隨著社會不斷地進步，報告使用的頻率越來越高，報告具有語言陳述性的特點。那么報告應該怎么制定才合適呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?
審計調查報告和審計報告的區(qū)別篇一
隨著城區(qū)政府投資建設項目規(guī)模不斷擴大，我區(qū)城中村改造項目、棚戶區(qū)改造項目、舊城改造項目、公共租賃住房項目推進迅速，征地拆遷評估審核工作已是政府投資審計工作的主要內容，項目快速推進的同時也帶來政府投資審計過程中的矛盾和問題凸顯。為了暢通政府投資項目建設進程，規(guī)范政府投資行為，提高投資效益，防范投資風險，促進科學決策，切實發(fā)揮政府投資審計的監(jiān)督和服務職能，筆者結合近年來的工作實踐，就政府投資項目審計過程中存在的主要問題及對策談幾點粗線的認識和看法。
(一)搶裝修的問題。主要表現(xiàn)在，數(shù)量的刻意增加(防盜網、防盜門、馬桶等)和裝飾裝修不符合規(guī)范(地板磚、復合板鋪設于水泥地面上，衣柜無柜門等)。相關征收實施單位報審的評估報告未對該部分進行價格調減，且數(shù)量與被征遷戶事先進行了確認，造成復核審計時確認矛盾突出。
(二)隨意變更評估結論的問題。少數(shù)征收實施單位和評估公司，在審計部門已出審計結論后，根據(jù)與被征遷戶談判的情況，采取變通的方式隨意調整原已上報審計部門的評估報告，要求重新審計復核。主要表現(xiàn)方式為：一是調整提高房屋等級、成新率;二是對補償方案中未列示補償單價的項目，調整提高單價;三是虛列漏項提高補償金額;四是有的在審核現(xiàn)場已經不復存在的情況下，重新更改評估報告，要求審計部門再次審核。
(三)分戶及還建人口認定的問題。由于補償政策的限制，貨幣補償中存在分戶并根據(jù)分戶進行獎勵的情況，在過程中可能會產生舞弊行為的發(fā)生;同時，涉及還建人口的政策性認定標準，也可能產生人為擴大還建人口的現(xiàn)象。受政策規(guī)定的影響，審計部門無法對分戶及還建人口進行有效的審核、確認。審計部門只能對征收補償項目的數(shù)量及價格確認。
(一)項目招投標不規(guī)范，造成工程建設風險的增加。一些符合公開招標條件的項目，采取邀請招標或議標的方式確認承建商;有的建設單位存在分割工程采取邀標、議標方式發(fā)包的情況;有的單位招標時對建設項目關鍵數(shù)據(jù)不鎖定，暫定價項目較多。
(二)施工單位竣工結算高估冒算現(xiàn)象嚴重。部分施工企業(yè)受利益的驅動，抱著蒙混過關的僥幸心理，采取高套定額、虛列項目和工作量、虛報隱蔽工程等各種手段，故意抬高工程造價，存在審漏就賺、審出就減的想法，造成工程結算報價虛高。
三、針對政府投資審計中存在的問題建議
(一)鑒于政府投資審計中存在的諸多實際問題，建議切實理順工作關系，明確各相關部門和單位的工作職責，層層夯實工作責任。對特殊事項政府部門可采取一事一議的辦法處理。
(二)對征收項目中存在的分戶、還建人口、市場價格的認定及及其他征遷審核過程中需確認等事項，建議按照責任分工，由相關單位分級負責，據(jù)實審核認定，出具明確意見，并實施責任追究。
(三)各項目指揮部所委托的中介評估機構應嚴格按照評估資質允許范圍進行評估，如超越資質范圍進行評估，或者出現(xiàn)虛列項目、模糊偷換概念、調整補償單價、采取變更、對已審減項目及金額調整后進行重復上報等現(xiàn)象的，由審計部門視情節(jié)及誤差金額大小提出處理意見，將其納入黑名單不準在我區(qū)從事相關業(yè)務。若情節(jié)嚴重的，移交相關部門處理。對違規(guī)聘用中介評估機構，或參與弄虛作假的單位和人員由區(qū)紀檢監(jiān)察部門進行追責問責。
(四)區(qū)政府應出臺相關管理辦法明確嚴禁工程建設單位人為將項目化整為零，如因需要確需分標段，必須由建設單位書面說明分標段的原因及理由，報經分管區(qū)領導批準。
審計調查報告和審計報告的區(qū)別篇二
專項審計調查報告應包括調查依據(jù)、實施的基本情況、被調查事項的基本情況及總體評價、調查發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析以及建議。對于以上內容，應如何安排調查報告的結構和文字的表述方法，是撰寫專項審計報告的寫作技巧問題。所謂結構，就是報告的內容如何分段而構成一個整體的問題。具體包括如何開頭、如何結尾，如何羅列調查出的問題，審計的評價、原因分析、意見和建議如何體現(xiàn)等。結構安排得當，能使審計調查報告條理清楚。否則，就達不到預定的目的。結合實踐，專項審計調查報告一般可作如下安排：
第一部分：主要敘述審計調查的概況。在寫明審計調查報告的標題、日期、受文機關后，就要闡明審計調查概況。寫明根據(jù)什么可簡單的交代調查的緣由、內容、目的等。
第二部分：主要寫審計調查過程和結果。它是審計調查報告的主要內容。寫好這部分，是審計調查報告是否有說服力的關鍵所在。
(一)要敘述被調查事項的基本情況及總體評價
基本情況主要說明與調查目標有關的被調查事項背景信息，總體評價主要是針對調查結果發(fā)表評價意見。評價要針對被調查單位財經工作和存在的問題，依據(jù)調查結論，進行評價，做到把握總體、客觀適當，充分體現(xiàn)整體性和宏觀性。為防止審計風險，盡量不要作出絕對肯定或絕對否定的評價。
(二)問題的集中、分類和分析
從諸多的調查材料中，尋找?guī)в泄残缘膯栴}，將其相對集中在一起，按順序單列起來。反映問題做到主次分明、重點突出，切忌單個羅列、輕重不分、分類錯誤等現(xiàn)象。每類問題的表述原則上要先總體、后列舉，要首先反映問題總量、占總體比率、發(fā)展規(guī)模、程度和趨勢、影響面及其后果。要分析問題產生的主觀原因和客觀原因、歷史原因和現(xiàn)實原因，分析問題要切中要害，要從大量的財務數(shù)據(jù)和非財務資料中歸納出規(guī)律性從中發(fā)現(xiàn)客觀實質，真正找到問題產生的原因。
(三)解決問題的審計調查建議
要針對具體問題，從根治和控制的角度，提出改革體制、健全機制、完善法規(guī)等標本兼治的建議、促進整改和規(guī)范等解決實際問題的具體措施。如審計調查中發(fā)現(xiàn)某縣計生經費投入不到位問題，在寫建議時不能簡單寫出加大計生經費的投入。可以建議政府要建立健全計劃生育經費財政投入保障機制，對計生經費支出要分類管理，據(jù)實測定，進一步細化預算，這樣才能便于采納，達到加大計生經費投入工作的目的。
第三部分：結尾。主要寫清編寫審計調查報告的審計機關的名稱，并注明報告日期。
(一)整理審計調查記錄，分類歸類
在審計調查工作結束之前，應對審計調查全過程進行認真的檢查和總結，做一番去粗取精，去蕪存菁的整理工作，舍棄無關緊要和可有可無的材料，選擇具有代表性的事實材料，針對審計實施方案檢查審計任務是否完備齊全。如果材料不足，應予補足；證據(jù)不充分，應進一步充實；數(shù)據(jù)未核實的，應抓緊核準；工作底稿不齊，應繼續(xù)補充，將審定后的材料，按照不同內容，進行分類，歸納。如分成哪些是擠占、挪用方面的，哪些是違規(guī)發(fā)放獎勵、補貼的，等等。
(二)擬訂提綱
專項審計調查與其它文章不同，需要靠大量的事實材料說話，在收集和選擇整理歸類的基礎上，可按照問題的主次，統(tǒng)籌安排，確定表現(xiàn)形式，編寫較為詳細的調查提綱。
(三)起草調查報告，修改定稿
通過資料的整理和提綱的擬訂，審計調查的基本內容已經具備，只有用文字組織說明，調查報告初稿也就自然形成。初稿形成后，要經過研究，認真加以修改，盡可能做到完整無缺。
寫好專項審計調查報告是審計程序的重要一環(huán)，是對審計調查事項的準確、客觀、高度概括和評價，是為領導提供宏觀決策的依據(jù)。撰寫時應注意以下問題：
(一)注意內容和形式的統(tǒng)一
內容決定形式，形式為內容服務。上述談到的形式，是一般的寫法，并非在任何情況下，均可生搬硬套。在審計中，會遇到各種各樣和意想不到的問題，這就需要采用適合表述各種不同需要的形式。
(二)語言要樸素、簡練、確切，結論要有證有據(jù)
審計調查報告是應用文，不要用華麗的辭藻和過多的形容詞進行修飾，更不能大發(fā)議論，進行邏輯推理。
(三)文風要實事求是，法規(guī)引用要正確
寫審計調查報告，就是要求事實準確，文字表述無誤，引用法規(guī)正確。發(fā)現(xiàn)多少問題，就寫多少問題；是什么問題就寫什么問題，讓事實說話。如：在審計調查時發(fā)現(xiàn)計生經費投入嚴重不足，可以寫出以下事實，表明問題的嚴重：“某縣某年應投入計生經費2410萬元，實際投入670萬元，實際投入占應投入的27.8%?！弊⒅匕咽聦嵳f清楚。既防止望風捕影，夸大事實，又要防止大事劃小，小事劃無。
審計調查報告和審計報告的區(qū)別篇三
一忌生產生活用火方面要注意。進入冬季家庭日常做飯、照明、取暖等用火次數(shù)較多，主要是冬季取暖，空調、火爐等取暖設施的使用頻率較高。稍有不慎易引發(fā)火災；在生產引發(fā)的家庭火災多見于農業(yè)生產中，一些農村居民在從事燒荒、漚糞、烤煙等農業(yè)生產用火作業(yè)時，一旦燃燒失控，就容易引發(fā)火災，甚至造成連營火災。
資料
因此，警方提醒大家，家用電器出現(xiàn)故障，一定要及時維修，千萬不能讓電器帶“病”工作，以免引發(fā)火災。另外，選好插座對避免火災同樣重要。
三忌吸煙。一些居民吸煙不注意消防安全，如大風天室外吸煙，亂扔煙頭，在一些禁火地點吸煙或躺在床上吸煙等，很容易引發(fā)火災事故。
四忌兒童玩火。家長們往往對孩子防火教育不夠重視、缺少告誡，加之兒童引火物很感興趣。使一些小孩在可燃物較多的地方用明火作游戲，在可燃物附近燃放煙花爆竹，用火柴或打火機在住宅內玩火，都有可能引發(fā)火災事故。
五忌存放、使用易燃易爆危險品不妥。家庭里經常使用和存放的易燃易爆危險品主要是液化石油氣鋼瓶、氣體打火機以及發(fā)膠摩絲等。同時，隨著生活水平的提高，一些城鄉(xiāng)家庭已經購置上了小汽車，不少農村居民家中也購買了農用車、卡車等車輛從事農業(yè)生產或運輸行業(yè)，隨之而來，液化石油氣、汽油、柴油等危險品的使用和儲存也給一些家庭帶來了火災隱患。
六忌烘烤衣物。有的家庭為了增加室內溫度，經常使用電暖氣、電爐子等取暖設備，這類設備的用電量很大，溫度也很高，有些人就習慣用它們來烘烤衣物。事實上，這種做法危險性極大，不僅容易烤壞衣物，還容易引發(fā)火災事故。
七忌氣體泄漏。為了保證冬季市內溫度，許多市民將陽臺和窗戶進行了密封，這直接造成了市內空氣無法與室外空氣交換。一旦出現(xiàn)煤氣、液化氣泄漏，往往會造成嚴重后果。居民在使用煤氣時，要確認氣體閥門置于關閉位置。如一旦發(fā)現(xiàn)煤氣漏氣，要迅速關閉閥門，打開門窗；切勿驚慌失措，不能動用明火。
審計調查報告和審計報告的區(qū)別篇四
為了深入學習貫徹黨的十八大精神，堅持依法審計，進一步規(guī)范審計執(zhí)法行為，建立健全審計責任制，提升審計工作的質量和水平，推進審計系統(tǒng)依法行政工作有序進行，根據(jù)《xx市人民政府x年度依法行政考核方案》(株政辦函[]22號)的有關規(guī)定，結合我市審計工作實際，制訂x年全市審計機關依法行政工作計劃。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十八大精神，堅持以《憲法》為核心，以《審計法》為主體，以《國家審計準則》為基礎，堅持“依法審計，服務大局，圍繞中心，突出重點，求真務實”的審計工作方針，按照“法治”和“法治政府”建設的新要求，圍繞經濟增長質量和效益的提高，圍繞審計質量和審計地位的提升，全面履行審計監(jiān)督職責。進一步創(chuàng)新工作機制，加強內部管理，改進工作方法，提高干部素質，努力在更高層次、更廣領域發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和公共財政“衛(wèi)士”作用，真正將審計機關的依法行政工作更好地融入我市社會經濟建設全局之中。
二、主要目標
通過扎實開展學習宣傳法律活動，傳播法治理念，弘揚法治精神，深入推進依法行政工作，進一步增強審計人員的法治意識和法律素質;進一步提高審計機關依法審計、文明審計和全面履行審計監(jiān)督職責，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和在國家治理中的作用;進一步增強被審計單位及領導干部依法行政、依法理財、依法接受審計監(jiān)督的意識，營造自覺遵守財經和審計法律法規(guī)、積極支持和配合審計工作的良好社會氛圍。
三、主要任務
(一)強化審計監(jiān)督
繼續(xù)突出對重點領域、重點資金、重點部門、重大項目的審計。進一步加強政府全口徑預決算、領導干部經濟責任、政府投資項目、民生資金審計。市本級全年計劃審計單位(項目)64個，其中：財政審計12個、行業(yè)審計調查4個、專項資金審計5個、重點建設項目審計4個、領導干部經濟責任審計20個、外資運用審計1個,財務收支審計18個，有效發(fā)揮審計對經濟社會發(fā)展的促進作用。
(二)完善規(guī)章制度
根據(jù)在全國審計工作電視電話會議上的重要講話精神，以及審計署、省審計廳安排部署，圍繞進一步規(guī)范審計權力運行、防范審計風險、提高審計質量的新要求，嚴格按照《審計法》及其實施條例和《國家審計準則》的規(guī)定，修訂重大行政決策、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、審計質量控制等方面的制度。加強審計業(yè)務管理與創(chuàng)新，完善局機關審計項目量化考評等審計業(yè)務規(guī)章制度，進一步規(guī)范審計行政行為。按照審計項目審理工作的新要求，健全審理流程、審理會議、審理情況通報考評各制度，提高審理工作規(guī)范化水平。
(三)加強質量管理
1、認真執(zhí)行新《國家審計準則》規(guī)定，嚴格審計項目復核、審核及審理工作，認真組織審計業(yè)務會議，督促審計組嚴格依程序執(zhí)法，增強責任意識，風險意識，提高審計質量。
2、結合審理工作的開展，充分利用審理成果，探索提供違紀違規(guī)問題定性、處理處罰適用法律法規(guī)指引。
