“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。我們應該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應對未來的挑戰(zhàn)和機遇。下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
社區(qū)垃圾分類工作方案和實施方案篇一
隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，面臨的挑戰(zhàn)愈加復雜，發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境、精神文明等方面的問題交織著、互相影響。為了應對復雜的形勢，中國政府提出了“雙減”工作計劃，即去產(chǎn)能和去杠桿。在我的工作中，我有幸參與了雙減實施方案的制定和實施，感受頗深。下面，我將分享我在雙減工作實施方案中的心得體會。
第一段：認識“雙減”工作的重要性
去產(chǎn)能和去杠桿是適應新常態(tài)、實現(xiàn)供給側(cè)改革的重要環(huán)節(jié)，是解決經(jīng)濟矛盾的重要途徑。作為一名公務員，要更好地理解“雙減”工作的意義，投身到工作實踐中。在我們局內(nèi)部的會議中，經(jīng)過分析和研究，我們深刻認識到“雙減”工作在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、減輕環(huán)保壓力、實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展方面的重要性。
第二段：深入調(diào)研，明確問題
“雙減”工作從理論到實踐都面臨著巨大挑戰(zhàn)，需要我們在實踐中總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，更好地推進工作。在制定實施方案的過程中，我們展開了大量的調(diào)研，深入地了解了產(chǎn)能過剩、過度債務等問題的本質(zhì)和影響。通過多方面的調(diào)研和梳理問題，我們終于確定了具體的“雙減”實施方案。
第三段：協(xié)調(diào)各方利益
“雙減”工作實施面臨著很多阻力和困難，尤其是在協(xié)調(diào)各方利益方面，有很多不可預知的變化。在實踐中，我們確實遇到了很多的協(xié)調(diào)問題。比如：企業(yè)和地方的利益矛盾、銀行放貸難等。我們很清楚，僅憑單一方的努力，不可能解決所有問題，我們需要做的是協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，平衡好各方利益，維護好整個社會的和諧穩(wěn)定。
第四段：制定科學計劃，合理實施
“雙減”工作不是簡單的去產(chǎn)能和去杠桿，它需要一定的科學規(guī)劃和有效的實施。我們要針對產(chǎn)能過剩和過度債務問題制定哪些企業(yè)退出、通過哪些方式退出、如何補償受損方面的科學規(guī)劃。并要在實施方面，注重時間的效率、效果的可持續(xù)性、政策的具體操作性等。在實施過程中，我們不斷地調(diào)整和完善方案，并且及時對實施中的問題進行解決。
第五段：總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)推進
雙減工作是一個繁瑣和復雜的過程，但是這個過程中我們學到的經(jīng)驗和教訓是非常珍貴的。我們要總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，不斷改進完善工作機制，持續(xù)推進“雙減”工作。同時，我們也希望通過自己的實踐、推廣雙減工作的理念，為推動中國的供給側(cè)改革貢獻自己的力量。
總之，雙減工作是一項重要任務，需要政府、企業(yè)、社會各方共同協(xié)作，共同推進。在實施過程中我們也要深刻理解工作的重要性，深入調(diào)研和解決問題，協(xié)調(diào)各方利益，制定科學計劃進行合理實施，并在工作中深入學習總結(jié)經(jīng)驗，為推動中國的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷推進。
社區(qū)垃圾分類工作方案和實施方案篇二
第一條 為加強城市排水設備管理，保證城市排水設備安全有效運行，更好地為經(jīng)濟建設和人民生活服務，根據(jù)《成都市市政工程設備管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市排水設施，是指接納、輸送、處理城市污水、廢水、雨水的排水溝、管、河道、泵站、檢查井、進水井、污水處理廠等設施及附屬設施。農(nóng)業(yè)排灌設施除外。
第三條 本辦法運用于成都市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市排水設施建設、維護和管理。
第四條 成都市市政工程管理局是城市排水設施建設、維護和管理的主管部門。
城市排水設施實行統(tǒng)一管理、分級維護和建設、養(yǎng)護、維修、管理并重的原則。市、區(qū)市政工程設施管理部門按照規(guī)定的管理權(quán)限和維護范圍，負責城市排水設施監(jiān)督管理。
建設、規(guī)劃、環(huán)保、水利、公安等有關(guān)部門應依法按職責，協(xié)同做好城市排水設施管理工作。
第五條 任何單位和個人都有依法使用城市排水設施的權(quán)利和保護城市排水設施的義務，并有權(quán)對違反本辦法的行為進行舉報。
第六條 城市排水設施的專業(yè)規(guī)劃和建設計劃，由市市政工程主管部門會同市建設、規(guī)劃，環(huán)保管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，報市人民政府批準后實施。
第七條 在城市道路范圍內(nèi)新建、擴建、改建城市排水設施或需將專用排水設施或其他排水設施接入城市公共排水設施的排水戶，應持市規(guī)劃管理部門頒發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證到市市政工程主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。
管部門審查批準后與主體工程同步實施。
排水戶已建成的雨水、污水合流溝、管，應按規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定和市市政工程主管部門確定的期限改造。
第九條 建筑施工現(xiàn)場、洗車場等臨時排水戶向城市排水設施排放廢水的，應在排水口設置沉淀池、清淤設施，并及時清除沉淀物，不得將泥沙、灰漿及其他廢棄物排入城市排水設施。
按規(guī)劃成片建設區(qū)域的排水設施，在接入城市公共排水設施前應設置沉淀池、攔污柵及清淤設施。
第十條 城市排水設施工程的設計、施工，應由具有相應城市排水工程設計、施工資質(zhì)等級的單位和專業(yè)施工隊伍承擔。
城市排水設施工程建設竣工后，開發(fā)建設單位或施工單位應及時向市市政工程主管部門提出申請，并向有關(guān)部門報送資料，經(jīng)市建設管理部門、市市政工程主管部門會同有關(guān)單位驗收，合格后交付使用，納入日常管理。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得接入城市公共排水設施或?qū)嵤┡潘?BR> 第十一條 新建、改建城市排水設施保修期為一年，保修期自交付之日起計算。出現(xiàn)工程質(zhì)量問題由施工單位負責保修。
第十二條 市市政工程主管部門會同市環(huán)保部門對城市排水監(jiān)測工作進行監(jiān)督檢查，其具體辦法按國家建設部《城市排水監(jiān)測工作管理規(guī)定》和《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》執(zhí)行。
第十三條 市、區(qū)市政工程管理部門應加強對城市排水設施的建設、養(yǎng)護、維修質(zhì)量的管理。
承擔城市排水設施養(yǎng)護、維修的單位和專用排水設施的產(chǎn)權(quán)單位，應按城市排水設施養(yǎng)護、維修的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和城市防洪的要求，對城市排水設施進行養(yǎng)護、維修，保證城市排水設施安全、完好、暢通。
第十四條 承擔城市排水設施養(yǎng)護、維修的單位，應設置公開電話，并加強對城市排水設施的日常巡查，發(fā)現(xiàn)有缺損的，應及時采取安全保護措施，在二十四小時內(nèi)予以處理。
第十五條 城市排水設施實行有償使用和排水許可管理。有償使用的范圍和收費標準按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;城市排水許可管理，按照國家建設部《城市排水許可管理辦法》的規(guī)定組織實施。
第十六條 排水戶因超標排放污水或使用不當造成城市排水設施腐蝕、堵塞、坍塌等后果的，應承擔維修費用、賠償經(jīng)濟損失、承擔相應的法律責任。
第十七條 禁止單位和個人有下列行為：
(二)損害、堵塞、覆蓋、填埋城市排水設施;
(四)盜竊、損毀城市排水設施;
(五)其他危害城市排水設施的行為。
第十八條 單位和個人未經(jīng)批準不得有下列行為：
(一)拆除、遷建、占壓城市排水設施;
(二)在城市道路范圍內(nèi)新建、改建、擴建城市排水設施或改變排水走向;
(三)使用城市排水設施排水。
第十九條 對在城市排水設施養(yǎng)護、維修、管理工作中做出顯著成績的單位、個人和舉報違反本辦法行為的人員，由市市政工程主管部門給予表彰和獎勵。
第二十條 向排水溝、河道、檢查井、進水井傾倒垃圾、渣土、糞便等廢棄物的，由市市政工程主管部門或委托的單位責令改正，視情節(jié)處以一百元以上五百元以下的罰款。
第二十一條 有下列行為之一的，由市市政工程主管部門責令限期改正，視情節(jié)處以五百元以上五千元以下的罰款：
(一)未經(jīng)批準將專用排水設施或其他排水設施接入城市公共排水設施的;
(三)將污水、雨水答道混接的。
第二十二條 有下列行為之一的，由市市政工程主管部門責令限期改正，視情節(jié)對非經(jīng)營性單位處一百元以上一千元以下，對經(jīng)營性單位處以一千元以上二萬元以下的罰款。有第(二)項行為的還可依法予以拆除：
(一)損壞、堵塞、覆蓋、填埋城市排水設施;
(三)向排水設施排放有毒、有害、易燃易爆物質(zhì)的。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 有下列行為之一的，由市市政工程主管部門按照《成都市市政工程設施管理條例》第四十一條規(guī)定，責令限期改正，視情節(jié)處以五千元以上五萬元以下的罰款：
(二)未經(jīng)批準拆除、遷建、占壓城市排水設施的。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，造成排水設施堵塞、損壞的單位或個人，由市市政工程主管部門責令當事人依法予以賠償或限期恢復原狀;逾期未恢復的，由市市政工程主管部門組織人員代為恢復，其費用由當事人承擔。
第二十五條 拒絕、阻礙市政工程設施管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 罰款的款項按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第二十八條 市政工程設施管理人員應認真履行職責，秉公執(zhí)法，對徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)、枉法裁決的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)和縣(市)人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定城鎮(zhèn)排水設施管理措施，并報成都市人民政府備案。
第三十條 本辦法由成都市人民政府法制局負責解釋，由成都市市政工程管理局負責組織實施。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
社區(qū)垃圾分類工作方案和實施方案篇三
以科學發(fā)展觀為指導，深刻認識開展“雙創(chuàng)”工作，意義，是推進城市化進程的有效途徑，是改善群眾生活的迫切要求。發(fā)揚迎難而上、鍥而不舍、團結(jié)協(xié)作、奮勇爭先的“創(chuàng)衛(wèi)”精神，按照依法創(chuàng)建、科學創(chuàng)建、為師生創(chuàng)建的總體要求，全員參與，多措并舉，確保我校“雙創(chuàng)”各項目標任務圓滿完成，為爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市和國家園林城市作出積極貢獻。
1、搞好發(fā)動動員。認真學習全縣創(chuàng)建動員大會精神，召開學校“雙創(chuàng)”動員大會，把全體師生的思想和認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以強烈的責任感和使命感搞好創(chuàng)建的各項工作，使“雙創(chuàng)”活動深入人心。
2、加強健康教育。通過集體學習、開辟專欄、健康講座等多種形式開展健康教育，使教職工健康知識知曉率大于90%，健康生活方式與行為形成率和基本技能掌握率大于80%。每年對教職工進行一次健康體檢，做到疾病早發(fā)現(xiàn)、早醫(yī)治。積極開展無煙單位創(chuàng)建，在辦公室、會議室等公共場所設置禁止吸煙標志，落實公共場所禁止吸煙的規(guī)定。
3、進一步完善學校衛(wèi)生管理制度，做到衛(wèi)生管理有組織、有人員，分工明確，責任落實，愛國衛(wèi)生工作經(jīng)常化、制度化。每年開展愛國衛(wèi)生月活動，每周開展一次環(huán)境衛(wèi)生檢查評比。
4、加強辦公場所的管理。辦公室、會議室、樓道、衛(wèi)生間、儲藏室等場所內(nèi)部物品用具擺放整齊有序，地面四壁清潔無積塵，無散落垃圾，無積水、無痰跡，下水道通暢。衛(wèi)生間水沖式符合衛(wèi)生要求，無異味，便池、潔具無積垢，地面無積水，定期進行清潔消毒。
5、深入開展《公民道德建設實施綱要》和“雙創(chuàng)”有關(guān)文件精神的學習宣傳，提高廣大師生的思想道德水平。積極開展“文明家庭、文明班級、文明宿舍”評選活動，增強干部職工的城市意識和文明意識；大力優(yōu)化校園環(huán)境和家庭生活環(huán)境，進一步提高文明程度和文化品位。
6、切實履行食品安全職責，加強食品采購和儲藏工作的管理，食品質(zhì)量、衛(wèi)生標準和食品安全常識的宣傳，依法對食品采購、儲存、運輸活動衛(wèi)生的監(jiān)督管理，保障廣大師生的食品安全。
7、積極開展植樹活動，搞好校園綠化，保證每間教室室花卉植物不少于2盆，積極開展園林單位創(chuàng)建，鞏固綠化成果。
1、動員部署階段（20xx年3月上旬）。充實創(chuàng)建機構(gòu)，制定工作方案，召開動員大會，落實任務。組織學習《國家衛(wèi)生城市標準》和《國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》以及相關(guān)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范等，強勢宣傳，啟動創(chuàng)建工作。
2、創(chuàng)建達標階段（20xx年4月至10月）。按照有關(guān)標準和縣、鎮(zhèn)雙創(chuàng)辦下達我校的工作任務，集中時間、人力、財力進行建設和治理，完成目標任務。
3、整改提高階段（20xx年11月）。對我?！半p創(chuàng)”目標任務完成情況和達標項目進行檢查，查缺補漏，對縣、鎮(zhèn)雙創(chuàng)辦指出的問題進行整改提高。
4、迎驗階段（20xx年12月）。通過縣雙創(chuàng)辦的檢查驗收。
5、鞏固提高階段（20xx年1月至20xx年3月）。開展查漏補缺工作，提高整體創(chuàng)建水平。
1、宣傳發(fā)動、安排部署階段（20xx年3月上旬）。制定方案，召開動員大會，落實任務，強勢宣傳，啟動創(chuàng)建工作。
2、國家級園林城市創(chuàng)建階段（20xx年4月至20xx年10月）。對照國家級標準開展創(chuàng)建工作，通過縣、鎮(zhèn)雙創(chuàng)辦驗收。
3、自查整改階段（20xx年11月）。對照標準進行自查整改。
4、沖刺達標、迎接驗收階段（20xx年12月）。迎接相關(guān)部門考核驗收。
1、加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。調(diào)整充實學校雙創(chuàng)工作領(lǐng)導小組，成立校長楊向東為組長的市學?！半p創(chuàng)”工作領(lǐng)導小組，副組長由周澤凡（副校長）、吳年寶（總務主任）、茍忠翠（教務主任）擔任，各班主任、任課教師為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在幼兒園，由周澤凡負責“雙創(chuàng)”日常工作。為夯實雙創(chuàng)工作責任，雙創(chuàng)工作由楊向東負總責，周澤凡具體負責，其他各副組長和成員分工協(xié)作。設立綜合協(xié)調(diào)組、愛國衛(wèi)生組、病媒防治組、健康教育組、督促指導組五個工作機構(gòu)，每個組責一項單項工作。
2、廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。利用多種形式進一步廣泛深入地開展宣傳教育活動，增強師生創(chuàng)建參與意識、文明衛(wèi)生意識、社會公德意識和遵紀守法意識，努力形成全員動手、齊抓共管的工作格局，提高社會整體文明素質(zhì)。
社區(qū)垃圾分類工作方案和實施方案篇四
為進一步加大廬城城市管理力度，強力推進文明縣城創(chuàng)建工作，完善管理長效機制，建立“城管執(zhí)法進社區(qū)”管理模式，結(jié)合廬城工作實際，特制訂本實施方案。
圍繞爭創(chuàng)全國文明縣城的總體目標，以“城管執(zhí)法進社區(qū)”為載體，強化源頭管理措施。通過城管執(zhí)法進社區(qū)，理順工作關(guān)系，明確工作職能，確定管理主體，落實工作責任，將市容環(huán)境衛(wèi)生管理、控制和拆除違法建設納入社區(qū)(村)常態(tài)化工作，實現(xiàn)城市管理由被動管理向主動服務、由粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城管執(zhí)法工作“縱向到底，橫向到邊”的全覆蓋，進一步提升執(zhí)法管理質(zhì)量，密切群眾關(guān)系，爭取群眾理解和支持，從而使廬城實現(xiàn)“凈化、序化”和違法建設零增長的目標。
(一)工作體制。城管執(zhí)法進社區(qū)，就是打破現(xiàn)有管理體制，以社區(qū)(村)為單位，城管隊員全部入駐社區(qū)(村)，根據(jù)社區(qū)(村)管轄面積、人口數(shù)量、管理任務輕重確定隊員人數(shù)，實行城管隊員與社區(qū)(村)工作人員合署辦公，組建綜合管理執(zhí)法中隊(下稱駐點執(zhí)法中隊)，形成相互配合、聯(lián)動管理的工作局面。駐點執(zhí)法中隊實行以鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門為主、社區(qū)(村)為輔的雙重領(lǐng)導體制，日常工作安排由社區(qū)(村)負責。建立條塊聯(lián)合考評考核機制，廬城鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、城東新區(qū)指揮部辦公室(“一鎮(zhèn)兩區(qū)”)和縣城管局共同對駐點執(zhí)法中隊進行考核，實行重獎嚴罰，充分調(diào)動駐點隊員工作積極性和主動性。
(二)隊伍配置。廬城規(guī)劃區(qū)內(nèi)共有13個社區(qū)和7個行政村，每個社區(qū)駐點執(zhí)法中隊4至6名，每個行政村駐點執(zhí)法中隊2至4名，每個駐點執(zhí)法中隊設隊長一名，隊長由“一鎮(zhèn)兩區(qū)”安排在社區(qū)(村)擔任相應的領(lǐng)導職務?？h城管局成立一支機動中隊，機動中隊由15至17人組成，專門負責對駐點執(zhí)法中隊隊員在崗履職情況進行巡查、督查，調(diào)度力量及時處置突發(fā)事件。(詳見附件《廬城規(guī)劃區(qū)城管執(zhí)法進社區(qū)人員名單》)
