最新在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話(15篇)

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    無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì),大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫?這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,希望對(duì)大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
    在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇一
    君正書記對(duì)環(huán)境保護(hù)工作非常重視,3月12日專程到市環(huán)保局進(jìn)行了調(diào)研,作了重要講話,今天的會(huì)議印發(fā)給了大家,請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。剛才,朱慧同志代表市環(huán)委會(huì)報(bào)告了20xx年的工作, 部署了20xx年的工作,講的很具體、很明確,大家要抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。下面,我對(duì)做好今年環(huán)保工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
    一、以新的思維來認(rèn)識(shí)新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
    保護(hù)生態(tài)環(huán)境,既是一個(gè)重大發(fā)展問題,也是一個(gè)發(fā)展方式問題,更是一個(gè)民生問題。我們要從三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)和把握:
    第一,要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的高度來認(rèn)識(shí)和把握。黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視環(huán)境保護(hù)工作,黨的作出了“五體一位”的戰(zhàn)略布局,把生態(tài)文明建設(shè)提高到了國(guó)家的戰(zhàn)略高度,近年來國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策措施。比如,今年元月1日實(shí)施了“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法,這部法律全面強(qiáng)化了政府、企業(yè)和公眾的責(zé)任、權(quán)力與義務(wù),很多強(qiáng)有力的措施、手段都寫進(jìn)了這部法律,比如按日計(jì)罰上不封頂、查封資產(chǎn)、限產(chǎn)限停、信息公開、直接對(duì)法人進(jìn)行行政拘留等;省委、省政府圍繞“建成支點(diǎn)、走在前列”,提出了“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目標(biāo)”的三維綱要,大力實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略,也制定了《湖北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—2030)》,要求到2030年,湖北基本建成生態(tài)省,各市基本建成生態(tài)市,縣(市)區(qū)建成生態(tài)縣;對(duì)我市來講,綠色襄陽(yáng)是我們的靈魂,它貫穿于“四個(gè)襄陽(yáng)”的全過程。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不是以“犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源”為代價(jià),習(xí)講:“我們既要綠水青山,也要金山銀山;寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”。要正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,用良好的生態(tài)環(huán)境保證可持續(xù)發(fā)展。
    (二)要站在改善和保障民生的高度來認(rèn)識(shí)和把握。隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,人民群眾對(duì)干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等的要求越來越高,生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯,環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。目前我市面臨著資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,如漢江支流小清河、滾河、蠻河以及唐河、白河的污染仍很嚴(yán)重,出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)非常困難;生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)村垃圾問題沒有徹底地解決,農(nóng)村面源污染防治沒有實(shí)質(zhì)性突破;空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂,霧霾天氣時(shí)有發(fā)生,社會(huì)廣泛關(guān)注。如果我們不加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,不加大環(huán)境整治力度,繼續(xù)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放式增長(zhǎng),那么生態(tài)環(huán)境只會(huì)遭到更加嚴(yán)重的破壞,再高的gdp,再高的收入也不能拯救我們賴以生存的環(huán)境,環(huán)境破壞了,民生也無從談起。
    (三)要站在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間的高度來認(rèn)識(shí)和把握?,F(xiàn)在,投資商到一個(gè)地方投資,非??粗氐胤降娜宋沫h(huán)境、法制環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套的環(huán)境。在關(guān)注這些環(huán)境的同時(shí),也越來越關(guān)注地方的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方發(fā)展軟環(huán)境的重要指標(biāo),人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。各地各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步深化加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定綠色發(fā)展方向不動(dòng)搖,堅(jiān)定生態(tài)紅線不動(dòng)搖,堅(jiān)定向污染宣戰(zhàn)的決心不動(dòng)搖,通過加強(qiáng)環(huán)境整治、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)來增強(qiáng)我市可持續(xù)發(fā)展的能力,為襄陽(yáng)跨越式發(fā)展提供重要的環(huán)境支撐。
    二、以硬的舉措來突破環(huán)境保護(hù)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)
    20xx年是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃收官之年,也是全面實(shí)施新環(huán)保法和生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要的第一年。關(guān)于20xx年的工作,朱慧同志作了全面的部署,我就不多講了,強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    (一)加強(qiáng)重點(diǎn)污染治理,維護(hù)群眾權(quán)益。一是打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),讓群眾看到天更藍(lán)。以實(shí)施“藍(lán)天工程”為載體穩(wěn)步推進(jìn)大氣污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃,要抓緊完善空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),健全信息公布平臺(tái),全面掌握大氣污染狀況,研究分析灰霾天氣成因,找準(zhǔn)病灶,開出良方,綜合治理。要突出秸桿禁燒和綜合利用、工業(yè)污染物治理、城市揚(yáng)塵污染綜合治理、機(jī)動(dòng)車污染防治等關(guān)鍵領(lǐng)域,加大區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治力度,下決心、出重拳、嚴(yán)管控,不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量。二是全面加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù),讓群眾體驗(yàn)水更清。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“水十條”實(shí)施意見,扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè),實(shí)施“碧水工程”,加強(qiáng)江河岸線環(huán)境綜合整治,整體推進(jìn)中心城區(qū)水系生態(tài)廊道建設(shè),全面開展縣(市)城區(qū)集中式飲用水源安全防護(hù)整治,加快各縣(市)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),污水處理設(shè)施要保證正常運(yùn)行。三是持續(xù)開展“綠滿襄陽(yáng)”行動(dòng),讓群眾看到山更綠。以構(gòu)建“一城兩帶三網(wǎng)四區(qū)”的全域森林生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。深入推進(jìn)高速公路、國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路等綠色廊道建設(shè),著力提升市域路網(wǎng)綠化層次;整鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化;大力推進(jìn)漢江流域、鄂北崗地、西南山地防護(hù)林建設(shè),著力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。四是治理修復(fù)土壤污染,讓群眾吃得更放心、住得更安心。嚴(yán)控土壤污染來源,強(qiáng)化工礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和固體廢物處理環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)防治。
    (二)加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化發(fā)展支撐。一是全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略。對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域?qū)嵤┳顕?yán)格管控制度,特別對(duì)處于水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重污染企業(yè)實(shí)施逐步關(guān)閉或搬遷措施。市經(jīng)信委和市環(huán)保局首先要?jiǎng)澏ń缦?,拿出具體意見,。二是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,通過建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,引導(dǎo)和大力推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),加快企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和技術(shù)。對(duì)所有不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)線和設(shè)備予以關(guān)閉或淘汰,特別對(duì)國(guó)家明令禁止的“十五小”和新“五小”企業(yè)要堅(jiān)決予以取締,禁止向山區(qū)轉(zhuǎn)移污染項(xiàng)目。三要大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。尤其是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)建設(shè)再資源利用、汽車零部件再制造、磷化工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力打造襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