3、結合省廳法制工作年度計劃要求，開展全市審計項目質量監(jiān)督調研和審計項目質量檢查，開展全市優(yōu)秀審計項目評選工作。進一步創(chuàng)新評選方法，探索成果展示方式，發(fā)揮優(yōu)秀審計項目在提高質量、防范風險、提升素質等方面的示范作用。
審計調查報告和審計報告的區(qū)別篇五
摘要:本文從專項審計調查報告的內容和結構、撰寫專項審計調查報告的步驟及在撰寫中應注意的幾個問題三個方面，淺談了如何寫好專項審計調查報告。
關鍵詞:專項審計 調查報告 結構 問題
根據(jù)《xxx審計法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，審計機關有權對與國家財政收支有關的特定事項，向有關地方、部門、單位進行專項審計調查，并向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果。而審計機關向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果是通過編寫審計調查報告來實現(xiàn)的。因此，在專項審計調查實施結束后如何編寫好專項審計調查報告就尤為重要。下面就如何撰寫專項審計調查報告，淺談個人的幾點看法：
一、專項審計調查報告的內容和結構
根據(jù)《xxx審計法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，審計機關有權對與國家財政收支
有關的特定事項，向有關地方、部門、單位進行專項審計調查，并向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果。而審計機關向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果是通過編寫審計調查報告來實現(xiàn)的。因此，在專項審計調查實施結束后如何編寫好專項審計調查報告就尤為重要。下面就如何撰寫專項審計調查報告，淺談個人的幾點看法：
一、專項審計調查報告的內容和結構
專項審計調查報告應包括調查依據(jù)、實施的基本情況、被調查事項的基本情況及總體評價、調查發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析以及建議。對于以上內容，應如何安排調查報告的結構和文字的表述方法，是撰寫專項審計報告的寫作技巧問題。所謂結構，就是報告的內容如何分段而構成一個整體的問題。具體包括如何開頭、如何結尾，如何羅列調查出的問題，審計的評價、原因分析、意見和建議如何體現(xiàn)等。結構安排得當，能使審計調查報告條理清楚。否則，就達不到預定的目的。結合實踐經驗，專項審計調查報告一般可作如下安排： 第一部分：主要敘述審計調查的概況。在寫明審計調查報告的標題、日期、受文機關后，就要闡明審計調查概況。寫明根據(jù)什么可簡單的交代調查的緣由、內容、目的等。
第二部分：主要寫審計調查過程和結果。它是審計調查報告的主要內容。寫好這部分，是審計調查報告是否有說服力的關鍵所在。
(一)要敘述被調查事項的基本情況及總體評價
基本情況主要說明與調查目標有關的被調查事項背景信息，總體評價主要是針對調查結果發(fā)表評價意見。評價要針對被調查單位財經工作和存在的問題，依據(jù)調查結論，進行評價，做到把握總體、客觀適當，充分體現(xiàn)整體性和宏觀性。為防止審計風險，盡量不要作出絕對肯定或絕對否定的評價。
(二)問題的集中、分類和分析
從諸多的調查材料中，尋找?guī)в泄残缘膯栴}，將其相對集中在一起，按順序單列起來。反映問題做到主次分明、重點突出，切忌單個羅列、輕重不分、分類錯誤等現(xiàn)象。每類問題的表述原則上要先總體、后列舉，要首先反映問題總量、占總體比率、發(fā)展規(guī)模、程度和趨勢、影響面及其后果。要分析問題產生的主觀原因和客觀原因、歷史原因和現(xiàn)實原因，分析問題要切中要害，要從大量的財務數(shù)據(jù)和非財務資料中歸納出規(guī)律性從中發(fā)現(xiàn)客觀實質，真正找到問題產生的原因。
(三)解決問題的審計調查建議
要針對具體問題，從根治和控制的角度，提出改革體制、健全機制、完善法規(guī)等標本兼治的建議、促進整改和規(guī)范等解決實際問題的具體措施。如審計調查中發(fā)現(xiàn)某縣計生經費投入不到位問題，在寫建議時不能簡單寫出加大計生經費的投入?？梢越ㄗh政府要建立健全計劃生育經費財政投入保障機制，對計生經費支出要分類管理，據(jù)實測定，進一步細化預算，這樣才能便于采納，達到加大計生經費投入工作的目的。
第三部分：結尾。主要寫清編寫審計調查報告的審計機關的名稱，并注明報告日期。
二、撰寫專項審計調查報告的步驟 (一)整理審計調查記錄，分類歸類
(三)起草調查報告，修改定稿
通過資料的整理和提綱的擬訂，審計調查的基本內容已經具備，只有用文字組織說明，調查報告初稿也就自然形成。初稿形成后，要經過研究，認真加以修改，盡可能做到完整無缺。
三、撰寫專項審計調查報告應注意的幾個問題
內容決定形式，形式為內容服務。上述談到的形式，是一般的寫法，并非在任何情況下，均可生搬硬套。在審計實務中，會遇到各種各樣和意想不到的問題，這就需要采用適合表述各種不同需要的形式。
(二)語言要樸素、簡練、確切，結論要有證有據(jù)
審計調查報告是應用文，不要用華麗的辭藻和過多的形容詞進行修飾，更不能大發(fā)議論，進行邏輯推理。
(三)文風要實事求是，法規(guī)引用要正確
如何寫好審計報告
1、調查前的思索關系全局
2、對賬外情況的了解至關重要
在調查中，審計人員出于職業(yè)習慣，對賬務情況十分重視，將大量精力放在查賬上，對賬外情況的了解卻往往停留在查閱合同、會議記錄等文字材料上，有的甚至忽視這部分工作，這是一個很大的誤區(qū)。審計調查與審計的最大區(qū)別就在于，審計調查在發(fā)現(xiàn)問題之外，還要追根溯源，找出問題的根源所在，從而發(fā)現(xiàn)制度缺陷，提出完善管理的建議。要做到這一點，就必須重視對資金運作過程的了解，即不僅要清楚資金來于何處、用于何處，發(fā)現(xiàn)資金收支上的問題，更要了解資金是如何收集、下?lián)堋⑹褂玫?，從而發(fā)現(xiàn)資金在使用效益上的問題。換句話說，就是要從資金進入視線開始，一直跟蹤到最終的目的地，全過程地進行審查。如對教育收費的調查，就不僅僅要到學校，更重要的是必須到一定數(shù)量的學生家中進行了解，這樣才能發(fā)現(xiàn)真實情況，才能說對資金的運作有了全面的了解，調查報告的分析部分才有亮點，不至泛泛而談。
3、用數(shù)據(jù)的匯總與分析揭示問題
數(shù)據(jù)是最有說服力的。一是數(shù)據(jù)要具體。在審計項目中，一般只對資金總的收支情況進行反映，審計調查與此不同。調查必須對資金的來源和結構（各項收入所占比例）、資金的流動情況及下?lián)芡緩?、使用范圍和效益進行詳細分析，這就要求數(shù)據(jù)要盡可能細分，數(shù)據(jù)越具體，后期的分析和對比就越容易，結論就越準確；二是思路要開闊。不能局限于項目之內，要把項目審計取得的數(shù)據(jù)放在更大的區(qū)域內來看。如區(qū)內數(shù)據(jù)要放到全市、全省仍至全國范圍來看，與本地年度的情況作比較，與其他地區(qū)作橫向比較，與經濟發(fā)展的大趨勢作比較。通過多方對比，情況就會逐漸明朗。
4、避免問題的零散反映
審計調查報告和審計報告的區(qū)別篇六
審計調查是調查研究的一種，但又不同于一般的調查研究，它是和利用審計手段密切結合的。也就是說，在調查中要結合核查會計憑證和財務賬表以及有關資料。因此，審計調查審計人員并不陌生，但在審計實踐中，沒有得到足夠的重視和充分的運用。其實，審計調查所具有的長處和優(yōu)點是審計無法替代的。審計調查的作用概括起來有以下四點：1.審計調查覆蓋面廣，有利于解決審計面“窄”的問題。由于受審計力量和審計手段的限制，每年審計計劃安排的審計項目，與管轄的審計對象相比，只是很小的一部分。這就形成了審計監(jiān)督的空白點，另外，對審計計劃安排的審計項目，一般情況下也只抽查了部分分支機構，由于審計面太窄，一些重大的問題得不到監(jiān)督和及時反映。如何解決這一難題？最好的方法就是運用審計調查。審計的單位少，而調查的單位多；審計的面窄，而調查的覆蓋面廣；審計獲取的情況問題單一，是微觀的，而調查獲取有代表性的問題多，是宏觀的。2.審計調查能圍繞中心工作，解決審計“鞭長莫及”的問題。圍繞黨和國家的中心工作，檢查各項政策措施的貫徹落實情況和反映執(zhí)行中存在的問題，是審計的一項重要內容，但在實際工作中，審計往往會遇到“鞭長莫及”的情況。如個體民營企業(yè)的稅收征管情況，改制后的房地產企業(yè)代征政府基金情況問題。三、審計調查方式靈活，針對性強。審計調查“活”在哪里？一是審計程序相對簡單；可以在項目審計之中進行，也可以單獨立項進行；二是方式活，既可以統(tǒng)一制定審計調查表，將要調查的內容讓被調查單位一一填寫，掌握面上的情況；又可以召開座談會，聽取和了解許多^v^活^v^情況；還可以通過查賬和調閱文件資料，掌握證據(jù)和核實數(shù)據(jù)；三是審計調查的內容針對性強主要是指審計調查可以根據(jù)事先確定的某一專題，或根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的線索，有的放矢，廣泛地開展調查，以達到解決問題的目的，既可以圍繞領導關注的焦點、社會關注的熱點和改革中的難點問題有針對性地確定專項審計調查的題目，如減輕農民負擔、社會保障資金的管理和使用情況、行政事業(yè)單位濫收費、銀行信貸資產質量狀況等；又可以根據(jù)審計中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性問題，組織人員在更大的范圍內進行專門調查；還可以對現(xiàn)行法規(guī)滯后或不完善的現(xiàn)象進行調查，提出完善和改進的建議。四、審計調查與審計互為關聯(lián)、互為補充。審計調查對審計工作本身來說，既可以是項目審計的結尾，如對大量微觀審計結果進行分析研究，也可以是審計工作的開始，即通過審計調查，全面地了解各自監(jiān)督范圍內的情況，做到心中有數(shù)，從而制訂更加科學合理的審計工作計劃和審計方案，均衡地安排審計工作。因此，審計需要審計調查，審計調查離不開審計。一是審計調查能夠取得在被審計單位無法取得的證據(jù)。任何經濟業(yè)務都有交易雙方，而我們審計的通常只是其中的一方，對一些可疑或異常的交易只有到對方去調查，才能弄清這筆業(yè)務的真實情況，取得直接的證據(jù)，離開了審計調查，許多問題都無法定性；二是審計調查有助于發(fā)現(xiàn)大要案線索。審計中發(fā)現(xiàn)很多疑點和異常的經濟業(yè)務往來及資金走向，如不對有價值的線索進行調查最后則不了了之；三是審計調查可以規(guī)避審計風險。由于審計調查項目本身不直接實施處理處罰，揭露與反映問題便是審計調查的第一責任，審計調查結果能夠引起更高層次關注，這就有效地解決了審計手段的弱化、軟化問題?？傊?，審計調查作為一種實用有效的工作方法，是審計的重要補充，能及時發(fā)現(xiàn)和反映經濟生活中出現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，更好地為宏觀決策服務；能擴展審計監(jiān)督的范圍，擴大審計的影響，深化審計成果；此外審計調查目的性強、涉及面廣、重點突出、方式靈活有效，能解決審計中所面臨的許多實際問題。審計調查成果與經濟體制改革和經濟發(fā)展結合得更緊密，更容易引起有關部門和上級領導的重視，是實現(xiàn)高層次為領導機關科學決策服務的有效途徑。
二、審計調查與一般項目審計的區(qū)別
審計調查是審計工作特有的手段之一。它既不同于其他行業(yè)調查，也不同于一般項目審計，具有范圍廣、覆蓋面大、針對性強、工作方式方法靈活等特點。那么審計調查與項目審計具體區(qū)別是什么？下面就審計調查與一般項目審計在目的、程序、對象、要求、作用等方面做一比較，以便更全面地了解其各自的特點。從目的看，二者是相同的，都是為國民經濟的宏觀正常運轉服務。即從微觀入手為宏觀服務，但就一般項目審計的目的而言，主要是對某個單位或行業(yè)財政財務收支的真實、合法、效益性的確認和評價。而審計調查的目的是針對經濟生活中存在的突出問題或對一些方針政策的實施情況開展有針對性的調查，目的性更強。從程序看，審計調查是以審計為基本手段的調查，這是與其他行業(yè)調查的區(qū)別所在。審計的規(guī)范、準則同樣適用于審計調查。但畢竟調查不是審計，在程序上是有區(qū)別的。在通知書送達方面，在實施審計調查前送達被調查單位即可，沒有提前3日送達的要求；在報告征求意見方面，調查組在向審計機關提交調查報告前，可以征求被調查單位意見，也可以不征求被調查單位意見，具體由調查組根據(jù)工作需要確定，相對于項目審計的審計報告應當征求被審計單位意見的規(guī)定，程序上簡化一些，有利于提高工作效率。在工作成果表現(xiàn)方面，審計調查結束后，審計機關對審計調查報告審定后，直接向本級人民政府和上一級審計機關報告調查結果，而不直接向被調查單位出具審計意見書和審計決定書。從對象范圍看，一個審計項目的對象一般是一個單位或部門，即一個法人單位。審計調查客觀上要求有一定的量和面，可同時針對全行業(yè)或不同法人單位就擬訂的內容開展調查，對象范圍要廣。從對審計人員的要求看，經過多年的積累和規(guī)范，項目審計有較固定的模式，對審計人員的要求主要集中在以財政財務知識為基礎，對各項會計準則和審計準則的正確把握。而審計調查不僅要求審計人員有查賬的知識，更側重與調查內容相適應的管理知識、專業(yè)知識、政策水平，要了解國家的大政方針等等。寫作水平相對要求高，調查報告不僅要揭示存在的問題，更要有問題的成因分析，要有調查結論和改進建議。由于存在上述的不同，導致兩種方式發(fā)揮作用的效果不同。項目審計對問題的處理或評價是具體的，針對某事或某項具體行為，對被審計對象具體行為的糾正有較強的作用。對上級管理者而言，它能較具體地了解某單位某事項的情況，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題。而審計調查涉及的面廣，層次高，政策性強。對被調查的個體而言，不出具具體行為的處罰糾正決定，但對領導和決策層而言，可以更好地發(fā)揮參謀作用，提供宏觀決策和政策調整的依據(jù)。此外，兩種方式必要時可以互相轉換，項目審計發(fā)現(xiàn)的突出的、苗頭性、普遍性的問題，可以通過審計調查擴大信息量，分析深層次原因，為決策提供依據(jù)；審計調查中發(fā)現(xiàn)被調查單位有重大的違反國家財經法規(guī)行為，審計機關認為有必要進行審計處理、處罰的，可以立項審計，作出審計處理、處罰決定或移送有關部門?？傊?，由于目的性強，程序簡單，建議和結論層次高，所以對審計機關而言，適時合理地開展審計調查往往可以起到事半功倍的效果。