各駐點中隊要以服務社區(qū)(村)為宗旨，創(chuàng)建全國文明縣城和違法建設零增長為目標，具體負責轄區(qū)內(nèi)違法建設的控制和查處，強化源頭治理，建立駐點執(zhí)法中隊巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)、處理違法建設行為，必須把違法建設遏制在運輸材料或開挖地基階段。同時做好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等市容市政管理工作。
四、完善保障機制
(一)強化組織領(lǐng)導。為了扎實推進城管執(zhí)法進社區(qū)工作，縣政府成立城管執(zhí)法進社區(qū)工作領(lǐng)導小組，分管副縣長兼任組長， “一鎮(zhèn)兩區(qū)”和相關(guān)部門主要負責任人副組長，各單位分管負責人為成員。領(lǐng)導組下設辦公室，設在縣城管局，辦公室主任由縣城管局分管負責人擔任，負責城管進社區(qū)日常工作，分析研判城管執(zhí)法進社區(qū)工作推進中存在的問題，及時提出解決措施報縣政府研究。
(二)確保經(jīng)費投入。為保障城管執(zhí)法進社區(qū)工作正常開展，縣財政設立專項經(jīng)費。駐點執(zhí)法中隊城管隊員每人每月增資500元，另外每人每月浮動500元作為績效工資;社區(qū)(村)每月根據(jù)績效情況獎罰4000元，全年50000元。xx年5月23日《廬城控違拆違長效管理機制》(廬政辦〔〕66號)下發(fā)前存量違法建筑，縣城管局會同“一鎮(zhèn)兩區(qū)”及相關(guān)社區(qū)(村)組織力量拆除的，由縣監(jiān)察局會同縣財政局審核后，按每平方米40元的標準獎勵，獎金使用由縣城管局安排?？h財政局負責另行制定城管執(zhí)法進社區(qū)經(jīng)費保障和使用管理辦法。
(三)完善獎懲機制。一是聯(lián)合考核。 “一鎮(zhèn)兩區(qū)”會同縣城管局對社區(qū)(村)、駐點執(zhí)法中隊進行考核，實行重獎嚴罰，充分調(diào)動駐點隊員工作積極性和主動性。依據(jù)考核結(jié)果，由“一鎮(zhèn)兩區(qū)”會同相關(guān)部門對駐點隊員進行不定期輪(換)崗和末位淘汰。二是分類考核。廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作由縣城管局牽頭制定駐點執(zhí)法中隊控違拆違考評辦法;“一鎮(zhèn)兩區(qū)”負責制定所轄社區(qū)(村)控違拆違考評辦法。市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等市容市政管理工作考核，由縣文明辦結(jié)合創(chuàng)建全國文明縣城網(wǎng)格化管理辦法另行制定考核辦法。
(四)健全群眾舉報獎勵制度。鼓勵群眾舉報違法建設行為，凡舉報違法建設的，經(jīng)查實后，根據(jù)面積和性質(zhì)每起獎勵200-500元，獎勵辦法由縣城管局會同縣財政局另行制定。
(五)建立 “零報告、周小結(jié)、月通報”制度。各駐點執(zhí)法中隊于當日下午5時將本區(qū)域內(nèi)的違法建設巡查、發(fā)現(xiàn)情況(不論有無情況)，分別報送“一鎮(zhèn)兩區(qū)”、縣城管局;次日上午9時前縣城管局匯總后在縣政府網(wǎng)站公示，并報縣委督查室、縣政府督查室備案。每周一上午“一鎮(zhèn)兩區(qū)”向縣城管局報送上周控違拆違情況匯總分析報告，每周一下午縣城管局向縣委、縣政府相關(guān)負責人報送上周廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作情況報告，同時抄送縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室?？h城管局根據(jù)各駐點執(zhí)法中隊每天“零報告”、“一鎮(zhèn)兩區(qū)”每周情況分析報告，每月對廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作進行一次形勢分析研判，并于每月5日前形成上月分析研判通報，報送縣委、縣政府相關(guān)負責人，并抄送“一鎮(zhèn)兩區(qū)”及各駐點執(zhí)法中隊。
(六)繼續(xù)實行暗訪督查制度。縣委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局要每月不定期對廬城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設發(fā)生情況不少于3次暗訪，并將暗訪情況記錄備案;通過查看控違拆違工作登記表，到各違建項目現(xiàn)場進行走訪，利用照片、影像等取證手段，對控違拆違工作進行突擊檢查，下發(fā)督查通報，確保督查實效。對新建違章建筑查處中存在的監(jiān)督不到位、查處不及時、查處力度不夠等情況，由縣監(jiān)察局按照干部(人員)管理權(quán)限提出對相關(guān)責任人的處理意見。
(七)嚴格責任追究。一是對各駐點執(zhí)法中隊控違拆違工作每月進行考評兌現(xiàn)一次，凡經(jīng)群眾舉報、執(zhí)法機關(guān)或縣暗訪組發(fā)現(xiàn)，一個社區(qū)(村)內(nèi)出現(xiàn)一起違法建設，在24小時內(nèi)未被及時發(fā)現(xiàn)、上報和處置的，扣減社區(qū)(村)財政保障補助經(jīng)費4000元，扣減駐點執(zhí)法中隊直接(分片專管員)責任人績效工資500元;同時對照廬辦發(fā)〔201x〕15號文件規(guī)定處理到位。凡當月發(fā)生的違法建設未被發(fā)現(xiàn)，次月經(jīng)群眾舉報、執(zhí)法機關(guān)、鎮(zhèn)區(qū)或縣暗訪組發(fā)現(xiàn)的，雙倍扣減社區(qū)(村)直接(網(wǎng)格)責任人保證金，雙倍扣減社區(qū)(村)財政保障補助經(jīng)費，雙倍扣減駐點隊員上月已發(fā)基礎(chǔ)工資、績效工資。
二是廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作實行同獎同罰，嚴格按照廬辦發(fā)〔201x〕15號文件規(guī)定追究 “一鎮(zhèn)兩區(qū)” 、社區(qū)(村)及駐點執(zhí)法中隊有關(guān)責任人責任。
(一)統(tǒng)一思想，提高認識。實行城管執(zhí)法進社區(qū)是城市管理工作的創(chuàng)新和探索，是破解市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理和控違拆違難題的有效之舉，是加強城市管理的一項重要舉措。“一鎮(zhèn)兩區(qū)”和相關(guān)部門要充分認識做好這項工作的重要性和必要性，切實加強組織領(lǐng)導，強化工作措施，把該項工作抓緊抓好、抓出成效。
(二)確立全局觀念，明確工作責任。城管進社區(qū)工作涉及面廣，是一項全局性的系統(tǒng)工作?？h城管局是這項工作的牽頭部門，廬城鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、城東新區(qū)指揮部辦公室、社區(qū)(村)要積極主動、密切配合，建立獎懲機制，強化責任追究，確保工作落到實處?？h財政局要確保工作經(jīng)費足額到位，保障“城管執(zhí)法進社區(qū)”工作順利開展。
本文自下發(fā)之日起執(zhí)行，縣城管局派駐社區(qū)(村)駐點隊員要立即明確到位與社區(qū)(村)網(wǎng)絡責任人混合編組開展社區(qū)(村)綜合執(zhí)法工作，廬城鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、城東新區(qū)指揮部辦公室做好協(xié)調(diào)。由縣監(jiān)察局牽頭，在15日內(nèi)開展一次全面督查，并上報督查結(jié)果?？h城管局要盡快會同縣人社局等部門制定城管執(zhí)法進社區(qū)考評辦法;縣財政局牽頭制定經(jīng)費保障、資金使用辦法。廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違責任主體仍按廬辦發(fā)〔201x〕15號文件規(guī)定執(zhí)行。
社區(qū)垃圾分類工作方案和實施方案篇五
20xx年我局保密工作將按照切實發(fā)揮保密工作“保安全、保發(fā)展、促和諧”的職能作用的要求，不斷提高保密工作科學化、保密管理法制化、保密技術(shù)現(xiàn)代化、保密隊伍專業(yè)化水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展發(fā)揮服務和保障作用。
以落實領(lǐng)導職責制為重點，進一步加強和改善保密工作的領(lǐng)導。為此，將對局保密領(lǐng)導小組進行調(diào)整，由局黨組書記、局長張玉霖任組長，黨組成員、副局長廖廷友和楊勤英任副組長，機關(guān)各科室負責人為成員。透過認真履行領(lǐng)導職責制，建立和構(gòu)成“一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，其它領(lǐng)導協(xié)助抓”的保密工作領(lǐng)導職責體系。自覺履行對保密工作的領(lǐng)導職責。進一步發(fā)揮決策議事作用，切實擔負起組織、指導、協(xié)調(diào)和管理職責，在工作中務必堅持求真務實，使保密工作落到實處，取得成效。按照“誰主管、誰負責”的原則，及時解決保密工作面臨的重大問題，確保20xx年工作任務落實。
進一步重視和加強保密工作隊伍思想、作風建設和業(yè)務技能培訓，提高服務保障的潛力和水平。以“政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴”為目標，努力提高保密工作隊伍的整體素質(zhì)和管理水平，適應新時期保密工作任務的需要。
作為主管全區(qū)法制宣傳的職能部門，我們將督促有關(guān)部門繼續(xù)抓好“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃確定的階段性工作目標，認真完成20xx年新都區(qū)保密法制宣傳教育規(guī)劃的各項目標任務，配合保密局在全區(qū)廣泛開展《保密法》頒布20周年紀念活動，開展深入淺出、生動直觀的宣傳教育把保密法制宣傳教育工作不斷引向深入。
按照區(qū)保密局的要求，完善管理制度和人防、物防、技防措施，落實管理職責，健全內(nèi)部防范體系，提高防竊密潛力。進一步加強國家秘密載體的保密管理，尤其是涉密筆記本電腦、涉密移動存儲介質(zhì)管理，杜絕和消除泄密隱患。
繼續(xù)加強涉密信息系統(tǒng)的保密管理，按照涉密信息系統(tǒng)分級保護管理辦法，認真落實重點保密崗位、涉密部位及涉密電腦保護措施，切實解決涉密信息系統(tǒng)內(nèi)部防范薄弱問題。杜絕涉密計算機上互聯(lián)網(wǎng)、上網(wǎng)計算機處理涉密信息等涉密問題。設立檢查臺帳，建立日常檢查、監(jiān)督機制，定期和不定期檢查內(nèi)部保密制度落實狀況，確保把保密工作真正落到實處。
社區(qū)垃圾分類工作方案和實施方案篇六
節(jié)能工作實施方案
為貫徹市委、市政府關(guān)于2011年我市節(jié)能降耗攻堅的總體部署，按照市衛(wèi)生局節(jié)能工作統(tǒng)一安排，結(jié)合醫(yī)院實際，以加強節(jié)能技術(shù)改造，完善各項工作節(jié)能措施，強化責任考核為工作重點，進一步降低服務成本，提高醫(yī)院能源使用效率。
一、主要目標
（一）、2011年用電、用水、用氣、用油指標要在2010年基礎(chǔ)上人均能耗下降3%，單位建筑面積能耗下降2.4%，即實現(xiàn)單位建筑面積能耗20.85千克標準平方米的目標。
（二）、重點對燃煤鍋爐進行改造。
二、醫(yī)院節(jié)能降耗工作領(lǐng)導組
三、
重點工作
（一）、節(jié)約用電：加強對工作間、走廊過道、地角、洗手間、樓梯口照明設備管理，防止“長明燈”現(xiàn)象發(fā)生。
（二）、節(jié)約辦公開支：根據(jù)工作需要，規(guī)范辦公用品的采購，完善領(lǐng)用制度，嚴格控制文件印刷數(shù)量，提倡雙面用紙，信封、復印紙再利用，減少一次性筆的用量；控制壓縮會議次數(shù)和規(guī)模。
放大水；嚴謹用高壓清潔水沖洗車輛。
（四）、嚴格執(zhí)行政府節(jié)能目錄采購，優(yōu)先選擇節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)能技術(shù)和節(jié)能材料。
（五）、降低車輛油耗：加強車輛日常管理，建立《車輛管理臺賬》。嚴禁公車私用，嚴格車輛的檢測、維修、報廢、更新、能耗管理，合理安排公務用車，提高使用效率，提倡節(jié)約燃油，減少不必要的消費。
（六）、降低鍋爐油耗：加強鍋爐的日常管理，在保證熱能供應的前提下，嚴格控制燃油、燃煤的使用，杜絕外流。
四、工作措施
（一）、開展宣傳工作，形成良好氛圍
以節(jié)能減排為主題，采取專題講座，張貼宣傳標語、橫幅、宣傳板等形式，開展宣傳活動，提高職工節(jié)能意識。
（二）、按照《吉林市衛(wèi)生系統(tǒng)節(jié)能工作績效考核評分標準》細則，由醫(yī)院節(jié)能降耗工作管理辦公室成員按照職責范圍加強日常管理與監(jiān)督，達到節(jié)約成本、節(jié)約能源的目標。
二0一一年六月十七日
社區(qū)垃圾分類工作方案和實施方案篇七
以《福建省殯葬管理辦法》為指導，按照國務院《殯葬管理條例》等法規(guī)要求，將興建、改造殯葬服務設施納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設規(guī)劃，把建設殯葬設施，提高火化率，制止亂埋亂葬等作為精神文明建設的重要內(nèi)容。殯葬改革是我們黨和政府一貫積極倡導和推行的一項重大社會改革，是利國利民、造福子孫的一件大好事?，F(xiàn)階段興建農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂是處理骨灰切實可行的表達式，也是改革喪葬陋習的一項有效措施，應本著“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導、加強管理”等方針，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設。
二、加強領(lǐng)導，廣泛宣傳，扎實抓好殯葬改革工作
1、廣泛宣傳，營造氛圍。殯葬改革是一場直接觸及幾千年傳統(tǒng)習俗的大變革，是黨和政府倡導的一項重要政策。推行火葬、改革土葬是一件利國利民的大事，也是社會文明進步的重要標志。因此，各村要充分利用各種群眾喜聞樂見的形式，利用宣傳欄、橫幅標語，分發(fā)宣傳材料等形式，廣泛、深入地宣傳國家殯葬改革的方針、政策和法規(guī)，宣傳殯葬改革對保護資源，促進社會主義精神文明的重要作用，宣傳亂葬對于秀麗山川、生態(tài)環(huán)境乃至子孫后代生存環(huán)境的危害性，讓廣大群眾認識到實行火葬是一種有利于節(jié)約土地、凈化環(huán)境、節(jié)約開支、減輕農(nóng)民負擔的好事。各村要召開會議傳達貫徹殯葬管理政策，通過黨員干部會、村民代表會等形式，組織干部進村入戶，實行干部包村宣傳，提高群眾認識，教育廣大黨員、干部帶頭執(zhí)行殯改的有關(guān)規(guī)定，既要加大下面典型宣傳，也要對違反殯葬管理規(guī)定的人和事予以曝光，使我鎮(zhèn)關(guān)于推進殯葬改革的決策部署深入人心，促進殯葬改革工作的深入開展。要大力提高節(jié)儉辦喪事的文明新風，宣傳違反殯葬管理的處罰規(guī)定，對毀林占地建墳、亂建墳墓的典型事件要予以平毀并要處罰處理，在全鎮(zhèn)形成有利于殯改的良好氛圍。
2、切實加強組織領(lǐng)導，保證殯改工作順利有序進行。鎮(zhèn)成立了殯葬改革工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務副組長，分管綜治及民政的領(lǐng)導為副組長，成員單位由民政辦、派出所、國土所、村建站、林業(yè)站等負責人組成，小組下設辦公室鎮(zhèn)指定2名聯(lián)絡員，村由村主任兼任信息員，明確分工，責任到人，確保殯改工作有序進行。
三、
基本原則和要求
1、農(nóng)村公益性公墓應利用脊地，嚴禁占用耕地和在公路、河流、主干道兩側(cè)及風景區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周邊地區(qū)水源保護區(qū)內(nèi)建設公益性公墓。同時，也要尊重當?shù)厝罕姷囊庖?，在選定公益性公墓時，可邀請當?shù)赜杏绊懙拇迕翊韰⑴c一道擇地，便于大多數(shù)人接受。
2、農(nóng)村公益性公墓要嚴格控制墓穴用地面積，按照保護環(huán)境、節(jié)約土地的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，每穴墓不得超過3平方米。安葬時應以土掩埋，以利綠化；以碑為標志的應統(tǒng)一規(guī)格，宜小不宜大，盡量使用臥碑或橫碑。禁止建造大型墓、家庭（宗族）墓。
3、農(nóng)村公益性墓地、骨灰堂嚴禁對外經(jīng)營，不得為本村村民以處的其他人員提供墓穴用地。
4、每個村原則上興建一處公益性公墓或一座骨灰堂（盡量利用舊墓地），偏遠、人口較多的自然村根據(jù)需要，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，也可設置公益性公墓。各村可側(cè)重于骨灰堂的存放設施建設，特別是多姓的村，要盡可能集中建一處骨灰堂，也可利用祖祠空余房間作為骨灰安放，便于村民就近祭祀。
5、農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂建設，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意，報縣民政部門審批。
四、時間安排及要求
1、準備階段（2005年5月—2005年7月15日）。各村要認真組織，廣泛宣傳，并召開村兩委會、村民代表會，做好各村公益性公墓或骨灰堂的規(guī)劃、選址工作，并做好申請報批材料。
2、實施階段（2005年7月16日—2005年8月15日）。搞好整體規(guī)劃，分步進行，先開路后整臺面，一處公墓原則上要統(tǒng)一墓型，最少要一平臺一墓型，專人制作。安葬時應以土掩埋為主，盡量避免使用硬化材料，統(tǒng)一綠化。公墓規(guī)模一般可按本村人口年死亡率6‰作規(guī)劃，先期可造 3年需要量的示范墓葬，示范墓待驗收后即可安放骨灰。
3、管理要求：各村必須嚴格執(zhí)行各級政府關(guān)于殯葬改革和公墓管理的有關(guān)政策規(guī)定，制定有效的管理制度，以成本計費原則規(guī)范收費額度，計費標準要向村民公布，接受縣民政局和物價部門的監(jiān)督管理。
五、農(nóng)村公益性公墓建設補助方案和獎勵措施
1、公墓、骨灰堂（樓）要求在2005年8月底前完成，經(jīng)縣、鎮(zhèn)主管部門驗收認定后，縣補助每個村3000元，鎮(zhèn)政府補助每個村3000元；在2005年9月底前完成的，按上述標準的70%撥補；在10月底前完成的，按上述標準的50%撥補；超過上述時限，不予補助。
2、各村在8月底前完成公墓或骨灰堂（樓）建設，給予所在村工作人員獎勵3000元，逾期不予獎勵?？h殯儀館建成投入使用后，火化率達100%并按規(guī)定安放骨灰的，每個村獎勵3000元。
茍?zhí)谜2005]43號
茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革工作實施方案
各村黨(總)支部、村民委員會、直屬黨委、鎮(zhèn)直各單位：
為貫徹落實國務院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》，根據(jù)新密辦(2005)41號文件《新密市殯葬改革工作實施方案》，進一步加強我鎮(zhèn)殯葬改革事業(yè)進程，現(xiàn)就依法強力推行殯葬改革工作制定如下實施方案：
