當面臨一個復雜的問題時，我們需要制定一個詳細的方案來分析問題的根源，并提出解決方案。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。
三零創(chuàng)建工作方案篇一
為切實加強對“平安創(chuàng)建·春運行動”的組織領導，決定成立全區(qū)“平安創(chuàng)建·春運行動”工作領導小組。區(qū)委副書記、區(qū)長王柏生任組長，副組長由區(qū)委常委、紀委書記袁昌華，區(qū)委常委、副區(qū)長劉金山，區(qū)委常委、政法委書記候春靜擔任，區(qū)紀委（監(jiān)察局）、宣傳部、政法委、交通局、公安分局、物價局、廣文局、安監(jiān)局、工商局、城管分局等部門為成員單位。
領導小組下設辦公室，辦公地點設在區(qū)交通局，具體負責此次專項行動的日常工作。設立春運工作值班及投訴電話（區(qū)交通局、區(qū)公安分局）。
本次行動各有關部門、單位也要成立相應的組織機構，制定相應的工作方案，切實做好“平安創(chuàng)建·春運行動”的具體實施工作。
本次活動分三個階段組織實施，具體如下：
第一階段：宣傳發(fā)動階段（1月23日—1月27日）。
1月26日下午，召開全區(qū)“平安創(chuàng)建·春運行動”動員會議。
區(qū)宣傳、交通、公安等部門要分別制定宣傳方案，組織開展全方位、多層次的'“平安創(chuàng)建·春運行動”宣傳活動，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的集中整治氛圍。
區(qū)交通、公安部門，要根據(jù)各自職能，組織司駕人員認真學習相關法律法規(guī)和市、區(qū)動員會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識。
第二階段：集中整治階段（1月28日—3月2日）。
為保證整治期間各項工作的順利進行，“平安創(chuàng)建·春運行動”工作領導小組下設宣傳報道組、市場管理組、安全監(jiān)管組、明查暗訪組等四個職能小組，并明確各個職能小組的責任人及主要職責。
1、宣傳報道組，由區(qū)委宣傳部、區(qū)廣電文化局等新聞單位組成。主要負責報道“平安創(chuàng)建·春運行動”中涌現(xiàn)出來的模范人物和先進事跡，對春運期間的違法違規(guī)行為及時公開曝光。
2、市場管理組，由區(qū)交通局、物價局、工商局組成。交通部門負責春運期間的客運市場經(jīng)營秩序和經(jīng)營行為管理，維護運輸市場秩序，既要加大對無證營運、超范圍營運、站外帶客、宰客、甩客、賣客、超載、拒載等違法違章經(jīng)營行為予以嚴厲打擊，加強對農(nóng)公交營運秩序的管理，嚴打“黑車”。又要確保執(zhí)法文明、規(guī)范和準確，體現(xiàn)交通執(zhí)法應有的素質和水平。對旅客或經(jīng)營者的投訴，要及時進行核查處理，反饋投訴人。
物價、工商部門要認真執(zhí)行春運運價管理規(guī)定，監(jiān)督客運企業(yè)嚴格執(zhí)行上級規(guī)定的票價，嚴厲查處哄抬票價、亂收費行為，堅決杜絕亂漲價、亂收費和管理中各自為政、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
3、安全監(jiān)管組，由區(qū)公安分局、安監(jiān)局組成。主要職責是積極與交通、物價等部門配合，嚴厲打擊客運市場中盜竊、攔車、搶劫等危害社會治安行為以及倒賣客票、欺行霸市，敲詐勒索、打罵群眾等擾亂運輸市場秩序和社會治安秩序的地方黑惡勢力。同時，要嚴查營運客車超員、超速、無證駕駛、酒后駕駛、違章超車、疲勞駕駛等違章經(jīng)營行為，嚴禁非法攜帶煙花、爆竹等易燃易爆物品。
4、明查暗訪組，由區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)委政法委組成。主要職責是采取明查和暗訪相結合的方式，負責對此次“平安創(chuàng)建·春運行動”活動開展情況的全程監(jiān)督，對工作敷衍了事甚至違規(guī)違紀的工作人員，特別是因失職、失管、失控行為造成嚴重后果的，要嚴肅追究工作組負責人及相關責任人的責任。
三零創(chuàng)建工作方案篇二
接驗收通知后，申報單位須按要求做好現(xiàn)場的驗收配合工作，通知有關單位和人員準時參加，準備匯報材料、備查資料等相關準備性工作。
按照現(xiàn)場驗收組的驗收步驟和程序要求，積極配合現(xiàn)場的驗收工作，實事求是，不得無故拒絕出示相關資料，不得借故拒絕對相關部位的檢查。
1、項目部負責內(nèi)容
（1）項目實體及施工現(xiàn)場各項施工工作準備。
（2）會議室：項目部會議室布置會議桌椅。
（3）項目部管理人員分工分組：
a.項目經(jīng)理負責總體安排，并落實責任人；
b.小組成員職責：對工程實體全面自檢自查，明確責任；
c.現(xiàn)場領查人員：負責制定檢查路線進行檢查，并隨時回答檢查組人員的詢問。
（4）做好內(nèi)業(yè)資料的整理工作，并配合檢查組對內(nèi)業(yè)資料的檢查，由工地現(xiàn)場資料員負責認真回答和解釋有關資料問題。
（5）協(xié)調好建設單位、監(jiān)理單位向檢查組對工程安全評價意見的匯報工作及工程相關資料檢查工作。
（6）落實完成施工現(xiàn)場材料標識牌、樓梯安全通道標識牌等的懸掛，廠區(qū)材料存放區(qū)域劃分、標識牌懸掛。
（7）準備標準安全帽10頂，以備檢查當日蒞臨領導使用。
（8）現(xiàn)場準備開水、香煙等招待用品，招待檢查組當日蒞臨領導。
2、安全部負責內(nèi)容
（1）對項目施工現(xiàn)場進行檢查、指導；指導項目部施工現(xiàn)場整理布置及工程實體的各項準備工作。
（2）工地現(xiàn)場的文明施工檢查，三寶四口、臨邊防護檢查。
（3）負責匯報材料的整理及影像資料的制作。
（4）落實項目會議室的布置。
（5）負責向檢查組進行匯報。
（6）協(xié)調投影儀及音響的安裝調試。
3、辦公室負責內(nèi)容
（1）準備文件包：內(nèi)裝工程匯報材料1份，筆記本1個，簽字筆1支。（省級安全文明工地）
注：招待用水果瓜子暫定，檢查組到達日照后征求領導意見后進行落實。
所有現(xiàn)場配合檢查組進行現(xiàn)場檢查的人員，均要做到主動、謙虛，對檢查組專家提出的問題要積極、規(guī)范的回答，不得對專家頂撞、無理辯解。
1、各部門、單位負責人必須高度重視，認真做好工作，在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題追究相關負責人的責任。
2、各部門、單位密切配合，及時溝通。
3、發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，確保萬無一失。
***公司
安全生產(chǎn)部
二〇xx年一月十日
三零創(chuàng)建工作方案篇三
成立xx創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作領導小組，統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調全街道創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作，完成各項創(chuàng)建指標任務。具體組成人員如下：
組長：xx(黨工委書記)
副組長：xx(黨工委副書記、行政主任)
xx(黨工委副書記、人大工委主任)
成員：xx(紀工委書記)
xx(政法書記)
xx(行政副主任)
xx(行政副主任)
xx(行政副主任)
xx(武裝部長)
xx(組織委員)
xx(宣傳委員)
領導小組下設xx創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作辦公室，張霞兼任辦公室主任，辦公室內(nèi)設6個工作小組，具體如下：
1.統(tǒng)籌策劃組
工作職責：負責創(chuàng)建工作策劃、資料發(fā)放、信息采寫報送、經(jīng)驗總結、匯報材料、典型塑造、亮點打造、推進工作籌備。
責任人：xx、xx、xx
2.宣傳組
責任人：xx、xx
3.檔案組
工作職責：負責收集整理創(chuàng)建活動文件、方案、簡報、經(jīng)驗交流材料、圖片等檔案材料。
責任人：xx、xx
4.保障組
工作職責：負責創(chuàng)建工作后勤工作，組織創(chuàng)建活動所需資金、材料等。
責任人：xx、x
5.活動組
工作職責：負責創(chuàng)建活動的策劃、組織、包裝、活動總結及各村(社區(qū))單位、學校創(chuàng)建活動，組織定期文藝、電影、衛(wèi)生、科技、法律下鄉(xiāng)宣傳活動，開展文化惠民活動，組織開展讀書活動等。
責任人：xx、xx
6.督查檢查組
工作職責：負責文明城區(qū)創(chuàng)建工作推進督查、問題整改督查等。
責任人：xx、xx
三零創(chuàng)建工作方案篇四
以上級文件為指導，認真貫徹落實科學的發(fā)展觀，堅持以人為本，扎實、有效地開
展創(chuàng)建工作，形成穩(wěn)定、安全的工作局面，達到學校提出的“平安班級”創(chuàng)建目標，努力營造一個穩(wěn)定、安全、溫馨、和諧的教育環(huán)境。
落實好學校提出的的工作目標，達到學校提出的“平安班級”創(chuàng)建考核標準。
（一）切實抓好班級安全工作。
（二）大力加強學生的法制教育和自護教育。
1、組織學生積極參與“安全文明班級”創(chuàng)建活動，使學生在創(chuàng)建中增強安全意識和
法制意識。保持師生違法犯罪率為0。責任人：班干部、值日班長、每位學生、班主任
2、大力組織開展各種形式的學生自我保護教育。利用晨會、思品、社會、實踐活動課、班隊活動等渠道，采取多種方式對學生進行自我保護的教育，傳授自護的知識和技能，切實增強學生的自護意識和自護能力。加大防范力度，防患于未然。
3、加強對學生心理健康的指導與服務。積極開展心理咨詢活動，面向學生進行經(jīng)常性的心理健康指導與服務。
4、加強未成年人思想道德建設。建立好“行為不良”學生幫教機制，建立幫教檔案，通過實行“導師制”、“多幫一”、幫教效果跟蹤等多種方法途徑，做好“行為不良”學生的轉化工作。進一步加強家訪制度，特別是與特殊學生家庭的聯(lián)系，落實家訪談話制度。
5、進一步做好貧困學生的幫困工作。要從服務于學生成長成才這個基本點出發(fā)，真正做到關愛、關心學生，要特別關心貧困學生的學習和生活。
三零創(chuàng)建工作方案篇五
為進一步加強我局精神文明建設，鞏固和擴大文明建設成果，切實提高我局隊伍整體素質，結合我局工作實際，制定我局文明單位創(chuàng)建工作計劃如下：
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以加強干部職工的思想道德教育為核心，以提高思想道德素質、業(yè)務素質、科學文化素質和健康素質，建設高效、廉潔、務實、文明、和諧單位為目標，努力建設好一支思想好、作風好、懂業(yè)務、會管理的隊伍，為促進新時期我局各項任務的圓滿完成提供支持。
提高干部職工的思想道德素質、業(yè)務素質、科學文化素質和健康素質，建設高效、廉潔、務實、文明、和諧單位，爭創(chuàng)環(huán)保廳文明單位。
(一)思想道德建設。重視思想政治建設，加強干部職工經(jīng)常性的思想教育，理論學習有考勤，有記錄，個人學習有筆記、有心得，按時完成規(guī)定的學習內(nèi)容。思想政治工作責任制健全，經(jīng)常分析和掌握干部職工的思想動態(tài)，及時解決群眾關心的熱點、難點問題。不斷加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，開展多種形式的道德實踐活動。熱心公益事業(yè)，家庭鄰里和睦。
(二)組織建設。重視黨建工作，落實黨建責任制。各項制度健全，“三會一課”制度落實，黨組織生活有創(chuàng)新。堅持民主集中制原則，班子團結協(xié)作，積極開展批評與自我批評，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒作用發(fā)揮明顯。
(三)黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制，開展黨紀政紀和法律法規(guī)教育，不斷改進思想作風、學風和工作作風。落實反腐倡廉任務，加強廉政風險防范管理。執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，遵守各項規(guī)章制度和考勤、勞動紀律;無以權謀私、吃、拿、卡、要問題，無濫用職權、失職瀆職行為，無黃、賭、毒等現(xiàn)象。
(四)業(yè)務工作完成。單位內(nèi)部職責分工明確，工作規(guī)范，管理嚴格，辦事效率高?？剖抑g積極協(xié)助，配合到位。干部職工立足崗位，勤奮工作，積極完成各項工作任務，主要工作有新突破，整體工作有新發(fā)展。
(五)環(huán)境秩序建設。辦公環(huán)境干凈、整潔，辦公秩序良好。人員儀表端莊、言行得體、符合規(guī)范。積極參與綜合治理，安全防范責任制健全，措施得力。嚴格遵守保密規(guī)定，無失密、泄密事件發(fā)生。重視計劃生育工作，無計劃外生育。
(六)文化建設。重視知識的學習和更新，加強政治、經(jīng)濟、法律、文化、科技和業(yè)務知識學習培訓，開展“創(chuàng)建學習型黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動。積極倡導文明、健康、科學的生活方式，廣泛開展豐富多彩、健康有益的文體活動，干部職工參與程度高。
文明單位創(chuàng)建活動實施步驟分為三個階段，具體如下：
(一)學習動員階段
按照廳機關黨委下達的文明單位創(chuàng)建要求，緊密聯(lián)系實際，制定我局文明單位創(chuàng)建計劃，認真做好組織、宣傳、動員工作，廣泛發(fā)動全體干部職工積極參與文明單位創(chuàng)建活動。
(二)組織實施階段
在制定我局文明單位創(chuàng)建計劃的基礎上，通過分階段、分步驟、抓落實，特別要按照文明單位創(chuàng)建的考評內(nèi)容，結合我局實際，開展形式多樣、突出特色的活動，為創(chuàng)建活動提供有效載體。
(三)檢查考評階段
通過文明單位創(chuàng)建活動組織實施后，對文明單位創(chuàng)建活動工作進展情況進行適時總結檢查，開展自查自評、整改落實，以良好的精神風貌和突出的業(yè)績迎接廳機關黨委的檢查考評，爭創(chuàng)環(huán)保廳文明單位。
(一)加強組織領導。全局上下都要高度重視，要把物質文明、政治文明、精神文明建設擺在同等重要的位置和議事日程，把文明單位創(chuàng)建工作納入我局總體工作之中一起部署，一起落實，一起檢查。要建立“一把手親自抓，分管領導重點抓，其他領導協(xié)助抓”的領導格局。
(二)明確工作職責。成立文明單位創(chuàng)建活動領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，各科室負責人為組員。領導小組下設辦公室，負責文明單位創(chuàng)建工作的組織、規(guī)劃、申報、考核驗收等工作。各科室要按照各自的職能，分工協(xié)作，密切配合，認真抓好干部職工隊伍的學習教育、機關作風、反腐倡廉、業(yè)務工作等方面的建設。
(三)營造濃厚氛圍。充分調動干部職工參與文明單位創(chuàng)建的積極性，把文明單位創(chuàng)建工作到融入日常工作的全過程，做到人人都參與，個個有任務，增強文明單位創(chuàng)建合力。
三零創(chuàng)建工作方案篇六
1.成立街道“創(chuàng)文”領導小組，召開創(chuàng)建工作動員大會。下發(fā)《創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作實施方案》、制定《創(chuàng)建工作計劃》。
2.各牽頭單位、責任單位參照上級的做法成立相應的創(chuàng)建機構。依據(jù)新的任務要求，及時分解到位，上報具體工作實施方案，制定各責任單位《創(chuàng)建工作計劃》，動員全體人員積極開展創(chuàng)建活動。
3.啟動創(chuàng)建文明城區(qū)的宣傳工作。協(xié)調有關單位籌備戶外宣傳、媒體宣傳、通訊網(wǎng)絡宣傳、海報、宣傳冊等各種宣傳方式的啟動事宜。
(二)專項整治階段
1.街道相關責任單位對照《任務分解表》自查自評，明確目標：對達不到考核指標要求的項目，釆取有力措施整改、完善;對未知可否達標的項目，進行調查、測評，及時掌握實情，釆取措施補救;對易反彈的項目，要釆取措施鞏固。要按任務要求確立創(chuàng)建、整改進度表，逐項落實措施;對難點任務要重點突破，分步推進。
2.領導小組每月聽取責任單位的專題匯報，每月兩次以上深入到有關責任單位進行工作督查，現(xiàn)場辦公，每月一次以上召集有關責任單位召開聯(lián)席會議，針對重點難點以及存在的問題，協(xié)調創(chuàng)建中存在的問題。
3.街道每月召開一次重點、難點問題協(xié)調會議。
4.重點組織開展交通秩序、巿容巿貌、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)巿場、窗口服務等6大問題的專項整治。
5.組織全街道“創(chuàng)文”巿民教育系列活動。
6.加強督查督導工作。每月對全街道創(chuàng)建工作進行一次督查。
7.抓好創(chuàng)建工作的宣傳發(fā)動，擴大社會影響，營造輿論氛圍。運用一切載體，按照面向社會、面向基層、面向群眾的要求，強化創(chuàng)建活動的宣傳發(fā)動，加強媒體宣傳和社會宣傳，使創(chuàng)建宣傳實現(xiàn)全覆蓋，做到新聞報道、公益廣告、宣傳欄全方位發(fā)力，營造創(chuàng)建活動的濃厚氛圍，不斷提高群眾的知曉率、參與率和支持率。制作播出一批以社會公德和文明行為為內(nèi)容的公益廣告，起到引導和示范巿民行為的作用。充分利用戶外載體進行公益宣傳。在已有戶外燈柱、燈箱、宣傳欄等宣傳公益廣告，配合區(qū)發(fā)放”創(chuàng)文”海報、宣傳單張、禮儀手冊、公開信等系列宣傳資料。
8.大力推動文明單位、文明窗口創(chuàng)建，在“窗口行業(yè)”組織實施規(guī)范化服務督導檢查工作，組織窗口服務單位開展定期集中學習活動。
9.積極配合開展“公共文明指數(shù)”測評。
10.配合區(qū)開展“講文明，樹新風”巿民教育系列活動，聯(lián)合開辦“文明城區(qū)，你我共建”等系列宣傳活動。
11.積極配合區(qū)級部門開展“創(chuàng)建文明城區(qū)”文藝活動、照片、稿件專題征集展出活動，豐富群眾的業(yè)余文化生活，實現(xiàn)巿民文明素養(yǎng)的提升。
(三)全面沖刺階段
配合上級開展迎檢系列活動。
1.由街道創(chuàng)建辦牽頭，在所轄范圍內(nèi)進行重點督促檢查，對各專門工作組達標情況進行評定。抓好創(chuàng)建工作的日常監(jiān)管，防止突出問題反彈，鞏固和提高創(chuàng)建成果。
2.由街道相關專業(yè)組牽頭，不定期進行明察暗訪，加大對窗口服務行業(yè)的督查督辦力度。
3.由街道相關專業(yè)組牽頭，組織實施城管、治安、市民出行等專項活動，提升城市品質和市民文明素質，以備迎檢。
4.由街道相關專業(yè)組牽頭，進一步強化迎檢期間的公益宣傳，營造濃厚的迎檢氛圍，深化“迎檢查、講文明、樹新風”活動。
(四)迎檢階段
全力配合區(qū)做好申報迎檢的準備工作，完成送審材料。
1.完成“創(chuàng)文”檔案資料整理歸檔，各責任單位按照各自工作任務，在規(guī)定的時間內(nèi)，提交所有收集整理好的創(chuàng)建檔案資料，由街道創(chuàng)建辦統(tǒng)一匯總，上報區(qū)創(chuàng)建辦。
2.配合區(qū)做好迎檢的相關工作。
(五)總結評議階段
1.按規(guī)定定期自評總結，對“創(chuàng)文”工作的成效和問題進行自評總結。
2.召開“創(chuàng)文”工作總結會，總結“創(chuàng)文”工作，評議責任單位達標工作情況，落實績效考核和問責制度。
三零創(chuàng)建工作方案篇七
根據(jù)學校提出的“創(chuàng)建平安校園”實施方案，結合本班學生的實際情況，現(xiàn)制定“平安班級”實施計劃：
