在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。心得體會可以幫助我們更好地認識自己，了解自己的優(yōu)點和不足，從而不斷提升自己。以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文，希望對大家能夠有所幫助。
全面推進依法治國心得體會篇一
依法治國是中國共產(chǎn)黨的一項基本方略，也是中國特色社會主義事業(yè)的重要基石。在國家制定的“關(guān)于進一步推進依法治國若干重大問題的決定”中，明確提出了加強法治宣傳教育、健全法治保障機制等重要舉措。我個人通過學習和實踐，對推進依法治國有了更深刻的體會和認識。下面，我將從法治宣傳教育、依法行政、加強執(zhí)法體系建設(shè)、加強人權(quán)保障、加強司法公正五個方面，談一下我的感悟和心得體會。
首先，法治宣傳教育是推進依法治國的重要基礎(chǔ)。法治是國家治理的基石，而法治的落實離不開全社會的共同參與。我們應(yīng)該充分認識到，只有當每一個公民都能正確理解法律，知道如何依法行事，才能真正支持和參與到依法治國的過程中來。在學校教育中，加強法治宣傳教育，培養(yǎng)學生正確的法律意識和法治觀念，是十分重要的。同時，各級政府和社會組織也應(yīng)積極組織開展普法宣傳活動，提高全民法律意識。只有這樣，才能真正讓法治思維深入人心，將法治觀念融入到國民的日常行為中去。
其次，依法行政是推進依法治國的重要途徑。法治是國家行政管理的基本原則，合法、公正、透明的行政管理有利于維護公平正義，增強政府合法性和公信力。加強依法行政，就要構(gòu)建行政執(zhí)行與法治之間的有效對接機制，健全行政復議和行政訴訟制度，確保行政行為的合法性和公正性。同時，還要加強行政執(zhí)法能力和素質(zhì)培養(yǎng)，推進行政決策程序的法治化，為公民創(chuàng)造一個公平、公正、透明的行政環(huán)境。
第三，在加強執(zhí)法體系建設(shè)方面，我們需要做到“依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法”。只有真正做到按照法律來辦事，不以權(quán)謀私，執(zhí)法不公、亂作為就能夠有效杜絕。完善執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力，推動執(zhí)法公正與效率相結(jié)合，既保障了人民權(quán)益，也維護了社會穩(wěn)定。
第四，在加強人權(quán)保障方面，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，真正將人權(quán)保障納入法治建設(shè)的全過程中去。同時，要加強對權(quán)利的界定和保護，推進法治透明化。通過完善人權(quán)保障機制，加大對人權(quán)侵犯的打擊力度，提高公民的安全感和幸福感。
最后，加強司法公正是依法治國的最大目標和要求。充分尊重和保障人民的訴訟權(quán)利，確保所有公民在法律面前平等受到保護和尊重。同時，通過提高司法公正性，減少冤假錯案的發(fā)生，樹立人民群眾對司法的信任，維護社會穩(wěn)定和公平正義。
總結(jié)起來，推進依法治國是國家建設(shè)的重要任務(wù)。法治宣傳教育、依法行政、加強執(zhí)法體系建設(shè)、加強人權(quán)保障、加強司法公正是實現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵措施。我們要加強法治理論學習，增強法律意識，加強自身素質(zhì)修養(yǎng)，提高法律運用能力，使法治思維深入人心。只有這樣，才能真正推進依法治國，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
全面推進依法治國心得體會篇二
習近平總書記強調(diào)，改革開放40年的經(jīng)驗告訴我們，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作離不開法治，改革開放越深入越要強調(diào)法治。要完善法治建設(shè)規(guī)劃，提高立法工作質(zhì)量和效率，保障和服務(wù)改革發(fā)展，營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境，加強涉外法治建設(shè)，為推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作營造良好法治環(huán)境。通過學習會議精神，我們明確了今后努力的方向。全面推進依法治國，總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。我們作為一個普通公民，其首要的行為準則當是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認知行為，以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與，需要全民認識到自身行為的重要性，提高社會和諧健康水平。
習近平總書記強調(diào)，改革開放40年的經(jīng)驗告訴我們，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作離不開法治，改革開放越深入越要強調(diào)法治。要完善法治建設(shè)規(guī)劃，提高立法工作質(zhì)量和效率，保障和服務(wù)改革發(fā)展，營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境，加強涉外法治建設(shè)，為推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作營造良好法治環(huán)境。通過學習會議精神，我們明確了今后努力的方向。
首先，堅持嚴守黨紀國法，強化自我約束。黨員干部應(yīng)當把黨紀國法視如戒律一樣，把對法律的敬畏內(nèi)化于心，外化于行，將其作為修身理政的法寶。要帶頭自覺把黨紀國法置于心中敬畏它，做黨紀國法的守護者、先行者，這也是黨員對自己內(nèi)心的崇敬，對自己良知的負責，對自己入黨宣誓的忠誠。
其次，堅持推進依法行政，構(gòu)建法治社會。廣大黨員干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。
全面推進依法治國，總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
我們作為一個普通公民，其首要的行為準則當是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認知行為，以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與，需要全民認識到自身行為的重要性，提高社會和諧健康水平。
全面推進依法治國心得體會篇三
10月20日，xx屆四中全會在北京召開，此次中央全會將研究全面推進依法治國重大問題.新華社發(fā)文《邁向全面推進依法治國新境界》，稱此次中央全會的召開，標志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識和實踐上升到一個新的水平，必將推動依法治國邁向新的更高境界。
中國一直堅持特色社會主義道路，以秩序優(yōu)先、制度保障、法律指引作為三駕馬車，共同拉動中國向前發(fā)展。全面推進依法治國，其目的在于實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治語境，讓人民在公平正義中更加期待公平正義。
全面推進依法治國，科學立法是前提。依法治國不是口號，僅僅止于鼓而呼，它是人民權(quán)益實實在在的保護神。因此，法律的“模樣”應(yīng)該符合老百姓的想象，決不能“中看不中用”。科學立法，就意味著，對立法項目開展立法前論證，下基層，聽民意，延長立法鏈條，讓走出“閨房”的法律法規(guī)更加被群眾所熟悉。亞里士多德言“真想解除一國的內(nèi)憂應(yīng)該依靠良好的立法，不能依靠偶然的機會”。只有科學立法，全面推進依法治國才有章可循。
全面推進依法治國，嚴格執(zhí)法是手段。法律的生命在于實施。不能得到有效執(zhí)行，再好的法律也會是一紙空文。執(zhí)法者的權(quán)力是人民賦予的，每一個執(zhí)法者都身肩使命。執(zhí)政者如何執(zhí)法，浸潤在最貼近百姓生活的方方面面，用最直接的行動傳遞著法治建設(shè)的脈動。因此，在執(zhí)法過程中，必須要有清晰的執(zhí)法依據(jù)和充分的信息公開，有了這兩樣法寶，群眾才有辦法凡事都問個“是否合法”，嚴格執(zhí)法才能建立充分的公信力。
全面推進依法治國，公正司法是核心。建立公正司法，就是要彰顯文明，懲處邪惡，不讓誠信者吃虧，堅持法律面前人人平等。培根談公平時曾經(jīng)說到“一次不公的裁判比多次不平的舉動為禍尤烈。因為這些不平的舉動不過弄臟了水流，而不公的裁判則把水源敗壞了?！彼痉ň褪撬?，如果司法不公，那么整個國家的法治建設(shè)也將成為無源之水，必將干涸。在人的主體性伴隨信息爆炸不斷覺醒的時代，人民更加期待公平正義。更是談到“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。在這一過程中，我們期待公正司法能夠摒棄“司法神秘主義”，利用好多元的司法公開載體向群眾展現(xiàn)何為高效司法、權(quán)威司法。
全面推進依法治國，全民守法是目的。在一個法治的政府之下，善良公民的座右銘即“嚴格地服從，自由地批判”。依法治國的最大語境不是國家，而是人民，只有人民自覺地守法，敬畏法律，依法治國才能真正實現(xiàn)。在契約社會，規(guī)則必不可少，在人權(quán)面前，法律必不可缺。
20xx年，法治中國路蹣跚前行，從1997年，依法治國首次進入中國國家決策到今天中央全會專題討論依法治國，在歷史上，人民對法治的期待從未如此熱切!全面推進依法治國，必須沿著科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的實現(xiàn)路徑。在這一漫長而坎坷的路途中，貴在樹立法治理念，貴在追求法治精神，當人們對法治形成一種信仰，那么法治也必將沁入人心!讓我們以此中央全會為起點，期待法治中國更光明的未來!
全面推進依法治國心得體會篇四
《公務(wù)員法》的制定和頒布，是我國社會主義民主與法制建設(shè)的一件大事，是貫徹依法治國方略的一項重要舉措，對于推進依法治國的進程，實現(xiàn)公務(wù)員法制化管理具有重大而深遠的影響。
黨的十五大確定了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略。這是我黨執(zhí)政治國方略的重大發(fā)展和進步。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，要求國家各項工作都必須依法進行，所有國家公務(wù)員都必須依法行政。公務(wù)員作為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導者、組織者，在社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)中擔負著重要職責。建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，是實現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵。從這個意義上說，要實現(xiàn)依法治國，必先依法治吏。但建國50多年來，我國一直沒有一部干部人事管理總章程性的法律。隨著我國依法治國方略的逐步推進和干部人事制度改革的不斷深入，這種狀況已越來越不適應(yīng)形勢的要求。由于缺失干部人事管理方面的法律，既造成了中國特色社會主義法律體系的不完整，也影響了依法治國方略的整體推進。公務(wù)員法的出臺，填補了我國法律體系的空白，使我國有了第一部干部人事管理的綜合法律。它的頒布，是我國推進依法治國方略的重要步驟，使公務(wù)員的法制化管理進入了新階段，為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍提供了法律保證。
建國以來，我國制定了一系列機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位干部人事管理的規(guī)章制度，但總體上存在立法層次低的'缺陷。公務(wù)員法的出臺，不僅使機關(guān)干部人事管理實現(xiàn)了有法可依，而且可以為企事業(yè)單位的人事管理法制化改革創(chuàng)造和積累經(jīng)驗，提供借鑒，對企事業(yè)單位人事制度改革起到良好的帶動作用，從而對整個人事管理立法和整個干部人事制度改革產(chǎn)生重大影響。因此，從這個意義上說，公務(wù)員法的頒布對整個國家人事管理的法制建設(shè)具有示范作用和決定性意義，將有力地促進我國法制建設(shè)的進程。
制定公務(wù)員法是進一步健全和完善公務(wù)員制度的需要。公務(wù)員制度是我國政治體制的重要組成部分，但這樣一項重要的制度長期只有一個《國家公務(wù)員暫行條例》作為依據(jù)，立法層次與制度的性質(zhì)和內(nèi)容極不相稱。從這些年的實踐看，由于公務(wù)員制度沒有以法律的形式出現(xiàn)，導致公務(wù)員管理權(quán)威性不夠，以及執(zhí)法檢查機制不健全和強制力不夠的問題也比較突出，迫切需要提高立法層次。另一方面，暫行條例是根據(jù)當時我國的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和需要制定的，隨著干部人事制度改革的不斷深化，有些內(nèi)容需要調(diào)整、補充、完善。尤其是近十年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，新情況新問題層出不窮，對公務(wù)員制度和公務(wù)員隊伍建設(shè)提出了新的要求。干部人事制度改革不斷深化，形成了一系列新的成果，需要吸收上升為法律，通過立法確認來鞏固改革成果，并導引改革的方向。因此，出臺公務(wù)員法成為完善公務(wù)員制度的必然選擇。
實行依法治國，需要黨善于把黨的干部路線和方針，經(jīng)過法定程序變成國家意志。公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員制度堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹社會主義初級階段的基本路線，貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線和方針，堅持黨管干部原則。這就從法律上確立了黨的干部路線、方針的指導地位，有利于從制度和法律上保證黨的干部路線、方針、政策的貫徹實施，保證黨在干部人事管理上始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。
黨的十一屆三中全會以來，我國干部人事制度改革取得了很大成績。但是，也存在一些問題。如以權(quán)代法、以言代法、以政策代法。公務(wù)員法對公務(wù)員管理的各個基本環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容都做了比較成熟的制度設(shè)計和法律規(guī)范，使干部人事管理工作做到了有法可依，有章可循。這就為從根本上克服現(xiàn)行干部人事制度中的弊端提供了法律武器。我們相信，通過公務(wù)員法的實施，將使公務(wù)員管理進一步規(guī)范，公開、平等、競爭、擇優(yōu)和法治化的人事管理理念將進一步深入人心，從而推動依法治國方略的全面落實。
全面推進依法治國心得體會篇五
曾在不同場合引用過培根的一段名言，即：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！彼璐讼胝f明，如果司法這道防線缺乏公信力，社會公正就會受到普遍質(zhì)疑，社會和諧穩(wěn)定就難以保障?；诖?，xx屆四中全會《決定》指出：公正是法治的生命線;司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。
公正司法的前提是確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)。當前影響公正司法的因素主要表現(xiàn)為司法行政化色彩比較濃厚、司法地方保護主義比較普遍。因此，要保證公正司法，就必須去行政化和去地方化。在去司法的行政化方面，《決定》明確要求各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)。為了貫徹此要求，《決定》特別規(guī)定了建立領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。在現(xiàn)實中，有些法官和檢察官不敢抵制來自各方特別是某些領(lǐng)導的干預，乃是因為其有后顧之憂。為了解決這一問題，《決定》明確規(guī)定，建立健全司法人員履行法定職責保護機制，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降級等處分。在去司法的地方化方面，《決定》也作出了多項改革。如，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件;探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件，等等。
要保證公正司法必須司法公開。司法公開體現(xiàn)在多個方面，此次《決定》明確要求，推進審判公開、檢務(wù)公開，并建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度。以公開促公正、以公正樹公信。
要保證公正司法必須保持司法中立。當前一些司法人員作風不正，辦關(guān)系案、人情案?！稕Q定》明確規(guī)定，規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為;嚴禁司法人員私下接觸當事人及律師、泄露或者為其打探案情、接受吃請或者收受其財物、為律師介紹代理和辯護業(yè)務(wù)等違法違紀行為。
要保證公正司法必須有高素質(zhì)的司法隊伍。作為法治工作者，法官、檢察官必須思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)工作能力強、職業(yè)道德水準高，必須忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。
全面推進依法治國心得體會篇六
縣委中心組第35次（擴大）理論學習會上，省綜治辦副主任沈國新同志做了《法治江蘇建設(shè)指標體系和考核標準解讀》的專題講話。通過學習，我對中央十八屆四中全會的內(nèi)容有了進一步的認識，也明確了今后努力的方向。
一、堅持嚴守黨紀國法，強化自我約束。黨員干部應(yīng)當把黨紀國法視如戒律一樣，把對法律的敬畏內(nèi)化于心，外化于行，將其作為修身理政的法寶。比如，中央的“八項規(guī)定”約束了黨員干部內(nèi)心欲望的膨脹，守住底線、紅線、高壓線，遠離是非之地、是非之事，促進心安、家安、國安。其他黨紀國法和“八項規(guī)定”一樣也是修身理政和凝聚民心的法寶。黨員領(lǐng)導干部要帶頭自覺把黨紀國法置于心中敬畏它，做黨紀國法的守護者、先行者，這也是黨員對自己內(nèi)心的崇敬，對自己良知的負責，對自己入黨宣誓的忠誠。
二、堅持推進依法行政，構(gòu)建法治社會。行政機關(guān)在依法治國中有著重要的示范作用。因此，作為行政機關(guān)要帶頭嚴格執(zhí)法，維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。執(zhí)法者必須忠于法律，既不能以權(quán)壓法、以身試法，也不能法外開恩、徇情枉法。廣大黨員干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。
三、堅持弘揚法治精神，釋放法律正能量。法治精神是決定一個國家能否依法治理的前提與根基，是法治的靈魂。人們沒有法治精神、社會沒有法治風尚，法治只能是無源之水。高舉法治精神就要加強培育社會主義法治文化、樹立法治信仰，形成守法光榮的良好氛圍，引導公民理性表達自己的意見和行動，避免走進“信訪不信法”和“走關(guān)系強于走程序”的惡性循環(huán)怪圈。要把法治精神、法治觀念熔鑄到全民的頭腦中，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習慣，法治就會源源不斷地釋放出法律的正能量。
全面推進依法治國，總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第3頁/（共3頁）目標猶如一面旗幟，旗幟高高揚起來了，才能凝聚人心，引領(lǐng)方向。全面推進依法治國，只有總目標明確，才能匯磅礴之力，收長遠之功，保障依法治國沿著正確的方向推進。
堅持黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，是中國法治道路的核心要義。
黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證；中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進依法治國的根本制度保障；中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導和學理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。這三個方面的核心要義，規(guī)定和確保了中國法治建設(shè)的內(nèi)在屬性和前進方向。
黨掌舵領(lǐng)航。在中國，誰能負擔起領(lǐng)導建設(shè)法治國家的重任?毫無疑問，只能是中國共產(chǎn)黨。依法治國是我們黨提出來的，把依法治國上升為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略也是我們黨提出來的，而且黨一直帶領(lǐng)人民在實踐中推進依法治國。
制度奠定基石。法律制度與政治制度緊密相連，有什么樣的政治制度，就必須實行與之相適應(yīng)的法律制度。中國特色社會主義制度是我國社會主義法治的根本制度基礎(chǔ)，我國一切法律法規(guī)和相關(guān)體制機制必須建立在這一基礎(chǔ)之上。
只有適應(yīng)鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度的要求，法治才能發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們的法治道路才能走穩(wěn)走好。
理論指引方向。在改革開放以來法治建設(shè)的實踐過程中，我們黨提出了關(guān)于依法治國的一系列重要思想，形成了中國特色社會主義法治理論。這個法治理論，科學的回答了中國要不要搞法治，搞什么樣的法治，怎樣搞法治等一系列基本問題，是指引中國法治建設(shè)始終沿著正確方向前進的指南針和導航儀。
以上三個方面緊密聯(lián)系，構(gòu)成一個有機的整體，指明了全面推進依法治國的領(lǐng)導力量、制度基礎(chǔ)、理論指導。
建設(shè)法治國家目標已確立，怎樣走好我們的法治道路是關(guān)鍵。
回望過去，走出一條成功的法治道路極為不易；面向未來，繼續(xù)走好這條道路更加不易。黨的十八屆四中全會對法治中國建設(shè)進行了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署，要走好中國特色社會主義法治道路，必須把握好以下四個方面：
增強道路自信。近年來，法治是社會上的熱門話題。對我國法治建設(shè)應(yīng)該走什么樣的道路，有這樣那樣的議論和爭論。而且，敵對勢力把法治作為“武器”，大肆宣揚西方法治理論和法治模式，企圖從“法治”問題上打開缺口，否定黨的領(lǐng)導和我國社會主義制度。所以，我們要堅持道路自信。
明確目標原則。黨的十八屆四中全會提出了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”的總目標，提出了實現(xiàn)這一目標必須堅持的五個基本原則。我們要堅守目標不動搖，把握原則不“越線”，我國社會主義法治建設(shè)才能越搞越好。
落實重點任務(wù)?？茖W立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，這四個方面、十六個字，明確了全面推進依法治國的重點環(huán)節(jié)，科學立法是前提，嚴格執(zhí)法是關(guān)鍵，公正司法是保障，全民守法是基礎(chǔ)。
深化體制改革。全面推進依法治國，動力在改革，出路是改革。當前法治領(lǐng)域存在的突出問題，許多都是涉及到利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”。我們必須堅持改革方向，問題導向，要有革新的勇氣，落實好黨的十八屆四中全會的重大改革舉措，堅決破除體制機制障礙，不斷開創(chuàng)法治建設(shè)的新局面。
充分發(fā)揮律師的職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，為全面推進依法治國作出積極貢獻。
黨的十八屆四中全會《決定》指出：探索委托第三方起草法律、法規(guī)，其中就包括法學專家和律師。尤其是《決定》依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，這將使廣大律師參與立法的范圍大大擴充和可能。司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)大力加強對律師參與立法工作的支持，充分發(fā)揮律師的專業(yè)特長和職業(yè)優(yōu)勢。
依法行政是依法治國的重要組成部分。健全依法決策機制之后，律師在各級政府法律咨詢、法律顧問等非訴訟業(yè)務(wù)將獲得更大的發(fā)展空間，加之，《行政訴訟法》的修改，行政法律業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⑹锹蓭煒I(yè)務(wù)的一個新增長點。在律師擔任政府法律顧問普遍推進之后，對政府依法行政、依法決策以及規(guī)范性文件合法性審查和行政復議、行政訴訟、聽證等環(huán)節(jié)中更好發(fā)揮律師的作用，也是今后律師工作的職責所在和歷史重任。
《決定》指出：公正是法治的生命線。加強對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。國家設(shè)立律師制度的目的之一，就是為了對司法活動進行制衡監(jiān)督，發(fā)揮律師在維護公平正義中的作用。
如何更好地發(fā)揮律師的監(jiān)督制衡作用，關(guān)鍵是落實十八屆三中全會首次提出又在十八屆四中全會再次重申的三句話，即完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制、加強律師職業(yè)道德建設(shè)、完善違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。其中完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制是更好發(fā)揮律師維護公平正義作用首先要解決的問題，律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利來自于委托人的授權(quán)，是公民權(quán)利的讓渡和延伸，保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，實際上就是保障每一個參與司法活動的公民的權(quán)利。合法權(quán)利得不到保障，難言公平正義。
《決定》還提出：建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強民生領(lǐng)域法律服務(wù)。要促使各級黨政機關(guān)落實有關(guān)政府購買法律服務(wù)的政策，要改變以往習慣于讓律師免費服務(wù)、無償勞動的做法，要尊重律師的勞動，尊重律師的專業(yè)知識。
充分發(fā)揮律師在法制宣傳中的積極作用。律師的職業(yè)特點和執(zhí)業(yè)實踐經(jīng)驗決定了律師在法制宣傳中具有獨特的優(yōu)勢，律師在辦理具體案件，提供具體的法律服務(wù)活動中，可以潛移默化的普及法律常識，提升法制觀念、弘揚法治精神；律師還可以通過辦理典型案例進行以案釋法，以及舉辦各種法律講座活動起到普法宣傳教育的作用。
黨的十八屆四中全會《決定》賦予了律師如此多的新任務(wù)、新使命、新責任，既是對律師隊伍的認可和肯定，也是對律師政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德三大素質(zhì)的考驗。在不久之前，在中央政法委員會的主導下，“兩高兩部”聯(lián)合召開了全國律師工作會議，規(guī)模之大、規(guī)格之高，是前所未有的。
會議精神振奮人心，尤其是孟建柱書記代表黨中央發(fā)表的重要講話，肯定了廣大律師是黨和人民信賴的國家法律工作者，是我國法治工作隊伍、法律服務(wù)隊伍的重要組成部分，在我國法治建設(shè)中發(fā)揮了不可或缺的重要作用，律師具有專業(yè)優(yōu)勢、職業(yè)優(yōu)勢、熟悉社會的實踐優(yōu)勢，是國家法治建設(shè)的重要力量。作為律師隊伍的一員，而且又是律師協(xié)會的領(lǐng)頭羊，深感責任重大。律師一定要堅持依法執(zhí)業(yè)的底線，必須規(guī)范執(zhí)業(yè)、依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)，要遵守憲法和法律，擁護黨的領(lǐng)導和社會主義制度；要忠于事實真相；要嚴守執(zhí)業(yè)紀律；要謹言慎行。做到政治堅定，業(yè)務(wù)精通，誠實守信，愛崗敬業(yè)。
全面推進依法治國心得體會篇七
全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進社會公平正義來進行。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是我們黨追求的一個十分崇高的價值目標。全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護人民權(quán)益、伸張正義。
公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。這就要求我們在實踐中推進公正司法。所謂公正司法，就是受到侵害的權(quán)利一定會得到保護和救濟，違法犯罪活動一定要受到制裁和懲罰。如果人民群眾通過司法程序不能保證自己的合法權(quán)利，那司法就沒有公信力，人民群眾也不會相信司法。人民群眾每一次經(jīng)歷求告無門、每一次經(jīng)歷冤假錯案，損害的都不僅僅是他們的合法權(quán)益，更是法律的尊嚴和權(quán)威，是他們對社會公平正義的信心。法律本來應(yīng)該具有定分止爭的功能，司法審判本來應(yīng)該具有終局性的作用，如果司法不公、人心不服，這些功能就難以實現(xiàn)。強調(diào)，要“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益”。
推進公正司法，要重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。我國執(zhí)法司法中存在的突出問題，很多與司法體制和工作機制不合理有關(guān)，必須進一步深化司法體制改革。要從確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運行機制、完善人權(quán)司法保障制度三個方面，著力破解體制性、機制性、保障性障礙，不斷提高司法公信力，發(fā)揮公正司法對維護社會公平正義最后一道防線的作用。
推進公正司法，要堅持司法為民，改進司法工作作風。法律不應(yīng)該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作。一紙判決，或許能夠給當事人正義，卻不一定能解開當事人的“心結(jié)”?！靶慕Y(jié)”沒有解開，案件也就沒有真正了結(jié)。要通過熱情服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題。特別是要加大對困難群眾維護合法權(quán)益的法律援助，加快解決有些地方?jīng)]有律師和欠發(fā)達地區(qū)律師資源不足問題。司法工作者要密切聯(lián)系群眾，如果不懂群眾語言、不了解群眾疾苦、不熟知群眾訴求，就難以掌握正確的工作方法，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
推進公正司法，要堅持以公開促公正、樹公信。陽光是最好的防腐劑。權(quán)力運行不見陽光，或有選擇地見陽光，公信力就無法樹立。執(zhí)法司法越公開，就越有權(quán)威和公信力。涉及老百姓利益的案件，除法律規(guī)定的情形外，一般都要公開。要增強主動公開、主動接受監(jiān)督的意識，完善機制、創(chuàng)新方式、暢通渠道，依法及時公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和裁判文書。對公眾關(guān)注的案件，要提高透明度，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。
“舉直錯諸枉，則民服;舉枉錯諸直，則民不服。”推進公正司法，各級黨組織和領(lǐng)導干部都要旗幟鮮明支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，絕不容許利用職權(quán)干預司法。司法人員要剛正不阿、勇于擔當，敢于依法排除來自司法機關(guān)內(nèi)部和外部的干擾，堅守公正司法的底線。
全面推進依法治國心得體會篇八
建起“街居干部+共建單位+在職黨員+愛心企業(yè)+物業(yè)人員+志愿者”隊伍，及時回應(yīng)人民群眾的呼聲和期待，下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼淖钚?022年街道黨建引領(lǐng)基層治理體系建設(shè)工作報告范文，希望大家喜歡。
*街道地處*市城區(qū)東北部，街道黨工委下轄*個社區(qū)黨組織(其中社區(qū)黨委*個，社區(qū)黨總支*個，社區(qū)黨支部*個)，*個黨支部(其中機關(guān)黨支部*個、社區(qū)黨支部*個、離退休人員黨支部*個、“兩新”組織黨支部*個)，在冊黨員*人，社區(qū)干部*人。街道現(xiàn)有常住人口*戶、*人，住宅小區(qū)*個。
