方案在解決問題、實現(xiàn)目標、提高組織協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力以及提高決策的科學(xué)性和可行性等方面都發(fā)揮著重要的作用。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、風(fēng)險的評估以及市場的需求等,以確保方案的可行性和成功實施。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
開展以案促改工作方案及措施篇一
《工作》是埃曼諾·奧爾米執(zhí)導(dǎo)的劇情片,loredanadetto和sandropanseri出演。該片講述了一個15歲鄉(xiāng)下男孩到米蘭的大公司謀職的經(jīng)過。以下是小編整理的開展專項以案促改工作實施方案范文(精選12篇),歡迎閱讀與收藏。
為深入貫徹十九屆中央紀委五次全會精神,認真落實中央巡視整改要求,全面落實自治區(qū)十屆紀委七次全會和包鋼紀委八屆五次全會部署,做實以案促改、以案促建、以案促治,推動懲治效應(yīng)向治理效能轉(zhuǎn)化,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,特制定如下實施辦法。
通過推進以案促改制度化常態(tài)化工作,以典型違紀違法案件為反面教材,剖析案發(fā)原因,研究案發(fā)規(guī)律,強化教育警示,促進問題整改,健全完善制度,加強監(jiān)督管理,持續(xù)強化不敢腐的震懾效應(yīng),補齊不能腐的制度短板,激發(fā)不想腐的內(nèi)生動力,實現(xiàn)治標與治本的有機統(tǒng)一,不斷增強反腐敗工作的主動性、系統(tǒng)性和實效性,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(一)案件剖析。案件承辦部門要針對違紀違法案例,實事求是,嚴肅認真地查擺存在問題,剖析案發(fā)原因、過程和危害。全面系統(tǒng)分析導(dǎo)致案件發(fā)生的直接原因和通過案件反映出來黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等背后存在的深層次問題根源,挖掘案發(fā)單位滋生腐敗的政治生態(tài)問題,細致查找通過案件暴露出的監(jiān)督短板、制度漏洞、廉潔風(fēng)險、管理弱項等需要整改的隱患問題,找準問題癥結(jié),撰寫案件剖析報告,夯實以案促改工作基礎(chǔ)。
(二)案件促改。案件審查調(diào)查與以案促改一體推進,同步啟動,需要立行立改的問題可在案件查辦過程中同步進行立行立改。案發(fā)單位黨組織落實以案促改的主體責任,要根據(jù)案件承辦部門下發(fā)的問題清單,制定整改方案,把準治理關(guān)鍵,明確工作任務(wù),整改措施要具體化、可操作。建立整改臺賬,明確整改責任領(lǐng)導(dǎo)、具體責任人、完成時限,做到條條要整改、件件有著落,整改完成后,總結(jié)整改、監(jiān)督情況及成果,撰寫整改成果報告報案件承辦部門審核。案件承辦部門落實以案促改的監(jiān)督責任,在做好案件查辦、追責問責工作的同時,要根據(jù)案件剖析情況,通過撰寫案件剖析報告,制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、紀律檢查建議書,列出問題清單,督促案發(fā)單位落實以案促改的主體責任,做好各項整改工作,對整改落實完成情況嚴格監(jiān)督把關(guān),對整改不合格的事項要督促案發(fā)單位進一步整改,直至審核通過,推動案發(fā)單位黨組織履行以案促改主體責任。
案發(fā)單位黨組織要針對違紀違法案件暴露出的問題,以及案件剖析中發(fā)現(xiàn)的制度制定和執(zhí)行中存在的漏洞和短板,對現(xiàn)有規(guī)章制度進行清理、評估、修訂、完善,堵塞漏洞,補齊短板,做到制度建設(shè)全覆蓋,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。加大制度執(zhí)行情況檢查力度,強化制度的執(zhí)行力和約束力,維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。要根據(jù)違紀違法案件剖析情況進行廉潔風(fēng)險排查,完善、落實防控措施,健全廉潔風(fēng)險防控機制,科學(xué)規(guī)范權(quán)力運行。要結(jié)合違紀違法案件,通過典型案例的通報曝光、召開警示教育大會等形式開展警示教育,堅持以身邊事教育身邊人,最大限度發(fā)揮身邊典型案件的反面教材作用,以案明紀、舉一反三,增強以案促改的針對性、實效性,引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
(一)明確職責分工,形成工作合力。推進以案促改制度化常態(tài)化,要建立完善紀委主導(dǎo)推進、各單位協(xié)同配合的工作機制。紀委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負責以案促改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo),及時掌握工作整體推進情況。案件承辦部門要同步統(tǒng)籌推進審查調(diào)查和以案促改。審查調(diào)查階段,在查清違紀違法事實的同時,還要查清管黨治黨責任,查清廉潔風(fēng)險和管理漏洞。案件辦結(jié)后要進行案件剖析,全面、深入、準確分析問題根源,撰寫案件剖析報告,形成問題清單,建立監(jiān)督臺賬,督促整改任務(wù)完成,對整改質(zhì)量進行審核把關(guān);針對典型、重要案件督促案發(fā)單位黨組織開好以案促改專題民主生活會和組織生活會;整改工作結(jié)束后,將督促整改情況及成果形成以案促改工作報告及時報送黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。案發(fā)單位黨組織要根據(jù)案件承辦部門反饋的問題清單及時制定整改方案和責任清單,建立整改臺賬報案件承辦部門審核,整改臺賬應(yīng)包括整改的措施、時限、完成結(jié)果、取得成效及開展制度建設(shè)、警示教育等具體內(nèi)容,實行銷號管理,跟蹤問效,確保件件有著落、事事有回音,確保每一個問題都能夠整改到位;召開以案促改專題民主生活會和組織生活會,提升紀法意識,增強不想腐的自覺。
紀委協(xié)助上級紀檢監(jiān)察機關(guān)履行以案促改監(jiān)督責任,針對孟志泉案等案件,推動同級黨委履行以案促改主體責任,做好以改為目標的各項工作。黨委巡察辦公室要把以案促改作為巡察工作的重要工作內(nèi)容,通過開展巡察督查整改內(nèi)容,檢驗整改效果,在巡察過程中促改、促治。
(二)務(wù)求工作實效。將以案促改工作作為監(jiān)督檢查、審查調(diào)查的重要內(nèi)容,把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系,對2021年起新辦理的嚴重違法違紀案件,原則上按照“一案一整改”的要求認真開展以案促改工作,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)要嚴格驗收把關(guān),堅持“四個決不放過”,即原因分析不透徹不放過、風(fēng)險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。要堅持問題導(dǎo)向,積極主動開展工作,有什么問題解決什么問題,什么問題突出重點解決什么問題,真正做到精準施治、靶向治療,防止擺花架子、走過場、搞形式主義,推動以案促改工作取得扎扎實實的成效。
(三)嚴肅追責問責。紀委將通過督查、約談、通報、問責等方式,對以案促改工作不認真,整改措施不到位,責任不落實,消極應(yīng)付、敷衍塞責、形式主義、官僚主義嚴重的單位黨組織和個人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任,確保以案促改工作落實落細。
為充分發(fā)揮違紀違法典型案件的警示教育作用,凈化學(xué)校政治生態(tài),推進全面從嚴治黨、從嚴治教向縱深發(fā)展,進一步提升全體教職工的精神狀態(tài)。按照中共汝陽縣紀委監(jiān)委專項以案促改工作部署《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展“四風(fēng)”問題專項以案促改工作〉的通知》(汝紀文〔2020〕136號)安排,經(jīng)學(xué)校研究決定,特在全校范圍內(nèi)開展如下查擺整改方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹十九屆中央四次全會和中紀委十九屆四次全會精神,按照上級工作部署,在堅定不移懲治腐敗,毫不手軟治理“四風(fēng)”的同時,以本地發(fā)生的“四風(fēng)”問題典型案例,引導(dǎo)廣大教師汲取教訓(xùn),查擺問題,補足短板,扎實推進以案促改,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做到慎終如始、善做善成,以更嚴的作風(fēng)和更實的舉措,為汝陽教育的快速發(fā)展提供紀法保障。
組長:
副組長:
成員:
2020年11月24日——2020年11月30日
全體教師
選案例,求意見,建臺賬,抓整改。
1.精準篩選典型案例。
根據(jù)中共汝陽紀委監(jiān)委查處的違反“四風(fēng)”問題典型案例,以發(fā)生在教育系統(tǒng)的違紀違法案件為重點,確保以案促改工作常態(tài)化、制度化,使全體教師從中汲取教訓(xùn)、深刻反思,達到不敢腐的震懾效果。
2.建立廉政風(fēng)險臺賬。
召開全體教師典型案例剖析會,通過領(lǐng)導(dǎo)點、同志提、群眾議等方式,廣泛開展自查自糾及談話提醒活動,本著不怕揭丑亮短,對組織負責,對個人負責的態(tài)度,著力發(fā)現(xiàn)各類作風(fēng)方面存在的問題,分層分級建立《蔡店一中廉政風(fēng)險臺賬》,明確存在環(huán)節(jié)、崗位、表現(xiàn)形式等,對廉政風(fēng)險點精準畫像,為整改提升奠定基礎(chǔ)。
3.狠抓整改提升。
對照《蔡店一中廉政風(fēng)險臺賬》,建立切實有效的《蔡店一中整改任務(wù)臺賬》,明確整改責任領(lǐng)導(dǎo)、整改部門、整改責任人、整改時限、擬建制度等整改措施,更加注重標本兼治,努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,以問題整改成果檢驗專項以案促改工作成效。
制定學(xué)校查擺整改方案,堅持學(xué)校自查自糾與集中整改、統(tǒng)籌推進與重點突破、問題導(dǎo)向與使命引領(lǐng)、長遠規(guī)劃與階段推進相結(jié)合,堅持以案促改,真改實改,切實增強以案促改的針對性和實效性,確保整改不留死角,不留盲區(qū)。
為舉一反三,教育本人,警示同志,黨組決定,在系統(tǒng)圍繞xxx違紀違法典型案件,開展以案促改工作。現(xiàn)制定本專項工作方案。
深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是全面從嚴治黨思想,認真落實黨中央和省、市委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)制度規(guī)定,堅持標本兼治,以xxx違紀違法案件為鏡鑒,深挖問題根源,查找風(fēng)險漏洞,強化警示教育,整改突出問題,健全完善制度,推進以案促改制度化常態(tài)化,不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性創(chuàng)造性實效性,在強化不敢腐的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機制,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為促進持續(xù)健康發(fā)展,做出積極貢獻。
成立圍繞x當前隱藏內(nèi)容免費查看xx違紀違法案件開展以案促改專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副書記xxx同志任組長,組織處長任副組長,下設(shè)以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在xxx,成員由全體人員組成,負責以案促改工作的具體組織實施。
此次以案促改工作,以案發(fā)單位為重點,其他各級黨組織,結(jié)合黨日活動和“三會一課”制度落實,對照案例開展警示教育和討論分析。
嚴格按照《中共xxx市委關(guān)于推進以案促改制度化常態(tài)化的實施意見》明確的“5步法”和“1+3”工作模式開展(“1”就是一個統(tǒng)一規(guī)范的警示教育會議程序,“3”就是一份問題清單、一份整改措施、一份整改報告)。
(一)開展警示教育。案發(fā)單位召開警示教育大會。警示教育大會一般按照宣讀以案促改專項工作方案,通報案情,宣讀處分決定或法院裁判文書、懺悔錄(書面檢查),領(lǐng)導(dǎo)班子成員各重點崗位代表表態(tài)發(fā)言,單位黨組織主要負責人講話等程序進行。
(二)查擺剖析問題。案發(fā)單位黨組織應(yīng)當召開以案促改專題民主生活會或組織生活會,對照以案促改典型案例,深挖案件反映出的思想教育、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)督制約、體制機制和外部環(huán)境等方面的問題,查找廉政風(fēng)險點。
應(yīng)當著重從以下幾個方面查擺剖析問題,列出問題清單:維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、樹立“四個意識”、執(zhí)行黨的理論路線方針政策、貫徹落實黨中央和省委、市委的決策部署、處置本地本單位發(fā)生的重大問題等黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在的突出問題;遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行民主集中制、加強黨性教育特別是理想信念宗旨教育、落實中央八項規(guī)定以及實施細則精神、維護群眾利益、加強作風(fēng)建設(shè)等黨的建設(shè)方面存在的突出問題;落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等方面存在的突出問題;加強理論學(xué)習(xí)和思想教育,強化思想政治工作等方面存在的突出問題;強化黨內(nèi)監(jiān)督、防控崗位風(fēng)險、健全機制制度、嚴格制度執(zhí)行等加強對權(quán)力運行制約和監(jiān)督方面存在的突出問題;其他方面存在的突出問題。
要把召開以案促改專題民主生活會或者組織生活會作為重要環(huán)節(jié),促使黨員干部圍繞典型案件和身邊人身邊事,查擺剖析問題,撰寫剖析材料,認真開展批評與自我批評。
(三)對賬銷號整改。案發(fā)單位黨組織應(yīng)把整改解決突出問題貫穿以案促改全過程,對查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改措施,建立整改臺賬,掛賬督辦,跟蹤問效,逐一銷號。對以案促改工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性突出問題應(yīng)當開展專項整治,突出整治重點,明確目標任務(wù),求實求效。整改問題領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,突出全員參與。
(四)健全制度機制。案發(fā)單位黨組織應(yīng)當著力抓好“戰(zhàn)后重建”工作,對現(xiàn)有制度進行清理評估、修訂完善;動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責任清單和負面清單,査找風(fēng)險漏洞,修訂完善權(quán)力運行流程圖,建立健全權(quán)力監(jiān)督制約長效機制。建章立制工作應(yīng)當圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責、履責、督責、追責等事項,確保執(zhí)行主體明確、權(quán)力制衡科學(xué)、程序設(shè)置適當、監(jiān)督責任明晰、內(nèi)容嚴謹規(guī)范、措施有效管用。要明確制度執(zhí)行的責任,定期通報制度執(zhí)行情況和對違規(guī)行為的查處情況。
(五)及時總結(jié)報告。開展以案促改專項工作結(jié)束后,案發(fā)單位黨組織要形成以案促改專項工作報告,報以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其他委屬各級黨組織上報組織警示教育和討論分析情況報告。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展以案促改工作是結(jié)合實際,落實全面從嚴治黨“兩個責任”的重要抓手。各級黨組織要高度重視,切實把該項工作作為一項政治任務(wù),列入重要議事日程。
(二)團結(jié)協(xié)作,落實責任。各級黨組織要履行主體責任,黨組織書記是第一責任人,要負總責、親自抓;班子成員要履行“一崗雙責”,帶頭抓好自身和分管單位部門的以案促改工作,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室要履行監(jiān)督責任,協(xié)助黨組抓好工作落實,及時督促檢查基層黨組織工作開展情況。
(三)加強整改,確保實效。要通過開展以案促改工作,教育引導(dǎo)廣大黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒、警鐘長鳴,筑牢拒腐防變的思想防線,最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生,力求從根本上解決查而不止、糾而復(fù)發(fā)、屢治屢犯的問題。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和落實主體責任考核內(nèi)容,強化督查考核,確保以案促改工作取得實效。
為認真落實中央紀委關(guān)于把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進的要求,深入貫徹x會議精神,現(xiàn)就做好我單位2019年以案促改工作,結(jié)合本單位實際,特制定此實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時,更加注重標本兼治,堅持全面從嚴治黨,全面推進以案促改工作。通過在單位紀檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開展以案促改工作,樹立嚴格自律的標桿,走在前、干在先,做出示范、當好榜樣,著力打造一支“忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔”的黨內(nèi)紀律部隊,為營造旅游公司風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供堅強保障。
學(xué)習(xí)發(fā)生在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部的違紀違法典型案例,警
示教育單位紀檢監(jiān)察干部舉一反三、引以為戒。要通過剖析
監(jiān)察干部不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,實現(xiàn)政治站位新提高、“四個意識”新強化、工作作風(fēng)新轉(zhuǎn)變、工作能力新提升。
(一)宣傳動員。
x單位實際,制定具體實施方案,進一步明確要求、工作內(nèi)容、工作時限、工作職責。二是組織專題學(xué)習(xí)。每月組織開展次集中學(xué)習(xí)教育活動,堅持集中學(xué)和個人自學(xué)相結(jié)合,堅持學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀和學(xué)習(xí)憲法法律法規(guī)相結(jié)合,堅持學(xué)習(xí)文件精神和狠抓工作落實相結(jié)合。重點學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》、《中共x關(guān)于推進以案促改制度化常態(tài)化的意見》、《中共x省紀委關(guān)于推進以案促改制度化常態(tài)化的實施辦法》、《中共x省紀委實施〈中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)暫行辦法》、《中共x市紀委關(guān)于做好2018年全市以案促改工作的通知》、《x紀委關(guān)于印發(fā)的通知》和全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開展以案促改警示教育資料等,做到學(xué)思踐悟,融會貫通。三是做好宣傳引導(dǎo)。及時召開會議傳達貫徹省市區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作會議精神,研究部署公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作。
(二)警示教育。
一是充分挖掘案例資源。通過收集黨的十八大以來全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)典型案例,篩選全省、全市紀檢監(jiān)察干部違紀違法典型案例,建立典型案件案例庫,并撰寫案例剖析材料。二是深入開展警示教育。召開警示教育大會,認真學(xué)習(xí)全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)典型案例剖析材料和違紀違法人員悔過書;開展廉政教育,組織學(xué)習(xí)黨紀黨規(guī)和法紀法規(guī);參觀紅色革命教育基地開展黨性教育。三是開展主題活動。結(jié)合即將開展的主題教育和“講忠誠、守紀律、樹標桿”活動,教育警示紀檢監(jiān)察干部作為監(jiān)督別人的人,要以更高的標準要求自己,以自我革命的勇氣改造自己,做到黨性更強、律己更嚴、擔當有為。
(三)查擺剖析。
堅持“五看”“十查”“三切實”,要對照紀檢監(jiān)察系統(tǒng)違紀違法案件特點及案發(fā)原因,紀檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要聯(lián)系單位、崗位和個人實際,全面深入查擺剖析問題。一是領(lǐng)導(dǎo)班子要看五個問題:看黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面存在的問題,看遵守和執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩方面存在的問題,看黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題,看權(quán)力運行和監(jiān)督制約方面存在的問題,看教育管理監(jiān)督干部方面存在的問題。二是黨員干部要查自身存在的十個方面的問題:查政治立場、理想信念、是非觀念等方面存在的問題;查忠誠履職、擔當盡責方面存在的問題;查遵紀守法和作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律方面存在的問題;查未經(jīng)批準、授權(quán)處置問題線索,發(fā)現(xiàn)重大案情隱瞞不報,或者私自留存、處理涉案材料的問題;查利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)調(diào)查工作、以案謀私的問題;查違法竊取、泄露調(diào)查工作信息,或者泄露舉報事項舉報受理情況以及舉報人信息的問題;查對被調(diào)查人或者涉案人員逼供、誘供,或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的問題;查違反規(guī)定發(fā)生辦案安全事故,或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報、報告失實、處置不當?shù)膯栴};查打著紀委旗號耍個人威風(fēng)、搞特權(quán)辦私事,越權(quán)插手案件辦理、干部人事和具體經(jīng)濟活動的問題;查打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的問題。三是專題組織生活會做到“三個切實”。要以召開以案促改組織生活會為契機,全面深刻查擺剖析自身存在的問題,做到“三個切實”,即:切實把自己擺進去,切實把職責擺進去,切實把工作擺進去,每年至少召開一次以案促改專題組織生活會。
(四)問題整改。
緊抓“一清單”“一臺帳”“一報告”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),要在查擺剖析黨性觀念、作風(fēng)紀律、執(zhí)紀監(jiān)督、教育管理等方面問題的基礎(chǔ)上,列出一個問題清單,對照清單逐個制定具體化、可操作的整改措施;在明確具體問題、整改措施、責任領(lǐng)導(dǎo)、具體責任人和完成時限的基礎(chǔ)上,建好一個整改臺賬,做到條條要整改、件件有著落,掛賬督辦,跟蹤問效,并在一定范圍內(nèi)公開公示,主動接受群眾監(jiān)督,讓群眾評判整改效果;在堅持問題導(dǎo)向、全員參與、分類施策、邊查邊改、專項整治、結(jié)合巡視巡察整改的基礎(chǔ)上完成一個整改報告,明確目標任務(wù),針對整改重點,反映問題全面,突出整改效果。
(五)建章立制。
圍繞“三個突出”,要切實健全制度機制,加強常態(tài)化規(guī)范化建設(shè)。一是突出建立健全制度。針對違紀違法案件暴露出的問題,以及查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板,圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責、履責、追責等事項建立健全制度,對不適應(yīng)形勢發(fā)展或存在漏洞缺陷的制度進行修正完善,真正做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。二是突出工作流程再造。嚴格貫徹落實《監(jiān)察法》《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》,積極適應(yīng)紀檢監(jiān)察體制改革和反腐敗斗爭實際需要,對權(quán)力進行科學(xué)分解和配置,規(guī)范權(quán)力運行,再造工作流程,創(chuàng)新工作機制,強化制度執(zhí)行,進一步鞏固深化制度建設(shè)工作成果。三是突出建立長效機制。結(jié)合省紀委《關(guān)于推進以案促改制度化常態(tài)化的實施辦法》,建立常態(tài)長效工作機制,把制度機制約束轉(zhuǎn)化為紀律自覺,把硬性要求轉(zhuǎn)化為擔當行動,以機制制度建設(shè)的實際成效推動制度的執(zhí)行和落實。
(六)監(jiān)督檢查。
堅持常態(tài)化督導(dǎo)檢查“五個有”,要確保公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作成效。一是有措施。狠抓督導(dǎo)檢查常態(tài)化的落實,打出“全過程督查+常態(tài)化督查十集中督查+全覆蓋督查”組合拳,對以案促改工作開展情況進行不間斷、全覆蓋式督導(dǎo)檢查,以查促建,以查促改;二是有方法。通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式,掌握工作情況,督導(dǎo)工作進度,推動工作開展;三是有力度。重點督查排查問題是否精準、突出問題是否整改、工作效果是否明顯等,做到“四個決不放過”;四是有問責。制定檢查考核辦法,實行量化考核,作出評分定級,對工作滯后、整改不到位的要嚴肅追責問責;五是有成效。建立關(guān)鍵環(huán)節(jié)審批過關(guān)制,不見效果不收兵,不達標準不罷休,以嚴格的監(jiān)督檢查,強力推進工作,提升工作成效。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
要把帶頭貫徹落實省委《意見》、市、區(qū)紀委《實施方案》以及率先推動以案促改制度化常態(tài)化向縱深發(fā)展,作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的有力抓手,作為一項重要政治任務(wù)、政治責任來落實。成立公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開展以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組(組成人員名單附后),負責公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責總體協(xié)調(diào)、總體謀劃,抓好具體工作的落實。
(二)協(xié)調(diào)配合,形成合力。
建立公司監(jiān)察室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各單位(部門)上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合的工作機制,形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責既要抓好分管范圍內(nèi)的以案促改工作,指導(dǎo)各單位(部門)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作各階段、各環(huán)節(jié)的組織落實、監(jiān)督檢查,又要率先垂范,以上率下,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。
(三)落實責任,強化追責。
要進一步強化“兩個責任”,要履行好主體責任和監(jiān)督責任,主管領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人。同時,要進一步強化追責問責力度,實現(xiàn)通報問責常態(tài)化,對在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作中“兩個責任”履行不到位、工作推動不力,或者不重視、不認真、不扎實、打折扣、走過場的,要進行組織約談、通報批評,必要時要對主要負責同志嚴肅追責問責,確保公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作穩(wěn)步推進,取得實效。
為進一步推進以案促改工作制度化常態(tài)化,推動學(xué)院全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,確保中省和**相關(guān)部署要求落實到位,結(jié)合**《關(guān)于深入貫徹落實中央“兩個通報”精神切實做好趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作的實施方案》(******),結(jié)合學(xué)院工作實際,特制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹2020年4月習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神,深入學(xué)習(xí)貫徹中央辦公廳發(fā)兩個通報精神,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,在持之以恒正風(fēng)肅紀、堅定不移懲治腐敗的同時,以“案”為基礎(chǔ),以“促”為關(guān)鍵,以“改”為目標,深化標本兼治,不斷以治標促進治本,推進以案促改制度化常態(tài)化,把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進,為學(xué)院發(fā)展建設(shè)提供堅強政治保障。
堅持深化認識和切實整改相結(jié)合,堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相統(tǒng)一,堅持當下改和長久立并重,通過推進以案促改制度化常態(tài)化工作,以典型違紀違法案件為反面教材,剖析案發(fā)原因,研究案發(fā)規(guī)律,強化教育警示,查擺整改問題,健全完善制度,加強教育管理監(jiān)督,持續(xù)強化不敢腐的震懾效應(yīng),補齊不能腐的制度短板,激發(fā)不想腐的內(nèi)生動力,實現(xiàn)治標與治本的有機統(tǒng)一,不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實效性,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(一)宣傳動員。學(xué)院召開黨政聯(lián)席會議,支部會議、黨員大會傳達學(xué)習(xí)**工作要求和實施方案,組織專題學(xué)習(xí),把黨的政治建設(shè)擺在首位,認真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī),原原本本學(xué),帶著問題學(xué),結(jié)合實際學(xué),對照檢查學(xué),學(xué)思踐悟,融會貫通。注重輿論宣傳,做好宣傳引導(dǎo),營造以案為鑒、以案促改、以案促防的良好氛圍。對照**要求制定實施方案,細化整改措施,明確要求,全面啟動“以案促改”工作。
(二)警示教育。組織學(xué)院黨員干部召開專題警示大會,突出趙正永案特點,結(jié)合我省教育系統(tǒng)查出的重大領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法典型案件,集中開展警示教育。充分發(fā)揮違紀違法案件反面教材的警示教育作用,緊密聯(lián)系崗位職責和個人思想、作風(fēng)、工作實際,把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,從中汲取教訓(xùn),打掃思想灰塵,進行“黨性體檢”,自警自省、觸及靈魂,堅守底線、不碰紅線,提高自身免疫力。把以案促改工作作為推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的內(nèi)容,采取中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、參觀警示教育基地、撰寫心得體會、召開座談會、組織學(xué)習(xí)討論等形式,認真組織開展學(xué)習(xí)討論,提升教育實效。
(三)查擺剖析。對照違紀違法典型案例,實事求是,嚴肅認真地查擺存在問題,剖析案發(fā)原因、過程和危害。學(xué)院要對照兩個通報精神,圍繞**以案促改專項工作要求的6各方面進行深刻剖析,對暴露出來的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題,認真查找貫徹落實上級和**決策部署、遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實全面從嚴治黨主體責任、加強理論學(xué)習(xí)和思想教育、強化黨內(nèi)監(jiān)督等方面的問題。學(xué)院班子要針對案件暴露出來的管理體制、運行機制和監(jiān)督制約不適應(yīng)不協(xié)調(diào)不完善的問題,深入查擺制度建設(shè)、制度執(zhí)行、權(quán)力運行、日常管理、內(nèi)控機制、風(fēng)險防控等方面的突出問題。黨員干部要針對案件暴露出來的思想觀念、紀律規(guī)矩、社交圈子等方面存在的突出問題,聯(lián)系自身實際,認真對照檢查自身在思想、生活、工作和作風(fēng)上存在的具體問題。召開以案促改專題民主生活會,撰寫發(fā)言材料,認真開展批評和自我批評。
(四)問題整改。根據(jù)查擺剖析情況,列出問題清單,制定整改方案,整改措施要具體化、可操作。建立整改臺賬,明確整改責任領(lǐng)導(dǎo)、具體責任人、完成時限,做到條條要整改、件件有著落。堅持分類施策,針對個性問題,堅持邊查邊改、立行立改;針對共性問題,開展專項整治,突出整治重點,明確目標任務(wù),全員參與,主動接受監(jiān)督。
(五)建章立制。針對違紀違法案件暴露出的問題,以及查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板,對現(xiàn)有規(guī)章制度進行清理、評估、修訂、完善,堵塞漏洞,補齊短板,做到制度建設(shè)全覆蓋,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。加大制度執(zhí)行情況檢查力度,維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。
(一)增強政治自覺。學(xué)院班子成員要從講政治、講忠誠的高度,深刻認識以案促改工作的重要意義,切實增強做好此項工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺;要著力在案發(fā)原因剖析、重點領(lǐng)域防控、關(guān)鍵環(huán)節(jié)預(yù)防上下功夫,真正把工作做深、做細、做實;要通過以案促改推動標本兼治,增強黨員干部對黨紀國法的尊崇意識、敬畏意識,筑牢拒腐防變的思想防線;要把思想建黨同制度治黨有效結(jié)合起來,加強調(diào)查研究,注重成果轉(zhuǎn)化,不斷以治標促進治本。
(二)夯實工作責任。班子成員要切實履行“一崗雙責”,帶頭抓好自身和分管部門的以案促改工作,一級抓一級,層層抓落實,真正把責任落實到位,做到組織有力、措施得力、成效給力,確保以案促改工作有力有序有效推進。
(三)精心組織實施。堅持“實事求是、務(wù)求實效”的原則,通過“以案促改”抓好專題警示教育,精心謀劃、認真組織、深入總結(jié),切實做到學(xué)習(xí)宣傳入腦入心,真正學(xué)思踐悟;剖析整改立足實際,突出嚴實深細;建章立制操作性強,突出管用有效,確保以案促改工作目標務(wù)實、措施扎實、效果真實。
按照《x市委印發(fā)〈關(guān)于開展……嚴重違紀違法案件以案促改的專項工作方案〉的通知》要求,通過學(xué)習(xí)……會議上的講話精神,聚焦三個“是否”,聯(lián)系個人思想、學(xué)習(xí)和工作實際,現(xiàn)將個人剖析檢查情況報告如下:
(一)執(zhí)行落實上不夠有力。作為機關(guān)黨委書記,平時注重抓基層組織建設(shè)、抓黨員隊伍作用發(fā)揮,突出政治功能,強化全面領(lǐng)導(dǎo)。分析感到主要存在:一是抓黨建不夠一貫。實際工作中存在抓黨建工作不夠扎實的情況,特別是在環(huán)保攻堅任務(wù)重、壓力大的情況下,各級黨組織對黨建工作投入精力不足,雖然制定了一些制度和辦法,但還存在重制度、輕執(zhí)行、問效少的現(xiàn)象。二是抓檢查不夠經(jīng)常。我們僅結(jié)合半年、年度考核對基層黨建工作進行檢查,不能做到每季度一次檢查,還存在檢查次數(shù)少、督導(dǎo)不夠有力的情況;絕大多數(shù)黨支部不能做到每月一次自查,上報情況不及時,組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠好。三是抓落實不夠嚴格。抓黨史學(xué)習(xí)教育存在不夠到位的現(xiàn)象,部分黨員在理論學(xué)習(xí)與聯(lián)系實際方面不夠緊密,黨性修養(yǎng)和理論素質(zhì)有待進一步提高;對提升黨建工作的新思路新舉措研究不深,抓黨建工作方式方法過于簡單,注重完成上級安排布置的黨建工作多,主動開展特色黨建活動項目少,創(chuàng)新工作意識有待于進一步加強。
(二)擔當作為上不夠扎實。對照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)崗位職責,對照污染防治攻堅任務(wù),對照x講話要求,對照領(lǐng)導(dǎo)班子分工,分析感到主要存在:一是缺乏抓學(xué)習(xí)強本領(lǐng)的緊迫感。在分管業(yè)務(wù)工作時,感到環(huán)保政策法規(guī)很多,雖然也學(xué)了一些,但總感到解決問題無從下手,學(xué)用結(jié)合不夠,理論與實際脫節(jié),致使能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作需要。二是缺乏到實地查實情的責任感。除市領(lǐng)導(dǎo)批示和x指示,到實地排查工作外,不能積極主動到縣區(qū)檢查了解情況,對分包縣區(qū)污染防治檢查督導(dǎo)不夠有力,對實情掌握了解不夠,處理問題很費勁,主動思考少,被動應(yīng)付多,工作完成質(zhì)量和標準很難達到領(lǐng)導(dǎo)要求。三是缺乏抓工作求作為的使命感。存在對照新發(fā)展理念主動謀劃、對照高質(zhì)量要求自覺行動不夠的問題,表現(xiàn)為向上級請示報告不及時,與各委局溝通協(xié)調(diào)不到位,能力作風(fēng)不強,工作韌勁不夠,缺乏連續(xù)作戰(zhàn)精神。
(三)監(jiān)督執(zhí)紀上不夠嚴格。能夠認真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),從自身做起,嚴格執(zhí)行各項規(guī)定,從嚴管好家屬子女,……,家里沒有經(jīng)商辦企業(yè)情況,沒有違反中央八項規(guī)定精神情況,沒有在公司經(jīng)營、工程承攬、協(xié)調(diào)資金撥付等方面為他人提供幫助等情況,沒有違反規(guī)定在干部選拔任用、干部考核、職務(wù)晉升工作中為他人謀取利益等情況。但還存在:一是認識上存在偏差。對新形勢下管黨治黨認識不足,有時認為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀檢組的事,用不著操心、用不著擔責,黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊,沒有實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)有效推動工作。有時政治敏銳性不夠,對身邊存在的一些小道消息、言論,總是不以為然,不能予以堅決制止。二是責任上存在模糊。在履行黨員義務(wù)時還不太主動,有時黨費繳納不能按月及時上交。在執(zhí)行和落實上級決策部署時過多考慮分管科室情況,有時存在打折扣的現(xiàn)象。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上還不夠到位,對分管工作強調(diào)抓好落實的多,重視質(zhì)量效率多,對黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)注不夠。三是執(zhí)行規(guī)定上存在不足。在執(zhí)行八項規(guī)定及其實施細則精神上抓得不細,自己在多個團以上單位工作過,認識部隊熟人比較多,為體現(xiàn)熱情,有請戰(zhàn)友吃飯的問題。工作上存在“好人主義”“隨大流”心理,對可能出現(xiàn)的苗頭性問題,片面強調(diào)社會大環(huán)境的客觀影響,而沒有認真按照上級有關(guān)規(guī)定,查找自身存在的何題,在制度落實上不夠嚴格。
對照習(xí)近平總書記系列重要講話精神,對照忠誠干凈擔當要求,深入反思存在問題的根源。
(一)黨性觀念有所淡化。雖然自己對黨有著淳樸深厚的感情,理想信念比較堅定,但運用黨的創(chuàng)新理論分析批駁世俗歪風(fēng)邪氣不夠透徹,共產(chǎn)黨員應(yīng)有的無私奉獻還沒有完全固化為內(nèi)心的價值追求,尚未時刻做到“不忘初心、牢記使命”。
(二)宗旨意識有所弱化。盡管自己骨子里流淌農(nóng)民兒子和普通一兵的血液,始終對干部職工懷著真感情。但隨著離開農(nóng)村、離開基層生活久了,沒有時刻站在鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的奮斗目標的高度來理解從嚴治黨緊迫性、嚴峻性、復(fù)雜性,主業(yè)意識、主體責任意識有所淡化。
(三)較真碰硬有所軟化。對一些問題、不良現(xiàn)象,雖然有時也能點一點、提一提,但又心存顧慮,怕說多了、批評多了影響工作積極性。從個人角度講,主要還是私心雜念作怪,信奉“多栽花少栽刺,多一事不如少一事”。對自己狠不下心,對別人拉不下臉,缺乏一抓到底的狠勁。
針對上述存在問題,我堅持以學(xué)習(xí)促整改,以整改促落實。從以下四個方面作出努力:
(一)堅決聽黨話、跟黨走。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,統(tǒng)籌好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系,重點抓好黨史學(xué)習(xí)教育,抓好習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神學(xué)習(xí)貫徹,抓好干部職工思想教育,從思想深處樹立立黨為公、執(zhí)政為民的價值追求,切實擔負起抓好生態(tài)文明建設(shè)的政治責任。
(二)主動抓轉(zhuǎn)換、提素質(zhì)。貫徹新發(fā)展理念,積極適應(yīng)新形勢新挑戰(zhàn),準確應(yīng)對新任務(wù)新要求,主動轉(zhuǎn)換職能,積極順應(yīng)崗位,著眼生態(tài)文明統(tǒng)思想,圍繞環(huán)境攻堅強能力,深化提升x工作布局,深入一線解決實際問題,全面提高能力素質(zhì),為x貢獻力量。
(三)注重強擔當、善作為。倡樹“堅決為擔當者擔當”導(dǎo)向,把工作做扎實、做到位。勇于擔責,勇于接受市領(lǐng)導(dǎo)、局黨組交給的任務(wù),服從組織安排,對工作中出現(xiàn)的差錯敢于承擔責任。勇于擔險,作為分管機關(guān)日常工作、黨建、廉政和人事工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持原則不退縮,敢作敢為不推諉,真抓真改不懈怠,尤其對不良風(fēng)氣敢于發(fā)聲、徹底糾治,營造良好政治生態(tài)。勇于擔難,定下來的事情要抓緊實施,部署了的工作要一抓到底,做到在難題面前敢抓,在矛盾面前敢管,以過硬作風(fēng)推動工作落實成效。
(四)自覺畏法度、守底線。抓好黨風(fēng)廉政教育和作風(fēng)紀律教育,加強政策法規(guī)學(xué)習(xí),堅守政治規(guī)矩,遵守紀律規(guī)定,嚴守廉潔底線,自覺保持在是非面前的辨別力,在誘惑面前的自制力,在警示面前的自省力,始終以黨和人民事業(yè)為最高追求,分清公私、分辨是非,看透本質(zhì)、看淡名利,時刻牢記“紀律紅線不能觸碰、紀律底線不能逾越”,真正守住共產(chǎn)黨人的清白本色。
根據(jù)區(qū)委印發(fā)的《關(guān)于開展新一輪深化“三個以案”警示教育的工作方案》的通知要求,我中心黨組認真學(xué)習(xí)了身邊案例和文件精神,對照中心的實際情況,對工作中存在幾個方面的問題進行認真剖析,現(xiàn)將問題清單整理如下:
