天津民辦幼兒園設置標準(2024年版)已公布以下是為大家整理的《天津民辦幼兒園設置標準公布(2024年版)》,供大家閱讀。
1.第一章 總則
第一條 為規(guī)范本市民辦幼兒園設置工作,促進本市民辦幼兒園健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律法規(guī),結合本市實際,制定本標準。
第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi),由國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經(jīng)費,面向社會依法舉辦對3周歲以上學齡前幼兒實施保育和教育的機構,適用本標準。
第三條 民辦幼兒園必須全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦園方向,認真執(zhí)行有關教育法規(guī)和政策規(guī)定。
第四條 民辦幼兒園應有明確的辦園宗旨和培養(yǎng)目標,應當制定幼兒園章程和各項規(guī)章制度,有切實可行的教育計劃、教育內(nèi)容、教育方法,應符合教育規(guī)律和幼兒的年齡特點,嚴禁幼兒教育“小學化”。
第五條 設立民辦幼兒園應當符合所在區(qū)教育發(fā)展的需求,統(tǒng)籌當前和長遠,根據(jù)人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢,以及交通、環(huán)境等因素綜合考慮,科學規(guī)劃和配置學前教育資源,合理布局,有效滿足需求,避免浪費資源。
第六條 審批機關受理民辦幼兒園舉辦者的設立申請后,應當組織專家委員會評議,由專家委員會進行現(xiàn)場踏勘后,提出咨詢意見。
2.第二章 舉辦者資質(zhì)
第七條 舉辦民辦幼兒園的社會組織,應具備中華人民共和國法人資格,信用狀況良好,未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單,無不良記錄。其法定代表人應有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居,信用狀況良好,無犯罪記錄,有政治權利和完全民事行為能力。
在中國境內(nèi)設立的外商投資企業(yè)以及外方為實際控制人的社會組織舉辦民辦幼兒園,應當符合國家有關外商投資的規(guī)定。
第八條 舉辦民辦幼兒園的個人,應有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居,信用狀況良好,無犯罪記錄,有政治權利和完全民事行為能力。
聯(lián)合舉辦民辦幼兒園的社會組織或個人必須簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議,明確合作方式、各方權利義務和爭議解決方式等。
第九條 以統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一字號、統(tǒng)一標識或統(tǒng)一管理等為特征的連鎖經(jīng)營形式設立的非營利性民辦幼兒園,其辦學出資應全部或主要由總部提供,不得以特許連鎖(加盟連鎖)形式設立。
第十條 實施義務教育階段的公辦學校不得舉辦或者參與舉辦民辦幼兒園。其他公辦學校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦幼兒園。公辦學校舉辦或者參與舉辦非營利性民辦幼兒園,應當經(jīng)其主管部門批準。
3.第三章 園所名稱
第十一條 民辦幼兒園的名稱應當符合教育規(guī)律和兒童身心發(fā)展規(guī)律,不得含有片面強調(diào)辦學特色等誤導家長或者引發(fā)歧義的內(nèi)容和文字,不得冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”“雙語”“藝術”“國學”“私塾”等字樣;不得包含外語詞、外國國名、地名;不得使用帶有宗教色彩的名稱;不得使用公辦學校名稱或簡稱。
