最新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議記錄(精選13篇)

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    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議記錄篇一
    為貫徹全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神，落實(shí)全市優(yōu)化營(yíng)商會(huì)議工作部署要求。集賢縣辦理破產(chǎn)工作專(zhuān)班聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“僵尸企業(yè)”摸排清理工作，以聯(lián)動(dòng)合力助推市場(chǎng)主體“及時(shí)救濟(jì)、有序退出”。
    近日，集賢縣法院與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)接協(xié)調(diào)，聯(lián)合篩查縣域內(nèi)“僵尸企業(yè)”情況完成企業(yè)基本信息查詢(xún)、調(diào)取工作。
    建立常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力抓手，通過(guò)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化工作謀劃部署，能夠及時(shí)解決破產(chǎn)處置工作中的.具體問(wèn)題，更有效推動(dòng)辦理破產(chǎn)工作優(yōu)化提升。
    通過(guò)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制形成常態(tài)化溝通，能夠更好地協(xié)同推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)和僵尸企業(yè)處置工作，優(yōu)化社會(huì)資源配置，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在破產(chǎn)審判工作中，集賢縣法院將不斷加強(qiáng)與各成員單位的溝通協(xié)作，加快僵尸企業(yè)處置速度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議記錄篇二
    同志們：
    全省營(yíng)商環(huán)境考核我市綜合排名末位，138個(gè)縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)排名后10位中我市就占了6位，一個(gè)單項(xiàng)工作在全省大面積落后，在xx發(fā)展歷史上也是絕無(wú)僅有的，面對(duì)這種形勢(shì)再不下硬茬、出狠招整治提升，勢(shì)必將影響到全市對(duì)外形象和轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕超越大局，也無(wú)法向省委、省政府和全市人民交代。會(huì)前，市委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了營(yíng)商環(huán)境考核情況匯報(bào)，新榮同志對(duì)搞好營(yíng)商環(huán)境工作提出了明確要求。剛才，宏玉同志通報(bào)了半年全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境考核情況，延長(zhǎng)、宜川和高新區(qū)管委會(huì)、市工商局、市稅務(wù)局作了檢查，子長(zhǎng)、延川、富縣、甘泉、洛川和市發(fā)改委、市住建局、市行政審批服務(wù)局、xx供電局、地電xx分公司、市天然氣公司提交了書(shū)面檢查，遠(yuǎn)勃同志就圍繞優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)追責(zé)問(wèn)責(zé)作出安排，希望各級(jí)各部門(mén)警醒起來(lái)、汲取教訓(xùn)、引以為鑒，扎扎實(shí)實(shí)做好整改提升。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
    黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作，把xx確定為7個(gè)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市之一，充分說(shuō)明中省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xx的關(guān)心和厚愛(ài)。我市去年進(jìn)入全省考核優(yōu)秀行列，大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫(kù)，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求有所降低，今年二季度剛剛擺脫經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期墊底被動(dòng)局面，卻又出現(xiàn)了全省營(yíng)商環(huán)境考核墊底這個(gè)令人震驚的結(jié)果，給全市發(fā)展拖了腿、形象抹了黑。營(yíng)商環(huán)境決定著一個(gè)地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是吸引企業(yè)投資的先決條件。打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的營(yíng)商服務(wù)環(huán)境，是市委、市政府貫徹落實(shí)中省部署要求，立足xx實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提出的一項(xiàng)重要工作，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年以來(lái)，市委、市政府緊緊圍繞國(guó)家營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市、工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)、全省相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作出具體安排，但從實(shí)效上看，很明顯沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。
    ?第二季度考核較第一季度下滑5位，得分低于全省平均值2.42分，低于最高的西安市4.06分。我市營(yíng)商環(huán)境差已是客觀存在的不爭(zhēng)事實(shí)，這一點(diǎn)從全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)緩慢增長(zhǎng)、招商引資項(xiàng)目難以落地、投資企業(yè)怨聲載道、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢等多個(gè)方面得到印證。這次教訓(xùn)極其深刻，給我們敲響了警鐘，當(dāng)務(wù)之急是要找準(zhǔn)問(wèn)題的根本。從表象上看，問(wèn)題似乎出在基層，但根源還是在上面，在市縣兩級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)，與各級(jí)各部門(mén)重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)、作風(fēng)不硬有很大關(guān)系，與主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)少、深入研究少、協(xié)調(diào)解決少、督促檢查少也有直接關(guān)系。這不僅是工作問(wèn)題，更是政治問(wèn)題，反映出各級(jí)干部“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。從具體工作中看，我市在企業(yè)開(kāi)辦、降低企業(yè)成本、納稅辦理、施工許可證辦理、獲得電力等方面還存在許多突出問(wèn)題。比如企業(yè)開(kāi)辦我市需4.8個(gè)工作日，韓城僅需1個(gè)工作日;申貸費(fèi)用我市需4865元，比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時(shí)，咸陽(yáng)僅需0.13小時(shí);辦理施工許可我市需134個(gè)工作日，全省平均僅75.4個(gè)工作日;獲得電力我市需5.6個(gè)環(huán)節(jié)，榆林僅需2.8個(gè)環(huán)節(jié)。從作風(fēng)上看，近年來(lái)我們鍥而不舍推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，收到了一定成效，但是目前“大環(huán)境”雖然形成、“小氣候”依然存在，部門(mén)保權(quán)守利、本位主義思想嚴(yán)重，簡(jiǎn)政放權(quán)明放暗不放，一些部門(mén)對(duì)行政審批制度改革等待觀望，存在規(guī)避心理，甚至有撒手不管現(xiàn)象;在項(xiàng)目審批時(shí)，辦事人員慵懶散慢，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒(méi)熟人辦不成事，甚至吃拿卡要;項(xiàng)目一旦落地，企業(yè)又成了“唐僧肉”，惡意阻工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、輪番檢查、雁過(guò)拔毛等現(xiàn)象普遍存在，我們的一些部門(mén)也習(xí)慣于做“老好人”，在解決具體問(wèn)題過(guò)程中，常常睜一只眼閉一只眼，不管不聞不問(wèn)。這些現(xiàn)象既有老問(wèn)題、也有新表現(xiàn)，務(wù)必引起高度重視。
    同志們，我們一定要清醒認(rèn)識(shí)到落后的原因，承認(rèn)我們是全省最差，要敢于直面問(wèn)題和矛盾，知恥而后勇，形成思想共識(shí)，迅速行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)定務(wù)必?cái)[脫墊底的信心與決心，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立“不抓營(yíng)商環(huán)境就是失職、抓不好營(yíng)商環(huán)境就是不稱(chēng)職”的觀念，把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，作為革命圣地的“第一信譽(yù)、第一品牌”，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，努力做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零干擾”，打一場(chǎng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門(mén)必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，在改善“硬環(huán)境”的同時(shí)不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”，全面建設(shè)“審批最少、流程最優(yōu)、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營(yíng)商環(huán)境。
    (一)大力精簡(jiǎn)規(guī)范行政審批事項(xiàng)。深入推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn)，市行政審批服務(wù)局、寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度，建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制。省上明確要求市縣兩級(jí)政府和省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)全部組建行政審批服務(wù)局，各縣區(qū)要借鑒市上和三個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，年底前完成縣區(qū)行政審批服務(wù)局組建，全面開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作，積極探索既符合中省改革方向、又具有xx特色的改革路徑和模式，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，促進(jìn)行政審批質(zhì)量效率整體提升。盡快出臺(tái)《xx市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)方案》，在審批標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦理時(shí)限、部門(mén)協(xié)同、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等方面進(jìn)一步研究改進(jìn)，探索建立審批效能改革“6030”模式，將審批時(shí)限在國(guó)家要求縮減至120個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限再縮減一半，60個(gè)工作日內(nèi)完成，企業(yè)投資項(xiàng)目在政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限的基礎(chǔ)上再縮減一半，30個(gè)工作日內(nèi)完成。繼續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理，做到目錄之外無(wú)審批。進(jìn)一步規(guī)范行政審批的受理、審查、決定、送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)的行為，所有涉審涉批事項(xiàng)要按照能減則減、能合則合的原則，對(duì)前置申報(bào)材料再簡(jiǎn)化，對(duì)行政審批流程再優(yōu)化，對(duì)審批時(shí)限再壓縮。對(duì)在推進(jìn)行政審批改革中仍不放權(quán)的，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不換思想就換人。
    (二)努力打造便民利民服務(wù)體系。深入開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類(lèi)無(wú)謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)公共事業(yè)服務(wù)職能企業(yè)的監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)公布公共服務(wù)事項(xiàng)清單，推出便民舉措，引入社會(huì)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)公共事業(yè)領(lǐng)域改革，打破不合理壟斷，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，以競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。要進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺(tái),推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)信息多跑路，讓企業(yè)群眾少跑腿，推動(dòng)“最多跑一次”改革落地生根，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。
    (三)著力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“54證合一”，簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序，實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)，3個(gè)工作日內(nèi)全面辦理各類(lèi)事項(xiàng)。加大“證照分離”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄，解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。加快推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，促進(jìn)政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，按照權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)責(zé)一致和“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”原則，厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全工作會(huì)商、聯(lián)合核驗(yàn)、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通審管銜接機(jī)制，做到放開(kāi)準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。要加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，全面推行企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管，建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大失信懲戒力度，全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度，讓失信企業(yè)“一朝失信、處處受制”。同時(shí)，各級(jí)政府也要加強(qiáng)自身誠(chéng)信建設(shè)，答應(yīng)企業(yè)的事情、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位、守信踐諾，不能言而無(wú)信，不能新官不理舊賬。
    (四)全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。要堅(jiān)決清理規(guī)范和降低涉企收費(fèi)，減少各類(lèi)檢查和罰款，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，堅(jiān)決清理取締沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)收費(fèi)。嚴(yán)格將政府定價(jià)范圍限定在公共事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，把能讓市場(chǎng)定價(jià)的都交給市場(chǎng)。要切實(shí)發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力降低企業(yè)用電用氣和物流成本。進(jìn)一步規(guī)范涉企中介服務(wù)，全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單，推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門(mén)脫鉤，打破中介服務(wù)壟斷。加大金融支持市場(chǎng)主體力度。健全信貸擔(dān)保體系和信用體系，支持商業(yè)銀行設(shè)立小企業(yè)信貸專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，緩解中小微企業(yè)融資成本高的問(wèn)題。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議記錄篇三
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    下面我們開(kāi)始開(kāi)會(huì)，x我們召開(kāi)了xx縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第x次聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)我縣在2019年?duì)I商環(huán)境考評(píng)排名全市倒數(shù)第一、今年上半年又排名全市倒數(shù)第二，兩次被列入“黑榜”的實(shí)際，x副書(shū)記和我共同做了要求，x家牽頭單位也圍繞指標(biāo)存在問(wèn)題、整改落實(shí)情況、存在困難等方面進(jìn)行了發(fā)言。為了進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，今天，我們接著召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提醒會(huì)議。
    今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程：一是請(qǐng)xx家單位作
    表態(tài)發(fā)言
    ，各指標(biāo)牽頭單位作補(bǔ)充發(fā)言。二是請(qǐng)xx圍繞各自工作開(kāi)展情況發(fā)言;三是請(qǐng)xx同志作工作作風(fēng)要求;四是由我作工作要求。
    下面，依次進(jìn)行：
    第一項(xiàng)議程：
    請(qǐng)xx發(fā)言。
    下面，進(jìn)行第二個(gè)議程：
    請(qǐng)xx言。
    下面，進(jìn)行第三個(gè)議程：
    請(qǐng)xx同志作工作作風(fēng)要求。
    下面進(jìn)行第四個(gè)議程：
    剛才xx家牽頭部門(mén)作了表態(tài)，xx就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作從本單位職責(zé)及工作開(kāi)展情況發(fā)言，xx同志從紀(jì)委監(jiān)委工作角度對(duì)各單位工作紀(jì)律作了要求，大家一定要引起重視，提高站位，不要做xx縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的罪人。
    在今年全市營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)中摘除“倒數(shù)第一”的帽子，取得好的名次，打好基礎(chǔ)提供有力支撐，下面就做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，我強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。
    近年來(lái)，國(guó)家、省、市對(duì)營(yíng)商環(huán)境重視程度越來(lái)越高、推進(jìn)力度越來(lái)越大。***總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建親、清新型政商關(guān)系”“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”等等。xx省出臺(tái)了營(yíng)商環(huán)境提升十大行動(dòng)、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)等系列政策措施，將2019年確定為“營(yíng)商環(huán)境提升年”，2020年確定為“營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)年”，建立了營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”制度。x***、xx市長(zhǎng)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的重要性，市委市政府針對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作出臺(tái)了一系列的政策措施。
    縣委、縣政府堅(jiān)決把打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷營(yíng)商環(huán)境作為貫徹落實(shí)中央、省委、市委部署要求的具體行動(dòng)，建立了書(shū)記和縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建了工作專(zhuān)班，打好政策組合拳，建立“紅黑榜”制度，出臺(tái)了系列惠企政策，扎實(shí)抓好“放管服”改革?？陀^來(lái)說(shuō)，全縣營(yíng)商環(huán)境在不斷改善，但與企業(yè)和群眾期盼相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的差距仍然十分懸殊，主要原因還是各部門(mén)(單位)的“一把手”對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不深、重視不夠，沒(méi)有真正把這項(xiàng)工作擺在重中之重，盯得不緊、抓得不實(shí)、抓得不細(xì)，對(duì)縣委、縣政府決定的事項(xiàng)研究不深、措施不力，心中無(wú)數(shù)、手上無(wú)招;有的單位主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差，沒(méi)有設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想，對(duì)職責(zé)邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球，門(mén)好進(jìn)、臉難看、事情照樣難辦;有的單位怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不主動(dòng)作為，對(duì)窗口單位指導(dǎo)、督促不力等等。這些行為都是對(duì)xx發(fā)展極不負(fù)責(zé)任的，如果職能部門(mén)缺乏大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，縣委、縣政府再多的舉措，再硬的實(shí)招，也只能寫(xiě)在文件上，政令執(zhí)行的“中梗阻”“跑偏漏”仍然得不到有效解決。
    各部門(mén)(單位)要知恥而后勇，進(jìn)一步提高政治站位，著眼xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，切實(shí)把營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，以超常規(guī)的舉措確保問(wèn)題整改到位，工作取得顯著實(shí)效。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提，直面問(wèn)題是態(tài)度，切實(shí)解決問(wèn)題才能取得實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)，特別是表態(tài)的部門(mén)必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)深入研究、深度剖析，逐個(gè)問(wèn)題強(qiáng)力攻堅(jiān)突破，全力補(bǔ)齊工作短板?？h市場(chǎng)監(jiān)管局要牽頭抓好“企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)注銷(xiāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境”指標(biāo)整改工作，重點(diǎn)是優(yōu)化流程，壓減環(huán)節(jié)，減少費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)一個(gè)環(huán)節(jié)、“一窗通辦”?？h住建局要牽頭抓好“辦理施工許可、用水報(bào)裝”指標(biāo)整改工作，打通工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)和投資在線監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，縮短用水報(bào)裝時(shí)限，簡(jiǎn)化辦理流程?？h發(fā)改局、縣自然資源局等審批部門(mén)要積極配合，切實(shí)推進(jìn)并聯(lián)辦理，簡(jiǎn)化流程，壓縮辦理時(shí)限?？h自然資源局要牽頭抓好“財(cái)產(chǎn)登記”指標(biāo)整改工作，打通不動(dòng)產(chǎn)登記中心、房產(chǎn)交易中心、稅務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。xx供電局要抓好“用電報(bào)裝”指標(biāo)整改工作，加強(qiáng)服務(wù)大廳窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化用電報(bào)裝事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化辦理，提高服務(wù)效率和滿意度?？h稅務(wù)局要抓好“繳費(fèi)納稅”指標(biāo)整改工作，更加注重窗口業(yè)務(wù)人員服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度的提升，提高辦事群眾、企業(yè)的滿意度。縣政務(wù)局要加快推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，督促落實(shí)“三集中三到位”(審批服務(wù)事項(xiàng)向一個(gè)股室集中，審批股室向政務(wù)服務(wù)中心集中，審批服務(wù)事項(xiàng)向網(wǎng)上平臺(tái)集中;事項(xiàng)進(jìn)駐到位，授權(quán)到位，人員到位)，用實(shí)實(shí)在在的改革成效，實(shí)現(xiàn)服務(wù)升級(jí)，以服務(wù)便利化贏得企業(yè)和群眾的支持，提高服務(wù)滿意度。其他指標(biāo)牽頭部門(mén)在這里我就不一一強(qiáng)調(diào)了，需特別強(qiáng)調(diào)一下的是，“一部手機(jī)辦事通”是省長(zhǎng)工程，是省級(jí)“紅黑榜”考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，各部門(mén)(單位)要加強(qiáng)“一部手機(jī)辦事通”宣傳推廣應(yīng)用，切實(shí)提高注冊(cè)量和辦件量，在本單位開(kāi)展一次排查，是否還有未安裝“辦事通”的，要督促全員安裝。各窗口單位要把“一部手機(jī)辦事通”推廣使用作為一項(xiàng)常態(tài)工作，常抓不懈，要把各領(lǐng)域微信公眾號(hào)、手機(jī)app整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)在“一部手機(jī)辦事通”辦理，有效提升辦件率。目前，大家可以通過(guò)“辦事通”到藥店購(gòu)買(mǎi)藥物、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、交通罰沒(méi)、查詢(xún)公積金、查詢(xún)各類(lèi)資格證、辦理臨時(shí)身份證、預(yù)約掛號(hào)等，下一步將逐步上線生活類(lèi)繳費(fèi)。
    能不能摘掉倒數(shù)第一這個(gè)帽子，只有1個(gè)月多月的時(shí)間了，各部門(mén)要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，動(dòng)真格、下實(shí)招，全面系統(tǒng)查找本行業(yè)、本部門(mén)的差距，制定出切實(shí)可行的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，提出具體目標(biāo)，列出任務(wù)清單，一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)短板，一條一條抓落實(shí)，加快創(chuàng)建讓市場(chǎng)主體向往、讓人民群眾滿意的一流營(yíng)商環(huán)境。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣上下要牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、處處事關(guān)營(yíng)商形象、個(gè)個(gè)都有營(yíng)商責(zé)任”的理念。我們抓主要領(lǐng)導(dǎo)，你們抓具體辦事人，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的考核，關(guān)鍵就是看辦事人對(duì)業(yè)務(wù)的熟練程度，各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度，親臨一線勇當(dāng)“施工隊(duì)長(zhǎng)”，把責(zé)任落實(shí)到人，把措施落實(shí)到位，優(yōu)化全過(guò)程服務(wù)，加強(qiáng)全過(guò)程管理?？h政務(wù)服務(wù)管理局要充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席辦作用，大膽履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化跟蹤督辦，打通為民服務(wù)“最后一公里”。
    二是加強(qiáng)向上對(duì)接。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的對(duì)接溝通，把中央和省、市的相關(guān)政策學(xué)深吃透，做好承接?？h政務(wù)服務(wù)管理局要加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，弄清楚評(píng)估方式、評(píng)估指標(biāo)和樣本框提取，熟悉“游戲規(guī)則”，及時(shí)做好業(yè)務(wù)部門(mén)培訓(xùn)，指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)有針對(duì)性地開(kāi)展工作。
    三是加強(qiáng)宣傳教育。各業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)政策宣傳，提高群眾和企業(yè)對(duì)政策的知曉率和滿意度。宣傳部門(mén)要廣泛宣傳我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大損害營(yíng)商環(huán)境負(fù)面典型的曝光力度，樹(shù)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型標(biāo)桿，營(yíng)造全社會(huì)參與的濃厚氛圍。各部門(mén)黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力，不能當(dāng)糊涂人、辦糊涂事。要高度重視行政審批工作，把黨性最強(qiáng)、素質(zhì)最好、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立政務(wù)服務(wù)的良好形象。
    四是加強(qiáng)督查考核。要加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)，建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機(jī)制，對(duì)形式主義、官僚主義、不作為、亂作為等損害營(yíng)商環(huán)境的人和事堅(jiān)決處理、絕不姑息。縣委督查室、縣政府督查室要精準(zhǔn)發(fā)力，把營(yíng)商環(huán)境核心指標(biāo)的落實(shí)情況作為督查的重點(diǎn)，加大督查力度。縣紀(jì)委、縣監(jiān)委要認(rèn)真履職，強(qiáng)化責(zé)任追究規(guī)定，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件線索，問(wèn)責(zé)一個(gè)震懾一片。
    全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)主持詞
    在全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上的講話
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議記錄篇四
    同志們：
    剛才，我們一起觀看了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)題片?，F(xiàn)在，我們繼續(xù)開(kāi)會(huì)。為深入貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列重要講話精神，按照中央和省市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，動(dòng)員各地各部門(mén)和廣大干部職工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作效能，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展，經(jīng)縣委縣政府研究，決定召開(kāi)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議。
    參加今天會(huì)議的有：縣委縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);縣有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人;各鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，**x產(chǎn)業(yè)園發(fā)展服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人;部分進(jìn)駐政務(wù)大廳涉企服務(wù)科室負(fù)責(zé)人代表;部分縣人大代表、政協(xié)委員;部分公共服務(wù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人;部分重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;縣營(yíng)商辦全體人員。
    今天的會(huì)議共有五項(xiàng)議程：現(xiàn)在，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任*****通報(bào)今年三季度“為企業(yè)解難題服務(wù)之星”評(píng)議結(jié)果。
    現(xiàn)在，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)*****安排部署下階段優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作。
    現(xiàn)在，進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請(qǐng)縣委副書(shū)記****同志傳達(dá)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實(shí)施辦法》相關(guān)精神。
    現(xiàn)在，進(jìn)行第四項(xiàng)議程，會(huì)議交流發(fā)言。
    首先，請(qǐng)稅務(wù)局發(fā)言，工信局準(zhǔn)備;
    下面，請(qǐng)工信局發(fā)言，供電公司準(zhǔn)備;
    下面，請(qǐng)供電公司發(fā)言。
    現(xiàn)在，進(jìn)行第五項(xiàng)議程，請(qǐng)縣委**x書(shū)記講話，大家歡迎。