今年以來，*街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握*新“五區(qū)”戰(zhàn)略定位，牢固樹立“六個第一”理念，以黨史學習教育為契機，緊緊圍繞“抓黨建、抓治理、抓服務(wù)”的主責主業(yè)，積極探索“黨建+”社會治理模式，以“四高三嚴五微”重點在基層組織建設(shè)、社會治理、民生服務(wù)等方面下功夫，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一、強化黨建引領(lǐng)，“四高”夯實基層基礎(chǔ)
(一)高站位推進黨史學習教育。
自黨史學習教育開展以來，街道黨工委以中心組學習為示范，創(chuàng)新學習形式，帶動一級抓一級、層層抓學習，教育引導黨員干部學思悟踐知行合一。在“學”上下功夫，為轄區(qū)黨員征訂*多套黨史學習教育指定教材，為“兩新”組織選派*名黨建指導員，一對一指導黨史學習教育。通過領(lǐng)導領(lǐng)學、干部自學、線上學、宣講學等多形式，堅持每日一小時、一周不得少于五小時，不斷提高廣大黨員干部的思想理論水平。今年以來，先后開展理論中心組學習3次、交流研討*次;各基層支部組織集中學習1次、交流研討*次;*個支部全部按時保質(zhì)召開組織生活會;邀請市、區(qū)兩級宣講團成員宣講*場;班子成員深入所包社區(qū)及“兩新”組織講黨課*次。
在“思”上下功夫，抓好專題學習培訓之外，街道高步調(diào)推進自選動作，以紅色文化為載體，激發(fā)黨員的歸屬感、榮譽感和責任感。組織街居干部赴*等教育基地開展主題黨日活動*次。在“悟”上下功夫，街道把黨史學習教育同街道中心工作相結(jié)合、同慶祝_100周年活動相結(jié)合、同建國72周年活動相結(jié)合，充分發(fā)揮文藝的教化功能，通過講百年黨史、誦百年經(jīng)典、繪百米長卷、唱百年贊歌等形式，從活動中深化理想信念，從百年黨史中感悟偉大_精神。組織轄區(qū)*支文藝隊伍，打造推出一大批紅色文藝精品力作，深入轄區(qū)小區(qū)、廣場巡演*場，全力營造愛黨、愛國的社會氛圍。
在“踐”上下功夫，街道把人民滿意作為開展黨史學習教育的落腳點，先后召開*場黨建共建聯(lián)席會議，與*家單位簽訂共建協(xié)議，組建起“街居干部+共建單位+在職黨員+愛心企業(yè)+物業(yè)人員+志愿者”隊伍，及時回應(yīng)人民群眾的呼聲和期待，建立“一臺賬三清單”，幫助解決群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動。今年以來，對*路*路面及地下管網(wǎng)進行重新鋪設(shè)，徹底解決*戶居民出行難的問題;為*宿舍、*巷等地安裝路燈*盞;組織物業(yè)、供電、居民代表、業(yè)委會成員召開居民議事會，協(xié)調(diào)解決居民用水難、交費遠的問題，讓居民少跑“八公里”;為*戶有行動不便的老人家里安裝扶手、掛鉤等;對*名困難群眾救助*元，為低保戶中的*名困難殘疾人、*名高齡老年人、*名失能老年人發(fā)放生活補貼，為*名重度殘疾人發(fā)放護理補貼，為*名低保戶醫(yī)療救助*元，為*名特困供養(yǎng)人員進行醫(yī)療救助*元……，落實了一大批民生實事獲得群眾廣泛認可。
(二)高質(zhì)量推進社區(qū)“兩委”換屆工作。
結(jié)合*城區(qū)整體規(guī)劃，轄區(qū)管轄范圍擴大，街道原先*個社區(qū)調(diào)整劃分為*個。正值社區(qū)“兩委”換屆之年，街道提前謀劃部署，成立了以黨工委書記、辦事處主任任雙重組長的工作領(lǐng)導組，及時組織社區(qū)干部學習相關(guān)會議精神，并就社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的流程、工作重點等內(nèi)容進行專題培訓，觀看了《村(社區(qū))黨組織換屆選舉操作流程及注意事項》《社區(qū)(居委會)換屆選舉規(guī)程解讀》《嚴肅換屆紀律營造風清氣正的換屆環(huán)境》《鏡鑒》等視頻，為每個社區(qū)發(fā)放《*市村(社區(qū))“兩委”換屆工作指導手冊》，發(fā)放《致全區(qū)廣大社區(qū)黨員群眾的一封信》*余份，確保換屆工作紀律嚴明、流程規(guī)范;街道黨工委書記與班子成員及各社區(qū)黨委(總支、支部)書記、班子成員與所包社區(qū)干部、社區(qū)主干與社區(qū)干部開展談心談話*人次;對各社區(qū)現(xiàn)任“兩委”班子基本情況、黨員現(xiàn)狀以及風險隱患進行調(diào)查摸底，并形成一社區(qū)一報告、一人一報告，做到基本情況、班子運轉(zhuǎn)、黨員現(xiàn)狀、人選儲備、群眾訴求及風險隱患“六個清楚”。
區(qū)級包街道領(lǐng)導多次深入所包社區(qū)對換屆工作進行督導。目前，社區(qū)“兩委”換屆工作已全部完成，*個社區(qū)共產(chǎn)生“兩委”成員*名，交叉任職*名，社區(qū)黨組織書記和居委會主任全部實現(xiàn)“一肩挑”，學歷年齡結(jié)構(gòu)實現(xiàn)一升一降。其中，大專以上學歷*名(含研究生*名)，占比達*%，*歲以下*人，占比*%，*歲-*歲的*人，占比*%。下一步，我們將組織社區(qū)干部開展業(yè)務(wù)培訓，引導新入職的社區(qū)干部盡快適應(yīng)新的崗位，開啟履職新征程，做好“開門一件事”，全面加強基層組織建設(shè)。
(三)高態(tài)勢推進黨風廉政建設(shè)。
著力落實管黨治黨從嚴責任，不斷增強黨組織管黨治黨意識和能力。
一是嚴格落實“兩個責任”。黨工委書記與班子成員及各社區(qū)黨委書記簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，認真落實意識形態(tài)工作責任制，召開*次專題會議研究解決意識形態(tài)工作中存在的問題;開展形式主義、官僚主義和自查自糾工作，對發(fā)現(xiàn)的*個問題建立臺賬并全面整改。
二是抓好日常監(jiān)督。圍繞社區(qū)調(diào)整工作交接、侵害群眾利益自查自糾、社區(qū)兩委換屆等，開展談話提醒*批*人次，定期談話*批*人次，函詢談話*批*人次，按區(qū)紀委要求對一名“兩非”人員進行批評教育，與*名違規(guī)入股企業(yè)專項清理對象簽訂承諾書。
三是優(yōu)化黨員隊伍。各基層黨組織共發(fā)展黨員*名;運用“四種形態(tài)”對轄區(qū)內(nèi)*名違紀違法黨員進行立案查處，其中*名給予開除黨籍處分，*名給予黨內(nèi)嚴重警告處分，還有四名同志的案件進入審理階段。
(四)高標準推進“全科網(wǎng)格”建設(shè)。
在轄區(qū)四至重新劃分后，街道按照人員相近、地域相鄰、便于管理的原則，將*個小區(qū)按照*戶或*人一個網(wǎng)格的標準，重新劃分為*個網(wǎng)格單元，創(chuàng)新提出“黨建+網(wǎng)格+n”全科網(wǎng)格工作新模式，將*個黨小組全部覆蓋到*個網(wǎng)格單元，發(fā)動黨員、志愿者*人作為網(wǎng)格輔助員充實網(wǎng)格力量，構(gòu)建起以“社區(qū)黨委(黨總支)——小區(qū)(院落)黨支部——網(wǎng)格(樓棟)黨小組——黨員”的社區(qū)黨組織體系，做到黨組織設(shè)在社區(qū)中，支部建在網(wǎng)格上，小組落到樓棟里，實現(xiàn)網(wǎng)格管理無盲區(qū)、黨的組織和黨的工作全覆蓋;按照橫向到邊、縱向到底、責任到人、聯(lián)系到戶的原則，建立“三個包聯(lián)”機制，即街道班子成員包社區(qū)、社區(qū)干部包網(wǎng)格、網(wǎng)格員包小區(qū)和樓棟。
繼*月*日“敲門行動”動員部署會議以后，全面開展基礎(chǔ)信息大采錄，對我轄區(qū)人、房、地、事、物等基礎(chǔ)信息進行了全面、徹底地排查。*個社區(qū)入戶率達*%，排查發(fā)現(xiàn)各類安全隱患事件*件，處理*件，排查并錄入*省數(shù)字房產(chǎn)管理平臺樓幢數(shù)*幢，*萬套，對轄區(qū)有不動產(chǎn)證的遺留問題的*個小區(qū)進行了摸排上報，“網(wǎng)格化”管理實現(xiàn)了“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”。
二、圍繞工作重心，“三嚴”提升治理水平
(一)嚴抓平安社區(qū)建設(shè)。
街道堅持人民利益至上，始終將安全生產(chǎn)放在首要位置，先后*次召開黨工委專題(擴大)會議，研究部署安全生產(chǎn)工作，形成“行政一把手負總責、分管領(lǐng)導具體抓、包片領(lǐng)導屬地抓、網(wǎng)格長巡查抓、物業(yè)及自治小組主體抓”的自上而下、全方位、群管式模式。
一是壓緊壓實責任。街道嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，抓好“化解”和“維穩(wěn)”兩個重點，堅持領(lǐng)導包案、接訪、約訪、下訪制度，對重點人員不定期入戶走訪，了解其動態(tài)，對非法集資等領(lǐng)域出現(xiàn)的各類不穩(wěn)定因素及時上報，對重點信訪群體及人員逐一建立臺賬，做到了底數(shù)清、情況明、責任細。在節(jié)假日等安全生產(chǎn)專項排查整治中，要求包片領(lǐng)導、街道包社區(qū)干部、社區(qū)干部、網(wǎng)格員對所包企業(yè)每周至少巡查一次，督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責任，切實做好安全自查，包社區(qū)領(lǐng)導和社區(qū)黨委書記向街道黨政一把手匯報排查整改情況，對發(fā)現(xiàn)的問題分類處置，對不按要求整改的上報相關(guān)職能部門，并全程監(jiān)督整改，做好隱患閉環(huán)工作，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責。
二是加強監(jiān)督檢查。在高層建筑專項整治、電動自行車集中治理、燃氣火災綜合治理、大型商業(yè)綜合體專項治理、打通生命通道專項行動等工作中，由街道包社區(qū)領(lǐng)導帶隊，聯(lián)合消防、住建、派出所等職能部門組成聯(lián)合檢查組，開展拉網(wǎng)式、全方位、無盲區(qū)隱患排查，共出動*人次深入轄區(qū)老舊小區(qū)、人員密集場所、危化企業(yè)、高層建筑、賓館酒店、餐飲場所等區(qū)域，就消防安全、汛期隱患開展地毯式的排查*余戶次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位*家次，排查各類安全隱患*條，現(xiàn)場整改*條，下發(fā)整改通知書*條，*%整改到位;聯(lián)合禁毒大隊、派出所等部門，排查在冊吸毒人員*人，因戶籍轉(zhuǎn)移和轄區(qū)劃分轉(zhuǎn)走*人;聯(lián)合社區(qū)片警做好對轄區(qū)*名易肇事肇禍精神病人的穩(wěn)控。特別是在“*”期間，受連續(xù)強降雨影響，全體街居干部取消休假，出動*人次對*個老舊小區(qū)輪番排查，發(fā)現(xiàn)路線塌陷*處、圍墻倒塌*處、地窖塌陷*處、漏雨進水隱患*處、在重點區(qū)域張貼警示標志*處，發(fā)放撤離通知書*份，填埋塌陷路面*處。
三是加強宣傳引導。街道開展“禁種鏟毒”宣傳*次，發(fā)宣傳單*余份，法制教育進社區(qū)宣傳*次;開展預防電信詐騙宣傳*次，發(fā)放“防范非法集資宣傳冊”*冊、“防范電信詐騙宣傳冊”*冊，*萬余人關(guān)注“*市反詐中心”公眾號，通過“*金鐘罩”守護財產(chǎn)安全;利用轄區(qū)led屏滾動播出消防安全標語*條，在小區(qū)微信群每月*日和*日轉(zhuǎn)發(fā)通俗易懂的消防安全知識和小視頻*次，懸掛宣傳條幅*條，張貼安全溫馨提示*份，發(fā)放消防安全知識宣傳資料*余份;印發(fā)關(guān)于嚴禁占用消防通道、電動車集中充電、燃氣使用安全、嚴禁高空拋物等七類主題宣傳海報*張，開展消防應(yīng)急演練和安全知識培訓*次，充分做到每個社區(qū)、每個樓棟、每戶生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋，形成群策群力抓安全的良好氛圍。
(二)嚴抓疫情防控工作。
為切實維護人民群眾身體健康和生命安全，街道按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防控領(lǐng)導組的安排部署，高態(tài)勢推進疫情防控工作。
1.常態(tài)疫情防控不松勁。街道班子成員下沉所包社區(qū)及小區(qū)實地開展*輪疫情防控專項監(jiān)督檢查，對無物業(yè)管理小區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，及時聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，為*個無物業(yè)管理小區(qū)安裝了門禁，*個小區(qū)管控實現(xiàn)全覆蓋。同時，通過居民主動報備、大數(shù)據(jù)推送名單等形式，加大對返*來*人員的摸排力度，并對所有摸排核實人員嚴格落實防控措施，確保管控到位。
2.全員核酸檢測無遺漏。*月份，*發(fā)現(xiàn)確診病例以來，街道社區(qū)干部*小時待命，全力保障大規(guī)模核酸檢測工作。街道*處采樣檢測點，*名街道社區(qū)工作人員、*名志愿者掃碼、登記、維持秩序，近百名醫(yī)務(wù)人員連夜采樣，并對特困群體采取上門服務(wù)，保證核酸檢測工作有序開展。三天時間，累計核酸檢測*人，實現(xiàn)全員核酸檢測全覆蓋。
3.全民疫苗接種不掉隊。疫苗接種，不是個人的“小事”，而是事關(guān)疫情防控大局的“大事”。街道按照轄區(qū)實際制定工作方案，就接種任務(wù)與目標人群、時間安排、工作要求進行了認真部署，先后*次召開專題安排推進會，編輯*期《告居民書》和《關(guān)于接種新冠病毒疫苗的倡議書》，街道社區(qū)干部不分晝夜“五加二”“白加黑”深入小區(qū)、工地及轄區(qū)單位對應(yīng)接種人員進行摸排、登記，接種現(xiàn)場嚴格按照操作流程，單向流動、科學規(guī)范，確保了疫苗接種工作有力有序有效。截至目前，街道、社區(qū)工作人員已全部接種疫苗，共組織街道、社區(qū)、志愿者*余人次，為轄區(qū)居民累計接種*劑次。
(三)嚴抓文明城市創(chuàng)建工作。
街道積極響應(yīng)創(chuàng)城工作各項要求，圍繞“大干三年，爭創(chuàng)全國文明城市”目標，對標《全國文明城市實地點位測評標準》，重點在宣傳引導、小區(qū)整治、志愿服務(wù)等方面強化落實，通過音頻播放、微信群、電子屏等向廣大居民發(fā)起倡議，動員社會各界自覺主動加入隊伍，成為創(chuàng)城的踐行者、傳播者、監(jiān)督者，形成“人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城”的良好氛圍，全力營造干凈、整潔、有序、安全的城市環(huán)境，切實做到工作無盲區(qū)、創(chuàng)建無死角，以最佳狀態(tài)和最大努力提升我市文明城市創(chuàng)建工作整體水平。
一是開展自檢自查。各社區(qū)發(fā)動黨員干部、群眾力量并聯(lián)合*家共建單位，對轄區(qū)內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建、亂擺亂停等居民反映突出的環(huán)境問題進行重點整治，共出動車輛*輛，清理垃圾*余方，為老舊小區(qū)規(guī)劃停車位*個、消防通道*處、更換垃圾桶*余個。
二是加大問題曝光力度。街道成立問題曝光組，加大對樓道、小區(qū)、地下室的清潔力度，建立“隨手拍”臺賬，為各小區(qū)指出存在問題*余條，各社區(qū)主動認領(lǐng)問題清單并以最快速度推進解決，完成率達*%。
三是開展老舊小區(qū)適老化改造。對*個老舊小區(qū)公共部分的坡道、樓梯進行無障礙改造，設(shè)置休息座椅*張，改建公共廁所*個，修復低洼破損路面*余平方米。作為全市僅有的兩家“全國示范性友好型老年社區(qū)”之一，此項工作受到了省創(chuàng)建辦的充分肯定，“全國示范性友好型老年社區(qū)”創(chuàng)建工作圓滿完成。
三、拓寬服務(wù)渠道，“五微”保障民生福祉
(一)搭建一個街道民生微服務(wù)平臺，以“微平臺”連民心。
加大宣傳推廣，主動引入品牌商戶，對轄區(qū)*多家商戶進行前期摸底，篩查出*家商戶進行資質(zhì)審核，最終整合診所藥店、理發(fā)店、洗衣店、便利店、寵物店、水果店等*個商家簽訂服務(wù)承諾。通過建立起一個誠信商家數(shù)據(jù)庫、開通一部*(我來幫您)便民熱線、發(fā)放一張黨員聯(lián)心卡、建設(shè)一個微社群、建立一套分類處置臺賬、健全一套志愿服務(wù)輪崗制度，以“六個一”搭建起街道便民服務(wù)平臺，形成居民點單、社區(qū)派單、共建單位、在職黨員、志愿者、商家共同接單的“菜單式”服務(wù)模式。
(二)孵化*支志愿者服務(wù)隊伍，以“微服務(wù)”樂民心。
依托新時代文明實踐所，按照專業(yè)技能和居民需求進行分類整合資源，組建*支新時代文明實踐志愿服務(wù)隊，建立了志愿服務(wù)檔案，以“一社區(qū)一品牌”開展志愿服務(wù)。針對*社區(qū)老舊小區(qū)多、老年人居多、學區(qū)人口多、人員流動快、租住人員密集的特點，開展民生微服務(wù)快車道“便民集市”進小區(qū)行動，使*余戶居民在家門口就能享受到方便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。近日，結(jié)合*工作，*個社區(qū)組織志愿隊伍、轄區(qū)單位開展形式多樣的助老愛老活動，為轄區(qū)老年人贈送價值*余元的慰問品，大力弘揚中華民族尊老愛老的傳統(tǒng)美德。同時，街道制定了《志愿服務(wù)積分兌換制度》、《志愿者注冊管理制度》等多項制度，為參與志愿服務(wù)的志愿者累計積分，并開展愛心積分兌換，以此調(diào)動黨員干部、居民群眾主動參與志愿服務(wù)的積極性。
(三)點亮百個微心愿，以“微心愿”暖民心。
以街道黨工委為軸心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，結(jié)合共建單位的工作性質(zhì)和服務(wù)意向，由街道統(tǒng)籌安排他們進社區(qū)包小區(qū)，結(jié)對百家特殊戶，主動征集居民“微心愿”，進行點對點幫扶。截至目前，共征集到“微心愿”*件，按需求項目先劃分為幫扶濟困、為老服務(wù)、心理咨詢、小區(qū)治理、法律咨詢等*類，再按照“即辦件、限時件、承諾件、代辦件、上門件”進行派單，創(chuàng)新“五件式”辦理機制，最大程度第一時間提供最好的民生微服務(wù)，現(xiàn)所有微服務(wù)事項完成率達*%。
(四)千名黨員干部大走訪，以“微調(diào)研”聚民心。
組織街道社區(qū)黨員干部、駐轄區(qū)單位在職黨員、志愿隊伍共*余名黨員干部，深入基層一線，開展調(diào)研摸排。通過入戶走訪、發(fā)放問卷、微信上報等方式，及時了解群眾訴求，化解各類矛盾糾紛類事件*件。對社區(qū)干部難以調(diào)和的矛盾糾紛，街道堅持用法治思維謀劃社會治理、用法治方式破解治理難題，成立*首家“社區(qū)法官工作站”，通過“街道吹哨、部門報到”機制，組織法院、消防、住建、公安、司法、城管等部門，對*個典型案例進行調(diào)解，創(chuàng)新實踐“預警前置+多元解紛”的“楓橋”工作模式，實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道，矛盾不上交”。
(五)萬眾參與社會治理，以“微共建”得民心。
培育“人人都是社區(qū)人、人人都是服務(wù)員、人人都是志愿者”的服務(wù)理念，發(fā)放《*街道“我為群眾辦實事”實踐活動倡議書》*多份，吸納更多的人群加入志愿服務(wù)，共同參與社會治理，形成服務(wù)主動、治理聯(lián)動、干群互動的良好氛圍。*社區(qū)離退休支部黨員*退而不休，主動為轄區(qū)孤寡、高齡老人提供買菜、衛(wèi)生清掃等日常服務(wù)，常年背送一位行動不便的老人上下樓曬太陽。在老黨員的影響下，*多名退休黨員主動加入到社區(qū)服務(wù)中來，建立起“社區(qū)志愿服務(wù)隊”，為其他黨員干部和群眾作出了表率。
四、存在問題及下步計劃
我們在新時代創(chuàng)新基層治理工作上探索了一些方法，實施了一些舉措，但還存在一些問題：一是社區(qū)干部和網(wǎng)格員流動性大;二是基層治理方式單一，轄區(qū)*個小區(qū)中，老舊小區(qū)有*個，占比達*%，雖然部分小區(qū)成立了業(yè)委會或自治管理小組，但街道對其后續(xù)管理指導方面還不夠深入;三是社區(qū)治理所依托的法規(guī)和政策性支撐不夠，創(chuàng)新社區(qū)治理手段、提升治理水平缺乏必要的保障。
下一步，我們將深入學習貫徹*精神，以“解放思想謀發(fā)展 提振信心再出發(fā)”大討論大行動為契機，用思想的大解放，促進作風大轉(zhuǎn)變、本領(lǐng)大提升，以黨建統(tǒng)領(lǐng)抓好社會治理這個“硬保障”，以文明創(chuàng)城提升城市發(fā)展“軟實力”，帶領(lǐng)街道上下持之以恒抓黨建，在健全運行機制、完善陣地建設(shè)上有新突破，聚焦聚力促治理，在堅持網(wǎng)格管理、強化社會治理上有新舉措，創(chuàng)新舉措強服務(wù)，在優(yōu)化服務(wù)模式、提升服務(wù)質(zhì)量上有新成效，進一步提升轄區(qū)居民群眾的安全感、幸福感、獲得感。
一是牢牢把握全市“先行區(qū)”定位，充分發(fā)揮街居干部貼近群眾的優(yōu)勢，借“兩委”換屆加大對社區(qū)干部的培訓力度，在頭雁效應(yīng)和鼓勵首創(chuàng)上下功夫，做強黨建聯(lián)盟，擴大“朋友圈”，以“一社區(qū)一品牌一特色”建立起黨建品牌，推行實施“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”模式，提升“智治”水平，激發(fā)群治活力，培養(yǎng)出基層治理中的“朝陽群眾”，以“眾智成城”創(chuàng)出*特色，走出自治新路徑。
二是以人民為中心，繼續(xù)學習借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮社區(qū)法官工作站的優(yōu)勢，完善社區(qū)法官工作站“*”工作思路，大力推行“全科”網(wǎng)格，運用“心治”促進基層群眾“心安”，在矛盾化解和維護穩(wěn)定上下功夫，深化法治思維，搭建基層多元解紛快車道，走出法治新路徑。
三是持續(xù)踐行社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮新時代文明實踐所的德育優(yōu)勢，堅持以文化人，在典型選樹和氛圍營造上下功夫，結(jié)合轄區(qū)學校多的特點，從學生抓起，從文明用語、文明行為、垃圾分類等方面入手，提升文明素養(yǎng)，培育人人創(chuàng)城的理念，形成“教育一個孩子，影響一個家庭”的氛圍;聚力建設(shè)“文化強市”，提高文化自信軟實力，把文明創(chuàng)城同社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，依托主題黨日、傳統(tǒng)節(jié)日策劃、舉辦系列活動，拓展春節(jié)寫送春聯(lián)、端午包粽子、重陽節(jié)獻禮等睦鄰活動，滿足社區(qū)居民的精神文化需求，營造健康向上的積極氛圍，增強社區(qū)治理軟實力，走出德治新路徑。
四是持續(xù)做好“五微五心”工程，街道將繼續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動，把居民需求作為第一任務(wù)，通過共建單位、志愿者等多方力量，開展“我為群眾送溫暖、我為群眾解難題、我為發(fā)展獻良策”等活動，做好疫情防控、環(huán)境整治、“一老一小”服務(wù)工作，要乘勢而為，借助*社區(qū)被評為“全國示范性老年友好型社區(qū)”的東風，在原基礎(chǔ)上打造*區(qū)或*街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，努力把*街道建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。
全面推進依法治國心得體會篇九
受中央政治局委托，我就《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》起草情況向全會作說明。
黨的十八屆三中全會后，中央即著手研究和考慮黨的十八屆四中全會的議題。黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標，黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了頂層設(shè)計，實現(xiàn)這個奮斗目標，落實這個頂層設(shè)計，需要從法治上提供可靠保障。
黨的十八大提出，法治是治國理政的基本方式，要加快建設(shè)社會主義法治國家，全面推進依法治國;到2020年，依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障。黨的十八屆三中全會進一步提出，建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。全面貫徹落實這些部署和要求，關(guān)系加快建設(shè)社會主義法治國家，關(guān)系落實全面深化改革頂層設(shè)計，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展。
法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。要推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進社會主義法治國家建設(shè)，從法治上為解決這些問題提供制度化方案。
改革開放以來，我們黨一貫高度重視法治。1978年12月，鄧小平同志就指出：“應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律，例如工廠法、人民公社法、森林法、草原法、環(huán)境保護法、勞動法、外國人投資法等等，經(jīng)過一定的民主程序討論通過，并且加強檢察機關(guān)和司法機關(guān)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究?！秉h的xx大提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，強調(diào)依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。黨的xx大提出，發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的xx大提出，依法治國是社會主義民主政治的基本要求，強調(diào)要全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。黨的十八大強調(diào)，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。
黨的十八大以來，黨中央高度重視依法治國，強調(diào)落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，必須全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程，強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導，更加注重改進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式;依法治國，首先是依憲治國;依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;新形勢下，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責，必須依據(jù)黨章從嚴治黨、依據(jù)憲法治國理政;黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，真正做到黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
現(xiàn)在，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)。我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，就必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐。
基于這樣的考慮，今年1月，中央政治局決定，黨的十八屆四中全會重點研究全面推進依法治國問題并作出決定。為此，成立由我任組長，張德江同志、王岐山同志任副組長，相關(guān)部門負責同志、兩位省里的領(lǐng)導同志參加的文件起草組，在中央政治局常委會領(lǐng)導下進行文件起草工作。
1月27日，黨中央發(fā)出《關(guān)于對黨的十八屆四中全會研究全面推進依法治國問題征求意見的通知》。2月12日，文件起草組召開第一次全體會議，文件起草工作正式啟動。2月18日至25日，文件起草組組成8個調(diào)研組分赴14個省區(qū)市進行調(diào)研。
從各方面反饋的意見和實地調(diào)研情況看，大家一致認為，黨的十八屆四中全會研究全面推進依法治國問題并作出決定，意義重大而深遠，符合黨和國家事業(yè)發(fā)展需要和全黨全國各族人民期盼。大家普遍希望通過這個決定明確全面推進依法治國的指導思想和總體要求，深刻闡明黨的領(lǐng)導和依法治國的關(guān)系等法治建設(shè)的重大理論和實踐問題，針對法治工作中群眾反映強烈的突出問題提出強有力的措施，對社會主義法治國家建設(shè)作出頂層設(shè)計。
文件起草組在成立以來的8個多月時間里，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，開展專題論證，反復討論修改。其間，中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別審議全會決定。8月初，決定征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，包括征求黨內(nèi)老同志意見，還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士意見。
從反饋的情況看，各方面一致認為，全會決定直面我國法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，立足我國社會主義法治建設(shè)實際，明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總目標、基本原則，提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點、新舉措，回答了黨的領(lǐng)導和依法治國的關(guān)系等一系列重大理論和實踐問題，對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設(shè)、加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導作出了全面部署，有針對性地回應(yīng)了人民群眾呼聲和社會關(guān)切。各方面一致認為，全會決定鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重大論斷，明確建設(shè)社會主義法治國家的性質(zhì)、方向、道路、抓手，必將有力推進社會主義法治國家建設(shè)。
在征求意見的過程中，各方面提出了許多好的意見和建議。中央責成文件起草組認真梳理和研究這些意見和建議。文件起草組對全會決定作出重要修改。
中央政治局認為，全面推進依法治國涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防等各個領(lǐng)域，必須立足全局和長遠來統(tǒng)籌謀劃。全會決定應(yīng)該旗幟鮮明就法治建設(shè)的重大理論和實踐問題作出回答，既充分肯定我國社會主義法治建設(shè)的成就和經(jīng)驗，又針對現(xiàn)實問題提出富有改革創(chuàng)新精神的新觀點新舉措;既抓住法治建設(shè)的關(guān)鍵，又體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局要求;既高屋建瓴、搞好頂層設(shè)計，又腳踏實地、做到切實管用;既講近功，又求長效。
全會決定起草突出了5個方面的考慮。一是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，貫徹黨的十八大以來黨中央工作部署，體現(xiàn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國這“三個全面”的邏輯聯(lián)系。二是圍繞中國特色社會主義事業(yè)總體布局，體現(xiàn)推進各領(lǐng)域改革發(fā)展對提高法治水平的要求，而不是就法治論法治。三是反映目前法治工作基本格局，從立法、執(zhí)法、司法、守法4個方面作出工作部署。四是堅持改革方向、問題導向，適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，直面法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題，回應(yīng)人民群眾期待，力爭提出對依法治國具有重要意義的改革舉措。五是立足我國國情，從實際出發(fā)，堅持走中國特色社會主義法治道路，既與時俱進、體現(xiàn)時代精神，又不照抄照搬別國模式。
全會決定共分三大板塊。導語和第一部分構(gòu)成第一板塊，屬于總論。第一部分旗幟鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，闡述全面推進依法治國的重大意義、指導思想、總目標、基本原則，闡述中國特色社會主義法治體系的科學內(nèi)涵，闡述黨的領(lǐng)導和依法治國的關(guān)系等重大問題。
