體新模式，6月底前建成6處黨建共同體，推動基層黨組織“模塊重組”“條塊融合”，著力提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動實現(xiàn)以黨建促鄉(xiāng)村振興、基層治理、民生建設的品質(zhì)大提升、大提速、大跨越。
二、建設內(nèi)容
圍繞河道及主干線分布情況，將全鎮(zhèn)×個行政村劃分為×個區(qū)域，以路為網(wǎng)，以水為帶，因地制宜，科學劃分功能區(qū)，合理布局產(chǎn)業(yè)項目、民生項目、公益設施建設項目和黨建項目，集中打造一批鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，示范帶動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興。
（一）×流域
立足物候條件和產(chǎn)業(yè)基礎，以東安、江河南、院峪、東長旺為中心集中建設300畝大棚葡萄示范園，示范引導周邊村發(fā)展大棚葡萄生產(chǎn)。著力提升×小鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵。加快推進商業(yè)綜合體與濱河公園等重點項目建設，全面提升小城鎮(zhèn)服務承載力，凸顯鎮(zhèn)駐地鄉(xiāng)村振興中心區(qū)綜合功能，提升鎮(zhèn)駐地“時尚氣質(zhì)”，聚力打造南部中心城鎮(zhèn)。
（二）×河流域
下大氣力抓好×山、×溝等新建蘋果示范園的規(guī)范化建設，采取“技術托管+收益分成”的模式，聘請技術團隊全程介入進行指導，確保示范園區(qū)可持續(xù)運營。一體化打造占地面積27畝的“×家園”新型農(nóng)村社區(qū)。
（三）×河及×河流域
立足優(yōu)質(zhì)火龍果主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，在抓好老果園改造提升的基礎上，全力抓好低劣老果園的更新重建，確保年內(nèi)實現(xiàn)破題。
三、保障措施
（一）強化組織領導。將實施×發(fā)展作為全鎮(zhèn)加快鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，細化任務分工，統(tǒng)籌部署推進，形成黨政主要領導親自抓、分管同志具體抓、責任部門靠上抓的工作局面，形成齊抓共管的合力。
（二）強化資金保障。堅決克服等、靠、要思想，加強資金整合管理，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興專項資金使用，積極吸引工商資本注入片區(qū)建設，為實施×發(fā)展提供有力支持保障。
（三）強化資源整合。整合美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、鄉(xiāng)村振興“十百千”工程等鄉(xiāng)村振興重大項目建設，集中優(yōu)勢資源，向連片創(chuàng)建、示范園區(qū)傾斜，實現(xiàn)重點突破，行動突圍。
（四）強化改革創(chuàng)新。堅持以改革創(chuàng)新抓好×發(fā)展推進鄉(xiāng)村振興工作，積極研究破解農(nóng)村閑散建設用地盤活利用、城市人才支持農(nóng)村、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、水資源統(tǒng)籌配給及水肥一體化運營等關鍵制約，瞄準短板弱項，精準施策發(fā)力。注重機制創(chuàng)新，靈活運用“一事一議”、先干后補、以獎代補、以工代賑、社會捐助等方式，引導村民積極參與到×發(fā)展推進鄉(xiāng)村振興工作中。
（五）強化宣傳引導。充分運用各種媒體，廣泛深入宣傳，營造良好輿論氛圍。堅持從實際出發(fā)，堅決不搞形象工程，使實施×發(fā)展經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。注重發(fā)揮群眾主體作用，尊重群眾和基層首創(chuàng)精神，讓群眾成為實施×發(fā)展推進鄉(xiāng)村振興的重要參與者、受益者。
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