以上級文件為指導，認真貫徹落實科學的發(fā)展觀，堅持以人為本，扎實、有效地開展創(chuàng)建工作，形成穩(wěn)定、安全的工作局面，達到學校提出的“平安班級”創(chuàng)建目標，努力營造一個穩(wěn)定、安全、溫馨、和諧的教育環(huán)境。
本班計劃積極地開展安全教育活動，使學生初步樹立安全觀念，了解學校和日常生活中的基本安全知識，熟記常用的報警、援助電話，具備初步的分辨安全與危險的能力，掌握緊急狀態(tài)下避險和自救的簡便方法。
1、交通安全教育；2、食品衛(wèi)生安全教育；3、體育運動安全教育；4、網(wǎng)絡安全教育。
1、召開學生動員會，部署“平安班級”活動的'各項工作。
2、加強班級文化建設，充分利用班級板報開展宣傳教育活動。
3．利用早會、班隊課等時間，召開主題班會等形式，對學生進行安全集中教育，并將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活及各類活動中。
4、在學校領導的指導下，組織學生進行地震、消防演習等其他緊急情況下撤離、疏散、逃生等安全防護教育。
5、積極參加校園安全檢查活動，做好班級內(nèi)安全隱患的自查整改工作。對班級內(nèi)的教學設施進行全面檢查，消除班級內(nèi)安全隱患。加強班級財產(chǎn)管理，保證班級、學生的財產(chǎn)安全。
6、開展調查研究，摸清校內(nèi)外現(xiàn)存在的安全隱患和學生中存在的違規(guī)現(xiàn)象，突出重點，制定防范措施。
三零創(chuàng)建工作方案篇八
為切實抓好我局文明創(chuàng)建工作，全面推進文明創(chuàng)建工作不斷向前發(fā)展，努力開創(chuàng)財政工作新局面，建設好文明機關和干部隊伍，結合局工作實際，特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大、十八大精神，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，以創(chuàng)建文明單位為主線，以創(chuàng)建學習型、節(jié)約型、高效型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型的“六型”機關為抓手，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、進一步轉變工作作風為著力點，形成點線結合，齊抓共管，人人參與的工作格局，確保財政工作各項目標任務圓滿完成，為服務全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
全面完成財政各項工作目標任務，鞏固市級“文明單位”成果，努力實現(xiàn)市、區(qū)兩級下達的文明創(chuàng)建工作目標。
（一）加強領導，統(tǒng)籌安排。局黨組要高度重視文明創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，定期召開專題會議研究部署創(chuàng)建工作，成立文明創(chuàng)建工作領導小組，設立辦公室，并將文明創(chuàng)建工作列入財政局績效目標管理，形成一把手負總責、分管領導親自抓、下設辦公室具體抓、各職能機構共同抓的工作機制，做到有創(chuàng)建組織制度、有創(chuàng)建工作方案、有創(chuàng)建工作人員、有創(chuàng)建經(jīng)費保障、有創(chuàng)建工作資料，確保整個創(chuàng)建活動扎實有序，卓有成效。
（二）加強宣傳，營造氛圍。采取設立宣傳陣地，利用簡報、櫥窗、專題輔導等多種形式，開展文明創(chuàng)建工作目的、意義、重要性的宣傳教育，并以爭創(chuàng)先進科室、爭做文明財政人活動為契機，增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識，使全體干部職工牢固確立“抓好文明創(chuàng)建是本職、不抓文明創(chuàng)建是失職、抓不好文明創(chuàng)建是不稱職”的創(chuàng)建理念，進一步明確做好文明創(chuàng)建工作，努力建設和諧財政，增強財政整體合力，推進文明理財、依法行政，提高財政效能，提升隊伍素質，樹立良好形象，營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境，為深化文明創(chuàng)建工作提供思想保證。
（三）完善制度，科學管理。按照創(chuàng)建工作總體要求，聯(lián)系具體工作實際，做好相關制度的修訂和建立完善工作，并抓好各項制度的落實，將創(chuàng)建工作目標任務進行分解，實行目標管理，強化責任意識。對重點工作和工作的重點內(nèi)容，重點部位實施專項督查考核。對階段性工作開展情況，按計劃要求和重點內(nèi)容，進行定期抽查，年終總評進行考核，考核分數(shù)計入責任單位考核總成績。
（四）注重實效，開展活動。以思想政治建設、紀律作風建設和業(yè)務能力建設為重點，積極開展學習型黨組織、學習型機關、學習型黨員干部創(chuàng)建活動；經(jīng)常組織黨員干部參與思想道德建設實踐活動，將精神文明建設與堅持弘揚和培育民族精神、時代精神內(nèi)容深入到黨日、節(jié)慶日和重要紀念日活動中；經(jīng)常開展多種形式的國防和國家安全教育、群眾性主題形式教育和誠信主題教育實踐活動；積極開展黨員干部思想信念、從業(yè)道德、行為規(guī)范、黨風廉政和反腐敗教育，定期對黨員干部進行經(jīng)濟、法制、文化、科技等方面的綜合素質培訓。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、學先進活動，重大先進典型的知曉率比較高；認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和文明禮儀教育活動，能夠熟悉《市民手冊》和武漢市“十不”行為規(guī)范；積極開展文明科室、文明家庭教育活動，進一步深化家庭和美、鄰里和睦、人際和諧行動；加強民主管理，落實黨務和政務公開，公示便民服務工作流程，干部職工日常行為管理規(guī)范；加強社會治安綜合治，落實安全生產(chǎn)責任，堅持反“黃賭毒”、邪教等丑惡現(xiàn)象，維護社會穩(wěn)定；堅持以人為本，維護老人、婦女、兒童、殘疾人和勞動者合法權益；抓好環(huán)境整治，積極實施凈化、綠化、亮化、美化工程，創(chuàng)建整齊有序、整潔優(yōu)美的機關環(huán)境，切實為干部職工辦實事辦好事；積極在全系統(tǒng)干部隊伍中開展文體活動，營造健康工程；廣泛開展財政志愿者道德實踐、扶貧濟困獻愛心和掛鉤幫扶等活動，積極參加社會公益活動。
（五）查糾結合，重在提高。樹立“細節(jié)決定成敗”的理念，對照市級文明單位創(chuàng)建標準，按照“抓具體、抓深入、抓落實”的要求，以科室為單位每季度通報創(chuàng)建工作情況，做到有差距及時改進，有漏缺及時完善，有問題及時糾正。確保通過創(chuàng)建活動，提高干部素質、提高工作效率、提高工作質量、提高文明水平。
（六）嚴格要求、獎懲并重。實行嚴格的獎懲制度，把文明創(chuàng)建工作列入考核目標。對在創(chuàng)建工作中態(tài)度認真，行動積極，成績突出的大張旗鼓地予以表彰；對認識跟不上，行動遲緩，不能完成目標任務的，“沒有任何借口”，實行“一票否決”，取消評先評優(yōu)資格。
三零創(chuàng)建工作方案篇九
為貫徹落實市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市的工作部署和要求，加快推進物質文明、精神文明、政治文明建設協(xié)調發(fā)展，促進我市殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟、社會實現(xiàn)同步發(fā)展，保障殘疾人合法權益，實現(xiàn)構建文明東莞、和諧東莞的要求，現(xiàn)制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為理論指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建全國文明城市為目標，實施創(chuàng)新工作能力，正確履行“代表、服務、管理”的職能，大力弘揚人道主義思想，開展扎實有效的創(chuàng)建活動，讓廣大殘疾人在我市建設現(xiàn)代化進程中享受到物質文明和精神文明發(fā)展的成果，形成全社會共同理解、尊重、關心、幫助殘疾人的優(yōu)良氛圍，為全面建設小康社會、建設現(xiàn)代制造業(yè)名城、構建和諧東莞提供強大的精神動力和智力支柱。
（一）完善康復服務體系，提供全面的康復服務?？祻褪菐椭鷼埣踩嘶謴?，增強生活自理和適應社會能力的基礎。要以康復機構為骨干、社區(qū)為基礎、家庭為依托，建立和完善社會化康復服務體系，努力為有康復需要的殘疾人提供康復服務，有計劃地推進聽力殘疾兒童、智力殘疾兒童、孤獨癥殘疾兒童和腦癱兒童的康復訓練。完善康復、精神病防治康復的工作、技術指導，繼續(xù)加強市、鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)三級康復工作和精神病防治康復工作，以及康復設施建設和康復服務從業(yè)人員的上崗，使殘疾人“人人享受康復服務”的權利。
（二）健全文化教育體系，努力滿足殘疾人的文化需要。提高殘疾人接受教育的水平，是殘疾人實現(xiàn)自身價值的基本條件。大力發(fā)展殘疾人學前教育、義務教育、高中階段教育和中等職業(yè)教育，開展適合殘疾人身心特點和社會需要的職業(yè)教育培訓，保障符合國家標準的殘疾考生錄取進入高等院校。建立貧困殘疾學生助學制度和殘疾兒童教育評估機制，對貧困殘疾大、中、小學生開展助學工作。加強特殊教育師資隊伍建設，優(yōu)化特教師資結構。大力發(fā)展殘疾人特殊藝術和競技化體育，完善殘疾人各類活動場所，廣泛開展群眾性文化活動，活躍和豐富殘疾人文化生活。
（三）加大就業(yè)和社會保障力度，提供優(yōu)質服務。就業(yè)是殘疾人改善生活狀況的主要途徑。改善殘疾人就業(yè)的社會環(huán)境和服務水平，提高就業(yè)工作社會化和法制化程度，依法開展分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作，建立健全殘疾人就業(yè)服務制度，提高殘疾人就業(yè)服務水平。加強殘疾人的職業(yè)技能培訓和勞動用工執(zhí)法監(jiān)察，逐步實現(xiàn)殘疾人職業(yè)培訓規(guī)范化、制度化、社會化。大力實施“創(chuàng)業(yè)東莞”工程，鼓勵殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。建立完善殘疾人救濟型的社會保險體系、生活保障體系和社會福利等多層次的社會保障體系，積極推進殘疾人住房保障工作，讓殘疾人享有更多的.物質文明發(fā)展的成果。
（四）加強組織建設，優(yōu)化服務環(huán)境。加強殘疾人組織建設是做好各項殘疾人工作的組織保證。要進一步夯實殘疾人組織基礎，履行職能，增強服務能力，形成“橫向到邊、縱向到底”的殘疾人組織機構網(wǎng)絡。按照市委、市政府的要求，繼續(xù)開展“愛國、守法、誠信、知禮”的現(xiàn)代公民教育實踐活動。推進職業(yè)道德教育，堅持把道德教育和道德實踐、道德約束緊密結合起來，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德；加強干部隊伍作風建設，發(fā)揚“團結、實干、開拓、高效”的工作作風，建立健全干部教育培訓長效機制。組織實施“文明東莞三有序”活動，在服務窗口廣泛開展“踐行誠信宣言，創(chuàng)建誠信行業(yè)”活動，強化管理和公共服務職能，努力維護殘疾人的合法權益。
（五）做好維權工作，保護殘疾人合法權益。正確貫徹《中國殘疾人保障法》和省、市有關法律法規(guī)，建立殘疾人維權工作機制，使殘疾人權益保障狀況進一步改善。落實“平安東莞”工程，加大政策維權力度，對侮辱、虐待殘疾人等給予法律援助，配合公安部門嚴厲打擊針對殘疾人的犯罪活動和利用殘疾人名義的各種違法亂紀行為，達到侵犯殘疾人合法權益事件（遺棄、虐待、侮辱等）的投訴率1.5起/萬戶的標準。大力開展法律咨詢，普法教育等活動，推行普法教育和法律知識講座，建立殘疾人法律援助機制，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質、優(yōu)惠的法律服務和法律援助，加強殘疾人事業(yè)法制建設，切實維護殘疾人的合法權益。
（六）加大社區(qū)殘疾人工作，提供社區(qū)服務能力。做好社區(qū)殘疾人工作是改善殘疾人生活質量，推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要舉措。團結、教育、帶領殘疾人參與社區(qū)建設和社會生活，積極引導殘疾人自強、自立、樂觀進??；大力開展個性化服務，為社區(qū)殘疾人有效落實生活救助、醫(yī)療、康復、教育、培訓、就業(yè)、權益保障、文化生活等工作；努力提高殘疾人與殘疾人工作的綜合管理和高效服務。
（七）加強無障礙建設，創(chuàng)造良好環(huán)境。無障礙建設是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本方針，也是社會文明的體現(xiàn)。加強居住環(huán)境、公共交通、信息交流、殘障居民就學與就業(yè)領域的無障礙建設，其他社區(qū)服務場所、設施要根據(jù)殘疾人的實際需要進行因地制宜的改造，切實加強無障礙建設的監(jiān)督和管理。開發(fā)社會助殘資源，推進東莞助殘行動，開展“助殘青年志愿者行動”，建立健全各鎮(zhèn)區(qū)街道辦、社區(qū)助殘志愿者聯(lián)絡站，構建文明東莞、和諧東莞的良好氛圍。
第一階段：宣傳調研、制定計劃（4月至5月）。根據(jù)《東莞市創(chuàng)建全國文明城市工作的意見》和市殘聯(lián)的實際情況，組織各單位進行調研分析，有針對性地制定《東莞市殘疾人聯(lián)合會開展關于創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》，提交市文明辦。
第二階段：落實措施，努力推進（6月至4月）。
1、落實創(chuàng)建工作實施方案。市殘聯(lián)各單位按照創(chuàng)建工作方案和實施方案，采取切實有效的措施，確保工作進度，確保工作質量，力爭各項工作基本達到市委、市政府的要求和目標。
2、開展各種主題宣傳教育活動，逐步培養(yǎng)良好的文明行為習慣。如開展“優(yōu)質服務”、“真情關愛”、 “助殘青年志愿者行動”等形式多樣的創(chuàng)建活動。
第三階段：重點突破，全面創(chuàng)建（5月至9月）。
1、加強市殘聯(lián)創(chuàng)建文明工作的力量。創(chuàng)建工作實行專人領導、專人負責，以加強對創(chuàng)建工作的協(xié)調和指導。
2、繼續(xù)深入廣泛地開展各種創(chuàng)建主題活動。充分發(fā)揮工、青等群團組織和助殘志愿者在創(chuàng)建文明城市中的作用，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。
3、重點整治，確保達標。對尚未達到標準的項目，查找原因，實行專項整治，整改提高，為我市創(chuàng)建全國文明城市貢獻力量。
第四階段：全面動員，整體提高（10月至12月）。
1、根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和安排，分析前一階段創(chuàng)建工作成果，提出下一階段的工作任務，確保做好各項創(chuàng)建工作。
2、加大宣傳力度，掀起創(chuàng)建高潮。充分利用報紙、電視、廣播、宣傳欄等多種形式加強輿論宣傳和社會宣傳的力度，營造濃烈的創(chuàng)建氛圍。
第五階段：鞏固成果，迎接檢查。
1、鞏固提高。對已達到市委、市政府的《東莞市創(chuàng)建全國文明城市工作意見》標準的工作項目，要認真總結經(jīng)驗，繼續(xù)鞏固提高。對尚未達到標準的項目，要限時整改。要確保市殘聯(lián)各單位的創(chuàng)建工作達標。
2、準備資料，迎接市文明辦檢查。各單位針對前段時間的創(chuàng)建工作，收集、整理、編制各類創(chuàng)建工作材料、檔案和宣傳資料，并制作創(chuàng)建畫冊等迎檢資料。
3、調研整改，迎接檢查。組織市殘聯(lián)各單位進行一次模擬考評，并對考評結果進行研究分析，及時整改提高。制定迎檢方案，迎接市文明辦檢查。
（一）組織領導，實行主要領導負責制。按照市委、市政府“服務全局、創(chuàng)新求實、齊抓共管、全面提高”的要求，建立和完善創(chuàng)建工作協(xié)調管理機制。把創(chuàng)建活動的達標要求與全年工作考核的具體指標掛鉤，以創(chuàng)建指標衡量日常工作，通過創(chuàng)建工作推動殘聯(lián)工作。并要求各有關單位把創(chuàng)建任務列入日常工作，列入工作考評體系。為加強市殘聯(lián)開展創(chuàng)建全國文明城市的組織實施，成立市殘聯(lián)創(chuàng)建全國文明城市工作領導小組。領導小組人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公地點在市殘聯(lián)辦公室，辦公室主任由黃志良擔任，創(chuàng)建工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調各項具體創(chuàng)建工作，加大責任落實，確保完成創(chuàng)建任務。
（二）加大創(chuàng)建工作的經(jīng)費投入。創(chuàng)建全國文明城市是推動我市實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的契機和抓手，也是推動我市殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃的主抓手，要把創(chuàng)建工作納入我市殘疾人事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，所需經(jīng)費納入各單位財政預算，保證創(chuàng)建活動經(jīng)費預算。要制定和完善相關政策，建立多元化、多渠道的籌資機制，鼓勵社會各界對創(chuàng)建文明城市提供人力和物力支持。
（三）完善依法管理機制。對照創(chuàng)建全國文明城市的要求，建立長效的管理機制。強化和完善扶助殘疾人優(yōu)惠辦法、無障礙建設、殘疾人特殊困難救濟補助等方面的法規(guī)建設，加大對侮辱、虐待殘疾人以及侵犯殘疾人其他合法權益的查處力度，提高殘疾人工作的文明素質，對殘疾人工作者違法失職，損害殘疾人合法權益的行為進行嚴格懲罰，使將維護殘疾人合法權益與創(chuàng)建文明工作結合起來，逐漸走向法制化、規(guī)范化軌道。
（四）加強硬件建設、科學管理與提高服務水平相結合。按要求加強“東莞市殘疾人聯(lián)合會”公眾網(wǎng)站平臺的建設，為殘疾人提供教育、康復、文化生活等網(wǎng)絡服務；加強公共圖書館、群眾藝術館等公共文化機構的建設，為殘疾人提供資源和服務上的便利；完成市殘疾人綜合服務中心大樓的建設，發(fā)揮示范窗口的作用，綜合平衡、協(xié)調發(fā)展，拓展服務領域，為殘疾人提供全面有效的服務。
（五）強化輿論宣傳，營造全社會支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的氛圍。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體加大對創(chuàng)建文明工作與殘疾人事業(yè)的宣傳，形成強大的社會輿論力量。各鎮(zhèn)區(qū)殘聯(lián)、社區(qū)殘聯(lián)要密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人的意見，圍繞創(chuàng)建工作中的熱點和焦點問題，以及殘疾人的生產(chǎn)生活的困難問題，加強溝通與理解，督促解決問題。采取媒體監(jiān)督、熱線電話、讓市民和廣大殘疾人有更多的知情權、發(fā)言權和監(jiān)督權。
三零創(chuàng)建工作方案篇十