第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊，從目前法治工作基本格局出發(fā)，對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進行論述和部署。第二部分講完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、加強憲法實施，從健全憲法實施和監(jiān)督制度、完善立法體制、深入推進科學立法民主立法、加強重點領(lǐng)域立法4個方面展開，對憲法實施和監(jiān)督提出基本要求和具體措施，通過部署重點領(lǐng)域立法體現(xiàn)依法治國同中國特色社會主義事業(yè)總體布局的關(guān)系。第三部分講深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府，從依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進政務(wù)公開6個方面展開。第四部分講保證公正司法、提高司法公信力，從完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進嚴格司法、保障人民群眾參與司法、加強人權(quán)司法保障、加強對司法活動的監(jiān)督6個方面展開。第五部分講增強全民法治觀念、推進法治社會建設(shè)，從推動全社會樹立法治意識、推進多層次多領(lǐng)域依法治理、建設(shè)完備的法律服務(wù)體系、健全依法維權(quán)和化解糾紛機制4個方面展開。
第六部分、第七部分和結(jié)束語構(gòu)成第三板塊。第六部分講加強法治工作隊伍建設(shè)，從建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍、加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制3個方面展開。第七部分講加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導，從堅持依法執(zhí)政、加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力、推進基層治理法治化、深入推進依法治軍從嚴治軍、依法保障“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一、加強涉外法律工作7個方面展開。最后，號召全黨全國為建設(shè)法治中國而奮斗。
第一，黨的領(lǐng)導和依法治國的關(guān)系。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。全面推進依法治國這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力，具體講就是要堅持黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進依法治國的根本制度保障。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導和學理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。這3個方面實質(zhì)上是中國特色社會主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向。
全會決定明確提出，堅持黨的領(lǐng)導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義;黨的領(lǐng)導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。全會決定圍繞加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導提出“三統(tǒng)一”、“四善于”，并作出了系統(tǒng)部署。
把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位。對這一點，要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質(zhì)特征，做到正本清源、以正視聽。
第二，全面推進依法治國的總目標。全會決定提出，全面推進依法治國，總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，并對這個總目標作出了闡釋：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
提出這個總目標，既明確了全面推進依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手。一是向國內(nèi)外鮮明宣示我們將堅定不移走中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問題上，必須向全社會釋放正確而明確的信號，指明全面推進依法治國的正確方向，統(tǒng)一全黨全國各族人民認識和行動。二是明確全面推進依法治國的總抓手。全面推進依法治國涉及很多方面，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系。依法治國各項工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進。三是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是全面深化改革的必然要求，有利于在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于在全面深化改革總體框架內(nèi)全面推進依法治國各項工作，有利于在法治軌道上不斷深化改革。
第三，健全憲法實施和監(jiān)督制度。憲法是國家的根本法。法治權(quán)威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權(quán)威。必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好，切實在憲法實施和監(jiān)督上下功夫。
黨的十八屆三中全會提出，要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序，把實施憲法要求提高到一個新水平。這次全會決定進一步提出，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制;加強備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;將每年12月4日定為國家憲法日;在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神。
全會決定提出建立憲法宣誓制度。這是世界上大多數(shù)有成文憲法的國家所采取的一種制度。在142個有成文憲法的國家中，規(guī)定相關(guān)國家公職人員必須宣誓擁護或效忠憲法的有97個。關(guān)于憲法宣誓的主體、內(nèi)容、程序，各國做法不盡相同，一般都在有關(guān)人員開始履行職務(wù)之前或就職時舉行宣誓。全會決定規(guī)定，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。這樣做，有利于彰顯憲法權(quán)威，增強公職人員憲法觀念，激勵公職人員忠于和維護憲法，也有利于在全社會增強憲法意識、樹立憲法權(quán)威。
第四，完善立法體制。新中國成立以來特別是改革開放以來，經(jīng)過長期努力，我國形成了中國特色社會主義法律體系，國家生活和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依，這是一個了不起的重大成就。同時，我們也要看到，實踐發(fā)展永無止境，立法工作也永無止境，完善中國特色社會主義法律體系任務(wù)依然很重。
我們在立法領(lǐng)域面臨著一些突出問題，比如，立法質(zhì)量需要進一步提高，有的法律法規(guī)全面反映客觀規(guī)律和人民意愿不夠，解決實際問題有效性不足，針對性、可操作性不強;立法效率需要進一步提高。還有就是立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責現(xiàn)象較為突出，有的立法實際上成了一種利益博弈，不是久拖不決，就是制定的法律法規(guī)不大管用，一些地方利用法規(guī)實行地方保護主義，對全國形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序造成障礙，損害國家法治統(tǒng)一。
推進科學立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑?？茖W立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學立法、民主立法機制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面意見和建議。全會決定提出，明確立法權(quán)力邊界，從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。一是健全有立法權(quán)的人大主導立法工作的體制機制，發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用;建立由全國人大相關(guān)專門委員會、全國人大常委會法制工作委員會組織有關(guān)部門參與起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法律草案制度;增加有法治實踐經(jīng)驗的專職常委比例;依法建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度。二是加強和改進政府立法制度建設(shè)，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，完善公眾參與政府立法機制;重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機構(gòu)組織起草;對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機關(guān)引入第三方評估，不能久拖不決。三是明確地方立法權(quán)限和范圍，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。
需要明確的是，在我們國家，法律是對全體公民的要求，黨內(nèi)法規(guī)制度是對全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴格。我們黨是先鋒隊，對黨員的要求應(yīng)該更嚴。全面推進依法治國，必須努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。
第五，加快建設(shè)法治政府。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行?！比绻辛朔啥粚嵤?、束之高閣，或者實施不力、做表面文章，那制定再多法律也無濟于事。全面推進依法治國的重點應(yīng)該是保證法律嚴格實施，做到“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返”。
政府是執(zhí)法主體，對執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題，老百姓深惡痛絕，必須下大氣力解決。全會決定提出，各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。全會決定提出了一些重要措施。一是推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，規(guī)定行政機關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定;推行政府權(quán)力清單制度，堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。二是建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，積極推行政府法律顧問制度，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用;建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。三是推進綜合執(zhí)法，理順城管執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，全面落實行政執(zhí)法責任制。四是加強對政府內(nèi)部權(quán)力的制約，對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用;完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督;保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。五是全面推進政務(wù)公開，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。這些措施都有很強的針對性，也同黨的十八屆三中全會精神一脈相承，對法治政府建設(shè)十分緊要。
第六，提高司法公信力。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。我曾經(jīng)引用過英國哲學家培根的一段話，他說：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”這其中的道理是深刻的。如果司法這道防線缺乏公信力，社會公正就會受到普遍質(zhì)疑，社會和諧穩(wěn)定就難以保障。因此，全會決定指出，公正是法治的生命線;司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。
當前，司法領(lǐng)域存在的主要問題是，司法不公、司法公信力不高問題十分突出，一些司法人員作風不正、辦案不廉，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運行機制不科學、人權(quán)司法保障制度不健全。
黨的十八屆三中全會針對司法領(lǐng)域存在的突出問題提出了一系列改革舉措，司法體制和運行機制改革正在有序推進。這次全會決定在黨的十八屆三中全會決定的基礎(chǔ)上對保障司法公正作出了更深入的部署。比如，為確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，全會決定規(guī)定，建立領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度;健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度;建立健全司法人員履行法定職責保護機制，等等。為優(yōu)化司法職權(quán)配置，全會決定提出，推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點;統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制;探索實行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離;變立案審查制為立案登記制，等等。為保障人民群眾參與司法，全會決定提出，完善人民陪審員制度，擴大參審范圍;推進審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開;建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度，等等。全會決定還就加強人權(quán)司法保障和加強對司法活動的監(jiān)督提出了重要改革措施。
第七，最高人民法院設(shè)立巡回法庭。近年來，隨著社會矛盾增多，全國法院受理案件數(shù)量不斷增加，尤其是大量案件涌入最高人民法院，導致審判接訪壓力增大，息訴罷訪難度增加，不利于最高人民法院發(fā)揮監(jiān)督指導全國法院工作職能，不利于維護社會穩(wěn)定，不利于方便當事人訴訟。
全會決定提出，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做，有利于審判機關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟，有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對統(tǒng)一法律適用有重大指導意義的案件。
第八，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。隨著社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展和行政訴訟出現(xiàn)，跨行政區(qū)劃乃至跨境案件越來越多，涉案金額越來越大，導致法院所在地有關(guān)部門和領(lǐng)導越來越關(guān)注案件處理，甚至利用職權(quán)和關(guān)系插手案件處理，造成相關(guān)訴訟出現(xiàn)“主客場”現(xiàn)象，不利于平等保護外地當事人合法權(quán)益、保障法院獨立審判、監(jiān)督政府依法行政、維護法律公正實施。
全會決定提出，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
第九，探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。現(xiàn)在，檢察機關(guān)對行政違法行為的監(jiān)督，主要是依法查辦行政機關(guān)工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件，范圍相對比較窄。而實際情況是，行政違法行為構(gòu)成刑事犯罪的畢竟是少數(shù)，更多的是亂作為、不作為。如果對這類違法行為置之不理、任其發(fā)展，一方面不可能根本扭轉(zhuǎn)一些地方和部門的行政亂象，另一方面可能使一些苗頭性問題演變?yōu)樾淌路缸?。全會決定提出，檢察機關(guān)在履行職責中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正。作出這項規(guī)定，目的就是要使檢察機關(guān)對在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機關(guān)及其工作人員的違法行為及時提出建議并督促其糾正。這項改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機制等入手。
在現(xiàn)實生活中，對一些行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為造成對國家和社會公共利益侵害或者有侵害危險的案件，如國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護等，由于與公民、法人和其他社會組織沒有直接利害關(guān)系，使其沒有也無法提起公益訴訟，導致違法行政行為缺乏有效司法監(jiān)督，不利于促進依法行政、嚴格執(zhí)法，加強對公共利益的保護。由檢察機關(guān)提起公益訴訟，有利于優(yōu)化司法職權(quán)配置、完善行政訴訟制度，也有利于推進法治政府建設(shè)。
第十，推進以審判為中心的訴訟制度改革。充分發(fā)揮審判特別是庭審的作用，是確保案件處理質(zhì)量和司法公正的重要環(huán)節(jié)。我國刑事訴訟法規(guī)定公檢法三機關(guān)在刑事訴訟活動中各司其職、互相配合、互相制約，這是符合中國國情、具有中國特色的訴訟制度，必須堅持。同時，在司法實踐中，存在辦案人員對法庭審判重視不夠，常常出現(xiàn)一些關(guān)鍵證據(jù)沒有收集或者沒有依法收集，進入庭審的案件沒有達到“案件事實清楚、證據(jù)確實充分”的法定要求，使審判無法順利進行。
全會決定提出推進以審判為中心的訴訟制度改革，目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗的理念，確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗，保證庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項改革有利于促使辦案人員增強責任意識，通過法庭審判的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正，有效防范冤假錯案產(chǎn)生。
全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。制定好這次全會決定具有十分重要的意義。大家要深刻領(lǐng)會中央精神，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，全面理解和正確對待全會決定提出的重大改革舉措，深刻領(lǐng)會有關(guān)改革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，自覺支持改革、擁護改革。在討論中，希望大家相互啟發(fā)、相互切磋，既提出建設(shè)性的修改意見和建議，進一步完善全會決定提出的思路和方案，又加深理解，以利于會后傳達貫徹。讓我們共同努力，把這次全會開好。
10月28日，備受矚目的十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(下稱《依法治國決定》)正式公布。該決定與xx年三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(下稱《全面改革決定》)相呼應(yīng)，成為新一屆領(lǐng)導人治國的施政綱領(lǐng)，也是觀察中國未來經(jīng)濟社會變遷的“姐妹篇”關(guān)鍵性文件。
從中共十八大以來空前的反腐力度來看，新一屆領(lǐng)導人已經(jīng)意識到當前腐敗的嚴重性，“亡黨亡國”不是杞人憂天。由xx擔任《依法治國決定》文件起草組組長，中紀委書記王岐山擔任副組長，就釋放出這樣的強烈信號。
王岐山曾經(jīng)指出：當前反腐是治標為治本贏得時間。顯然，四中全會依法治國是反腐從治標走向治本的轉(zhuǎn)折點。
在全面提升法治效能的同時，黨內(nèi)法規(guī)被上升為反腐的利器?！兑婪ㄖ螄鴽Q定》提出：1)黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障。2)完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。3)黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己。
這一點，也是依法治國堅持“中國特色”的重要體現(xiàn)。
三中全會《全面改革決定》提出了60項、336條改革，但其核心還是經(jīng)濟領(lǐng)域的改革，中心任務(wù)是“讓市場發(fā)揮決定性作用”。一個好的市場經(jīng)濟，必須是公平競爭的市場，而法治是確保公平競爭的不二路徑。離開法治，必定出現(xiàn)“權(quán)力攪買賣”的格局，最終將陷入?yún)蔷喘I所警告的權(quán)貴資本主義的險途。正如《依法治國決定》所言，“社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導向，完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度?！?BR> 法治的重要性已經(jīng)在過去十年得到了反向驗證：法治的不完善，導致特殊利益集團的崛起;特殊利益集團的膨脹，又進一步加劇了法治的邊緣化。這是一個可怕的惡性循環(huán)。吳敬璉反思說，“在改革初期有一個非常天真的想法，認為只要搞了市場經(jīng)濟一切都會好起來。但是經(jīng)過這么多年，我改變了這種天真的想法。現(xiàn)在各級官員支配資源的權(quán)力太大，使得腐敗幾乎不能遏制。我當時自己也覺得市場經(jīng)濟是一個非常好的道路，但是有一點現(xiàn)在回想起來沒有注意到，就是既得利益集團的出現(xiàn)。”
對于市場經(jīng)濟與法治的邏輯關(guān)系，xx在“關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明”中指出，“三中全會對全面深化改革作出了頂層設(shè)計，實現(xiàn)這個奮斗目標，落實這個頂層設(shè)計，需要從法治上提供可靠保障”。
《憲法》貴為國家的根本大法，在實踐中其效力有時還不及一些領(lǐng)導的批示。這種局面，根源于憲法實施機制的缺失。中國不僅沒有建立違憲審查機制，而且最高法院規(guī)定：法院的判決不能直接引用憲法來判，只能以具體的法律來判。這直接導致了憲法被虛置。
xx多次指出：憲法的生命力在于實施，憲法的權(quán)威在于實施。依法治國，首先是依憲治國;依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;法治權(quán)威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權(quán)威。
針對這一關(guān)鍵命題，《依法治國決定》提出從以下角度入手：1)完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制;2)加強備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;3)將每年12月4日定為國家憲法日;在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神;4)建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。
在上述四點措施中，第一點旨在通過憲法解釋，讓憲法活起來;第二點旨在通過“撤銷和糾正”給憲法裝上牙齒;第三、四點是至少先從形式上尊重憲法。
中國的《憲法》賦予了中共的領(lǐng)導地位，于是就產(chǎn)生了黨既要領(lǐng)導法治又要遵守法治的難題?！兑婪ㄖ螄鴽Q定》要求“把黨領(lǐng)導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來?！?BR> xx在《依法治國決定》起草說明中指出，“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。全面推進依法治國這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力，具體講就是要堅持黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論”。
堅持黨的領(lǐng)導與依法治國，在理論上可行，但實踐中并不容易把握。
一個社會不能沒有秩序，因此需要公權(quán)力(必要之“惡”)。但如何駕馭公權(quán)力，確保它不侵犯公民的私權(quán)利，這是法治所要面對的核心命題。一旦公權(quán)力缺乏有效的制約，其“惡”的一面就容易膨脹。例如，過去十年，在巨大的經(jīng)濟利益驅(qū)使下，各級政府不斷卷入征地、拆遷、工程項目、招商引資、亂收費、設(shè)租尋租、干預司法……李劍閣先生曾經(jīng)在xx年感嘆，“這幾年政府強化監(jiān)管，我個人覺得已經(jīng)到了不能理解、不能容忍的程度?！?BR> 對于如何約束政府行為，防止它變成“到處亂摸的手”，《依法治國決定》提出：1)健全依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序;2)建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論;3)積極推行政府法律顧問制度;4)建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
此外，降低“民告官”的難度，是培養(yǎng)官員法治觀念的最有效途經(jīng)。《行政訴訟法》是主要法律依據(jù)，但在實踐中時常不能“認真”起來?！兑婪ㄖ螄鴽Q定》提出，“健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定?！?BR> 這些措施，對于幫助各級政府官員懂法、守法、敬畏法律是非常必要的。
中共十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、五大原則和主要任務(wù)，提出了一系列新思想、新觀點，共有180多項重大改革舉措?！稕Q定》鮮明提出了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”的命題，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導十三億中國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的征程上寫下了濃墨重彩的時代華章。
通過對《決定》的認真學習領(lǐng)會和深刻理解，有如下心得體會：
2012年12月4日，習近平總書記出席紀念《憲法》公布實施30周年大會，明確提出“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”的重大論斷。
2014年元月，中央政治局就作出決定：黨的十八屆四中全會要重點研究全面推進依法治國問題。黨中央成立文件起草組，由習近平總書記親自擔任組長。
1、全面推進依法治國是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會所確立的目標任務(wù)的現(xiàn)實要求。
2、全面推進依法治國是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、促進社會公平正義的根本要求。
3、堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國這三個方面有機統(tǒng)一，需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀)。黨的十八大以來，中國面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來的交匯處，肩負全面建成小康社會的歷史重任，以習近平為總書記的黨中央對全面推進依法治國進行著深邃的思考。距離2020年實現(xiàn)全面建成小康社會僅有短短6年時間，全面建成小康社會之后，路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實現(xiàn)黨和國家長治久安?因此說，《決定》是為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀。
4、面對人們對加強社會主義法治的期待，必須高舉依法治國大旗，確保法治建設(shè)沿著正確方向前進。
從中央文件起草組召開第一次全體會議到黨的十八屆四中全會開幕，共計251個日日夜夜，習近平總書記為文件起草工作傾注了大量心血，對文件起草組上報的每一稿都認真審閱。其間，習總書記先后三次主持召開中央政治局常委會議、兩次主持召開中央政治局會議，對全會《決定》的起草提出了一系列重要指導性意見。
在《決定》的起草過程中，習近平總書記始終強調(diào)必須充分發(fā)揚民主、廣泛聽取意見。根據(jù)統(tǒng)計：全會《決定》稿件征求意見3326人，文件起草組經(jīng)匯總收到意見和建議共2058條，其中黨外人士提出66條，扣除重復的總計1815條。根據(jù)這些意見和建議，文件起草組對全會《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個部分、1.7萬字，從五個方面看其誕生的步驟，就能夠看到中共中央已經(jīng)開始邁向了民主法治建設(shè)的軌道。所以，中共十八屆四中全會的召開和《決定》的實時發(fā)布，在建設(shè)社會主義法治國家的征程上樹起了一座新的里程碑。
“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的十八提出以后，儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個國家都崇尚法治，都期待形成全面系統(tǒng)的法制國家。從古至今，各個朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當時的具體形勢而提出并成文。立法為執(zhí)法，為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益做保障，出不得差錯，更少不得關(guān)注度。
立法的科學化是防止不切合發(fā)展實際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標準，怎么樣的立法程序是科學的，形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強，對法律執(zhí)行的要求就更加嚴格，對于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求，必須要確保對反腐行為的預防和控制力度。
執(zhí)法的嚴格性更是對法律實施過程最大的保障。任何法令的形成都必須要扎實可行的予以實施，并且確保執(zhí)法的過程無偏差，不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題，這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴格，秉持公正，不凸顯個人主義和官僚主義，這是其二。
司法的公正性是每一個涉及司法案件的人民迫切需求的，這需要司法機關(guān)必須要將維護社會公平正義作為最基本的行動準則，將犯罪治理法律化，公正化，容不得一絲錯漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無疑是給我國法制的執(zhí)行平添敗筆，更影響群眾的滿意度和認可度。
作為一個國家的公民，其首要的行為準則當是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認知行為，以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與，需要全民認識到自身行為的重要性，提高社會和諧健康水平。
黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確提出了“改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各民族人民進行的新的偉大革命,是當代中國最鮮明的特色”,對全面深化改革進行了重大戰(zhàn)略部署,字里行間滲透著改革的精神、克難的意志、發(fā)展的智慧,是黨中央動員全黨全國各族人民全面深化改革的行動綱領(lǐng)和進軍號角.