    同志們，剛才我們一起觀看了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)題片，**x書(shū)記通報(bào)了今年三季度“為企業(yè)解難題服務(wù)之星”評(píng)議結(jié)果，**x安排部署了下階段優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作，**x書(shū)記傳達(dá)了市兩辦印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實(shí)施辦法》相關(guān)精神;稅務(wù)局、工信局、供電公司3家單位作了很好的交流發(fā)言?？h委**x書(shū)記站在全局和發(fā)展的高度，從“認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，真正從思想上重視營(yíng)商環(huán)境;突出重點(diǎn)領(lǐng)域，真正從行動(dòng)上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正從機(jī)制上保障營(yíng)商環(huán)境”三個(gè)方面，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出了具體明確要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，進(jìn)一步優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境，我再簡(jiǎn)要提幾點(diǎn)要求：一要提高站位快貫徹。會(huì)后，各地各部門(mén)、各有關(guān)單位要迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)本次會(huì)議精神特別是縣委王書(shū)記講話要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必要性和重要性，督促?gòu)V大干部職工把主動(dòng)做好服務(wù)、提升工作效能、打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境作為干事創(chuàng)業(yè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二要聚焦發(fā)展優(yōu)環(huán)境。各地各部門(mén)、各有關(guān)單位要從講政治的高度、促發(fā)展的角度出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出效果導(dǎo)向，緊扣目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照工作職責(zé)，重點(diǎn)查找本地區(qū)本部門(mén)本系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，形成深化整治方案，落實(shí)各項(xiàng)整治措施，切實(shí)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化服務(wù)塑形象、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。三要凝聚合力求實(shí)效。各地各部門(mén)、各有關(guān)單位要牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是投資形象”的理念，切實(shí)扛起責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，多想“怎么辦”，少說(shuō)“不能辦”，真正做到服務(wù)群眾“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零干擾”?？h營(yíng)商辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)加大對(duì)全縣營(yíng)商環(huán)境工作督促指導(dǎo)力度，尤其要結(jié)合部門(mén)職能和公開(kāi)承諾事項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和窗口單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查、日常督查，對(duì)慢作為、不作為、亂作為等破壞營(yíng)商環(huán)境行為堅(jiān)決查處并公開(kāi)曝光，真正以強(qiáng)有力的倒逼機(jī)制，堅(jiān)決打贏打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，為推動(dòng)漣水高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力保障。
    今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議記錄篇五
    同志們：
    今天，我們召開(kāi)這次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要目的是對(duì)全市打造最佳營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題，為做好下步工作夯實(shí)基礎(chǔ)。今年4月份我市動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)積極謀劃、協(xié)調(diào)配合，做了大量工作，打造最佳營(yíng)商環(huán)境工作有序推進(jìn)，新設(shè)立企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目等工作精簡(jiǎn)了環(huán)節(jié)，降低了成本，提高了效率；老年人津貼領(lǐng)取業(yè)務(wù)“零跑腿”、公立醫(yī)院不再辦理就診卡、設(shè)立“一次辦不成”投訴窗口等做法方便了群眾，得到廣大市民的點(diǎn)贊。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與中央和省委的要求相比，與企業(yè)和群眾的需求相比，我們的工作仍然處于起步探索階段，還有很大提升空間。從剛才各單位的匯報(bào)來(lái)看，大多數(shù)單位思想認(rèn)識(shí)到位、措施具體明確，效果很好，但也有個(gè)別單位還是沒(méi)有從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義，把打造最佳營(yíng)商環(huán)境當(dāng)作一般性的工作來(lái)抓。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
    營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競(jìng)爭(zhēng)力，標(biāo)志著一個(gè)地方政治生態(tài)的好壞，影響著企業(yè)的生存發(fā)展。良好的營(yíng)商環(huán)境是對(duì)企業(yè)最普惠的福利。如果一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好，這個(gè)地方的企業(yè)發(fā)展就比較好，企業(yè)家就有信心；如果一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境差，企業(yè)發(fā)展就會(huì)很困難，企業(yè)家就會(huì)用腳投票?？梢哉f(shuō)，濟(jì)源這幾年能夠保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，就是市委、市政府高度重視營(yíng)商環(huán)境的結(jié)果。對(duì)政府來(lái)講，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是要進(jìn)行自我革命，以“放管服”改革為核心，通過(guò)建立企業(yè)對(duì)政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)的機(jī)制，倒逼政府職能轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，解決人民群眾詬病的不作為、慢作為、懶作為等問(wèn)題。
    今年，市委、市政府提出要把打造最佳營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的“一號(hào)工程”。在今年市委十二屆七次全會(huì)上，我們明確提出要把打造最佳營(yíng)商環(huán)境作為重要標(biāo)志，以打造最佳營(yíng)商環(huán)境引領(lǐng)改革開(kāi)放創(chuàng)新，走好新時(shí)代濟(jì)源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。盡管4月份以來(lái)我們出臺(tái)了很好的政策，但是省里政策出臺(tái)后卻沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)?，F(xiàn)在，我們的工作還停留在上半年的決策部署上，很多政策沒(méi)有得到有效落實(shí)。比如，審批事項(xiàng)集中進(jìn)駐窗口，明確要求9月1日開(kāi)始試運(yùn)行，現(xiàn)在仍然沒(méi)有明顯進(jìn)展.要嚴(yán)格追責(zé)。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)工程，不可能畢其功于一役。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照當(dāng)前工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足，對(duì)標(biāo)全國(guó)、全省一流標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“放管服”改革的推進(jìn)情況，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策需求，“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”的新進(jìn)展，不斷調(diào)整、不斷改進(jìn)，真正讓一流的營(yíng)商環(huán)境成為濟(jì)源區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)識(shí)。要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的牛鼻子，通過(guò)打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、開(kāi)放包容的人文環(huán)境和親清的新型政商關(guān)系環(huán)境，進(jìn)一步便民利企，提升人民群眾和企業(yè)的獲得感，助推濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)我市在中原更加出彩進(jìn)程中出重彩。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。我們提出打造最佳營(yíng)商環(huán)境，就是要用極致的辦法、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求來(lái)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。濟(jì)源在資源稟賦上并沒(méi)有多少優(yōu)勢(shì)，要想集聚人才、集聚要素，就必須把打造最佳營(yíng)商環(huán)境作為突破口，以最佳營(yíng)商環(huán)境凝聚人心、吸引投資、促進(jìn)發(fā)展。要積極參考借鑒國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)務(wù)院和省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案的最新要求，聚焦核心指標(biāo)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，對(duì)標(biāo)優(yōu)化，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
    當(dāng)前，要聚焦五個(gè)核心指標(biāo)。一是新設(shè)立企業(yè)，包括辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開(kāi)立銀行賬戶(hù)、辦理涉稅等事項(xiàng)，整體時(shí)限要壓縮至3個(gè)工作日。二是企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記要壓縮至5個(gè)工作日。三是非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到發(fā)放施工許可證辦理時(shí)限要壓縮至50個(gè)工作日，年底前必須實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。四是全力推進(jìn)一網(wǎng)通辦前提下的最多跑一次事項(xiàng)，用“放管服”的辦法推進(jìn)行政審批制度改革。五是各部門(mén)在審批權(quán)限歸口集中前提下，審批事項(xiàng)集中進(jìn)駐服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)一窗辦理，堅(jiān)決杜絕行政審批“前店后廠”現(xiàn)象。
    在此基礎(chǔ)上，要做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要簡(jiǎn)化優(yōu)惠政策兌現(xiàn)程序。哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)制定優(yōu)惠政策，哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)提出兌現(xiàn)落實(shí)意見(jiàn)，由法制部門(mén)把關(guān)；優(yōu)惠政策兌付放到行政服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)在窗口辦理。二要解決公章刻制壟斷問(wèn)題?？讨乒伦鳛橐环N特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，市公安局要盡快研究出臺(tái)政策，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低公章刻制費(fèi)用。三要提高行政審批窗口主辦人員素質(zhì)。行政審批人員執(zhí)行的是公務(wù)，行使的是公權(quán)力，必須是正式公職人員。從下個(gè)月開(kāi)始，要安排正式公職人員進(jìn)駐窗口辦理審批事項(xiàng)，只有輔助人員而沒(méi)有正式公職人員的窗口，行政服務(wù)中心責(zé)令糾正甚至臨時(shí)關(guān)閉。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要聚焦核心指標(biāo)，圍繞企業(yè)和群眾辦事的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，全面壓縮辦理時(shí)限、提高服務(wù)效能、降低辦事成本、降低制度交易成本，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感滿意度，以核心指標(biāo)優(yōu)化提升推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境全面提升。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，需要全市各級(jí)各部門(mén)的共同參與。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)大事要事來(lái)抓。各相關(guān)單位會(huì)后要召開(kāi)黨組會(huì)，認(rèn)真研究4月份以來(lái)出臺(tái)的有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的對(duì)接，把中央和省里的相關(guān)政策學(xué)深吃透，做好承接。市發(fā)改委要做好頂層設(shè)計(jì)，對(duì)標(biāo)國(guó)家、省先進(jìn)水平，11月底前拿出我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案；要加強(qiáng)與省發(fā)改委的溝通，盡快拿到省里的測(cè)評(píng)考核指標(biāo)，便于指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展工作。二要堅(jiān)決履行承諾。圍繞營(yíng)商環(huán)境核心指標(biāo)，我們已經(jīng)向社會(huì)作了公開(kāi)承諾，要積極落實(shí)優(yōu)惠政策、提升服務(wù)效率，做到“113550”：“11”是“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”，“3”是新設(shè)立企業(yè)辦理事項(xiàng)整體時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，“5”是企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至5個(gè)工作日，“50”是非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到發(fā)放施工許可證辦理時(shí)限壓縮至50個(gè)工作日。說(shuō)到就要做到，不能說(shuō)空話、放空炮。三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市委宣傳部要牽頭抓總，加強(qiáng)政策宣傳，提高群眾和企業(yè)對(duì)政策的知曉率和滿意度；要廣泛宣傳我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，曝光損害營(yíng)商環(huán)境的負(fù)面典型，樹(shù)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型標(biāo)桿，營(yíng)造全社會(huì)參與的濃厚氛圍。市紀(jì)委監(jiān)察委《黨風(fēng)政風(fēng)聚焦》節(jié)目要圍繞打造最佳營(yíng)商環(huán)境做好宣傳配合。四要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各級(jí)黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力，不能當(dāng)糊涂人、辦糊涂事。各單位要高度重視行政審批工作，把黨性最強(qiáng)、素質(zhì)最好、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立濟(jì)源政務(wù)服務(wù)的良好形象。五要完善考核辦法。在今年全市年度目標(biāo)考核中，要加大對(duì)打造最佳營(yíng)商環(huán)境工作考核的權(quán)重，推動(dòng)各部門(mén)履職盡責(zé)。六要加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)?，F(xiàn)在的督查多是形式上、程序性督查，沒(méi)有典型案例，只見(jiàn)事不見(jiàn)人。督查問(wèn)責(zé)必須是找出不落實(shí)的事，問(wèn)責(zé)不落實(shí)的人。要建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機(jī)制，對(duì)形式主義、官僚主義、部門(mén)本位主義和不作為、亂作為等損害營(yíng)商環(huán)境的人和事堅(jiān)決處理、絕不姑息。市督查部門(mén)要精準(zhǔn)發(fā)力，把營(yíng)商環(huán)境核心指標(biāo)的落實(shí)情況作為督查的重點(diǎn)，增強(qiáng)精準(zhǔn)性，確保有的放矢。市紀(jì)委監(jiān)察委要認(rèn)真履職，落實(shí)責(zé)任追究規(guī)定，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件線索，問(wèn)責(zé)一個(gè)震懾一片。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境責(zé)任重大。全市各級(jí)各單位要認(rèn)真履職盡責(zé)，在其崗、盡其責(zé)、謀其職，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的排頭兵，盡快形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各部門(mén)齊抓共管的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新格局，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議記錄篇六
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    下面我們開(kāi)始開(kāi)會(huì)，前段時(shí)間我們召開(kāi)了**縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第x次聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)我縣在20**年?duì)I商環(huán)境考評(píng)排名全市倒數(shù)第x、今年上半年又排名全市倒數(shù)第x，兩次被列入“黑榜”的實(shí)際，x副書(shū)記和我共同做了要求，x家牽頭單位也圍繞指標(biāo)存在問(wèn)題、整改落實(shí)情況、存在困難等方面進(jìn)行了發(fā)言。為了進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，今天，我們接著召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提醒會(huì)議。
    今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程：一是請(qǐng)**家單位作
    表態(tài)發(fā)言
    ，各指標(biāo)牽頭單位作補(bǔ)充發(fā)言。二是請(qǐng)**圍繞各自工作開(kāi)展情況發(fā)言;三是請(qǐng)**同志作工作作風(fēng)要求;四是由我作工作要求。
    下面，依次進(jìn)行：
    第一項(xiàng)議程：請(qǐng)**發(fā)言。
    ………………………………
    下面，進(jìn)行第二個(gè)議程：請(qǐng)**發(fā)言。
    ………………………………
    下面，進(jìn)行第三個(gè)議程：請(qǐng)**同志作工作作風(fēng)要求。
    ………………………………
    下面進(jìn)行第四個(gè)議程：
    剛才**家牽頭部門(mén)作了表態(tài)，**就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作從本單位職責(zé)及工作開(kāi)展情況發(fā)言，**同志從紀(jì)委監(jiān)委工作角度對(duì)各單位工作紀(jì)律作了要求，大家一定要引起重視，提高站位，不要做**縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的罪人。
    在今年全市營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)中摘除“倒數(shù)第一”的帽子，取得好的名次，打好基礎(chǔ)提供有力支撐，下面就做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，我強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。
    一、高度警醒，迅速補(bǔ)齊認(rèn)識(shí)短板
    近年來(lái)，國(guó)家、省、市對(duì)營(yíng)商環(huán)境重視程度越來(lái)越高、推進(jìn)力度越來(lái)越大。***總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建親、清新型政商關(guān)系”“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”等等。**省出臺(tái)了營(yíng)商環(huán)境提升十大行動(dòng)、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)等系列政策措施，將20**年確定為“營(yíng)商環(huán)境提升年”，20**年確定為“營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)年”，建立了營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”制度。**書(shū)記、**市長(zhǎng)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的重要性，市委市政府針對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作出臺(tái)了一系列的政策措施。
    縣委、縣政府堅(jiān)決把打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷營(yíng)商環(huán)境作為貫徹落實(shí)中央、省委、市委部署要求的具體行動(dòng)，建立了書(shū)記和縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建了工作專(zhuān)班，打好政策組合拳，建立“紅黑榜”制度，出臺(tái)了系列惠企政策，扎實(shí)抓好“放管服”改革?？陀^來(lái)說(shuō)，全縣營(yíng)商環(huán)境在不斷改善，但與企業(yè)和群眾期盼相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的差距仍然十分懸殊，主要原因還是各部門(mén)(單位)的“一把手”對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不深、重視不夠，沒(méi)有真正把這項(xiàng)工作擺在重中之重，盯得不緊、抓得不實(shí)、抓得不細(xì)，對(duì)縣委、縣政府決定的事項(xiàng)研究不深、措施不力，心中無(wú)數(shù)、手上無(wú)招;有的單位主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差，沒(méi)有設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想，對(duì)職責(zé)邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球，門(mén)好進(jìn)、臉難看、事情照樣難辦;有的單位怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不主動(dòng)作為，對(duì)窗口單位指導(dǎo)、督促不力等等。這些行為都是對(duì)**發(fā)展極不負(fù)責(zé)任的，如果職能部門(mén)缺乏大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，縣委、縣政府再多的舉措，再硬的實(shí)招，也只能寫(xiě)在文件上，政令執(zhí)行的“中梗阻”“跑偏漏”仍然得不到有效解決。
    各部門(mén)(單位)要知恥而后勇，進(jìn)一步提高政治站位，著眼**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，切實(shí)把營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，以超常規(guī)的舉措確保問(wèn)題整改到位，工作取得顯著實(shí)效。
    二、對(duì)標(biāo)提速，迅速補(bǔ)齊工作短板
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提，直面問(wèn)題是態(tài)度，切實(shí)解決問(wèn)題才能取得實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)，特別是表態(tài)的部門(mén)必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)深入研究、深度剖析，逐個(gè)問(wèn)題強(qiáng)力攻堅(jiān)突破，全力補(bǔ)齊工作短板?？h市場(chǎng)監(jiān)管局要牽頭抓好“企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)注銷(xiāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境”指標(biāo)整改工作，重點(diǎn)是優(yōu)化流程，壓減環(huán)節(jié)，減少費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)一個(gè)環(huán)節(jié)、“一窗通辦”?？h住建局要牽頭抓好“辦理施工許可、用水報(bào)裝”指標(biāo)整改工作，打通工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)和投資在線監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，縮短用水報(bào)裝時(shí)限，簡(jiǎn)化辦理流程?？h發(fā)改局、縣自然資源局等審批部門(mén)要積極配合，切實(shí)推進(jìn)并聯(lián)辦理，簡(jiǎn)化流程，壓縮辦理時(shí)限?？h自然資源局要牽頭抓好“財(cái)產(chǎn)登記”指標(biāo)整改工作，打通不動(dòng)產(chǎn)登記中心、房產(chǎn)交易中心、稅務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。**供電局要抓好“用電報(bào)裝”指標(biāo)整改工作，加強(qiáng)服務(wù)大廳窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化用電報(bào)裝事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化辦理，提高服務(wù)效率和滿意度。縣稅務(wù)局要抓好“繳費(fèi)納稅”指標(biāo)整改工作，更加注重窗口業(yè)務(wù)人員服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度的提升，提高辦事群眾、企業(yè)的滿意度?？h政務(wù)局要加快推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，督促落實(shí)“三集中三到位”(審批服務(wù)事項(xiàng)向一個(gè)股室集中，審批股室向政務(wù)服務(wù)中心集中，審批服務(wù)事項(xiàng)向網(wǎng)上平臺(tái)集中;事項(xiàng)進(jìn)駐到位，授權(quán)到位，人員到位)，用實(shí)實(shí)在在的改革成效，實(shí)現(xiàn)服務(wù)升級(jí)，以服務(wù)便利化贏得企業(yè)和群眾的支持，提高服務(wù)滿意度。其他指標(biāo)牽頭部門(mén)在這里我就不一一強(qiáng)調(diào)了，需特別強(qiáng)調(diào)一下的是，“一部手機(jī)辦事通”是省長(zhǎng)工程，是省級(jí)“紅黑榜”考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，各部門(mén)(單位)要加強(qiáng)“一部手機(jī)辦事通”宣傳推廣應(yīng)用，切實(shí)提高注冊(cè)量和辦件量，在本單位開(kāi)展一次排查，是否還有未安裝“辦事通”的，要督促全員安裝。各窗口單位要把“一部手機(jī)辦事通”推廣使用作為一項(xiàng)常態(tài)工作，常抓不懈，要把各領(lǐng)域微信公眾號(hào)、手機(jī)app整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)在“一部手機(jī)辦事通”辦理，有效提升辦件率。目前，大家可以通過(guò)“辦事通”到藥店購(gòu)買(mǎi)藥物、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、交通罰沒(méi)、查詢(xún)公積金、查詢(xún)各類(lèi)資格證、辦理臨時(shí)身份證、預(yù)約掛號(hào)等，下一步將逐步上線生活類(lèi)繳費(fèi)。能不能摘掉倒數(shù)第一這個(gè)帽子，只有1個(gè)月多月的時(shí)間了，各部門(mén)要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，動(dòng)真格、下實(shí)招，全面系統(tǒng)查找本行業(yè)、本部門(mén)的差距，制定出切實(shí)可行的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，提出具體目標(biāo)，列出任務(wù)清單，一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)短板，一條一條抓落實(shí)，加快創(chuàng)建讓市場(chǎng)主體向往、讓人民群眾滿意的一流營(yíng)商環(huán)境。
    三、動(dòng)真碰硬，迅速補(bǔ)齊責(zé)任短板
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣上下要牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、處處事關(guān)營(yíng)商形象、個(gè)個(gè)都有營(yíng)商責(zé)任”的理念。我們抓主要領(lǐng)導(dǎo)，你們抓具體辦事人，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的考核，關(guān)鍵就是看辦事人對(duì)業(yè)務(wù)的熟練程度，各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度，親臨一線勇當(dāng)“施工隊(duì)長(zhǎng)”，把責(zé)任落實(shí)到人，把措施落實(shí)到位，優(yōu)化全過(guò)程服務(wù)，加強(qiáng)全過(guò)程管理?？h政務(wù)服務(wù)管理局要充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席辦作用，大膽履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化跟蹤督辦，打通為民服務(wù)“最后一公里”。
    二是加強(qiáng)向上對(duì)接。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的對(duì)接溝通，把中央和省、市的相關(guān)政策學(xué)深吃透，做好承接?？h政務(wù)服務(wù)管理局要加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，弄清楚評(píng)估方式、評(píng)估指標(biāo)和樣本框提取，熟悉“游戲規(guī)則”，及時(shí)做好業(yè)務(wù)部門(mén)培訓(xùn)，指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)有針對(duì)性地開(kāi)展工作。
    三是加強(qiáng)宣傳教育。各業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)政策宣傳，提高群眾和企業(yè)對(duì)政策的知曉率和滿意度。宣傳部門(mén)要廣泛宣傳我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大損害營(yíng)商環(huán)境負(fù)面典型的曝光力度，樹(shù)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型標(biāo)桿，營(yíng)造全社會(huì)參與的濃厚氛圍。各部門(mén)黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力，不能當(dāng)糊涂人、辦糊涂事。要高度重視行政審批工作，把黨性最強(qiáng)、素質(zhì)最好、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立政務(wù)服務(wù)的良好形象。
    四是加強(qiáng)督查考核。要加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)，建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機(jī)制，對(duì)形式主義、官僚主義、不作為、亂作為等損害營(yíng)商環(huán)境的人和事堅(jiān)決處理、絕不姑息?？h委督查室、縣政府督查室要精準(zhǔn)發(fā)力，把營(yíng)商環(huán)境核心指標(biāo)的落實(shí)情況作為督查的重點(diǎn)，加大督查力度?？h紀(jì)委、縣監(jiān)委要認(rèn)真履職，強(qiáng)化責(zé)任追究規(guī)定，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件線索，問(wèn)責(zé)一個(gè)震懾一片。
    同志們，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。這是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的力度，堅(jiān)決打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)硬仗，推動(dòng)新作為，樹(shù)立新形象，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議記錄篇七
    同志們：
    今天，我們召開(kāi)推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、盟委、旗委的決策部署，總結(jié)工作、找準(zhǔn)問(wèn)題、啟迪思路、完善措施，推動(dòng)各地各部門(mén)進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
    剛才，政務(wù)服務(wù)、住建、自然資源、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)分別從各自工作角度，就下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記在十九大
    報(bào)告
