2023年鄉(xiāng)村情況調研報告(實用11篇)

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    在現(xiàn)在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
    鄉(xiāng)村情況調研報告篇一
    我縣結合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的'總體實施方案,將全力實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅和建設社會主義新農村的重要抓手及有效途徑,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機構,并實行定期調動制度。大力實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,注重利用本區(qū)域地處半山區(qū),山、水、林、田的資源稟賦,因地制宜,突出特色,以“農”為主題,以“家”為歸宿,以“樂”為目的,深度整合鄉(xiāng)村旅游資源,經過多年的開發(fā)與建設,我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。
    在縣委、縣政府的高度重視,相關部門通力合作及社會各界的廣泛支持與關注下,我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚,但收效顯著,在努力打造一村一品的經營模式的同時,抓好典型示范引領,適時推出綠色農業(yè),游憩休閑、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂、民宿風情等旅游系列產品,精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產業(yè)鏈,為帶動貧困人口就業(yè)增收,建設美麗現(xiàn)代化新農村奠定了堅實基礎。
    截至目前,以國際旅游度假區(qū)、民俗文化風情園,鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司,休閑農莊、、、和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾,扎實推進。同時,我縣以“綠色、生態(tài)、民族”為主題的各類鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動漸成品牌,并形成規(guī)?;?,常態(tài)化。鎮(zhèn)被評為國家級綠色旅游景觀名鎮(zhèn),鄉(xiāng)被確定為國家級強鎮(zhèn)建設單位,伊美生態(tài)園,,被評為“市十家生態(tài)采摘園”,鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱號,全縣鄉(xiāng)村旅游(農家樂)已達83家,典型示范村2個,示范戶20家,投資規(guī)模2個億,20xx年共接待游客40多萬人次,旅游收入5600多萬元,同時,鄉(xiāng)村旅游為農村剩余勞動力提供就業(yè)920多人。
    一是堅持規(guī)劃先行,樹立城鄉(xiāng)融合,一體設計,多規(guī)合一的理念,注重以旅游帶動鄉(xiāng)村振興與經濟發(fā)展,脫貧攻堅等規(guī)劃的密切銜接。
    二是實施政府主導,部門聯(lián)動機制,充分發(fā)揮縣旅發(fā)委,旅游協(xié)會,旅游產業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)一指導,協(xié)調運營,具體操作等作用,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯(lián)動效應。
    三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實用人才。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農民培訓工作,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。
    四是建立健全投入保障制度,拓寬投融資渠道,加快形成縣財政優(yōu)先保障,經營重點傾斜,社會廣泛參與的多元化投入格局。
    五是典型引路,不斷加大培植典型,宣傳推廣典型的力度,以點帶面推動鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時,規(guī)劃建設一批實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動能培育試驗區(qū),推動綠色發(fā)展,加快培育新產業(yè),新業(yè)態(tài)。
    六是強化招商引資激勵機制,優(yōu)化軟環(huán)境建設,從政策入手,突出投資的吸引力,制定出臺優(yōu)惠政策,創(chuàng)新彈性舉措,推進優(yōu)質服務,并配套和完善相關具體管理辦法和細則,使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依,有章可循,以此促進鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。
    (一)實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程
    要在旅游資源較為豐富,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯,具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn),建設有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游(農家樂)經營單位。并在政府統(tǒng)籌、部門指導、社會參與下,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應依據本地資源特點,因地制宜,開發(fā)自身的旅游產品,努力形成一村一品,一戶一品的特色經營模式。
    到20xx年,全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游(農家樂)120戶,創(chuàng)建5個特色鮮明的休閑農業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),10個示范村,30家示范戶,15家晉升為省級鄉(xiāng)村旅游經營單位。
    (二)增加農業(yè)生態(tài)產品、提升綜合服務功能
    要依據本區(qū)域資源稟賦,實施強化基礎設施建設,要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略,進一步深度開發(fā)觀光農業(yè)、游憩休閑、康體養(yǎng)身、冰雪娛樂、民俗風情旅游商品等系列產品,使之成為建設活力、法制、文化和幸?!八膫€”的重要支撐體。
    (三)以政府為主導、市場為需求、企業(yè)運營為主線
    在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設中嚴格遵循規(guī)劃方案,使鄉(xiāng)土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風情有機滲透,相互融合,崇尚“森”呼吸,讓游人體驗慢生活,為游人提供宜居的住宿,民族美食走入心田,快樂體驗。
    (四)努力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,加大研發(fā)力度
    采取多條腿路徑,注重突出適合本民族特色,便于攜帶的紀念品、工藝品的深度研發(fā),真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。
    為增強民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經濟活力與自主發(fā)展能力,結合我縣實際,提出如下建議:
    一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道,加大專項金融扶持力度,并按一定的比例每年有所遞增。
    二是上級文旅行業(yè)管理部門對少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設計及有力指導。
    三是有關職能部門對民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策,以促進鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展。
    四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國家和省級重點旅游專線序列,納入相應的儲備庫。
    五是加大對鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度,使之城鄉(xiāng)聯(lián)動,一體化整合運作,快速實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游步入高質量發(fā)展的運營軌道。
    鄉(xiāng)村情況調研報告篇二
    這是一篇關于
    調研報告
    的范文,可以提供大家借鑒!
    丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內通過。鎮(zhèn)組織農技、農經等相關人員于xx年元月27日對丁圩村有關情況進行調研,現(xiàn)在把調研情況作如下報告:
    一、丁圩村現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總人口2158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產業(yè)生產情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產59000公斤,油料生產3000公斤,禽蛋產量28000公斤,蔬菜產量50000公斤,社會經濟總收入1154萬元。第一產業(yè)收入643萬元,第二產業(yè)425萬元,第三產業(yè)86萬元,分別占總經濟收入的55%、37%、8%,主要農產品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農民人均收入3875元,其中外出勞務收入1500元。
    二、存在問題。村集體經濟薄弱,村集體無經濟收入,干群思想不解放,農民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產業(yè)結構調整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認不上,思想守舊,小農意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導致經濟發(fā)展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經濟發(fā)展、使農民及早致富過上小康生活。經濟社會發(fā)展滯后,農民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產無資金,無工業(yè)項目,無技術人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農業(yè)生產造成極大危害。以上各方面原因導致經濟發(fā)展緩慢,農民生產生活難以提高。
    三、目標規(guī)劃。1、做大做強花木產業(yè),擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養(yǎng)花木經紀人隊伍,搞好花木營銷促進農民收入,搞好土地流轉,搞好花木生產面積,花木面積生產到1000畝。2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農村經濟發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產勞動力的轉移就業(yè),xx年-xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經濟增加農民收入,到2019年實現(xiàn)農民人均收入達到5000元。3、xx年要把村部房屋建設好,搞好黨員活動室。4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設村中心路和村內道路,預計到2019年村內全部鋪設水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規(guī)劃。5、搞好水利建設,開挖好田間一套溝,修復好村電站,保證農田旱澇保收,提高農業(yè)生產能力。
    四、搞好村板材廠建設生產,進一步擴大生產規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進花木生產,提高農民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責任,由專人負責,確保各項工作落實到實處。
    五、建議:1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。2、村板材廠生產,資金短缺,要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄,要求加寬,村內道路鋪設資金困難,要求上級給予支持。4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復電站。
    鄉(xiāng)村情況調研報告的延伸閱讀——調研報告的寫作內容
    2.目錄表
    4.本文主體部分 包括整個市場調查的詳細內容,含調查使用方法,調查程序,調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內容應是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述,結構要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調查活動的可信度。
    鄉(xiāng)村情況調研報告篇三
    20__年3月28日至4月18日,對__鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進“四個城市”建設進行了調查研究,形成如下調研報告。
    __鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,__鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?,以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線,加快推進“四個城市”建設,全力推動經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
    一、基本情況
    (一)全面摸排,掌握第一手資料。全面摸清每個村底數(shù),包括人口、房屋、基礎設施、農業(yè)產業(yè)結構調整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
    (二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
    一是產業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
    1.培育一項致富產業(yè)。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業(yè)項目,增加群眾收入。
    2.培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農產品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農民工、復退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務。
    二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。
    1.全面開展農村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
    2.加快美麗村莊建設,全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
    3.加快推進城鎮(zhèn)化建設。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農村社區(qū)建設,引導農村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
    三是鄉(xiāng)風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
    1.開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“__好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、好青年92名。
    2.開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
    3.開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
    4.每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。
    四是治理有效方面。
    1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務服務、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。
    2.開展“全民參與調解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務形成常態(tài)化。各村成立調解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
    五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定了《農村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農業(yè)技術、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經濟發(fā)展的新路子,確保村集體經營性收入不低于5萬元。