(一)學(xué)習(xí)理論方面。對黨的理論知識和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)知識學(xué)習(xí)的還不夠深入、不夠系統(tǒng),缺乏深入的思考,學(xué)用結(jié)合不緊,在理論聯(lián)系實際工作上還做的不夠。平時總是以工作繁忙為借口,對新知識、新理論沒有深入研究,使得知識結(jié)構(gòu)不夠全面,理解運用不夠充分。
(二)工作執(zhí)行方面。雖能在完成工作上想辦法,既力爭完成工作,也不失有一些創(chuàng)新的舉措,但是創(chuàng)新意識還不強,通過認真剖析認識到,創(chuàng)新意識還要加強,工作中存在思想包袱和顧慮。
(三)執(zhí)行紀律方面。艱苦樸素作風(fēng)不夠,康潔自律的意識不強。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律的自覺方面還需進一步加強。深入群眾不夠,對群眾所想、所盼掌握不夠準確。思想上嚴防死守、令行禁止的意識不夠深入。對工作中不良風(fēng)氣的抵制意志不堅定,對一些慵懶散推拖現(xiàn)象監(jiān)管力度不大,對工作中發(fā)現(xiàn)的小問題制止力度不夠。
(一)加強黨的政治理論學(xué)習(xí)。認真學(xué)系列講話精神,認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部康潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》及中央八項規(guī)定的精神。
(二)嚴格遵守執(zhí)行黨的紀律。在工作中高標準嚴格要求,嚴格按照各項規(guī)章制度辦事,面對各種誘惑時堅決保持清醒頭腦、嚴守法律底線,做到嚴以律已,養(yǎng)成自覺的思想行為習(xí)慣,深入群眾,切實解決群眾關(guān)心的實際問題。
(三)全心全意為人民服務(wù)。時刻“不忘初心、牢記使命”全心全意為人民服務(wù),牢固樹立為黨和人民的事業(yè)努力奮斗的理想信念,堅持走群眾路線,切實增強艱苦奮斗的自覺性和主動性。牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的主體思想,把為人民謀利益作為工作的出發(fā)點。
(四)嚴格遵紀廉潔。進一步規(guī)范工作紀律,自覺抵制腐敗,增強自律意識,自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),堅持和發(fā)揚中國共產(chǎn)黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),始終同黨中央保持高度一致,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,以實際行動維護黨紀政紀的權(quán)威性和嚴肅性,樹立優(yōu)良的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。
為深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,認真落實總書記關(guān)于“深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治,不斷以治標促進治本”的要求,按照《澗西區(qū)開展案件剖析做好以案促改工作方案》的要求,進一步加強廉政風(fēng)險防控,強化權(quán)力監(jiān)督制約,不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實效性,現(xiàn)就我中心堅持標本兼治,推進以案促改,進一步加強廉政風(fēng)險防控工作做出如下實施辦法:
(一)指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實總書記系列重要講話精神,認真落實十八屆中央紀委七次全會、省十次黨代會和十屆省紀委二次全會部署,緊緊圍繞打造首創(chuàng)之區(qū),貫徹李亞書記“五個持續(xù)發(fā)展、務(wù)求實效”重要指示精神,精心打造“優(yōu)質(zhì)、高效、公開、廉潔”的行政服務(wù)工作平臺。
(二)總體目標:以案倒查,跟蹤預(yù)防,做好執(zhí)紀審查以案促改后續(xù)文章。通過剖析典型案件,研究案發(fā)規(guī)律,深挖問題根源,把握廉政風(fēng)險防控重點,建立執(zhí)紀小組,開展經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強本部門自身建設(shè)結(jié)合起來,加強監(jiān)督檢查。掌握廉政建設(shè)第一手資料,及時發(fā)現(xiàn)并解決了個別苗頭性、傾向性問題,預(yù)防了違紀違法問題和不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生。推動形成權(quán)力結(jié)構(gòu)配置科學(xué)、權(quán)力運行規(guī)范透明、風(fēng)險防控及時有效的良性局面,寓防于治,以案促改,以案促防,實現(xiàn)治本與治標的無縫對接,在強化不敢腐的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機制。
(一)篩選典型案件。篩選十八大以來的違紀違法案件,重點突出案件的典型性,體現(xiàn)全面從嚴治黨的綜合效果,更加有力地推動全面從嚴治黨向深處抓、往實里做。開展以案促改加強廉政風(fēng)險防控工作;結(jié)合本中心執(zhí)紀審查工作進展情況,及時篩選典型案件,常態(tài)化開展案發(fā)科室以案促改加強廉政風(fēng)險防控工作;結(jié)合實際,篩選典型案件,積極開展以案促改工作,不斷健全完善廉政風(fēng)險防控機制。
(二)剖析問題原因。深刻剖析案件發(fā)生的深層次原因,找出發(fā)案規(guī)律,深挖案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面的問題,查找關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位、重點人員的廉政風(fēng)險點,明確風(fēng)險等級,以查促教、以查促建、以查促管,制定有針對性的防控措施。一是剖析個案。對十八大以來特別是近年來查處的典型案件,選擇有代表性的個案進行剖析倒查,形成案件剖析報告,找出癥結(jié)及監(jiān)督管理漏洞。二是剖析共性崗位。圍繞多發(fā)易發(fā)廉政問題的崗位,查找存在廉政風(fēng)險的共性規(guī)律,研究防控對策。三是以倒查促進責任落實。以剖析案件和倒查責任為契機,著力解決因“兩個責任”履行不到位導(dǎo)致制度缺失和制度執(zhí)行不力的問題。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,推動全面從嚴治黨“兩個責任”落地生根。
(三)規(guī)范工作流程。深化廉政風(fēng)險防控工作,宣傳動員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查,確保人員、時間、內(nèi)容和效果“四個到位”。
一是宣傳動員階段(9月1日-9月11日)。精心制定方案,采取多種形式宣傳發(fā)動,適時召開警示教育大會,重要崗位人員表態(tài)發(fā)言、單位黨組織負責人講話,營造濃厚氛圍,使全體黨員干部明確目標任務(wù),牢固樹立廉政風(fēng)險意識。
二是剖析整改階段(9月11日-9月20日)。要明確查什么、怎么查;既要立行立改,又要集中整改,要廣泛征求意見,深入開展自查自糾,深刻剖析問題原因,查找廉政風(fēng)險點,制定整改措施,建立整改臺賬,突出全員參與,突出群眾監(jiān)督,整改結(jié)果要在中心公開。
三是完善制度階段(10月20日-11月20日)。全面清理、審查和評估與廉政風(fēng)險問題有關(guān)的制度性文件,查漏補缺,健全完善制度,進一步明確職責權(quán)限、崗位風(fēng)險等級、防控措施,加強對廉政風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)控,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制,真正做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。
四是監(jiān)督檢查階段(11月1日-11月5日)。要通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式,開展情況、廉政風(fēng)險點查找、防控措施制定、防控效果等做出整體評估。重點督查排查問題是否精準、突出問題是否整改、工作效果是否明顯,跟蹤督辦,防止搞形式、走過場。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。把以案促改加強廉政風(fēng)險防控作為一項重點工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),列入重要議事日程。我中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責以案促改加強廉政風(fēng)險防控工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。強化領(lǐng)導(dǎo),明確責任,主任李瑞堤是第一責任人,要切實履行主體責任,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施。
(二)強化責任。避免和克服形式主義。要結(jié)合實際將廉政風(fēng)險防控責任層層分解落實到各項工作、各個環(huán)節(jié)的每一個相關(guān)人員,做到責任到人,全員防控、全過程防控。對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作開展情況嚴格驗收把關(guān),堅持“四個決不放過”,即原因分析不透徹不放過、廉政風(fēng)險點找不實不放過、防控措施不過硬不放過、實效不顯著不放過。對敷衍應(yīng)付、推卸責任、防控措施不到位、制度執(zhí)行不力的個人進行責任追究。
為深入落實縣紀委關(guān)于xx鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)展黨員問題整改工作,舉一反三解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題,提高發(fā)展黨員工作整體水平,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區(qū)黨委、赤峰市委關(guān)于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續(xù)強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),通過對我鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮(zhèn)各黨總支、黨支部。
對照發(fā)展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支
部大會或黨委會討論記錄和表決結(jié)果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執(zhí)行刑罰或者刑罰執(zhí)行完畢但不滿5年的人員發(fā)展為黨員;將因違法行為正在接受調(diào)查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發(fā)展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發(fā)展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發(fā)展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發(fā)展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的近親屬違規(guī)發(fā)展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發(fā)展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發(fā)展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規(guī)范。如,入黨申請和思想?yún)R報是否敷衍應(yīng)對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預(yù)備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結(jié)報告5個環(huán)節(jié),分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導(dǎo)總結(jié)4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮(zhèn)黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮(zhèn)基層黨務(wù)工作者能力和素質(zhì)。各支部要深入組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,及時傳達有關(guān)要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發(fā)展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結(jié)合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結(jié),完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部
要認真學(xué)習(xí)執(zhí)行黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定,執(zhí)行發(fā)展黨員計劃,堅持發(fā)展黨員標準,全面對現(xiàn)有發(fā)展黨員程序進行完善,重點查找存在的風(fēng)險漏洞,通過建章立制,確保發(fā)展黨員程序符合相關(guān)制度。
督導(dǎo)總結(jié)階段(11月15日--12月10日)。鎮(zhèn)黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導(dǎo)檢查,對活動開展不重視、敷衍應(yīng)付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經(jīng)黨支部書記審簽后,向鎮(zhèn)黨委報告。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發(fā)展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風(fēng)險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮(zhèn)黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發(fā)生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關(guān)人員的責任。
為進一步推進以案促改制度化常態(tài)化,深化標本兼治,不斷以治標促進治本,構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐體制機制,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,根據(jù)中共川匯區(qū)紀委關(guān)于印發(fā)《全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開展以案促改工作實施方案》的通知(川紀發(fā)〔2018〕14號)精神,結(jié)合本單位實際,制定此實施方案。
以習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實十九屆中央紀委二次全會、十屆省紀委三次全會、四屆市紀委三次全會和四屆區(qū)紀委三次全會工作部署,堅持標本兼治,不斷以治標促進治本,選取扶貧領(lǐng)域的典型案例,全面推進以案促改,著力做好扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等重點工作,為農(nóng)辦各項工作圓滿完成提供堅強政治保障。
通過對扶貧領(lǐng)域典型違紀違法案件的剖析,以扶貧領(lǐng)域典型案件為反面教材,剖析案發(fā)原因,研究案發(fā)規(guī)律,強化教育警示,查擺整改問題,健全完善制度,加強教育管理監(jiān)督,促進權(quán)力結(jié)構(gòu)配置更加科學(xué)、權(quán)力運行更加規(guī)范透明,用身邊事教育身邊人,以案促改,以案促防,努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機制。
(一)宣傳動員。組織專題學(xué)習(xí),推進以案促改制度化常態(tài)化工作,把黨的政治建設(shè)擺在首位,認真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī),原原本本學(xué),帶著問題學(xué),結(jié)合實際學(xué),對照檢查學(xué),學(xué)思踐悟,融會貫通。
(二)教育警示。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和最高人民檢察院聯(lián)合編發(fā)了扶貧領(lǐng)域違法案件警示錄,農(nóng)辦結(jié)合實際,將進一步篩選典型案例,充分發(fā)揮違紀違法案件反面教材的.警示教育作用.全體黨員干部要緊密聯(lián)系崗位職責和個人思想、作風(fēng)、工作實際,把自己擺進去,把取責擺進去,把工作擺進去,從中吸取教訓(xùn),打掃思想灰塵,進行“黨性體檢”,自警自自省、觸及靈魂,堅守底線,不碰紅線,提高自身免疫力。以即將開展的“不忘初心,牢記使命”主題教育為規(guī)機,結(jié)合“講忠誠、守紀律做標桿”活動,創(chuàng)新形式,豐富載體,采取多種形式,教育黨員干部絕對患誠于黨、絕對忠減于以習(xí)總書記為核心,不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力,抵腐定力。
(三)查擺剖析。黨員干部要對照違紀違法案件特點及案發(fā)原因等,聯(lián)系單位和個人實際,從領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部兩個方面查擺問題,領(lǐng)導(dǎo)班子重點要做到“五查”:查黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面的問題,查遵守和執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩方面存在的問題,查黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題,查權(quán)力運行和監(jiān)督制約方面存在的問題,查教育管理監(jiān)督干部方面存在的問題等。黨員干部重點要做到查政治立場、理想信念、是非觀念等方面存在的問題;查忠誠履職、擔當盡責方面的問題;查遵紀守法和作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律方面的問題;切實把問題找準,原因分析透,要召開以案促改專題民主生活會和組織生活會,撰寫對照檢查材料,深挖思想根源,切實觸及實質(zhì)、觸及靈魂。
(五)建章立制。針對查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板建章立制,對不適應(yīng)形勢發(fā)展或存在漏洞缺陷的制度進行修改完善,鞏固深化制度建設(shè)全覆蓋工作成果,真正做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。對權(quán)力進行科學(xué)分解和配置,規(guī)范權(quán)力運行,強化監(jiān)督制約措施,堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo).農(nóng)辦黨組要切實履行主體責任,黨組書記是第一責任人。紀檢組要履行好監(jiān)督責任,協(xié)助黨組抓好工作落實。把該項工作作為一項重大政治任務(wù)列入議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃實施,責任上肩、措施落地,切實走在前、干在先,做出示范、當好榜樣,班子成員要履行“一崗雙貴”,帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的以案促改工作。紀檢組長是第一責任人,既要負總責,靠前指揮,又要以上率下率先垂范,帶頭接受教育、帶頭查擺剖析、帶頭制定落實整改措施。
(二)務(wù)求工作實效。認真開展以案促改工作,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)要嚴格驗收把關(guān),要把堅持標本兼治推進以案促改作為一項日常工作來抓。要強化對以案促改工作開展情況的督查考核,確保該項工作扎實推進、取得實效。
為貫徹落實黨的十九大精神,把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進,根據(jù)《中共xx市委xx區(qū)委員會印發(fā)〈關(guān)于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知要求,經(jīng)區(qū)黨委研究,決定圍繞xx違紀違法案件,開展專項以案促改活動,特制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)xx工作時的重要講話和指示精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)和先進性純潔性建設(shè)為主線,認真落實市委、市政府和市紀委決策部署,繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做好執(zhí)紀審查后續(xù)文章,堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
通過對xx違紀違法案件深入剖析,全面查找全區(qū)黨員干部在思想認識、黨性觀念、規(guī)矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)廣大黨員干部進一步增強廉潔意識,筑牢拒腐防變思想,推動形成權(quán)力結(jié)構(gòu)配置更加科學(xué)、權(quán)力運行更加規(guī)范透明的良好格局,努力為將我區(qū)建設(shè)成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎和中國(xx)自由貿(mào)易試驗區(qū)的重要承載區(qū)提供堅強有力的組織保證。
全區(qū)各局辦、委屬企業(yè),各黨支部。
2019年x月x日-x月x日。
突出“十自查、八舉措”,切實推進以案促改,確保取得實效
(一)對照“十自查”,找準不足?!笆圆椤奔?自查黨性觀念強不強、政治理論學(xué)習(xí)深不深、組織紀律守沒守、“四風(fēng)”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經(jīng)紀律違沒違、以權(quán)謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風(fēng)正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是否貫徹落實上級黨(工)委和區(qū)黨委的決策部署,是否組織參加封建迷信活動,在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學(xué)習(xí)深不深。重點自查是否在政治理論學(xué)習(xí)和各類學(xué)習(xí)教育活動中存在思想不重視、態(tài)度不端正、自覺性不高、虛以應(yīng)付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,是否執(zhí)行民主集中制,是否如實報告?zhèn)€人重大事項等問題。4.自查“四風(fēng)”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,是否存在出入私人會所吃喝,違規(guī)組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶,是否收受禮品、禮金、有價證券,是否違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、在企業(yè)兼職取酬等問題。6.自查財經(jīng)紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務(wù)便利貪污侵占,是否虛開發(fā)票沖抵個人費用、私設(shè)“小金庫”及挪用貪污專項經(jīng)費等問題
開展以案促改工作方案及措施篇二
為深入貫徹黨的十九大精神,進一步推進以案促改制度化常態(tài)化向縱深發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于開展案件剖析做好以案促改工作的通知》(濟懲防辦案〔2018〕10號)要求,結(jié)合天壇街道實際,制定如下工作方案:
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認真落實十九屆中央紀委二次全會、十屆省紀委三次全會和十二屆市紀委三次全會工作部署,在堅定不移懲治腐敗、毫不手軟查處腐敗案件的同時,更加深化標本兼治,全面推進以案促改,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(二)工作目標。通過對高莊居委會呂國順、李怡延等違紀違法窩案進行深入剖析,查找思想上、制度上、體制機制上存在的問題,深挖問題根源,列出問題清單,研究整改措施,建立健全制度,推動形成權(quán)力運行規(guī)范透明的良性局面,進一步在思想上制度上筑牢防線,努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
(一)宣傳動員(6月25日至6月30日)。召開以案促改活動動員暨警示教育大會,宣讀高莊居委會呂國順、李怡延等處分決定,安排部署天壇街道以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。會后,各黨支部要通過召開兩委會、黨員會及時傳達會議精神,采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、廉政黨課、觀看警示教育片等多種形式,結(jié)合“憲法監(jiān)察法”學(xué)習(xí)教育,認真學(xué)習(xí)貫徹以案促改工作有關(guān)會議和文件精神,使廣大干部明確目標任務(wù),牢固樹立法紀觀念、規(guī)矩意識和廉政風(fēng)險意識,筑牢拒腐防腐思想防線,增強教育效果。
(二)剖析整改(7月1日至7月10日)。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,圍繞呂國順、李怡延等違紀違法案件和通報的典型案例,開展認真的剖析。剖析查擺問題要找準、原因要談透,整改措施要具體化、可操作化。各黨支部要結(jié)合工作實際和“憲法監(jiān)察法”學(xué)習(xí)教育,召開一次組織生活會、一次民主生活會,圍繞典型案例認真討論、深入剖析,開展批評與自我批評,分析存在原因,列出問題清單,制定整改方案,建立整改臺賬,明確整改任務(wù)。在此基礎(chǔ)上形成自查報告,7月10日前,各黨支部書記和居委會主任的自查報告上報以案促改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)建章立制(7月11日至7月20日)。各單位要針對呂國順、李怡延等違紀違法窩案和市紀通報的典型案例暴露出的問題,以及查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板,把開展典型案件剖析做好以案促改工作與健全完善權(quán)力監(jiān)督制約制度結(jié)合起來,提高制度的執(zhí)行力和約束力,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制,對不適應(yīng)形式發(fā)展或存在漏洞缺陷的制度進行修改完善,鞏固深化制度建設(shè)全覆蓋工作成果,真正做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要重點圍繞加強“三重一大”(重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用事項)等方面權(quán)力的制約和監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行,強化監(jiān)督制約措施。各居委會還要認真執(zhí)行“4+2”工作法,堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒例外,健全完善制度落實機制,增強制度的執(zhí)行力,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。
(四)總結(jié)提高(7月20日至7月25日)。各單位要對以案促改工作進行回顧總結(jié),并于7月25日前將活動總結(jié)報街道黨工委。各單位要結(jié)合實際,充分運用典型案件剖析做好以案促改工作成果,確保該項工作扎實推進、取得實效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為加強對以案促改工作的領(lǐng)導(dǎo),街道黨工委成立典型案件剖析做好以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各黨支部要高度重視,精心組織,把該項工作作為一項政治任務(wù),認真謀劃,推動以案促改工作扎實開展。
(二)完善機制,形成合力。以案促改工作統(tǒng)一在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門各負其責,密切配合,形成合力。要加強對以案促改工作的組織協(xié)調(diào),負責活動的具體安排推進和活動開展情況的信息匯總與反饋。做好與上級紀委的溝通協(xié)調(diào),組織開展好警示教育活動,督促做好查擺、整改、建章立制等工作。
(三)認真總結(jié),務(wù)求實效。各黨支部要按照方案要求,堅持時間服從質(zhì)量,及時向街道黨工委報送本單位以案促改工作開展情況、經(jīng)驗做法等,7月25日前報送以案促改工作總結(jié)。街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進行認真梳理匯總,形成專題報告,及時報送市紀委。
開展以案促改工作方案及措施篇三
該計劃在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強方案",即案例前獲得的方法和案例前呈現(xiàn)的方法,即計劃"。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為貫徹落實黨的十九大精神,把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進,根據(jù)《中共**市委經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工作委員會印發(fā)〈關(guān)于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知》(鄭經(jīng)發(fā)[2018]46號)要求,經(jīng)區(qū)黨委研究,決定圍繞師淑君違紀違法案件,開展專項以案促改活動,特制定本方案。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹xxx調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話和指示精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)和先進性純潔性建設(shè)為主線,認真落實市委、市政府和市紀委決策部署,繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做好執(zhí)紀審查后續(xù)文章,堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
通過對師淑君違紀違法案件深入剖析,全面查找全區(qū)黨員干部在思想認識、黨性觀念、規(guī)矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)廣大黨員干部進一步增強廉潔意識,筑牢拒腐防變思想,推動形成權(quán)力結(jié)構(gòu)配置更加科學(xué)、權(quán)力運行更加規(guī)范透明的良好格局,努力為將我區(qū)建設(shè)成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎和中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)的重要承載區(qū)提供堅強有力的組織保證。
全區(qū)各局辦、委屬企業(yè),各黨支部。
2018年10月15日-12月31日。
突出“十自查、八舉措”,切實推進以案促改,確保取得實效
(一)對照“十自查”,找準不足?!笆圆椤奔?自查黨性觀念強不強、政治理論學(xué)習(xí)深不深、組織紀律守沒守、“四風(fēng)”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經(jīng)紀律違沒違、以權(quán)謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風(fēng)正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是否貫徹落實上級黨(工)委和區(qū)黨委的決策部署,是否組織參加封建迷信活動,在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學(xué)習(xí)深不深。重點自查是否在政治理論學(xué)習(xí)和各類學(xué)習(xí)教育活動中存在思想不重視、態(tài)度不端正、自覺性不高、虛以應(yīng)付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,是否執(zhí)行民主集中制,是否如實報告?zhèn)€人重大事項等問題。4.自查“四風(fēng)”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,是否存在出入私人會所吃喝,違規(guī)組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶,是否收受禮品、禮金、有價證券,是否違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、在企業(yè)兼職取酬等問題。6.自查財經(jīng)紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務(wù)便利貪污侵占,是否虛開發(fā)票沖抵個人費用、私設(shè)“小金庫”及挪用貪污專項經(jīng)費等問題。7.自查以權(quán)謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設(shè),是否在招投標領(lǐng)域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象,是否違反工作日午間飲酒及作風(fēng)紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風(fēng)正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為,是否存在有損黨員干部形象等問題。
(二)實施“八舉措”,確保實效。“八舉措”即:建立一個專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇心得體會、形成一份整改報告。1.建立區(qū)專項以案促改活動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進全區(qū)以案促改工作。區(qū)黨委組織召開專題會議,研究制定專項以案促改活動工作方案,并報經(jīng)開區(qū)黨(工)委備案。3.組織召開全區(qū)警示教育暨以案促改動員大會,以身邊事教育身邊人。4.全區(qū)黨員干部要對照“十自查”,對照典型案件,深刻剖析自我,列出問題清單。5.全區(qū)黨員干部要以案為鑒、以案為戒,針對查擺剖析發(fā)現(xiàn)的問題,建立整改臺賬,制定整改措施,始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。6.區(qū)黨委召開專題民主生活會,各黨支部召開組織生活會,深入開展批評和自我批評,切實做到紅紅臉、出出汗,達到共同提高的目的。全區(qū)黨員干部要結(jié)合以案促改活動開展情況,撰寫一篇高質(zhì)量的心得體會。8.活動結(jié)束時,區(qū)黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示,接受監(jiān)督,并認真總結(jié)形成書面報告,上報經(jīng)開區(qū)黨工委。
(三)加大檢查考評,強化督導(dǎo)問責。區(qū)黨委要把以案促改工作列入黨建工作內(nèi)容,與全面從嚴治黨述責述廉相結(jié)合,以案促改工作開展情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核內(nèi),區(qū)黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導(dǎo)評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,通過反饋、約談、通報、問責等形式,推進以案促改工作落到實處。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結(jié)報告5個環(huán)節(jié),分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導(dǎo)總結(jié)4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(10月15日-10月31日)。區(qū)黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區(qū)各相關(guān)單位要深入組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,及時傳達有關(guān)要求,研究部署以案促改工作。充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)等平臺,通過編發(fā)信息、簡報等形式,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(11月1日-11月30日)。要對照“十自查”,反躬自省,查找存在的問題。11月20日前,區(qū)黨委要召開以案促改專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,各黨支部要召開組織生活會,進行深刻的自我剖析。11月25日前,全區(qū)黨員干部要結(jié)合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見,舉一反三,找準癥結(jié),完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(12月1日-12月15日)。區(qū)黨工委要全面對現(xiàn)有制度進行清理評估修訂完善,重點查找招商引資、工程招標、企業(yè)管理等方面存在的風(fēng)險漏洞,修訂完善權(quán)力運行流程圖,建立健全權(quán)力監(jiān)督制約長效機制。通過建章立制,確保執(zhí)行主體明確、權(quán)力制衡科學(xué)、程序設(shè)置適當、監(jiān)督責任明晰、內(nèi)容嚴謹規(guī)范、措施有效管用。
(四)督導(dǎo)總結(jié)階段(12月16日--12月31日)。區(qū)專項以案促改活動領(lǐng)導(dǎo)小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規(guī)章制度完善、以案促改效果等進行督導(dǎo)檢查,對活動開展不重視、敷衍應(yīng)付、工作不力的,要嚴肅問責。12月20日前,委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經(jīng)負責人審簽后,向區(qū)黨委報告;12月25日前,區(qū)黨委要形成以案促改專項工作報告,向經(jīng)開區(qū)黨工委報告。
(一)成立機構(gòu)組織。為確?;顒尤〉脤嵭?,成立出口加工區(qū)專項以案促改活動領(lǐng)導(dǎo)小組(具體見附件),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以案促改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責具體實施工作。
(二)壓實兩個責任。區(qū)黨委要認真履行以案促改主體責任,黨委主要負責同志作為第一責任人,要親自抓、負總責,班子成員要落實“一崗雙責”,加強對分管領(lǐng)域或部門以案促改工作的指導(dǎo)。要層層壓實責任、層層傳導(dǎo)壓力,著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,推動以案促改工作向基層延伸。
(三)形成工作合力。區(qū)黨委要加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)以案促改工作,建立信息共享、協(xié)調(diào)配合、檢查考核等機制,發(fā)揮主導(dǎo)推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內(nèi)容,教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,并督促指導(dǎo)開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效,擴大覆蓋面、影響力。
為深入落實縣紀委關(guān)于xx鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)展黨員問題整改工作,舉一反三解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題,提高發(fā)展黨員工作整體水平,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區(qū)黨委、赤峰市委關(guān)于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續(xù)強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),通過對我鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮(zhèn)各黨總支、黨支部。
對照發(fā)展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支
部大會或黨委會討論記錄和表決結(jié)果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執(zhí)行刑罰或者刑罰執(zhí)行完畢但不滿5年的人員發(fā)展為黨員;將因違法行為正在接受調(diào)查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發(fā)展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發(fā)展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發(fā)展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發(fā)展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的近親屬違規(guī)發(fā)展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發(fā)展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發(fā)展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規(guī)范。如,入黨申請和思想?yún)R報是否敷衍應(yīng)對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預(yù)備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結(jié)報告5個環(huán)節(jié),分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導(dǎo)總結(jié)4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮(zhèn)黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮(zhèn)基層黨務(wù)工作者能力和素質(zhì)。各支部要深入組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,及時傳達有關(guān)要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發(fā)展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結(jié)合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結(jié),完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部
要認真學(xué)習(xí)執(zhí)行黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定,執(zhí)行發(fā)展黨員計劃,堅持發(fā)展黨員標準,全面對現(xiàn)有發(fā)展黨員程序進行完善,重點查找存在的風(fēng)險漏洞,通過建章立制,確保發(fā)展黨員程序符合相關(guān)制度。