    (三)著力創(chuàng)建生態(tài)市,促進(jìn)綠色發(fā)展。一是加緊編制規(guī)劃。各級(jí)政府要加快編制三個(gè)規(guī)劃:第一是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,第二是生態(tài)縣市規(guī)劃,第三是生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要。我看到宜昌和其他幾個(gè)地市已經(jīng)公布,有好幾個(gè)市生態(tài)市規(guī)劃已經(jīng)通過,我們已經(jīng)滯后了。市環(huán)委會(huì)要向市里提交生態(tài)市規(guī)劃和生態(tài)文明規(guī)劃綱要方案,力爭(zhēng)在今年“環(huán)境日”前公布實(shí)施。二是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。各地各部門要集中力量組織實(shí)施一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,按照近期中期遠(yuǎn)期相結(jié)合、突出近期的原則,組織實(shí)施一批、建成一批、儲(chǔ)備一批重大生態(tài)項(xiàng)目。三是實(shí)施路徑管理。要按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)和任務(wù),落實(shí)具體工作措施,推進(jìn)各項(xiàng)決策部署細(xì)化、實(shí)化、項(xiàng)目化。進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ),全面啟動(dòng)生態(tài)縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),建成一批生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村。
    三、以鐵的手腕來強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的保障機(jī)制
    (一)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,今年的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任主要包括污染減排、大氣污染防治及漢江保護(hù)等三個(gè)方面的考核,要把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和追究制落實(shí)到各縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和村(居委會(huì)),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。我在這里要強(qiáng)調(diào)的是,各縣(市)區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會(huì)行政一把手是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),對(duì)管轄范圍內(nèi)尤其是“一江五河”沿岸的污染企業(yè),要依法依規(guī),該整治的要嚴(yán)厲整治,該取締關(guān)閉的要堅(jiān)決取締關(guān)閉,決不能手軟。希望大家要認(rèn)真履行一級(jí)政府的責(zé)任,不要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上得“金牌”,在環(huán)境保護(hù)上得“黃牌”甚至“紅牌”,瀆職失職受處分,既要保護(hù)好自己的政治生命,也要對(duì)得起人民群眾!在環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核上,實(shí)行“一票否決”,對(duì)未完成年度減排任務(wù)的縣(市)區(qū)要實(shí)施區(qū)域限批,政府領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行誡免。
    (二)要健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是要抓緊健全完善各級(jí)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的工作機(jī)制。多年以來,環(huán)境保護(hù)一直還是環(huán)保部門單打獨(dú)斗,環(huán)委會(huì)的成員單位對(duì)自己的職責(zé)也不是很清楚,對(duì)成員單位也沒有進(jìn)行考核,環(huán)委會(huì)的權(quán)威沒有樹立起來。從今年開始,要適應(yīng)新環(huán)保法的要求,各級(jí)環(huán)委會(huì)要實(shí)、專,不能虛、空。環(huán)委會(huì)的主任必須是政府一把手,分管的領(lǐng)導(dǎo)任副主任,環(huán)保局長(zhǎng)是環(huán)委會(huì)辦公室主任。要盡快調(diào)整優(yōu)化環(huán)委會(huì)和成員單位職責(zé)分工,以環(huán)委會(huì)名義與相關(guān)成員單位簽訂責(zé)任狀,每年年底像安委會(huì)一樣對(duì)各職能部門進(jìn)行考核。環(huán)委會(huì)各成員單位要自覺服從大局,做到分工協(xié)作、密切配合。二是要建立環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)環(huán)保部門要與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的聯(lián)席會(huì)議制度,以及聯(lián)絡(luò)員和重大案件會(huì)商督辦制度,完善案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享的機(jī)制,實(shí)行行政處罰與刑事追責(zé)、刑事處罰的無縫對(duì)接。移送和立案工作要接受檢察院的法律監(jiān)督,發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況時(shí),要迅速啟動(dòng)聯(lián)合調(diào)查的程序,公安局必須盡快明確專門的支隊(duì)、專門的人員負(fù)責(zé)環(huán)境案件的查處。三是要建立環(huán)境行政執(zhí)法與行政強(qiáng)制的配合機(jī)制。對(duì)于依法做出的責(zé)令整改或者是停產(chǎn)、關(guān)停并轉(zhuǎn)以及罰款等行政命令,行政處罰違法單位拒不改正、拒不執(zhí)行的,必須按新環(huán)保法依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,對(duì)于這類執(zhí)行案件,環(huán)保、工商、供水、供電等部門要配合人民法院落實(shí)強(qiáng)制措施。
    (三)要拓寬投融資渠道。逐步建立起政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、公從參與的多元化投入機(jī)制。各級(jí)政府要加大資金投入力度,保證重大建設(shè)治理項(xiàng)目和科技攻關(guān)項(xiàng)目的啟動(dòng)和順利開展。要積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)制度改革,通過明晰所有權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金投向生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。要完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,按照“誰污染誰付費(fèi)、誰破壞誰治理、誰保護(hù)誰受益”的原則,完善排污費(fèi)、污水處理費(fèi)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,建立和完善自然資源有償使用機(jī)制和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,依靠?jī)r(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導(dǎo)社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
    (四)要依法嚴(yán)格監(jiān)管。要用“三鐵”的要求嚴(yán)格執(zhí)法,即用鐵石心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律來進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法。要做到“三個(gè)敢于”、“三個(gè)不怕”、加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”?!叭齻€(gè)敢于”:即要敢于亮劍、敢于動(dòng)真碰硬、敢于觸及矛盾?!叭齻€(gè)不怕”:即不怕上訪、不怕圍攻、不怕影響gdp的增長(zhǎng)。加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”:即一要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu),充實(shí)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍,改革環(huán)保執(zhí)法的體制,推動(dòng)環(huán)保執(zhí)法重心下移,探索綜合執(zhí)法。要盡快推動(dòng)中心城區(qū)環(huán)保執(zhí)法向城區(qū)下移,每個(gè)縣(市)區(qū)選擇一個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞綜合執(zhí)法試點(diǎn);二要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)能力、裝備能力,園區(qū)、市縣兩級(jí)的在線監(jiān)控設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)的信息化建設(shè)要跟上,要借助華為云計(jì)算平臺(tái),整合安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、食品安全信息資源,把環(huán)境監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)控的信息化系統(tǒng)建立起來,市環(huán)保局要盡快拿出方案;三要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè),規(guī)范環(huán)保執(zhí)法程序,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為。要建立環(huán)保違法企業(yè)黑名單制度,建立執(zhí)法檔案,迅速組織環(huán)保集中整治,加大環(huán)保執(zhí)法力度,做到“五個(gè)一律”:即對(duì)沒有通過環(huán)保審批的,一律停產(chǎn)整頓,直到通過環(huán)保審批之后方能組織生產(chǎn);對(duì)拒不整改的,要對(duì)產(chǎn)污設(shè)施、設(shè)備一律進(jìn)行查封、扣押;對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的,一律停產(chǎn)整頓;對(duì)工藝設(shè)備落后、污染治理成本高、經(jīng)濟(jì)效益差、根本無法達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的,一律實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn);對(duì)構(gòu)成污染環(huán)境犯罪的,一律移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要做到三個(gè)“零容忍”:即對(duì)環(huán)境違法行為零容忍,對(duì)環(huán)保的土政策零容忍,對(duì)環(huán)保不作為亂作為零容忍。
    同志們,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,關(guān)系廣大人民群眾的根本利益,是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。我們要以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作的新局面,讓襄陽(yáng)的天更藍(lán)、山更綠、水更美!