    (三)打造示范點,進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農業(yè)示范園、亭子高效農業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動,發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業(yè)人數(shù)300余人,年可實現(xiàn)利潤2900萬元,利稅700余萬元。
    二、存在的困難和問題
    (一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深,尤其在發(fā)展產業(yè)方面,目前大部分產業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設,通過引導群眾產業(yè)結構調整、發(fā)展高效農業(yè)、農家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
    (二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經濟薄弱,鎮(zhèn)級財政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力,很難對完善農村基礎設施建設。
    (三)人才匱乏。目前,廣大農村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農村創(chuàng)業(yè)?;貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝未甯刹?。
    三、意見建議
    (一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓力度,調動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    (二)建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務水平。
    (三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
    (四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
    農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
    要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第一要務。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農村產業(yè)和農民就業(yè)問題,確確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產業(yè)發(fā)展為基礎。農業(yè)強,產業(yè)必須強。產業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產業(yè)興旺,首先要構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農業(yè)發(fā)展短板,促進農村產業(yè)集聚。
    人才振興是支撐,“人才興,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵要解決人的間題。由于受前些年農村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務工,農村缺人特別是缺少能人的問題,已經成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的高質專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強農業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅動力和農村產業(yè)發(fā)展以及經濟社會發(fā)展活力。
    文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求,推進城鄉(xiāng)文化融合,保護并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產品,促進文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產業(yè)。還要打通農村文化服務的“最后一公里”,文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
    生態(tài)振興是根本?!颁浰嗌骄褪墙鹕姐y山”,生態(tài)是人類生存的基礎,只有實現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標,鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導向,改進農業(yè)生產方式,推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農村環(huán)境污染防治,增加能源供應的良性循探索農村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
    樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。
    __鎮(zhèn)是我縣典型的山區(qū)邊遠小鎮(zhèn),離縣城52公里,道路彎曲狹窄,交通十分不便利,信息不靈通。而且是縣城食水源,省級高坪自然保護區(qū)所在地,不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),耕地也不多,除了茶葉產業(yè)、竹木產業(yè)外,沒有什么成規(guī)模的產業(yè)項目。目前,正面臨著發(fā)展的屏頸。
    下面我就__鎮(zhèn)的實際情況,結合鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求,提出幾點看法:
    首先,我覺得__這條路要搞通,要加快106國道馬嶺至高坪村改道工程,拓寬改直通往__的主干道。常言道,要想富先修路。很多老板想到__發(fā)展種植產業(yè),進去一趟后都打退樘鼓,沒有了下文,其中一個主要的原因就是交通不便。曾經我?guī)Я艘粋€老板去考察青逕反季節(jié)蘿卜種植項目,后面他說:照__現(xiàn)在這個交通狀況,連輛大貨車都難進,就算你不用成本,送幾十噸蘿卜給我,我拉到珠三角去賣都會虧本,何況我還要投入一筆資金。這個生意做不了。
    還有就是__至樂昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路,對__的發(fā)展來說,都是很大幫助的,也是群眾盼望實現(xiàn)的目標。
    其次,__不能搞養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),那我們就要發(fā)展特色種植業(yè)。__目前主要種植產業(yè)是茶葉,但茶葉主要分布在魚皇、煙竹、小楣水村等幾個村,并不是每個村都適合種植茶葉。有幾個海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產量不高,也有人償試過,魚皇這邊已經摘了一趟茶葉了,上面才開始摘,海撥高,天氣冷,發(fā)芽慢。
    為了尋找適合這幾個村的產業(yè),我們也不斷尋求更多產業(yè)項目,如目前在中山試種了40畝彌猴桃,在前洞種植了77畝何首烏,在青逕試種了60畝山楂,在新白試種了50畝蕃薯等,這些都是為了尋找更適合__氣候的種植產業(yè)項目。
    目前,我們也正在與佛山商會旗下的一個農業(yè)公司合作,準備創(chuàng)建一個農業(yè)種植示范基地,計劃在__建設一個農產品深加工廠,把生態(tài)環(huán)保的農產品通過商會直接銷往香港、珠三角等地。帶動當?shù)胤N植產業(yè)發(fā)展。
    第三是可以結合城口紅色小鎮(zhèn),打造__紅色旅游項目。當年紅軍經過__三天三夜,還在新白村一個村小組住了一晚,目前擁有紅軍烈士紀念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過規(guī)劃設計,打造更多旅游景觀,吸引更多游客到__來,促進當?shù)亟洕睒s。
    總之,我覺得產業(yè)是帶動當?shù)亟洕l(fā)展的重要組成部分,只有經濟發(fā)展起來了,我們現(xiàn)在正進行新農村建設才有意義,否則,只見新村新面貌,不見實惠好生活也是達不到鄉(xiāng)村振興的目標的。
    農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,推動鄉(xiāng)村人才振興,推動鄉(xiāng)村文化振興,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,推動鄉(xiāng)村組織振興,統(tǒng)籌兼顧,科學推進。
    1、鄉(xiāng)村產業(yè)振興
    中國農業(yè)的生產方式、組織方式、管理方式正在發(fā)生質的嬗變。加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向,開展土地整理,農業(yè)適度規(guī)模經營具備經濟基礎和政策基礎。通過土地承包到期后繼續(xù)延長三十年的政策,促進規(guī)?;a效率。
    2、鄉(xiāng)村人才振興
    把人力資本開發(fā)放在首要位置,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)匯聚的良性循環(huán),鄉(xiāng)村振興,需要一大批新型職業(yè)農民,現(xiàn)代農業(yè),呼喚著鄉(xiāng)村人才振興,現(xiàn)代化農業(yè)、綠色農業(yè)、休閑農業(yè)、農村電商等如雨后春筍般紛紛崛起,機器人摘黃瓜、豬臉遠程識別、云端放養(yǎng)管理、大田測土配方施肥等“互聯(lián)網”的農業(yè)應用層出不窮。
    3、鄉(xiāng)村文化振興
    加強農村思想道德建設和公共文化建設,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,要體現(xiàn)濃郁的當代特色鄉(xiāng)村文化把傳統(tǒng)留住、把文化留住,適應時代的變化,構建具有飽滿品位特征、具有生動氣息的新鄉(xiāng)土。還要體現(xiàn)濃郁的當代特色,提升農民精神風貌,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明氣象。
    4、鄉(xiāng)村生態(tài)振興
    堅持綠色發(fā)展,加強農村突出環(huán)境問題綜合治理,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點,落實生態(tài)發(fā)展理念,實施農業(yè)綠色發(fā)展理念。
    5、鄉(xiāng)村組織振興
    群雁要靠頭雁領,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公共參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序,鄉(xiāng)村黨組織就是主心骨。
    葉縣地處中原腹地,20__年5月9日,經省級專項評估檢查,達到脫貧摘帽標準,正式退出貧困縣序列。當?shù)胤e極響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在政策的扶持下發(fā)生了巨大的發(fā)展與變化。為實地了解葉縣鄉(xiāng)村振興的實施情況,新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興與農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展專項調研隊深入葉縣開展了為期10天的調研活動。
    政府表率,守好鄉(xiāng)村振興第一線
    在進行調研之前,團隊首先來到了鄉(xiāng)政府,與政府人員進行交流對接,鄉(xiāng)長很熱情的招待了我們。進入鄉(xiāng)政府的庭院,一個懸掛“鄉(xiāng)村振興局”的房間映入眼簾,隊員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長交流過程中,隊員們了解到,建立“鄉(xiāng)村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機制,凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    與此同時,鄉(xiāng)長還說:“為了度過五年過度時期,我們安排了專人負責,一方面建立防止返貧的長效機制,另一方面建立穩(wěn)固的提升機制,保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,我們希望通過國家政府人民的共同努力,早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,我們苦一些累一些不重要,看到農民們過上好日子我們就滿足了”。鄉(xiāng)長的話雖然質樸,但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉(xiāng)長的話,隊員們信心十足,迫不及待地想要展開調研工作,深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。
    因地制宜,結合實際謀求發(fā)展
    在鄉(xiāng)長的引領下,隊員們經過了大片的土地,鄉(xiāng)長介紹說:“我們根據我們這里的各種條件,進行合理的規(guī)劃,規(guī)模種植,這一塊是村民們的葡萄園,每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染,使用農家肥,廢物利用,葡萄長勢良好,味道甘甜,在附近的村莊小有名氣,成熟期間每天都有很多外村人來采購,明年我們鄉(xiāng)準備擴大種植面積,爭取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍,現(xiàn)在不僅向我們村超市供應,附近村還有縣城我們都是供應商嘞!”
    鄉(xiāng)長的語調里透露著驕傲與自豪,更讓我們志愿者對接下來的調研充滿信心!熱心的鄉(xiāng)長還摘了葡萄送給我們調研的隊員,正如鄉(xiāng)長所說,在過去的精準扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中,因地制宜,不隨波逐流,很多時候能取得意想不到的成果。
    敢于創(chuàng)新,不走老路追求進步
    在去往許莊村的路上,隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好,在群山環(huán)繞之中一片山清水秀,一行人到旁邊的民宿。調研結束后,民宿老板和我們閑聊,告訴說:“以前這一片環(huán)境很好,山清水秀的,但就是很少有人來觀光,這我們閑著也是閑著,想著把在這一片都修剪修剪,增加點娛樂設施,又在山下這一片蓋了民宿,弄成了個小型的旅游景點?!?BR>    隊員們了解到,通過鄉(xiāng)里幫助宣傳,現(xiàn)在這個小型旅游景點在附近也算比較有名的,每年節(jié)假日很多家長帶著孩子來這里,住上三四天,孩子們在這玩的開心,家長們也在這得到了放松??赡芤郧昂苌儆腥讼胫蛔邔こB罚鼛啄陙碚吆?,支持也到位,這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多,村民們很多都不走以前的老路了,進步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨特的致富之路,有力的帶動了當?shù)亟洕陌l(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎。
    勇?lián)熑危梢暤瓤恳缲熡诩?BR>    在走訪的過程中,曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露:“我原來是貧困戶,這幾年,國家的政策好,鄉(xiāng)里的扶持力度大,親戚朋友都鼓勵我說,脫貧還得靠著自己。我一想也有道理,剛開始養(yǎng)了幾只雞,下的雞蛋我去賣,這天天收入也有。后來開始養(yǎng)了鴨,鴛鴦,再后來養(yǎng)了豬,村里面定期來給豬打疫苗,這一年下來收入很可觀,我也順利走出貧困??葱侣務f的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我很有感觸,這些是當國家為人民做實事,是為了讓人民過上更好的生活,以前的時候村里的貧困戶們都不愿意自己干點啥,一心想著政府給我辦,我餓不著凍不著,不用操心,其實我自己走出貧困之后,才覺著過去精準扶貧過程中的想法得改變,得讓農戶們自己有動力,不去等、靠、要,自己的責任自己擔,只有這樣,鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快。”
    吳文貴的一番話給隊員們留下了深刻的印象,存在著等、靠、要的思想,很多時候會成為前進路上的絆腳石,只有自己內心有動力,才想真出力。而在后續(xù)的調研中,隊員們很開心地發(fā)現(xiàn)有這樣思想的農戶有很多,他們逐漸摸索出來了致富之路,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎!
    一天的調研很快結束了,晚上隊員們在總結工作的時候都對葉縣的鄉(xiāng)村振興贊不絕口??梢?,鄉(xiāng)村振興與農業(yè)農村發(fā)展已經深入人心,葉縣的鄉(xiāng)村振興勢在必行!
    為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關注度,5月21-25日,市統(tǒng)計局組織力量對全市鄉(xiāng)村振興情況進行了調研。此次調研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調研采取實地調查和交流座談相結合的方式。共收到有效調查問卷56份。按照性別分類,男性33人,女性23人;按年齡分類,50歲以下22人,50歲及以上34人;按照文化程度分類,高中以下40人,高中及以上16人;按照調查對象的身份分類,村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調研結果看,全市鄉(xiāng)村變化明顯,鄉(xiāng)村振興取得一定成效,但也反映出農業(yè)生產效益低、農民增收難、鄉(xiāng)村基礎設施不完善等相關問題,須引起各級政府高度重視。
    一、農村居民對鄉(xiāng)村振興的關注點