第十二條 非營利性民辦幼兒園的名稱一般表述為“天津市xx區(qū)xx幼兒園”。營利性民辦幼兒園的名稱一般表述為“天津市xx區(qū)xx幼兒園有限公司”,可以在申請設立時向?qū)徟鷻C關申請使用學校簡稱,并由審批機關在辦學許可證或者批準文件中予以注明,簡稱僅可省略學校的公司組織形式。
第十三條 未經(jīng)市級教育行政部門批準,民辦幼兒園不得以個人姓名或捐贈者名稱作字號,法律、法規(guī)和國家文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
4.第四章 組織機構和章程
第十四條 民辦幼兒園應當設立董事會(理事會)或者其他形式的決策機構和監(jiān)事(會)。決策機構應由5人以上的單數(shù)組成,應當由舉辦者或其代表、園長、黨組織負責人(無黨組織的民辦幼兒園,決策機構的黨組織負責人可由黨員代表或黨建指導員代替)、教職工代表等共同組成。監(jiān)事會中應當有黨的基層組織代表,且教職工代表不少于1/3。教職工人數(shù)少于20人的民辦幼兒園可以只設1至2名監(jiān)事。董事會(理事會)成員及其近親屬不得兼任、擔任監(jiān)事。
有3名以上正式黨員的民辦幼兒園,要按照黨章規(guī)定建立黨組織。正式黨員不足3人的,可采取聯(lián)合組建、掛-靠組建、派入黨員教師單獨組建等形式建立黨組織。沒有黨員的,應通過上級黨組織選派黨建指導員等方式,實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。
第十五條 民辦幼兒園的章程應規(guī)定下列主要事項:
(一)幼兒園的名稱、住所、辦園地址、法人屬性;
(二)舉辦者的權利義務,舉辦者變更、權益轉(zhuǎn)讓的辦法;
(三)辦園宗旨、發(fā)展定位、層次、類型、規(guī)模、形式等;
(四)幼兒園注冊資金,資產(chǎn)的來源、性質(zhì)等;
(五)董事會(理事會)和監(jiān)事(會)的產(chǎn)生方法、人員構成、任期、議事規(guī)則等;
(六)幼兒園黨組織負責人或者代表進入董事會(理事會)和監(jiān)事(會)的程序;
(七)幼兒園的法定代表人;
(八)幼兒園自行終止的事由,剩余資產(chǎn)處置辦法與程序;
(九)章程修改程序。
5.第五章 人員配置
第十六條 民辦幼兒園按照國家相關規(guī)定設置園長、副園長、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、炊事員和其他工作人員等崗位,配足配齊教職員工。
有下列情形的人員不得在幼兒園工作:
(一)有犯罪記錄和精神病史者;
(二)因吸毒、賭博等違法行為受到治安管理處罰的;
(三)因虐-待、性騷擾、體罰或者侮辱學生等情形被開除或者解聘的;
(四)實施其他被納入教育領域從業(yè)禁止范圍的行為的。
第十七條 民辦幼兒園的教職員工,應當符合以下任職條件和配備標準:
(一)園長應當具有《教師資格條例》規(guī)定的教師資格、具備大專以上學歷、有3年以上幼兒園工作經(jīng)歷和一定的組織管理能力,并取得幼兒園園長崗位培訓合格證書。原則上年齡不超過70周歲。
(二)教師應當具有《教師資格條例》規(guī)定的幼兒園任教資格。幼兒園每班配備2名專任教師和1名保育員,或配備3名專任教師。
(三)保育員應具備高中畢業(yè)以上學歷,接受過幼兒保育業(yè)務培訓并持有培訓合格證書。