以國務院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》為依據(jù)，按照“城鄉(xiāng)一體，整體推進，一步到位，全面規(guī)范”的要求，認真落實殯葬改革工作的各項措施，在全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)強力推行火化，革除喪葬陋俗，全面完成市下達的殯葬改革責任目標，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)殯葬改革工作新局面。
二、組織領(lǐng)導
為加強殯葬改革工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委、政府成立“茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革委員會”，負責領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和管理全鎮(zhèn)的殯葬改革工作。委員會下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)民政事務服務中心，具體負責殯葬改革的組織、監(jiān)督、檢查、考核和評比等日常工作。各村要建立相應組織和工作機構(gòu)，指定專人負責，加強對殯葬管理的組織指導，確保工作順利開展。
三、主要任務
(一)利用多種方式和途徑，深入宣傳有關(guān)殯葬管理的法律法規(guī)，動員廣大人民群眾積極支持和參與殯葬改革。
(二)按照統(tǒng)一部署，實行“零點行動”即從2005年9月1日零時起，全鎮(zhèn)所有亡故人員遺體一律實行火化(國家政策規(guī)定的少數(shù)民族除外)。
(三)革除喪葬陋俗，禁止在公共場所搭設靈棚，停放遺休，吹奏哀樂，拋撒、焚燒冥幣及其它迷信物品。
(四)完善骨灰存放設施建設，規(guī)范骨灰處理方式，提倡骨灰進入公益性公墓、骨灰堂存放，火化后深埋不留墳頭，禁止將骨灰裝棺土葬。(五)建立健全機構(gòu)，落實工作職責。
四、時間安排
(一)宣傳發(fā)動階段(從2005年8月16日至2005年8月31日)。各村、各有關(guān)部門要集中力量，集中時間，運用各種有效方式，深入宣傳國務院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》及新密市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于殯葬改革工作的有關(guān)文件精神，改革群眾殯葬觀念，倡樹文明新風。(二)強力推行階段(從2005年9月1日0時至市殯儀館建成投用)。在市殯儀館沒有建成之前，按屬地管理原則，亡故人員的遺體由所在村負責落實運往鄰近縣(市)殯儀館火化，所需費用由喪事承辦者承擔。鎮(zhèn)直各單位亡故人員的火化工作由本單位負責落實。鎮(zhèn)民政事務服務中心負責做好周邊縣(市)殯儀館的協(xié)調(diào)工作。對偷埋土葬的遺體，一律依法強制起尸火化，起尸火化工作由村組織實施，費用由喪事承辦人承擔。(三)完善規(guī)范階段(市殯儀館建成投用后)。亡故人員的尸體原則上在本市殯儀館火化。要認真規(guī)范殯葬管理制度，完善殯葬改革工作措施。鎮(zhèn)民政事務服務中心要進一步配合市民政局，大力做殯葬改革的完善提高工作，推進我鎮(zhèn)殯葬改革工作邁入正?；⒖茖W化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。
五、保證措施
(一)宣傳輿論開路，黨員干部帶頭。鎮(zhèn)政府要印發(fā)宣傳資料1萬份，《通告》350份，組織宣傳車入村巡回宣傳；各村委在轄區(qū)內(nèi)醒目位置懸掛宣傳橫幅，書寫固定標語(每村橫幅不少于10幅，固定標語不少于10條)。把通告張貼到每個村民組，把宣傳資料發(fā)送到戶；鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論宣傳的主陣地作用，開設專題欄目、強化宣傳教育；鎮(zhèn)直單位要在單位門口懸掛殯葬改革橫幅。要通過大張旗鼓的宣傳活動，使殯葬改革政策、法規(guī)家喻戶曉，為殯葬改革工作的順利開展營造濃厚的輿論氛圍。全鎮(zhèn)國家公職人員和黨員干部要認真按照有關(guān)文件規(guī)定要求，從自身做起，從身邊人做起，做推行火葬的帶頭人，做殯葬改革的開拓者，引導、帶動群眾自覺參與殯葬改革。
(二)層層簽訂目標，認真落實責任?；鸹ぷ鲗嵭袑俚毓芾碡熑沃坪椭?、主任負責制，鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直有關(guān)單位、各村簽訂目標責任書，層層落實殯葬改革工作的目標、任務和職責，建立獎懲兌現(xiàn)的激勵機制，確保全鎮(zhèn)殯葬改革工作目標的實現(xiàn)。
(三)嚴格殯葬管理，整頓相關(guān)市場。各村要嚴格按照《新密市死亡人口登記報告制度》的規(guī)定，認真對本轄區(qū)死亡人口進行登記上報，準確掌握死亡人口數(shù)量，防止土葬現(xiàn)象發(fā)生；鎮(zhèn)文教辦要制定和完善有關(guān)制度，加強對在醫(yī)院亡故人員的登記管理，把緊關(guān)口，嚴禁遺體運走土葬；各有關(guān)部門要按照殯葬法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范本轄區(qū)喪葬用品市場的管理，對非法制造、經(jīng)營封建迷信用品的商戶要堅決取締，對經(jīng)營、制造者依法嚴懲。
(四)強化督促檢查，建立舉報制度。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導、包村干部負責督促分包聯(lián)系村和分管聯(lián)系單位的殯葬改革工作；各村也要明確殯葬改革工作聯(lián)絡員，對轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革工作實行依法督查。建立健全舉報獎勵制度，設立舉報電話(69251006)，全天接受舉報，及時調(diào)查處理。(五)完善配套設施，確保骨灰存放。各村要科學規(guī)劃完善殯葬改革配套基礎(chǔ)設施，做好公益性公墓、骨灰堂建設工作，保證年底前建成并投入使用，滿足實行火葬后骨灰處理的需要。(六)改革喪葬習俗，倡導文明新風。各村要充分發(fā)揮基層組織在改革喪葬習俗中的作用，把喪葬改革納入村民自治章程、村規(guī)民約和村民守則，作為自我管理、自我教育的一項內(nèi)容，使村民主動參與喪葬習俗改革。各村委會要建立“紅白理事會”，教育和引導群眾破除喪葬陋俗，樹立文明節(jié)儉辦喪事的新風尚，堅持文明節(jié)儉辦喪事，嚴禁大操大辦和鋪張浪費，禁止在喪葬活動中從事封建迷信活動。
六、工作要求
(一)提高認識，高度重視。各村各部門要充分認識到推行殯葬改革的重要性，主要負責同志要站在講政治的高度來重視殯葬改革工作，把它放到日常工作的重要位置，按照目標任務和要求，切實做到思想認識到位，工作部署到位，措施落實到位，確保完成責任目標。
(二)齊抓共管，形成合力。鎮(zhèn)紀檢、宣傳、民政、公安、工商、衛(wèi)生、土地、城建、勞保等殯葬改革成員單位，要密切配合，分工負責，加強信息聯(lián)絡，強化管理監(jiān)督，形成工作合力，確保工作落實。要構(gòu)建“反應快捷，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，高效便民”的殯葬改革網(wǎng)絡體系，確保火化目標圓滿完成。
(三)落實責任，嚴格獎懲。鎮(zhèn)黨委、政府對年度火化率達標的村予以通報表彰，村主要干部和分管干部予以獎勵，對年度火化率不達標的，取消單位和個人的年度評先資格，并給予單位黃牌警告，對責任人給予相應處理。對亡故土葬后起尸火化的原單位干部職工，要追究死者生前所在單位領(lǐng)導責任，同時取消所在單位年度評先資格，同時，不再發(fā)給亡故人員親屬喪葬補助費，撫恤金和遺屬補助費。對于我市殯儀館沒有建成前,亡故人員交通費補助除市補助外,我鎮(zhèn)再補助100元,實行半年對村結(jié)算一次。對各村每發(fā)現(xiàn)1例，對包村領(lǐng)導、包村干部、支部、主任、主抓村干部及組長扣發(fā)1個月工資，完成任務者獎。
(四)常抓不懈，依法行政。殯葬改革是一項社會系統(tǒng)工程，也是一項長期工作，宣傳教育工作要實現(xiàn)經(jīng)?；?，要充分利用正反兩面典型，加強宣傳，弘揚正氣，警示教育。要加強對殯葬管理隊伍的教育和培訓，不斷提高各級殯葬管理人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平，建立健全各項規(guī)章制度，堅持依法行政。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位：
為貫徹落實《江西省殯葬管理辦法》和《撫州市殯葬管理實施辦法》及縣殯葬工作會議精神，積極有步驟地推行強制性火化政策，改革土葬，革除喪葬陋俗，倡導文明新風，保護土地資源和環(huán)境，促進社會主義精神文明建設，結(jié)合本鎮(zhèn)實施，特制定本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指針，以國家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動力，改革傳統(tǒng)喪葬習俗為內(nèi)容，加快殯葬設施建設，改革土葬，積極有步驟地推行強制性火化政策，破除喪葬陳規(guī)陋習，建立完備殯葬服務設施和殯葬管理服務網(wǎng)絡，反對封建迷信，形成文明、健康，崇尚科學的社會風氣，推進社會主義精神文明建設。
二、目標任務
1、改革土葬，推行火葬。各村要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理用地的原則，逐步建立農(nóng)村公益性墓地，并加強管理，為本轄區(qū)村民提供喪葬服務。民政部門要加強對經(jīng)營性公墓和農(nóng)村公益性公墓的指導與監(jiān)督，使其規(guī)范化發(fā)展。
2、2008年9月6日零時起全面推行火化政策，死亡人員實行強制火化。
3、禁止亂埋亂葬。禁止在三沿六區(qū)（沿鐵路、公路、河道兩側(cè)，規(guī)劃建城區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)）內(nèi)葬墳。全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位干部、職工（含離、退休人員）死亡火化后，骨灰應當葬入縣公墓山或寄存在縣殯儀館骨灰堂。各村要加強領(lǐng)導，采取措施堅決禁止亂埋亂葬。
三、工作步驟
按照《撫州市殯葬改革工作“十五”發(fā)展計劃》要求，本著突出重點、主攻難點、分段實施、整體推進的原則，全鎮(zhèn)的殯葬工作分為三個階段進行。
第一階段宣傳動員（2008年7月19日-9月6日）
2、召開全鎮(zhèn)殯葬改革動員大會，各村（居）委會都要召開相應的動員大會，進行動員布置，制定具體實施方案。
3、開展殯改宣傳月活動。采取城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，集中與分散相結(jié)合的方法，開展以“改革傳統(tǒng)喪葬習俗為內(nèi)容，推行全面火化政策”為專題的宣傳月活動。各單位和所有村（居）委會要辦好墻報，張貼標語和縣政府《通告》、各村所在地懸掛橫幅，散發(fā)傳單，宣傳中做到不留死角。
4、各部門和各村（居）委會要組織廣大干部群眾深入開展殯葬改革專題學習和座談，重點學習殯葬管理的有關(guān)政策法規(guī)和目的意義等。
第二階段準備實施階段（2008年8月6日-9月6日）：
1、組建殯葬執(zhí)法隊伍并組織執(zhí)法人員進行崗位培訓。
2、清理全鎮(zhèn)喪葬用品市場。
第三階段組織實施階段（2008年9月6日零時開始）：
（一）全面火化，分步到位。以提高火化率為重點，加大執(zhí)法力度，加快工作步伐，確保火化目標如期實現(xiàn)。2008年9月6日零時起實行 “零點行動”，對規(guī)定區(qū)域內(nèi)死亡人員實行強制性火化。關(guān)閉火化轄區(qū)內(nèi)棺木市場。
（二）以整治“三沿六區(qū)”亂建墳墓為突破口，認真清理“三沿六區(qū)”亂建墳墓。通過整治，創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境。
四、組織領(lǐng)導
1、成立赤水鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導小組。由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、黨委員委員、鎮(zhèn)紀委書記、派出所所和分管民政領(lǐng)導為副組長，政府辦、紀檢監(jiān)察、民政、宣傳、土管、林業(yè)、城管、公安、工商、衛(wèi)生、團委、婦聯(lián)等部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，由民政所所長擔任辦公室主任。
領(lǐng)導小組的職責是：負責殯葬改革工作的規(guī)劃制定，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)的殯改工作，對殯葬執(zhí)法進行監(jiān)督檢查。
辦公室職責為：負責殯改法律法規(guī)的宣傳解釋，具體落實領(lǐng)導小組的決策和部署，組織有關(guān)人員開展殯改文件上傳下達工作，及時通報殯改情況；做好領(lǐng)導小組的參謀，負責牽頭召集各職能部門協(xié)調(diào)工作，處理有關(guān)日常事務。
有關(guān)成員單位的工作職責為：
（1）民政部門：宣傳貫徹國家殯葬改革的法規(guī)和政策，制定殯葬改革有關(guān)規(guī)劃和措施，履行好殯葬管理職能，抓好殯葬改革各項措施落實，加強對殯葬服務單位管理，負責解釋政策、法規(guī)。
（2）紀檢監(jiān)察部門：加強對黨員、干部的思想教育工作，對違反殯葬管理規(guī)定的共產(chǎn)黨員、國家工作人員和有關(guān)單位負責人予以查處。
（3）宣傳部門：加強對殯葬改革、移風易俗的宣傳教育，主動組織各新聞單位運用各種宣傳媒體廣泛宣傳殯葬改革的目的意義、政策法規(guī)、正反典型，不斷提高人們推行殯葬改革的積極性和自覺性。
（4）公安部門：負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因各種案件死亡的尸體現(xiàn)場處置，并及時上報鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導小組。對阻礙殯葬管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，毀壞財物、侮辱、毆打殯葬執(zhí)法人員的人和事，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行從重從嚴處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（5）工商部門：依法加強喪葬用品市場管理，生產(chǎn)銷售喪葬用品的單位和個人必須經(jīng)民政部門審核后才能發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，對在火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售土葬用品的，堅決取締，依法處理。
（6）土管部門：加強對喪葬用地的管理，對濫占土地、亂埋亂葬和非法出售墓地的單位和個人，依法予以制止和取締。
（7）林業(yè)部門：對占用林地毀林建墓及利用木材在火化區(qū)內(nèi)搞土葬的，按照《森林保護法》的有關(guān)條款進行處罰。
（8）城管部門：對占用公共場地搭設靈柵停放遺體、擺設花圈和挽幛、吹奏喪事鼓樂的，依法予以制止和處理。
（9）衛(wèi)生部門：加強對醫(yī)院的監(jiān)督管理，對醫(yī)院同意或默許單位和個人（含喪主）將尸體外運造成棺殮土葬的，進行責任追究和行政處分。
（10）團委、婦聯(lián)職責：在青年、婦女中做好殯葬改革，移風易俗，文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育解釋工作，積極引導青年、婦女理解、支持，參與殯葬改革工作。
（11）各村（居）委會：加強對本轄區(qū)人員的宣傳教育，積極做好殯葬改革落實工作，嚴格管理和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的殯葬行為，及時主動上門做好喪戶工作，明確各村小組的工作職責，并實行零報告制（向殯改領(lǐng)導小組辦公室報告），確保殯葬改革工作落實到位。
2、組建赤水鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊。從民政、公安、城管、工商、國土資源、林業(yè)等部門抽調(diào)政治素質(zhì)高、原則性強、身體健康、能說肯干的人員到鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊集中辦公，具體實施全鎮(zhèn)殯葬管理的行政執(zhí)法。各村要有一名殯葬改革信息員，由各村民連長擔任。
五、處罰辦法
1、將應當火化的遺體進行土葬的，或者將骨灰殮棺土葬的，由殯葬管理執(zhí)法隊會同有關(guān)單位責令死者親屬限期改正，拒不改正的，應采取強制性措施進行遺體火化，所需費用由死者親屬承擔。要采取強制措施時，村（居）委會和死者生前所在單位主要領(lǐng)導必須到場協(xié)助落實各項強制性措施。
2、全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位的干部、職工（含離、退休人員）中的亡故人員，實行強制性火化。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定其遺屬可離受國家撫恤等待遇的，必須憑火證明，向有關(guān)單位申領(lǐng)喪葬費、撫恤金。對拒不按規(guī)定執(zhí)行的，死者生前所在單位不得為其舉行遺體告別儀式，不得發(fā)放安葬費、撫恤金。
3、火化區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民（含菜農(nóng)）、村民死亡后拒不實行火化的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以停發(fā)其遺屬所享受的有關(guān)社會福利待遇。
4、在火化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木的由民政部門會同工商部門依法進行關(guān)閉，非法進行交易的沒收物品，并處銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
5、任何單位和個人不得出售土地給喪家葬墳，農(nóng)村公益性公墓不得為本村村民以外的人員提供服務；對非法出售土地葬墳的單位和個人，由土管部門會同鎮(zhèn)政府沒收其非法所得，并對每穴處以相應的罰款。
6、在機關(guān)單位院內(nèi)及街道旁等公共場所搭設靈柵的，由民政、城管、公安等部門依法予以處理，并處相應的罰款。
7、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務，聚眾鬧事，由公安部門依法給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
8、對應當火化而未火化的死亡人員遺屬發(fā)放了喪葬費、撫恤金的單位和責任人，由監(jiān)察部門進行查處，除責成有關(guān)單位追回違規(guī)發(fā)放的喪葬費等各種補助外，并按有關(guān)規(guī)定追究直接責任人和單位主要負責人的責任。
9、當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
六、保障措施
1、強化殯葬宣傳。各村（居）委會要對本單位或本轄區(qū)的人員進行殯葬改革的宣傳教育，注意把殯葬政策、移風易俗的思想觀念與實踐“三個代表”和“以德治國”的重要思想結(jié)合起來，確保殯葬改革的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策貫徹執(zhí)行，任何單位和個人對違反殯葬改革的行為，都有責任勸阻、制止和檢舉。要通過全方位宣傳，真正使殯葬改革家喻戶曉，人人皆知，從而使之自覺參與。
2、切實加強領(lǐng)導。各單位領(lǐng)導要高度重視殯葬改革工作，切實加強領(lǐng)導，列入重要議事日程，納入全鎮(zhèn)兩個文明建設發(fā)展總體規(guī)劃，作為“一把手工程”抓緊抓好。