三、審計調查一般程序與方法
（一）審計調查一般程序
審計調查工作程序包括調查項目計劃、調查準備、組織實施和總結報告四個階段。
第一、計劃階段。專項審計調查事項應納入計劃管理。專項審計調查項目計劃，是指審計機關按年度對專項審計調查項目預先做出統(tǒng)一安排。專項審計調查能否取得成效，調查結果能否引起有關領導和決策者的重視，很大程度上取決于調查項目編制是否合理。因此，編制審計調查項目計劃是審計調查過程中一個重要的、不可或缺的環(huán)節(jié)。審計調查項目的確定要考慮國家經濟發(fā)展的方針政策，要圍繞黨委政府的中心工作，要有明確的目標和重點，要根據(jù)審計資源狀況，統(tǒng)籌協(xié)調，量力而行，避免交叉。在實際工作中，既可以根據(jù)日常審計中發(fā)現(xiàn)的社會經濟生活中具有普遍性、典型性的問題確定計劃任務，也可以根據(jù)群眾舉報、來信來訪提供的線索來確定調查項目。
第二、準備階段。主要是成立審計調查組，制定審計調查方案，制發(fā)審計調查通知書。審計機關應當根據(jù)審計調查項目計劃確定具體調查項目，并根據(jù)項目大小和預計工作量的多少，選派審計人員組成審計調查組，一般情況下審計調查組由一名審計組長和若干名審計人員組成，較大項目，也可以確業(yè)一至兩名副組長。由于審計調查具有較強的宏觀性，不同于一般的項目審計，審計調查組的組成人員應具備較高的政策理論水平，較強的分析問題、解決問題的能力。審計調查組成立以后，應制定切實查行的審計調查方案，對全部調查工作作出總體的規(guī)劃的安排，以確保審計調查工作有條不紊地開展。
第三、實施階段。審計調查通知書送達被調查單位后，審計調查組即可進點實施調查，這是審計調查的實質階段，對于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題有著重要的影響。這一階段工作主要是兩個方面，一是向被調查單位講明來意，接受被調查單位提供的有關資料等；二是審計人員具體實施調查和取證過程，包括審查被調查單位的會計憑證、賬目、報表，查閱與調查有關文件、資料，向有關單位和個人調查，并取得相關證明材料等。
第四、報告階段。這一階段包括兩個層面的工作。第一層是審計調查組提出審計調查報告?，F(xiàn)場調查工作結束后，各調查小組應抓緊時間分頭匯總調查取證材料，業(yè)務處長要適時召開審計調查組情況匯報會議，交流各調查小組按方案組織實施的基本情況，討論調查中發(fā)現(xiàn)的主要問題，明確或統(tǒng)一有關資料的計算、歸類反映口徑，分析調查中有關問題的原因，結合有關法律法規(guī)研究解決問題的建議與對策，指定專人（主審）起草審計調查報告，報告形成以后還應組織討論、修改數(shù)次，定稿后遞交審計機關。第二層是審計機關報告審計調查結果。審計機關收到審計調查組提交的審計調查報告后，應對報告進行審定，并根據(jù)實際情況決定向本級人民政府和上一級審計調查結果。涉及重要案件線索的，要求審計調查組整理證據(jù)資料并擬制移交文書，經審計機關主要領導審定后，移交有關部門。
實踐中審計專項審計調查一般分為兩種類型：
（1）結合型。有的稱之為“吸附型”，是在經常性審計中對宏觀經濟管理中的新情況，新問題，開展審計的調查，并在此基礎上進行綜合分析和歸納，向有關領導部門反映和提出建議。結合一般項目審計開展的專項審計調查的，審計機關可以不另行送達審計調查通知書，而只送達審計通知書，并在審計通書中明確相關專項審計調查事宜。如對教育局的財務收支審計，可在審計通知書中明確，此次審計將對市屬xx所中小學教育收費情況進行專項審計調查的內容，這樣在實施教育收費審計調查時則不必另發(fā)審計調查通知書。審計結束后，教育部門財務收支審計按審計程序辦理，教育收費審計調查則可以整理出專項審計調查報告，經審計機關審定后直本級政府和上級審計機關;又如本級預算執(zhí)行審計可以結合若干個專項審計調查項目，象xx戶個私民營企業(yè)稅收征管情況調查，xx戶三資企業(yè)稅收征管情況調查，xx項財政資金使用情況審計調查，xx戶行政事業(yè)單位銀行開戶情況調查；xx戶行政事業(yè)單位個人所得稅征管情況調查等，都可以作為本級預算執(zhí)行審計的內容之一進行專項審計調查，且不需另發(fā)審計調查通知書，但本級預算執(zhí)行審計的工作方案必須包括這些內容，在向財政、稅務部門送達的本級預算執(zhí)行審計通知書中必須明確這些內容，這樣可以起到一次進點，完成二項或多項任務，調查結果有的可以作“兩個報告”的內容，有的則可以形成專題報告上報本級政府和上級審計機關。
（2）專題型。有的稱之為“專項調查”。這種調查是根據(jù)特定的目的、范圍和時間，對某一經濟事項，某一系統(tǒng)、某一行業(yè)或某一問題中眾多審計調查對象所進行的審計調查。它的主要特點是根據(jù)審計調查的目的和已掌握線索、疑點，確定審計調查的對象和范圍，并根據(jù)不同的對象和范圍，采取不同的程序和方法進行審計調查；它既有特定的內容范圍，只涉及某一方面的問題，又有特定的時間范圍，只要求在這個時間范圍內完成與審計調查事項有關的內容與任務。采用這種調查方式，能使審計人員方向明確、目標集中、重點突出，便于針對問題實施追蹤，發(fā)現(xiàn)深層次問題；能適應各級領導了解情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正經濟的、行政的以及政策法規(guī)執(zhí)行方面存在的問題；能節(jié)約審計時間，在相同的時間里，可以調查更多的審計對象。同時，可以圍繞經濟體制與財政體制形勢，從個性中理出共性，發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的新問題，實事求是地進行分析和歸納，向有關領導部門反映和提出建議。如房地產企業(yè)代收代繳政府基金的審計調查、農村稅費改革與農民負擔情況審計調查、企業(yè)稅外負擔情況調查、土地出金讓征收管理情況調查、政府負債情況調查、行政事業(yè)單位固定資產資產使用管理情況調查、政府農村五件實事專項使情況調查、社區(qū)物業(yè)管理基金收支管理情況、城鎮(zhèn)居民拆遷補償資金調查、社會保障資金征管情況等都可以以專項或專題的方式開展審計調查，這些項目相對“結合型”審計調查而言，面更寬、獨立性更強，一般不宜結合項目審計之中進行。“專題型”審計調查，審計機關要單獨立項，納入年度工作計劃之內，實施審計之前要向被調查單位送達審計調查通知書。需要注意的是，同一項審計調查任務涉及較多被調查單位時，不需要一個單位專門一份審計調查通知書，可以用同一文號審計調查通知書的副本或復印件，也可以使用主送單位為填制式審計調查通知書。
上述這兩種類型的審計調查通常采用的方法有觀察、問券、查詢、函證、審核、抽樣、座談等調查方法。要根據(jù)不同的任務、不同對象、不同情況靈活處置，靈活采用。
四、審計調查方案擬定與審計調查報告的撰寫
1、審計調查方案應包括的內容
審計調查方案是對全部調查工作做出的總體規(guī)劃和安排，是落實審計調查任務、檢查考核項目質量的重要依據(jù)，是實施審計調查的綱領。審計調查方案應包括以下主要內容：
第一、調查目標。即審計調查的出發(fā)點和要達到什么目的。主要說明為什么進行審計調查，說明什么問題，解決什么問題以及要達到什么目的。
第二、調查范圍。主要說明審計調查的對象以及調查對象的區(qū)域分布和類型分布等。
第三、調查內容。主要說明審計調查的具體事項，調查內容應當明確具體，并與調查目標相適應。
第四、調查程序。主要說明審計調查所遵守的工作步驟和操作規(guī)程。審計人員要嚴格按照專項審計調查準則規(guī)定的程序實施調查。如擬制審計調查方案、送達審計調查通知書，出示工作證件、取證要求、提交審計調查報告。
第五、調查時間和人員分工。主要說明審計調查起訖時間，調查過程中各階段的進度以及審計調查組人員具體的責任。在安排調查時間和人員分工時，要充分考慮審計調查的時效性和調查組成員的專業(yè)特長，以保證優(yōu)質、高效地完成調查任務。
2、審計調查報告應包括的內容
審計調查報告是審計調查工作成果的綜合反映，審計調查報告一般包括下列內容：
第一、調查的范圍、內容和起止時間。這與審計調查方案中規(guī)定的調查范圍、內容和起訖時間基本一致，但是實施調查時對方案的相關內容有調整的，應以調整實際范圍、內容和起訖時間為準。
第二、被調查事項的基本情況，即調查事項的客觀情況。這部分應采取直述、白描的方法，不應夾雜審計調查組和審計人員的意見和看法，力求客觀、實事求是。
第三、發(fā)現(xiàn)存在的問題及原因分析。這是審計調查報告的重頭戲，在問題的集中、分類基礎上即審計調查過程對被調查單位存在的主要問題在分類、集中的基礎上，審計調查報告應對問題進行深入剖析，如問題產生的歷史原因和現(xiàn)實原因，問題發(fā)展的規(guī)模、程度和趨勢，問題的性質及其已造成的后果和影響等。指出問題要以事實為基礎，證據(jù)要充分，分析要一針見血，切中要害，切忌羅列事實、糾纏枝節(jié)問題。對原因分析的方法主要有，對比法、分類法、歸納法。
第四、調查結論和改進意見。審計調查在調查研究、綜合分析的基礎上就調查事項得出的結論，以及提出的加強管理、提高效益的建設性意見和建議。
第五、其他需要反映的情況和問題。
3、審計調查報告編寫要求
第一，審計調查報告應當事實清楚，數(shù)據(jù)準確。調查報告中一定要把事情的來龍去脈、因果關系表述清楚，所列舉的事實要清楚，所使用的數(shù)據(jù)要準確、真實、可靠。只有這樣，審計機關才能根據(jù)報告對相關調查事項做出正確評價，得出正確結論。
第二，審計調查報告應當實事求是，客觀公正。要求審計人員在審計調查中如實反映調查事項的真實情況，不偏不倚地進行評價，做出符合實際的評價。
第三，審計調查報告應當內容完整，重點突出。一方面審計調查報告的基本要素齊全，內容要能夠反映調查事項的真實情況；另一方面，調查報告還要重點突出，主次分明，緊緊抓住主要問題，切忌面面俱到，泛泛而論。
第四，審計調查報告應當層次清晰，結構合理。層次清晰就是將報告內容進行歸類和條理化，段落和段落之間既要有聯(lián)系，又要有明確分工；結構合理就是報告的內容框架應合理、規(guī)范，主次問題排列合理。一般模式是主要問題在前，次要問題在后。在講問題時要先說事實、擺情況、后評價，再提意見和建議。此外，審計調查報告的文字表達要力求準確簡潔、通俗易懂。
五、審計調查應注意的幾個問題
1、必須遵循依法調查的原則。依法審計是審計工作的靈魂，同樣也是審計調查的靈魂。因此，審計調查應遵循以下原則：
一是審計管轄限制原則。審計調查受法定審計管轄范圍的限制，不能越權。審計機關不能因為審計調查不涉及處理處罰而任意擴大審計調查范圍。但是，上級審計機關認為必要時，可以直接對下級審計機關審計管轄范圍內的重大事項進行審計調查，為節(jié)省審計資源，減輕被調查單位的負擔，應防止不必要的重復調查。
二是客觀公正與求是原則。審計人員在辦理審計調查事項時，以獨立、超脫的眼光看問題，不偏不倚地對待調查事項，不帶任何主觀偏見。對調查情況進行真實反映，切實反映，不主觀意斷。審計人員與被調查單位有直接利害關系的應當回避。
三是嚴格保守秘密原則。審計人員在實施審計調查中知悉國家秘密和被調查單位的商業(yè)秘密，必須守口如瓶。如有泄露應承擔相應的法律責任。
2、必須嚴格把握立項關鍵環(huán)節(jié)。審計調查能否達到預期目的立項是關鍵，因此，審計調查立項應充分論證，切忌草率。通常情況下，除政府交辦調查項目外在立項要考慮要素有以下幾點：
一是宏觀性。這是審計調查項目在立項時首先要考慮的問題，審計調查項目不能局限于個別的、局部的微觀現(xiàn)象，至少也要定位行業(yè)或系統(tǒng)這個層面上，否則審計調查結果的影響面就沒有宏觀性和代表性，最終成果也難以轉化。沒有宏觀意義的審計調查，其效率效果遠不如具體項目審計。如開展中小學教育收費情況的審計調查。在立項時必須考慮被調查學校的量要點所有中小學的30%以上，如果只調查3—5所中小學，即便存在亂收費現(xiàn)象，其調查結果也沒有代表性。
二是服務性。審計調查的目的是及時向政府提供經濟運行信息，促進宏觀調控，為發(fā)展社會主義市場經濟服務。這就決定了審計調查出發(fā)點與落腳點，如同揭露問題目的在于糾正問題一樣，因此審計調查項目在立項時要有明確的服務目標。審計調查報告不僅揭露問題，更重要是提出建議與對策應成為政府、有關部門糾正問題、或推廣某種經驗做法的載體和抓手。如改制企業(yè)稅收及職工養(yǎng)老基金繳納情況，既要如實反映改制企業(yè)稅收和職工養(yǎng)老基金征管中的問題，還要分析原因，提出對策，這樣的報告有血有肉，很容易黨委的政府重視。
三是前詹性。審計調查項目在立項時，許多苗頭性或潛在性問題，一般不為領導知曉，但卻對經濟政治工作的發(fā)展構成破壞性影響。對這類調查項目立項時要有前詹性，不因問題暴露的不充分或暫時而擱淺，比如前幾年掛牌的校辦福利企業(yè)騙取優(yōu)惠政策退稅問題；掛牌的開發(fā)區(qū)，大批農民失地問題；機關辦三產等在當時都只是苗頭性問題，甚至被當作經驗推廣，但這些總是的背后隱藏著及其復雜政治經濟問題，對這些問題進行審計調查，及時向黨政部門報送此類問題審計調查報告，對完善宏觀經濟管理有著重要作用。又比如當前比較突出的是政府大量負債進行城市化建設，現(xiàn)代人建設子孫后代還賬問題，今后財政不勘重負，如果對政府負債建設資金進行調查其意義也是很深刻的。
四是時效性。這是審計調查必須考慮的問題，有些問題的表面現(xiàn)象領導已知曉，但缺少有力的、翔實的第一資料，決策和決心難下。顯然這類審計調查的目的是為領導解決問題提供定量、定性的決策依據(jù)，以解燃眉之急，一定要突出一個“快”字，在項目計劃安排上要急事先辦，在審計力量配備上要集中精兵強將，“炒冷飯”的項目即使質量優(yōu)良，也只是“雨后送傘”，意義不大。
