最新鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作匯報(bào)(匯總8篇)

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    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作匯報(bào)篇一
    報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見(jiàn)或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個(gè)行政村,2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個(gè)行政村、122個(gè)居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、革命老蘇區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,扛牢肩上責(zé)任,建立健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,堅(jiān)決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生,主動(dòng)作為、積極探索鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
    一、脫貧攻堅(jiān)基本情況
    全鎮(zhèn)共有貧困村8個(gè),截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個(gè)貧困村均實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達(dá)標(biāo),退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準(zhǔn)識(shí)別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),在各級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實(shí)現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。
    全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識(shí)別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過(guò)強(qiáng)化幫扶,目前返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作中,通過(guò)“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實(shí)”共新識(shí)別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強(qiáng)幫扶力量,對(duì)兩類人權(quán)均實(shí)行雙重幫扶責(zé)任人,因戶施策,一戶一幫扶計(jì)劃,幫扶措施及時(shí)跟進(jìn),將“兩幫扶”落到了實(shí)處,后期將持續(xù)加大幫扶力度,確保收入持續(xù)增收,生活生產(chǎn)條件明顯改善,返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除。
    二、學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家、省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神
    深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神;貫徹落實(shí)好省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神;深入領(lǐng)會(huì)中央2021年1號(hào)文件、省委2021年1號(hào)文件精神和縣委十二屆十二次全會(huì)會(huì)議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少一次召開(kāi)研討鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議,認(rèn)真梳理2021年工作要點(diǎn),積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度,指導(dǎo)各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序開(kāi)展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
    三、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況
    (一)建立健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。
    一是主動(dòng)作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開(kāi)展經(jīng)常性走訪,及時(shí)掌握低收入群體的生活情況,對(duì)于發(fā)現(xiàn)因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的人口,按“四議”識(shí)別程序及時(shí)納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應(yīng)納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準(zhǔn)識(shí)別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測(cè)預(yù)警名單,建立預(yù)警監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實(shí),確認(rèn)脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。三是及時(shí)跟進(jìn)幫扶措施,因戶施策,精準(zhǔn)幫扶。對(duì)于新識(shí)別納入的20戶58人“兩類人群”均實(shí)行雙重幫扶責(zé)任人、一戶一計(jì)劃、因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的低收入人口,主要落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力;對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),落實(shí)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強(qiáng),確保致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除,堅(jiān)決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
    (二)狠抓問(wèn)題整改,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號(hào)文件要求,立即制定《朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對(duì)2020年省級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題的整改方案》,及時(shí)下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問(wèn)題清單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三,自查整改,截止目前共自查問(wèn)題*條,已建立自查整改臺(tái)賬,確保問(wèn)題限期整改到位。二是問(wèn)題整改“回頭看”。對(duì)2016年以來(lái)的國(guó)家及省市縣反饋的問(wèn)題整改結(jié)果進(jìn)行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實(shí),針對(duì)歷次整改列入臺(tái)賬中的問(wèn)題,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看了解整改落實(shí)情況,堅(jiān)決防止因問(wèn)題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問(wèn)題整改徹底、結(jié)果真實(shí)。做到所有問(wèn)題真整改、出實(shí)效。以問(wèn)題整改促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)量提高,提升群眾滿意度,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
    (三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標(biāo),守牢脫貧底線。
    按照習(xí)近平總書(shū)記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面:確保全面落實(shí)義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生資助政策,做到“應(yīng)助盡助”;持續(xù)加強(qiáng)控輟保學(xué),不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué);各類教育補(bǔ)助資金按時(shí)發(fā)放到位。實(shí)施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達(dá)到100%;貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達(dá)到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)參保率達(dá)到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放到位。住房保障方面:開(kāi)展農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)2016年以來(lái)實(shí)施危房改造的435座房屋開(kāi)展危房改造質(zhì)量“回頭看”,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo);對(duì)一般農(nóng)戶的住房情況進(jìn)行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營(yíng)管護(hù)為重點(diǎn),明確管水員、水費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測(cè),確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn),生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)朝陽(yáng)社區(qū)通過(guò)選舉,成立3人組成的黨支部委員會(huì),3人組成的居委會(huì),成立6個(gè)居民小組,實(shí)行網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務(wù);二是認(rèn)真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權(quán)益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學(xué);四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務(wù)部1個(gè),便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花,村組干部通過(guò)逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息,鼓勵(lì)群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
    (四)加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管護(hù),確保效益持續(xù)發(fā)揮。
    一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺(tái)賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對(duì)各行政村2016年以來(lái)所形成的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行分類登記造冊(cè),建立明細(xì)臺(tái)賬,實(shí)地查看扶貧資產(chǎn),完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺(tái)賬內(nèi)容,確保所有扶貧資產(chǎn)應(yīng)確盡確、應(yīng)登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度。對(duì)于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目,督促指導(dǎo)各村建立項(xiàng)目管護(hù)制度,明確管護(hù)人員,不定期對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、管護(hù)情況進(jìn)行檢查,確保扶貧項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮效應(yīng),壯大集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅(jiān)持因地制宜探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目收益分配,完善減貧帶貧機(jī)制,鼓勵(lì)村級(jí)集體的扶貧資產(chǎn)收益實(shí)行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補(bǔ)助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護(hù)小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動(dòng)貧困戶等。帶動(dòng)貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過(guò)勞動(dòng)獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
    四、有效銜接鄉(xiāng)村振興情況
    (一)續(xù)好脫貧攻堅(jiān)曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機(jī)制落實(shí)。
    嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級(jí)定點(diǎn)幫扶和幫扶責(zé)任人繼續(xù)做好幫扶對(duì)接工作,繼續(xù)堅(jiān)持和完善駐村工作管理制度,加強(qiáng)對(duì)駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)教育、培訓(xùn)與管理。確保在新政策出臺(tái)實(shí)施前,原有政策不退、幫扶隊(duì)伍不撤、幫扶力度不減。
    (二)繪好項(xiàng)目建設(shè)畫(huà),加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目施工進(jìn)度,確保效果如期發(fā)揮。
    2021年全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè),總投資達(dá)1.5億元左右。為加快推進(jìn)醒目建設(shè)進(jìn)度,如期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),早日發(fā)揮項(xiàng)目效益,一是倒排工期,細(xì)化施工任務(wù)。按照施工量、完工時(shí)間,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分解,制定施工計(jì)劃,細(xì)化到每一季度,每一月。按照施工任務(wù)表,穩(wěn)步高效推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。預(yù)計(jì)2021年10月底項(xiàng)目竣工率可達(dá)70%以上,12月底所有項(xiàng)目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量,專人專班推進(jìn)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子親自負(fù)責(zé)制,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自牽頭,抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項(xiàng)目推進(jìn)組。及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決施工問(wèn)題,保障項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成,確保重點(diǎn)項(xiàng)目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
    (三)下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋,力促產(chǎn)業(yè)振興,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠,形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵(lì)菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)?;?、專業(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場(chǎng)地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“百花齊放”。在做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè),獼猴桃、藍(lán)莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺(tái)競(jìng)秀、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的良好局面。強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)堅(jiān)定基礎(chǔ)。
    五、下步打算
    (一)扛牢政治責(zé)任,堅(jiān)決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
    建立健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)措施和幫扶機(jī)制,堅(jiān)持通過(guò)“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實(shí)”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識(shí)別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),時(shí)刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅(jiān)守工作底線,堅(jiān)決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對(duì)美好生活的向往。
    (二)堅(jiān)持規(guī)劃先行,以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
    立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍(lán)圖。以朱陽(yáng)關(guān)村、嶺東村作為朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗(yàn),為全面深入推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開(kāi)好局。
    (三)持續(xù)擴(kuò)大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
    立足全鎮(zhèn)實(shí)際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資,多渠道吸引社會(huì)資本,帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
    2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來(lái),xx縣持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻(xiàn)。
    充分把握今年以來(lái)工作調(diào)整和政策銜接的空窗期,對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)推開(kāi)的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)、扶貧檔案、問(wèn)題整改等工作進(jìn)行全面清底,不留尾巴。一是全面開(kāi)展攻堅(jiān)期扶貧資金項(xiàng)目清理規(guī)范,在2020年基本完成扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,對(duì)脫貧攻堅(jiān)期間所有的扶貧資金、項(xiàng)目全面清理規(guī)范,完成xxxx個(gè)項(xiàng)目的清理核查,進(jìn)一步厘清資金來(lái)源、查清資金去向、核清項(xiàng)目情況、規(guī)范運(yùn)營(yíng)管護(hù)、規(guī)范項(xiàng)目檔案。二是全面展開(kāi)精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理,完成xx個(gè)部門、xxx個(gè)貧困村、xxx個(gè)非貧困村及xx萬(wàn)卷一戶一檔的資料整理,全部完成后,將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中移交縣檔案館。三是全面進(jìn)行攻堅(jiān)期政策落實(shí)核查及問(wèn)題整改,重點(diǎn)對(duì)小額信貸、光伏補(bǔ)貼、雨露計(jì)劃、孝老愛(ài)親等到村到戶政策進(jìn)行全面盤點(diǎn),發(fā)現(xiàn)有缺項(xiàng)漏項(xiàng)的及時(shí)兌現(xiàn)。共核補(bǔ)小額信貸xx戶、雨露計(jì)劃xx戶、孝老愛(ài)親xx萬(wàn)元。同時(shí),對(duì)照國(guó)考反饋問(wèn)題進(jìn)行舉一反三排查,發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)問(wèn)題第一時(shí)間進(jìn)行了整改落實(shí)。四是全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰,總結(jié)形成《xx縣脫貧攻堅(jiān)成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編,全景式再現(xiàn)、全程式記錄過(guò)往五年的脫貧攻堅(jiān)工作;xx村第一書(shū)記xxx得到全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰。
    始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),對(duì)全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開(kāi)展了“深入基層、問(wèn)計(jì)于民”專題調(diào)研,為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動(dòng)落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,對(duì)當(dāng)下甚至未來(lái)5年工作作出頂層設(shè)計(jì)和詳細(xì)部署。三是及時(shí)部署,連續(xù)召開(kāi)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進(jìn)會(huì),對(duì)重點(diǎn)工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個(gè)不摘”總要求,強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅(jiān)成果鞏固的政治責(zé)任,抓好過(guò)渡期各項(xiàng)幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實(shí),縣級(jí)財(cái)政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金xxx萬(wàn)元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村xx個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村xx個(gè)、搬遷安置村(點(diǎn))xx個(gè),派出xxx名第一書(shū)記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊(duì),同時(shí)出臺(tái)《xx縣駐村工作隊(duì)管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機(jī)構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機(jī)構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
    緊緊盯住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。一是健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,由村到鄉(xiāng)到縣自下而上建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,確定390名鄉(xiāng)村兩級(jí)信息監(jiān)測(cè)員,返貧風(fēng)險(xiǎn)每月監(jiān)測(cè);與醫(yī)保、殘聯(lián)、民政、教育、水利、住建等部門,自上而下建立信息共享預(yù)警機(jī)制,重點(diǎn)數(shù)據(jù)每月調(diào)度。二季度動(dòng)態(tài)調(diào)整后,脫貧人口自然減少xx人、新增xx人,全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶集中排查,新確定監(jiān)測(cè)對(duì)象xx戶xx人;原有“兩類戶”按照xxx元收入標(biāo)準(zhǔn)重新歸類后,邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、嚴(yán)重困難戶xxx戶xxx人。三是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果,集中開(kāi)展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng),上半年資助學(xué)生xxx人次、xxx萬(wàn)元;實(shí)施飲水安全工程xxx處,涉及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村xxx萬(wàn)人;實(shí)施農(nóng)村危房改造xxx戶,其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶;1-8月住院xxxx人次、綜合報(bào)銷xxxx萬(wàn)元、報(bào)銷比例xxx%,慢性病報(bào)銷xxx人次、xxx萬(wàn)元、報(bào)銷率xxx%,雙簽約服務(wù)xxx戶次。五是接繼推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持,向x個(gè)易地搬遷安置村派駐工作隊(duì)xx支,聯(lián)合移民黨支部或遷入村基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)和社區(qū)治理;新安排資金xxx萬(wàn)元,對(duì)移民小區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,充分吸納搬遷勞動(dòng)務(wù)就業(yè),有勞動(dòng)力xxx戶搬遷家庭,實(shí)現(xiàn)就業(yè)勞動(dòng)力xxx人,達(dá)到了有勞動(dòng)力的搬遷家庭一戶至少一人就業(yè)的要求;開(kāi)展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動(dòng),發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問(wèn)題全部整改銷號(hào)。
    圍繞脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興銜接,對(duì)標(biāo)中央和省市的政策舉措,全面推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保證務(wù)工就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)等方面工作落實(shí),努力在鄉(xiāng)村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,安排資金xxx余萬(wàn)元,重點(diǎn)支持旅游康養(yǎng)、中藥材產(chǎn)業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),特別是在成功進(jìn)行xx、xx等村試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上,借助全市建鄉(xiāng)村振興示范帶政策機(jī)遇,重點(diǎn)支持xx個(gè)村發(fā)展旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧地區(qū)全面發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收。二是切實(shí)補(bǔ)齊發(fā)展短板,安排專項(xiàng)資金xxx萬(wàn)元,對(duì)包括非貧困村在內(nèi)的農(nóng)村飲水安全、道路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)等問(wèn)題進(jìn)行支持,特別是結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,對(duì)中心村和空心村分類支持,逐步解決視覺(jué)貧困問(wèn)題。三是全力推動(dòng)務(wù)工就業(yè),一方面,強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè),脫貧勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)xx人,比上年增加xxx%;一方面,把欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項(xiàng)重要措施,重點(diǎn)扶持xx個(gè)鄉(xiāng)村就業(yè)車間,切實(shí)解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問(wèn)題。四是加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目管理及運(yùn)營(yíng)維護(hù),收益資金實(shí)行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實(shí)管理和運(yùn)維主體,按持證上崗要求對(duì)管護(hù)管理人員進(jìn)行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實(shí)施保險(xiǎn)防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對(duì)象”的綜合保險(xiǎn)、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險(xiǎn)和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),三項(xiàng)保險(xiǎn)共安排財(cái)政資金xxx萬(wàn)元。
    總結(jié)工作的同時(shí),我們也清楚地看到工作中存在的一些問(wèn)題。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè),推動(dòng)工作取得新的成效。
    根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報(bào)如下:
    一、主要做法及成效
    2021年以來(lái),縣鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求,堅(jiān)持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù),著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見(jiàn)實(shí)效,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
    一是守住底線,防返貧致貧機(jī)制有效健全。堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、靶向施策。抓好預(yù)警監(jiān)測(cè),建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,分類設(shè)定“紅黃”監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用,每月常態(tài)化開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查和低收入人口幫扶。截至目前,全縣共發(fā)現(xiàn)xx戶xx人符合監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)嚴(yán)重困難戶。同時(shí),對(duì)教育、醫(yī)療、住房、飲水開(kāi)展督導(dǎo)排查,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。抓好重點(diǎn)幫扶,對(duì)患大病和無(wú)發(fā)展能力的,強(qiáng)化農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等綜合性兜底保障措施。目前,全縣xx名已脫貧人口中,xx人獲低保保障,xx人獲特困供養(yǎng)保障;xx名邊緣易致貧人口中,xx人納入低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
    二是深化拓展,脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)為主要途徑,拓展提升收入水平。抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,xx個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)脫貧戶xx戶,xx戶脫貧戶發(fā)展xx個(gè)自種自養(yǎng)項(xiàng)目且達(dá)標(biāo),均超額完成年度任務(wù)。抓好穩(wěn)崗就業(yè),大力實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”,全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人,占比去年xx%,積極開(kāi)發(fā)公益性崗位xx個(gè),和去年基本持平。抓好資金項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)項(xiàng)目早實(shí)施、早建成、早見(jiàn)效。全縣共安排各級(jí)各類資金xx萬(wàn)元,全部匹配到位。截至8月31日,全縣共匹配銜接資金項(xiàng)目數(shù)90個(gè)。項(xiàng)目已開(kāi)工數(shù)xx個(gè),開(kāi)工率xx%,其中已完工xx個(gè);已撥付資金xx萬(wàn)元,財(cái)政銜接資金支出率xx%。
    三是健全機(jī)制,鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進(jìn)。調(diào)整縣扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局,6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策,謀劃制定“2+n”政策體系,出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,保持過(guò)渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時(shí)調(diào)整充實(shí)幫扶力量,在原有xx個(gè)駐村工作隊(duì)基礎(chǔ)上增加xx個(gè)隊(duì),第八批選派干部駐村已全部到位開(kāi)展工作。
    二、存在的問(wèn)題和不足
    雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效,但從7月份省鄉(xiāng)村振興局組織的暗訪調(diào)研以及平時(shí)我們督查暗訪情況來(lái)看,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)與不足。一是責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)圓滿收官,有撤攤子、松口氣的想法,對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)新形勢(shì)新要求理解不深,思路不清,責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟,辦法不多。部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度減弱,對(duì)鄉(xiāng)村基層的督導(dǎo)指導(dǎo)不夠,沒(méi)有形成工作合力。二是防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)不到位。部分基層干部、幫扶責(zé)任人聯(lián)系群眾較少,甚至沒(méi)有走訪和電話詢問(wèn);集中排查流于形式,網(wǎng)格化管理不完善,監(jiān)測(cè)對(duì)象排查不徹底,臺(tái)賬資料不規(guī)范,問(wèn)題整改沒(méi)有針對(duì)性。三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患甚至是危房,部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農(nóng)戶因農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)供水管網(wǎng)損壞導(dǎo)致供水不足等。四是精準(zhǔn)幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對(duì)性和實(shí)效性,落實(shí)幫扶措施不及時(shí),更多停留在紙面上或口頭上,長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)有落地。五是重點(diǎn)工作推進(jìn)不到位。銜接資金項(xiàng)目不愿謀劃、不會(huì)謀劃,有的鄉(xiāng)村進(jìn)度滯后,長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)展;動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中對(duì)符合條件的農(nóng)戶不愿報(bào),又沒(méi)有跟進(jìn)幫扶措施,甚至不管不顧;有的村公益性崗位管理不規(guī)范,未按時(shí)簽訂協(xié)議,無(wú)紙質(zhì)考勤記錄、管理辦法;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來(lái)的發(fā)放的小額貸款為0,進(jìn)度緩慢;一些地方基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí),扶貧手冊(cè)未及時(shí)更新,戶檔資料更多停滯在去年的內(nèi)容。六是資金項(xiàng)目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實(shí)不到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,村里未規(guī)范建立臺(tái)賬。七是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。部分村存在改廁建后管護(hù)不到位,有的村組不通水泥路,一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放,人居環(huán)境較差,沒(méi)有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