3、建立健全分級管理和目標管理責任制。層層簽訂殯葬改革工作責任狀，一級抓一級，層層抓落實。村（居）委會要把殯葬管理納入村（居）規(guī)民約、村民自治章程。村（居）委會必須對死亡人員實行零報告制（每日下午5：30時前向鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導小組辦公室報告），對未實行零報告的單位，將由鎮(zhèn)政府通報批評，并追究主要負責人的責任。
4、健全殯葬管理服務網(wǎng)絡。鎮(zhèn)成立殯葬服務站，村（居）委會成立殯葬管理理事會，村民小組要有一名殯葬改革工作聯(lián)絡員，形成上下貫通的殯葬管理工作網(wǎng)絡，從而整體推進殯葬改革工作。
社區(qū)垃圾分類工作方案和實施方案篇八
工作實施方案
一、工作思路：
在鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導和教育局黨委指導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀理論和“十七大精神”為指導，以理論學習、黨員承諾、雙向培養(yǎng)為活動載體，積極開展黨建主題實踐活動，努力提高我校黨支部黨建工作水平。
二、工作要點：
（一）、加強理論學習
組織黨員干部學習馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論；黨的十八大會議精神；中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》；國共產(chǎn)黨章程。；時事政治，形勢報告；科學發(fā)展觀理論等。學習形式和時間安排：采取自學與輔導相結(jié)合，集中與分組相結(jié)合，通過看錄像、理論輔導、專題研討、外出參觀學習、學習先進人物事跡、答卷等多種形式進行。學后寫出學習總結(jié)。通過學習，努力營造講政治，講學習，講正氣的良好的氛圍，并配合教育系統(tǒng)人事制度改革，做好教師的思想政治工作，保證教育教學工作的穩(wěn)定與發(fā)展。
（二）、做好組織發(fā)展工作。加強對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育，嚴格發(fā)展黨員工作程序，確定入黨積極分子，本著成熟一個、發(fā)展一個的原則，做好黨員發(fā)展工作，不斷增強支部的活力。
（三）、加強黨風廉正建設
1、認真貫徹落實上級黨委關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，積極推進校務，政務公開，加強法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督；進一步規(guī)范領(lǐng)導干部的從政行為；發(fā)揮黨風義務監(jiān)督員的作用，嚴格對干部的監(jiān)督和考察；貫徹落實教育局黨委關(guān)于領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部違反黨風廉政建設責任制責任追究的有關(guān)規(guī)定。實行領(lǐng)導班子廉潔承諾制度，開展述職述廉活動。
2、堅持密切聯(lián)系群眾，克服形式主義，官僚主義，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，對立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，體察校情，了解師生的思想狀況，深入群眾，廣泛聽取群眾意見和建議，進一步改進學校工作。
3、開好黨員民主生活會，對照《黨章》，進一步查找自身不足，開展黨內(nèi)批評和自我批評，不斷的警示每個黨員、領(lǐng)導干部廉政，勤政。增強黨員開拓進取，努力拚搏，積極干好本職工作的責任感。
（四）、加強精神文明建設
1、注重抓好思想理論建設，采取形式多樣的學習方式，組織黨員干部認真學習理論，努力從思想上、政治上與黨中央和上級黨委保持高度一致，積極開展“學黨章，找差距，爭做合格共產(chǎn)黨員”的教育活動。
2、加強作風建設，不斷提高服務水平。引導教職工愛崗敬業(yè)、遵守道德、塑造良好一進校干部教師形象。在黨員干部中積極開展旗幟建設，要求每名黨員要做到“覺悟高于群眾，行動先于群眾，能力優(yōu)于群眾，業(yè)績好于群眾”，真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
3、加強業(yè)務學習。通過參加進修學歷、校本培訓、自學、函授等各種形式，加強與業(yè)務工作密切相關(guān)的知識的學習，堅持理論聯(lián)系實際，不斷提高業(yè)務水平。
4、認真做好宣傳報道工作。宣傳樹立本校的先進典型任人物及事跡。宣傳本校工作特色。使全校教師振奮精神，積極投身到我校繼續(xù)教育工作中來，構(gòu)筑良好的輿論環(huán)境。
5、加大法制宣傳工作力度，重點宣傳《義務教育法》、《教師法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等內(nèi)容，提高廣大干部、教師的法律素質(zhì)。
（五）、做好團組織、工會工作
1、校工會要進一步貫徹落實上級教育工會工作精神，繼續(xù)推進職代會工作，推進校務公開，進一步加強校工會的職能作用。
2、加強黨對共青團組織工作的領(lǐng)導，認真落實共青團組織章程，發(fā)揮團組織在學校德育工作中的主力軍作用，努力提高學校德育工作水平。
三、保證措施：
1、加強學校黨政領(lǐng)導班子建設，進一步提高干部理論修養(yǎng)、政治水平、業(yè)務素質(zhì)和管理能力。
2、加強黨群聯(lián)系，抓住黨內(nèi)作風、學風等問題，堅持把思想作風建設擺在第一位，進一步做好各項工作。
3、進一步強化黨務工作各項措施，改進工作方法，建立健全各項黨務工作制度。
4、培養(yǎng)樹立典型，以典型帶全面，提高學校精神文明建設和黨務工作的水平。
5、加強信息宣傳報導工作，采取多種形式宣傳學校的正面典型，提高學校整體知名度。
--------中學
2013年12月30日
社區(qū)垃圾分類工作方案和實施方案篇九
中共子長縣委 子長縣人民政府
（2013年10月21日）
子長縣位于黃土高原中部、延安市北部，是民族英雄謝子長將軍的故鄉(xiāng)，中央紅軍萬里長征的落腳點和抗日東征的出發(fā)地，著名的瓦窯堡會議就在這里召開，先后有9名子長籍軍人被授予少將以上軍銜，素有中國革命的“紅都”和陜西“將軍縣”之美譽。全縣總面積2405平方公里，設9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)5個中心社區(qū)1個街道辦事處，轄358個村委會、6個社區(qū)居委會，總?cè)丝?7.3萬人，其中縣城人口11萬人。2012年實現(xiàn)生產(chǎn)總值74.6億元，完成固定資產(chǎn)投資76.4億元，地方財政收入6.4億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26387元，農(nóng)民人均純收入7357元，社會消費品零售總額9.7億元。全縣現(xiàn)有公立醫(yī)療機構(gòu)17個，其中，公立醫(yī)院2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15個、民營醫(yī)院3個。
近年來，在部、省、市各級領(lǐng)導的重視、支持、指導下，我縣緊緊圍繞“?；?、強基層、建機制”這一基本原則，統(tǒng)籌安排，精心組織，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)改五項重點任務基本完成，長效機制初步建立，“子長模式”的醫(yī)改經(jīng)驗得到了中省市及世界衛(wèi)生組織的充分肯定，成為全國縣級公立醫(yī)院改革的“樣本”，并榮獲第六屆“中國地方政府創(chuàng)新獎”最高獎—優(yōu)勝獎和陜西省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作先進縣。
一、主要做法及工作進展情況
子長縣既是革命老區(qū)，也是貧困山區(qū)，群眾看病難、看病貴問題較為突出。2008年，為了解決群眾“看病難、看病貴”問題，縣委、縣政府本著“寧肯少上幾個項目，也要把這件事關(guān)老百姓切身利益的事辦實辦好”的決心，在縣醫(yī)院率先啟動了“以確保醫(yī)院公益性質(zhì)為核心、以強化政府投入為抓手、以建立平價醫(yī)療服務體系為重點、以改革創(chuàng)新醫(yī)院管理體制機制為動力”的公立醫(yī)院改革試點。隨后，又在藥品集中采購、人事制度和分配制度改革、縣鎮(zhèn)一體化管理等方面全面跟進，主要采取了九項措施全面推進醫(yī)改工作。
分。崗位工資占基礎(chǔ)工資總量的40%，按崗位考勤結(jié)果發(fā)放；績效工資占基礎(chǔ)工資總量的60%，按崗位工作數(shù)量、質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風和群眾滿意度等績效考核發(fā)放；把醫(yī)院收支結(jié)余的30%和財政補貼收益作為效益工資，按績效考核發(fā)放，使醫(yī)務人員可變動工資占到工資總量的80%以上，有效打破了平均主義的大鍋飯，充分調(diào)動了各級各類人員的工作積極性?？h醫(yī)院同科室醫(yī)務人員月績效工資相差7000多元。設立了3—5萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長獎勵基金，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長年收入達到8—10萬元以上。
生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)、藥品配送中心和患者之間的資源共享，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)水平和服務能力進一步提高。
7、密切協(xié)作，建立縣鄉(xiāng)村一體化的管理機制?？h醫(yī)院與北醫(yī)三院、西安交大二附院、省人民醫(yī)院、中醫(yī)院、延安市人民醫(yī)院等建立了長期合作關(guān)系，開展技術(shù)幫扶和人才培訓，與北醫(yī)三院、解放軍第二炮兵醫(yī)院建立了免費“網(wǎng)上遠程專家會診”系統(tǒng)，技術(shù)水平和服務能力進一步提高。實行縣鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村一體化管理，縣級三家醫(yī)療機構(gòu)托管6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，給予管理、技術(shù)、設備等全方位支持，雙向轉(zhuǎn)診有效銜接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行機構(gòu)、人員、業(yè)務、財務、藥械、績效考核“六統(tǒng)一”管理，有效帶動和提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室的診療水平，方便了群眾看病就醫(yī)。
8、分類管理，建立均等化的公共衛(wèi)生服務體系。實行公共衛(wèi)生服務項目分類管理制度，將公共衛(wèi)生服務主要內(nèi)容分為個體項目和群體項目，分類核算人均成本，確定單位定額。按照政府出資購買基本公共衛(wèi)生服務的原則，據(jù)實測算制定了《子長縣2013年基本公共衛(wèi)生服務項目資金執(zhí)行標準》，人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費提高到30元，資金分配按縣級4.51%、鄉(xiāng)級58.05%、村級37.44%的比例進行分配，使任務和經(jīng)費下沉，發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級作用。嚴格績效考核，采取先預撥、后結(jié)算的辦法兌現(xiàn)補助，最大限度地提高了服務質(zhì)量和效果。
9、擴面提標，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系。一是完成了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌工作，使15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也成為城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)，參?；颊呖稍谌蟹秶鷥?nèi)自由選擇定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，住院費用實行即時結(jié)算。二是提升了參保覆蓋面和補償水平。2013年城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工參保率分別達到96%和98%。城鄉(xiāng)居民人均籌資水平達到365元以上，其中各級財政補助300元，個人按65元、100元和150元三個標準籌資。省市定點醫(yī)院報銷比例提高到55%-60%，縣鄉(xiāng)分別提高到80%和90%，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到75%以上，住院費用報銷最高封頂線達到17萬元。三是啟動了城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險。居民住院費用經(jīng)醫(yī)保報銷后，對個人負擔的符合報銷規(guī)定的費用超過1.5萬元的，分段按50%—90%不同比例給予再次報銷，且不設封頂線。截止9月底，共有530人次進入大病保險報銷范圍，報銷500萬元。
二、取得的初步成效
經(jīng)過五年多的探索實踐，我縣醫(yī)改工作的階段性成效逐步顯現(xiàn)，群眾醫(yī)療負擔明顯減輕，總體呈現(xiàn)出“四升四降”的趨勢，即：門診住院人次、業(yè)務收入、職工收入、患者滿意度上升，就診次均費用、醫(yī)院運行成本、患者轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診率、群眾負擔下降。
1、政府主導地位進一步凸顯。藥品購銷、會計委派、績效考核、院長招聘等一系列綜合改革，使政府對醫(yī)院的監(jiān)管進一步加強，人力、物力、財力調(diào)配更加順暢，醫(yī)改的政策落實更加有效，增強了公立醫(yī)院綜合實力，減少了醫(yī)藥市場無序競爭，回歸了醫(yī)院的公益性質(zhì)。
2、群眾就醫(yī)負擔明顯下降。政府保障性全額投入，使醫(yī)院不再為生存擔憂，趨利性明顯減輕，群眾就醫(yī)負擔顯著下降。與改革前相比，住院病人平均費用下降44.8%，門診平均費用下降45%。全縣公立醫(yī)療機構(gòu)藥品價格較改革前下降了40%左右，藥占比從2007年的61.3%降低到目前的33.1%。僅藥品集中采購一項，每年可減輕群眾負擔1000多萬元。
3、醫(yī)務人員積極性有效提高?？冃ЧべY合理拉大了醫(yī)務人員的收入分配，充分調(diào)動了各級各類人員的積極性，確保了醫(yī)院在市場競爭中活力不減、人才不外流。與改革前相比，縣醫(yī)院職工年平均收入由2.9萬元提高到6.9萬元，中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工年平均收入由2.4萬元分別提高到6.1萬元和5.7萬元，醫(yī)務人員的收入明顯高于我縣教師和公務員。
4、醫(yī)療機構(gòu)服務能力和水平得以提升。一是基礎(chǔ)設施逐步改善。新建成的縣醫(yī)院門診住院大樓即將投入使用，新建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所、村衛(wèi)生室259個、城區(qū)衛(wèi)生服務中心1個，為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了心電圖、血常規(guī)分析儀、x光機等醫(yī)療設備。二是服務模式整體轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)了從注重診療到為城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療和預防保健服務，從與大醫(yī)院無序競爭到分級診療、分工協(xié)作，從提供?？品盏饺圃\療，從坐堂行醫(yī)到上門服務的“四個轉(zhuǎn)變”。三是服務能力明顯提升，外轉(zhuǎn)率下降。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民外轉(zhuǎn)率分別由2009年的67%、46.5%下降到目前的36%、25%，總的外轉(zhuǎn)率下降到25.85%。今年1-9月份，縣醫(yī)院、中醫(yī)院門診人次分別達到12.4萬、2.3萬，同比增長24%、64%；住院人次分別達到1.17萬、1395，同比增長14%、150%；業(yè)務收入分別為5436萬元、617萬元，同比增長24%、168%。四是基本公共衛(wèi)生服務項目落實到位。居民健康電子檔案建檔率85%，45歲以上人群免費健康體檢率65%，65歲以上老年人免費健康體檢率95%，高血壓、糖尿病、重性精神病等慢性病管理率94%以上，健康知識知曉率84%、健康行為形成率80%。
三、存在問題及今后打算
50名醫(yī)學類本科畢業(yè)生，充實到縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)。二是高薪聘請醫(yī)學類專家到縣級醫(yī)院坐診，通過臨床幫帶，提升服務能力。三是加大人才培養(yǎng)力度。協(xié)調(diào)對口支援的三甲醫(yī)院每年派出1-2批3人以上的醫(yī)療隊常駐子長，幫助縣人民醫(yī)院中醫(yī)院建設3-5個重點科室。四是縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院每年派出業(yè)務骨干和新進本科畢業(yè)生各5—10名，到三級醫(yī)院進行1年以上的臨床進修和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，為我縣培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和醫(yī)療衛(wèi)生服務人才。
2、完善醫(yī)療服務一體化管理，解決優(yōu)質(zhì)資源下沉問題。針對目前縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源下不去、基層人才留不住、群眾看病不方便問題，進一步加大改革力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實行一體化管理，按照人員、業(yè)務、財務“三個統(tǒng)一”，行政建制、功能定位、全額管理“三個不變”，基本公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、農(nóng)民就近享受優(yōu)質(zhì)服務“三個加強”的原則，全面提升縣域內(nèi)醫(yī)療服務能力，實現(xiàn)把90%的病人留在縣域內(nèi)就醫(yī)的目標。
3、進一步深化公立醫(yī)院改革。探索改革公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，建立“三會”形式的管理模式，即：在縣政府層面設立公立醫(yī)院管理委員會，醫(yī)院設立院務會，公立醫(yī)院外部設立監(jiān)事會，建立公立醫(yī)院的決策、執(zhí)行、監(jiān)督議事機構(gòu)為基本框架的“管委會領(lǐng)導下的院長負責制”。圍繞公立醫(yī)院內(nèi)部運行機制、學科建設、人事制度和收入分配制度的繼續(xù)深化、精細化管理、信息化建設等積極探索。
我縣醫(yī)改工作雖然起步較早、收效明顯，但是一些改革的制度和措施還需要進一步落實和完善，許多難題還有待不斷探索實踐。在今后的工作中，我們將按照中、省、市各級部署和具體要求，繼續(xù)鞏固、完善、提高公立醫(yī)院管理機制、運行機制、補償機制和監(jiān)管機制，切實解決群眾“看病難、看病貴”問題，真正實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，努力把衛(wèi)生事業(yè)辦成人民滿意的事業(yè)。