    中，就轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建新型政商關(guān)系、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等重點(diǎn)工作作出戰(zhàn)略部暑。近年來(lái)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議每年都對(duì)“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提出明確要求。國(guó)務(wù)院連續(xù)四年召開(kāi)電視電話會(huì)議，就深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)行專(zhuān)題部署。特別是今年以來(lái)，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)了13次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，其中涉及“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的就有11次，研究出臺(tái)了一批含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施，可以說(shuō)進(jìn)入了政策和行動(dòng)密集期。這也充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院為企業(yè)松綁、為群眾省力、為創(chuàng)新清障的堅(jiān)定決心和必勝信心。自治區(qū)黨委、政府及盟委、行署也將“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，先后下發(fā)了《深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策性文件。李紀(jì)恒書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性工作，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，大幅減少政府對(duì)資源的直接配置，大幅減少行政審批，大幅減少對(duì)微觀主體的直接干預(yù)。布小林主席要求，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，營(yíng)造便捷高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定透明的營(yíng)商環(huán)境。盟委、行署通過(guò)召開(kāi)推進(jìn)“放管服”改革工作會(huì)議、全盟民營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì)等會(huì)議對(duì)“放管服”和營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行部署，去年“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，全盟“放管服”改革步伐切實(shí)加快，在全區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中綜合排名第6位。我旗在“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面也做了大量工作，去年先后召開(kāi)全旗“放管服”工作會(huì)議及3次專(zhuān)題部署會(huì)，及時(shí)調(diào)整了“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工，印發(fā)了《深化“放管服”改革工作實(shí)施方案》，明確全旗“放管服”改革任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖。目前，我旗“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的，“放管服”改革整體性還不強(qiáng)、受益面還不廣，有些地區(qū)和部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作不適應(yīng)、不重視、不自覺(jué)、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來(lái)跑去，獲得感不強(qiáng)。一是思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。一些地區(qū)和部門(mén)對(duì)“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)于如何推進(jìn)落實(shí)研究不夠，工作進(jìn)展較緩，有些部門(mén)甚至沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的工作推動(dòng)。二是簡(jiǎn)政放權(quán)力度不大的問(wèn)題。有的地區(qū)和部門(mén)該放的有些還沒(méi)有放，明放暗不放，放責(zé)不放權(quán)。有的對(duì)放權(quán)事項(xiàng)一放了之，監(jiān)管主體責(zé)任履行不到位，后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒(méi)有跟上。有的改革還停留在上行下效階段，真正觸及關(guān)鍵要害的少，一些已出臺(tái)的措施停留在紙上，還沒(méi)有完全落地。三是審批效率不高的問(wèn)題。部分審批服務(wù)流程不優(yōu)，審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，并聯(lián)審批不通暢，“多次跑”“往返跑”情況較多。比如，投資領(lǐng)域?qū)徟m經(jīng)壓縮，但各種審批要件、程序、環(huán)節(jié)等還是繁多?！叭腥轿弧逼毡槁鋵?shí)不到位，“人進(jìn)事不進(jìn)”，政務(wù)服務(wù)大廳的一些窗口“只掛號(hào)不看病”，企業(yè)群眾進(jìn)大廳“掛號(hào)”還要跑機(jī)關(guān)審批。部分涉及基層群眾量大面廣的服務(wù)事項(xiàng)仍然沒(méi)有下放到基層，蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)便民服務(wù)大廳辦理事項(xiàng)少，本應(yīng)就近辦的，還要跑到上級(jí)部門(mén)辦理。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣力度不夠的問(wèn)題。因不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)、社保、公積金等高頻事項(xiàng)還未納入“云端錫林郭勒”平臺(tái)統(tǒng)一受理，很多網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)仍然停留在信息公開(kāi)、進(jìn)度查詢(xún)、結(jié)果公示等層面，與跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)的要求還有很大差距。一些部門(mén)以數(shù)據(jù)保密、信息交換機(jī)制尚未建立等為由不愿共享交換信息，信息多頭管理，網(wǎng)上審批無(wú)法協(xié)同，企業(yè)群眾辦事來(lái)回跑重復(fù)提交材料。投資項(xiàng)目在線審批聯(lián)而不用，只有發(fā)改、工信等少數(shù)部門(mén)在使用，大部分部門(mén)仍在線下開(kāi)展審批。五是政務(wù)環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題。一些企業(yè)反映，有的政府機(jī)構(gòu)不按合同和承諾履行職責(zé)，“新官不理舊賬”問(wèn)題仍然突出。一些地方和部門(mén)辦事手續(xù)繁瑣、隨意性大，對(duì)所辦事項(xiàng)不能“一次性告知”“拖等壓”等問(wèn)題還不同程度存在，門(mén)好進(jìn)、臉好看，事還是難辦。基層執(zhí)法還存在選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等問(wèn)題，隨意處罰、變相處罰時(shí)有發(fā)生。
    “減法”、服務(wù)的“加法”，充分激發(fā)市場(chǎng)的“乘法”效應(yīng)，努力為企業(yè)當(dāng)好“保姆”，為群眾提供便利，堅(jiān)決、全面、徹底打好轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    (一)以更大力度推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。這是當(dāng)前國(guó)家、自治區(qū)、盟級(jí)著力推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)年底前將上線運(yùn)行，2020年底前實(shí)現(xiàn)與各省市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上。自治區(qū)要求今年年底前，盟旗政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全部建成。我們要積極配合盟級(jí)部門(mén)，確保年底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化，打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌。一是堅(jiān)持應(yīng)上盡上，加速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事便利化、常態(tài)化。運(yùn)用好“云端錫林郭勒”功能，不斷拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，加快事項(xiàng)入駐，力爭(zhēng)今年年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%，努力實(shí)現(xiàn)一般事項(xiàng)“不見(jiàn)面”。加快推動(dòng)網(wǎng)上便民服務(wù)向蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)、嘎查村社區(qū)覆查，實(shí)現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦。二是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享，讓群眾享受到更多數(shù)據(jù)紅利。深入推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”，配合盟級(jí)相關(guān)部門(mén)，加快推動(dòng)跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。按照“一數(shù)一源、多源校核、動(dòng)態(tài)更新”的原則，加快構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴(kuò)大共享覆蓋面，提高服務(wù)可用性。要突出抓好電子證照庫(kù)等建設(shè)，推動(dòng)電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，確保年底前配合完成旗級(jí)電子證照庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一處辦理、處處認(rèn)可”。三是堅(jiān)持“虛實(shí)結(jié)合”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下一體化辦理。以業(yè)務(wù)融合要集成、數(shù)據(jù)融合要提速、線上線下融合要貫通為方向，加快推進(jìn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”辦理，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，抓緊推進(jìn)監(jiān)管事項(xiàng)梳理工作，盡快認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)，形成監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，確保不缺項(xiàng)不漏項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管的監(jiān)管。
    (二)以更大力度推行政務(wù)服務(wù)集中辦理。要按照整體政府的理念，以“一窗受理、綜合服務(wù)”改革為切入點(diǎn)，整合辦事流程，推進(jìn)協(xié)同作戰(zhàn)，全面提升政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行服務(wù)水平，真正擦亮為民服務(wù)的主窗口。一是全面推進(jìn)“一門(mén)辦理”。除因安全保密特殊原因外，原則上不再保留政府部門(mén)單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳。要繼續(xù)抓好流程再造和并聯(lián)審批，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門(mén)、到一個(gè)窗、辦多家事”，并探索建設(shè)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，打造不打烊的“數(shù)據(jù)政府”。要加快推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”模式，年底前全面實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。同時(shí)，完善基層綜合便民服務(wù)大廳功能，實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。二是繼續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”。要緊盯“只進(jìn)一扇門(mén)”，在應(yīng)進(jìn)必進(jìn)上下功夫，特別是進(jìn)廳不徹底、授權(quán)不到位的地區(qū)和部門(mén)，要加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項(xiàng)、人員進(jìn)廳，必須保證業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐大廳，駐廳事項(xiàng)在窗口實(shí)質(zhì)運(yùn)行，切實(shí)解決“兩頭受理、體外運(yùn)行”問(wèn)題。對(duì)“低頻”事項(xiàng)，要通過(guò)設(shè)置綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗接件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”。要緊盯“最多跑一次”，推進(jìn)全流程、全鏈條審批，通過(guò)固化審批流程，壓縮審批時(shí)限，杜絕“體外循環(huán)”，截?cái)唷懊魇诎挡皇凇钡臅r(shí)間鏈條。三是大力推動(dòng)服務(wù)便民化。積極推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、告知承諾等便利措施，通過(guò)預(yù)約、輪休等辦法為企業(yè)和群眾提供錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)，探索推行全程代辦、異地代辦等多種方式提高辦理效率。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，研判潛在服務(wù)需求，推送更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣便捷。同時(shí)，在水、電、氣、暖等公共事業(yè)單位及銀行等與群眾生活密切相關(guān)的機(jī)構(gòu)，加快推行“一窗受理”。
    (三)以更大力度推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)?！按蟮乐梁?jiǎn)”，要進(jìn)一步念好“簡(jiǎn)”字訣。一是持續(xù)推進(jìn)審批流程便捷化。要圍繞“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”大膽創(chuàng)新，不折不扣減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)、減成本，確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、時(shí)限最短。政務(wù)服務(wù)部門(mén)要按照“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”的要求全面開(kāi)展流程再造，打通各部門(mén)審批壁壘，形成協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)從“條塊分割”向“整體聯(lián)動(dòng)”、從“群眾來(lái)回跑”向“部門(mén)協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變。要加快制定“高頻”“只跑一次”“一次不跑”等事項(xiàng)清單，聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，細(xì)化每一事項(xiàng)的具體執(zhí)行方式，逐個(gè)明確“跑”幾次，怎么“跑”，取消不必要的“空頭跑”，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時(shí)間最短的審批服務(wù)。二是持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)。全面清理“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等無(wú)謂證明，減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。對(duì)確需保留的證明事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理，加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要重復(fù)舉證，探索建立證明事項(xiàng)告知承諾制，盡可能讓企業(yè)和群眾辦事不折騰。
    “放管服”改革是全面深化改革的重要內(nèi)容、優(yōu)化制度供給的集中體現(xiàn)、降低制度性成本的重要舉措，是破解發(fā)展環(huán)境各種痛點(diǎn)、堵點(diǎn)的利器。營(yíng)商環(huán)境體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。兩者內(nèi)涵統(tǒng)一、相融互促，根本指向都是激發(fā)市場(chǎng)活力和企業(yè)創(chuàng)造力。去年國(guó)家選取了22個(gè)城市進(jìn)行了營(yíng)商環(huán)境先期試評(píng)，自治區(qū)印發(fā)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》，提出爭(zhēng)取通過(guò)3年左右的努力，使全區(qū)營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。前段時(shí)間，我盟也出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》，旨在引導(dǎo)各地各部門(mén)切實(shí)強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣重點(diǎn)指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面多維度、立體化、全方位地推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境全面提升、全面進(jìn)步，并將在下半年對(duì)各旗縣開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。
    (一)方便企業(yè)開(kāi)辦。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間是營(yíng)商便利化的關(guān)鍵性指標(biāo)。要大力推行注冊(cè)、刻章、發(fā)票申領(lǐng)、備案信息補(bǔ)充采集等一站式服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化、證照聯(lián)辦等，將企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日內(nèi)。要切實(shí)抓好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，特別是“聯(lián)而未用”部門(mén)要嚴(yán)格按照《自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》，加快推進(jìn)辦理同步、信息共享，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的全周期網(wǎng)上審批。
    (二)簡(jiǎn)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批辦理。這是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突出短板。要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度實(shí)行全流程、全覆蓋改革，每一個(gè)審批階段均要實(shí)行一個(gè)部門(mén)牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，推行告知承諾、區(qū)域評(píng)估和聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收等制度，壓縮工程建設(shè)審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)審批時(shí)間減一半目標(biāo)。
    (三)方便企業(yè)水電氣暖辦理。這是保障項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的重要要素。要將水電氣暖工程的規(guī)劃施工等手續(xù)納入項(xiàng)目本體工程一并辦理，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)效、提效率，確保上都鎮(zhèn)辦理供水不超過(guò)30個(gè)工作日、低壓報(bào)裝不超過(guò)15個(gè)工作日，高壓?jiǎn)坞娫床怀^(guò)40個(gè)工作日、高壓雙電源不超過(guò)55個(gè)工作日;供暖不超過(guò)60個(gè)工作日。
    (四)方便企業(yè)群眾不動(dòng)產(chǎn)登記辦理。這是群眾較為關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》要求，通過(guò)一窗受理、并行辦理、人員集成、取消不必要環(huán)節(jié)以及實(shí)現(xiàn)信息互通共享等措施，確保年內(nèi)一般登記業(yè)務(wù)和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間分別壓縮到10個(gè)和5個(gè)工作日。要繼續(xù)抓好不動(dòng)產(chǎn)遺留辦證問(wèn)題，確保年底前基本解決，2020年全面“清零”。
    (五)降低企業(yè)獲得信貸難度。金融是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要力量。要針對(duì)“銀行找項(xiàng)目、企業(yè)跑資金”兩難問(wèn)題，積極搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，及時(shí)了解掌握企業(yè)的資金需求和困難，將有信譽(yù)、有發(fā)展?jié)摿Α⒂匈Y金瓶頸的企業(yè)推介給銀行，推動(dòng)精準(zhǔn)對(duì)接、深度合作。要用足國(guó)家關(guān)于支持合格金融機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠口徑小額貸款和“助保貸”政策，解決好小微企業(yè)融資需求。要實(shí)質(zhì)性推動(dòng)無(wú)還本續(xù)貸政策落實(shí)，避免對(duì)暫時(shí)遇到流動(dòng)性困難的企業(yè)簡(jiǎn)單一刀切地抽貸、斷貸、壓貸。
    (六)優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。納稅便捷化是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。要切實(shí)落實(shí)便捷辦稅制度，拓展“最多跑一次”清單范圍，年底前實(shí)現(xiàn)90%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)。同時(shí)，進(jìn)一步拓展“套餐式”服務(wù)范圍，探索多稅種綜合申報(bào)、多類(lèi)事項(xiàng)一次性辦結(jié)，全面推行電子稅務(wù)局，加快涉稅信息目錄建設(shè)，持續(xù)提升辦稅效率。
    (七)降低企業(yè)運(yùn)行成本。要將政策落實(shí)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要切入點(diǎn)，實(shí)行落實(shí)民營(yíng)企業(yè)扶持政策季調(diào)度制度，建立重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)臺(tái)賬，積極推動(dòng)國(guó)家、自治區(qū)、錫盟促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施在我旗落實(shí)落細(xì)。要著力抓好減費(fèi)降稅政策落實(shí)，建立稅收優(yōu)惠政策臺(tái)賬，開(kāi)展減稅工作督導(dǎo)，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，確保政策精準(zhǔn)落地。
    總之，各地各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好政策的宣傳解讀和落地見(jiàn)效，決不能讓好的政策措施在實(shí)施層面“卡殼”。
    四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！胺殴芊备母锛盃I(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效
    (一)自覺(jué)扛起改革重任?！胺殴芊备母锛盃I(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，必須作為“一把手”工程高位推進(jìn)。特別是“放管服”改革難點(diǎn)之一就是打破條塊劃分，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組、再造和優(yōu)化，更需要“一把手”發(fā)揮關(guān)鍵作用，從科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到強(qiáng)力推動(dòng)，從落實(shí)責(zé)任、考核激勵(lì)到問(wèn)責(zé)追責(zé)，“一把手”頂住壓力拿出魄力，才能啃下硬骨頭，沖破來(lái)自?xún)?nèi)在與外部的梗阻。相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)扛起改革重任，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣將改革進(jìn)行到底，要將“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為重要的政治任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家、自治區(qū)、盟委、行署和旗委、政府的工作要求、推進(jìn)步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，算好進(jìn)度賬，逐項(xiàng)明確責(zé)任人，精準(zhǔn)精細(xì)抓好落實(shí)。
    (二)加強(qiáng)改革協(xié)同聯(lián)動(dòng)?！胺殴芊备母锛盃I(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體，有些工作一環(huán)扣著一環(huán)，必須上下銜接、左右協(xié)同。全旗上下一定要樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，強(qiáng)化協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，打好“組合拳”，做到任務(wù)共擔(dān)、工作聯(lián)動(dòng)、服務(wù)協(xié)同。旗政務(wù)服務(wù)局作為新成立部門(mén)，要盡快熟悉情況、進(jìn)入角色、牽好頭抓好總。旗發(fā)改委要統(tǒng)籌謀劃好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，提前著手，做好下半年的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)迎檢工作。各責(zé)任部門(mén)要切實(shí)樹(shù)立系統(tǒng)思維和整體作戰(zhàn)觀念，細(xì)化舉措、主動(dòng)作為，進(jìn)一步做好系統(tǒng)對(duì)接、網(wǎng)上審批、項(xiàng)目入廳、信息資源整合、流程再造等工作銜接和政策對(duì)接，確保思想重視到位、制度配套到位、任務(wù)執(zhí)行到位。
    (三)堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)管營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)主體有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有動(dòng)力。要積極推動(dòng)“非禁即入”“非禁即準(zhǔn)”普遍落實(shí)，抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施和資源配置方式創(chuàng)新，堅(jiān)決破除民間投資進(jìn)入的不合理限制和隱性壁壘，充分激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力?！皩掃M(jìn)”就要“嚴(yán)管”，“寬進(jìn)”之后，“嚴(yán)管”不可缺位。要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，要明規(guī)矩于前，劃出紅線、底線，讓市場(chǎng)主體知曉行為邊界;要積極推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為，依法當(dāng)好“裁判”;要施重懲于后，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)、影響惡劣的市場(chǎng)主體要堅(jiān)決清除出市場(chǎng)，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”，著力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，要深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)，加強(qiáng)政策解讀，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，以公開(kāi)穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)監(jiān)督、促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)，打造陽(yáng)光法治政府。
    (四)著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。良好健康的政商關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑和助推器。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，強(qiáng)化為企業(yè)為項(xiàng)目服務(wù)意識(shí)，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度，對(duì)企業(yè)做到以誠(chéng)相待、主動(dòng)對(duì)接、精準(zhǔn)服務(wù)，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。特別是對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和符合高質(zhì)量發(fā)展方向的重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)提供保姆式、全程代辦式服務(wù)，采取“一事一議”方式給予精準(zhǔn)服務(wù)和政策支持。要加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，切實(shí)做到言必行、行必果，承諾的就要嚴(yán)格遵守、積極兌現(xiàn)，決不能開(kāi)“空頭支票”。要將作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法，凡企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，用好的作風(fēng)換取好的營(yíng)商環(huán)境。
    (五)狠抓落實(shí)落地。為政者，貴在行、貴在干。特別是抓“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，更要一步不放，一招不讓?zhuān)黄吹降?。要將“放管服”改革及?yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入督查重點(diǎn)事項(xiàng)，會(huì)后旗政務(wù)服務(wù)局要定期組織調(diào)研指導(dǎo)組進(jìn)行巡回督促指導(dǎo)，實(shí)行月通報(bào)制度，督導(dǎo)旗直有關(guān)部門(mén)。要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉，對(duì)成效明顯的要加大表?yè)P(yáng)和激勵(lì)力度，對(duì)不作為亂作為的要抓住典型嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)執(zhí)行不力的、落實(shí)“放管服”改革舉措不力的、破壞營(yíng)商環(huán)境的部門(mén)，堅(jiān)決嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)在全旗形成抓改革、議改革、促改革的良好氛圍。
    同志們，深化“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局，意義重大、責(zé)任重大。各地各相關(guān)部門(mén)一定要牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、改革也是發(fā)展的理念，以壯士斷腕的決心和自我革命的勇氣，切實(shí)將各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到底，以改革的實(shí)際成效展現(xiàn)新時(shí)代新風(fēng)貌新作為。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議記錄篇八
    黨員發(fā)展目標(biāo)是指經(jīng)過(guò)一年多的培訓(xùn)、教育、考察，基本達(dá)到黨員條件的積極分子。在聽(tīng)取黨組、培訓(xùn)聯(lián)系人、黨員和群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)討論批準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)黨委備案后，可將支部委員會(huì)列為發(fā)展目標(biāo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    市政務(wù)中心是個(gè)“小聯(lián)合國(guó)”，目前共進(jìn)駐32個(gè)市直單位，窗口工作人員120多人，其中黨員54人，建有3個(gè)窗口黨支部，由3名窗口首席代表分別擔(dān)任黨支部書(shū)記。今年，機(jī)關(guān)黨委提出了“黨支部建在窗口,黨員示范在窗口”的工作理念,開(kāi)展“亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾；比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)；自己評(píng)、黨員評(píng)、群眾評(píng)”等活動(dòng)，全面提升中心黨建工作水平。今年，中心涌現(xiàn)了一批黨員先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，共表彰xx年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員21名，中心命名“黨員服務(wù)示范崗”12名，評(píng)選季度“模范窗口”32個(gè)，衛(wèi)生“紅旗窗口”8個(gè)，季度“服務(wù)明星”32名。
    機(jī)關(guān)黨委將推進(jìn)“黨員服務(wù)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)作為今年黨建特色亮點(diǎn)工作來(lái)抓，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“黨員服務(wù)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》，明確創(chuàng)建活動(dòng)的“指導(dǎo)思想、創(chuàng)建范圍、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建步驟和創(chuàng)建管理”。確定蔣麗梅等12名同志所在窗口崗位為第一批創(chuàng)建“黨員服務(wù)示范崗”，實(shí)行黨員服務(wù)公開(kāi)承諾，示范引領(lǐng)；機(jī)關(guān)黨委結(jié)合窗口季度考核和組織生活會(huì)，抓好承諾兌現(xiàn)，評(píng)議結(jié)果作為評(píng)選窗口服務(wù)明星和優(yōu)秀黨員的重要依據(jù)；機(jī)關(guān)黨委選送的《開(kāi)展“黨員服務(wù)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)踐與思考》征文，獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)，被收錄到市直工委編印《機(jī)關(guān)黨建精準(zhǔn)發(fā)力，助推市委“六大戰(zhàn)役”實(shí)踐與探索》一書(shū)中。
    一是大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、“我是黨員”手機(jī)app等做法，讓基層黨建工作活起來(lái)。中心圍繞打造“五型”黨組織的目標(biāo)，積極適應(yīng)社會(huì)變革變化，在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”上進(jìn)行有益探索，開(kāi)發(fā)“我是黨員”手機(jī)app、微信公眾號(hào)、微信群和qq交流群，定期上傳黨建理論、法律法規(guī)和行政服務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，方便窗口黨員干部學(xué)習(xí)，收集黨員干部對(duì)黨建工作的意見(jiàn)建議，打造“網(wǎng)上黨建”；二是在市政務(wù)中心網(wǎng)站新增《黨建專(zhuān)欄》欄目(網(wǎng)址設(shè)有“黨建動(dòng)態(tài)、黨務(wù)公開(kāi)、廉政建設(shè)、支部建在窗口、黨員示范在窗口、兩學(xué)一做、精準(zhǔn)扶貧”等7個(gè)內(nèi)容，及時(shí)上傳中心有關(guān)黨建工作信息百余條。
    年初，機(jī)關(guān)黨委選送的《城市美容師的大年初一》、《古橋上的大花轎》和《嫁日》等三幅攝影作品分獲由市直工委組織的“踐行價(jià)值觀，共創(chuàng)文明城”隨手拍活動(dòng)的二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)，成為這次活動(dòng)獲得獎(jiǎng)項(xiàng)最多的單位之一。中心開(kāi)展以學(xué)雷鋒為主題系列活動(dòng)，組織黨員干部職工“一張紙、一件衣、獻(xiàn)愛(ài)心”公益慈善募捐活動(dòng)，參與人數(shù)達(dá)100余人，捐獻(xiàn)舊衣服300余件，書(shū)籍100余本。中心結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部職工和家屬兒童來(lái)到零陵烈士陵園，開(kāi)展緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，堅(jiān)定革命理想信念主題教育活動(dòng)。今年7月，中心組織了抗洪救災(zāi)重建家園募捐活動(dòng)，募集資金4250元。同時(shí)中心組隊(duì)參加10月份由市直工委等單位舉辦xx年“城投杯”市直機(jī)關(guān)氣排球比賽，喜獲組織獎(jiǎng)。5個(gè)黨支部分別于10-11月組織到市境內(nèi)紅色基地開(kāi)展“學(xué)十九大講話，做合格黨員”主題黨日活動(dòng)。
    今年，機(jī)關(guān)黨委共向市直工委上報(bào)工作材料和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等郵件40余份，向市直工委投新聞報(bào)道稿20余篇，有2篇有關(guān)中心黨建工作的新聞報(bào)道先后刊登在《永州日?qǐng)?bào)》。積極配合市直工委做好《黨旗獵獵映瀟湘》機(jī)關(guān)黨建工作巡禮的拍攝工作，宣傳了中心通過(guò)“黨支部建在窗口，黨員示范在窗口”和開(kāi)展“三亮三評(píng)三比”活動(dòng)，有效提升了中心窗口形象。
    以窗口作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，不斷完善指紋考勤、首席代表值周、中心干部輪流值守辦事大廳巡查和窗口工作情況實(shí)時(shí)講評(píng)通報(bào)等制度，嚴(yán)格做到“日考勤、周通報(bào)、月講評(píng)、季公示、年考核”。xx年，共印發(fā)窗口月通報(bào)12期，季度通報(bào)4期，召開(kāi)窗口講評(píng)會(huì)10次，通報(bào)表?yè)P(yáng)128人次，點(diǎn)名批評(píng)159人次。同時(shí)，中心進(jìn)一步完善服務(wù)質(zhì)量投訴受理處置機(jī)制，對(duì)群眾投訴做到“事事有著落，件件有回音”，通過(guò)當(dāng)場(chǎng)解釋說(shuō)明或轉(zhuǎn)辦、交辦、協(xié)調(diào)代辦方式解決，直到當(dāng)事人滿意為止。
    2018年8月24日，省第三環(huán)境保護(hù)督察組向我市反饋督察意見(jiàn)以來(lái)，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅時(shí)重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻汲取中央環(huán)保督察“回頭看”典型案例教訓(xùn)，認(rèn)真制定方案，狠抓整改落實(shí)，各項(xiàng)整改任務(wù)有效推進(jìn)?，F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下。