督導(dǎo)總結(jié)階段(11月15日--12月10日)。鎮(zhèn)黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導(dǎo)檢查,對活動開展不重視、敷衍應(yīng)付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經(jīng)黨支部書記審簽后,向鎮(zhèn)黨委報告。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發(fā)展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風(fēng)險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮(zhèn)黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發(fā)生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關(guān)人員的責任。
為貫徹落實黨的十九大精神,把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進,根據(jù)《中共xx市委xx區(qū)委員會印發(fā)〈關(guān)于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知要求,經(jīng)區(qū)黨委研究,決定圍繞xx違紀違法案件,開展專項以案促改活動,特制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)xx工作時的重要講話和指示精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)和先進性純潔性建設(shè)為主線,認真落實市委、市政府和市紀委決策部署,繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做好執(zhí)紀審查后續(xù)文章,堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
通過對xx違紀違法案件深入剖析,全面查找全區(qū)黨員干部在思想認識、黨性觀念、規(guī)矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)廣大黨員干部進一步增強廉潔意識,筑牢拒腐防變思想,推動形成權(quán)力結(jié)構(gòu)配置更加科學(xué)、權(quán)力運行更加規(guī)范透明的良好格局,努力為將我區(qū)建設(shè)成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎和中國(xx)自由貿(mào)易試驗區(qū)的重要承載區(qū)提供堅強有力的組織保證。
全區(qū)各局辦、委屬企業(yè),各黨支部。
2019年x月x日-x月x日。
突出“十自查、八舉措”,切實推進以案促改,確保取得實效
(一)對照“十自查”,找準不足?!笆圆椤奔?自查黨性觀念強不強、政治理論學(xué)習(xí)深不深、組織紀律守沒守、“四風(fēng)”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經(jīng)紀律違沒違、以權(quán)謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風(fēng)正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是否貫徹落實上級黨(工)委和區(qū)黨委的決策部署,是否組織參加封建迷信活動,在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學(xué)習(xí)深不深。重點自查是否在政治理論學(xué)習(xí)和各類學(xué)習(xí)教育活動中存在思想不重視、態(tài)度不端正、自覺性不高、虛以應(yīng)付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,是否執(zhí)行民主集中制,是否如實報告?zhèn)€人重大事項等問題。4.自查“四風(fēng)”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,是否存在出入私人會所吃喝,違規(guī)組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶,是否收受禮品、禮金、有價證券,是否違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、在企業(yè)兼職取酬等問題。6.自查財經(jīng)紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務(wù)便利貪污侵占,是否虛開發(fā)票沖抵個人費用、私設(shè)“小金庫”及挪用貪污專項經(jīng)費等問題。7.自查以權(quán)謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設(shè),是否在招投標領(lǐng)域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象,是否違反工作日午間飲酒及作風(fēng)紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風(fēng)正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為,是否存在有損黨員干部形象等問題。
(二)實施“八舉措”,確保實效。“八舉措”即:建立一個專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇心得體會、形成一份整改報告。1.建立區(qū)專項以案促改活動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進全區(qū)以案促改工作。區(qū)黨委組織召開專題會議,研究制定專項以案促改活動工作方案,并報經(jīng)開區(qū)黨(工)委備案。3.組織召開全區(qū)警示教育暨以案促改動員大會,以身邊事教育身邊人。4.全區(qū)黨員干部要對照“十自查”,對照典型案件,深刻剖析自我,列出問題清單。5.全區(qū)黨員干部要以案為鑒、以案為戒,針對查擺剖析發(fā)現(xiàn)的問題,建立整改臺賬,制定整改措施,始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。6.區(qū)黨委召開專題民主生活會,各黨支部召開組織生活會,深入開展批評和自我批評,切實做到紅紅臉、出出汗,達到共同提高的目的。全區(qū)黨員干部要結(jié)合以案促改活動開展情況,撰寫一篇高質(zhì)量的心得體會。8.活動結(jié)束時,區(qū)黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示,接受監(jiān)督,并認真總結(jié)形成書面報告,上報經(jīng)開區(qū)黨工委。
(三)加大檢查考評,強化督導(dǎo)問責。區(qū)黨委要把以案促改工作列入黨建工作內(nèi)容,與全面從嚴治黨述責述廉相結(jié)合,以案促改工作開展情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核內(nèi),區(qū)黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導(dǎo)評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,通過反饋、約談、通報、問責等形式,推進以案促改工作落到實處。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結(jié)報告5個環(huán)節(jié),分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導(dǎo)總結(jié)4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(x月x日-x月x日)。區(qū)黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區(qū)各相關(guān)單位要深入組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,及時傳達有關(guān)要求,研究部署以案促改工作。充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)等平臺,通過編發(fā)信息、簡報等形式,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(x月x日-x月x日)。要對照“十自查”,反躬自省,查找存在的問題。x月x日前,區(qū)黨委要召開以案促改專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,各黨支部要召開組織生活會,進行深刻的自我剖析。x月x日前,全區(qū)黨員干部要結(jié)合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見,舉一反三,找準癥結(jié),完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(x月x日-x月x日)。區(qū)黨工委要全面對現(xiàn)有制度進行清理評估修訂完善,重點查找招商引資、工程招標、企業(yè)管理等方面存在的風(fēng)險漏洞,修訂完善權(quán)力運行流程圖,建立健全權(quán)力監(jiān)督制約長效機制。通過建章立制,確保執(zhí)行主體明確、權(quán)力制衡科學(xué)、程序設(shè)置適當、監(jiān)督責任明晰、內(nèi)容嚴謹規(guī)范、措施有效管用。
(四)督導(dǎo)總結(jié)階段(x月x日--x月x日)。區(qū)專項以案促改活動領(lǐng)導(dǎo)小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規(guī)章制度完善、以案促改效果等進行督導(dǎo)檢查,對活動開展不重視、敷衍應(yīng)付、工作不力的,要嚴肅問責。委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經(jīng)負責人審簽后,向區(qū)黨委報告;區(qū)黨委要形成以案促改專項工作報告,向經(jīng)開區(qū)黨工委報告。
(一)成立機構(gòu)組織。為確保活動取得實效,成立出口加工區(qū)專項以案促改活動領(lǐng)導(dǎo)小組(具體見附件),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以案促改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責具體實施工作。
(二)壓實兩個責任。區(qū)黨委要認真履行以案促改主體責任,黨委主要負責同志作為第一責任人,要親自抓、負總責,班子成員要落實“一崗雙責”,加強對分管領(lǐng)域或部門以案促改工作的指導(dǎo)。要層層壓實責任、層層傳導(dǎo)壓力,著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,推動以案促改工作向基層延伸。
(三)形成工作合力。區(qū)黨委要加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)以案促改工作,建立信息共享、協(xié)調(diào)配合、檢查考核等機制,發(fā)揮主導(dǎo)推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內(nèi)容,教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,并督促指導(dǎo)開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效,擴大覆蓋面、影響力。
為深入貫徹落實《在局機關(guān)黨的基層組織中深入開展以案促改工作實施方案》精神,強力推進以案促改制度化常態(tài)化,持續(xù)凈化優(yōu)化自然資源和規(guī)劃機關(guān)政治生態(tài),根據(jù)局機關(guān)單位有關(guān)要求,結(jié)合工作實際,制定如下工作方案。
2020年市以案促改工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要戰(zhàn)略思想,認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委全會的部署和要求,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線,以建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化自然資源和規(guī)劃干部隊伍為目標,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),通過深入剖析違紀違法典型案件,深挖問題根源,研究案發(fā)規(guī)律,查找廉政風(fēng)險,堵塞監(jiān)管漏洞,使全體黨員干部從中汲取教訓(xùn)、深刻警醒反思,積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動自然資源和規(guī)劃工作高質(zhì)量。
以案促改工作堅持以下基本原則:
一是堅持問題導(dǎo)向。堅持以“案”為基礎(chǔ),以“促”為關(guān)鍵,以“改”為目標,緊緊扭住警示教育、查擺剖析、整改問題、專項整治、建章立制等5個環(huán)節(jié),加強督促指導(dǎo),做到問題找不準不放過、原因分析不透徹不放過、整改措施不落實不放過、成效不顯著不放過,促進以案促改工作扎實有序、高質(zhì)高效開展。
二是注重標本兼治。采取有效措施,加強黨員日常的教育、管理、監(jiān)督。進一步調(diào)動干部職工工作積極性,濃厚干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。經(jīng)常開展黨性黨風(fēng)黨紀教育,教育和要求全體黨員干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展警示教育,正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,幫助全體黨員干部職工充分認清違紀違法的嚴重危害和后果,不斷增強遵紀守法的自覺性,達到查處剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。
三是搞好結(jié)合融合。要把以案促改工作納入中心自然資源和規(guī)劃工作總體布局之中,與貫徹落實省委十屆九次全會、市委七屆九次全會精神結(jié)合起來,與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,與做好當前各項自然資源和規(guī)劃工作結(jié)合起來,與持續(xù)實施“黨建+”行動結(jié)合起來,以工作成績體現(xiàn)以案促改工作成效,有效實現(xiàn)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“融合抓、雙提升”。
此次以案促改專項工作,時間從8月18日至11月30日,約4個月,結(jié)合中心工作實際,重點圍繞落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和整治形式主義、官僚主義等方面開展。全體黨員干部要提升政治站位,深刻認識深入開展以案促改工作的重大意義,不斷強化責任擔當,深入扎實做好以案促改專項工作,切實把以案促改工作貫穿全面從嚴治黨全過程,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,全面凈化優(yōu)化自然資源和規(guī)劃機關(guān)政治生態(tài)。
(一)開展警示教育(8月18日至8月25日)
以中紀委和省紀委、省自然資源廳、市紀委等印發(fā)的關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神典型案例的通報、自然資源系統(tǒng)以案促改違紀違法案例剖析等為基本教材,采取召開干部職工大會、支委擴大會、黨支部集中學(xué)習(xí)討論等形式,經(jīng)常開展警示教育,將警示教育貫穿全年,不斷增強自然資源和規(guī)劃干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。充分微信群等平臺,經(jīng)常剖析全省、全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)違紀違法典型案件,切實達到警鐘長鳴、引以為戒的效果。
(二)查擺剖析問題(8月26日至9月15日)
對查找出的問題進行全面排查梳理,逐個列出清單、建立臺賬,制訂整改措施,認真進行整改。
(三)認真進行整改(9月16日至9月30日)
需要一定時限整改的,采取有力措施,明確整改時間要求,逐項進行整改,確保按時整改到位。
(四)完善制度機制(10月1日至10月16日)
針對查擺剖析出的問題,對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行清理、評估、修訂、完善,堵塞漏洞,補齊短板,不斷建立健全保障制度執(zhí)行的有效機制。
(五)總結(jié)鞏固提高(10月17日至11月30日)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立編研中心以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負責研究以案促改工作中的重大事項,統(tǒng)籌推進以案促改落實工作,加強工作督導(dǎo)。
(二)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,研究制定以案促改專項工作方案,統(tǒng)籌安排,分工負責,調(diào)動各方面力量,協(xié)同推進以案促改各項工作,結(jié)合中心的具體工作同步推進以案促改工作落實。
(三)強化整改責任。結(jié)合工作實際,采取有效措施落實以案促改工作。黨員干部要拉出問題清單、建立整改臺賬、細化整改責任、限定整改時限、逐項整改到位,黨支部負責人對案促改工作要做到按時推進、定期檢查,推動以案促改工作任務(wù)高質(zhì)量落實。
對整改工作不認真、不扎實、整改措施不到位的將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任,以確保以案促工作取得實效。
為深入落實縣紀委關(guān)于xx鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)展黨員問題整改工作,舉一反三解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題,提高發(fā)展黨員工作整體水平,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區(qū)黨委、赤峰市委關(guān)于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續(xù)強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),通過對我鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮(zhèn)各黨總支、黨支部。
對照發(fā)展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結(jié)果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執(zhí)行刑罰或者刑罰執(zhí)行完畢但不滿5年的人員發(fā)展為黨員;將因違法行為正在接受調(diào)查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發(fā)展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發(fā)展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發(fā)展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發(fā)展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的近親屬違規(guī)發(fā)展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發(fā)展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發(fā)展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規(guī)范。如,入黨申請和思想?yún)R報是否敷衍應(yīng)對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預(yù)備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結(jié)報告5個環(huán)節(jié),分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導(dǎo)總結(jié)4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮(zhèn)黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮(zhèn)基層黨務(wù)工作者能力和素質(zhì)。各支部要深入組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,及時傳達有關(guān)要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發(fā)展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結(jié)合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結(jié),完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部
要認真學(xué)習(xí)執(zhí)行黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定,執(zhí)行發(fā)展黨員計劃,堅持發(fā)展黨員標準,全面對現(xiàn)有發(fā)展黨員程序進行完善,重點查找存在的風(fēng)險漏洞,通過建章立制,確保發(fā)展黨員程序符合相關(guān)制度。
督導(dǎo)總結(jié)階段(11月15日--12月10日)。鎮(zhèn)黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導(dǎo)檢查,對活動開展不重視、敷衍應(yīng)付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經(jīng)黨支部書記審簽后,向鎮(zhèn)黨委報告。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發(fā)展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風(fēng)險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮(zhèn)黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發(fā)生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關(guān)人員的責任。
為深入落實縣紀委關(guān)于xx鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)展黨員問題整改工作,舉一反三解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題,提高發(fā)展黨員工作整體水平,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區(qū)黨委、赤峰市委關(guān)于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續(xù)強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),通過對我鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮(zhèn)各黨總支、黨支部。
對照發(fā)展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結(jié)果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執(zhí)行刑罰或者刑罰執(zhí)行完畢但不滿5年的人員發(fā)展為黨員;將因違法行為正在接受調(diào)查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發(fā)展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發(fā)展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發(fā)展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發(fā)展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的近親屬違規(guī)發(fā)展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發(fā)展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發(fā)展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規(guī)范。如,入黨申請和思想?yún)R報是否敷衍應(yīng)對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預(yù)備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結(jié)報告5個環(huán)節(jié),分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導(dǎo)總結(jié)4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮(zhèn)黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮(zhèn)基層黨務(wù)工作者能力和素質(zhì)。各支部要深入組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,及時傳達有關(guān)要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發(fā)展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結(jié)合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結(jié),完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部
要認真學(xué)習(xí)執(zhí)行黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定,執(zhí)行發(fā)展黨員計劃,堅持發(fā)展黨員標準,全面對現(xiàn)有發(fā)展黨員程序進行完善,重點查找存在的風(fēng)險漏洞,通過建章立制,確保發(fā)展黨員程序符合相關(guān)制度。
督導(dǎo)總結(jié)階段(11月15日--12月10日)。鎮(zhèn)黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導(dǎo)檢查,對活動開展不重視、敷衍應(yīng)付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經(jīng)黨支部書記審簽后,向鎮(zhèn)黨委報告。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發(fā)展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風(fēng)險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮(zhèn)黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發(fā)生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關(guān)人員的責任。
開展以案促改工作方案及措施篇四
為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治,不斷以治標促進治本”的要求,按照《中共x市x區(qū)委辦公室關(guān)于印發(fā);x區(qū)開展案件剖析做好以案促改工作方案的通知》的要求,結(jié)合組織部實際,制定開展案件剖析做好以案促改工作實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照中央、省、市紀委全會和區(qū)委全會的安排部署,在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時,注重深化標本兼治,全面推進以案促改,扎緊制度籠子,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為x實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。
二、工作目標
通過對典型違紀違法案件進行剖析,深挖問題根源,查找思想上、制度上、體制機制上存在的問題,制定整改措施,建立健全制度,促使權(quán)力結(jié)構(gòu)配置更加科學(xué)、權(quán)力運行更加規(guī)范透明、工作環(huán)境風(fēng)清氣正,用身邊事教育身邊人,以案促改,以案促防,在強化不敢腐的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機制。
三、工作步驟
通過宣傳動員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查等四個階段,扎實開展典型案件剖析做好以案促改工作,擴大執(zhí)紀審查后續(xù)效應(yīng)。
(一)宣傳動員階段(x月x日—x月x日)。一是成立x區(qū)委組織部開展案件剖析做好以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責相關(guān)工作的組織實施。二是召開以案促改警示教育會,通報典型案件、宣讀處分決定、懺悔錄,對開展案件剖析做好以案促改工作進行安排,使全部黨員干部明確目標任務(wù),牢固樹立標本兼治、以案促改意識。三是開展黨性教育活動,通過參觀檢察院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地、重溫入黨誓詞等形式,強化黨員干部理想信念,增強黨員黨性修養(yǎng)。
(二)剖析整改階段(x月x日—x月x日)。通過四起典型案件,認真剖析發(fā)生違紀現(xiàn)象的根本原因,吸取教訓(xùn),引以為戒。做到“六對照六查找”,即對照典型案件反映出的理想信念缺失問題,查找在思想政治建設(shè)方面存在的問題;
對照典型案件反映出的黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不正常問題,查找在嚴肅黨內(nèi)政治生活上存在的問題;
對照典型案件反映出的選人用人問題,查找在選人用人上存在的問題;
對照典型案件反映出的黨內(nèi)監(jiān)督缺失問題,查找在強化干部日常監(jiān)督上存在的問題;
對照典型案件反映出的官商不分問題,查找在構(gòu)建親清政商關(guān)系上存在的問題;
對照典型案件反映出的制度漏洞問題,查找在制度建設(shè)上存在的問題,確保問題查細、查深、查實。對剖析存在問題,要列出問題清單,建立整改臺賬,明確責任人、完成時限和整改措施。組織部所有黨員要每人撰寫一篇心得體會、參加一次組織生活會、遞交一份自查材料,通過查擺問題、自我剖析,切實做到以查促建、以查促管、以案促教。
(三)完善制度階段(x月x日—x月x日)。通過剖析典型案件,把以案促改專項工作與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來,對照查擺問題和整改情況,審查、評估和清理現(xiàn)有制度,查漏補缺,動態(tài)調(diào)整責任清單,進一步完善教育、監(jiān)督、管理的規(guī)章制度和具體措施,建立制度管權(quán)、管事、管人的長效機制,真正做到把權(quán)力關(guān)進制度籠子。重點圍繞重大決策、干部人事等方面的制約和監(jiān)督,加大改革和制度創(chuàng)新力度,做好制度清理和規(guī)范,堵塞體制機制漏洞。
(四)監(jiān)督檢查階段(x月x日—x月x日)。做好迎接區(qū)以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查各項準備工作,通過聽取匯報、座談了解等方式,對各科室開展案件剖析做好以案促改工作進展、發(fā)案原因剖析、整改措施制定、規(guī)章制度完善、以案促改效果等作出綜合評價。對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決,推動案件剖析做好以案促改工作順利進行。
四、工作要求
(一)高度重視。開展案件剖析做好以案促改工作是進一步推進全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要措施。各科室要高度重視,精心組織,切實把這項工作作為一項政治任務(wù),列入重要議事日程,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、工作到位。
(二)落實責任。各科室要結(jié)合實際,把開展案件剖析做好以案促改專項工作責任落實到人,做到責任清、任務(wù)明。對案件剖析整改、完善制度等工作要嚴格把關(guān),堅持“四個到位”,即:原因分析到位、風(fēng)險查找到位、整改措施到位、工作成效到位。
(三)務(wù)求實效。各科室要認真開展以案促改工作,宣傳動員要廣泛深入,學(xué)習(xí)教育要入腦入心,剖析整改要真剖實改,完善制度要貼合實際,監(jiān)督檢查要敢于較真,使黨員干部知敬畏、明事理,營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,確保該項工作落到實處,取得實效。
開展以案促改工作方案及措施篇五
為舉一反三,教育本人,警示同志,黨組決定,在系統(tǒng)圍繞xxx違紀違法典型案件,開展以案促改工作?,F(xiàn)制定本專項工作方案。
深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是全面從嚴治黨思想,認真落實黨中央和省、市委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)制度規(guī)定,堅持標本兼治,以xxx違紀違法案件為鏡鑒,深挖問題根源,查找風(fēng)險漏洞,強化警示教育,整改突出問題,健全完善制度,推進以案促改制度化常態(tài)化,不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性創(chuàng)造性實效性,在強化不敢腐的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機制,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為促進持續(xù)健康發(fā)展,做出積極貢獻。
成立圍繞xxx違紀違法案件開展以案促改專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副書記xxx同志任組長,組織處長任副組長,下設(shè)以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在xxx,成員由全體人員組成,負責以案促改工作的具體組織實施。
此次以案促改工作,以案發(fā)單位為重點,其他各級黨組織,結(jié)合黨日活動和“三會一課”制度落實,對照案例開展警示教育和討論分析。
嚴格按照《xxx市委關(guān)于推進以案促改制度化常態(tài)化的實施意見》明確的“5步法”和“1+3”工作模式開展(“1”就是一個統(tǒng)一規(guī)范的警示教育會議程序,“3”就是一份問題清單、一份整改措施、一份整改報告)。
(一)開展警示教育。案發(fā)單位召開警示教育大會。警示教育大會一般按照宣讀以案促改專項工作方案,通報案情,宣讀處分決定或法院裁判文書、懺悔錄(書面檢查),領(lǐng)導(dǎo)班子成員各重點崗位代表表態(tài)發(fā)言,單位黨組織主要負責人講話等程序進行。
(二)查擺剖析問題。案發(fā)單位黨組織應(yīng)當召開以案促改專題民主生活會或組織生活會,對照以案促改典型案例,深挖案件反映出的思想教育、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)督制約、體制機制和外部環(huán)境等方面的問題,查找廉政風(fēng)險點。
應(yīng)當著重從以下幾個方面查擺剖析問題,列出問題清單:維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、樹立“四個意識”、執(zhí)行黨的理論路線方針政策、貫徹落實黨中央和省委、市委的決策部署、處置本地本單位發(fā)生的重大問題等黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在的突出問題;遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行民主集中制、加強黨性教育特別是理想信念宗旨教育、落實中央八項規(guī)定以及實施細則精神、維護群眾利益、加強作風(fēng)建設(shè)等黨的建設(shè)方面存在的突出問題;落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等方面存在的突出問題;加強理論學(xué)習(xí)和思想教育,強化思想政治工作等方面存在的突出問題;強化黨內(nèi)監(jiān)督、防控崗位風(fēng)險、健全機制制度、嚴格制度執(zhí)行等加強對權(quán)力運行制約和監(jiān)督方面存在的突出問題;其他方面存在的突出問題。
要把召開以案促改專題民主生活會或者組織生活會作為重要環(huán)節(jié),促使黨員干部圍繞典型案件和身邊人身邊事,查擺剖析問題,撰寫剖析材料,認真開展批評與自我批評。
(三)對賬銷號整改。案發(fā)單位黨組織應(yīng)把整改解決突出問題貫穿以案促改全過程,對查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改措施,建立整改臺賬,掛賬督辦,跟蹤問效,逐一銷號。對以案促改工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性突出問題應(yīng)當開展專項整治,突出整治重點,明確目標任務(wù),求實求效。整改問題領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,突出全員參與。
(四)健全制度機制。案發(fā)單位黨組織應(yīng)當著力抓好“戰(zhàn)后重建”工作,對現(xiàn)有制度進行清理評估、修訂完善;動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責任清單和負面清單,査找風(fēng)險漏洞,修訂完善權(quán)力運行流程圖,建立健全權(quán)力監(jiān)督制約長效機制。建章立制工作應(yīng)當圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責、履責、督責、追責等事項,確保執(zhí)行主體明確、權(quán)力制衡科學(xué)、程序設(shè)置適當、監(jiān)督責任明晰、內(nèi)容嚴謹規(guī)范、措施有效管用。要明確制度執(zhí)行的責任,定期通報制度執(zhí)行情況和對違規(guī)行為的查處情況。
(五)及時總結(jié)報告。開展以案促改專項工作結(jié)束后,案發(fā)單位黨組織要形成以案促改專項工作報告,報以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其他委屬各級黨組織上報組織警示教育和討論分析情況報告。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展以案促改工作是結(jié)合實際,落實全面從嚴治黨“兩個責任”的重要抓手。各級黨組織要高度重視,切實把該項工作作為一項政治任務(wù),列入重要議事日程。
(二)團結(jié)協(xié)作,落實責任。各級黨組織要履行主體責任,黨組織書記是第一責任人,要負總責、親自抓;班子成員要履行“一崗雙責”,帶頭抓好自身和分管單位部門的以案促改工作,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室要履行監(jiān)督責任,協(xié)助黨組抓好工作落實,及時督促檢查基層黨組織工作開展情況。
(三)加強整改,確保實效。要通過開展以案促改工作,教育引導(dǎo)廣大黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒、警鐘長鳴,筑牢拒腐防變的思想防線,最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生,力求從根本上解決查而不止、糾而復(fù)發(fā)、屢治屢犯的問題。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和落實主體責任考核內(nèi)容,強化督查考核,確保以案促改工作取得實效。
開展以案促改工作方案及措施篇六
以儆效尤,警鐘長鳴,堅持初衷,以身作則,率先垂范,不斷推進警示教育的規(guī)范化和長效化,筑牢民警思想道德防線,打造一支清正廉潔的執(zhí)行隊伍。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:開展典型案件剖析做好以案促改工作的方案
為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,強化權(quán)力監(jiān)督制約,全面凈化政治生態(tài),深刻汲取身邊典型違法違紀案例教訓(xùn),舉一反三深化標本兼治,以案促改夯實治本基礎(chǔ),進一步加強重要部門、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的突出問題排查與整改??h委決定,重點圍繞明瑪卓瑪、扎西巴歐、扎西頓珠等違法違紀典型案例,以身邊事教育身邊人,從2020年1月1日至6月30日,在全縣集中開展“以案促改”工作,現(xiàn)制定實施方案如下。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,強化“四個意識”,堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,嚴格落實管黨治黨政治責任,以典型案例為鏡鑒,更加注重深化標本兼治,全面推進以案促改,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為安多長治久安和長足發(fā)展提供堅強保證。
堅持問題導(dǎo)向,以自我革命的勇氣和擔當,認真對照檢查,逐條細化措施,做好以案促改后續(xù)文章。同時通過剖析典型案件、舉一反三,研究案發(fā)規(guī)律,深挖問題根源,查找廉政風(fēng)險,堵塞監(jiān)管漏洞,推進以案促改,擴大監(jiān)督執(zhí)紀后續(xù)效應(yīng),持之以恒正風(fēng)肅紀,在強化知敬畏、明得失、守底線的基礎(chǔ)上,努力建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,著力凈化政治生態(tài),全面營造風(fēng)清氣正、擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(一)以服務(wù)發(fā)展為中心。把堅持標本兼治推進以案促改工作與推動全縣各項工作結(jié)合起來,融入各項工作和管理流程之中,科學(xué)配置權(quán)力、規(guī)范行使權(quán)力,實現(xiàn)以案促改與全縣各項工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)以問題剖析為抓手。緊緊圍繞違法違紀典型案例,通過深入剖析,深挖案件本身所反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面存在的問題和漏洞,認真查找各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政建設(shè)、隊伍管理、個人作風(fēng)等方面存在的問題和不足,剖析原因,扎實整改。
(三)以制度創(chuàng)新為支撐。以違法違紀典型案例剖析為切入點,綜合運用制度、公開、教育等手段,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,著眼于事前、事中、事后的全程“立體式”預(yù)防,構(gòu)建“精準式”預(yù)防腐敗長效機制。
(四)以監(jiān)督問責為保障。夯實“兩個責任”,強化“一崗雙責”,健全監(jiān)督制約機制,防止權(quán)力濫用,加大問責力度,遏制腐敗滋生,以監(jiān)督執(zhí)紀問責促進以案促改成果落地。
(一)深入宣傳動員(2020年1月)
縣委召開以案促改專題會議,對推進以案促改工作進行研究部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會召開以案促改專題會議,邀請分管領(lǐng)導(dǎo)出席,傳達學(xué)習(xí)縣委以案促改工作會議精神,集中開展警示教育,班子成員要圍繞明瑪卓瑪、扎西巴歐、扎西頓珠等違法違紀典型案例和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門近年來內(nèi)部發(fā)生的違法違紀案件進行討論發(fā)言,并于1月31日前將討論發(fā)言情況報縣紀委辦公室備案。