當前,我國處于歷史發(fā)展最好時期,也面臨前所未有的矛盾.從機遇看,我們有新一屆中央領(lǐng)導集體的堅強領(lǐng)導,有全面深化改革的頂層設(shè)計,有全面整肅作風的喜人形勢,更有全黨全國的萬眾一心.這說明,發(fā)展機遇千載難逢.然而,從人類發(fā)展史來看,越是危機四伏、困難重重,越能產(chǎn)生大思想,實現(xiàn)大變革.20世紀30年代,即將崛起的美國,在世界經(jīng)濟大蕭條的打擊下,危機四伏,羅斯福總統(tǒng)下決心實行新政,才化危為機,使美國走上強盛之路.我國的改革開放的道路,也是在經(jīng)歷“文革”浩劫、國民經(jīng)濟瀕臨崩潰邊緣的歷史關(guān)頭開辟出來的.經(jīng)過30多年快速發(fā)展,我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的“中國奇跡”震撼了世界.同時我們也面臨一系列問題,如發(fā)展動力不足、體制機制弊端、利益固化藩籬、貧富差距拉大等問題,改革再一次走到新的拐點,黨和國家發(fā)展面臨新的重大抉擇.全面深化改革就是要直面挑戰(zhàn),搶抓機遇.作為從事科研工作的黨員干部,必須要做到堅持學習不懈怠,不斷提高思想覺悟和黨性修養(yǎng)；堅持思想不落伍,樂觀豁達地辯證看待事物發(fā)展規(guī)律,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)；堅持黨性不動搖,牢記黨員職責和義務(wù),不斷提高黨性修養(yǎng),自覺按黨的意志要求辦事.
全面深化改革就是要知難而進,干實事.三中全會召開的時機、主題和內(nèi)容,體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導集體心系民族興衰、人民福祉的歷史責任感,體現(xiàn)了我們黨以壯士斷腕的勇氣解決深層次矛盾問題的堅定決心,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人回應(yīng)人民群眾熱切期盼深化改革的責任擔當.作為地方公益應(yīng)用技術(shù)研究的科研單位,是首都科研工作的生力軍和突擊隊,要認真學習貫徹三中全會關(guān)于深化科技體制改革的精神,面向社會實際需求,聚焦首都的熱點、難點和焦點問題,探索為政府和企業(yè)提供服務(wù)的方式和渠道,實現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化和落地.樹立和強化機遇意識,充分認識機遇從來都是從成功應(yīng)對挑戰(zhàn)中轉(zhuǎn)化而來的,機遇稍縱即逝、失不再來,必須增強搶抓機遇的主動性.強化責任意識,著眼建設(shè)具有一流水平的科研團隊,加強組織領(lǐng)導,增強使命擔當,形成整體合力,努力把科研工作做得更科學更精細更到位.
作為本單位科研管理的主要負責人,要深入國內(nèi)外職業(yè)安全健康領(lǐng)域和城市公共安全領(lǐng)域的發(fā)展方向和動態(tài),立足實際找準本單位的優(yōu)勢和不足.我們所突出的特點是:交叉學科多,涉及的領(lǐng)域廣,缺少行業(yè)主管部門長期持續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)指導,面臨競爭壓力大,有自主知識產(chǎn)權(quán)的硬技術(shù)少,缺少有影響力的重大成果、領(lǐng)軍人才不足,重大成果轉(zhuǎn)化能力有待提高,協(xié)同創(chuàng)新的機制有待完善等.解決這些問題,必須進一步解放思想,敢于啃硬骨頭,敢于吃苦,耐得住寂寞,承受得住挫折,認準目標持之以恒地科技攻關(guān),在突破難點中不斷把科研創(chuàng)新能力和團隊提高到新水平.
同時作為基層黨組織的負責人,還要以身作則,處理好以下四種關(guān)系.
正確把握改革與發(fā)展的關(guān)系,在當前必須弄清為了發(fā)展而改革、通過改革促發(fā)展的原理和道理.黨的十八屆三中全會,基于問題和發(fā)展,提出了全面深化改革的重大課題,順應(yīng)了大勢、統(tǒng)領(lǐng)了全局.作為黨員干部,必須深刻領(lǐng)會全面深化改革的重大意義、指導思想、總體思路和目標任務(wù),努力增強擁護和支持改革的信心和決心；必須按照黨中央劃定的改革路線圖,深化改革促進發(fā)展,解決好發(fā)展和新起點上發(fā)展的問題,為實現(xiàn)全面建成小康社會目標做出貢獻.
正確把握改革大局與局部利益的關(guān)系.在關(guān)鍵時期必須特別強調(diào)局部服從全局、個人服從組織.面對利益調(diào)整,如何正確把握改革大局與局部利益、個人利益與整體利益的關(guān)系,是擺在我們面前的現(xiàn)實問題和嚴峻考驗.作為地方科研院所來講,要堅決服從和服務(wù)于國家改革發(fā)展大局,服務(wù)于市委市政府的要求,面向首都亟需解決的熱點、難點和焦點問題,把“小局”放到“大局”中去考慮,把眼前利益放到長遠利益中去透視,把局部利益放到整體利益中去衡量.在單位和個人利益上,應(yīng)有“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的胸懷,不應(yīng)在待遇上爭斤兩、論長短；要堅決做到局部服從全局,個人服從組織,做改革的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者.
正確把握理論與實踐的關(guān)系.強調(diào)學好理論是基礎(chǔ),實踐落實是目標.理論的生命在于實踐,在全面準確領(lǐng)會《決定》基本精神的基礎(chǔ)上,理解把握深化改革戰(zhàn)略部署,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和習主席的重要決策部署上來.要搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、真抓實干,下大力抓好創(chuàng)新能力建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、科研條件建設(shè)、創(chuàng)新基層黨建建設(shè),切實發(fā)揮好首都科研生力軍和突擊隊的作用.
正確把握責任與擔當?shù)年P(guān)系.必須強化責任意識,勇于擔當重任.在貫徹落實三中全會精神這一重大政治任務(wù)面前,作為黨員干部,既要自覺強化責任意識,更要為實現(xiàn)中國夢承載擔當,如果缺乏責任意識和擔當精神,缺乏敢于面對挑戰(zhàn)和競爭的意志和勇氣,落實三中全會精神就是一句空話.我們沖破懈怠與利益的束縛,攻堅克難,努力為實現(xiàn)中華民族偉大復興貢獻自己的力量.
學習貫徹十八屆三中全會精神,必須要增強進取意識、機遇意識、責任意識,堅持知難而進、迎難而上.在籌劃工作上,要堅持站位高、定位準,做到謀劃有方,創(chuàng)新有為；在指導工作上,要攻堅克難,打破慣性思維,推陳出新,巧妙布局,力求大獲全勝；在工作落實上,要開拓創(chuàng)新,充分論證,大膽實踐,不斷開創(chuàng)工作落實新模式.
4月23日下午，我局按照縣委政法委統(tǒng)一安排部署，組織全局干警集中學習了省委黨校社科部王卿教授的輔導講課，通過學習，對依法治國的認識有了新的提高。
依法治國，是社會主義法治的核心內(nèi)容，是我們黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，保證國家各項工作都依法進行。
“依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵，不因領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變。”其基本含義是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù)，實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標準，樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權(quán)威，是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威，沒有權(quán)威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態(tài)，決定了一個社會中不同的權(quán)威。我國社會主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法來實現(xiàn)，法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因為在社會上一般人心目中，執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身，代表著法律權(quán)威與尊嚴。
如果執(zhí)法機關(guān)威信掃地，司法沒有權(quán)威，就難以有效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力，需要從兩個方面加以努力。一方面，要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念，從嚴執(zhí)法，對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理，以維護法律的嚴肅性，樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面，執(zhí)法者要切實做到嚴格公正文明執(zhí)法，讓執(zhí)法司法行為令人信服，用公正贏得權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴格公正文明執(zhí)法，再好的法律，也難以彰顯其權(quán)威性，難以起到規(guī)范人們行為，規(guī)范社會秩序的作用。古今中外的歷史都證明，凡能做到執(zhí)法如山，法制的權(quán)威與尊嚴就能得到較好的維護，就能建立良好的社會秩序，就能促進國家的長治久安。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn)，嚴格執(zhí)法的目的就是為了實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律，檢驗我們執(zhí)法行為合法、正當與否的一項重要標準，就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的，就要強調(diào)維護社會主義法制的統(tǒng)一，尤其要克服當前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。
模范遵守法律，是政法干警的應(yīng)盡責任。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會公眾眼里，執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象，執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律，模范遵守法律，時時處處注意維護法律的權(quán)威和尊嚴，就為全社會樹立了一個良好的榜樣，從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之，如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律，甚至執(zhí)法犯法，帶頭破壞和踐踏法律，那么，也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型，普通群眾也會不尊重、不遵守法律，并進而產(chǎn)生對法律尊嚴的輕視和對法律權(quán)威的懷疑。因為我們是執(zhí)法者，法律是我們的安身立命之本，如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護法律的權(quán)威，導致整個社會輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業(yè)也就不會被社會所尊重，也就喪失了價值和尊嚴。因此，每個政法干警都應(yīng)當保持清醒的角色意識，始終牢記自己所肩負的神圣使命，切實增強法制觀念，克服特權(quán)思想，從我做起，從日常小事做起，時時自覺遵守法律，努力維護法律的公平公正。
2014年10月23日中共十八大四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，公司黨支部在此《重大決定》出臺發(fā)表的次日組織總部人員進行學習。同時也學習了習近平總書記就《重大決定》起草情況向全會所做的說明。
通過學習，我有以下收獲和體會：
第一，明白《重大決定》從七大方面闡述了具體內(nèi)容：
1、堅持走中國特色社會主義法制道路，建設(shè)中國特色社會主義法制體系。
2、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施。
3、深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府。
4、保證公正司法，提高司法公信力。
5、增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)。
6、加強法治工作隊伍建設(shè)。
7、加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導。
第二，結(jié)合我公司實際，我的體會：
依法治國，一個國家要想長期穩(wěn)步向前的發(fā)展，離不開法制，有了法制，法就成了全民必須遵循的一個法則，一條基本線，大家都要按照這樣的一個框框去遵循，這樣的機制下才能談到長治久安、人民的幸福安康。
其實大到一個國家，一個企業(yè)也是如此，如果沒有制度的支持，沒有一個基本線的遵循，就談不上長期發(fā)展、實現(xiàn)公司長期發(fā)展愿景。
我公司目前處于制度、規(guī)章不完善階段，公司高層對此非常重視，我感覺到在此時學習《重大決定》很有必要，因為國家和一個企業(yè)治理的精髓和精神是相通的，國家把法制放到首位，企業(yè)把制度建設(shè)作為工作重點也是非常正確的。公司有了制度，每一個人做任何工作、任何事都會按照規(guī)定去做，大家會在一個良性循環(huán)中去工作，減去不必要的環(huán)節(jié)和糾葛，遵循制度、規(guī)章、工作細則去工作，大家也會從中收獲工作帶來的愉悅。
針對目前的工作，制度制定和完善是第一要位，有了制度，還需要需要培訓到位，讓大家都能明白制度、規(guī)章的詳細內(nèi)容，才能去按照要求去做，制度的貫徹執(zhí)行也很關(guān)鍵，這就離不開考核，制定完善的考核制度也就成為制度貫徹執(zhí)行的一個保障。制度建設(shè)看來不是一個獨立的事，而是一攬子事，是以制度為引領(lǐng)的系統(tǒng)管理。所以這項工作是需要下功夫來實現(xiàn)的。
制定制度、規(guī)章、工作細則，說起容易，做起來不易，需要腳踏實地、需要實地調(diào)研考察、需要和基層充分溝通，需要面對面的交流，說這些不易，并不是阻礙制度建設(shè)，是需要有這個準備心理，只有做到這樣，才能執(zhí)行落實到位，也才能起到制度的有利之處。
張總安排我們學習《重大決定》，除讓我們及時了解國家政策和導向外，主要是讓我們大家領(lǐng)悟到一個國家治理需要法治，一個企業(yè)需要制度支撐。目前制度、規(guī)章、工作細則的緊迫性和重要性。
今后的工作中，我們要在國家有關(guān)法律、企業(yè)制度規(guī)章的框架內(nèi)工作，為公司的長遠健康發(fā)展去貢獻的一份熱量。
中共十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、五大原則和主要任務(wù)，提出了一系列新思想、新觀點，共有180多項重大改革舉措。《決定》鮮明提出了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”的命題，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導十三億中國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的征程上寫下了濃墨重彩的時代華章。
通過對《決定》的認真學習領(lǐng)會和深刻理解，有如下心得體會：
2012年12月4日，習近平總書記出席紀念《憲法》公布實施30周年大會，明確提出“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”的重大論斷。
2014年元月，中央政治局就作出決定：黨的十八屆四中全會要重點研究全面推進依法治國問題。黨中央成立文件起草組，由習近平總書記親自擔任組長。
1、全面推進依法治國是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會所確立的目標任務(wù)的現(xiàn)實要求。
2、全面推進依法治國是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、促進社會公平正義的根本要求。
3、堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國這三個方面有機統(tǒng)一，需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀)。黨的十八大以來，中國面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來的交匯處，肩負全面建成小康社會的歷史重任，以習近平為總書記的黨中央對全面推進依法治國進行著深邃的思考。距離2020年實現(xiàn)全面建成小康社會僅有短短6年時間，全面建成小康社會之后，路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實現(xiàn)黨和國家長治久安?因此說，《決定》是為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀。
4、面對人們對加強社會主義法治的期待，必須高舉依法治國大旗，確保法治建設(shè)沿著正確方向前進。
從中央文件起草組召開第一次全體會議到黨的十八屆四中全會開幕，共計251個日日夜夜，習近平總書記為文件起草工作傾注了大量心血，對文件起草組上報的每一稿都認真審閱。其間，習總書記先后三次主持召開中央政治局常委會議、兩次主持召開中央政治局會議，對全會《決定》的起草提出了一系列重要指導性意見。
在《決定》的起草過程中，習近平總書記始終強調(diào)必須充分發(fā)揚民主、廣泛聽取意見。根據(jù)統(tǒng)計：全會《決定》稿件征求意見3326人，文件起草組經(jīng)匯總收到意見和建議共2058條，其中黨外人士提出66條，扣除重復的總計1815條。根據(jù)這些意見和建議，文件起草組對全會《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個部分、1.7萬字，從五個方面看其誕生的步驟，就能夠看到中共中央已經(jīng)開始邁向了民主法治建設(shè)的軌道。所以，中共十八屆四中全會的召開和《決定》的實時發(fā)布，在建設(shè)社會主義法治國家的征程上樹起了一座新的里程碑。
依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略與法制建設(shè)目標。1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議透過的中華人民共和國憲法修正案第五條第一款，規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家?！?，這標志著社會主義依法治國理論日益走向成熟，社會主義依法治國實踐邁入更高階段。
依法治國，作為一種先進的治國方略與法律文化，是社會進步、社會禮貌的重要標志。法治國家，是以市場經(jīng)濟的相當發(fā)展為經(jīng)濟基礎(chǔ)、以民主政治的相當完善為政治基礎(chǔ)、以發(fā)達的權(quán)利義務(wù)觀為核心的精神禮貌為思想文化基礎(chǔ)的。真正好處上的依法治國在資本主義社會才開始實行，但是，正如資本主義社會不可能有真正的民主一樣，資本主義也不可能有徹底的法治。社會主義國家不僅僅應(yīng)當是人民真正當家作主的民主國家，而且也應(yīng)當成為真正實行依法治國的法治國家。社會主義的依法治國必然是而且應(yīng)當是人類歷全新的、歷史類型的依法治國。實行依法治國建設(shè)社會主義法治國家，必然要經(jīng)歷一個很長的歷史過程。黨的十一屆三中全會以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立與完善，社會主義民主政治的逐步發(fā)展與成熟，以科學的權(quán)力義務(wù)觀為中心的社會主義法律文化的逐步發(fā)展，全面確立社會主義依法治國方針的要求越來越強烈。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導群眾高舉鄧小平理論的偉大旗幟，繼承鄧小平同志的民主法治思想，總結(jié)古今中外治國的成功經(jīng)驗，反映全國人民的意愿，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，明確提出了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略，并從憲法的高度確立了社會主義依法治國的理念，這標志著黨和國家治國方略的根本性轉(zhuǎn)變。
作為基層司法人員，我們要切實做到從自身做起，模范地遵守國家法律，在司法工作中做到執(zhí)法必嚴，違法必究。
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議,于xx年10月20日至23日在北京舉行。
出席這次全會的有,中央委員199人,候補中央委員164人。中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記xx作了重要講話。
全會聽取和討論了xx受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。xx就《決定(討論稿)》向全會作了說明。
全會充分肯定黨的十八屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為,黨的十八屆三中全會以來,國際形勢錯綜復雜,國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)極為繁重,中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹xx系列重要講話精神,團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人
全面推進依法治國心得體會篇一
依法治國是中國共產(chǎn)黨的一項基本方略，也是中國特色社會主義事業(yè)的重要基石。在國家制定的“關(guān)于進一步推進依法治國若干重大問題的決定”中，明確提出了加強法治宣傳教育、健全法治保障機制等重要舉措。我個人通過學習和實踐，對推進依法治國有了更深刻的體會和認識。下面，我將從法治宣傳教育、依法行政、加強執(zhí)法體系建設(shè)、加強人權(quán)保障、加強司法公正五個方面，談一下我的感悟和心得體會。
首先，法治宣傳教育是推進依法治國的重要基礎(chǔ)。法治是國家治理的基石，而法治的落實離不開全社會的共同參與。我們應(yīng)該充分認識到，只有當每一個公民都能正確理解法律，知道如何依法行事，才能真正支持和參與到依法治國的過程中來。在學校教育中，加強法治宣傳教育，培養(yǎng)學生正確的法律意識和法治觀念，是十分重要的。同時，各級政府和社會組織也應(yīng)積極組織開展普法宣傳活動，提高全民法律意識。只有這樣，才能真正讓法治思維深入人心，將法治觀念融入到國民的日常行為中去。
其次，依法行政是推進依法治國的重要途徑。法治是國家行政管理的基本原則，合法、公正、透明的行政管理有利于維護公平正義，增強政府合法性和公信力。加強依法行政，就要構(gòu)建行政執(zhí)行與法治之間的有效對接機制，健全行政復議和行政訴訟制度，確保行政行為的合法性和公正性。同時，還要加強行政執(zhí)法能力和素質(zhì)培養(yǎng)，推進行政決策程序的法治化，為公民創(chuàng)造一個公平、公正、透明的行政環(huán)境。
第三，在加強執(zhí)法體系建設(shè)方面，我們需要做到“依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法”。只有真正做到按照法律來辦事，不以權(quán)謀私，執(zhí)法不公、亂作為就能夠有效杜絕。完善執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力，推動執(zhí)法公正與效率相結(jié)合，既保障了人民權(quán)益，也維護了社會穩(wěn)定。
第四，在加強人權(quán)保障方面，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，真正將人權(quán)保障納入法治建設(shè)的全過程中去。同時，要加強對權(quán)利的界定和保護，推進法治透明化。通過完善人權(quán)保障機制，加大對人權(quán)侵犯的打擊力度，提高公民的安全感和幸福感。
最后，加強司法公正是依法治國的最大目標和要求。充分尊重和保障人民的訴訟權(quán)利，確保所有公民在法律面前平等受到保護和尊重。同時，通過提高司法公正性，減少冤假錯案的發(fā)生，樹立人民群眾對司法的信任，維護社會穩(wěn)定和公平正義。
總結(jié)起來，推進依法治國是國家建設(shè)的重要任務(wù)。法治宣傳教育、依法行政、加強執(zhí)法體系建設(shè)、加強人權(quán)保障、加強司法公正是實現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵措施。我們要加強法治理論學習，增強法律意識，加強自身素質(zhì)修養(yǎng)，提高法律運用能力，使法治思維深入人心。只有這樣，才能真正推進依法治國，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
全面推進依法治國心得體會篇二
習近平總書記強調(diào)，改革開放40年的經(jīng)驗告訴我們，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作離不開法治，改革開放越深入越要強調(diào)法治。要完善法治建設(shè)規(guī)劃，提高立法工作質(zhì)量和效率，保障和服務(wù)改革發(fā)展，營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境，加強涉外法治建設(shè)，為推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作營造良好法治環(huán)境。通過學習會議精神，我們明確了今后努力的方向。全面推進依法治國，總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。我們作為一個普通公民，其首要的行為準則當是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認知行為，以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與，需要全民認識到自身行為的重要性，提高社會和諧健康水平。
習近平總書記強調(diào)，改革開放40年的經(jīng)驗告訴我們，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作離不開法治，改革開放越深入越要強調(diào)法治。要完善法治建設(shè)規(guī)劃，提高立法工作質(zhì)量和效率，保障和服務(wù)改革發(fā)展，營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境，加強涉外法治建設(shè)，為推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作營造良好法治環(huán)境。通過學習會議精神，我們明確了今后努力的方向。
首先，堅持嚴守黨紀國法，強化自我約束。黨員干部應(yīng)當把黨紀國法視如戒律一樣，把對法律的敬畏內(nèi)化于心，外化于行，將其作為修身理政的法寶。要帶頭自覺把黨紀國法置于心中敬畏它，做黨紀國法的守護者、先行者，這也是黨員對自己內(nèi)心的崇敬，對自己良知的負責，對自己入黨宣誓的忠誠。
其次，堅持推進依法行政，構(gòu)建法治社會。廣大黨員干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。
全面推進依法治國，總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
我們作為一個普通公民，其首要的行為準則當是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認知行為，以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與，需要全民認識到自身行為的重要性，提高社會和諧健康水平。
全面推進依法治國心得體會篇三
10月20日，xx屆四中全會在北京召開，此次中央全會將研究全面推進依法治國重大問題.新華社發(fā)文《邁向全面推進依法治國新境界》，稱此次中央全會的召開，標志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識和實踐上升到一個新的水平，必將推動依法治國邁向新的更高境界。
中國一直堅持特色社會主義道路，以秩序優(yōu)先、制度保障、法律指引作為三駕馬車，共同拉動中國向前發(fā)展。全面推進依法治國，其目的在于實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治語境，讓人民在公平正義中更加期待公平正義。
全面推進依法治國，科學立法是前提。依法治國不是口號，僅僅止于鼓而呼，它是人民權(quán)益實實在在的保護神。因此，法律的“模樣”應(yīng)該符合老百姓的想象，決不能“中看不中用”。科學立法，就意味著，對立法項目開展立法前論證，下基層，聽民意，延長立法鏈條，讓走出“閨房”的法律法規(guī)更加被群眾所熟悉。亞里士多德言“真想解除一國的內(nèi)憂應(yīng)該依靠良好的立法，不能依靠偶然的機會”。只有科學立法，全面推進依法治國才有章可循。
全面推進依法治國，嚴格執(zhí)法是手段。法律的生命在于實施。不能得到有效執(zhí)行，再好的法律也會是一紙空文。執(zhí)法者的權(quán)力是人民賦予的，每一個執(zhí)法者都身肩使命。執(zhí)政者如何執(zhí)法，浸潤在最貼近百姓生活的方方面面，用最直接的行動傳遞著法治建設(shè)的脈動。因此，在執(zhí)法過程中，必須要有清晰的執(zhí)法依據(jù)和充分的信息公開，有了這兩樣法寶，群眾才有辦法凡事都問個“是否合法”，嚴格執(zhí)法才能建立充分的公信力。
全面推進依法治國，公正司法是核心。建立公正司法，就是要彰顯文明，懲處邪惡，不讓誠信者吃虧，堅持法律面前人人平等。培根談公平時曾經(jīng)說到“一次不公的裁判比多次不平的舉動為禍尤烈。因為這些不平的舉動不過弄臟了水流，而不公的裁判則把水源敗壞了?！彼痉ň褪撬?，如果司法不公，那么整個國家的法治建設(shè)也將成為無源之水，必將干涸。在人的主體性伴隨信息爆炸不斷覺醒的時代，人民更加期待公平正義。更是談到“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。在這一過程中，我們期待公正司法能夠摒棄“司法神秘主義”，利用好多元的司法公開載體向群眾展現(xiàn)何為高效司法、權(quán)威司法。