xxx縣廣電局法治單位創(chuàng)建
實 施 方 案
為扎實推進法治xx建設，根據(jù)、縣政府《關于開展法治xx創(chuàng)建的實施意見》（x發(fā)xxxxxx號）要求，結合xx縣廣電事業(yè)實際，xx縣廣播電影電視局制定了開展法治單位創(chuàng)建工作的實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《全縣普法依法治理工作要點》確定的目標任務，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神活動，為構建和諧xx、平安xx創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、目標任務
通過法治單位創(chuàng)建活動，全局各部門依法行政能力增強，民主制度建設基本納入法治化軌道，干部職工法治觀念、法律素質普遍增強。
（一）堅持黨的領導
度、民主評議制度、談話誡勉制度。積極推進基層民主建設，全面落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主選舉、財務公開等制度，依法維護干部職工合法權益。
（二）嚴格規(guī)范行政行為
1、進一步推進單位職能轉變。根據(jù)精簡、統(tǒng)一和效能的原則，切實加強單位執(zhí)行力建設和效能建設，合理劃分和依法規(guī)范職責和權限，逐步實現(xiàn)單位職責、機構和編制的法定化。按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調的要求，實行政策和規(guī)則制定、行政執(zhí)法、糾紛解決、行政監(jiān)督職能和機構的適度分離。改進行政管理方式，充分運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督等手段，發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導、行政合同等方式在行政管理中的作用。加快電子政務建設，全面推進政務公開，保障管理相對人和公眾的知情權和參與權。
效地減少和防止“兩錯”的發(fā)生。四是實行執(zhí)法督察制，落實行政處罰案件及個案的審核程序，加強復議案件的審理工作，建立和修訂并落實行政處罰案件、行政復議案件、行政應訴案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的備案監(jiān)督管理辦法，大力開展執(zhí)法檢查活動，成立督察，檢查機構，負責對本系統(tǒng)的執(zhí)法情況進行督察檢查。
3、提高-干部隊伍依法行政的素質和能力。認真貫徹實施《公務員法》、《廣播電視管理條例》及相關法律規(guī)章，加強干部職工社會主義法治理念教育。堅持文明執(zhí)法，增強執(zhí)法的人性化。建立健全法律知識學習培訓和考試考核制度，把學習掌握法律知識的情況作為公務員年度考核、領導干部任用考察的重要內(nèi)容。加強執(zhí)法人員職業(yè)道德和法律業(yè)務培訓，實行執(zhí)法人員資格管理制度，建立行政執(zhí)法績效評估和獎懲機制。
（三）加強法制宣傳教育
豐富和發(fā)展法治文化創(chuàng)作，增強吸引力和關注度。努力增強公眾知法守法的自覺性，提高其防范意識、維權意識和與違法犯罪作斗爭的能力。
三、實施步驟
（一）第一階段（2011年）結合單位實際制定規(guī)劃，進行動員、安排部署，啟動創(chuàng)建工作。將創(chuàng)建工作的主要任務、相關要求納入單位目標責任考核范圍，層層分解，提出和落實具體措施和方法。
（二）第二階段（2012—2015年）全面完成本方案提出的任務，各單位基本實現(xiàn)法治化目標。
（三）第三階段（2016—2020年）鞏固法治建設成果，全面提高單位建設的法治化水平。
四、組織保障
（一）加強組織領導。要把法治單位創(chuàng)建工作納入廣電工作的總體規(guī)劃，作為實現(xiàn)觀點行業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的基礎性工作常抓不懈。強化組織領導，形成黨委領導、人大監(jiān)督、司法協(xié)調、部門分工的創(chuàng)建工作格局。要采取得力措施，重點加強對依法行政、法制宣傳、依法管理、基層民主政治建設、解決民生問題等方面的組織、指導、監(jiān)督和檢查，確保創(chuàng)建工作落到實處。
責人負總責，分管領導者具體抓落實。定期召開工作會議，研究解決重大問題，確保創(chuàng)建活動扎實有效開展。
（三）注重實效。圍繞法治單位創(chuàng)建的重點任務，深化“法律六進”、“與法同行 服務發(fā)展”等系列創(chuàng)建活動；圍繞社會關注、群眾關心的熱點難點問題，深入推進法治惠民實事工程，讓人民群眾共享創(chuàng)建活動取得的成果。
（四）嚴格考核評估。結合實際制定創(chuàng)建工作標準，細化檢查考核辦法，確保創(chuàng)建工作規(guī)范運作。建立健全創(chuàng)建工作考核評估體系，要將法治單位創(chuàng)建工作的考核評估與黨委、單位重點工作目標考核、平安建設考核、精神文明建設考核結合起來，全面、客觀、公正地考核評估工作成效。強化落實力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，使創(chuàng)建工作規(guī)范、有序開展。
（五）落實保障措施。重視和加強法治單位創(chuàng)建的機構和隊伍建設，健全組織網(wǎng)絡、加強人員培訓，提高創(chuàng)建工作能力。落實技術裝備和經(jīng)費保障，確保創(chuàng)建工作目標的順利實現(xiàn)。
xxxxx
年 月 日
牽頭部門：區(qū)委法建辦 責任人：劉比
為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于建設平安巴南的決定，全面落實全民普法規(guī)劃，推進“平安巴南”、“法治巴南”、“和諧巴南”建設，推動巴南區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《平安巴南建設規(guī)劃》，制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持中國特色社會主義法治建設道路，牢固樹立社會主義法治理念，按照平安重慶建設的總體要求，以全民普法為主線，以建設法治政府和維護司法公正為重點，以規(guī)范公共權力和保障公民權利為核心，以加強黨的領導和完善監(jiān)督體系為保證，以“三區(qū)”建設為已任，以宜居巴南、森林巴南、暢通巴南、平安巴南、健康巴南、誠信巴南建設為載體，全面提高全區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會各個領域的法治化水平，努力為巴南區(qū)大改革、大開放、大發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
二、工作目標
在全區(qū)形成學法、守法、尚法的濃厚氛圍；基層民主政治進一步完善；公正司法進一步增強；監(jiān)督體系進一步健全；法律服務進一步規(guī)范；市場經(jīng)濟秩序得到有效保障；有巴南特色的法律文化初步形成；法治政府基本建成。
行政執(zhí)法行為規(guī)范文明；對符合條件、有援助需求的困難群眾法律援助面保持100%，法律援助案件每年增長10%以上；所有困難群眾都打得起官司、所有有理有據(jù)的當事人都打得贏官司、所有案件都能在法定時限內(nèi)審理和執(zhí)行，把巴南建設成為全市打官司最公正、最方便、最便宜的地區(qū)之一。
到2015年，全區(qū)公民法制宣傳教育普及面達90%以上，我區(qū)達到市級“法治區(qū)縣”創(chuàng)建標準，全區(qū)75%以上的社區(qū)達到“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建標準、85%以上的村達到“民主法治村”創(chuàng)建標準。到2012年，全區(qū)公民法制宣傳教育普及面達100%，全區(qū)公民法律素質明顯提高。全區(qū)90%的'村和100%的社區(qū)達到“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建標準。
三、主要任務
（一）加強法制宣傳工作
扎實推進普法工作，大力開展法律進機關、進鎮(zhèn)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進中介、進監(jiān)所、進娛樂場所等活動。加強青少年法制教育和違法犯罪預防工作，促進青少年健康成長。實施“百千萬普法示范工程”，在全區(qū)重點培育出3個普法示范鎮(zhèn)（街道）、30個普法示范村（社區(qū)）、200個普法示范大院（小區(qū)）,打造普法工作亮點。通過開展“百千萬普法示范工程”建設活動，總結經(jīng)驗，培育典型，示范引領全區(qū)法制建設工作向縱深發(fā)展。
1.深入推進“法律九進”活動
年終總結。大力開展“學法用法模范公務員”和“學法用法示范機關”創(chuàng)建活動。積極探索建立公務員學法用法監(jiān)督制約機制和激勵機制。
(2)深入推進“法律進鄉(xiāng)村”活動。強化農(nóng)村普法陣地建設。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立1個法制輔導站，每個村設立1個法制工作站，建立1個法律圖書角和1個法制宣傳欄、培養(yǎng)3-5名法律明白人。區(qū)電視（廣播）臺要開設法制專欄。每年舉辦30場農(nóng)村法制講座，對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社骨干人員普遍進行一次法制培訓。農(nóng)村“兩委”干部年度集中學法時間不少于2天。進一步加大農(nóng)民工法制教育工作的力度，按照“誰用工、誰負責”的原則，強化用工單位的責任，特別是農(nóng)業(yè)部門和勞動就業(yè)部門要將農(nóng)民工法制教育納入職業(yè)技能培訓內(nèi)容，狠抓落實。
(3)深入推進“法律進社區(qū)”活動。加強社區(qū)居民和流動人口的法制宣傳教育。每個社區(qū)設立一個法制工作站，建立一個法制宣傳櫥窗、一個法律圖書角、一支專兼職法制宣傳隊伍和一套居民學法制度，經(jīng)常開展義務宣傳活動。要建立一個普法廣場或法制主題公園。
(4)深入推進“法律進學?！被顒?。認真落實《中小學法制教育指導綱要》，堅持發(fā)揮學校法制教育主陣地作用，完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學生法制教育體系。要繼續(xù)深入開展“依法治校示范學?！眲?chuàng)建活動。要做好全區(qū)教職工法制理論知識的學習考試工作，提高中小學校依法治校水平和廣大師生的法律素質。要將法制教育與學科教學相結合，做到計劃、教材、師資、課時、經(jīng)費“五落實”。要進一步健全法制副校長、法制輔導員制度，全區(qū)各級各類學校都要配備法制副校長或法制輔導員。要根據(jù)青少年學生的特點，積極探索互動性和趣味性的法制教育模式。依托市、區(qū)青少年法制教育基地,組織開展多種形式的青少年法制教育主題活動。
(5)深入推進“法律進企業(yè)”活動。加強企業(yè)職工學法陣地建設，有條件的企業(yè)建立職工法制學校，定期組織學法活動。企業(yè)經(jīng)營管理人員每年集中學法時間不少于40小時、普通員工不少于20小時。將企業(yè)經(jīng)營管理人員納入年度普法考試范疇，并與職稱晉升、爭先創(chuàng)優(yōu)和經(jīng)濟待遇掛鉤。
(6)深入推進“法律進單位”活動。認真組織本單位干部職工學習法律法規(guī)知識。并通過公示牌、宣傳冊、觸摸屏、開放日等形式，積極向社會宣傳與本單位業(yè)務相關的專業(yè)法律法規(guī)知識。商圈、步行街、公園、車站、港口、大型商場等公共活動場所管理單位，應在人員流動頻繁的地方設立固定法制宣傳欄，把法制宣傳的觸角延伸到社會的每一個角落。
(7)扎實開展“法律進監(jiān)所”活動。將服刑人員、勞教人員、戒毒人員、社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員和公安監(jiān)管場所羈押人員等納入普法重點對象?？词厮⒕辛羲榷家O立法制學校，配強師資、配齊設備。充分發(fā)揮政法干警的主力軍作用，調動普法志愿者、普法講師團、普法宣傳隊、幫教志愿者等各種社會力量的普法積極性，全力開展“法律進監(jiān)所”活動。
(8)扎實開展“法律進中介”活動。依托司法、工商、民政等職能部門的干部和法律工作者、普法志愿者等，組建中介組織學法用法宣講團。按照全市統(tǒng)一編發(fā)的學習資料，將法律學習作為中介從業(yè)人員崗前、崗中培訓的重要內(nèi)容，把“法律進中介”活動的開展情況作為中介組織年檢注冊的重要考核內(nèi)容。將中介從業(yè)人員學法守法的情況作為從業(yè)人員檔案、信用記錄、信用分類管理的重要內(nèi)容。
從業(yè)人員自覺遵守國家的法律法規(guī)，及時整改存在的各類安全隱患，確保歌舞娛樂場所依法正常經(jīng)營。
（二）推進民主政治建設
1.健全基層民主制度。進一步完善人民代表大會制度，完善以農(nóng)村村委會、城市居委會和企業(yè)職代會為主要內(nèi)容的基層民主自治體系，保障公民的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，加強各種所有制形式的企業(yè)工會組織建設，切實保障勞動者的合法權益。尊重群眾的自治權，支持和保證基層群眾性自治組織依法開展活動，實行自我管理、自我教育、自我服務。
2.完善民主執(zhí)政體制。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導下的多-黨合作和政治協(xié)商制度，重大行政決策依法向人大及其會報告，重大行政決策堅持民主協(xié)商制度。支持人大、政府、政協(xié)依照法律和章程履行職能。深化政務公開、村（居）務公開，保證群眾的知情權，接受群眾的監(jiān)督。對與群眾利益密切相關的重大事項，實行公示、聽證等制度，擴大人民群眾參與度。
3.健全黨內(nèi)民主制度。健全完善黨內(nèi)各項制度；積極實施黨務公開，擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。到2012年，基本健全黨委民主決策體系。
責任單位：區(qū)人大-法工委、區(qū)政協(xié)社法委、區(qū)紀委（區(qū)監(jiān)察局）、區(qū)委組織部、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)總工會，各鎮(zhèn)街。
（三）推進基層依法治理
1.開展“法治巴南”創(chuàng)建活動。推進黨委依法執(zhí)政能力建設，進一步增強黨委的憲法意識和法治觀念，推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。健全黨組織領導下的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度。按照法制建設領導小組《關于開展“法治區(qū)縣”創(chuàng)建活動的通知》的要求，結合我區(qū)實際，積極開展“法治巴南”創(chuàng)建活動，使之成為深入推進基層依法治理的重要載體。我區(qū)力爭2015年達到市級“法治區(qū)縣”創(chuàng)建標準。
2.開展民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。加強基層政權建設，完善政務公開、村務公開等制度，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，加強社會自治功能。繼續(xù)推進“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，到2015年，全區(qū)75%以上的社區(qū)達到“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建標準、85%以上的村達到“民主法治村”
創(chuàng)建標準。到2012年，全區(qū)100%的社區(qū)達到“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建標準，90%的村達到“民主法治村”創(chuàng)建標準。積極開展“學法用法示范單位”、“誠信守法企業(yè)”、“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動，創(chuàng)建一批市級“誠信守法企業(yè)”、“依法治校示范?！?。深化農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層依法治理，建立和規(guī)范基層經(jīng)濟發(fā)展、利益協(xié)調、矛盾處理、社會管理機制，推進基層民主法治建設。
3.開展專項治理活動。結合“六個巴南”建設，針對土地改革、林權改革、征地拆遷、勞動和社會保障、礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)以及消費領域中人民群眾關心的熱點難點問題，協(xié)調和組織開展各種專項依法治理，逐步建立和規(guī)范基層經(jīng)濟發(fā)展、利益協(xié)調、矛盾處理、社會管理機制，不斷提升全社會法治化管理水平。
4.大力推行法律顧問制度。在各級政府及部門中大力推廣法律顧問制度，為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，通過前移審查關口，將政府行為導入法制軌道，避免決策錯誤和發(fā)生違法行政行為。到2012年，黨委、政府法律顧問覆蓋率100％。全面推進企業(yè)法制建設，大力促進企業(yè)依法經(jīng)營管理。到2012年，全區(qū)95%的國有大中型企業(yè)建立法律顧問制度，其他類中小企業(yè)30%建立法律顧問制度。
責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)政府法制辦、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)國土分局、區(qū)房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會，各鎮(zhèn)街。
（四）建設法治政府
1.深化行政管理體制改革。深化政府機構改革，完善機構設置，理順職能分工，著力解決矛盾比較突出的職能交叉問題。完善決策聽證制度，對直接涉及群眾切身利益的事項組織聽證。建立健全文件審查制度，依法對規(guī)范性文件、行政合同、行政執(zhí)法委托書等進行審查登記。深入推行行政問責制度，進一步完善政府責任體系。推進政府信息公開，加快電子政務建設，完善行政服務中心體制機制。建立健全各種預警應急機制，特別是要建立完善涉及食品衛(wèi)生、公共安全、自然災害等多種公共突發(fā)事件的應急機制，努力提高政府應對突發(fā)事件的能力。完善信訪工作機制，保障信訪人員和舉報人員的民主權利和人身安全。加大政務公開力度，加快政務公開評議制度、政務公開考核制度和政務公開責任追究制度等配套制度建設。進一步貫徹實施《行政許可法》，改革許可審批方式，規(guī)范許可審批行為，積極實施相對集中行政許可權工作。拓展行政審批網(wǎng)上服務項目，簡化審批程序，加快建設行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強審批監(jiān)管，提高審批效率。力爭到2012年初步形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