(四)幼兒園應配備衛(wèi)生保健人員,包括醫(yī)師、護士和保健員。衛(wèi)生保健人員與幼兒的比例應達到1:150。衛(wèi)生保健人員應接受婦幼保健機構組織的培訓并取得合格證書。在幼兒園衛(wèi)生室工作的醫(yī)師,應當取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,護士應當取得《護士執(zhí)業(yè)證書》。保健員應當具有高中畢業(yè)以上學歷。
(五)提供膳食的幼兒園應按要求配備炊事人員。提供每日三餐一點的,炊事員與幼兒的比例應當達到1:50,提供每日一餐二點或二餐一點的,炊事員與幼兒的比例應當達到1:80。食堂從業(yè)人員(包括炊事員、采購員、保管員、服務員等)應參加崗位業(yè)務培訓并取得培訓合格證明。
幼兒園應按相應要求配備專(兼)職食品安全管理人員。
(六)幼兒園應設立安全管理工作機構,統(tǒng)籌負責幼兒園日常安全管理工作,督促落實各崗位安全管理職責;每所幼兒園應至少配備1名專職安全管理干部,應至少配備4名專職保安員。學校應按照《保安服務管理條例》擇優(yōu)聘用保安員,要嚴格規(guī)定專職保安員配備標準,年齡不超過50歲,政審合格、素質(zhì)過硬、精力充沛,優(yōu)先從退役軍人和中共黨員中選拔。
幼兒園應當簽訂保安服務合同。幼兒園與具有保安服務資質(zhì)的保安公司簽訂保安服務合同的,該公司要具備天津市公安局制發(fā)的《保安服務許可證》;與物業(yè)公司簽訂保安服務合同的,該公司要具備天津市公安局制發(fā)的《自行招用保安員單位備案證》。
(七)幼兒園聘任其他工作人員的資格和條件,參照國家和我市有關規(guī)定執(zhí)行。
(八)幼兒園各類工作人員應取得《托幼機構工作人員健康合格證》,從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應取得健康證明。
6.第六章 園舍建設
第十八條 民辦幼兒園選址應符合下列原則:
(一)幼兒園的設立應相對獨立,不得設在高層建筑(建筑高度大于24米)內(nèi)。3個班及以下規(guī)模幼兒園可設在多層公共建筑內(nèi)的一至三層,應有獨立的院落和出入口,室外游戲場地應有防護設施。3個班以上規(guī)模幼兒園不應設在多層公共建筑內(nèi)。
(二)不應與喧鬧臟亂、不利于幼兒身心健康的場所毗鄰;不應與生產(chǎn)、經(jīng)營、貯藏有毒有害、易燃易爆物品等危及幼兒安全的場所毗鄰;不應與通信發(fā)射塔(臺)等有較強電磁波輻射的場所毗鄰。應避開養(yǎng)殖場、屠宰場、垃圾填埋場及水面等不良環(huán)境。
(三)食堂和幼兒就餐點不得設在易受到污染的區(qū)域,應距離糞坑、污水池、垃圾場(站)、旱廁等污染源25米以上。
第十九條 新建、改建、擴建的園舍,必須嚴格按照國家相關法律法規(guī)和規(guī)范進行建設,并依法履行國家規(guī)定的報批手續(xù),經(jīng)驗收合格后方可使用。幼兒園應當依法辦理建設工程消防設計審查、消防驗收和備案抽查手續(xù)。
幼兒園園舍安全、消防、環(huán)保等,應符合《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016)、《建筑防火通用規(guī)范》(GB55037)及《消防設施通用規(guī)范》(GB55036)及《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》(JGJ39-2016)等標準規(guī)范中的相關要求。
第二十條 民辦幼兒園應有與教育規(guī)模相適應,能夠保證正常保育、教育活動所需的園舍、場地。按平均30人班額測算,幼兒園室外游戲場地生均面積不低于4平方米,幼兒活動用房生均建筑面積不低于8.17平方米,生均校舍建筑面積不低于10.44平方米。
幼兒園不得使用違章建筑、簡易建筑物、危房以及其他不適于教育活動的房屋、場地及設施。不得使用居民樓作為辦園場所。幼兒園建筑物安全疏散出口不應少于2個。