全面推進依法治國，全民守法是目的。在一個法治的政府之下，善良公民的座右銘即“嚴格地服從，自由地批判”。依法治國的最大語境不是國家，而是人民，只有人民自覺地守法，敬畏法律，依法治國才能真正實現(xiàn)。在契約社會，規(guī)則必不可少，在人權(quán)面前，法律必不可缺。
20xx年，法治中國路蹣跚前行，從1997年，依法治國首次進入中國國家決策到今天中央全會專題討論依法治國，在歷史上，人民對法治的期待從未如此熱切!全面推進依法治國，必須沿著科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的實現(xiàn)路徑。在這一漫長而坎坷的路途中，貴在樹立法治理念，貴在追求法治精神，當人們對法治形成一種信仰，那么法治也必將沁入人心!讓我們以此中央全會為起點，期待法治中國更光明的未來!
全面推進依法治國心得體會篇四
《公務(wù)員法》的制定和頒布，是我國社會主義民主與法制建設(shè)的一件大事，是貫徹依法治國方略的一項重要舉措，對于推進依法治國的進程，實現(xiàn)公務(wù)員法制化管理具有重大而深遠的影響。
黨的十五大確定了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略。這是我黨執(zhí)政治國方略的重大發(fā)展和進步。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，要求國家各項工作都必須依法進行，所有國家公務(wù)員都必須依法行政。公務(wù)員作為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導者、組織者，在社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)中擔負著重要職責。建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，是實現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵。從這個意義上說，要實現(xiàn)依法治國，必先依法治吏。但建國50多年來，我國一直沒有一部干部人事管理總章程性的法律。隨著我國依法治國方略的逐步推進和干部人事制度改革的不斷深入，這種狀況已越來越不適應(yīng)形勢的要求。由于缺失干部人事管理方面的法律，既造成了中國特色社會主義法律體系的不完整，也影響了依法治國方略的整體推進。公務(wù)員法的出臺，填補了我國法律體系的空白，使我國有了第一部干部人事管理的綜合法律。它的頒布，是我國推進依法治國方略的重要步驟，使公務(wù)員的法制化管理進入了新階段，為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍提供了法律保證。
建國以來，我國制定了一系列機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位干部人事管理的規(guī)章制度，但總體上存在立法層次低的'缺陷。公務(wù)員法的出臺，不僅使機關(guān)干部人事管理實現(xiàn)了有法可依，而且可以為企事業(yè)單位的人事管理法制化改革創(chuàng)造和積累經(jīng)驗，提供借鑒，對企事業(yè)單位人事制度改革起到良好的帶動作用，從而對整個人事管理立法和整個干部人事制度改革產(chǎn)生重大影響。因此，從這個意義上說，公務(wù)員法的頒布對整個國家人事管理的法制建設(shè)具有示范作用和決定性意義，將有力地促進我國法制建設(shè)的進程。
制定公務(wù)員法是進一步健全和完善公務(wù)員制度的需要。公務(wù)員制度是我國政治體制的重要組成部分，但這樣一項重要的制度長期只有一個《國家公務(wù)員暫行條例》作為依據(jù)，立法層次與制度的性質(zhì)和內(nèi)容極不相稱。從這些年的實踐看，由于公務(wù)員制度沒有以法律的形式出現(xiàn)，導致公務(wù)員管理權(quán)威性不夠，以及執(zhí)法檢查機制不健全和強制力不夠的問題也比較突出，迫切需要提高立法層次。另一方面，暫行條例是根據(jù)當時我國的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和需要制定的，隨著干部人事制度改革的不斷深化，有些內(nèi)容需要調(diào)整、補充、完善。尤其是近十年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，新情況新問題層出不窮，對公務(wù)員制度和公務(wù)員隊伍建設(shè)提出了新的要求。干部人事制度改革不斷深化，形成了一系列新的成果，需要吸收上升為法律，通過立法確認來鞏固改革成果，并導引改革的方向。因此，出臺公務(wù)員法成為完善公務(wù)員制度的必然選擇。
實行依法治國，需要黨善于把黨的干部路線和方針，經(jīng)過法定程序變成國家意志。公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員制度堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹社會主義初級階段的基本路線，貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線和方針，堅持黨管干部原則。這就從法律上確立了黨的干部路線、方針的指導地位，有利于從制度和法律上保證黨的干部路線、方針、政策的貫徹實施，保證黨在干部人事管理上始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。
黨的十一屆三中全會以來，我國干部人事制度改革取得了很大成績。但是，也存在一些問題。如以權(quán)代法、以言代法、以政策代法。公務(wù)員法對公務(wù)員管理的各個基本環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容都做了比較成熟的制度設(shè)計和法律規(guī)范，使干部人事管理工作做到了有法可依，有章可循。這就為從根本上克服現(xiàn)行干部人事制度中的弊端提供了法律武器。我們相信，通過公務(wù)員法的實施，將使公務(wù)員管理進一步規(guī)范，公開、平等、競爭、擇優(yōu)和法治化的人事管理理念將進一步深入人心，從而推動依法治國方略的全面落實。
全面推進依法治國心得體會篇五
曾在不同場合引用過培根的一段名言，即：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！彼璐讼胝f明，如果司法這道防線缺乏公信力，社會公正就會受到普遍質(zhì)疑，社會和諧穩(wěn)定就難以保障?；诖?，xx屆四中全會《決定》指出：公正是法治的生命線;司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。
公正司法的前提是確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)。當前影響公正司法的因素主要表現(xiàn)為司法行政化色彩比較濃厚、司法地方保護主義比較普遍。因此，要保證公正司法，就必須去行政化和去地方化。在去司法的行政化方面，《決定》明確要求各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)。為了貫徹此要求，《決定》特別規(guī)定了建立領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。在現(xiàn)實中，有些法官和檢察官不敢抵制來自各方特別是某些領(lǐng)導的干預，乃是因為其有后顧之憂。為了解決這一問題，《決定》明確規(guī)定，建立健全司法人員履行法定職責保護機制，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降級等處分。在去司法的地方化方面，《決定》也作出了多項改革。如，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件;探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件，等等。
要保證公正司法必須司法公開。司法公開體現(xiàn)在多個方面，此次《決定》明確要求，推進審判公開、檢務(wù)公開，并建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度。以公開促公正、以公正樹公信。
要保證公正司法必須保持司法中立。當前一些司法人員作風不正，辦關(guān)系案、人情案?！稕Q定》明確規(guī)定，規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為;嚴禁司法人員私下接觸當事人及律師、泄露或者為其打探案情、接受吃請或者收受其財物、為律師介紹代理和辯護業(yè)務(wù)等違法違紀行為。
要保證公正司法必須有高素質(zhì)的司法隊伍。作為法治工作者，法官、檢察官必須思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)工作能力強、職業(yè)道德水準高，必須忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。
全面推進依法治國心得體會篇六
縣委中心組第35次（擴大）理論學習會上，省綜治辦副主任沈國新同志做了《法治江蘇建設(shè)指標體系和考核標準解讀》的專題講話。通過學習，我對中央十八屆四中全會的內(nèi)容有了進一步的認識，也明確了今后努力的方向。
一、堅持嚴守黨紀國法，強化自我約束。黨員干部應(yīng)當把黨紀國法視如戒律一樣，把對法律的敬畏內(nèi)化于心，外化于行，將其作為修身理政的法寶。比如，中央的“八項規(guī)定”約束了黨員干部內(nèi)心欲望的膨脹，守住底線、紅線、高壓線，遠離是非之地、是非之事，促進心安、家安、國安。其他黨紀國法和“八項規(guī)定”一樣也是修身理政和凝聚民心的法寶。黨員領(lǐng)導干部要帶頭自覺把黨紀國法置于心中敬畏它，做黨紀國法的守護者、先行者，這也是黨員對自己內(nèi)心的崇敬，對自己良知的負責，對自己入黨宣誓的忠誠。
二、堅持推進依法行政，構(gòu)建法治社會。行政機關(guān)在依法治國中有著重要的示范作用。因此，作為行政機關(guān)要帶頭嚴格執(zhí)法，維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。執(zhí)法者必須忠于法律，既不能以權(quán)壓法、以身試法，也不能法外開恩、徇情枉法。廣大黨員干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。
三、堅持弘揚法治精神，釋放法律正能量。法治精神是決定一個國家能否依法治理的前提與根基，是法治的靈魂。人們沒有法治精神、社會沒有法治風尚，法治只能是無源之水。高舉法治精神就要加強培育社會主義法治文化、樹立法治信仰，形成守法光榮的良好氛圍，引導公民理性表達自己的意見和行動，避免走進“信訪不信法”和“走關(guān)系強于走程序”的惡性循環(huán)怪圈。要把法治精神、法治觀念熔鑄到全民的頭腦中，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習慣，法治就會源源不斷地釋放出法律的正能量。
全面推進依法治國，總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第3頁/（共3頁）目標猶如一面旗幟，旗幟高高揚起來了，才能凝聚人心，引領(lǐng)方向。全面推進依法治國，只有總目標明確，才能匯磅礴之力，收長遠之功，保障依法治國沿著正確的方向推進。
堅持黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，是中國法治道路的核心要義。
黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證；中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進依法治國的根本制度保障；中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導和學理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。這三個方面的核心要義，規(guī)定和確保了中國法治建設(shè)的內(nèi)在屬性和前進方向。
黨掌舵領(lǐng)航。在中國，誰能負擔起領(lǐng)導建設(shè)法治國家的重任?毫無疑問，只能是中國共產(chǎn)黨。依法治國是我們黨提出來的，把依法治國上升為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略也是我們黨提出來的，而且黨一直帶領(lǐng)人民在實踐中推進依法治國。
制度奠定基石。法律制度與政治制度緊密相連，有什么樣的政治制度，就必須實行與之相適應(yīng)的法律制度。中國特色社會主義制度是我國社會主義法治的根本制度基礎(chǔ)，我國一切法律法規(guī)和相關(guān)體制機制必須建立在這一基礎(chǔ)之上。
只有適應(yīng)鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度的要求，法治才能發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們的法治道路才能走穩(wěn)走好。
理論指引方向。在改革開放以來法治建設(shè)的實踐過程中，我們黨提出了關(guān)于依法治國的一系列重要思想，形成了中國特色社會主義法治理論。這個法治理論，科學的回答了中國要不要搞法治，搞什么樣的法治，怎樣搞法治等一系列基本問題，是指引中國法治建設(shè)始終沿著正確方向前進的指南針和導航儀。
以上三個方面緊密聯(lián)系，構(gòu)成一個有機的整體，指明了全面推進依法治國的領(lǐng)導力量、制度基礎(chǔ)、理論指導。
建設(shè)法治國家目標已確立，怎樣走好我們的法治道路是關(guān)鍵。
回望過去，走出一條成功的法治道路極為不易；面向未來，繼續(xù)走好這條道路更加不易。黨的十八屆四中全會對法治中國建設(shè)進行了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署，要走好中國特色社會主義法治道路，必須把握好以下四個方面：
增強道路自信。近年來，法治是社會上的熱門話題。對我國法治建設(shè)應(yīng)該走什么樣的道路，有這樣那樣的議論和爭論。而且，敵對勢力把法治作為“武器”，大肆宣揚西方法治理論和法治模式，企圖從“法治”問題上打開缺口，否定黨的領(lǐng)導和我國社會主義制度。所以，我們要堅持道路自信。
明確目標原則。黨的十八屆四中全會提出了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”的總目標，提出了實現(xiàn)這一目標必須堅持的五個基本原則。我們要堅守目標不動搖，把握原則不“越線”，我國社會主義法治建設(shè)才能越搞越好。
落實重點任務(wù)?？茖W立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，這四個方面、十六個字，明確了全面推進依法治國的重點環(huán)節(jié)，科學立法是前提，嚴格執(zhí)法是關(guān)鍵，公正司法是保障，全民守法是基礎(chǔ)。
深化體制改革。全面推進依法治國，動力在改革，出路是改革。當前法治領(lǐng)域存在的突出問題，許多都是涉及到利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”。我們必須堅持改革方向，問題導向，要有革新的勇氣，落實好黨的十八屆四中全會的重大改革舉措，堅決破除體制機制障礙，不斷開創(chuàng)法治建設(shè)的新局面。
充分發(fā)揮律師的職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，為全面推進依法治國作出積極貢獻。
黨的十八屆四中全會《決定》指出：探索委托第三方起草法律、法規(guī)，其中就包括法學專家和律師。尤其是《決定》依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，這將使廣大律師參與立法的范圍大大擴充和可能。司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)大力加強對律師參與立法工作的支持，充分發(fā)揮律師的專業(yè)特長和職業(yè)優(yōu)勢。
依法行政是依法治國的重要組成部分。健全依法決策機制之后，律師在各級政府法律咨詢、法律顧問等非訴訟業(yè)務(wù)將獲得更大的發(fā)展空間，加之，《行政訴訟法》的修改，行政法律業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⑹锹蓭煒I(yè)務(wù)的一個新增長點。在律師擔任政府法律顧問普遍推進之后，對政府依法行政、依法決策以及規(guī)范性文件合法性審查和行政復議、行政訴訟、聽證等環(huán)節(jié)中更好發(fā)揮律師的作用，也是今后律師工作的職責所在和歷史重任。
《決定》指出：公正是法治的生命線。加強對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。國家設(shè)立律師制度的目的之一，就是為了對司法活動進行制衡監(jiān)督，發(fā)揮律師在維護公平正義中的作用。
如何更好地發(fā)揮律師的監(jiān)督制衡作用，關(guān)鍵是落實十八屆三中全會首次提出又在十八屆四中全會再次重申的三句話，即完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制、加強律師職業(yè)道德建設(shè)、完善違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。其中完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制是更好發(fā)揮律師維護公平正義作用首先要解決的問題，律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利來自于委托人的授權(quán)，是公民權(quán)利的讓渡和延伸，保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，實際上就是保障每一個參與司法活動的公民的權(quán)利。合法權(quán)利得不到保障，難言公平正義。
《決定》還提出：建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強民生領(lǐng)域法律服務(wù)。要促使各級黨政機關(guān)落實有關(guān)政府購買法律服務(wù)的政策，要改變以往習慣于讓律師免費服務(wù)、無償勞動的做法，要尊重律師的勞動，尊重律師的專業(yè)知識。
充分發(fā)揮律師在法制宣傳中的積極作用。律師的職業(yè)特點和執(zhí)業(yè)實踐經(jīng)驗決定了律師在法制宣傳中具有獨特的優(yōu)勢，律師在辦理具體案件，提供具體的法律服務(wù)活動中，可以潛移默化的普及法律常識，提升法制觀念、弘揚法治精神；律師還可以通過辦理典型案例進行以案釋法，以及舉辦各種法律講座活動起到普法宣傳教育的作用。
黨的十八屆四中全會《決定》賦予了律師如此多的新任務(wù)、新使命、新責任，既是對律師隊伍的認可和肯定，也是對律師政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德三大素質(zhì)的考驗。在不久之前，在中央政法委員會的主導下，“兩高兩部”聯(lián)合召開了全國律師工作會議，規(guī)模之大、規(guī)格之高，是前所未有的。
會議精神振奮人心，尤其是孟建柱書記代表黨中央發(fā)表的重要講話，肯定了廣大律師是黨和人民信賴的國家法律工作者，是我國法治工作隊伍、法律服務(wù)隊伍的重要組成部分，在我國法治建設(shè)中發(fā)揮了不可或缺的重要作用，律師具有專業(yè)優(yōu)勢、職業(yè)優(yōu)勢、熟悉社會的實踐優(yōu)勢，是國家法治建設(shè)的重要力量。作為律師隊伍的一員，而且又是律師協(xié)會的領(lǐng)頭羊，深感責任重大。律師一定要堅持依法執(zhí)業(yè)的底線，必須規(guī)范執(zhí)業(yè)、依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)，要遵守憲法和法律，擁護黨的領(lǐng)導和社會主義制度；要忠于事實真相；要嚴守執(zhí)業(yè)紀律；要謹言慎行。做到政治堅定，業(yè)務(wù)精通，誠實守信，愛崗敬業(yè)。
全面推進依法治國心得體會篇七
全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進社會公平正義來進行。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是我們黨追求的一個十分崇高的價值目標。全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護人民權(quán)益、伸張正義。
公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。這就要求我們在實踐中推進公正司法。所謂公正司法，就是受到侵害的權(quán)利一定會得到保護和救濟，違法犯罪活動一定要受到制裁和懲罰。如果人民群眾通過司法程序不能保證自己的合法權(quán)利，那司法就沒有公信力，人民群眾也不會相信司法。人民群眾每一次經(jīng)歷求告無門、每一次經(jīng)歷冤假錯案，損害的都不僅僅是他們的合法權(quán)益，更是法律的尊嚴和權(quán)威，是他們對社會公平正義的信心。法律本來應(yīng)該具有定分止爭的功能，司法審判本來應(yīng)該具有終局性的作用，如果司法不公、人心不服，這些功能就難以實現(xiàn)。強調(diào)，要“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益”。
推進公正司法，要重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。我國執(zhí)法司法中存在的突出問題，很多與司法體制和工作機制不合理有關(guān)，必須進一步深化司法體制改革。要從確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運行機制、完善人權(quán)司法保障制度三個方面，著力破解體制性、機制性、保障性障礙，不斷提高司法公信力，發(fā)揮公正司法對維護社會公平正義最后一道防線的作用。
推進公正司法，要堅持司法為民，改進司法工作作風。法律不應(yīng)該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作。一紙判決，或許能夠給當事人正義，卻不一定能解開當事人的“心結(jié)”?！靶慕Y(jié)”沒有解開，案件也就沒有真正了結(jié)。要通過熱情服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題。特別是要加大對困難群眾維護合法權(quán)益的法律援助，加快解決有些地方?jīng)]有律師和欠發(fā)達地區(qū)律師資源不足問題。司法工作者要密切聯(lián)系群眾，如果不懂群眾語言、不了解群眾疾苦、不熟知群眾訴求，就難以掌握正確的工作方法，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
推進公正司法，要堅持以公開促公正、樹公信。陽光是最好的防腐劑。權(quán)力運行不見陽光，或有選擇地見陽光，公信力就無法樹立。執(zhí)法司法越公開，就越有權(quán)威和公信力。涉及老百姓利益的案件，除法律規(guī)定的情形外，一般都要公開。要增強主動公開、主動接受監(jiān)督的意識，完善機制、創(chuàng)新方式、暢通渠道，依法及時公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和裁判文書。對公眾關(guān)注的案件，要提高透明度，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。
“舉直錯諸枉，則民服;舉枉錯諸直，則民不服。”推進公正司法，各級黨組織和領(lǐng)導干部都要旗幟鮮明支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，絕不容許利用職權(quán)干預司法。司法人員要剛正不阿、勇于擔當，敢于依法排除來自司法機關(guān)內(nèi)部和外部的干擾，堅守公正司法的底線。
全面推進依法治國心得體會篇八
建起“街居干部+共建單位+在職黨員+愛心企業(yè)+物業(yè)人員+志愿者”隊伍，及時回應(yīng)人民群眾的呼聲和期待，下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼淖钚?022年街道黨建引領(lǐng)基層治理體系建設(shè)工作報告范文，希望大家喜歡。
*街道地處*市城區(qū)東北部，街道黨工委下轄*個社區(qū)黨組織(其中社區(qū)黨委*個，社區(qū)黨總支*個，社區(qū)黨支部*個)，*個黨支部(其中機關(guān)黨支部*個、社區(qū)黨支部*個、離退休人員黨支部*個、“兩新”組織黨支部*個)，在冊黨員*人，社區(qū)干部*人。街道現(xiàn)有常住人口*戶、*人，住宅小區(qū)*個。
今年以來，*街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握*新“五區(qū)”戰(zhàn)略定位，牢固樹立“六個第一”理念，以黨史學習教育為契機，緊緊圍繞“抓黨建、抓治理、抓服務(wù)”的主責主業(yè)，積極探索“黨建+”社會治理模式，以“四高三嚴五微”重點在基層組織建設(shè)、社會治理、民生服務(wù)等方面下功夫，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一、強化黨建引領(lǐng)，“四高”夯實基層基礎(chǔ)
(一)高站位推進黨史學習教育。
自黨史學習教育開展以來，街道黨工委以中心組學習為示范，創(chuàng)新學習形式，帶動一級抓一級、層層抓學習，教育引導黨員干部學思悟踐知行合一。在“學”上下功夫，為轄區(qū)黨員征訂*多套黨史學習教育指定教材，為“兩新”組織選派*名黨建指導員，一對一指導黨史學習教育。通過領(lǐng)導領(lǐng)學、干部自學、線上學、宣講學等多形式，堅持每日一小時、一周不得少于五小時，不斷提高廣大黨員干部的思想理論水平。今年以來，先后開展理論中心組學習3次、交流研討*次;各基層支部組織集中學習1次、交流研討*次;*個支部全部按時保質(zhì)召開組織生活會;邀請市、區(qū)兩級宣講團成員宣講*場;班子成員深入所包社區(qū)及“兩新”組織講黨課*次。
在“思”上下功夫，抓好專題學習培訓之外，街道高步調(diào)推進自選動作，以紅色文化為載體，激發(fā)黨員的歸屬感、榮譽感和責任感。組織街居干部赴*等教育基地開展主題黨日活動*次。在“悟”上下功夫，街道把黨史學習教育同街道中心工作相結(jié)合、同慶祝_100周年活動相結(jié)合、同建國72周年活動相結(jié)合，充分發(fā)揮文藝的教化功能，通過講百年黨史、誦百年經(jīng)典、繪百米長卷、唱百年贊歌等形式，從活動中深化理想信念，從百年黨史中感悟偉大_精神。組織轄區(qū)*支文藝隊伍，打造推出一大批紅色文藝精品力作，深入轄區(qū)小區(qū)、廣場巡演*場，全力營造愛黨、愛國的社會氛圍。
在“踐”上下功夫，街道把人民滿意作為開展黨史學習教育的落腳點，先后召開*場黨建共建聯(lián)席會議，與*家單位簽訂共建協(xié)議，組建起“街居干部+共建單位+在職黨員+愛心企業(yè)+物業(yè)人員+志愿者”隊伍，及時回應(yīng)人民群眾的呼聲和期待，建立“一臺賬三清單”，幫助解決群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動。今年以來，對*路*路面及地下管網(wǎng)進行重新鋪設(shè)，徹底解決*戶居民出行難的問題;為*宿舍、*巷等地安裝路燈*盞;組織物業(yè)、供電、居民代表、業(yè)委會成員召開居民議事會，協(xié)調(diào)解決居民用水難、交費遠的問題，讓居民少跑“八公里”;為*戶有行動不便的老人家里安裝扶手、掛鉤等;對*名困難群眾救助*元，為低保戶中的*名困難殘疾人、*名高齡老年人、*名失能老年人發(fā)放生活補貼，為*名重度殘疾人發(fā)放護理補貼，為*名低保戶醫(yī)療救助*元，為*名特困供養(yǎng)人員進行醫(yī)療救助*元……，落實了一大批民生實事獲得群眾廣泛認可。
(二)高質(zhì)量推進社區(qū)“兩委”換屆工作。
結(jié)合*城區(qū)整體規(guī)劃，轄區(qū)管轄范圍擴大，街道原先*個社區(qū)調(diào)整劃分為*個。正值社區(qū)“兩委”換屆之年，街道提前謀劃部署，成立了以黨工委書記、辦事處主任任雙重組長的工作領(lǐng)導組，及時組織社區(qū)干部學習相關(guān)會議精神，并就社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的流程、工作重點等內(nèi)容進行專題培訓，觀看了《村(社區(qū))黨組織換屆選舉操作流程及注意事項》《社區(qū)(居委會)換屆選舉規(guī)程解讀》《嚴肅換屆紀律營造風清氣正的換屆環(huán)境》《鏡鑒》等視頻，為每個社區(qū)發(fā)放《*市村(社區(qū))“兩委”換屆工作指導手冊》，發(fā)放《致全區(qū)廣大社區(qū)黨員群眾的一封信》*余份，確保換屆工作紀律嚴明、流程規(guī)范;街道黨工委書記與班子成員及各社區(qū)黨委(總支、支部)書記、班子成員與所包社區(qū)干部、社區(qū)主干與社區(qū)干部開展談心談話*人次;對各社區(qū)現(xiàn)任“兩委”班子基本情況、黨員現(xiàn)狀以及風險隱患進行調(diào)查摸底，并形成一社區(qū)一報告、一人一報告，做到基本情況、班子運轉(zhuǎn)、黨員現(xiàn)狀、人選儲備、群眾訴求及風險隱患“六個清楚”。
區(qū)級包街道領(lǐng)導多次深入所包社區(qū)對換屆工作進行督導。目前，社區(qū)“兩委”換屆工作已全部完成，*個社區(qū)共產(chǎn)生“兩委”成員*名，交叉任職*名，社區(qū)黨組織書記和居委會主任全部實現(xiàn)“一肩挑”，學歷年齡結(jié)構(gòu)實現(xiàn)一升一降。其中，大專以上學歷*名(含研究生*名)，占比達*%，*歲以下*人，占比*%，*歲-*歲的*人，占比*%。下一步，我們將組織社區(qū)干部開展業(yè)務(wù)培訓，引導新入職的社區(qū)干部盡快適應(yīng)新的崗位，開啟履職新征程，做好“開門一件事”，全面加強基層組織建設(shè)。
(三)高態(tài)勢推進黨風廉政建設(shè)。
著力落實管黨治黨從嚴責任，不斷增強黨組織管黨治黨意識和能力。
一是嚴格落實“兩個責任”。黨工委書記與班子成員及各社區(qū)黨委書記簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，認真落實意識形態(tài)工作責任制，召開*次專題會議研究解決意識形態(tài)工作中存在的問題;開展形式主義、官僚主義和自查自糾工作，對發(fā)現(xiàn)的*個問題建立臺賬并全面整改。
二是抓好日常監(jiān)督。圍繞社區(qū)調(diào)整工作交接、侵害群眾利益自查自糾、社區(qū)兩委換屆等，開展談話提醒*批*人次，定期談話*批*人次，函詢談話*批*人次，按區(qū)紀委要求對一名“兩非”人員進行批評教育，與*名違規(guī)入股企業(yè)專項清理對象簽訂承諾書。