    （一）深化思想認(rèn)識(shí)，打牢整改基礎(chǔ)。市委、市政府堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和中央、省委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，精心安排學(xué)習(xí)專(zhuān)題，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)。市委、市政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組分別組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討2次，連續(xù)兩年采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方法舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)班，在市委黨校、市行政學(xué)院舉辦的培訓(xùn)班中設(shè)置生態(tài)環(huán)境保護(hù)課程。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全市各級(jí)各部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，全面完成省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作的信心和決心進(jìn)一步增強(qiáng)。
    （二）主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，認(rèn)真即知即改。為推動(dòng)省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題得到有效整改，進(jìn)駐督察結(jié)束后，我市根據(jù)督察組初步反饋的問(wèn)題，先后2次向相關(guān)縣區(qū)和部門(mén)交辦問(wèn)題清單，在全市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改推進(jìn)會(huì)、市環(huán)委會(huì)全體會(huì)議、全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，對(duì)相關(guān)問(wèn)題整改工作進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步明確了路線圖和時(shí)間表。省第三環(huán)保督察組向我市正式反饋督察意見(jiàn)后，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)督察反饋問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收、認(rèn)真研究，制定了《天水市貫徹落實(shí)省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案》，梳理出3個(gè)方面42項(xiàng)問(wèn)題，提出119項(xiàng)具體整改措施，并逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、督導(dǎo)單位、整改目標(biāo)和完成時(shí)限。各縣區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)也對(duì)照全市整改方案，結(jié)合各自實(shí)際，分別制定本縣區(qū)、本部門(mén)整改方案，即知即改、立行立改，確保整改工作有序推進(jìn)。
    （三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期部署推進(jìn)。市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議堅(jiān)持每季度至少研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作或聽(tīng)取一次工作匯報(bào)，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作進(jìn)行安排部署。5月28日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)全市生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)問(wèn)題整改“回頭看”專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書(shū)記林鐸、省長(zhǎng)唐仁健對(duì)中央環(huán)保督察、“綠盾”行動(dòng)反饋問(wèn)題整改工作有關(guān)批示精神，聽(tīng)取全市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改“回頭看”工作進(jìn)展情況匯報(bào)，安排部署相關(guān)問(wèn)題整改工作。2018年10月份整改工作全面開(kāi)展以來(lái)，市委、市政府先后8次召開(kāi)全市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作推進(jìn)會(huì)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作作出批示50余次，對(duì)涉及省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改的大氣污染防治、水污染防治、水源地環(huán)境問(wèn)題整治、河長(zhǎng)制落實(shí)等工作進(jìn)行了8次實(shí)地調(diào)研和明察暗訪；市委、市政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)先后10余次對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)整改工作落實(shí)情況進(jìn)行了督查；市委、市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志也多次對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的整改任務(wù)推進(jìn)情況開(kāi)展督查調(diào)研；市人大常委會(huì)、市政協(xié)先后5次組成檢查組對(duì)河長(zhǎng)制落實(shí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面的工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，推動(dòng)了整改工作的落實(shí)落地。市政府每年與各縣區(qū)、各市直相關(guān)部門(mén)簽訂環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，層層傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步靠實(shí)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作特別是省級(jí)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作責(zé)任。同時(shí)，市政府安排5000萬(wàn)元資金，與蘭州銀行合作設(shè)立總額為3億元的“環(huán)?；稹?，專(zhuān)門(mén)用于支持污染治理項(xiàng)目實(shí)施，為推動(dòng)全市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了資金保障。
    （四）強(qiáng)化督查調(diào)度，確保整改到位。按照省上整改工作清單化調(diào)度要求，市整改辦堅(jiān)持每月調(diào)度整改工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)推動(dòng)工作落實(shí)。不斷加大現(xiàn)場(chǎng)督辦和明察暗訪力度，2018年10月以來(lái)，先后組織開(kāi)展市級(jí)層面督導(dǎo)檢查5次，其中2018年10月份開(kāi)展的市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和2019年5月份開(kāi)展的整改“回頭看”督導(dǎo)檢查由市直重點(diǎn)任務(wù)整改單位負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，全市兩區(qū)五縣督察督導(dǎo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)調(diào)度和督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向相關(guān)縣區(qū)和部門(mén)下發(fā)問(wèn)題交辦清單，對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行掛牌督辦，有力推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作落地見(jiàn)效。
    （五）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。省級(jí)環(huán)保督察進(jìn)駐期間，對(duì)群眾舉報(bào)信訪問(wèn)題相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，給予黨內(nèi)警告2人，誡勉談話10人，約談44人。對(duì)省級(jí)環(huán)保督察移交的問(wèn)題線索，市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真調(diào)查，形成問(wèn)責(zé)處理意見(jiàn)后與省督察辦進(jìn)行了銜接溝通，待進(jìn)一步調(diào)查完善后進(jìn)行問(wèn)責(zé)。2018年10月份以來(lái)，市委、市政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)先后召開(kāi)約談會(huì)2次，市大氣辦、水辦、市生態(tài)環(huán)境局先后召開(kāi)約談會(huì)4次，就大氣、水污染防治工作對(duì)相關(guān)縣區(qū)、部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行了約談，提出了具體整改要求。
    （六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平。結(jié)合黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革、省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力量。一方面，強(qiáng)化行政職能和執(zhí)法職能。組建成立市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)作為市生態(tài)環(huán)境局派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理；組建市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，市本級(jí)和秦州區(qū)、麥積區(qū)實(shí)行一個(gè)執(zhí)法層級(jí)，五縣分局和執(zhí)法隊(duì)實(shí)行“局隊(duì)合一”，進(jìn)一步理順了生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制機(jī)制。另一方面，增加生態(tài)環(huán)境部門(mén)人員編制?？朔姓幹凭o缺困難，市生態(tài)環(huán)境局增加行政編制18名，增加科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名，為市生態(tài)環(huán)境局下屬事業(yè)單位安排急需緊缺引進(jìn)人才1名，較好地解決了生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍力量不足的問(wèn)題。此外，我市不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法鍛煉，2018年以來(lái)，先后選派18人參加國(guó)家和省上舉辦的環(huán)境執(zhí)法干部崗位培訓(xùn)，選派60余人次參加國(guó)家和省上開(kāi)展的各類(lèi)執(zhí)法檢查活動(dòng)，選派1人到生態(tài)環(huán)境部西北督察局掛職鍛煉，進(jìn)一步提升了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)能力和工作水平。
    （七）堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)懲違法行為。結(jié)合“重拳出擊遏制環(huán)境違法行為、保障人民群眾合法環(huán)境權(quán)益”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法檢查，對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”，全年共查處各類(lèi)環(huán)境違法案件125件，其中四個(gè)配套辦法案件37件，行政處罰案件88件，累計(jì)罰款291.85萬(wàn)元。今年以來(lái)，進(jìn)一步加大環(huán)境違法行為打擊查處力度，截至5月底，全市共查處各類(lèi)環(huán)境違法案件28件，其中四個(gè)配套辦法案件4件，行政處罰案件24件，累計(jì)罰款144.66萬(wàn)元。同時(shí)，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟，省級(jí)環(huán)保督察以來(lái)，全市共辦理公益訴訟訴前程序案件160件，提起公益訴訟11件，法院判決或調(diào)解結(jié)案10件，有效打擊了環(huán)境違法問(wèn)題，形成了強(qiáng)有力震懾。
    （八）加大宣傳力度，形成社會(huì)共識(shí)。充分利用市級(jí)新聞媒體，在天水廣播電視臺(tái)和天水廣電網(wǎng)開(kāi)設(shè)“環(huán)境保護(hù)”和“環(huán)保督察立查立改”專(zhuān)欄；在天水日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)《環(huán)保進(jìn)行時(shí)·全域無(wú)垃圾我們?cè)谛袆?dòng)》《全域無(wú)垃圾曝光臺(tái)》《爭(zhēng)創(chuàng)文明城市共建美好天水》《曝光臺(tái)》等欄目；在天天天水網(wǎng)開(kāi)設(shè)“環(huán)保進(jìn)行時(shí)—打好防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)山清水秀新天水”專(zhuān)欄，子欄目開(kāi)設(shè)“環(huán)保進(jìn)行時(shí)”“曝光臺(tái)”“環(huán)保小知識(shí)”“環(huán)保公益廣告”；在天水晚報(bào)定期投放專(zhuān)題報(bào)道，大容量、多視角、全方位宣傳全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改情況，曝光環(huán)境違法行為，營(yíng)造了“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的良好氛圍。緊緊圍繞“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者——打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)天水綠色發(fā)展崛起”的主題，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了形式多樣的生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)。今年“六·五”環(huán)境日，市委、市政府聯(lián)合秦州區(qū)委、區(qū)政府舉辦了大型主題宣傳活動(dòng)，設(shè)立環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保投訴等咨詢(xún)臺(tái)，并邀請(qǐng)12家環(huán)保企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展環(huán)保產(chǎn)品推介活動(dòng)，其他縣區(qū)也分別開(kāi)展了主題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升了公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
    緊盯省級(jí)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)梳理出的3個(gè)方面42項(xiàng)問(wèn)題，堅(jiān)持舉一反三、全面整改、不留死角的原則，結(jié)合打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作，動(dòng)真碰硬、狠抓落實(shí)，取得了階段性成效。
    （一）持續(xù)加強(qiáng)大氣污染防治工作
    市政府印發(fā)《天水市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》《天水市2019年度打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化分解年度目標(biāo)任務(wù)，提出了大氣污染防治具體要求。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)不定期深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研督查，推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)。
    1．全面推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰治理。對(duì)各縣區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)10蒸噸以下燃煤鍋爐開(kāi)展淘汰或治理工作，對(duì)20蒸噸及以上燃煤鍋爐進(jìn)行提標(biāo)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；秦州區(qū)熱源廠5臺(tái)116mw燃煤鍋爐及配套供熱管網(wǎng)建成投運(yùn)并完成項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。對(duì)全市20蒸噸以上燃煤鍋爐安裝在線監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
    2．持續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。為持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，印發(fā)《天水市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》，大力發(fā)展新能源和可再生能源，逐步提高風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源利用比重。2018年底重新啟動(dòng)清水縣白駝鎮(zhèn)60兆瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，并積極規(guī)劃我市分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)布局，爭(zhēng)取將其納入全省分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)劃。積極向省發(fā)展改革委爭(zhēng)取光伏扶貧指標(biāo)，目前全市已累計(jì)建成光伏扶貧電站裝機(jī)76.1兆瓦，其中清水縣戶(hù)用分布式光伏扶貧系統(tǒng)817戶(hù)2.4兆瓦、集中式光伏扶貧電站2座50兆瓦，武山縣村級(jí)光伏電站48個(gè)23.7兆瓦?！笆濉钡诙夥鲐氻?xiàng)目下達(dá)清水縣光伏扶貧指標(biāo)50兆瓦，目前正在有序建設(shè)中。
    3．積極推進(jìn)城鄉(xiāng)冬季清潔供暖。印發(fā)《天水市冬季清潔取暖實(shí)施方案（2018—2021年）》，積極實(shí)施縣區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民取暖土炕、土灶、小火爐煤改氣、煤改電或潔凈煤替代工程，2018年全市共完成“三改一補(bǔ)”改造任務(wù)5萬(wàn)戶(hù)，2019年“三改一補(bǔ)”工作正在有序推進(jìn)。
    4．進(jìn)一步加強(qiáng)煤質(zhì)管控。全市共建成投運(yùn)煤炭一級(jí)配送市場(chǎng)8家，布設(shè)煤炭二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)256處，初步形成了以一級(jí)市場(chǎng)為核心、二級(jí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)為支撐的煤炭銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)管理，要求各煤炭經(jīng)銷(xiāo)商建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬，做到銷(xiāo)售可溯源；督促煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所大力完善“三防”設(shè)施，實(shí)行封閉式管理，硬化儲(chǔ)煤場(chǎng)地，設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施，有效減少了揚(yáng)塵污染。同時(shí)，不斷加強(qiáng)煤質(zhì)檢驗(yàn)?zāi)芰皖l次，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)籌資10萬(wàn)余元購(gòu)置各類(lèi)煤炭檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，2018年共抽查煤炭產(chǎn)品165批次；今年以來(lái)，截至目前共抽查煤炭產(chǎn)品140批次。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的不合格煤炭，均按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了后處理。
    5．不斷強(qiáng)化揚(yáng)塵污染治理。督促各建筑工地將施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”防塵抑塵措施，在城區(qū)重點(diǎn)施工工地安裝了pm10、pm2.5微型監(jiān)控設(shè)備，并與主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)調(diào)度管理。市政府委托北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)全面接管秦州、麥積兩區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理，新購(gòu)置道路洗掃車(chē)7輛，強(qiáng)化城區(qū)主干道定期灑水和機(jī)械化清掃，城區(qū)機(jī)掃率達(dá)到80%以上。
    6．全面關(guān)閉取締“土小企業(yè)”。2017年，全市共關(guān)閉不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和生產(chǎn)手續(xù)不全的黏土實(shí)心磚和小石灰企業(yè)306家，并督促各縣區(qū)按照屬地化管理原則，對(duì)已關(guān)閉的“土小企業(yè)”逐步進(jìn)行取締或升級(jí)改造。截至2019年5月底，已完成升級(jí)改造44家，完成拆除和土地恢復(fù)194家，剩余68家正在按照計(jì)劃逐步進(jìn)行清理取締。同時(shí)，積極扶持新型隧道窯、旋轉(zhuǎn)窯磚瓦企業(yè)建設(shè)，要求新建和升級(jí)改造項(xiàng)目全部安裝脫硫除塵設(shè)施，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。
    7．認(rèn)真開(kāi)展大氣面源污染治理。市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)露天禁燒秸稈工作的通知》，督促各縣區(qū)各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)禁燒規(guī)定，嚴(yán)厲查處各類(lèi)焚燒行為。組織市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法等部門(mén)全面規(guī)范和整治露天燒烤，堅(jiān)決取締市區(qū)道路、車(chē)站、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所從事露天燒烤、店外設(shè)爐灶、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等餐飲攤點(diǎn)。強(qiáng)化煙花爆竹燃放管理，對(duì)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)及慶典開(kāi)業(yè)、婚喪嫁娶日等重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)城市煙花爆竹禁燃區(qū)嚴(yán)防嚴(yán)控，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。同時(shí)，進(jìn)一步加大餐飲油煙污染治理，秦州、麥積兩區(qū)餐飲門(mén)店清潔能源使用率和油煙處理設(shè)施安裝使用率均超過(guò)95%，五縣超過(guò)80%。
    8．開(kāi)展“柴油貨車(chē)污染治理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。印發(fā)《天水市柴油貨車(chē)污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》和《天水市實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)方案》。省級(jí)環(huán)保督察以來(lái)，全市共報(bào)廢各類(lèi)老舊機(jī)動(dòng)車(chē)2191輛，其中小型車(chē)1575輛、大型車(chē)616輛。嚴(yán)格設(shè)定限行區(qū)域，督促縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，合理設(shè)置農(nóng)用三輪車(chē)、尾氣排放超標(biāo)車(chē)輛和大型車(chē)輛穿越城區(qū)限行禁行區(qū)域，并向社會(huì)發(fā)布通告公布限行道路和繞行路線。對(duì)確需入城行駛的大型貨車(chē)和重點(diǎn)工程建設(shè)渣土運(yùn)輸車(chē)實(shí)行通行證管理制度，由生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、交警等部門(mén)聯(lián)審聯(lián)批后方可在規(guī)定時(shí)段上路行駛。秦州區(qū)在重點(diǎn)路段安裝了3處渣土車(chē)抓拍系統(tǒng)，對(duì)違法禁令標(biāo)志和限時(shí)規(guī)定的渣土車(chē)實(shí)行24小時(shí)全天候抓拍。同時(shí)，不斷加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)監(jiān)管，將機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)列入車(chē)輛年檢前置條件，對(duì)未通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)保檢驗(yàn)的車(chē)輛，一律不予通過(guò)年檢；對(duì)外省市轉(zhuǎn)入的車(chē)輛，一律先進(jìn)行尾氣檢測(cè)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可注冊(cè)登記，確保全市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放符合政策標(biāo)準(zhǔn)。
    9．積極開(kāi)展工業(yè)企業(yè)污染治理。切實(shí)加強(qiáng)天水中材水泥、甘谷祁連山水泥、天水天祥水泥等水泥生產(chǎn)企業(yè)污染防治設(shè)施監(jiān)管，強(qiáng)化在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理，確保達(dá)標(biāo)排放。加快涉氣企業(yè)污染治理，嚴(yán)格按照大氣污染防治工作相關(guān)要求，完成了和諧建材、長(zhǎng)城新科等單位廢氣排放治理。
    10．持續(xù)加強(qiáng)“冬防”工作。印發(fā)《天水市2018—2019年冬季大氣污染防治工作實(shí)施方案》和《天水市2018年大氣污染“冬防”攻堅(jiān)行動(dòng)督查方案》，市委、市政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)“冬防”工作進(jìn)行動(dòng)員部署。市大氣辦在全市抽調(diào)70名環(huán)境執(zhí)法人員，不間斷對(duì)各縣區(qū)開(kāi)展了為期四個(gè)月的“冬防”強(qiáng)化督查，市生態(tài)環(huán)境局縣級(jí)干部每天帶隊(duì)開(kāi)展夜間聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)格落實(shí)“冬防”各項(xiàng)防控措施，有效減輕了冬季大氣污染物排放。
    通過(guò)積極開(kāi)展大氣污染防治工作，全市環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善。2019年1至5月份，剔除沙塵天氣后，全市可吸入顆粒物（pm10）濃度均值為74微克/立方米，較去年同期下降13%；細(xì)顆粒物（pm2.5）濃度均值為40微克/立方米，較去年同期下降5%；二氧化硫（so2）濃度均值為14微克/立方米，同比下降26.3%；二氧化氮（no2）濃度均值為31微克/立方米，同比下降8.8%；一氧化碳（co）濃度均值為1.6毫克/立方米，同比下降5.9%；臭氧（o3）濃度均值為122微克/立方米，同比上升1.7%。全市優(yōu)良天氣139天，同比增加13天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)（aqi）為4.37，同比下降8%。
    （二）深入推進(jìn)水污染防治工作
    印發(fā)《天水市2019年度水污染防治實(shí)施方案》，及時(shí)向縣區(qū)和部門(mén)分解交辦年度具體任務(wù)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。
    1．認(rèn)真開(kāi)展流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理。2017年，編制完成了《渭河流域天水段水污染防治實(shí)施方案》，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，共有總投資20.48億元的17個(gè)項(xiàng)目列入了水污染防治中央儲(chǔ)備庫(kù)，并于2018年相繼實(shí)施了污水處理廠提標(biāo)改造、流域生態(tài)環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)。今年以來(lái)，積極組織各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)申報(bào)水污染防治項(xiàng)目，編制完成了《2019年度渭河流域天水段水污染防治實(shí)施方案》，共包括28個(gè)項(xiàng)目，總投資40億元，準(zhǔn)備申請(qǐng)進(jìn)入中央水污染防治項(xiàng)目庫(kù)，目前正在和省上積極對(duì)接。截至目前，我市葫蘆河水質(zhì)保障及生態(tài)修復(fù)工程現(xiàn)已完成各類(lèi)土方開(kāi)挖42萬(wàn)方，完成資金額達(dá)4000萬(wàn)元。藉河生態(tài)環(huán)境綜合治理（二期）工程實(shí)體已完成總量的80%，累計(jì)完成投資3億元，三期即將啟動(dòng)實(shí)施。穎川河馬跑泉段防洪及生態(tài)環(huán)境治理工程現(xiàn)已完成污水管道鋪設(shè)500米，實(shí)現(xiàn)河道疏浚清淤泥12萬(wàn)立方米、清理垃圾4.2萬(wàn)立方米。通過(guò)流域環(huán)境綜合治理項(xiàng)目實(shí)施，將有效改善我市流域生態(tài)環(huán)境，確保渭河各考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
    2．全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”。市水務(wù)局聯(lián)合9個(gè)河長(zhǎng)制成員單位印發(fā)《天水市河長(zhǎng)制工作部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，明確各部門(mén)在水環(huán)境保護(hù)工作中的職責(zé)，制定聯(lián)席會(huì)議、問(wèn)題及線索處理、信息報(bào)送、案件移送和工作考核等5項(xiàng)工作制度，暢通了溝通渠道，充分調(diào)動(dòng)了各部門(mén)的監(jiān)管力量，形成了工作合力。市生態(tài)環(huán)境局在現(xiàn)有監(jiān)測(cè)斷面基礎(chǔ)上新增設(shè)25個(gè)河長(zhǎng)制監(jiān)測(cè)斷面，實(shí)現(xiàn)跨市和跨縣區(qū)所有流域斷面水質(zhì)全監(jiān)測(cè)，為地表水水質(zhì)分析和治理措施制定提供了數(shù)據(jù)支撐。
    3．加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。日處理能力8萬(wàn)立方米的成紀(jì)凈水廠及配套的12公里污水收集管網(wǎng)已全面建成投運(yùn)，剩余6公里尾水排放管網(wǎng)正在結(jié)合藉河生態(tài)環(huán)境綜合治理（二期）進(jìn)行建設(shè)。成紀(jì)凈水廠的穩(wěn)定運(yùn)行，有效緩解了天水市污水處理廠秦州分廠生活污水收集處理壓力。麥積、秦安、甘谷、清水、張家川5縣區(qū)污水處理廠污泥干化處置設(shè)施已建成投運(yùn)。積極推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造，秦安縣污水處理廠工程主體已完工，設(shè)備安裝已完成60%；張家川縣污水處理廠已完成基礎(chǔ)開(kāi)挖，正在進(jìn)行池體墊層澆筑；天水市污水處理廠秦州分廠、麥積分廠、甘谷縣污水處理廠、清水縣污水處理廠正在開(kāi)展前期工作。設(shè)計(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)a的武山縣污水處理廠異地新建工程正在進(jìn)行設(shè)備安裝，污泥干化設(shè)施將與該工程一并建設(shè)，預(yù)計(jì)年底建成投運(yùn)。積極推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，秦安縣蓮花鎮(zhèn)、甘谷縣磐安鎮(zhèn)、張家川縣龍山鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期工作已完成，武山縣鴛鴦鎮(zhèn)正在辦理前期手續(xù)。同時(shí)，持續(xù)提高全市中水回用率，市污水處理廠麥積分廠、清水縣污水處理廠中水回用項(xiàng)目已建成運(yùn)行，其余縣區(qū)也加大了中水綠化回用率，目前全市中水回用率達(dá)到20%。
    4．加強(qiáng)污水收集管網(wǎng)建設(shè)。2018年，全市城區(qū)建設(shè)完成污水收集管網(wǎng)58.76公里，先后完成了對(duì)市區(qū)藉河沿線主城區(qū)、五縣新城區(qū)等區(qū)域的污水收集處理。今年以來(lái)，持續(xù)深入推進(jìn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)工程，重點(diǎn)實(shí)施藉河七里墩段至麥積峽口段、麥積區(qū)穎川新城等污水管網(wǎng)敷設(shè)，提高了全市污水收集能力。截至目前，兩區(qū)城區(qū)污水收集率達(dá)到95%，五縣城區(qū)平均污水收集率達(dá)到85%以上。
    5．全力推進(jìn)黑臭水體治理。印發(fā)《天水市2018—2020年黑臭水體整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，在2017年完成列入建設(shè)部黑臭水體整治項(xiàng)目的豹子溝、麥積區(qū)東排洪渠出口治理工作及11條溝渠治理工作基礎(chǔ)上，2018年實(shí)施了秦州區(qū)南溝河、麥積區(qū)羅家溝等21條溝渠截污治理工程，取得了明顯成效。
    6．認(rèn)真實(shí)施加油站雙層罐改造。根據(jù)全省“十三五”加油站防滲漏改造任務(wù)，我市需改造的正常運(yùn)營(yíng)加油站共85座，目前已完成66座。剩余19座中，17座預(yù)計(jì)年底完成雙層罐改造，2座計(jì)劃進(jìn)行遷建。
    7．積極整改水源地道路穿越問(wèn)題。秦州大道穿越西部水源保護(hù)區(qū)整改方案已編制完成并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，導(dǎo)流槽已建成，計(jì)劃建設(shè)的9個(gè)應(yīng)急池建設(shè)工作預(yù)計(jì)6月底完成。針對(duì)麥甘公路穿越甘谷縣東北部飲用水水源保護(hù)區(qū)問(wèn)題，組織編制《麥甘公路穿越甘谷縣東北部飲用水水源地保護(hù)方案》并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，目前正在進(jìn)行整改施工。針對(duì)天定高速穿越秦州區(qū)、甘谷縣水源保護(hù)區(qū)問(wèn)題，我市多次與省公路航空旅游投資集團(tuán)有限公司進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接，督促落實(shí)整改，目前整改方案已編制完成，待專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后將立即開(kāi)工建設(shè)。
    8．加強(qiáng)水源地規(guī)范化建設(shè)。全面完成清水縣、張家川縣千人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源保護(hù)區(qū)劃分工作。清水縣城區(qū)水源地調(diào)整報(bào)告已上報(bào)省政府等待批復(fù)調(diào)整。張家川縣委托資質(zhì)單位編制完成東峽、石峽水庫(kù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。2019年5月28日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線，對(duì)市區(qū)東部、西部?jī)蓚€(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題整治工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督辦。各縣區(qū)全面開(kāi)展了飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題清理整治工作，有效消除了環(huán)境隱患。
    截止5月底，渭河樺林、葡萄園2個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果全部達(dá)到地表水iii類(lèi)考核目標(biāo)要求；渭河北道橋國(guó)考斷面主要污染物氨氮均值為1.34mg/l，較去年同期下降13%。5個(gè)省考斷面中，牛頭河倪徐家水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為iii類(lèi)，虞關(guān)、毛壩水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果全部為ii類(lèi)，均達(dá)到考核目標(biāo)要求；渭河伯陽(yáng)橋、葫蘆河1號(hào)省考斷面主要污染物氨氮均值分別1.002mg/l和1.29mg/l，較去年同期有所好轉(zhuǎn)。市級(jí)西十里、慕灘集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。