社區(qū)垃圾分類工作方案和實施方案篇一
隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，面臨的挑戰(zhàn)愈加復雜，發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境、精神文明等方面的問題交織著、互相影響。為了應對復雜的形勢，中國政府提出了“雙減”工作計劃，即去產(chǎn)能和去杠桿。在我的工作中，我有幸參與了雙減實施方案的制定和實施，感受頗深。下面，我將分享我在雙減工作實施方案中的心得體會。
第一段：認識“雙減”工作的重要性
去產(chǎn)能和去杠桿是適應新常態(tài)、實現(xiàn)供給側(cè)改革的重要環(huán)節(jié)，是解決經(jīng)濟矛盾的重要途徑。作為一名公務員，要更好地理解“雙減”工作的意義，投身到工作實踐中。在我們局內(nèi)部的會議中，經(jīng)過分析和研究，我們深刻認識到“雙減”工作在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、減輕環(huán)保壓力、實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展方面的重要性。
第二段：深入調(diào)研，明確問題
“雙減”工作從理論到實踐都面臨著巨大挑戰(zhàn)，需要我們在實踐中總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，更好地推進工作。在制定實施方案的過程中，我們展開了大量的調(diào)研，深入地了解了產(chǎn)能過剩、過度債務等問題的本質(zhì)和影響。通過多方面的調(diào)研和梳理問題，我們終于確定了具體的“雙減”實施方案。
第三段：協(xié)調(diào)各方利益
“雙減”工作實施面臨著很多阻力和困難，尤其是在協(xié)調(diào)各方利益方面，有很多不可預知的變化。在實踐中，我們確實遇到了很多的協(xié)調(diào)問題。比如：企業(yè)和地方的利益矛盾、銀行放貸難等。我們很清楚，僅憑單一方的努力，不可能解決所有問題，我們需要做的是協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，平衡好各方利益，維護好整個社會的和諧穩(wěn)定。
第四段：制定科學計劃，合理實施
“雙減”工作不是簡單的去產(chǎn)能和去杠桿，它需要一定的科學規(guī)劃和有效的實施。我們要針對產(chǎn)能過剩和過度債務問題制定哪些企業(yè)退出、通過哪些方式退出、如何補償受損方面的科學規(guī)劃。并要在實施方面，注重時間的效率、效果的可持續(xù)性、政策的具體操作性等。在實施過程中，我們不斷地調(diào)整和完善方案，并且及時對實施中的問題進行解決。
第五段：總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)推進
雙減工作是一個繁瑣和復雜的過程，但是這個過程中我們學到的經(jīng)驗和教訓是非常珍貴的。我們要總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，不斷改進完善工作機制，持續(xù)推進“雙減”工作。同時，我們也希望通過自己的實踐、推廣雙減工作的理念，為推動中國的供給側(cè)改革貢獻自己的力量。
總之，雙減工作是一項重要任務，需要政府、企業(yè)、社會各方共同協(xié)作，共同推進。在實施過程中我們也要深刻理解工作的重要性，深入調(diào)研和解決問題，協(xié)調(diào)各方利益，制定科學計劃進行合理實施，并在工作中深入學習總結(jié)經(jīng)驗，為推動中國的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷推進。
社區(qū)垃圾分類工作方案和實施方案篇二
第一條 為加強城市排水設備管理，保證城市排水設備安全有效運行，更好地為經(jīng)濟建設和人民生活服務，根據(jù)《成都市市政工程設備管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市排水設施，是指接納、輸送、處理城市污水、廢水、雨水的排水溝、管、河道、泵站、檢查井、進水井、污水處理廠等設施及附屬設施。農(nóng)業(yè)排灌設施除外。
第三條 本辦法運用于成都市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市排水設施建設、維護和管理。
第四條 成都市市政工程管理局是城市排水設施建設、維護和管理的主管部門。
城市排水設施實行統(tǒng)一管理、分級維護和建設、養(yǎng)護、維修、管理并重的原則。市、區(qū)市政工程設施管理部門按照規(guī)定的管理權(quán)限和維護范圍，負責城市排水設施監(jiān)督管理。
建設、規(guī)劃、環(huán)保、水利、公安等有關(guān)部門應依法按職責，協(xié)同做好城市排水設施管理工作。
第五條 任何單位和個人都有依法使用城市排水設施的權(quán)利和保護城市排水設施的義務，并有權(quán)對違反本辦法的行為進行舉報。
第六條 城市排水設施的專業(yè)規(guī)劃和建設計劃，由市市政工程主管部門會同市建設、規(guī)劃，環(huán)保管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，報市人民政府批準后實施。
第七條 在城市道路范圍內(nèi)新建、擴建、改建城市排水設施或需將專用排水設施或其他排水設施接入城市公共排水設施的排水戶，應持市規(guī)劃管理部門頒發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證到市市政工程主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。
管部門審查批準后與主體工程同步實施。
排水戶已建成的雨水、污水合流溝、管，應按規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定和市市政工程主管部門確定的期限改造。
第九條 建筑施工現(xiàn)場、洗車場等臨時排水戶向城市排水設施排放廢水的，應在排水口設置沉淀池、清淤設施，并及時清除沉淀物，不得將泥沙、灰漿及其他廢棄物排入城市排水設施。
按規(guī)劃成片建設區(qū)域的排水設施，在接入城市公共排水設施前應設置沉淀池、攔污柵及清淤設施。
第十條 城市排水設施工程的設計、施工，應由具有相應城市排水工程設計、施工資質(zhì)等級的單位和專業(yè)施工隊伍承擔。
城市排水設施工程建設竣工后，開發(fā)建設單位或施工單位應及時向市市政工程主管部門提出申請，并向有關(guān)部門報送資料，經(jīng)市建設管理部門、市市政工程主管部門會同有關(guān)單位驗收，合格后交付使用，納入日常管理。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得接入城市公共排水設施或?qū)嵤┡潘?BR> 第十一條 新建、改建城市排水設施保修期為一年，保修期自交付之日起計算。出現(xiàn)工程質(zhì)量問題由施工單位負責保修。
第十二條 市市政工程主管部門會同市環(huán)保部門對城市排水監(jiān)測工作進行監(jiān)督檢查，其具體辦法按國家建設部《城市排水監(jiān)測工作管理規(guī)定》和《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》執(zhí)行。
第十三條 市、區(qū)市政工程管理部門應加強對城市排水設施的建設、養(yǎng)護、維修質(zhì)量的管理。
承擔城市排水設施養(yǎng)護、維修的單位和專用排水設施的產(chǎn)權(quán)單位，應按城市排水設施養(yǎng)護、維修的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和城市防洪的要求，對城市排水設施進行養(yǎng)護、維修，保證城市排水設施安全、完好、暢通。
第十四條 承擔城市排水設施養(yǎng)護、維修的單位，應設置公開電話，并加強對城市排水設施的日常巡查，發(fā)現(xiàn)有缺損的，應及時采取安全保護措施，在二十四小時內(nèi)予以處理。
第十五條 城市排水設施實行有償使用和排水許可管理。有償使用的范圍和收費標準按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;城市排水許可管理，按照國家建設部《城市排水許可管理辦法》的規(guī)定組織實施。
第十六條 排水戶因超標排放污水或使用不當造成城市排水設施腐蝕、堵塞、坍塌等后果的，應承擔維修費用、賠償經(jīng)濟損失、承擔相應的法律責任。
第十七條 禁止單位和個人有下列行為：
(二)損害、堵塞、覆蓋、填埋城市排水設施;
(四)盜竊、損毀城市排水設施;
(五)其他危害城市排水設施的行為。
第十八條 單位和個人未經(jīng)批準不得有下列行為：
(一)拆除、遷建、占壓城市排水設施;
(二)在城市道路范圍內(nèi)新建、改建、擴建城市排水設施或改變排水走向;
(三)使用城市排水設施排水。
第十九條 對在城市排水設施養(yǎng)護、維修、管理工作中做出顯著成績的單位、個人和舉報違反本辦法行為的人員，由市市政工程主管部門給予表彰和獎勵。
第二十條 向排水溝、河道、檢查井、進水井傾倒垃圾、渣土、糞便等廢棄物的，由市市政工程主管部門或委托的單位責令改正，視情節(jié)處以一百元以上五百元以下的罰款。
第二十一條 有下列行為之一的，由市市政工程主管部門責令限期改正，視情節(jié)處以五百元以上五千元以下的罰款：
(一)未經(jīng)批準將專用排水設施或其他排水設施接入城市公共排水設施的;
(三)將污水、雨水答道混接的。
第二十二條 有下列行為之一的，由市市政工程主管部門責令限期改正，視情節(jié)對非經(jīng)營性單位處一百元以上一千元以下，對經(jīng)營性單位處以一千元以上二萬元以下的罰款。有第(二)項行為的還可依法予以拆除：
(一)損壞、堵塞、覆蓋、填埋城市排水設施;
(三)向排水設施排放有毒、有害、易燃易爆物質(zhì)的。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 有下列行為之一的，由市市政工程主管部門按照《成都市市政工程設施管理條例》第四十一條規(guī)定，責令限期改正，視情節(jié)處以五千元以上五萬元以下的罰款：
(二)未經(jīng)批準拆除、遷建、占壓城市排水設施的。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，造成排水設施堵塞、損壞的單位或個人，由市市政工程主管部門責令當事人依法予以賠償或限期恢復原狀;逾期未恢復的，由市市政工程主管部門組織人員代為恢復，其費用由當事人承擔。
第二十五條 拒絕、阻礙市政工程設施管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 罰款的款項按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第二十八條 市政工程設施管理人員應認真履行職責，秉公執(zhí)法，對徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)、枉法裁決的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)和縣(市)人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定城鎮(zhèn)排水設施管理措施，并報成都市人民政府備案。
第三十條 本辦法由成都市人民政府法制局負責解釋，由成都市市政工程管理局負責組織實施。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
社區(qū)垃圾分類工作方案和實施方案篇三
以科學發(fā)展觀為指導，深刻認識開展“雙創(chuàng)”工作，意義，是推進城市化進程的有效途徑，是改善群眾生活的迫切要求。發(fā)揚迎難而上、鍥而不舍、團結(jié)協(xié)作、奮勇爭先的“創(chuàng)衛(wèi)”精神，按照依法創(chuàng)建、科學創(chuàng)建、為師生創(chuàng)建的總體要求，全員參與，多措并舉，確保我校“雙創(chuàng)”各項目標任務圓滿完成，為爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市和國家園林城市作出積極貢獻。
1、搞好發(fā)動動員。認真學習全縣創(chuàng)建動員大會精神，召開學校“雙創(chuàng)”動員大會，把全體師生的思想和認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以強烈的責任感和使命感搞好創(chuàng)建的各項工作，使“雙創(chuàng)”活動深入人心。
2、加強健康教育。通過集體學習、開辟專欄、健康講座等多種形式開展健康教育，使教職工健康知識知曉率大于90%，健康生活方式與行為形成率和基本技能掌握率大于80%。每年對教職工進行一次健康體檢，做到疾病早發(fā)現(xiàn)、早醫(yī)治。積極開展無煙單位創(chuàng)建，在辦公室、會議室等公共場所設置禁止吸煙標志，落實公共場所禁止吸煙的規(guī)定。
3、進一步完善學校衛(wèi)生管理制度，做到衛(wèi)生管理有組織、有人員，分工明確，責任落實，愛國衛(wèi)生工作經(jīng)常化、制度化。每年開展愛國衛(wèi)生月活動，每周開展一次環(huán)境衛(wèi)生檢查評比。
4、加強辦公場所的管理。辦公室、會議室、樓道、衛(wèi)生間、儲藏室等場所內(nèi)部物品用具擺放整齊有序，地面四壁清潔無積塵，無散落垃圾，無積水、無痰跡，下水道通暢。衛(wèi)生間水沖式符合衛(wèi)生要求，無異味，便池、潔具無積垢，地面無積水，定期進行清潔消毒。
5、深入開展《公民道德建設實施綱要》和“雙創(chuàng)”有關(guān)文件精神的學習宣傳，提高廣大師生的思想道德水平。積極開展“文明家庭、文明班級、文明宿舍”評選活動，增強干部職工的城市意識和文明意識；大力優(yōu)化校園環(huán)境和家庭生活環(huán)境，進一步提高文明程度和文化品位。
6、切實履行食品安全職責，加強食品采購和儲藏工作的管理，食品質(zhì)量、衛(wèi)生標準和食品安全常識的宣傳，依法對食品采購、儲存、運輸活動衛(wèi)生的監(jiān)督管理，保障廣大師生的食品安全。
7、積極開展植樹活動，搞好校園綠化，保證每間教室室花卉植物不少于2盆，積極開展園林單位創(chuàng)建，鞏固綠化成果。
1、動員部署階段（20xx年3月上旬）。充實創(chuàng)建機構(gòu)，制定工作方案，召開動員大會，落實任務。組織學習《國家衛(wèi)生城市標準》和《國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》以及相關(guān)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范等，強勢宣傳，啟動創(chuàng)建工作。
2、創(chuàng)建達標階段（20xx年4月至10月）。按照有關(guān)標準和縣、鎮(zhèn)雙創(chuàng)辦下達我校的工作任務，集中時間、人力、財力進行建設和治理，完成目標任務。
3、整改提高階段（20xx年11月）。對我?！半p創(chuàng)”目標任務完成情況和達標項目進行檢查，查缺補漏，對縣、鎮(zhèn)雙創(chuàng)辦指出的問題進行整改提高。
4、迎驗階段（20xx年12月）。通過縣雙創(chuàng)辦的檢查驗收。
5、鞏固提高階段（20xx年1月至20xx年3月）。開展查漏補缺工作，提高整體創(chuàng)建水平。
1、宣傳發(fā)動、安排部署階段（20xx年3月上旬）。制定方案，召開動員大會，落實任務，強勢宣傳，啟動創(chuàng)建工作。
2、國家級園林城市創(chuàng)建階段（20xx年4月至20xx年10月）。對照國家級標準開展創(chuàng)建工作，通過縣、鎮(zhèn)雙創(chuàng)辦驗收。
3、自查整改階段（20xx年11月）。對照標準進行自查整改。
4、沖刺達標、迎接驗收階段（20xx年12月）。迎接相關(guān)部門考核驗收。
1、加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。調(diào)整充實學校雙創(chuàng)工作領(lǐng)導小組，成立校長楊向東為組長的市學?！半p創(chuàng)”工作領(lǐng)導小組，副組長由周澤凡（副校長）、吳年寶（總務主任）、茍忠翠（教務主任）擔任，各班主任、任課教師為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在幼兒園，由周澤凡負責“雙創(chuàng)”日常工作。為夯實雙創(chuàng)工作責任，雙創(chuàng)工作由楊向東負總責，周澤凡具體負責，其他各副組長和成員分工協(xié)作。設立綜合協(xié)調(diào)組、愛國衛(wèi)生組、病媒防治組、健康教育組、督促指導組五個工作機構(gòu)，每個組責一項單項工作。
2、廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。利用多種形式進一步廣泛深入地開展宣傳教育活動，增強師生創(chuàng)建參與意識、文明衛(wèi)生意識、社會公德意識和遵紀守法意識，努力形成全員動手、齊抓共管的工作格局，提高社會整體文明素質(zhì)。
社區(qū)垃圾分類工作方案和實施方案篇四
為進一步加大廬城城市管理力度，強力推進文明縣城創(chuàng)建工作，完善管理長效機制，建立“城管執(zhí)法進社區(qū)”管理模式，結(jié)合廬城工作實際，特制訂本實施方案。
圍繞爭創(chuàng)全國文明縣城的總體目標，以“城管執(zhí)法進社區(qū)”為載體，強化源頭管理措施。通過城管執(zhí)法進社區(qū)，理順工作關(guān)系，明確工作職能，確定管理主體，落實工作責任，將市容環(huán)境衛(wèi)生管理、控制和拆除違法建設納入社區(qū)(村)常態(tài)化工作，實現(xiàn)城市管理由被動管理向主動服務、由粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城管執(zhí)法工作“縱向到底，橫向到邊”的全覆蓋，進一步提升執(zhí)法管理質(zhì)量，密切群眾關(guān)系，爭取群眾理解和支持，從而使廬城實現(xiàn)“凈化、序化”和違法建設零增長的目標。
(一)工作體制。城管執(zhí)法進社區(qū)，就是打破現(xiàn)有管理體制，以社區(qū)(村)為單位，城管隊員全部入駐社區(qū)(村)，根據(jù)社區(qū)(村)管轄面積、人口數(shù)量、管理任務輕重確定隊員人數(shù)，實行城管隊員與社區(qū)(村)工作人員合署辦公，組建綜合管理執(zhí)法中隊(下稱駐點執(zhí)法中隊)，形成相互配合、聯(lián)動管理的工作局面。駐點執(zhí)法中隊實行以鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門為主、社區(qū)(村)為輔的雙重領(lǐng)導體制，日常工作安排由社區(qū)(村)負責。建立條塊聯(lián)合考評考核機制，廬城鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、城東新區(qū)指揮部辦公室(“一鎮(zhèn)兩區(qū)”)和縣城管局共同對駐點執(zhí)法中隊進行考核，實行重獎嚴罰，充分調(diào)動駐點隊員工作積極性和主動性。
(二)隊伍配置。廬城規(guī)劃區(qū)內(nèi)共有13個社區(qū)和7個行政村，每個社區(qū)駐點執(zhí)法中隊4至6名，每個行政村駐點執(zhí)法中隊2至4名，每個駐點執(zhí)法中隊設隊長一名，隊長由“一鎮(zhèn)兩區(qū)”安排在社區(qū)(村)擔任相應的領(lǐng)導職務?？h城管局成立一支機動中隊，機動中隊由15至17人組成，專門負責對駐點執(zhí)法中隊隊員在崗履職情況進行巡查、督查，調(diào)度力量及時處置突發(fā)事件。(詳見附件《廬城規(guī)劃區(qū)城管執(zhí)法進社區(qū)人員名單》)