3、必須準確真實獲取調查證據(jù)。審計調查的實施過程主要是獲取、鑒定和使用證據(jù)過程。審計人員在調查取證過程中應注意以下四點：
一是靈活運用取證方法。通常情況下主要通過檢查、監(jiān)盤、觀察、查詢、計算、分析性復核等方法取得被調查單位的有關材料。也可以運用召開座談會等方法獲取相關證明材料。上述方法要靈活掌握，要根據(jù)被審計單位的具體情況而定。
二是出示合法有效證件。審計人員在向被調查單位之外的有關單位和個人進行調查取證時，應當出示本人的工作證件（審計執(zhí)法證）和審計調查通知書副本（復印件），以表明自己的身份，取得接受調查者的信任。
三是客觀公正事實清楚。取證材料應當具備客觀性、相關性、充分性和合法性，具有足夠的證明力，能夠證明相應的調查事項?？陀^性：是指證據(jù)必須是客觀存在的事實，不是任何主觀意斷的東西；相關性：是指證據(jù)與調查事項之間存在某種實質性的聯(lián)系；充分性：是指證據(jù)足以證明相應的調查事項并形成合乎邏輯的結論。合法性：是指證據(jù)符合法定種類并依照法定程序取得。
四是簽名蓋章以示負責。審計人員取得的有關違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為以及其他重要事項的證明材料，應當有提供者簽名或蓋章，以示負責。不能取得提供者簽名或蓋章的，審計人員應注明原因。提供者拒絕簽名或蓋章不影響事實存在的，該證明材料仍然有效。
4、必須慎重處理調查中的有關問題。由于審計調查是審計機關就與國家財政收支有關的特定事項對被調查單位進行專門調查活動，不屬于審計機關對被調查單位的正式審計，因此在審計調查過程中，調查組即使發(fā)現(xiàn)被調查單位有違反國家規(guī)定的財政、財務收支行為的，也不能對被調查單位違反國家財經法規(guī)行為進行處理、處罰，而應當及時將報告派出審計機關，由派出審計機關決定是否需要對其進行處理、處罰。審計機關認為有必要對被調查單位進行處理、處罰，應當嚴格按照法定的審計職權和程序進行。之所以這樣規(guī)定，是為了維護審計監(jiān)督的嚴肅性，防止隨意執(zhí)法、任意執(zhí)法，保障被調查單位的合法權益。
附注：專項審計調查的概念：
（1）是指審計部門對對一個行業(yè)、一個系統(tǒng)或者一個經濟側面所存在的流弊，或為弄清某一經濟問題，進行比較全面詳細考察了解活動。（中國審計大辭典）
（2）專項審計調查是指審計機關主要通過審計方法，對與國家財政收支或者本級人民政府交辦的特定事項，向有關地方、部門、單位進行的專門調查活動。（專項審計調查準則）
審計調查報告和審計報告的區(qū)別篇七
根據(jù)《xxx審計法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,審計機關有權對與國家財政收支有關的特定事項,向有關地方、部門、單位進行專項審計調查,并向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果。而審計機關向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果是通過編寫審計調查報告來實現(xiàn)的。因此,在專項審計調查實施結束后如何編寫好專項審計調查報告就尤為重要。下面就如何撰寫專項審計調查報告,淺談個人的幾點看法:
一、專項審計調查報告的內容和結構
專項審計調查報告應包括調查依據(jù)、實施的基本情況、被調查事項的基本情況及總體評價、調查發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析以及建議。對于以上內容,應如何安排調查報告的結構和文字的表述方法,是撰寫專項審計報告的寫作技巧問題。所謂結構,就是報告的內容如何分段而構成一個整體的問題。具體包括如何開頭、如何結尾,如何羅列調查出的問題,審計的評價、原因分析、意見和建議如何體現(xiàn)等。結構安排得當,能使審計調查報告條理清楚。否則,就達不到預定的目的。結合實踐經驗,專項審計調查報告一般可作如下安排:
第一部分:主要敘述審計調查的概況。在寫明審計調查報告的標題、日期、受文機關后,就要闡明審計調查概況。寫明根據(jù)什么可簡單的交代調查的緣由、內容、目的等。
第二部分:主要寫審計調查過程和結果。它是審計調查報告的主要內容。寫好這部分,是審計調查報告是否有說服力的關鍵所在。
(一)要敘述被調查事項的基本情況及總體評價
基本情況主要說明與調查目標有關的被調查事項背景信息,總體評價主要是針對調查結果發(fā)表評價意見。評價要針對被調查單位財經工作和存在的問題,依據(jù)調查結論,進行評價,做到把握總體、客觀適當,充分體現(xiàn)整體性和宏觀性。為防止審計風險,盡量不要作出絕對肯定或絕對否定的評價。
(二)問題的集中、分類和分析
從諸多的調查材料中,尋找?guī)в泄残缘膯栴},將其相對集中在一起,按順序單列起來。反映問題做到主次分明、重點突出,切忌單個羅列、輕重不分、分類錯誤等現(xiàn)象。每類問題的表述原則上要先總體、后列舉,要首先反映問題總量、占總體比率、發(fā)展規(guī)模、程度和趨勢、影響面及其后果。要分析問題產生的主觀原因和客觀原因、歷史原因和現(xiàn)實原因,分析問題要切中要害,要從大量的財務數(shù)據(jù)和非財務資料中歸納出規(guī)律性從中發(fā)現(xiàn)客觀實質,真正找到問題產生的原因。
(三)解決問題的審計調查建議
要針對具體問題,從根治和控制的角度,提出改革體制、健全機制、完善法規(guī)等標本兼治的建議、促進整改和規(guī)范等解決實際問題的具體措施。如審計調查中發(fā)現(xiàn)某縣計生經費投入不到位問題,在寫建議時不能簡單寫出加大計生經費的投入?？梢越ㄗh政府要建立健全計劃生育經費財政投入保障機制,對計生經費支出要分類管理,據(jù)實測定,進一步細化預算,這樣才能便于采納,達到加大計生經費投入工作的目的。
第三部分:結尾。主要寫清編寫審計調查報告的審計機關的名稱,并注明報告日期。
二、撰寫專項審計調查報告的步驟
(一)整理審計調查記錄,分類歸類
在審計調查工作結束之前,應對審計調查全過程進行認真的檢查和總結,做一番去粗取精,去蕪存菁的整理工作,舍棄無關緊要和可有可無的材料,選擇具有代表性的事實材料,針對審計實施方案檢查審計任務是否完備齊全。如果材料不足,應予補足;證據(jù)不充分,應進一步充實;數(shù)據(jù)未核實的,應抓緊核準;工作底稿不齊,應繼續(xù)補充,將審定后的材料,按照不同內容,進行分類,歸納。如分成哪些是擠占、挪用方面的,哪些是違規(guī)發(fā)放獎勵、補貼的,等等。
(二)擬訂提綱
專項審計調查與其它文章不同,需要靠大量的事實材料說話,在收集和選擇整理歸類的基礎上,可按照問題的主次,統(tǒng)籌安排,確定表現(xiàn)形式,編寫較為詳細的調查提綱。
(三)起草調查報告,修改定稿
通過資料的整理和提綱的擬訂,審計調查的基本內容已經具備,只有用文字組織說明,調查報告初稿也就自然形成。初稿形成后,要經過研究,認真加以修改,盡可能做到完整無缺。
三、撰寫專項審計調查報告應注意的幾個問題
寫好專項審計調查報告是審計程序的重要一環(huán),是對審計調查事項的準確、客觀、高度概括和評價,是為領導提供宏觀決策的依據(jù)。撰寫時應注意以下問題:
(一)注意內容和形式的統(tǒng)一
內容決定形式,形式為內容服務。上述談到的形式,是一般的寫法,并非在任何情況下,均可生搬硬套。在審計實務中,會遇到各種各樣和意想不到的問題,這就需要采用適合表述各種不同需要的形式。
(二)語言要樸素、簡練、確切,結論要有證有據(jù)
審計調查報告是應用文,不要用華麗的辭藻和過多的形容詞進行修飾,更不能大發(fā)議論,進行邏輯推理。
(三)文風要實事求是,法規(guī)引用要正確
寫審計調查報告,就是要求事實準確,文字表述無誤,引用法規(guī)正確。發(fā)現(xiàn)多少問題,就寫多少問題;是什么問題就寫什么問題,讓事實說話。如:在審計調查時發(fā)現(xiàn)計生經費投入嚴重不足,可以寫出以下事實,表明問題的嚴重:“某縣某年應投入計生經費2410萬元,實際投入670萬元,實際投入占應投入的?！弊⒅匕咽聦嵳f清楚。既防止望風捕影,夸大事實,又要防止大事劃小,小事劃無。
審計調查報告和審計報告的區(qū)別篇八
在市場經濟發(fā)達的國家和地區(qū)，常見的財務審慎調查有以下幾種：
二、委托方如何做好財務審慎調查
三、會計師事務所如何做好財務審館調查
就接受委托的會計師事務所而言，應注意以下幾個方面：
2、調查、分析階段。此階段實際上可細分為如下幾個步驟：
審計調查報告和審計報告的區(qū)別篇九
****（審計機關全稱）
專項審計調查報告
*審**調報?20**?**號
被調查單位：****
審計調查項目：****
根據(jù)《xxx審計法》第二十七條的規(guī)定，****（審計機關全稱或者規(guī)范簡稱）派出審計組，自****年**月**日至****年**月**日，對****（被調查單位全稱或者規(guī)范簡稱。寫全稱時還應注明“以下簡稱****”）****（審計通知書列明的審計調查范圍）進行了專項審計調查，****（根據(jù)需要可簡要列明審計調查重點），對重要事項進行了必要的延伸和追溯。****（被調查單位簡稱）及有關單位對其提供的財務會計資料以及其他相關資料的真實性和完整性負責。***（審計機關全稱或者規(guī)范簡稱）的責任是依法獨立實施專項審計調查并出具專項審計調查報告。
[說明：
1.審計依據(jù)和審計范圍應當與審計通知書保持一致。
2.被審計單位作出書面承諾的，應注明。]
一、被調查事項的基本情況
**********************************************************************************************************************。
[說明：
1.本部分簡要表述被調查事項的背景信息，如被調查事項的管理體制、相關業(yè)務活動及其目標、相關業(yè)務數(shù)據(jù)和財務數(shù)據(jù)、適用的績效評價標準等。
2.本部分反映的內容應當與專項審計調查目標密切相關。
3.如果引用的數(shù)據(jù)未經審計調查核實，應當注明來源。]
二、審計調查評價意見
審計調查結果表明，***************************** ***************************************************************************。
[說明：
1.本部分應圍繞審計調查目標對被調查事項作出評價，主要評價與被調查事項相關的政策和制度執(zhí)行效果，也可評價相關財政收支、財務收支和經濟活動的真實、合法、效益情況。
2.本部分既包括正面評價，也包括對審計調查發(fā)現(xiàn)的主要問題的簡要概括。
3.只對審計調查的事項發(fā)表評價意見，對審計調查過程中未涉及、審計證據(jù)不充分、評價依據(jù)或者標準不明確以及超越審計職責范圍的事項，不發(fā)表評價意見。
4.評價意見不能與審計調查發(fā)現(xiàn)的問題相矛盾。
5.評價用語要準確、適當，以寫實為主。]
三、審計調查發(fā)現(xiàn)的主要問題
************************************************************************************************************************。
[說明：
1.本部分重點反映審計調查發(fā)現(xiàn)的政策、體制、制度及
其執(zhí)行中存在的問題，應表述問題事實、標準、原因及其影響，一般情況下，還應當提出整改建議，有明確法規(guī)依據(jù)的應當引用具體的定性法規(guī)內容。其中，對于被調查單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支問題，需要出具審計決定書進行處理處罰的，還應表述處理處罰意見以及法律法規(guī)依據(jù)。
2.對審計調查發(fā)現(xiàn)的問題，一般應當分析原因。原因分析可結合問題一并簡要表述，也可在全部問題列完后綜合分析。如果分析原因的篇幅較長，可以單列“產生問題的主要原因”，放在“審計調查發(fā)現(xiàn)的主要問題”部分之后予以反映。
3.審計調查發(fā)現(xiàn)的問題應合理歸類，按照重要性原則排序。
4.每類問題一般應列有小標題。小標題一般應包含對問題的定性和金額，小標題應當準確、適當。
5.在引用法律和法規(guī)時，一般應列明文件名稱、具體條款號及條款內容；在引用規(guī)章和規(guī)范性文件時，一般應列明發(fā)文單位、文件名稱、發(fā)文號、具體條款號及條款內容。
6.審計期間被調查單位對審計調查發(fā)現(xiàn)的重要問題已經整改的，應當表述有關整改情況。
7.對社會審計機構相關審計報告核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，可以在本部分表述，或者另列一類“其他需要研究關注的問題”予以反映。
四、審計調查建議
************************************************************************************************************************。
[說明：1.圍繞審計調查發(fā)現(xiàn)的主要問題，從政策、體制、制度和管理層面提出有針對性的建議。
2.只針對審計調查報告反映的問題提出審計調查建議，審計調查建議與反映問題的順序基本一致。
3.審計調查建議應具有可操作性，便于被調查單位和其他有關單位采納。
對本次審計調查中發(fā)現(xiàn)的問題，請***（被調查單位）自收到本報告之日起**日（審計機關根據(jù)具體情況確定）內，將整改情況書面報告***（審計機關全稱或者規(guī)范簡稱）。