    (一)期盼生活水平進一步提升。在被問到“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五個有關鄉(xiāng)村振興的選項中最感興趣的部分”時,56份有效調查問卷中,有23人選擇“生活富裕”,占41.1%。
    (二)期盼居民收入進一步增加。56份有效調查問卷中有24人認為鄉(xiāng)村振興的關鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農村居民收入保持平穩(wěn)增長,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而,要實現(xiàn)農民持續(xù)增收,難度依然較大,需要多方合力來進一步拓寬農民增收渠道。
    (三)期盼資金、人才、技術向農業(yè)農村流動。在56份有效調查問卷中,認為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術的,分別有42人、35人、37人,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時,沙灣村六組龍群蓮回答說“當然是資金、人才、技術了,沒錢,怎么搞好農村,有錢,沒人才和技術也搞不好農村啊”。資金、人才、技術在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色,這是大家的共識。
    (四)期盼社會保障水平進一步提高。在56份有效調查問卷中,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人,分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔最重的是醫(yī)療的有20人,占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報銷比例是村民的共同心聲。
    二、鄉(xiāng)村振興的有利因素
    (一)產業(yè)發(fā)展逐步壯大
    近年來,專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農場、農民專業(yè)合作社等農業(yè)生產組織不斷壯大,為農業(yè)農村產業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。20__年,全市市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的105家,省重點龍頭企業(yè)12家。全市農民專業(yè)合作社1573家,同比增長10.77%。同時,全市立足本地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展武昌魚、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產業(yè),打造本地農產品品牌。20__年底,全市共有“一村一品”點308個,示范點45個。全市新增農產品“三品一標”有效品牌88個,總數(shù)達204個,同比增加40個,增長24.39%。
    (二)生態(tài)環(huán)境不斷改善
    近年來,鄂州市科學規(guī)劃,合理布局,在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設。調查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農村生態(tài)環(huán)境的過程中,更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率,20__年主要農作物秸稈產生量約60萬噸,綜合使用量達57.7萬噸,綜合利用率達到96.2%,較上年同期提高0.5個百分點。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉運、市處理”的模式集中處理,生活垃圾處理指數(shù)達到100%。全市有600多座污水處理設施對鄉(xiāng)村生活污水進行集中處理,污水集中處理指數(shù)達到90%以上。
    (三)鄉(xiāng)風建設基礎扎實
    全市九年義務教育普及率達到100%,村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎公共服務從無到有不斷完善,為鄉(xiāng)風建設奠定了基礎。同時,全市對鄉(xiāng)風建設不斷加大人力物力財力投入,在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中,注重以鄉(xiāng)村文化為載體,在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎上吸納現(xiàn)代元素。在進行農村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發(fā)、原特色利用。
    (四)鄉(xiāng)村治理有序推進
    鄂州市積極探索農村社會管理途徑,整合面向農村的各種管理服務資源,建立全域覆蓋的農村網格化服務管理體系。每個村都有配備網格員,負責收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調解矛盾糾紛等工作。網格化的服務管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本,而且促進了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定。現(xiàn)階段,隨著農村集體資產股權化試點工作的深入推進,村民自治制度的不斷完善,鄉(xiāng)村治理更加科學高效。
    三、調研中發(fā)現(xiàn)的問題
    (一)農業(yè)生產比較效益低。在與村民的交談中了解到,一戶農民種植0.8畝地的小麥,產量320斤,毛收入330元,投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農藥20元),人工未計,虧本5元。據調查,今年化肥、農藥、飼料等農資價格較往年有較大幅度上漲,全市化肥價格按簡單平均,平均漲幅22.8%。同時,農業(yè)生產人工成本不斷增長。農業(yè)生產比較效益低,影響農民種植積極性。
    (二)鄉(xiāng)村特色產業(yè)不強。通過走訪企業(yè),我們了解到,生產特色農產品的企業(yè)規(guī)模小、生產鏈短,產業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產基地為例,基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術要求高,其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行,其原因是這一環(huán)節(jié)技術要求高,如果在本地培訓工人,由于是臨時作業(yè),難以留住工人,所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進行烘焙處理。
    (三)技術人才支撐不足。通過調查了解,農村在家從事農業(yè)生產的大多是50歲以上人口,從事農業(yè)生產的青壯年較少。務農人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農業(yè)新技術新產業(yè)新模式推廣難,不利于農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
    (四)存在“等靠要”的思想。在調研過程中,部分村民覺得自己年紀大了,不想做農活了,希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺得醫(yī)療費用太高,政府最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問題習慣于等政策、靠扶持、要條件,過度依賴政府,缺乏艱苦奮斗、積極進取的精神。
    四、幾點建議
    1.提高鄉(xiāng)村治理水平,促進共治共享。一是加強基層組織作風建設?;鶎痈刹恳鉀Q好農村各種錯綜復雜的問題,需要不斷增強鄉(xiāng)村治理能力,轉變工作作風。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護、基礎設施建設、公共服務等問題時,切實把中央的精神落到實處,為百姓干實事干好事。二是加強基層民主和法治建設。加大對基層干部法治教育培訓,提高他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時,進行合理引導,讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時,摒棄“等靠要”思想,通過自身努力奮斗,實現(xiàn)生活富裕。
    2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,激發(fā)內生動力。一是重點發(fā)展農產品加工、觀光旅游、農村電商等新業(yè)態(tài),提升農產品附加值,促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強特色產業(yè)。力爭聚集一批特色產業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè),帶動特色產業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產品品牌。
    3.加大資金扶持力度,發(fā)展農村經濟。堅持增加民生投入,補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面的短板,縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上,美化村容村貌。在生產綠色安全農產品的同時,注重發(fā)展農耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產品,打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設的同時,加大對農業(yè)新業(yè)態(tài)的投入,推動農業(yè)多功能拓展,大力發(fā)展綠色農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè)、健康農業(yè)、快樂農業(yè)等,使農業(yè)成為人們追求幸福的新產業(yè)新業(yè)態(tài)。
    4.加強人才隊伍建設,振興技術人才。鄉(xiāng)村振興,關鍵在人。一是加強農業(yè)農村干部隊伍建設,高度重視農業(yè)農村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強對新型農業(yè)經營主體培育和新型職業(yè)農民培養(yǎng),引進農業(yè)科技人才,提高科學種養(yǎng)水平,增強農產品競爭力,提升農業(yè)生產比較效益,增加農民收入。三是鼓勵返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使他們成為帶動農村發(fā)展的生力軍。同時,進一步細化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關政策,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    鄉(xiāng)村情況調研報告篇四
    丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內通過。鎮(zhèn)組織農技、農經等相關人員于xx年元月27日對丁圩村有關情況進行調研,現(xiàn)在把調研情況作如下報告:
    現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總人口2158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產業(yè)生產情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產59000公斤,油料生產3000公斤,禽蛋產量28000公斤,蔬菜產量50000公斤,社會經濟總收入1154萬元。第一產業(yè)收入643萬元,第二產業(yè)425萬元,第三產業(yè)86萬元,分別占總經濟收入的55%、37%、8%,主要農產品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農民人均收入3875元,其中外出勞務收入1500元。
    村集體經濟薄弱,村集體無經濟收入,干群思想不解放,農民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產業(yè)結構調整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認不上,思想守舊,小農意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導致經濟發(fā)展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經濟發(fā)展、使農民及早致富過上小康生活。經濟社會發(fā)展滯后,農民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產無資金,無工業(yè)項目,無技術人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農業(yè)生產造成極大危害。以上各方面原因導致經濟發(fā)展緩慢,農民生產生活難以提高。
    1、做大做強花木產業(yè),擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養(yǎng)花木經紀人隊伍,搞好花木營銷促進農民收入,搞好土地流轉,搞好花木生產面積,花木面積生產到1000畝。
    2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農村經濟發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產勞動力的轉移就業(yè),xx年-xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經濟增加農民收入,到20xx年實現(xiàn)農民人均收入達到5000元。
    3、xx年要把村部房屋建設好,搞好黨員活動室。
    4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設村中心路和村內道路,預計到20xx年村內全部鋪設水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規(guī)劃。
    5、搞好水利建設,開挖好田間一套溝,修復好村電站,保證農田旱澇保收,提高農業(yè)生產能力。
    進一步擴大生產規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進花木生產,提高農民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責任,由專人負責,確保各項工作落實到實處。
    1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。
    2、村板材廠生產,資金短缺,要求信用社給予扶持。
    3、顏邵路面窄,要求加寬,村內道路鋪設資金困難,要求上級給予支持。
    4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復電站。
    鄉(xiāng)村情況調研報告的延伸閱讀——調研報告的寫作內容
    1.題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調查的單位名稱和報告日期。調查報告的題目應盡可能貼切,而又概括地表明調查項目的性質。
    2.目錄表
    3.調查結果和有關建議的概要這是整個報告的核心,匝簡短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調查的結果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結論,有時根據閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
    4.本文主體部分包括整個市場調查的詳細內容,含調查使用方法,調查程序,調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內容應是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述,結構要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調查活動的可信度。
    鄉(xiāng)村情況調研報告篇五
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,具有劃時代的里程碑意義。事業(yè)成敗,關鍵在人。為進一步摸清我市鄉(xiāng)村人才隊伍數(shù)量、構成及存在的問題,推進我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市人才辦選取平橋區(qū)、xx縣、潢川縣、息縣、新縣以及所轄的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樣本進行調查研究。這幾個縣區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)在地理地貌、區(qū)域經濟等方面各具特色,能夠總體反應我市鄉(xiāng)村人才隊伍建設概貌,在人才的開發(fā)、引進、使用及面臨問題等方面在全市具有普遍指導意義。
    在同步小康和國家現(xiàn)代化的新征程中,解放和發(fā)展農業(yè)生產力,振興鄉(xiāng)村、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均衡發(fā)展,成為中國發(fā)展的迫切任務。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,縣域協(xié)調發(fā)展是關鍵。因此,我們主要調研的是縣、鄉(xiāng)、村三級的人才隊伍建設現(xiàn)狀。
    (一)縣區(qū)層面
    省級優(yōu)秀農村實用人才12名;
    市縣級拔尖人才、學科帶頭人560名,技師以上高技能人才4752人。
    人才規(guī)??偭啃?,人才總量、人才資源總量占人力資源總量比例、每萬勞動力中研發(fā)人員等衡量人才發(fā)展主要指標,都低于全省、全國平均水平。
    2.服務類人才隊伍建設情況
    高職稱、高學歷人員少、占比低,服務水平不高。潢川縣水產局共30名工作人員,沒有一名是全日制專業(yè)院校畢業(yè)生。隊伍出現(xiàn)老化,35歲以下人員占比為24%,36歲至50歲占比為37%,51歲以上占比為39%,近三年專技人才處于凈減少狀態(tài),使用新技術、新設備的能力不足,工作積極性大幅度下降。潢川縣農業(yè)局系統(tǒng)專業(yè)技術人員306人,40歲以下的僅有8人。