各駐點中隊要以服務社區(qū)(村)為宗旨，創(chuàng)建全國文明縣城和違法建設零增長為目標，具體負責轄區(qū)內(nèi)違法建設的控制和查處，強化源頭治理，建立駐點執(zhí)法中隊巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)、處理違法建設行為，必須把違法建設遏制在運輸材料或開挖地基階段。同時做好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等市容市政管理工作。
四、完善保障機制
(一)強化組織領(lǐng)導。為了扎實推進城管執(zhí)法進社區(qū)工作，縣政府成立城管執(zhí)法進社區(qū)工作領(lǐng)導小組，分管副縣長兼任組長， “一鎮(zhèn)兩區(qū)”和相關(guān)部門主要負責任人副組長，各單位分管負責人為成員。領(lǐng)導組下設辦公室，設在縣城管局，辦公室主任由縣城管局分管負責人擔任，負責城管進社區(qū)日常工作，分析研判城管執(zhí)法進社區(qū)工作推進中存在的問題，及時提出解決措施報縣政府研究。
(二)確保經(jīng)費投入。為保障城管執(zhí)法進社區(qū)工作正常開展，縣財政設立專項經(jīng)費。駐點執(zhí)法中隊城管隊員每人每月增資500元，另外每人每月浮動500元作為績效工資;社區(qū)(村)每月根據(jù)績效情況獎罰4000元，全年50000元。xx年5月23日《廬城控違拆違長效管理機制》(廬政辦〔〕66號)下發(fā)前存量違法建筑，縣城管局會同“一鎮(zhèn)兩區(qū)”及相關(guān)社區(qū)(村)組織力量拆除的，由縣監(jiān)察局會同縣財政局審核后，按每平方米40元的標準獎勵，獎金使用由縣城管局安排?？h財政局負責另行制定城管執(zhí)法進社區(qū)經(jīng)費保障和使用管理辦法。
(三)完善獎懲機制。一是聯(lián)合考核。 “一鎮(zhèn)兩區(qū)”會同縣城管局對社區(qū)(村)、駐點執(zhí)法中隊進行考核，實行重獎嚴罰，充分調(diào)動駐點隊員工作積極性和主動性。依據(jù)考核結(jié)果，由“一鎮(zhèn)兩區(qū)”會同相關(guān)部門對駐點隊員進行不定期輪(換)崗和末位淘汰。二是分類考核。廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作由縣城管局牽頭制定駐點執(zhí)法中隊控違拆違考評辦法;“一鎮(zhèn)兩區(qū)”負責制定所轄社區(qū)(村)控違拆違考評辦法。市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等市容市政管理工作考核，由縣文明辦結(jié)合創(chuàng)建全國文明縣城網(wǎng)格化管理辦法另行制定考核辦法。
(四)健全群眾舉報獎勵制度。鼓勵群眾舉報違法建設行為，凡舉報違法建設的，經(jīng)查實后，根據(jù)面積和性質(zhì)每起獎勵200-500元，獎勵辦法由縣城管局會同縣財政局另行制定。
(五)建立 “零報告、周小結(jié)、月通報”制度。各駐點執(zhí)法中隊于當日下午5時將本區(qū)域內(nèi)的違法建設巡查、發(fā)現(xiàn)情況(不論有無情況)，分別報送“一鎮(zhèn)兩區(qū)”、縣城管局;次日上午9時前縣城管局匯總后在縣政府網(wǎng)站公示，并報縣委督查室、縣政府督查室備案。每周一上午“一鎮(zhèn)兩區(qū)”向縣城管局報送上周控違拆違情況匯總分析報告，每周一下午縣城管局向縣委、縣政府相關(guān)負責人報送上周廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作情況報告，同時抄送縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室?？h城管局根據(jù)各駐點執(zhí)法中隊每天“零報告”、“一鎮(zhèn)兩區(qū)”每周情況分析報告，每月對廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作進行一次形勢分析研判，并于每月5日前形成上月分析研判通報，報送縣委、縣政府相關(guān)負責人，并抄送“一鎮(zhèn)兩區(qū)”及各駐點執(zhí)法中隊。
(六)繼續(xù)實行暗訪督查制度。縣委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局要每月不定期對廬城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設發(fā)生情況不少于3次暗訪，并將暗訪情況記錄備案;通過查看控違拆違工作登記表，到各違建項目現(xiàn)場進行走訪，利用照片、影像等取證手段，對控違拆違工作進行突擊檢查，下發(fā)督查通報，確保督查實效。對新建違章建筑查處中存在的監(jiān)督不到位、查處不及時、查處力度不夠等情況，由縣監(jiān)察局按照干部(人員)管理權(quán)限提出對相關(guān)責任人的處理意見。
(七)嚴格責任追究。一是對各駐點執(zhí)法中隊控違拆違工作每月進行考評兌現(xiàn)一次，凡經(jīng)群眾舉報、執(zhí)法機關(guān)或縣暗訪組發(fā)現(xiàn)，一個社區(qū)(村)內(nèi)出現(xiàn)一起違法建設，在24小時內(nèi)未被及時發(fā)現(xiàn)、上報和處置的，扣減社區(qū)(村)財政保障補助經(jīng)費4000元，扣減駐點執(zhí)法中隊直接(分片專管員)責任人績效工資500元;同時對照廬辦發(fā)〔201x〕15號文件規(guī)定處理到位。凡當月發(fā)生的違法建設未被發(fā)現(xiàn)，次月經(jīng)群眾舉報、執(zhí)法機關(guān)、鎮(zhèn)區(qū)或縣暗訪組發(fā)現(xiàn)的，雙倍扣減社區(qū)(村)直接(網(wǎng)格)責任人保證金，雙倍扣減社區(qū)(村)財政保障補助經(jīng)費，雙倍扣減駐點隊員上月已發(fā)基礎(chǔ)工資、績效工資。
二是廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作實行同獎同罰，嚴格按照廬辦發(fā)〔201x〕15號文件規(guī)定追究 “一鎮(zhèn)兩區(qū)” 、社區(qū)(村)及駐點執(zhí)法中隊有關(guān)責任人責任。
(一)統(tǒng)一思想，提高認識。實行城管執(zhí)法進社區(qū)是城市管理工作的創(chuàng)新和探索，是破解市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理和控違拆違難題的有效之舉，是加強城市管理的一項重要舉措。“一鎮(zhèn)兩區(qū)”和相關(guān)部門要充分認識做好這項工作的重要性和必要性，切實加強組織領(lǐng)導，強化工作措施，把該項工作抓緊抓好、抓出成效。
(二)確立全局觀念，明確工作責任。城管進社區(qū)工作涉及面廣，是一項全局性的系統(tǒng)工作?？h城管局是這項工作的牽頭部門，廬城鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、城東新區(qū)指揮部辦公室、社區(qū)(村)要積極主動、密切配合，建立獎懲機制，強化責任追究，確保工作落到實處?？h財政局要確保工作經(jīng)費足額到位，保障“城管執(zhí)法進社區(qū)”工作順利開展。
本文自下發(fā)之日起執(zhí)行，縣城管局派駐社區(qū)(村)駐點隊員要立即明確到位與社區(qū)(村)網(wǎng)絡責任人混合編組開展社區(qū)(村)綜合執(zhí)法工作，廬城鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、城東新區(qū)指揮部辦公室做好協(xié)調(diào)。由縣監(jiān)察局牽頭，在15日內(nèi)開展一次全面督查，并上報督查結(jié)果?？h城管局要盡快會同縣人社局等部門制定城管執(zhí)法進社區(qū)考評辦法;縣財政局牽頭制定經(jīng)費保障、資金使用辦法。廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違責任主體仍按廬辦發(fā)〔201x〕15號文件規(guī)定執(zhí)行。
社區(qū)垃圾分類工作方案和實施方案篇五
20xx年我局保密工作將按照切實發(fā)揮保密工作“保安全、保發(fā)展、促和諧”的職能作用的要求，不斷提高保密工作科學化、保密管理法制化、保密技術(shù)現(xiàn)代化、保密隊伍專業(yè)化水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展發(fā)揮服務和保障作用。
以落實領(lǐng)導職責制為重點，進一步加強和改善保密工作的領(lǐng)導。為此，將對局保密領(lǐng)導小組進行調(diào)整，由局黨組書記、局長張玉霖任組長，黨組成員、副局長廖廷友和楊勤英任副組長，機關(guān)各科室負責人為成員。透過認真履行領(lǐng)導職責制，建立和構(gòu)成“一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，其它領(lǐng)導協(xié)助抓”的保密工作領(lǐng)導職責體系。自覺履行對保密工作的領(lǐng)導職責。進一步發(fā)揮決策議事作用，切實擔負起組織、指導、協(xié)調(diào)和管理職責，在工作中務必堅持求真務實，使保密工作落到實處，取得成效。按照“誰主管、誰負責”的原則，及時解決保密工作面臨的重大問題，確保20xx年工作任務落實。
進一步重視和加強保密工作隊伍思想、作風建設和業(yè)務技能培訓，提高服務保障的潛力和水平。以“政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴”為目標，努力提高保密工作隊伍的整體素質(zhì)和管理水平，適應新時期保密工作任務的需要。
作為主管全區(qū)法制宣傳的職能部門，我們將督促有關(guān)部門繼續(xù)抓好“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃確定的階段性工作目標，認真完成20xx年新都區(qū)保密法制宣傳教育規(guī)劃的各項目標任務，配合保密局在全區(qū)廣泛開展《保密法》頒布20周年紀念活動，開展深入淺出、生動直觀的宣傳教育把保密法制宣傳教育工作不斷引向深入。
按照區(qū)保密局的要求，完善管理制度和人防、物防、技防措施，落實管理職責，健全內(nèi)部防范體系，提高防竊密潛力。進一步加強國家秘密載體的保密管理，尤其是涉密筆記本電腦、涉密移動存儲介質(zhì)管理，杜絕和消除泄密隱患。
繼續(xù)加強涉密信息系統(tǒng)的保密管理，按照涉密信息系統(tǒng)分級保護管理辦法，認真落實重點保密崗位、涉密部位及涉密電腦保護措施，切實解決涉密信息系統(tǒng)內(nèi)部防范薄弱問題。杜絕涉密計算機上互聯(lián)網(wǎng)、上網(wǎng)計算機處理涉密信息等涉密問題。設立檢查臺帳，建立日常檢查、監(jiān)督機制，定期和不定期檢查內(nèi)部保密制度落實狀況，確保把保密工作真正落到實處。
社區(qū)垃圾分類工作方案和實施方案篇六
節(jié)能工作實施方案
為貫徹市委、市政府關(guān)于2011年我市節(jié)能降耗攻堅的總體部署，按照市衛(wèi)生局節(jié)能工作統(tǒng)一安排，結(jié)合醫(yī)院實際，以加強節(jié)能技術(shù)改造，完善各項工作節(jié)能措施，強化責任考核為工作重點，進一步降低服務成本，提高醫(yī)院能源使用效率。
一、主要目標
（一）、2011年用電、用水、用氣、用油指標要在2010年基礎(chǔ)上人均能耗下降3%，單位建筑面積能耗下降2.4%，即實現(xiàn)單位建筑面積能耗20.85千克標準平方米的目標。
（二）、重點對燃煤鍋爐進行改造。
二、醫(yī)院節(jié)能降耗工作領(lǐng)導組
三、
重點工作
（一）、節(jié)約用電：加強對工作間、走廊過道、地角、洗手間、樓梯口照明設備管理，防止“長明燈”現(xiàn)象發(fā)生。
（二）、節(jié)約辦公開支：根據(jù)工作需要，規(guī)范辦公用品的采購，完善領(lǐng)用制度，嚴格控制文件印刷數(shù)量，提倡雙面用紙，信封、復印紙再利用，減少一次性筆的用量；控制壓縮會議次數(shù)和規(guī)模。
放大水；嚴謹用高壓清潔水沖洗車輛。
（四）、嚴格執(zhí)行政府節(jié)能目錄采購，優(yōu)先選擇節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)能技術(shù)和節(jié)能材料。
（五）、降低車輛油耗：加強車輛日常管理，建立《車輛管理臺賬》。嚴禁公車私用，嚴格車輛的檢測、維修、報廢、更新、能耗管理，合理安排公務用車，提高使用效率，提倡節(jié)約燃油，減少不必要的消費。
（六）、降低鍋爐油耗：加強鍋爐的日常管理，在保證熱能供應的前提下，嚴格控制燃油、燃煤的使用，杜絕外流。
四、工作措施
（一）、開展宣傳工作，形成良好氛圍
以節(jié)能減排為主題，采取專題講座，張貼宣傳標語、橫幅、宣傳板等形式，開展宣傳活動，提高職工節(jié)能意識。
（二）、按照《吉林市衛(wèi)生系統(tǒng)節(jié)能工作績效考核評分標準》細則，由醫(yī)院節(jié)能降耗工作管理辦公室成員按照職責范圍加強日常管理與監(jiān)督，達到節(jié)約成本、節(jié)約能源的目標。
二0一一年六月十七日
社區(qū)垃圾分類工作方案和實施方案篇七
以《福建省殯葬管理辦法》為指導，按照國務院《殯葬管理條例》等法規(guī)要求，將興建、改造殯葬服務設施納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設規(guī)劃，把建設殯葬設施，提高火化率，制止亂埋亂葬等作為精神文明建設的重要內(nèi)容。殯葬改革是我們黨和政府一貫積極倡導和推行的一項重大社會改革，是利國利民、造福子孫的一件大好事?，F(xiàn)階段興建農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂是處理骨灰切實可行的表達式，也是改革喪葬陋習的一項有效措施，應本著“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導、加強管理”等方針，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設。
二、加強領(lǐng)導，廣泛宣傳，扎實抓好殯葬改革工作
1、廣泛宣傳，營造氛圍。殯葬改革是一場直接觸及幾千年傳統(tǒng)習俗的大變革，是黨和政府倡導的一項重要政策。推行火葬、改革土葬是一件利國利民的大事，也是社會文明進步的重要標志。因此，各村要充分利用各種群眾喜聞樂見的形式，利用宣傳欄、橫幅標語，分發(fā)宣傳材料等形式，廣泛、深入地宣傳國家殯葬改革的方針、政策和法規(guī)，宣傳殯葬改革對保護資源，促進社會主義精神文明的重要作用，宣傳亂葬對于秀麗山川、生態(tài)環(huán)境乃至子孫后代生存環(huán)境的危害性，讓廣大群眾認識到實行火葬是一種有利于節(jié)約土地、凈化環(huán)境、節(jié)約開支、減輕農(nóng)民負擔的好事。各村要召開會議傳達貫徹殯葬管理政策，通過黨員干部會、村民代表會等形式，組織干部進村入戶，實行干部包村宣傳，提高群眾認識，教育廣大黨員、干部帶頭執(zhí)行殯改的有關(guān)規(guī)定，既要加大下面典型宣傳，也要對違反殯葬管理規(guī)定的人和事予以曝光，使我鎮(zhèn)關(guān)于推進殯葬改革的決策部署深入人心，促進殯葬改革工作的深入開展。要大力提高節(jié)儉辦喪事的文明新風，宣傳違反殯葬管理的處罰規(guī)定，對毀林占地建墳、亂建墳墓的典型事件要予以平毀并要處罰處理，在全鎮(zhèn)形成有利于殯改的良好氛圍。
2、切實加強組織領(lǐng)導，保證殯改工作順利有序進行。鎮(zhèn)成立了殯葬改革工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務副組長，分管綜治及民政的領(lǐng)導為副組長，成員單位由民政辦、派出所、國土所、村建站、林業(yè)站等負責人組成，小組下設辦公室鎮(zhèn)指定2名聯(lián)絡員，村由村主任兼任信息員，明確分工，責任到人，確保殯改工作有序進行。
三、
基本原則和要求
1、農(nóng)村公益性公墓應利用脊地，嚴禁占用耕地和在公路、河流、主干道兩側(cè)及風景區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周邊地區(qū)水源保護區(qū)內(nèi)建設公益性公墓。同時，也要尊重當?shù)厝罕姷囊庖?，在選定公益性公墓時，可邀請當?shù)赜杏绊懙拇迕翊韰⑴c一道擇地，便于大多數(shù)人接受。
2、農(nóng)村公益性公墓要嚴格控制墓穴用地面積，按照保護環(huán)境、節(jié)約土地的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，每穴墓不得超過3平方米。安葬時應以土掩埋，以利綠化；以碑為標志的應統(tǒng)一規(guī)格，宜小不宜大，盡量使用臥碑或橫碑。禁止建造大型墓、家庭（宗族）墓。
3、農(nóng)村公益性墓地、骨灰堂嚴禁對外經(jīng)營，不得為本村村民以處的其他人員提供墓穴用地。
4、每個村原則上興建一處公益性公墓或一座骨灰堂（盡量利用舊墓地），偏遠、人口較多的自然村根據(jù)需要，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，也可設置公益性公墓。各村可側(cè)重于骨灰堂的存放設施建設，特別是多姓的村，要盡可能集中建一處骨灰堂，也可利用祖祠空余房間作為骨灰安放，便于村民就近祭祀。
5、農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂建設，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意，報縣民政部門審批。
四、時間安排及要求
1、準備階段（2005年5月—2005年7月15日）。各村要認真組織，廣泛宣傳，并召開村兩委會、村民代表會，做好各村公益性公墓或骨灰堂的規(guī)劃、選址工作，并做好申請報批材料。
2、實施階段（2005年7月16日—2005年8月15日）。搞好整體規(guī)劃，分步進行，先開路后整臺面，一處公墓原則上要統(tǒng)一墓型，最少要一平臺一墓型，專人制作。安葬時應以土掩埋為主，盡量避免使用硬化材料，統(tǒng)一綠化。公墓規(guī)模一般可按本村人口年死亡率6‰作規(guī)劃，先期可造 3年需要量的示范墓葬，示范墓待驗收后即可安放骨灰。
3、管理要求：各村必須嚴格執(zhí)行各級政府關(guān)于殯葬改革和公墓管理的有關(guān)政策規(guī)定，制定有效的管理制度，以成本計費原則規(guī)范收費額度，計費標準要向村民公布，接受縣民政局和物價部門的監(jiān)督管理。
五、農(nóng)村公益性公墓建設補助方案和獎勵措施
1、公墓、骨灰堂（樓）要求在2005年8月底前完成，經(jīng)縣、鎮(zhèn)主管部門驗收認定后，縣補助每個村3000元，鎮(zhèn)政府補助每個村3000元；在2005年9月底前完成的，按上述標準的70%撥補；在10月底前完成的，按上述標準的50%撥補；超過上述時限，不予補助。
2、各村在8月底前完成公墓或骨灰堂（樓）建設，給予所在村工作人員獎勵3000元，逾期不予獎勵?？h殯儀館建成投入使用后，火化率達100%并按規(guī)定安放骨灰的，每個村獎勵3000元。
茍?zhí)谜2005]43號
茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革工作實施方案
各村黨(總)支部、村民委員會、直屬黨委、鎮(zhèn)直各單位：
為貫徹落實國務院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》，根據(jù)新密辦(2005)41號文件《新密市殯葬改革工作實施方案》，進一步加強我鎮(zhèn)殯葬改革事業(yè)進程，現(xiàn)就依法強力推行殯葬改革工作制定如下實施方案：
以國務院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》為依據(jù)，按照“城鄉(xiāng)一體，整體推進，一步到位，全面規(guī)范”的要求，認真落實殯葬改革工作的各項措施，在全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)強力推行火化，革除喪葬陋俗，全面完成市下達的殯葬改革責任目標，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)殯葬改革工作新局面。