    三、下一步工作打算
    作為鄉(xiāng)村振興部門來(lái)說(shuō),當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果仍然是首位的工作,是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部署要求,用足用好脫貧攻堅(jiān)以來(lái)形成的好機(jī)制、好措施,高質(zhì)量推動(dòng)銜接期內(nèi)各項(xiàng)工作。
    一是進(jìn)一步抓好防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零工作,對(duì)符合條件的農(nóng)戶及時(shí)履行程序納入監(jiān)測(cè)對(duì)象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對(duì)脫貧戶和邊緣易致貧戶,保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,繼續(xù)填寫(xiě)幫扶手冊(cè),確保在10底前所有幫扶措施全部落實(shí)到位。
    二是進(jìn)一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強(qiáng)對(duì)脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度,全面摸清底數(shù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,做到動(dòng)態(tài)清零,堅(jiān)決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線,持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
    三是進(jìn)一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶??h鄉(xiāng)村振興局會(huì)同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強(qiáng)協(xié)作配合,實(shí)行信息月報(bào)送制度,做好低收入人口信息比對(duì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難人群,要及時(shí)實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,分層分類實(shí)施幫扶措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶易返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。
    四是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展??茖W(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依托xx等特色主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在全國(guó)有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實(shí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深化消費(fèi)幫扶,貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民富起來(lái)。
    五是進(jìn)一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)政策措施,確?!皟蓚€(gè)不低于”目標(biāo)任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息,確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實(shí)際保持一致。積極開(kāi)展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理,不斷提高就業(yè)技能,確?!鞍葱柙O(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
    六是進(jìn)一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項(xiàng)目底數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)“運(yùn)行、維護(hù)、處置”管理制度,落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,定期對(duì)扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行核查,做到賬實(shí)相符。建立經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,定期核查經(jīng)營(yíng)狀況,消除經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)漏洞,嚴(yán)防資產(chǎn)流失和侵占,確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
    七是進(jìn)一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實(shí),繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
    八是進(jìn)一步抓好社會(huì)幫扶。全力做好駐村工作隊(duì)日常管理工作,確保駐村工作隊(duì)履行好職責(zé)。深化縣域結(jié)對(duì)幫扶,與xx縣共同謀劃中長(zhǎng)期幫扶規(guī)劃,開(kāi)展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開(kāi)展定點(diǎn)幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)、救助幫扶,凝聚全社會(huì)幫扶力量。
    九是認(rèn)真做好迎接后評(píng)估工作。今年11月-12月之間國(guó)家和省將開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估工作,是把前幾年的第三方評(píng)估和交際考核結(jié)合起來(lái),在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅(jiān)成效考核的差別不大,是對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對(duì)待脫貧攻堅(jiān)考核一樣來(lái)對(duì)待此次后評(píng)估工作,緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成果鞏固4個(gè)方面10項(xiàng)指標(biāo)(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)“四個(gè)不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確保今年底后評(píng)估工作不出問(wèn)題。
    今年是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。x委、x政府認(rèn)真貫徹中央和x委新決策新部署,堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要位置來(lái)抓,按照“一三三”工作思路,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡,用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí),穩(wěn)步推動(dòng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移。
    脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,堅(jiān)決守住“防止規(guī)模性返貧”這條底線。
    一是建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展訪貧問(wèn)扶大走訪,持續(xù)加強(qiáng)排查,定期檢測(cè),全x“兩類戶”共x戶x人,其中脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,主要的致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)類型為家庭成員患病和勞動(dòng)力較弱兩類。針對(duì)主要致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),分類落實(shí)幫扶措施,確保脫貧不穩(wěn)定戶扎實(shí)鞏固,邊緣戶不再陷入貧困。對(duì)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動(dòng)力的家庭,逐戶逐人落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施;對(duì)弱勞力或發(fā)展能力相對(duì)不足的,通過(guò)公益性崗位安置、資產(chǎn)收益分紅、集體經(jīng)濟(jì)組織幫帶等辦法穩(wěn)定增收;對(duì)患大病和無(wú)發(fā)展能力的,強(qiáng)化低保醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人幫扶等綜合性兜底保障措施,符合低保條件的及時(shí)納入社保兜底,做到應(yīng)保盡保;繼續(xù)為全x所有脫貧戶投保返貧責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn),構(gòu)筑最后防線。目前,x戶“兩類戶”落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施x戶,納入社會(huì)兜底的x戶,返貧險(xiǎn)投保率達(dá)到x%,已全部解除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
    二是做好易地搬遷“后半篇文章”。全力抓好易地搬遷后續(xù)扶持工作,積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”等增收渠道,不斷完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制和社會(huì)幫扶措施。積極推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè),加大搬遷群眾技能培訓(xùn),建好搬遷群眾“一卡一庫(kù)一臺(tái)賬”(培訓(xùn)卡、崗位信息數(shù)據(jù)庫(kù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺(tái)賬),做實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),推動(dòng)有勞動(dòng)能力的搬遷群眾全員培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè),確保有勞動(dòng)能力家庭實(shí)現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。截至目前,全x脫貧人口就業(yè)x人,其中:省外務(wù)工x人,省內(nèi)縣外務(wù)工x人,縣內(nèi)務(wù)工x人。用好用活后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、光伏收益等資金,有效提高搬遷群眾特別是困難群眾的社會(huì)保障水平,協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)公司,爭(zhēng)取環(huán)衛(wèi)、綠化、保安等公益性崗位,盡量讓60歲以上群眾有合適就業(yè)崗位,截止目前,全x公益性崗位安排就業(yè)x人。積極推進(jìn)遷出村土地資源開(kāi)發(fā)利用,創(chuàng)新探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式,xx率先實(shí)施萬(wàn)畝土地托管服務(wù)項(xiàng)目,著力解決搬遷后“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地”的難題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與服務(wù)組織雙贏,產(chǎn)業(yè)和生態(tài)共同發(fā)展,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
    三是扎實(shí)開(kāi)展“兩不愁三保障”排查整改。按照中央、省、市的安排部署,以“三實(shí)三清”工作舉措,扎實(shí)開(kāi)展“兩不愁三保障”問(wèn)題排查整改工作。責(zé)任壓實(shí),目標(biāo)任務(wù)清楚,x月x日我x召開(kāi)了安排部署會(huì)議,啟動(dòng)了排查整改工作,出臺(tái)了《實(shí)施方案》,對(duì)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化,將“兩不愁三保障”問(wèn)題排查整改工作作為開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的具體行動(dòng),將問(wèn)題整改與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合,把解決問(wèn)題的過(guò)程變成鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的過(guò)程。排查扎實(shí),短板弱項(xiàng)清底,由行業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé),鄉(xiāng)村為排查主體,所有鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)員全部參與,圍繞“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié),逐戶走訪、逐戶查驗(yàn)、逐戶摸排,切實(shí)摸清問(wèn)題底數(shù),不漏一戶、不落一人。教育部門組織各學(xué)校逐村逐人進(jìn)行排查,全x不存在適齡兒童因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué)的現(xiàn)象,x名殘疾兒童全部實(shí)行送教上門;住房安全情況正在排查中。整改務(wù)實(shí),問(wèn)題隱患清零,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,實(shí)行臺(tái)賬管理,能立行立改的,立即整改到位;需要一段時(shí)間整改的,制定切實(shí)有效的整改措施,明確整改責(zé)任人,限期整改,跟蹤督辦。x醫(yī)保局針對(duì)常年臥病在床的貧困人員,聯(lián)合x(chóng)人民醫(yī)院專家進(jìn)行上門鑒定,確保全x符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)x名貧困人口全部納入保障范圍;x水利局對(duì)全xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x處農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行“回頭看”,對(duì)隔離措施不完善等日常維護(hù)管理方面問(wèn)題,因地制宜采取措施,加強(qiáng)后續(xù)管護(hù),做到“動(dòng)態(tài)維護(hù)、靜態(tài)清零”。
    抓好鞏固銜接,是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建與“轉(zhuǎn)型出雛型”相適應(yīng)的“三農(nóng)”發(fā)展新格局提出的新要求。我xx創(chuàng)新開(kāi)拓發(fā)展思路,多措并舉抓好有效銜接,健全完善“三個(gè)機(jī)制”,確保政策銜接不留空白,工作對(duì)接不留空檔。
    一是完善政策銜接機(jī)制,鞏固拓展“三保障”成果。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,根據(jù)目標(biāo)任務(wù)變化,對(duì)現(xiàn)有幫扶政策按照“三個(gè)一批”進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。特別是對(duì)教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。在義務(wù)教育方面,積極優(yōu)化配置教育資源,持續(xù)鞏固義務(wù)教育控輟保學(xué)成果,落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù),確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué),逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的教育公共服務(wù)體系。在基本醫(yī)療方面,接續(xù)落實(shí)健康扶貧、慢病診療等幫扶政策,健全完善分級(jí)診療、基本醫(yī)療保障等工作制度,對(duì)返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧戶做到“應(yīng)管盡管”。在住房安全方面,嚴(yán)格執(zhí)行《xx省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》,強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)住房安全責(zé)任,深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,做好脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)保障,建立脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,確保動(dòng)態(tài)保障基本住房安全。在飲水安全方面,穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動(dòng)“回頭看”,加大農(nóng)村供水保障工作力度,啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急水源地建設(shè)工程,有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問(wèn)題,全力保障脫貧群眾供水安全。
    二是完善項(xiàng)目銜接機(jī)制,鞏固拓展資產(chǎn)收益成果。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,切實(shí)抓好已實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資產(chǎn)管理。特別是經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)的扶貧項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際運(yùn)行現(xiàn)狀分類管理。對(duì)當(dāng)前產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)行良好、效益明顯的經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn),保持現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式,重點(diǎn)做好后期的風(fēng)險(xiǎn)防控;對(duì)長(zhǎng)期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn),在突出帶貧益貧目標(biāo)的基礎(chǔ)上,采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進(jìn)行入市改革、盤活利用。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,常態(tài)化開(kāi)展綜合評(píng)估,確保長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時(shí)立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),按照全x“xxx”的整體布局,抓好項(xiàng)目包裝策劃,建好項(xiàng)目庫(kù),今年以來(lái),共批復(fù)鞏固提升項(xiàng)目x個(gè),其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占比x%。
    三是完善產(chǎn)業(yè)銜接機(jī)制,鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果。深入實(shí)施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,打造x個(gè)商貿(mào)物流交易平臺(tái),解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題,真正用市場(chǎng)牽引拉動(dòng)兩大特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、擴(kuò)面提質(zhì)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,做好優(yōu)勢(shì)品牌的宣傳包裝策劃,以品牌促發(fā)展,以品質(zhì)促增收。積極實(shí)施龍頭引領(lǐng)工程,培育壯大x戶家庭農(nóng)場(chǎng)、x個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作示范社、x戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動(dòng)特優(yōu)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。
    按照“二十字方針”總要求,堅(jiān)持“因村制宜、分類施策、壓茬推進(jìn)、整體提升”的原則,深入實(shí)施“三大工程”,打造典型、串點(diǎn)成線、輻射擴(kuò)面、整體推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)村更富的目標(biāo)。
    (一)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,把握發(fā)展規(guī)律,以構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系為抓手,全力打造鄉(xiāng)村振興先行地。遠(yuǎn)近結(jié)合抓規(guī)劃。結(jié)合5年過(guò)渡期和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務(wù),加快完成我x國(guó)土空間規(guī)劃和村莊分類布局,有序推進(jìn)重點(diǎn)村“多規(guī)合一”實(shí)用性規(guī)劃編制,統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村體系和村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)功能,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體的規(guī)劃體系。補(bǔ)短強(qiáng)弱抓建設(shè)。堅(jiān)持把農(nóng)村“路、水、暖、氣、電、數(shù)、鏈、廢”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位,持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè),扎實(shí)推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展“軟實(shí)力”,不斷厚植民生福祉。統(tǒng)籌兼顧抓改革。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”,完成x個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范運(yùn)行管理試點(diǎn)任務(wù),健全收益分配制度,讓農(nóng)民的“股權(quán)證”變成“分紅冊(cè)”。深化農(nóng)村土地改革,有序開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年前期準(zhǔn)備,進(jìn)一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,鼓勵(lì)x個(gè)搬遷村整村流轉(zhuǎn),解決搬遷群眾后顧之憂,拓寬搬遷群眾增收渠道。
    (二)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標(biāo),持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境,大力提升群眾的幸福感、獲得感。加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境五年整治提升行動(dòng),重點(diǎn)打造x個(gè)示范村和x個(gè)銜接樣板村,以點(diǎn)帶面,串點(diǎn)連線,以區(qū)域性打造帶動(dòng)整體性發(fā)展。加大“三化一改善”力度,著力推動(dòng)垃圾治理、污水處理、廁所改造、綠化美化。創(chuàng)新污水處理市場(chǎng)化運(yùn)作,加快推進(jìn)社城、郝北生活污水處理設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)x個(gè)村的生活垃圾分類試點(diǎn)工作,著力推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾減量化、分類化、資源化處理。健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制,強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理,有效改善農(nóng)村面源污染,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細(xì)化,著力增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護(hù)力”。
    (三)實(shí)施鄉(xiāng)村治理提效工程。堅(jiān)持“三個(gè)狠抓”,把夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)作為固本之策,奮力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村治理新局面。第一,狠抓黨建引領(lǐng),夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),做好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子。持續(xù)開(kāi)展“xx”活動(dòng),進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,激發(fā)黨員干部干事熱情。持續(xù)深入開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng),大力引才回鄉(xiāng),重點(diǎn)在“能人”選育用管上下功夫。持續(xù)做好駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)選派工作,以“五大培訓(xùn)工程”為抓手,強(qiáng)化教育培訓(xùn),提升履職能力,充分發(fā)揮頭雁引領(lǐng)作用,助力鄉(xiāng)村全面振興。第二,狠抓自治創(chuàng)新,夯實(shí)村民自治基礎(chǔ)。著力構(gòu)建“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”的工作格局,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),健全完善《xx農(nóng)村干部管理細(xì)則(試行)》等制度。持續(xù)推行愛(ài)心超市、孝善養(yǎng)老等機(jī)制辦法,弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)正氣。全x成立紅白理事會(huì)和道德評(píng)議會(huì),啟動(dòng)殯葬改革,著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。第三,狠抓法治建設(shè),夯實(shí)依法治理基礎(chǔ)。樹(shù)立法治理念,發(fā)揮“德治潤(rùn)化”作用,努力實(shí)現(xiàn)以“三治”成效促“三零”創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)“三治三零”工作創(chuàng)建,加快“全科網(wǎng)格”建設(shè),堅(jiān)持關(guān)口前移、力量下傾,落細(xì)落小網(wǎng)格治理服務(wù)單元,確保實(shí)現(xiàn)“三零”達(dá)標(biāo)村(社區(qū))達(dá)到x%以上的目標(biāo)。持續(xù)提升網(wǎng)格服務(wù)管理水平,推行“網(wǎng)格+x”模式,縮網(wǎng)賦能提質(zhì),管理服務(wù)做到“網(wǎng)”盡百姓事、服務(wù)“零距離”。持續(xù)推進(jìn)“一村一法律顧問(wèn)”工作,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,打通農(nóng)村法律服務(wù)“最后一公里”,提升基層治理法治化水平。
    下一步,我們將以此次督導(dǎo)為契機(jī),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)期間形成的苦干實(shí)干作風(fēng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會(huì)兜底保障等重點(diǎn)工作,凝心聚力,接續(xù)奮斗,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,奮力譜寫(xiě)xx“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章,以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮!
    今年以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個(gè)大局”,牢牢把握“國(guó)之大者”,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)際成效來(lái)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)好局、起好步、見(jiàn)實(shí)效?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
    (一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)力推進(jìn)整改。今年,是建黨xxx周年,也是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,做好問(wèn)題整改工作意義重大。我縣始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,把省委巡視、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核等問(wèn)題統(tǒng)籌起來(lái)一體整改,把個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題結(jié)合起來(lái)解決,做到一體謀劃部署、一體推進(jìn)落實(shí),一條一條細(xì)化整改措施、一件一件明確整改目標(biāo),全力推動(dòng)整改措施落地落細(xì)、見(jiàn)責(zé)見(jiàn)效。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高位推動(dòng)。為進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力和壓實(shí)責(zé)任,我縣先后多次召開(kāi)整改調(diào)度會(huì),對(duì)整改工作進(jìn)行研究部署,并及時(shí)掌握整改工作進(jìn)度,積極協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中存在的突出問(wèn)題。x月xx至xx日,縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督導(dǎo)組根據(jù)整改工作開(kāi)展情況,適時(shí)開(kāi)展了調(diào)研督導(dǎo),督促指導(dǎo)解決問(wèn)題,倒逼脫貧攻堅(jiān)和問(wèn)題整改的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。二是制定方案,認(rèn)真查擺。對(duì)反饋的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理,認(rèn)真制定整改方案,列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。堅(jiān)持從本級(jí)抓起,以下看上查問(wèn)題、列清單,以上率下定措施、抓推進(jìn),形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動(dòng)、各部門左右銜接的工作格局,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),同頻共振、同向發(fā)力推進(jìn)整改。針對(duì)省委巡視涉及的x個(gè)問(wèn)題,中央、省成效考核反饋的xx個(gè)問(wèn)題,逐一確定責(zé)任單位,逐項(xiàng)細(xì)化整改措施,逐個(gè)確定責(zé)任人,共細(xì)化為xx條整改措施。三是從實(shí)整改,銷號(hào)管理。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)限要求,倒排工期,落實(shí)整改報(bào)告、對(duì)賬銷號(hào)制度,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整改辦分別對(duì)本級(jí)整改問(wèn)題負(fù)責(zé)銷號(hào)管理。截止目前,省委巡視涉及的x個(gè)問(wèn)題,xx個(gè)整改子項(xiàng);國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出我省問(wèn)題以及省對(duì)市縣考核發(fā)現(xiàn)xx個(gè)問(wèn)題,共計(jì)xx條整改措施,已全部整改落實(shí)到位。
    (二)堅(jiān)持細(xì)化舉措,構(gòu)建返貧監(jiān)測(cè)防線。一是健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我縣實(shí)施“掃碼申報(bào),幫扶無(wú)憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測(cè)”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項(xiàng)舉措,對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開(kāi)展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對(duì)全縣xx戶xxx人邊緣易致貧戶和x戶xx人脫貧不穩(wěn)定戶根據(jù)主要風(fēng)險(xiǎn)原因因戶施策、制定針對(duì)性幫扶措施,落實(shí)幫扶責(zé)任人,并發(fā)放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果監(jiān)測(cè)登記證》,跟蹤記錄“兩類人群”每個(gè)季度政策落實(shí)、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況,既突出幫扶,又強(qiáng)調(diào)監(jiān)測(cè),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象是否存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),兩類人員風(fēng)險(xiǎn)是否可以消除,幫扶措施是否到位。截止目前,篩查預(yù)警和入戶調(diào)查共完成四期xxxx人;全縣摸排監(jiān)測(cè)現(xiàn)有邊緣易致貧戶xx戶xxx人,脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人,今年納入x戶x人邊緣易致貧戶,還有x戶xx人正在走納入程序準(zhǔn)予納入。
    (三)加大扶貧力度,做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全就業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定脫貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》,定期開(kāi)展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測(cè),摸清就業(yè)需求,實(shí)施就業(yè)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并將就業(yè)信息,就業(yè)需求等信息錄入就業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),截止當(dāng)前,現(xiàn)有脫貧戶勞力xxxx人,已外出務(wù)工xxxx人,占比xxxx年xxx.x%。同時(shí)加強(qiáng)扶貧車間運(yùn)行監(jiān)測(cè)認(rèn)定和公益性崗位管理工作,今年新增認(rèn)定扶貧車間兩處,全縣累計(jì)開(kāi)發(fā)脫貧人口公益性崗位xxx個(gè)。二是拓寬消費(fèi)扶貧渠道。今年以來(lái),我縣不斷將消費(fèi)幫扶行動(dòng)引向深入,積極引導(dǎo)激勵(lì)全縣各機(jī)關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購(gòu)力度,幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬,交易金額持續(xù)增加,截至x月x日,全縣累計(jì)采購(gòu)幫扶產(chǎn)品xxx萬(wàn)元。全縣通過(guò)消費(fèi)扶貧工作系統(tǒng)認(rèn)定幫扶產(chǎn)品xx個(gè),共上架x館幫扶產(chǎn)品xx個(gè)。三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。我縣xxxx年規(guī)劃財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目xx個(gè),投入扶持資金xxxx萬(wàn)元,截至當(dāng)前開(kāi)工率達(dá)到xx%,竣工率達(dá)到xx%,在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度均達(dá)到xx%以上,近期主汛期過(guò)后,我縣將加大壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度,確保扶持資金項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開(kāi)展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作,開(kāi)辦農(nóng)村改廁系統(tǒng)錄入培訓(xùn)班兩期,確保排查無(wú)盲區(qū)、統(tǒng)計(jì)無(wú)錯(cuò)漏,截至當(dāng)前全縣已完成xxxxx戶改廁信息錄入工作。