使用非自有園舍辦學的,須提供可獨立使用該園舍3年的相關證明材料(房屋產(chǎn)權證明、相應的具有法律效力的租賃契約等)。
第二十一條 民辦幼兒園園舍建筑由幼兒活動用房、服務用房、附屬用房三部分組成。寄宿制幼兒園應當增設隔離室、浴室和教職員工值班室等。
(一)活動用房包括:幼兒班級活動用房和綜合活動室。
1.幼兒班級活動用房按單元設置的,包括活動室、寢室、衛(wèi)生間(含盥洗室、廁所)、衣帽儲藏室(可兼作教師辦公室)各1間?;顒邮覒鋫溥m合幼兒使用的桌椅、圖書架、毛巾架、水杯柜等,有供幼兒飲水的設備。
暫不具備按單元設置條件的,同一個班級的活動室、寢室應在同一樓層,并應與衛(wèi)生間毗鄰設置。班級活動單元內(nèi)不得搭建閣樓或夾層作寢室。應保證每個幼兒有一張床位,不宜設雙層床,床位側面不宜緊靠外墻布置。
衛(wèi)生間應相對獨立,內(nèi)部不宜設臺階,衛(wèi)生間門不宜直對活動室和寢室,宜有直接的自然通風,無外窗的宜設置防止回流的機械排氣裝置。盥洗室與廁所宜有良好的視線貫通。
2.綜合活動室應能滿足幼兒分班或集體開展音樂、舞蹈、體育和大型游戲、集會、親子、科學育兒指導等活動。
3.幼兒活動用房應有良好的天然采光、自然通風和空氣對流條件,嚴禁設在地下室或半地下室。
幼兒活動用房宜設置集中采暖系統(tǒng),散熱器應暗裝。采用電采暖的,必須有可靠的安全防護措施。不得采用無煙道的火爐采暖。幼兒活動用房宜配備空調(diào)、電扇等防暑降溫設備。應采用柔性易清潔的樓地面。衛(wèi)生間、集中浴室應采用防滑樓地面。
幼兒活動用房宜設雙扇外推平開門,凈寬度不應小于1.2m,禁止設置彈簧門、推拉門、旋轉(zhuǎn)門、玻璃門,不宜設置金屬門,不應設置門坎。宜在靠墻部位設置固定門扇的裝置,固定門扇裝置不應影響疏散,不應影響幼兒行走?;顒邮?、寢室、綜合活動室的門均應向人員疏散方向開啟,開啟的門扇不應妨礙走道疏散通行。班級活動單元內(nèi)各項用房之間宜設門洞,不宜安裝門扇。直接采光窗不應采用彩色玻璃。幼兒活動用房窗臺距樓地面不宜高于0.60m,并應采取防護措施,防護高度應從可踏部位頂面起算不應低于0.90m,1.30m以下嚴禁設開啟窗扇,窗側無外廊時須設欄桿。走廊和陽臺開啟窗距地面高度小于或等于1.80m的部分,不應設內(nèi)平開窗或上懸內(nèi)開窗。
(二)服務用房包括:辦公室、保健觀察室、晨檢接待室、隔離室、洗滌消毒用房等。
保健觀察室、晨檢接待室(門廳)、隔離室,應符合幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法和衛(wèi)生健康行政部門的要求。
幼兒園晨檢接待室(門廳)應寬敞明亮,有利于人流集散通行和短暫停留。幼兒出入的門廳和走廊不應設臺階,地面有高差時,應采用防滑坡道,其坡度不應大于1:12。疏散走道的墻面距地面2m以下不應設壁柱、管道、消火栓箱、滅火器、廣告牌等突出物。
接收50名(含)以上幼兒的幼兒園應設衛(wèi)生室或保健室,接收50名以下的應設立保健區(qū)或保健角。
隔離室內(nèi)宜設置廁所。6個班及以上規(guī)模幼兒園應設洗滌消毒間,6個班以下幼兒園應設洗滌消毒設備。
(三)附屬用房包括:廚房(食堂)、配電室、保安室(門衛(wèi)及收發(fā)室)、儲藏室、教職員工衛(wèi)生間、教師值班室。
廚房(食堂)主要由主副食加工間、配餐間、餐具洗滌消毒間、食具存放間、炊事員更衣休息室、庫房等組成。廚房(食堂)應依法取得食品經(jīng)營許可證。
廚房(食堂)平面布置應符合食品安全規(guī)定,滿足使用功能要求。廚房(食堂)不得設在幼兒活動用房的下部。房屋為多層時,宜設置提升食梯。禁止違規(guī)使用壓力罐裝燃料。
廚房(食堂)和幼兒就餐點不在同一幢建筑內(nèi)時,宜設封閉連接廊。
第二十二條 樓梯欄桿應采用防止幼兒攀登的構造。疏散樓梯嚴禁使用螺旋形或扇形踏步。臨空安全防護欄桿必須牢固,應采用防止幼兒攀登的構造。