三是優(yōu)化黨員隊伍。各基層黨組織共發(fā)展黨員*名;運用“四種形態(tài)”對轄區(qū)內(nèi)*名違紀違法黨員進行立案查處，其中*名給予開除黨籍處分，*名給予黨內(nèi)嚴重警告處分，還有四名同志的案件進入審理階段。
(四)高標準推進“全科網(wǎng)格”建設(shè)。
在轄區(qū)四至重新劃分后，街道按照人員相近、地域相鄰、便于管理的原則，將*個小區(qū)按照*戶或*人一個網(wǎng)格的標準，重新劃分為*個網(wǎng)格單元，創(chuàng)新提出“黨建+網(wǎng)格+n”全科網(wǎng)格工作新模式，將*個黨小組全部覆蓋到*個網(wǎng)格單元，發(fā)動黨員、志愿者*人作為網(wǎng)格輔助員充實網(wǎng)格力量，構(gòu)建起以“社區(qū)黨委(黨總支)——小區(qū)(院落)黨支部——網(wǎng)格(樓棟)黨小組——黨員”的社區(qū)黨組織體系，做到黨組織設(shè)在社區(qū)中，支部建在網(wǎng)格上，小組落到樓棟里，實現(xiàn)網(wǎng)格管理無盲區(qū)、黨的組織和黨的工作全覆蓋;按照橫向到邊、縱向到底、責任到人、聯(lián)系到戶的原則，建立“三個包聯(lián)”機制，即街道班子成員包社區(qū)、社區(qū)干部包網(wǎng)格、網(wǎng)格員包小區(qū)和樓棟。
繼*月*日“敲門行動”動員部署會議以后，全面開展基礎(chǔ)信息大采錄，對我轄區(qū)人、房、地、事、物等基礎(chǔ)信息進行了全面、徹底地排查。*個社區(qū)入戶率達*%，排查發(fā)現(xiàn)各類安全隱患事件*件，處理*件，排查并錄入*省數(shù)字房產(chǎn)管理平臺樓幢數(shù)*幢，*萬套，對轄區(qū)有不動產(chǎn)證的遺留問題的*個小區(qū)進行了摸排上報，“網(wǎng)格化”管理實現(xiàn)了“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”。
二、圍繞工作重心，“三嚴”提升治理水平
(一)嚴抓平安社區(qū)建設(shè)。
街道堅持人民利益至上，始終將安全生產(chǎn)放在首要位置，先后*次召開黨工委專題(擴大)會議，研究部署安全生產(chǎn)工作，形成“行政一把手負總責、分管領(lǐng)導具體抓、包片領(lǐng)導屬地抓、網(wǎng)格長巡查抓、物業(yè)及自治小組主體抓”的自上而下、全方位、群管式模式。
一是壓緊壓實責任。街道嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，抓好“化解”和“維穩(wěn)”兩個重點，堅持領(lǐng)導包案、接訪、約訪、下訪制度，對重點人員不定期入戶走訪，了解其動態(tài)，對非法集資等領(lǐng)域出現(xiàn)的各類不穩(wěn)定因素及時上報，對重點信訪群體及人員逐一建立臺賬，做到了底數(shù)清、情況明、責任細。在節(jié)假日等安全生產(chǎn)專項排查整治中，要求包片領(lǐng)導、街道包社區(qū)干部、社區(qū)干部、網(wǎng)格員對所包企業(yè)每周至少巡查一次，督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責任，切實做好安全自查，包社區(qū)領(lǐng)導和社區(qū)黨委書記向街道黨政一把手匯報排查整改情況，對發(fā)現(xiàn)的問題分類處置，對不按要求整改的上報相關(guān)職能部門，并全程監(jiān)督整改，做好隱患閉環(huán)工作，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責。
二是加強監(jiān)督檢查。在高層建筑專項整治、電動自行車集中治理、燃氣火災綜合治理、大型商業(yè)綜合體專項治理、打通生命通道專項行動等工作中，由街道包社區(qū)領(lǐng)導帶隊，聯(lián)合消防、住建、派出所等職能部門組成聯(lián)合檢查組，開展拉網(wǎng)式、全方位、無盲區(qū)隱患排查，共出動*人次深入轄區(qū)老舊小區(qū)、人員密集場所、危化企業(yè)、高層建筑、賓館酒店、餐飲場所等區(qū)域，就消防安全、汛期隱患開展地毯式的排查*余戶次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位*家次，排查各類安全隱患*條，現(xiàn)場整改*條，下發(fā)整改通知書*條，*%整改到位;聯(lián)合禁毒大隊、派出所等部門，排查在冊吸毒人員*人，因戶籍轉(zhuǎn)移和轄區(qū)劃分轉(zhuǎn)走*人;聯(lián)合社區(qū)片警做好對轄區(qū)*名易肇事肇禍精神病人的穩(wěn)控。特別是在“*”期間，受連續(xù)強降雨影響，全體街居干部取消休假，出動*人次對*個老舊小區(qū)輪番排查，發(fā)現(xiàn)路線塌陷*處、圍墻倒塌*處、地窖塌陷*處、漏雨進水隱患*處、在重點區(qū)域張貼警示標志*處，發(fā)放撤離通知書*份，填埋塌陷路面*處。
三是加強宣傳引導。街道開展“禁種鏟毒”宣傳*次，發(fā)宣傳單*余份，法制教育進社區(qū)宣傳*次;開展預防電信詐騙宣傳*次，發(fā)放“防范非法集資宣傳冊”*冊、“防范電信詐騙宣傳冊”*冊，*萬余人關(guān)注“*市反詐中心”公眾號，通過“*金鐘罩”守護財產(chǎn)安全;利用轄區(qū)led屏滾動播出消防安全標語*條，在小區(qū)微信群每月*日和*日轉(zhuǎn)發(fā)通俗易懂的消防安全知識和小視頻*次，懸掛宣傳條幅*條，張貼安全溫馨提示*份，發(fā)放消防安全知識宣傳資料*余份;印發(fā)關(guān)于嚴禁占用消防通道、電動車集中充電、燃氣使用安全、嚴禁高空拋物等七類主題宣傳海報*張，開展消防應(yīng)急演練和安全知識培訓*次，充分做到每個社區(qū)、每個樓棟、每戶生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋，形成群策群力抓安全的良好氛圍。
(二)嚴抓疫情防控工作。
為切實維護人民群眾身體健康和生命安全，街道按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防控領(lǐng)導組的安排部署，高態(tài)勢推進疫情防控工作。
1.常態(tài)疫情防控不松勁。街道班子成員下沉所包社區(qū)及小區(qū)實地開展*輪疫情防控專項監(jiān)督檢查，對無物業(yè)管理小區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，及時聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，為*個無物業(yè)管理小區(qū)安裝了門禁，*個小區(qū)管控實現(xiàn)全覆蓋。同時，通過居民主動報備、大數(shù)據(jù)推送名單等形式，加大對返*來*人員的摸排力度，并對所有摸排核實人員嚴格落實防控措施，確保管控到位。
2.全員核酸檢測無遺漏。*月份，*發(fā)現(xiàn)確診病例以來，街道社區(qū)干部*小時待命，全力保障大規(guī)模核酸檢測工作。街道*處采樣檢測點，*名街道社區(qū)工作人員、*名志愿者掃碼、登記、維持秩序，近百名醫(yī)務(wù)人員連夜采樣，并對特困群體采取上門服務(wù)，保證核酸檢測工作有序開展。三天時間，累計核酸檢測*人，實現(xiàn)全員核酸檢測全覆蓋。
3.全民疫苗接種不掉隊。疫苗接種，不是個人的“小事”，而是事關(guān)疫情防控大局的“大事”。街道按照轄區(qū)實際制定工作方案，就接種任務(wù)與目標人群、時間安排、工作要求進行了認真部署，先后*次召開專題安排推進會，編輯*期《告居民書》和《關(guān)于接種新冠病毒疫苗的倡議書》，街道社區(qū)干部不分晝夜“五加二”“白加黑”深入小區(qū)、工地及轄區(qū)單位對應(yīng)接種人員進行摸排、登記，接種現(xiàn)場嚴格按照操作流程，單向流動、科學規(guī)范，確保了疫苗接種工作有力有序有效。截至目前，街道、社區(qū)工作人員已全部接種疫苗，共組織街道、社區(qū)、志愿者*余人次，為轄區(qū)居民累計接種*劑次。
(三)嚴抓文明城市創(chuàng)建工作。
街道積極響應(yīng)創(chuàng)城工作各項要求，圍繞“大干三年，爭創(chuàng)全國文明城市”目標，對標《全國文明城市實地點位測評標準》，重點在宣傳引導、小區(qū)整治、志愿服務(wù)等方面強化落實，通過音頻播放、微信群、電子屏等向廣大居民發(fā)起倡議，動員社會各界自覺主動加入隊伍，成為創(chuàng)城的踐行者、傳播者、監(jiān)督者，形成“人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城”的良好氛圍，全力營造干凈、整潔、有序、安全的城市環(huán)境，切實做到工作無盲區(qū)、創(chuàng)建無死角，以最佳狀態(tài)和最大努力提升我市文明城市創(chuàng)建工作整體水平。
一是開展自檢自查。各社區(qū)發(fā)動黨員干部、群眾力量并聯(lián)合*家共建單位，對轄區(qū)內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建、亂擺亂停等居民反映突出的環(huán)境問題進行重點整治，共出動車輛*輛，清理垃圾*余方，為老舊小區(qū)規(guī)劃停車位*個、消防通道*處、更換垃圾桶*余個。
二是加大問題曝光力度。街道成立問題曝光組，加大對樓道、小區(qū)、地下室的清潔力度，建立“隨手拍”臺賬，為各小區(qū)指出存在問題*余條，各社區(qū)主動認領(lǐng)問題清單并以最快速度推進解決，完成率達*%。
三是開展老舊小區(qū)適老化改造。對*個老舊小區(qū)公共部分的坡道、樓梯進行無障礙改造，設(shè)置休息座椅*張，改建公共廁所*個，修復低洼破損路面*余平方米。作為全市僅有的兩家“全國示范性友好型老年社區(qū)”之一，此項工作受到了省創(chuàng)建辦的充分肯定，“全國示范性友好型老年社區(qū)”創(chuàng)建工作圓滿完成。
三、拓寬服務(wù)渠道，“五微”保障民生福祉
(一)搭建一個街道民生微服務(wù)平臺，以“微平臺”連民心。
加大宣傳推廣，主動引入品牌商戶，對轄區(qū)*多家商戶進行前期摸底，篩查出*家商戶進行資質(zhì)審核，最終整合診所藥店、理發(fā)店、洗衣店、便利店、寵物店、水果店等*個商家簽訂服務(wù)承諾。通過建立起一個誠信商家數(shù)據(jù)庫、開通一部*(我來幫您)便民熱線、發(fā)放一張黨員聯(lián)心卡、建設(shè)一個微社群、建立一套分類處置臺賬、健全一套志愿服務(wù)輪崗制度，以“六個一”搭建起街道便民服務(wù)平臺，形成居民點單、社區(qū)派單、共建單位、在職黨員、志愿者、商家共同接單的“菜單式”服務(wù)模式。
(二)孵化*支志愿者服務(wù)隊伍，以“微服務(wù)”樂民心。
依托新時代文明實踐所，按照專業(yè)技能和居民需求進行分類整合資源，組建*支新時代文明實踐志愿服務(wù)隊，建立了志愿服務(wù)檔案，以“一社區(qū)一品牌”開展志愿服務(wù)。針對*社區(qū)老舊小區(qū)多、老年人居多、學區(qū)人口多、人員流動快、租住人員密集的特點，開展民生微服務(wù)快車道“便民集市”進小區(qū)行動，使*余戶居民在家門口就能享受到方便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。近日，結(jié)合*工作，*個社區(qū)組織志愿隊伍、轄區(qū)單位開展形式多樣的助老愛老活動，為轄區(qū)老年人贈送價值*余元的慰問品，大力弘揚中華民族尊老愛老的傳統(tǒng)美德。同時，街道制定了《志愿服務(wù)積分兌換制度》、《志愿者注冊管理制度》等多項制度，為參與志愿服務(wù)的志愿者累計積分，并開展愛心積分兌換，以此調(diào)動黨員干部、居民群眾主動參與志愿服務(wù)的積極性。
(三)點亮百個微心愿，以“微心愿”暖民心。
以街道黨工委為軸心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，結(jié)合共建單位的工作性質(zhì)和服務(wù)意向，由街道統(tǒng)籌安排他們進社區(qū)包小區(qū)，結(jié)對百家特殊戶，主動征集居民“微心愿”，進行點對點幫扶。截至目前，共征集到“微心愿”*件，按需求項目先劃分為幫扶濟困、為老服務(wù)、心理咨詢、小區(qū)治理、法律咨詢等*類，再按照“即辦件、限時件、承諾件、代辦件、上門件”進行派單，創(chuàng)新“五件式”辦理機制，最大程度第一時間提供最好的民生微服務(wù)，現(xiàn)所有微服務(wù)事項完成率達*%。
(四)千名黨員干部大走訪，以“微調(diào)研”聚民心。
組織街道社區(qū)黨員干部、駐轄區(qū)單位在職黨員、志愿隊伍共*余名黨員干部，深入基層一線，開展調(diào)研摸排。通過入戶走訪、發(fā)放問卷、微信上報等方式，及時了解群眾訴求，化解各類矛盾糾紛類事件*件。對社區(qū)干部難以調(diào)和的矛盾糾紛，街道堅持用法治思維謀劃社會治理、用法治方式破解治理難題，成立*首家“社區(qū)法官工作站”，通過“街道吹哨、部門報到”機制，組織法院、消防、住建、公安、司法、城管等部門，對*個典型案例進行調(diào)解，創(chuàng)新實踐“預警前置+多元解紛”的“楓橋”工作模式，實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道，矛盾不上交”。
(五)萬眾參與社會治理，以“微共建”得民心。
培育“人人都是社區(qū)人、人人都是服務(wù)員、人人都是志愿者”的服務(wù)理念，發(fā)放《*街道“我為群眾辦實事”實踐活動倡議書》*多份，吸納更多的人群加入志愿服務(wù)，共同參與社會治理，形成服務(wù)主動、治理聯(lián)動、干群互動的良好氛圍。*社區(qū)離退休支部黨員*退而不休，主動為轄區(qū)孤寡、高齡老人提供買菜、衛(wèi)生清掃等日常服務(wù)，常年背送一位行動不便的老人上下樓曬太陽。在老黨員的影響下，*多名退休黨員主動加入到社區(qū)服務(wù)中來，建立起“社區(qū)志愿服務(wù)隊”，為其他黨員干部和群眾作出了表率。
四、存在問題及下步計劃
我們在新時代創(chuàng)新基層治理工作上探索了一些方法，實施了一些舉措，但還存在一些問題：一是社區(qū)干部和網(wǎng)格員流動性大;二是基層治理方式單一，轄區(qū)*個小區(qū)中，老舊小區(qū)有*個，占比達*%，雖然部分小區(qū)成立了業(yè)委會或自治管理小組，但街道對其后續(xù)管理指導方面還不夠深入;三是社區(qū)治理所依托的法規(guī)和政策性支撐不夠，創(chuàng)新社區(qū)治理手段、提升治理水平缺乏必要的保障。
下一步，我們將深入學習貫徹*精神，以“解放思想謀發(fā)展 提振信心再出發(fā)”大討論大行動為契機，用思想的大解放，促進作風大轉(zhuǎn)變、本領(lǐng)大提升，以黨建統(tǒng)領(lǐng)抓好社會治理這個“硬保障”，以文明創(chuàng)城提升城市發(fā)展“軟實力”，帶領(lǐng)街道上下持之以恒抓黨建，在健全運行機制、完善陣地建設(shè)上有新突破，聚焦聚力促治理，在堅持網(wǎng)格管理、強化社會治理上有新舉措，創(chuàng)新舉措強服務(wù)，在優(yōu)化服務(wù)模式、提升服務(wù)質(zhì)量上有新成效，進一步提升轄區(qū)居民群眾的安全感、幸福感、獲得感。
一是牢牢把握全市“先行區(qū)”定位，充分發(fā)揮街居干部貼近群眾的優(yōu)勢，借“兩委”換屆加大對社區(qū)干部的培訓力度，在頭雁效應(yīng)和鼓勵首創(chuàng)上下功夫，做強黨建聯(lián)盟，擴大“朋友圈”，以“一社區(qū)一品牌一特色”建立起黨建品牌，推行實施“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”模式，提升“智治”水平，激發(fā)群治活力，培養(yǎng)出基層治理中的“朝陽群眾”，以“眾智成城”創(chuàng)出*特色，走出自治新路徑。
二是以人民為中心，繼續(xù)學習借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮社區(qū)法官工作站的優(yōu)勢，完善社區(qū)法官工作站“*”工作思路，大力推行“全科”網(wǎng)格，運用“心治”促進基層群眾“心安”，在矛盾化解和維護穩(wěn)定上下功夫，深化法治思維，搭建基層多元解紛快車道，走出法治新路徑。
三是持續(xù)踐行社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮新時代文明實踐所的德育優(yōu)勢，堅持以文化人，在典型選樹和氛圍營造上下功夫，結(jié)合轄區(qū)學校多的特點，從學生抓起，從文明用語、文明行為、垃圾分類等方面入手，提升文明素養(yǎng)，培育人人創(chuàng)城的理念，形成“教育一個孩子，影響一個家庭”的氛圍;聚力建設(shè)“文化強市”，提高文化自信軟實力，把文明創(chuàng)城同社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，依托主題黨日、傳統(tǒng)節(jié)日策劃、舉辦系列活動，拓展春節(jié)寫送春聯(lián)、端午包粽子、重陽節(jié)獻禮等睦鄰活動，滿足社區(qū)居民的精神文化需求，營造健康向上的積極氛圍，增強社區(qū)治理軟實力，走出德治新路徑。
四是持續(xù)做好“五微五心”工程，街道將繼續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動，把居民需求作為第一任務(wù)，通過共建單位、志愿者等多方力量，開展“我為群眾送溫暖、我為群眾解難題、我為發(fā)展獻良策”等活動，做好疫情防控、環(huán)境整治、“一老一小”服務(wù)工作，要乘勢而為，借助*社區(qū)被評為“全國示范性老年友好型社區(qū)”的東風，在原基礎(chǔ)上打造*區(qū)或*街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，努力把*街道建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。
全面推進依法治國心得體會篇九
受中央政治局委托，我就《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》起草情況向全會作說明。
黨的十八屆三中全會后，中央即著手研究和考慮黨的十八屆四中全會的議題。黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標，黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了頂層設(shè)計，實現(xiàn)這個奮斗目標，落實這個頂層設(shè)計，需要從法治上提供可靠保障。
黨的十八大提出，法治是治國理政的基本方式，要加快建設(shè)社會主義法治國家，全面推進依法治國;到2020年，依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障。黨的十八屆三中全會進一步提出，建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。全面貫徹落實這些部署和要求，關(guān)系加快建設(shè)社會主義法治國家，關(guān)系落實全面深化改革頂層設(shè)計，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展。
法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。要推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進社會主義法治國家建設(shè)，從法治上為解決這些問題提供制度化方案。
改革開放以來，我們黨一貫高度重視法治。1978年12月，鄧小平同志就指出：“應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律，例如工廠法、人民公社法、森林法、草原法、環(huán)境保護法、勞動法、外國人投資法等等，經(jīng)過一定的民主程序討論通過，并且加強檢察機關(guān)和司法機關(guān)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究?！秉h的xx大提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，強調(diào)依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。黨的xx大提出，發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的xx大提出，依法治國是社會主義民主政治的基本要求，強調(diào)要全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。黨的十八大強調(diào)，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。
黨的十八大以來，黨中央高度重視依法治國，強調(diào)落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，必須全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程，強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導，更加注重改進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式;依法治國，首先是依憲治國;依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;新形勢下，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責，必須依據(jù)黨章從嚴治黨、依據(jù)憲法治國理政;黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，真正做到黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
現(xiàn)在，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)。我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，就必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐。
基于這樣的考慮，今年1月，中央政治局決定，黨的十八屆四中全會重點研究全面推進依法治國問題并作出決定。為此，成立由我任組長，張德江同志、王岐山同志任副組長，相關(guān)部門負責同志、兩位省里的領(lǐng)導同志參加的文件起草組，在中央政治局常委會領(lǐng)導下進行文件起草工作。
1月27日，黨中央發(fā)出《關(guān)于對黨的十八屆四中全會研究全面推進依法治國問題征求意見的通知》。2月12日，文件起草組召開第一次全體會議，文件起草工作正式啟動。2月18日至25日，文件起草組組成8個調(diào)研組分赴14個省區(qū)市進行調(diào)研。
從各方面反饋的意見和實地調(diào)研情況看，大家一致認為，黨的十八屆四中全會研究全面推進依法治國問題并作出決定，意義重大而深遠，符合黨和國家事業(yè)發(fā)展需要和全黨全國各族人民期盼。大家普遍希望通過這個決定明確全面推進依法治國的指導思想和總體要求，深刻闡明黨的領(lǐng)導和依法治國的關(guān)系等法治建設(shè)的重大理論和實踐問題，針對法治工作中群眾反映強烈的突出問題提出強有力的措施，對社會主義法治國家建設(shè)作出頂層設(shè)計。
文件起草組在成立以來的8個多月時間里，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，開展專題論證，反復討論修改。其間，中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別審議全會決定。8月初，決定征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，包括征求黨內(nèi)老同志意見，還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士意見。
從反饋的情況看，各方面一致認為，全會決定直面我國法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，立足我國社會主義法治建設(shè)實際，明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總目標、基本原則，提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點、新舉措，回答了黨的領(lǐng)導和依法治國的關(guān)系等一系列重大理論和實踐問題，對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設(shè)、加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導作出了全面部署，有針對性地回應(yīng)了人民群眾呼聲和社會關(guān)切。各方面一致認為，全會決定鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重大論斷，明確建設(shè)社會主義法治國家的性質(zhì)、方向、道路、抓手，必將有力推進社會主義法治國家建設(shè)。
在征求意見的過程中，各方面提出了許多好的意見和建議。中央責成文件起草組認真梳理和研究這些意見和建議。文件起草組對全會決定作出重要修改。
中央政治局認為，全面推進依法治國涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防等各個領(lǐng)域，必須立足全局和長遠來統(tǒng)籌謀劃。全會決定應(yīng)該旗幟鮮明就法治建設(shè)的重大理論和實踐問題作出回答，既充分肯定我國社會主義法治建設(shè)的成就和經(jīng)驗，又針對現(xiàn)實問題提出富有改革創(chuàng)新精神的新觀點新舉措;既抓住法治建設(shè)的關(guān)鍵，又體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局要求;既高屋建瓴、搞好頂層設(shè)計，又腳踏實地、做到切實管用;既講近功，又求長效。
全會決定起草突出了5個方面的考慮。一是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，貫徹黨的十八大以來黨中央工作部署，體現(xiàn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國這“三個全面”的邏輯聯(lián)系。二是圍繞中國特色社會主義事業(yè)總體布局，體現(xiàn)推進各領(lǐng)域改革發(fā)展對提高法治水平的要求，而不是就法治論法治。三是反映目前法治工作基本格局，從立法、執(zhí)法、司法、守法4個方面作出工作部署。四是堅持改革方向、問題導向，適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，直面法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題，回應(yīng)人民群眾期待，力爭提出對依法治國具有重要意義的改革舉措。五是立足我國國情，從實際出發(fā)，堅持走中國特色社會主義法治道路，既與時俱進、體現(xiàn)時代精神，又不照抄照搬別國模式。
全會決定共分三大板塊。導語和第一部分構(gòu)成第一板塊，屬于總論。第一部分旗幟鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，闡述全面推進依法治國的重大意義、指導思想、總目標、基本原則，闡述中國特色社會主義法治體系的科學內(nèi)涵，闡述黨的領(lǐng)導和依法治國的關(guān)系等重大問題。
第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊，從目前法治工作基本格局出發(fā)，對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進行論述和部署。第二部分講完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、加強憲法實施，從健全憲法實施和監(jiān)督制度、完善立法體制、深入推進科學立法民主立法、加強重點領(lǐng)域立法4個方面展開，對憲法實施和監(jiān)督提出基本要求和具體措施，通過部署重點領(lǐng)域立法體現(xiàn)依法治國同中國特色社會主義事業(yè)總體布局的關(guān)系。第三部分講深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府，從依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進政務(wù)公開6個方面展開。第四部分講保證公正司法、提高司法公信力，從完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進嚴格司法、保障人民群眾參與司法、加強人權(quán)司法保障、加強對司法活動的監(jiān)督6個方面展開。第五部分講增強全民法治觀念、推進法治社會建設(shè)，從推動全社會樹立法治意識、推進多層次多領(lǐng)域依法治理、建設(shè)完備的法律服務(wù)體系、健全依法維權(quán)和化解糾紛機制4個方面展開。
第六部分、第七部分和結(jié)束語構(gòu)成第三板塊。第六部分講加強法治工作隊伍建設(shè)，從建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍、加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制3個方面展開。第七部分講加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導，從堅持依法執(zhí)政、加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力、推進基層治理法治化、深入推進依法治軍從嚴治軍、依法保障“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一、加強涉外法律工作7個方面展開。最后，號召全黨全國為建設(shè)法治中國而奮斗。
第一，黨的領(lǐng)導和依法治國的關(guān)系。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。全面推進依法治國這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力，具體講就是要堅持黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進依法治國的根本制度保障。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導和學理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。這3個方面實質(zhì)上是中國特色社會主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向。