    3.保障類人才隊伍建設情況
    教師隊伍中,研究生學歷占2.9%,本科學歷占35.6%;
    過去轉正的民師在近幾年集中退休,近三年四縣共引進教師2338名,減少3668名,隊伍處于凈減少狀態(tài)。
    衛(wèi)生系統(tǒng)人員分布呈現(xiàn)出兩個極端,一方面是城區(qū)醫(yī)院編制不夠用,自聘大量工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院普遍編制未滿。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面(以新縣千斤鄉(xiāng)、xx縣金剛臺鎮(zhèn)、潢川縣付店鎮(zhèn)為例)
    1.黨政人才隊伍。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構主要有黨委、政府等行政機構以及其他事業(yè)單位。編制共230名,其中在編在崗199人,空編31人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況如下表:
    三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35名黨政領導中,研究生學歷1人,大學本科24人。30歲以下7人,30~50歲23人,50歲以上5人,平均年齡在42歲以上。
    總的來看,黨政人才空編較多,政府部門運轉較為緊張。
    2.教育系統(tǒng)
    付店鎮(zhèn)近三年教師退休16人。千斤鄉(xiāng)近三年教師因病不能上班3人、退休19人,借調到縣城12人,xx年調出4人。金剛臺鎮(zhèn)近三年教師因病不能上班2人、退休25人,xx年調出5人。
    三鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊伍中,高學歷教師少,中專和大專學歷占48.6%,30歲以下占32%,31—49歲占40%,50歲以上占28%。有省級骨干教師3人,占0.5%,市級骨干教師、學科帶頭人27人,占5.3%,縣級骨干教師、學科帶頭人39人,占7.6%。年齡結構老化,中老年教師數(shù)量多且知識陳舊,不能靈活運用現(xiàn)代教學手段。從調查情況看,入學兒童減少,很多邊遠山區(qū)村小學生數(shù)不足30人?,F(xiàn)行教職工配置標準是按照教職工與學生比,初中為1:13.5、小學為1:19。但是,山區(qū)村小學學生少,需要開足規(guī)定的課程,教師的需求大大超過正常標準,導致各地現(xiàn)有教師總數(shù)雖然超編卻依然緊缺,很多教學點需聘請代課教師才能維持教學,一名教師教4-6門課程,甚至包班、全天候教學。同時,鄉(xiāng)村學校普遍缺乏體、音、美、藝類教師,限制了素質教育的開展。xx縣金剛臺鎮(zhèn)中心學校,上級配備的2臺鋼琴等設備長期閑置。
    三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學有住校生57名,不利于小學生健康成長。
    3.醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)
    三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中,本科學歷的有3人,大專學歷54人,中專學歷51人,中級職稱10人,初級86人。受凡進必考所限,存在一定的空編,很多工作靠自聘人員解決,但自聘人員良莠不齊,大多數(shù)從事輔助工作。人才培養(yǎng)周期長,成長后容易流失,導致衛(wèi)生院培養(yǎng)后備人才的意愿弱。村衛(wèi)生室人員多為中專學歷,大多是家族傳承,年齡40~65周歲居多,醫(yī)療水平低下,大多只能勝任農村醫(yī)療保健等基礎工作,且處于后繼無人的狀態(tài)。
    4.農村實用人才基本情況
    實用人才總數(shù)僅為1374人,占人口比例為2.9%;
    30歲以下165人,30~50歲805人,50歲以上917人,5.村干部情況。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個村(街)共有村干部206,其中,支部書記、村委主任65人。
    從調查情況看,村干部絕大多數(shù)都是高中或初中學歷,對新思想的接受能力、新技能的學習能力不強,村支部書記中懂電腦操作的僅有6人,其他村干部中也是屈指可數(shù)。
    雖然所調查縣、鄉(xiāng)黨委、政府在促進人才隊伍建設上做了大量工作,但分析各類數(shù)據,可以看出人才服務鄉(xiāng)村振興還存在著很多問題。
    (一)縣級涉農部門技術人員服務鄉(xiāng)村無動力、缺辦法
    1.工作無動力。由于種種原因,農業(yè)科技專門經費投入不足,農技人員從事專業(yè)工作缺乏必要的經費支撐,開展專業(yè)服務沒有經費、沒有交通工具。農技推廣需要下村到組到戶,種糧大戶的科技需求不分節(jié)假日,這讓專業(yè)技術人員覺得付出與所得相差太遠。同時,服務鄉(xiāng)村沒有剛性的制度約束和鼓勵,導致很多人寧可在辦公室閑著也不下鄉(xiāng)村服務,呈現(xiàn)出人才缺乏和人才浪費同時存在的現(xiàn)象。潢川縣農業(yè)局在崗人員576人,其中全供27人,差供549人,財政供給部分僅夠繳納各種險金,很多人上班只是露一下臉而已。
    2.服務能力弱。由于近些年政策性安置的壓力下移,大學生很少能進入縣級涉農部門,造成專業(yè)技術人才隊伍只出不進、青黃不接,專業(yè)服務水平極弱。一些地區(qū)為了農產品安全配備了一些先進檢測設備,卻沒有這方面的技術人員,設備成了擺設。同時,群眾包產到戶后到對農業(yè)科技的需求大大降低,導致涉農專業(yè)技術人員找不到服務的切入點,沒有職業(yè)成就感。
    (二)鄉(xiāng)、村干部組織力不強
    1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才組織力不強。一是自顧不暇。上面千條線、下面一根針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了要做好自身的業(yè)務工作,還要參與扶貧、環(huán)保、信訪、安全生產等中心工作,可以說沒有節(jié)假日、全天候工作,對鄉(xiāng)村振興的長遠性、復雜性認識不足,對如何引才、留才、用才無心思考。
    2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人才不忘初心從事專業(yè)技術工作?,F(xiàn)有人員中專業(yè)技術人員過少。同時,有限的工作人員還經常被抽到各扶貧、環(huán)保、信訪、安全生產等中心工作中去。xx縣金剛臺鎮(zhèn)農業(yè)服務中心10個編制,實有人員10名,只有2名專業(yè)技術人員,且都屬于??茖W歷,服務水平不適應發(fā)展需要。
    二是新老更替的通道堵塞。長期以來,村干部很少主動離職。同時,待遇低對年輕人無吸引力,老干部難免,新干部難選,整個隊伍新老更替緩慢。三是能力不足。隊伍學歷普遍偏低,加上長期從事事無巨細的基層管理和服務工作,行為和思維固化,在鄉(xiāng)村振興中難以發(fā)揮引領作用。
    (三)保障能力有待提高
    當前,優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生大都被城里單位“吸”走,留在鄉(xiāng)村的教師、醫(yī)生老齡化嚴重,且普遍學歷低、職稱低、專業(yè)水平低?,F(xiàn)有鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生人才總量短缺,中學教師人均周工作量12節(jié),小學教師16節(jié),教學點教師包班、復式教學,還有繁重的備課、批改、輔導及管理任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一人多崗,導致鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療質量大大落后于城市,農村人才認為鄉(xiāng)村沒有前途,紛紛向城鎮(zhèn)轉移。xx年1月4日,潢川縣張集鄉(xiāng)平樓村的孕婦龔長繪因就近的張集鄉(xiāng)、傘陂鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都沒有接生條件,只好在在暴雪中歷時12小時、穿越4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過公安、急救中心的配合,最后由縣婦幼保健院派出專家趕赴沒有接生條件的衛(wèi)生院接生。
    (四)引才難題尚未破解
    近三年,我市考入專科以上院校14.8萬人,但回來就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不足2.2萬人,處于嚴重失血狀態(tài)。
    1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)單位人才引進難。受凡進必考和“缺三補一”的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員長期配備不齊,有編無人,并且由于考試方法單一,專業(yè)型、技能型人才很難入圍,隊伍中管理型人才多、技術型人才少,結構不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由于機構改革遺留的存量以及復退軍人的政策性安置,長期處于滿員狀態(tài),難以補充新鮮血液、改善人員結構。
    2.教育、衛(wèi)生人才引進難。按照要求,新補充的高中、初中、小學教師分別以研究生、本科為主,但實際上只能降格以求,最能留得住的本縣、本鄉(xiāng)人才沒有加分因素。平橋區(qū)二高屬重點高中,xx年到鄭州大學等三所高校只引進了4名教師,更不用說鄉(xiāng)村的學校了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只能招到???、中專學歷的。xx年,我市實施的引進基層教育、衛(wèi)生人才“雙千工程”,衛(wèi)生系統(tǒng)共引進841名,沒有一名本科生。潢川縣城區(qū)醫(yī)院引不進人才,就從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院借調、遴選,兩年共“吸”走95人,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)成熟的人才留不住,新人才引不來。目前,鄉(xiāng)村教師中50歲以上的占34.75%,村醫(yī)中30歲以下的沒有一人。
    (五)留才措施尚待完善
    1.人才待遇偏低。鄉(xiāng)村體制內年輕人才收入普遍在2000-3500元,縣城房價在每平方米6000元左右,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每平方米4000元左右,成家立業(yè)、贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女比較困難。偏遠山村工作的人才生活、出行成本更高,課余生活單調,導致人心不穩(wěn),特別是外地籍人才更不穩(wěn)定,“在崗不在狀態(tài)”。鄉(xiāng)村教師還存在“高級后職業(yè)倦怠”現(xiàn)象,評聘高級職稱后就沒有動力,不愿在一線教學,屬于隱性流失。同時,鄉(xiāng)村教師性別以女性為主,xx年“雙千工程”招聘的教師性別比為11:89,女教師婚戀難問題突出。
    2.人才投入不足??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是“吃飯財政”,村級靠轉移支付,對人才投入偏低,很多工作靠感情、靠情懷。xx縣鄢崗鎮(zhèn)把鄉(xiāng)賢能人、外出成功人士和離退休老干部、老黨員選聘為“名譽村長”,幫助開展鄉(xiāng)村治理,這些人沒有任何報酬,就是靠感情、靠情懷。
    3.人才容量偏小。人口的減少和老齡化,導致鄉(xiāng)村的勞動力短缺、創(chuàng)新力下降,市場越來越小、產業(yè)越來越單一,人才容量也越來越小。同時,鄉(xiāng)村人口流失也伴隨著資金、資源流失,加上金融機構熱衷于扶持“高大上”的項目,鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)被冷落,導致鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)艱難、創(chuàng)業(yè)人才留不住。
    鄉(xiāng)村振興不僅是經濟振興,更是現(xiàn)代農民在職業(yè)技能和職業(yè)身份上的再提升。面對人民日益增長的美好生活需要,順應城鎮(zhèn)化潮流,通過定政策、建機制,打造宜居宜業(yè)的新鄉(xiāng)村,讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心,形成人才匯聚、環(huán)境優(yōu)化、產業(yè)發(fā)展的良性循環(huán),實現(xiàn)更高質量的城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興。
    (一)抓關鍵,選優(yōu)建強鄉(xiāng)村干部隊伍
    1.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設。一是選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,堅持“從一線選拔”的用人導向,優(yōu)先考慮長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、政治素質好、業(yè)績突出、群眾公認的干部,形成老xx相結合的合理年齡結構。
    二是堅持按編制員額及時補充人員,在全縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內對鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制實行動態(tài)管理、調劑使用。新招錄人員時注重結構優(yōu)化,可以設置專業(yè)限制,實現(xiàn)由重管理型人才向管理型和技術型并重的轉變。對艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)可降低進入門檻。
    三是建立關愛激勵機制,關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的成長進步,落實職務與職級并行,建立交通、通訊補貼,使他們在政治上有奔頭、經濟上有甜頭、工作上有干頭。
    2.加強村級干部隊伍建設。一是選好帶頭人。采取下派、外引、內育等方式,注重從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和鄉(xiāng)賢等群體中,選優(yōu)配強村黨組織書記。
    二是建強后備隊。拓寬選拔渠道,注重從致富能手、村民小組長、新型農業(yè)經營主體負責人和退伍軍人等群體中選拔村級后備干部。
    三是加強教育培訓,提升村干部服務群眾、助力鄉(xiāng)村振興的能力;
    (二)興產業(yè),積極培育致富帶頭人
    1.推動鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級。人才因產業(yè)而聚,產業(yè)因人才而興。
    一是發(fā)展三產融合產業(yè)。圍繞xx毛尖、油茶等特色產業(yè)和境內自然風光,通過政府引導、企業(yè)參與、市場運作的方式,推動一二三產業(yè)融合發(fā)展,打造集自然、風情、歷史、人文于一體的“可游、可養(yǎng)、可居、可業(yè)”的鄉(xiāng)村景觀綜合體、多彩田園綜合體,形成“農業(yè)+文化+旅游+教育+康養(yǎng)+互聯(lián)網”的`鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài),讓人們在鄉(xiāng)村體驗農事耕作之趣、感受景區(qū)之美,最后還買走各種深加工的特色農產品。
    二是創(chuàng)新“互聯(lián)網+鄉(xiāng)村”模式。借助“互聯(lián)網+”將鄉(xiāng)村產業(yè)進行改造,實現(xiàn)“線上+線下”新零售模式,暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城的通道。
    2.大力實施“頭雁工程”。
    一是實施信商回歸工程。建立在外人才庫,通過“項目、親情、政策”吸引信商回歸創(chuàng)業(yè),吸引在外就業(yè)的大學生、外出人員、退休機關干部和專業(yè)技術人員等回鄉(xiāng)村發(fā)展。
    二是實施鄉(xiāng)賢治理工程。把鄉(xiāng)賢能人、外出務工經商成功人士和離退休老干部、老黨員、老戶長選聘為鄉(xiāng)賢委員會成員,解決基層組織解決不了的“難”事和公益建設中群眾不理解、不支持的“困”事,提升鄉(xiāng)村社會治理水平。同時,對政治素質好、有突出貢獻的鄉(xiāng)村人才優(yōu)先推薦為地方的人大代表、政協(xié)委員。
    (三)聚人氣,建好保障型人才隊伍
    加強鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生人才隊伍建設,提高教育、衛(wèi)生事業(yè)質量,是鄉(xiāng)村引得進、留得住人才的重要保障。
    1.建好醫(yī)療人才隊伍。落實高校畢業(yè)生到到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作特崗計劃;
    定期組織鄉(xiāng)村醫(yī)療人才提供到縣級以上衛(wèi)生醫(yī)療機構學習實訓,提高他們的醫(yī)療水平。同時,強化和完善農村合作醫(yī)療制度,加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療基礎設施建設,提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療硬件環(huán)境。解決村醫(yī)的養(yǎng)老、醫(yī)療保險。
    通過考核招聘等方式主動到高等院校引進鄉(xiāng)村教育所需的全科教師和外語、藝術類教師。落實鄉(xiāng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、集中連片特困地區(qū)生活補助和艱苦邊遠地區(qū)津貼等政策,并適當提高補助標準。深化教師“縣管校聘”管理改革,按照生師比與班師比相結合的方式核定編制。將學校安保、生活服務等事項納入政府購買服務范圍。
    (四)建機制,鼓勵人才積極服務鄉(xiāng)村振興
    1.增強縣級涉農人才服務鄉(xiāng)村的動力。