    我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中取得了一些成效,但仍然與上級(jí)要求和兄弟縣區(qū)有較大差距,還有許多不足和短板。一是農(nóng)村高素質(zhì)人才不夠多。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。當(dāng)下農(nóng)村尤其山區(qū),從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質(zhì)不斷降低,經(jīng)營(yíng)主體尚處于初步發(fā)育階段,農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才、管理人才普遍缺乏。以現(xiàn)有的人力資源實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)在是“小牛拉大車”,力不從心。農(nóng)村人力資源日趨匱乏,已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。二是扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧車間帶動(dòng)性不夠強(qiáng)。市場(chǎng)主體與貧困戶兩者之間缺乏對(duì)接的有效平臺(tái),“企業(yè)需要什么”與“貧困戶發(fā)展什么”無(wú)法鏈接,導(dǎo)致帶動(dòng)群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能普遍不夠強(qiáng)。部分村集體主要依靠政策性、補(bǔ)償性收入,自身造血能力不足,可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。
    下一步,我縣以此次會(huì)議為契機(jī),按照會(huì)議部署和要求,深刻分析全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的艱巨任務(wù),大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,確保工作不留空檔,政策不留空白,持續(xù)幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)增收在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新征程中,再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。
    一是持續(xù)開(kāi)展返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)。充分運(yùn)用防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),定期開(kāi)展對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶這“三類人員”的重點(diǎn)監(jiān)測(cè),持續(xù)跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監(jiān)測(cè)收入變化,對(duì)存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有效化解返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。
    二是大力培育引進(jìn)農(nóng)村人才。圍繞發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)揮好職業(yè)技術(shù)學(xué)院作用,開(kāi)展種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn),培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。深入實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、高素質(zhì)農(nóng)民和“一村一名大學(xué)生”培育工程,培育一批扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的致富帶頭人。暢通優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)渠道,鼓勵(lì)高端人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。
    三是大力推進(jìn)增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,整合相關(guān)項(xiàng)目資金,選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品,有重點(diǎn)、有步驟地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),確保扶貧車間不斷檔、扶貧產(chǎn)業(yè)不停步。
    四是大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。豐富村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營(yíng),形成收入持續(xù)增長(zhǎng)的良性機(jī)制,確保所有村集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)xx萬(wàn)元,培育一批過(guò)xxx萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。我縣一些集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風(fēng)險(xiǎn)等原因閑置著,閑置的資金是無(wú)法錢生錢的。要探索利用閑置資金進(jìn)行投資理財(cái),由縣財(cái)政部門牽頭,工創(chuàng)投、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助,把全縣各村閑置的可利用資金集中起來(lái),投入到縣工創(chuàng)投公司,在縣工業(yè)園區(qū)投資興建廠房形成固定資產(chǎn)出租,按照各村出資比例,給予租金分紅。
    按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》(周辦字【2021】3號(hào))文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
    (一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開(kāi)局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》,同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》,兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
    (二)扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改工作方案》的要求,及時(shí)建立整改臺(tái)賬,明確整改任務(wù),針對(duì)反饋問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施。通過(guò)召開(kāi)專題會(huì),下發(fā)排查整改通知,深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問(wèn)題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問(wèn)題已全部整改到位。
    (三)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇,成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金4000萬(wàn)元。申報(bào)省級(jí)**協(xié)作資金1640萬(wàn)元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收,積極爭(zhēng)取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級(jí)涉農(nóng)整合資金,今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號(hào)壩涵洞橋工程爭(zhēng)取到中省資金420萬(wàn)元,申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭(zhēng)取到縣級(jí)涉農(nóng)整合資金552萬(wàn)元,各類資金的爭(zhēng)取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
    (四)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目,項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件,主要從備案、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)是否齊全、是否具備開(kāi)工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān),規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評(píng)聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè),進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù),力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
    (五)積極開(kāi)展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn),積極引導(dǎo)具有勞動(dòng)能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對(duì)地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì),提供就業(yè)崗位500多個(gè)(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位超過(guò)200個(gè)),發(fā)放各類招聘簡(jiǎn)章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達(dá)成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
    (六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
    (一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來(lái)看,文化氛圍營(yíng)造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂(lè)場(chǎng)所、社區(qū)黨建活動(dòng)場(chǎng)所匱乏,3個(gè)社區(qū)都沒(méi)有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
    (二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來(lái)自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個(gè)過(guò)程。群眾戶籍意識(shí)淡薄,認(rèn)為遷不遷戶籍無(wú)所謂,遷了還可能對(duì)原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來(lái)了諸多困難。
    (三)**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃,按照計(jì)劃要求,11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開(kāi)工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來(lái)看時(shí)間緊迫,任務(wù)重。
    (一)提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點(diǎn),逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對(duì)社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂(lè)等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn),下一步將加強(qiáng)部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。
    (二)強(qiáng)化群眾內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動(dòng)搭建平臺(tái),促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?BR>    (三)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料,扎實(shí)做細(xì)前期工作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專家評(píng)審、報(bào)政府常務(wù)會(huì)研究、公示公告等程序,及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,推進(jìn)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù),及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門,加大與省、市對(duì)口部門對(duì)接力度,積極申報(bào)項(xiàng)目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作匯報(bào)篇二
    脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。xx村把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個(gè)大局”,牢牢把握“國(guó)之大者”,落實(shí)“四不摘”要求,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)際成效來(lái)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)好局、起好步、見(jiàn)實(shí)效?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。
    xx村為圩鎮(zhèn)所在村,省定“十三五”重點(diǎn)貧困村,轄區(qū)面積x平方公里,耕地面積xx畝(人均耕地面積xx畝),山地面積xx畝。全村共有x個(gè)自然村,x個(gè)村民小組。全村戶籍總?cè)丝趚戶x人,常住人口x人。脫貧戶x戶x人,監(jiān)測(cè)戶x戶x人(脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人)、低保戶xxx戶xxx人、五保戶x戶x人。全村共xx名黨員。有村定補(bǔ)干部x名,聘用干部x名。村民收入以柑橘臍橙產(chǎn)業(yè)及外出務(wù)工為主,特色產(chǎn)業(yè)主要有臍橙、蜜桔、獼猴桃、紅薯等。20xx年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入約為xx萬(wàn)元(含光伏收入xx萬(wàn)元)。
    (一)落實(shí)“四不摘”要求,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。一是健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。實(shí)施“掃碼申報(bào),幫扶無(wú)憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測(cè)”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項(xiàng)舉措,對(duì)邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類人群”實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開(kāi)展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對(duì)識(shí)別邊緣易致貧戶x戶x人,脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人,已脫貧戶全面落實(shí)“四不摘”政策措施,堅(jiān)持現(xiàn)有的各項(xiàng)幫扶措施不動(dòng)搖,保持幫扶工作力度不減,按照缺什么補(bǔ)什么的原則,更加注重分類施策、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),幫助進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,“扶上馬”后再“送一程”。
    (二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)力推進(jìn)整改。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,從實(shí)整改,銷號(hào)管理。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)限要求,倒排工期,落實(shí)對(duì)賬銷號(hào)制度,截止目前,涉及上級(jí)督查及自查問(wèn)題已全部整改落實(shí)到位。
    (三)加大扶貧力度,做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。定期開(kāi)展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測(cè),摸清就業(yè)需求,實(shí)施就業(yè)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。二是拓寬消費(fèi)扶貧渠道。今年以來(lái),不斷將消費(fèi)幫扶行動(dòng)引向深入,積極引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購(gòu)力度,幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬。三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。20xx以來(lái),共投入資金xxxx萬(wàn)元,實(shí)施扶貧項(xiàng)目xx個(gè),其中,安排住房安全保障項(xiàng)目xx個(gè),投入xxx萬(wàn)元;安排改廁項(xiàng)目x個(gè),投入xx萬(wàn)元。我們將加大壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度,確保扶持資金項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開(kāi)展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作,確保排查無(wú)盲區(qū)、統(tǒng)計(jì)無(wú)錯(cuò)漏。
    1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需完善。雖然脫貧攻堅(jiān)時(shí)期新建了一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,但前仍存在一些短板,如澄江中心校至澄江衛(wèi)生院路段水溝破損、唇咀頭小組村主干道道路被雨水掏空等問(wèn)題。
    2.村集體經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)薄弱。目前村民收入以果業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,抗風(fēng)險(xiǎn)能力有待加強(qiáng)。xxx族村村集體產(chǎn)業(yè)主要依靠光伏、xx林補(bǔ)助、土地租賃等,村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源較單一。
    1.持續(xù)開(kāi)展返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶三類監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,及時(shí)準(zhǔn)確掌握致貧、返貧的主要原因和變化趨勢(shì),主動(dòng)干預(yù),落實(shí)針對(duì)性工作措施。
    2.大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。豐富村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營(yíng),形成收入持續(xù)增長(zhǎng)的良性機(jī)制,今年?duì)幦〈寮w經(jīng)濟(jì)收入過(guò)35萬(wàn)元。
    3.黨建引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神,發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,把脫貧攻堅(jiān)期間形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法切入到鄉(xiāng)村振興大局中來(lái),在更高層次、更大范圍推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、組織、文化、人才、生態(tài)振興,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的目標(biāo)任務(wù)。
    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作匯報(bào)篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    下面,根據(jù)會(huì)議安排,我就相關(guān)工作開(kāi)展情況作一匯報(bào)。經(jīng)過(guò)幾年堅(jiān)持不懈攻堅(jiān),我市建檔立卡貧困人口*戶*人如期脫貧,*個(gè)貧困村全部出列,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    近年來(lái),市人大常委會(huì)持續(xù)關(guān)心關(guān)注關(guān)愛(ài)扶貧事業(yè),通過(guò)人大議案、專題調(diào)研等方式深度助力脫貧攻堅(jiān)工作,給予了大力支持。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新階段,市人大再次來(lái)我局開(kāi)展調(diào)研座談,幫助我們把脈問(wèn)診、鼓勁加油。在此,我代表市鄉(xiāng)村振興局,對(duì)*主任一行的到來(lái)表示衷心的感謝。
    *月*8日,*書(shū)記為市鄉(xiāng)村振興局重組揭牌并提出明確要求,為我們錨定了接續(xù)奮斗的前進(jìn)方向。今年以來(lái),面對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)入重心轉(zhuǎn)移、機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、角色轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)換的新形勢(shì)新任務(wù),全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)***和省、市各項(xiàng)部署要求,乘勢(shì)而上、持續(xù)發(fā)力,扎實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,有序推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。
    一、工作推進(jìn)情況
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    第一,抓學(xué)習(xí)教育,保持奮進(jìn)態(tài)勢(shì)“不松勁”。一是以深學(xué)細(xì)悟凝聚共識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和在***農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神以及省、市有關(guān)會(huì)議精神,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育深入開(kāi)展學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明晰方向,保持隊(duì)伍、作風(fēng)、干勁不變,不折不扣落實(shí)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署。二是以典型引路激發(fā)斗志。編撰《決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)*篇章》,完成全國(guó)、省脫貧攻堅(jiān)表彰和全省鄉(xiāng)村振興(扶貧)系統(tǒng)表彰評(píng)選推薦工作,共有*名個(gè)人、*個(gè)集體獲得表彰。開(kāi)展“感恩******、奮進(jìn)新時(shí)代”脫貧攻堅(jiān)主題活動(dòng),做好“記錄小康工程”專題展覽,6月30日,市委書(shū)記*帶領(lǐng)四大班子成員參觀“慶祝中國(guó)******成立100周年主題展暨全市‘紀(jì)錄小康工程’專題展”。目前,全市共有*家單位*人次參觀展覽,進(jìn)一步弘揚(yáng)了脫貧攻堅(jiān)精神,激發(fā)銳意進(jìn)取、接續(xù)奮斗的激情熱情。三是以專項(xiàng)培訓(xùn)提能增效。圍繞項(xiàng)目資金、集中排查、網(wǎng)格員管理開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)。開(kāi)展全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接網(wǎng)上專題班學(xué)習(xí)。今年以來(lái),市縣(區(qū))共開(kāi)展各級(jí)各類培訓(xùn)*個(gè)班次,累計(jì)培訓(xùn)*人次。
    第二,抓鞏固成果,筑牢返貧致貧“防火墻”。一是夯實(shí)“三保障一安全”成果。全面落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,資助義務(wù)教育階段困難學(xué)生*人,全市貧困人口綜合醫(yī)保支出*萬(wàn)元,危房改造持續(xù)動(dòng)態(tài)清零,完成農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目*處,覆蓋服務(wù)人口*萬(wàn)人。二是開(kāi)展集中大排查。按照省局要求,確定我市2021年家庭人均收入6000元以下的農(nóng)戶為監(jiān)測(cè)范圍,針對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及基本生活嚴(yán)重困難戶開(kāi)展集中排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),新識(shí)別出監(jiān)測(cè)戶*戶*人。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測(cè),針對(duì)近期汛情、疫情,落實(shí)有關(guān)工作部署,原系統(tǒng)內(nèi)*戶邊緣戶、脫貧不穩(wěn)定戶風(fēng)險(xiǎn)消除穩(wěn)定,目前未出現(xiàn)返貧致貧。三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶。銜接資金50%以上用于發(fā)展產(chǎn)業(yè),投入特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金*萬(wàn)元,實(shí)施到戶項(xiàng)目*個(gè),培育新型經(jīng)營(yíng)主體*個(gè),帶動(dòng)貧困戶*戶。今年發(fā)放全市小額信貸*萬(wàn)元。認(rèn)定消費(fèi)幫扶重點(diǎn)企業(yè)*個(gè)、重點(diǎn)產(chǎn)品*個(gè),累計(jì)銷售金額*億元,今年以來(lái)銷售*億元。鄉(xiāng)村公益性崗位在崗*人,全市脫貧勞動(dòng)力已返崗就業(yè)*人,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。四是狠抓問(wèn)題整改清零。梳理2020年度省脫貧攻堅(jiān)各類考核反饋問(wèn)題*個(gè),落實(shí)整改措施*條,所有問(wèn)題全部整改到位。針對(duì)大排查中發(fā)現(xiàn)的*條問(wèn)題,督促*縣認(rèn)真整改,目前全部完成整改。五是強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。保持投入力度總體穩(wěn)定,出臺(tái)市級(jí)財(cái)政銜接資金管理辦法,全市(含三區(qū))已投入各級(jí)銜接資金*億元,其中*縣到位銜接資金*億元,資金支出率為*%,已批復(fù)的*個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工,資金安排率、支出率、項(xiàng)目開(kāi)工率均高于全省平均水平。開(kāi)展2016年以來(lái)扶貧資產(chǎn)核查登記確權(quán),梳理扶貧資產(chǎn)*億元。
    第三,抓平穩(wěn)過(guò)渡,傳好有效銜接“接力棒”。一是推進(jìn)政策穩(wěn)步銜接。組織市縣局去*縣、*市等地學(xué)習(xí)考察。對(duì)照省制定的“1+33+n”銜接政策體系,調(diào)整優(yōu)化教育、醫(yī)療、社保、民政、財(cái)政、金融、國(guó)土等方面政策,兜底救助累政策和財(cái)政保障類政策繼續(xù)保持穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等發(fā)展類政策進(jìn)一步細(xì)化調(diào)整,編印《*市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策匯編》,織密織全政策“銜接網(wǎng)”,確保把政策“含金量”轉(zhuǎn)化為鞏固成果、平穩(wěn)銜接的“生產(chǎn)力”。二是推進(jìn)工作穩(wěn)步銜接。出臺(tái)我市《加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》,*為先行示范區(qū),*為正常推進(jìn)區(qū),調(diào)度縣區(qū)制定“五大振興”行動(dòng)方案,細(xì)化《五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)小組重點(diǎn)任務(wù)清單》,壓實(shí)各方責(zé)任。緊盯大排查、防范返貧、“三保障一安全”、平穩(wěn)銜接、項(xiàng)目資金等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開(kāi)展4次綜合調(diào)研督導(dǎo),倒逼縣區(qū)狠抓工作、責(zé)任落實(shí)。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍,建立協(xié)調(diào)順暢、調(diào)度有方、推進(jìn)有序、齊抓共管的工作體系。以市鄉(xiāng)村振興局掛牌為新起點(diǎn),樹(shù)牢“一盤棋”思想,建立市縣(區(qū))鄉(xiāng)村振興局定期座談制度,實(shí)行雙周一調(diào)度,推動(dòng)縣區(qū)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、固強(qiáng)補(bǔ)弱,做到縣區(qū)聯(lián)動(dòng)并進(jìn)。配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村戶廁摸排整改工作督導(dǎo)指導(dǎo)。三是推進(jìn)幫扶穩(wěn)步銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,第八批*名選派干部赴脫貧村、鄉(xiāng)村振興示范村和重點(diǎn)推進(jìn)村等*個(gè)村任職,并開(kāi)展集中培訓(xùn)。起草市級(jí)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案,已征求完部門意見(jiàn),待下發(fā)實(shí)施。細(xì)化2021年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果到戶幫扶“戶方案、人措施”,累計(jì)錄入幫扶措施*萬(wàn)條、戶均*條,調(diào)整優(yōu)化幫扶措施*條。統(tǒng)籌推進(jìn)定點(diǎn)幫扶、企業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶等社會(huì)幫扶,凝聚強(qiáng)大幫扶合力。全面建立縣區(qū)自然村全覆蓋的網(wǎng)格體系,將全村分為若干個(gè)小網(wǎng)格,建立村組網(wǎng)格,網(wǎng)格員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有農(nóng)戶,定期開(kāi)展走訪,收集信息、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反映情況、及時(shí)整改,目前全市共設(shè)立網(wǎng)格*個(gè),網(wǎng)格員*人。
    二、存在的問(wèn)題困難
    一是工作機(jī)制銜接不夠。目前,國(guó)家和省鄉(xiāng)村振興局的“三定”方案還沒(méi)有出臺(tái),組織保障、協(xié)同配合、統(tǒng)籌規(guī)劃等機(jī)制尚未明晰,導(dǎo)致脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性銜接機(jī)制還不完善,全方位、多層面振興鄉(xiāng)村的大格局尚未形成。省級(jí)相繼出臺(tái)的*項(xiàng)政策,市級(jí)部門還沒(méi)有完全細(xì)化調(diào)整到位,對(duì)已出臺(tái)的政策宣傳解讀不夠。
    二是基層力量相對(duì)薄弱。三區(qū)鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)編制不明確、人員不足,雖然區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興局已經(jīng)掛牌,但人員很少,只有兩至三人,力量配備嚴(yán)重不足。全市鎮(zhèn)村兩級(jí)鄉(xiāng)村振興工作站還沒(méi)有掛牌,還是依靠原有的工作人員從事鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,專職人員較少,兼職人員較多,加之待遇低、工作強(qiáng)度大、人員流動(dòng)快、隊(duì)伍不穩(wěn)定,勢(shì)必造成落實(shí)上級(jí)決策部署打折扣。村干部服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力不強(qiáng),優(yōu)秀“頭雁”數(shù)量依然較少,農(nóng)村各類技術(shù)人才資源匱乏。
    三是精準(zhǔn)幫扶沒(méi)有找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。新選派的幫扶干部對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新政策、新任務(wù)、新要求不夠熟悉,對(duì)如何進(jìn)一步落實(shí)幫扶措施、促進(jìn)有效銜接等方面認(rèn)識(shí)不清、重點(diǎn)不明。尤其是新排查出的新監(jiān)測(cè)戶,缺乏針對(duì)性和實(shí)效性的幫扶措施,幫扶工作落實(shí)不夠到位。
    四是鄉(xiāng)村建設(shè)欠賬較多。鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏整體規(guī)劃引領(lǐng),農(nóng)村道路、農(nóng)村小型水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)建設(shè)與群眾期盼和生產(chǎn)生活需求還有一定差距。
    五是社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興較少。當(dāng)前,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興主要還是依靠政府性投資和財(cái)政資金直接劃撥,撬動(dòng)社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村振興工作尚處起步階段,投入渠道單一、規(guī)模較小,直接影響鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的開(kāi)展。
    三、下一步工作打算
    一是抓核心指標(biāo)鞏固提升。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)測(cè),強(qiáng)化排查預(yù)警,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、動(dòng)態(tài)清零。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任,在健全控輟保學(xué)、防止因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效管理四項(xiàng)機(jī)制上下功夫,持續(xù)提升“三保障”及飲水安全水平。
    二是抓精準(zhǔn)幫扶落地落細(xì)。進(jìn)一步完善防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)已錄入系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)對(duì)象,落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”幫扶計(jì)劃,消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。組織駐村工作隊(duì)、網(wǎng)格員培訓(xùn),抓好到戶到人幫扶,提高幫扶實(shí)效。開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),引導(dǎo)各方力量將資源逐步投入到鄉(xiāng)村振興中來(lái)。
    三是抓項(xiàng)目管理提質(zhì)增效。健全資金管理體系,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保資金高效使用。調(diào)整優(yōu)化入庫(kù)項(xiàng)目,系統(tǒng)謀劃論證一批整體性、綜合性項(xiàng)目,提高項(xiàng)目總體效益。加快項(xiàng)目施工進(jìn)度,確保早完工、早見(jiàn)效。實(shí)施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)提升、光伏提升、鄉(xiāng)村旅游提升、農(nóng)村商貿(mào)流通提升、消費(fèi)幫扶提升五大工程,確保持續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定增收作用。
    四是抓政策調(diào)整平穩(wěn)銜接。吃透***和省有關(guān)政策精神,科學(xué)編制實(shí)施“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,調(diào)度相關(guān)部門根據(jù)上級(jí)已經(jīng)出臺(tái)的銜接政策,抓好我市銜接政策措施的細(xì)化和落實(shí),有針對(duì)性地解決突出問(wèn)題。
    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作匯報(bào)篇四
    20xx年,市民政局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持“民政為民、民政愛(ài)民”的工作理念,按照市委、市政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的部署安排,扎實(shí)履行政治責(zé)任,聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé),推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”,充分發(fā)揮了脫貧攻堅(jiān)兜底保障、深化特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶等工作的重要作用。