(二)開展警示教育(2020年2-3月)
(三)全面查擺剖析(2020年4月)
對照典型案例暴露出來的問題,深刻剖析反思在管黨治黨、以案促改方面存在的突出問題,認真對照反思在落實“兩個責任”“一崗雙責”上偏在哪,對照反思在加強隊伍管理上弱在哪,對照反思在制度執(zhí)行上缺在哪,對照反思在先進模范上差在哪,對照反思在嚴以律己上松在哪,認真查一查敬畏和底線意識強不強,認真查一查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實沒落實,認真查一查黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)到位不到位。要針對典型案例暴露出來的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、思想作風(fēng)蛻化散漫等突出問題,突出查找貫徹落實中央和上級黨委決策部署、遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實全面從嚴治黨主體責任、加強理論學(xué)習(xí)和思想教育、強化黨內(nèi)監(jiān)督等方面的問題。各級黨員干部要針對案件暴露出來的思想觀念、紀律規(guī)矩、社交圈子等方面存在的突出問題,聯(lián)系自身實際,認真對照檢查自身在思想、工作和作風(fēng)上存在的具體問題,切實把問題找準查實,把原因析透理清,從中汲取教訓(xùn),打掃思想灰塵,進行“黨性體檢”,提高自身免疫力。要將查擺問題與廉政風(fēng)險防控有機結(jié)合,緊盯重大項目、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,嚴肅查處在基建項目、招標采購、行政執(zhí)法、經(jīng)費管理使用等方面存在的違規(guī)違紀問題。(4月30日之前將對照查擺剖析問題清單報縣紀委辦公室)
(四)狠抓整改落實(2020年5月1日至6月14日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會要把整改解決突出問題貫穿以案促改全過程,把集中整改和長期整改、堵塞漏洞和源頭治理、解決問題和推動發(fā)展結(jié)合起來,認真研究制定整改方案,對查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問題,列出問題清單,建立整改臺賬,實行銷號管理,掛賬督辦,跟蹤問效,確保件件有著落、事事有回音,確保每一個問題都能夠整改到位。要以剖析案件和倒查責任為契機,強化制度的執(zhí)行力和約束力,著力解決因“兩個責任”履行不到位導(dǎo)致制度缺失和制度執(zhí)行不力的問題,推進以案促改在常態(tài)化、廣覆蓋、深挖掘上取得更大成效,實現(xiàn)落實“當下改”的治標舉措與建立“長久治”的治本機制的有機結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會,特別是案發(fā)單位黨組織應(yīng)當著力抓好“災(zāi)后重建”工作,對現(xiàn)有制度進行清理評估、修訂完善;動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責任清單和負面清單,查找風(fēng)險漏洞,修訂完善權(quán)力運行流程圖,建立健全權(quán)力監(jiān)督制約長效機制。建章立制工作應(yīng)當圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責、履責、督責、追責等事項,確保執(zhí)行主體明確、權(quán)力制衡科學(xué)、程序設(shè)置適當、監(jiān)督責任明晰、內(nèi)容嚴謹規(guī)范、措施有效管用。要明確制度執(zhí)行的責任,定期通報制度執(zhí)行情況和對違規(guī)行為的查處情況。(6月14日前將以案促改工作整改落實和建章立制情況報送縣紀委辦公室)
縣紀委監(jiān)委要創(chuàng)新開展重點部門派出紀委監(jiān)督員試點工作,明確派出單位、派出形式、派出任務(wù)、職責權(quán)限、監(jiān)督辦法等,堅持關(guān)口前移,進一步加強重點領(lǐng)域的監(jiān)督,做到“重點部門重點盯防”,切實提高廉政風(fēng)險防控能力。(1月底前完成派出工作)
(五)認真總結(jié)提升(2020年6月15日-30日)
縣紀委要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會以案促改工作開展情況進行監(jiān)督檢查,把推進以案促改工作情況納入年度目標管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。通過聽取匯報、實地查閱資料、座談了解、民主測評等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會整體工作開展情況,以及查擺剖析、問題整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,了解掌握以案促改工作成效;對發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足,將以《工作建議書》形式責令整改。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會要系統(tǒng)全面總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位以案促改工作開展情況和成效做法,為進一步加強和改進以案促改工作奠定基礎(chǔ)。(6月30日前報縣紀委辦公室)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要站在講政治的高度,充分認識到開展以案促改工作,是貫徹落實全面從嚴治黨的政治任務(wù),是凈化優(yōu)化全縣政治生態(tài)的現(xiàn)實需要,要層層抓好落實,積極推動以案促改工作向基層延伸。各級黨組織書記是第一責任人,對以案促改工作親自抓、負總責,班子成員要認真落實“一崗雙責”,帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的以案促改推進工作(履職情況要如實填寫進《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任履責記實手冊》中)。
(二)務(wù)求工作實效。各級各部門要按照實施方案的要求對關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),堅持“四個決不放過”,即原因分析不透徹不放過、風(fēng)險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。要把堅持標本兼治推進以案促改作為一項日常工作來抓,把推進以案促改工作開展情況,納入績效考評和年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容,強化督查考核,確保該項工作扎實推進、取得實效。
(三)嚴肅追責問責。縣委、縣紀委監(jiān)委將通過督查、約談、通報、問責等方式,對以案促改工作不認真,整改措施不到位,責任不落實,消極應(yīng)付、敷衍塞責、形式主義、官僚主義嚴重的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任,確保以案促改工作落實落細。
第二篇:開展典型案件剖析做好以案促改工作的方案
根據(jù)xx鄉(xiāng)黨委關(guān)于開展案件剖析做好以案促改通知文件精神,為進一步發(fā)揮典型案例警示教育作用,xx月份,xx鄉(xiāng)xx村黨支部以xxx違反工作紀律問題的案件為典型案例,深入開展了以案促改工作,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、高度重視
xx鄉(xiāng)xx村在鄉(xiāng)黨委召開以案促改動員會后,于xx月xx日組織村兩委以案促改專題會議,會上,xx村黨支部書記xxx傳達學(xué)習(xí)了xx鄉(xiāng)黨委關(guān)于開展案件剖析做好以案促改工作通知文件精神,安排部署具體工作措施。并根據(jù)有關(guān)會議和文件精神制定了xx村關(guān)于開展案件剖析做好以案促改工作實施方案,成立由xxx任組長,xxx任副組長的xx村開展案件剖析做好以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負責全村以案促改工作的開展,確保工作取得實效。
二、召開動員警示教育大會
xx月xx日上午xx點,xx鄉(xiāng)xx村組織全體村組干部和黨員,召開了xx村開展案件剖析做好以案促改工作動員會暨警示教育大會。會上,xxx向與會人員傳達學(xué)習(xí)了黨委下發(fā)的《關(guān)于開展案件剖析做好以案促改工作的通知書》文件精神,宣讀了xx村開展案件剖析做好以案促改工作實施方案和領(lǐng)導(dǎo)組名單,對xx村原黨支部書記xxx違反工作紀律的典型案例進行了案情通報,會議對xx村開展案件剖析做好以案促改工作進行安排部署和宣傳動員。
三、深入剖析查擺整改提高
xx村黨支部在召開動員會后,組織村組干部和黨員進行集中學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀和法律法規(guī),積極開展警示教育,并圍繞xxx違反工作紀律的典型案例,深入進行剖析查擺,深挖問題根源,認真細致的查擺了個人存在的問題,撰寫了個人剖析材料x篇,查擺問題x個,制定具體整改措施x條,切實進行整改提高。
四、健全完善制度
xx村在開展案件剖析做好以案促改工作中,針對典型案例暴露出的問題,深刻剖析根源,分析原因,建立和完善了xxxx制度、xx規(guī)定等xx個規(guī)章制度,確保以制度保障好、鞏固好整改成果,真正做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,形成了長效的工作機制,進一步強化了監(jiān)督制約,規(guī)范了權(quán)力運行。
目前,xx村開展案件剖析做好以案促改工作,已圓滿完成了各階段工作任務(wù)。
xx鄉(xiāng)xx村黨支部
xxxx年xx月xx日
第三篇:開展典型案件剖析做好以案促改工作的方案
為深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治,不斷以治標促進治本”的要求,按照《中共x市x區(qū)委辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》的要求,結(jié)合組織部實際,制定開展案件剖析做好以案促改工作實施方案如下:
以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照中央、省、市紀委全會和區(qū)委全會的安排部署,在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時,注重深化標本兼治,全面推進以案促改,扎緊制度籠子,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為x實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。
通過對典型違紀違法案件進行剖析,深挖問題根源,查找思想上、制度上、體制機制上存在的問題,制定整改措施,建立健全制度,促使權(quán)力結(jié)構(gòu)配置更加科學(xué)、權(quán)力運行更加規(guī)范透明、工作環(huán)境風(fēng)清氣正,用身邊事教育身邊人,以案促改,以案促防,在強化不敢腐的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機制。
通過宣傳動員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查等四個階段,扎實開展典型案件剖析做好以案促改工作,擴大執(zhí)紀審查后續(xù)效應(yīng)。
(一)宣傳動員階段(x月x日—x月x日)。一是成立x區(qū)委組織部開展案件剖析做好以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責相關(guān)工作的組織實施。二是召開以案促改警示教育會,通報典型案件、宣讀處分決定、懺悔錄,對開展案件剖析做好以案促改工作進行安排,使全部黨員干部明確目標任務(wù),牢固樹立標本兼治、以案促改意識。三是開展黨性教育活動,通過參觀檢察院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地、重溫入黨誓詞等形式,強化黨員干部理想信念,增強黨員黨性修養(yǎng)。
對照典型案件反映出的選人用人問題,查找在選人用人上存在的問題;
對照典型案件反映出的黨內(nèi)監(jiān)督缺失問題,查找在強化干部日常監(jiān)督上存在的問題;
對照典型案件反映出的官商不分問題,查找在構(gòu)建親清政商關(guān)系上存在的問題;
(三)完善制度階段(x月x日—x月x日)。通過剖析典型案件,把以案促改專項工作與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來,對照查擺問題和整改情況,審查、評估和清理現(xiàn)有制度,查漏補缺,動態(tài)調(diào)整責任清單,進一步完善教育、監(jiān)督、管理的規(guī)章制度和具體措施,建立制度管權(quán)、管事、管人的長效機制,真正做到把權(quán)力關(guān)進制度籠子。重點圍繞重大決策、干部人事等方面的制約和監(jiān)督,加大改革和制度創(chuàng)新力度,做好制度清理和規(guī)范,堵塞體制機制漏洞。
(四)監(jiān)督檢查階段(x月x日—x月x日)。做好迎接區(qū)以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查各項準備工作,通過聽取匯報、座談了解等方式,對各科室開展案件剖析做好以案促改工作進展、發(fā)案原因剖析、整改措施制定、規(guī)章制度完善、以案促改效果等作出綜合評價。對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決,推動案件剖析做好以案促改工作順利進行。
(一)高度重視。開展案件剖析做好以案促改工作是進一步推進全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要措施。各科室要高度重視,精心組織,切實把這項工作作為一項政治任務(wù),列入重要議事日程,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、工作到位。
(二)落實責任。各科室要結(jié)合實際,把開展案件剖析做好以案促改專項工作責任落實到人,做到責任清、任務(wù)明。對案件剖析整改、完善制度等工作要嚴格把關(guān),堅持“四個到位”,即:原因分析到位、風(fēng)險查找到位、整改措施到位、工作成效到位。
(三)務(wù)求實效。各科室要認真開展以案促改工作,宣傳動員要廣泛深入,學(xué)習(xí)教育要入腦入心,剖析整改要真剖實改,完善制度要貼合實際,監(jiān)督檢查要敢于較真,使黨員干部知敬畏、明事理,營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,確保該項工作落到實處,取得實效。
第四篇:開展典型案件剖析做好以案促改工作的方案
根據(jù)縣紀委《關(guān)于開展案件剖析做好以案促改工作的通知》要求,圍繞我院透析室違紀違規(guī)典型案件開展以案促改工作,經(jīng)院黨委研究,結(jié)合我院實際,制定如下工作方案:
1、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持標本兼治、不斷以治標促進治本、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要戰(zhàn)略思想,認真落實中央紀委關(guān)于把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進的指示要求,根據(jù)十屆省紀委三次全會、四屆市紀委三次全會、十二屆縣委三次全會和十二屆縣紀委三次全會安排部署,圍繞醫(yī)院中心工作,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為統(tǒng)領(lǐng),以各項創(chuàng)建活動為抓手,著力加強思想政治建設(shè),規(guī)范職業(yè)行為操守,堅持問題導(dǎo)向,推進制度建設(shè),持續(xù)改進作風(fēng),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,努力提升全院黨員、干部職工政治素養(yǎng),全面推進醫(yī)院各項工作再上新臺階。
2、工作目標
通過開展以案促改,用身邊事教育身邊人,以案促改,以案促防,努力做到“三個全覆蓋,六個明顯變化”。“三個全覆蓋”即:“警示教育全覆蓋,風(fēng)險點排查全覆蓋,權(quán)力監(jiān)督制約全覆蓋”“六個明顯變化”即:“院黨政班子凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強,干部職工的精氣神明顯提振,醫(yī)院內(nèi)部管理水平明顯提升,黨員干部勤政廉政的意識明顯增強,全院干部職工的政治素質(zhì)明顯提高,醫(yī)院為民便民服務(wù)的意識明顯增強”。
三、工作機構(gòu)
醫(yī)院成立堅持標本兼治推進以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長院長
常務(wù)副組長黨委書記
副組長副院長
黨委副書記
副院長
副院長
成員黨委委員
副科級干部
副科級干部
副主任科員
副主任科員
院長助理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責以案促改日常工作及組織協(xié)調(diào)。辦公室主任由擔任,黨辦主任任辦公室副主任,成員由糾風(fēng)室主任,宣教科主任,辦公室設(shè)在院黨辦。
4、工作階段
以案促改工作自2017年5月9日起至6月8日止,分宣傳動員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查四個階段進行。
(一)宣傳動員階段(5月9日—5月17日)。
1.召開黨委會議。研究成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,制定開展案件剖析推進以案促改工作方案。
2.召開堅持標本兼治推進以案促改工作動員暨警示教育大會,安排部署以案促改工作。
3.以黨委中心組和各支部、各科室為單位,組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)以案促改工作會議精神,采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、廉政黨課、觀看警示教育片等形式,開展警示教育。
4、結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入學(xué)習(xí)黨紀黨規(guī)和法律法規(guī),筑牢思想道德防線,為做好以案促改工作打好堅實的思想基礎(chǔ)。每人結(jié)合自身實際寫一篇以案促改心得體會。
(二)剖析整改階段(5月18日—5月24日)。
1.召開院黨政班子成員民主生活會。認真分析案件發(fā)生的主客觀原因,同時結(jié)合自己的工作或分管的工作,開展違規(guī)違紀問題排查(邀請縣紀委、監(jiān)委有關(guān)人員參加)。
2.召開案例分析會。召開領(lǐng)導(dǎo)班子案件分析會,深刻剖析案件發(fā)生的深層次原因,深挖案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面的問題,撰寫案件分析材料。
3.開展自查自糾。各黨支部及各科室為單位,逐人進行對照檢查,本著教育為主、預(yù)防為主的原則,對能認識錯誤、主動糾正的給予從輕處理。對自身存在問題,仍不能認識錯誤,不主動進行整改的,黨委將予以嚴肅處理。設(shè)立違紀違法問題舉報箱,涉嫌嚴重違紀違法問題線索移交縣紀委監(jiān)委調(diào)查處理。
4、落實整改措施。醫(yī)院黨委結(jié)合案件分析會情況和自查自糾情況,列出違規(guī)違紀問題清單,制定問題整改方案。分別建立臺賬,明確責任領(lǐng)導(dǎo)和具體責任人,逐項落實防控和整改措施,切實做到以查促教、以查促建、以查促管。制定有效管用的廉政風(fēng)險防控措施。
(三)完善制度階段(5月25日—5月31日)。
院黨委要通過案件剖析和問題查找,對現(xiàn)有制度進行一次全面清理、修訂、完善。要緊盯典型案件暴露出來的制度漏洞,建立和完善相關(guān)制度,提高制度的執(zhí)行力和約束力,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要堅持標本兼治推進以案促改中做法,上升到制度層面,推動相關(guān)制度的完善和創(chuàng)新,形成一批制度成果,建立健全堅持標本兼治推進以案促改常態(tài)化制度化機制。
(四)監(jiān)督檢查階段(6月1日—6月8日)。
院以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對各科室以案促改工作各個階段的開展情況進行督導(dǎo)檢查,重點督查宣傳教育是否到位、排查問題是否精準、剖析原因是否透徹、突出問題是否整改、工作效果是否明顯、制度機制是否完善等。通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、實地走訪等方式,對以案促改工作開展情況、發(fā)案原因剖析情況、整改措施制定情況、規(guī)章制度完善情況、以案促改效果等作出綜合評價,黨委寫出綜合報告報縣紀委,并邀請縣紀委監(jiān)委組織力量進行評估驗收,指導(dǎo)以案促改工作順利進行,達到“查辦一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解決一類問題”的效果。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。堅持標本兼治推進以案促改工作是深入推進全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施,也是對黨員干部開展反腐倡廉教育的一種有效形式。醫(yī)院堅持標本兼治推進以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署全院開展案件剖析做好以案促改工作。各黨支部、各科室要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實把該項工作作為一項政治任務(wù)、政治責任,列入重要議事日程。
(二)落實責任。醫(yī)院黨委會認真抓好工作落實,黨政“一把手”是第一責任人,要負總責,親自抓;班子成員要切實履行“一崗雙責”,帶頭抓好自身和分管科室的以案促改工作,一級抓一級、層層抓落實,真正把責任落實到位,切實做到嚴密組織、扎實推進,確保以案促改工作順利進行。糾風(fēng)辦要履行好監(jiān)督責任,協(xié)助黨委抓好工作落實。
(三)務(wù)求實效。要通過開展堅持標本兼治推進以案促改工作,教育引導(dǎo)黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒、警鐘長鳴,強化對黨紀國法的敬畏意識,筑牢拒腐防變的思想防線,最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2017年6月8日前將我院以案促改工作開展情況形成專題報告報縣紀委。
開展以案促改工作方案及措施篇七
尊敬的 x組長,督查驗收組各位同志:
按照 《中共 xx市紀委關(guān)于印發(fā) 〈 xx市堅持標本兼治推進以案 促改工作實施方案〉的通知》 (以下簡稱《市紀委實施方案》 )要 求,自 x月中旬以來,我局以原 xxxxxx局局長 xxx、 xxx市 xx縣 xx局司機 xx、 xx市 xx區(qū) xx大隊 xx、 xx違紀案件為典型案例, 認真開 展了以案促改專項工作。 期間, 我們嚴格貫徹 《市紀委實施方案》 精神,強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責任分工,采取有力措施,狠抓工作 落實。
? ? ?在派駐第五紀檢組直接監(jiān)督和指導(dǎo)參與下, 扎實開展推進。 為開展好這項工作,我們制定了以案促改工作方案,成立了 xxx市 xxx局以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照宣傳動員、剖析整改、完 善制度、 監(jiān)督檢查四個階段扎實開展以案促改專項工作。 工作中 堅持四個絕不放過, 原因分析不透徹不放過, 風(fēng)險點找不準不放 過,整改措施不過硬不放過, 成效不顯著不放過?,F(xiàn)將工作開展 情況匯報如下。
(一) 黨組會研究部署以案促改工作。 x月 15日,我局召 開黨組會議, 研究部署以案促改工作。 會議決定成立以黨組書記 為組長,其余班子成員為副組長,局屬各單位、 機關(guān)各科室負責 人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組, 辦公室設(shè)在機關(guān)黨委, 明確機關(guān)黨委專職副書記為直接責任人。 會后印發(fā)了 《 xx市 xxxx局開展案件剖析推 進以案促改工作實施方案》 ,明確了我局以案促改工作的方法步 驟。在局公示欄旁設(shè)置了征求意見箱、公布了舉報投訴電話 xxxxxxxxx。
(二)動員會深入宣傳發(fā)動。 x月 31日上午,我局召開以案 促改工作動員會, 對全局開展案件剖析做好以案促改工作進行了 動員部署。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、 局機關(guān)全體人員、 局屬二級單位中 層以上干部參加會議。 會上, xxx同志通報了原市 xxxx局局長 xxx、 xx市 xx縣 xx局司機 xxx、 xxx市 xx區(qū) xx大隊 xx、 xx違紀案件及判決 情況; xxx同志宣讀《 xxx市 xxx局開展案件剖析推進以案促改工 作實施方案》 。 副局長 xx、 辦公室主任 xxx、 市 xxx處處長 xxx、 xxx支隊支隊長 xxx作為局班子、 局機關(guān)、 xxx、 支隊的代表作了表態(tài) 發(fā)言。 xxx同志結(jié)合案例和 xxx局工作實際進行了講話, 對全體同 志開展以案促改提出了明確要求。 動員會宣傳教育, 使同志們明 白了, 此項工作是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措, 是 貫徹懲前毖后, 治病救人方針的具體體現(xiàn), 是修復(fù)政治生態(tài)的有 效途徑。 “以案促改”就是要用身邊人和事、 xxxx系統(tǒng)的人和事 教育警醒全局的領(lǐng)導(dǎo)干部。 ”全體黨員干部圍繞全市以案促改工 作會議精神和劉書記的重要講話,手寫了 211份心得體會。
(三 ) 專題民主生活會深入開展剖析。 按照要求,在認真學(xué) 習(xí),充分征求意見,深刻查找問題的基礎(chǔ)上, x月 20日下午, 局黨組召開了 “典型案件剖析推進以案促改工作” 專題民主生活 會,局黨組全體成員和市紀委派駐第五紀檢組 xxx同志參加了會議。會上,大家首先再次深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委書記 xxx在全市開展 案件剖析推進議案促改工作會議上的重要講話精神、《 xxx市開 展案件剖析推進以案促改工作實施方案》 和召開這次生活會的要 求,對照 xxx案例,查找了班子存在的問題。
? ? ?隨后,班子成員逐 一對照案例,查找理想信念、 宗旨意識方面, 主體責任和監(jiān)督責 任落實方面,廉政勤政、作風(fēng)建設(shè)方面,權(quán)力運行、體制機制方 面存在的問題。 自我查找后, 同志們每人都為其他班子成員提出 了不少于 3條不足和改進意見。 經(jīng)過充分批評和自我批評, 同志 們找準了思想和工作中的問題, 明確改進目標和方向。 參會的第 五紀檢組 xxx同志在最后的總結(jié)中對我局班子面對問題不回避, 相互批評建真言給與了高度肯定。 會后根據(jù)民主生活會上對照檢 查的情況,共梳理問題 13項,逐一制定了整改方法及措施,明 確了責任領(lǐng)導(dǎo)、責任科室、 責任人和完成時間節(jié)點。 按照局黨組 的要求, 各總支、 支部也都在包隊局領(lǐng)導(dǎo)的參與下召開了專題民 主生活會。
(四) 認真查找廉政風(fēng)險點,制定防控措施。 找準問題是解 決問題的基礎(chǔ), 局黨組認真學(xué)習(xí)查找廉政風(fēng)險的文件精神, 要求 機關(guān)黨委實施監(jiān)督和上報, 個人、 部門和單位根據(jù)城管執(zhí)法局職 能、 部門職能和工作流程, 結(jié)合案件剖析, 全面排查廉政風(fēng)險點, 采取自己找,領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織定等形式,重點查找崗位權(quán) 利、制度機制、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險,按照涉及人、 財、物的為高級,審批和執(zhí)法為中級, 工作態(tài)度和履職為低級進 行評估。經(jīng)過兩次公示、局黨組兩次審核, 共確定部門和單位的廉政風(fēng)險點 32個,制定切實可行的風(fēng)險防控措施 32個。
(五)全面開展對現(xiàn)有制度的梳理,完善強化制度執(zhí)行。開 展制度梳理。 按照《關(guān)于做好以案促改第三階段工作通知》 文件 要求,我局在 xx月中旬開展了制度梳理工作。按照“留、廢、 改、 立” 清理的標準, 對 《 xxx市 xxxx局工作紀律管理辦法》 、 《 xxx市 xxxxx局財務(wù)內(nèi)部控制制度》 、 《 xxx市 xxxx局辦理行政案件程序 規(guī)定》等 20個制度進行統(tǒng)計完善,在充分討論,廣泛征求意見 的基礎(chǔ)上,修訂了《 xxx市 xxxx局行政執(zhí)法隊伍工作量化考評實 施細則 (試行) 》 。 圍繞崗位風(fēng)險, 結(jié)合實際, 新制定 《 xxx市 xxxxx局行政審批制度》 、 《 xxx市 xxxx局 xxxxx管理制度》 。 開展制度執(zhí) 行監(jiān)督檢查。 為保證制度執(zhí)行, 我局堅持兩個月通報, 一個定期 公開。 一是考勤月通報。 按照 《 xxx市 xxxxx局工作紀律管理辦法 》 規(guī)定,全體同志嚴格履行請假程序和審批程序。
? ? ?二是支隊工作月通報。 按照《 xxx市 xxxx局行政執(zhí)法隊伍 工作量化考評實施細則(試行) 》規(guī)定,機關(guān)各科室按照考評實 施細則內(nèi)容每月 20號之前按照崗位職責對執(zhí)法支隊和專業(yè)大隊 進行考核打分,市容秩序科每周下發(fā)《督查通報》 ,每月召開考 評講評會, 總結(jié)通報月考評結(jié)果和成績問題; 三是財務(wù)支出隨時 公開。 落實《 xxx市 xxxx局財務(wù)內(nèi)部控制制度》要求,局屬各單 位、機關(guān)各科室和局領(lǐng)導(dǎo)按要求進行采購(支出)事先審批,嚴 格執(zhí)行報銷票據(jù)管理、公務(wù)接待管理、 會議培訓(xùn)管理、 差旅費管理, 局黨組每季度聽取研究一次財務(wù)收支匯報, 嚴格執(zhí)行重大支 持出集體研究制度。
? ? ?開展了警示教育學(xué)習(xí); 同商戶進行了訪談并聽取意見; 認真 分析廉政風(fēng)險, 如實填寫個人廉政風(fēng)險防控表和單位廉政風(fēng)險防 控表。 11月 x日檢查發(fā)現(xiàn),大部分單位能夠認真貫徹落實我局 實施方案要求,對以案促改工作高度重視, 認真動員部署, 積極 開展案件剖析整改, 扎實推進各項工作開展。 但也發(fā)現(xiàn)查找問題 不深入, 剖析原因不深刻和進度緩慢的問題。 針對發(fā)現(xiàn)問題下發(fā) 了《關(guān)于以案促改工作督導(dǎo)檢查情況的通報》 ,隨機相關(guān)單位進 行了整改。
(七)開展以案促改工作促進業(yè)務(wù)工作上水平 。
雖然通過 3個月的深刻剖析和對照檢查,我們找到了問題, 也制定了切實可行、可操作的整改措施,端正思想、改進作風(fēng)、 規(guī)范管理、 推動工作的成效十分明顯。 但我們還是發(fā)現(xiàn)我們的工 作還有許多的不足。 還存在對黨員干部日常思想教育工作抓得不夠深,監(jiān)督檢查質(zhì)量還不夠高等問題。基于 xxx局的工作實際, 我們決定將以案促改工作常態(tài)化制度化,做了以下打算。
一是持續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育。每季度研究分析 xx系統(tǒng)典型案例, 以身邊事教育身邊人, 針對個別干部對黨紀條規(guī)深刻內(nèi)涵掌握不 夠、思想尚未受到根本觸動等問題,要充分利用黨支部周學(xué)習(xí)、 集中觀看警示教育活動等載體, 強化紀律教育、 警示教育, 進一 步增強廉政宣傳教育的影響力和滲透力。 同時, 重點對重要科室 (單位)和重點崗位人員加強廉政教育、廉政談話, 增強拒腐防 變和抵御不正之風(fēng)的能力,做到既干事又干凈。
二是持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之 事、應(yīng)盡之責,強化責任擔當,從“小事” 、 “小節(jié)”抓起做起, 做到重點工作開展到哪里, 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就跟進到哪里, 真 正實現(xiàn)守土有責、守土負責、守土盡責。進一步規(guī)范權(quán)力運行、 嚴格辦事程序、實施責任追究、 加強監(jiān)督檢查, 及時發(fā)現(xiàn)和制止 不按制度辦事的現(xiàn)象, 切實做到真管真嚴、 敢管敢嚴、 長管長嚴。
三是堅持服務(wù)群眾。以“ xxxxxxx”為職責,以“ xxxxxxxx” 為目標,樹立“執(zhí)法就是服務(wù)、執(zhí)法就要服務(wù)、執(zhí)法必須服務(wù)” 的工作理念,把一切為了群眾、一切依靠群眾的要求,落實到 xxxxxx工作的各個方面,實行 xxxxx“ 721”工作法,讓 70%的問 題用服務(wù)手段解決, 20%的問題用管理手段解決, xx%的問題用執(zhí) 法手段解決,自覺接受市民群眾監(jiān)督,全面打造高效、清廉、為 民的隊伍,真正樹立 xxxxx的良好形象。
開展以案促改工作方案及措施篇八
為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,強化權(quán)力監(jiān)督制約,全面凈化政治生態(tài),深刻汲取身邊典型違法違紀案例教訓(xùn),舉一反三深化標本兼治,以案促改夯實治本基礎(chǔ),進一步加強重要部門、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的突出問題排查與整改??h委決定,重點圍繞明瑪卓瑪、扎西巴歐、扎西頓珠等違法違紀典型案例,以身邊事教育身邊人,從2020年1月1日至6月30日,在全縣集中開展“以案促改”工作,現(xiàn)制定實施方案如下。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,強化“四個意識”,堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,嚴格落實管黨治黨政治責任,以典型案例為鏡鑒,更加注重深化標本兼治,全面推進以案促改,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為安多長治久安和長足發(fā)展提供堅強保證。
堅持問題導(dǎo)向,以自我革命的勇氣和擔當,認真對照檢查,逐條細化措施,做好以案促改后續(xù)文章。同時通過剖析典型案件、舉一反三,研究案發(fā)規(guī)律,深挖問題根源,查找廉政風(fēng)險,堵塞監(jiān)管漏洞,推進以案促改,擴大監(jiān)督執(zhí)紀后續(xù)效應(yīng),持之以恒正風(fēng)肅紀,在強化知敬畏、明得失、守底線的基礎(chǔ)上,努力建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,著力凈化政治生態(tài),全面營造風(fēng)清氣正、擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(一)以服務(wù)發(fā)展為中心。把堅持標本兼治推進以案促改工作與推動全縣各項工作結(jié)合起來,融入各項工作和管理流程之中,科學(xué)配置權(quán)力、規(guī)范行使權(quán)力,實現(xiàn)以案促改與全縣各項工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)以問題剖析為抓手。緊緊圍繞違法違紀典型案例,通過深入剖析,深挖案件本身所反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面存在的問題和漏洞,認真查找各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政建設(shè)、隊伍管理、個人作風(fēng)等方面存在的問題和不足,剖析原因,扎實整改。
(三)以制度創(chuàng)新為支撐。以違法違紀典型案例剖析為切入點,綜合運用制度、公開、教育等手段,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,著眼于事前、事中、事后的全程“立體式”預(yù)防,構(gòu)建“精準式”預(yù)防腐敗長效機制。
(四)以監(jiān)督問責為保障。夯實“兩個責任”,強化“一崗雙責”,健全監(jiān)督制約機制,防止權(quán)力濫用,加大問責力度,遏制腐敗滋生,以監(jiān)督執(zhí)紀問責促進以案促改成果落地。
(一)深入宣傳動員(2020年1月)
縣委召開以案促改專題會議,對推進以案促改工作進行研究部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會召開以案促改專題會議,邀請分管領(lǐng)導(dǎo)出席,傳達學(xué)習(xí)縣委以案促改工作會議精神,集中開展警示教育,班子成員要圍繞明瑪卓瑪、扎西巴歐、扎西頓珠等違法違紀典型案例和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門近年來內(nèi)部發(fā)生的違法違紀案件進行討論發(fā)言,并于1月31日前將討論發(fā)言情況報縣紀委辦公室備案。
(二)開展警示教育(2020年2-3月)
縣紀委檢查委員會應(yīng)有針對性地篩選周圍和其他地方的典型案例進行分析,進一步提高警告教育通知內(nèi)容的深度和學(xué)習(xí)對象的廣度,認真重視案件警告,促進案件教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、寺廟管理委員會應(yīng)堅持教育周圍的人,最大限度地發(fā)揮典型案件和違紀違法黨員干部懺悔的負面教科書的作用,明確紀律,從一個例子中得出推論,提高案件促進改革的針對性和有效性。推進兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育規(guī)范化制度化,開展忠于初衷,牢記使命主題教育內(nèi)容,組織黨員干部觀看警告教育紀錄片,舉辦廉潔政府建設(shè)主題黨日活動,負責聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)開展廉潔政府課程,各黨員干部撰寫學(xué)習(xí)經(jīng)驗等形式,認真組織學(xué)習(xí)討論,提高教育效果。在日常管理中,定期開展以學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀律為主題的紀律教育,負責聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)開展廉潔政府課程,各黨員干部撰寫學(xué)習(xí)經(jīng)驗等形式,認真組織學(xué)習(xí)討論,提高教育效率。2-3月紀律學(xué)習(xí)教育計劃報縣紀委辦公室;3月31日前,將向縣紀委辦公室匯報警示教育紀錄片、廉政黨課和主題黨日活動)
(三)全面查擺剖析(2020年4月)
對照典型案例暴露出來的問題,深刻剖析反思在管黨治黨、以案促改方面存在的突出問題,認真對照反思在落實“兩個責任”“一崗雙責”上偏在哪,對照反思在加強隊伍管理上弱在哪,對照反思在制度執(zhí)行上缺在哪,對照反思在先進模范上差在哪,對照反思在嚴以律己上松在哪,認真查一查敬畏和底線意識強不強,認真查一查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實沒落實,認真查一查黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)到位不到位。要針對典型案例暴露出來的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、思想作風(fēng)蛻化散漫等突出問題,突出查找貫徹落實中央和上級黨委決策部署、遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實全面從嚴治黨主體責任、加強理論學(xué)習(xí)和思想教育、強化黨內(nèi)監(jiān)督等方面的問題。各級黨員干部要針對案件暴露出來的思想觀念、紀律規(guī)矩、社交圈子等方面存在的突出問題,聯(lián)系自身實際,認真對照檢查自身在思想、工作和作風(fēng)上存在的具體問題,切實把問題找準查實,把原因析透理清,從中汲取教訓(xùn),打掃思想灰塵,進行“黨性體檢”,提高自身免疫力。要將查擺問題與廉政風(fēng)險防控有機結(jié)合,緊盯重大項目、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,嚴肅查處在基建項目、招標采購、行政執(zhí)法、經(jīng)費管理使用等方面存在的違規(guī)違紀問題。(4月30日之前將對照查擺剖析問題清單報縣紀委辦公室)
(四)狠抓整改落實(2020年5月1日至6月14日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會要把整改解決突出問題貫穿以案促改全過程,把集中整改和長期整改、堵塞漏洞和源頭治理、解決問題和推動發(fā)展結(jié)合起來,認真研究制定整改方案,對查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問題,列出問題清單,建立整改臺賬,實行銷號管理,掛賬督辦,跟蹤問效,確保件件有著落、事事有回音,確保每一個問題都能夠整改到位。要以剖析案件和倒查責任為契機,強化制度的執(zhí)行力和約束力,著力解決因“兩個責任”履行不到位導(dǎo)致制度缺失和制度執(zhí)行不力的問題,推進以案促改在常態(tài)化、廣覆蓋、深挖掘上取得更大成效,實現(xiàn)落實“當下改”的治標舉措與建立“長久治”的治本機制的有機結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會,特別是案發(fā)單位黨組織應(yīng)當著力抓好“災(zāi)后重建”工作,對現(xiàn)有制度進行清理評估、修訂完善;動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責任清單和負面清單,查找風(fēng)險漏洞,修訂完善權(quán)力運行流程圖,建立健全權(quán)力監(jiān)督制約長效機制。建章立制工作應(yīng)當圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責、履責、督責、追責等事項,確保執(zhí)行主體明確、權(quán)力制衡科學(xué)、程序設(shè)置適當、監(jiān)督責任明晰、內(nèi)容嚴謹規(guī)范、措施有效管用。要明確制度執(zhí)行的責任,定期通報制度執(zhí)行情況和對違規(guī)行為的查處情況。(6月14日前將以案促改工作整改落實和建章立制情況報送縣紀委辦公室)
縣紀委監(jiān)委要創(chuàng)新開展重點部門派出紀委監(jiān)督員試點工作,明確派出單位、派出形式、派出任務(wù)、職責權(quán)限、監(jiān)督辦法等,堅持關(guān)口前移,進一步加強重點領(lǐng)域的監(jiān)督,做到“重點部門重點盯防”,切實提高廉政風(fēng)險防控能力。(1月底前完成派出工作)
(五)認真總結(jié)提升(2020年6月15日-30日)
縣紀委要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會以案促改工作開展情況進行監(jiān)督檢查,把推進以案促改工作情況納入年度目標管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。通過聽取匯報、實地查閱資料、座談了解、民主測評等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會整體工作開展情況,以及查擺剖析、問題整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,了解掌握以案促改工作成效;對發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足,將以《工作建議書》形式責令整改。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會要系統(tǒng)全面總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位以案促改工作開展情況和成效做法,為進一步加強和改進以案促改工作奠定基礎(chǔ)。(6月30日前報縣紀委辦公室)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要站在講政治的高度,充分認識到開展以案促改工作,是貫徹落實全面從嚴治黨的政治任務(wù),是凈化優(yōu)化全縣政治生態(tài)的現(xiàn)實需要,要層層抓好落實,積極推動以案促改工作向基層延伸。各級黨組織書記是第一責任人,對以案促改工作親自抓、負總責,班子成員要認真落實“一崗雙責”,帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的以案促改推進工作(履職情況要如實填寫進《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任履責記實手冊》中)。
(二)務(wù)求工作實效。各級各部門要按照實施方案的要求對關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),堅持“四個決不放過”,即原因分析不透徹不放過、風(fēng)險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。要把堅持標本兼治推進以案促改作為一項日常工作來抓,把推進以案促改工作開展情況,納入績效考評和年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容,強化督查考核,確保該項工作扎實推進、取得實效。