    （三）有序開(kāi)展土壤污染防治工作
    市政府印發(fā)《天水市土壤污染治理與修復(fù)“十三五”規(guī)劃》和《天水市2019年度土壤污染防治工作實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)，細(xì)化具體措施，確保土壤污染防治工作有序開(kāi)展。
    1．認(rèn)真組織實(shí)施土壤污染修復(fù)治理項(xiàng)目。天水鑫燁化工公司污染地塊土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目于2019年3月10日正式開(kāi)工，截至目前已完成場(chǎng)地整理和整體實(shí)驗(yàn)室搭建，建成圍擋，臨建廠房地基已處理完畢，預(yù)計(jì)年底完工。秦州區(qū)娘娘壩鎮(zhèn)柳林村——河口村污染農(nóng)田土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目已完成前期招標(biāo)手續(xù)，前期工程合同已簽訂，正在開(kāi)展場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制實(shí)施方案。
    2．加快垃圾填埋場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格按照垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成秦安縣、清水縣、張家川縣生活垃圾填埋場(chǎng)整體驗(yàn)收工作。秦州區(qū)、武山縣、張家川縣生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施已建成投運(yùn)；秦安縣已完成招投標(biāo)，正在施工；甘谷縣正在開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，預(yù)計(jì)2020年全部建成運(yùn)行。
    3．積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理。聚焦農(nóng)業(yè)面源污染治理等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效、尾菜處理利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，2018年完成測(cè)土配方施肥技術(shù)示范604萬(wàn)畝，化肥利用率達(dá)到38.1%；回收廢舊農(nóng)膜7042噸，回收率83.1%；蔬菜主產(chǎn)區(qū)處理尾菜59.28萬(wàn)噸，治理尾菜污染面積54.06萬(wàn)畝，尾菜處理率達(dá)42.2%；無(wú)公害農(nóng)藥使用面積305.3萬(wàn)畝，農(nóng)藥利用率達(dá)38.3%；積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈“五料化”利用，全市秸稈綜合利用率達(dá)到83.52%。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，2019年印發(fā)《2019年切實(shí)打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《天水市2019年農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)行動(dòng)實(shí)施方案》等文件，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)工作落實(shí)。截至5月底，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)260多萬(wàn)畝；回收農(nóng)膜（含廢舊棚膜）7052噸，回收率達(dá)45.16%；處理尾菜12.66萬(wàn)噸，尾菜處理率達(dá)35.4%。
    （四）不斷加大自然生態(tài)保護(hù)
    1．加快推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化。印發(fā)《天水市2019年國(guó)土綠化工作實(shí)施方案》，確定“一線、兩山、六園、六河、八帶、三十九片、七鎮(zhèn)二十四村”國(guó)土綠化布局，全年計(jì)劃完成國(guó)土綠化49.1萬(wàn)畝，總投資5.3億元。2019年，全市完成春季營(yíng)造林28.48萬(wàn)畝，占年度計(jì)劃的58%；全民義務(wù)植樹(shù)762萬(wàn)株，占計(jì)劃的93%；完成道路水系綠化960.5公里，四旁植樹(shù)296萬(wàn)畝，育苗10830畝，為全面完成年度任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    2．不斷加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管。進(jìn)一步明確管理權(quán)屬，將秦州珍稀水生野生動(dòng)物國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)水域及兩側(cè)外延52米范圍內(nèi)地上附著物管理權(quán)屬全部劃歸自然保護(hù)區(qū)管理局。結(jié)合異地扶貧搬遷工程，持續(xù)開(kāi)展保護(hù)區(qū)移民搬遷工作。按照保護(hù)區(qū)河道兩側(cè)各52米的保護(hù)范圍，對(duì)保護(hù)區(qū)流域內(nèi)7村617戶(hù)2846人、426.9公頃耕地進(jìn)行重新核定。截至目前，保護(hù)區(qū)52米范圍內(nèi)352戶(hù)中有193戶(hù)930人已訂購(gòu)安置房，該項(xiàng)工作計(jì)劃于2020年底前全面完成。
    3．認(rèn)真開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)礦權(quán)退出工作。市政府印發(fā)《天水市保護(hù)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類(lèi)退出處置辦法》，指導(dǎo)全市礦業(yè)權(quán)依法有序退出。截至目前，秦州珍稀水生野生動(dòng)物國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的8個(gè)礦業(yè)權(quán)（7個(gè)探礦權(quán)，1個(gè)采礦權(quán)）已全部退出，其中以注銷(xiāo)式退出的4個(gè)，以扣除式退出的4個(gè)。6個(gè)礦權(quán)手續(xù)已辦結(jié)，剩余2個(gè)正在聯(lián)系自然資源部和省自然資源廳辦理中。
    4．積極開(kāi)展河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治。印發(fā)《天水市河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面摸清全市河道采砂管理現(xiàn)狀和非法采砂情況，查清非法采砂重點(diǎn)河段、敏感水域，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，清理整治非法砂場(chǎng)，確保全市河道采砂管理秩序依法、有序、可控，切實(shí)保障了河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全和水生態(tài)環(huán)境安全。其中，省級(jí)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)指出的麥積區(qū)九峪溝、新陽(yáng)鎮(zhèn)趙家村、甘谷縣大像山鎮(zhèn)黃家村興隆石料廠、杰泰石料廠、秦安縣伏二林砂場(chǎng)均已按照整改要求完成整治或取締。
    5．建立健全地下水資源保護(hù)機(jī)制。印發(fā)《天水市地下水超采區(qū)綜合治理實(shí)施方案》，明確地下水超采區(qū)分年度治理計(jì)劃。完成《天水市水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)“十三五”規(guī)劃》《天水市地下水資源調(diào)查與評(píng)價(jià)報(bào)告》《天水市地下水取水總量和水位雙控制指標(biāo)報(bào)告》等技術(shù)報(bào)告，指導(dǎo)水資源開(kāi)發(fā)利用、管理、保護(hù)和監(jiān)督工作。
    6．嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采。對(duì)地下水超采區(qū)范圍內(nèi)的灌區(qū)實(shí)施高效節(jié)水改造工程，采取滴灌和高標(biāo)準(zhǔn)低壓管道灌溉等方式減輕地下水用水量，2018年實(shí)施高效節(jié)水農(nóng)業(yè)1.37萬(wàn)畝。穩(wěn)步推進(jìn)地下水開(kāi)采井封填工作，對(duì)公共供水能力能夠滿足用水需求的逐步關(guān)停自備井；對(duì)年久失修、成井條件差或因混合開(kāi)采導(dǎo)致越流污染的進(jìn)行永久填埋；對(duì)成井條件好、出水量大、配套設(shè)施完好的封存?zhèn)溆谩?018年，全市共封填地下水開(kāi)采井27眼，壓減地下水開(kāi)采量32.8萬(wàn)立方米。同時(shí)，加快實(shí)施水源置換工程，年最大供水量5548萬(wàn)立方米的天水市城區(qū)引洮供水工程正在加緊建設(shè)，預(yù)計(jì)9月底通水，建成后地下水開(kāi)采將得到有效控制，屆時(shí)將有效解決我市地下水超采問(wèn)題。
    7．有序推進(jìn)地下水監(jiān)控體系建設(shè)。大力推進(jìn)地下水用水戶(hù)計(jì)量設(shè)施安裝，截至目前，完成超采區(qū)范圍機(jī)井計(jì)量設(shè)施安裝86眼，計(jì)劃到2020年全面完成超采區(qū)內(nèi)規(guī)模以上灌溉機(jī)井計(jì)量設(shè)施安裝工作。
    8．持續(xù)開(kāi)展水電站生態(tài)流量監(jiān)測(cè)。2018年，組織完成全市水電站水資源論證審查與復(fù)核、復(fù)評(píng)工作，完成全市6座水電站最小下泄流量，已由省水利廳核定批復(fù)。印發(fā)《關(guān)于配合做好全市水電站引泄水流量監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》，截至目前，全市6座水電站泄水監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝工作已全部完成，并實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳。
    （五）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治
    今年以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的重要指示批示精神，按照中央、省委決策部署，深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、抓實(shí)見(jiàn)效、善作善成的原則，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定農(nóng)村人居環(huán)境整治“1+9”實(shí)施意見(jiàn)和方案，明確了今明兩年9個(gè)方面的整治目標(biāo)任務(wù)，深入謀劃推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。一是扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”。結(jié)合經(jīng)濟(jì)條件和管理能力，推廣簡(jiǎn)單實(shí)用、成本適中、群眾接受的改廁模式。截至5月底，全市共建成戶(hù)用廁所3215戶(hù)，正在建設(shè)6525戶(hù)。二是全域推進(jìn)“垃圾革命”。新配備垃圾箱（桶）5.7萬(wàn)個(gè)，新建垃圾填埋場(chǎng)5處、垃圾屋73座、垃圾收集點(diǎn)3170個(gè)、垃圾臨時(shí)處置點(diǎn)84個(gè)。清理糞堆、土堆、柴堆2900噸。三是以“三清一改”為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“春節(jié)戰(zhàn)役”“春季戰(zhàn)役”。5月底啟動(dòng)了“夏季戰(zhàn)役”，目前開(kāi)展環(huán)境集中整治150余次，出動(dòng)清運(yùn)車(chē)輛4610余輛次，清理生活垃圾2.66萬(wàn)噸，拆除殘?jiān)珨啾?3611米，清理河道134公里、畜禽糞污738噸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物2210噸，整治村內(nèi)亂搭亂建14300余處，拆除空心院落9890個(gè)，整理溝渠534公里。四是積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。制定《天水市農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)實(shí)施方案》，將麥積區(qū)、清水縣確定為全市農(nóng)村生活污水治理工作試點(diǎn)縣區(qū)，各選擇5—10個(gè)不同類(lèi)型的村莊開(kāi)展試點(diǎn)，其他縣區(qū)各選擇1—2個(gè)條件較好的村莊開(kāi)展試點(diǎn)，今年共向省生態(tài)環(huán)境廳上報(bào)51個(gè)基礎(chǔ)條件好、項(xiàng)目實(shí)施積極性高的試點(diǎn)村，待省生態(tài)環(huán)境廳批復(fù)后啟動(dòng)實(shí)施，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。截至目前，全市已建村級(jí)污水處理站12個(gè)，在建2個(gè)。
    （六）積極開(kāi)展工業(yè)園區(qū)整治改造提升
    市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委印發(fā)《天水市工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）整治改造提升三年行動(dòng)方案》，進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，減少主要污染物排放總量，實(shí)現(xiàn)污水、固體廢物全收集全處理，從源頭上杜絕高耗能、高污染企業(yè)引進(jìn)。深入貫徹落實(shí)省委關(guān)于綠色崛起的決定和省政府綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，圍繞全市重點(diǎn)發(fā)展的十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈（集群）建設(shè)及相關(guān)配套服務(wù)，以促進(jìn)綠色發(fā)展、提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，根據(jù)生態(tài)環(huán)保要求、產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)發(fā)展定位，督促園區(qū)進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)境準(zhǔn)入和項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，依法淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)控產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，嚴(yán)控高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。要求園區(qū)在新建、改造、升級(jí)時(shí)依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，已經(jīng)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)并通過(guò)相關(guān)生態(tài)環(huán)境部門(mén)審查、園區(qū)規(guī)劃又發(fā)生重大調(diào)整變化或者規(guī)劃實(shí)施5年以上的園區(qū)，重新或者補(bǔ)充開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)和跟蹤評(píng)價(jià)。對(duì)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物排放、環(huán)保處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行等情況進(jìn)行逐個(gè)摸排，為全面整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境問(wèn)題提供了第一手資料。
    雖然近兩年我市在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治工作上做了大量工作，也取得了較好的成效，但對(duì)標(biāo)國(guó)家和省上要求，依然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
    （一）環(huán)境質(zhì)量還不穩(wěn)定。雖然今年1至5月份，全市空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量得到了一定改善，但總體還不穩(wěn)定。大氣方面，pm2.5整體下降幅度較小，日常監(jiān)管稍有松懈即可能導(dǎo)致無(wú)法完成年度考核任務(wù)。水方面，渭河北道橋國(guó)控?cái)嗝嫒源嬖诩竟?jié)性超標(biāo)問(wèn)題，還需進(jìn)一步強(qiáng)化治理措施，加大監(jiān)管力度。
    （二）污染防治資金缺口較大。由于我市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較大，且投資回報(bào)較小，無(wú)法有效吸引社會(huì)資本投入，單靠政府財(cái)政資金又難以持續(xù)有效推進(jìn)。為解決環(huán)保資金短缺問(wèn)題，雖然市政府與蘭州銀行共同設(shè)立了“環(huán)保基金”，用于支持環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但與高額的資金需求相比缺口還較大，一定程度上影響了整改項(xiàng)目的實(shí)施。
    （三）部分問(wèn)題整改進(jìn)展緩慢。雖然去年以來(lái)陸續(xù)實(shí)施了一大批環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改項(xiàng)目，但受工程項(xiàng)目資金短缺、建設(shè)周期較長(zhǎng)等因素制約，污水處理廠提標(biāo)改造、重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、加油站雙層罐改造、水源地道路穿越問(wèn)題整治、垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施建設(shè)、部分煤炭市場(chǎng)“三防”措施落實(shí)等整改任務(wù)進(jìn)展較為緩慢。此外，我市受“兩山夾一溝”地理環(huán)境所限，飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分時(shí)無(wú)法回避村鎮(zhèn)，導(dǎo)致水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在原住居民，歷史遺留問(wèn)題較多，且整治工作量大面寬，還需分年度逐步推進(jìn)；個(gè)別小噸位供暖燃煤鍋爐位置特殊，無(wú)法并入大型熱源廠，為保障民生供暖，提標(biāo)改造后仍在使用。
    （四）環(huán)保能力建設(shè)依然薄弱。近幾年，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)日益繁重，雖然我市通過(guò)機(jī)構(gòu)改革增加了人員編制，但生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)隊(duì)伍力量和能力不足的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，面對(duì)量大面寬的工作，工作人員疲于奔命的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)還未得到實(shí)質(zhì)性加強(qiáng)，執(zhí)法力量依然薄弱，執(zhí)法干部素質(zhì)參差不齊，加之現(xiàn)有執(zhí)法儀器設(shè)備和手段不足，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)執(zhí)法車(chē)輛，執(zhí)法服裝配備不齊，影響執(zhí)法效率，導(dǎo)致餐飲油煙、建筑揚(yáng)塵等已完成整改的任務(wù)出現(xiàn)反彈趨勢(shì)，一定程度上影響了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改成效的鞏固。
    下一步工作中，我市將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，持續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作，著力打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    （一）提高政治站位，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改作為一項(xiàng)政治任務(wù)，貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、各方面，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，不斷加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”職責(zé)，集中力量統(tǒng)籌推進(jìn)中央環(huán)保督察、省級(jí)環(huán)保督察等歷次督察檢查反饋問(wèn)題整改，持續(xù)改善全市環(huán)境質(zhì)量，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
    （二）加大資金投入，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度、加快補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域短板，省上進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板以及開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)等重大政策利好，結(jié)合我市實(shí)際，科學(xué)謀劃污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持。同時(shí)，積極采取政府和社會(huì)資本合作（ppp）、轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營(yíng)—移交（tot）、改建—運(yùn)營(yíng)—移交（rot）等方式，撬動(dòng)社會(huì)資本特別是民間投資投入到生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)項(xiàng)目中，補(bǔ)齊全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施短板。
    （三）認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，突出抓好整改落實(shí)。進(jìn)一步鞏固提升中央和省級(jí)環(huán)保督察整改成效，對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)強(qiáng)化督促檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“土小企業(yè)”、河道采砂、餐飲油煙等易反彈問(wèn)題的日常監(jiān)管，防止死灰復(fù)燃；對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù)，進(jìn)一步明確年度工作任務(wù)，倒排工期，加快推進(jìn)，確保各項(xiàng)整改任務(wù)見(jiàn)底見(jiàn)效、清倉(cāng)清零。
    （四）加大督查問(wèn)責(zé)，推動(dòng)整改責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)和交辦群眾信訪案件“清單管理、掛牌銷(xiāo)號(hào)、隨機(jī)抽驗(yàn)、定期通報(bào)”制度，定期不定期對(duì)各級(jí)各部門(mén)生態(tài)環(huán)保工作和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。對(duì)督查調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的整改工作推進(jìn)不力、監(jiān)管工作失職失責(zé)的人員，及時(shí)收集問(wèn)題線索，按照干部管理權(quán)限，移交紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行問(wèn)責(zé)，通過(guò)有力地執(zhí)法執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)各方面認(rèn)真落實(shí)整改工作責(zé)任。
    （五）健全完善機(jī)制，形成良好工作格局。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能調(diào)整情況，盡快修訂完善天水市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定，建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、監(jiān)督考核、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等方面的制度機(jī)制，進(jìn)一步靠實(shí)各級(jí)各部門(mén)工作職責(zé)，完善全市“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬帧?BR>    （六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管。持續(xù)深入推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)改革和省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，結(jié)合全市人員編制實(shí)際，逐步合理增加市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員編制，積極組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法培訓(xùn)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，著力打造環(huán)保鐵軍。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)管力度，定期組織開(kāi)展交叉執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。對(duì)屢教不改、暴力抗法的企業(yè)和個(gè)人，結(jié)合全市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，及時(shí)排查問(wèn)題線索并移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅依法打擊處理，形成強(qiáng)有力震懾，確保生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作取得實(shí)效。
    作為一名黨員參與民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，能夠幫助我正視問(wèn)題，提高自身素質(zhì)和理論水平，更好的指導(dǎo)自己今后的工作。下面我就今年以來(lái)個(gè)人的主要工作情況和思想情況匯報(bào)如下，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
    1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高自身水平
    在日常的工作中，我注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)，全面提高個(gè)人思想與業(yè)務(wù)水平。我按照要求，積極參加黨支部開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)要求，抄錄學(xué)習(xí)材料36頁(yè)近2萬(wàn)字。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話重要思想與黨員宗旨教育，做到能夠認(rèn)真貫徹?fù)碜o(hù)執(zhí)行黨的基本綱領(lǐng)、路線和方針政策。在思想與行動(dòng)上都與黨組織保持一致。在平時(shí)工作中，我加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷豐富自己的知識(shí)、開(kāi)闊自己的視野，并努力創(chuàng)新，將學(xué)習(xí)到的東西應(yīng)用于工作中。
    2、認(rèn)真工作，務(wù)實(shí)盡責(zé)
    我有較強(qiáng)的工作事業(yè)心和責(zé)任感，在工作中兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)。在日常的工作中，我注意總結(jié)查找常見(jiàn)問(wèn)題的解決方法，積極解決工作中出現(xiàn)的情況。
    3、存在的不足
    一是理論學(xué)習(xí)還不能持之以恒，運(yùn)用理論分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平還有待于進(jìn)一步提高。今后要進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，進(jìn)一步探索學(xué)習(xí)方法，在理論深度上下工夫。
    二是思想解放不夠。認(rèn)識(shí)問(wèn)題，解決問(wèn)題，往往用傳統(tǒng)做法和直線思維。對(duì)分管的部分政企業(yè)務(wù)工作拓展不力，存在畏難情緒。
    三是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)拓展經(jīng)驗(yàn)不足，待人接物不夠細(xì)致、缺乏方式方法，客戶(hù)關(guān)系維系不夠深入。
    四是參與和深入業(yè)務(wù)發(fā)展一線不夠，對(duì)一線具體情況掌握不夠，工作效率不高。
    學(xué)習(xí)不夠深入，理解不夠透徹。雖然在工作中能夠運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)，并有所發(fā)揮，但是在實(shí)際業(yè)務(wù)中，思維不夠開(kāi)闊，層次不夠高，對(duì)于分管工作的整體把握較差。
    爭(zhēng)一流的標(biāo)準(zhǔn)上去把握。
    在無(wú)私奉獻(xiàn)上做得還不夠好，有時(shí)在思想深處還摻雜著私心雜念，有一些患得患失的情緒等等。
    1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)
    進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，靜下心來(lái)，擠出時(shí)間，在“真學(xué)、真懂”上下功夫，不斷提高業(yè)務(wù)水平和理論水平。
    2、努力工作，發(fā)揮黨員帶頭作用
    積極參加學(xué)習(xí)黨員宗旨意識(shí)教育，在工作中發(fā)揮黨員模范帶頭作用，積極進(jìn)取扎實(shí)工作，樹(shù)立強(qiáng)烈的自覺(jué)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。注意日常學(xué)習(xí)、工作和生活中的一點(diǎn)一滴，規(guī)范自己的一言一行，找準(zhǔn)差距;工作上牢固樹(shù)立爭(zhēng)一流的思想，對(duì)個(gè)人要求上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。
    以上就是本人的剖析匯報(bào)。我將在今后的工作中堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和實(shí)事求是的精神，本本分分做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，虛心接受領(lǐng)導(dǎo)和同事的意見(jiàn)和建議，做一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。
    xx縣xx鎮(zhèn)：以“黨史”賦能，助推文化街區(qū)發(fā)展
    自黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，xx縣xx鎮(zhèn)黨委認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，把黨史學(xué)習(xí)教育與解決問(wèn)題、推動(dòng)地區(qū)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，探索黨建工作新思路，助推光華創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)街區(qū)發(fā)展，豐富黨史學(xué)習(xí)內(nèi)涵，不斷提升黨建引領(lǐng)力、帶動(dòng)力、服務(wù)力，切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
    突出“學(xué)”，以“黨史”凝心，讓最大變量為最大增量
    強(qiáng)化引領(lǐng)力，健全機(jī)制點(diǎn)燃“紅色動(dòng)能”
    精細(xì)布局，健全組織體系。xx鎮(zhèn)黨委整合區(qū)域單位、園區(qū)企業(yè)、兩新組織等，不僅成立光華路文創(chuàng)街區(qū)黨委，還成立光華創(chuàng)意街區(qū)婦聯(lián)，展現(xiàn)街區(qū)紅色資源，推進(jìn)黨群一體化，推行“組織覆蓋+工作覆蓋”的互助共建、協(xié)調(diào)共商的工作機(jī)制，形成街區(qū)聯(lián)動(dòng)、資源共享、開(kāi)放互動(dòng)的基層黨建格局。
    精心謀劃，奏響黨史學(xué)習(xí)曲。積極搭建黨建聯(lián)建平臺(tái)，推動(dòng)光華街區(qū)黨史學(xué)習(xí)向縱深發(fā)展，讓“規(guī)定動(dòng)作”不走樣，“自選動(dòng)作”有創(chuàng)意，努力打造“1+10+x”立體式學(xué)習(xí)圈?！?”為鎮(zhèn)社區(qū)黨群服務(wù)中心學(xué)習(xí)陣地核心圈，“10”為光華路的10家區(qū)域化黨建成員單位組成學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)圈，“x”指全鎮(zhèn)“兩新”組織、4000多家企業(yè)等組成的輻射圈。通過(guò)“xx黨建”微信公眾號(hào)、專(zhuān)題黨課、宣講送服務(wù)等，共推“顓”學(xué)“黨史”行，以“云上學(xué)、地下學(xué)”的多維度模式，形成黨建引領(lǐng)、共建聯(lián)學(xué)的氛圍，奏響黨史學(xué)習(xí)教育共進(jìn)曲。
    強(qiáng)化內(nèi)生力，提升“黨建熱度”增強(qiáng)學(xué)習(xí)效能
    同時(shí)以上門(mén)送“學(xué)習(xí)溫暖”（主動(dòng)送學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)場(chǎng)地、一對(duì)一指導(dǎo)）等方式，打出“組合拳”系列服務(wù)，深受街區(qū)兩新黨組織、企業(yè)好評(píng)。
    聯(lián)合街區(qū)企業(yè)高誠(chéng)公司、袁野紫砂、看見(jiàn)傳媒等，開(kāi)辟黨史學(xué)習(xí)“現(xiàn)場(chǎng)活學(xué)”紅色教育路線，看xx十大文化。聯(lián)合街區(qū)黨建成員單位巴斯夫xx涂料有限公司開(kāi)展“黨史”專(zhuān)題教育黨課等。不斷培植互聯(lián)動(dòng)補(bǔ)互動(dòng)之“根”，共譜黨史學(xué)習(xí)教育黨建共建新篇章。
    突出“實(shí)”，以“黨史”聚能，讓組織優(yōu)勢(shì)變發(fā)展優(yōu)勢(shì)
    聚焦創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
    精準(zhǔn)施策，xx“美麗街區(qū)”。制定并實(shí)施了《xx鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展“美麗街區(qū)”創(chuàng)建、加強(qiáng)街面環(huán)境秩序精細(xì)化管理的實(shí)施方案》，建立上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的街面巡管隊(duì)伍，實(shí)施分類(lèi)分級(jí)管控。推進(jìn)道路景觀提升，優(yōu)化交通，加快道路修整，修建地下停車(chē)場(chǎng)，推動(dòng)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放示范道路創(chuàng)建試點(diǎn)。將光華路以“紅色”為基調(diào)，有機(jī)地將傳統(tǒng)藝術(shù)與現(xiàn)代文明整合在一起，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，打造xx特色“美麗街區(qū)”。
    便民服務(wù)，打造一流營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)設(shè)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)。光華街區(qū)內(nèi)大小企業(yè)400余家，交通出行不便，出門(mén)辦事耗時(shí)長(zhǎng)，有時(shí)還得“多頭跑”“反復(fù)跑”。對(duì)此，xx鎮(zhèn)攜手區(qū)證照中心、光華公司，在光華苑開(kāi)設(shè)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，讓企業(yè)在“家門(mén)口”就能辦理業(yè)務(wù)，落實(shí)“最多跑一次”服務(wù)。開(kāi)通免費(fèi)便民班車(chē)。為解決光華創(chuàng)意街區(qū)內(nèi)企業(yè)員工最后一公里出行難題，xx鎮(zhèn)黨委、政府將銀春免費(fèi)便民班車(chē)延長(zhǎng)到光華路，在光華路335號(hào)越界·絲騰光華酷新增站點(diǎn)（光華路繁安路站），為企業(yè)員工出行提供便利。
    聚焦活動(dòng)“提力”，激活發(fā)展動(dòng)能
    “雙融合”打造光華·星部落黨建品牌。探索“黨建+”興產(chǎn)業(yè)模式，使產(chǎn)業(yè)鏈到哪里,黨組織就要建到哪里,作用就發(fā)揮到哪里，推進(jìn)黨的xx和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織生活和市場(chǎng)活動(dòng)“兩個(gè)深度融合”，xx光華·星部落黨建品牌，搭建亮·星網(wǎng)絡(luò)、紅·星課堂、匠·星服務(wù)、創(chuàng)·星活力、愛(ài)·星公益等五大活動(dòng)平臺(tái)，通過(guò)讓黨員聚起“組織力量”、給支部找來(lái)“帶教老師”、把服務(wù)送到“黨群身邊”等幾個(gè)“創(chuàng)新動(dòng)作”，架起街區(qū)產(chǎn)業(yè)黨建鏈，更好地推動(dòng)黨建的政治引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