全會決定明確提出，堅持黨的領(lǐng)導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義;黨的領(lǐng)導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。全會決定圍繞加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導提出“三統(tǒng)一”、“四善于”，并作出了系統(tǒng)部署。
把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位。對這一點，要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質(zhì)特征，做到正本清源、以正視聽。
第二，全面推進依法治國的總目標。全會決定提出，全面推進依法治國，總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，并對這個總目標作出了闡釋：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
提出這個總目標，既明確了全面推進依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手。一是向國內(nèi)外鮮明宣示我們將堅定不移走中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問題上，必須向全社會釋放正確而明確的信號，指明全面推進依法治國的正確方向，統(tǒng)一全黨全國各族人民認識和行動。二是明確全面推進依法治國的總抓手。全面推進依法治國涉及很多方面，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系。依法治國各項工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進。三是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是全面深化改革的必然要求，有利于在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于在全面深化改革總體框架內(nèi)全面推進依法治國各項工作，有利于在法治軌道上不斷深化改革。
第三，健全憲法實施和監(jiān)督制度。憲法是國家的根本法。法治權(quán)威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權(quán)威。必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好，切實在憲法實施和監(jiān)督上下功夫。
黨的十八屆三中全會提出，要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序，把實施憲法要求提高到一個新水平。這次全會決定進一步提出，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制;加強備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;將每年12月4日定為國家憲法日;在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神。
全會決定提出建立憲法宣誓制度。這是世界上大多數(shù)有成文憲法的國家所采取的一種制度。在142個有成文憲法的國家中，規(guī)定相關(guān)國家公職人員必須宣誓擁護或效忠憲法的有97個。關(guān)于憲法宣誓的主體、內(nèi)容、程序，各國做法不盡相同，一般都在有關(guān)人員開始履行職務(wù)之前或就職時舉行宣誓。全會決定規(guī)定，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。這樣做，有利于彰顯憲法權(quán)威，增強公職人員憲法觀念，激勵公職人員忠于和維護憲法，也有利于在全社會增強憲法意識、樹立憲法權(quán)威。
第四，完善立法體制。新中國成立以來特別是改革開放以來，經(jīng)過長期努力，我國形成了中國特色社會主義法律體系，國家生活和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依，這是一個了不起的重大成就。同時，我們也要看到，實踐發(fā)展永無止境，立法工作也永無止境，完善中國特色社會主義法律體系任務(wù)依然很重。
我們在立法領(lǐng)域面臨著一些突出問題，比如，立法質(zhì)量需要進一步提高，有的法律法規(guī)全面反映客觀規(guī)律和人民意愿不夠，解決實際問題有效性不足，針對性、可操作性不強;立法效率需要進一步提高。還有就是立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責現(xiàn)象較為突出，有的立法實際上成了一種利益博弈，不是久拖不決，就是制定的法律法規(guī)不大管用，一些地方利用法規(guī)實行地方保護主義，對全國形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序造成障礙，損害國家法治統(tǒng)一。
推進科學立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑?？茖W立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學立法、民主立法機制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面意見和建議。全會決定提出，明確立法權(quán)力邊界，從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。一是健全有立法權(quán)的人大主導立法工作的體制機制，發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用;建立由全國人大相關(guān)專門委員會、全國人大常委會法制工作委員會組織有關(guān)部門參與起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法律草案制度;增加有法治實踐經(jīng)驗的專職常委比例;依法建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度。二是加強和改進政府立法制度建設(shè)，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，完善公眾參與政府立法機制;重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機構(gòu)組織起草;對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機關(guān)引入第三方評估，不能久拖不決。三是明確地方立法權(quán)限和范圍，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。
需要明確的是，在我們國家，法律是對全體公民的要求，黨內(nèi)法規(guī)制度是對全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴格。我們黨是先鋒隊，對黨員的要求應(yīng)該更嚴。全面推進依法治國，必須努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。
第五，加快建設(shè)法治政府。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行?！比绻辛朔啥粚嵤?、束之高閣，或者實施不力、做表面文章，那制定再多法律也無濟于事。全面推進依法治國的重點應(yīng)該是保證法律嚴格實施，做到“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返”。
政府是執(zhí)法主體，對執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題，老百姓深惡痛絕，必須下大氣力解決。全會決定提出，各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。全會決定提出了一些重要措施。一是推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，規(guī)定行政機關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定;推行政府權(quán)力清單制度，堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。二是建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，積極推行政府法律顧問制度，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用;建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。三是推進綜合執(zhí)法，理順城管執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，全面落實行政執(zhí)法責任制。四是加強對政府內(nèi)部權(quán)力的制約，對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用;完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督;保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。五是全面推進政務(wù)公開，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。這些措施都有很強的針對性，也同黨的十八屆三中全會精神一脈相承，對法治政府建設(shè)十分緊要。
第六，提高司法公信力。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。我曾經(jīng)引用過英國哲學家培根的一段話，他說：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”這其中的道理是深刻的。如果司法這道防線缺乏公信力，社會公正就會受到普遍質(zhì)疑，社會和諧穩(wěn)定就難以保障。因此，全會決定指出，公正是法治的生命線;司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。
當前，司法領(lǐng)域存在的主要問題是，司法不公、司法公信力不高問題十分突出，一些司法人員作風不正、辦案不廉，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運行機制不科學、人權(quán)司法保障制度不健全。
黨的十八屆三中全會針對司法領(lǐng)域存在的突出問題提出了一系列改革舉措，司法體制和運行機制改革正在有序推進。這次全會決定在黨的十八屆三中全會決定的基礎(chǔ)上對保障司法公正作出了更深入的部署。比如，為確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，全會決定規(guī)定，建立領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度;健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度;建立健全司法人員履行法定職責保護機制，等等。為優(yōu)化司法職權(quán)配置，全會決定提出，推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點;統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制;探索實行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離;變立案審查制為立案登記制，等等。為保障人民群眾參與司法，全會決定提出，完善人民陪審員制度，擴大參審范圍;推進審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開;建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度，等等。全會決定還就加強人權(quán)司法保障和加強對司法活動的監(jiān)督提出了重要改革措施。
第七，最高人民法院設(shè)立巡回法庭。近年來，隨著社會矛盾增多，全國法院受理案件數(shù)量不斷增加，尤其是大量案件涌入最高人民法院，導致審判接訪壓力增大，息訴罷訪難度增加，不利于最高人民法院發(fā)揮監(jiān)督指導全國法院工作職能，不利于維護社會穩(wěn)定，不利于方便當事人訴訟。
全會決定提出，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做，有利于審判機關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟，有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對統(tǒng)一法律適用有重大指導意義的案件。
第八，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。隨著社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展和行政訴訟出現(xiàn)，跨行政區(qū)劃乃至跨境案件越來越多，涉案金額越來越大，導致法院所在地有關(guān)部門和領(lǐng)導越來越關(guān)注案件處理，甚至利用職權(quán)和關(guān)系插手案件處理，造成相關(guān)訴訟出現(xiàn)“主客場”現(xiàn)象，不利于平等保護外地當事人合法權(quán)益、保障法院獨立審判、監(jiān)督政府依法行政、維護法律公正實施。
全會決定提出，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
第九，探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。現(xiàn)在，檢察機關(guān)對行政違法行為的監(jiān)督，主要是依法查辦行政機關(guān)工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件，范圍相對比較窄。而實際情況是，行政違法行為構(gòu)成刑事犯罪的畢竟是少數(shù)，更多的是亂作為、不作為。如果對這類違法行為置之不理、任其發(fā)展，一方面不可能根本扭轉(zhuǎn)一些地方和部門的行政亂象，另一方面可能使一些苗頭性問題演變?yōu)樾淌路缸?。全會決定提出，檢察機關(guān)在履行職責中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正。作出這項規(guī)定，目的就是要使檢察機關(guān)對在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機關(guān)及其工作人員的違法行為及時提出建議并督促其糾正。這項改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機制等入手。
在現(xiàn)實生活中，對一些行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為造成對國家和社會公共利益侵害或者有侵害危險的案件，如國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護等，由于與公民、法人和其他社會組織沒有直接利害關(guān)系，使其沒有也無法提起公益訴訟，導致違法行政行為缺乏有效司法監(jiān)督，不利于促進依法行政、嚴格執(zhí)法，加強對公共利益的保護。由檢察機關(guān)提起公益訴訟，有利于優(yōu)化司法職權(quán)配置、完善行政訴訟制度，也有利于推進法治政府建設(shè)。
第十，推進以審判為中心的訴訟制度改革。充分發(fā)揮審判特別是庭審的作用，是確保案件處理質(zhì)量和司法公正的重要環(huán)節(jié)。我國刑事訴訟法規(guī)定公檢法三機關(guān)在刑事訴訟活動中各司其職、互相配合、互相制約，這是符合中國國情、具有中國特色的訴訟制度，必須堅持。同時，在司法實踐中，存在辦案人員對法庭審判重視不夠，常常出現(xiàn)一些關(guān)鍵證據(jù)沒有收集或者沒有依法收集，進入庭審的案件沒有達到“案件事實清楚、證據(jù)確實充分”的法定要求，使審判無法順利進行。
全會決定提出推進以審判為中心的訴訟制度改革，目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗的理念，確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗，保證庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項改革有利于促使辦案人員增強責任意識，通過法庭審判的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正，有效防范冤假錯案產(chǎn)生。
全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。制定好這次全會決定具有十分重要的意義。大家要深刻領(lǐng)會中央精神，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，全面理解和正確對待全會決定提出的重大改革舉措，深刻領(lǐng)會有關(guān)改革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，自覺支持改革、擁護改革。在討論中，希望大家相互啟發(fā)、相互切磋，既提出建設(shè)性的修改意見和建議，進一步完善全會決定提出的思路和方案，又加深理解，以利于會后傳達貫徹。讓我們共同努力，把這次全會開好。
10月28日，備受矚目的十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(下稱《依法治國決定》)正式公布。該決定與xx年三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(下稱《全面改革決定》)相呼應(yīng)，成為新一屆領(lǐng)導人治國的施政綱領(lǐng)，也是觀察中國未來經(jīng)濟社會變遷的“姐妹篇”關(guān)鍵性文件。
從中共十八大以來空前的反腐力度來看，新一屆領(lǐng)導人已經(jīng)意識到當前腐敗的嚴重性，“亡黨亡國”不是杞人憂天。由xx擔任《依法治國決定》文件起草組組長，中紀委書記王岐山擔任副組長，就釋放出這樣的強烈信號。
王岐山曾經(jīng)指出：當前反腐是治標為治本贏得時間。顯然，四中全會依法治國是反腐從治標走向治本的轉(zhuǎn)折點。
在全面提升法治效能的同時，黨內(nèi)法規(guī)被上升為反腐的利器?！兑婪ㄖ螄鴽Q定》提出：1)黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障。2)完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。3)黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己。
這一點，也是依法治國堅持“中國特色”的重要體現(xiàn)。
三中全會《全面改革決定》提出了60項、336條改革，但其核心還是經(jīng)濟領(lǐng)域的改革，中心任務(wù)是“讓市場發(fā)揮決定性作用”。一個好的市場經(jīng)濟，必須是公平競爭的市場，而法治是確保公平競爭的不二路徑。離開法治，必定出現(xiàn)“權(quán)力攪買賣”的格局，最終將陷入?yún)蔷喘I所警告的權(quán)貴資本主義的險途。正如《依法治國決定》所言，“社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導向，完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度?！?BR> 法治的重要性已經(jīng)在過去十年得到了反向驗證：法治的不完善，導致特殊利益集團的崛起;特殊利益集團的膨脹，又進一步加劇了法治的邊緣化。這是一個可怕的惡性循環(huán)。吳敬璉反思說，“在改革初期有一個非常天真的想法，認為只要搞了市場經(jīng)濟一切都會好起來。但是經(jīng)過這么多年，我改變了這種天真的想法。現(xiàn)在各級官員支配資源的權(quán)力太大，使得腐敗幾乎不能遏制。我當時自己也覺得市場經(jīng)濟是一個非常好的道路，但是有一點現(xiàn)在回想起來沒有注意到，就是既得利益集團的出現(xiàn)。”
對于市場經(jīng)濟與法治的邏輯關(guān)系，xx在“關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明”中指出，“三中全會對全面深化改革作出了頂層設(shè)計，實現(xiàn)這個奮斗目標，落實這個頂層設(shè)計，需要從法治上提供可靠保障”。
《憲法》貴為國家的根本大法，在實踐中其效力有時還不及一些領(lǐng)導的批示。這種局面，根源于憲法實施機制的缺失。中國不僅沒有建立違憲審查機制，而且最高法院規(guī)定：法院的判決不能直接引用憲法來判，只能以具體的法律來判。這直接導致了憲法被虛置。
xx多次指出：憲法的生命力在于實施，憲法的權(quán)威在于實施。依法治國，首先是依憲治國;依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;法治權(quán)威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權(quán)威。
針對這一關(guān)鍵命題，《依法治國決定》提出從以下角度入手：1)完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制;2)加強備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;3)將每年12月4日定為國家憲法日;在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神;4)建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。
在上述四點措施中，第一點旨在通過憲法解釋，讓憲法活起來;第二點旨在通過“撤銷和糾正”給憲法裝上牙齒;第三、四點是至少先從形式上尊重憲法。
中國的《憲法》賦予了中共的領(lǐng)導地位，于是就產(chǎn)生了黨既要領(lǐng)導法治又要遵守法治的難題?！兑婪ㄖ螄鴽Q定》要求“把黨領(lǐng)導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來?！?BR> xx在《依法治國決定》起草說明中指出，“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。全面推進依法治國這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力，具體講就是要堅持黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論”。
堅持黨的領(lǐng)導與依法治國，在理論上可行，但實踐中并不容易把握。
一個社會不能沒有秩序，因此需要公權(quán)力(必要之“惡”)。但如何駕馭公權(quán)力，確保它不侵犯公民的私權(quán)利，這是法治所要面對的核心命題。一旦公權(quán)力缺乏有效的制約，其“惡”的一面就容易膨脹。例如，過去十年，在巨大的經(jīng)濟利益驅(qū)使下，各級政府不斷卷入征地、拆遷、工程項目、招商引資、亂收費、設(shè)租尋租、干預司法……李劍閣先生曾經(jīng)在xx年感嘆，“這幾年政府強化監(jiān)管，我個人覺得已經(jīng)到了不能理解、不能容忍的程度?！?BR> 對于如何約束政府行為，防止它變成“到處亂摸的手”，《依法治國決定》提出：1)健全依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序;2)建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論;3)積極推行政府法律顧問制度;4)建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
此外，降低“民告官”的難度，是培養(yǎng)官員法治觀念的最有效途經(jīng)。《行政訴訟法》是主要法律依據(jù)，但在實踐中時常不能“認真”起來?！兑婪ㄖ螄鴽Q定》提出，“健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定?！?BR> 這些措施，對于幫助各級政府官員懂法、守法、敬畏法律是非常必要的。
中共十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、五大原則和主要任務(wù)，提出了一系列新思想、新觀點，共有180多項重大改革舉措?！稕Q定》鮮明提出了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”的命題，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導十三億中國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的征程上寫下了濃墨重彩的時代華章。
通過對《決定》的認真學習領(lǐng)會和深刻理解，有如下心得體會：
2012年12月4日，習近平總書記出席紀念《憲法》公布實施30周年大會，明確提出“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”的重大論斷。
2014年元月，中央政治局就作出決定：黨的十八屆四中全會要重點研究全面推進依法治國問題。黨中央成立文件起草組，由習近平總書記親自擔任組長。
1、全面推進依法治國是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會所確立的目標任務(wù)的現(xiàn)實要求。
2、全面推進依法治國是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、促進社會公平正義的根本要求。
3、堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國這三個方面有機統(tǒng)一，需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀)。黨的十八大以來，中國面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來的交匯處，肩負全面建成小康社會的歷史重任，以習近平為總書記的黨中央對全面推進依法治國進行著深邃的思考。距離2020年實現(xiàn)全面建成小康社會僅有短短6年時間，全面建成小康社會之后，路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實現(xiàn)黨和國家長治久安?因此說，《決定》是為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀。
4、面對人們對加強社會主義法治的期待，必須高舉依法治國大旗，確保法治建設(shè)沿著正確方向前進。
從中央文件起草組召開第一次全體會議到黨的十八屆四中全會開幕，共計251個日日夜夜，習近平總書記為文件起草工作傾注了大量心血，對文件起草組上報的每一稿都認真審閱。其間，習總書記先后三次主持召開中央政治局常委會議、兩次主持召開中央政治局會議，對全會《決定》的起草提出了一系列重要指導性意見。
在《決定》的起草過程中，習近平總書記始終強調(diào)必須充分發(fā)揚民主、廣泛聽取意見。根據(jù)統(tǒng)計：全會《決定》稿件征求意見3326人，文件起草組經(jīng)匯總收到意見和建議共2058條，其中黨外人士提出66條，扣除重復的總計1815條。根據(jù)這些意見和建議，文件起草組對全會《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個部分、1.7萬字，從五個方面看其誕生的步驟，就能夠看到中共中央已經(jīng)開始邁向了民主法治建設(shè)的軌道。所以，中共十八屆四中全會的召開和《決定》的實時發(fā)布，在建設(shè)社會主義法治國家的征程上樹起了一座新的里程碑。
“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的十八提出以后，儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個國家都崇尚法治，都期待形成全面系統(tǒng)的法制國家。從古至今，各個朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當時的具體形勢而提出并成文。立法為執(zhí)法，為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益做保障，出不得差錯，更少不得關(guān)注度。
立法的科學化是防止不切合發(fā)展實際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標準，怎么樣的立法程序是科學的，形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強，對法律執(zhí)行的要求就更加嚴格，對于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求，必須要確保對反腐行為的預防和控制力度。
執(zhí)法的嚴格性更是對法律實施過程最大的保障。任何法令的形成都必須要扎實可行的予以實施，并且確保執(zhí)法的過程無偏差，不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題，這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴格，秉持公正，不凸顯個人主義和官僚主義，這是其二。
司法的公正性是每一個涉及司法案件的人民迫切需求的，這需要司法機關(guān)必須要將維護社會公平正義作為最基本的行動準則，將犯罪治理法律化，公正化，容不得一絲錯漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無疑是給我國法制的執(zhí)行平添敗筆，更影響群眾的滿意度和認可度。
作為一個國家的公民，其首要的行為準則當是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認知行為，以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與，需要全民認識到自身行為的重要性，提高社會和諧健康水平。
黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確提出了“改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各民族人民進行的新的偉大革命,是當代中國最鮮明的特色”,對全面深化改革進行了重大戰(zhàn)略部署,字里行間滲透著改革的精神、克難的意志、發(fā)展的智慧,是黨中央動員全黨全國各族人民全面深化改革的行動綱領(lǐng)和進軍號角.