開展以案促改工作方案及措施篇一
《工作》是埃曼諾·奧爾米執(zhí)導(dǎo)的劇情片,loredanadetto和sandropanseri出演。該片講述了一個15歲鄉(xiāng)下男孩到米蘭的大公司謀職的經(jīng)過。以下是小編整理的開展專項以案促改工作實施方案范文(精選12篇),歡迎閱讀與收藏。
為深入貫徹十九屆中央紀委五次全會精神,認真落實中央巡視整改要求,全面落實自治區(qū)十屆紀委七次全會和包鋼紀委八屆五次全會部署,做實以案促改、以案促建、以案促治,推動懲治效應(yīng)向治理效能轉(zhuǎn)化,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,特制定如下實施辦法。
通過推進以案促改制度化常態(tài)化工作,以典型違紀違法案件為反面教材,剖析案發(fā)原因,研究案發(fā)規(guī)律,強化教育警示,促進問題整改,健全完善制度,加強監(jiān)督管理,持續(xù)強化不敢腐的震懾效應(yīng),補齊不能腐的制度短板,激發(fā)不想腐的內(nèi)生動力,實現(xiàn)治標與治本的有機統(tǒng)一,不斷增強反腐敗工作的主動性、系統(tǒng)性和實效性,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(一)案件剖析。案件承辦部門要針對違紀違法案例,實事求是,嚴肅認真地查擺存在問題,剖析案發(fā)原因、過程和危害。全面系統(tǒng)分析導(dǎo)致案件發(fā)生的直接原因和通過案件反映出來黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等背后存在的深層次問題根源,挖掘案發(fā)單位滋生腐敗的政治生態(tài)問題,細致查找通過案件暴露出的監(jiān)督短板、制度漏洞、廉潔風(fēng)險、管理弱項等需要整改的隱患問題,找準問題癥結(jié),撰寫案件剖析報告,夯實以案促改工作基礎(chǔ)。
(二)案件促改。案件審查調(diào)查與以案促改一體推進,同步啟動,需要立行立改的問題可在案件查辦過程中同步進行立行立改。案發(fā)單位黨組織落實以案促改的主體責任,要根據(jù)案件承辦部門下發(fā)的問題清單,制定整改方案,把準治理關(guān)鍵,明確工作任務(wù),整改措施要具體化、可操作。建立整改臺賬,明確整改責任領(lǐng)導(dǎo)、具體責任人、完成時限,做到條條要整改、件件有著落,整改完成后,總結(jié)整改、監(jiān)督情況及成果,撰寫整改成果報告報案件承辦部門審核。案件承辦部門落實以案促改的監(jiān)督責任,在做好案件查辦、追責問責工作的同時,要根據(jù)案件剖析情況,通過撰寫案件剖析報告,制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、紀律檢查建議書,列出問題清單,督促案發(fā)單位落實以案促改的主體責任,做好各項整改工作,對整改落實完成情況嚴格監(jiān)督把關(guān),對整改不合格的事項要督促案發(fā)單位進一步整改,直至審核通過,推動案發(fā)單位黨組織履行以案促改主體責任。
案發(fā)單位黨組織要針對違紀違法案件暴露出的問題,以及案件剖析中發(fā)現(xiàn)的制度制定和執(zhí)行中存在的漏洞和短板,對現(xiàn)有規(guī)章制度進行清理、評估、修訂、完善,堵塞漏洞,補齊短板,做到制度建設(shè)全覆蓋,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。加大制度執(zhí)行情況檢查力度,強化制度的執(zhí)行力和約束力,維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。要根據(jù)違紀違法案件剖析情況進行廉潔風(fēng)險排查,完善、落實防控措施,健全廉潔風(fēng)險防控機制,科學(xué)規(guī)范權(quán)力運行。要結(jié)合違紀違法案件,通過典型案例的通報曝光、召開警示教育大會等形式開展警示教育,堅持以身邊事教育身邊人,最大限度發(fā)揮身邊典型案件的反面教材作用,以案明紀、舉一反三,增強以案促改的針對性、實效性,引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
(一)明確職責分工,形成工作合力。推進以案促改制度化常態(tài)化,要建立完善紀委主導(dǎo)推進、各單位協(xié)同配合的工作機制。紀委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負責以案促改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo),及時掌握工作整體推進情況。案件承辦部門要同步統(tǒng)籌推進審查調(diào)查和以案促改。審查調(diào)查階段,在查清違紀違法事實的同時,還要查清管黨治黨責任,查清廉潔風(fēng)險和管理漏洞。案件辦結(jié)后要進行案件剖析,全面、深入、準確分析問題根源,撰寫案件剖析報告,形成問題清單,建立監(jiān)督臺賬,督促整改任務(wù)完成,對整改質(zhì)量進行審核把關(guān);針對典型、重要案件督促案發(fā)單位黨組織開好以案促改專題民主生活會和組織生活會;整改工作結(jié)束后,將督促整改情況及成果形成以案促改工作報告及時報送黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。案發(fā)單位黨組織要根據(jù)案件承辦部門反饋的問題清單及時制定整改方案和責任清單,建立整改臺賬報案件承辦部門審核,整改臺賬應(yīng)包括整改的措施、時限、完成結(jié)果、取得成效及開展制度建設(shè)、警示教育等具體內(nèi)容,實行銷號管理,跟蹤問效,確保件件有著落、事事有回音,確保每一個問題都能夠整改到位;召開以案促改專題民主生活會和組織生活會,提升紀法意識,增強不想腐的自覺。
紀委協(xié)助上級紀檢監(jiān)察機關(guān)履行以案促改監(jiān)督責任,針對孟志泉案等案件,推動同級黨委履行以案促改主體責任,做好以改為目標的各項工作。黨委巡察辦公室要把以案促改作為巡察工作的重要工作內(nèi)容,通過開展巡察督查整改內(nèi)容,檢驗整改效果,在巡察過程中促改、促治。
(二)務(wù)求工作實效。將以案促改工作作為監(jiān)督檢查、審查調(diào)查的重要內(nèi)容,把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系,對2021年起新辦理的嚴重違法違紀案件,原則上按照“一案一整改”的要求認真開展以案促改工作,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)要嚴格驗收把關(guān),堅持“四個決不放過”,即原因分析不透徹不放過、風(fēng)險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。要堅持問題導(dǎo)向,積極主動開展工作,有什么問題解決什么問題,什么問題突出重點解決什么問題,真正做到精準施治、靶向治療,防止擺花架子、走過場、搞形式主義,推動以案促改工作取得扎扎實實的成效。
(三)嚴肅追責問責。紀委將通過督查、約談、通報、問責等方式,對以案促改工作不認真,整改措施不到位,責任不落實,消極應(yīng)付、敷衍塞責、形式主義、官僚主義嚴重的單位黨組織和個人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任,確保以案促改工作落實落細。
為充分發(fā)揮違紀違法典型案件的警示教育作用,凈化學(xué)校政治生態(tài),推進全面從嚴治黨、從嚴治教向縱深發(fā)展,進一步提升全體教職工的精神狀態(tài)。按照中共汝陽縣紀委監(jiān)委專項以案促改工作部署《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展“四風(fēng)”問題專項以案促改工作〉的通知》(汝紀文〔2020〕136號)安排,經(jīng)學(xué)校研究決定,特在全校范圍內(nèi)開展如下查擺整改方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹十九屆中央四次全會和中紀委十九屆四次全會精神,按照上級工作部署,在堅定不移懲治腐敗,毫不手軟治理“四風(fēng)”的同時,以本地發(fā)生的“四風(fēng)”問題典型案例,引導(dǎo)廣大教師汲取教訓(xùn),查擺問題,補足短板,扎實推進以案促改,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做到慎終如始、善做善成,以更嚴的作風(fēng)和更實的舉措,為汝陽教育的快速發(fā)展提供紀法保障。
組長:
副組長:
成員:
2020年11月24日——2020年11月30日
全體教師
選案例,求意見,建臺賬,抓整改。
1.精準篩選典型案例。
根據(jù)中共汝陽紀委監(jiān)委查處的違反“四風(fēng)”問題典型案例,以發(fā)生在教育系統(tǒng)的違紀違法案件為重點,確保以案促改工作常態(tài)化、制度化,使全體教師從中汲取教訓(xùn)、深刻反思,達到不敢腐的震懾效果。
2.建立廉政風(fēng)險臺賬。
召開全體教師典型案例剖析會,通過領(lǐng)導(dǎo)點、同志提、群眾議等方式,廣泛開展自查自糾及談話提醒活動,本著不怕揭丑亮短,對組織負責,對個人負責的態(tài)度,著力發(fā)現(xiàn)各類作風(fēng)方面存在的問題,分層分級建立《蔡店一中廉政風(fēng)險臺賬》,明確存在環(huán)節(jié)、崗位、表現(xiàn)形式等,對廉政風(fēng)險點精準畫像,為整改提升奠定基礎(chǔ)。
3.狠抓整改提升。
對照《蔡店一中廉政風(fēng)險臺賬》,建立切實有效的《蔡店一中整改任務(wù)臺賬》,明確整改責任領(lǐng)導(dǎo)、整改部門、整改責任人、整改時限、擬建制度等整改措施,更加注重標本兼治,努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,以問題整改成果檢驗專項以案促改工作成效。
制定學(xué)校查擺整改方案,堅持學(xué)校自查自糾與集中整改、統(tǒng)籌推進與重點突破、問題導(dǎo)向與使命引領(lǐng)、長遠規(guī)劃與階段推進相結(jié)合,堅持以案促改,真改實改,切實增強以案促改的針對性和實效性,確保整改不留死角,不留盲區(qū)。
為舉一反三,教育本人,警示同志,黨組決定,在系統(tǒng)圍繞xxx違紀違法典型案件,開展以案促改工作。現(xiàn)制定本專項工作方案。
深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是全面從嚴治黨思想,認真落實黨中央和省、市委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)制度規(guī)定,堅持標本兼治,以xxx違紀違法案件為鏡鑒,深挖問題根源,查找風(fēng)險漏洞,強化警示教育,整改突出問題,健全完善制度,推進以案促改制度化常態(tài)化,不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性創(chuàng)造性實效性,在強化不敢腐的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機制,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為促進持續(xù)健康發(fā)展,做出積極貢獻。
成立圍繞x當前隱藏內(nèi)容免費查看xx違紀違法案件開展以案促改專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副書記xxx同志任組長,組織處長任副組長,下設(shè)以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在xxx,成員由全體人員組成,負責以案促改工作的具體組織實施。
此次以案促改工作,以案發(fā)單位為重點,其他各級黨組織,結(jié)合黨日活動和“三會一課”制度落實,對照案例開展警示教育和討論分析。
嚴格按照《中共xxx市委關(guān)于推進以案促改制度化常態(tài)化的實施意見》明確的“5步法”和“1+3”工作模式開展(“1”就是一個統(tǒng)一規(guī)范的警示教育會議程序,“3”就是一份問題清單、一份整改措施、一份整改報告)。
(一)開展警示教育。案發(fā)單位召開警示教育大會。警示教育大會一般按照宣讀以案促改專項工作方案,通報案情,宣讀處分決定或法院裁判文書、懺悔錄(書面檢查),領(lǐng)導(dǎo)班子成員各重點崗位代表表態(tài)發(fā)言,單位黨組織主要負責人講話等程序進行。
(二)查擺剖析問題。案發(fā)單位黨組織應(yīng)當召開以案促改專題民主生活會或組織生活會,對照以案促改典型案例,深挖案件反映出的思想教育、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)督制約、體制機制和外部環(huán)境等方面的問題,查找廉政風(fēng)險點。
應(yīng)當著重從以下幾個方面查擺剖析問題,列出問題清單:維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、樹立“四個意識”、執(zhí)行黨的理論路線方針政策、貫徹落實黨中央和省委、市委的決策部署、處置本地本單位發(fā)生的重大問題等黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在的突出問題;遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行民主集中制、加強黨性教育特別是理想信念宗旨教育、落實中央八項規(guī)定以及實施細則精神、維護群眾利益、加強作風(fēng)建設(shè)等黨的建設(shè)方面存在的突出問題;落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等方面存在的突出問題;加強理論學(xué)習(xí)和思想教育,強化思想政治工作等方面存在的突出問題;強化黨內(nèi)監(jiān)督、防控崗位風(fēng)險、健全機制制度、嚴格制度執(zhí)行等加強對權(quán)力運行制約和監(jiān)督方面存在的突出問題;其他方面存在的突出問題。
要把召開以案促改專題民主生活會或者組織生活會作為重要環(huán)節(jié),促使黨員干部圍繞典型案件和身邊人身邊事,查擺剖析問題,撰寫剖析材料,認真開展批評與自我批評。
(三)對賬銷號整改。案發(fā)單位黨組織應(yīng)把整改解決突出問題貫穿以案促改全過程,對查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改措施,建立整改臺賬,掛賬督辦,跟蹤問效,逐一銷號。對以案促改工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性突出問題應(yīng)當開展專項整治,突出整治重點,明確目標任務(wù),求實求效。整改問題領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,突出全員參與。
(四)健全制度機制。案發(fā)單位黨組織應(yīng)當著力抓好“戰(zhàn)后重建”工作,對現(xiàn)有制度進行清理評估、修訂完善;動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責任清單和負面清單,査找風(fēng)險漏洞,修訂完善權(quán)力運行流程圖,建立健全權(quán)力監(jiān)督制約長效機制。建章立制工作應(yīng)當圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責、履責、督責、追責等事項,確保執(zhí)行主體明確、權(quán)力制衡科學(xué)、程序設(shè)置適當、監(jiān)督責任明晰、內(nèi)容嚴謹規(guī)范、措施有效管用。要明確制度執(zhí)行的責任,定期通報制度執(zhí)行情況和對違規(guī)行為的查處情況。
(五)及時總結(jié)報告。開展以案促改專項工作結(jié)束后,案發(fā)單位黨組織要形成以案促改專項工作報告,報以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其他委屬各級黨組織上報組織警示教育和討論分析情況報告。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展以案促改工作是結(jié)合實際,落實全面從嚴治黨“兩個責任”的重要抓手。各級黨組織要高度重視,切實把該項工作作為一項政治任務(wù),列入重要議事日程。
(二)團結(jié)協(xié)作,落實責任。各級黨組織要履行主體責任,黨組織書記是第一責任人,要負總責、親自抓;班子成員要履行“一崗雙責”,帶頭抓好自身和分管單位部門的以案促改工作,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室要履行監(jiān)督責任,協(xié)助黨組抓好工作落實,及時督促檢查基層黨組織工作開展情況。
(三)加強整改,確保實效。要通過開展以案促改工作,教育引導(dǎo)廣大黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒、警鐘長鳴,筑牢拒腐防變的思想防線,最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生,力求從根本上解決查而不止、糾而復(fù)發(fā)、屢治屢犯的問題。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和落實主體責任考核內(nèi)容,強化督查考核,確保以案促改工作取得實效。
為認真落實中央紀委關(guān)于把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進的要求,深入貫徹x會議精神,現(xiàn)就做好我單位2019年以案促改工作,結(jié)合本單位實際,特制定此實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時,更加注重標本兼治,堅持全面從嚴治黨,全面推進以案促改工作。通過在單位紀檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開展以案促改工作,樹立嚴格自律的標桿,走在前、干在先,做出示范、當好榜樣,著力打造一支“忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔”的黨內(nèi)紀律部隊,為營造旅游公司風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供堅強保障。
學(xué)習(xí)發(fā)生在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部的違紀違法典型案例,警
示教育單位紀檢監(jiān)察干部舉一反三、引以為戒。要通過剖析
監(jiān)察干部不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,實現(xiàn)政治站位新提高、“四個意識”新強化、工作作風(fēng)新轉(zhuǎn)變、工作能力新提升。
(一)宣傳動員。
x單位實際,制定具體實施方案,進一步明確要求、工作內(nèi)容、工作時限、工作職責。二是組織專題學(xué)習(xí)。每月組織開展次集中學(xué)習(xí)教育活動,堅持集中學(xué)和個人自學(xué)相結(jié)合,堅持學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀和學(xué)習(xí)憲法法律法規(guī)相結(jié)合,堅持學(xué)習(xí)文件精神和狠抓工作落實相結(jié)合。重點學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》、《中共x關(guān)于推進以案促改制度化常態(tài)化的意見》、《中共x省紀委關(guān)于推進以案促改制度化常態(tài)化的實施辦法》、《中共x省紀委實施〈中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)暫行辦法》、《中共x市紀委關(guān)于做好2018年全市以案促改工作的通知》、《x紀委關(guān)于印發(fā)的通知》和全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開展以案促改警示教育資料等,做到學(xué)思踐悟,融會貫通。三是做好宣傳引導(dǎo)。及時召開會議傳達貫徹省市區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作會議精神,研究部署公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作。
(二)警示教育。
一是充分挖掘案例資源。通過收集黨的十八大以來全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)典型案例,篩選全省、全市紀檢監(jiān)察干部違紀違法典型案例,建立典型案件案例庫,并撰寫案例剖析材料。二是深入開展警示教育。召開警示教育大會,認真學(xué)習(xí)全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)典型案例剖析材料和違紀違法人員悔過書;開展廉政教育,組織學(xué)習(xí)黨紀黨規(guī)和法紀法規(guī);參觀紅色革命教育基地開展黨性教育。三是開展主題活動。結(jié)合即將開展的主題教育和“講忠誠、守紀律、樹標桿”活動,教育警示紀檢監(jiān)察干部作為監(jiān)督別人的人,要以更高的標準要求自己,以自我革命的勇氣改造自己,做到黨性更強、律己更嚴、擔當有為。
(三)查擺剖析。
堅持“五看”“十查”“三切實”,要對照紀檢監(jiān)察系統(tǒng)違紀違法案件特點及案發(fā)原因,紀檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要聯(lián)系單位、崗位和個人實際,全面深入查擺剖析問題。一是領(lǐng)導(dǎo)班子要看五個問題:看黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面存在的問題,看遵守和執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩方面存在的問題,看黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題,看權(quán)力運行和監(jiān)督制約方面存在的問題,看教育管理監(jiān)督干部方面存在的問題。二是黨員干部要查自身存在的十個方面的問題:查政治立場、理想信念、是非觀念等方面存在的問題;查忠誠履職、擔當盡責方面存在的問題;查遵紀守法和作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律方面存在的問題;查未經(jīng)批準、授權(quán)處置問題線索,發(fā)現(xiàn)重大案情隱瞞不報,或者私自留存、處理涉案材料的問題;查利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)調(diào)查工作、以案謀私的問題;查違法竊取、泄露調(diào)查工作信息,或者泄露舉報事項舉報受理情況以及舉報人信息的問題;查對被調(diào)查人或者涉案人員逼供、誘供,或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的問題;查違反規(guī)定發(fā)生辦案安全事故,或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報、報告失實、處置不當?shù)膯栴};查打著紀委旗號耍個人威風(fēng)、搞特權(quán)辦私事,越權(quán)插手案件辦理、干部人事和具體經(jīng)濟活動的問題;查打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的問題。三是專題組織生活會做到“三個切實”。要以召開以案促改組織生活會為契機,全面深刻查擺剖析自身存在的問題,做到“三個切實”,即:切實把自己擺進去,切實把職責擺進去,切實把工作擺進去,每年至少召開一次以案促改專題組織生活會。
(四)問題整改。
緊抓“一清單”“一臺帳”“一報告”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),要在查擺剖析黨性觀念、作風(fēng)紀律、執(zhí)紀監(jiān)督、教育管理等方面問題的基礎(chǔ)上,列出一個問題清單,對照清單逐個制定具體化、可操作的整改措施;在明確具體問題、整改措施、責任領(lǐng)導(dǎo)、具體責任人和完成時限的基礎(chǔ)上,建好一個整改臺賬,做到條條要整改、件件有著落,掛賬督辦,跟蹤問效,并在一定范圍內(nèi)公開公示,主動接受群眾監(jiān)督,讓群眾評判整改效果;在堅持問題導(dǎo)向、全員參與、分類施策、邊查邊改、專項整治、結(jié)合巡視巡察整改的基礎(chǔ)上完成一個整改報告,明確目標任務(wù),針對整改重點,反映問題全面,突出整改效果。
(五)建章立制。
圍繞“三個突出”,要切實健全制度機制,加強常態(tài)化規(guī)范化建設(shè)。一是突出建立健全制度。針對違紀違法案件暴露出的問題,以及查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板,圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責、履責、追責等事項建立健全制度,對不適應(yīng)形勢發(fā)展或存在漏洞缺陷的制度進行修正完善,真正做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。二是突出工作流程再造。嚴格貫徹落實《監(jiān)察法》《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》,積極適應(yīng)紀檢監(jiān)察體制改革和反腐敗斗爭實際需要,對權(quán)力進行科學(xué)分解和配置,規(guī)范權(quán)力運行,再造工作流程,創(chuàng)新工作機制,強化制度執(zhí)行,進一步鞏固深化制度建設(shè)工作成果。三是突出建立長效機制。結(jié)合省紀委《關(guān)于推進以案促改制度化常態(tài)化的實施辦法》,建立常態(tài)長效工作機制,把制度機制約束轉(zhuǎn)化為紀律自覺,把硬性要求轉(zhuǎn)化為擔當行動,以機制制度建設(shè)的實際成效推動制度的執(zhí)行和落實。
(六)監(jiān)督檢查。
堅持常態(tài)化督導(dǎo)檢查“五個有”,要確保公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作成效。一是有措施。狠抓督導(dǎo)檢查常態(tài)化的落實,打出“全過程督查+常態(tài)化督查十集中督查+全覆蓋督查”組合拳,對以案促改工作開展情況進行不間斷、全覆蓋式督導(dǎo)檢查,以查促建,以查促改;二是有方法。通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式,掌握工作情況,督導(dǎo)工作進度,推動工作開展;三是有力度。重點督查排查問題是否精準、突出問題是否整改、工作效果是否明顯等,做到“四個決不放過”;四是有問責。制定檢查考核辦法,實行量化考核,作出評分定級,對工作滯后、整改不到位的要嚴肅追責問責;五是有成效。建立關(guān)鍵環(huán)節(jié)審批過關(guān)制,不見效果不收兵,不達標準不罷休,以嚴格的監(jiān)督檢查,強力推進工作,提升工作成效。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
要把帶頭貫徹落實省委《意見》、市、區(qū)紀委《實施方案》以及率先推動以案促改制度化常態(tài)化向縱深發(fā)展,作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的有力抓手,作為一項重要政治任務(wù)、政治責任來落實。成立公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開展以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組(組成人員名單附后),負責公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責總體協(xié)調(diào)、總體謀劃,抓好具體工作的落實。
(二)協(xié)調(diào)配合,形成合力。
建立公司監(jiān)察室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各單位(部門)上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合的工作機制,形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責既要抓好分管范圍內(nèi)的以案促改工作,指導(dǎo)各單位(部門)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作各階段、各環(huán)節(jié)的組織落實、監(jiān)督檢查,又要率先垂范,以上率下,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。
(三)落實責任,強化追責。
要進一步強化“兩個責任”,要履行好主體責任和監(jiān)督責任,主管領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人。同時,要進一步強化追責問責力度,實現(xiàn)通報問責常態(tài)化,對在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作中“兩個責任”履行不到位、工作推動不力,或者不重視、不認真、不扎實、打折扣、走過場的,要進行組織約談、通報批評,必要時要對主要負責同志嚴肅追責問責,確保公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作穩(wěn)步推進,取得實效。
為進一步推進以案促改工作制度化常態(tài)化,推動學(xué)院全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,確保中省和**相關(guān)部署要求落實到位,結(jié)合**《關(guān)于深入貫徹落實中央“兩個通報”精神切實做好趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作的實施方案》(******),結(jié)合學(xué)院工作實際,特制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹2020年4月習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神,深入學(xué)習(xí)貫徹中央辦公廳發(fā)兩個通報精神,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,在持之以恒正風(fēng)肅紀、堅定不移懲治腐敗的同時,以“案”為基礎(chǔ),以“促”為關(guān)鍵,以“改”為目標,深化標本兼治,不斷以治標促進治本,推進以案促改制度化常態(tài)化,把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進,為學(xué)院發(fā)展建設(shè)提供堅強政治保障。
堅持深化認識和切實整改相結(jié)合,堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相統(tǒng)一,堅持當下改和長久立并重,通過推進以案促改制度化常態(tài)化工作,以典型違紀違法案件為反面教材,剖析案發(fā)原因,研究案發(fā)規(guī)律,強化教育警示,查擺整改問題,健全完善制度,加強教育管理監(jiān)督,持續(xù)強化不敢腐的震懾效應(yīng),補齊不能腐的制度短板,激發(fā)不想腐的內(nèi)生動力,實現(xiàn)治標與治本的有機統(tǒng)一,不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實效性,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(一)宣傳動員。學(xué)院召開黨政聯(lián)席會議,支部會議、黨員大會傳達學(xué)習(xí)**工作要求和實施方案,組織專題學(xué)習(xí),把黨的政治建設(shè)擺在首位,認真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī),原原本本學(xué),帶著問題學(xué),結(jié)合實際學(xué),對照檢查學(xué),學(xué)思踐悟,融會貫通。注重輿論宣傳,做好宣傳引導(dǎo),營造以案為鑒、以案促改、以案促防的良好氛圍。對照**要求制定實施方案,細化整改措施,明確要求,全面啟動“以案促改”工作。
(二)警示教育。組織學(xué)院黨員干部召開專題警示大會,突出趙正永案特點,結(jié)合我省教育系統(tǒng)查出的重大領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法典型案件,集中開展警示教育。充分發(fā)揮違紀違法案件反面教材的警示教育作用,緊密聯(lián)系崗位職責和個人思想、作風(fēng)、工作實際,把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,從中汲取教訓(xùn),打掃思想灰塵,進行“黨性體檢”,自警自省、觸及靈魂,堅守底線、不碰紅線,提高自身免疫力。把以案促改工作作為推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的內(nèi)容,采取中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、參觀警示教育基地、撰寫心得體會、召開座談會、組織學(xué)習(xí)討論等形式,認真組織開展學(xué)習(xí)討論,提升教育實效。
(三)查擺剖析。對照違紀違法典型案例,實事求是,嚴肅認真地查擺存在問題,剖析案發(fā)原因、過程和危害。學(xué)院要對照兩個通報精神,圍繞**以案促改專項工作要求的6各方面進行深刻剖析,對暴露出來的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題,認真查找貫徹落實上級和**決策部署、遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實全面從嚴治黨主體責任、加強理論學(xué)習(xí)和思想教育、強化黨內(nèi)監(jiān)督等方面的問題。學(xué)院班子要針對案件暴露出來的管理體制、運行機制和監(jiān)督制約不適應(yīng)不協(xié)調(diào)不完善的問題,深入查擺制度建設(shè)、制度執(zhí)行、權(quán)力運行、日常管理、內(nèi)控機制、風(fēng)險防控等方面的突出問題。黨員干部要針對案件暴露出來的思想觀念、紀律規(guī)矩、社交圈子等方面存在的突出問題,聯(lián)系自身實際,認真對照檢查自身在思想、生活、工作和作風(fēng)上存在的具體問題。召開以案促改專題民主生活會,撰寫發(fā)言材料,認真開展批評和自我批評。
(四)問題整改。根據(jù)查擺剖析情況,列出問題清單,制定整改方案,整改措施要具體化、可操作。建立整改臺賬,明確整改責任領(lǐng)導(dǎo)、具體責任人、完成時限,做到條條要整改、件件有著落。堅持分類施策,針對個性問題,堅持邊查邊改、立行立改;針對共性問題,開展專項整治,突出整治重點,明確目標任務(wù),全員參與,主動接受監(jiān)督。
(五)建章立制。針對違紀違法案件暴露出的問題,以及查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板,對現(xiàn)有規(guī)章制度進行清理、評估、修訂、完善,堵塞漏洞,補齊短板,做到制度建設(shè)全覆蓋,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。加大制度執(zhí)行情況檢查力度,維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。
(一)增強政治自覺。學(xué)院班子成員要從講政治、講忠誠的高度,深刻認識以案促改工作的重要意義,切實增強做好此項工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺;要著力在案發(fā)原因剖析、重點領(lǐng)域防控、關(guān)鍵環(huán)節(jié)預(yù)防上下功夫,真正把工作做深、做細、做實;要通過以案促改推動標本兼治,增強黨員干部對黨紀國法的尊崇意識、敬畏意識,筑牢拒腐防變的思想防線;要把思想建黨同制度治黨有效結(jié)合起來,加強調(diào)查研究,注重成果轉(zhuǎn)化,不斷以治標促進治本。
(二)夯實工作責任。班子成員要切實履行“一崗雙責”,帶頭抓好自身和分管部門的以案促改工作,一級抓一級,層層抓落實,真正把責任落實到位,做到組織有力、措施得力、成效給力,確保以案促改工作有力有序有效推進。
(三)精心組織實施。堅持“實事求是、務(wù)求實效”的原則,通過“以案促改”抓好專題警示教育,精心謀劃、認真組織、深入總結(jié),切實做到學(xué)習(xí)宣傳入腦入心,真正學(xué)思踐悟;剖析整改立足實際,突出嚴實深細;建章立制操作性強,突出管用有效,確保以案促改工作目標務(wù)實、措施扎實、效果真實。
按照《x市委印發(fā)〈關(guān)于開展……嚴重違紀違法案件以案促改的專項工作方案〉的通知》要求,通過學(xué)習(xí)……會議上的講話精神,聚焦三個“是否”,聯(lián)系個人思想、學(xué)習(xí)和工作實際,現(xiàn)將個人剖析檢查情況報告如下:
(一)執(zhí)行落實上不夠有力。作為機關(guān)黨委書記,平時注重抓基層組織建設(shè)、抓黨員隊伍作用發(fā)揮,突出政治功能,強化全面領(lǐng)導(dǎo)。分析感到主要存在:一是抓黨建不夠一貫。實際工作中存在抓黨建工作不夠扎實的情況,特別是在環(huán)保攻堅任務(wù)重、壓力大的情況下,各級黨組織對黨建工作投入精力不足,雖然制定了一些制度和辦法,但還存在重制度、輕執(zhí)行、問效少的現(xiàn)象。二是抓檢查不夠經(jīng)常。我們僅結(jié)合半年、年度考核對基層黨建工作進行檢查,不能做到每季度一次檢查,還存在檢查次數(shù)少、督導(dǎo)不夠有力的情況;絕大多數(shù)黨支部不能做到每月一次自查,上報情況不及時,組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠好。三是抓落實不夠嚴格。抓黨史學(xué)習(xí)教育存在不夠到位的現(xiàn)象,部分黨員在理論學(xué)習(xí)與聯(lián)系實際方面不夠緊密,黨性修養(yǎng)和理論素質(zhì)有待進一步提高;對提升黨建工作的新思路新舉措研究不深,抓黨建工作方式方法過于簡單,注重完成上級安排布置的黨建工作多,主動開展特色黨建活動項目少,創(chuàng)新工作意識有待于進一步加強。
(二)擔當作為上不夠扎實。對照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)崗位職責,對照污染防治攻堅任務(wù),對照x講話要求,對照領(lǐng)導(dǎo)班子分工,分析感到主要存在:一是缺乏抓學(xué)習(xí)強本領(lǐng)的緊迫感。在分管業(yè)務(wù)工作時,感到環(huán)保政策法規(guī)很多,雖然也學(xué)了一些,但總感到解決問題無從下手,學(xué)用結(jié)合不夠,理論與實際脫節(jié),致使能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作需要。二是缺乏到實地查實情的責任感。除市領(lǐng)導(dǎo)批示和x指示,到實地排查工作外,不能積極主動到縣區(qū)檢查了解情況,對分包縣區(qū)污染防治檢查督導(dǎo)不夠有力,對實情掌握了解不夠,處理問題很費勁,主動思考少,被動應(yīng)付多,工作完成質(zhì)量和標準很難達到領(lǐng)導(dǎo)要求。三是缺乏抓工作求作為的使命感。存在對照新發(fā)展理念主動謀劃、對照高質(zhì)量要求自覺行動不夠的問題,表現(xiàn)為向上級請示報告不及時,與各委局溝通協(xié)調(diào)不到位,能力作風(fēng)不強,工作韌勁不夠,缺乏連續(xù)作戰(zhàn)精神。
(三)監(jiān)督執(zhí)紀上不夠嚴格。能夠認真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),從自身做起,嚴格執(zhí)行各項規(guī)定,從嚴管好家屬子女,……,家里沒有經(jīng)商辦企業(yè)情況,沒有違反中央八項規(guī)定精神情況,沒有在公司經(jīng)營、工程承攬、協(xié)調(diào)資金撥付等方面為他人提供幫助等情況,沒有違反規(guī)定在干部選拔任用、干部考核、職務(wù)晉升工作中為他人謀取利益等情況。但還存在:一是認識上存在偏差。對新形勢下管黨治黨認識不足,有時認為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀檢組的事,用不著操心、用不著擔責,黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊,沒有實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)有效推動工作。有時政治敏銳性不夠,對身邊存在的一些小道消息、言論,總是不以為然,不能予以堅決制止。二是責任上存在模糊。在履行黨員義務(wù)時還不太主動,有時黨費繳納不能按月及時上交。在執(zhí)行和落實上級決策部署時過多考慮分管科室情況,有時存在打折扣的現(xiàn)象。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上還不夠到位,對分管工作強調(diào)抓好落實的多,重視質(zhì)量效率多,對黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)注不夠。三是執(zhí)行規(guī)定上存在不足。在執(zhí)行八項規(guī)定及其實施細則精神上抓得不細,自己在多個團以上單位工作過,認識部隊熟人比較多,為體現(xiàn)熱情,有請戰(zhàn)友吃飯的問題。工作上存在“好人主義”“隨大流”心理,對可能出現(xiàn)的苗頭性問題,片面強調(diào)社會大環(huán)境的客觀影響,而沒有認真按照上級有關(guān)規(guī)定,查找自身存在的何題,在制度落實上不夠嚴格。
對照習(xí)近平總書記系列重要講話精神,對照忠誠干凈擔當要求,深入反思存在問題的根源。
(一)黨性觀念有所淡化。雖然自己對黨有著淳樸深厚的感情,理想信念比較堅定,但運用黨的創(chuàng)新理論分析批駁世俗歪風(fēng)邪氣不夠透徹,共產(chǎn)黨員應(yīng)有的無私奉獻還沒有完全固化為內(nèi)心的價值追求,尚未時刻做到“不忘初心、牢記使命”。
(二)宗旨意識有所弱化。盡管自己骨子里流淌農(nóng)民兒子和普通一兵的血液,始終對干部職工懷著真感情。但隨著離開農(nóng)村、離開基層生活久了,沒有時刻站在鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的奮斗目標的高度來理解從嚴治黨緊迫性、嚴峻性、復(fù)雜性,主業(yè)意識、主體責任意識有所淡化。
(三)較真碰硬有所軟化。對一些問題、不良現(xiàn)象,雖然有時也能點一點、提一提,但又心存顧慮,怕說多了、批評多了影響工作積極性。從個人角度講,主要還是私心雜念作怪,信奉“多栽花少栽刺,多一事不如少一事”。對自己狠不下心,對別人拉不下臉,缺乏一抓到底的狠勁。
針對上述存在問題,我堅持以學(xué)習(xí)促整改,以整改促落實。從以下四個方面作出努力:
(一)堅決聽黨話、跟黨走。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,統(tǒng)籌好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系,重點抓好黨史學(xué)習(xí)教育,抓好習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神學(xué)習(xí)貫徹,抓好干部職工思想教育,從思想深處樹立立黨為公、執(zhí)政為民的價值追求,切實擔負起抓好生態(tài)文明建設(shè)的政治責任。
(二)主動抓轉(zhuǎn)換、提素質(zhì)。貫徹新發(fā)展理念,積極適應(yīng)新形勢新挑戰(zhàn),準確應(yīng)對新任務(wù)新要求,主動轉(zhuǎn)換職能,積極順應(yīng)崗位,著眼生態(tài)文明統(tǒng)思想,圍繞環(huán)境攻堅強能力,深化提升x工作布局,深入一線解決實際問題,全面提高能力素質(zhì),為x貢獻力量。
(三)注重強擔當、善作為。倡樹“堅決為擔當者擔當”導(dǎo)向,把工作做扎實、做到位。勇于擔責,勇于接受市領(lǐng)導(dǎo)、局黨組交給的任務(wù),服從組織安排,對工作中出現(xiàn)的差錯敢于承擔責任。勇于擔險,作為分管機關(guān)日常工作、黨建、廉政和人事工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持原則不退縮,敢作敢為不推諉,真抓真改不懈怠,尤其對不良風(fēng)氣敢于發(fā)聲、徹底糾治,營造良好政治生態(tài)。勇于擔難,定下來的事情要抓緊實施,部署了的工作要一抓到底,做到在難題面前敢抓,在矛盾面前敢管,以過硬作風(fēng)推動工作落實成效。
(四)自覺畏法度、守底線。抓好黨風(fēng)廉政教育和作風(fēng)紀律教育,加強政策法規(guī)學(xué)習(xí),堅守政治規(guī)矩,遵守紀律規(guī)定,嚴守廉潔底線,自覺保持在是非面前的辨別力,在誘惑面前的自制力,在警示面前的自省力,始終以黨和人民事業(yè)為最高追求,分清公私、分辨是非,看透本質(zhì)、看淡名利,時刻牢記“紀律紅線不能觸碰、紀律底線不能逾越”,真正守住共產(chǎn)黨人的清白本色。
根據(jù)區(qū)委印發(fā)的《關(guān)于開展新一輪深化“三個以案”警示教育的工作方案》的通知要求,我中心黨組認真學(xué)習(xí)了身邊案例和文件精神,對照中心的實際情況,對工作中存在幾個方面的問題進行認真剖析,現(xiàn)將問題清單整理如下:
(一)學(xué)習(xí)理論方面。對黨的理論知識和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)知識學(xué)習(xí)的還不夠深入、不夠系統(tǒng),缺乏深入的思考,學(xué)用結(jié)合不緊,在理論聯(lián)系實際工作上還做的不夠。平時總是以工作繁忙為借口,對新知識、新理論沒有深入研究,使得知識結(jié)構(gòu)不夠全面,理解運用不夠充分。