    一是優(yōu)化人員結構。按照國務院《關于深化改革加強基礎農業(yè)技術推廣體系建設的意見》(國發(fā)[20xx]30號)文件要求,嚴把人員進入關,確保在一線工作的農業(yè)技術人員不低于縣區(qū)農業(yè)技術人員總編制的2/3,專業(yè)農業(yè)技術人員占總編制的比例不低于80%。
    二是建立健全激勵機制。增加涉農部門經費投入,讓農技人員有錢從事專業(yè)工作。建立政府購買服務制度,對農技推廣實行合同制管理,根據承擔任務的情況以及后期評估的成效給予專門資助。允許農技人員針對專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶開展培訓、授課、技術指導時收取適當?shù)馁M用。同時,建立農技人員服務鄉(xiāng)村目標責任制,每年服務鄉(xiāng)村必須達到一定的次數(shù)和效果,對業(yè)績突出的人員給予表彰獎勵,對完不成任務的給予處罰。
    2.從制度上體現(xiàn)基層導向。
    一是從職稱上體現(xiàn)。對鄉(xiāng)村人才評定專業(yè)技術職務放寬結構比例和崗位數(shù)額限制,評審時以實際業(yè)績?yōu)橹鳎艑捳撐?、論著、成果等條件要求。堅持評聘分離,保持職稱的持續(xù)激勵作用。
    二是從發(fā)展上體現(xiàn)。市、縣部門補充新人原則上面向鄉(xiāng)村有三年以上基層工作經歷的人員遴選,讓鄉(xiāng)村人才看到希望。完善終身教育體系,定期為鄉(xiāng)村人才提供科研院所、高等院校、上級對口單位學習實訓的機會,結合專項短訓、學術交流、派出深造等方式,促使他們知識常新、成果常有,提升職業(yè)成就感。
    3.實施鄉(xiāng)村人才專項計劃。
    一是整合人社、教育、農口、商務等部門培訓資源,實施鄉(xiāng)村領軍人才培育計劃,培育一批種養(yǎng)殖能手、新型農業(yè)經營主體帶頭人、文化旅游人才、非遺傳承人、電商物流經營人才,實現(xiàn)特色農業(yè)干起來、群眾帶起來、鄉(xiāng)村富起來的目標。
    二是建立高等院校、科研院所等科技人員到鄉(xiāng)村兼職掛職、技術指導、項目合作、基地共建和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施,支持專家教授、企業(yè)家、技能人才等為鄉(xiāng)村提供精準服務。
    三是開展教育、衛(wèi)生、科技和文化人才下鄉(xiāng),實施高校畢業(yè)生“三支一扶”、三區(qū)人才計劃,實施農技推廣服務特聘計劃、科技特派員服務三農行動計劃,促進人才向鄉(xiāng)村、向艱苦地區(qū)流動。
    4.解決鄉(xiāng)村人才的實際困難。加大投入,改善鄉(xiāng)村生活、工作條件。建設人才周轉房,適當發(fā)放交通補貼、生活補貼,幫助鄉(xiāng)村人才降低生活、工作成本。提高評先評優(yōu)指標分配比例,增加鄉(xiāng)村人才評先評優(yōu)機會。評選拔尖人才、學術技術帶頭人等人才計劃時,優(yōu)先選拔扎根鄉(xiāng)村的人才。建立市、縣、鄉(xiāng)領導聯(lián)系鄉(xiāng)村人才制度,幫助解決工作、生活中困難,讓其增強職業(yè)認同感和自豪感。
    (五)定政策,優(yōu)化引才留才環(huán)境
    像“xx英才計劃”激勵產業(yè)人才一樣,建議出臺《關于促進xx鄉(xiāng)村人才振興的意見》,對鄉(xiāng)村人才編制、安居、流動、激勵和創(chuàng)業(yè)資助等方面做出具體規(guī)定,構建人才安心鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村的長效機制。
    1.完善引才政策。
    一是設立人才專項編制,按照“實名編制、人走編收”方式,用于引進急需緊缺人才。對專業(yè)性強的崗位,可以采取考核招聘的方式。建立穩(wěn)定的人才補充渠道,邊遠山區(qū)的可以考慮戶籍、性別限制。
    二是擴大用人單位自主權。對縣、鄉(xiāng)醫(yī)院和其他符合條件的公益二類事業(yè)單位實行備案制管理,推行“四自”管理辦法:自主設置內設機構和下屬機構、自主設定崗位結構比例和崗位聘用、自主選人用人、自主薪酬分配。
    三是建立專業(yè)技術崗位購買制度,通過政府購崗方式,從在外人才中聘用一批真正懂農業(yè)的亟需專業(yè)技術型人才,補齊鄉(xiāng)村專業(yè)技術人才短板。
    2.完善留才政策。
    一是重視小食堂、小浴室、小閱覽室、小活動室建設,安裝寬帶網絡,定期組織開展文化娛樂活動,營造“家”的氛圍,讓鄉(xiāng)村人才安心。
    二是建立鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)孵化組織,完善扶持政策,通過多元化融資支持、創(chuàng)新激勵、創(chuàng)業(yè)場租補貼等方式,為鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)提供覆蓋初創(chuàng)期、成長期的支持政策。對大學生創(chuàng)業(yè)提供擔保貸款及貼息,對大學生從事現(xiàn)代農業(yè)就業(yè)和林下經濟創(chuàng)業(yè)的,給予一定的經濟補助。
    允許企業(yè)采用股權、期權、分紅、績效獎勵等激勵手段,讓鄉(xiāng)村人才名利雙收。三是抓好優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才的評選表彰,宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進典型事跡,為鄉(xiāng)村人才的成長進步創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。
    鄉(xiāng)村情況調研報告篇六
    年初以來,縣委農工部帶著“如何建設好產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,實現(xiàn)鄉(xiāng)村五個振興”重大課題,進行了廣泛學習和深入思考,結合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調研,現(xiàn)形成如下調研報告。
    近年來,我縣強化對“三農”工作的領導,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業(yè)和農村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全縣糧食產量穩(wěn)定在35.3億斤;農畜產品加工銷售收入10億元以上;農牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。
    (一)在推進產業(yè)發(fā)展、提升農牧業(yè)效益方面。
    一是農牧業(yè)基礎設施進一步改善。共建設節(jié)水灌溉農田117萬畝,其中高效節(jié)水灌溉50萬畝;建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個;農機綜合機械化率達86.5%。二是質量興農興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農業(yè)供給側結構性改革,調整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20xx牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只,優(yōu)質牲畜改良率達90%。三是農村一二三產加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建、全國農村牧區(qū)一二三產業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目,培育農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家,實現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家,帶動農牧戶3.2萬戶。
    (二)在抓好生態(tài)建設、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。
    一是自然生態(tài)逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝,落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內容的村容村貌整治提升行動,推行農戶“門前四包”制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產生活條件得到改善。切實加強了農業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強農村衛(wèi)生廁所建設,全縣農村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座,普及率達到55%。
    (三)在培育鄉(xiāng)風文明、繁榮農村牧區(qū)文化方面。
    一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現(xiàn)全覆蓋,80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農牧民健身廣場。二是農民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內生動力主題活動”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內容標語20xx余塊,手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。
    (四)在加強社會治理、夯實農村基層基礎方面。
    一是強化基層組織規(guī)范化建設。重點實施嘎查村集體經濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設等農村黨建工程。目前,嘎查村集體經濟均達到3萬元以上;248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶;196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標準。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。嚴厲整治農村社會治安突出問題,新建改建了699個民間警務室,連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”,同時20xx年被授予“長安杯”稱號,是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農民,每年培訓農牧民達15萬人,大多成為了推動產業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農家樂等產業(yè)項目上,帶領1781戶農牧民踏上了致富征程。
    (五)在促進農民增收、提高農民群眾獲得感方面。
    一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實施“菜單式”精準到戶產業(yè)扶貧和資金收益扶貧,20xx年全縣實現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農惠牧政策。完善財政補貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經濟,開發(fā)農村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20xx年全縣共發(fā)放糧食直補、農機具購置、政策性農業(yè)保險等惠農惠牧資金12.5億元,促進農牧民增收近4100元。三是加大農村綜合改革力度。落實各項改革措施,加快培育新型經營主體,完善同農牧民利益聯(lián)結機制。完成農村土地草牧場承包經營權確權登記頒證工作,發(fā)放農村承包土地經營權抵押貸款10.6億元。
    近年來,該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
    一是農牧業(yè)基礎設施薄弱。
    表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中高效節(jié)水農田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農田抗災能力不強。比如:以玉米為例,東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎設施完善,玉米畝產可達1200斤,并且實現(xiàn)“旱澇保收”,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時,全縣畜牧業(yè)標準化、設施化棚圈建設滯后,導致以養(yǎng)殖業(yè)為主導產業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經營的現(xiàn)狀。
    二是農牧業(yè)產業(yè)不大不強。
    我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富,但沒有真正形成產業(yè)化,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,與二三產融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農牧業(yè)經營主體發(fā)育遲緩,有帶動能力的新型經營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差,一些新型經營主體有名無實,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力,造成了農牧業(yè)資源投入“多”與產出效益“少”的矛盾。
    三是農村人居環(huán)境有待加強。
    主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎設施不完善,管護經費不足,長效機制不健全,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾處理場,大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設嚴重滯后,實際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農牧民群眾的生活質量。
    四是農民群眾文明意識不強。
    相對城鎮(zhèn)而言,農村精神文明建設整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細,造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識相對缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍,一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑,有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè),給3個兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床,只有2個女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農村比較常見,已然形成了一股不文明風氣,因此,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣、文明意識亟待提高。
    五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。
    一方面,基層農技隊伍和實用人才隊伍不足,現(xiàn)有農村實用人才852人,其中種養(yǎng)技術類人才810人,占95.1%,年齡結構、專業(yè)結構、梯次結構不合理,缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面,缺乏人才引進激勵機制,返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺,導致不能安心工作,人才流失嚴重。
    六是農牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。
    受市場、自然災害的雙重制約,農牧業(yè)內部增收動力不足、空間有限,要實現(xiàn)“土里刨金”難度很大,比如:自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,有家畜1.9萬頭只,通過對其中20戶進行常年觀察,該嘎查農牧民產業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時,該縣現(xiàn)有的農牧業(yè)龍頭企業(yè)產業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低,產品生產、加工、銷售沒有形成一條龍,企業(yè)規(guī)模效益不顯明,對農村經濟拉動能力有限,對農民增收的輻射帶動能力不強。
    新時代,新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,要進行深入探索和創(chuàng)新。
    首先,在思想認識上要有新提升。
    鄉(xiāng)村振興是一次農業(yè)的全面轉型、農村的全面發(fā)展、農民的全面進步的新藍圖,是走共同富裕、質量興農、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,是深入推進農村產權制度、農業(yè)農村“放管服”等改革的新政策,對于進一步提升服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
    其次,在方法步驟上要有新思路。
    要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關系,合理設定階段性目標,按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,實施“三步走”戰(zhàn)略,具備戰(zhàn)略定力,具有歷史耐心,堅持因地制宜、循序漸進,既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
    第三,在資金投入上要有新舉措。
    “錢從哪里來”這個最現(xiàn)實的問題解決不好,鄉(xiāng)村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財政資金、創(chuàng)新農村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向“三農”傾斜,使廣大農村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。