第二十三條 室內(nèi)照明不得采用*燈,燈具應經(jīng)過國家強制性產(chǎn)品認證(CCC)。根據(jù)需要配置電源插座。幼兒活動用房應采用安全型插座,插座距地面高度不應低于1.80m,照明開關距地面高度不應低于1.40m。動力電源與照明電源應分開敷設和控制,不得混用。
幼兒活動用房、衛(wèi)生保健用房、廚房(食堂)備餐間宜安裝紫外線殺菌燈,燈具距地面高度宜為2.50m。紫外線殺菌燈開關應單獨設置,距地面高度不應低于1.80m,并應設置警示標識,采取防止誤開誤關措施。
樓梯、走廊等應安裝應急照明燈。
第二十四條 民辦幼兒園應設置高度不低于2米的圍墻或者其他實體屏障,安裝電子圍欄。幼兒園圍墻應安全、美觀、通透,周界宜設置入侵報警系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)。
幼兒園大門、建筑物出入口、樓梯間、走廊等應設視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),且接入?yún)^(qū)級監(jiān)控平臺。幼兒園出入口、校園外圍等公共區(qū)域視頻監(jiān)控點位接入公安機關視頻監(jiān)控平臺。
幼兒園應安裝一鍵報警裝置、周界報警裝置,門口設置硬質(zhì)防沖撞設施。園區(qū)內(nèi)嚴禁設置帶有尖狀突出物的圍欄。廚房、重要機房宜設入侵報警系統(tǒng)。
幼兒園應按照《中小學校、幼兒園消防安全十項規(guī)定》(教發(fā)廳〔2024〕1號)要求,落實消防安全主體責任,在園內(nèi)和建筑內(nèi)配置符合建筑規(guī)模的消防設施、設備??偨ㄖ娣e3000平方米的幼兒園、總床位數(shù)超過50張的幼兒園應建立微型消防站。
第二十五條 民辦幼兒園應有與規(guī)模相適應的戶外活動場地,周邊環(huán)境無安全隱患。戶外活動場地地面應平整、防滑、無障礙、無尖銳突出物,并采用軟質(zhì)地坪。戶外活動場地應有滿足幼兒活動需要的戶外運動器械,安全適用,擺放合理。
第二十六條 民辦幼兒園保教設備裝備按照《天津市幼兒園保教裝備配置標準》配置,根據(jù)辦園規(guī)模,按照低標準執(zhí)行。6個班以下的幼兒園可根據(jù)標準按比例核算。
7.第七章 辦學條件
第二十七條 民辦幼兒園規(guī)模應當有利于幼兒身心健康,便于管理,原則上不少于3個班,一般不超過360人。幼兒園每班幼兒人數(shù)一般為:小班(3周歲至4周歲)25人,中班(4周歲至5周歲)30人,大班(5周歲至6周歲)35人,混合班30人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減。
第二十八條 民辦幼兒園的經(jīng)費由舉辦者依法籌措,保障有必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。在法律允許范圍內(nèi)以知識產(chǎn)權或者其他無形資產(chǎn)參與舉辦民辦幼兒園的,其作為辦學出資的數(shù)額,根據(jù)具有評估資格的評估機構的評估結果認定。
第二十九條 民辦幼兒園的開辦資金或注冊資本(實繳)應與辦學規(guī)模相適應,不少于50萬元。開辦或注冊資金應有具備資質(zhì)的中介機構出具的驗資報告。民辦幼兒園應有合法穩(wěn)定的經(jīng)費來源,能夠保證正常的教育教學活動。
民辦幼兒園審批設立后,應當將收費標準和收費項目在園內(nèi)顯著位置進行公示。收費標準和收費項目應符合國家和我市相關要求。民辦幼兒園應建立規(guī)范的財務管理制度,賬目清楚。
8.第八章 附則
第三十條 本標準所引用的相關文件和標準,如有修訂,執(zhí)行其新版本。
第三十一條 本標準自印發(fā)之日起施行。此前發(fā)布的《天津市民辦幼兒園設置標準》(津教規(guī)范〔2019〕12號)同時廢止。