    一、聚焦脫貧攻堅(jiān),推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任落實(shí)
    (一)落實(shí)黨組織責(zé)任。
    市民政局通過(guò)黨組會(huì)、黨組(擴(kuò)大)會(huì)、黨組中心學(xué)習(xí)組、黨組中心學(xué)習(xí)組(擴(kuò)大)、工作例會(huì)等,全年共計(jì)召開(kāi)xx余次會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話、重要指示批示精神和和中央、省、xx市、xx市決策部署,以及重要會(huì)議和重要文件,定期研究、部署鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果相關(guān)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果政治責(zé)任。
    (二)落實(shí)班子成員責(zé)任。
    民政局黨組安排x名優(yōu)秀干部到xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx村擔(dān)任駐村“第一書(shū)記”,主動(dòng)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為第一政治責(zé)任,把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上。所有班子成員不定期到聯(lián)系村開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),解決工作中的困難和問(wèn)題,做到每月x個(gè)工作日用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作,切實(shí)履行好各自職責(zé)。
    (三)落實(shí)駐村幫扶責(zé)任。
    民政局黨組選派x名優(yōu)秀干部組建x個(gè)工作隊(duì)駐xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx村開(kāi)展幫扶,堅(jiān)持“五天四夜”駐村工作要求,幫扶責(zé)任人堅(jiān)持每月上門開(kāi)展幫扶走訪活動(dòng),宣傳鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果政策,因戶因人施策,開(kāi)展脫貧人口“回頭看”,確保脫貧人口“兩不愁、三保障”切實(shí)到位,鞏固提高脫貧質(zhì)量。
    二、聚焦特殊群體,推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果政策落實(shí)
    (一)落實(shí)社會(huì)救助政策。
    一是落實(shí)農(nóng)村最低生活保障政策。全市共納入農(nóng)村低保對(duì)象xx戶xx人,20xx年x至xx月累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資金xx萬(wàn)元。二是落實(shí)農(nóng)村特困供養(yǎng)政策。全市共納入農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象xx戶xx人,20xx年x至xx月累計(jì)發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)資金xx萬(wàn)元。三是落實(shí)臨時(shí)救助政策。全市累計(jì)開(kāi)展臨時(shí)救助xx人次,20xx年x至xx月累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助資金xx萬(wàn)元。四是落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。20xx年累計(jì)發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”xx人xx萬(wàn)元。
    (二)落實(shí)兜底保障政策。
    實(shí)現(xiàn)了鞏固拓展社會(huì)救助兜底脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加強(qiáng)脫貧人口防止返貧監(jiān)測(cè),對(duì)喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的脫貧人口xx人,按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,20xx年x至xx月累計(jì)發(fā)放社會(huì)救助專項(xiàng)資金xx萬(wàn)元。其中:農(nóng)村低保xx人xx萬(wàn)元;農(nóng)村特困xx人xx萬(wàn)元。對(duì)符合條件的脫貧人口及時(shí)給予臨時(shí)救助xx人xx萬(wàn)元。
    (三)落實(shí)兜底保障標(biāo)準(zhǔn)。
    落實(shí)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整自然增長(zhǎng)機(jī)制,采用“消費(fèi)支出法”動(dòng)態(tài)制定和調(diào)整了社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn),確保農(nóng)村低保和農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整20xx年全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員(含孤兒)救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(x政辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào))規(guī)定,20xx年,受新冠肺炎疫情影響,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑現(xiàn)象,城鄉(xiāng)居民收入及消費(fèi)支出不同程度下降。按照“標(biāo)準(zhǔn)不降”的原則,xx市20xx年農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)為xx元/人/年;農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為xx元/人/年。
    三、聚焦群眾關(guān)切,推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作落實(shí)
    (一)落實(shí)推進(jìn)監(jiān)測(cè)救助。
    開(kāi)展社會(huì)救助兜底脫貧“回頭看”,對(duì)未在救助范圍內(nèi)的收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力弱、存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口以及邊緣易致貧人口等重點(diǎn)對(duì)象共計(jì)xx人開(kāi)展了摸排核查,及時(shí)將符合低保、特困、臨時(shí)救助等條件的x人納入社會(huì)救助范圍。
    (二)落實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)救助。
    一是完善了社會(huì)救助對(duì)象審核確認(rèn),制定了《xx市城鄉(xiāng)困難居民家庭入戶調(diào)查、收入核定工作實(shí)施方案》,建立了低保和特困人員死亡書(shū)面報(bào)告制度,開(kāi)展了社會(huì)救助年度全面核查,提高了對(duì)象精準(zhǔn)度。二是從20xx年x月起,推行了新申請(qǐng)社會(huì)救助家庭銀行存款等金融產(chǎn)品查詢工作。三是繼續(xù)運(yùn)用省紀(jì)委大數(shù)據(jù)開(kāi)展了常態(tài)化監(jiān)督檢查,進(jìn)一步鞏固農(nóng)村低保專項(xiàng)治理成果。20xx年省廳運(yùn)用省紀(jì)委數(shù)據(jù)源比對(duì)社會(huì)救助發(fā)放對(duì)象反饋問(wèn)題線索對(duì)象共計(jì)xx人,經(jīng)調(diào)查核實(shí)共計(jì)取消不符合條件對(duì)象xx人。
    (三)落實(shí)推進(jìn)高效救助。
    一是暢通求助渠道,確保救助服務(wù)熱線暢通,推動(dòng)了救助熱線與“xx”平臺(tái)對(duì)接。20xx年共計(jì)收到xx市政府公共服務(wù)“xx”熱線平臺(tái)交辦xx件,所有信訪件處理情況均與信訪人進(jìn)行了反饋,并進(jìn)行了解釋溝通,做到了信訪人滿意或理解。二是實(shí)行了社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)證明事項(xiàng)告知承諾制,公布了低保對(duì)象認(rèn)定、特困人員認(rèn)定、臨時(shí)救助對(duì)象認(rèn)定證明事項(xiàng)告知承諾書(shū),申請(qǐng)人承諾后,通過(guò)部門自行核查,無(wú)需申請(qǐng)人提交證明。低保申請(qǐng)只需提供“一證一書(shū)一表”,即:身份證、申請(qǐng)及授權(quán)書(shū)、申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息表,促進(jìn)社會(huì)救助申請(qǐng)受理高效便民。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時(shí)救助備用金制度的作用,對(duì)急難型困難群眾實(shí)行“快速響應(yīng)、先行救助”,有效解決了困難群眾遭遇的突發(fā)困難。20xx年x至xx月累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助備用金xx人xx.x萬(wàn)元。四是利用大數(shù)據(jù)縮短低保申請(qǐng)審核確認(rèn)時(shí)限。充分利用大數(shù)據(jù)資源開(kāi)展低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì),實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制,優(yōu)化低保審核確認(rèn)流程,簡(jiǎn)化辦事程序,取消民主評(píng)議環(huán)節(jié),將低保申請(qǐng)審核確認(rèn)時(shí)限由xx天縮短到xx天以內(nèi),加快低保審核確認(rèn)進(jìn)度和頻率,提高辦事時(shí)效,進(jìn)一步方便服務(wù)困難群眾。
    (四)落實(shí)推進(jìn)溫暖救助。
    一是全面建立了分散供養(yǎng)特困人員、重病重殘低保對(duì)象等重點(diǎn)人員聯(lián)系幫扶機(jī)制,落實(shí)了監(jiān)護(hù)或包保責(zé)任人,落實(shí)了分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)鎮(zhèn)、村、照料人、對(duì)象“四方”協(xié)議,明確了各方權(quán)利義務(wù)和相關(guān)職責(zé),不斷提升分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)水平和生活質(zhì)量。二是開(kāi)展溫暖救助行動(dòng),共走訪慰問(wèn)低保對(duì)象、特困人員中的重病、重殘人員以及生活困難的退役軍人黨員、萬(wàn)元;協(xié)調(diào)xx農(nóng)商銀行,在每次發(fā)放救助補(bǔ)助金時(shí)標(biāo)注資金項(xiàng)目名稱,推送“黨和政府關(guān)心關(guān)愛(ài)困難群眾,救助金已發(fā)放”等體現(xiàn)溫度的公益短信。
    (五)落實(shí)推進(jìn)關(guān)愛(ài)救助。
    一是落實(shí)“三留守”關(guān)愛(ài)服務(wù)。為全市xx名農(nóng)村“三留守”、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童人員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)(留守兒童xx人;留守老人xx人;留守婦女xx人;孤兒xx人;事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童xx人)。二是關(guān)愛(ài)留守老人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)村干部、黨員、幫扶工作隊(duì)、志愿者等與農(nóng)村留守老人實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,做到每一名留守老人都有專人聯(lián)系,20xx年依托農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心設(shè)立了農(nóng)村留守老人活動(dòng)中心xx個(gè),為留守老人免費(fèi)提供文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所,排解留守老人寂寞。三是關(guān)愛(ài)留守兒童。全市共選配xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員和xx名村(社區(qū))兒童主任,通過(guò)電話了解、上門探望等方式每季度定期對(duì)留守兒童和困境兒童進(jìn)行了家訪,對(duì)其學(xué)習(xí)、生活、安全進(jìn)行全面了解并給予幫扶。四是關(guān)愛(ài)留守婦女。開(kāi)展了兩癌免費(fèi)檢查、就業(yè)技能培訓(xùn)、普法宣傳教育、家教講座服務(wù)。五是發(fā)放了20xx年x至x季度孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活費(fèi)xx萬(wàn)元。
    (六)落實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新救助。
    一是開(kāi)展“物質(zhì)+服務(wù)”照料護(hù)理。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式,從社會(huì)救助專項(xiàng)資金中安排xx.x萬(wàn)元,委托第三方機(jī)構(gòu),選擇蒲圻街道、x馬港街道,對(duì)共計(jì)xx名社會(huì)救助人員開(kāi)展為期一年的照料護(hù)理服務(wù)改革試點(diǎn)工作,包括日??醋o(hù)、生活照料、住院期間的護(hù)理;提供困難幫扶、社會(huì)融入、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、社會(huì)康復(fù)、權(quán)益維護(hù)等專業(yè)服務(wù)。二是開(kāi)展了農(nóng)村福利院管理改革工作。xx市人民政府辦公室印發(fā)了《xx市農(nóng)村福利院管理改革總體方案》(x政辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)),加快推進(jìn)農(nóng)村福利院管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新,理順“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合”的管理體制,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院市級(jí)直管。目前,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施較弱、居住環(huán)境較差、服務(wù)水平較低的xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院完成了撤并,其中:xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院并入xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院,計(jì)劃將xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院建設(shè)成區(qū)域性的失能半失能特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu);xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院搬遷至xx村農(nóng)村福利院。
    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作匯報(bào)篇五
    朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個(gè)行政村,2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個(gè)行政村、122個(gè)居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、革命老蘇區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,扛牢肩上責(zé)任,建立健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,堅(jiān)決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生,主動(dòng)作為、積極探索鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
    全鎮(zhèn)共有貧困村8個(gè),截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個(gè)貧困村均實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達(dá)標(biāo),退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準(zhǔn)識(shí)別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),在各級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實(shí)現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。
    全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識(shí)別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過(guò)強(qiáng)化幫扶,目前返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作中,通過(guò)“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實(shí)”共新識(shí)別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強(qiáng)幫扶力量,對(duì)兩類人權(quán)均實(shí)行雙重幫扶責(zé)任人,因戶施策,一戶一幫扶
    計(jì)劃
    ,幫扶措施及時(shí)跟進(jìn),將“兩幫扶”落到了實(shí)處,后期將持續(xù)加大幫扶力度,確保收入持續(xù)增收,生活生產(chǎn)條件明顯改善,返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除。
    深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神;貫徹落實(shí)好省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神;深入領(lǐng)會(huì)中央?2021年1號(hào)文件、省委2021年1號(hào)文件精神和縣委十二屆十二次全會(huì)會(huì)議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少一次召開(kāi)研討鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議,認(rèn)真梳理2021年工作要點(diǎn),積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度,指導(dǎo)各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序開(kāi)展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
    (一)建立健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。
    一是主動(dòng)作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開(kāi)展經(jīng)常性走訪,及時(shí)掌握低收入群體的生活情況,對(duì)于發(fā)現(xiàn)因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的人口,按“四議”識(shí)別程序及時(shí)納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應(yīng)納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準(zhǔn)識(shí)別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測(cè)預(yù)警名單,建立預(yù)警監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實(shí),確認(rèn)脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。三是及時(shí)跟進(jìn)幫扶措施,因戶施策,精準(zhǔn)幫扶。對(duì)于新識(shí)別納入的20戶58人“兩類人群”均實(shí)行雙重幫扶責(zé)任人、一戶一
    計(jì)劃
    、因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的低收入人口,主要落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力;對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),落實(shí)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產(chǎn)業(yè)幫扶的有12?戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強(qiáng),確保致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除,堅(jiān)決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
    (二)狠抓問(wèn)題整改,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號(hào)文件要求,立即制定《朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對(duì)2020年省級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題的整改方案》,及時(shí)下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問(wèn)題清單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三,自查整改,截止目前共自查問(wèn)題*條,已建立自查整改臺(tái)賬,確保問(wèn)題限期整改到位。二是問(wèn)題整改“回頭看”。對(duì)2016年以來(lái)的國(guó)家及省市縣反饋的問(wèn)題整改結(jié)果進(jìn)行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實(shí),針對(duì)歷次整改列入臺(tái)賬中的問(wèn)題,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看了解整改落實(shí)情況,堅(jiān)決防止因問(wèn)題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問(wèn)題整改徹底、結(jié)果真實(shí)。做到所有問(wèn)題真整改、出實(shí)效。以問(wèn)題整改促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)量提高,提升群眾滿意度,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
    (三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標(biāo),守牢脫貧底線。
    按照習(xí)近平總書(shū)記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面:確保全面落實(shí)義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生資助政策,做到“應(yīng)助盡助”;持續(xù)加強(qiáng)控輟保學(xué),不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué);各類教育補(bǔ)助資金按時(shí)發(fā)放到位。實(shí)施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達(dá)到100%;貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達(dá)到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)參保率達(dá)到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放到位。住房保障方面:開(kāi)展農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)2016年以來(lái)實(shí)施危房改造的435座房屋開(kāi)展危房改造質(zhì)量“回頭看”,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo);對(duì)一般農(nóng)戶的住房情況進(jìn)行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營(yíng)管護(hù)為重點(diǎn),明確管水員、水費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測(cè),確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn),生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)朝陽(yáng)社區(qū)通過(guò)選舉,成立3人組成的黨支部委員會(huì),3人組成的居委會(huì),成立6個(gè)居民小組,實(shí)行網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務(wù);二是認(rèn)真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權(quán)益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學(xué);四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務(wù)部1個(gè),便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花,村組干部通過(guò)逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息,鼓勵(lì)群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
    (四)加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管護(hù),確保效益持續(xù)發(fā)揮。
    一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺(tái)賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對(duì)各行政村2016年以來(lái)所形成的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行分類登記造冊(cè),建立明細(xì)臺(tái)賬,實(shí)地查看扶貧資產(chǎn),完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺(tái)賬內(nèi)容,確保所有扶貧資產(chǎn)應(yīng)確盡確、應(yīng)登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度。對(duì)于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目,督促指導(dǎo)各村建立項(xiàng)目管護(hù)制度,明確管護(hù)人員,不定期對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、管護(hù)情況進(jìn)行檢查,確保扶貧項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮效應(yīng),壯大集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅(jiān)持因地制宜探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目收益分配,完善減貧帶貧機(jī)制,鼓勵(lì)村級(jí)集體的扶貧資產(chǎn)收益實(shí)行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補(bǔ)助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護(hù)小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動(dòng)貧困戶等。帶動(dòng)貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過(guò)勞動(dòng)獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
    (一)續(xù)好脫貧攻堅(jiān)曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機(jī)制落實(shí)。
    嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級(jí)定點(diǎn)幫扶和幫扶責(zé)任人繼續(xù)做好幫扶對(duì)接工作,繼續(xù)堅(jiān)持和完善駐村工作管理制度,加強(qiáng)對(duì)駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)教育、培訓(xùn)與管理。確保在新政策出臺(tái)實(shí)施前,原有政策不退、幫扶隊(duì)伍不撤、幫扶力度不減。
    (二)繪好項(xiàng)目建設(shè)畫(huà),加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目施工進(jìn)度,確保效果如期發(fā)揮。
    2021年全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè),總投資達(dá)1.5億元左右。為加快推進(jìn)醒目建設(shè)進(jìn)度,如期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),早日發(fā)揮項(xiàng)目效益,一是倒排工期,細(xì)化施工任務(wù)。按照施工量、完工時(shí)間,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分解,制定施工計(jì)劃,細(xì)化到每一季度,每一月。按照施工任務(wù)表,穩(wěn)步高效推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。預(yù)計(jì)2021年10月底項(xiàng)目竣工率可達(dá)70%以上,12月底所有項(xiàng)目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量,專人專班推進(jìn)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子親自負(fù)責(zé)制,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自牽頭,抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項(xiàng)目推進(jìn)組。及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決施工問(wèn)題,保障項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成,確保重點(diǎn)項(xiàng)目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
    (三)下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋,力促產(chǎn)業(yè)振興,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠,形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵(lì)菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)?;?、專業(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場(chǎng)地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“百花齊放”。在做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè),獼猴桃、藍(lán)莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺(tái)競(jìng)秀、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的良好局面。強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)堅(jiān)定基礎(chǔ)。
    (一)扛牢政治責(zé)任,堅(jiān)決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
    建立健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)措施和幫扶機(jī)制,堅(jiān)持通過(guò)“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實(shí)”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識(shí)別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),時(shí)刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅(jiān)守工作底線,堅(jiān)決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對(duì)美好生活的向往。
    (二)堅(jiān)持規(guī)劃先行,以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
    立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍(lán)圖。以朱陽(yáng)關(guān)村、嶺東村作為朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗(yàn),為全面深入推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開(kāi)好局。
    (三)持續(xù)擴(kuò)大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
    立足全鎮(zhèn)實(shí)際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資,多渠道吸引社會(huì)資本,帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作匯報(bào)篇六
    2015習(xí)近平在中國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了反貧困的斗爭(zhēng),并成立了國(guó)家減貧調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    各位委員、同志們:
    這次脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的專題協(xié)商會(huì)是市政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,經(jīng)過(guò)年初認(rèn)真研究后制定的協(xié)商計(jì)劃。市委對(duì)開(kāi)好這次專題協(xié)商會(huì)議高度重視,書(shū)記就開(kāi)好這次會(huì)議作出了指示和要求。為開(kāi)好會(huì)議、提高協(xié)商質(zhì)量,市政協(xié)副主席多次召開(kāi)籌備會(huì)議,對(duì)調(diào)研課題、調(diào)研視察、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化等做了具體的安排和部署,為今天順利圓滿地召開(kāi)打下來(lái)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),政協(xié)辦公室、各相關(guān)委室及各民主黨派、工商聯(lián)、各縣區(qū)政協(xié)按照會(huì)議要求做了大量調(diào)研和準(zhǔn)備工作。
    今天上午,大家到大西橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園、舊州鎮(zhèn)浪塘村、茶葉果樹(shù)場(chǎng)等進(jìn)行了實(shí)地考察。剛才,副市長(zhǎng)對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接的情況進(jìn)行了通報(bào)和講話。民革市委、民盟市委、市工商聯(lián)、各縣區(qū)政協(xié)和有關(guān)政協(xié)委員做了很好的發(fā)言。副市長(zhǎng)的通報(bào)和講話全面總結(jié)了脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興銜接的相關(guān)工作,切實(shí)提出了脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興銜接的措施與辦法,全面地提出了存在的問(wèn)題、指出了下一步工作的措施,并充分肯定了大家的發(fā)言,對(duì)協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化提出了很好的意見(jiàn)。各民主黨派、縣區(qū)政協(xié)、有關(guān)政協(xié)委員的發(fā)言也肯定了我市在脫貧攻堅(jiān)工作中作出的成績(jī)、也指出了存在的問(wèn)題、建議比較中肯、很有層次和質(zhì)量,充分體現(xiàn)了大家對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接的關(guān)注和期盼。
    結(jié)合今天的會(huì)議,下面講幾點(diǎn)意見(jiàn):