    在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇二
    同志們:
    剛才,對(duì)20xx年度環(huán)保工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,順海局長(zhǎng)宣讀了縣政府《20xx 年環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》和《20xx 年工業(yè)企業(yè)污染綜合整治方案》;忠革主任宣讀了龐書記《致全縣環(huán)境保護(hù)大會(huì)的一封信》;我代表縣政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)簽訂了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。希望各級(jí)各部門對(duì)照任務(wù)目標(biāo),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
    “”時(shí)期特別是去年以來,在環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作和各級(jí)各部門、各企業(yè)的共同努力下,我縣環(huán)保工作取得了顯著成績(jī)。 一是環(huán)保治理力度不斷加大。 “”期間,徹底關(guān)閉了石灰土立窯和水泥機(jī)立窯,累計(jì)建成彩鋼瓦大棚200 余座,新上除塵器800 余臺(tái),安裝噴灑水設(shè)施1000 多套,淘汰取締和限期治理企業(yè)570 家,特別是縣城污水處理廠的建成運(yùn)行和縣城衛(wèi)生垃圾填埋場(chǎng)的投入使用,把全縣環(huán)保治理工作提高到了一個(gè)新水平。 二是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。 去年,縣城ⅱ級(jí)以上天氣達(dá)到306 天,同比增加15天,出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 三是環(huán)保減排目標(biāo)圓滿完成。 “”期間,我縣凈削減二氧化硫17458.7 噸,凈削減化學(xué)需氧量2399.5 噸,圓滿完成了“”市政府下達(dá)的削減任務(wù)目標(biāo),被市委、市政府評(píng)為環(huán)保工作先進(jìn)縣。
    在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣環(huán)保工作面臨的特殊形勢(shì)、突出問題和艱巨任務(wù)。就下一步環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作,今天會(huì)上印發(fā)的四個(gè)方案,對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)做了非常細(xì)致的安排和分解,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。下面,結(jié)合新的形勢(shì)和我縣實(shí)際,就扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)和污染減排工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三句話:
    第一句話:做好環(huán)保工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。
    環(huán)境保護(hù)和污染減排工作之所以事關(guān)全局、責(zé)任重大,是因?yàn)檫@項(xiàng)工作關(guān)乎民生、關(guān)乎發(fā)展,不僅是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,而且已經(jīng)成為全球性、全人類普遍關(guān)注的突出問題。大量研究成果證明:自然災(zāi)害的多發(fā)和疑難疾病的形成都與環(huán)境污染密切相關(guān)。隨著生活水平和健康安全意識(shí)的提高,人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高,依法維護(hù)自身利益的意識(shí)也越來越強(qiáng)。站在負(fù)責(zé)任大國(guó)的高度,站在對(duì)人民群眾生存發(fā)展負(fù)責(zé)的高度,中央和省市各級(jí)對(duì)環(huán)境保護(hù)和污染減排工作越來越重視,對(duì)各項(xiàng)約束性指標(biāo)的考核也越來越嚴(yán)格,完不成任務(wù)目標(biāo)就要被“區(qū)域限批”和“一票否決”。因此,切實(shí)加大環(huán)保工作力度是民心所向、發(fā)展所需,抓環(huán)保本身就是抓民生、抓發(fā)展。
    我縣地處省會(huì)石家莊上風(fēng)口和上水口,特殊的位置決定我縣做好環(huán)保工作肩負(fù)更為特殊的責(zé)任。市委、市政府中東西協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步明確了我縣省會(huì)西部生態(tài)屏障和后花園的發(fā)展定位,這就對(duì)我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求,特別是從今年開始,我縣和華能上安電廠已被省政府列入“”期間節(jié)能減排“雙三十”目標(biāo)考核行列,我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的任務(wù)更重了,責(zé)任更大了,要求更嚴(yán)了。不折不扣完成環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)任務(wù),沒有任何余地和退路。因此,全縣各級(jí)各部門一定要站在講政治和構(gòu)建省會(huì)西部生態(tài)屏障的高度,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)和污染減排工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把環(huán)境保護(hù)和污染減排工作放在心上、抓在手上,不折不扣完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
    第二句話:做好環(huán)保工作必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵。
    環(huán)保工作千頭萬緒,既有治本之策,又有緊迫任務(wù)。抓實(shí)抓好這項(xiàng)工作,既要標(biāo)本兼治,更要抓住關(guān)鍵,重點(diǎn)突破,切實(shí)抓出新成效。具體講,就是要大力實(shí)施五項(xiàng)重點(diǎn)工程,牢牢抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    實(shí)施五項(xiàng)重點(diǎn)工程:一是大力實(shí)施大氣環(huán)境治理工程。 要著力抓好粉塵污染綜合整治,鈣鎂、灰粉、石灰、石子等行業(yè)必須按照治理標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求,在6 月底前完成治理任務(wù),逾期完不成的一律停產(chǎn)治理。要重點(diǎn)抓好揚(yáng)塵治理工作,企業(yè)至主干道之間的道路要全部硬化,并落實(shí)定期清掃、灑水措施,最大限度降低道路揚(yáng)塵二次污染。對(duì)裝載石灰、石子等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛要采取密閉措施, 嚴(yán)厲查處敞蓬車輛上路。要下大力清理307 國(guó)道兩側(cè)高貨臺(tái)及石灰、灰膏、沙子存儲(chǔ)點(diǎn)。要堅(jiān)決拆除供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐,著力推進(jìn)天然氣入戶工程建設(shè),最大限度降低煙塵污染。禁止在人口密集區(qū)焚燒有毒有害和散發(fā)異味氣體的物質(zhì),禁止晾曬和烘干畜禽類糞便等行為,防止異味污染。 二是大力實(shí)施水環(huán)境治理工程。 加強(qiáng)化工化纖、鑫源順發(fā)、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等重點(diǎn)企業(yè)治理,確保污水處理設(shè)施、廢水在線監(jiān)控裝置正常運(yùn)行,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。要按照國(guó)家規(guī)范完善水源地警示立標(biāo)工作要求,堅(jiān)決封堵直接排入飲用水源地保護(hù)區(qū)的排污口。建設(shè)部門要盡快完成縣污水處理廠中水回用工程和雙回路供電工程建設(shè),確保在5 月底前實(shí)現(xiàn)中水全部回用。 三是大力實(shí)施固體廢物污染治理工程。 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)翼凌機(jī)械、三五一四等企業(yè)的監(jiān)管,防止重金屬污染事件發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)廢灰、廢渣、污泥等固體廢棄物的處置管理力度,重點(diǎn)加大醫(yī)療垃圾儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)移全過程監(jiān)控力度,確保產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物全部由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位集中安全處理。建設(shè)局要加快縣城垃圾填埋場(chǎng)建設(shè),力爭(zhēng)在6 月底前通過省市驗(yàn)收。 四是大力實(shí)施噪聲污染治理工程。 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、建筑施工、機(jī)動(dòng)車、社會(huì)噪聲污染的監(jiān)督管理,規(guī)范餐飲、交通、文化娛樂、裝修等行業(yè)管理,防止噪聲擾民。 五是大力實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理工程。 結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建,按照《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》要求,抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生環(huán)境整治,徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題,加快改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。要設(shè)立專、兼職環(huán)保員,重點(diǎn)解決生活污水和垃圾處理難題。同時(shí)要搞好“一隊(duì)”(村衛(wèi)生清掃隊(duì))、“一池”(垃圾池)、“一車”(垃圾清運(yùn)車)、“一站”(垃圾清運(yùn)站)、“一制度”(衛(wèi)生保潔制度)建設(shè),盡快建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌全面改善。
    抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是抓源頭,控制好新污染源的產(chǎn)生。 要以“”節(jié)能減排總量指標(biāo)為標(biāo)尺,作為衡量項(xiàng)目審批的前置性條件,嚴(yán)把新上項(xiàng)目關(guān)口。不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目不批,不能實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減排的改、擴(kuò)建項(xiàng)目不批,從源頭上嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生,把好污染物總量控制第一道防線。 二是抓治理,推進(jìn)現(xiàn)有污染源消減。 加大對(duì)現(xiàn)有排污企業(yè)的整治力度,強(qiáng)化限期治理措施,達(dá)不到環(huán)保要求和逾期完不成治理任務(wù)的,堅(jiān)決取締淘汰。特別是要加強(qiáng)對(duì)鈣鎂、建材、化工、電力等節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)的治理,大力實(shí)施節(jié)能減排工程,加快落后產(chǎn)能淘汰,推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)改造,全面開展清潔生產(chǎn)審核和對(duì)標(biāo)工作。要突出抓好上安電廠脫硝工程建設(shè),確保在10 月底前完成可行性研究報(bào)告和環(huán)境影響報(bào)告報(bào)批工作,年底前開工建設(shè)。 三是抓監(jiān)管,確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。 環(huán)保執(zhí)法人員要敢于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法,加大對(duì)污染防治設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理,對(duì)閑置污染防治設(shè)施的違法行為一次查實(shí)高限處罰,兩次查實(shí)停產(chǎn)整頓。特別是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控,健全監(jiān)管體系,完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)在線監(jiān)控。要按照省市要求,確保華能上安電廠年底前完成安全污染源自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝,實(shí)現(xiàn)與環(huán)保部門24 小時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
    第三句話:做好環(huán)境保護(hù)工作必須合力攻堅(jiān),務(wù)求必勝。
    環(huán)境保護(hù)和污染減排工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要政府、企業(yè)和全社會(huì)廣泛參與,形成強(qiáng)大合力,共同推進(jìn)各項(xiàng)政策和措施的落實(shí)。 各企業(yè) 要切實(shí)承擔(dān)起環(huán)保治理主體責(zé)任,積極開展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”,主動(dòng)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)工藝,加快提檔升級(jí)改造步伐,爭(zhēng)取早治理、早達(dá)標(biāo)、早發(fā)展; 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 要強(qiáng)化環(huán)保治理第一責(zé)任人的責(zé)任,把環(huán)境保護(hù)和污染減排工作擺上重要議事日程,認(rèn)真安排部署,對(duì)照各項(xiàng)治理時(shí)限要求,明確責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí); 環(huán)保部門 要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,認(rèn)真履行好監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)與各級(jí)各有關(guān)部門溝通聯(lián)系,強(qiáng)化綜合管理,推動(dòng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋、上水平;公安、電力、國(guó)土、工商等有關(guān)部門 要從各自職責(zé)出發(fā),積極配合環(huán)保部門的工作,該停炸藥的停供炸藥,該斷電的斷電,該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照,形成環(huán)保攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。
    同志們,做好環(huán)境保護(hù)和污染減排工作,事關(guān)當(dāng)前,關(guān)乎未來;事關(guān)群眾,關(guān)乎發(fā)展。全縣各級(jí)各部門要強(qiáng)化認(rèn)識(shí),各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)深入開展,確保不折不扣完成環(huán)保減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),不斷開創(chuàng)全縣環(huán)境保護(hù)工作新局面,為建設(shè)省會(huì)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出新的更大貢獻(xiàn)。
    在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇三
    同志們:
    黨的作出了“推進(jìn)生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國(guó)”的戰(zhàn)略部署,吹響了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)軍號(hào)角。環(huán)境保護(hù)部召開了全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議,就貫徹黨的精神、抓好20xx年工作進(jìn)行了部署。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx 年工作,部署20xx年工作,抓住機(jī)遇,再鼓干勁,努力開創(chuàng)四川環(huán)境保護(hù)工作新局面。
    一、全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議主要精神
    全國(guó)環(huán)保會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo)導(dǎo)向,以解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),總結(jié)20xx 年工作,部署20xx年任務(wù)。要求新的一年,全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)要在深化改革上有所突破,在推進(jìn)重點(diǎn)工作上有所突破,在改進(jìn)工作作風(fēng)上有所突破,創(chuàng)造亮點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn),全面開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào),必須用改革創(chuàng)新的精神和思路,推進(jìn)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作:一是加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型,以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向,實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);二是進(jìn)一步創(chuàng)新和完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,下放審批權(quán)限;三是強(qiáng)化信息公開,全面推進(jìn)涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開,把信息發(fā)布情況作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重要考核指標(biāo);四是擴(kuò)大群眾參與,走群策群力、群防群控的群眾路線;五是改進(jìn)工作作風(fēng),把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。