    “建橋梁”打造光華活動(dòng)品牌。持續(xù)推進(jìn)光華論壇系列活動(dòng)，重點(diǎn)聚焦于拓展xx鎮(zhèn)及光華創(chuàng)意街區(qū)的發(fā)展機(jī)遇和投資機(jī)會(huì)，通過(guò)項(xiàng)目合作推介會(huì)實(shí)現(xiàn)信息交流、加強(qiáng)合作、實(shí)現(xiàn)共贏。2020年光華論壇會(huì)上，一批富有經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與xx光華園簽約合作、多家產(chǎn)業(yè)資源合作單位也欣然簽約入園，18家企業(yè)共同參與成立2020光華文創(chuàng)服務(wù)聯(lián)盟。開(kāi)展光華創(chuàng)意街區(qū)涂鴉節(jié)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)街區(qū)內(nèi)的高誠(chéng)公司等文創(chuàng)企業(yè)參與涂鴉，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，以“逆向而行、乘風(fēng)破浪、高光時(shí)刻”為主題，講述抗疫故事，記錄20年來(lái)xx在黨建引領(lǐng)下取得的發(fā)展與蛻變，向建黨100周年獻(xiàn)禮。
    長(zhǎng)期以來(lái)，第四支部在院黨委、機(jī)關(guān)黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，全體同志勇?lián)?dāng)、真作為，為學(xué)院的創(chuàng)新、發(fā)展作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。黨建工作在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面呈現(xiàn)出新的亮點(diǎn)。
    第四支部是一個(gè)既有院辦工作特色，又有國(guó)合處開(kāi)拓創(chuàng)新氣質(zhì)的黨支部，我們堅(jiān)持“兩抓”，注重“雙向培養(yǎng)”，把隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌起來(lái)，做到既抓黨員隊(duì)伍建設(shè)不松手，又抓業(yè)務(wù)工作落實(shí)不掉隊(duì)。一是抓組織建設(shè)。黨員發(fā)展是我們黨的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、日常性的工作，支部既注重將業(yè)務(wù)骨干、工作能手培養(yǎng)成為黨員、又注重將黨員培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)骨干、工作能手。我們積極培養(yǎng)積極分子，廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)，積極組織召開(kāi)支部大會(huì)進(jìn)行討論。二是抓素質(zhì)提升。黨支部把周的支部學(xué)習(xí)會(huì)都策劃組織成為一次支部黨員思想碰撞、觀念交流、業(yè)務(wù)研討、工作協(xié)調(diào)的會(huì)議，既推動(dòng)了支部組織建設(shè)，又提升了各自的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。在xx年的校區(qū)搬遷工作中，我們采取黨員定崗服務(wù)，支部全體黨員主動(dòng)擔(dān)責(zé)，敢于在困難面前亮身份、敢于在工作中肩重?fù)?dān)，順利完成全院校區(qū)搬遷的組織協(xié)調(diào)工作。國(guó)合處的黨員通過(guò)不斷提升能力素質(zhì)，克服了人少事多的困難，有效保障了學(xué)院對(duì)外合作交流工作的正常開(kāi)展。三是抓制度執(zhí)行。始終堅(jiān)持組織生活會(huì)制度和民主評(píng)議黨員制度。支部每半年召開(kāi)一次專(zhuān)題組織生活會(huì)，引導(dǎo)黨員對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”、“八項(xiàng)規(guī)定”、“十項(xiàng)規(guī)定”等政策要求，黨支部認(rèn)真抓好督促整改落實(shí)工作。我們堅(jiān)持每年組織一次民主評(píng)議工作，黨員組織隊(duì)伍得到不斷優(yōu)化。
    作風(fēng)好壞關(guān)系工作成敗、關(guān)系我們事業(yè)的興衰。第四黨支部始終將作風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的關(guān)鍵來(lái)抓，高度重視支部的氛圍營(yíng)造，注重支部政治生態(tài)的建設(shè)。一是主動(dòng)服務(wù)。我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)型組織建設(shè)，始終堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)師生”理念，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立良好形象。在去年的“迎新”期間，支部組織全體黨員當(dāng)好“迎新”志愿者，積極對(duì)接各二級(jí)學(xué)院“迎新”工作組，主動(dòng)幫助新生解決剛來(lái)學(xué)校情況不熟悉、環(huán)境不適應(yīng)的問(wèn)題。二是強(qiáng)化教育。通過(guò)開(kāi)展法規(guī)教育、觀看警示教育片、重溫入黨誓詞等廉政活動(dòng)，進(jìn)一步筑牢黨員拒腐防變的心理防線。xx年支部共集中開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育7次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《論群眾路線—重要論述選編》《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》《厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)—重要論述選編》等內(nèi)容。三是注重監(jiān)督。充分發(fā)揮制度約束和群眾監(jiān)督作用，主動(dòng)公布聯(lián)系方式，積極聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督管理。根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《xx省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法》，院辦進(jìn)一步優(yōu)化了公務(wù)接待流程。黨支部采取紀(jì)律委員定期報(bào)告制度，重點(diǎn)報(bào)告對(duì)黨員遵章守紀(jì)監(jiān)督工作的開(kāi)展情況，強(qiáng)化對(duì)黨員的監(jiān)督，迅速形成“利刃”高懸的態(tài)勢(shì)。
    總的來(lái)說(shuō)，第四支部xx年在院黨委、機(jī)關(guān)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，工作取得了一定成績(jī)，但這和領(lǐng)導(dǎo)們的要求、學(xué)院發(fā)展的需要以及師生的要求還有一定差距。今后的工作中，我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，結(jié)合50周年院慶工作，圍繞加快實(shí)現(xiàn)“申大”“申博”的工作目標(biāo)，多謀事、善創(chuàng)新、重落實(shí)，發(fā)揮更大作用。
    謝謝大家！
    18年以來(lái)，我局嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的各項(xiàng)規(guī)定，突出全面從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)管理干部這條主線，以健全干部管理制度為核心，著力抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提升干部管理素質(zhì)，為推動(dòng)全局中心工作提供有力的組織保障。根據(jù)?通知要求，現(xiàn)將我局組織人事工作情況匯報(bào)如下:
    （一）人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置情況。根據(jù)“三定方案”，我局為市人民政府工作部門(mén)，正科級(jí)，市教育局機(jī)關(guān)行政編制為9名，局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名；股級(jí)干部9名（含兼職）。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個(gè)股室:辦公室、人事股、計(jì)劃與財(cái)務(wù)股、思政與安全股、普通中等教育股、初等教育股、學(xué)前教育股、社會(huì)辦學(xué)與審批股、市招生委員會(huì)辦公室。目前配置局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，主任科員1名；9名股級(jí)股室負(fù)責(zé)人。
    目前局機(jī)關(guān)人員共84人（含勞務(wù)派遣2人），外借9人。2018年以來(lái)共退休15人，調(diào)出4人，跟崗8人，主要用于補(bǔ)充臨近退休和疫情防控的股室人員。
    （二）干部選拔任用情況。2018年以來(lái)，提拔任用局機(jī)關(guān)股室正股級(jí)干部1名，任職崗位調(diào)整交流10人；提拔任用各級(jí)各類(lèi)學(xué)校正股級(jí)干部24名，任職崗位調(diào)整交流61人次，提拔任命副股級(jí)干部78名。
    （一）落實(shí)“四項(xiàng)權(quán)力”，做到選拔任用工作透明公開(kāi)。在選人用人工作中，我局在開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，力求做到選拔任用干部的政策讓大家熟悉，干部選拔任用工作的每項(xiàng)程序讓大家明白，干部上崗的具體條件和要求讓大家掌握，干部的基本情況讓大家了解，切實(shí)把評(píng)價(jià)干部的標(biāo)準(zhǔn)和衡量干部工作的尺度交給廣大干部教職工。一是落實(shí)了“知情權(quán)”。堅(jiān)持把選拔職位及條件公開(kāi)，讓干部教職工先知情，再推薦。二是落實(shí)了“參與權(quán)”。在推薦工作中，要求全體干部教職工參加。三是落實(shí)了“選擇權(quán)”。充分尊重干部教職工意愿，把在民主測(cè)評(píng)中得票數(shù)相對(duì)較高的同志確定為重點(diǎn)考察對(duì)象。四是落實(shí)了“監(jiān)督權(quán)”。在考察階段，能夠認(rèn)真聽(tīng)取干部教職工的意見(jiàn)。
    （二）把好“四個(gè)關(guān)口”，做到選拔任用工作公平、公正。2018年以來(lái)，教育局黨組按修訂后的《中共福安市教育局黨組關(guān)于股級(jí)干部選拔聘任工作管理辦法》，選拔任用工作采取了“動(dòng)議、民主推薦、公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗、確定考察對(duì)象、組織考察、討論決定、任職”等程序，以公開(kāi)見(jiàn)公平，以監(jiān)督保公正。在具體工作中，我們嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”。一是嚴(yán)把推薦關(guān)。把民主推薦作為干部考察的必經(jīng)程序。提拔的所有股級(jí)干部，都是在民主推薦中得票多、在干部教職工中威信比較高、業(yè)績(jī)突出的干部。二是嚴(yán)把考察關(guān)。在考察過(guò)程中對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考察，做到“三查、三談、五審”:“三查”，即查意識(shí)形態(tài)、工作業(yè)績(jī)、人事檔案；“三談”，即與單位領(lǐng)導(dǎo)班子、與分管同志、與教職工談；“五審”，主動(dòng)請(qǐng)紀(jì)檢部門(mén)、計(jì)生部門(mén)、綜治部門(mén)、金防部門(mén)、學(xué)校支部黨費(fèi)收繳補(bǔ)繳情況等進(jìn)行會(huì)審。三是嚴(yán)把討論決定關(guān)。在討論決定干部任免時(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)的各項(xiàng)要求，做到?jīng)]有經(jīng)過(guò)組織考察的不上會(huì)，未通過(guò)部門(mén)會(huì)審案的不研究。四是嚴(yán)把公示關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行干部任前公示制，同時(shí)把任前公示與任職談話制度相結(jié)合，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)都分別逐一對(duì)任職干部進(jìn)行了任前廉政談話，要求其本人就廉潔自律和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作出承諾，還對(duì)任職干部組織開(kāi)展廉政知識(shí)測(cè)試。同時(shí)，在干部選拔任用過(guò)程中，做到了記錄完整，考察公示、任免呈報(bào)等過(guò)程性資料齊全、規(guī)范，歸檔及時(shí)。
    在選拔任用干部
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議記錄篇九
    同志們：
    現(xiàn)在開(kāi)會(huì)！
    經(jīng)縣委同意，今天決定召開(kāi)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議。主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)全區(qū)、全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，總結(jié)過(guò)去一年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效，分析存在問(wèn)題，部署今年重點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣上下鼓足干勁、凝聚合力、再接再厲，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)整體攻堅(jiān)戰(zhàn)，以營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化升級(jí)營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效。
    參加今天會(huì)議的有：縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)及副處級(jí)以上在家領(lǐng)導(dǎo)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、工作部黨工委書(shū)記、縣直各部、委、辦、局，各人民團(tuán)體，各垂直管理單位主要負(fù)責(zé)同志及部分企業(yè)負(fù)責(zé)人。
    今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程，下面依次進(jìn)行。
    第一項(xiàng)議程。聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況匯報(bào)，請(qǐng)縣發(fā)改委、政務(wù)服務(wù)局、自然資源局、林草局、住建局、市監(jiān)局、紀(jì)委監(jiān)委依次匯報(bào)。
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    下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程。請(qǐng)縣委常委、副縣長(zhǎng)xx同志部署相關(guān)工作。
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    下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程。請(qǐng)縣委書(shū)記xx同志講話，大家歡迎。
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    x***重點(diǎn)圍繞推行“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)、打造公平有序市場(chǎng)環(huán)境、推進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)、凈化政治生態(tài)等5個(gè)方面作了重要講話。蔡書(shū)記的講話重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、要求具體，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)踐性，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，就落實(shí)好本次會(huì)議精神,我再提三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一是提高站位快貫徹。會(huì)后，各地各部門(mén)要迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)本次會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委政府的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必要性和重要性。要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程來(lái)抓，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，帶頭抓、帶頭干，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，督促?gòu)V大干部職工把主動(dòng)做好服務(wù)、提升工作效能、打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境作為干事創(chuàng)業(yè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面，確?！耙桓妥硬宓降住?。
    二是聚焦發(fā)展優(yōu)環(huán)境。各地各部門(mén)要從講政治的高度、促發(fā)展的角度出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出效果導(dǎo)向，緊扣目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照工作職責(zé)，重點(diǎn)查找本地區(qū)本部門(mén)本系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，形成深化整治方案，落實(shí)各項(xiàng)整治措施，切實(shí)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化服務(wù)塑形象、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。
    三是凝聚合力求實(shí)效。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提，直面問(wèn)題是態(tài)度，切實(shí)解決問(wèn)題才能取得實(shí)效。各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、處處事關(guān)營(yíng)商形象、個(gè)個(gè)都有營(yíng)商責(zé)任”的理念，主動(dòng)作為、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，多想“怎么辦”，少說(shuō)“不能辦”，真正做到服務(wù)群眾“零距離”。
    會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境順口溜
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)主持詞
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議記錄篇十
    同志們：
    我們正處于“百年未有之大變局”的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情疊加影響，導(dǎo)致區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局？?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的“關(guān)鍵一招”。因此，我們必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)服務(wù)工程”來(lái)抓，舉全縣之力來(lái)打通營(yíng)商環(huán)境中的堵點(diǎn)，以此破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn)。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
    第一，實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的政治擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，須臾不能缺少。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào)要打造一流的營(yíng)商環(huán)境。今年，國(guó)務(wù)院頒布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行，該《條例》從×年×月向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)到施行僅僅用了×個(gè)月的時(shí)間，市、縣也相應(yīng)出臺(tái)了相關(guān)政策。這樣的速度和效率，充分體現(xiàn)出黨中央、國(guó)務(wù)院在改善營(yíng)商環(huán)境方面的決心和意志。書(shū)記指出“要加大招商引資力度，深入推進(jìn)放管服改革，為企業(yè)投資興業(yè)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū)。”習(xí)近平總書(shū)記有要求，國(guó)家有法規(guī)，書(shū)記有指示，說(shuō)明這是國(guó)家之大事、全省之大事，我們“一把手”必須親自抓，必須把這項(xiàng)工作作為“一號(hào)服務(wù)工程”。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)抓得好不好，是檢驗(yàn)我們“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)，“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決不堅(jiān)決的“試金石”。
    第二，實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。進(jìn)入新時(shí)代，營(yíng)商環(huán)境和自然資源一樣，都是未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，未來(lái)的發(fā)展不是靠政策與市場(chǎng)，而是靠資源、靠指標(biāo)、靠空間、靠營(yíng)商環(huán)境來(lái)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明了，我縣農(nóng)業(yè)“1+n”、工業(yè)“1+n”、三產(chǎn)“1+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開(kāi)市場(chǎng)主體的參與，“哪里的營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”。我縣有很多資源優(yōu)勢(shì)，我們要讓資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。資源優(yōu)勢(shì)是蟲(chóng)，營(yíng)商環(huán)境是巢，投資商是鳳，就要讓資源優(yōu)勢(shì)這條蟲(chóng)引進(jìn)金鳳凰，務(wù)必要筑好營(yíng)商環(huán)境這個(gè)巢，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措，推動(dòng)“一號(hào)服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢，引來(lái)更多的金鳳凰。
    第三，實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是提升效能、釋放活力的必經(jīng)之路。活力要靠營(yíng)商環(huán)境來(lái)體現(xiàn)。近年來(lái),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)一把手親自深入推進(jìn)“限時(shí)辦結(jié)、全程代辦、一窗多辦”，始終堅(jiān)持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責(zé)任，把解決企業(yè)實(shí)際困難作為第一要?jiǎng)?wù)，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場(chǎng)主體動(dòng)力活力充分釋放。在×年在全省營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)評(píng)估中我縣排名第一位。這充分說(shuō)明了只要一把手親自推動(dòng)，效能就能提升，活力就能釋放。
    一是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)服務(wù)大提升。今年是“效能提升年”，也是“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場(chǎng)主體的全過(guò)程、全領(lǐng)域。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份，當(dāng)企業(yè)嚴(yán)重違法時(shí)，你就是官，只要企業(yè)沒(méi)有違法，你就是公仆，是店小二，是服務(wù)員，所以，我們必須搞服務(wù)大提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)務(wù)必按照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境八條措施》，履行好電視問(wèn)政的承諾，當(dāng)好服務(wù)市場(chǎng)主體的“店小二”，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開(kāi)”、服務(wù)企業(yè)“強(qiáng)三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時(shí)”。縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作，按照誰(shuí)負(fù)責(zé)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)審批、誰(shuí)就要親自體驗(yàn)一次的要求，把各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。
    二是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)問(wèn)題大整治。營(yíng)商環(huán)境只有“升級(jí)版”，沒(méi)有“終極版”，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問(wèn)題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問(wèn)題”，始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，來(lái)一場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境大整治、大提升，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”。在這里要著重強(qiáng)調(diào)下，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)委員會(huì)第一次全體會(huì)后，縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《營(yíng)商環(huán)境“不誠(chéng)信、不規(guī)范、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問(wèn)題自查表》。來(lái)一場(chǎng)問(wèn)題的大督查，問(wèn)題要查得越多越好，目前，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)反饋的×個(gè)問(wèn)題，針對(duì)涉及這×個(gè)問(wèn)題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門(mén)務(wù)必要明晰時(shí)間表、劃定施工圖、明確任務(wù)書(shū)，序時(shí)完成整改。
    三是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)指標(biāo)大提升。指標(biāo)不是目的，我們要通過(guò)指標(biāo)提升整個(gè)營(yíng)商環(huán)境，指標(biāo)是由第三方評(píng)估的，存在人為因素，但投資者要看指標(biāo)。指標(biāo)有兩個(gè)好處，一是通過(guò)指標(biāo)作為指揮棒，讓我們營(yíng)商環(huán)境的水平全面提升，提升知名度、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力；二是通過(guò)指標(biāo)讓招商引資有了風(fēng)向標(biāo)，我們要認(rèn)真研究指標(biāo)評(píng)估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚，弄明白。在×年的營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估結(jié)果中，我縣開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場(chǎng)監(jiān)督、企業(yè)信心六項(xiàng)指標(biāo)均高于省、市平均水平，面對(duì)取得的成績(jī)，大家應(yīng)不驕不躁，持續(xù)發(fā)力、久久為功。同時(shí)，我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸、登記財(cái)產(chǎn)、企業(yè)信心、政務(wù)服務(wù)這四項(xiàng)指標(biāo)中的部分二級(jí)指標(biāo)評(píng)估結(jié)果低于省、市平均水平，縣金融辦、縣自然資源局、縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、縣投促局牽頭的指標(biāo)評(píng)分低于×分，面對(duì)存在的問(wèn)題，大家應(yīng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，砥礪前行，補(bǔ)齊短板。在“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”里，各指標(biāo)牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來(lái)。
    四是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)自我大革命。營(yíng)商環(huán)境說(shuō)到底是向自己開(kāi)刀。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)一場(chǎng)“自上而下、由內(nèi)及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。無(wú)論自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，還是指標(biāo)完成中存在的問(wèn)題，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)打破橫向上的“信息孤島”，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”，杜絕相互推諉，通過(guò)最大限度的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用。二是狠剎“拖踏風(fēng)”。要一提到營(yíng)商委就膽戰(zhàn)心驚，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的要從重從快，毫不手軟的追責(zé)問(wèn)責(zé)。和風(fēng)細(xì)雨是換不來(lái)營(yíng)商環(huán)境的，我們必須嚴(yán)格實(shí)行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更嚴(yán)手段，對(duì)落實(shí)不力、破壞環(huán)境的人和事，一律公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅查處，對(duì)侵害企業(yè)利益、損壞營(yíng)商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書(shū)呆子”。對(duì)死板教條，不研究政策、不研究形勢(shì)，死啃政策、法律、條款，疏于管理、疏于服務(wù)的書(shū)呆子要堅(jiān)決撤換。
    第一，強(qiáng)化調(diào)度保落實(shí)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)；沒(méi)有最好，只有更好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)務(wù)必高度重視營(yíng)商環(huán)境工作，主動(dòng)作為、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，從思想上、行動(dòng)上提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，營(yíng)商環(huán)境就要反著抓，我們抓主要領(lǐng)導(dǎo)，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù)，營(yíng)商環(huán)境就是抓絕大多數(shù)，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的考核，就看辦事人員對(duì)辦事流程的熟練度。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把責(zé)任落實(shí)到人，把措施落實(shí)到位，進(jìn)一步優(yōu)化全過(guò)程服務(wù)，加強(qiáng)全過(guò)程管理。
    第二，強(qiáng)化評(píng)估保指標(biāo)。一是加強(qiáng)向上對(duì)接?？h營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)牽頭單位的調(diào)度，評(píng)估指標(biāo)牽頭單位要積極主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門(mén)，弄清弄懂評(píng)估方式、評(píng)估指標(biāo)和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”，切實(shí)提高全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作能力和水平，我縣已成立營(yíng)商環(huán)境委員會(huì)，可見(jiàn)力度之大，我們必須把指標(biāo)搞好，一旦出現(xiàn)失誤，我們輸不起。二是加強(qiáng)×熱線服務(wù)工作。大家工作要主動(dòng)，敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)×熱線反映的問(wèn)題，必須第一時(shí)間記錄、第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間回復(fù)，針對(duì)此項(xiàng)工作，市要單獨(dú)考核各縣（區(qū)），請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，絕不能馬虎，更不能拖后腿。
    第三，強(qiáng)化宣傳保態(tài)勢(shì)。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，對(duì)好的要進(jìn)行宣傳，對(duì)差的要堅(jiān)決進(jìn)行曝光、處罰。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不是某個(gè)單位、某個(gè)部門(mén)的工作，我們的企業(yè)是營(yíng)商環(huán)境的主體，我們的群眾也是營(yíng)商環(huán)境的主體，我們的干部更是營(yíng)商環(huán)境的主體，要形成“人人優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)尤其是宣傳部門(mén)，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點(diǎn)面結(jié)合，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例。
    同志們，營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程、民生工程、一號(hào)工程。全縣上下要以不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，拿出更大的力度、更強(qiáng)的舉措，提出更高的要求，營(yíng)造更好的環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議記錄篇十一
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    下面我們開(kāi)始開(kāi)會(huì)，星期六我們召開(kāi)了xx縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2021年第1次聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)我縣在2020年?duì)I商環(huán)境考評(píng)排名全市倒數(shù)第一的實(shí)際，x副書(shū)記和我共同做了要求，x家牽頭單位也圍繞指標(biāo)存在問(wèn)題、整改落實(shí)情況、存在困難等方面進(jìn)行了發(fā)言。為了進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，今天，我們接著召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提醒會(huì)議。
    今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程：一是請(qǐng)xx家單位作
    表態(tài)發(fā)言
    ，各指標(biāo)牽頭單位作補(bǔ)充發(fā)言。二是請(qǐng)xx圍繞各自工作開(kāi)展情況發(fā)言;三是請(qǐng)xx同志作工作作風(fēng)要求;四是由我作工作要求。
    下面，依次進(jìn)行：
    第一項(xiàng)議程：
    1.請(qǐng)縣xx發(fā)言。
    請(qǐng)其他指標(biāo)牽頭部門(mén)補(bǔ)充發(fā)言;(隨機(jī)點(diǎn))
    ..........................................
    下面，進(jìn)行第二個(gè)議程：
    1.請(qǐng)xx發(fā)言;
    ..........................................
    下面，進(jìn)行第三個(gè)議程：
    請(qǐng)xx同志作工作作風(fēng)要求;
    ..........................................