    (一)提高站位,充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接的重要意義。習(xí)近平總書(shū)記指出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重大部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手”。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)總書(shū)記的重要講話精神,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要深刻認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)階段性任務(wù)完成后,要與鄉(xiāng)村振興相銜接,用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的必然之路;是解決全市鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分矛盾、推動(dòng)新時(shí)代富美加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇;是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求、促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)、推動(dòng)全市農(nóng)村發(fā)展的重要抓手;是調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、創(chuàng)造性、推動(dòng)現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工、加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、保持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的旺盛活力、促進(jìn)農(nóng)民增收增效的重要措施;是增強(qiáng)人民福祉、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要過(guò)程;是增強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。
    (二)扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,全力推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興。我們一定要按照總書(shū)記的要求,抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。一要全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),為有效銜接找好路徑。近年來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市脫貧攻堅(jiān)取得了重大成效,五個(gè)縣(區(qū))脫貧摘帽、成功出列,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村民素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都取得了很大進(jìn)步。自開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè),特別是我市提出向塘約學(xué)習(xí)后,新農(nóng)村建設(shè)取得了很好的發(fā)展,涌現(xiàn)了像浪塘等宜居宜游的示范性鄉(xiāng)村。這些都為我脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),我們要對(duì)已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)充分利用、加以總結(jié),為抓好有效銜接找到路徑。二要做好規(guī)劃,為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接做到心中有數(shù)。要按照鄉(xiāng)村振興實(shí)施方針的要求,對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興進(jìn)行全面的摸底。既要做好全市有效銜接推進(jìn)的整體規(guī)劃,又要針對(duì)不同情況對(duì)不同類型的鄉(xiāng)村做好長(zhǎng)期的實(shí)施計(jì)劃,分類指導(dǎo)、分類推動(dòng),形成全市一盤棋與分類推進(jìn)相結(jié)合的規(guī)劃格局。三要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為有效銜接提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。要充分結(jié)合全市各村的實(shí)際情況謀劃產(chǎn)業(yè),快速有效推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)落地生效,發(fā)揮作用,努力按照市委一村一支柱產(chǎn)業(yè)的要求發(fā)展好產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)民致富增收,為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接打好堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。四要大力提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的能力。從決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,村干部素質(zhì)比較好的村發(fā)展就比較順、成果也比較突出;農(nóng)民素質(zhì)能力比較強(qiáng)的農(nóng)戶能更快地脫貧摘帽、勤勞致富。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接更需提高農(nóng)村干部隊(duì)伍和農(nóng)民素質(zhì),所以更要加強(qiáng)村、支兩委的干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)民能力振興建設(shè),培養(yǎng)好群眾致富的意識(shí),這樣才能實(shí)現(xiàn)有效銜接。五要不斷開(kāi)發(fā)好業(yè)態(tài),建立起有效銜接的長(zhǎng)效機(jī)制。要充分利用脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果,為下步全域旅游做好謀劃,開(kāi)發(fā)好業(yè)態(tài)。要結(jié)合我市全域旅游的實(shí)際,做好鄉(xiāng)村旅游與全市全域旅游的有效銜接,讓廣大游客在的鄉(xiāng)土中找到脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的經(jīng)驗(yàn),讓我們農(nóng)村廣大干部從中找到脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的信心和動(dòng)力。
    (三)積極吸納意見(jiàn)建議,力促協(xié)商成果的落地轉(zhuǎn)化。會(huì)后,我們要認(rèn)真從以下幾個(gè)方面做好成果的吸收和轉(zhuǎn)化。一是政協(xié)辦公室要及時(shí)將大家的意見(jiàn)建議進(jìn)行匯總梳理,形成報(bào)告,報(bào)市委、市政府,為其決策和推動(dòng)工作提供參考依據(jù),發(fā)揮好政協(xié)做好參謀助手的職能。二是各市直有關(guān)部門要積極梳理和吸納這些好的意見(jiàn)和建議,結(jié)合自身部門職能職責(zé),用于認(rèn)真推動(dòng)工作、抓好落實(shí),讓這次會(huì)議真正發(fā)揮出作用。三是希望廣大政協(xié)委員不斷深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),積極主動(dòng)地深入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng),獻(xiàn)計(jì)出力,為我市的脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接作出新的更大貢獻(xiàn)。
    2021年來(lái),xx鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持“三個(gè)不變”,高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,確保有效銜接鄉(xiāng)村振興。
    一是堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任,脫貧成效鞏固更加穩(wěn)健。集中全鎮(zhèn)各級(jí)各方資源力量,構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。一是健全責(zé)任體系。緊緊圍繞全面鞏固拓展我鎮(zhèn)xx個(gè)貧困村出列、x戶xx人脫貧成果,堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,構(gòu)建形成x個(gè)鎮(zhèn)總指揮部、x個(gè)行業(yè)專項(xiàng)指揮部、x分攻堅(jiān)隊(duì)的“x+x+x”指揮作戰(zhàn)體系。二是細(xì)化責(zé)任目標(biāo)。對(duì)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作思路、目標(biāo)、方法、措施等進(jìn)行深入研究、精心謀劃、周密部署,形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升“xx”工作方案體系。將全鎮(zhèn)x個(gè)出列貧困村全部明確鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保,保持x個(gè)村級(jí)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)不變。三是靠實(shí)幫扶責(zé)任。保持x個(gè)精準(zhǔn)選派(增派)駐村工作組(駐村干部)不變,保持針對(duì)xx(鎮(zhèn)原x個(gè)深度貧困村)選派的兩支脫貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)不變。
    二是堅(jiān)持摘帽不摘政策,脫貧成效鞏固更加明顯。緊扣“兩不愁三保障”,按照“扶上馬送一程”的原則要求,持續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育保障、醫(yī)療保障、住房保障等政策到村到戶到人,確保持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。一是鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)效。圍繞“xx”產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖,縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,完成傳統(tǒng)低效種植x萬(wàn)畝,同時(shí),大力推進(jìn)集體股份經(jīng)濟(jì)合作社,壯大集體經(jīng)濟(jì)。二是鞏固提升“三保障”質(zhì)效。全面排查整改飲水安全問(wèn)題x個(gè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程正常運(yùn)行。持續(xù)推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,形成學(xué)生資助和控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)抓好建檔立卡所有家庭成員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn),落實(shí)“一站式結(jié)算”“先診療后付費(fèi)”等醫(yī)療保障政策。落實(shí)建檔立卡脫貧戶及邊緣戶住房保障全動(dòng)態(tài)排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立行立改,確保住房保障不漏一戶、不漏一人。三是鞏固提升易地扶貧搬遷質(zhì)效。全面完成x個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè),按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)思路,持續(xù)推進(jìn)安置點(diǎn)“五個(gè)體系”建設(shè),做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”,持續(xù)為貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力提供崗位推薦、綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)和技能培訓(xùn)、政策咨詢等就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù),繼續(xù)抓好“十大員”招募管理工作,精準(zhǔn)建立就業(yè)扶貧清單,全鎮(zhèn)所有建檔立卡脫貧戶和易地扶貧搬遷戶有勞動(dòng)力家庭實(shí)現(xiàn)了一戶一人以上穩(wěn)定就業(yè)。
    三是堅(jiān)持摘帽不摘幫扶,脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量鞏固更加持續(xù)。精準(zhǔn)運(yùn)用好各類幫扶力量,匯聚各方幫扶資源。一是保持常態(tài)幫扶全覆蓋。繼續(xù)采取分指揮部指揮長(zhǎng)牽頭抓總,捆綁鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)單位包村,干部幫戶,組織全鎮(zhèn)x個(gè)單位x名干部開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作,實(shí)現(xiàn)x個(gè)出列村結(jié)對(duì)幫扶單位全覆蓋x戶建檔立卡脫貧戶結(jié)對(duì)幫扶干部全覆蓋。二是保持重點(diǎn)幫扶不松勁。穩(wěn)定全鎮(zhèn)x個(gè)出列村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)全覆蓋,保持x名第一書(shū)記、x名駐村工作隊(duì)員奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線,增強(qiáng)基層攻堅(jiān)力量。每月以任務(wù)清單形式指導(dǎo)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、駐村幫扶工作,提升工作質(zhì)量。三是保持東西協(xié)作不松勁。進(jìn)一步加強(qiáng)與x和xx各級(jí)組織聯(lián)絡(luò)對(duì)接,深化與x的扶貧協(xié)作,持續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)企幫百村”,不斷強(qiáng)化“社會(huì)參與,凝聚合力”的社會(huì)幫扶工作。
    四是堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管,脫貧攻堅(jiān)保障更加有力。全面加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)測(cè)、督查和監(jiān)督管理,有力保障脫貧成果鞏固提升。一是強(qiáng)化機(jī)制促監(jiān)測(cè)。建立脫貧攻堅(jiān)鞏固提升監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,以全鎮(zhèn)建檔立卡戶和非建檔立卡戶中農(nóng)村低保戶、重度殘疾家庭、老人戶、大病慢病患者家庭等重點(diǎn)對(duì)象,圍繞“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展全面排查、動(dòng)態(tài)篩查,對(duì)排查出的存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警戶,針對(duì)性采取就業(yè)幫扶、綜合保障、教育幫扶等措施予以消除。目前,全鎮(zhèn)脫貧監(jiān)測(cè)戶x戶x人,對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶返貧風(fēng)險(xiǎn)取消x戶x人;邊緣戶x戶x人,對(duì)邊緣戶致貧風(fēng)險(xiǎn)取消xx戶x人。二是強(qiáng)化督查促落實(shí)。組建了x個(gè)鎮(zhèn)級(jí)督查考核組,按照“三督”(督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效),“三查”(查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng))“三找”(找短板、找差距、找癥結(jié))要求,采取“四不兩直”方式,整合疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,常態(tài)化督查考核責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí),并適時(shí)組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交叉督查,通過(guò)查問(wèn)題、找差距、曬成績(jī)、學(xué)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步激發(fā)攻堅(jiān)動(dòng)力,有效提升攻堅(jiān)水平。三是強(qiáng)化監(jiān)督促成效。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,對(duì)數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),堅(jiān)決糾正和防止不作為、慢作為、亂作為等形式主義和官僚主義問(wèn)題,著力保障脫貧成效。
    市城鄉(xiāng)建設(shè)局將立足自身職能,牽好頭、把好關(guān),全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,助推鄉(xiāng)村全面振興。
    加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)村要振興,完善基礎(chǔ)設(shè)施是保障。市城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展、以人為本”理念,充分發(fā)揮牽頭作用,因地制宜、加速推進(jìn)“四區(qū)八園”及鎮(zhèn)村道路、管線、綠化美化等方面建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升城鎮(zhèn)及村莊風(fēng)貌。
    持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居條件。改善農(nóng)村人居環(huán)境,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。市城鄉(xiāng)建設(shè)局將全力推進(jìn)xxx戶困難家庭危房改造,有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,讓群眾住得安全、住得舒心;推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)和燃?xì)庀锣l(xiāng)工程,年內(nèi)完成農(nóng)村清潔取暖改造xxxx戶,發(fā)展農(nóng)村燃?xì)庥脩魓xxx戶;推進(jìn)農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)規(guī)范升級(jí),新建xx處糞污處理利用設(shè)施,打造標(biāo)準(zhǔn)化智能化資源化管護(hù)體系;抓好省、xx市美麗村居試點(diǎn)建設(shè),打造魯派民居的xx樣板。大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。市城鄉(xiāng)建設(shè)局將以環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理為重點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治,不斷提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)。建立農(nóng)村環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行全區(qū)域無(wú)死角監(jiān)管,創(chuàng)建干凈整潔、文明有序的農(nóng)村環(huán)境。完善農(nóng)村生活垃圾分類工作,建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)終端處置站x個(gè),創(chuàng)建示范村莊xx個(gè),不斷提高農(nóng)村生活垃圾源頭分類正確率。
    2020年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年,全國(guó)832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽,有些貧困縣在脫貧之后還存在一定的返貧風(fēng)險(xiǎn),接下來(lái)關(guān)鍵是做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
    這個(gè)問(wèn)題恐怕是當(dāng)下和今后除了糧食安全外各方關(guān)注的又一個(gè)重大問(wèn)題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)今年和“十四五”工作的目標(biāo)提了“兩個(gè)確保”,一是確保糧食穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上,二是確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,我認(rèn)為就是提的這個(gè)問(wèn)題。
    其實(shí)習(xí)近平總書(shū)記早就提醒我們,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成以后,“三農(nóng)”工作重心要?dú)v史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。中央要求鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,并且與鄉(xiāng)村振興有效地銜接好。剛才講守這個(gè)底線,就是為了確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。因?yàn)槊撠毜貐^(qū)脫貧群眾雖然總體上已經(jīng)脫了貧,也就是“兩不愁三保障”的問(wèn)題已經(jīng)基本解決,但是他們發(fā)展的基礎(chǔ),尤其是自我發(fā)展的能力還不強(qiáng),也包括產(chǎn)業(yè)這個(gè)支撐的根本,它的基礎(chǔ)也不那么牢固。所以,下一步鞏固脫貧成果,防止返貧的任務(wù)依然很重。我們要求,今年和“十四五”期間,要把鞏固拓展成果,實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置,繼續(xù)壓實(shí)壓緊責(zé)任,一定要確保工作不留空檔,政策不留空白。
    總的要求是,對(duì)擺脫貧困的縣,從脫貧之日起,設(shè)立五年的過(guò)渡期,習(xí)近平總書(shū)記和今年中央一號(hào)文件要求,要保持主要政策總體穩(wěn)定,同時(shí)逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,做到扶上馬送一程。具體來(lái)講,對(duì)脫貧的群眾,關(guān)鍵是要做好防止返貧的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶,就是一個(gè)要求,早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,因?yàn)闀r(shí)間一長(zhǎng)沒(méi)發(fā)現(xiàn),到時(shí)來(lái)不及。產(chǎn)業(yè)幫扶還是幫助群眾脫貧致富、鞏固成果的根本之策,要抓住這個(gè)關(guān)鍵,繼續(xù)強(qiáng)化,主要是補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、資金等等短板,推動(dòng)脫貧產(chǎn)業(yè)能夠提檔升級(jí)。對(duì)易地搬遷的960萬(wàn)人口,繼續(xù)做好后續(xù)的扶持,關(guān)鍵還是發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)就業(yè),增加他們的收入,讓他們盡快富起來(lái)。同時(shí),還要做好完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),引導(dǎo)搬遷群眾融入社區(qū)等工作。此外,還要注意加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口的常態(tài)化幫扶,本來(lái)就在檻兒上晃晃悠悠,要搞好常態(tài)化幫扶。
    對(duì)脫貧地區(qū),要作為鄉(xiāng)村振興幫扶重點(diǎn)加大支持力度,我們一個(gè)重要舉措就是在西部地區(qū)繼續(xù)考慮確定一批國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)這些方面,集中予以支持。另外,也支持各地自己再選一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行幫扶。
    剛才是確保一個(gè)底線,我們還要推進(jìn)一個(gè)轉(zhuǎn)型,就是推進(jìn)工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中,中央有關(guān)部門在這期間一共出臺(tái)了200多個(gè)相關(guān)政策文件,在組織動(dòng)員、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等方面形成了一套行之有效的政策和工作體系。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,我們要適應(yīng)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作重心轉(zhuǎn)移,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的工作體系有效銜接到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的方面上來(lái),逐步實(shí)現(xiàn)從原來(lái)集中支持脫貧攻堅(jiān),向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過(guò)渡。謝謝。
    各位委員,同志們:
    近期,全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)聚焦“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”召開(kāi)系列會(huì)議,對(duì)相關(guān)工作作了安排部署。5月24日,全國(guó)政協(xié)召開(kāi)“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”專題協(xié)商會(huì),汪洋主席強(qiáng)調(diào),要因地制宜、穩(wěn)中求進(jìn),持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái),讓全體人民共享改革發(fā)展成果。5月11日,省政協(xié)召開(kāi)全省政協(xié)系統(tǒng)開(kāi)展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)并印發(fā)實(shí)施方案,安排部署“雙助”活動(dòng)具體工作。
    4月6日,市委、市政府印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新征程的實(shí)施意見(jiàn)》,推出30項(xiàng)重大舉措。x月x日,**在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣處級(jí)主要負(fù)責(zé)同志讀書(shū)班暨市委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)上強(qiáng)調(diào),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是新起點(diǎn)上的新任務(wù),要認(rèn)真思考、精心謀劃、全力落實(shí)?!多l(xiāng)村振興促進(jìn)法》也于今年6月1日正式施行。
    系列會(huì)議作出的部署要求,以及《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的實(shí)施,充分表明,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作之一,就是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    習(xí)近平總書(shū)記指出,“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后,要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。”今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專題協(xié)商會(huì),就是要通過(guò)協(xié)商,進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作深入開(kāi)展。
    剛才,**副市長(zhǎng)介紹了我市“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”工作推進(jìn)情況,委員代表與市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了坦誠(chéng)、熱烈、富有成效的互動(dòng)交流,田文平常委對(duì)下一步工作談了很好的意見(jiàn)。我們看到,市委市政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,謀劃深、抓得緊、干得實(shí),取得了初步成效。今天的這次專題會(huì)議,通過(guò)協(xié)商交流,形成了協(xié)商共識(shí),達(dá)到了協(xié)商目的,效果很好。
    一是形成了以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本,培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的共識(shí)。要緊緊圍繞全市“12345”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)和“351”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,加快實(shí)施100萬(wàn)頭**黑豬產(chǎn)業(yè)化、資中血橙“雙3計(jì)劃·百億產(chǎn)業(yè)”等項(xiàng)目,大力培育無(wú)花果、特色水產(chǎn)、中藥材等產(chǎn)業(yè),不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村集體經(jīng)濟(jì)。要根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際,因地制宜制定農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并積極落實(shí),強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶作用,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,打造“甜城味”等區(qū)域公用品牌,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等形式實(shí)施消費(fèi)幫扶,促進(jìn)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    二是形成了以鞏固“兩不愁三保障”成果為關(guān)鍵,健全完善農(nóng)村保障體系的共識(shí)。要健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)市、縣、鎮(zhèn)、村監(jiān)測(cè)責(zé)任主體,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和及時(shí)幫扶相結(jié)合,守住不返貧底線。要健全社會(huì)兜底保障體系,完善最低生活保障制度,統(tǒng)籌社會(huì)救助資源,加強(qiáng)醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助力度。要進(jìn)一步完善“**就業(yè)”用工信息平臺(tái),延續(xù)就業(yè)扶貧車間、就業(yè)示范基地優(yōu)惠政策,大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村公益性崗位,讓更多脫貧人口就業(yè)更穩(wěn)定、收入有保障。
    三是形成了以促進(jìn)宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)為目標(biāo),全力建設(shè)“美麗**·宜居鄉(xiāng)村”的共識(shí)。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,有序推進(jìn)灌溉水渠、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等水利、交通類涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、廁所革命、生活垃圾和污水治理、“五清”行動(dòng)、村容村貌提升。要進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)水平,優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局,推進(jìn)農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),探索發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。要加大人才、資金、社會(huì)福利保障等方面的投入力度,推動(dòng)更多的社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。
    四是形成了以加快基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為重點(diǎn),健全自治法治德治相結(jié)合鄉(xiāng)村治理體系的共識(shí)。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整兩項(xiàng)改革“后半篇”文章,切實(shí)為基層減負(fù),統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村綜治中心、基層派出所、司法所、基層法庭建設(shè),完善共建共治共享的基層社會(huì)治理格局。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡,深化“雪亮工程”“慧眼工程”建設(shè),提高基層治理水平。
    這些協(xié)商共識(shí)緊貼黨中央大政方針和省委、市委決策部署,在鞏固拓展我市脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面進(jìn)行了深化,有極強(qiáng)的針對(duì)性、操作性,具有較高的參考價(jià)值。下來(lái)后,市政協(xié)地聯(lián)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要認(rèn)真收集總結(jié)此次專題協(xié)商會(huì)的成果,仔細(xì)梳理形成協(xié)商意見(jiàn),按程序送市委市政府作工作參考。
    各位委員,同志們!鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。開(kāi)展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)活動(dòng)是“十四五”期間全省政協(xié)系統(tǒng)的一件大事。黨委號(hào)召,政協(xié)行動(dòng)。全市政協(xié)各級(jí)組織和全體政協(xié)委員要胸懷“兩個(gè)大局”、心系國(guó)之大者,充分發(fā)揮政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢(shì),持續(xù)助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
    一要聚焦有效銜接四項(xiàng)重點(diǎn)工作積極履職。聚焦助力優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人口就業(yè)、協(xié)力健全完善保障體系、促進(jìn)“美麗**·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)、助推基層社會(huì)治理,加強(qiáng)調(diào)研、視察、協(xié)商、監(jiān)督,積極反映社情民意,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供智力支持、凝聚強(qiáng)大合力。
    二要充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用助推鄉(xiāng)村振興。建好用好“有事來(lái)協(xié)商·甜城協(xié)商會(huì)”平臺(tái),以“切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好”的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注“三農(nóng)”工作具體問(wèn)題,結(jié)合我市政協(xié)“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”行動(dòng),加快建設(shè)“有事來(lái)協(xié)商”縣、鎮(zhèn)、村級(jí)平臺(tái),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,常態(tài)化開(kāi)展好各類協(xié)商活動(dòng),促進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。
    三要凝聚各方力量提升“雙助行動(dòng)”成效。對(duì)“雙助行動(dòng)”10個(gè)聯(lián)系村,要按照前期編制的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)布局特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊短板,建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,著力打造**樣板。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)政協(xié)要加強(qiáng)資源和力量整合、后勤保障,延續(xù)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”“六送”活動(dòng)的好做法,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),著力為委員參與“助力行動(dòng)”搭建平臺(tái);全體委員要立足發(fā)揮“三大作用”,深入基層、走進(jìn)一線,積極建諍言、獻(xiàn)良策,尤其是農(nóng)業(yè)、科技等界別和縣(市、區(qū))政協(xié)委員,對(duì)基層和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況更為熟悉,要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)提出更加切合實(shí)際、可操作的好建議。要加大宣傳力度,擴(kuò)大我市“雙助行動(dòng)”的社會(huì)影響力,匯聚全社會(huì)助力鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。
    各位委員,同志們!習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負(fù)的使命和任務(wù),對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求。我們要更加自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話和黨中央決策部署上來(lái),堅(jiān)定貫徹到全市政協(xié)“雙助行動(dòng)”的各方面全進(jìn)程,認(rèn)真履職、積極建言、務(wù)實(shí)出力,推動(dòng)“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”深入實(shí)施,為加快建設(shè)**地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的新**、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化**新征程貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量!以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年!