    第四,在實踐探索上要有新機制。
    要持續(xù)深化農村牧區(qū)承包土地“三權分置”改革,依法賦予農牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉權能,更好地用活土地經營權。持續(xù)推進農村“三權”促“三變”改革,重點抓好清產核資、身份確認、股份量化工作,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,確保集體資產保值增值,使農民收益。
    第五,在推動落實上要有新合力。
    要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動,充分運用各類新興媒體,及時總結提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經驗做法,豐富宣傳載體,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
    (一)堅持質量興農、綠色興農,推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。
    鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。一要構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系。結合扎縣實際,大力培育優(yōu)勢產業(yè),到20xx年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產業(yè)。圍繞東北黑土地保護和利用項目,建設國家“商品糧”輸出基地,實現(xiàn)糧食產量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設畜產品儲備供應基地,生豬飼養(yǎng)量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭,實現(xiàn)年產肉類產品15萬噸;建設中國北方“糖都”,發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,實現(xiàn)年產甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農業(yè)供給側結構性改革。支持傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級,推進一二三產業(yè)深度融合發(fā)展,實施“雙穩(wěn)雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進“穩(wěn)糧增經擴飼草”,穩(wěn)定玉米種植面積,20xx年水稻種植達到80萬畝,其中旱作水稻10萬畝,擴大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵發(fā)展庭院經濟、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”,發(fā)展標準化規(guī)模化養(yǎng)殖,加大良種推廣力度,提高優(yōu)質牲畜比重,發(fā)展安格斯牛1萬頭,到20xx年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產業(yè)、特色經濟。實施特色農牧業(yè)提質增效行動計劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產品、優(yōu)質肉蛋奶類特色產業(yè)提檔升級,推進農牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務等深度融合,發(fā)展觀光農牧業(yè)、體驗農牧業(yè)、創(chuàng)意農牧業(yè)、認養(yǎng)農牧業(yè)、“互聯(lián)網+農牧業(yè)”等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。
    (二)堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源,推動鄉(xiāng)村人才振興。
    鄉(xiāng)村振興,必須破解人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。我們要切實加強新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才、農村實用人才“三支隊伍”培育力度,加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平,推進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,確保農業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引農民工和農村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實各項政策措施,從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,充分調動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。三要造就新型農民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓體系,把本土人才培養(yǎng)納入培訓計劃當中,深化產教融合,加強“校校合作”、“校企合作”力度,設立“技能大師”工作室,適時舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導作用,培育服務農村經濟發(fā)展的新型農民。
    (三)堅持物質文明和精神文明一起抓,推動鄉(xiāng)村文化振興。
    鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風文明提升行動”為抓手,加快推進文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,進一步提升農牧民精神風貌。二要樹立樸實的價值觀。引導嘎查村成立紅白理事會、道德評議會,制定完善村規(guī)民約,破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習,倡導勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風尚。三要豐富農牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動,鼓勵農牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目,展現(xiàn)新時代農民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風貌。
    (四)堅持開發(fā)與保護并重,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
    鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。立足恢復、建設、保護和利益驅動生態(tài),積極創(chuàng)新產權模式、造林方式,大力發(fā)展碳匯經濟,不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20xx年,實施造林60萬畝,全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實施農村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃,開展農村牧區(qū)生活垃圾、污水治理,推進農村牧區(qū)“廁所革命”,實現(xiàn)農村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進農村牧區(qū)危房改造工程建設,強化新建農房規(guī)劃管控,保護保留鄉(xiāng)村風貌,開展田園建筑示范。實施鄉(xiāng)村綠化行動,建設森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),深入推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源,建設可再生能源產業(yè)基地,到20xx年實現(xiàn)風電裝機100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦,推進秸稈資源轉化,實現(xiàn)秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環(huán)境保護制度,高效環(huán)保推進資源開發(fā)利用,堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展,確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
    (五)堅持黨建統(tǒng)領發(fā)展,推動鄉(xiāng)村組織振興。
    鄉(xiāng)村振興,基層黨建是關鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系,統(tǒng)籌謀劃農村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設置,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農村牧區(qū)實現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍。從嚴加強農村牧區(qū)黨員隊伍建設,持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理,注重在優(yōu)秀青年農牧民中發(fā)展黨員,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,切實用好黨員干部聯(lián)系服務群眾“六個一”機制,做實黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,著力解決農村牧區(qū)黨員服務群眾最后一公里問題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優(yōu)配強嘎查村黨組織書記、主任,認真落實扶持發(fā)展嘎查村集體經濟十條措施,確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實行嘎查村級小微權力清單制度,建立嘎查村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,加大基層小微權力腐敗懲處力度。
    鄉(xiāng)村情況調研報告篇七
    xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)都是xx區(qū)的農業(yè)大鄉(xiāng),也是最早實現(xiàn)鄉(xiāng)級農合聯(lián)全覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三個鄉(xiāng)的經濟產業(yè)各有特點。調研過程中,許多村民、農業(yè)經營主體和鄉(xiāng)村干部向我反映,農村三位一體改革有效促進了農民利益聯(lián)結緊起來、涉農資源統(tǒng)起來、合作運轉實起來,讓農民嘗到了改革的甜頭,區(qū)級部門和基層七站八所找到了改革路徑、明晰了改革方向。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
    1.市場化運作體系基本建立。圍繞來料加工、柑橘、中草藥、農精品文章
    家樂等十大產業(yè),我們成立了覆蓋主要農業(yè)產業(yè)和主要涉農經營領域的互助會。同時組建4個區(qū)域性三位一體綜合服務中心,把全區(qū)540家農合聯(lián)會員都納入服務范疇,并由十大產業(yè)互助會作為農業(yè)主體對接市場,農合聯(lián)全力高效協(xié)助配合,實現(xiàn)農民與市場無縫銜接。
    2.實體化運行機制逐步完善。區(qū)農合聯(lián)運營資產經營公司和農民合作基金兩大平臺,優(yōu)化整合涉農資源,有效破解農業(yè)生產過程中的銷售拓展、資金來源等一系列難題,形成了以xx鄉(xiāng)方向明、xx鄉(xiāng)鄭華麗、xx鄉(xiāng)徐志輝等一批能人帶動下的合作創(chuàng)業(yè)格局,打造農民共建共享、共創(chuàng)共富的利益共同體。
    3.精準化服務能力有效提升。比如,xx鄉(xiāng)種糧大戶鄭華麗通過農合聯(lián)將現(xiàn)有的45臺農機農具和2條加工設備生產線以租賃方式為全區(qū)40家種糧戶提供服務,將全區(qū)2100畝的種糧面積擴大到8450畝,并實現(xiàn)每畝節(jié)本增效300元以上。xx鄉(xiāng)村民方向明注冊成立xx早田農業(yè)科技開發(fā)有限公司,實行公司+基地+農產品經紀人+農戶模式,僅一個經紀人就帶動輻射500多戶農民,戶均年增收1萬元以上。
    行,職能轉移涉及權力再調整、利益再分配。有些涉農部門在職能轉移時存在挑三揀四拖泥帶水的現(xiàn)象,服務職能打架情況仍然存在。比如,農民技能培訓涉及農辦、農業(yè)局等部門,讓農合聯(lián)來承接這項服務后,各方之間協(xié)調難度較大,在培訓計劃、資金保障等方面也難以統(tǒng)籌安排。
    2.缺少大主體引領,農業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?;藴驶讲桓?。目前產業(yè)互助會成員均為本地農業(yè)經營主體和農業(yè)大戶,新引進的資本主體很少。調研中了解到,目前全區(qū)農業(yè)標準化生產覆蓋率為66.1%,在全省來看不算低,但平均經營耕地規(guī)模不足0.5畝,全區(qū)100畝以上的經營大戶不足100戶,20畝-100畝的不足200戶,經營規(guī)模偏小,土地分割零碎,制約了農業(yè)機械化的推行,產業(yè)規(guī)?;?、標準化仍顯不夠。此外,各類農產品品牌過多過濫,在產品營銷、品牌打造、流通創(chuàng)新方面有效方法不多,缺少對接市場的龍頭企業(yè)和品牌,柑橘等主導農產品供求結構性失衡的問題依然存在。
    3.缺少大規(guī)劃統(tǒng)籌,資源的挖掘開發(fā)、綜合利用不夠。各農業(yè)主體更多的還是陷于小農業(yè)圈,就農業(yè)而發(fā)展農業(yè),產業(yè)鏈、價值鏈拉伸得不夠。多規(guī)合一、多態(tài)融合、一體整治的鄉(xiāng)村治理體系構建還不到位,農業(yè)、農村、農民三農之間的多要素聯(lián)動推進還不足,農村各類要素潛能的挖掘以及農民財產的賦權等力度不大,全域土地綜合整治、農村土地三權分置、農村集體產權制度改革等與農村三位一體改革結合得不夠緊密。這也導致鄉(xiāng)村許多沉睡的土地資源、旅游資源、文化資源還沒能被充分挖掘和利用。
    4.缺少大產業(yè)帶動,愿意回歸鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村、建設鄉(xiāng)村的人才不多。隨著改革不斷深入,確實帶動了一些產業(yè)增效、一部分農戶增收,但離形成燎原之勢、推動全面振興還有差距。全區(qū)農業(yè)戶籍人口為22.8萬人,可是實際從事農業(yè)生產的勞動力僅為5.27萬人,而且50%以上是60周歲左右的中老年人,農民收入的構成中農業(yè)收入只占26%左右。小農意識普遍存在,一些農民將承包地視為私有,有些兼業(yè)農戶把種植業(yè)當成副業(yè),即使土地荒蕪也不愿轉包或放棄承包,土地流轉難度大。懂農業(yè)、愛農村、愛農民的人才依然稀缺,很多農戶不論是生產還是經銷都與市場脫節(jié)。甚至二十多年過去了,區(qū)里的農業(yè)大戶和帶頭人仍舊是當年那批先闖先試的人。
    根據調研,我們應該把三位一體改革放到實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的時代大背景下去思考,系統(tǒng)謀劃、精準發(fā)力。
    1.強化規(guī)劃的引領。以全域土地綜合整治和農房整治為抓手,把鄉(xiāng)村作為一個大整體、生態(tài)圈,加快做好全域一張圖規(guī)劃。通過科學規(guī)劃,充分發(fā)現(xiàn)和挖掘鄉(xiāng)村的潛在資源和價值,進一步明確產業(yè)定位和功能布局。通過統(tǒng)一規(guī)劃,著力破解農田碎片化、村莊無序化等問題,進一步促進耕地集中連片、質量提升,為鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)模化、標準化、現(xiàn)代化發(fā)展提供充足空間。
    集群化發(fā)展。重點抓好柑橘、中草藥等產業(yè)發(fā)展,多產聯(lián)動、多態(tài)融合,拉長產業(yè)鏈、構建生態(tài)圈,打造農業(yè)+旅游+科技+文創(chuàng)+運動的新鄉(xiāng)村、新平臺、新社區(qū)。
    3.加強品牌的打造。品牌打得響,供銷就不愁。要以市場為中心,圍繞xx有禮城市品牌元素,從質量、設計、倉儲、營銷、保護等方面著手,構建一套標準化的品牌體系。著力扶持培育壯大中澳柑橘風情園、農法自然、浙八味神農蝴蝶谷、大蔭山叢林探險等一批龍頭企業(yè)和項目,讓xx特色農業(yè)品牌、森林運動品牌、鄉(xiāng)宿xx文旅品牌等系列特色品牌在市場上叫得響、站得住、鋪得開。
    4.用好金融的力量。借助金融的杠桿作用和專業(yè)能力,深化拓展信用合作。要結合綠色金融改革,把農村拋荒地、農民宅基地以及農房、農地的使用權、經營權轉變成為農民融入鄉(xiāng)村振興的注冊資本,讓閑散土地成景區(qū)、荒蕪田園成公園、閑置民房成客房,變鄉(xiāng)村的資源、資產為資本、資金,促進康養(yǎng)休閑、民宿產業(yè)、文化創(chuàng)意、運動健身等新興業(yè)態(tài)在鄉(xiāng)村百花齊放。
    鄉(xiāng)村情況調研報告篇八
    根據市人大常委會2015年監(jiān)督計劃工作安排,5月下旬至7月上旬,農資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領下,通過實地調研走訪、外出考察學習、召開座談會等形式,對我市美麗鄉(xiāng)村建設情況開展了專題調研。調研組先后走訪了安仁鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、屏南鎮(zhèn)、龍南鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書村等16個行政村,分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、相關部門負責人等參加的座談會,并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學習考察。現(xiàn)將有關情況報告如下:
    一、基本情況
    近年來,市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設工作,將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、推動“三農”發(fā)展的重要載體,在組織、經費、人員、政策等方面給予大力支持,全力保障各項工作順利開展。在建設過程中,以深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動為載體,注重規(guī)劃引領、彰顯特色、統(tǒng)籌發(fā)展,全力打造以“劍瓷龍泉、詩畫鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村,宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂園初步顯現(xiàn),我市被評為2013年度浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。
    (一)生態(tài)經濟發(fā)展明顯加快。注重農業(yè)主導產業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設工作相結合,以優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)推動美麗鄉(xiāng)村建設。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的基礎上,突出“農旅融合”發(fā)展理念,積極推進農家樂綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農家樂旅游精品示范區(qū)建設。以產業(yè)發(fā)展帶動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從2010年的22015元、8282元提高到2014年的31511元、14404元,年均分別增長9.4%、14.8%,其中農民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一。今年一季度,城鄉(xiāng)居民人均收入增長8.7%、10.5%,增幅分別列麗水第二和第一。
    (二)基礎設施建設日趨完善。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢,注重自然生態(tài)與人文景觀的有機融合,在保持村莊原貌的基礎上,進一步加強農村基礎設施、景觀小品的建設。經過努力,農村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長效機制,分批建成了15個中轉站,實現(xiàn)323個村統(tǒng)一市處理,103個村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理,18個村村自行處理,農村垃圾成堆現(xiàn)象已基本消除;制定了農村生活污水治理三年行動計劃,明確三年共實施農村生活污水治理387個村,確保農村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上,農戶受益率達到70%以上。
    (三)人居生活環(huán)境顯著改善。積極推進“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設工作,農村人居生活環(huán)境持續(xù)改善。今年以來,完成義務植樹51萬株,綠化造林24706畝,平原綠化850畝,森林撫育5萬畝,超額完成年度任務;完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村公益林擴面90111畝,擴面后全市公益林面積為1714727畝,公益林比重43%。
    (四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現(xiàn)。先后聘請知名專家和設計團隊編制“美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一特”的要求,創(chuàng)建了一批地域性品牌,使美麗鄉(xiāng)村建設更具“個性”,如:“滿塢白云耕不盡,一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村,避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時官埔垟,茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。
    二、存在問題
    2015年5月27日由質檢總局、國家標準委發(fā)布并于2015年6月1日起正式實施的《美麗鄉(xiāng)村建設指南》國家標準指出,美麗鄉(xiāng)村是指經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展,規(guī)劃科學、生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主,宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。其實,國家相關部門早幾年就將安吉模式作為全國推行的樣本。安吉樣本內容豐富、目標明確、可操作性強。我市美麗鄉(xiāng)村建設工作雖然取得較大成效,但離上級的總體建設要求,離人民群眾的期望還有較大距離,存在如下一些主要問題,亟待我市加以高度重視,并盡快著手進行完善。
    (一)思想認識不夠全面。通過調研發(fā)現(xiàn),目前我市對美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳力度不夠、范圍不廣,導致基層群眾對美麗鄉(xiāng)村建設認識存在偏差。
    一方面是上級下達任務重、時間緊,政府存在追趕進度、大干快上的急躁情緒,有相當一部分群眾認為目前的美麗鄉(xiāng)村建設不是民生工程,而是政績工程,是政府行為,導致群眾對推進該項工作積極性不高,“等、靠、要”依賴思想較為嚴重,主動性沒有得到較好的調動和發(fā)揮,存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。同時,政府主導與群眾意愿不統(tǒng)一,對美麗鄉(xiāng)村的理解不一致,導致部分群眾對農村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持,甚至存在抵觸情緒。
    另一方面是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對美麗鄉(xiāng)村建設認識不全面,認為做好農村環(huán)境整治、農房立面改造就是建設美麗鄉(xiāng)村,而對農業(yè)產業(yè)發(fā)展、農民增收沒有引起高度重視,存在顧此失彼現(xiàn)象。
    (二)整體規(guī)劃不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設應規(guī)劃在先,市政府應針對全市的實際情況進行通盤考慮,并結合各地的特性,編制完整、長遠的規(guī)劃,明確建設目標。我市美麗鄉(xiāng)村建設工作已開展多年,期間雖然聘請了相關院校的知名專家、團隊編制過建設規(guī)劃,制定了2011-2013的三年行動計劃,也出臺了相關專項整治活動的方案,但目前還沒有完整的實施方案和工作目標,導致這項工作推進缺乏系統(tǒng)性。
    (三)工作重點不夠突出。從理論上講,美麗鄉(xiāng)村建設是生產、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程,僅僅強調其中任何一個方面都是不全面的。但通過調研發(fā)現(xiàn),目前我市美麗鄉(xiāng)村建設存在一個普遍現(xiàn)象,就是重視基礎設施、污水處理等生活方面的建設和重點線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設,對如何培養(yǎng)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農民綜合素質、加強農業(yè)產業(yè)培育、提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農民收入方面則重視不夠、投入不足。
    (四)建設模式不夠靈活。我市地域寬廣,各地有不同的生活方式、經營理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經濟社會發(fā)展水平的差異,美麗鄉(xiāng)村建設模式應因地制宜,呈現(xiàn)多樣性。目前,我市美麗鄉(xiāng)村建設形式與我市實際市情不夠一致,建設過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務,未能較好迎合群眾的需求和期盼,導致各村建設存在同質化現(xiàn)象,未能體現(xiàn)“一村一品一特色”,而且投入的公共資金沒有用在農業(yè)產業(yè)發(fā)展、促進農民增收的刀刃上,導致美麗鄉(xiāng)村建設缺乏持續(xù)有力的產業(yè)支撐。同時,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴重不足。
    鄉(xiāng)村情況調研報告篇九
    根據縣委縣國家行政機關安排,4月24日,景區(qū)管委會聯(lián)合縣旅游局、工商局對昭蘇縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進行實地調研,現(xiàn)將調研情況匯報如下:
    1.接待能力明顯提升
    據不完全統(tǒng)計,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有住宿餐飲點96個,農牧家樂29個,旅游從業(yè)人員1488。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞基礎設施建設,提升旅游接待能力效果明顯。夏特鄉(xiāng)以夏特古道驛站旅游發(fā)展公司為平臺,整合管理全鄉(xiāng)所有農牧家樂,改變原有陳舊的接待方式,逐步實行規(guī)范化經營,規(guī)劃建設旅游風情別墅區(qū)、民俗旅游商業(yè)餐飲步行街、民俗旅游文化廣場;薩爾闊布鄉(xiāng)嘗試在蘇乎托海片區(qū)打造集哈薩克傳統(tǒng)餐飲,傳統(tǒng)文化,特色娛樂等為一體的民俗體驗風情園;喀夏加爾鎮(zhèn)欲打造哈薩克民俗文化館、森木塔斯路旅游風情一條街、克烏克加爾村村史館等景點;昭蘇鎮(zhèn)欲打造以燈塔知青館為核心集周邊采摘園、科技示范園、知青廣場、草原風情牧家樂農家樂、濕地公園等集旅游、觀光、體驗、教育、餐飲為一體的多功能紅色旅游示范基地。
    2.鄉(xiāng)村旅游項目漸具規(guī)模
    通過國家行政機關引導,全民參與,我縣打造了一批特色鄉(xiāng)村旅游產品。胡松圖哈爾遜鄉(xiāng)欲打造綠湖徒步游、國防邊境游、千年樺樹攝影游三條旅游線路;烏尊布拉克鄉(xiāng)結合冰雪資源開發(fā)馬拉爬犁、滑雪、雪上叼羊等旅游項目;洪納海鄉(xiāng)打造哈迪克馬車觀光、騎馬觀花海、體驗民俗婚禮、觀賞民俗歌舞表演等體驗性娛樂活動;阿克達拉鄉(xiāng)大面積集中種植油菜、油葵、甜菜等經濟作物以吸引廣大觀光、攝影、繪畫愛好者前來旅游、采風。
    3.鄉(xiāng)村旅游商品開發(fā)已露端倪
    胡松圖哈爾遜鄉(xiāng)把特色奶制品、土特產推向市場,通過優(yōu)化招商環(huán)境,多渠道引進公司企業(yè)共同開發(fā),借力開發(fā)具有地緣優(yōu)勢的旅游資源,彌補鄉(xiāng)財力難以承擔的開發(fā)資金短缺問題;洪納海鄉(xiāng)開發(fā)特色奶制品,灌裝馬奶、駱駝奶、小包裝蜂蜜;夏特鄉(xiāng)加大夏特四寶尤其是優(yōu)質牦牛肉、牦牛肉干的加工與包裝,使夏特特產規(guī)范的走向市場。
    1.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路不開闊,內容單調,品位較低
    我縣鄉(xiāng)村旅游主要以農牧家樂為主,但農牧和樂并不突出,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游雖然形成一定基礎,但是起點不高,進步不明顯,經營模式略為單一,以提供餐飲住宿為主要收入來源,除文藝表演外,參與性、體驗性活動開展的少之又少。此外,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游尚未通過吃、住、行、游、購、娛旅游六要素的融合發(fā)展來延長鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈。
    2.鄉(xiāng)村旅游經營、開發(fā)和管理比較混亂
    我縣鄉(xiāng)村產品核心競爭力不強,同質化的鄉(xiāng)村旅游產品多,民俗文化內涵挖掘不夠,離品牌化的要求還存在較大差距。我縣鄉(xiāng)村旅游項目清一色是農家樂項目,且以家庭為單位,缺乏統(tǒng)一管理、規(guī)劃、營銷,沒有走上品牌經營的良性發(fā)展道路。
    3.鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)普遍缺乏規(guī)劃
    目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游均沒有旅游規(guī)劃做指導,沒有提煉民族文化,沒有形成自己的品牌價值,很容易被模仿和復制。
    4.鄉(xiāng)村旅游人才匱乏,難以走上品牌化的良性發(fā)展道路
    我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與低素質鄉(xiāng)村旅游經營管理人員及從業(yè)人員的矛盾逐漸凸現(xiàn)出來,主要表現(xiàn)在兩個方面,一是鄉(xiāng)村旅游處于粗放經營,不知道如何延伸產業(yè)鏈、如何延長游客在鄉(xiāng)村的停留時間來增加收入;二是由于經營和管理者本身的素質和生活習慣,清潔和環(huán)保意識不強,不僅農牧民住宅與畜禽圈舍混雜沒有得到有效解決。
    5.鄉(xiāng)村旅游配套服務設施建設滯后
    從此次調研情況來看,鄉(xiāng)村旅游的道路建設、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范的旅游引導標識系統(tǒng)等基礎配套服務設施建設還很不完善。道路建設方面:有一部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)的可進入性不強;旅游環(huán)境方面:臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見,雖然鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)和農家樂經營業(yè)主已經注意周邊環(huán)境衛(wèi)生的改善,但一些沒有從事鄉(xiāng)村旅游的農戶仍然維持原有的生活陋習,一時難以改變,環(huán)境保護的問題日益突出;旅游標識系統(tǒng)方面:由于沒有科學合理的規(guī)劃,各鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)和農家樂普遍缺乏規(guī)范的引導標示和指示牌。
    1.示范帶動,積極推進
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應突出民族特色,確定幾個農牧家樂或家訪點示范點,抓好鄉(xiāng)村旅游示范點的建設,以點帶面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。充分調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農牧民群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性和創(chuàng)造性。
    2.統(tǒng)籌兼顧,規(guī)劃引領
    為了促進我縣鄉(xiāng)村旅游的快速、健康發(fā)展,克服鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的低水平、同質化等問題,應按照生態(tài)保護與旅游開發(fā)、生態(tài)效益與經濟效益、生態(tài)旅游與文化旅游三結合的原則,加強規(guī)劃,科學發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最佳生態(tài)效益、經濟效益與社會效益。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開發(fā)設計旅游產品時應避免同質化競爭現(xiàn)象,盡量做到每戶農牧家樂及民俗家訪點開發(fā)不同特色的旅游產品及體驗性活動項目,以充分延長游客的滯留時間,把游客的消費從餐桌引向體驗性活動中來,增加鄉(xiāng)村旅游的收益。
    3.加強鄉(xiāng)村旅游點環(huán)境的凈化、美化工程
    做好綠化美化環(huán)境工作,重點治理亂堆柴草、亂倒垃圾、亂搭棚舍等現(xiàn)象,切實使鄉(xiāng)村旅游景區(qū)沿線服務設施規(guī)范達標,為游客提供高效優(yōu)質文明服務。
    4.加強培訓,提高鄉(xiāng)村從業(yè)人員素質
    一是提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質。通過舉辦培訓班等方式,提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者在經營服務、食品衛(wèi)生、旅游文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務等方面的素質和服務技能,造就一批守法紀、有文化、懂技術、會經營、講誠信的鄉(xiāng)村旅游經營管理人才。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游干部培訓,提其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的能力。三是聘請自治區(qū)或泰州知名旅游專家為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者進行授課,提高鄉(xiāng)村旅游技術和智力支撐。
    5.大力開發(fā)旅游商品
    擴大少數(shù)民族特色飲食文化規(guī)模,積極引導農牧家樂,挖掘哈薩克、維吾爾、柯爾克孜等民族飲食文化,加大旅游產品開發(fā)力度,如牦牛肉、牦牛肉干的加工與包裝、刺繡、各類果醬、冷水魚、蜂蜜、蜂膠、花粉、特色糕點、面點、手工藝品、民族服飾等。