(二)工作執(zhí)行方面。雖能在完成工作上想辦法,既力爭完成工作,也不失有一些創(chuàng)新的舉措,但是創(chuàng)新意識還不強,通過認真剖析認識到,創(chuàng)新意識還要加強,工作中存在思想包袱和顧慮。
(三)執(zhí)行紀律方面。艱苦樸素作風(fēng)不夠,康潔自律的意識不強。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律的自覺方面還需進一步加強。深入群眾不夠,對群眾所想、所盼掌握不夠準確。思想上嚴防死守、令行禁止的意識不夠深入。對工作中不良風(fēng)氣的抵制意志不堅定,對一些慵懶散推拖現(xiàn)象監(jiān)管力度不大,對工作中發(fā)現(xiàn)的小問題制止力度不夠。
(一)加強黨的政治理論學(xué)習(xí)。認真學(xué)系列講話精神,認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部康潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》及中央八項規(guī)定的精神。
(二)嚴格遵守執(zhí)行黨的紀律。在工作中高標準嚴格要求,嚴格按照各項規(guī)章制度辦事,面對各種誘惑時堅決保持清醒頭腦、嚴守法律底線,做到嚴以律已,養(yǎng)成自覺的思想行為習(xí)慣,深入群眾,切實解決群眾關(guān)心的實際問題。
(三)全心全意為人民服務(wù)。時刻“不忘初心、牢記使命”全心全意為人民服務(wù),牢固樹立為黨和人民的事業(yè)努力奮斗的理想信念,堅持走群眾路線,切實增強艱苦奮斗的自覺性和主動性。牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的主體思想,把為人民謀利益作為工作的出發(fā)點。
(四)嚴格遵紀廉潔。進一步規(guī)范工作紀律,自覺抵制腐敗,增強自律意識,自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),堅持和發(fā)揚中國共產(chǎn)黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),始終同黨中央保持高度一致,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,以實際行動維護黨紀政紀的權(quán)威性和嚴肅性,樹立優(yōu)良的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。
為深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,認真落實總書記關(guān)于“深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治,不斷以治標促進治本”的要求,按照《澗西區(qū)開展案件剖析做好以案促改工作方案》的要求,進一步加強廉政風(fēng)險防控,強化權(quán)力監(jiān)督制約,不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實效性,現(xiàn)就我中心堅持標本兼治,推進以案促改,進一步加強廉政風(fēng)險防控工作做出如下實施辦法:
(一)指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實總書記系列重要講話精神,認真落實十八屆中央紀委七次全會、省十次黨代會和十屆省紀委二次全會部署,緊緊圍繞打造首創(chuàng)之區(qū),貫徹李亞書記“五個持續(xù)發(fā)展、務(wù)求實效”重要指示精神,精心打造“優(yōu)質(zhì)、高效、公開、廉潔”的行政服務(wù)工作平臺。
(二)總體目標:以案倒查,跟蹤預(yù)防,做好執(zhí)紀審查以案促改后續(xù)文章。通過剖析典型案件,研究案發(fā)規(guī)律,深挖問題根源,把握廉政風(fēng)險防控重點,建立執(zhí)紀小組,開展經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強本部門自身建設(shè)結(jié)合起來,加強監(jiān)督檢查。掌握廉政建設(shè)第一手資料,及時發(fā)現(xiàn)并解決了個別苗頭性、傾向性問題,預(yù)防了違紀違法問題和不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生。推動形成權(quán)力結(jié)構(gòu)配置科學(xué)、權(quán)力運行規(guī)范透明、風(fēng)險防控及時有效的良性局面,寓防于治,以案促改,以案促防,實現(xiàn)治本與治標的無縫對接,在強化不敢腐的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機制。
(一)篩選典型案件。篩選十八大以來的違紀違法案件,重點突出案件的典型性,體現(xiàn)全面從嚴治黨的綜合效果,更加有力地推動全面從嚴治黨向深處抓、往實里做。開展以案促改加強廉政風(fēng)險防控工作;結(jié)合本中心執(zhí)紀審查工作進展情況,及時篩選典型案件,常態(tài)化開展案發(fā)科室以案促改加強廉政風(fēng)險防控工作;結(jié)合實際,篩選典型案件,積極開展以案促改工作,不斷健全完善廉政風(fēng)險防控機制。
(二)剖析問題原因。深刻剖析案件發(fā)生的深層次原因,找出發(fā)案規(guī)律,深挖案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面的問題,查找關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位、重點人員的廉政風(fēng)險點,明確風(fēng)險等級,以查促教、以查促建、以查促管,制定有針對性的防控措施。一是剖析個案。對十八大以來特別是近年來查處的典型案件,選擇有代表性的個案進行剖析倒查,形成案件剖析報告,找出癥結(jié)及監(jiān)督管理漏洞。二是剖析共性崗位。圍繞多發(fā)易發(fā)廉政問題的崗位,查找存在廉政風(fēng)險的共性規(guī)律,研究防控對策。三是以倒查促進責任落實。以剖析案件和倒查責任為契機,著力解決因“兩個責任”履行不到位導(dǎo)致制度缺失和制度執(zhí)行不力的問題。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,推動全面從嚴治黨“兩個責任”落地生根。
(三)規(guī)范工作流程。深化廉政風(fēng)險防控工作,宣傳動員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查,確保人員、時間、內(nèi)容和效果“四個到位”。
一是宣傳動員階段(9月1日-9月11日)。精心制定方案,采取多種形式宣傳發(fā)動,適時召開警示教育大會,重要崗位人員表態(tài)發(fā)言、單位黨組織負責人講話,營造濃厚氛圍,使全體黨員干部明確目標任務(wù),牢固樹立廉政風(fēng)險意識。
二是剖析整改階段(9月11日-9月20日)。要明確查什么、怎么查;既要立行立改,又要集中整改,要廣泛征求意見,深入開展自查自糾,深刻剖析問題原因,查找廉政風(fēng)險點,制定整改措施,建立整改臺賬,突出全員參與,突出群眾監(jiān)督,整改結(jié)果要在中心公開。
三是完善制度階段(10月20日-11月20日)。全面清理、審查和評估與廉政風(fēng)險問題有關(guān)的制度性文件,查漏補缺,健全完善制度,進一步明確職責權(quán)限、崗位風(fēng)險等級、防控措施,加強對廉政風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)控,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制,真正做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。
四是監(jiān)督檢查階段(11月1日-11月5日)。要通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式,開展情況、廉政風(fēng)險點查找、防控措施制定、防控效果等做出整體評估。重點督查排查問題是否精準、突出問題是否整改、工作效果是否明顯,跟蹤督辦,防止搞形式、走過場。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。把以案促改加強廉政風(fēng)險防控作為一項重點工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),列入重要議事日程。我中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責以案促改加強廉政風(fēng)險防控工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。強化領(lǐng)導(dǎo),明確責任,主任李瑞堤是第一責任人,要切實履行主體責任,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施。
(二)強化責任。避免和克服形式主義。要結(jié)合實際將廉政風(fēng)險防控責任層層分解落實到各項工作、各個環(huán)節(jié)的每一個相關(guān)人員,做到責任到人,全員防控、全過程防控。對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作開展情況嚴格驗收把關(guān),堅持“四個決不放過”,即原因分析不透徹不放過、廉政風(fēng)險點找不實不放過、防控措施不過硬不放過、實效不顯著不放過。對敷衍應(yīng)付、推卸責任、防控措施不到位、制度執(zhí)行不力的個人進行責任追究。
為深入落實縣紀委關(guān)于xx鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)展黨員問題整改工作,舉一反三解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題,提高發(fā)展黨員工作整體水平,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區(qū)黨委、赤峰市委關(guān)于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續(xù)強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),通過對我鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮(zhèn)各黨總支、黨支部。
對照發(fā)展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支
部大會或黨委會討論記錄和表決結(jié)果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執(zhí)行刑罰或者刑罰執(zhí)行完畢但不滿5年的人員發(fā)展為黨員;將因違法行為正在接受調(diào)查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發(fā)展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發(fā)展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發(fā)展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發(fā)展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的近親屬違規(guī)發(fā)展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發(fā)展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發(fā)展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規(guī)范。如,入黨申請和思想?yún)R報是否敷衍應(yīng)對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預(yù)備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結(jié)報告5個環(huán)節(jié),分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導(dǎo)總結(jié)4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮(zhèn)黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮(zhèn)基層黨務(wù)工作者能力和素質(zhì)。各支部要深入組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,及時傳達有關(guān)要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發(fā)展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結(jié)合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結(jié),完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部
要認真學(xué)習(xí)執(zhí)行黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定,執(zhí)行發(fā)展黨員計劃,堅持發(fā)展黨員標準,全面對現(xiàn)有發(fā)展黨員程序進行完善,重點查找存在的風(fēng)險漏洞,通過建章立制,確保發(fā)展黨員程序符合相關(guān)制度。
督導(dǎo)總結(jié)階段(11月15日--12月10日)。鎮(zhèn)黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導(dǎo)檢查,對活動開展不重視、敷衍應(yīng)付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經(jīng)黨支部書記審簽后,向鎮(zhèn)黨委報告。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發(fā)展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風(fēng)險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮(zhèn)黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發(fā)生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關(guān)人員的責任。
為進一步推進以案促改制度化常態(tài)化,深化標本兼治,不斷以治標促進治本,構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐體制機制,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,根據(jù)中共川匯區(qū)紀委關(guān)于印發(fā)《全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開展以案促改工作實施方案》的通知(川紀發(fā)〔2018〕14號)精神,結(jié)合本單位實際,制定此實施方案。
以習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實十九屆中央紀委二次全會、十屆省紀委三次全會、四屆市紀委三次全會和四屆區(qū)紀委三次全會工作部署,堅持標本兼治,不斷以治標促進治本,選取扶貧領(lǐng)域的典型案例,全面推進以案促改,著力做好扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等重點工作,為農(nóng)辦各項工作圓滿完成提供堅強政治保障。
通過對扶貧領(lǐng)域典型違紀違法案件的剖析,以扶貧領(lǐng)域典型案件為反面教材,剖析案發(fā)原因,研究案發(fā)規(guī)律,強化教育警示,查擺整改問題,健全完善制度,加強教育管理監(jiān)督,促進權(quán)力結(jié)構(gòu)配置更加科學(xué)、權(quán)力運行更加規(guī)范透明,用身邊事教育身邊人,以案促改,以案促防,努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機制。
(一)宣傳動員。組織專題學(xué)習(xí),推進以案促改制度化常態(tài)化工作,把黨的政治建設(shè)擺在首位,認真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī),原原本本學(xué),帶著問題學(xué),結(jié)合實際學(xué),對照檢查學(xué),學(xué)思踐悟,融會貫通。
(二)教育警示。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和最高人民檢察院聯(lián)合編發(fā)了扶貧領(lǐng)域違法案件警示錄,農(nóng)辦結(jié)合實際,將進一步篩選典型案例,充分發(fā)揮違紀違法案件反面教材的.警示教育作用.全體黨員干部要緊密聯(lián)系崗位職責和個人思想、作風(fēng)、工作實際,把自己擺進去,把取責擺進去,把工作擺進去,從中吸取教訓(xùn),打掃思想灰塵,進行“黨性體檢”,自警自自省、觸及靈魂,堅守底線,不碰紅線,提高自身免疫力。以即將開展的“不忘初心,牢記使命”主題教育為規(guī)機,結(jié)合“講忠誠、守紀律做標桿”活動,創(chuàng)新形式,豐富載體,采取多種形式,教育黨員干部絕對患誠于黨、絕對忠減于以習(xí)總書記為核心,不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力,抵腐定力。
(三)查擺剖析。黨員干部要對照違紀違法案件特點及案發(fā)原因等,聯(lián)系單位和個人實際,從領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部兩個方面查擺問題,領(lǐng)導(dǎo)班子重點要做到“五查”:查黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面的問題,查遵守和執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩方面存在的問題,查黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題,查權(quán)力運行和監(jiān)督制約方面存在的問題,查教育管理監(jiān)督干部方面存在的問題等。黨員干部重點要做到查政治立場、理想信念、是非觀念等方面存在的問題;查忠誠履職、擔當盡責方面的問題;查遵紀守法和作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律方面的問題;切實把問題找準,原因分析透,要召開以案促改專題民主生活會和組織生活會,撰寫對照檢查材料,深挖思想根源,切實觸及實質(zhì)、觸及靈魂。
(五)建章立制。針對查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板建章立制,對不適應(yīng)形勢發(fā)展或存在漏洞缺陷的制度進行修改完善,鞏固深化制度建設(shè)全覆蓋工作成果,真正做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。對權(quán)力進行科學(xué)分解和配置,規(guī)范權(quán)力運行,強化監(jiān)督制約措施,堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo).農(nóng)辦黨組要切實履行主體責任,黨組書記是第一責任人。紀檢組要履行好監(jiān)督責任,協(xié)助黨組抓好工作落實。把該項工作作為一項重大政治任務(wù)列入議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃實施,責任上肩、措施落地,切實走在前、干在先,做出示范、當好榜樣,班子成員要履行“一崗雙貴”,帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的以案促改工作。紀檢組長是第一責任人,既要負總責,靠前指揮,又要以上率下率先垂范,帶頭接受教育、帶頭查擺剖析、帶頭制定落實整改措施。
(二)務(wù)求工作實效。認真開展以案促改工作,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)要嚴格驗收把關(guān),要把堅持標本兼治推進以案促改作為一項日常工作來抓。要強化對以案促改工作開展情況的督查考核,確保該項工作扎實推進、取得實效。
為貫徹落實黨的十九大精神,把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進,根據(jù)《中共xx市委xx區(qū)委員會印發(fā)〈關(guān)于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知要求,經(jīng)區(qū)黨委研究,決定圍繞xx違紀違法案件,開展專項以案促改活動,特制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)xx工作時的重要講話和指示精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)和先進性純潔性建設(shè)為主線,認真落實市委、市政府和市紀委決策部署,繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做好執(zhí)紀審查后續(xù)文章,堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
通過對xx違紀違法案件深入剖析,全面查找全區(qū)黨員干部在思想認識、黨性觀念、規(guī)矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)廣大黨員干部進一步增強廉潔意識,筑牢拒腐防變思想,推動形成權(quán)力結(jié)構(gòu)配置更加科學(xué)、權(quán)力運行更加規(guī)范透明的良好格局,努力為將我區(qū)建設(shè)成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎和中國(xx)自由貿(mào)易試驗區(qū)的重要承載區(qū)提供堅強有力的組織保證。
全區(qū)各局辦、委屬企業(yè),各黨支部。
2019年x月x日-x月x日。
突出“十自查、八舉措”,切實推進以案促改,確保取得實效
(一)對照“十自查”,找準不足?!笆圆椤奔?自查黨性觀念強不強、政治理論學(xué)習(xí)深不深、組織紀律守沒守、“四風(fēng)”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經(jīng)紀律違沒違、以權(quán)謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風(fēng)正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是否貫徹落實上級黨(工)委和區(qū)黨委的決策部署,是否組織參加封建迷信活動,在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學(xué)習(xí)深不深。重點自查是否在政治理論學(xué)習(xí)和各類學(xué)習(xí)教育活動中存在思想不重視、態(tài)度不端正、自覺性不高、虛以應(yīng)付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,是否執(zhí)行民主集中制,是否如實報告?zhèn)€人重大事項等問題。4.自查“四風(fēng)”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,是否存在出入私人會所吃喝,違規(guī)組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶,是否收受禮品、禮金、有價證券,是否違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、在企業(yè)兼職取酬等問題。6.自查財經(jīng)紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務(wù)便利貪污侵占,是否虛開發(fā)票沖抵個人費用、私設(shè)“小金庫”及挪用貪污專項經(jīng)費等問題
開展以案促改工作方案及措施篇二
為深入貫徹黨的十九大精神,進一步推進以案促改制度化常態(tài)化向縱深發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于開展案件剖析做好以案促改工作的通知》(濟懲防辦案〔2018〕10號)要求,結(jié)合天壇街道實際,制定如下工作方案:
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認真落實十九屆中央紀委二次全會、十屆省紀委三次全會和十二屆市紀委三次全會工作部署,在堅定不移懲治腐敗、毫不手軟查處腐敗案件的同時,更加深化標本兼治,全面推進以案促改,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(二)工作目標。通過對高莊居委會呂國順、李怡延等違紀違法窩案進行深入剖析,查找思想上、制度上、體制機制上存在的問題,深挖問題根源,列出問題清單,研究整改措施,建立健全制度,推動形成權(quán)力運行規(guī)范透明的良性局面,進一步在思想上制度上筑牢防線,努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
(一)宣傳動員(6月25日至6月30日)。召開以案促改活動動員暨警示教育大會,宣讀高莊居委會呂國順、李怡延等處分決定,安排部署天壇街道以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。會后,各黨支部要通過召開兩委會、黨員會及時傳達會議精神,采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、廉政黨課、觀看警示教育片等多種形式,結(jié)合“憲法監(jiān)察法”學(xué)習(xí)教育,認真學(xué)習(xí)貫徹以案促改工作有關(guān)會議和文件精神,使廣大干部明確目標任務(wù),牢固樹立法紀觀念、規(guī)矩意識和廉政風(fēng)險意識,筑牢拒腐防腐思想防線,增強教育效果。
(二)剖析整改(7月1日至7月10日)。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,圍繞呂國順、李怡延等違紀違法案件和通報的典型案例,開展認真的剖析。剖析查擺問題要找準、原因要談透,整改措施要具體化、可操作化。各黨支部要結(jié)合工作實際和“憲法監(jiān)察法”學(xué)習(xí)教育,召開一次組織生活會、一次民主生活會,圍繞典型案例認真討論、深入剖析,開展批評與自我批評,分析存在原因,列出問題清單,制定整改方案,建立整改臺賬,明確整改任務(wù)。在此基礎(chǔ)上形成自查報告,7月10日前,各黨支部書記和居委會主任的自查報告上報以案促改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)建章立制(7月11日至7月20日)。各單位要針對呂國順、李怡延等違紀違法窩案和市紀通報的典型案例暴露出的問題,以及查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板,把開展典型案件剖析做好以案促改工作與健全完善權(quán)力監(jiān)督制約制度結(jié)合起來,提高制度的執(zhí)行力和約束力,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制,對不適應(yīng)形式發(fā)展或存在漏洞缺陷的制度進行修改完善,鞏固深化制度建設(shè)全覆蓋工作成果,真正做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要重點圍繞加強“三重一大”(重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用事項)等方面權(quán)力的制約和監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行,強化監(jiān)督制約措施。各居委會還要認真執(zhí)行“4+2”工作法,堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒例外,健全完善制度落實機制,增強制度的執(zhí)行力,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。
(四)總結(jié)提高(7月20日至7月25日)。各單位要對以案促改工作進行回顧總結(jié),并于7月25日前將活動總結(jié)報街道黨工委。各單位要結(jié)合實際,充分運用典型案件剖析做好以案促改工作成果,確保該項工作扎實推進、取得實效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為加強對以案促改工作的領(lǐng)導(dǎo),街道黨工委成立典型案件剖析做好以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各黨支部要高度重視,精心組織,把該項工作作為一項政治任務(wù),認真謀劃,推動以案促改工作扎實開展。
(二)完善機制,形成合力。以案促改工作統(tǒng)一在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門各負其責,密切配合,形成合力。要加強對以案促改工作的組織協(xié)調(diào),負責活動的具體安排推進和活動開展情況的信息匯總與反饋。做好與上級紀委的溝通協(xié)調(diào),組織開展好警示教育活動,督促做好查擺、整改、建章立制等工作。
(三)認真總結(jié),務(wù)求實效。各黨支部要按照方案要求,堅持時間服從質(zhì)量,及時向街道黨工委報送本單位以案促改工作開展情況、經(jīng)驗做法等,7月25日前報送以案促改工作總結(jié)。街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進行認真梳理匯總,形成專題報告,及時報送市紀委。
開展以案促改工作方案及措施篇三
該計劃在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強方案",即案例前獲得的方法和案例前呈現(xiàn)的方法,即計劃"。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為貫徹落實黨的十九大精神,把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進,根據(jù)《中共**市委經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工作委員會印發(fā)〈關(guān)于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知》(鄭經(jīng)發(fā)[2018]46號)要求,經(jīng)區(qū)黨委研究,決定圍繞師淑君違紀違法案件,開展專項以案促改活動,特制定本方案。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹xxx調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話和指示精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)和先進性純潔性建設(shè)為主線,認真落實市委、市政府和市紀委決策部署,繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做好執(zhí)紀審查后續(xù)文章,堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
通過對師淑君違紀違法案件深入剖析,全面查找全區(qū)黨員干部在思想認識、黨性觀念、規(guī)矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)廣大黨員干部進一步增強廉潔意識,筑牢拒腐防變思想,推動形成權(quán)力結(jié)構(gòu)配置更加科學(xué)、權(quán)力運行更加規(guī)范透明的良好格局,努力為將我區(qū)建設(shè)成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎和中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)的重要承載區(qū)提供堅強有力的組織保證。
全區(qū)各局辦、委屬企業(yè),各黨支部。
2018年10月15日-12月31日。
突出“十自查、八舉措”,切實推進以案促改,確保取得實效
(一)對照“十自查”,找準不足?!笆圆椤奔?自查黨性觀念強不強、政治理論學(xué)習(xí)深不深、組織紀律守沒守、“四風(fēng)”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經(jīng)紀律違沒違、以權(quán)謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風(fēng)正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是否貫徹落實上級黨(工)委和區(qū)黨委的決策部署,是否組織參加封建迷信活動,在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學(xué)習(xí)深不深。重點自查是否在政治理論學(xué)習(xí)和各類學(xué)習(xí)教育活動中存在思想不重視、態(tài)度不端正、自覺性不高、虛以應(yīng)付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,是否執(zhí)行民主集中制,是否如實報告?zhèn)€人重大事項等問題。4.自查“四風(fēng)”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,是否存在出入私人會所吃喝,違規(guī)組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶,是否收受禮品、禮金、有價證券,是否違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、在企業(yè)兼職取酬等問題。6.自查財經(jīng)紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務(wù)便利貪污侵占,是否虛開發(fā)票沖抵個人費用、私設(shè)“小金庫”及挪用貪污專項經(jīng)費等問題。7.自查以權(quán)謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設(shè),是否在招投標領(lǐng)域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象,是否違反工作日午間飲酒及作風(fēng)紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風(fēng)正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為,是否存在有損黨員干部形象等問題。
(二)實施“八舉措”,確保實效。“八舉措”即:建立一個專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇心得體會、形成一份整改報告。1.建立區(qū)專項以案促改活動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進全區(qū)以案促改工作。區(qū)黨委組織召開專題會議,研究制定專項以案促改活動工作方案,并報經(jīng)開區(qū)黨(工)委備案。3.組織召開全區(qū)警示教育暨以案促改動員大會,以身邊事教育身邊人。4.全區(qū)黨員干部要對照“十自查”,對照典型案件,深刻剖析自我,列出問題清單。5.全區(qū)黨員干部要以案為鑒、以案為戒,針對查擺剖析發(fā)現(xiàn)的問題,建立整改臺賬,制定整改措施,始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。6.區(qū)黨委召開專題民主生活會,各黨支部召開組織生活會,深入開展批評和自我批評,切實做到紅紅臉、出出汗,達到共同提高的目的。全區(qū)黨員干部要結(jié)合以案促改活動開展情況,撰寫一篇高質(zhì)量的心得體會。8.活動結(jié)束時,區(qū)黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示,接受監(jiān)督,并認真總結(jié)形成書面報告,上報經(jīng)開區(qū)黨工委。
(三)加大檢查考評,強化督導(dǎo)問責。區(qū)黨委要把以案促改工作列入黨建工作內(nèi)容,與全面從嚴治黨述責述廉相結(jié)合,以案促改工作開展情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核內(nèi),區(qū)黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導(dǎo)評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,通過反饋、約談、通報、問責等形式,推進以案促改工作落到實處。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結(jié)報告5個環(huán)節(jié),分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導(dǎo)總結(jié)4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(10月15日-10月31日)。區(qū)黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區(qū)各相關(guān)單位要深入組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,及時傳達有關(guān)要求,研究部署以案促改工作。充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)等平臺,通過編發(fā)信息、簡報等形式,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(11月1日-11月30日)。要對照“十自查”,反躬自省,查找存在的問題。11月20日前,區(qū)黨委要召開以案促改專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,各黨支部要召開組織生活會,進行深刻的自我剖析。11月25日前,全區(qū)黨員干部要結(jié)合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見,舉一反三,找準癥結(jié),完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(12月1日-12月15日)。區(qū)黨工委要全面對現(xiàn)有制度進行清理評估修訂完善,重點查找招商引資、工程招標、企業(yè)管理等方面存在的風(fēng)險漏洞,修訂完善權(quán)力運行流程圖,建立健全權(quán)力監(jiān)督制約長效機制。通過建章立制,確保執(zhí)行主體明確、權(quán)力制衡科學(xué)、程序設(shè)置適當、監(jiān)督責任明晰、內(nèi)容嚴謹規(guī)范、措施有效管用。
(四)督導(dǎo)總結(jié)階段(12月16日--12月31日)。區(qū)專項以案促改活動領(lǐng)導(dǎo)小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規(guī)章制度完善、以案促改效果等進行督導(dǎo)檢查,對活動開展不重視、敷衍應(yīng)付、工作不力的,要嚴肅問責。12月20日前,委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經(jīng)負責人審簽后,向區(qū)黨委報告;12月25日前,區(qū)黨委要形成以案促改專項工作報告,向經(jīng)開區(qū)黨工委報告。
(一)成立機構(gòu)組織。為確?;顒尤〉脤嵭?,成立出口加工區(qū)專項以案促改活動領(lǐng)導(dǎo)小組(具體見附件),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以案促改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責具體實施工作。
(二)壓實兩個責任。區(qū)黨委要認真履行以案促改主體責任,黨委主要負責同志作為第一責任人,要親自抓、負總責,班子成員要落實“一崗雙責”,加強對分管領(lǐng)域或部門以案促改工作的指導(dǎo)。要層層壓實責任、層層傳導(dǎo)壓力,著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,推動以案促改工作向基層延伸。
(三)形成工作合力。區(qū)黨委要加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)以案促改工作,建立信息共享、協(xié)調(diào)配合、檢查考核等機制,發(fā)揮主導(dǎo)推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內(nèi)容,教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,并督促指導(dǎo)開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效,擴大覆蓋面、影響力。
為深入落實縣紀委關(guān)于xx鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)展黨員問題整改工作,舉一反三解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題,提高發(fā)展黨員工作整體水平,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區(qū)黨委、赤峰市委關(guān)于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續(xù)強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),通過對我鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮(zhèn)各黨總支、黨支部。
對照發(fā)展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支
部大會或黨委會討論記錄和表決結(jié)果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執(zhí)行刑罰或者刑罰執(zhí)行完畢但不滿5年的人員發(fā)展為黨員;將因違法行為正在接受調(diào)查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發(fā)展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發(fā)展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發(fā)展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發(fā)展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的近親屬違規(guī)發(fā)展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發(fā)展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發(fā)展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規(guī)范。如,入黨申請和思想?yún)R報是否敷衍應(yīng)對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預(yù)備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結(jié)報告5個環(huán)節(jié),分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導(dǎo)總結(jié)4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮(zhèn)黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮(zhèn)基層黨務(wù)工作者能力和素質(zhì)。各支部要深入組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,及時傳達有關(guān)要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發(fā)展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結(jié)合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結(jié),完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部
要認真學(xué)習(xí)執(zhí)行黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定,執(zhí)行發(fā)展黨員計劃,堅持發(fā)展黨員標準,全面對現(xiàn)有發(fā)展黨員程序進行完善,重點查找存在的風(fēng)險漏洞,通過建章立制,確保發(fā)展黨員程序符合相關(guān)制度。