    會(huì)議認(rèn)為,20xx 年環(huán)保工作成效明顯:主要污染物減排年度任務(wù)全面完成,四項(xiàng)污染物排放總量比上年減少2% 以上;環(huán)境影響評(píng)價(jià)作用進(jìn)一步顯現(xiàn),環(huán)保部共審批重大項(xiàng)目240 個(gè),涉及總投資1.4萬億元;解決民生問題取得新進(jìn)展,出臺(tái)了環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化了飲用水源保護(hù)和地下水污染防治,加強(qiáng)了重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境管理,全國(guó)堆存長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年甚至半個(gè)世紀(jì)的670 萬噸鉻渣基本處置完畢,全國(guó)掛牌督辦環(huán)境違法案件1770 件;重點(diǎn)流域海域區(qū)域污染防治有較大突破,全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)湖泊累計(jì)達(dá)到27 個(gè);生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)保不斷強(qiáng)化,將生物多樣性保護(hù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,全國(guó)已有15 個(gè)省(市、區(qū))開展生態(tài)省建設(shè),1000 余個(gè)縣(市、區(qū))開展生態(tài)縣建設(shè),53 個(gè)地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn),23 個(gè)省(市、區(qū))納入全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范范圍;生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制初步建立,國(guó)家正在探索流域上下游之間、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)外和不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠行мk法;核與輻射安全保障更加有力;環(huán)境綜合管理不斷強(qiáng)化,政策法制、環(huán)保規(guī)劃、科技監(jiān)測(cè)、宣傳教育和國(guó)際合作扎實(shí)推進(jìn),《環(huán)境保護(hù)法》修正案草案已提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)初審,《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》已修訂頒布實(shí)施,在15 個(gè)省開展了環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),“環(huán)境一號(hào)”c 衛(wèi)星發(fā)射成功;環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),20xx 年中央環(huán)保投資超過260 億元,支持環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目565 個(gè),支持24 個(gè)省(市、區(qū))164 個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為170 個(gè)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)配備了移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。
    會(huì)議要求全力做好20xx年重點(diǎn)工作。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神。二是全力完成主要污染物減排任務(wù)。三是充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。四是加強(qiáng)pm2.5 監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布與綜合治理。在113 個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市開展包括pm2.5 在內(nèi)的6 項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè),并如實(shí)公布。五是深化重點(diǎn)流域污染綜合防治。六是加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。全面落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn),擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍,全面推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。七是強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管。八是制訂實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系和推進(jìn)辦法。九是全面加強(qiáng)保障措施。深入開展生態(tài)文明法制建設(shè)研究,深化干部人事制度改革,謀劃環(huán)保體制改革,開展全民環(huán)境教育行動(dòng)。十是抓好廉政轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
    環(huán)境保護(hù)部關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作的一些具體要求,我將結(jié)合四川實(shí)際,在接下來的工作安排中一并貫徹落實(shí)。
    二、20xx 年主要工作
    20xx 年是我省環(huán)境保護(hù)事業(yè)迎來新機(jī)遇、開創(chuàng)新局面的一年,也是各項(xiàng)環(huán)保工作取得較大成效的一年。黨的,為我們強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向;第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)和四川省環(huán)保大會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一了思路、明確了目標(biāo)、增添了措施;部省環(huán)保戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂,使四川贏得了國(guó)家部委更大的理解、重視與支持;省委巡視組將環(huán)保部門納入重點(diǎn)巡視范圍,充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)環(huán)保工作的重視、關(guān)心與支持。一年來,全省環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神和第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)精神,緊緊圍繞省委、省政府中心工作,以總量減排為龍頭,以污染防治為重點(diǎn),以生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)為載體,以解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題為突破口,加強(qiáng)環(huán)境管理,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,創(chuàng)新工作機(jī)制,探索環(huán)保新道路,積極參與和推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    (一)推出了一系列環(huán)境保護(hù)政策措施
    一是加強(qiáng)了環(huán)境立法。 報(bào)請(qǐng)省人大修訂頒布了《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》,《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已進(jìn)入省人大二審程序;報(bào)請(qǐng)省政府審議通過了《四川省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》。 二是出臺(tái)了環(huán)境保護(hù)重要文件。 報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保重點(diǎn)工作及貫徹國(guó)家環(huán)境保護(hù)“”規(guī)劃的實(shí)施意見》(川府發(fā)[20xx ]21 號(hào)),印發(fā)了《四川省“”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,召開了四川省環(huán)保大會(huì),蔣巨峰省長(zhǎng)出席大會(huì)并發(fā)表重要講話,陳文華副省長(zhǎng)代表省政府與各市(州)政府簽訂了“”總量減排目標(biāo)責(zé)任書。 三是強(qiáng)化了環(huán)保機(jī)構(gòu),增加了編制。 報(bào)請(qǐng)省編委批準(zhǔn)我廳新增了兩個(gè)處室,增加了行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);省編辦、省環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的意見》,全省環(huán)境監(jiān)測(cè)編制增加1000 人以上,省本級(jí)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)總站,市(州)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站。 四是加大了環(huán)保投入。 20xx 年省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金達(dá)到6.62 億元,三年翻了一番;同時(shí),省政府在《政府工作通報(bào)》中要求“ 各級(jí)征收的排污費(fèi),重點(diǎn)用于污染治理和環(huán)保監(jiān)管 能力建設(shè)”。 五是加強(qiáng)了部省戰(zhàn)略合作。 省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)周生賢部長(zhǎng)為省委中心組舉行了環(huán)境形勢(shì)報(bào)告會(huì),簽訂了《 環(huán)境保護(hù)部 四川省人民政府加強(qiáng)四川省環(huán)境保護(hù)工作合作協(xié)議 》 ,決定從七個(gè)方面加大對(duì)四川環(huán)保工作的支持和戰(zhàn)略合作。 一系列環(huán)境保護(hù)政策措施的出臺(tái),為開創(chuàng)全省環(huán)保工作新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了有效保障。