本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。（報告中相關內容涉密的，應在相關段落后用括號標注密級，并在報告結尾注明“除已標明的涉密內容外，本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告”。）
（審計機關印章）****年**月**日
審計調查報告和審計報告的區(qū)別篇一
隨著城區(qū)政府投資建設項目規(guī)模不斷擴大，我區(qū)城中村改造項目、棚戶區(qū)改造項目、舊城改造項目、公共租賃住房項目推進迅速，征地拆遷評估審核工作已是政府投資審計工作的主要內容，項目快速推進的同時也帶來政府投資審計過程中的矛盾和問題凸顯。為了暢通政府投資項目建設進程，規(guī)范政府投資行為，提高投資效益，防范投資風險，促進科學決策，切實發(fā)揮政府投資審計的監(jiān)督和服務職能，筆者結合近年來的工作實踐，就政府投資項目審計過程中存在的主要問題及對策談幾點粗線的認識和看法。
(一)搶裝修的問題。主要表現(xiàn)在，數(shù)量的刻意增加(防盜網、防盜門、馬桶等)和裝飾裝修不符合規(guī)范(地板磚、復合板鋪設于水泥地面上，衣柜無柜門等)。相關征收實施單位報審的評估報告未對該部分進行價格調減，且數(shù)量與被征遷戶事先進行了確認，造成復核審計時確認矛盾突出。
(二)隨意變更評估結論的問題。少數(shù)征收實施單位和評估公司，在審計部門已出審計結論后，根據(jù)與被征遷戶談判的情況，采取變通的方式隨意調整原已上報審計部門的評估報告，要求重新審計復核。主要表現(xiàn)方式為：一是調整提高房屋等級、成新率;二是對補償方案中未列示補償單價的項目，調整提高單價;三是虛列漏項提高補償金額;四是有的在審核現(xiàn)場已經不復存在的情況下，重新更改評估報告，要求審計部門再次審核。
(三)分戶及還建人口認定的問題。由于補償政策的限制，貨幣補償中存在分戶并根據(jù)分戶進行獎勵的情況，在過程中可能會產生舞弊行為的發(fā)生;同時，涉及還建人口的政策性認定標準，也可能產生人為擴大還建人口的現(xiàn)象。受政策規(guī)定的影響，審計部門無法對分戶及還建人口進行有效的審核、確認。審計部門只能對征收補償項目的數(shù)量及價格確認。
(一)項目招投標不規(guī)范，造成工程建設風險的增加。一些符合公開招標條件的項目，采取邀請招標或議標的方式確認承建商;有的建設單位存在分割工程采取邀標、議標方式發(fā)包的情況;有的單位招標時對建設項目關鍵數(shù)據(jù)不鎖定，暫定價項目較多。
(二)施工單位竣工結算高估冒算現(xiàn)象嚴重。部分施工企業(yè)受利益的驅動，抱著蒙混過關的僥幸心理，采取高套定額、虛列項目和工作量、虛報隱蔽工程等各種手段，故意抬高工程造價，存在審漏就賺、審出就減的想法，造成工程結算報價虛高。
三、針對政府投資審計中存在的問題建議
(一)鑒于政府投資審計中存在的諸多實際問題，建議切實理順工作關系，明確各相關部門和單位的工作職責，層層夯實工作責任。對特殊事項政府部門可采取一事一議的辦法處理。
(二)對征收項目中存在的分戶、還建人口、市場價格的認定及及其他征遷審核過程中需確認等事項，建議按照責任分工，由相關單位分級負責，據(jù)實審核認定，出具明確意見，并實施責任追究。
(三)各項目指揮部所委托的中介評估機構應嚴格按照評估資質允許范圍進行評估，如超越資質范圍進行評估，或者出現(xiàn)虛列項目、模糊偷換概念、調整補償單價、采取變更、對已審減項目及金額調整后進行重復上報等現(xiàn)象的，由審計部門視情節(jié)及誤差金額大小提出處理意見，將其納入黑名單不準在我區(qū)從事相關業(yè)務。若情節(jié)嚴重的，移交相關部門處理。對違規(guī)聘用中介評估機構，或參與弄虛作假的單位和人員由區(qū)紀檢監(jiān)察部門進行追責問責。
(四)區(qū)政府應出臺相關管理辦法明確嚴禁工程建設單位人為將項目化整為零，如因需要確需分標段，必須由建設單位書面說明分標段的原因及理由，報經分管區(qū)領導批準。
審計調查報告和審計報告的區(qū)別篇二
專項審計調查報告應包括調查依據(jù)、實施的基本情況、被調查事項的基本情況及總體評價、調查發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析以及建議。對于以上內容，應如何安排調查報告的結構和文字的表述方法，是撰寫專項審計報告的寫作技巧問題。所謂結構，就是報告的內容如何分段而構成一個整體的問題。具體包括如何開頭、如何結尾，如何羅列調查出的問題，審計的評價、原因分析、意見和建議如何體現(xiàn)等。結構安排得當，能使審計調查報告條理清楚。否則，就達不到預定的目的。結合實踐，專項審計調查報告一般可作如下安排：
第一部分：主要敘述審計調查的概況。在寫明審計調查報告的標題、日期、受文機關后，就要闡明審計調查概況。寫明根據(jù)什么可簡單的交代調查的緣由、內容、目的等。
第二部分：主要寫審計調查過程和結果。它是審計調查報告的主要內容。寫好這部分，是審計調查報告是否有說服力的關鍵所在。
(一)要敘述被調查事項的基本情況及總體評價
基本情況主要說明與調查目標有關的被調查事項背景信息，總體評價主要是針對調查結果發(fā)表評價意見。評價要針對被調查單位財經工作和存在的問題，依據(jù)調查結論，進行評價，做到把握總體、客觀適當，充分體現(xiàn)整體性和宏觀性。為防止審計風險，盡量不要作出絕對肯定或絕對否定的評價。
(二)問題的集中、分類和分析
從諸多的調查材料中，尋找?guī)в泄残缘膯栴}，將其相對集中在一起，按順序單列起來。反映問題做到主次分明、重點突出，切忌單個羅列、輕重不分、分類錯誤等現(xiàn)象。每類問題的表述原則上要先總體、后列舉，要首先反映問題總量、占總體比率、發(fā)展規(guī)模、程度和趨勢、影響面及其后果。要分析問題產生的主觀原因和客觀原因、歷史原因和現(xiàn)實原因，分析問題要切中要害，要從大量的財務數(shù)據(jù)和非財務資料中歸納出規(guī)律性從中發(fā)現(xiàn)客觀實質，真正找到問題產生的原因。
(三)解決問題的審計調查建議
要針對具體問題，從根治和控制的角度，提出改革體制、健全機制、完善法規(guī)等標本兼治的建議、促進整改和規(guī)范等解決實際問題的具體措施。如審計調查中發(fā)現(xiàn)某縣計生經費投入不到位問題，在寫建議時不能簡單寫出加大計生經費的投入。可以建議政府要建立健全計劃生育經費財政投入保障機制，對計生經費支出要分類管理，據(jù)實測定，進一步細化預算，這樣才能便于采納，達到加大計生經費投入工作的目的。
第三部分：結尾。主要寫清編寫審計調查報告的審計機關的名稱，并注明報告日期。
(一)整理審計調查記錄，分類歸類
在審計調查工作結束之前，應對審計調查全過程進行認真的檢查和總結，做一番去粗取精，去蕪存菁的整理工作，舍棄無關緊要和可有可無的材料，選擇具有代表性的事實材料，針對審計實施方案檢查審計任務是否完備齊全。如果材料不足，應予補足；證據(jù)不充分，應進一步充實；數(shù)據(jù)未核實的，應抓緊核準；工作底稿不齊，應繼續(xù)補充，將審定后的材料，按照不同內容，進行分類，歸納。如分成哪些是擠占、挪用方面的，哪些是違規(guī)發(fā)放獎勵、補貼的，等等。
(二)擬訂提綱
專項審計調查與其它文章不同，需要靠大量的事實材料說話，在收集和選擇整理歸類的基礎上，可按照問題的主次，統(tǒng)籌安排，確定表現(xiàn)形式，編寫較為詳細的調查提綱。
(三)起草調查報告，修改定稿
通過資料的整理和提綱的擬訂，審計調查的基本內容已經具備，只有用文字組織說明，調查報告初稿也就自然形成。初稿形成后，要經過研究，認真加以修改，盡可能做到完整無缺。
寫好專項審計調查報告是審計程序的重要一環(huán)，是對審計調查事項的準確、客觀、高度概括和評價，是為領導提供宏觀決策的依據(jù)。撰寫時應注意以下問題：
(一)注意內容和形式的統(tǒng)一
內容決定形式，形式為內容服務。上述談到的形式，是一般的寫法，并非在任何情況下，均可生搬硬套。在審計中，會遇到各種各樣和意想不到的問題，這就需要采用適合表述各種不同需要的形式。
(二)語言要樸素、簡練、確切，結論要有證有據(jù)
審計調查報告是應用文，不要用華麗的辭藻和過多的形容詞進行修飾，更不能大發(fā)議論，進行邏輯推理。
(三)文風要實事求是，法規(guī)引用要正確
寫審計調查報告，就是要求事實準確，文字表述無誤，引用法規(guī)正確。發(fā)現(xiàn)多少問題，就寫多少問題；是什么問題就寫什么問題，讓事實說話。如：在審計調查時發(fā)現(xiàn)計生經費投入嚴重不足，可以寫出以下事實，表明問題的嚴重：“某縣某年應投入計生經費2410萬元，實際投入670萬元，實際投入占應投入的27.8%?！弊⒅匕咽聦嵳f清楚。既防止望風捕影，夸大事實，又要防止大事劃小，小事劃無。
審計調查報告和審計報告的區(qū)別篇三
一忌生產生活用火方面要注意。進入冬季家庭日常做飯、照明、取暖等用火次數(shù)較多，主要是冬季取暖，空調、火爐等取暖設施的使用頻率較高。稍有不慎易引發(fā)火災；在生產引發(fā)的家庭火災多見于農業(yè)生產中，一些農村居民在從事燒荒、漚糞、烤煙等農業(yè)生產用火作業(yè)時，一旦燃燒失控，就容易引發(fā)火災，甚至造成連營火災。
資料
因此，警方提醒大家，家用電器出現(xiàn)故障，一定要及時維修，千萬不能讓電器帶“病”工作，以免引發(fā)火災。另外，選好插座對避免火災同樣重要。
三忌吸煙。一些居民吸煙不注意消防安全，如大風天室外吸煙，亂扔煙頭，在一些禁火地點吸煙或躺在床上吸煙等，很容易引發(fā)火災事故。
四忌兒童玩火。家長們往往對孩子防火教育不夠重視、缺少告誡，加之兒童引火物很感興趣。使一些小孩在可燃物較多的地方用明火作游戲，在可燃物附近燃放煙花爆竹，用火柴或打火機在住宅內玩火，都有可能引發(fā)火災事故。
五忌存放、使用易燃易爆危險品不妥。家庭里經常使用和存放的易燃易爆危險品主要是液化石油氣鋼瓶、氣體打火機以及發(fā)膠摩絲等。同時，隨著生活水平的提高，一些城鄉(xiāng)家庭已經購置上了小汽車，不少農村居民家中也購買了農用車、卡車等車輛從事農業(yè)生產或運輸行業(yè)，隨之而來，液化石油氣、汽油、柴油等危險品的使用和儲存也給一些家庭帶來了火災隱患。
六忌烘烤衣物。有的家庭為了增加室內溫度，經常使用電暖氣、電爐子等取暖設備，這類設備的用電量很大，溫度也很高，有些人就習慣用它們來烘烤衣物。事實上，這種做法危險性極大，不僅容易烤壞衣物，還容易引發(fā)火災事故。
七忌氣體泄漏。為了保證冬季市內溫度，許多市民將陽臺和窗戶進行了密封，這直接造成了市內空氣無法與室外空氣交換。一旦出現(xiàn)煤氣、液化氣泄漏，往往會造成嚴重后果。居民在使用煤氣時，要確認氣體閥門置于關閉位置。如一旦發(fā)現(xiàn)煤氣漏氣，要迅速關閉閥門，打開門窗；切勿驚慌失措，不能動用明火。
審計調查報告和審計報告的區(qū)別篇四
為了深入學習貫徹黨的十八大精神，堅持依法審計，進一步規(guī)范審計執(zhí)法行為，建立健全審計責任制，提升審計工作的質量和水平，推進審計系統(tǒng)依法行政工作有序進行，根據(jù)《xx市人民政府x年度依法行政考核方案》(株政辦函[]22號)的有關規(guī)定，結合我市審計工作實際，制訂x年全市審計機關依法行政工作計劃。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十八大精神，堅持以《憲法》為核心，以《審計法》為主體，以《國家審計準則》為基礎，堅持“依法審計，服務大局，圍繞中心，突出重點，求真務實”的審計工作方針，按照“法治”和“法治政府”建設的新要求，圍繞經濟增長質量和效益的提高，圍繞審計質量和審計地位的提升，全面履行審計監(jiān)督職責。進一步創(chuàng)新工作機制，加強內部管理，改進工作方法，提高干部素質，努力在更高層次、更廣領域發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和公共財政“衛(wèi)士”作用，真正將審計機關的依法行政工作更好地融入我市社會經濟建設全局之中。
二、主要目標
通過扎實開展學習宣傳法律活動，傳播法治理念，弘揚法治精神，深入推進依法行政工作，進一步增強審計人員的法治意識和法律素質;進一步提高審計機關依法審計、文明審計和全面履行審計監(jiān)督職責，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和在國家治理中的作用;進一步增強被審計單位及領導干部依法行政、依法理財、依法接受審計監(jiān)督的意識，營造自覺遵守財經和審計法律法規(guī)、積極支持和配合審計工作的良好社會氛圍。
三、主要任務
(一)強化審計監(jiān)督
繼續(xù)突出對重點領域、重點資金、重點部門、重大項目的審計。進一步加強政府全口徑預決算、領導干部經濟責任、政府投資項目、民生資金審計。市本級全年計劃審計單位(項目)64個，其中：財政審計12個、行業(yè)審計調查4個、專項資金審計5個、重點建設項目審計4個、領導干部經濟責任審計20個、外資運用審計1個,財務收支審計18個，有效發(fā)揮審計對經濟社會發(fā)展的促進作用。
(二)完善規(guī)章制度
根據(jù)在全國審計工作電視電話會議上的重要講話精神，以及審計署、省審計廳安排部署，圍繞進一步規(guī)范審計權力運行、防范審計風險、提高審計質量的新要求，嚴格按照《審計法》及其實施條例和《國家審計準則》的規(guī)定，修訂重大行政決策、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、審計質量控制等方面的制度。加強審計業(yè)務管理與創(chuàng)新，完善局機關審計項目量化考評等審計業(yè)務規(guī)章制度，進一步規(guī)范審計行政行為。按照審計項目審理工作的新要求，健全審理流程、審理會議、審理情況通報考評各制度，提高審理工作規(guī)范化水平。
(三)加強質量管理
1、認真執(zhí)行新《國家審計準則》規(guī)定，嚴格審計項目復核、審核及審理工作，認真組織審計業(yè)務會議，督促審計組嚴格依程序執(zhí)法，增強責任意識，風險意識，提高審計質量。
2、結合審理工作的開展，充分利用審理成果，探索提供違紀違規(guī)問題定性、處理處罰適用法律法規(guī)指引。