2.強和改善執(zhí)法工作。積極穩(wěn)妥推進綜合執(zhí)法改革試點工作。著眼于提高行政管理和服務水平，深入開展以綜合執(zhí)法、協(xié)助執(zhí)法等為主要內(nèi)容的執(zhí)法聯(lián)動試點，整合執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效能。深化行政執(zhí)法責任制建設，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制?？茖W規(guī)范執(zhí)法職能，合理設置執(zhí)法機構，改變多頭執(zhí)法和執(zhí)法缺位、越位、錯位的狀況。建立行政執(zhí)法績效評估機制和獎懲機制，提高行政執(zhí)法效能，降低行政執(zhí)法成本，促進行政執(zhí)法行為的規(guī)范化。認真貫徹行政復議法及其實施條例，進一步暢通行政復議渠道，努力使行政復議成為化解行政爭議的主渠道。力爭到2012年，主要領導行政訴訟出庭率不低于90％，當事人對法律文書（判決、裁決、調解書）的履行率達到90％以上。
責任單位：區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)法院、區(qū)檢-察-院、區(qū)政府法制辦，各鎮(zhèn)街。
（五）促進司法公正
1.堅持司法公開。大力推行陽光司法，進一步深化審判改革，在法院系統(tǒng)全面推行立案公開、庭審公開、判決理由和結果公開，保障當事人的知情權、參與權和監(jiān)督權。進一步推進執(zhí)行改革，公開查封、扣押、拍賣等執(zhí)行措施，對執(zhí)行爭議事項進行公開聽證。完善警務公開、檢務公開、獄（所）務公開制度，加強司法工作流程管理機制建設。充分聽取各方當事人和代理人的意見，進一步規(guī)范和約束執(zhí)法司法人員的自由裁量權，確保自由裁量權得到正確行使。大力支持和監(jiān)督司法部門依法獨立行使職權，強化司法保障工作，為公正司法提供必要條件。
2.加強司法監(jiān)督。自覺接收人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，強化內(nèi)部監(jiān)督，維護司法公正和法制統(tǒng)一。積極探索司法權力制約機制，健全偵查、檢察、訴訟、刑罰執(zhí)行的監(jiān)督制約機制，建立抵制不當干預司法活動的有效機制，實行案件質量倒查責任制度。依法落實人民陪審員制度和人民監(jiān)督員制度，確保警風監(jiān)督員、人民監(jiān)督員和人民陪審員依法參與監(jiān)督活動。
3.促進社會公平。加強法律援助工作，完善司法救助制度，保障經(jīng)濟困難群眾平等參與訴訟，努力讓老百姓打得起官司，在平安巴南建設中得到實惠。工會、共青團和婦聯(lián)等社會團體及有關社會組織要通過建立農(nóng)民工、女職工、青少年等維權網(wǎng)絡，切實維護弱勢群體的合法權益，進一步促進社會公平正義，推動和諧社會建設。
4.加強司法權威。加大生效判決、裁定執(zhí)行力度，努力破解“執(zhí)行難”問題，尊重和維護司法權威和法制統(tǒng)一。嚴厲懲治刑事犯罪，妥善審理民商事糾紛，審慎處理行政爭議，促進司法公正，維護司法權威。法院案件執(zhí)結率達90％以上，實際執(zhí)行到位率達60％以上。
5.懲治司法腐敗。從嚴查處執(zhí)法人員以權謀私、徇私枉法、徇情枉法等違紀違法行為，杜絕和防止冤假錯案發(fā)生。堅決排除地方保護主義和部門本位主義對司法活動的干擾，嚴肅處理為地方（部門）利益搞執(zhí)法特殊化事件，促進嚴格公正執(zhí)法。加大查辦職務犯罪工作的力度，對執(zhí)法枉法者實行“零容忍”，著力解決司法領域中的腐敗問題，最大限度地消除司法腐敗現(xiàn)象。
責任單位：區(qū)人大-法工委、區(qū)政協(xié)社法委、區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)委政法委、區(qū)法院、區(qū)檢-察-院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。
（六）加強法律服務
1.堅持司法為民，重視解決事關民生的重點難點問題。牢牢把握人民群眾對司法工作的新要求，積極穩(wěn)妥地處理勞動就業(yè)、社會保障等涉及民生的案件，繼續(xù)加大執(zhí)行力度，保障群眾的合法權益。提高司法效率，改進司法作風，完善便民措施，依法適用簡易程序，開展電話預約立案、巡回審判、就地辦案，繼續(xù)推行民事速裁和簡易程序審理制度，用群眾聽得懂、能接受的方式進行調解、訴訟和執(zhí)行。建立便民訴訟網(wǎng)絡，到2015年，建設23個便民訴訟站，設立200個便民訴訟聯(lián)系點，實現(xiàn)群眾不出鎮(zhèn)街、不出村即可打官司。
援助面達100%，受援群眾滿意度95％以上。完善司法救助制度，建立以執(zhí)行、涉訴信訪、刑事被害人救助金為內(nèi)容的多層次的司法救助體系，實現(xiàn)司法救助“應救盡救”，當年司法救助基金不得低于上年水平，年度司法賠償案件兌現(xiàn)率達到100％。
3.圍繞黨委政府中心工作，進一步服務市場經(jīng)濟。法律服務要為政府開展城鄉(xiāng)規(guī)劃、舊城改造拆遷、農(nóng)村土地流轉、林權改革、企業(yè)改制，以及金融體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等工作，積極提出前瞻性的建議和意見，當好法律參謀和顧問，增強工作措施的可行性和合法性。要運用法律服務手段推進市場經(jīng)濟健康發(fā)展，依法規(guī)范市場秩序，保障經(jīng)濟安全，特別是要依法規(guī)范用工、交易、納稅等行為，有效化解各類矛盾糾紛，為推動我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
4.深化法律服務體制改革，加強法律服務體系建設。積極穩(wěn)妥推進公職律師、社會律師和公證、司法鑒定體制改革，繼續(xù)堅持并進一步完善“兩結合”管理體制。進一步理順律師與法官、檢察官的關系，建立保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的工作機制。進一步加強涉法信訪工作，充分發(fā)揮律師在涉法信訪案件的積極作用，妥善解決群眾反映的突出問題。加強法律服務體系建設，大力拓展法律服務領域，擴大-法律服務市場。鼓勵我區(qū)律師、司法鑒定、法律援助等到毗鄰區(qū)縣、乃至鎮(zhèn)街建立分支機構。品牌律師事務所要“請進來、走出去”，到區(qū)外市外設立分所。到2012年，力爭培育市優(yōu)秀律師事務所、司法鑒定機構、文明公證處1家。
責任單位：區(qū)法院、區(qū)檢-察-院、區(qū)司法局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)信訪辦、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)，各鎮(zhèn)街。
（七）完善監(jiān)督體系
1.構建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡。健全監(jiān)督體制，提高監(jiān)督效能，充分運用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿-論監(jiān)督、民主監(jiān)督及黨內(nèi)監(jiān)督等各種手段，確保公共權力置于嚴密的監(jiān)督之下。堅持標本兼治、綜合治理，以思想道德教育、嚴格自律為重點，進一步完善監(jiān)督機制，建立健全并嚴格實施查處追究制度；加強信訪工作，完善舉報網(wǎng)絡，進一步暢通群眾來信來訪舉報、電話舉報、網(wǎng)上舉報等各種監(jiān)督渠道。軟件建設與硬件建設同時并舉，加大網(wǎng)上評議案件、案件登記信息系統(tǒng)等科技反腐的力度，構建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡。
2.加強黨內(nèi)監(jiān)督。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，從源頭上預防和治理腐敗。以黨的各級領導機關和領導干部特別是各級領導班子主要負責人為重點監(jiān)督對象，堅決查處各種違紀違法案件，切實杜絕防范各種不正之風。黨風廉政建設取得明顯成效。行風評議滿意度居全市前列。
3.強化對政府、司法的監(jiān)督職能。加大對“一府兩院”的監(jiān)督力度，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強國有資產(chǎn)、重大建設項目的監(jiān)督，強化對重要部門、重大事項和重要崗位的監(jiān)督，加強對行政機關制定的規(guī)范性文件的審查監(jiān)督力度，強化對人民群眾關注的熱點領域監(jiān)督。到2012年，人大對政府和部門規(guī)范性文件備案審查率達到100％。人大代表議案和政協(xié)委員提案辦結率達到100％。人大代表、政協(xié)委員對政府工作的滿意度達到90％以上。人大代表對兩院工作滿意度達85%以上。
行政部門依法履行職責，初步形成有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究、侵權須賠償?shù)恼ㄖ票O(jiān)督機制。
5.加強民主監(jiān)督。人民政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，對憲法、法律的實施和依法治區(qū)工作進行民主監(jiān)督。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體也要充分發(fā)揮監(jiān)督作用。切實發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，加強輿-論監(jiān)督工作。
6.加大-法律監(jiān)督力度。各級人大和檢察機關要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，保證司法部門和執(zhí)法部門的權力行使得到有效的監(jiān)督和制約。
責任單位：區(qū)人大-法工委、區(qū)政協(xié)社法委、區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)檢-察-院、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。
（八）積極培育法律文化
1.開展“六個一”法律文化工程建設。以“創(chuàng)建法治文明、構建和諧社會”為主題，積極參與“六個一”工程建設，即：創(chuàng)建一個法律文化模范鎮(zhèn)（街道）、成立一個法治新聞協(xié)會、創(chuàng)辦一個法律文化網(wǎng)站、組織參與全市十大-法治人物評選、組織參與全市十大-法治事件評選、舉辦百場法律文化講座。到2012年，初步培育出具有巴南特色的法律文化。
2.營造法律文化氛圍。大力開展法律文化戶外宣傳活動，在商圈、街道、車站、商場等公共場所懸掛法律文化宣傳橫幅、標語，設置法律文化燈箱廣告、電子字幕廣告。在社區(qū)內(nèi)制作法律文化宣傳展板、專欄、櫥窗，懸掛宣傳標語，充分發(fā)揮法律文化的教育、熏陶和引領作用。配合“12.4”全國法制宣傳日活動，在全區(qū)繁華地段，設立法律知識咨詢點，發(fā)放法律文化宣傳單，廣泛宣傳法律知識，大力營造法律文化氛圍。
3.加強法治文藝創(chuàng)作。組織精干力量特別是作協(xié)、文聯(lián)、社會文化力量進行法治文藝創(chuàng)作，努力打造法律文化精品。充分發(fā)揮“老年歌舞隊”、民間藝人等文藝愛好者的積極性，結合群眾身邊的案例，推出一大批“短、平、快”的藝術新作，滿足全區(qū)廣大市民的法律文化需求。
4.加強法律文化陣地建設。新聞媒體要承擔公益法律文化建設的社會責任，電視、廣播、報刊要開設法制欄目，進一步繁榮法律文化。創(chuàng)新宣傳形式，利用互聯(lián)網(wǎng)開展法制宣傳教育。利用區(qū)文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站開展群眾性文化活動，使法律文化深入人心。
責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)紀委、區(qū)委法建辦、區(qū)司法局、區(qū)文廣新局、區(qū)文化執(zhí)法大隊、區(qū)工商分局、區(qū)電視臺、巴南報社、區(qū)文聯(lián)、區(qū)作協(xié)，各鎮(zhèn)街、村（居）。
四、保障措施及工作要求
（一）加強組織領導。進一步完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、全社會積極參與的法制建設工作領導體制，大力完善法制建設工作機制，從人力、物力、財力上給與法制建設工作大力支持。各鎮(zhèn)街黨委、政府要切實履行責任，自覺地將法制建設工作納入重要議事日程，定期研究，及時解決重大問題。
（二）完善工作機制。要充實區(qū)委法建辦工作力量，強化和細化其工作職能，增強其組織、指導和協(xié)調工作的力度，尤其要加強監(jiān)督考核、綜合協(xié)調、基層指導、行業(yè)指導等方面的工作，切實擔負起牽頭抓總的職責，強有力地推動法制建設。各地各部門要根據(jù)機構和人員變化，及時調整充實法制建設領導機構和辦事機構，確保有專人開展工作。
促進公正司法、法律文化建設等方面發(fā)揮積極作用。同時，區(qū)委法建辦要加強監(jiān)督考核和統(tǒng)一指導協(xié)調，各鎮(zhèn)街各部門也要加強交流，相互配合，避免推諉扯皮，提高工作效率，共同推動本地區(qū)本部門的法制建設工作順利進行。
（四）加強檢查考核。不斷完善法制建設工作目標考核獎懲體系，在堅持和完善區(qū)委、區(qū)政府對各鎮(zhèn)街各部門法制建設工作年度目標考核制度的基礎上，將考核結果與責任人的職務升遷、評先評優(yōu)和獎懲等掛鉤。大力表彰獎勵法制建設工作扎實、成效顯著的單位及人員。對法制建設工作中問題突出的地方和單位，要及時督促整改，并嚴肅追究有關領導和人員的責任。
（五）加大經(jīng)費投入。法制建設工作是一項長期性的基礎工程。對法建經(jīng)費的投入問題，必須首先轉變觀念，要將此項“軟”目標當成“硬”任務來推動，務必加大經(jīng)費的投入力度，切實解決巴南法制建設工作基礎薄弱的問題。大力提高法建經(jīng)費最低保障水平。繼續(xù)將法制宣傳教育經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政年度預算，力爭2015年達到人均0.3元，2012年達到人均0.5元。同時，確保市財政對區(qū)縣的專項轉移支付法建經(jīng)費及配套經(jīng)費落實到位。各街鎮(zhèn)、各部門要把普法依法治理經(jīng)費列入年初工作經(jīng)費預算，安排相應的法制宣傳教育專項經(jīng)費，專款專用，確保工作有效開展。
（六）加強隊伍建設。大力加強專兼職法制宣傳教育隊伍建設，動員和組織有關領導、法律工作者及學者參加普法宣講團，鼓勵和支持法律職業(yè)者和法律院校（系）師生、人民調解員和各類離退休司法執(zhí)法人員加入普法志愿者隊伍。各街鎮(zhèn)、各部門要建立普法宣傳網(wǎng)絡，成立以分管領導為團長的法制宣講團，并充分發(fā)揮作用。要建立志愿者檔案，進行培訓，定期組織志愿者開展法制宣傳，推進志愿者活動向規(guī)范化、常規(guī)化發(fā)展，把普法志愿者培養(yǎng)成為我區(qū)法制宣傳的一支生力軍。要將司法考試與公務員或事業(yè)單位人員招聘考試相結合，促進各類執(zhí)法工作隊伍建設。通過專業(yè)培訓、司法考試等方式，加強法官、檢察官等司法工作者以及律師等法律服務工作者隊伍建設。
參考
創(chuàng)建“法治單位”是提高法治化管理水平的重要法治實踐，是全面落實科學發(fā)展觀、深入推進依法治國基本方略的實施、構建社會主義和諧社會的重要手段。為切實做好“法治單位”創(chuàng)建工作，特制定“法治單位”創(chuàng)建活動方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，深入開展“法治單位”創(chuàng)建活動，提高法治化管理和服務經(jīng)濟社會水平，為構建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標
以建設服務型、法治型、效能型和廉潔型機關為目標，通過開展“法治單位”創(chuàng)建活動，使廣大干部職工的法治觀念、法律素質進一步提高，服務社會的水平進一步提高；公務員隊伍法治理念和依法行政能力進一步提高，實現(xiàn)有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的“法治單位”目標。
三、創(chuàng)建標準
（一）堅持立黨為公，做到依法執(zhí)政
1、認真落實方案提出的各項工作任務，創(chuàng)建工作組織機構健全，責任分工明確。
2、建立重大事務依法決策、科學決策、民主決策機制，遵守國家法律法規(guī)。
（二）堅持高效便民，做到依法行政
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參考
1、牢固樹立依法行政理念，做到依法行政、高效便民、權責統(tǒng)一。
2、完善行政執(zhí)法公示制、告知制，實現(xiàn)政務公開制度化、規(guī)范化。強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，實行嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
3、保護公民合法權益、依法防范、化解社會矛盾。
（三）堅持執(zhí)法為民，做到公正執(zhí)法
1、抵制各種權力對執(zhí)法工作干擾，做到公正、文明、規(guī)范執(zhí)法。
2、全面推行辦事公開制度，便民利民措施落到實處。
（四）堅持學法用法，做到依法辦事
1、“五五”法制宣傳教育規(guī)劃得到落實，民主法治理念深入人心，全體職員法律意識得到強化，法律素質不斷提高。
2、積極開展“法律進機關”活動，普及率達100%。
3、嚴格標準，確保不發(fā)生重大違法犯罪案件；不發(fā)生因有法不依、徇私枉法造成惡劣影響的案件。
四、工作任務
點加強科技類法律法規(guī)的宣傳。大力開展《中華人民共和國科學技術進步法》、《科學技術普及法》、《專利法》、《促進科技成果轉化法》、《江西省專利保護條例》等法律法規(guī)的宣傳，促進科技法制的貫徹和實施，形成全社會知法、尊法、守法的良好氛圍。
2、利用每年“科技下鄉(xiāng)”活動，通過宣傳欄、發(fā)放資料等載體普及科技知識和傳遞最新科技信息，將科技法律法規(guī)送進社區(qū)、送進企業(yè)、送到農(nóng)村，引導人民群眾依法有序地參與科技進步，營造社會法治輿-論環(huán)境。
3、健全和完善領導干部、公務員學法用法制度。進一步推進領導干部法制教育日?；?、制度化、規(guī)范化。繼續(xù)完善和落實局黨組理論學習中心組集體學法、領導干部法制講座、領導干部法律培訓、領導干部自學法律、重大事項決策法律咨詢等制度，把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部年度考核的重要內(nèi)容。
4、推行公務員學法制度，加強對公務員的法制教育和培訓，把加強依法行政培訓納入公務員初任、任職、年度培訓規(guī)劃，逐步實現(xiàn)公務員法律知識考試考核工作規(guī)范化。充分利用法制培訓、法制講座、法制報告等形式，開展公務員學法和法治實踐活動。
5、嚴格科技執(zhí)法，定期開展專項治理和專項行動，突出預防為主，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政手段解決科技問題。
五、工作措施
取工作情況匯報，要全面掌握創(chuàng)建進展，研究解決重大問題，確保建設“法治單位”活動扎實有效開展。
（二）健全工作機構，切實加強指導。建立“法治單位”創(chuàng)建領導小組，成立由局長繼賢同志為組長、副局長賴道洋同志為副組長的創(chuàng)建工作領導小組，研究決定推進創(chuàng)建工作的重大事項，安排部署階段性工作。
（三）完善綜合保障措施。根據(jù)建設“法治單位”工作的目標任務，從實際出發(fā)，確保必要的經(jīng)費、人員，促進各項工作順利完成。