二、組織領(lǐng)導
為加強殯葬改革工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委、政府成立“茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革委員會”，負責領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和管理全鎮(zhèn)的殯葬改革工作。委員會下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)民政事務服務中心，具體負責殯葬改革的組織、監(jiān)督、檢查、考核和評比等日常工作。各村要建立相應組織和工作機構(gòu)，指定專人負責，加強對殯葬管理的組織指導，確保工作順利開展。
三、主要任務
(一)利用多種方式和途徑，深入宣傳有關(guān)殯葬管理的法律法規(guī)，動員廣大人民群眾積極支持和參與殯葬改革。
(二)按照統(tǒng)一部署，實行“零點行動”即從2005年9月1日零時起，全鎮(zhèn)所有亡故人員遺體一律實行火化(國家政策規(guī)定的少數(shù)民族除外)。
(三)革除喪葬陋俗，禁止在公共場所搭設靈棚，停放遺休，吹奏哀樂，拋撒、焚燒冥幣及其它迷信物品。
(四)完善骨灰存放設施建設，規(guī)范骨灰處理方式，提倡骨灰進入公益性公墓、骨灰堂存放，火化后深埋不留墳頭，禁止將骨灰裝棺土葬。(五)建立健全機構(gòu)，落實工作職責。
四、時間安排
(一)宣傳發(fā)動階段(從2005年8月16日至2005年8月31日)。各村、各有關(guān)部門要集中力量，集中時間，運用各種有效方式，深入宣傳國務院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》及新密市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于殯葬改革工作的有關(guān)文件精神，改革群眾殯葬觀念，倡樹文明新風。(二)強力推行階段(從2005年9月1日0時至市殯儀館建成投用)。在市殯儀館沒有建成之前，按屬地管理原則，亡故人員的遺體由所在村負責落實運往鄰近縣(市)殯儀館火化，所需費用由喪事承辦者承擔。鎮(zhèn)直各單位亡故人員的火化工作由本單位負責落實。鎮(zhèn)民政事務服務中心負責做好周邊縣(市)殯儀館的協(xié)調(diào)工作。對偷埋土葬的遺體，一律依法強制起尸火化，起尸火化工作由村組織實施，費用由喪事承辦人承擔。(三)完善規(guī)范階段(市殯儀館建成投用后)。亡故人員的尸體原則上在本市殯儀館火化。要認真規(guī)范殯葬管理制度，完善殯葬改革工作措施。鎮(zhèn)民政事務服務中心要進一步配合市民政局，大力做殯葬改革的完善提高工作，推進我鎮(zhèn)殯葬改革工作邁入正?；⒖茖W化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。
五、保證措施
(一)宣傳輿論開路，黨員干部帶頭。鎮(zhèn)政府要印發(fā)宣傳資料1萬份，《通告》350份，組織宣傳車入村巡回宣傳；各村委在轄區(qū)內(nèi)醒目位置懸掛宣傳橫幅，書寫固定標語(每村橫幅不少于10幅，固定標語不少于10條)。把通告張貼到每個村民組，把宣傳資料發(fā)送到戶；鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論宣傳的主陣地作用，開設專題欄目、強化宣傳教育；鎮(zhèn)直單位要在單位門口懸掛殯葬改革橫幅。要通過大張旗鼓的宣傳活動，使殯葬改革政策、法規(guī)家喻戶曉，為殯葬改革工作的順利開展營造濃厚的輿論氛圍。全鎮(zhèn)國家公職人員和黨員干部要認真按照有關(guān)文件規(guī)定要求，從自身做起，從身邊人做起，做推行火葬的帶頭人，做殯葬改革的開拓者，引導、帶動群眾自覺參與殯葬改革。
(二)層層簽訂目標，認真落實責任?；鸹ぷ鲗嵭袑俚毓芾碡熑沃坪椭?、主任負責制，鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直有關(guān)單位、各村簽訂目標責任書，層層落實殯葬改革工作的目標、任務和職責，建立獎懲兌現(xiàn)的激勵機制，確保全鎮(zhèn)殯葬改革工作目標的實現(xiàn)。
(三)嚴格殯葬管理，整頓相關(guān)市場。各村要嚴格按照《新密市死亡人口登記報告制度》的規(guī)定，認真對本轄區(qū)死亡人口進行登記上報，準確掌握死亡人口數(shù)量，防止土葬現(xiàn)象發(fā)生；鎮(zhèn)文教辦要制定和完善有關(guān)制度，加強對在醫(yī)院亡故人員的登記管理，把緊關(guān)口，嚴禁遺體運走土葬；各有關(guān)部門要按照殯葬法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范本轄區(qū)喪葬用品市場的管理，對非法制造、經(jīng)營封建迷信用品的商戶要堅決取締，對經(jīng)營、制造者依法嚴懲。
(四)強化督促檢查，建立舉報制度。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導、包村干部負責督促分包聯(lián)系村和分管聯(lián)系單位的殯葬改革工作；各村也要明確殯葬改革工作聯(lián)絡員，對轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革工作實行依法督查。建立健全舉報獎勵制度，設立舉報電話(69251006)，全天接受舉報，及時調(diào)查處理。(五)完善配套設施，確保骨灰存放。各村要科學規(guī)劃完善殯葬改革配套基礎(chǔ)設施，做好公益性公墓、骨灰堂建設工作，保證年底前建成并投入使用，滿足實行火葬后骨灰處理的需要。(六)改革喪葬習俗，倡導文明新風。各村要充分發(fā)揮基層組織在改革喪葬習俗中的作用，把喪葬改革納入村民自治章程、村規(guī)民約和村民守則，作為自我管理、自我教育的一項內(nèi)容，使村民主動參與喪葬習俗改革。各村委會要建立“紅白理事會”，教育和引導群眾破除喪葬陋俗，樹立文明節(jié)儉辦喪事的新風尚，堅持文明節(jié)儉辦喪事，嚴禁大操大辦和鋪張浪費，禁止在喪葬活動中從事封建迷信活動。
六、工作要求
(一)提高認識，高度重視。各村各部門要充分認識到推行殯葬改革的重要性，主要負責同志要站在講政治的高度來重視殯葬改革工作，把它放到日常工作的重要位置，按照目標任務和要求，切實做到思想認識到位，工作部署到位，措施落實到位，確保完成責任目標。
(二)齊抓共管，形成合力。鎮(zhèn)紀檢、宣傳、民政、公安、工商、衛(wèi)生、土地、城建、勞保等殯葬改革成員單位，要密切配合，分工負責，加強信息聯(lián)絡，強化管理監(jiān)督，形成工作合力，確保工作落實。要構(gòu)建“反應快捷，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，高效便民”的殯葬改革網(wǎng)絡體系，確保火化目標圓滿完成。
(三)落實責任，嚴格獎懲。鎮(zhèn)黨委、政府對年度火化率達標的村予以通報表彰，村主要干部和分管干部予以獎勵，對年度火化率不達標的，取消單位和個人的年度評先資格，并給予單位黃牌警告，對責任人給予相應處理。對亡故土葬后起尸火化的原單位干部職工，要追究死者生前所在單位領(lǐng)導責任，同時取消所在單位年度評先資格，同時，不再發(fā)給亡故人員親屬喪葬補助費，撫恤金和遺屬補助費。對于我市殯儀館沒有建成前,亡故人員交通費補助除市補助外,我鎮(zhèn)再補助100元,實行半年對村結(jié)算一次。對各村每發(fā)現(xiàn)1例，對包村領(lǐng)導、包村干部、支部、主任、主抓村干部及組長扣發(fā)1個月工資，完成任務者獎。
(四)常抓不懈，依法行政。殯葬改革是一項社會系統(tǒng)工程，也是一項長期工作，宣傳教育工作要實現(xiàn)經(jīng)?；?，要充分利用正反兩面典型，加強宣傳，弘揚正氣，警示教育。要加強對殯葬管理隊伍的教育和培訓，不斷提高各級殯葬管理人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平，建立健全各項規(guī)章制度，堅持依法行政。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位：
為貫徹落實《江西省殯葬管理辦法》和《撫州市殯葬管理實施辦法》及縣殯葬工作會議精神，積極有步驟地推行強制性火化政策，改革土葬，革除喪葬陋俗，倡導文明新風，保護土地資源和環(huán)境，促進社會主義精神文明建設，結(jié)合本鎮(zhèn)實施，特制定本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指針，以國家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動力，改革傳統(tǒng)喪葬習俗為內(nèi)容，加快殯葬設施建設，改革土葬，積極有步驟地推行強制性火化政策，破除喪葬陳規(guī)陋習，建立完備殯葬服務設施和殯葬管理服務網(wǎng)絡，反對封建迷信，形成文明、健康，崇尚科學的社會風氣，推進社會主義精神文明建設。
二、目標任務
1、改革土葬，推行火葬。各村要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理用地的原則，逐步建立農(nóng)村公益性墓地，并加強管理，為本轄區(qū)村民提供喪葬服務。民政部門要加強對經(jīng)營性公墓和農(nóng)村公益性公墓的指導與監(jiān)督，使其規(guī)范化發(fā)展。
2、2008年9月6日零時起全面推行火化政策，死亡人員實行強制火化。
3、禁止亂埋亂葬。禁止在三沿六區(qū)（沿鐵路、公路、河道兩側(cè)，規(guī)劃建城區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)）內(nèi)葬墳。全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位干部、職工（含離、退休人員）死亡火化后，骨灰應當葬入縣公墓山或寄存在縣殯儀館骨灰堂。各村要加強領(lǐng)導，采取措施堅決禁止亂埋亂葬。
三、工作步驟
按照《撫州市殯葬改革工作“十五”發(fā)展計劃》要求，本著突出重點、主攻難點、分段實施、整體推進的原則，全鎮(zhèn)的殯葬工作分為三個階段進行。
第一階段宣傳動員（2008年7月19日-9月6日）
2、召開全鎮(zhèn)殯葬改革動員大會，各村（居）委會都要召開相應的動員大會，進行動員布置，制定具體實施方案。
3、開展殯改宣傳月活動。采取城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，集中與分散相結(jié)合的方法，開展以“改革傳統(tǒng)喪葬習俗為內(nèi)容，推行全面火化政策”為專題的宣傳月活動。各單位和所有村（居）委會要辦好墻報，張貼標語和縣政府《通告》、各村所在地懸掛橫幅，散發(fā)傳單，宣傳中做到不留死角。
4、各部門和各村（居）委會要組織廣大干部群眾深入開展殯葬改革專題學習和座談，重點學習殯葬管理的有關(guān)政策法規(guī)和目的意義等。
第二階段準備實施階段（2008年8月6日-9月6日）：
1、組建殯葬執(zhí)法隊伍并組織執(zhí)法人員進行崗位培訓。
2、清理全鎮(zhèn)喪葬用品市場。
第三階段組織實施階段（2008年9月6日零時開始）：
（一）全面火化，分步到位。以提高火化率為重點，加大執(zhí)法力度，加快工作步伐，確保火化目標如期實現(xiàn)。2008年9月6日零時起實行 “零點行動”，對規(guī)定區(qū)域內(nèi)死亡人員實行強制性火化。關(guān)閉火化轄區(qū)內(nèi)棺木市場。
（二）以整治“三沿六區(qū)”亂建墳墓為突破口，認真清理“三沿六區(qū)”亂建墳墓。通過整治，創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境。
四、組織領(lǐng)導
1、成立赤水鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導小組。由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、黨委員委員、鎮(zhèn)紀委書記、派出所所和分管民政領(lǐng)導為副組長，政府辦、紀檢監(jiān)察、民政、宣傳、土管、林業(yè)、城管、公安、工商、衛(wèi)生、團委、婦聯(lián)等部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，由民政所所長擔任辦公室主任。
領(lǐng)導小組的職責是：負責殯葬改革工作的規(guī)劃制定，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)的殯改工作，對殯葬執(zhí)法進行監(jiān)督檢查。
辦公室職責為：負責殯改法律法規(guī)的宣傳解釋，具體落實領(lǐng)導小組的決策和部署，組織有關(guān)人員開展殯改文件上傳下達工作，及時通報殯改情況；做好領(lǐng)導小組的參謀，負責牽頭召集各職能部門協(xié)調(diào)工作，處理有關(guān)日常事務。
有關(guān)成員單位的工作職責為：
（1）民政部門：宣傳貫徹國家殯葬改革的法規(guī)和政策，制定殯葬改革有關(guān)規(guī)劃和措施，履行好殯葬管理職能，抓好殯葬改革各項措施落實，加強對殯葬服務單位管理，負責解釋政策、法規(guī)。
（2）紀檢監(jiān)察部門：加強對黨員、干部的思想教育工作，對違反殯葬管理規(guī)定的共產(chǎn)黨員、國家工作人員和有關(guān)單位負責人予以查處。
（3）宣傳部門：加強對殯葬改革、移風易俗的宣傳教育，主動組織各新聞單位運用各種宣傳媒體廣泛宣傳殯葬改革的目的意義、政策法規(guī)、正反典型，不斷提高人們推行殯葬改革的積極性和自覺性。
（4）公安部門：負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因各種案件死亡的尸體現(xiàn)場處置，并及時上報鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導小組。對阻礙殯葬管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，毀壞財物、侮辱、毆打殯葬執(zhí)法人員的人和事，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行從重從嚴處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（5）工商部門：依法加強喪葬用品市場管理，生產(chǎn)銷售喪葬用品的單位和個人必須經(jīng)民政部門審核后才能發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，對在火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售土葬用品的，堅決取締，依法處理。
（6）土管部門：加強對喪葬用地的管理，對濫占土地、亂埋亂葬和非法出售墓地的單位和個人，依法予以制止和取締。
（7）林業(yè)部門：對占用林地毀林建墓及利用木材在火化區(qū)內(nèi)搞土葬的，按照《森林保護法》的有關(guān)條款進行處罰。
（8）城管部門：對占用公共場地搭設靈柵停放遺體、擺設花圈和挽幛、吹奏喪事鼓樂的，依法予以制止和處理。
（9）衛(wèi)生部門：加強對醫(yī)院的監(jiān)督管理，對醫(yī)院同意或默許單位和個人（含喪主）將尸體外運造成棺殮土葬的，進行責任追究和行政處分。
（10）團委、婦聯(lián)職責：在青年、婦女中做好殯葬改革，移風易俗，文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育解釋工作，積極引導青年、婦女理解、支持，參與殯葬改革工作。
（11）各村（居）委會：加強對本轄區(qū)人員的宣傳教育，積極做好殯葬改革落實工作，嚴格管理和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的殯葬行為，及時主動上門做好喪戶工作，明確各村小組的工作職責，并實行零報告制（向殯改領(lǐng)導小組辦公室報告），確保殯葬改革工作落實到位。
2、組建赤水鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊。從民政、公安、城管、工商、國土資源、林業(yè)等部門抽調(diào)政治素質(zhì)高、原則性強、身體健康、能說肯干的人員到鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊集中辦公，具體實施全鎮(zhèn)殯葬管理的行政執(zhí)法。各村要有一名殯葬改革信息員，由各村民連長擔任。
五、處罰辦法
1、將應當火化的遺體進行土葬的，或者將骨灰殮棺土葬的，由殯葬管理執(zhí)法隊會同有關(guān)單位責令死者親屬限期改正，拒不改正的，應采取強制性措施進行遺體火化，所需費用由死者親屬承擔。要采取強制措施時，村（居）委會和死者生前所在單位主要領(lǐng)導必須到場協(xié)助落實各項強制性措施。
2、全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位的干部、職工（含離、退休人員）中的亡故人員，實行強制性火化。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定其遺屬可離受國家撫恤等待遇的，必須憑火證明，向有關(guān)單位申領(lǐng)喪葬費、撫恤金。對拒不按規(guī)定執(zhí)行的，死者生前所在單位不得為其舉行遺體告別儀式，不得發(fā)放安葬費、撫恤金。
3、火化區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民（含菜農(nóng)）、村民死亡后拒不實行火化的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以停發(fā)其遺屬所享受的有關(guān)社會福利待遇。
4、在火化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木的由民政部門會同工商部門依法進行關(guān)閉，非法進行交易的沒收物品，并處銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
5、任何單位和個人不得出售土地給喪家葬墳，農(nóng)村公益性公墓不得為本村村民以外的人員提供服務；對非法出售土地葬墳的單位和個人，由土管部門會同鎮(zhèn)政府沒收其非法所得，并對每穴處以相應的罰款。
6、在機關(guān)單位院內(nèi)及街道旁等公共場所搭設靈柵的，由民政、城管、公安等部門依法予以處理，并處相應的罰款。
7、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務，聚眾鬧事，由公安部門依法給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
8、對應當火化而未火化的死亡人員遺屬發(fā)放了喪葬費、撫恤金的單位和責任人，由監(jiān)察部門進行查處，除責成有關(guān)單位追回違規(guī)發(fā)放的喪葬費等各種補助外，并按有關(guān)規(guī)定追究直接責任人和單位主要負責人的責任。
9、當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
六、保障措施
1、強化殯葬宣傳。各村（居）委會要對本單位或本轄區(qū)的人員進行殯葬改革的宣傳教育，注意把殯葬政策、移風易俗的思想觀念與實踐“三個代表”和“以德治國”的重要思想結(jié)合起來，確保殯葬改革的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策貫徹執(zhí)行，任何單位和個人對違反殯葬改革的行為，都有責任勸阻、制止和檢舉。要通過全方位宣傳，真正使殯葬改革家喻戶曉，人人皆知，從而使之自覺參與。
2、切實加強領(lǐng)導。各單位領(lǐng)導要高度重視殯葬改革工作，切實加強領(lǐng)導，列入重要議事日程，納入全鎮(zhèn)兩個文明建設發(fā)展總體規(guī)劃，作為“一把手工程”抓緊抓好。