3、結合省廳法制工作年度計劃要求，開展全市審計項目質量監(jiān)督調研和審計項目質量檢查，開展全市優(yōu)秀審計項目評選工作。進一步創(chuàng)新評選方法，探索成果展示方式，發(fā)揮優(yōu)秀審計項目在提高質量、防范風險、提升素質等方面的示范作用。
審計調查報告和審計報告的區(qū)別篇五
摘要:本文從專項審計調查報告的內容和結構、撰寫專項審計調查報告的步驟及在撰寫中應注意的幾個問題三個方面，淺談了如何寫好專項審計調查報告。
關鍵詞:專項審計 調查報告 結構 問題
根據(jù)《xxx審計法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，審計機關有權對與國家財政收支有關的特定事項，向有關地方、部門、單位進行專項審計調查，并向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果。而審計機關向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果是通過編寫審計調查報告來實現(xiàn)的。因此，在專項審計調查實施結束后如何編寫好專項審計調查報告就尤為重要。下面就如何撰寫專項審計調查報告，淺談個人的幾點看法：
一、專項審計調查報告的內容和結構
根據(jù)《xxx審計法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，審計機關有權對與國家財政收支
有關的特定事項，向有關地方、部門、單位進行專項審計調查，并向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果。而審計機關向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果是通過編寫審計調查報告來實現(xiàn)的。因此，在專項審計調查實施結束后如何編寫好專項審計調查報告就尤為重要。下面就如何撰寫專項審計調查報告，淺談個人的幾點看法：
一、專項審計調查報告的內容和結構
專項審計調查報告應包括調查依據(jù)、實施的基本情況、被調查事項的基本情況及總體評價、調查發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析以及建議。對于以上內容，應如何安排調查報告的結構和文字的表述方法，是撰寫專項審計報告的寫作技巧問題。所謂結構，就是報告的內容如何分段而構成一個整體的問題。具體包括如何開頭、如何結尾，如何羅列調查出的問題，審計的評價、原因分析、意見和建議如何體現(xiàn)等。結構安排得當，能使審計調查報告條理清楚。否則，就達不到預定的目的。結合實踐經驗，專項審計調查報告一般可作如下安排： 第一部分：主要敘述審計調查的概況。在寫明審計調查報告的標題、日期、受文機關后，就要闡明審計調查概況。寫明根據(jù)什么可簡單的交代調查的緣由、內容、目的等。
第二部分：主要寫審計調查過程和結果。它是審計調查報告的主要內容。寫好這部分，是審計調查報告是否有說服力的關鍵所在。
(一)要敘述被調查事項的基本情況及總體評價
基本情況主要說明與調查目標有關的被調查事項背景信息，總體評價主要是針對調查結果發(fā)表評價意見。評價要針對被調查單位財經工作和存在的問題，依據(jù)調查結論，進行評價，做到把握總體、客觀適當，充分體現(xiàn)整體性和宏觀性。為防止審計風險，盡量不要作出絕對肯定或絕對否定的評價。
(二)問題的集中、分類和分析
從諸多的調查材料中，尋找?guī)в泄残缘膯栴}，將其相對集中在一起，按順序單列起來。反映問題做到主次分明、重點突出，切忌單個羅列、輕重不分、分類錯誤等現(xiàn)象。每類問題的表述原則上要先總體、后列舉，要首先反映問題總量、占總體比率、發(fā)展規(guī)模、程度和趨勢、影響面及其后果。要分析問題產生的主觀原因和客觀原因、歷史原因和現(xiàn)實原因，分析問題要切中要害，要從大量的財務數(shù)據(jù)和非財務資料中歸納出規(guī)律性從中發(fā)現(xiàn)客觀實質，真正找到問題產生的原因。
(三)解決問題的審計調查建議
要針對具體問題，從根治和控制的角度，提出改革體制、健全機制、完善法規(guī)等標本兼治的建議、促進整改和規(guī)范等解決實際問題的具體措施。如審計調查中發(fā)現(xiàn)某縣計生經費投入不到位問題，在寫建議時不能簡單寫出加大計生經費的投入?？梢越ㄗh政府要建立健全計劃生育經費財政投入保障機制，對計生經費支出要分類管理，據(jù)實測定，進一步細化預算，這樣才能便于采納，達到加大計生經費投入工作的目的。
第三部分：結尾。主要寫清編寫審計調查報告的審計機關的名稱，并注明報告日期。
二、撰寫專項審計調查報告的步驟 (一)整理審計調查記錄，分類歸類
(三)起草調查報告，修改定稿
通過資料的整理和提綱的擬訂，審計調查的基本內容已經具備，只有用文字組織說明，調查報告初稿也就自然形成。初稿形成后，要經過研究，認真加以修改，盡可能做到完整無缺。
三、撰寫專項審計調查報告應注意的幾個問題
內容決定形式，形式為內容服務。上述談到的形式，是一般的寫法，并非在任何情況下，均可生搬硬套。在審計實務中，會遇到各種各樣和意想不到的問題，這就需要采用適合表述各種不同需要的形式。
(二)語言要樸素、簡練、確切，結論要有證有據(jù)
審計調查報告是應用文，不要用華麗的辭藻和過多的形容詞進行修飾，更不能大發(fā)議論，進行邏輯推理。
(三)文風要實事求是，法規(guī)引用要正確
如何寫好審計報告
1、調查前的思索關系全局
2、對賬外情況的了解至關重要
在調查中，審計人員出于職業(yè)習慣，對賬務情況十分重視，將大量精力放在查賬上，對賬外情況的了解卻往往停留在查閱合同、會議記錄等文字材料上，有的甚至忽視這部分工作，這是一個很大的誤區(qū)。審計調查與審計的最大區(qū)別就在于，審計調查在發(fā)現(xiàn)問題之外，還要追根溯源，找出問題的根源所在，從而發(fā)現(xiàn)制度缺陷，提出完善管理的建議。要做到這一點，就必須重視對資金運作過程的了解，即不僅要清楚資金來于何處、用于何處，發(fā)現(xiàn)資金收支上的問題，更要了解資金是如何收集、下?lián)堋⑹褂玫?，從而發(fā)現(xiàn)資金在使用效益上的問題。換句話說，就是要從資金進入視線開始，一直跟蹤到最終的目的地，全過程地進行審查。如對教育收費的調查，就不僅僅要到學校，更重要的是必須到一定數(shù)量的學生家中進行了解，這樣才能發(fā)現(xiàn)真實情況，才能說對資金的運作有了全面的了解，調查報告的分析部分才有亮點，不至泛泛而談。
3、用數(shù)據(jù)的匯總與分析揭示問題
數(shù)據(jù)是最有說服力的。一是數(shù)據(jù)要具體。在審計項目中，一般只對資金總的收支情況進行反映，審計調查與此不同。調查必須對資金的來源和結構（各項收入所占比例）、資金的流動情況及下?lián)芡緩?、使用范圍和效益進行詳細分析，這就要求數(shù)據(jù)要盡可能細分，數(shù)據(jù)越具體，后期的分析和對比就越容易，結論就越準確；二是思路要開闊。不能局限于項目之內，要把項目審計取得的數(shù)據(jù)放在更大的區(qū)域內來看。如區(qū)內數(shù)據(jù)要放到全市、全省仍至全國范圍來看，與本地年度的情況作比較，與其他地區(qū)作橫向比較，與經濟發(fā)展的大趨勢作比較。通過多方對比，情況就會逐漸明朗。
4、避免問題的零散反映
審計調查報告和審計報告的區(qū)別篇六
審計調查是調查研究的一種，但又不同于一般的調查研究，它是和利用審計手段密切結合的。也就是說，在調查中要結合核查會計憑證和財務賬表以及有關資料。因此，審計調查審計人員并不陌生，但在審計實踐中，沒有得到足夠的重視和充分的運用。其實，審計調查所具有的長處和優(yōu)點是審計無法替代的。審計調查的作用概括起來有以下四點：1.審計調查覆蓋面廣，有利于解決審計面“窄”的問題。由于受審計力量和審計手段的限制，每年審計計劃安排的審計項目，與管轄的審計對象相比，只是很小的一部分。這就形成了審計監(jiān)督的空白點，另外，對審計計劃安排的審計項目，一般情況下也只抽查了部分分支機構，由于審計面太窄，一些重大的問題得不到監(jiān)督和及時反映。如何解決這一難題？最好的方法就是運用審計調查。審計的單位少，而調查的單位多；審計的面窄，而調查的覆蓋面廣；審計獲取的情況問題單一，是微觀的，而調查獲取有代表性的問題多，是宏觀的。2.審計調查能圍繞中心工作，解決審計“鞭長莫及”的問題。圍繞黨和國家的中心工作，檢查各項政策措施的貫徹落實情況和反映執(zhí)行中存在的問題，是審計的一項重要內容，但在實際工作中，審計往往會遇到“鞭長莫及”的情況。如個體民營企業(yè)的稅收征管情況，改制后的房地產企業(yè)代征政府基金情況問題。三、審計調查方式靈活，針對性強。審計調查“活”在哪里？一是審計程序相對簡單；可以在項目審計之中進行，也可以單獨立項進行；二是方式活，既可以統(tǒng)一制定審計調查表，將要調查的內容讓被調查單位一一填寫，掌握面上的情況；又可以召開座談會，聽取和了解許多^v^活^v^情況；還可以通過查賬和調閱文件資料，掌握證據(jù)和核實數(shù)據(jù)；三是審計調查的內容針對性強主要是指審計調查可以根據(jù)事先確定的某一專題，或根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的線索，有的放矢，廣泛地開展調查，以達到解決問題的目的，既可以圍繞領導關注的焦點、社會關注的熱點和改革中的難點問題有針對性地確定專項審計調查的題目，如減輕農民負擔、社會保障資金的管理和使用情況、行政事業(yè)單位濫收費、銀行信貸資產質量狀況等；又可以根據(jù)審計中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性問題，組織人員在更大的范圍內進行專門調查；還可以對現(xiàn)行法規(guī)滯后或不完善的現(xiàn)象進行調查，提出完善和改進的建議。四、審計調查與審計互為關聯(lián)、互為補充。審計調查對審計工作本身來說，既可以是項目審計的結尾，如對大量微觀審計結果進行分析研究，也可以是審計工作的開始，即通過審計調查，全面地了解各自監(jiān)督范圍內的情況，做到心中有數(shù)，從而制訂更加科學合理的審計工作計劃和審計方案，均衡地安排審計工作。因此，審計需要審計調查，審計調查離不開審計。一是審計調查能夠取得在被審計單位無法取得的證據(jù)。任何經濟業(yè)務都有交易雙方，而我們審計的通常只是其中的一方，對一些可疑或異常的交易只有到對方去調查，才能弄清這筆業(yè)務的真實情況，取得直接的證據(jù)，離開了審計調查，許多問題都無法定性；二是審計調查有助于發(fā)現(xiàn)大要案線索。審計中發(fā)現(xiàn)很多疑點和異常的經濟業(yè)務往來及資金走向，如不對有價值的線索進行調查最后則不了了之；三是審計調查可以規(guī)避審計風險。由于審計調查項目本身不直接實施處理處罰，揭露與反映問題便是審計調查的第一責任，審計調查結果能夠引起更高層次關注，這就有效地解決了審計手段的弱化、軟化問題?？傊?，審計調查作為一種實用有效的工作方法，是審計的重要補充，能及時發(fā)現(xiàn)和反映經濟生活中出現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，更好地為宏觀決策服務；能擴展審計監(jiān)督的范圍，擴大審計的影響，深化審計成果；此外審計調查目的性強、涉及面廣、重點突出、方式靈活有效，能解決審計中所面臨的許多實際問題。審計調查成果與經濟體制改革和經濟發(fā)展結合得更緊密，更容易引起有關部門和上級領導的重視，是實現(xiàn)高層次為領導機關科學決策服務的有效途徑。
二、審計調查與一般項目審計的區(qū)別
審計調查是審計工作特有的手段之一。它既不同于其他行業(yè)調查，也不同于一般項目審計，具有范圍廣、覆蓋面大、針對性強、工作方式方法靈活等特點。那么審計調查與項目審計具體區(qū)別是什么？下面就審計調查與一般項目審計在目的、程序、對象、要求、作用等方面做一比較，以便更全面地了解其各自的特點。從目的看，二者是相同的，都是為國民經濟的宏觀正常運轉服務。即從微觀入手為宏觀服務，但就一般項目審計的目的而言，主要是對某個單位或行業(yè)財政財務收支的真實、合法、效益性的確認和評價。而審計調查的目的是針對經濟生活中存在的突出問題或對一些方針政策的實施情況開展有針對性的調查，目的性更強。從程序看，審計調查是以審計為基本手段的調查，這是與其他行業(yè)調查的區(qū)別所在。審計的規(guī)范、準則同樣適用于審計調查。但畢竟調查不是審計，在程序上是有區(qū)別的。在通知書送達方面，在實施審計調查前送達被調查單位即可，沒有提前3日送達的要求；在報告征求意見方面，調查組在向審計機關提交調查報告前，可以征求被調查單位意見，也可以不征求被調查單位意見，具體由調查組根據(jù)工作需要確定，相對于項目審計的審計報告應當征求被審計單位意見的規(guī)定，程序上簡化一些，有利于提高工作效率。在工作成果表現(xiàn)方面，審計調查結束后，審計機關對審計調查報告審定后，直接向本級人民政府和上一級審計機關報告調查結果，而不直接向被調查單位出具審計意見書和審計決定書。從對象范圍看，一個審計項目的對象一般是一個單位或部門，即一個法人單位。審計調查客觀上要求有一定的量和面，可同時針對全行業(yè)或不同法人單位就擬訂的內容開展調查，對象范圍要廣。從對審計人員的要求看，經過多年的積累和規(guī)范，項目審計有較固定的模式，對審計人員的要求主要集中在以財政財務知識為基礎，對各項會計準則和審計準則的正確把握。而審計調查不僅要求審計人員有查賬的知識，更側重與調查內容相適應的管理知識、專業(yè)知識、政策水平，要了解國家的大政方針等等。寫作水平相對要求高，調查報告不僅要揭示存在的問題，更要有問題的成因分析，要有調查結論和改進建議。由于存在上述的不同，導致兩種方式發(fā)揮作用的效果不同。項目審計對問題的處理或評價是具體的，針對某事或某項具體行為，對被審計對象具體行為的糾正有較強的作用。對上級管理者而言，它能較具體地了解某單位某事項的情況，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題。而審計調查涉及的面廣，層次高，政策性強。對被調查的個體而言，不出具具體行為的處罰糾正決定，但對領導和決策層而言，可以更好地發(fā)揮參謀作用，提供宏觀決策和政策調整的依據(jù)。此外，兩種方式必要時可以互相轉換，項目審計發(fā)現(xiàn)的突出的、苗頭性、普遍性的問題，可以通過審計調查擴大信息量，分析深層次原因，為決策提供依據(jù)；審計調查中發(fā)現(xiàn)被調查單位有重大的違反國家財經法規(guī)行為，審計機關認為有必要進行審計處理、處罰的，可以立項審計，作出審計處理、處罰決定或移送有關部門?？傊?，由于目的性強，程序簡單，建議和結論層次高，所以對審計機關而言，適時合理地開展審計調查往往可以起到事半功倍的效果。