三零創(chuàng)建工作方案篇一
為切實加強對“平安創(chuàng)建·春運行動”的組織領導，決定成立全區(qū)“平安創(chuàng)建·春運行動”工作領導小組。區(qū)委副書記、區(qū)長王柏生任組長，副組長由區(qū)委常委、紀委書記袁昌華，區(qū)委常委、副區(qū)長劉金山，區(qū)委常委、政法委書記候春靜擔任，區(qū)紀委（監(jiān)察局）、宣傳部、政法委、交通局、公安分局、物價局、廣文局、安監(jiān)局、工商局、城管分局等部門為成員單位。
領導小組下設辦公室，辦公地點設在區(qū)交通局，具體負責此次專項行動的日常工作。設立春運工作值班及投訴電話（區(qū)交通局、區(qū)公安分局）。
本次行動各有關部門、單位也要成立相應的組織機構，制定相應的工作方案，切實做好“平安創(chuàng)建·春運行動”的具體實施工作。
本次活動分三個階段組織實施，具體如下：
第一階段：宣傳發(fā)動階段（1月23日—1月27日）。
1月26日下午，召開全區(qū)“平安創(chuàng)建·春運行動”動員會議。
區(qū)宣傳、交通、公安等部門要分別制定宣傳方案，組織開展全方位、多層次的'“平安創(chuàng)建·春運行動”宣傳活動，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的集中整治氛圍。
區(qū)交通、公安部門，要根據(jù)各自職能，組織司駕人員認真學習相關法律法規(guī)和市、區(qū)動員會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識。
第二階段：集中整治階段（1月28日—3月2日）。
為保證整治期間各項工作的順利進行，“平安創(chuàng)建·春運行動”工作領導小組下設宣傳報道組、市場管理組、安全監(jiān)管組、明查暗訪組等四個職能小組，并明確各個職能小組的責任人及主要職責。
1、宣傳報道組，由區(qū)委宣傳部、區(qū)廣電文化局等新聞單位組成。主要負責報道“平安創(chuàng)建·春運行動”中涌現(xiàn)出來的模范人物和先進事跡，對春運期間的違法違規(guī)行為及時公開曝光。
2、市場管理組，由區(qū)交通局、物價局、工商局組成。交通部門負責春運期間的客運市場經(jīng)營秩序和經(jīng)營行為管理，維護運輸市場秩序，既要加大對無證營運、超范圍營運、站外帶客、宰客、甩客、賣客、超載、拒載等違法違章經(jīng)營行為予以嚴厲打擊，加強對農(nóng)公交營運秩序的管理，嚴打“黑車”。又要確保執(zhí)法文明、規(guī)范和準確，體現(xiàn)交通執(zhí)法應有的素質和水平。對旅客或經(jīng)營者的投訴，要及時進行核查處理，反饋投訴人。
物價、工商部門要認真執(zhí)行春運運價管理規(guī)定，監(jiān)督客運企業(yè)嚴格執(zhí)行上級規(guī)定的票價，嚴厲查處哄抬票價、亂收費行為，堅決杜絕亂漲價、亂收費和管理中各自為政、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
3、安全監(jiān)管組，由區(qū)公安分局、安監(jiān)局組成。主要職責是積極與交通、物價等部門配合，嚴厲打擊客運市場中盜竊、攔車、搶劫等危害社會治安行為以及倒賣客票、欺行霸市，敲詐勒索、打罵群眾等擾亂運輸市場秩序和社會治安秩序的地方黑惡勢力。同時，要嚴查營運客車超員、超速、無證駕駛、酒后駕駛、違章超車、疲勞駕駛等違章經(jīng)營行為，嚴禁非法攜帶煙花、爆竹等易燃易爆物品。
4、明查暗訪組，由區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)委政法委組成。主要職責是采取明查和暗訪相結合的方式，負責對此次“平安創(chuàng)建·春運行動”活動開展情況的全程監(jiān)督，對工作敷衍了事甚至違規(guī)違紀的工作人員，特別是因失職、失管、失控行為造成嚴重后果的，要嚴肅追究工作組負責人及相關責任人的責任。
三零創(chuàng)建工作方案篇二
接驗收通知后，申報單位須按要求做好現(xiàn)場的驗收配合工作，通知有關單位和人員準時參加，準備匯報材料、備查資料等相關準備性工作。
按照現(xiàn)場驗收組的驗收步驟和程序要求，積極配合現(xiàn)場的驗收工作，實事求是，不得無故拒絕出示相關資料，不得借故拒絕對相關部位的檢查。
1、項目部負責內(nèi)容
（1）項目實體及施工現(xiàn)場各項施工工作準備。
（2）會議室：項目部會議室布置會議桌椅。
（3）項目部管理人員分工分組：
a.項目經(jīng)理負責總體安排，并落實責任人；
b.小組成員職責：對工程實體全面自檢自查，明確責任；
c.現(xiàn)場領查人員：負責制定檢查路線進行檢查，并隨時回答檢查組人員的詢問。
（4）做好內(nèi)業(yè)資料的整理工作，并配合檢查組對內(nèi)業(yè)資料的檢查，由工地現(xiàn)場資料員負責認真回答和解釋有關資料問題。
（5）協(xié)調好建設單位、監(jiān)理單位向檢查組對工程安全評價意見的匯報工作及工程相關資料檢查工作。
（6）落實完成施工現(xiàn)場材料標識牌、樓梯安全通道標識牌等的懸掛，廠區(qū)材料存放區(qū)域劃分、標識牌懸掛。
（7）準備標準安全帽10頂，以備檢查當日蒞臨領導使用。
（8）現(xiàn)場準備開水、香煙等招待用品，招待檢查組當日蒞臨領導。
2、安全部負責內(nèi)容
（1）對項目施工現(xiàn)場進行檢查、指導；指導項目部施工現(xiàn)場整理布置及工程實體的各項準備工作。
（2）工地現(xiàn)場的文明施工檢查，三寶四口、臨邊防護檢查。
（3）負責匯報材料的整理及影像資料的制作。
（4）落實項目會議室的布置。
（5）負責向檢查組進行匯報。
（6）協(xié)調投影儀及音響的安裝調試。
3、辦公室負責內(nèi)容
（1）準備文件包：內(nèi)裝工程匯報材料1份，筆記本1個，簽字筆1支。（省級安全文明工地）
注：招待用水果瓜子暫定，檢查組到達日照后征求領導意見后進行落實。
所有現(xiàn)場配合檢查組進行現(xiàn)場檢查的人員，均要做到主動、謙虛，對檢查組專家提出的問題要積極、規(guī)范的回答，不得對專家頂撞、無理辯解。
1、各部門、單位負責人必須高度重視，認真做好工作，在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題追究相關負責人的責任。
2、各部門、單位密切配合，及時溝通。
3、發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，確保萬無一失。
***公司
安全生產(chǎn)部
二〇xx年一月十日
三零創(chuàng)建工作方案篇三
成立xx創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作領導小組，統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調全街道創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作，完成各項創(chuàng)建指標任務。具體組成人員如下：
組長：xx(黨工委書記)
副組長：xx(黨工委副書記、行政主任)
xx(黨工委副書記、人大工委主任)
成員：xx(紀工委書記)
xx(政法書記)
xx(行政副主任)
xx(行政副主任)
xx(行政副主任)
xx(武裝部長)
xx(組織委員)
xx(宣傳委員)
領導小組下設xx創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作辦公室，張霞兼任辦公室主任，辦公室內(nèi)設6個工作小組，具體如下：
1.統(tǒng)籌策劃組
工作職責：負責創(chuàng)建工作策劃、資料發(fā)放、信息采寫報送、經(jīng)驗總結、匯報材料、典型塑造、亮點打造、推進工作籌備。
責任人：xx、xx、xx
2.宣傳組
責任人：xx、xx
3.檔案組
工作職責：負責收集整理創(chuàng)建活動文件、方案、簡報、經(jīng)驗交流材料、圖片等檔案材料。
責任人：xx、xx
4.保障組
工作職責：負責創(chuàng)建工作后勤工作，組織創(chuàng)建活動所需資金、材料等。
責任人：xx、x
5.活動組
工作職責：負責創(chuàng)建活動的策劃、組織、包裝、活動總結及各村(社區(qū))單位、學校創(chuàng)建活動，組織定期文藝、電影、衛(wèi)生、科技、法律下鄉(xiāng)宣傳活動，開展文化惠民活動，組織開展讀書活動等。
責任人：xx、xx
6.督查檢查組
工作職責：負責文明城區(qū)創(chuàng)建工作推進督查、問題整改督查等。
責任人：xx、xx
三零創(chuàng)建工作方案篇四
以上級文件為指導，認真貫徹落實科學的發(fā)展觀，堅持以人為本，扎實、有效地開
展創(chuàng)建工作，形成穩(wěn)定、安全的工作局面，達到學校提出的“平安班級”創(chuàng)建目標，努力營造一個穩(wěn)定、安全、溫馨、和諧的教育環(huán)境。
落實好學校提出的的工作目標，達到學校提出的“平安班級”創(chuàng)建考核標準。
（一）切實抓好班級安全工作。
（二）大力加強學生的法制教育和自護教育。
1、組織學生積極參與“安全文明班級”創(chuàng)建活動，使學生在創(chuàng)建中增強安全意識和
法制意識。保持師生違法犯罪率為0。責任人：班干部、值日班長、每位學生、班主任
2、大力組織開展各種形式的學生自我保護教育。利用晨會、思品、社會、實踐活動課、班隊活動等渠道，采取多種方式對學生進行自我保護的教育，傳授自護的知識和技能，切實增強學生的自護意識和自護能力。加大防范力度，防患于未然。
3、加強對學生心理健康的指導與服務。積極開展心理咨詢活動，面向學生進行經(jīng)常性的心理健康指導與服務。
4、加強未成年人思想道德建設。建立好“行為不良”學生幫教機制，建立幫教檔案，通過實行“導師制”、“多幫一”、幫教效果跟蹤等多種方法途徑，做好“行為不良”學生的轉化工作。進一步加強家訪制度，特別是與特殊學生家庭的聯(lián)系，落實家訪談話制度。
5、進一步做好貧困學生的幫困工作。要從服務于學生成長成才這個基本點出發(fā)，真正做到關愛、關心學生，要特別關心貧困學生的學習和生活。
三零創(chuàng)建工作方案篇五
為進一步加強我局精神文明建設，鞏固和擴大文明建設成果，切實提高我局隊伍整體素質，結合我局工作實際，制定我局文明單位創(chuàng)建工作計劃如下：
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以加強干部職工的思想道德教育為核心，以提高思想道德素質、業(yè)務素質、科學文化素質和健康素質，建設高效、廉潔、務實、文明、和諧單位為目標，努力建設好一支思想好、作風好、懂業(yè)務、會管理的隊伍，為促進新時期我局各項任務的圓滿完成提供支持。
提高干部職工的思想道德素質、業(yè)務素質、科學文化素質和健康素質，建設高效、廉潔、務實、文明、和諧單位，爭創(chuàng)環(huán)保廳文明單位。
(一)思想道德建設。重視思想政治建設，加強干部職工經(jīng)常性的思想教育，理論學習有考勤，有記錄，個人學習有筆記、有心得，按時完成規(guī)定的學習內(nèi)容。思想政治工作責任制健全，經(jīng)常分析和掌握干部職工的思想動態(tài)，及時解決群眾關心的熱點、難點問題。不斷加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，開展多種形式的道德實踐活動。熱心公益事業(yè)，家庭鄰里和睦。
(二)組織建設。重視黨建工作，落實黨建責任制。各項制度健全，“三會一課”制度落實，黨組織生活有創(chuàng)新。堅持民主集中制原則，班子團結協(xié)作，積極開展批評與自我批評，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒作用發(fā)揮明顯。
(三)黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制，開展黨紀政紀和法律法規(guī)教育，不斷改進思想作風、學風和工作作風。落實反腐倡廉任務，加強廉政風險防范管理。執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，遵守各項規(guī)章制度和考勤、勞動紀律;無以權謀私、吃、拿、卡、要問題，無濫用職權、失職瀆職行為，無黃、賭、毒等現(xiàn)象。
(四)業(yè)務工作完成。單位內(nèi)部職責分工明確，工作規(guī)范，管理嚴格，辦事效率高?？剖抑g積極協(xié)助，配合到位。干部職工立足崗位，勤奮工作，積極完成各項工作任務，主要工作有新突破，整體工作有新發(fā)展。
(五)環(huán)境秩序建設。辦公環(huán)境干凈、整潔，辦公秩序良好。人員儀表端莊、言行得體、符合規(guī)范。積極參與綜合治理，安全防范責任制健全，措施得力。嚴格遵守保密規(guī)定，無失密、泄密事件發(fā)生。重視計劃生育工作，無計劃外生育。
(六)文化建設。重視知識的學習和更新，加強政治、經(jīng)濟、法律、文化、科技和業(yè)務知識學習培訓，開展“創(chuàng)建學習型黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動。積極倡導文明、健康、科學的生活方式，廣泛開展豐富多彩、健康有益的文體活動，干部職工參與程度高。
文明單位創(chuàng)建活動實施步驟分為三個階段，具體如下：
(一)學習動員階段
按照廳機關黨委下達的文明單位創(chuàng)建要求，緊密聯(lián)系實際，制定我局文明單位創(chuàng)建計劃，認真做好組織、宣傳、動員工作，廣泛發(fā)動全體干部職工積極參與文明單位創(chuàng)建活動。
(二)組織實施階段
在制定我局文明單位創(chuàng)建計劃的基礎上，通過分階段、分步驟、抓落實，特別要按照文明單位創(chuàng)建的考評內(nèi)容，結合我局實際，開展形式多樣、突出特色的活動，為創(chuàng)建活動提供有效載體。
(三)檢查考評階段
通過文明單位創(chuàng)建活動組織實施后，對文明單位創(chuàng)建活動工作進展情況進行適時總結檢查，開展自查自評、整改落實，以良好的精神風貌和突出的業(yè)績迎接廳機關黨委的檢查考評，爭創(chuàng)環(huán)保廳文明單位。
(一)加強組織領導。全局上下都要高度重視，要把物質文明、政治文明、精神文明建設擺在同等重要的位置和議事日程，把文明單位創(chuàng)建工作納入我局總體工作之中一起部署，一起落實，一起檢查。要建立“一把手親自抓，分管領導重點抓，其他領導協(xié)助抓”的領導格局。
(二)明確工作職責。成立文明單位創(chuàng)建活動領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，各科室負責人為組員。領導小組下設辦公室，負責文明單位創(chuàng)建工作的組織、規(guī)劃、申報、考核驗收等工作。各科室要按照各自的職能，分工協(xié)作，密切配合，認真抓好干部職工隊伍的學習教育、機關作風、反腐倡廉、業(yè)務工作等方面的建設。
(三)營造濃厚氛圍。充分調動干部職工參與文明單位創(chuàng)建的積極性，把文明單位創(chuàng)建工作到融入日常工作的全過程，做到人人都參與，個個有任務，增強文明單位創(chuàng)建合力。
三零創(chuàng)建工作方案篇六
1.成立街道“創(chuàng)文”領導小組，召開創(chuàng)建工作動員大會。下發(fā)《創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作實施方案》、制定《創(chuàng)建工作計劃》。
2.各牽頭單位、責任單位參照上級的做法成立相應的創(chuàng)建機構。依據(jù)新的任務要求，及時分解到位，上報具體工作實施方案，制定各責任單位《創(chuàng)建工作計劃》，動員全體人員積極開展創(chuàng)建活動。
3.啟動創(chuàng)建文明城區(qū)的宣傳工作。協(xié)調有關單位籌備戶外宣傳、媒體宣傳、通訊網(wǎng)絡宣傳、海報、宣傳冊等各種宣傳方式的啟動事宜。
(二)專項整治階段
1.街道相關責任單位對照《任務分解表》自查自評，明確目標：對達不到考核指標要求的項目，釆取有力措施整改、完善;對未知可否達標的項目，進行調查、測評，及時掌握實情，釆取措施補救;對易反彈的項目，要釆取措施鞏固。要按任務要求確立創(chuàng)建、整改進度表，逐項落實措施;對難點任務要重點突破，分步推進。
2.領導小組每月聽取責任單位的專題匯報，每月兩次以上深入到有關責任單位進行工作督查，現(xiàn)場辦公，每月一次以上召集有關責任單位召開聯(lián)席會議，針對重點難點以及存在的問題，協(xié)調創(chuàng)建中存在的問題。
3.街道每月召開一次重點、難點問題協(xié)調會議。
4.重點組織開展交通秩序、巿容巿貌、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)巿場、窗口服務等6大問題的專項整治。
5.組織全街道“創(chuàng)文”巿民教育系列活動。
6.加強督查督導工作。每月對全街道創(chuàng)建工作進行一次督查。
7.抓好創(chuàng)建工作的宣傳發(fā)動，擴大社會影響，營造輿論氛圍。運用一切載體，按照面向社會、面向基層、面向群眾的要求，強化創(chuàng)建活動的宣傳發(fā)動，加強媒體宣傳和社會宣傳，使創(chuàng)建宣傳實現(xiàn)全覆蓋，做到新聞報道、公益廣告、宣傳欄全方位發(fā)力，營造創(chuàng)建活動的濃厚氛圍，不斷提高群眾的知曉率、參與率和支持率。制作播出一批以社會公德和文明行為為內(nèi)容的公益廣告，起到引導和示范巿民行為的作用。充分利用戶外載體進行公益宣傳。在已有戶外燈柱、燈箱、宣傳欄等宣傳公益廣告，配合區(qū)發(fā)放”創(chuàng)文”海報、宣傳單張、禮儀手冊、公開信等系列宣傳資料。
8.大力推動文明單位、文明窗口創(chuàng)建，在“窗口行業(yè)”組織實施規(guī)范化服務督導檢查工作，組織窗口服務單位開展定期集中學習活動。
9.積極配合開展“公共文明指數(shù)”測評。
10.配合區(qū)開展“講文明，樹新風”巿民教育系列活動，聯(lián)合開辦“文明城區(qū)，你我共建”等系列宣傳活動。
11.積極配合區(qū)級部門開展“創(chuàng)建文明城區(qū)”文藝活動、照片、稿件專題征集展出活動，豐富群眾的業(yè)余文化生活，實現(xiàn)巿民文明素養(yǎng)的提升。
(三)全面沖刺階段
配合上級開展迎檢系列活動。
1.由街道創(chuàng)建辦牽頭，在所轄范圍內(nèi)進行重點督促檢查，對各專門工作組達標情況進行評定。抓好創(chuàng)建工作的日常監(jiān)管，防止突出問題反彈，鞏固和提高創(chuàng)建成果。
2.由街道相關專業(yè)組牽頭，不定期進行明察暗訪，加大對窗口服務行業(yè)的督查督辦力度。
3.由街道相關專業(yè)組牽頭，組織實施城管、治安、市民出行等專項活動，提升城市品質和市民文明素質，以備迎檢。
4.由街道相關專業(yè)組牽頭，進一步強化迎檢期間的公益宣傳，營造濃厚的迎檢氛圍，深化“迎檢查、講文明、樹新風”活動。
(四)迎檢階段
全力配合區(qū)做好申報迎檢的準備工作，完成送審材料。
1.完成“創(chuàng)文”檔案資料整理歸檔，各責任單位按照各自工作任務，在規(guī)定的時間內(nèi)，提交所有收集整理好的創(chuàng)建檔案資料，由街道創(chuàng)建辦統(tǒng)一匯總，上報區(qū)創(chuàng)建辦。
2.配合區(qū)做好迎檢的相關工作。
(五)總結評議階段
1.按規(guī)定定期自評總結，對“創(chuàng)文”工作的成效和問題進行自評總結。
2.召開“創(chuàng)文”工作總結會，總結“創(chuàng)文”工作，評議責任單位達標工作情況，落實績效考核和問責制度。
三零創(chuàng)建工作方案篇七
根據(jù)學校提出的“創(chuàng)建平安校園”實施方案，結合本班學生的實際情況，現(xiàn)制定“平安班級”實施計劃：
以上級文件為指導，認真貫徹落實科學的發(fā)展觀，堅持以人為本，扎實、有效地開展創(chuàng)建工作，形成穩(wěn)定、安全的工作局面，達到學校提出的“平安班級”創(chuàng)建目標，努力營造一個穩(wěn)定、安全、溫馨、和諧的教育環(huán)境。