    6.豐富旅游活動項目
    開發(fā)一批游客參與性較強的旅游活動項目(如民族傳統(tǒng)工藝體驗(哈薩克刺繡、手工刀等)、民族菜肴烹制體驗、農事勞作、農業(yè)觀光、漁獵、禽畜飼養(yǎng)、濕地觀鳥等旅游活動等)以延長游客逗留時間,達到豐富鄉(xiāng)村旅游活動項目,提高經濟收益的目的。
    鄉(xiāng)村情況調研報告篇十
    我縣結合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的總體實施方案,將全力實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅和建設社會主義新農村的重要抓手及有效途徑,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機構,并實行定期調動制度。大力實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,注重利用本區(qū)域地處半山區(qū),山、水、林、田的資源稟賦,因地制宜,突出特色,以“農”為主題,以“家”為歸宿,以“樂”為目的,深度整合鄉(xiāng)村旅游資源,經過多年的開發(fā)與建設,我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。
    在縣委、縣政府的高度重視,相關部門通力合作及社會各界的廣泛支持與關注下,我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚,但收效顯著,在努力打造一村一品的經營模式的同時,抓好典型示范引領,適時推出綠色農業(yè),游憩休閑、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂、民宿風情等旅游系列產品,精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產業(yè)鏈,為帶動貧困人口就業(yè)增收,建設美麗現(xiàn)代化新農村奠定了堅實基礎。
    截至目前,以國際旅游度假區(qū)、民俗文化風情園,鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司,休閑農莊、、、和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾,扎實推進。同時,我縣以“綠色、生態(tài)、民族”為主題的各類鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動漸成品牌,并形成規(guī)?;B(tài)化。鎮(zhèn)被評為國家級綠色旅游景觀名鎮(zhèn),鄉(xiāng)被確定為國家級強鎮(zhèn)建設單位,伊美生態(tài)園,,被評為“市十家生態(tài)采摘園”,鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱號,全縣鄉(xiāng)村旅游(農家樂)已達83家,典型示范村2個,示范戶20家,投資規(guī)模2個億,20xx年共接待游客40多萬人次,旅游收入5600多萬元,同時,鄉(xiāng)村旅游為農村剩余勞動力提供就業(yè)920多人。
    一是堅持規(guī)劃先行,樹立城鄉(xiāng)融合,一體設計,多規(guī)合一的理念,注重以旅游帶動鄉(xiāng)村振興與經濟發(fā)展,脫貧攻堅等規(guī)劃的密切銜接。
    二是實施政府主導,部門聯(lián)動機制,充分發(fā)揮縣旅發(fā)委,旅游協(xié)會,旅游產業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)一指導,協(xié)調運營,具體操作等作用,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯(lián)動效應。
    三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實用人才。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農民培訓工作,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。
    四是建立健全投入保障制度,拓寬投融資渠道,加快形成縣財政優(yōu)先保障,經營重點傾斜,社會廣泛參與的多元化投入格局。
    五是典型引路,不斷加大培植典型,宣傳推廣典型的力度,以點帶面推動鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時,規(guī)劃建設一批實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動能培育試驗區(qū),推動綠色發(fā)展,加快培育新產業(yè),新業(yè)態(tài)。
    六是強化招商引資激勵機制,優(yōu)化軟環(huán)境建設,從政策入手,突出投資的吸引力,制定出臺優(yōu)惠政策,創(chuàng)新彈性舉措,推進優(yōu)質服務,并配套和完善相關具體管理辦法和細則,使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依,有章可循,以此促進鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。
    (一)實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程
    要在旅游資源較為豐富,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯,具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn),建設有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游(農家樂)經營單位。并在政府統(tǒng)籌、部門指導、社會參與下,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應依據本地資源特點,因地制宜,開發(fā)自身的旅游產品,努力形成一村一品,一戶一品的特色經營模式。
    到20xx年,全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游(農家樂)120戶,創(chuàng)建5個特色鮮明的休閑農業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),10個示范村,30家示范戶,15家晉升為省級鄉(xiāng)村旅游經營單位。
    (二)增加農業(yè)生態(tài)產品、提升綜合服務功能
    要依據本區(qū)域資源稟賦,實施強化基礎設施建設,要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略,進一步深度開發(fā)觀光農業(yè)、游憩休閑、康體養(yǎng)身、冰雪娛樂、民俗風情旅游商品等系列產品,使之成為建設活力、法制、文化和幸福“四個”的重要支撐體。
    (三)以政府為主導、市場為需求、企業(yè)運營為主線
    在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設中嚴格遵循規(guī)劃方案,使鄉(xiāng)土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風情有機滲透,相互融合,崇尚“森”呼吸,讓游人體驗慢生活,為游人提供宜居的住宿,民族美食走入心田,快樂體驗。
    (四)努力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,加大研發(fā)力度
    采取多條腿路徑,注重突出適合本民族特色,便于攜帶的紀念品、工藝品的深度研發(fā),真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。
    為增強民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經濟活力與自主發(fā)展能力,結合我縣實際,提出如下建議:
    一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道,加大專項金融扶持力度,并按一定的比例每年有所遞增。
    二是上級文旅行業(yè)管理部門對少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設計及有力指導。
    三是有關職能部門對民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策,以促進鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展。
    四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國家和省級重點旅游專線序列,納入相應的儲備庫。
    五是加大對鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度,使之城鄉(xiāng)聯(lián)動,一體化整合運作,快速實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游步入高質量發(fā)展的運營軌道。
    鄉(xiāng)村情況調研報告篇十一
    板固村位于羅樟源的中部,距離市區(qū)約30公里,地處海拔800米的山澗峽谷地帶,森林覆蓋率達到96%以上,整個板固村就是一個天然的“大氧吧”,自然生態(tài)優(yōu)美??偯娣e10平方公里,其中竹林面積5000余畝,同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人,經濟來源主要依靠農家樂經營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?,F(xiàn)從事農家樂經營戶13戶,能同時接待680人就餐和100余人住宿,直接從業(yè)人員近40人,間接從業(yè)人員80余人,xx年接待23600余人,實現(xiàn)經營收入120余萬元。
    下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內,由5個自然村組成,245戶農戶761人。境內有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風景區(qū),是衢州市重點旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農家樂”,現(xiàn)共有26家,可提供床位500張,直接就業(yè)人數(shù)60余人,日平均接待游客3000人次。xx年該村年“農家樂”收入達到300多萬元,人均純收入3142元。在“農家樂”的發(fā)展帶動下,村民大力發(fā)展綠色無公害農業(yè),茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,農副產品的銷售產業(yè)也初具規(guī)模,帶動了村民的經濟發(fā)展。
    1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。xx年,在村支書傅梅英的動員下,板固村的3戶農戶自發(fā)開始農家樂經營,經歷了怕經營到試經營再到愛經營,從不懂服務到學服務再到提升服務的轉變。村民從觀望到積極參與,xx年底發(fā)展到13家,而且還有繼續(xù)增加的趨勢,農家樂迅速發(fā)展,并向規(guī)模化、專業(yè)化、特色化發(fā)展,經營狀況明顯高于農戶預期,并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū),起步較早,發(fā)展到現(xiàn)在已經有一半農戶從事農家樂,全村農家樂的收入占農民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市;促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團旅游,旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額;從消費方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主,經營狀況日趨成熟。由于農家樂更適于短途旅游,兩村預計“五一”的長假變成3個短假將使當?shù)剞r家樂更趨火爆。
    2、鄉(xiāng)村旅游給農民帶來真正的實惠。一是農民致富了,板固村大部分農家樂經營戶年收入超過10萬元,不少農戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工,投入到鄉(xiāng)村旅游;二是農村發(fā)展了,板固村的農家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農村經濟的發(fā)展,而且江西農村定期送土雞,麗水的遂昌農村定期送豬肉過來,形成了鄉(xiāng)村旅游的產業(yè)鏈;三是不出遠門當?shù)鼐蜆I(yè)了,板固村的秋蘭館農家樂不僅夫妻當家,而且將外出打工的女兒也叫回來,忙時還動員親戚幫忙,生意紅紅火火,村民安居樂業(yè);四是環(huán)境改善了,農家樂的開辦使村民認識到良好的環(huán)境是其收入的源泉,村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目,還青山綠水本來面貌。
    3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游,板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農家樂,主要為衢州市民提供休閑度假場所;下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨特優(yōu)勢,主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農家菜的服務。
    1、旅游接待設施有待完善。住農家屋是城市居民返璞歸真的追求,但由于有些農戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因,住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求;農戶的碗筷消毒土法上馬,洗凈后用開水沸煮,缺乏消毒柜等消毒器械和措施;景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此,農家住宿設施設備要從方便游客出發(fā),以人為本,根據城市居民的需求和生活習慣合理安排設施和提供服務,增加舒適度和私密性,讓游客真正有賓至如歸的感覺;餐飲方面,既要在菜肴上突出“農”字,更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生,適當引進消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設備,讓游客吃得放心。
    2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農家樂經營戶已經注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生,但一些沒有從事農家樂的農戶仍然維持原有的生活陋習,一時難以改變,加上游客的不斷增加,環(huán)境保護矛盾日益突出;村莊整治使農民過上潔凈的生活,但一些農戶新建筑過于城市化,而且樓間距越來越小,房屋越造越高,缺失了農家特有的韻味,農家特色在逐步淡化。因此,要向農民灌輸“建設好自己家園就是增加收入”的理念,鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農家樂的根本,城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀,合理布局農家屋,避免城市化,垃圾收集制度化,創(chuàng)造一個整潔的環(huán)境,才能吸引更多的旅游者。
    3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強,管理部門服務有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現(xiàn)象在農家樂發(fā)展早、競爭相對激烈的下呈村已經開始出現(xiàn)苗頭,小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設攤;板固村后的火山濕地雖然很美,但囿于資金匱乏,一直沒有得到開發(fā),上山道路是砍竹人運輸毛竹的通道,幾乎無路可走,游客上山安全無法得到保障,安全亟需加強。此外,一些部門缺乏服務意識,如衢江區(qū)地稅局在減免農家樂經營戶5000元經營額的稅收后,不再提供發(fā)票,農戶經營額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票,不僅來去坐公家車要一天,而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金,限制了農家樂的做大做強。為此,要加強農家樂協(xié)會等自律組織的建設,制定規(guī)則避免惡性競爭;要加強行業(yè)管理,引導鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展;要加強安全檢查,避免旅游事故的發(fā)生;要增強管理部門特別是欠發(fā)達地區(qū)行政管理部門服務農家樂的意識,徹底改變官僚作風,主動上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務。
    總之,發(fā)展農家樂一要突出“農”字,充分挖掘農村特色,展示農耕文化;二要突出“家”字,讓旅游者不僅賓至如歸,更要感受到農家的淳樸、熱情和溫馨;三要突出“樂”字,要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強的農事活動,使旅游者在農家感受到開心和快樂。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,主要抓好幾件事:一要整合資源,農家樂經營戶要走合作化道路,發(fā)揮集體作用,在發(fā)展中還應與村莊整治相結合,做好環(huán)境保護的文章;二要發(fā)揮協(xié)會功能,加強安全、服務和價格等方面的自律,從簡單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿,再發(fā)展到娛樂,最后讓游客帶走當?shù)赝撂禺a,使農家樂形成產業(yè)鏈;三要提升服務和技能,要從學好普通話著手,提高經營能力和經營水平;四要齊抓共建,旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作,整合力量,合力抓好鄉(xiāng)村旅游。