三、審計調查一般程序與方法
（一）審計調查一般程序
審計調查工作程序包括調查項目計劃、調查準備、組織實施和總結報告四個階段。
第一、計劃階段。專項審計調查事項應納入計劃管理。專項審計調查項目計劃，是指審計機關按年度對專項審計調查項目預先做出統(tǒng)一安排。專項審計調查能否取得成效，調查結果能否引起有關領導和決策者的重視，很大程度上取決于調查項目編制是否合理。因此，編制審計調查項目計劃是審計調查過程中一個重要的、不可或缺的環(huán)節(jié)。審計調查項目的確定要考慮國家經濟發(fā)展的方針政策，要圍繞黨委政府的中心工作，要有明確的目標和重點，要根據(jù)審計資源狀況，統(tǒng)籌協(xié)調，量力而行，避免交叉。在實際工作中，既可以根據(jù)日常審計中發(fā)現(xiàn)的社會經濟生活中具有普遍性、典型性的問題確定計劃任務，也可以根據(jù)群眾舉報、來信來訪提供的線索來確定調查項目。
第二、準備階段。主要是成立審計調查組，制定審計調查方案，制發(fā)審計調查通知書。審計機關應當根據(jù)審計調查項目計劃確定具體調查項目，并根據(jù)項目大小和預計工作量的多少，選派審計人員組成審計調查組，一般情況下審計調查組由一名審計組長和若干名審計人員組成，較大項目，也可以確業(yè)一至兩名副組長。由于審計調查具有較強的宏觀性，不同于一般的項目審計，審計調查組的組成人員應具備較高的政策理論水平，較強的分析問題、解決問題的能力。審計調查組成立以后，應制定切實查行的審計調查方案，對全部調查工作作出總體的規(guī)劃的安排，以確保審計調查工作有條不紊地開展。
第三、實施階段。審計調查通知書送達被調查單位后，審計調查組即可進點實施調查，這是審計調查的實質階段，對于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題有著重要的影響。這一階段工作主要是兩個方面，一是向被調查單位講明來意，接受被調查單位提供的有關資料等；二是審計人員具體實施調查和取證過程，包括審查被調查單位的會計憑證、賬目、報表，查閱與調查有關文件、資料，向有關單位和個人調查，并取得相關證明材料等。
第四、報告階段。這一階段包括兩個層面的工作。第一層是審計調查組提出審計調查報告?，F(xiàn)場調查工作結束后，各調查小組應抓緊時間分頭匯總調查取證材料，業(yè)務處長要適時召開審計調查組情況匯報會議，交流各調查小組按方案組織實施的基本情況，討論調查中發(fā)現(xiàn)的主要問題，明確或統(tǒng)一有關資料的計算、歸類反映口徑，分析調查中有關問題的原因，結合有關法律法規(guī)研究解決問題的建議與對策，指定專人（主審）起草審計調查報告，報告形成以后還應組織討論、修改數(shù)次，定稿后遞交審計機關。第二層是審計機關報告審計調查結果。審計機關收到審計調查組提交的審計調查報告后，應對報告進行審定，并根據(jù)實際情況決定向本級人民政府和上一級審計調查結果。涉及重要案件線索的，要求審計調查組整理證據(jù)資料并擬制移交文書，經審計機關主要領導審定后，移交有關部門。
實踐中審計專項審計調查一般分為兩種類型：
（1）結合型。有的稱之為“吸附型”，是在經常性審計中對宏觀經濟管理中的新情況，新問題，開展審計的調查，并在此基礎上進行綜合分析和歸納，向有關領導部門反映和提出建議。結合一般項目審計開展的專項審計調查的，審計機關可以不另行送達審計調查通知書，而只送達審計通知書，并在審計通書中明確相關專項審計調查事宜。如對教育局的財務收支審計，可在審計通知書中明確，此次審計將對市屬xx所中小學教育收費情況進行專項審計調查的內容，這樣在實施教育收費審計調查時則不必另發(fā)審計調查通知書。審計結束后，教育部門財務收支審計按審計程序辦理，教育收費審計調查則可以整理出專項審計調查報告，經審計機關審定后直本級政府和上級審計機關;又如本級預算執(zhí)行審計可以結合若干個專項審計調查項目，象xx戶個私民營企業(yè)稅收征管情況調查，xx戶三資企業(yè)稅收征管情況調查，xx項財政資金使用情況審計調查，xx戶行政事業(yè)單位銀行開戶情況調查；xx戶行政事業(yè)單位個人所得稅征管情況調查等，都可以作為本級預算執(zhí)行審計的內容之一進行專項審計調查，且不需另發(fā)審計調查通知書，但本級預算執(zhí)行審計的工作方案必須包括這些內容，在向財政、稅務部門送達的本級預算執(zhí)行審計通知書中必須明確這些內容，這樣可以起到一次進點，完成二項或多項任務，調查結果有的可以作“兩個報告”的內容，有的則可以形成專題報告上報本級政府和上級審計機關。
（2）專題型。有的稱之為“專項調查”。這種調查是根據(jù)特定的目的、范圍和時間，對某一經濟事項，某一系統(tǒng)、某一行業(yè)或某一問題中眾多審計調查對象所進行的審計調查。它的主要特點是根據(jù)審計調查的目的和已掌握線索、疑點，確定審計調查的對象和范圍，并根據(jù)不同的對象和范圍，采取不同的程序和方法進行審計調查；它既有特定的內容范圍，只涉及某一方面的問題，又有特定的時間范圍，只要求在這個時間范圍內完成與審計調查事項有關的內容與任務。采用這種調查方式，能使審計人員方向明確、目標集中、重點突出，便于針對問題實施追蹤，發(fā)現(xiàn)深層次問題；能適應各級領導了解情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正經濟的、行政的以及政策法規(guī)執(zhí)行方面存在的問題；能節(jié)約審計時間，在相同的時間里，可以調查更多的審計對象。同時，可以圍繞經濟體制與財政體制形勢，從個性中理出共性，發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的新問題，實事求是地進行分析和歸納，向有關領導部門反映和提出建議。如房地產企業(yè)代收代繳政府基金的審計調查、農村稅費改革與農民負擔情況審計調查、企業(yè)稅外負擔情況調查、土地出金讓征收管理情況調查、政府負債情況調查、行政事業(yè)單位固定資產資產使用管理情況調查、政府農村五件實事專項使情況調查、社區(qū)物業(yè)管理基金收支管理情況、城鎮(zhèn)居民拆遷補償資金調查、社會保障資金征管情況等都可以以專項或專題的方式開展審計調查，這些項目相對“結合型”審計調查而言，面更寬、獨立性更強，一般不宜結合項目審計之中進行。“專題型”審計調查，審計機關要單獨立項，納入年度工作計劃之內，實施審計之前要向被調查單位送達審計調查通知書。需要注意的是，同一項審計調查任務涉及較多被調查單位時，不需要一個單位專門一份審計調查通知書，可以用同一文號審計調查通知書的副本或復印件，也可以使用主送單位為填制式審計調查通知書。
上述這兩種類型的審計調查通常采用的方法有觀察、問券、查詢、函證、審核、抽樣、座談等調查方法。要根據(jù)不同的任務、不同對象、不同情況靈活處置，靈活采用。
四、審計調查方案擬定與審計調查報告的撰寫
1、審計調查方案應包括的內容
審計調查方案是對全部調查工作做出的總體規(guī)劃和安排，是落實審計調查任務、檢查考核項目質量的重要依據(jù)，是實施審計調查的綱領。審計調查方案應包括以下主要內容：
第一、調查目標。即審計調查的出發(fā)點和要達到什么目的。主要說明為什么進行審計調查，說明什么問題，解決什么問題以及要達到什么目的。
第二、調查范圍。主要說明審計調查的對象以及調查對象的區(qū)域分布和類型分布等。
第三、調查內容。主要說明審計調查的具體事項，調查內容應當明確具體，并與調查目標相適應。
第四、調查程序。主要說明審計調查所遵守的工作步驟和操作規(guī)程。審計人員要嚴格按照專項審計調查準則規(guī)定的程序實施調查。如擬制審計調查方案、送達審計調查通知書，出示工作證件、取證要求、提交審計調查報告。
第五、調查時間和人員分工。主要說明審計調查起訖時間，調查過程中各階段的進度以及審計調查組人員具體的責任。在安排調查時間和人員分工時，要充分考慮審計調查的時效性和調查組成員的專業(yè)特長，以保證優(yōu)質、高效地完成調查任務。
2、審計調查報告應包括的內容
審計調查報告是審計調查工作成果的綜合反映，審計調查報告一般包括下列內容：
第一、調查的范圍、內容和起止時間。這與審計調查方案中規(guī)定的調查范圍、內容和起訖時間基本一致，但是實施調查時對方案的相關內容有調整的，應以調整實際范圍、內容和起訖時間為準。
第二、被調查事項的基本情況，即調查事項的客觀情況。這部分應采取直述、白描的方法，不應夾雜審計調查組和審計人員的意見和看法，力求客觀、實事求是。
第三、發(fā)現(xiàn)存在的問題及原因分析。這是審計調查報告的重頭戲，在問題的集中、分類基礎上即審計調查過程對被調查單位存在的主要問題在分類、集中的基礎上，審計調查報告應對問題進行深入剖析，如問題產生的歷史原因和現(xiàn)實原因，問題發(fā)展的規(guī)模、程度和趨勢，問題的性質及其已造成的后果和影響等。指出問題要以事實為基礎，證據(jù)要充分，分析要一針見血，切中要害，切忌羅列事實、糾纏枝節(jié)問題。對原因分析的方法主要有，對比法、分類法、歸納法。
第四、調查結論和改進意見。審計調查在調查研究、綜合分析的基礎上就調查事項得出的結論，以及提出的加強管理、提高效益的建設性意見和建議。
第五、其他需要反映的情況和問題。
3、審計調查報告編寫要求
第一，審計調查報告應當事實清楚，數(shù)據(jù)準確。調查報告中一定要把事情的來龍去脈、因果關系表述清楚，所列舉的事實要清楚，所使用的數(shù)據(jù)要準確、真實、可靠。只有這樣，審計機關才能根據(jù)報告對相關調查事項做出正確評價，得出正確結論。
第二，審計調查報告應當實事求是，客觀公正。要求審計人員在審計調查中如實反映調查事項的真實情況，不偏不倚地進行評價，做出符合實際的評價。
第三，審計調查報告應當內容完整，重點突出。一方面審計調查報告的基本要素齊全，內容要能夠反映調查事項的真實情況；另一方面，調查報告還要重點突出，主次分明，緊緊抓住主要問題，切忌面面俱到，泛泛而論。
第四，審計調查報告應當層次清晰，結構合理。層次清晰就是將報告內容進行歸類和條理化，段落和段落之間既要有聯(lián)系，又要有明確分工；結構合理就是報告的內容框架應合理、規(guī)范，主次問題排列合理。一般模式是主要問題在前，次要問題在后。在講問題時要先說事實、擺情況、后評價，再提意見和建議。此外，審計調查報告的文字表達要力求準確簡潔、通俗易懂。
五、審計調查應注意的幾個問題
1、必須遵循依法調查的原則。依法審計是審計工作的靈魂，同樣也是審計調查的靈魂。因此，審計調查應遵循以下原則：
一是審計管轄限制原則。審計調查受法定審計管轄范圍的限制，不能越權。審計機關不能因為審計調查不涉及處理處罰而任意擴大審計調查范圍。但是，上級審計機關認為必要時，可以直接對下級審計機關審計管轄范圍內的重大事項進行審計調查，為節(jié)省審計資源，減輕被調查單位的負擔，應防止不必要的重復調查。
二是客觀公正與求是原則。審計人員在辦理審計調查事項時，以獨立、超脫的眼光看問題，不偏不倚地對待調查事項，不帶任何主觀偏見。對調查情況進行真實反映，切實反映，不主觀意斷。審計人員與被調查單位有直接利害關系的應當回避。
三是嚴格保守秘密原則。審計人員在實施審計調查中知悉國家秘密和被調查單位的商業(yè)秘密，必須守口如瓶。如有泄露應承擔相應的法律責任。
2、必須嚴格把握立項關鍵環(huán)節(jié)。審計調查能否達到預期目的立項是關鍵，因此，審計調查立項應充分論證，切忌草率。通常情況下，除政府交辦調查項目外在立項要考慮要素有以下幾點：
一是宏觀性。這是審計調查項目在立項時首先要考慮的問題，審計調查項目不能局限于個別的、局部的微觀現(xiàn)象，至少也要定位行業(yè)或系統(tǒng)這個層面上，否則審計調查結果的影響面就沒有宏觀性和代表性，最終成果也難以轉化。沒有宏觀意義的審計調查，其效率效果遠不如具體項目審計。如開展中小學教育收費情況的審計調查。在立項時必須考慮被調查學校的量要點所有中小學的30%以上，如果只調查3—5所中小學，即便存在亂收費現(xiàn)象，其調查結果也沒有代表性。
二是服務性。審計調查的目的是及時向政府提供經濟運行信息，促進宏觀調控，為發(fā)展社會主義市場經濟服務。這就決定了審計調查出發(fā)點與落腳點，如同揭露問題目的在于糾正問題一樣，因此審計調查項目在立項時要有明確的服務目標。審計調查報告不僅揭露問題，更重要是提出建議與對策應成為政府、有關部門糾正問題、或推廣某種經驗做法的載體和抓手。如改制企業(yè)稅收及職工養(yǎng)老基金繳納情況，既要如實反映改制企業(yè)稅收和職工養(yǎng)老基金征管中的問題，還要分析原因，提出對策，這樣的報告有血有肉，很容易黨委的政府重視。
三是前詹性。審計調查項目在立項時，許多苗頭性或潛在性問題，一般不為領導知曉，但卻對經濟政治工作的發(fā)展構成破壞性影響。對這類調查項目立項時要有前詹性，不因問題暴露的不充分或暫時而擱淺，比如前幾年掛牌的校辦福利企業(yè)騙取優(yōu)惠政策退稅問題；掛牌的開發(fā)區(qū)，大批農民失地問題；機關辦三產等在當時都只是苗頭性問題，甚至被當作經驗推廣，但這些總是的背后隱藏著及其復雜政治經濟問題，對這些問題進行審計調查，及時向黨政部門報送此類問題審計調查報告，對完善宏觀經濟管理有著重要作用。又比如當前比較突出的是政府大量負債進行城市化建設，現(xiàn)代人建設子孫后代還賬問題，今后財政不勘重負，如果對政府負債建設資金進行調查其意義也是很深刻的。
四是時效性。這是審計調查必須考慮的問題，有些問題的表面現(xiàn)象領導已知曉，但缺少有力的、翔實的第一資料，決策和決心難下。顯然這類審計調查的目的是為領導解決問題提供定量、定性的決策依據(jù)，以解燃眉之急，一定要突出一個“快”字，在項目計劃安排上要急事先辦，在審計力量配備上要集中精兵強將，“炒冷飯”的項目即使質量優(yōu)良，也只是“雨后送傘”，意義不大。