督導(dǎo)總結(jié)階段(11月15日--12月10日)。鎮(zhèn)黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導(dǎo)檢查,對活動開展不重視、敷衍應(yīng)付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經(jīng)黨支部書記審簽后,向鎮(zhèn)黨委報告。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發(fā)展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風(fēng)險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮(zhèn)黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發(fā)生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關(guān)人員的責任。
為貫徹落實黨的十九大精神,把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進,根據(jù)《中共xx市委xx區(qū)委員會印發(fā)〈關(guān)于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知要求,經(jīng)區(qū)黨委研究,決定圍繞xx違紀違法案件,開展專項以案促改活動,特制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)xx工作時的重要講話和指示精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)和先進性純潔性建設(shè)為主線,認真落實市委、市政府和市紀委決策部署,繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做好執(zhí)紀審查后續(xù)文章,堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
通過對xx違紀違法案件深入剖析,全面查找全區(qū)黨員干部在思想認識、黨性觀念、規(guī)矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)廣大黨員干部進一步增強廉潔意識,筑牢拒腐防變思想,推動形成權(quán)力結(jié)構(gòu)配置更加科學(xué)、權(quán)力運行更加規(guī)范透明的良好格局,努力為將我區(qū)建設(shè)成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎和中國(xx)自由貿(mào)易試驗區(qū)的重要承載區(qū)提供堅強有力的組織保證。
全區(qū)各局辦、委屬企業(yè),各黨支部。
2019年x月x日-x月x日。
突出“十自查、八舉措”,切實推進以案促改,確保取得實效
(一)對照“十自查”,找準不足?!笆圆椤奔?自查黨性觀念強不強、政治理論學(xué)習(xí)深不深、組織紀律守沒守、“四風(fēng)”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經(jīng)紀律違沒違、以權(quán)謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風(fēng)正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是否貫徹落實上級黨(工)委和區(qū)黨委的決策部署,是否組織參加封建迷信活動,在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學(xué)習(xí)深不深。重點自查是否在政治理論學(xué)習(xí)和各類學(xué)習(xí)教育活動中存在思想不重視、態(tài)度不端正、自覺性不高、虛以應(yīng)付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,是否執(zhí)行民主集中制,是否如實報告?zhèn)€人重大事項等問題。4.自查“四風(fēng)”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,是否存在出入私人會所吃喝,違規(guī)組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶,是否收受禮品、禮金、有價證券,是否違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、在企業(yè)兼職取酬等問題。6.自查財經(jīng)紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務(wù)便利貪污侵占,是否虛開發(fā)票沖抵個人費用、私設(shè)“小金庫”及挪用貪污專項經(jīng)費等問題。7.自查以權(quán)謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設(shè),是否在招投標領(lǐng)域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象,是否違反工作日午間飲酒及作風(fēng)紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風(fēng)正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為,是否存在有損黨員干部形象等問題。
(二)實施“八舉措”,確保實效。“八舉措”即:建立一個專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇心得體會、形成一份整改報告。1.建立區(qū)專項以案促改活動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進全區(qū)以案促改工作。區(qū)黨委組織召開專題會議,研究制定專項以案促改活動工作方案,并報經(jīng)開區(qū)黨(工)委備案。3.組織召開全區(qū)警示教育暨以案促改動員大會,以身邊事教育身邊人。4.全區(qū)黨員干部要對照“十自查”,對照典型案件,深刻剖析自我,列出問題清單。5.全區(qū)黨員干部要以案為鑒、以案為戒,針對查擺剖析發(fā)現(xiàn)的問題,建立整改臺賬,制定整改措施,始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。6.區(qū)黨委召開專題民主生活會,各黨支部召開組織生活會,深入開展批評和自我批評,切實做到紅紅臉、出出汗,達到共同提高的目的。全區(qū)黨員干部要結(jié)合以案促改活動開展情況,撰寫一篇高質(zhì)量的心得體會。8.活動結(jié)束時,區(qū)黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示,接受監(jiān)督,并認真總結(jié)形成書面報告,上報經(jīng)開區(qū)黨工委。
(三)加大檢查考評,強化督導(dǎo)問責。區(qū)黨委要把以案促改工作列入黨建工作內(nèi)容,與全面從嚴治黨述責述廉相結(jié)合,以案促改工作開展情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核內(nèi),區(qū)黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導(dǎo)評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,通過反饋、約談、通報、問責等形式,推進以案促改工作落到實處。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結(jié)報告5個環(huán)節(jié),分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導(dǎo)總結(jié)4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(x月x日-x月x日)。區(qū)黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區(qū)各相關(guān)單位要深入組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,及時傳達有關(guān)要求,研究部署以案促改工作。充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)等平臺,通過編發(fā)信息、簡報等形式,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(x月x日-x月x日)。要對照“十自查”,反躬自省,查找存在的問題。x月x日前,區(qū)黨委要召開以案促改專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,各黨支部要召開組織生活會,進行深刻的自我剖析。x月x日前,全區(qū)黨員干部要結(jié)合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見,舉一反三,找準癥結(jié),完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(x月x日-x月x日)。區(qū)黨工委要全面對現(xiàn)有制度進行清理評估修訂完善,重點查找招商引資、工程招標、企業(yè)管理等方面存在的風(fēng)險漏洞,修訂完善權(quán)力運行流程圖,建立健全權(quán)力監(jiān)督制約長效機制。通過建章立制,確保執(zhí)行主體明確、權(quán)力制衡科學(xué)、程序設(shè)置適當、監(jiān)督責任明晰、內(nèi)容嚴謹規(guī)范、措施有效管用。
(四)督導(dǎo)總結(jié)階段(x月x日--x月x日)。區(qū)專項以案促改活動領(lǐng)導(dǎo)小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規(guī)章制度完善、以案促改效果等進行督導(dǎo)檢查,對活動開展不重視、敷衍應(yīng)付、工作不力的,要嚴肅問責。委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經(jīng)負責人審簽后,向區(qū)黨委報告;區(qū)黨委要形成以案促改專項工作報告,向經(jīng)開區(qū)黨工委報告。
(一)成立機構(gòu)組織。為確保活動取得實效,成立出口加工區(qū)專項以案促改活動領(lǐng)導(dǎo)小組(具體見附件),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以案促改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責具體實施工作。
(二)壓實兩個責任。區(qū)黨委要認真履行以案促改主體責任,黨委主要負責同志作為第一責任人,要親自抓、負總責,班子成員要落實“一崗雙責”,加強對分管領(lǐng)域或部門以案促改工作的指導(dǎo)。要層層壓實責任、層層傳導(dǎo)壓力,著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,推動以案促改工作向基層延伸。
(三)形成工作合力。區(qū)黨委要加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)以案促改工作,建立信息共享、協(xié)調(diào)配合、檢查考核等機制,發(fā)揮主導(dǎo)推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內(nèi)容,教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,并督促指導(dǎo)開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效,擴大覆蓋面、影響力。
為深入貫徹落實《在局機關(guān)黨的基層組織中深入開展以案促改工作實施方案》精神,強力推進以案促改制度化常態(tài)化,持續(xù)凈化優(yōu)化自然資源和規(guī)劃機關(guān)政治生態(tài),根據(jù)局機關(guān)單位有關(guān)要求,結(jié)合工作實際,制定如下工作方案。
2020年市以案促改工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要戰(zhàn)略思想,認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委全會的部署和要求,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線,以建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化自然資源和規(guī)劃干部隊伍為目標,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),通過深入剖析違紀違法典型案件,深挖問題根源,研究案發(fā)規(guī)律,查找廉政風(fēng)險,堵塞監(jiān)管漏洞,使全體黨員干部從中汲取教訓(xùn)、深刻警醒反思,積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動自然資源和規(guī)劃工作高質(zhì)量。
以案促改工作堅持以下基本原則:
一是堅持問題導(dǎo)向。堅持以“案”為基礎(chǔ),以“促”為關(guān)鍵,以“改”為目標,緊緊扭住警示教育、查擺剖析、整改問題、專項整治、建章立制等5個環(huán)節(jié),加強督促指導(dǎo),做到問題找不準不放過、原因分析不透徹不放過、整改措施不落實不放過、成效不顯著不放過,促進以案促改工作扎實有序、高質(zhì)高效開展。
二是注重標本兼治。采取有效措施,加強黨員日常的教育、管理、監(jiān)督。進一步調(diào)動干部職工工作積極性,濃厚干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。經(jīng)常開展黨性黨風(fēng)黨紀教育,教育和要求全體黨員干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展警示教育,正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,幫助全體黨員干部職工充分認清違紀違法的嚴重危害和后果,不斷增強遵紀守法的自覺性,達到查處剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。
三是搞好結(jié)合融合。要把以案促改工作納入中心自然資源和規(guī)劃工作總體布局之中,與貫徹落實省委十屆九次全會、市委七屆九次全會精神結(jié)合起來,與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,與做好當前各項自然資源和規(guī)劃工作結(jié)合起來,與持續(xù)實施“黨建+”行動結(jié)合起來,以工作成績體現(xiàn)以案促改工作成效,有效實現(xiàn)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“融合抓、雙提升”。
此次以案促改專項工作,時間從8月18日至11月30日,約4個月,結(jié)合中心工作實際,重點圍繞落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和整治形式主義、官僚主義等方面開展。全體黨員干部要提升政治站位,深刻認識深入開展以案促改工作的重大意義,不斷強化責任擔當,深入扎實做好以案促改專項工作,切實把以案促改工作貫穿全面從嚴治黨全過程,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,全面凈化優(yōu)化自然資源和規(guī)劃機關(guān)政治生態(tài)。
(一)開展警示教育(8月18日至8月25日)
以中紀委和省紀委、省自然資源廳、市紀委等印發(fā)的關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神典型案例的通報、自然資源系統(tǒng)以案促改違紀違法案例剖析等為基本教材,采取召開干部職工大會、支委擴大會、黨支部集中學(xué)習(xí)討論等形式,經(jīng)常開展警示教育,將警示教育貫穿全年,不斷增強自然資源和規(guī)劃干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。充分微信群等平臺,經(jīng)常剖析全省、全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)違紀違法典型案件,切實達到警鐘長鳴、引以為戒的效果。
(二)查擺剖析問題(8月26日至9月15日)
對查找出的問題進行全面排查梳理,逐個列出清單、建立臺賬,制訂整改措施,認真進行整改。
(三)認真進行整改(9月16日至9月30日)
需要一定時限整改的,采取有力措施,明確整改時間要求,逐項進行整改,確保按時整改到位。
(四)完善制度機制(10月1日至10月16日)
針對查擺剖析出的問題,對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行清理、評估、修訂、完善,堵塞漏洞,補齊短板,不斷建立健全保障制度執(zhí)行的有效機制。
(五)總結(jié)鞏固提高(10月17日至11月30日)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立編研中心以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負責研究以案促改工作中的重大事項,統(tǒng)籌推進以案促改落實工作,加強工作督導(dǎo)。
(二)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,研究制定以案促改專項工作方案,統(tǒng)籌安排,分工負責,調(diào)動各方面力量,協(xié)同推進以案促改各項工作,結(jié)合中心的具體工作同步推進以案促改工作落實。
(三)強化整改責任。結(jié)合工作實際,采取有效措施落實以案促改工作。黨員干部要拉出問題清單、建立整改臺賬、細化整改責任、限定整改時限、逐項整改到位,黨支部負責人對案促改工作要做到按時推進、定期檢查,推動以案促改工作任務(wù)高質(zhì)量落實。
對整改工作不認真、不扎實、整改措施不到位的將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任,以確保以案促工作取得實效。
為深入落實縣紀委關(guān)于xx鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)展黨員問題整改工作,舉一反三解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題,提高發(fā)展黨員工作整體水平,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區(qū)黨委、赤峰市委關(guān)于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續(xù)強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),通過對我鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮(zhèn)各黨總支、黨支部。
對照發(fā)展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結(jié)果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執(zhí)行刑罰或者刑罰執(zhí)行完畢但不滿5年的人員發(fā)展為黨員;將因違法行為正在接受調(diào)查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發(fā)展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發(fā)展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發(fā)展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發(fā)展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的近親屬違規(guī)發(fā)展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發(fā)展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發(fā)展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規(guī)范。如,入黨申請和思想?yún)R報是否敷衍應(yīng)對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預(yù)備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結(jié)報告5個環(huán)節(jié),分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導(dǎo)總結(jié)4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮(zhèn)黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮(zhèn)基層黨務(wù)工作者能力和素質(zhì)。各支部要深入組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,及時傳達有關(guān)要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發(fā)展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結(jié)合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結(jié),完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部
要認真學(xué)習(xí)執(zhí)行黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定,執(zhí)行發(fā)展黨員計劃,堅持發(fā)展黨員標準,全面對現(xiàn)有發(fā)展黨員程序進行完善,重點查找存在的風(fēng)險漏洞,通過建章立制,確保發(fā)展黨員程序符合相關(guān)制度。
督導(dǎo)總結(jié)階段(11月15日--12月10日)。鎮(zhèn)黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導(dǎo)檢查,對活動開展不重視、敷衍應(yīng)付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經(jīng)黨支部書記審簽后,向鎮(zhèn)黨委報告。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發(fā)展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風(fēng)險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮(zhèn)黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發(fā)生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關(guān)人員的責任。
為深入落實縣紀委關(guān)于xx鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)展黨員問題整改工作,舉一反三解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題,提高發(fā)展黨員工作整體水平,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區(qū)黨委、赤峰市委關(guān)于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續(xù)強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),通過對我鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮(zhèn)各黨總支、黨支部。
對照發(fā)展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結(jié)果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執(zhí)行刑罰或者刑罰執(zhí)行完畢但不滿5年的人員發(fā)展為黨員;將因違法行為正在接受調(diào)查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發(fā)展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發(fā)展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發(fā)展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發(fā)展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的近親屬違規(guī)發(fā)展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發(fā)展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發(fā)展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規(guī)范。如,入黨申請和思想?yún)R報是否敷衍應(yīng)對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預(yù)備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結(jié)報告5個環(huán)節(jié),分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導(dǎo)總結(jié)4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮(zhèn)黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮(zhèn)基層黨務(wù)工作者能力和素質(zhì)。各支部要深入組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,及時傳達有關(guān)要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發(fā)展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結(jié)合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結(jié),完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部
要認真學(xué)習(xí)執(zhí)行黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定,執(zhí)行發(fā)展黨員計劃,堅持發(fā)展黨員標準,全面對現(xiàn)有發(fā)展黨員程序進行完善,重點查找存在的風(fēng)險漏洞,通過建章立制,確保發(fā)展黨員程序符合相關(guān)制度。
督導(dǎo)總結(jié)階段(11月15日--12月10日)。鎮(zhèn)黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導(dǎo)檢查,對活動開展不重視、敷衍應(yīng)付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經(jīng)黨支部書記審簽后,向鎮(zhèn)黨委報告。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發(fā)展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風(fēng)險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮(zhèn)黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發(fā)生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關(guān)人員的責任。
開展以案促改工作方案及措施篇四
為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治,不斷以治標促進治本”的要求,按照《中共x市x區(qū)委辦公室關(guān)于印發(fā);x區(qū)開展案件剖析做好以案促改工作方案的通知》的要求,結(jié)合組織部實際,制定開展案件剖析做好以案促改工作實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照中央、省、市紀委全會和區(qū)委全會的安排部署,在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時,注重深化標本兼治,全面推進以案促改,扎緊制度籠子,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為x實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。
二、工作目標
通過對典型違紀違法案件進行剖析,深挖問題根源,查找思想上、制度上、體制機制上存在的問題,制定整改措施,建立健全制度,促使權(quán)力結(jié)構(gòu)配置更加科學(xué)、權(quán)力運行更加規(guī)范透明、工作環(huán)境風(fēng)清氣正,用身邊事教育身邊人,以案促改,以案促防,在強化不敢腐的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機制。
三、工作步驟
通過宣傳動員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查等四個階段,扎實開展典型案件剖析做好以案促改工作,擴大執(zhí)紀審查后續(xù)效應(yīng)。
(一)宣傳動員階段(x月x日—x月x日)。一是成立x區(qū)委組織部開展案件剖析做好以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責相關(guān)工作的組織實施。二是召開以案促改警示教育會,通報典型案件、宣讀處分決定、懺悔錄,對開展案件剖析做好以案促改工作進行安排,使全部黨員干部明確目標任務(wù),牢固樹立標本兼治、以案促改意識。三是開展黨性教育活動,通過參觀檢察院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地、重溫入黨誓詞等形式,強化黨員干部理想信念,增強黨員黨性修養(yǎng)。
(二)剖析整改階段(x月x日—x月x日)。通過四起典型案件,認真剖析發(fā)生違紀現(xiàn)象的根本原因,吸取教訓(xùn),引以為戒。做到“六對照六查找”,即對照典型案件反映出的理想信念缺失問題,查找在思想政治建設(shè)方面存在的問題;
對照典型案件反映出的黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不正常問題,查找在嚴肅黨內(nèi)政治生活上存在的問題;
對照典型案件反映出的選人用人問題,查找在選人用人上存在的問題;
對照典型案件反映出的黨內(nèi)監(jiān)督缺失問題,查找在強化干部日常監(jiān)督上存在的問題;
對照典型案件反映出的官商不分問題,查找在構(gòu)建親清政商關(guān)系上存在的問題;
對照典型案件反映出的制度漏洞問題,查找在制度建設(shè)上存在的問題,確保問題查細、查深、查實。對剖析存在問題,要列出問題清單,建立整改臺賬,明確責任人、完成時限和整改措施。組織部所有黨員要每人撰寫一篇心得體會、參加一次組織生活會、遞交一份自查材料,通過查擺問題、自我剖析,切實做到以查促建、以查促管、以案促教。
(三)完善制度階段(x月x日—x月x日)。通過剖析典型案件,把以案促改專項工作與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來,對照查擺問題和整改情況,審查、評估和清理現(xiàn)有制度,查漏補缺,動態(tài)調(diào)整責任清單,進一步完善教育、監(jiān)督、管理的規(guī)章制度和具體措施,建立制度管權(quán)、管事、管人的長效機制,真正做到把權(quán)力關(guān)進制度籠子。重點圍繞重大決策、干部人事等方面的制約和監(jiān)督,加大改革和制度創(chuàng)新力度,做好制度清理和規(guī)范,堵塞體制機制漏洞。
(四)監(jiān)督檢查階段(x月x日—x月x日)。做好迎接區(qū)以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查各項準備工作,通過聽取匯報、座談了解等方式,對各科室開展案件剖析做好以案促改工作進展、發(fā)案原因剖析、整改措施制定、規(guī)章制度完善、以案促改效果等作出綜合評價。對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決,推動案件剖析做好以案促改工作順利進行。
四、工作要求
(一)高度重視。開展案件剖析做好以案促改工作是進一步推進全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要措施。各科室要高度重視,精心組織,切實把這項工作作為一項政治任務(wù),列入重要議事日程,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、工作到位。
(二)落實責任。各科室要結(jié)合實際,把開展案件剖析做好以案促改專項工作責任落實到人,做到責任清、任務(wù)明。對案件剖析整改、完善制度等工作要嚴格把關(guān),堅持“四個到位”,即:原因分析到位、風(fēng)險查找到位、整改措施到位、工作成效到位。
(三)務(wù)求實效。各科室要認真開展以案促改工作,宣傳動員要廣泛深入,學(xué)習(xí)教育要入腦入心,剖析整改要真剖實改,完善制度要貼合實際,監(jiān)督檢查要敢于較真,使黨員干部知敬畏、明事理,營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,確保該項工作落到實處,取得實效。
開展以案促改工作方案及措施篇五
為舉一反三,教育本人,警示同志,黨組決定,在系統(tǒng)圍繞xxx違紀違法典型案件,開展以案促改工作?,F(xiàn)制定本專項工作方案。
深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是全面從嚴治黨思想,認真落實黨中央和省、市委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)制度規(guī)定,堅持標本兼治,以xxx違紀違法案件為鏡鑒,深挖問題根源,查找風(fēng)險漏洞,強化警示教育,整改突出問題,健全完善制度,推進以案促改制度化常態(tài)化,不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性創(chuàng)造性實效性,在強化不敢腐的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機制,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為促進持續(xù)健康發(fā)展,做出積極貢獻。
成立圍繞xxx違紀違法案件開展以案促改專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副書記xxx同志任組長,組織處長任副組長,下設(shè)以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在xxx,成員由全體人員組成,負責以案促改工作的具體組織實施。
此次以案促改工作,以案發(fā)單位為重點,其他各級黨組織,結(jié)合黨日活動和“三會一課”制度落實,對照案例開展警示教育和討論分析。
嚴格按照《xxx市委關(guān)于推進以案促改制度化常態(tài)化的實施意見》明確的“5步法”和“1+3”工作模式開展(“1”就是一個統(tǒng)一規(guī)范的警示教育會議程序,“3”就是一份問題清單、一份整改措施、一份整改報告)。
(一)開展警示教育。案發(fā)單位召開警示教育大會。警示教育大會一般按照宣讀以案促改專項工作方案,通報案情,宣讀處分決定或法院裁判文書、懺悔錄(書面檢查),領(lǐng)導(dǎo)班子成員各重點崗位代表表態(tài)發(fā)言,單位黨組織主要負責人講話等程序進行。
(二)查擺剖析問題。案發(fā)單位黨組織應(yīng)當召開以案促改專題民主生活會或組織生活會,對照以案促改典型案例,深挖案件反映出的思想教育、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)督制約、體制機制和外部環(huán)境等方面的問題,查找廉政風(fēng)險點。
應(yīng)當著重從以下幾個方面查擺剖析問題,列出問題清單:維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、樹立“四個意識”、執(zhí)行黨的理論路線方針政策、貫徹落實黨中央和省委、市委的決策部署、處置本地本單位發(fā)生的重大問題等黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在的突出問題;遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行民主集中制、加強黨性教育特別是理想信念宗旨教育、落實中央八項規(guī)定以及實施細則精神、維護群眾利益、加強作風(fēng)建設(shè)等黨的建設(shè)方面存在的突出問題;落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等方面存在的突出問題;加強理論學(xué)習(xí)和思想教育,強化思想政治工作等方面存在的突出問題;強化黨內(nèi)監(jiān)督、防控崗位風(fēng)險、健全機制制度、嚴格制度執(zhí)行等加強對權(quán)力運行制約和監(jiān)督方面存在的突出問題;其他方面存在的突出問題。
要把召開以案促改專題民主生活會或者組織生活會作為重要環(huán)節(jié),促使黨員干部圍繞典型案件和身邊人身邊事,查擺剖析問題,撰寫剖析材料,認真開展批評與自我批評。
(三)對賬銷號整改。案發(fā)單位黨組織應(yīng)把整改解決突出問題貫穿以案促改全過程,對查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改措施,建立整改臺賬,掛賬督辦,跟蹤問效,逐一銷號。對以案促改工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性突出問題應(yīng)當開展專項整治,突出整治重點,明確目標任務(wù),求實求效。整改問題領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,突出全員參與。
(四)健全制度機制。案發(fā)單位黨組織應(yīng)當著力抓好“戰(zhàn)后重建”工作,對現(xiàn)有制度進行清理評估、修訂完善;動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責任清單和負面清單,査找風(fēng)險漏洞,修訂完善權(quán)力運行流程圖,建立健全權(quán)力監(jiān)督制約長效機制。建章立制工作應(yīng)當圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責、履責、督責、追責等事項,確保執(zhí)行主體明確、權(quán)力制衡科學(xué)、程序設(shè)置適當、監(jiān)督責任明晰、內(nèi)容嚴謹規(guī)范、措施有效管用。要明確制度執(zhí)行的責任,定期通報制度執(zhí)行情況和對違規(guī)行為的查處情況。
(五)及時總結(jié)報告。開展以案促改專項工作結(jié)束后,案發(fā)單位黨組織要形成以案促改專項工作報告,報以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其他委屬各級黨組織上報組織警示教育和討論分析情況報告。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展以案促改工作是結(jié)合實際,落實全面從嚴治黨“兩個責任”的重要抓手。各級黨組織要高度重視,切實把該項工作作為一項政治任務(wù),列入重要議事日程。
(二)團結(jié)協(xié)作,落實責任。各級黨組織要履行主體責任,黨組織書記是第一責任人,要負總責、親自抓;班子成員要履行“一崗雙責”,帶頭抓好自身和分管單位部門的以案促改工作,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室要履行監(jiān)督責任,協(xié)助黨組抓好工作落實,及時督促檢查基層黨組織工作開展情況。
(三)加強整改,確保實效。要通過開展以案促改工作,教育引導(dǎo)廣大黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒、警鐘長鳴,筑牢拒腐防變的思想防線,最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生,力求從根本上解決查而不止、糾而復(fù)發(fā)、屢治屢犯的問題。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和落實主體責任考核內(nèi)容,強化督查考核,確保以案促改工作取得實效。
開展以案促改工作方案及措施篇六
以儆效尤,警鐘長鳴,堅持初衷,以身作則,率先垂范,不斷推進警示教育的規(guī)范化和長效化,筑牢民警思想道德防線,打造一支清正廉潔的執(zhí)行隊伍。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:開展典型案件剖析做好以案促改工作的方案
為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,強化權(quán)力監(jiān)督制約,全面凈化政治生態(tài),深刻汲取身邊典型違法違紀案例教訓(xùn),舉一反三深化標本兼治,以案促改夯實治本基礎(chǔ),進一步加強重要部門、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的突出問題排查與整改??h委決定,重點圍繞明瑪卓瑪、扎西巴歐、扎西頓珠等違法違紀典型案例,以身邊事教育身邊人,從2020年1月1日至6月30日,在全縣集中開展“以案促改”工作,現(xiàn)制定實施方案如下。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,強化“四個意識”,堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,嚴格落實管黨治黨政治責任,以典型案例為鏡鑒,更加注重深化標本兼治,全面推進以案促改,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為安多長治久安和長足發(fā)展提供堅強保證。
堅持問題導(dǎo)向,以自我革命的勇氣和擔當,認真對照檢查,逐條細化措施,做好以案促改后續(xù)文章。同時通過剖析典型案件、舉一反三,研究案發(fā)規(guī)律,深挖問題根源,查找廉政風(fēng)險,堵塞監(jiān)管漏洞,推進以案促改,擴大監(jiān)督執(zhí)紀后續(xù)效應(yīng),持之以恒正風(fēng)肅紀,在強化知敬畏、明得失、守底線的基礎(chǔ)上,努力建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,著力凈化政治生態(tài),全面營造風(fēng)清氣正、擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(一)以服務(wù)發(fā)展為中心。把堅持標本兼治推進以案促改工作與推動全縣各項工作結(jié)合起來,融入各項工作和管理流程之中,科學(xué)配置權(quán)力、規(guī)范行使權(quán)力,實現(xiàn)以案促改與全縣各項工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)以問題剖析為抓手。緊緊圍繞違法違紀典型案例,通過深入剖析,深挖案件本身所反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面存在的問題和漏洞,認真查找各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政建設(shè)、隊伍管理、個人作風(fēng)等方面存在的問題和不足,剖析原因,扎實整改。
(三)以制度創(chuàng)新為支撐。以違法違紀典型案例剖析為切入點,綜合運用制度、公開、教育等手段,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,著眼于事前、事中、事后的全程“立體式”預(yù)防,構(gòu)建“精準式”預(yù)防腐敗長效機制。
(四)以監(jiān)督問責為保障。夯實“兩個責任”,強化“一崗雙責”,健全監(jiān)督制約機制,防止權(quán)力濫用,加大問責力度,遏制腐敗滋生,以監(jiān)督執(zhí)紀問責促進以案促改成果落地。
(一)深入宣傳動員(2020年1月)
縣委召開以案促改專題會議,對推進以案促改工作進行研究部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會召開以案促改專題會議,邀請分管領(lǐng)導(dǎo)出席,傳達學(xué)習(xí)縣委以案促改工作會議精神,集中開展警示教育,班子成員要圍繞明瑪卓瑪、扎西巴歐、扎西頓珠等違法違紀典型案例和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門近年來內(nèi)部發(fā)生的違法違紀案件進行討論發(fā)言,并于1月31日前將討論發(fā)言情況報縣紀委辦公室備案。