    下面進(jìn)行第四個(gè)議程：
    剛才x家牽頭部門(mén)作了表態(tài)，xx就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作從本單位職責(zé)及工作開(kāi)展情況發(fā)言，xx同志從紀(jì)委監(jiān)委工作角度對(duì)各單位工作紀(jì)律作了要求，大家一定要引起重視，提高站位，不要做xx縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的罪人。
    為在今年全市營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)中摘除“倒數(shù)第一”的帽子，取得好的名次，打好基礎(chǔ)提供有力支撐，下面就做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，我強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。
    一要高度警醒，迅速補(bǔ)齊認(rèn)識(shí)短板
    近年來(lái)，國(guó)家、省、市對(duì)營(yíng)商環(huán)境重視程度越來(lái)越高、推進(jìn)力度越來(lái)越大。***總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建親、清新型政商關(guān)系”“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”等等。xx省出臺(tái)了營(yíng)商環(huán)境提升十大行動(dòng)、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)等系列政策措施，將2019年確定為“營(yíng)商環(huán)境提升年”，2020年確定為“營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)年”，建立了營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”制度。衛(wèi)星書(shū)記、劉勇市長(zhǎng)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的重要性，市委市政府針對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作出臺(tái)了一系列的政策措施。
    縣委、縣政府堅(jiān)決把打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷營(yíng)商環(huán)境作為貫徹落實(shí)中央、省委、市委部署要求的具體行動(dòng)，建立了書(shū)記和縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建了工作專(zhuān)班，打好政策組合拳，建立“紅黑榜”制度，出臺(tái)了系列惠企政策，扎實(shí)抓好“放管服”改革?？陀^來(lái)說(shuō)，全縣營(yíng)商環(huán)境在不斷改善，但與企業(yè)和群眾期盼相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的差距仍然十分懸殊，主要原因還是各部門(mén)(單位)的“一把手”對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不深、重視不夠，沒(méi)有真正把這項(xiàng)工作擺在重中之重，盯得不緊、抓得不實(shí)、抓得不細(xì)，對(duì)縣委、縣政府決定的事項(xiàng)研究不深、措施不力，心中無(wú)數(shù)、手上無(wú)招;有的單位主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差，沒(méi)有設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想，對(duì)職責(zé)邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球，門(mén)好進(jìn)、臉難看、事情照樣難辦;有的單位怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不主動(dòng)作為，對(duì)窗口單位指導(dǎo)、督促不力等等。這些行為都是對(duì)xx發(fā)展極不負(fù)責(zé)任的，如果職能部門(mén)缺乏大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，縣委、縣政府再多的舉措，再硬的實(shí)招，也只能寫(xiě)在文件上，政令執(zhí)行的“中梗阻”“跑偏漏”仍然得不到有效解決。
    各部門(mén)(單位)要知恥而后勇，進(jìn)一步提高政治站位，著眼xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，切實(shí)把營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，以超常規(guī)的舉措確保問(wèn)題整改到位，工作取得顯著實(shí)效。
    二要對(duì)標(biāo)提速，迅速補(bǔ)齊工作短板
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提，直面問(wèn)題是態(tài)度，切實(shí)解決問(wèn)題才能取得實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)，特別是表態(tài)的部門(mén)必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)深入研究、深度剖析，逐個(gè)問(wèn)題強(qiáng)力攻堅(jiān)突破，全力補(bǔ)齊工作短板?？h市場(chǎng)監(jiān)管局要牽頭抓好“企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)注銷(xiāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境”指標(biāo)整改工作，重點(diǎn)是優(yōu)化流程，壓減環(huán)節(jié)，減少費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)一個(gè)環(huán)節(jié)、“一窗通辦”。縣住建局要牽頭抓好“辦理施工許可、用水報(bào)裝”指標(biāo)整改工作，打通工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)和投資在線監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，縮短用水報(bào)裝時(shí)限，簡(jiǎn)化辦理流程?？h發(fā)改局、縣自然資源局等審批部門(mén)要積極配合，切實(shí)推進(jìn)并聯(lián)辦理，簡(jiǎn)化流程，壓縮辦理時(shí)限?？h自然資源局要牽頭抓好“財(cái)產(chǎn)登記”指標(biāo)整改工作，打通不動(dòng)產(chǎn)登記中心、房產(chǎn)交易中心、稅務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。xx供電局要抓好“用電報(bào)裝”指標(biāo)整改工作，加強(qiáng)服務(wù)大廳窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化用電報(bào)裝事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化辦理，提高服務(wù)效率和滿意度?？h稅務(wù)局要抓好“繳費(fèi)納稅”指標(biāo)整改工作，更加注重窗口業(yè)務(wù)人員服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度的提升，提高辦事群眾、企業(yè)的滿意度?？h政務(wù)局要加快推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，督促落實(shí)“三集中三到位”(審批服務(wù)事項(xiàng)向一個(gè)股室集中，審批股室向政務(wù)服務(wù)中心集中，審批服務(wù)事項(xiàng)向網(wǎng)上平臺(tái)集中;事項(xiàng)進(jìn)駐到位，授權(quán)到位，人員到位)，用實(shí)實(shí)在在的改革成效，實(shí)現(xiàn)服務(wù)升級(jí)，以服務(wù)便利化贏得企業(yè)和群眾的支持，提高服務(wù)滿意度。其他指標(biāo)牽頭部門(mén)在這里我就不一一強(qiáng)調(diào)了，需特別強(qiáng)調(diào)一下的是，“一部手機(jī)辦事通”是省長(zhǎng)工程，是省級(jí)“紅黑榜”考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，各部門(mén)(單位)要加強(qiáng)“一部手機(jī)辦事通”宣傳推廣應(yīng)用，切實(shí)提高注冊(cè)量和辦件量，在本單位開(kāi)展一次排查，是否還有未安裝“辦事通”的，要督促全員安裝。各窗口單位要把“一部手機(jī)辦事通”推廣使用作為一項(xiàng)常態(tài)工作，常抓不懈，要把各領(lǐng)域微信公眾號(hào)、手機(jī)app整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)在“一部手機(jī)辦事通”辦理，有效提升辦件率。目前，大家可以通過(guò)“辦事通”到藥店購(gòu)買(mǎi)藥物、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、交通罰沒(méi)、查詢(xún)公積金、查詢(xún)各類(lèi)資格證、辦理臨時(shí)身份證、預(yù)約掛號(hào)等，下一步將逐步上線生活類(lèi)繳費(fèi)。
    能不能摘掉倒數(shù)第一這個(gè)帽子，各部門(mén)要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，動(dòng)真格、下實(shí)招，全面系統(tǒng)查找本行業(yè)、本部門(mén)的差距，制定出切實(shí)可行的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，提出具體目標(biāo)，列出任務(wù)清單，一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)短板，一條一條抓落實(shí)，加快創(chuàng)建讓市場(chǎng)主體向往、讓人民群眾滿意的一流營(yíng)商環(huán)境。
    三要?jiǎng)诱媾鲇?，迅速補(bǔ)齊責(zé)任短板
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣上下要牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、處處事關(guān)營(yíng)商形象、個(gè)個(gè)都有營(yíng)商責(zé)任”的理念。我們抓主要領(lǐng)導(dǎo)，你們抓具體辦事人，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的考核，關(guān)鍵就是看辦事人對(duì)業(yè)務(wù)的熟練程度，各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度，親臨一線勇當(dāng)“施工隊(duì)長(zhǎng)”，把責(zé)任落實(shí)到人，把措施落實(shí)到位，優(yōu)化全過(guò)程服務(wù)，加強(qiáng)全過(guò)程管理。縣政務(wù)服務(wù)管理局要充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席辦作用，大膽履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化跟蹤督辦，打通為民服務(wù)“最后一公里”。
    二是加強(qiáng)向上對(duì)接。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的對(duì)接溝通，把中央和省、市的相關(guān)政策學(xué)深吃透，做好承接?？h政務(wù)服務(wù)管理局要加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，弄清楚評(píng)估方式、評(píng)估指標(biāo)和樣本框提取，熟悉“游戲規(guī)則”，及時(shí)做好業(yè)務(wù)部門(mén)培訓(xùn)，指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)有針對(duì)性地開(kāi)展工作。
    三是加強(qiáng)宣傳教育。各業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)政策宣傳，提高群眾和企業(yè)對(duì)政策的知曉率和滿意度。宣傳部門(mén)要廣泛宣傳我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大損害營(yíng)商環(huán)境負(fù)面典型的曝光力度，樹(shù)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型標(biāo)桿，營(yíng)造全社會(huì)參與的濃厚氛圍。各部門(mén)黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力，不能當(dāng)糊涂人、辦糊涂事。要高度重視行政審批工作，把黨性最強(qiáng)、素質(zhì)最好、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立政務(wù)服務(wù)的良好形象。
    四是加強(qiáng)督查考核。要加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)，建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機(jī)制，對(duì)形式主義、官僚主義、不作為、亂作為等損害營(yíng)商環(huán)境的人和事堅(jiān)決處理、絕不姑息?？h委督查室、縣政府督查室要精準(zhǔn)發(fā)力，把營(yíng)商環(huán)境核心指標(biāo)的落實(shí)情況作為督查的重點(diǎn)，加大督查力度?？h紀(jì)委、縣監(jiān)委要認(rèn)真履職，強(qiáng)化責(zé)任追究規(guī)定，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件線索，問(wèn)責(zé)一個(gè)震懾一片。
    同志們，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。這是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的力度，堅(jiān)決打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)硬仗，推動(dòng)新作為，樹(shù)立新形象，為實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    今天的第一段會(huì)議到此結(jié)束，10分鐘后接著召開(kāi)第二階段會(huì)議。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議記錄篇十二
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    下面我們開(kāi)始開(kāi)會(huì)，x我們召開(kāi)了xx縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第x次聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)我縣在2019年?duì)I商環(huán)境考評(píng)排名全市倒數(shù)第一、今年上半年又排名全市倒數(shù)第二，兩次被列入“黑榜”的實(shí)際，x副書(shū)記和我共同做了要求，x家牽頭單位也圍繞指標(biāo)存在問(wèn)題、整改落實(shí)情況、存在困難等方面進(jìn)行了發(fā)言。為了進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，今天，我們接著召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提醒會(huì)議。
    今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程：一是請(qǐng)xx家單位作
    表態(tài)發(fā)言
    ，各指標(biāo)牽頭單位作補(bǔ)充發(fā)言。二是請(qǐng)xx圍繞各自工作開(kāi)展情況發(fā)言;三是請(qǐng)xx同志作工作作風(fēng)要求;四是由我作工作要求。
    下面，依次進(jìn)行：
    第一項(xiàng)議程：
    請(qǐng)xx發(fā)言。
    下面，進(jìn)行第二個(gè)議程：
    請(qǐng)xx言。
    下面，進(jìn)行第三個(gè)議程：
    請(qǐng)xx同志作工作作風(fēng)要求。
    下面進(jìn)行第四個(gè)議程：
    剛才xx家牽頭部門(mén)作了表態(tài)，xx就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作從本單位職責(zé)及工作開(kāi)展情況發(fā)言，xx同志從紀(jì)委監(jiān)委工作角度對(duì)各單位工作紀(jì)律作了要求，大家一定要引起重視，提高站位，不要做xx縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的罪人。
    在今年全市營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)中摘除“倒數(shù)第一”的帽子，取得好的名次，打好基礎(chǔ)提供有力支撐，下面就做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，我強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。
    近年來(lái)，國(guó)家、省、市對(duì)營(yíng)商環(huán)境重視程度越來(lái)越高、推進(jìn)力度越來(lái)越大。***總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建親、清新型政商關(guān)系”“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”等等。xx省出臺(tái)了營(yíng)商環(huán)境提升十大行動(dòng)、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)等系列政策措施，將2019年確定為“營(yíng)商環(huán)境提升年”，2020年確定為“營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)年”，建立了營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”制度。x***、xx市長(zhǎng)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的重要性，市委市政府針對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作出臺(tái)了一系列的政策措施。
    縣委、縣政府堅(jiān)決把打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷營(yíng)商環(huán)境作為貫徹落實(shí)中央、省委、市委部署要求的具體行動(dòng)，建立了書(shū)記和縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建了工作專(zhuān)班，打好政策組合拳，建立“紅黑榜”制度，出臺(tái)了系列惠企政策，扎實(shí)抓好“放管服”改革?？陀^來(lái)說(shuō)，全縣營(yíng)商環(huán)境在不斷改善，但與企業(yè)和群眾期盼相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的差距仍然十分懸殊，主要原因還是各部門(mén)(單位)的“一把手”對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不深、重視不夠，沒(méi)有真正把這項(xiàng)工作擺在重中之重，盯得不緊、抓得不實(shí)、抓得不細(xì)，對(duì)縣委、縣政府決定的事項(xiàng)研究不深、措施不力，心中無(wú)數(shù)、手上無(wú)招;有的單位主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差，沒(méi)有設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想，對(duì)職責(zé)邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球，門(mén)好進(jìn)、臉難看、事情照樣難辦;有的單位怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不主動(dòng)作為，對(duì)窗口單位指導(dǎo)、督促不力等等。這些行為都是對(duì)xx發(fā)展極不負(fù)責(zé)任的，如果職能部門(mén)缺乏大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，縣委、縣政府再多的舉措，再硬的實(shí)招，也只能寫(xiě)在文件上，政令執(zhí)行的“中梗阻”“跑偏漏”仍然得不到有效解決。
    各部門(mén)(單位)要知恥而后勇，進(jìn)一步提高政治站位，著眼xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，切實(shí)把營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，以超常規(guī)的舉措確保問(wèn)題整改到位，工作取得顯著實(shí)效。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提，直面問(wèn)題是態(tài)度，切實(shí)解決問(wèn)題才能取得實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)，特別是表態(tài)的部門(mén)必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)深入研究、深度剖析，逐個(gè)問(wèn)題強(qiáng)力攻堅(jiān)突破，全力補(bǔ)齊工作短板。縣市場(chǎng)監(jiān)管局要牽頭抓好“企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)注銷(xiāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境”指標(biāo)整改工作，重點(diǎn)是優(yōu)化流程，壓減環(huán)節(jié)，減少費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)一個(gè)環(huán)節(jié)、“一窗通辦”。縣住建局要牽頭抓好“辦理施工許可、用水報(bào)裝”指標(biāo)整改工作，打通工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)和投資在線監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，縮短用水報(bào)裝時(shí)限，簡(jiǎn)化辦理流程。縣發(fā)改局、縣自然資源局等審批部門(mén)要積極配合，切實(shí)推進(jìn)并聯(lián)辦理，簡(jiǎn)化流程，壓縮辦理時(shí)限?？h自然資源局要牽頭抓好“財(cái)產(chǎn)登記”指標(biāo)整改工作，打通不動(dòng)產(chǎn)登記中心、房產(chǎn)交易中心、稅務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。xx供電局要抓好“用電報(bào)裝”指標(biāo)整改工作，加強(qiáng)服務(wù)大廳窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化用電報(bào)裝事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化辦理，提高服務(wù)效率和滿意度?？h稅務(wù)局要抓好“繳費(fèi)納稅”指標(biāo)整改工作，更加注重窗口業(yè)務(wù)人員服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度的提升，提高辦事群眾、企業(yè)的滿意度?？h政務(wù)局要加快推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，督促落實(shí)“三集中三到位”(審批服務(wù)事項(xiàng)向一個(gè)股室集中，審批股室向政務(wù)服務(wù)中心集中，審批服務(wù)事項(xiàng)向網(wǎng)上平臺(tái)集中;事項(xiàng)進(jìn)駐到位，授權(quán)到位，人員到位)，用實(shí)實(shí)在在的改革成效，實(shí)現(xiàn)服務(wù)升級(jí)，以服務(wù)便利化贏得企業(yè)和群眾的支持，提高服務(wù)滿意度。其他指標(biāo)牽頭部門(mén)在這里我就不一一強(qiáng)調(diào)了，需特別強(qiáng)調(diào)一下的是，“一部手機(jī)辦事通”是省長(zhǎng)工程，是省級(jí)“紅黑榜”考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，各部門(mén)(單位)要加強(qiáng)“一部手機(jī)辦事通”宣傳推廣應(yīng)用，切實(shí)提高注冊(cè)量和辦件量，在本單位開(kāi)展一次排查，是否還有未安裝“辦事通”的，要督促全員安裝。各窗口單位要把“一部手機(jī)辦事通”推廣使用作為一項(xiàng)常態(tài)工作，常抓不懈，要把各領(lǐng)域微信公眾號(hào)、手機(jī)app整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)在“一部手機(jī)辦事通”辦理，有效提升辦件率。目前，大家可以通過(guò)“辦事通”到藥店購(gòu)買(mǎi)藥物、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、交通罰沒(méi)、查詢(xún)公積金、查詢(xún)各類(lèi)資格證、辦理臨時(shí)身份證、預(yù)約掛號(hào)等，下一步將逐步上線生活類(lèi)繳費(fèi)。
    能不能摘掉倒數(shù)第一這個(gè)帽子，只有1個(gè)月多月的時(shí)間了，各部門(mén)要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，動(dòng)真格、下實(shí)招，全面系統(tǒng)查找本行業(yè)、本部門(mén)的差距，制定出切實(shí)可行的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，提出具體目標(biāo)，列出任務(wù)清單，一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)短板，一條一條抓落實(shí)，加快創(chuàng)建讓市場(chǎng)主體向往、讓人民群眾滿意的一流營(yíng)商環(huán)境。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣上下要牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、處處事關(guān)營(yíng)商形象、個(gè)個(gè)都有營(yíng)商責(zé)任”的理念。我們抓主要領(lǐng)導(dǎo)，你們抓具體辦事人，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的考核，關(guān)鍵就是看辦事人對(duì)業(yè)務(wù)的熟練程度，各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度，親臨一線勇當(dāng)“施工隊(duì)長(zhǎng)”，把責(zé)任落實(shí)到人，把措施落實(shí)到位，優(yōu)化全過(guò)程服務(wù)，加強(qiáng)全過(guò)程管理?？h政務(wù)服務(wù)管理局要充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席辦作用，大膽履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化跟蹤督辦，打通為民服務(wù)“最后一公里”。
    二是加強(qiáng)向上對(duì)接。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的對(duì)接溝通，把中央和省、市的相關(guān)政策學(xué)深吃透，做好承接?？h政務(wù)服務(wù)管理局要加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，弄清楚評(píng)估方式、評(píng)估指標(biāo)和樣本框提取，熟悉“游戲規(guī)則”，及時(shí)做好業(yè)務(wù)部門(mén)培訓(xùn)，指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)有針對(duì)性地開(kāi)展工作。
    三是加強(qiáng)宣傳教育。各業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)政策宣傳，提高群眾和企業(yè)對(duì)政策的知曉率和滿意度。宣傳部門(mén)要廣泛宣傳我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大損害營(yíng)商環(huán)境負(fù)面典型的曝光力度，樹(shù)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型標(biāo)桿，營(yíng)造全社會(huì)參與的濃厚氛圍。各部門(mén)黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力，不能當(dāng)糊涂人、辦糊涂事。要高度重視行政審批工作，把黨性最強(qiáng)、素質(zhì)最好、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立政務(wù)服務(wù)的良好形象。
    四是加強(qiáng)督查考核。要加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)，建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機(jī)制，對(duì)形式主義、官僚主義、不作為、亂作為等損害營(yíng)商環(huán)境的人和事堅(jiān)決處理、絕不姑息。縣委督查室、縣政府督查室要精準(zhǔn)發(fā)力，把營(yíng)商環(huán)境核心指標(biāo)的落實(shí)情況作為督查的重點(diǎn)，加大督查力度?？h紀(jì)委、縣監(jiān)委要認(rèn)真履職，強(qiáng)化責(zé)任追究規(guī)定，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件線索，問(wèn)責(zé)一個(gè)震懾一片。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議記錄篇十三
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)省委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要部署，鞏固拓展去年全市機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓成果，安排今年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，動(dòng)員全市上下以黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省重要講話精神為引領(lǐng)，持續(xù)向影響營(yíng)商環(huán)境的作風(fēng)問(wèn)題聚焦用力，堅(jiān)決打贏整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟現(xiàn)代化新××建設(shè)的新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    去年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省重要講話、關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神和省委一系列決策部署，以上率下開(kāi)展了市直、縣直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，重點(diǎn)整頓?三個(gè)壞把式??五個(gè)壞作風(fēng)?，打造?五個(gè)好作風(fēng)?，整頓成效已經(jīng)顯現(xiàn)。一是思想觀念發(fā)生積極變化。市縣直機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的極端重要性和緊迫性有了更加深刻清醒的認(rèn)識(shí)，大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)進(jìn)一步提高，全市上下形成了積極抓作風(fēng)，認(rèn)真改作風(fēng)，人人優(yōu)環(huán)境的良好氛圍。二是工作狀態(tài)更加振奮和投入。市縣直機(jī)關(guān)黨員干部精神面貌煥然一新，工作不在狀態(tài)的少了，認(rèn)真研究工作的多了;懶政怠政的少了、勤政務(wù)實(shí)的多了，弄權(quán)勒卡的少了、熱情服務(wù)的多了;紀(jì)律松弛的少了、遵規(guī)守紀(jì)的多了，干事創(chuàng)業(yè)的工作激情逐步釋放出來(lái)。三是服務(wù)效能有所提高。窗口單位全面推行?四零?承諾服務(wù)，市行政服務(wù)中心優(yōu)化行政權(quán)力流程3370余項(xiàng)，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心審批提速56.5%，實(shí)現(xiàn)了減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用，各項(xiàng)服務(wù)走向便利化、人性化、優(yōu)質(zhì)化。四是群眾滿意度進(jìn)一步提升。查處群眾反映強(qiáng)烈的辦事拖拉、服務(wù)質(zhì)量不高、推諉刁難等突出問(wèn)題102個(gè)，?慵、懶、散、慢、浮、弱?等作風(fēng)頑疾逐漸減少，群眾和企業(yè)看到了變化、感受到了效果，對(duì)干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境的滿意度比整頓前明顯提高。但是，機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題依然突出，和我們加快發(fā)展的要求相比，和廣大人民群眾以及市場(chǎng)主體的期望相比，差距依然很大。
    省委之所以春節(jié)后上班第一天就召開(kāi)全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議，參會(huì)范圍直接擴(kuò)大到了市直、縣直，說(shuō)明省委看清了全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)依然存在的作風(fēng)方面突出問(wèn)題及其嚴(yán)重性、危害性。慶偉書(shū)記的重要講話，直面問(wèn)題，從五個(gè)方面進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要緊緊聚焦解決突出問(wèn)題，明確攻堅(jiān)目標(biāo)、鼓足攻堅(jiān)氣勢(shì)、細(xì)化攻堅(jiān)措施，切實(shí)管出習(xí)慣、抓出成效、化風(fēng)成俗，推動(dòng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得實(shí)質(zhì)性突破，體現(xiàn)了省委的堅(jiān)定決心和必勝信心，為我們抓好作風(fēng)環(huán)境建設(shè)提供了根本遵循。各地各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照實(shí)施方案的要求，一步一個(gè)腳印、一刻不停歇地抓好整頓整治。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)問(wèn)題、正視問(wèn)題，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問(wèn)題
    去年作風(fēng)整頓過(guò)程中，市委一再要求，各地各部門(mén)包括領(lǐng)導(dǎo)干部一定要找準(zhǔn)突出問(wèn)題。在市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作會(huì)議上，我強(qiáng)調(diào)要勇于正視問(wèn)題，敢于直視問(wèn)題，高度重視問(wèn)題，下決心把本部門(mén)本單位每個(gè)崗位、每名干部身上存在的問(wèn)題找準(zhǔn)。但是從實(shí)際看大多數(shù)單位雷聲大雨點(diǎn)小，查找問(wèn)題不實(shí)不細(xì)不準(zhǔn)，誰(shuí)都像，就是不像自己。不正視問(wèn)題，找不準(zhǔn)問(wèn)題，解決問(wèn)題就是空談。