本班計劃積極地開展安全教育活動，使學生初步樹立安全觀念，了解學校和日常生活中的基本安全知識，熟記常用的報警、援助電話，具備初步的分辨安全與危險的能力，掌握緊急狀態(tài)下避險和自救的簡便方法。
1、交通安全教育；2、食品衛(wèi)生安全教育；3、體育運動安全教育；4、網(wǎng)絡安全教育。
1、召開學生動員會，部署“平安班級”活動的'各項工作。
2、加強班級文化建設，充分利用班級板報開展宣傳教育活動。
3．利用早會、班隊課等時間，召開主題班會等形式，對學生進行安全集中教育，并將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活及各類活動中。
4、在學校領導的指導下，組織學生進行地震、消防演習等其他緊急情況下撤離、疏散、逃生等安全防護教育。
5、積極參加校園安全檢查活動，做好班級內(nèi)安全隱患的自查整改工作。對班級內(nèi)的教學設施進行全面檢查，消除班級內(nèi)安全隱患。加強班級財產(chǎn)管理，保證班級、學生的財產(chǎn)安全。
6、開展調查研究，摸清校內(nèi)外現(xiàn)存在的安全隱患和學生中存在的違規(guī)現(xiàn)象，突出重點，制定防范措施。
三零創(chuàng)建工作方案篇八
為切實抓好我局文明創(chuàng)建工作，全面推進文明創(chuàng)建工作不斷向前發(fā)展，努力開創(chuàng)財政工作新局面，建設好文明機關和干部隊伍，結合局工作實際，特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大、十八大精神，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，以創(chuàng)建文明單位為主線，以創(chuàng)建學習型、節(jié)約型、高效型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型的“六型”機關為抓手，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、進一步轉變工作作風為著力點，形成點線結合，齊抓共管，人人參與的工作格局，確保財政工作各項目標任務圓滿完成，為服務全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
全面完成財政各項工作目標任務，鞏固市級“文明單位”成果，努力實現(xiàn)市、區(qū)兩級下達的文明創(chuàng)建工作目標。
（一）加強領導，統(tǒng)籌安排。局黨組要高度重視文明創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，定期召開專題會議研究部署創(chuàng)建工作，成立文明創(chuàng)建工作領導小組，設立辦公室，并將文明創(chuàng)建工作列入財政局績效目標管理，形成一把手負總責、分管領導親自抓、下設辦公室具體抓、各職能機構共同抓的工作機制，做到有創(chuàng)建組織制度、有創(chuàng)建工作方案、有創(chuàng)建工作人員、有創(chuàng)建經(jīng)費保障、有創(chuàng)建工作資料，確保整個創(chuàng)建活動扎實有序，卓有成效。
（二）加強宣傳，營造氛圍。采取設立宣傳陣地，利用簡報、櫥窗、專題輔導等多種形式，開展文明創(chuàng)建工作目的、意義、重要性的宣傳教育，并以爭創(chuàng)先進科室、爭做文明財政人活動為契機，增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識，使全體干部職工牢固確立“抓好文明創(chuàng)建是本職、不抓文明創(chuàng)建是失職、抓不好文明創(chuàng)建是不稱職”的創(chuàng)建理念，進一步明確做好文明創(chuàng)建工作，努力建設和諧財政，增強財政整體合力，推進文明理財、依法行政，提高財政效能，提升隊伍素質，樹立良好形象，營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境，為深化文明創(chuàng)建工作提供思想保證。
（三）完善制度，科學管理。按照創(chuàng)建工作總體要求，聯(lián)系具體工作實際，做好相關制度的修訂和建立完善工作，并抓好各項制度的落實，將創(chuàng)建工作目標任務進行分解，實行目標管理，強化責任意識。對重點工作和工作的重點內(nèi)容，重點部位實施專項督查考核。對階段性工作開展情況，按計劃要求和重點內(nèi)容，進行定期抽查，年終總評進行考核，考核分數(shù)計入責任單位考核總成績。
（四）注重實效，開展活動。以思想政治建設、紀律作風建設和業(yè)務能力建設為重點，積極開展學習型黨組織、學習型機關、學習型黨員干部創(chuàng)建活動；經(jīng)常組織黨員干部參與思想道德建設實踐活動，將精神文明建設與堅持弘揚和培育民族精神、時代精神內(nèi)容深入到黨日、節(jié)慶日和重要紀念日活動中；經(jīng)常開展多種形式的國防和國家安全教育、群眾性主題形式教育和誠信主題教育實踐活動；積極開展黨員干部思想信念、從業(yè)道德、行為規(guī)范、黨風廉政和反腐敗教育，定期對黨員干部進行經(jīng)濟、法制、文化、科技等方面的綜合素質培訓。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、學先進活動，重大先進典型的知曉率比較高；認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和文明禮儀教育活動，能夠熟悉《市民手冊》和武漢市“十不”行為規(guī)范；積極開展文明科室、文明家庭教育活動，進一步深化家庭和美、鄰里和睦、人際和諧行動；加強民主管理，落實黨務和政務公開，公示便民服務工作流程，干部職工日常行為管理規(guī)范；加強社會治安綜合治，落實安全生產(chǎn)責任，堅持反“黃賭毒”、邪教等丑惡現(xiàn)象，維護社會穩(wěn)定；堅持以人為本，維護老人、婦女、兒童、殘疾人和勞動者合法權益；抓好環(huán)境整治，積極實施凈化、綠化、亮化、美化工程，創(chuàng)建整齊有序、整潔優(yōu)美的機關環(huán)境，切實為干部職工辦實事辦好事；積極在全系統(tǒng)干部隊伍中開展文體活動，營造健康工程；廣泛開展財政志愿者道德實踐、扶貧濟困獻愛心和掛鉤幫扶等活動，積極參加社會公益活動。
（五）查糾結合，重在提高。樹立“細節(jié)決定成敗”的理念，對照市級文明單位創(chuàng)建標準，按照“抓具體、抓深入、抓落實”的要求，以科室為單位每季度通報創(chuàng)建工作情況，做到有差距及時改進，有漏缺及時完善，有問題及時糾正。確保通過創(chuàng)建活動，提高干部素質、提高工作效率、提高工作質量、提高文明水平。
（六）嚴格要求、獎懲并重。實行嚴格的獎懲制度，把文明創(chuàng)建工作列入考核目標。對在創(chuàng)建工作中態(tài)度認真，行動積極，成績突出的大張旗鼓地予以表彰；對認識跟不上，行動遲緩，不能完成目標任務的，“沒有任何借口”，實行“一票否決”，取消評先評優(yōu)資格。
三零創(chuàng)建工作方案篇九
為貫徹落實市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市的工作部署和要求，加快推進物質文明、精神文明、政治文明建設協(xié)調發(fā)展，促進我市殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟、社會實現(xiàn)同步發(fā)展，保障殘疾人合法權益，實現(xiàn)構建文明東莞、和諧東莞的要求，現(xiàn)制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為理論指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建全國文明城市為目標，實施創(chuàng)新工作能力，正確履行“代表、服務、管理”的職能，大力弘揚人道主義思想，開展扎實有效的創(chuàng)建活動，讓廣大殘疾人在我市建設現(xiàn)代化進程中享受到物質文明和精神文明發(fā)展的成果，形成全社會共同理解、尊重、關心、幫助殘疾人的優(yōu)良氛圍，為全面建設小康社會、建設現(xiàn)代制造業(yè)名城、構建和諧東莞提供強大的精神動力和智力支柱。
（一）完善康復服務體系，提供全面的康復服務?？祻褪菐椭鷼埣踩嘶謴?，增強生活自理和適應社會能力的基礎。要以康復機構為骨干、社區(qū)為基礎、家庭為依托，建立和完善社會化康復服務體系，努力為有康復需要的殘疾人提供康復服務，有計劃地推進聽力殘疾兒童、智力殘疾兒童、孤獨癥殘疾兒童和腦癱兒童的康復訓練。完善康復、精神病防治康復的工作、技術指導，繼續(xù)加強市、鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)三級康復工作和精神病防治康復工作，以及康復設施建設和康復服務從業(yè)人員的上崗，使殘疾人“人人享受康復服務”的權利。
（二）健全文化教育體系，努力滿足殘疾人的文化需要。提高殘疾人接受教育的水平，是殘疾人實現(xiàn)自身價值的基本條件。大力發(fā)展殘疾人學前教育、義務教育、高中階段教育和中等職業(yè)教育，開展適合殘疾人身心特點和社會需要的職業(yè)教育培訓，保障符合國家標準的殘疾考生錄取進入高等院校。建立貧困殘疾學生助學制度和殘疾兒童教育評估機制，對貧困殘疾大、中、小學生開展助學工作。加強特殊教育師資隊伍建設，優(yōu)化特教師資結構。大力發(fā)展殘疾人特殊藝術和競技化體育，完善殘疾人各類活動場所，廣泛開展群眾性文化活動，活躍和豐富殘疾人文化生活。
（三）加大就業(yè)和社會保障力度，提供優(yōu)質服務。就業(yè)是殘疾人改善生活狀況的主要途徑。改善殘疾人就業(yè)的社會環(huán)境和服務水平，提高就業(yè)工作社會化和法制化程度，依法開展分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作，建立健全殘疾人就業(yè)服務制度，提高殘疾人就業(yè)服務水平。加強殘疾人的職業(yè)技能培訓和勞動用工執(zhí)法監(jiān)察，逐步實現(xiàn)殘疾人職業(yè)培訓規(guī)范化、制度化、社會化。大力實施“創(chuàng)業(yè)東莞”工程，鼓勵殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。建立完善殘疾人救濟型的社會保險體系、生活保障體系和社會福利等多層次的社會保障體系，積極推進殘疾人住房保障工作，讓殘疾人享有更多的.物質文明發(fā)展的成果。
（四）加強組織建設，優(yōu)化服務環(huán)境。加強殘疾人組織建設是做好各項殘疾人工作的組織保證。要進一步夯實殘疾人組織基礎，履行職能，增強服務能力，形成“橫向到邊、縱向到底”的殘疾人組織機構網(wǎng)絡。按照市委、市政府的要求，繼續(xù)開展“愛國、守法、誠信、知禮”的現(xiàn)代公民教育實踐活動。推進職業(yè)道德教育，堅持把道德教育和道德實踐、道德約束緊密結合起來，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德；加強干部隊伍作風建設，發(fā)揚“團結、實干、開拓、高效”的工作作風，建立健全干部教育培訓長效機制。組織實施“文明東莞三有序”活動，在服務窗口廣泛開展“踐行誠信宣言，創(chuàng)建誠信行業(yè)”活動，強化管理和公共服務職能，努力維護殘疾人的合法權益。
（五）做好維權工作，保護殘疾人合法權益。正確貫徹《中國殘疾人保障法》和省、市有關法律法規(guī)，建立殘疾人維權工作機制，使殘疾人權益保障狀況進一步改善。落實“平安東莞”工程，加大政策維權力度，對侮辱、虐待殘疾人等給予法律援助，配合公安部門嚴厲打擊針對殘疾人的犯罪活動和利用殘疾人名義的各種違法亂紀行為，達到侵犯殘疾人合法權益事件（遺棄、虐待、侮辱等）的投訴率1.5起/萬戶的標準。大力開展法律咨詢，普法教育等活動，推行普法教育和法律知識講座，建立殘疾人法律援助機制，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質、優(yōu)惠的法律服務和法律援助，加強殘疾人事業(yè)法制建設，切實維護殘疾人的合法權益。
（六）加大社區(qū)殘疾人工作，提供社區(qū)服務能力。做好社區(qū)殘疾人工作是改善殘疾人生活質量，推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要舉措。團結、教育、帶領殘疾人參與社區(qū)建設和社會生活，積極引導殘疾人自強、自立、樂觀進??；大力開展個性化服務，為社區(qū)殘疾人有效落實生活救助、醫(yī)療、康復、教育、培訓、就業(yè)、權益保障、文化生活等工作；努力提高殘疾人與殘疾人工作的綜合管理和高效服務。
（七）加強無障礙建設，創(chuàng)造良好環(huán)境。無障礙建設是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本方針，也是社會文明的體現(xiàn)。加強居住環(huán)境、公共交通、信息交流、殘障居民就學與就業(yè)領域的無障礙建設，其他社區(qū)服務場所、設施要根據(jù)殘疾人的實際需要進行因地制宜的改造，切實加強無障礙建設的監(jiān)督和管理。開發(fā)社會助殘資源，推進東莞助殘行動，開展“助殘青年志愿者行動”，建立健全各鎮(zhèn)區(qū)街道辦、社區(qū)助殘志愿者聯(lián)絡站，構建文明東莞、和諧東莞的良好氛圍。
第一階段：宣傳調研、制定計劃（4月至5月）。根據(jù)《東莞市創(chuàng)建全國文明城市工作的意見》和市殘聯(lián)的實際情況，組織各單位進行調研分析，有針對性地制定《東莞市殘疾人聯(lián)合會開展關于創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》，提交市文明辦。
第二階段：落實措施，努力推進（6月至4月）。
1、落實創(chuàng)建工作實施方案。市殘聯(lián)各單位按照創(chuàng)建工作方案和實施方案，采取切實有效的措施，確保工作進度，確保工作質量，力爭各項工作基本達到市委、市政府的要求和目標。
2、開展各種主題宣傳教育活動，逐步培養(yǎng)良好的文明行為習慣。如開展“優(yōu)質服務”、“真情關愛”、 “助殘青年志愿者行動”等形式多樣的創(chuàng)建活動。
第三階段：重點突破，全面創(chuàng)建（5月至9月）。
1、加強市殘聯(lián)創(chuàng)建文明工作的力量。創(chuàng)建工作實行專人領導、專人負責，以加強對創(chuàng)建工作的協(xié)調和指導。
2、繼續(xù)深入廣泛地開展各種創(chuàng)建主題活動。充分發(fā)揮工、青等群團組織和助殘志愿者在創(chuàng)建文明城市中的作用，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。
3、重點整治，確保達標。對尚未達到標準的項目，查找原因，實行專項整治，整改提高，為我市創(chuàng)建全國文明城市貢獻力量。
第四階段：全面動員，整體提高（10月至12月）。
1、根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和安排，分析前一階段創(chuàng)建工作成果，提出下一階段的工作任務，確保做好各項創(chuàng)建工作。
2、加大宣傳力度，掀起創(chuàng)建高潮。充分利用報紙、電視、廣播、宣傳欄等多種形式加強輿論宣傳和社會宣傳的力度，營造濃烈的創(chuàng)建氛圍。
第五階段：鞏固成果，迎接檢查。
1、鞏固提高。對已達到市委、市政府的《東莞市創(chuàng)建全國文明城市工作意見》標準的工作項目，要認真總結經(jīng)驗，繼續(xù)鞏固提高。對尚未達到標準的項目，要限時整改。要確保市殘聯(lián)各單位的創(chuàng)建工作達標。
2、準備資料，迎接市文明辦檢查。各單位針對前段時間的創(chuàng)建工作，收集、整理、編制各類創(chuàng)建工作材料、檔案和宣傳資料，并制作創(chuàng)建畫冊等迎檢資料。
3、調研整改，迎接檢查。組織市殘聯(lián)各單位進行一次模擬考評，并對考評結果進行研究分析，及時整改提高。制定迎檢方案，迎接市文明辦檢查。
（一）組織領導，實行主要領導負責制。按照市委、市政府“服務全局、創(chuàng)新求實、齊抓共管、全面提高”的要求，建立和完善創(chuàng)建工作協(xié)調管理機制。把創(chuàng)建活動的達標要求與全年工作考核的具體指標掛鉤，以創(chuàng)建指標衡量日常工作，通過創(chuàng)建工作推動殘聯(lián)工作。并要求各有關單位把創(chuàng)建任務列入日常工作，列入工作考評體系。為加強市殘聯(lián)開展創(chuàng)建全國文明城市的組織實施，成立市殘聯(lián)創(chuàng)建全國文明城市工作領導小組。領導小組人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公地點在市殘聯(lián)辦公室，辦公室主任由黃志良擔任，創(chuàng)建工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調各項具體創(chuàng)建工作，加大責任落實，確保完成創(chuàng)建任務。
（二）加大創(chuàng)建工作的經(jīng)費投入。創(chuàng)建全國文明城市是推動我市實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的契機和抓手，也是推動我市殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃的主抓手，要把創(chuàng)建工作納入我市殘疾人事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，所需經(jīng)費納入各單位財政預算，保證創(chuàng)建活動經(jīng)費預算。要制定和完善相關政策，建立多元化、多渠道的籌資機制，鼓勵社會各界對創(chuàng)建文明城市提供人力和物力支持。
（三）完善依法管理機制。對照創(chuàng)建全國文明城市的要求，建立長效的管理機制。強化和完善扶助殘疾人優(yōu)惠辦法、無障礙建設、殘疾人特殊困難救濟補助等方面的法規(guī)建設，加大對侮辱、虐待殘疾人以及侵犯殘疾人其他合法權益的查處力度，提高殘疾人工作的文明素質，對殘疾人工作者違法失職，損害殘疾人合法權益的行為進行嚴格懲罰，使將維護殘疾人合法權益與創(chuàng)建文明工作結合起來，逐漸走向法制化、規(guī)范化軌道。
（四）加強硬件建設、科學管理與提高服務水平相結合。按要求加強“東莞市殘疾人聯(lián)合會”公眾網(wǎng)站平臺的建設，為殘疾人提供教育、康復、文化生活等網(wǎng)絡服務；加強公共圖書館、群眾藝術館等公共文化機構的建設，為殘疾人提供資源和服務上的便利；完成市殘疾人綜合服務中心大樓的建設，發(fā)揮示范窗口的作用，綜合平衡、協(xié)調發(fā)展，拓展服務領域，為殘疾人提供全面有效的服務。
（五）強化輿論宣傳，營造全社會支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的氛圍。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體加大對創(chuàng)建文明工作與殘疾人事業(yè)的宣傳，形成強大的社會輿論力量。各鎮(zhèn)區(qū)殘聯(lián)、社區(qū)殘聯(lián)要密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人的意見，圍繞創(chuàng)建工作中的熱點和焦點問題，以及殘疾人的生產(chǎn)生活的困難問題，加強溝通與理解，督促解決問題。采取媒體監(jiān)督、熱線電話、讓市民和廣大殘疾人有更多的知情權、發(fā)言權和監(jiān)督權。
三零創(chuàng)建工作方案篇十
xxx縣廣電局法治單位創(chuàng)建
實 施 方 案