3、必須準確真實獲取調查證據(jù)。審計調查的實施過程主要是獲取、鑒定和使用證據(jù)過程。審計人員在調查取證過程中應注意以下四點：
一是靈活運用取證方法。通常情況下主要通過檢查、監(jiān)盤、觀察、查詢、計算、分析性復核等方法取得被調查單位的有關材料。也可以運用召開座談會等方法獲取相關證明材料。上述方法要靈活掌握，要根據(jù)被審計單位的具體情況而定。
二是出示合法有效證件。審計人員在向被調查單位之外的有關單位和個人進行調查取證時，應當出示本人的工作證件（審計執(zhí)法證）和審計調查通知書副本（復印件），以表明自己的身份，取得接受調查者的信任。
三是客觀公正事實清楚。取證材料應當具備客觀性、相關性、充分性和合法性，具有足夠的證明力，能夠證明相應的調查事項?？陀^性：是指證據(jù)必須是客觀存在的事實，不是任何主觀意斷的東西；相關性：是指證據(jù)與調查事項之間存在某種實質性的聯(lián)系；充分性：是指證據(jù)足以證明相應的調查事項并形成合乎邏輯的結論。合法性：是指證據(jù)符合法定種類并依照法定程序取得。
四是簽名蓋章以示負責。審計人員取得的有關違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為以及其他重要事項的證明材料，應當有提供者簽名或蓋章，以示負責。不能取得提供者簽名或蓋章的，審計人員應注明原因。提供者拒絕簽名或蓋章不影響事實存在的，該證明材料仍然有效。
4、必須慎重處理調查中的有關問題。由于審計調查是審計機關就與國家財政收支有關的特定事項對被調查單位進行專門調查活動，不屬于審計機關對被調查單位的正式審計，因此在審計調查過程中，調查組即使發(fā)現(xiàn)被調查單位有違反國家規(guī)定的財政、財務收支行為的，也不能對被調查單位違反國家財經法規(guī)行為進行處理、處罰，而應當及時將報告派出審計機關，由派出審計機關決定是否需要對其進行處理、處罰。審計機關認為有必要對被調查單位進行處理、處罰，應當嚴格按照法定的審計職權和程序進行。之所以這樣規(guī)定，是為了維護審計監(jiān)督的嚴肅性，防止隨意執(zhí)法、任意執(zhí)法，保障被調查單位的合法權益。
附注：專項審計調查的概念：
（1）是指審計部門對對一個行業(yè)、一個系統(tǒng)或者一個經濟側面所存在的流弊，或為弄清某一經濟問題，進行比較全面詳細考察了解活動。（中國審計大辭典）
（2）專項審計調查是指審計機關主要通過審計方法，對與國家財政收支或者本級人民政府交辦的特定事項，向有關地方、部門、單位進行的專門調查活動。（專項審計調查準則）
審計調查報告和審計報告的區(qū)別篇七
根據(jù)《xxx審計法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,審計機關有權對與國家財政收支有關的特定事項,向有關地方、部門、單位進行專項審計調查,并向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果。而審計機關向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果是通過編寫審計調查報告來實現(xiàn)的。因此,在專項審計調查實施結束后如何編寫好專項審計調查報告就尤為重要。下面就如何撰寫專項審計調查報告,淺談個人的幾點看法:
一、專項審計調查報告的內容和結構
專項審計調查報告應包括調查依據(jù)、實施的基本情況、被調查事項的基本情況及總體評價、調查發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析以及建議。對于以上內容,應如何安排調查報告的結構和文字的表述方法,是撰寫專項審計報告的寫作技巧問題。所謂結構,就是報告的內容如何分段而構成一個整體的問題。具體包括如何開頭、如何結尾,如何羅列調查出的問題,審計的評價、原因分析、意見和建議如何體現(xiàn)等。結構安排得當,能使審計調查報告條理清楚。否則,就達不到預定的目的。結合實踐經驗,專項審計調查報告一般可作如下安排:
第一部分:主要敘述審計調查的概況。在寫明審計調查報告的標題、日期、受文機關后,就要闡明審計調查概況。寫明根據(jù)什么可簡單的交代調查的緣由、內容、目的等。
第二部分:主要寫審計調查過程和結果。它是審計調查報告的主要內容。寫好這部分,是審計調查報告是否有說服力的關鍵所在。
(一)要敘述被調查事項的基本情況及總體評價
基本情況主要說明與調查目標有關的被調查事項背景信息,總體評價主要是針對調查結果發(fā)表評價意見。評價要針對被調查單位財經工作和存在的問題,依據(jù)調查結論,進行評價,做到把握總體、客觀適當,充分體現(xiàn)整體性和宏觀性。為防止審計風險,盡量不要作出絕對肯定或絕對否定的評價。
(二)問題的集中、分類和分析
從諸多的調查材料中,尋找?guī)в泄残缘膯栴},將其相對集中在一起,按順序單列起來。反映問題做到主次分明、重點突出,切忌單個羅列、輕重不分、分類錯誤等現(xiàn)象。每類問題的表述原則上要先總體、后列舉,要首先反映問題總量、占總體比率、發(fā)展規(guī)模、程度和趨勢、影響面及其后果。要分析問題產生的主觀原因和客觀原因、歷史原因和現(xiàn)實原因,分析問題要切中要害,要從大量的財務數(shù)據(jù)和非財務資料中歸納出規(guī)律性從中發(fā)現(xiàn)客觀實質,真正找到問題產生的原因。
(三)解決問題的審計調查建議
要針對具體問題,從根治和控制的角度,提出改革體制、健全機制、完善法規(guī)等標本兼治的建議、促進整改和規(guī)范等解決實際問題的具體措施。如審計調查中發(fā)現(xiàn)某縣計生經費投入不到位問題,在寫建議時不能簡單寫出加大計生經費的投入?？梢越ㄗh政府要建立健全計劃生育經費財政投入保障機制,對計生經費支出要分類管理,據(jù)實測定,進一步細化預算,這樣才能便于采納,達到加大計生經費投入工作的目的。
第三部分:結尾。主要寫清編寫審計調查報告的審計機關的名稱,并注明報告日期。
二、撰寫專項審計調查報告的步驟
(一)整理審計調查記錄,分類歸類
在審計調查工作結束之前,應對審計調查全過程進行認真的檢查和總結,做一番去粗取精,去蕪存菁的整理工作,舍棄無關緊要和可有可無的材料,選擇具有代表性的事實材料,針對審計實施方案檢查審計任務是否完備齊全。如果材料不足,應予補足;證據(jù)不充分,應進一步充實;數(shù)據(jù)未核實的,應抓緊核準;工作底稿不齊,應繼續(xù)補充,將審定后的材料,按照不同內容,進行分類,歸納。如分成哪些是擠占、挪用方面的,哪些是違規(guī)發(fā)放獎勵、補貼的,等等。
(二)擬訂提綱
專項審計調查與其它文章不同,需要靠大量的事實材料說話,在收集和選擇整理歸類的基礎上,可按照問題的主次,統(tǒng)籌安排,確定表現(xiàn)形式,編寫較為詳細的調查提綱。
(三)起草調查報告,修改定稿
通過資料的整理和提綱的擬訂,審計調查的基本內容已經具備,只有用文字組織說明,調查報告初稿也就自然形成。初稿形成后,要經過研究,認真加以修改,盡可能做到完整無缺。
三、撰寫專項審計調查報告應注意的幾個問題
寫好專項審計調查報告是審計程序的重要一環(huán),是對審計調查事項的準確、客觀、高度概括和評價,是為領導提供宏觀決策的依據(jù)。撰寫時應注意以下問題:
(一)注意內容和形式的統(tǒng)一
內容決定形式,形式為內容服務。上述談到的形式,是一般的寫法,并非在任何情況下,均可生搬硬套。在審計實務中,會遇到各種各樣和意想不到的問題,這就需要采用適合表述各種不同需要的形式。
(二)語言要樸素、簡練、確切,結論要有證有據(jù)
審計調查報告是應用文,不要用華麗的辭藻和過多的形容詞進行修飾,更不能大發(fā)議論,進行邏輯推理。
(三)文風要實事求是,法規(guī)引用要正確
寫審計調查報告,就是要求事實準確,文字表述無誤,引用法規(guī)正確。發(fā)現(xiàn)多少問題,就寫多少問題;是什么問題就寫什么問題,讓事實說話。如:在審計調查時發(fā)現(xiàn)計生經費投入嚴重不足,可以寫出以下事實,表明問題的嚴重:“某縣某年應投入計生經費2410萬元,實際投入670萬元,實際投入占應投入的?！弊⒅匕咽聦嵳f清楚。既防止望風捕影,夸大事實,又要防止大事劃小,小事劃無。
審計調查報告和審計報告的區(qū)別篇八
在市場經濟發(fā)達的國家和地區(qū)，常見的財務審慎調查有以下幾種：
二、委托方如何做好財務審慎調查
三、會計師事務所如何做好財務審館調查
就接受委托的會計師事務所而言，應注意以下幾個方面：
2、調查、分析階段。此階段實際上可細分為如下幾個步驟：
審計調查報告和審計報告的區(qū)別篇九
****（審計機關全稱）
專項審計調查報告
*審**調報?20**?**號
被調查單位：****
審計調查項目：****
根據(jù)《xxx審計法》第二十七條的規(guī)定，****（審計機關全稱或者規(guī)范簡稱）派出審計組，自****年**月**日至****年**月**日，對****（被調查單位全稱或者規(guī)范簡稱。寫全稱時還應注明“以下簡稱****”）****（審計通知書列明的審計調查范圍）進行了專項審計調查，****（根據(jù)需要可簡要列明審計調查重點），對重要事項進行了必要的延伸和追溯。****（被調查單位簡稱）及有關單位對其提供的財務會計資料以及其他相關資料的真實性和完整性負責。***（審計機關全稱或者規(guī)范簡稱）的責任是依法獨立實施專項審計調查并出具專項審計調查報告。
[說明：
1.審計依據(jù)和審計范圍應當與審計通知書保持一致。
2.被審計單位作出書面承諾的，應注明。]
一、被調查事項的基本情況
**********************************************************************************************************************。
[說明：
1.本部分簡要表述被調查事項的背景信息，如被調查事項的管理體制、相關業(yè)務活動及其目標、相關業(yè)務數(shù)據(jù)和財務數(shù)據(jù)、適用的績效評價標準等。
2.本部分反映的內容應當與專項審計調查目標密切相關。
3.如果引用的數(shù)據(jù)未經審計調查核實，應當注明來源。]
二、審計調查評價意見
審計調查結果表明，***************************** ***************************************************************************。
[說明：
1.本部分應圍繞審計調查目標對被調查事項作出評價，主要評價與被調查事項相關的政策和制度執(zhí)行效果，也可評價相關財政收支、財務收支和經濟活動的真實、合法、效益情況。
2.本部分既包括正面評價，也包括對審計調查發(fā)現(xiàn)的主要問題的簡要概括。
3.只對審計調查的事項發(fā)表評價意見，對審計調查過程中未涉及、審計證據(jù)不充分、評價依據(jù)或者標準不明確以及超越審計職責范圍的事項，不發(fā)表評價意見。
4.評價意見不能與審計調查發(fā)現(xiàn)的問題相矛盾。
5.評價用語要準確、適當，以寫實為主。]
三、審計調查發(fā)現(xiàn)的主要問題
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[說明：
1.本部分重點反映審計調查發(fā)現(xiàn)的政策、體制、制度及
其執(zhí)行中存在的問題，應表述問題事實、標準、原因及其影響，一般情況下，還應當提出整改建議，有明確法規(guī)依據(jù)的應當引用具體的定性法規(guī)內容。其中，對于被調查單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支問題，需要出具審計決定書進行處理處罰的，還應表述處理處罰意見以及法律法規(guī)依據(jù)。
2.對審計調查發(fā)現(xiàn)的問題，一般應當分析原因。原因分析可結合問題一并簡要表述，也可在全部問題列完后綜合分析。如果分析原因的篇幅較長，可以單列“產生問題的主要原因”，放在“審計調查發(fā)現(xiàn)的主要問題”部分之后予以反映。
3.審計調查發(fā)現(xiàn)的問題應合理歸類，按照重要性原則排序。
4.每類問題一般應列有小標題。小標題一般應包含對問題的定性和金額，小標題應當準確、適當。
5.在引用法律和法規(guī)時，一般應列明文件名稱、具體條款號及條款內容；在引用規(guī)章和規(guī)范性文件時，一般應列明發(fā)文單位、文件名稱、發(fā)文號、具體條款號及條款內容。
6.審計期間被調查單位對審計調查發(fā)現(xiàn)的重要問題已經整改的，應當表述有關整改情況。
7.對社會審計機構相關審計報告核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，可以在本部分表述，或者另列一類“其他需要研究關注的問題”予以反映。
四、審計調查建議
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[說明：1.圍繞審計調查發(fā)現(xiàn)的主要問題，從政策、體制、制度和管理層面提出有針對性的建議。
2.只針對審計調查報告反映的問題提出審計調查建議，審計調查建議與反映問題的順序基本一致。
3.審計調查建議應具有可操作性，便于被調查單位和其他有關單位采納。
對本次審計調查中發(fā)現(xiàn)的問題，請***（被調查單位）自收到本報告之日起**日（審計機關根據(jù)具體情況確定）內，將整改情況書面報告***（審計機關全稱或者規(guī)范簡稱）。
本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。（報告中相關內容涉密的，應在相關段落后用括號標注密級，并在報告結尾注明“除已標明的涉密內容外，本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告”。）
（審計機關印章）****年**月**日