    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作匯報(bào)篇七
    昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個(gè)村103個(gè)村民組(其中2019年4月設(shè)置易地移民安置點(diǎn)和豐社區(qū)),2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個(gè)民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個(gè)級(jí)貧鄉(xiāng)之一。
    2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作在省市縣各級(jí)各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績(jī),全鄉(xiāng)16個(gè)貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級(jí)第三方評(píng)估驗(yàn)收過(guò)程中,以“零問(wèn)題”贏得大考,12月份順利通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查驗(yàn)收,撕掉了千百年來(lái)絕對(duì)貧困的標(biāo)簽。
    堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們始終牢固樹(shù)立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”,奮力攻堅(jiān)克難,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績(jī),教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達(dá)99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。完成建新河流域新民村角開(kāi)大橋、長(zhǎng)春村汪家寨大橋建設(shè),巴雍至昆寨二級(jí)公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開(kāi)工建設(shè),建成通村通組公路104條128.699公里,實(shí)現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個(gè)村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國(guó)家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí),實(shí)現(xiàn)村村通動(dòng)力電,4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計(jì)種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟(jì)林共計(jì)30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)?;馀pB(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè),規(guī)?;B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬(wàn)羽以上蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè),2000頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)。三是補(bǔ)齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學(xué)、昆寨中心小學(xué)、治溝小學(xué)“薄改”工程建設(shè),完成長(zhǎng)春小學(xué)、大德希望小學(xué)、夾巖夢(mèng)想小學(xué)、巖上小學(xué)、長(zhǎng)春幼兒院、高峰幼兒園及村級(jí)校點(diǎn)提質(zhì)改造。完成16個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實(shí)三重醫(yī)療保障,實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)助盡助,切實(shí)讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進(jìn)農(nóng)村危房改造、老舊住房透風(fēng)漏雨整治、人畜混居整治等共計(jì)3173戶,實(shí)施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問(wèn)題和改善人居環(huán)境。
    在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過(guò)決戰(zhàn)洗禮,干部作風(fēng)得到錘煉,能力得到提升,實(shí)干業(yè)績(jī)得到組織認(rèn)可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評(píng)為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,8名股級(jí)干部得到提拔為副科級(jí)。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實(shí)干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少?zèng)Q戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān);市委辦派駐永新村駐村干部高學(xué)恒三次推遲婚期,只為帶領(lǐng)群眾脫貧致富;更有善于開(kāi)群眾會(huì)凝聚民心的新民村黨支部書(shū)記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點(diǎn)累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、托舉民心,積極引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設(shè)法治廣場(chǎng)助力脫貧攻堅(jiān),大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設(shè)扶貧車間帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅(jiān)添磚加瓦、純化成色。
    一是健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和響應(yīng)機(jī)制。成立鄉(xiāng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對(duì)性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
    二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈?。徽辈徽?,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅(jiān)持幫扶干部每個(gè)季度開(kāi)展一次走訪排查,對(duì)邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。
    三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對(duì)脫貧戶就業(yè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實(shí)雙線包保、送學(xué)上門等政策,確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。緊盯基本醫(yī)療保障,重點(diǎn)對(duì)因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。緊盯住房安全保障,重點(diǎn)對(duì)因?yàn)?zāi)農(nóng)戶房屋進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè),及時(shí)采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強(qiáng)已建農(nóng)村供水工程和凈化設(shè)施后續(xù)管護(hù),做好枯水季節(jié)應(yīng)急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
    四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實(shí)就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出政策,動(dòng)員安置點(diǎn)勞動(dòng)力外出務(wù)工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動(dòng)力收入。抓實(shí)思想文化建設(shè),繼續(xù)完善“新市民·追夢(mèng)橋”品牌創(chuàng)建工程,落實(shí)‘搭五橋、建五家’“四點(diǎn)半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
    雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,但面臨的困難和問(wèn)題不少,主要表現(xiàn)為:
    一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),輻射帶動(dòng)力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程仍需進(jìn)一步加快。
    二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問(wèn)題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自有資金不足,區(qū)級(jí)財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高、擔(dān)保難、時(shí)間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
    四是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)。力不強(qiáng),沒(méi)有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣意識(shí)。部分農(nóng)村存在娛樂(lè)活動(dòng)單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題,與廣大人民群眾對(duì)精神文化的雪求還有不小差距。
    緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?0字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個(gè)村為引領(lǐng)示范村、高峰等7個(gè)村為重點(diǎn)推進(jìn)村、巖上等5個(gè)村為夯實(shí)基礎(chǔ)村,按時(shí)序分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
    一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過(guò)“強(qiáng)聯(lián)強(qiáng)、強(qiáng)聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠(yuǎn)”方式,進(jìn)行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對(duì)幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對(duì)幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部?jī)?yōu)勢(shì),解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問(wèn)題。
    二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營(yíng)”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個(gè)村的5000畝蠶桑、分布在3個(gè)村的800畝茶苗基地、分布在8個(gè)村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個(gè)村的152個(gè)大棚和分布在7個(gè)村的7個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng),在“支部聯(lián)建”的基礎(chǔ)上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進(jìn)龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實(shí)增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
    三是抓實(shí)鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營(yíng)造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動(dòng)機(jī)制”,將農(nóng)戶進(jìn)行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個(gè)“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長(zhǎng)”,實(shí)行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長(zhǎng)”負(fù)責(zé)所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動(dòng)、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會(huì)動(dòng)員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時(shí)繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。
    四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項(xiàng)目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風(fēng)光、經(jīng)果林、梯田等資源,謀劃實(shí)施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目,打造以新民村為中心輻射長(zhǎng)春、千秋兩個(gè)村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。依托金珠水庫(kù)在建工程,結(jié)合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊(yùn),將新搬遷移民點(diǎn)謀劃建設(shè)成為一個(gè)彝族風(fēng)情鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。
    五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
    下步工作中,我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神,習(xí)近平總書(shū)記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會(huì),市委二屆七次、八次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)書(shū)記這次調(diào)研慰問(wèn)指示精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全力抓實(shí)“四個(gè)留下”,完善防貧返貧監(jiān)測(cè)體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實(shí)籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過(guò)硬的作風(fēng),全力以赴推動(dòng)昆寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負(fù)您的關(guān)心厚愛(ài)、絕不辜負(fù)市縣部門傾情幫扶、絕不辜負(fù)昆寨人民期盼重托!
    **縣地處渭北旱塬溝壑區(qū),位于陜西中部、咸陽(yáng)北部,總面積1811平方公里,轄9鎮(zhèn)1辦、179個(gè)行政村、30萬(wàn)人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個(gè)、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評(píng)為全省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)a級(jí)縣,2016年被評(píng)為全省扶貧績(jī)效考核優(yōu)秀縣區(qū),2017年在全省脫貧攻堅(jiān)成效考核中名列第一方陣,2018年進(jìn)入中國(guó)扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅(jiān)成效考核綜合評(píng)價(jià)為好等次,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)為優(yōu)秀,2020年度脫貧攻堅(jiān)成效考核位居咸陽(yáng)市第一。**分別榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。
    一、工作開(kāi)展情況
    今年以來(lái),我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議、省市有關(guān)會(huì)議精神,堅(jiān)持責(zé)任不松動(dòng),力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開(kāi)局順利。
    (一)緊盯責(zé)任落實(shí)不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。突出責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,全力推動(dòng)工作落地落實(shí)。一方面抓主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任抓在手中上、扛在肩上,強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí),充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺(tái)作用,全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上的重要講話、兩次來(lái)陜考察重要講話,準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。及時(shí)召開(kāi)了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見(jiàn)》《關(guān)于扎實(shí)做好當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作的通知》,明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,確保了脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進(jìn)。繼續(xù)推行“總隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”“聯(lián)席會(huì)議”“報(bào)賬制工作法”等制度,以完善的責(zé)任機(jī)制倒逼工作落實(shí)。另一方面抓幫扶責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持和完善駐村幫扶工作機(jī)制,選強(qiáng)配強(qiáng)村級(jí)班子,從嚴(yán)管理四支隊(duì)伍,確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。從嚴(yán)管理“四支隊(duì)伍”。嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化管理+日?qǐng)?bào)告制度”,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式,對(duì)全縣四支隊(duì)伍到崗履職情況開(kāi)展4次專項(xiàng)檢查。從優(yōu)選強(qiáng)村級(jí)班子。突出“雙好雙強(qiáng)”,圍繞忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)好頭雁、務(wù)實(shí)重行好班子、風(fēng)清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動(dòng)力“五好目標(biāo)”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學(xué)院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書(shū)記“學(xué)黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓(xùn)班,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
    (二)緊盯政策落實(shí)不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強(qiáng)化措施、細(xì)化任務(wù),確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
    一是做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎(chǔ)。堅(jiān)持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋(píng)果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持支持到戶產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點(diǎn)工作,組織邀請(qǐng)專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開(kāi)展適時(shí)管用的技術(shù)培訓(xùn)。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共計(jì)2614萬(wàn)元,重點(diǎn)扶持以蘋(píng)果、生豬、蔬菜為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
    二是做實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等活動(dòng),舉辦線上招聘會(huì)6次,線下招聘會(huì)3次,達(dá)成用工意向72人,成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人,其中脫貧勞動(dòng)力3人。開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”行前服務(wù)、組織返崗運(yùn)輸、做好抵達(dá)地交接等農(nóng)民工返崗復(fù)工保障工作,確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送務(wù)工人員123人。組織開(kāi)展“提供至少3次以上職業(yè)培訓(xùn)信息、推送至少1次培訓(xùn)政策咨詢、推薦至少1個(gè)適合培訓(xùn)項(xiàng)目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務(wù),支持鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)。2月份,共組織開(kāi)展穩(wěn)崗留工培訓(xùn)650人。
    三是做實(shí)教育扶貧促攻堅(jiān)。堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展控輟保學(xué),夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的家庭義務(wù)教育適齡兒童不失學(xué),輟學(xué)。深入推進(jìn)“三秦教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生專項(xiàng)行動(dòng)”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo),促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。建立完善全縣建檔立卡家庭學(xué)生信息庫(kù),開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查研判,及時(shí)跟進(jìn)幫扶機(jī)制,不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
    四是做實(shí)健康扶貧防返貧??h域內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)了貧困人口住院“先診療,后付費(fèi)”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費(fèi)用負(fù)擔(dān)。將2021年脫貧人口簽約服務(wù)時(shí)間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約服務(wù)有機(jī)結(jié)合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。繼續(xù)組織對(duì)30種大病患者進(jìn)行摸底排查,建立大病摸底臺(tái)賬,確保大病患者各類信息準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮全國(guó)健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警模塊功能,對(duì)系統(tǒng)標(biāo)注因病返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的脫貧人口,認(rèn)真核實(shí)、精準(zhǔn)幫扶。
    為有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動(dòng)能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持。同時(shí),落實(shí)搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)戶住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農(nóng)戶住房安全不出問(wèn)題。
    六是做實(shí)生態(tài)扶貧促雙贏。扎實(shí)踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),又增加脫貧人口收入,切實(shí)抓好生態(tài)護(hù)林員動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護(hù)林員月考核制,按月兌付護(hù)林員補(bǔ)助43.7萬(wàn)元,已發(fā)放至2月底。
    保障農(nóng)村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬(wàn)元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬(wàn)元。
    積極開(kāi)展幫扶單位助銷、工會(huì)福利直銷、“八進(jìn)”對(duì)接承銷、社會(huì)力量帶銷、“三?!苯ㄔO(shè)專銷、電商平臺(tái)促銷等活動(dòng),借助“扶貧832”、公益中國(guó)、陜西扶貧消費(fèi)采購(gòu)等平臺(tái),拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅(jiān)成果,2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達(dá)到480萬(wàn)元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強(qiáng)化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術(shù)人才12人。正在積極爭(zhēng)取江蘇3家企業(yè)來(lái)旬落地投產(chǎn)。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費(fèi)扶貧銷售額671.1萬(wàn)元。
    (四)緊盯執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理作為重要的政治任務(wù),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé),切實(shí)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制。進(jìn)一步運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與職能部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,縣扶貧、財(cái)政、審計(jì)、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索,建立扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索專項(xiàng)臺(tái)賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和匯總上報(bào)工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計(jì)管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。運(yùn)用案件復(fù)核復(fù)查機(jī)制,對(duì)批轉(zhuǎn)的扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索為初核了結(jié)的由縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)復(fù)核機(jī)制,對(duì)核查出違紀(jì)違法問(wèn)題的從嚴(yán)追究初核人員責(zé)任,夯實(shí)案件查辦責(zé)任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來(lái)源渠道。充分發(fā)揮群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪等信訪主渠道作用,積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴電話,重點(diǎn)受理扶貧領(lǐng)域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題的舉報(bào)投訴。搭建扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開(kāi)展全員培訓(xùn)2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導(dǎo)檢查5次,共查處扶貧領(lǐng)域問(wèn)題3件,實(shí)施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實(shí)行問(wèn)題線索辦理領(lǐng)導(dǎo)包抓制,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大壓力傳導(dǎo),壓實(shí)壓緊責(zé)任,采取“一對(duì)一”精準(zhǔn)指導(dǎo)、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)督辦的模式,快速辦結(jié),確保扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索按時(shí)限要求辦結(jié),清零見(jiàn)底。規(guī)范線索處置,對(duì)扶貧領(lǐng)域線索留存處置不過(guò)夜,并建立了扶貧領(lǐng)域案件線索臺(tái)賬,案件監(jiān)督管理室及時(shí)跟進(jìn)督辦案件,確保扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索在1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。對(duì)查處的帶有傾向性、普遍性的問(wèn)題舉一反三,在所涉及領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)排查。嚴(yán)查違紀(jì)違法問(wèn)題,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會(huì)保障等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)查項(xiàng)目審批、資金監(jiān)管、政策落實(shí)中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風(fēng)等問(wèn)題行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度。
    二、存在問(wèn)題
    雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問(wèn)題:一是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話還不扎實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),深入扎實(shí)學(xué)習(xí),學(xué)思踐悟,但是一般干部學(xué)習(xí)不夠扎實(shí),對(duì)“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個(gè)別工作推進(jìn)不夠平衡。由于今年“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年,也是脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級(jí)扶貧部門機(jī)構(gòu)改革,職能劃轉(zhuǎn),相關(guān)配套政策正在研究制定,相關(guān)職責(zé)正在進(jìn)一步明確,導(dǎo)致個(gè)別工作進(jìn)展不夠快。三是財(cái)政保障能力還不強(qiáng)。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農(nóng)業(yè)縣,財(cái)政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級(jí)財(cái)政難以保障鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農(nóng)業(yè)設(shè)施落后,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)交大。
    三、下一步打算
    下一步,我們將堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,堅(jiān)持落實(shí)省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風(fēng),確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作取得實(shí)效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動(dòng)教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實(shí)落細(xì),并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。二是全面落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標(biāo),統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)和社會(huì)資源,建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶工作機(jī)制,進(jìn)一步鞏固脫貧成果。三是健全社會(huì)兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象。及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助,做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救。四是完善扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理機(jī)制。按照“資金清、項(xiàng)目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交、運(yùn)營(yíng)管護(hù)等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護(hù)制度,強(qiáng)化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋(píng)果為主導(dǎo),因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè),形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系,多渠道促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)實(shí)名制臺(tái)賬管理,積極搭建用工信息平臺(tái),推動(dòng)人崗對(duì)接,加大有組織勞務(wù)輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護(hù)林員、護(hù)路員、護(hù)水員等各類公益崗位,促進(jìn)就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強(qiáng)16個(gè)搬遷安置點(diǎn)周邊產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目,有勞動(dòng)力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),繼續(xù)加大對(duì)退出村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃?xì)?、水利、衛(wèi)生室、圖書(shū)室、便民服務(wù)室等鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極建設(shè)宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能,繼續(xù)對(duì)特困人員、低保對(duì)象和易返貧致貧人口實(shí)施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進(jìn)全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會(huì)”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過(guò)程,激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。十一是進(jìn)一步拓展消費(fèi)幫扶工作。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作原則,發(fā)揮好“三專一平臺(tái)”作用,積極開(kāi)展消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接。十二是進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)成果,創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制,推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
    脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。xx村把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個(gè)大局”,牢牢把握“國(guó)之大者”,落實(shí)“四不摘”要求,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)際成效來(lái)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)好局、起好步、見(jiàn)實(shí)效?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。
    xx村為圩鎮(zhèn)所在村,省定“十三五”重點(diǎn)貧困村,轄區(qū)面積x平方公里,耕地面積xx畝(人均耕地面積xx畝),山地面積xx畝。全村共有x個(gè)自然村,x個(gè)村民小組。全村戶籍總?cè)丝趚戶x人,常住人口x人。脫貧戶x戶x人,監(jiān)測(cè)戶x戶x人(脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人)、低保戶xxx戶xxx人、五保戶x戶x人。全村共xx名黨員。有村定補(bǔ)干部x名,聘用干部x名。村民收入以柑橘臍橙產(chǎn)業(yè)及外出務(wù)工為主,特色產(chǎn)業(yè)主要有臍橙、蜜桔、獼猴桃、紅薯等。20xx年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入約為xx萬(wàn)元(含光伏收入xx萬(wàn)元)。
    (一)落實(shí)“四不摘”要求,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。一是健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。實(shí)施“掃碼申報(bào),幫扶無(wú)憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測(cè)”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項(xiàng)舉措,對(duì)邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類人群”實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開(kāi)展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對(duì)識(shí)別邊緣易致貧戶x戶x人,脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人,已脫貧戶全面落實(shí)“四不摘”政策措施,堅(jiān)持現(xiàn)有的各項(xiàng)幫扶措施不動(dòng)搖,保持幫扶工作力度不減,按照缺什么補(bǔ)什么的原則,更加注重分類施策、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),幫助進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,“扶上馬”后再“送一程”。