為扎實推進法治xx建設，根據(jù)、縣政府《關于開展法治xx創(chuàng)建的實施意見》（x發(fā)xxxxxx號）要求，結合xx縣廣電事業(yè)實際，xx縣廣播電影電視局制定了開展法治單位創(chuàng)建工作的實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《全縣普法依法治理工作要點》確定的目標任務，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神活動，為構建和諧xx、平安xx創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、目標任務
通過法治單位創(chuàng)建活動，全局各部門依法行政能力增強，民主制度建設基本納入法治化軌道，干部職工法治觀念、法律素質普遍增強。
（一）堅持黨的領導
度、民主評議制度、談話誡勉制度。積極推進基層民主建設，全面落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主選舉、財務公開等制度，依法維護干部職工合法權益。
（二）嚴格規(guī)范行政行為
1、進一步推進單位職能轉變。根據(jù)精簡、統(tǒng)一和效能的原則，切實加強單位執(zhí)行力建設和效能建設，合理劃分和依法規(guī)范職責和權限，逐步實現(xiàn)單位職責、機構和編制的法定化。按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調的要求，實行政策和規(guī)則制定、行政執(zhí)法、糾紛解決、行政監(jiān)督職能和機構的適度分離。改進行政管理方式，充分運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督等手段，發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導、行政合同等方式在行政管理中的作用。加快電子政務建設，全面推進政務公開，保障管理相對人和公眾的知情權和參與權。
效地減少和防止“兩錯”的發(fā)生。四是實行執(zhí)法督察制，落實行政處罰案件及個案的審核程序，加強復議案件的審理工作，建立和修訂并落實行政處罰案件、行政復議案件、行政應訴案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的備案監(jiān)督管理辦法，大力開展執(zhí)法檢查活動，成立督察，檢查機構，負責對本系統(tǒng)的執(zhí)法情況進行督察檢查。
3、提高-干部隊伍依法行政的素質和能力。認真貫徹實施《公務員法》、《廣播電視管理條例》及相關法律規(guī)章，加強干部職工社會主義法治理念教育。堅持文明執(zhí)法，增強執(zhí)法的人性化。建立健全法律知識學習培訓和考試考核制度，把學習掌握法律知識的情況作為公務員年度考核、領導干部任用考察的重要內(nèi)容。加強執(zhí)法人員職業(yè)道德和法律業(yè)務培訓，實行執(zhí)法人員資格管理制度，建立行政執(zhí)法績效評估和獎懲機制。
（三）加強法制宣傳教育
豐富和發(fā)展法治文化創(chuàng)作，增強吸引力和關注度。努力增強公眾知法守法的自覺性，提高其防范意識、維權意識和與違法犯罪作斗爭的能力。
三、實施步驟
（一）第一階段（2011年）結合單位實際制定規(guī)劃，進行動員、安排部署，啟動創(chuàng)建工作。將創(chuàng)建工作的主要任務、相關要求納入單位目標責任考核范圍，層層分解，提出和落實具體措施和方法。
（二）第二階段（2012—2015年）全面完成本方案提出的任務，各單位基本實現(xiàn)法治化目標。
（三）第三階段（2016—2020年）鞏固法治建設成果，全面提高單位建設的法治化水平。
四、組織保障
（一）加強組織領導。要把法治單位創(chuàng)建工作納入廣電工作的總體規(guī)劃，作為實現(xiàn)觀點行業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的基礎性工作常抓不懈。強化組織領導，形成黨委領導、人大監(jiān)督、司法協(xié)調、部門分工的創(chuàng)建工作格局。要采取得力措施，重點加強對依法行政、法制宣傳、依法管理、基層民主政治建設、解決民生問題等方面的組織、指導、監(jiān)督和檢查，確保創(chuàng)建工作落到實處。
責人負總責，分管領導者具體抓落實。定期召開工作會議，研究解決重大問題，確保創(chuàng)建活動扎實有效開展。
（三）注重實效。圍繞法治單位創(chuàng)建的重點任務，深化“法律六進”、“與法同行 服務發(fā)展”等系列創(chuàng)建活動；圍繞社會關注、群眾關心的熱點難點問題，深入推進法治惠民實事工程，讓人民群眾共享創(chuàng)建活動取得的成果。
（四）嚴格考核評估。結合實際制定創(chuàng)建工作標準，細化檢查考核辦法，確保創(chuàng)建工作規(guī)范運作。建立健全創(chuàng)建工作考核評估體系，要將法治單位創(chuàng)建工作的考核評估與黨委、單位重點工作目標考核、平安建設考核、精神文明建設考核結合起來，全面、客觀、公正地考核評估工作成效。強化落實力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，使創(chuàng)建工作規(guī)范、有序開展。
（五）落實保障措施。重視和加強法治單位創(chuàng)建的機構和隊伍建設，健全組織網(wǎng)絡、加強人員培訓，提高創(chuàng)建工作能力。落實技術裝備和經(jīng)費保障，確保創(chuàng)建工作目標的順利實現(xiàn)。
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年 月 日
牽頭部門：區(qū)委法建辦 責任人：劉比
為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于建設平安巴南的決定，全面落實全民普法規(guī)劃，推進“平安巴南”、“法治巴南”、“和諧巴南”建設，推動巴南區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《平安巴南建設規(guī)劃》，制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持中國特色社會主義法治建設道路，牢固樹立社會主義法治理念，按照平安重慶建設的總體要求，以全民普法為主線，以建設法治政府和維護司法公正為重點，以規(guī)范公共權力和保障公民權利為核心，以加強黨的領導和完善監(jiān)督體系為保證，以“三區(qū)”建設為已任，以宜居巴南、森林巴南、暢通巴南、平安巴南、健康巴南、誠信巴南建設為載體，全面提高全區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會各個領域的法治化水平，努力為巴南區(qū)大改革、大開放、大發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
二、工作目標
在全區(qū)形成學法、守法、尚法的濃厚氛圍；基層民主政治進一步完善；公正司法進一步增強；監(jiān)督體系進一步健全；法律服務進一步規(guī)范；市場經(jīng)濟秩序得到有效保障；有巴南特色的法律文化初步形成；法治政府基本建成。
行政執(zhí)法行為規(guī)范文明；對符合條件、有援助需求的困難群眾法律援助面保持100%，法律援助案件每年增長10%以上；所有困難群眾都打得起官司、所有有理有據(jù)的當事人都打得贏官司、所有案件都能在法定時限內(nèi)審理和執(zhí)行，把巴南建設成為全市打官司最公正、最方便、最便宜的地區(qū)之一。
到2015年，全區(qū)公民法制宣傳教育普及面達90%以上，我區(qū)達到市級“法治區(qū)縣”創(chuàng)建標準，全區(qū)75%以上的社區(qū)達到“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建標準、85%以上的村達到“民主法治村”創(chuàng)建標準。到2012年，全區(qū)公民法制宣傳教育普及面達100%，全區(qū)公民法律素質明顯提高。全區(qū)90%的'村和100%的社區(qū)達到“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建標準。
三、主要任務
（一）加強法制宣傳工作
扎實推進普法工作，大力開展法律進機關、進鎮(zhèn)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進中介、進監(jiān)所、進娛樂場所等活動。加強青少年法制教育和違法犯罪預防工作，促進青少年健康成長。實施“百千萬普法示范工程”，在全區(qū)重點培育出3個普法示范鎮(zhèn)（街道）、30個普法示范村（社區(qū)）、200個普法示范大院（小區(qū)）,打造普法工作亮點。通過開展“百千萬普法示范工程”建設活動，總結經(jīng)驗，培育典型，示范引領全區(qū)法制建設工作向縱深發(fā)展。
1.深入推進“法律九進”活動
年終總結。大力開展“學法用法模范公務員”和“學法用法示范機關”創(chuàng)建活動。積極探索建立公務員學法用法監(jiān)督制約機制和激勵機制。
(2)深入推進“法律進鄉(xiāng)村”活動。強化農(nóng)村普法陣地建設。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立1個法制輔導站，每個村設立1個法制工作站，建立1個法律圖書角和1個法制宣傳欄、培養(yǎng)3-5名法律明白人。區(qū)電視（廣播）臺要開設法制專欄。每年舉辦30場農(nóng)村法制講座，對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社骨干人員普遍進行一次法制培訓。農(nóng)村“兩委”干部年度集中學法時間不少于2天。進一步加大農(nóng)民工法制教育工作的力度，按照“誰用工、誰負責”的原則，強化用工單位的責任，特別是農(nóng)業(yè)部門和勞動就業(yè)部門要將農(nóng)民工法制教育納入職業(yè)技能培訓內(nèi)容，狠抓落實。
(3)深入推進“法律進社區(qū)”活動。加強社區(qū)居民和流動人口的法制宣傳教育。每個社區(qū)設立一個法制工作站，建立一個法制宣傳櫥窗、一個法律圖書角、一支專兼職法制宣傳隊伍和一套居民學法制度，經(jīng)常開展義務宣傳活動。要建立一個普法廣場或法制主題公園。
(4)深入推進“法律進學?！被顒?。認真落實《中小學法制教育指導綱要》，堅持發(fā)揮學校法制教育主陣地作用，完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學生法制教育體系。要繼續(xù)深入開展“依法治校示范學?！眲?chuàng)建活動。要做好全區(qū)教職工法制理論知識的學習考試工作，提高中小學校依法治校水平和廣大師生的法律素質。要將法制教育與學科教學相結合，做到計劃、教材、師資、課時、經(jīng)費“五落實”。要進一步健全法制副校長、法制輔導員制度，全區(qū)各級各類學校都要配備法制副校長或法制輔導員。要根據(jù)青少年學生的特點，積極探索互動性和趣味性的法制教育模式。依托市、區(qū)青少年法制教育基地,組織開展多種形式的青少年法制教育主題活動。
(5)深入推進“法律進企業(yè)”活動。加強企業(yè)職工學法陣地建設，有條件的企業(yè)建立職工法制學校，定期組織學法活動。企業(yè)經(jīng)營管理人員每年集中學法時間不少于40小時、普通員工不少于20小時。將企業(yè)經(jīng)營管理人員納入年度普法考試范疇，并與職稱晉升、爭先創(chuàng)優(yōu)和經(jīng)濟待遇掛鉤。
(6)深入推進“法律進單位”活動。認真組織本單位干部職工學習法律法規(guī)知識。并通過公示牌、宣傳冊、觸摸屏、開放日等形式，積極向社會宣傳與本單位業(yè)務相關的專業(yè)法律法規(guī)知識。商圈、步行街、公園、車站、港口、大型商場等公共活動場所管理單位，應在人員流動頻繁的地方設立固定法制宣傳欄，把法制宣傳的觸角延伸到社會的每一個角落。
(7)扎實開展“法律進監(jiān)所”活動。將服刑人員、勞教人員、戒毒人員、社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員和公安監(jiān)管場所羈押人員等納入普法重點對象?？词厮⒕辛羲榷家O立法制學校，配強師資、配齊設備。充分發(fā)揮政法干警的主力軍作用，調動普法志愿者、普法講師團、普法宣傳隊、幫教志愿者等各種社會力量的普法積極性，全力開展“法律進監(jiān)所”活動。
(8)扎實開展“法律進中介”活動。依托司法、工商、民政等職能部門的干部和法律工作者、普法志愿者等，組建中介組織學法用法宣講團。按照全市統(tǒng)一編發(fā)的學習資料，將法律學習作為中介從業(yè)人員崗前、崗中培訓的重要內(nèi)容，把“法律進中介”活動的開展情況作為中介組織年檢注冊的重要考核內(nèi)容。將中介從業(yè)人員學法守法的情況作為從業(yè)人員檔案、信用記錄、信用分類管理的重要內(nèi)容。
從業(yè)人員自覺遵守國家的法律法規(guī)，及時整改存在的各類安全隱患，確保歌舞娛樂場所依法正常經(jīng)營。
（二）推進民主政治建設
1.健全基層民主制度。進一步完善人民代表大會制度，完善以農(nóng)村村委會、城市居委會和企業(yè)職代會為主要內(nèi)容的基層民主自治體系，保障公民的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，加強各種所有制形式的企業(yè)工會組織建設，切實保障勞動者的合法權益。尊重群眾的自治權，支持和保證基層群眾性自治組織依法開展活動，實行自我管理、自我教育、自我服務。
2.完善民主執(zhí)政體制。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導下的多-黨合作和政治協(xié)商制度，重大行政決策依法向人大及其會報告，重大行政決策堅持民主協(xié)商制度。支持人大、政府、政協(xié)依照法律和章程履行職能。深化政務公開、村（居）務公開，保證群眾的知情權，接受群眾的監(jiān)督。對與群眾利益密切相關的重大事項，實行公示、聽證等制度，擴大人民群眾參與度。
3.健全黨內(nèi)民主制度。健全完善黨內(nèi)各項制度；積極實施黨務公開，擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。到2012年，基本健全黨委民主決策體系。
責任單位：區(qū)人大-法工委、區(qū)政協(xié)社法委、區(qū)紀委（區(qū)監(jiān)察局）、區(qū)委組織部、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)總工會，各鎮(zhèn)街。
（三）推進基層依法治理
1.開展“法治巴南”創(chuàng)建活動。推進黨委依法執(zhí)政能力建設，進一步增強黨委的憲法意識和法治觀念，推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。健全黨組織領導下的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度。按照法制建設領導小組《關于開展“法治區(qū)縣”創(chuàng)建活動的通知》的要求，結合我區(qū)實際，積極開展“法治巴南”創(chuàng)建活動，使之成為深入推進基層依法治理的重要載體。我區(qū)力爭2015年達到市級“法治區(qū)縣”創(chuàng)建標準。
2.開展民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。加強基層政權建設，完善政務公開、村務公開等制度，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，加強社會自治功能。繼續(xù)推進“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，到2015年，全區(qū)75%以上的社區(qū)達到“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建標準、85%以上的村達到“民主法治村”
創(chuàng)建標準。到2012年，全區(qū)100%的社區(qū)達到“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建標準，90%的村達到“民主法治村”創(chuàng)建標準。積極開展“學法用法示范單位”、“誠信守法企業(yè)”、“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動，創(chuàng)建一批市級“誠信守法企業(yè)”、“依法治校示范?！?。深化農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層依法治理，建立和規(guī)范基層經(jīng)濟發(fā)展、利益協(xié)調、矛盾處理、社會管理機制，推進基層民主法治建設。
3.開展專項治理活動。結合“六個巴南”建設，針對土地改革、林權改革、征地拆遷、勞動和社會保障、礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)以及消費領域中人民群眾關心的熱點難點問題，協(xié)調和組織開展各種專項依法治理，逐步建立和規(guī)范基層經(jīng)濟發(fā)展、利益協(xié)調、矛盾處理、社會管理機制，不斷提升全社會法治化管理水平。
4.大力推行法律顧問制度。在各級政府及部門中大力推廣法律顧問制度，為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，通過前移審查關口，將政府行為導入法制軌道，避免決策錯誤和發(fā)生違法行政行為。到2012年，黨委、政府法律顧問覆蓋率100％。全面推進企業(yè)法制建設，大力促進企業(yè)依法經(jīng)營管理。到2012年，全區(qū)95%的國有大中型企業(yè)建立法律顧問制度，其他類中小企業(yè)30%建立法律顧問制度。
責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)政府法制辦、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)國土分局、區(qū)房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會，各鎮(zhèn)街。
（四）建設法治政府
1.深化行政管理體制改革。深化政府機構改革，完善機構設置，理順職能分工，著力解決矛盾比較突出的職能交叉問題。完善決策聽證制度，對直接涉及群眾切身利益的事項組織聽證。建立健全文件審查制度，依法對規(guī)范性文件、行政合同、行政執(zhí)法委托書等進行審查登記。深入推行行政問責制度，進一步完善政府責任體系。推進政府信息公開，加快電子政務建設，完善行政服務中心體制機制。建立健全各種預警應急機制，特別是要建立完善涉及食品衛(wèi)生、公共安全、自然災害等多種公共突發(fā)事件的應急機制，努力提高政府應對突發(fā)事件的能力。完善信訪工作機制，保障信訪人員和舉報人員的民主權利和人身安全。加大政務公開力度，加快政務公開評議制度、政務公開考核制度和政務公開責任追究制度等配套制度建設。進一步貫徹實施《行政許可法》，改革許可審批方式，規(guī)范許可審批行為，積極實施相對集中行政許可權工作。拓展行政審批網(wǎng)上服務項目，簡化審批程序，加快建設行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強審批監(jiān)管，提高審批效率。力爭到2012年初步形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