3、建立健全分級管理和目標管理責任制。層層簽訂殯葬改革工作責任狀，一級抓一級，層層抓落實。村（居）委會要把殯葬管理納入村（居）規(guī)民約、村民自治章程。村（居）委會必須對死亡人員實行零報告制（每日下午5：30時前向鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導小組辦公室報告），對未實行零報告的單位，將由鎮(zhèn)政府通報批評，并追究主要負責人的責任。
4、健全殯葬管理服務網(wǎng)絡。鎮(zhèn)成立殯葬服務站，村（居）委會成立殯葬管理理事會，村民小組要有一名殯葬改革工作聯(lián)絡員，形成上下貫通的殯葬管理工作網(wǎng)絡，從而整體推進殯葬改革工作。
社區(qū)垃圾分類工作方案和實施方案篇八
工作實施方案
一、工作思路：
在鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導和教育局黨委指導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀理論和“十七大精神”為指導，以理論學習、黨員承諾、雙向培養(yǎng)為活動載體，積極開展黨建主題實踐活動，努力提高我校黨支部黨建工作水平。
二、工作要點：
（一）、加強理論學習
組織黨員干部學習馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論；黨的十八大會議精神；中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》；國共產(chǎn)黨章程。；時事政治，形勢報告；科學發(fā)展觀理論等。學習形式和時間安排：采取自學與輔導相結(jié)合，集中與分組相結(jié)合，通過看錄像、理論輔導、專題研討、外出參觀學習、學習先進人物事跡、答卷等多種形式進行。學后寫出學習總結(jié)。通過學習，努力營造講政治，講學習，講正氣的良好的氛圍，并配合教育系統(tǒng)人事制度改革，做好教師的思想政治工作，保證教育教學工作的穩(wěn)定與發(fā)展。
（二）、做好組織發(fā)展工作。加強對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育，嚴格發(fā)展黨員工作程序，確定入黨積極分子，本著成熟一個、發(fā)展一個的原則，做好黨員發(fā)展工作，不斷增強支部的活力。
（三）、加強黨風廉正建設
1、認真貫徹落實上級黨委關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，積極推進校務，政務公開，加強法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督；進一步規(guī)范領(lǐng)導干部的從政行為；發(fā)揮黨風義務監(jiān)督員的作用，嚴格對干部的監(jiān)督和考察；貫徹落實教育局黨委關(guān)于領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部違反黨風廉政建設責任制責任追究的有關(guān)規(guī)定。實行領(lǐng)導班子廉潔承諾制度，開展述職述廉活動。
2、堅持密切聯(lián)系群眾，克服形式主義，官僚主義，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，對立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，體察校情，了解師生的思想狀況，深入群眾，廣泛聽取群眾意見和建議，進一步改進學校工作。
3、開好黨員民主生活會，對照《黨章》，進一步查找自身不足，開展黨內(nèi)批評和自我批評，不斷的警示每個黨員、領(lǐng)導干部廉政，勤政。增強黨員開拓進取，努力拚搏，積極干好本職工作的責任感。
（四）、加強精神文明建設
1、注重抓好思想理論建設，采取形式多樣的學習方式，組織黨員干部認真學習理論，努力從思想上、政治上與黨中央和上級黨委保持高度一致，積極開展“學黨章，找差距，爭做合格共產(chǎn)黨員”的教育活動。
2、加強作風建設，不斷提高服務水平。引導教職工愛崗敬業(yè)、遵守道德、塑造良好一進校干部教師形象。在黨員干部中積極開展旗幟建設，要求每名黨員要做到“覺悟高于群眾，行動先于群眾，能力優(yōu)于群眾，業(yè)績好于群眾”，真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
3、加強業(yè)務學習。通過參加進修學歷、校本培訓、自學、函授等各種形式，加強與業(yè)務工作密切相關(guān)的知識的學習，堅持理論聯(lián)系實際，不斷提高業(yè)務水平。
4、認真做好宣傳報道工作。宣傳樹立本校的先進典型任人物及事跡。宣傳本校工作特色。使全校教師振奮精神，積極投身到我校繼續(xù)教育工作中來，構(gòu)筑良好的輿論環(huán)境。
5、加大法制宣傳工作力度，重點宣傳《義務教育法》、《教師法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等內(nèi)容，提高廣大干部、教師的法律素質(zhì)。
（五）、做好團組織、工會工作
1、校工會要進一步貫徹落實上級教育工會工作精神，繼續(xù)推進職代會工作，推進校務公開，進一步加強校工會的職能作用。
2、加強黨對共青團組織工作的領(lǐng)導，認真落實共青團組織章程，發(fā)揮團組織在學校德育工作中的主力軍作用，努力提高學校德育工作水平。
三、保證措施：
1、加強學校黨政領(lǐng)導班子建設，進一步提高干部理論修養(yǎng)、政治水平、業(yè)務素質(zhì)和管理能力。
2、加強黨群聯(lián)系，抓住黨內(nèi)作風、學風等問題，堅持把思想作風建設擺在第一位，進一步做好各項工作。
3、進一步強化黨務工作各項措施，改進工作方法，建立健全各項黨務工作制度。
4、培養(yǎng)樹立典型，以典型帶全面，提高學校精神文明建設和黨務工作的水平。
5、加強信息宣傳報導工作，采取多種形式宣傳學校的正面典型，提高學校整體知名度。
--------中學
2013年12月30日
社區(qū)垃圾分類工作方案和實施方案篇九
中共子長縣委 子長縣人民政府
（2013年10月21日）
子長縣位于黃土高原中部、延安市北部，是民族英雄謝子長將軍的故鄉(xiāng)，中央紅軍萬里長征的落腳點和抗日東征的出發(fā)地，著名的瓦窯堡會議就在這里召開，先后有9名子長籍軍人被授予少將以上軍銜，素有中國革命的“紅都”和陜西“將軍縣”之美譽。全縣總面積2405平方公里，設9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)5個中心社區(qū)1個街道辦事處，轄358個村委會、6個社區(qū)居委會，總?cè)丝?7.3萬人，其中縣城人口11萬人。2012年實現(xiàn)生產(chǎn)總值74.6億元，完成固定資產(chǎn)投資76.4億元，地方財政收入6.4億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26387元，農(nóng)民人均純收入7357元，社會消費品零售總額9.7億元。全縣現(xiàn)有公立醫(yī)療機構(gòu)17個，其中，公立醫(yī)院2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15個、民營醫(yī)院3個。
近年來，在部、省、市各級領(lǐng)導的重視、支持、指導下，我縣緊緊圍繞“?；?、強基層、建機制”這一基本原則，統(tǒng)籌安排，精心組織，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)改五項重點任務基本完成，長效機制初步建立，“子長模式”的醫(yī)改經(jīng)驗得到了中省市及世界衛(wèi)生組織的充分肯定，成為全國縣級公立醫(yī)院改革的“樣本”，并榮獲第六屆“中國地方政府創(chuàng)新獎”最高獎—優(yōu)勝獎和陜西省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作先進縣。
一、主要做法及工作進展情況
子長縣既是革命老區(qū)，也是貧困山區(qū)，群眾看病難、看病貴問題較為突出。2008年，為了解決群眾“看病難、看病貴”問題，縣委、縣政府本著“寧肯少上幾個項目，也要把這件事關(guān)老百姓切身利益的事辦實辦好”的決心，在縣醫(yī)院率先啟動了“以確保醫(yī)院公益性質(zhì)為核心、以強化政府投入為抓手、以建立平價醫(yī)療服務體系為重點、以改革創(chuàng)新醫(yī)院管理體制機制為動力”的公立醫(yī)院改革試點。隨后，又在藥品集中采購、人事制度和分配制度改革、縣鎮(zhèn)一體化管理等方面全面跟進，主要采取了九項措施全面推進醫(yī)改工作。
分。崗位工資占基礎(chǔ)工資總量的40%，按崗位考勤結(jié)果發(fā)放；績效工資占基礎(chǔ)工資總量的60%，按崗位工作數(shù)量、質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風和群眾滿意度等績效考核發(fā)放；把醫(yī)院收支結(jié)余的30%和財政補貼收益作為效益工資，按績效考核發(fā)放，使醫(yī)務人員可變動工資占到工資總量的80%以上，有效打破了平均主義的大鍋飯，充分調(diào)動了各級各類人員的工作積極性?？h醫(yī)院同科室醫(yī)務人員月績效工資相差7000多元。設立了3—5萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長獎勵基金，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長年收入達到8—10萬元以上。
生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)、藥品配送中心和患者之間的資源共享，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)水平和服務能力進一步提高。
7、密切協(xié)作，建立縣鄉(xiāng)村一體化的管理機制?？h醫(yī)院與北醫(yī)三院、西安交大二附院、省人民醫(yī)院、中醫(yī)院、延安市人民醫(yī)院等建立了長期合作關(guān)系，開展技術(shù)幫扶和人才培訓，與北醫(yī)三院、解放軍第二炮兵醫(yī)院建立了免費“網(wǎng)上遠程專家會診”系統(tǒng)，技術(shù)水平和服務能力進一步提高。實行縣鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村一體化管理，縣級三家醫(yī)療機構(gòu)托管6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，給予管理、技術(shù)、設備等全方位支持，雙向轉(zhuǎn)診有效銜接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行機構(gòu)、人員、業(yè)務、財務、藥械、績效考核“六統(tǒng)一”管理，有效帶動和提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室的診療水平，方便了群眾看病就醫(yī)。
8、分類管理，建立均等化的公共衛(wèi)生服務體系。實行公共衛(wèi)生服務項目分類管理制度，將公共衛(wèi)生服務主要內(nèi)容分為個體項目和群體項目，分類核算人均成本，確定單位定額。按照政府出資購買基本公共衛(wèi)生服務的原則，據(jù)實測算制定了《子長縣2013年基本公共衛(wèi)生服務項目資金執(zhí)行標準》，人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費提高到30元，資金分配按縣級4.51%、鄉(xiāng)級58.05%、村級37.44%的比例進行分配，使任務和經(jīng)費下沉，發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級作用。嚴格績效考核，采取先預撥、后結(jié)算的辦法兌現(xiàn)補助，最大限度地提高了服務質(zhì)量和效果。
9、擴面提標，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系。一是完成了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌工作，使15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也成為城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)，參?；颊呖稍谌蟹秶鷥?nèi)自由選擇定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，住院費用實行即時結(jié)算。二是提升了參保覆蓋面和補償水平。2013年城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工參保率分別達到96%和98%。城鄉(xiāng)居民人均籌資水平達到365元以上，其中各級財政補助300元，個人按65元、100元和150元三個標準籌資。省市定點醫(yī)院報銷比例提高到55%-60%，縣鄉(xiāng)分別提高到80%和90%，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到75%以上，住院費用報銷最高封頂線達到17萬元。三是啟動了城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險。居民住院費用經(jīng)醫(yī)保報銷后，對個人負擔的符合報銷規(guī)定的費用超過1.5萬元的，分段按50%—90%不同比例給予再次報銷，且不設封頂線。截止9月底，共有530人次進入大病保險報銷范圍，報銷500萬元。
二、取得的初步成效
經(jīng)過五年多的探索實踐，我縣醫(yī)改工作的階段性成效逐步顯現(xiàn)，群眾醫(yī)療負擔明顯減輕，總體呈現(xiàn)出“四升四降”的趨勢，即：門診住院人次、業(yè)務收入、職工收入、患者滿意度上升，就診次均費用、醫(yī)院運行成本、患者轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診率、群眾負擔下降。
1、政府主導地位進一步凸顯。藥品購銷、會計委派、績效考核、院長招聘等一系列綜合改革，使政府對醫(yī)院的監(jiān)管進一步加強，人力、物力、財力調(diào)配更加順暢，醫(yī)改的政策落實更加有效，增強了公立醫(yī)院綜合實力，減少了醫(yī)藥市場無序競爭，回歸了醫(yī)院的公益性質(zhì)。
2、群眾就醫(yī)負擔明顯下降。政府保障性全額投入，使醫(yī)院不再為生存擔憂，趨利性明顯減輕，群眾就醫(yī)負擔顯著下降。與改革前相比，住院病人平均費用下降44.8%，門診平均費用下降45%。全縣公立醫(yī)療機構(gòu)藥品價格較改革前下降了40%左右，藥占比從2007年的61.3%降低到目前的33.1%。僅藥品集中采購一項，每年可減輕群眾負擔1000多萬元。
3、醫(yī)務人員積極性有效提高?？冃ЧべY合理拉大了醫(yī)務人員的收入分配，充分調(diào)動了各級各類人員的積極性，確保了醫(yī)院在市場競爭中活力不減、人才不外流。與改革前相比，縣醫(yī)院職工年平均收入由2.9萬元提高到6.9萬元，中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工年平均收入由2.4萬元分別提高到6.1萬元和5.7萬元，醫(yī)務人員的收入明顯高于我縣教師和公務員。
4、醫(yī)療機構(gòu)服務能力和水平得以提升。一是基礎(chǔ)設施逐步改善。新建成的縣醫(yī)院門診住院大樓即將投入使用，新建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所、村衛(wèi)生室259個、城區(qū)衛(wèi)生服務中心1個，為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了心電圖、血常規(guī)分析儀、x光機等醫(yī)療設備。二是服務模式整體轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)了從注重診療到為城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療和預防保健服務，從與大醫(yī)院無序競爭到分級診療、分工協(xié)作，從提供?？品盏饺圃\療，從坐堂行醫(yī)到上門服務的“四個轉(zhuǎn)變”。三是服務能力明顯提升，外轉(zhuǎn)率下降。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民外轉(zhuǎn)率分別由2009年的67%、46.5%下降到目前的36%、25%，總的外轉(zhuǎn)率下降到25.85%。今年1-9月份，縣醫(yī)院、中醫(yī)院門診人次分別達到12.4萬、2.3萬，同比增長24%、64%；住院人次分別達到1.17萬、1395，同比增長14%、150%；業(yè)務收入分別為5436萬元、617萬元，同比增長24%、168%。四是基本公共衛(wèi)生服務項目落實到位。居民健康電子檔案建檔率85%，45歲以上人群免費健康體檢率65%，65歲以上老年人免費健康體檢率95%，高血壓、糖尿病、重性精神病等慢性病管理率94%以上，健康知識知曉率84%、健康行為形成率80%。
三、存在問題及今后打算
50名醫(yī)學類本科畢業(yè)生，充實到縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)。二是高薪聘請醫(yī)學類專家到縣級醫(yī)院坐診，通過臨床幫帶，提升服務能力。三是加大人才培養(yǎng)力度。協(xié)調(diào)對口支援的三甲醫(yī)院每年派出1-2批3人以上的醫(yī)療隊常駐子長，幫助縣人民醫(yī)院中醫(yī)院建設3-5個重點科室。四是縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院每年派出業(yè)務骨干和新進本科畢業(yè)生各5—10名，到三級醫(yī)院進行1年以上的臨床進修和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，為我縣培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和醫(yī)療衛(wèi)生服務人才。
2、完善醫(yī)療服務一體化管理，解決優(yōu)質(zhì)資源下沉問題。針對目前縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源下不去、基層人才留不住、群眾看病不方便問題，進一步加大改革力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實行一體化管理，按照人員、業(yè)務、財務“三個統(tǒng)一”，行政建制、功能定位、全額管理“三個不變”，基本公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、農(nóng)民就近享受優(yōu)質(zhì)服務“三個加強”的原則，全面提升縣域內(nèi)醫(yī)療服務能力，實現(xiàn)把90%的病人留在縣域內(nèi)就醫(yī)的目標。
3、進一步深化公立醫(yī)院改革。探索改革公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，建立“三會”形式的管理模式，即：在縣政府層面設立公立醫(yī)院管理委員會，醫(yī)院設立院務會，公立醫(yī)院外部設立監(jiān)事會，建立公立醫(yī)院的決策、執(zhí)行、監(jiān)督議事機構(gòu)為基本框架的“管委會領(lǐng)導下的院長負責制”。圍繞公立醫(yī)院內(nèi)部運行機制、學科建設、人事制度和收入分配制度的繼續(xù)深化、精細化管理、信息化建設等積極探索。
我縣醫(yī)改工作雖然起步較早、收效明顯，但是一些改革的制度和措施還需要進一步落實和完善，許多難題還有待不斷探索實踐。在今后的工作中，我們將按照中、省、市各級部署和具體要求，繼續(xù)鞏固、完善、提高公立醫(yī)院管理機制、運行機制、補償機制和監(jiān)管機制，切實解決群眾“看病難、看病貴”問題，真正實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，努力把衛(wèi)生事業(yè)辦成人民滿意的事業(yè)。