當前,我國處于歷史發(fā)展最好時期,也面臨前所未有的矛盾.從機遇看,我們有新一屆中央領(lǐng)導集體的堅強領(lǐng)導,有全面深化改革的頂層設(shè)計,有全面整肅作風的喜人形勢,更有全黨全國的萬眾一心.這說明,發(fā)展機遇千載難逢.然而,從人類發(fā)展史來看,越是危機四伏、困難重重,越能產(chǎn)生大思想,實現(xiàn)大變革.20世紀30年代,即將崛起的美國,在世界經(jīng)濟大蕭條的打擊下,危機四伏,羅斯福總統(tǒng)下決心實行新政,才化危為機,使美國走上強盛之路.我國的改革開放的道路,也是在經(jīng)歷“文革”浩劫、國民經(jīng)濟瀕臨崩潰邊緣的歷史關(guān)頭開辟出來的.經(jīng)過30多年快速發(fā)展,我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的“中國奇跡”震撼了世界.同時我們也面臨一系列問題,如發(fā)展動力不足、體制機制弊端、利益固化藩籬、貧富差距拉大等問題,改革再一次走到新的拐點,黨和國家發(fā)展面臨新的重大抉擇.全面深化改革就是要直面挑戰(zhàn),搶抓機遇.作為從事科研工作的黨員干部,必須要做到堅持學習不懈怠,不斷提高思想覺悟和黨性修養(yǎng)；堅持思想不落伍,樂觀豁達地辯證看待事物發(fā)展規(guī)律,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)；堅持黨性不動搖,牢記黨員職責和義務(wù),不斷提高黨性修養(yǎng),自覺按黨的意志要求辦事.
全面深化改革就是要知難而進,干實事.三中全會召開的時機、主題和內(nèi)容,體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導集體心系民族興衰、人民福祉的歷史責任感,體現(xiàn)了我們黨以壯士斷腕的勇氣解決深層次矛盾問題的堅定決心,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人回應(yīng)人民群眾熱切期盼深化改革的責任擔當.作為地方公益應(yīng)用技術(shù)研究的科研單位,是首都科研工作的生力軍和突擊隊,要認真學習貫徹三中全會關(guān)于深化科技體制改革的精神,面向社會實際需求,聚焦首都的熱點、難點和焦點問題,探索為政府和企業(yè)提供服務(wù)的方式和渠道,實現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化和落地.樹立和強化機遇意識,充分認識機遇從來都是從成功應(yīng)對挑戰(zhàn)中轉(zhuǎn)化而來的,機遇稍縱即逝、失不再來,必須增強搶抓機遇的主動性.強化責任意識,著眼建設(shè)具有一流水平的科研團隊,加強組織領(lǐng)導,增強使命擔當,形成整體合力,努力把科研工作做得更科學更精細更到位.
作為本單位科研管理的主要負責人,要深入國內(nèi)外職業(yè)安全健康領(lǐng)域和城市公共安全領(lǐng)域的發(fā)展方向和動態(tài),立足實際找準本單位的優(yōu)勢和不足.我們所突出的特點是:交叉學科多,涉及的領(lǐng)域廣,缺少行業(yè)主管部門長期持續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)指導,面臨競爭壓力大,有自主知識產(chǎn)權(quán)的硬技術(shù)少,缺少有影響力的重大成果、領(lǐng)軍人才不足,重大成果轉(zhuǎn)化能力有待提高,協(xié)同創(chuàng)新的機制有待完善等.解決這些問題,必須進一步解放思想,敢于啃硬骨頭,敢于吃苦,耐得住寂寞,承受得住挫折,認準目標持之以恒地科技攻關(guān),在突破難點中不斷把科研創(chuàng)新能力和團隊提高到新水平.
同時作為基層黨組織的負責人,還要以身作則,處理好以下四種關(guān)系.
正確把握改革與發(fā)展的關(guān)系,在當前必須弄清為了發(fā)展而改革、通過改革促發(fā)展的原理和道理.黨的十八屆三中全會,基于問題和發(fā)展,提出了全面深化改革的重大課題,順應(yīng)了大勢、統(tǒng)領(lǐng)了全局.作為黨員干部,必須深刻領(lǐng)會全面深化改革的重大意義、指導思想、總體思路和目標任務(wù),努力增強擁護和支持改革的信心和決心；必須按照黨中央劃定的改革路線圖,深化改革促進發(fā)展,解決好發(fā)展和新起點上發(fā)展的問題,為實現(xiàn)全面建成小康社會目標做出貢獻.
正確把握改革大局與局部利益的關(guān)系.在關(guān)鍵時期必須特別強調(diào)局部服從全局、個人服從組織.面對利益調(diào)整,如何正確把握改革大局與局部利益、個人利益與整體利益的關(guān)系,是擺在我們面前的現(xiàn)實問題和嚴峻考驗.作為地方科研院所來講,要堅決服從和服務(wù)于國家改革發(fā)展大局,服務(wù)于市委市政府的要求,面向首都亟需解決的熱點、難點和焦點問題,把“小局”放到“大局”中去考慮,把眼前利益放到長遠利益中去透視,把局部利益放到整體利益中去衡量.在單位和個人利益上,應(yīng)有“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的胸懷,不應(yīng)在待遇上爭斤兩、論長短；要堅決做到局部服從全局,個人服從組織,做改革的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者.
正確把握理論與實踐的關(guān)系.強調(diào)學好理論是基礎(chǔ),實踐落實是目標.理論的生命在于實踐,在全面準確領(lǐng)會《決定》基本精神的基礎(chǔ)上,理解把握深化改革戰(zhàn)略部署,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和習主席的重要決策部署上來.要搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、真抓實干,下大力抓好創(chuàng)新能力建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、科研條件建設(shè)、創(chuàng)新基層黨建建設(shè),切實發(fā)揮好首都科研生力軍和突擊隊的作用.
正確把握責任與擔當?shù)年P(guān)系.必須強化責任意識,勇于擔當重任.在貫徹落實三中全會精神這一重大政治任務(wù)面前,作為黨員干部,既要自覺強化責任意識,更要為實現(xiàn)中國夢承載擔當,如果缺乏責任意識和擔當精神,缺乏敢于面對挑戰(zhàn)和競爭的意志和勇氣,落實三中全會精神就是一句空話.我們沖破懈怠與利益的束縛,攻堅克難,努力為實現(xiàn)中華民族偉大復興貢獻自己的力量.
學習貫徹十八屆三中全會精神,必須要增強進取意識、機遇意識、責任意識,堅持知難而進、迎難而上.在籌劃工作上,要堅持站位高、定位準,做到謀劃有方,創(chuàng)新有為；在指導工作上,要攻堅克難,打破慣性思維,推陳出新,巧妙布局,力求大獲全勝；在工作落實上,要開拓創(chuàng)新,充分論證,大膽實踐,不斷開創(chuàng)工作落實新模式.
4月23日下午，我局按照縣委政法委統(tǒng)一安排部署，組織全局干警集中學習了省委黨校社科部王卿教授的輔導講課，通過學習，對依法治國的認識有了新的提高。
依法治國，是社會主義法治的核心內(nèi)容，是我們黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，保證國家各項工作都依法進行。
“依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵，不因領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變。”其基本含義是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù)，實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標準，樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權(quán)威，是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威，沒有權(quán)威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態(tài)，決定了一個社會中不同的權(quán)威。我國社會主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法來實現(xiàn)，法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因為在社會上一般人心目中，執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身，代表著法律權(quán)威與尊嚴。
如果執(zhí)法機關(guān)威信掃地，司法沒有權(quán)威，就難以有效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力，需要從兩個方面加以努力。一方面，要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念，從嚴執(zhí)法，對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理，以維護法律的嚴肅性，樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面，執(zhí)法者要切實做到嚴格公正文明執(zhí)法，讓執(zhí)法司法行為令人信服，用公正贏得權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴格公正文明執(zhí)法，再好的法律，也難以彰顯其權(quán)威性，難以起到規(guī)范人們行為，規(guī)范社會秩序的作用。古今中外的歷史都證明，凡能做到執(zhí)法如山，法制的權(quán)威與尊嚴就能得到較好的維護，就能建立良好的社會秩序，就能促進國家的長治久安。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn)，嚴格執(zhí)法的目的就是為了實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律，檢驗我們執(zhí)法行為合法、正當與否的一項重要標準，就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的，就要強調(diào)維護社會主義法制的統(tǒng)一，尤其要克服當前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。
模范遵守法律，是政法干警的應(yīng)盡責任。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會公眾眼里，執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象，執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律，模范遵守法律，時時處處注意維護法律的權(quán)威和尊嚴，就為全社會樹立了一個良好的榜樣，從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之，如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律，甚至執(zhí)法犯法，帶頭破壞和踐踏法律，那么，也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型，普通群眾也會不尊重、不遵守法律，并進而產(chǎn)生對法律尊嚴的輕視和對法律權(quán)威的懷疑。因為我們是執(zhí)法者，法律是我們的安身立命之本，如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護法律的權(quán)威，導致整個社會輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業(yè)也就不會被社會所尊重，也就喪失了價值和尊嚴。因此，每個政法干警都應(yīng)當保持清醒的角色意識，始終牢記自己所肩負的神圣使命，切實增強法制觀念，克服特權(quán)思想，從我做起，從日常小事做起，時時自覺遵守法律，努力維護法律的公平公正。
2014年10月23日中共十八大四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，公司黨支部在此《重大決定》出臺發(fā)表的次日組織總部人員進行學習。同時也學習了習近平總書記就《重大決定》起草情況向全會所做的說明。
通過學習，我有以下收獲和體會：
第一，明白《重大決定》從七大方面闡述了具體內(nèi)容：
1、堅持走中國特色社會主義法制道路，建設(shè)中國特色社會主義法制體系。
2、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施。
3、深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府。
4、保證公正司法，提高司法公信力。
5、增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)。
6、加強法治工作隊伍建設(shè)。
7、加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導。
第二，結(jié)合我公司實際，我的體會：
依法治國，一個國家要想長期穩(wěn)步向前的發(fā)展，離不開法制，有了法制，法就成了全民必須遵循的一個法則，一條基本線，大家都要按照這樣的一個框框去遵循，這樣的機制下才能談到長治久安、人民的幸福安康。
其實大到一個國家，一個企業(yè)也是如此，如果沒有制度的支持，沒有一個基本線的遵循，就談不上長期發(fā)展、實現(xiàn)公司長期發(fā)展愿景。
我公司目前處于制度、規(guī)章不完善階段，公司高層對此非常重視，我感覺到在此時學習《重大決定》很有必要，因為國家和一個企業(yè)治理的精髓和精神是相通的，國家把法制放到首位，企業(yè)把制度建設(shè)作為工作重點也是非常正確的。公司有了制度，每一個人做任何工作、任何事都會按照規(guī)定去做，大家會在一個良性循環(huán)中去工作，減去不必要的環(huán)節(jié)和糾葛，遵循制度、規(guī)章、工作細則去工作，大家也會從中收獲工作帶來的愉悅。
針對目前的工作，制度制定和完善是第一要位，有了制度，還需要需要培訓到位，讓大家都能明白制度、規(guī)章的詳細內(nèi)容，才能去按照要求去做，制度的貫徹執(zhí)行也很關(guān)鍵，這就離不開考核，制定完善的考核制度也就成為制度貫徹執(zhí)行的一個保障。制度建設(shè)看來不是一個獨立的事，而是一攬子事，是以制度為引領(lǐng)的系統(tǒng)管理。所以這項工作是需要下功夫來實現(xiàn)的。
制定制度、規(guī)章、工作細則，說起容易，做起來不易，需要腳踏實地、需要實地調(diào)研考察、需要和基層充分溝通，需要面對面的交流，說這些不易，并不是阻礙制度建設(shè)，是需要有這個準備心理，只有做到這樣，才能執(zhí)行落實到位，也才能起到制度的有利之處。
張總安排我們學習《重大決定》，除讓我們及時了解國家政策和導向外，主要是讓我們大家領(lǐng)悟到一個國家治理需要法治，一個企業(yè)需要制度支撐。目前制度、規(guī)章、工作細則的緊迫性和重要性。
今后的工作中，我們要在國家有關(guān)法律、企業(yè)制度規(guī)章的框架內(nèi)工作，為公司的長遠健康發(fā)展去貢獻的一份熱量。
中共十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、五大原則和主要任務(wù)，提出了一系列新思想、新觀點，共有180多項重大改革舉措。《決定》鮮明提出了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”的命題，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導十三億中國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的征程上寫下了濃墨重彩的時代華章。
通過對《決定》的認真學習領(lǐng)會和深刻理解，有如下心得體會：
2012年12月4日，習近平總書記出席紀念《憲法》公布實施30周年大會，明確提出“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”的重大論斷。
2014年元月，中央政治局就作出決定：黨的十八屆四中全會要重點研究全面推進依法治國問題。黨中央成立文件起草組，由習近平總書記親自擔任組長。
1、全面推進依法治國是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會所確立的目標任務(wù)的現(xiàn)實要求。
2、全面推進依法治國是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、促進社會公平正義的根本要求。
3、堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國這三個方面有機統(tǒng)一，需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀)。黨的十八大以來，中國面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來的交匯處，肩負全面建成小康社會的歷史重任，以習近平為總書記的黨中央對全面推進依法治國進行著深邃的思考。距離2020年實現(xiàn)全面建成小康社會僅有短短6年時間，全面建成小康社會之后，路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實現(xiàn)黨和國家長治久安?因此說，《決定》是為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀。
4、面對人們對加強社會主義法治的期待，必須高舉依法治國大旗，確保法治建設(shè)沿著正確方向前進。
從中央文件起草組召開第一次全體會議到黨的十八屆四中全會開幕，共計251個日日夜夜，習近平總書記為文件起草工作傾注了大量心血，對文件起草組上報的每一稿都認真審閱。其間，習總書記先后三次主持召開中央政治局常委會議、兩次主持召開中央政治局會議，對全會《決定》的起草提出了一系列重要指導性意見。
在《決定》的起草過程中，習近平總書記始終強調(diào)必須充分發(fā)揚民主、廣泛聽取意見。根據(jù)統(tǒng)計：全會《決定》稿件征求意見3326人，文件起草組經(jīng)匯總收到意見和建議共2058條，其中黨外人士提出66條，扣除重復的總計1815條。根據(jù)這些意見和建議，文件起草組對全會《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個部分、1.7萬字，從五個方面看其誕生的步驟，就能夠看到中共中央已經(jīng)開始邁向了民主法治建設(shè)的軌道。所以，中共十八屆四中全會的召開和《決定》的實時發(fā)布，在建設(shè)社會主義法治國家的征程上樹起了一座新的里程碑。
依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略與法制建設(shè)目標。1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議透過的中華人民共和國憲法修正案第五條第一款，規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家?！?，這標志著社會主義依法治國理論日益走向成熟，社會主義依法治國實踐邁入更高階段。
依法治國，作為一種先進的治國方略與法律文化，是社會進步、社會禮貌的重要標志。法治國家，是以市場經(jīng)濟的相當發(fā)展為經(jīng)濟基礎(chǔ)、以民主政治的相當完善為政治基礎(chǔ)、以發(fā)達的權(quán)利義務(wù)觀為核心的精神禮貌為思想文化基礎(chǔ)的。真正好處上的依法治國在資本主義社會才開始實行，但是，正如資本主義社會不可能有真正的民主一樣，資本主義也不可能有徹底的法治。社會主義國家不僅僅應(yīng)當是人民真正當家作主的民主國家，而且也應(yīng)當成為真正實行依法治國的法治國家。社會主義的依法治國必然是而且應(yīng)當是人類歷全新的、歷史類型的依法治國。實行依法治國建設(shè)社會主義法治國家，必然要經(jīng)歷一個很長的歷史過程。黨的十一屆三中全會以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立與完善，社會主義民主政治的逐步發(fā)展與成熟，以科學的權(quán)力義務(wù)觀為中心的社會主義法律文化的逐步發(fā)展，全面確立社會主義依法治國方針的要求越來越強烈。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導群眾高舉鄧小平理論的偉大旗幟，繼承鄧小平同志的民主法治思想，總結(jié)古今中外治國的成功經(jīng)驗，反映全國人民的意愿，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，明確提出了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略，并從憲法的高度確立了社會主義依法治國的理念，這標志著黨和國家治國方略的根本性轉(zhuǎn)變。
作為基層司法人員，我們要切實做到從自身做起，模范地遵守國家法律，在司法工作中做到執(zhí)法必嚴，違法必究。
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議,于xx年10月20日至23日在北京舉行。
出席這次全會的有,中央委員199人,候補中央委員164人。中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記xx作了重要講話。
全會聽取和討論了xx受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。xx就《決定(討論稿)》向全會作了說明。
全會充分肯定黨的十八屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為,黨的十八屆三中全會以來,國際形勢錯綜復雜,國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)極為繁重,中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹xx系列重要講話精神,團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人