    這次會(huì)前，我們專(zhuān)門(mén)對(duì)市委兩輪巡察、人大評(píng)議、信訪投訴、市環(huán)境辦和企業(yè)投訴中心受理、召開(kāi)社會(huì)各界座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷征求意見(jiàn)、作風(fēng)整頓明察暗訪、三率?檢查發(fā)現(xiàn)和反映的問(wèn)題進(jìn)行了梳理，發(fā)現(xiàn)有些問(wèn)題依然突出：有的地方或部門(mén)不講誠(chéng)信、不守信用，為了達(dá)到短期目的對(duì)企業(yè)和群眾隨意承諾條件，而后長(zhǎng)期不兌現(xiàn)，引發(fā)上訪或投訴，損害了政府公信力;有的職能部門(mén)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有擺正與群眾和企業(yè)的關(guān)系，只講管制、不講管理，只講行權(quán)、不講務(wù)，對(duì)于企業(yè)的訴求只講不能辦，不講怎么才能辦，嘴上說(shuō)馬上辦，實(shí)際還是拖著不辦，有的甚至態(tài)度蠻橫，吃拿卡要;有的干部思想觀念和工作方式方法陳舊，職業(yè)化水平不高，遇事總是死摳教條、因循守舊，缺少順應(yīng)新時(shí)代、貫徹新理念、推動(dòng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思路和辦法;一些監(jiān)管部門(mén)履行職責(zé)不到位，對(duì)違規(guī)違法擾亂市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的行為處力度不夠，導(dǎo)致一些企業(yè)有恃無(wú)恐，惡意競(jìng)爭(zhēng)，擾亂正常經(jīng)營(yíng)秩序;有的對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，能推就推，能拖就拖，慢作為、不作為，一點(diǎn)小事讓企業(yè)群眾等幾個(gè)月;等等。這些問(wèn)題，我們?cè)凇肚闆r通報(bào)》中共列舉了六方面18條，每一條后面都有一些案例和事實(shí)，這些是已經(jīng)反映出來(lái)的，沒(méi)有反映出來(lái)的還有多少呢?其中有許多問(wèn)題是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要解決的，但事實(shí)是并沒(méi)有得到解決，問(wèn)題出在哪呢?我看最重要的是我們有許多部門(mén)、許多干部不肯承認(rèn)、不肯正視自己的問(wèn)題。這回我們的要求必須嚴(yán)起來(lái)，找不到、找不準(zhǔn)自己的問(wèn)題本身就要作為一個(gè)作風(fēng)問(wèn)題來(lái)整治。查找問(wèn)題都要做到具體化，聚焦本地本部門(mén)本崗位職責(zé)，結(jié)合自己思想和工作實(shí)際，切實(shí)做到?是自己?，絕不能用過(guò)去的問(wèn)題掩蓋現(xiàn)在的問(wèn)題，用一般問(wèn)題掩蓋突出問(wèn)題，用集體問(wèn)題掩蓋自身問(wèn)題，更不能大而化之、籠而統(tǒng)之。再發(fā)現(xiàn)有哪個(gè)地方、部門(mén)像去年那樣應(yīng)付了事，市委將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
    一要對(duì)照黨性要求找問(wèn)題?？床坏阶约旱膯?wèn)題，是站位不高的表現(xiàn)，沒(méi)有用黨性原則要求自己。各級(jí)黨員干部要按照黨性要求，對(duì)照《準(zhǔn)則》《條例》，看看是否達(dá)到了黨員干部應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。特別是從內(nèi)心問(wèn)一下自己：有沒(méi)有真正把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng);有沒(méi)有認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和工作責(zé)任;有沒(méi)有不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、庸懶無(wú)為、脫離實(shí)際、脫離群眾、弄虛作假等消極思想和錯(cuò)誤傾向。站位高了，問(wèn)題就凸顯出來(lái)了。
    二要對(duì)照發(fā)展差距找問(wèn)題。我們和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還很大，差距在哪兒，很重要的一個(gè)方面體現(xiàn)在作風(fēng)上。問(wèn)題和癥結(jié)就擺在那兒，就看我們能否真正意識(shí)到。如果我們抓發(fā)展的思想觀念，包括市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、變革意識(shí)和工作效率、工作方式、工作作風(fēng)一直停留在過(guò)去的水平上，就永遠(yuǎn)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨越趕超。浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)夠高了，但是當(dāng)群眾和企業(yè)提出，希望進(jìn)一步提高辦事效率，使他們到政府辦事最多跑一次的時(shí)候，浙江還是毅然決然地推行了?最多跑一次?改革，實(shí)現(xiàn)率達(dá)到87.9%、群眾滿意率達(dá)到94.7%。我們的企業(yè)和群眾反映最集中的也是行政服務(wù)問(wèn)題，很多人認(rèn)為我們的?一站式?服務(wù)徒有虛名，只在窗口設(shè)目錄、發(fā)表格，沒(méi)有審批權(quán)，最終還得回原單位審批，比喻成一條公交線路，在這站上車(chē)了，不知道哪一站還得下來(lái)，有些事情可能跑一圈兒也沒(méi)辦下來(lái)。別人一天能辦十件事，我們一天只能辦一件甚至一件也辦不成，這就是差距。我們一定要堅(jiān)持以人民為中心、企業(yè)至上的思想理念，認(rèn)真查找思想觀念、體制機(jī)制、能力素質(zhì)、方式方法、精神狀態(tài)上存在的差距和不足，堅(jiān)定不移地推進(jìn)思想解放、改革創(chuàng)新，用我們觀念變革、機(jī)制變革、作風(fēng)變革真心實(shí)意為群眾和企業(yè)排憂解難，切實(shí)營(yíng)造放心、安心、舒心、暖心的良好環(huán)境，加快發(fā)展趕超的步伐。
    三要對(duì)照群眾反映找問(wèn)題。群眾對(duì)我們的作風(fēng)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題看得最清、最有發(fā)言權(quán)。比如，口岸出入境通道設(shè)臵少通關(guān)流程不優(yōu)，旅游旺季時(shí)造成出境擁堵，到時(shí)間發(fā)船時(shí)人坐不滿，人驗(yàn)放完船又走了，早上出境就像打仗一樣，早晨5點(diǎn)多就得去排隊(duì)，10點(diǎn)多才出去，一日游變成了半日游，兩日游變成了一日游。再如，人為設(shè)臵審批前臵要件，要求出具房屋產(chǎn)權(quán)證明、無(wú)犯罪紀(jì)錄證明等各類(lèi)繁瑣證明，現(xiàn)在相關(guān)部門(mén)不出具了就推到社區(qū)，讓社區(qū)成了這些部門(mén)不擔(dān)當(dāng)不作為的?擋箭牌?。類(lèi)似的問(wèn)題還很多，這些問(wèn)題提的都非常好，一些是我們一直想解決而沒(méi)能解決好的，一些是中央三令五申廢止而沒(méi)有廢止掉的，我們決不能對(duì)這樣的問(wèn)題再視而不見(jiàn)、臵若罔聞，讓群眾失望、讓企業(yè)寒心。一定要把群眾和企業(yè)的意見(jiàn)呼聲作為整改方向，從企業(yè)和群眾不滿意的地方查起改起，把群眾和企業(yè)滿意作為衡量整頓成效的風(fēng)向標(biāo)。一定要堅(jiān)持為了群眾、依靠群眾，把問(wèn)題找準(zhǔn)之后還要問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)計(jì)于企，拿出最優(yōu)化的整改方案，讓群眾和企業(yè)滿意。
    四要對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定和有關(guān)要求找問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，我們糾正?四風(fēng)?的力度是空前的，也取得了明顯成效，但還是沒(méi)有從根兒上杜絕。有的單位抓工作只圖形式上熱熱鬧鬧、轟轟烈烈，開(kāi)會(huì)、發(fā)文部署下去就完事大吉，剛啟動(dòng)就大張旗鼓宣傳，對(duì)進(jìn)展和成效如何卻不聞不問(wèn)，導(dǎo)致工作虎頭蛇尾，出現(xiàn)很多?半截子工程?。有的投訴電話和便民服務(wù)電話沒(méi)人值守，或只在工作日正常工作時(shí)間值守，接聽(tīng)不及時(shí)、不記錄，不向群眾反饋解決情況，反復(fù)撥打后才給出另想辦法、自行解決的答案。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作不細(xì)致、不深入，不到一線了解實(shí)際情況，只坐在辦公室開(kāi)會(huì)、聽(tīng)匯報(bào)就拍板決策了。有的單位對(duì)新形勢(shì)不掌握、不分析、不評(píng)估、不預(yù)判，沒(méi)有進(jìn)行深入調(diào)查研究，就以黨委會(huì)議代替專(zhuān)家論證，誘發(fā)群體訪事件，等等。這些，都是在形式主義、官僚主義上的典型表現(xiàn)。各地各部門(mén)一定要認(rèn)真對(duì)照?四風(fēng)?問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義10種新表現(xiàn)，對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定、省委政府九項(xiàng)規(guī)定及相關(guān)實(shí)施細(xì)則看看有哪些差距，一項(xiàng)項(xiàng)列出來(lái)，堅(jiān)決按照要求整改。
    二、深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，用好思想引領(lǐng)好作風(fēng)
    無(wú)論是作風(fēng)問(wèn)題，還是營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，歸根結(jié)底是思想觀念問(wèn)題。如果思想不解放、觀念不轉(zhuǎn)變，一定還是作風(fēng)上山河依舊，環(huán)境上問(wèn)題重重，發(fā)展上遲滯不前。各地各部門(mén)要注重從根本上解決問(wèn)題，堅(jiān)持思想入手，激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部從思想深處爆發(fā)變革，促進(jìn)作風(fēng)不斷改進(jìn)和環(huán)境全面優(yōu)化。
    一是強(qiáng)化黨性意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。黨性不是抽象的，而是具體的;不能光說(shuō)，還是要實(shí)實(shí)在在做。市六次黨代會(huì)我們確定了未來(lái)五年發(fā)展的宏偉目標(biāo)，市委六屆三次全會(huì)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神作出了?三個(gè)階段、兩步走?建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新××的戰(zhàn)略安排。各級(jí)黨員干部一定要把黨性體現(xiàn)在謀事創(chuàng)業(yè)上，落實(shí)到盡快改變××發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)狀的具體行動(dòng)上。要時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員、第一職責(zé)是為黨工作，以舍我其誰(shuí)的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感推動(dòng)××跨越發(fā)展，絕不能讓××做全省全國(guó)的?短板?，更不能扯全省全國(guó)的?后腿?。
    二是推進(jìn)思想解放，建立銳意改革創(chuàng)新的勇氣和信心。改革創(chuàng)新是一切工作的動(dòng)力和源泉。我們現(xiàn)在存在的很多問(wèn)題，都與思想不解放、抱殘守缺、墨守成規(guī)有關(guān)。市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)化手段滯后，遇事首先想到的是找市長(zhǎng)而不是找市場(chǎng)，等機(jī)遇而不是搶機(jī)遇，等政策而不是爭(zhēng)取政策，有了機(jī)遇和政策又不會(huì)利用，是我們最大的問(wèn)題，很多事情很多時(shí)候因?yàn)檫@些問(wèn)題錯(cuò)失了發(fā)展良機(jī)。也有的干部思想保守、求穩(wěn)怕亂，?為了不出事寧可不干事?，項(xiàng)目也不爭(zhēng)取了，上級(jí)給的資金也不要了，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老百姓的利益。各地各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要多看多學(xué)多研究多擔(dān)當(dāng)，處理事情不能先找條條框框，要先研究如何解決問(wèn)題。大家要認(rèn)真回顧我們的改革歷程，從中吸取更多的營(yíng)養(yǎng)和智慧，敢闖敢試、敢為人先。要把政策研究透，學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用。要克服怕?lián)?zé)、怕追責(zé)的心理桎梏，只要我們出以公心，組織上會(huì)認(rèn)真落實(shí)?三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)?，堅(jiān)定地保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者，為擔(dān)當(dāng)者、前行者撐腰鼓勁。
    三是樹(shù)牢大局觀念，堅(jiān)持在工作大局中找準(zhǔn)定位。各地各部門(mén)和廣大黨員干部都識(shí)大體、顧大局，才能做到全市上下?一盤(pán)棋?，干大事，成大事?，F(xiàn)在，有的部門(mén)和干部口頭上喊著講政治、顧大局，但一碰到實(shí)際問(wèn)題往往首先想到的還是本部門(mén)本人一畝三分地，生怕別人搶了自己的權(quán)、損了自己的利，生怕自己擔(dān)責(zé)，而不是為了完成全市的重點(diǎn)任務(wù)應(yīng)該如何支持和配合大家共同做好工作。還有的不關(guān)心大局、不了解大局，不想、不會(huì)圍繞大局做工作。各地各單位都要加強(qiáng)大局觀教育，用大局統(tǒng)一大家的思想，統(tǒng)一大家的工作步調(diào)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定要有大局觀，不打?小算盤(pán)?，只打?大算盤(pán)?，正確處理好個(gè)人利益、部門(mén)利益與大局利益之間的關(guān)系;主動(dòng)融入大局觀察和思考問(wèn)題，把本地本部門(mén)的工作放到整個(gè)大局下思考、謀劃和部署，在促進(jìn)全市工作中把自身的工作干出光彩。
    四是嚴(yán)格紀(jì)律要求，堅(jiān)決不觸碰紅線和底線。鐵的紀(jì)律是一個(gè)政黨生存發(fā)展的生命線，也是一個(gè)地方干部成長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展的重要保障?，F(xiàn)在看，中央、省委、市委出臺(tái)了很多紀(jì)律要求，有的地方和部門(mén)還沒(méi)有真正落實(shí)到位。特別是學(xué)習(xí)教育不到位的、頂風(fēng)上的、懵懵懂懂的，這個(gè)面還不小。如果考一考處級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部有關(guān)紀(jì)律，可能很多都不知道。各地各部門(mén)一定要把強(qiáng)化紀(jì)律教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，結(jié)合?兩學(xué)一做?學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，集中開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)專(zhuān)題輔導(dǎo)和警示教育，推動(dòng)形成?學(xué)條規(guī)、明規(guī)矩、守紀(jì)律?的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要堅(jiān)持?以考促學(xué)?，開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)知識(shí)測(cè)試，對(duì)成績(jī)測(cè)試不合格或不參加測(cè)試的干部進(jìn)行通報(bào)和補(bǔ)課，把紀(jì)律要求真正傳達(dá)到每一名黨員干部，讓大家清楚地知道黨紀(jì)黨規(guī)紅線在哪里，作為一名黨員干部的底線在哪里，什么能做，什么堅(jiān)決不能做。今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，我再特別強(qiáng)調(diào)一件事，就是機(jī)構(gòu)改革的紀(jì)律問(wèn)題。中央決定進(jìn)行新一輪的機(jī)構(gòu)改革大家都知道，也都特別關(guān)心，今天要強(qiáng)調(diào)的是，我們?nèi)猩舷卤仨殗?yán)格遵守紀(jì)律。一是工作精力要集中，不論將來(lái)如何改，必須按現(xiàn)崗位履行好自己的職責(zé)，大家履職盡責(zé)的表現(xiàn)，也是改革時(shí)安排干部的重要依據(jù)。二是要遵規(guī)守矩，中央、省委和市委對(duì)此有明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，動(dòng)人、動(dòng)錢(qián)、動(dòng)物都要按要求辦，誰(shuí)犯就堅(jiān)決處理誰(shuí)。
    五是提升工作水平，努力跟上時(shí)代發(fā)展的要求。繩短不能汲深井，淺水難以負(fù)大舟。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，各級(jí)黨員干部要有想干事、真干事的自覺(jué)，更要有會(huì)干事、能成事的本領(lǐng)?，F(xiàn)在，我們很多干部平時(shí)很少學(xué)習(xí)和研究，分管工作業(yè)務(wù)不精，執(zhí)行政策規(guī)定或者變形走樣、或者僵化教條，工作效率低下，經(jīng)常出現(xiàn)?跑粗?問(wèn)題。同樣的問(wèn)題，別人能解決，到我們這兒就解決不了，大家要深入想一想為什么，很重要的原因是我們業(yè)務(wù)不精，不會(huì)靈活運(yùn)用政策，只會(huì)管，不會(huì)理。各地各部門(mén)一定要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力擺上突出位臵，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位競(jìng)賽，提升干部職工的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和精細(xì)化水平;出題目、壓擔(dān)子，推動(dòng)形成深鉆細(xì)研的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)都過(guò)硬的干部職工要鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先用到適合的崗位上，形成人人愿學(xué)習(xí)、崗崗爭(zhēng)一流的濃厚氛圍。
    三、突出工作重點(diǎn)，圍繞關(guān)切、回應(yīng)期盼，集中精力打贏專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)
    針對(duì)我市機(jī)關(guān)作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題，市委決定開(kāi)展政府失信違諾、機(jī)構(gòu)編制、司法執(zhí)法環(huán)境、口岸通關(guān)環(huán)境、旅游市場(chǎng)、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)?黑中介?七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治。這七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治符合省委有關(guān)要求，回應(yīng)了企業(yè)和群眾重大關(guān)切，是我市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，各地各部門(mén)要拿出決心和勇氣，敢于給自己開(kāi)刀，敢于給別人動(dòng)手術(shù)，通過(guò)聯(lián)合整治徹底消除頑瘴痼疾。
    一是聚焦重點(diǎn)問(wèn)題抓整治。之所以在這七個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，就是因?yàn)檫@幾個(gè)領(lǐng)域群眾反響比較大，作風(fēng)和環(huán)境問(wèn)題比較突出，或者對(duì)營(yíng)商環(huán)境的影響比較大。關(guān)于這幾個(gè)領(lǐng)域要整治的突出問(wèn)題，方案中已經(jīng)明確，特別是口岸旺季通道不足、交通運(yùn)力不夠、運(yùn)輸企業(yè)船舶和車(chē)輛更新速度慢、企業(yè)通關(guān)成本高、時(shí)間長(zhǎng);旅行社誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫游客參加另付費(fèi)旅游項(xiàng)目，未經(jīng)游客同意轉(zhuǎn)團(tuán)、擅自變更行程;任意設(shè)定霸王條款，強(qiáng)迫企業(yè)接受不合理?xiàng)l件，違規(guī)向企業(yè)收取配套費(fèi);涉企案件執(zhí)行難，辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案;公職人員與?黑中介?相互勾結(jié)、權(quán)力尋租、非法謀利等問(wèn)題，已經(jīng)引起了企業(yè)和群眾的公憤，嚴(yán)重影響了××形象，影響到了××的發(fā)展。必須對(duì)這些問(wèn)題緊盯不放，無(wú)論是機(jī)制、監(jiān)管、硬件的問(wèn)題，還是人的問(wèn)題，是什么問(wèn)題就堅(jiān)決向什么問(wèn)題開(kāi)刀，決不姑息手軟。
    二是聚焦?關(guān)鍵少數(shù)?抓整治。領(lǐng)導(dǎo)干部雖然是少數(shù)，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)位高權(quán)重，掌握著最為核心的資源分配權(quán)，外界對(duì)其監(jiān)管較為薄弱，稍一松懈就可能?出事?。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的行事作風(fēng)，也很容易直接影響到所在單位乃至整個(gè)分管系統(tǒng)的政治生態(tài)。從現(xiàn)實(shí)當(dāng)中看，濫用權(quán)力、執(zhí)法犯法、徇私枉法、以權(quán)謀私的領(lǐng)導(dǎo)干部大有人在。比如，愛(ài)輝區(qū)森林公安局原局長(zhǎng)張茂軍帶隊(duì)巡查非法采金，不出具手續(xù)就扣押機(jī)械設(shè)備并超期長(zhǎng)達(dá)19個(gè)月?！痢潦新殬I(yè)技術(shù)中專(zhuān)學(xué)校校長(zhǎng)宋晨升將教學(xué)樓、食堂維修項(xiàng)目從財(cái)政投資的110萬(wàn)元工程項(xiàng)目中拆分出來(lái)，規(guī)避招投標(biāo)，并組織施工。孫吳縣沿江鄉(xiāng)原黨委書(shū)記楊偉以為投資商在公司選址、征地、建立公司等方面提供幫助為由收取18萬(wàn)元好處費(fèi)，等等。這些人雖然身份不同、工作領(lǐng)域不同、涉案性質(zhì)不同，但都是領(lǐng)導(dǎo)干部、?關(guān)鍵少數(shù)?。這些行為，損害的是黨的形象，敗壞的是政府聲譽(yù)，破壞的是營(yíng)商環(huán)境。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督這一薄弱環(huán)節(jié)，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保?關(guān)鍵少數(shù)?位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。
    三是聚焦重點(diǎn)崗位抓整治。不正之風(fēng)和破壞營(yíng)商環(huán)境的行為大多發(fā)生在管人、管錢(qián)、管事的重點(diǎn)崗位上，有人形象地稱(chēng)其為?縣官不如現(xiàn)管?。××縣公安局交警大隊(duì)民警吳軍、費(fèi)龍濤在辦理交通肇事案時(shí)徇私枉法，拖延立案，采取偽造簽名、制作筆錄等方式掩蓋事實(shí)。五大連池市朝陽(yáng)鄉(xiāng)紅旗屯原報(bào)賬員劉順江擔(dān)任農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險(xiǎn)代辦員時(shí)，制作虛假投保材料，以他人名義騙取保險(xiǎn)理賠款。遜克縣商務(wù)局科員于文蘭負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督檢查工作期間不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)?機(jī)卡分離?、進(jìn)銷(xiāo)存臺(tái)賬違規(guī)等行為監(jiān)管不到位，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。這些人之所以能夠?任性?而為，就是因?yàn)樗麄兯诘膷徫皇顾麄儞碛辛颂厥鈾?quán)力，這些權(quán)力又沒(méi)有受到有效監(jiān)督和約束。在專(zhuān)項(xiàng)整治的過(guò)程中，一定要突出辦案、審批、審核、監(jiān)管、財(cái)務(wù)等重要崗位，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，優(yōu)化流程，加強(qiáng)懲戒，確保公權(quán)力時(shí)時(shí)刻刻受監(jiān)督、方方面面受約束，切實(shí)為?公?所用。
    四、強(qiáng)化整改措施，懲防并舉、疏堵結(jié)合，確保營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本改善
    深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的根本目的是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。市委下定決心，通過(guò)這次活動(dòng)使全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境發(fā)生根本性的變化，絕不允許空轉(zhuǎn)漂浮，雨過(guò)地皮濕，轟轟烈烈一陣子，最終光聽(tīng)打雷、不見(jiàn)下雨。
    一要抓住一批典型。集中整治過(guò)程中，要大力度宣傳先進(jìn)典型、高密度曝光反面典型。通過(guò)樹(shù)立正面典型弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，讓做出突出成績(jī)的干部有光榮感、受到尊敬，帶動(dòng)其他干部動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)、好起來(lái)，讓全社會(huì)都感受到市委市政府整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境的積極成效。要通過(guò)曝光一批反面典型，殺一儆百、以儆效尤，讓有問(wèn)題的干部感到危機(jī)、自覺(jué)整改，堅(jiān)決把歪風(fēng)邪氣遏制下去，讓企業(yè)和群眾都感受到市委市政府整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境的堅(jiān)定決心。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)作用，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)一批作風(fēng)整頓開(kāi)展不力、流于形式、作風(fēng)松弛的反面典型，問(wèn)責(zé)一批不聽(tīng)招呼、政令不暢、懶政怠政、不作為慢作為亂作為的反面典型，問(wèn)責(zé)一批執(zhí)行犯法、吃拿卡要、玩忽職守、失責(zé)失信的反面典型。這些反面典型要通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、公共視頻等形式在全市范圍內(nèi)通報(bào)，讓他們?cè)谌腥嗣衩媲?露露臉?。
    二要改革一批制度。一直以來(lái)，大家對(duì)改革有誤解，思想上認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有處理好遵守規(guī)定和深化改革的關(guān)系，不管形勢(shì)變與不變，都死摳教條。抓作風(fēng)整頓優(yōu)化環(huán)境，不管是破和立都需要改革，目的是堵塞漏洞，讓規(guī)則程序更加完善，讓任性妄為的人無(wú)路可走，同時(shí)也要讓死摳教條的人能夠靈活變通，讓制度更好更便捷地為企業(yè)和群眾服務(wù)。各地各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要真正體現(xiàn)解放思想、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，以利民利企為目標(biāo)，順應(yīng)形勢(shì)變化，不斷完善各項(xiàng)制度規(guī)定，該下放的權(quán)力必須下放，該放寬的政策必須放寬，該靈活變通的必須靈活變通，讓制度真正發(fā)揮促進(jìn)發(fā)展、保障民生的作用。
    三要優(yōu)化一批流程。去年，從市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓開(kāi)始，我們就把再造工作流程擺上更加重要的位臵，各單位也根據(jù)職責(zé)對(duì)工作流程進(jìn)行了優(yōu)化，但是與群眾和企業(yè)的期盼相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，還有相當(dāng)大的差距。要深化放管服改革，為企業(yè)提供寬松的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，解決好企業(yè)急需解決的問(wèn)題。要以?最多跑一次?為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，減少不必要的環(huán)節(jié)。進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的所有單位必須向窗口派駐精干力量并充分授權(quán)，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)?一窗受理、并聯(lián)運(yùn)行、全程代辦?，堅(jiān)決杜絕前臺(tái)受理、后臺(tái)辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象，真正做到?一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)窗口、一枚印章?，?首問(wèn)負(fù)責(zé)，限時(shí)辦結(jié)?。要加快智慧政務(wù)建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，探索推廣?大智移云?，結(jié)合實(shí)際運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等媒介，開(kāi)發(fā)網(wǎng)站、手機(jī)app、微信公眾號(hào)服務(wù)功能，辦好網(wǎng)上服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上曬權(quán)、網(wǎng)上行權(quán)、網(wǎng)上辦事，將服務(wù)職能前臵，延伸服務(wù)深度，簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批流程，最大程度讓信息多跑路、讓群眾少跑路甚至不跑路。
    四要建立一批標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是衡量我們各項(xiàng)工作好壞的重要依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)定的高一些、嚴(yán)一些，工作就能做得更好一些。各職能部門(mén)尤其是窗口單位，要廣泛征求企業(yè)和群眾的意見(jiàn)，看哪些已經(jīng)不適應(yīng)需要，并及時(shí)調(diào)整更新，使新標(biāo)準(zhǔn)更加有實(shí)效、接地氣。要分行業(yè)分領(lǐng)域建立完善考評(píng)辦法，把服務(wù)對(duì)象滿意程度作為最主要指標(biāo)。實(shí)行抓整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境末位誡勉約談制度，對(duì)年度考評(píng)排名靠后的單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。要把深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考評(píng)與年度目標(biāo)責(zé)任制考核緊密結(jié)合起來(lái)，與干部的任用、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在其中的權(quán)重，并以此為依據(jù)，真正把干部能上能下落到實(shí)處，讓不適合現(xiàn)任崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部挪地方、騰位子。
    最后，我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要把責(zé)任層層壓緊壓實(shí)。按照省委要求，今年作風(fēng)整頓范圍擴(kuò)大到了全市機(jī)關(guān)，方式由市直機(jī)關(guān)帶動(dòng)、縣市、區(qū)自行跟進(jìn)變化為上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)行業(yè)向基層延伸。市級(jí)四大班子要為各級(jí)班子帶好頭，發(fā)揮好表率作用。各地各系統(tǒng)要提高認(rèn)識(shí)、迅速行動(dòng)，同步開(kāi)展好作風(fēng)整頓。市里已經(jīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織，各地各部門(mén)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)可以不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，但必須對(duì)工作負(fù)總責(zé)，主動(dòng)抓、帶頭抓，親自部署、定期研究。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行?一崗雙責(zé)?，在抓好分管工作的同時(shí)，抓好作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行工作職責(zé)，認(rèn)真貫徹市委部署要求，及時(shí)研究重大問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)工作開(kāi)展。7項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)的牽頭部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用和督導(dǎo)指導(dǎo)職責(zé)，立即制定專(zhuān)項(xiàng)方案，明確清理整治重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和完成時(shí)限，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)督辦，一個(gè)難點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)突破，確保取得扎實(shí)成效。中省直部門(mén)要繼續(xù)支持地方發(fā)展，主動(dòng)參與、積極配合，確保全市作風(fēng)同步整頓、環(huán)境同步優(yōu)化。各地各部門(mén)要狠抓督查問(wèn)責(zé)，成立監(jiān)督問(wèn)責(zé)組，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、常態(tài)化明查暗訪;同時(shí)暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)受理群眾反映的問(wèn)題。
    同志們，深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)，事關(guān)振興發(fā)展。讓我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，堅(jiān)定不移地把作風(fēng)建設(shè)引向深入，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)營(yíng)造良好環(huán)境，以公平公正、高效便捷、誠(chéng)信文明、開(kāi)放包容的營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)××跨越發(fā)展、全面振興!