    (二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)力推進(jìn)整改。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,從實(shí)整改,銷號(hào)管理。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)限要求,倒排工期,落實(shí)對(duì)賬銷號(hào)制度,截止目前,涉及上級(jí)督查及自查問(wèn)題已全部整改落實(shí)到位。
    (三)加大扶貧力度,做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。定期開(kāi)展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測(cè),摸清就業(yè)需求,實(shí)施就業(yè)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。二是拓寬消費(fèi)扶貧渠道。今年以來(lái),不斷將消費(fèi)幫扶行動(dòng)引向深入,積極引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購(gòu)力度,幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬。三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。20xx以來(lái),共投入資金xxxx萬(wàn)元,實(shí)施扶貧項(xiàng)目xx個(gè),其中,安排住房安全保障項(xiàng)目xx個(gè),投入xxx萬(wàn)元;安排改廁項(xiàng)目x個(gè),投入xx萬(wàn)元。我們將加大壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度,確保扶持資金項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開(kāi)展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作,確保排查無(wú)盲區(qū)、統(tǒng)計(jì)無(wú)錯(cuò)漏。
    1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需完善。雖然脫貧攻堅(jiān)時(shí)期新建了一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,但前仍存在一些短板,如澄江中心校至澄江衛(wèi)生院路段水溝破損、唇咀頭小組村主干道道路被雨水掏空等問(wèn)題。
    2.村集體經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)薄弱。目前村民收入以果業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,抗風(fēng)險(xiǎn)能力有待加強(qiáng)。xxx族村村集體產(chǎn)業(yè)主要依靠光伏、xx林補(bǔ)助、土地租賃等,村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源較單一。
    1.持續(xù)開(kāi)展返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶三類監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,及時(shí)準(zhǔn)確掌握致貧、返貧的主要原因和變化趨勢(shì),主動(dòng)干預(yù),落實(shí)針對(duì)性工作措施。
    2.大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。豐富村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營(yíng),形成收入持續(xù)增長(zhǎng)的良性機(jī)制,今年?duì)幦〈寮w經(jīng)濟(jì)收入過(guò)35萬(wàn)元。
    3.黨建引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神,發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,把脫貧攻堅(jiān)期間形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法切入到鄉(xiāng)村振興大局中來(lái),在更高層次、更大范圍推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、組織、文化、人才、生態(tài)振興,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡哪繕?biāo)任務(wù)。
    朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個(gè)行政村,2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個(gè)行政村、122個(gè)居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、革命老蘇區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,扛牢肩上責(zé)任,建立健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,堅(jiān)決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生,主動(dòng)作為、積極探索鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
    全鎮(zhèn)共有貧困村8個(gè),截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個(gè)貧困村均實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達(dá)標(biāo),退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準(zhǔn)識(shí)別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),在各級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實(shí)現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。
    全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識(shí)別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過(guò)強(qiáng)化幫扶,目前返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作中,通過(guò)“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實(shí)”共新識(shí)別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強(qiáng)幫扶力量,對(duì)兩類人權(quán)均實(shí)行雙重幫扶責(zé)任人,因戶施策,一戶一幫扶計(jì)劃,幫扶措施及時(shí)跟進(jìn),將“兩幫扶”落到了實(shí)處,后期將持續(xù)加大幫扶力度,確保收入持續(xù)增收,生活生產(chǎn)條件明顯改善,返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除。
    深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神;貫徹落實(shí)好省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神;深入領(lǐng)會(huì)中央2021年1號(hào)文件、省委2021年1號(hào)文件精神和縣委十二屆十二次全會(huì)會(huì)議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少一次召開(kāi)研討鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議,認(rèn)真梳理2021年工作要點(diǎn),積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度,指導(dǎo)各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序開(kāi)展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
    (一)建立健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。
    一是主動(dòng)作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開(kāi)展經(jīng)常性走訪,及時(shí)掌握低收入群體的生活情況,對(duì)于發(fā)現(xiàn)因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的人口,按“四議”識(shí)別程序及時(shí)納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應(yīng)納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準(zhǔn)識(shí)別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測(cè)預(yù)警名單,建立預(yù)警監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實(shí),確認(rèn)脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。三是及時(shí)跟進(jìn)幫扶措施,因戶施策,精準(zhǔn)幫扶。對(duì)于新識(shí)別納入的20戶58人“兩類人群”均實(shí)行雙重幫扶責(zé)任人、一戶一計(jì)劃、因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的低收入人口,主要落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力;對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),落實(shí)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強(qiáng),確保致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除,堅(jiān)決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
    (二)狠抓問(wèn)題整改,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號(hào)文件要求,立即制定《朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對(duì)2020年省級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題的整改方案》,及時(shí)下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問(wèn)題清單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三,自查整改,截止目前共自查問(wèn)題*條,已建立自查整改臺(tái)賬,確保問(wèn)題限期整改到位。二是問(wèn)題整改“回頭看”。對(duì)2016年以來(lái)的國(guó)家及省市縣反饋的問(wèn)題整改結(jié)果進(jìn)行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實(shí),針對(duì)歷次整改列入臺(tái)賬中的問(wèn)題,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看了解整改落實(shí)情況,堅(jiān)決防止因問(wèn)題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問(wèn)題整改徹底、結(jié)果真實(shí)。做到所有問(wèn)題真整改、出實(shí)效。以問(wèn)題整改促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)量提高,提升群眾滿意度,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
    (三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標(biāo),守牢脫貧底線。
    按照習(xí)近平總書(shū)記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面:確保全面落實(shí)義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生資助政策,做到“應(yīng)助盡助”;持續(xù)加強(qiáng)控輟保學(xué),不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué);各類教育補(bǔ)助資金按時(shí)發(fā)放到位。實(shí)施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達(dá)到100%;貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達(dá)到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)參保率達(dá)到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放到位。住房保障方面:開(kāi)展農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)2016年以來(lái)實(shí)施危房改造的435座房屋開(kāi)展危房改造質(zhì)量“回頭看”,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo);對(duì)一般農(nóng)戶的住房情況進(jìn)行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營(yíng)管護(hù)為重點(diǎn),明確管水員、水費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測(cè),確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn),生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)朝陽(yáng)社區(qū)通過(guò)選舉,成立3人組成的黨支部委員會(huì),3人組成的居委會(huì),成立6個(gè)居民小組,實(shí)行網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務(wù);二是認(rèn)真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權(quán)益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學(xué);四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務(wù)部1個(gè),便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花,村組干部通過(guò)逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息,鼓勵(lì)群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
    (四)加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管護(hù),確保效益持續(xù)發(fā)揮。
    一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺(tái)賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對(duì)各行政村2016年以來(lái)所形成的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行分類登記造冊(cè),建立明細(xì)臺(tái)賬,實(shí)地查看扶貧資產(chǎn),完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺(tái)賬內(nèi)容,確保所有扶貧資產(chǎn)應(yīng)確盡確、應(yīng)登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度。對(duì)于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目,督促指導(dǎo)各村建立項(xiàng)目管護(hù)制度,明確管護(hù)人員,不定期對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、管護(hù)情況進(jìn)行檢查,確保扶貧項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮效應(yīng),壯大集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅(jiān)持因地制宜探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目收益分配,完善減貧帶貧機(jī)制,鼓勵(lì)村級(jí)集體的扶貧資產(chǎn)收益實(shí)行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補(bǔ)助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護(hù)小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動(dòng)貧困戶等。帶動(dòng)貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過(guò)勞動(dòng)獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
    (一)續(xù)好脫貧攻堅(jiān)曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機(jī)制落實(shí)。
    嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級(jí)定點(diǎn)幫扶和幫扶責(zé)任人繼續(xù)做好幫扶對(duì)接工作,繼續(xù)堅(jiān)持和完善駐村工作管理制度,加強(qiáng)對(duì)駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)教育、培訓(xùn)與管理。確保在新政策出臺(tái)實(shí)施前,原有政策不退、幫扶隊(duì)伍不撤、幫扶力度不減。
    (二)繪好項(xiàng)目建設(shè)畫(huà),加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目施工進(jìn)度,確保效果如期發(fā)揮。
    2021年全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè),總投資達(dá)1.5億元左右。為加快推進(jìn)醒目建設(shè)進(jìn)度,如期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),早日發(fā)揮項(xiàng)目效益,一是倒排工期,細(xì)化施工任務(wù)。按照施工量、完工時(shí)間,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分解,制定施工計(jì)劃,細(xì)化到每一季度,每一月。按照施工任務(wù)表,穩(wěn)步高效推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。預(yù)計(jì)2021年10月底項(xiàng)目竣工率可達(dá)70%以上,12月底所有項(xiàng)目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量,專人專班推進(jìn)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子親自負(fù)責(zé)制,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自牽頭,抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項(xiàng)目推進(jìn)組。及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決施工問(wèn)題,保障項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成,確保重點(diǎn)項(xiàng)目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
    (三)下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋,力促產(chǎn)業(yè)振興,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠,形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵(lì)菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)?;I(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場(chǎng)地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“百花齊放”。在做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè),獼猴桃、藍(lán)莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺(tái)競(jìng)秀、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的良好局面。強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)堅(jiān)定基礎(chǔ)。
    (一)扛牢政治責(zé)任,堅(jiān)決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
    建立健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)措施和幫扶機(jī)制,堅(jiān)持通過(guò)“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實(shí)”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識(shí)別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),時(shí)刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅(jiān)守工作底線,堅(jiān)決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對(duì)美好生活的向往。
    (二)堅(jiān)持規(guī)劃先行,以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
    立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍(lán)圖。以朱陽(yáng)關(guān)村、嶺東村作為朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗(yàn),為全面深入推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開(kāi)好局。
    (三)持續(xù)擴(kuò)大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
    立足全鎮(zhèn)實(shí)際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資,多渠道吸引社會(huì)資本,帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
    朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個(gè)行政村,2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個(gè)行政村、122個(gè)居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、革命老蘇區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,扛牢肩上責(zé)任,建立健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,堅(jiān)決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生,主動(dòng)作為、積極探索鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
    一、脫貧攻堅(jiān)基本情況
    全鎮(zhèn)共有貧困村8個(gè),截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個(gè)貧困村均實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達(dá)標(biāo),退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準(zhǔn)識(shí)別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),在各級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實(shí)現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。
    全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識(shí)別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過(guò)強(qiáng)化幫扶,目前返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作中,通過(guò)“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實(shí)”共新識(shí)別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強(qiáng)幫扶力量,對(duì)兩類人權(quán)均實(shí)行雙重幫扶責(zé)任人,因戶施策,一戶一幫扶計(jì)劃,幫扶措施及時(shí)跟進(jìn),將“兩幫扶”落到了實(shí)處,后期將持續(xù)加大幫扶力度,確保收入持續(xù)增收,生活生產(chǎn)條件明顯改善,返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除。
    二、學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家、省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神
    深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神;貫徹落實(shí)好省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神;深入領(lǐng)會(huì)中央2021年1號(hào)文件、省委2021年1號(hào)文件精神和縣委十二屆十二次全會(huì)會(huì)議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少一次召開(kāi)研討鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議,認(rèn)真梳理2021年工作要點(diǎn),積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度,指導(dǎo)各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序開(kāi)展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
    三、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況
    (一)建立健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。
    一是主動(dòng)作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開(kāi)展經(jīng)常性走訪,及時(shí)掌握低收入群體的生活情況,對(duì)于發(fā)現(xiàn)因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的人口,按“四議”識(shí)別程序及時(shí)納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應(yīng)納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準(zhǔn)識(shí)別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測(cè)預(yù)警名單,建立預(yù)警監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實(shí),確認(rèn)脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。三是及時(shí)跟進(jìn)幫扶措施,因戶施策,精準(zhǔn)幫扶。對(duì)于新識(shí)別納入的20戶58人“兩類人群”均實(shí)行雙重幫扶責(zé)任人、一戶一計(jì)劃、因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的低收入人口,主要落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力;對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),落實(shí)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強(qiáng),確保致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除,堅(jiān)決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
    (二)狠抓問(wèn)題整改,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號(hào)文件要求,立即制定《朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對(duì)2020年省級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題的整改方案》,及時(shí)下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問(wèn)題清單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三,自查整改,截止目前共自查問(wèn)題*條,已建立自查整改臺(tái)賬,確保問(wèn)題限期整改到位。二是問(wèn)題整改“回頭看”。對(duì)2016年以來(lái)的國(guó)家及省市縣反饋的問(wèn)題整改結(jié)果進(jìn)行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實(shí),針對(duì)歷次整改列入臺(tái)賬中的問(wèn)題,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看了解整改落實(shí)情況,堅(jiān)決防止因問(wèn)題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問(wèn)題整改徹底、結(jié)果真實(shí)。做到所有問(wèn)題真整改、出實(shí)效。以問(wèn)題整改促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)量提高,提升群眾滿意度,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
    (三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標(biāo),守牢脫貧底線。
    按照習(xí)近平總書(shū)記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面:確保全面落實(shí)義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生資助政策,做到“應(yīng)助盡助”;持續(xù)加強(qiáng)控輟保學(xué),不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué);各類教育補(bǔ)助資金按時(shí)發(fā)放到位。實(shí)施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達(dá)到100%;貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達(dá)到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)參保率達(dá)到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放到位。住房保障方面:開(kāi)展農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)2016年以來(lái)實(shí)施危房改造的435座房屋開(kāi)展危房改造質(zhì)量“回頭看”,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo);對(duì)一般農(nóng)戶的住房情況進(jìn)行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營(yíng)管護(hù)為重點(diǎn),明確管水員、水費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測(cè),確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn),生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)朝陽(yáng)社區(qū)通過(guò)選舉,成立3人組成的黨支部委員會(huì),3人組成的居委會(huì),成立6個(gè)居民小組,實(shí)行網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務(wù);二是認(rèn)真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權(quán)益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學(xué);四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務(wù)部1個(gè),便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花,村組干部通過(guò)逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息,鼓勵(lì)群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
    (四)加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管護(hù),確保效益持續(xù)發(fā)揮。
    一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺(tái)賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對(duì)各行政村2016年以來(lái)所形成的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行分類登記造冊(cè),建立明細(xì)臺(tái)賬,實(shí)地查看扶貧資產(chǎn),完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺(tái)賬內(nèi)容,確保所有扶貧資產(chǎn)應(yīng)確盡確、應(yīng)登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度。對(duì)于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目,督促指導(dǎo)各村建立項(xiàng)目管護(hù)制度,明確管護(hù)人員,不定期對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、管護(hù)情況進(jìn)行檢查,確保扶貧項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮效應(yīng),壯大集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅(jiān)持因地制宜探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目收益分配,完善減貧帶貧機(jī)制,鼓勵(lì)村級(jí)集體的扶貧資產(chǎn)收益實(shí)行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補(bǔ)助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護(hù)小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動(dòng)貧困戶等。帶動(dòng)貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過(guò)勞動(dòng)獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
    四、有效銜接鄉(xiāng)村振興情況
    (一)續(xù)好脫貧攻堅(jiān)曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機(jī)制落實(shí)。
    嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級(jí)定點(diǎn)幫扶和幫扶責(zé)任人繼續(xù)做好幫扶對(duì)接工作,繼續(xù)堅(jiān)持和完善駐村工作管理制度,加強(qiáng)對(duì)駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)教育、培訓(xùn)與管理。確保在新政策出臺(tái)實(shí)施前,原有政策不退、幫扶隊(duì)伍不撤、幫扶力度不減。
    (二)繪好項(xiàng)目建設(shè)畫(huà),加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目施工進(jìn)度,確保效果如期發(fā)揮。
    2021年全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè),總投資達(dá)1.5億元左右。為加快推進(jìn)醒目建設(shè)進(jìn)度,如期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),早日發(fā)揮項(xiàng)目效益,一是倒排工期,細(xì)化施工任務(wù)。按照施工量、完工時(shí)間,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分解,制定施工計(jì)劃,細(xì)化到每一季度,每一月。按照施工任務(wù)表,穩(wěn)步高效推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。預(yù)計(jì)2021年10月底項(xiàng)目竣工率可達(dá)70%以上,12月底所有項(xiàng)目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量,專人專班推進(jìn)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子親自負(fù)責(zé)制,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自牽頭,抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項(xiàng)目推進(jìn)組。及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決施工問(wèn)題,保障項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成,確保重點(diǎn)項(xiàng)目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
    (三)下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋,力促產(chǎn)業(yè)振興,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠,形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵(lì)菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)?;I(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場(chǎng)地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“百花齊放”。在做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè),獼猴桃、藍(lán)莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺(tái)競(jìng)秀、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的良好局面。強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)堅(jiān)定基礎(chǔ)。
    五、下步打算
    (一)扛牢政治責(zé)任,堅(jiān)決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