    (二)總量減排扎實(shí)推進(jìn)
    去年,省政府將四項(xiàng)污染物減排指標(biāo)分別落實(shí)到各級(jí)政府和重點(diǎn)企業(yè),納入各級(jí)政府績(jī)效考核。省政府印發(fā)了《四川省“”節(jié)能減排工作目標(biāo)考核問責(zé)辦法》,省政府績(jī)效辦加強(qiáng)了督查督辦,省環(huán)保廳會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化了預(yù)警調(diào)控,落實(shí)了激勵(lì)約束措施。省上共投入2.65 億元環(huán)保專項(xiàng)資金用于減排,實(shí)施脫硫、脫硝優(yōu)惠電價(jià)。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、企業(yè)上市環(huán)保核查和固廢進(jìn)口資格審查以及環(huán)保模范城市和生態(tài)縣創(chuàng)建中實(shí)施總量減排“一票否決”。全年共完成減排項(xiàng)目1930 個(gè)(納入國(guó)家減排目標(biāo)責(zé)任書的45 個(gè)項(xiàng)目全部完成);新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施89 座。同時(shí),著力開展機(jī)動(dòng)車排氣污染治理,累計(jì)核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志385 萬張,注銷老舊機(jī)動(dòng)車7.3 萬輛。據(jù)核算,20xx 年全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別減少2.58% 、2.08%、4.16% 和2.34% ,全面完成年度減排任務(wù)。
    (三)污染防治成效明顯
    一是城市環(huán)境管理進(jìn)一步加強(qiáng)。 將全省32 個(gè)城市和86 個(gè)縣城納入了城市環(huán)境綜合整治定量考核,這些地方的環(huán)境質(zhì)量不斷改善,特別是遂寧、南充、宜賓等地級(jí)市和都江堰、綿竹、西昌、溫江、射洪、儀隴等縣區(qū)變化較大,城市環(huán)境面貌煥然一新。繼續(xù)開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建,形成了成都、遂寧、巴中、攀枝花四個(gè)全域環(huán)保模范城市創(chuàng)建群,南充、宜賓、眉山、資陽(yáng)市和蓬溪縣通過了省模考核驗(yàn)收,瀘州市通過了省模技術(shù)核查,遂寧市通過了國(guó)模技術(shù)評(píng)估,另有4 個(gè)城市正在申創(chuàng)國(guó)模,50 個(gè)市(縣、區(qū))申創(chuàng)省模。
    二是重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境管理不斷強(qiáng)化。 完成了100 家工業(yè)企業(yè)和60 家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治任務(wù);加強(qiáng)了重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品環(huán)境管理,爭(zhēng)取中央重金屬污染防治專項(xiàng)資金1 億元,將什邡市列入了國(guó)家重金屬污染防治重點(diǎn)示范區(qū)域,重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制;對(duì)23 家上市企業(yè)開展了環(huán)保核查,對(duì)117 家上市企業(yè)進(jìn)行了后督查,對(duì)200 家企業(yè)實(shí)施了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
    三是加強(qiáng)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。 爭(zhēng)取環(huán)保部、財(cái)政部將我省列入了第三批中央農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省,20xx 年中央安排資金1.5 億元,在“四縣一湖五河”開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn);著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌,推動(dòng)65 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過了國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收,建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)149 個(gè)。
    四是加強(qiáng)了飲用水源和湖庫(kù)環(huán)境保護(hù)。 認(rèn)真落實(shí)《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》,制定了《四川省地下水污染防治規(guī)劃(20xx-20xx 年)》,優(yōu)化調(diào)整了3 個(gè)城市飲用水源保護(hù)區(qū);將瀘沽湖納入了全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn);加強(qiáng)了飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè),全省集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率83.1% ,同比增加6.5% 。
    五是強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)??蒲性谖廴痉乐沃械闹匾饔?。 完善了國(guó)控、省控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)27 個(gè)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到國(guó)家要 求,推動(dòng)成都市按照新標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)發(fā)布了pm2.5 等空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)42 個(gè)縣(市、區(qū))開展了重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。積極開展環(huán)??蒲校冻捎宓貐^(qū)灰霾特征與控制途徑研究》項(xiàng)目已取得階段性成果;批準(zhǔn)了7 個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和8個(gè)工程技術(shù)中心的建設(shè);公布了四川省環(huán)??萍技夹g(shù)、工藝、產(chǎn)品、設(shè)備評(píng)價(jià)與示范推廣第一批“鼓勵(lì)目錄”和“示范名錄”。
    (四)生態(tài)省建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
    全年新建省級(jí)生態(tài)縣6 個(gè),推動(dòng)3 個(gè)縣區(qū)通過國(guó)家級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估,完成13 個(gè)省級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估,在雙流、溫江開展了生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。目前全省已累計(jì)建成省級(jí)生態(tài)縣23 個(gè)、通過國(guó)家級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收的7 個(gè),生態(tài)文明創(chuàng)建工作走在西部前列。加強(qiáng)了自然保護(hù)區(qū)環(huán)境管理,報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理的通知》,對(duì)9 個(gè)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)進(jìn)行了調(diào)整升級(jí)。加強(qiáng)了生物多樣性保護(hù)國(guó)際合作,我省代表中國(guó)成為“全球生物多樣性保護(hù)地方政府指導(dǎo)委員會(huì)”首批成員。20xx 年8 月,環(huán)保部和省政府在成都舉辦了第七屆全國(guó)生態(tài)省論壇暨生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)我省生態(tài)建設(shè)工作給予充分肯定 。
    (五)核與輻射環(huán)境管理得到加強(qiáng)