2.強和改善執(zhí)法工作。積極穩(wěn)妥推進綜合執(zhí)法改革試點工作。著眼于提高行政管理和服務水平，深入開展以綜合執(zhí)法、協(xié)助執(zhí)法等為主要內(nèi)容的執(zhí)法聯(lián)動試點，整合執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效能。深化行政執(zhí)法責任制建設，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制?？茖W規(guī)范執(zhí)法職能，合理設置執(zhí)法機構，改變多頭執(zhí)法和執(zhí)法缺位、越位、錯位的狀況。建立行政執(zhí)法績效評估機制和獎懲機制，提高行政執(zhí)法效能，降低行政執(zhí)法成本，促進行政執(zhí)法行為的規(guī)范化。認真貫徹行政復議法及其實施條例，進一步暢通行政復議渠道，努力使行政復議成為化解行政爭議的主渠道。力爭到2012年，主要領導行政訴訟出庭率不低于90％，當事人對法律文書（判決、裁決、調解書）的履行率達到90％以上。
責任單位：區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)法院、區(qū)檢-察-院、區(qū)政府法制辦，各鎮(zhèn)街。
（五）促進司法公正
1.堅持司法公開。大力推行陽光司法，進一步深化審判改革，在法院系統(tǒng)全面推行立案公開、庭審公開、判決理由和結果公開，保障當事人的知情權、參與權和監(jiān)督權。進一步推進執(zhí)行改革，公開查封、扣押、拍賣等執(zhí)行措施，對執(zhí)行爭議事項進行公開聽證。完善警務公開、檢務公開、獄（所）務公開制度，加強司法工作流程管理機制建設。充分聽取各方當事人和代理人的意見，進一步規(guī)范和約束執(zhí)法司法人員的自由裁量權，確保自由裁量權得到正確行使。大力支持和監(jiān)督司法部門依法獨立行使職權，強化司法保障工作，為公正司法提供必要條件。
2.加強司法監(jiān)督。自覺接收人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，強化內(nèi)部監(jiān)督，維護司法公正和法制統(tǒng)一。積極探索司法權力制約機制，健全偵查、檢察、訴訟、刑罰執(zhí)行的監(jiān)督制約機制，建立抵制不當干預司法活動的有效機制，實行案件質量倒查責任制度。依法落實人民陪審員制度和人民監(jiān)督員制度，確保警風監(jiān)督員、人民監(jiān)督員和人民陪審員依法參與監(jiān)督活動。
3.促進社會公平。加強法律援助工作，完善司法救助制度，保障經(jīng)濟困難群眾平等參與訴訟，努力讓老百姓打得起官司，在平安巴南建設中得到實惠。工會、共青團和婦聯(lián)等社會團體及有關社會組織要通過建立農(nóng)民工、女職工、青少年等維權網(wǎng)絡，切實維護弱勢群體的合法權益，進一步促進社會公平正義，推動和諧社會建設。
4.加強司法權威。加大生效判決、裁定執(zhí)行力度，努力破解“執(zhí)行難”問題，尊重和維護司法權威和法制統(tǒng)一。嚴厲懲治刑事犯罪，妥善審理民商事糾紛，審慎處理行政爭議，促進司法公正，維護司法權威。法院案件執(zhí)結率達90％以上，實際執(zhí)行到位率達60％以上。
5.懲治司法腐敗。從嚴查處執(zhí)法人員以權謀私、徇私枉法、徇情枉法等違紀違法行為，杜絕和防止冤假錯案發(fā)生。堅決排除地方保護主義和部門本位主義對司法活動的干擾，嚴肅處理為地方（部門）利益搞執(zhí)法特殊化事件，促進嚴格公正執(zhí)法。加大查辦職務犯罪工作的力度，對執(zhí)法枉法者實行“零容忍”，著力解決司法領域中的腐敗問題，最大限度地消除司法腐敗現(xiàn)象。
責任單位：區(qū)人大-法工委、區(qū)政協(xié)社法委、區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)委政法委、區(qū)法院、區(qū)檢-察-院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。
（六）加強法律服務
1.堅持司法為民，重視解決事關民生的重點難點問題。牢牢把握人民群眾對司法工作的新要求，積極穩(wěn)妥地處理勞動就業(yè)、社會保障等涉及民生的案件，繼續(xù)加大執(zhí)行力度，保障群眾的合法權益。提高司法效率，改進司法作風，完善便民措施，依法適用簡易程序，開展電話預約立案、巡回審判、就地辦案，繼續(xù)推行民事速裁和簡易程序審理制度，用群眾聽得懂、能接受的方式進行調解、訴訟和執(zhí)行。建立便民訴訟網(wǎng)絡，到2015年，建設23個便民訴訟站，設立200個便民訴訟聯(lián)系點，實現(xiàn)群眾不出鎮(zhèn)街、不出村即可打官司。
援助面達100%，受援群眾滿意度95％以上。完善司法救助制度，建立以執(zhí)行、涉訴信訪、刑事被害人救助金為內(nèi)容的多層次的司法救助體系，實現(xiàn)司法救助“應救盡救”，當年司法救助基金不得低于上年水平，年度司法賠償案件兌現(xiàn)率達到100％。
3.圍繞黨委政府中心工作，進一步服務市場經(jīng)濟。法律服務要為政府開展城鄉(xiāng)規(guī)劃、舊城改造拆遷、農(nóng)村土地流轉、林權改革、企業(yè)改制，以及金融體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等工作，積極提出前瞻性的建議和意見，當好法律參謀和顧問，增強工作措施的可行性和合法性。要運用法律服務手段推進市場經(jīng)濟健康發(fā)展，依法規(guī)范市場秩序，保障經(jīng)濟安全，特別是要依法規(guī)范用工、交易、納稅等行為，有效化解各類矛盾糾紛，為推動我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
4.深化法律服務體制改革，加強法律服務體系建設。積極穩(wěn)妥推進公職律師、社會律師和公證、司法鑒定體制改革，繼續(xù)堅持并進一步完善“兩結合”管理體制。進一步理順律師與法官、檢察官的關系，建立保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的工作機制。進一步加強涉法信訪工作，充分發(fā)揮律師在涉法信訪案件的積極作用，妥善解決群眾反映的突出問題。加強法律服務體系建設，大力拓展法律服務領域，擴大-法律服務市場。鼓勵我區(qū)律師、司法鑒定、法律援助等到毗鄰區(qū)縣、乃至鎮(zhèn)街建立分支機構。品牌律師事務所要“請進來、走出去”，到區(qū)外市外設立分所。到2012年，力爭培育市優(yōu)秀律師事務所、司法鑒定機構、文明公證處1家。
責任單位：區(qū)法院、區(qū)檢-察-院、區(qū)司法局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)信訪辦、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)，各鎮(zhèn)街。
（七）完善監(jiān)督體系
1.構建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡。健全監(jiān)督體制，提高監(jiān)督效能，充分運用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿-論監(jiān)督、民主監(jiān)督及黨內(nèi)監(jiān)督等各種手段，確保公共權力置于嚴密的監(jiān)督之下。堅持標本兼治、綜合治理，以思想道德教育、嚴格自律為重點，進一步完善監(jiān)督機制，建立健全并嚴格實施查處追究制度；加強信訪工作，完善舉報網(wǎng)絡，進一步暢通群眾來信來訪舉報、電話舉報、網(wǎng)上舉報等各種監(jiān)督渠道。軟件建設與硬件建設同時并舉，加大網(wǎng)上評議案件、案件登記信息系統(tǒng)等科技反腐的力度，構建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡。
2.加強黨內(nèi)監(jiān)督。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，從源頭上預防和治理腐敗。以黨的各級領導機關和領導干部特別是各級領導班子主要負責人為重點監(jiān)督對象，堅決查處各種違紀違法案件，切實杜絕防范各種不正之風。黨風廉政建設取得明顯成效。行風評議滿意度居全市前列。
3.強化對政府、司法的監(jiān)督職能。加大對“一府兩院”的監(jiān)督力度，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強國有資產(chǎn)、重大建設項目的監(jiān)督，強化對重要部門、重大事項和重要崗位的監(jiān)督，加強對行政機關制定的規(guī)范性文件的審查監(jiān)督力度，強化對人民群眾關注的熱點領域監(jiān)督。到2012年，人大對政府和部門規(guī)范性文件備案審查率達到100％。人大代表議案和政協(xié)委員提案辦結率達到100％。人大代表、政協(xié)委員對政府工作的滿意度達到90％以上。人大代表對兩院工作滿意度達85%以上。
行政部門依法履行職責，初步形成有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究、侵權須賠償?shù)恼ㄖ票O(jiān)督機制。
5.加強民主監(jiān)督。人民政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，對憲法、法律的實施和依法治區(qū)工作進行民主監(jiān)督。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體也要充分發(fā)揮監(jiān)督作用。切實發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，加強輿-論監(jiān)督工作。
6.加大-法律監(jiān)督力度。各級人大和檢察機關要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，保證司法部門和執(zhí)法部門的權力行使得到有效的監(jiān)督和制約。
責任單位：區(qū)人大-法工委、區(qū)政協(xié)社法委、區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)檢-察-院、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。
（八）積極培育法律文化
1.開展“六個一”法律文化工程建設。以“創(chuàng)建法治文明、構建和諧社會”為主題，積極參與“六個一”工程建設，即：創(chuàng)建一個法律文化模范鎮(zhèn)（街道）、成立一個法治新聞協(xié)會、創(chuàng)辦一個法律文化網(wǎng)站、組織參與全市十大-法治人物評選、組織參與全市十大-法治事件評選、舉辦百場法律文化講座。到2012年，初步培育出具有巴南特色的法律文化。
2.營造法律文化氛圍。大力開展法律文化戶外宣傳活動，在商圈、街道、車站、商場等公共場所懸掛法律文化宣傳橫幅、標語，設置法律文化燈箱廣告、電子字幕廣告。在社區(qū)內(nèi)制作法律文化宣傳展板、專欄、櫥窗，懸掛宣傳標語，充分發(fā)揮法律文化的教育、熏陶和引領作用。配合“12.4”全國法制宣傳日活動，在全區(qū)繁華地段，設立法律知識咨詢點，發(fā)放法律文化宣傳單，廣泛宣傳法律知識，大力營造法律文化氛圍。
3.加強法治文藝創(chuàng)作。組織精干力量特別是作協(xié)、文聯(lián)、社會文化力量進行法治文藝創(chuàng)作，努力打造法律文化精品。充分發(fā)揮“老年歌舞隊”、民間藝人等文藝愛好者的積極性，結合群眾身邊的案例，推出一大批“短、平、快”的藝術新作，滿足全區(qū)廣大市民的法律文化需求。
4.加強法律文化陣地建設。新聞媒體要承擔公益法律文化建設的社會責任，電視、廣播、報刊要開設法制欄目，進一步繁榮法律文化。創(chuàng)新宣傳形式，利用互聯(lián)網(wǎng)開展法制宣傳教育。利用區(qū)文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站開展群眾性文化活動，使法律文化深入人心。
責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)紀委、區(qū)委法建辦、區(qū)司法局、區(qū)文廣新局、區(qū)文化執(zhí)法大隊、區(qū)工商分局、區(qū)電視臺、巴南報社、區(qū)文聯(lián)、區(qū)作協(xié)，各鎮(zhèn)街、村（居）。
四、保障措施及工作要求
（一）加強組織領導。進一步完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、全社會積極參與的法制建設工作領導體制，大力完善法制建設工作機制，從人力、物力、財力上給與法制建設工作大力支持。各鎮(zhèn)街黨委、政府要切實履行責任，自覺地將法制建設工作納入重要議事日程，定期研究，及時解決重大問題。
（二）完善工作機制。要充實區(qū)委法建辦工作力量，強化和細化其工作職能，增強其組織、指導和協(xié)調工作的力度，尤其要加強監(jiān)督考核、綜合協(xié)調、基層指導、行業(yè)指導等方面的工作，切實擔負起牽頭抓總的職責，強有力地推動法制建設。各地各部門要根據(jù)機構和人員變化，及時調整充實法制建設領導機構和辦事機構，確保有專人開展工作。
促進公正司法、法律文化建設等方面發(fā)揮積極作用。同時，區(qū)委法建辦要加強監(jiān)督考核和統(tǒng)一指導協(xié)調，各鎮(zhèn)街各部門也要加強交流，相互配合，避免推諉扯皮，提高工作效率，共同推動本地區(qū)本部門的法制建設工作順利進行。
（四）加強檢查考核。不斷完善法制建設工作目標考核獎懲體系，在堅持和完善區(qū)委、區(qū)政府對各鎮(zhèn)街各部門法制建設工作年度目標考核制度的基礎上，將考核結果與責任人的職務升遷、評先評優(yōu)和獎懲等掛鉤。大力表彰獎勵法制建設工作扎實、成效顯著的單位及人員。對法制建設工作中問題突出的地方和單位，要及時督促整改，并嚴肅追究有關領導和人員的責任。
（五）加大經(jīng)費投入。法制建設工作是一項長期性的基礎工程。對法建經(jīng)費的投入問題，必須首先轉變觀念，要將此項“軟”目標當成“硬”任務來推動，務必加大經(jīng)費的投入力度，切實解決巴南法制建設工作基礎薄弱的問題。大力提高法建經(jīng)費最低保障水平。繼續(xù)將法制宣傳教育經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政年度預算，力爭2015年達到人均0.3元，2012年達到人均0.5元。同時，確保市財政對區(qū)縣的專項轉移支付法建經(jīng)費及配套經(jīng)費落實到位。各街鎮(zhèn)、各部門要把普法依法治理經(jīng)費列入年初工作經(jīng)費預算，安排相應的法制宣傳教育專項經(jīng)費，專款專用，確保工作有效開展。
（六）加強隊伍建設。大力加強專兼職法制宣傳教育隊伍建設，動員和組織有關領導、法律工作者及學者參加普法宣講團，鼓勵和支持法律職業(yè)者和法律院校（系）師生、人民調解員和各類離退休司法執(zhí)法人員加入普法志愿者隊伍。各街鎮(zhèn)、各部門要建立普法宣傳網(wǎng)絡，成立以分管領導為團長的法制宣講團，并充分發(fā)揮作用。要建立志愿者檔案，進行培訓，定期組織志愿者開展法制宣傳，推進志愿者活動向規(guī)范化、常規(guī)化發(fā)展，把普法志愿者培養(yǎng)成為我區(qū)法制宣傳的一支生力軍。要將司法考試與公務員或事業(yè)單位人員招聘考試相結合，促進各類執(zhí)法工作隊伍建設。通過專業(yè)培訓、司法考試等方式，加強法官、檢察官等司法工作者以及律師等法律服務工作者隊伍建設。
參考
創(chuàng)建“法治單位”是提高法治化管理水平的重要法治實踐，是全面落實科學發(fā)展觀、深入推進依法治國基本方略的實施、構建社會主義和諧社會的重要手段。為切實做好“法治單位”創(chuàng)建工作，特制定“法治單位”創(chuàng)建活動方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，深入開展“法治單位”創(chuàng)建活動，提高法治化管理和服務經(jīng)濟社會水平，為構建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標
以建設服務型、法治型、效能型和廉潔型機關為目標，通過開展“法治單位”創(chuàng)建活動，使廣大干部職工的法治觀念、法律素質進一步提高，服務社會的水平進一步提高；公務員隊伍法治理念和依法行政能力進一步提高，實現(xiàn)有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的“法治單位”目標。
三、創(chuàng)建標準
（一）堅持立黨為公，做到依法執(zhí)政
1、認真落實方案提出的各項工作任務，創(chuàng)建工作組織機構健全，責任分工明確。
2、建立重大事務依法決策、科學決策、民主決策機制，遵守國家法律法規(guī)。
（二）堅持高效便民，做到依法行政
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參考
1、牢固樹立依法行政理念，做到依法行政、高效便民、權責統(tǒng)一。
2、完善行政執(zhí)法公示制、告知制，實現(xiàn)政務公開制度化、規(guī)范化。強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，實行嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
3、保護公民合法權益、依法防范、化解社會矛盾。
（三）堅持執(zhí)法為民，做到公正執(zhí)法
1、抵制各種權力對執(zhí)法工作干擾，做到公正、文明、規(guī)范執(zhí)法。
2、全面推行辦事公開制度，便民利民措施落到實處。
（四）堅持學法用法，做到依法辦事
1、“五五”法制宣傳教育規(guī)劃得到落實，民主法治理念深入人心，全體職員法律意識得到強化，法律素質不斷提高。
2、積極開展“法律進機關”活動，普及率達100%。
3、嚴格標準，確保不發(fā)生重大違法犯罪案件；不發(fā)生因有法不依、徇私枉法造成惡劣影響的案件。
四、工作任務
點加強科技類法律法規(guī)的宣傳。大力開展《中華人民共和國科學技術進步法》、《科學技術普及法》、《專利法》、《促進科技成果轉化法》、《江西省專利保護條例》等法律法規(guī)的宣傳，促進科技法制的貫徹和實施，形成全社會知法、尊法、守法的良好氛圍。
2、利用每年“科技下鄉(xiāng)”活動，通過宣傳欄、發(fā)放資料等載體普及科技知識和傳遞最新科技信息，將科技法律法規(guī)送進社區(qū)、送進企業(yè)、送到農(nóng)村，引導人民群眾依法有序地參與科技進步，營造社會法治輿-論環(huán)境。
3、健全和完善領導干部、公務員學法用法制度。進一步推進領導干部法制教育日?；?、制度化、規(guī)范化。繼續(xù)完善和落實局黨組理論學習中心組集體學法、領導干部法制講座、領導干部法律培訓、領導干部自學法律、重大事項決策法律咨詢等制度，把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部年度考核的重要內(nèi)容。
4、推行公務員學法制度，加強對公務員的法制教育和培訓，把加強依法行政培訓納入公務員初任、任職、年度培訓規(guī)劃，逐步實現(xiàn)公務員法律知識考試考核工作規(guī)范化。充分利用法制培訓、法制講座、法制報告等形式，開展公務員學法和法治實踐活動。
5、嚴格科技執(zhí)法，定期開展專項治理和專項行動，突出預防為主，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政手段解決科技問題。
五、工作措施
取工作情況匯報，要全面掌握創(chuàng)建進展，研究解決重大問題，確保建設“法治單位”活動扎實有效開展。
（二）健全工作機構，切實加強指導。建立“法治單位”創(chuàng)建領導小組，成立由局長繼賢同志為組長、副局長賴道洋同志為副組長的創(chuàng)建工作領導小組，研究決定推進創(chuàng)建工作的重大事項，安排部署階段性工作。
（三）完善綜合保障措施。根據(jù)建設“法治單位”工作的目標任務，從實際出發(fā)，確保必要的經(jīng)費、人員，促進各項工作順利完成。