    建立健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)措施和幫扶機(jī)制,堅(jiān)持通過(guò)“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實(shí)”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識(shí)別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),時(shí)刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅(jiān)守工作底線,堅(jiān)決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對(duì)美好生活的向往。
    (二)堅(jiān)持規(guī)劃先行,以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
    立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍(lán)圖。以朱陽(yáng)關(guān)村、嶺東村作為朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗(yàn),為全面深入推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開(kāi)好局。
    (三)持續(xù)擴(kuò)大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
    立足全鎮(zhèn)實(shí)際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資,多渠道吸引社會(huì)資本,帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
    今年以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個(gè)大局”,牢牢把握“國(guó)之大者”,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)際成效來(lái)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)好局、起好步、見(jiàn)實(shí)效?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
    (一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)力推進(jìn)整改。今年,是建黨xxx周年,也是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,做好問(wèn)題整改工作意義重大。我縣始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,把省委巡視、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核等問(wèn)題統(tǒng)籌起來(lái)一體整改,把個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題結(jié)合起來(lái)解決,做到一體謀劃部署、一體推進(jìn)落實(shí),一條一條細(xì)化整改措施、一件一件明確整改目標(biāo),全力推動(dòng)整改措施落地落細(xì)、見(jiàn)責(zé)見(jiàn)效。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高位推動(dòng)。為進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力和壓實(shí)責(zé)任,我縣先后多次召開(kāi)整改調(diào)度會(huì),對(duì)整改工作進(jìn)行研究部署,并及時(shí)掌握整改工作進(jìn)度,積極協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中存在的突出問(wèn)題。x月xx至xx日,縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督導(dǎo)組根據(jù)整改工作開(kāi)展情況,適時(shí)開(kāi)展了調(diào)研督導(dǎo),督促指導(dǎo)解決問(wèn)題,倒逼脫貧攻堅(jiān)和問(wèn)題整改的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。二是制定方案,認(rèn)真查擺。對(duì)反饋的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理,認(rèn)真制定整改方案,列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。堅(jiān)持從本級(jí)抓起,以下看上查問(wèn)題、列清單,以上率下定措施、抓推進(jìn),形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動(dòng)、各部門左右銜接的工作格局,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),同頻共振、同向發(fā)力推進(jìn)整改。針對(duì)省委巡視涉及的x個(gè)問(wèn)題,中央、省成效考核反饋的xx個(gè)問(wèn)題,逐一確定責(zé)任單位,逐項(xiàng)細(xì)化整改措施,逐個(gè)確定責(zé)任人,共細(xì)化為xx條整改措施。三是從實(shí)整改,銷號(hào)管理。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)限要求,倒排工期,落實(shí)整改報(bào)告、對(duì)賬銷號(hào)制度,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整改辦分別對(duì)本級(jí)整改問(wèn)題負(fù)責(zé)銷號(hào)管理。截止目前,省委巡視涉及的x個(gè)問(wèn)題,xx個(gè)整改子項(xiàng);國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出我省問(wèn)題以及省對(duì)市縣考核發(fā)現(xiàn)xx個(gè)問(wèn)題,共計(jì)xx條整改措施,已全部整改落實(shí)到位。
    (二)堅(jiān)持細(xì)化舉措,構(gòu)建返貧監(jiān)測(cè)防線。一是健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我縣實(shí)施“掃碼申報(bào),幫扶無(wú)憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測(cè)”和“
    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作匯報(bào)篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    尊敬的x組長(zhǎng),各位考評(píng)組領(lǐng)導(dǎo):
    今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,“十四五”規(guī)劃良好開(kāi)局、鄉(xiāng)村振興順利開(kāi)啟之年,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果五年過(guò)渡期的第一年,也是國(guó)家首次鞏固脫貧成果后評(píng)估過(guò)渡期的第一次“國(guó)考”,面對(duì)“國(guó)考”,x旗深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示精神,全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委政府系列決策部署,緊緊圍繞盟委、行署工作安排,進(jìn)一步提高政治站位,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,以“萬(wàn)無(wú)一失、一失萬(wàn)無(wú)”的底線思維,聚焦聚力目標(biāo)定位,從細(xì)從實(shí)做好準(zhǔn)備,不折不扣落實(shí)任務(wù),以“開(kāi)好新局、首戰(zhàn)必勝”的信心,強(qiáng)化責(zé)任,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力,切實(shí)增強(qiáng)抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的責(zé)任感、使命感、緊迫感,真正把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓實(shí),堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利成果,全面做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,力爭(zhēng)在后評(píng)估考核中交出一份“好”的答卷。按照考核評(píng)估工作要求,現(xiàn)將x旗2021年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。
    一、基本情況
    x旗位于大興安嶺南麓、x沙地北端,是x最南端的一個(gè)旗,也是x盟唯一的畜牧業(yè)旗。北與科右前旗、突泉縣為鄰,東與吉林省x縣、x市接壤,南與x旗相連,西與x旗、x市以及x毗鄰。境域呈狹長(zhǎng)狀,南北長(zhǎng)x公里,東西寬x公里,總土地面積x平方公里(合x(chóng)萬(wàn)畝),全旗轄x個(gè)蘇木鎮(zhèn),x個(gè)嘎查、464個(gè)艾里,總?cè)丝趚萬(wàn),其中農(nóng)牧戶x戶、x人口,由x個(gè)民族構(gòu)成,其中x族人口占總?cè)丝诘膞%,是全區(qū)x族人口比例最高的少數(shù)民族聚居旗。
    x旗是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)旗,2011年被納入到x集中連片特困地區(qū),現(xiàn)由中宣部、x個(gè)自治區(qū)廳局級(jí)單位、x個(gè)盟直部門定點(diǎn)幫扶,x市x區(qū)結(jié)對(duì)幫扶,是自治區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的貧困旗縣之一。經(jīng)過(guò)五年多的奮力攻堅(jiān),201x年x月,x旗高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全旗x個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查全部出列,x戶、x名建檔立卡貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽。2021年全旗預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值x億元,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到x元、x元,脫貧攻堅(jiān)助力旗域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
    二、工作落實(shí)情況
    (一)把握一條主線,聚焦責(zé)任落實(shí),確?!皦旱脤?shí)”。始終以統(tǒng)籌推動(dòng)各層級(jí)責(zé)任落實(shí),從嚴(yán)從細(xì)抓好目標(biāo)任務(wù)落地為主線,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。一是認(rèn)真履行主體責(zé)任。堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓,分管負(fù)責(zé)同志直接抓,“三級(jí)書(shū)記”一起抓的工作格局。今年,根據(jù)換屆人員變動(dòng)實(shí)際,重新調(diào)整了以旗委書(shū)記任組長(zhǎng)的旗委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以旗委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全旗x名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分組包聯(lián)x個(gè)蘇木鎮(zhèn),積極推進(jìn)既定目標(biāo)和工作部署。制定印發(fā)《x旗鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確責(zé)任目標(biāo),健全上下貫通、部門協(xié)同、分工明確的工作機(jī)制。二是全面加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。充分發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用,先后召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議x次,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,謀劃推動(dòng)全旗“三農(nóng)三牧”工作。成立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)x個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組,統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和“五個(gè)振興”。成立旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)第一責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),不定期進(jìn)村入戶、蹲點(diǎn)指導(dǎo),推動(dòng)工作重心下沉,服務(wù)陣地前移。各蘇木鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行干部包片、選派工作組等常態(tài)化工作制度,緊盯重要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保工作貫通到“最后一公里”。三是充分發(fā)揮部門職能。堅(jiān)持落實(shí)行業(yè)部門責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,推動(dòng)形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。各“兩不愁三保障一飲水”行業(yè)部門,成立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作專班,相互配合、協(xié)同推進(jìn);
    “五個(gè)振興”相關(guān)部門,制定推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作方案,各司其職、各負(fù)其責(zé);
    所有旗直部門包聯(lián)1—2個(gè)嘎查,與蘇木鎮(zhèn)黨委政府任務(wù)同擔(dān)、獎(jiǎng)懲同步。四是持續(xù)增強(qiáng)駐村工作。制定印發(fā)《鄉(xiāng)村振興中持續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)工作方案》《調(diào)整幫扶點(diǎn)和選派駐村干部的通知》等文件,選準(zhǔn)配強(qiáng)駐村隊(duì)伍,在基層一線鍛煉培養(yǎng)干部,對(duì)全旗x個(gè)嘎查重新調(diào)整了幫扶單位,精準(zhǔn)選派駐村第一書(shū)記、工作隊(duì)員和蘇木鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員x人。先后召開(kāi)專題培訓(xùn)會(huì)4期,累計(jì)培訓(xùn)2100余人次,不斷提升駐村工作水平和業(yè)務(wù)能力。
    (二)立足一個(gè)導(dǎo)向,聚焦政策落實(shí),確?!案哔|(zhì)量”。始終以強(qiáng)化兜底保障,普惠民生福祉為導(dǎo)向,全面做好政策落實(shí)銜接,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。一是確保傾斜支持政策落實(shí)到位。準(zhǔn)確把握《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》總體要求,過(guò)渡期內(nèi)確保項(xiàng)目資金、“三保障”和安全飲水等各項(xiàng)政策連續(xù)和總體穩(wěn)定。2021年,全旗整合各類資金x億元,京蒙幫扶資金x億元,中宣部定點(diǎn)幫扶協(xié)調(diào)項(xiàng)目和資金x億元,統(tǒng)籌用于全旗鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興任務(wù)銜接。聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作,將政策和項(xiàng)目全面納入績(jī)效管理。二是確保各類保障政策總體穩(wěn)定。教育保障方面,全面落實(shí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生保障和資助政策,確保每個(gè)學(xué)生都能上得起學(xué),享受公平、優(yōu)質(zhì)的教育。今年以來(lái),針對(duì)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育階段共發(fā)放各類資助金x萬(wàn)元,受益學(xué)生近x萬(wàn)名,為全旗x名應(yīng)往屆大學(xué)生辦理生源地助學(xué)貸款x萬(wàn)元。中宣部幫助協(xié)調(diào)中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)專業(yè)講師為我旗x余名教育管理人員和教師開(kāi)展集中培訓(xùn),促進(jìn)本地教育質(zhì)量?jī)?nèi)涵提升。醫(yī)療保障方面,堅(jiān)決落實(shí)醫(yī)保兜底保障政策、基本醫(yī)療保障便民措施,優(yōu)化醫(yī)療保障服務(wù),全旗各蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院、嘎查衛(wèi)生室全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全家庭醫(yī)生簽約服務(wù),建立由旗級(jí)公立醫(yī)院骨干醫(yī)生、蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生和嘎查衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體的簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)x人,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)x萬(wàn)人。全面實(shí)施“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算服務(wù),解決建檔立卡貧困戶看病難、看病貴的問(wèn)題,增強(qiáng)貧困戶就醫(yī)獲得感,有效防止因病致貧、因病返貧。截止目前,累計(jì)結(jié)算x人次。借助海淀醫(yī)療資源幫扶優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)海淀區(qū)航天中心醫(yī)院、中關(guān)村醫(yī)院、北京市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院分別與我旗人民醫(yī)院、蒙醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院建立結(jié)對(duì)關(guān)系,進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)涵,提升服務(wù)水平。住房安全方面,持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查,建立健全住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,對(duì)六類重點(diǎn)對(duì)象(農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、其他脫貧戶、農(nóng)村低保邊緣家庭)危房及時(shí)納入年度改造計(jì)劃,確保貧困戶住房安全。飲水安全方面,按照飲水安全指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)貧困戶飲水安全開(kāi)展逐戶排查,堅(jiān)持邊查邊改、立行立改,全面提升用水質(zhì)量,保障農(nóng)村飲水安全。今年以來(lái),共排查出x個(gè)取水點(diǎn)設(shè)施損壞并已全部完成整改。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,全面推進(jìn)2021年度飲水安全集中供水維修項(xiàng)目,對(duì)21處集中供水工程進(jìn)行了維修,受益人口x萬(wàn)人。完成全旗x個(gè)蘇木鎮(zhèn)、x個(gè)嘎查、x個(gè)艾里的水質(zhì)檢測(cè)工作,出具檢測(cè)報(bào)告x份,各項(xiàng)指標(biāo)均符合標(biāo)準(zhǔn)。兜底保障方面,全面開(kāi)展低收入人口摸底排查及救助幫扶工作,加強(qiáng)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)人口與“三類人員”常態(tài)化檢測(cè),及時(shí)足額發(fā)放保障資金,有力保障困難群眾基本生活。截至目前,全旗城鄉(xiāng)低保x戶x人,發(fā)放保障資金x萬(wàn)元,發(fā)放供養(yǎng)金x萬(wàn)元,發(fā)放救助金x萬(wàn)元。三是確保產(chǎn)業(yè)、就業(yè)政策有效銜接。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先,整合各類資金優(yōu)先用于持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,進(jìn)一步提高整合資金用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比,持續(xù)優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)增收。充分結(jié)合地方特色優(yōu)勢(shì)解決就近就地就業(yè)問(wèn)題,通過(guò)發(fā)展肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)低收入人口就業(yè)增收。今年,通過(guò)京蒙幫扶協(xié)作,以搭建用工對(duì)接平臺(tái)、京蒙幫扶車間用工、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等方式,農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)x人,其中幫助脫貧人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)x人,全面完成x年京蒙協(xié)作協(xié)議轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、轉(zhuǎn)移脫貧人口就業(yè)指標(biāo)任務(wù)。
    (三)扭住一個(gè)核心,聚焦工作落實(shí),確?!傲闼澜恰?。始終以防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),持續(xù)跟蹤幫扶管理為核心,不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保后續(xù)幫扶零死角全覆蓋。一是抓好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶。嚴(yán)格落實(shí)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,完善申報(bào)程序,推進(jìn)數(shù)據(jù)共享比對(duì)機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶三類人員開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理和定期核查,截止目前,全旗現(xiàn)有監(jiān)測(cè)“三類人員”x戶、x人,其中2021年新識(shí)別x戶x人。全面完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”情況,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶、動(dòng)態(tài)清零。今年,“防貧?!本戎鷛戶x人口,金融扶貧小額貸款發(fā)放x萬(wàn)元。二是抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),積極做好移民搬遷群眾的后續(xù)扶持和發(fā)展工作,將后續(xù)扶持工作與安置住房建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步推進(jìn),切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。三是抓好優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“做牛文章”發(fā)展思路,大力發(fā)展包括繁育、育肥、改良、飼草、交易、加工在內(nèi)的肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)興旺有效銜接,帶動(dòng)養(yǎng)殖戶增收致富。截止目前,全旗肉牛存欄達(dá)到x萬(wàn)頭,較比2020年的x萬(wàn)頭,增加x%。肉牛養(yǎng)殖戶x萬(wàn)戶,肉牛養(yǎng)殖合作社x家,帶動(dòng)建檔立卡脫貧戶x戶,戶均肉牛存欄x頭。圍繞“念文旅經(jīng)”發(fā)展思路,深化“文旅活旗”發(fā)展戰(zhàn)略,培育發(fā)展數(shù)字農(nóng)牧場(chǎng)、田園綜合體和農(nóng)家樂(lè)牧家游等特色小鎮(zhèn)旅游示范點(diǎn),實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)農(nóng)牧戶x萬(wàn)人,年均增收x元以上。加大推進(jìn)旅游景區(qū)和旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合住宿、餐飲、特色產(chǎn)品銷售,對(duì)貧困戶進(jìn)行就業(yè)幫扶,幫助實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)就業(yè),截止目前,已在各大景區(qū)景點(diǎn)安置貧困戶就業(yè)x余人。依托豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能等資源優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)光伏扶貧,壯大村集體經(jīng)濟(jì),2021年帶動(dòng)x個(gè)嘎查,平均集體經(jīng)濟(jì)增收x萬(wàn)元,眾多建檔立卡貧困戶保持穩(wěn)定收益。截止目前,享受光伏收益脫貧戶x人,實(shí)現(xiàn)人均增收x元以上。四是抓好脫貧人口就業(yè)幫扶。結(jié)合地方特色刺繡產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),建立刺繡產(chǎn)業(yè)基地,創(chuàng)辦刺繡扶貧車間、蒙古族刺繡文化博物館,形成“企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,打造特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧就業(yè)典型,截止目前,參與刺繡產(chǎn)業(yè)農(nóng)牧戶x萬(wàn)名,其中建檔立卡貧困戶x人,人均年增收2000元以上。2021年2月25日,在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上,刺繡脫貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)人x被授予“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷?!睒s譽(yù)稱號(hào)。多措并舉解決勞務(wù)輸出難題。通過(guò)推送就業(yè)崗位、就業(yè)技能培訓(xùn)、打工直通車等方式勞務(wù)輸出x人,其中脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工x人。以提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為導(dǎo)向,開(kāi)發(fā)公益性崗位助推就業(yè)扶貧,今年共開(kāi)發(fā)護(hù)林員崗位x人、保潔員崗位x人。五是抓好鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作,委托中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所,編制全旗鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃在內(nèi)的x個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,同時(shí)對(duì)x個(gè)自治區(qū)級(jí)示范嘎查進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。深入推進(jìn)廁所革命,制定印發(fā)《x旗農(nóng)村牧區(qū)戶廁問(wèn)題摸排整改工作實(shí)施方案》,開(kāi)展拉網(wǎng)式、全方位大排查,確保整改工作取得實(shí)效。緊緊圍繞集中整治的總體目標(biāo),深入開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治集中行動(dòng)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式,引進(jìn)康潔公司,推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善。六是抓好幫扶資金和資產(chǎn)管理。緊盯資金項(xiàng)目管理,從資金安排、資金使用、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、公示公告等方面,全面加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理,提升使用效益。今年,統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金x億元,安排項(xiàng)目x個(gè),截至目前,所有項(xiàng)目已全部開(kāi)工,項(xiàng)目資金撥付率達(dá)100%。全面核查扶貧資產(chǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和監(jiān)督,在旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查層面建立了扶貧資產(chǎn)“三本賬”,通過(guò)摸清底數(shù)、明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)清、權(quán)屬清、管護(hù)清、責(zé)任清。截止目前,累計(jì)核查各類扶貧資金x億元,已清查出形成資產(chǎn)資金規(guī)模x億元,其中公益類資產(chǎn)x億元,經(jīng)營(yíng)類資產(chǎn)x億元,到戶類資產(chǎn)x億元。七是抓好低收入人口常態(tài)化幫扶。按照主動(dòng)排查、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)納入的工作方針,對(duì)我旗動(dòng)態(tài)識(shí)別長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)的易致貧邊緣戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶、脫貧不穩(wěn)定戶主動(dòng)排查核實(shí),對(duì)所有未納入兜底保障的困難群眾符合條件的全部納入社會(huì)救助保障范圍。充分發(fā)揮臨時(shí)救助兜底作用,對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性困難的低保對(duì)象、特困人員、一般困難戶、易致貧邊緣戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶、脫貧不穩(wěn)定戶等困難群眾給予臨時(shí)救助。繼續(xù)執(zhí)行已脫貧低保人口中“四類人員”提高補(bǔ)助水平的政策,對(duì)已脫貧低保人口中的老年人、未成年人、重殘、重病人員執(zhí)行在原有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上給予提高一檔。八是抓好督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)。制定印發(fā)《中辦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接督查調(diào)研反饋問(wèn)題整改工作方案》《全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接督導(dǎo)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方案》,逐條對(duì)照檢查,建立整改清單,層層壓實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)中辦督察、國(guó)家、自治區(qū)督導(dǎo)調(diào)研指出的問(wèn)題整改工作。截至目前,2020年度國(guó)家、自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋對(duì)標(biāo)查擺出的x個(gè)問(wèn)題、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局暗訪反饋對(duì)標(biāo)查擺出的x個(gè)問(wèn)題、自治區(qū)督導(dǎo)調(diào)研自查認(rèn)領(lǐng)的x個(gè)問(wèn)題,已全部完成整改。中辦督查提出的x項(xiàng)問(wèn)題整改任務(wù),已完成x項(xiàng)問(wèn)題整改,剩余x項(xiàng)正在有序推進(jìn)。
    (四)抓住一個(gè)關(guān)鍵,聚焦成效鞏固,確保“守底線”。始終以抓好群眾穩(wěn)定增收,改善群眾生產(chǎn)生活為關(guān)鍵,持續(xù)深化鞏固拓展成果,切實(shí)守住防止規(guī)模性返貧底線。一是農(nóng)牧民人均可支配收入持續(xù)提升。進(jìn)一步完善幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化等幫扶機(jī)制,農(nóng)村居民收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年,全旗農(nóng)牧民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到x元,增長(zhǎng)10.1%;
    農(nóng)牧民消費(fèi)支出x元,增長(zhǎng)3.3%;
    家庭經(jīng)營(yíng)收入人均達(dá)x元,較去年人均增加x元。二是農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。繼續(xù)加大以增加農(nóng)牧民收入為核心的“三農(nóng)”工作投入,切實(shí)抓好安居工程和富民工程,持續(xù)跟蹤脫貧地區(qū)、脫貧人口“兩不愁三保障”和飲水安全情況,建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房等民生保障的普惠性政策,持續(xù)改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件,努力提升百姓生活質(zhì)量。三是防范化解因?yàn)?zāi)返貧致貧能力顯著增強(qiáng)。進(jìn)一步健全完善農(nóng)村易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,提前采取干預(yù)措施,精準(zhǔn)施策,補(bǔ)齊短板,及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興、應(yīng)急管理、民政、住建、水利、氣象等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查,摸清災(zāi)害對(duì)農(nóng)牧戶特別是脫貧戶、易返貧致貧戶等重點(diǎn)人員“三保障及安全飲水”、生產(chǎn)生活造成的影響及直接經(jīng)濟(jì)損失情況,未出現(xiàn)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致返貧致貧現(xiàn)象,無(wú)因?yàn)?zāi)情產(chǎn)生安全飲水及危房問(wèn)題。四是農(nóng)牧民群眾認(rèn)可度滿意度不斷提升。堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)民生實(shí)事,制定7類黨史學(xué)習(xí)教育任務(wù)清單,確定47項(xiàng)旗級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目,扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),努力為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),深入開(kāi)展黨員干部走基層、送服務(wù)走訪慰問(wèn)、農(nóng)牧民素質(zhì)提升等活動(dòng),逐村逐戶送溫暖、送政策、送技術(shù)、送信息,切實(shí)提高了群眾政策知曉率和滿意度。進(jìn)一步保障和改善民生,切實(shí)把惠民各項(xiàng)要求落實(shí)落細(xì)落到位,努力在更高水平上實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。堅(jiān)持扶貧扶志相結(jié)合,持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增加群眾收入,不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,村容村貌顯著提升,庭院環(huán)境進(jìn)一步改善,文明素質(zhì)持續(xù)提升,不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。五是“三大思路”帶動(dòng)“五大振興”發(fā)展不斷深入。吃好“生態(tài)飯”。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度,抓好“三禁”力度,厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì),讓良好生態(tài)成為“穩(wěn)鞏固、促振興”的基礎(chǔ),讓綠水青山真正成為造福人民的金山銀山。目前,全旗沙化土地有效恢復(fù)比例達(dá)到x%以上,森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度大幅提升,分別從2017年的x%和x%,提高到x%和x%。今年,在中央宣傳部的積極協(xié)調(diào)下,我旗被成功列入2022年度水利部和財(cái)政部水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣名單,為鞏固拓展生態(tài)建設(shè)成果提供了強(qiáng)大支撐。做好“牛文章”。把發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在中央宣傳部的積極協(xié)調(diào)和自治區(qū)黨委政府、盟委行署的大力支持下,與山東陽(yáng)信縣架起了產(chǎn)業(yè)扶持的橋梁,在引進(jìn)企業(yè)、協(xié)調(diào)貸款、爭(zhēng)取項(xiàng)目上做足功夫、做好文章,先后爭(zhēng)取自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中小養(yǎng)殖場(chǎng)提升改造、糧改飼補(bǔ)助、肉牛保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)等多項(xiàng)傾斜政策,項(xiàng)目總資金達(dá)到x余萬(wàn)元,有力推動(dòng)了肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。今年,我旗被列入全國(guó)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。念好“文旅經(jīng)”。充分發(fā)揮“一旗九鄉(xiāng)五非遺”和“山水林田湖草沙”資源優(yōu)勢(shì),做好文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大資金投入,加快項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品,吸引更多優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)、影視平臺(tái)、劇組落地x旗。今年,在中央宣傳部定點(diǎn)幫扶協(xié)調(diào)下,中央宣傳部先后選派x名掛職干部,直接安排扶貧資金x余萬(wàn)元,協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金超過(guò)x億元,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。成功舉辦由中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、中共興安盟委宣傳部聯(lián)合主辦,中國(guó)攝影報(bào)社、興安盟文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、中共科爾沁右翼中旗委員會(huì)宣傳部承辦的中國(guó)興安盟五角楓攝影大展,x旗“楓林馬鎮(zhèn)”名片更加響亮。與華僑城集團(tuán)、中影集團(tuán)、中青旅公司等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)合作,構(gòu)建1個(gè)旅游核心區(qū)和3條精品旅游線路的全域旅游格局,我旗被評(píng)為自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)。
    三、下一步工作計(jì)劃
    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn),在擺脫貧困之后推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是走向共同富裕的必由之路。未來(lái)發(fā)展任重而道遠(yuǎn),在“十四五”開(kāi)局之年,我們迎來(lái)的既是充滿挑戰(zhàn)的五年,也是充滿機(jī)遇的五年,更是充滿希望的五年。下一步,x旗將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,樹(shù)牢以人民為中心思想,堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,始終堅(jiān)持“吃生態(tài)飯、做牛文章、念文旅經(jīng)”發(fā)展思路,按照“生態(tài)立旗、農(nóng)牧穩(wěn)旗、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)旗、文旅活旗、科教興旗”的戰(zhàn)略定位,聚焦“三農(nóng)”事業(yè)、聚力鄉(xiāng)村振興,全面做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè),努力在這片“希望的田野”上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,奮力擘畫(huà)“十四五”開(kāi)局新畫(huà)卷、不斷譜寫(xiě)x旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
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