    優(yōu)化調(diào)整了省環(huán)保廳核與輻射管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了放射源和輻射安全許可證管理,全面啟動(dòng)了移動(dòng)通信基站“三同時(shí)”驗(yàn)收工作。全年共檢查涉源單位467 家、使用射線裝置單位3211 家、廢舊金屬熔煉企業(yè)175 家;收貯放射源1147 枚、放射性廢物0.7 公斤;查處輻射環(huán)境違法行為4 起。全年未出現(xiàn)核與輻射安全事件。
    (六)環(huán)評(píng)審批服務(wù)卓有成效
    全年共完成3 個(gè)城市總體規(guī)劃、1 個(gè)流域規(guī)劃、21 個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評(píng);以非常之力確保重大項(xiàng)目順利通過國(guó)家和省廳環(huán)評(píng),涉及總投資1000 億元,得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。省委書記批示: “ 環(huán)保工作有難度也有力度,保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展確需非常之功。 ”省長(zhǎng)批示: “ 感謝國(guó)家環(huán)保部的大力支持。環(huán)保廳的工作卓有成效。 ” 同時(shí),嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān),否決或暫緩審批建設(shè)項(xiàng)目11 個(gè)。行政審批工作受到各方好評(píng),全年現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率100% 、按時(shí)辦結(jié)率100% 、群眾評(píng)價(jià)滿意率100% 。
    (七)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不斷強(qiáng)化
    一是進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。 省環(huán)保廳編印了《環(huán)境執(zhí)法法規(guī)實(shí)用手冊(cè)》、《行政處罰程序?qū)崉?wù)》和《環(huán)境執(zhí)法案例實(shí)務(wù)》,修訂了《四川省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》,開展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查,糾正了一批環(huán)境執(zhí)法中的不規(guī)范行為。 二是大力開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。 全年共檢查重點(diǎn)排污單位120xx 多家,立案查處環(huán)境違法案件1300 余件,對(duì)1000 余家違法企業(yè)給予了罰款處罰。 三是加強(qiáng)排污費(fèi)征收,督促排污者依法履行環(huán)保義務(wù)。 全省納入排污申報(bào)的單位達(dá)到13822 家,共征收排污費(fèi)6.5 億元,其中省本級(jí)征收9700 萬元,稽查企業(yè)欠繳排污費(fèi)1700 萬元。 四是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。 全年為基層配備環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法車輛147 臺(tái)、取證儀器4692 套,推動(dòng)30 家環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。督促760 家重點(diǎn)污染源企業(yè)安裝了自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng),107 家企業(yè)安裝了視頻監(jiān)控并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
    (八)推動(dòng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策邁出新步伐
    在岷江、沱江流域繼續(xù)試行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,全年扣繳資金2800 余萬元,主要涉及成都市、自貢市和威遠(yuǎn)縣、隆昌縣、井研縣。繼續(xù)推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),全省參保企業(yè)達(dá)到233 家。在成都市啟動(dòng)了排污權(quán)交易試點(diǎn),省發(fā)改委、財(cái)政廳、環(huán)保廳已審查批復(fù)成都市排污權(quán)交易政府指導(dǎo)價(jià)格,排污權(quán)交易準(zhǔn)備工作已全部就緒。強(qiáng)化了綠色信貸政策,啟動(dòng)了企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度研究。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了較好作用。
    (九)環(huán)境信訪調(diào)解工作不斷深化
    大力開展環(huán)境矛盾糾紛排查與調(diào)解,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 一崗雙責(zé) ” ,突出信訪積案要案辦理,妥善處理涉及群眾切身利益的疑難信訪案件。尤其是通過開展環(huán)境信訪問題大會(huì)戰(zhàn),較好地化解了環(huán)境矛盾糾紛,維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。全年共受理群眾來信來訪10678 件(次),辦結(jié)信訪案件10003 件;排查環(huán)境矛盾糾紛1700 余起;省廳梳理并掛牌督導(dǎo)的15 件信訪積案已成功化解11 件,其余4 件因歷史遺留問題正在化解之中。我廳被省信訪局評(píng)為“信訪工作先進(jìn)集體”,榮獲省委、省政府“黨的期間全省維穩(wěn)綜治信訪工作先進(jìn)集體”。
    (十)宣傳教育、國(guó)際合作、信息化建設(shè)不斷強(qiáng)化
    圍繞環(huán)保重點(diǎn)工作開展宣傳和對(duì)外合作,在人民日?qǐng)?bào)、四川日?qǐng)?bào)等媒體發(fā)表環(huán)保新聞稿件1000 余篇,接受主流媒體專訪和發(fā)表署名文章十余篇;在全國(guó)率先試行了環(huán)境宣傳教育績(jī)效評(píng)估;開展了與港澳及“泛珠三角區(qū)”的環(huán)保區(qū)域合作,開展了與日本廣島的環(huán)保國(guó)際合作,組織了12 批次出訪學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。積極履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》等環(huán)保國(guó)際公約,推動(dòng)環(huán)保國(guó)際公約在四川落地,相繼實(shí)施了全球環(huán)境基金“長(zhǎng)江流域自然保護(hù)與洪水控制”——寶興示范區(qū)綜合生態(tài)系統(tǒng)管理分項(xiàng)目、挪威政府與中國(guó)政府合作開展氣候變化與生物多樣性相關(guān)研究試點(diǎn)項(xiàng)目、中國(guó)履行斯德哥爾摩公約能力建設(shè)項(xiàng)目四川履約示范子項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)部與世界銀行合作開發(fā)的中國(guó)造紙行業(yè)二惡英減排項(xiàng)目等一批履約項(xiàng)目,取得較好成果。借助辦公大樓的搬遷,全面加強(qiáng)了廳機(jī)關(guān)信息化建設(shè),建成了功能比較齊全的信息監(jiān)控中心,完善了機(jī)關(guān)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)了電子化辦公。
    (十一)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍和黨建工作不斷加強(qiáng)
    一是營(yíng)造了選人用人的良好導(dǎo)向。 配合省委組織部選拔了2 名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,在廳機(jī)關(guān)及直屬單位選拔了9 名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,機(jī)關(guān)內(nèi)部交流調(diào)整干部4 名,選拔下派扶貧及援州干部6 名,從全省環(huán)保系統(tǒng)公選優(yōu)秀年輕干部8 名,一批“品德優(yōu)良、能力較強(qiáng)”的干部、“想干事、能干事”的干部被選拔出來,得到群眾公認(rèn),干部交流渠道進(jìn)一步打通,廳黨組選人用人的公信度大大增強(qiáng)。
    二是加強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)。 按照省委組織部、省人社廳的安排,完成了59 期教育培訓(xùn)計(jì)劃。選送14 名學(xué)員參加了省委黨校、行政學(xué)院、浦東干部管理學(xué)院培訓(xùn),選送28 名學(xué)員參加了環(huán)境保護(hù)部基層環(huán)保局長(zhǎng)崗位培訓(xùn)。落實(shí)“藏區(qū)雙百人才培養(yǎng)工程”,接收4 名藏區(qū)專業(yè)技術(shù)人員到省環(huán)科院和監(jiān)測(cè)站培養(yǎng)。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部全額經(jīng)費(fèi)資助,舉辦了“災(zāi)后生態(tài)環(huán)境恢復(fù)效果評(píng)估技術(shù)”高級(jí)研修班,來自全國(guó)15 個(gè)省市和我省的60 名環(huán)保人員參加了培訓(xùn)。在省人社廳支持下,成功舉辦了“環(huán)境監(jiān)測(cè)分析儀器應(yīng)用技術(shù)”培訓(xùn)班。在省公務(wù)員局支持下,舉辦了“環(huán)境影響評(píng)價(jià)助力兩化”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。經(jīng)國(guó)家外專局批準(zhǔn),組織環(huán)保系統(tǒng)干部赴法國(guó)參加了“危險(xiǎn)廢物污染防治與監(jiān)管”培訓(xùn)班,赴以色列參加了“河流污染防治”培訓(xùn)班。