(二)開展警示教育(2020年2-3月)
(三)全面查擺剖析(2020年4月)
對照典型案例暴露出來的問題,深刻剖析反思在管黨治黨、以案促改方面存在的突出問題,認真對照反思在落實“兩個責任”“一崗雙責”上偏在哪,對照反思在加強隊伍管理上弱在哪,對照反思在制度執(zhí)行上缺在哪,對照反思在先進模范上差在哪,對照反思在嚴以律己上松在哪,認真查一查敬畏和底線意識強不強,認真查一查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實沒落實,認真查一查黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)到位不到位。要針對典型案例暴露出來的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、思想作風(fēng)蛻化散漫等突出問題,突出查找貫徹落實中央和上級黨委決策部署、遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實全面從嚴治黨主體責任、加強理論學(xué)習(xí)和思想教育、強化黨內(nèi)監(jiān)督等方面的問題。各級黨員干部要針對案件暴露出來的思想觀念、紀律規(guī)矩、社交圈子等方面存在的突出問題,聯(lián)系自身實際,認真對照檢查自身在思想、工作和作風(fēng)上存在的具體問題,切實把問題找準查實,把原因析透理清,從中汲取教訓(xùn),打掃思想灰塵,進行“黨性體檢”,提高自身免疫力。要將查擺問題與廉政風(fēng)險防控有機結(jié)合,緊盯重大項目、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,嚴肅查處在基建項目、招標采購、行政執(zhí)法、經(jīng)費管理使用等方面存在的違規(guī)違紀問題。(4月30日之前將對照查擺剖析問題清單報縣紀委辦公室)
(四)狠抓整改落實(2020年5月1日至6月14日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會要把整改解決突出問題貫穿以案促改全過程,把集中整改和長期整改、堵塞漏洞和源頭治理、解決問題和推動發(fā)展結(jié)合起來,認真研究制定整改方案,對查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問題,列出問題清單,建立整改臺賬,實行銷號管理,掛賬督辦,跟蹤問效,確保件件有著落、事事有回音,確保每一個問題都能夠整改到位。要以剖析案件和倒查責任為契機,強化制度的執(zhí)行力和約束力,著力解決因“兩個責任”履行不到位導(dǎo)致制度缺失和制度執(zhí)行不力的問題,推進以案促改在常態(tài)化、廣覆蓋、深挖掘上取得更大成效,實現(xiàn)落實“當下改”的治標舉措與建立“長久治”的治本機制的有機結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會,特別是案發(fā)單位黨組織應(yīng)當著力抓好“災(zāi)后重建”工作,對現(xiàn)有制度進行清理評估、修訂完善;動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責任清單和負面清單,查找風(fēng)險漏洞,修訂完善權(quán)力運行流程圖,建立健全權(quán)力監(jiān)督制約長效機制。建章立制工作應(yīng)當圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責、履責、督責、追責等事項,確保執(zhí)行主體明確、權(quán)力制衡科學(xué)、程序設(shè)置適當、監(jiān)督責任明晰、內(nèi)容嚴謹規(guī)范、措施有效管用。要明確制度執(zhí)行的責任,定期通報制度執(zhí)行情況和對違規(guī)行為的查處情況。(6月14日前將以案促改工作整改落實和建章立制情況報送縣紀委辦公室)
縣紀委監(jiān)委要創(chuàng)新開展重點部門派出紀委監(jiān)督員試點工作,明確派出單位、派出形式、派出任務(wù)、職責權(quán)限、監(jiān)督辦法等,堅持關(guān)口前移,進一步加強重點領(lǐng)域的監(jiān)督,做到“重點部門重點盯防”,切實提高廉政風(fēng)險防控能力。(1月底前完成派出工作)
(五)認真總結(jié)提升(2020年6月15日-30日)
縣紀委要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會以案促改工作開展情況進行監(jiān)督檢查,把推進以案促改工作情況納入年度目標管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。通過聽取匯報、實地查閱資料、座談了解、民主測評等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會整體工作開展情況,以及查擺剖析、問題整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,了解掌握以案促改工作成效;對發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足,將以《工作建議書》形式責令整改。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會要系統(tǒng)全面總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位以案促改工作開展情況和成效做法,為進一步加強和改進以案促改工作奠定基礎(chǔ)。(6月30日前報縣紀委辦公室)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要站在講政治的高度,充分認識到開展以案促改工作,是貫徹落實全面從嚴治黨的政治任務(wù),是凈化優(yōu)化全縣政治生態(tài)的現(xiàn)實需要,要層層抓好落實,積極推動以案促改工作向基層延伸。各級黨組織書記是第一責任人,對以案促改工作親自抓、負總責,班子成員要認真落實“一崗雙責”,帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的以案促改推進工作(履職情況要如實填寫進《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任履責記實手冊》中)。
(二)務(wù)求工作實效。各級各部門要按照實施方案的要求對關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),堅持“四個決不放過”,即原因分析不透徹不放過、風(fēng)險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。要把堅持標本兼治推進以案促改作為一項日常工作來抓,把推進以案促改工作開展情況,納入績效考評和年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容,強化督查考核,確保該項工作扎實推進、取得實效。
(三)嚴肅追責問責。縣委、縣紀委監(jiān)委將通過督查、約談、通報、問責等方式,對以案促改工作不認真,整改措施不到位,責任不落實,消極應(yīng)付、敷衍塞責、形式主義、官僚主義嚴重的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任,確保以案促改工作落實落細。
第二篇:開展典型案件剖析做好以案促改工作的方案
根據(jù)xx鄉(xiāng)黨委關(guān)于開展案件剖析做好以案促改通知文件精神,為進一步發(fā)揮典型案例警示教育作用,xx月份,xx鄉(xiāng)xx村黨支部以xxx違反工作紀律問題的案件為典型案例,深入開展了以案促改工作,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、高度重視
xx鄉(xiāng)xx村在鄉(xiāng)黨委召開以案促改動員會后,于xx月xx日組織村兩委以案促改專題會議,會上,xx村黨支部書記xxx傳達學(xué)習(xí)了xx鄉(xiāng)黨委關(guān)于開展案件剖析做好以案促改工作通知文件精神,安排部署具體工作措施。并根據(jù)有關(guān)會議和文件精神制定了xx村關(guān)于開展案件剖析做好以案促改工作實施方案,成立由xxx任組長,xxx任副組長的xx村開展案件剖析做好以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負責全村以案促改工作的開展,確保工作取得實效。
二、召開動員警示教育大會
xx月xx日上午xx點,xx鄉(xiāng)xx村組織全體村組干部和黨員,召開了xx村開展案件剖析做好以案促改工作動員會暨警示教育大會。會上,xxx向與會人員傳達學(xué)習(xí)了黨委下發(fā)的《關(guān)于開展案件剖析做好以案促改工作的通知書》文件精神,宣讀了xx村開展案件剖析做好以案促改工作實施方案和領(lǐng)導(dǎo)組名單,對xx村原黨支部書記xxx違反工作紀律的典型案例進行了案情通報,會議對xx村開展案件剖析做好以案促改工作進行安排部署和宣傳動員。
三、深入剖析查擺整改提高
xx村黨支部在召開動員會后,組織村組干部和黨員進行集中學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀和法律法規(guī),積極開展警示教育,并圍繞xxx違反工作紀律的典型案例,深入進行剖析查擺,深挖問題根源,認真細致的查擺了個人存在的問題,撰寫了個人剖析材料x篇,查擺問題x個,制定具體整改措施x條,切實進行整改提高。
四、健全完善制度
xx村在開展案件剖析做好以案促改工作中,針對典型案例暴露出的問題,深刻剖析根源,分析原因,建立和完善了xxxx制度、xx規(guī)定等xx個規(guī)章制度,確保以制度保障好、鞏固好整改成果,真正做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,形成了長效的工作機制,進一步強化了監(jiān)督制約,規(guī)范了權(quán)力運行。
目前,xx村開展案件剖析做好以案促改工作,已圓滿完成了各階段工作任務(wù)。
xx鄉(xiāng)xx村黨支部
xxxx年xx月xx日
第三篇:開展典型案件剖析做好以案促改工作的方案
為深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治,不斷以治標促進治本”的要求,按照《中共x市x區(qū)委辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》的要求,結(jié)合組織部實際,制定開展案件剖析做好以案促改工作實施方案如下:
以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照中央、省、市紀委全會和區(qū)委全會的安排部署,在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時,注重深化標本兼治,全面推進以案促改,扎緊制度籠子,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為x實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。
通過對典型違紀違法案件進行剖析,深挖問題根源,查找思想上、制度上、體制機制上存在的問題,制定整改措施,建立健全制度,促使權(quán)力結(jié)構(gòu)配置更加科學(xué)、權(quán)力運行更加規(guī)范透明、工作環(huán)境風(fēng)清氣正,用身邊事教育身邊人,以案促改,以案促防,在強化不敢腐的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機制。
通過宣傳動員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查等四個階段,扎實開展典型案件剖析做好以案促改工作,擴大執(zhí)紀審查后續(xù)效應(yīng)。
(一)宣傳動員階段(x月x日—x月x日)。一是成立x區(qū)委組織部開展案件剖析做好以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責相關(guān)工作的組織實施。二是召開以案促改警示教育會,通報典型案件、宣讀處分決定、懺悔錄,對開展案件剖析做好以案促改工作進行安排,使全部黨員干部明確目標任務(wù),牢固樹立標本兼治、以案促改意識。三是開展黨性教育活動,通過參觀檢察院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地、重溫入黨誓詞等形式,強化黨員干部理想信念,增強黨員黨性修養(yǎng)。
對照典型案件反映出的選人用人問題,查找在選人用人上存在的問題;
對照典型案件反映出的黨內(nèi)監(jiān)督缺失問題,查找在強化干部日常監(jiān)督上存在的問題;
對照典型案件反映出的官商不分問題,查找在構(gòu)建親清政商關(guān)系上存在的問題;
(三)完善制度階段(x月x日—x月x日)。通過剖析典型案件,把以案促改專項工作與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來,對照查擺問題和整改情況,審查、評估和清理現(xiàn)有制度,查漏補缺,動態(tài)調(diào)整責任清單,進一步完善教育、監(jiān)督、管理的規(guī)章制度和具體措施,建立制度管權(quán)、管事、管人的長效機制,真正做到把權(quán)力關(guān)進制度籠子。重點圍繞重大決策、干部人事等方面的制約和監(jiān)督,加大改革和制度創(chuàng)新力度,做好制度清理和規(guī)范,堵塞體制機制漏洞。
(四)監(jiān)督檢查階段(x月x日—x月x日)。做好迎接區(qū)以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查各項準備工作,通過聽取匯報、座談了解等方式,對各科室開展案件剖析做好以案促改工作進展、發(fā)案原因剖析、整改措施制定、規(guī)章制度完善、以案促改效果等作出綜合評價。對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決,推動案件剖析做好以案促改工作順利進行。
(一)高度重視。開展案件剖析做好以案促改工作是進一步推進全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要措施。各科室要高度重視,精心組織,切實把這項工作作為一項政治任務(wù),列入重要議事日程,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、工作到位。
(二)落實責任。各科室要結(jié)合實際,把開展案件剖析做好以案促改專項工作責任落實到人,做到責任清、任務(wù)明。對案件剖析整改、完善制度等工作要嚴格把關(guān),堅持“四個到位”,即:原因分析到位、風(fēng)險查找到位、整改措施到位、工作成效到位。
(三)務(wù)求實效。各科室要認真開展以案促改工作,宣傳動員要廣泛深入,學(xué)習(xí)教育要入腦入心,剖析整改要真剖實改,完善制度要貼合實際,監(jiān)督檢查要敢于較真,使黨員干部知敬畏、明事理,營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,確保該項工作落到實處,取得實效。
第四篇:開展典型案件剖析做好以案促改工作的方案
根據(jù)縣紀委《關(guān)于開展案件剖析做好以案促改工作的通知》要求,圍繞我院透析室違紀違規(guī)典型案件開展以案促改工作,經(jīng)院黨委研究,結(jié)合我院實際,制定如下工作方案:
1、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持標本兼治、不斷以治標促進治本、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要戰(zhàn)略思想,認真落實中央紀委關(guān)于把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進的指示要求,根據(jù)十屆省紀委三次全會、四屆市紀委三次全會、十二屆縣委三次全會和十二屆縣紀委三次全會安排部署,圍繞醫(yī)院中心工作,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為統(tǒng)領(lǐng),以各項創(chuàng)建活動為抓手,著力加強思想政治建設(shè),規(guī)范職業(yè)行為操守,堅持問題導(dǎo)向,推進制度建設(shè),持續(xù)改進作風(fēng),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,努力提升全院黨員、干部職工政治素養(yǎng),全面推進醫(yī)院各項工作再上新臺階。
2、工作目標
通過開展以案促改,用身邊事教育身邊人,以案促改,以案促防,努力做到“三個全覆蓋,六個明顯變化”。“三個全覆蓋”即:“警示教育全覆蓋,風(fēng)險點排查全覆蓋,權(quán)力監(jiān)督制約全覆蓋”“六個明顯變化”即:“院黨政班子凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強,干部職工的精氣神明顯提振,醫(yī)院內(nèi)部管理水平明顯提升,黨員干部勤政廉政的意識明顯增強,全院干部職工的政治素質(zhì)明顯提高,醫(yī)院為民便民服務(wù)的意識明顯增強”。
三、工作機構(gòu)
醫(yī)院成立堅持標本兼治推進以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長院長
常務(wù)副組長黨委書記
副組長副院長
黨委副書記
副院長
副院長
成員黨委委員
副科級干部
副科級干部
副主任科員
副主任科員
院長助理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責以案促改日常工作及組織協(xié)調(diào)。辦公室主任由擔任,黨辦主任任辦公室副主任,成員由糾風(fēng)室主任,宣教科主任,辦公室設(shè)在院黨辦。
4、工作階段
以案促改工作自2017年5月9日起至6月8日止,分宣傳動員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查四個階段進行。
(一)宣傳動員階段(5月9日—5月17日)。
1.召開黨委會議。研究成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,制定開展案件剖析推進以案促改工作方案。
2.召開堅持標本兼治推進以案促改工作動員暨警示教育大會,安排部署以案促改工作。
3.以黨委中心組和各支部、各科室為單位,組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)以案促改工作會議精神,采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、廉政黨課、觀看警示教育片等形式,開展警示教育。
4、結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入學(xué)習(xí)黨紀黨規(guī)和法律法規(guī),筑牢思想道德防線,為做好以案促改工作打好堅實的思想基礎(chǔ)。每人結(jié)合自身實際寫一篇以案促改心得體會。
(二)剖析整改階段(5月18日—5月24日)。
1.召開院黨政班子成員民主生活會。認真分析案件發(fā)生的主客觀原因,同時結(jié)合自己的工作或分管的工作,開展違規(guī)違紀問題排查(邀請縣紀委、監(jiān)委有關(guān)人員參加)。
2.召開案例分析會。召開領(lǐng)導(dǎo)班子案件分析會,深刻剖析案件發(fā)生的深層次原因,深挖案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面的問題,撰寫案件分析材料。
3.開展自查自糾。各黨支部及各科室為單位,逐人進行對照檢查,本著教育為主、預(yù)防為主的原則,對能認識錯誤、主動糾正的給予從輕處理。對自身存在問題,仍不能認識錯誤,不主動進行整改的,黨委將予以嚴肅處理。設(shè)立違紀違法問題舉報箱,涉嫌嚴重違紀違法問題線索移交縣紀委監(jiān)委調(diào)查處理。
4、落實整改措施。醫(yī)院黨委結(jié)合案件分析會情況和自查自糾情況,列出違規(guī)違紀問題清單,制定問題整改方案。分別建立臺賬,明確責任領(lǐng)導(dǎo)和具體責任人,逐項落實防控和整改措施,切實做到以查促教、以查促建、以查促管。制定有效管用的廉政風(fēng)險防控措施。
(三)完善制度階段(5月25日—5月31日)。
院黨委要通過案件剖析和問題查找,對現(xiàn)有制度進行一次全面清理、修訂、完善。要緊盯典型案件暴露出來的制度漏洞,建立和完善相關(guān)制度,提高制度的執(zhí)行力和約束力,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要堅持標本兼治推進以案促改中做法,上升到制度層面,推動相關(guān)制度的完善和創(chuàng)新,形成一批制度成果,建立健全堅持標本兼治推進以案促改常態(tài)化制度化機制。
(四)監(jiān)督檢查階段(6月1日—6月8日)。
院以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對各科室以案促改工作各個階段的開展情況進行督導(dǎo)檢查,重點督查宣傳教育是否到位、排查問題是否精準、剖析原因是否透徹、突出問題是否整改、工作效果是否明顯、制度機制是否完善等。通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、實地走訪等方式,對以案促改工作開展情況、發(fā)案原因剖析情況、整改措施制定情況、規(guī)章制度完善情況、以案促改效果等作出綜合評價,黨委寫出綜合報告報縣紀委,并邀請縣紀委監(jiān)委組織力量進行評估驗收,指導(dǎo)以案促改工作順利進行,達到“查辦一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解決一類問題”的效果。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。堅持標本兼治推進以案促改工作是深入推進全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施,也是對黨員干部開展反腐倡廉教育的一種有效形式。醫(yī)院堅持標本兼治推進以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署全院開展案件剖析做好以案促改工作。各黨支部、各科室要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實把該項工作作為一項政治任務(wù)、政治責任,列入重要議事日程。
(二)落實責任。醫(yī)院黨委會認真抓好工作落實,黨政“一把手”是第一責任人,要負總責,親自抓;班子成員要切實履行“一崗雙責”,帶頭抓好自身和分管科室的以案促改工作,一級抓一級、層層抓落實,真正把責任落實到位,切實做到嚴密組織、扎實推進,確保以案促改工作順利進行。糾風(fēng)辦要履行好監(jiān)督責任,協(xié)助黨委抓好工作落實。
(三)務(wù)求實效。要通過開展堅持標本兼治推進以案促改工作,教育引導(dǎo)黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒、警鐘長鳴,強化對黨紀國法的敬畏意識,筑牢拒腐防變的思想防線,最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2017年6月8日前將我院以案促改工作開展情況形成專題報告報縣紀委。
開展以案促改工作方案及措施篇七
尊敬的 x組長,督查驗收組各位同志:
按照 《中共 xx市紀委關(guān)于印發(fā) 〈 xx市堅持標本兼治推進以案 促改工作實施方案〉的通知》 (以下簡稱《市紀委實施方案》 )要 求,自 x月中旬以來,我局以原 xxxxxx局局長 xxx、 xxx市 xx縣 xx局司機 xx、 xx市 xx區(qū) xx大隊 xx、 xx違紀案件為典型案例, 認真開 展了以案促改專項工作。 期間, 我們嚴格貫徹 《市紀委實施方案》 精神,強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責任分工,采取有力措施,狠抓工作 落實。
? ? ?在派駐第五紀檢組直接監(jiān)督和指導(dǎo)參與下, 扎實開展推進。 為開展好這項工作,我們制定了以案促改工作方案,成立了 xxx市 xxx局以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照宣傳動員、剖析整改、完 善制度、 監(jiān)督檢查四個階段扎實開展以案促改專項工作。 工作中 堅持四個絕不放過, 原因分析不透徹不放過, 風(fēng)險點找不準不放 過,整改措施不過硬不放過, 成效不顯著不放過?,F(xiàn)將工作開展 情況匯報如下。
(一) 黨組會研究部署以案促改工作。 x月 15日,我局召 開黨組會議, 研究部署以案促改工作。 會議決定成立以黨組書記 為組長,其余班子成員為副組長,局屬各單位、 機關(guān)各科室負責 人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組, 辦公室設(shè)在機關(guān)黨委, 明確機關(guān)黨委專職副書記為直接責任人。 會后印發(fā)了 《 xx市 xxxx局開展案件剖析推 進以案促改工作實施方案》 ,明確了我局以案促改工作的方法步 驟。在局公示欄旁設(shè)置了征求意見箱、公布了舉報投訴電話 xxxxxxxxx。
(二)動員會深入宣傳發(fā)動。 x月 31日上午,我局召開以案 促改工作動員會, 對全局開展案件剖析做好以案促改工作進行了 動員部署。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、 局機關(guān)全體人員、 局屬二級單位中 層以上干部參加會議。 會上, xxx同志通報了原市 xxxx局局長 xxx、 xx市 xx縣 xx局司機 xxx、 xxx市 xx區(qū) xx大隊 xx、 xx違紀案件及判決 情況; xxx同志宣讀《 xxx市 xxx局開展案件剖析推進以案促改工 作實施方案》 。 副局長 xx、 辦公室主任 xxx、 市 xxx處處長 xxx、 xxx支隊支隊長 xxx作為局班子、 局機關(guān)、 xxx、 支隊的代表作了表態(tài) 發(fā)言。 xxx同志結(jié)合案例和 xxx局工作實際進行了講話, 對全體同 志開展以案促改提出了明確要求。 動員會宣傳教育, 使同志們明 白了, 此項工作是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措, 是 貫徹懲前毖后, 治病救人方針的具體體現(xiàn), 是修復(fù)政治生態(tài)的有 效途徑。 “以案促改”就是要用身邊人和事、 xxxx系統(tǒng)的人和事 教育警醒全局的領(lǐng)導(dǎo)干部。 ”全體黨員干部圍繞全市以案促改工 作會議精神和劉書記的重要講話,手寫了 211份心得體會。
(三 ) 專題民主生活會深入開展剖析。 按照要求,在認真學(xué) 習(xí),充分征求意見,深刻查找問題的基礎(chǔ)上, x月 20日下午, 局黨組召開了 “典型案件剖析推進以案促改工作” 專題民主生活 會,局黨組全體成員和市紀委派駐第五紀檢組 xxx同志參加了會議。會上,大家首先再次深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委書記 xxx在全市開展 案件剖析推進議案促改工作會議上的重要講話精神、《 xxx市開 展案件剖析推進以案促改工作實施方案》 和召開這次生活會的要 求,對照 xxx案例,查找了班子存在的問題。
? ? ?隨后,班子成員逐 一對照案例,查找理想信念、 宗旨意識方面, 主體責任和監(jiān)督責 任落實方面,廉政勤政、作風(fēng)建設(shè)方面,權(quán)力運行、體制機制方 面存在的問題。 自我查找后, 同志們每人都為其他班子成員提出 了不少于 3條不足和改進意見。 經(jīng)過充分批評和自我批評, 同志 們找準了思想和工作中的問題, 明確改進目標和方向。 參會的第 五紀檢組 xxx同志在最后的總結(jié)中對我局班子面對問題不回避, 相互批評建真言給與了高度肯定。 會后根據(jù)民主生活會上對照檢 查的情況,共梳理問題 13項,逐一制定了整改方法及措施,明 確了責任領(lǐng)導(dǎo)、責任科室、 責任人和完成時間節(jié)點。 按照局黨組 的要求, 各總支、 支部也都在包隊局領(lǐng)導(dǎo)的參與下召開了專題民 主生活會。
(四) 認真查找廉政風(fēng)險點,制定防控措施。 找準問題是解 決問題的基礎(chǔ), 局黨組認真學(xué)習(xí)查找廉政風(fēng)險的文件精神, 要求 機關(guān)黨委實施監(jiān)督和上報, 個人、 部門和單位根據(jù)城管執(zhí)法局職 能、 部門職能和工作流程, 結(jié)合案件剖析, 全面排查廉政風(fēng)險點, 采取自己找,領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織定等形式,重點查找崗位權(quán) 利、制度機制、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險,按照涉及人、 財、物的為高級,審批和執(zhí)法為中級, 工作態(tài)度和履職為低級進 行評估。經(jīng)過兩次公示、局黨組兩次審核, 共確定部門和單位的廉政風(fēng)險點 32個,制定切實可行的風(fēng)險防控措施 32個。
(五)全面開展對現(xiàn)有制度的梳理,完善強化制度執(zhí)行。開 展制度梳理。 按照《關(guān)于做好以案促改第三階段工作通知》 文件 要求,我局在 xx月中旬開展了制度梳理工作。按照“留、廢、 改、 立” 清理的標準, 對 《 xxx市 xxxx局工作紀律管理辦法》 、 《 xxx市 xxxxx局財務(wù)內(nèi)部控制制度》 、 《 xxx市 xxxx局辦理行政案件程序 規(guī)定》等 20個制度進行統(tǒng)計完善,在充分討論,廣泛征求意見 的基礎(chǔ)上,修訂了《 xxx市 xxxx局行政執(zhí)法隊伍工作量化考評實 施細則 (試行) 》 。 圍繞崗位風(fēng)險, 結(jié)合實際, 新制定 《 xxx市 xxxxx局行政審批制度》 、 《 xxx市 xxxx局 xxxxx管理制度》 。 開展制度執(zhí) 行監(jiān)督檢查。 為保證制度執(zhí)行, 我局堅持兩個月通報, 一個定期 公開。 一是考勤月通報。 按照 《 xxx市 xxxxx局工作紀律管理辦法 》 規(guī)定,全體同志嚴格履行請假程序和審批程序。
? ? ?二是支隊工作月通報。 按照《 xxx市 xxxx局行政執(zhí)法隊伍 工作量化考評實施細則(試行) 》規(guī)定,機關(guān)各科室按照考評實 施細則內(nèi)容每月 20號之前按照崗位職責對執(zhí)法支隊和專業(yè)大隊 進行考核打分,市容秩序科每周下發(fā)《督查通報》 ,每月召開考 評講評會, 總結(jié)通報月考評結(jié)果和成績問題; 三是財務(wù)支出隨時 公開。 落實《 xxx市 xxxx局財務(wù)內(nèi)部控制制度》要求,局屬各單 位、機關(guān)各科室和局領(lǐng)導(dǎo)按要求進行采購(支出)事先審批,嚴 格執(zhí)行報銷票據(jù)管理、公務(wù)接待管理、 會議培訓(xùn)管理、 差旅費管理, 局黨組每季度聽取研究一次財務(wù)收支匯報, 嚴格執(zhí)行重大支 持出集體研究制度。
? ? ?開展了警示教育學(xué)習(xí); 同商戶進行了訪談并聽取意見; 認真 分析廉政風(fēng)險, 如實填寫個人廉政風(fēng)險防控表和單位廉政風(fēng)險防 控表。 11月 x日檢查發(fā)現(xiàn),大部分單位能夠認真貫徹落實我局 實施方案要求,對以案促改工作高度重視, 認真動員部署, 積極 開展案件剖析整改, 扎實推進各項工作開展。 但也發(fā)現(xiàn)查找問題 不深入, 剖析原因不深刻和進度緩慢的問題。 針對發(fā)現(xiàn)問題下發(fā) 了《關(guān)于以案促改工作督導(dǎo)檢查情況的通報》 ,隨機相關(guān)單位進 行了整改。
(七)開展以案促改工作促進業(yè)務(wù)工作上水平 。
雖然通過 3個月的深刻剖析和對照檢查,我們找到了問題, 也制定了切實可行、可操作的整改措施,端正思想、改進作風(fēng)、 規(guī)范管理、 推動工作的成效十分明顯。 但我們還是發(fā)現(xiàn)我們的工 作還有許多的不足。 還存在對黨員干部日常思想教育工作抓得不夠深,監(jiān)督檢查質(zhì)量還不夠高等問題。基于 xxx局的工作實際, 我們決定將以案促改工作常態(tài)化制度化,做了以下打算。
一是持續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育。每季度研究分析 xx系統(tǒng)典型案例, 以身邊事教育身邊人, 針對個別干部對黨紀條規(guī)深刻內(nèi)涵掌握不 夠、思想尚未受到根本觸動等問題,要充分利用黨支部周學(xué)習(xí)、 集中觀看警示教育活動等載體, 強化紀律教育、 警示教育, 進一 步增強廉政宣傳教育的影響力和滲透力。 同時, 重點對重要科室 (單位)和重點崗位人員加強廉政教育、廉政談話, 增強拒腐防 變和抵御不正之風(fēng)的能力,做到既干事又干凈。
二是持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之 事、應(yīng)盡之責,強化責任擔當,從“小事” 、 “小節(jié)”抓起做起, 做到重點工作開展到哪里, 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就跟進到哪里, 真 正實現(xiàn)守土有責、守土負責、守土盡責。進一步規(guī)范權(quán)力運行、 嚴格辦事程序、實施責任追究、 加強監(jiān)督檢查, 及時發(fā)現(xiàn)和制止 不按制度辦事的現(xiàn)象, 切實做到真管真嚴、 敢管敢嚴、 長管長嚴。
三是堅持服務(wù)群眾。以“ xxxxxxx”為職責,以“ xxxxxxxx” 為目標,樹立“執(zhí)法就是服務(wù)、執(zhí)法就要服務(wù)、執(zhí)法必須服務(wù)” 的工作理念,把一切為了群眾、一切依靠群眾的要求,落實到 xxxxxx工作的各個方面,實行 xxxxx“ 721”工作法,讓 70%的問 題用服務(wù)手段解決, 20%的問題用管理手段解決, xx%的問題用執(zhí) 法手段解決,自覺接受市民群眾監(jiān)督,全面打造高效、清廉、為 民的隊伍,真正樹立 xxxxx的良好形象。
開展以案促改工作方案及措施篇八
為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,強化權(quán)力監(jiān)督制約,全面凈化政治生態(tài),深刻汲取身邊典型違法違紀案例教訓(xùn),舉一反三深化標本兼治,以案促改夯實治本基礎(chǔ),進一步加強重要部門、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的突出問題排查與整改??h委決定,重點圍繞明瑪卓瑪、扎西巴歐、扎西頓珠等違法違紀典型案例,以身邊事教育身邊人,從2020年1月1日至6月30日,在全縣集中開展“以案促改”工作,現(xiàn)制定實施方案如下。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,強化“四個意識”,堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,嚴格落實管黨治黨政治責任,以典型案例為鏡鑒,更加注重深化標本兼治,全面推進以案促改,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為安多長治久安和長足發(fā)展提供堅強保證。
堅持問題導(dǎo)向,以自我革命的勇氣和擔當,認真對照檢查,逐條細化措施,做好以案促改后續(xù)文章。同時通過剖析典型案件、舉一反三,研究案發(fā)規(guī)律,深挖問題根源,查找廉政風(fēng)險,堵塞監(jiān)管漏洞,推進以案促改,擴大監(jiān)督執(zhí)紀后續(xù)效應(yīng),持之以恒正風(fēng)肅紀,在強化知敬畏、明得失、守底線的基礎(chǔ)上,努力建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,著力凈化政治生態(tài),全面營造風(fēng)清氣正、擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(一)以服務(wù)發(fā)展為中心。把堅持標本兼治推進以案促改工作與推動全縣各項工作結(jié)合起來,融入各項工作和管理流程之中,科學(xué)配置權(quán)力、規(guī)范行使權(quán)力,實現(xiàn)以案促改與全縣各項工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)以問題剖析為抓手。緊緊圍繞違法違紀典型案例,通過深入剖析,深挖案件本身所反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面存在的問題和漏洞,認真查找各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政建設(shè)、隊伍管理、個人作風(fēng)等方面存在的問題和不足,剖析原因,扎實整改。
(三)以制度創(chuàng)新為支撐。以違法違紀典型案例剖析為切入點,綜合運用制度、公開、教育等手段,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,著眼于事前、事中、事后的全程“立體式”預(yù)防,構(gòu)建“精準式”預(yù)防腐敗長效機制。
(四)以監(jiān)督問責為保障。夯實“兩個責任”,強化“一崗雙責”,健全監(jiān)督制約機制,防止權(quán)力濫用,加大問責力度,遏制腐敗滋生,以監(jiān)督執(zhí)紀問責促進以案促改成果落地。
(一)深入宣傳動員(2020年1月)
縣委召開以案促改專題會議,對推進以案促改工作進行研究部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會召開以案促改專題會議,邀請分管領(lǐng)導(dǎo)出席,傳達學(xué)習(xí)縣委以案促改工作會議精神,集中開展警示教育,班子成員要圍繞明瑪卓瑪、扎西巴歐、扎西頓珠等違法違紀典型案例和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門近年來內(nèi)部發(fā)生的違法違紀案件進行討論發(fā)言,并于1月31日前將討論發(fā)言情況報縣紀委辦公室備案。
(二)開展警示教育(2020年2-3月)
縣紀委檢查委員會應(yīng)有針對性地篩選周圍和其他地方的典型案例進行分析,進一步提高警告教育通知內(nèi)容的深度和學(xué)習(xí)對象的廣度,認真重視案件警告,促進案件教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、寺廟管理委員會應(yīng)堅持教育周圍的人,最大限度地發(fā)揮典型案件和違紀違法黨員干部懺悔的負面教科書的作用,明確紀律,從一個例子中得出推論,提高案件促進改革的針對性和有效性。推進兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育規(guī)范化制度化,開展忠于初衷,牢記使命主題教育內(nèi)容,組織黨員干部觀看警告教育紀錄片,舉辦廉潔政府建設(shè)主題黨日活動,負責聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)開展廉潔政府課程,各黨員干部撰寫學(xué)習(xí)經(jīng)驗等形式,認真組織學(xué)習(xí)討論,提高教育效果。在日常管理中,定期開展以學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀律為主題的紀律教育,負責聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)開展廉潔政府課程,各黨員干部撰寫學(xué)習(xí)經(jīng)驗等形式,認真組織學(xué)習(xí)討論,提高教育效率。2-3月紀律學(xué)習(xí)教育計劃報縣紀委辦公室;3月31日前,將向縣紀委辦公室匯報警示教育紀錄片、廉政黨課和主題黨日活動)
(三)全面查擺剖析(2020年4月)
對照典型案例暴露出來的問題,深刻剖析反思在管黨治黨、以案促改方面存在的突出問題,認真對照反思在落實“兩個責任”“一崗雙責”上偏在哪,對照反思在加強隊伍管理上弱在哪,對照反思在制度執(zhí)行上缺在哪,對照反思在先進模范上差在哪,對照反思在嚴以律己上松在哪,認真查一查敬畏和底線意識強不強,認真查一查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實沒落實,認真查一查黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)到位不到位。要針對典型案例暴露出來的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、思想作風(fēng)蛻化散漫等突出問題,突出查找貫徹落實中央和上級黨委決策部署、遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實全面從嚴治黨主體責任、加強理論學(xué)習(xí)和思想教育、強化黨內(nèi)監(jiān)督等方面的問題。各級黨員干部要針對案件暴露出來的思想觀念、紀律規(guī)矩、社交圈子等方面存在的突出問題,聯(lián)系自身實際,認真對照檢查自身在思想、工作和作風(fēng)上存在的具體問題,切實把問題找準查實,把原因析透理清,從中汲取教訓(xùn),打掃思想灰塵,進行“黨性體檢”,提高自身免疫力。要將查擺問題與廉政風(fēng)險防控有機結(jié)合,緊盯重大項目、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,嚴肅查處在基建項目、招標采購、行政執(zhí)法、經(jīng)費管理使用等方面存在的違規(guī)違紀問題。(4月30日之前將對照查擺剖析問題清單報縣紀委辦公室)
(四)狠抓整改落實(2020年5月1日至6月14日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會要把整改解決突出問題貫穿以案促改全過程,把集中整改和長期整改、堵塞漏洞和源頭治理、解決問題和推動發(fā)展結(jié)合起來,認真研究制定整改方案,對查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問題,列出問題清單,建立整改臺賬,實行銷號管理,掛賬督辦,跟蹤問效,確保件件有著落、事事有回音,確保每一個問題都能夠整改到位。要以剖析案件和倒查責任為契機,強化制度的執(zhí)行力和約束力,著力解決因“兩個責任”履行不到位導(dǎo)致制度缺失和制度執(zhí)行不力的問題,推進以案促改在常態(tài)化、廣覆蓋、深挖掘上取得更大成效,實現(xiàn)落實“當下改”的治標舉措與建立“長久治”的治本機制的有機結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會,特別是案發(fā)單位黨組織應(yīng)當著力抓好“災(zāi)后重建”工作,對現(xiàn)有制度進行清理評估、修訂完善;動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責任清單和負面清單,查找風(fēng)險漏洞,修訂完善權(quán)力運行流程圖,建立健全權(quán)力監(jiān)督制約長效機制。建章立制工作應(yīng)當圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責、履責、督責、追責等事項,確保執(zhí)行主體明確、權(quán)力制衡科學(xué)、程序設(shè)置適當、監(jiān)督責任明晰、內(nèi)容嚴謹規(guī)范、措施有效管用。要明確制度執(zhí)行的責任,定期通報制度執(zhí)行情況和對違規(guī)行為的查處情況。(6月14日前將以案促改工作整改落實和建章立制情況報送縣紀委辦公室)
縣紀委監(jiān)委要創(chuàng)新開展重點部門派出紀委監(jiān)督員試點工作,明確派出單位、派出形式、派出任務(wù)、職責權(quán)限、監(jiān)督辦法等,堅持關(guān)口前移,進一步加強重點領(lǐng)域的監(jiān)督,做到“重點部門重點盯防”,切實提高廉政風(fēng)險防控能力。(1月底前完成派出工作)
(五)認真總結(jié)提升(2020年6月15日-30日)
縣紀委要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會以案促改工作開展情況進行監(jiān)督檢查,把推進以案促改工作情況納入年度目標管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。通過聽取匯報、實地查閱資料、座談了解、民主測評等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會整體工作開展情況,以及查擺剖析、問題整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,了解掌握以案促改工作成效;對發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足,將以《工作建議書》形式責令整改。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會要系統(tǒng)全面總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位以案促改工作開展情況和成效做法,為進一步加強和改進以案促改工作奠定基礎(chǔ)。(6月30日前報縣紀委辦公室)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要站在講政治的高度,充分認識到開展以案促改工作,是貫徹落實全面從嚴治黨的政治任務(wù),是凈化優(yōu)化全縣政治生態(tài)的現(xiàn)實需要,要層層抓好落實,積極推動以案促改工作向基層延伸。各級黨組織書記是第一責任人,對以案促改工作親自抓、負總責,班子成員要認真落實“一崗雙責”,帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的以案促改推進工作(履職情況要如實填寫進《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任履責記實手冊》中)。
(二)務(wù)求工作實效。各級各部門要按照實施方案的要求對關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),堅持“四個決不放過”,即原因分析不透徹不放過、風(fēng)險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。要把堅持標本兼治推進以案促改作為一項日常工作來抓,把推進以案促改工作開展情況,納入績效考評和年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容,強化督查考核,確保該項工作扎實推進、取得實效。