    三是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作。 更加重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、環(huán)保文化建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)。邀請(qǐng)專家對(duì)廳機(jī)關(guān)干部作黨的精神、新形勢(shì)下輿情應(yīng)對(duì)等專題輔導(dǎo);落實(shí)定點(diǎn)扶貧和“掛包幫”制度;關(guān)心婦女兒童工作;關(guān)心在職職工、離退休老同志身心健康,定期組織體檢、購(gòu)買特殊大病保險(xiǎn),落實(shí)老干部政治生活待遇。廳機(jī)關(guān)被省直機(jī)關(guān)工委分別授予推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進(jìn)單位(20xx— 20xx 年)、開展“四好”活動(dòng)先進(jìn)班子(20xx— 20xx 年)、落實(shí)黨建工作責(zé)任制先進(jìn)單位(20xx— 20xx 年),被省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組授予全省對(duì)口定點(diǎn)扶貧工作先進(jìn)單位(20xx — 20xx 年),被省政府婦女兒童工作委員會(huì)授予四川省婦女兒童工作先進(jìn)集體(20xx — 20xx年)。
    四是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。 廳黨組始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置,融入干部選拔任用、項(xiàng)目資金安排、行政審批許可以及群眾信訪舉報(bào)工作的各方面和全過程,實(shí)行“一崗雙責(zé)”。制定下發(fā)了《20xx 年四川省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,出臺(tái)了《四川省環(huán)保廳廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施》,印發(fā)了 《四川省環(huán)保廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》, 加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)經(jīng)制度等學(xué)習(xí)培訓(xùn)和黨性教育,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,形成了以崗位為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€的全面覆蓋、重點(diǎn)防控、逐級(jí)管理、責(zé)任到人的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。20xx 年,省委巡視組將環(huán)保部門納入重點(diǎn)巡視范圍,對(duì)我廳開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)給予充分肯定。
    以上這些成績(jī)的取得,離不開省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開環(huán)保部的大力支持和指導(dǎo),離不開各級(jí)各部門的通力配合與協(xié)作,凝聚著各級(jí)環(huán)保部門的辛勤勞動(dòng)和汗水。在此,我代表省環(huán)保廳黨組,向大家表示衷心的感謝!
    三、環(huán)境保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
    黨的報(bào)告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的宏偉藍(lán)圖。報(bào)告將環(huán)境保護(hù)納入全面 建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)之一,要求“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少?!边@對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了新要求,帶來了新考驗(yàn)。省委、省政府提出,今后五年,要堅(jiān)持在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,堅(jiān)定不移地走跨越提升發(fā)展之路,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。 “”期間,我省生產(chǎn)總值將突破3 萬億元大關(guān), 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐將持續(xù)加快,資源消耗和環(huán)境污染的壓力不可避免會(huì)增大,排污總量在短時(shí)間內(nèi)很難有較大幅度的降低,環(huán)境形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻,部分領(lǐng)域、部分區(qū)域環(huán)境問題還可能比較突出。前段時(shí)間全國(guó)以及我省大范圍長(zhǎng)時(shí)間的霧霾天氣,就充分說明了這一點(diǎn) 。
    從歷史遺留下來的環(huán)境問題和當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)看,以下幾個(gè)方面應(yīng)引起高度重視: 一是排污總量居高不下,減排任務(wù)十分艱巨。 20xx 年,全省廢水排放量高達(dá)27 億噸,工業(yè)廢氣排放量達(dá)37000 億標(biāo)立方米,農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)1700 萬噸,生活污水排放量超過10 億噸,排污總量連續(xù)十年居高不下,環(huán)境容量越來越少?!啊逼陂g,我省四項(xiàng)主要污染物排放量分別要比“”末減少7-9 個(gè)百分點(diǎn)。這兩年,雖然全省每年都完成了年度減排任務(wù),但總量大、基數(shù)高,個(gè)別行業(yè)、個(gè)別領(lǐng)域主要污染物排放量仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì),加之我省加快發(fā)展對(duì)資源能源的剛性需求,減排壓力十分巨大。 二是環(huán)境污染仍然十分嚴(yán)重。 按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),全省仍有三分之二的城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo),其中攀枝花市二氧化硫超標(biāo)嚴(yán)重,成都市可吸入顆粒物超標(biāo)嚴(yán)重,瀘州市是全省酸雨污染最嚴(yán)重的區(qū)域。全省五大水系仍有11.5% 的斷面為 ⅳ 類水質(zhì),16.6% 的斷面為 ⅴ 類或劣 ⅴ 類水質(zhì)。也就是說,全省超過四分之一的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。 三是環(huán)境隱患仍然較多,損害群眾健康的環(huán)境問題仍然突出。 近幾年,重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題和投訴呈上升趨勢(shì),pm2.5 等環(huán)境問題成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn),環(huán)保工作已日益處在風(fēng)口浪尖。 四是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然落后,污染處置能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展需要。 盡管近年來全省加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,城市污水、垃圾處理率逐年提高,但廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染仍較嚴(yán)重,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施。 五是環(huán)境管理還需加強(qiáng)。 一 些地方環(huán)保機(jī)構(gòu)仍不健全,全省仍有13 個(gè)縣環(huán)保局為事業(yè)局,不具備行政執(zhí)法主體資格;大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無環(huán)保機(jī)構(gòu),工作無人抓,責(zé)任難以落實(shí)。全省環(huán)保管理人員總體偏少,以 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察為例, 市(州)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)人均監(jiān)管范圍超過1000 平方公里,縣(市、區(qū))人均監(jiān)管范圍超過200 平方公里,加之全省 國(guó)控、省控污染企業(yè)超過20xx 家,納入監(jiān)管的規(guī)模以上企業(yè)超過8000 家,環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋。對(duì)于這些問題,各級(jí)環(huán)保部門必須引起高度重視,積極向黨委、政府匯報(bào),向有關(guān)部門爭(zhēng)取支持,力爭(zhēng)通過幾年努力有較大改觀。
    四、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
    黨的獨(dú)辟專章集中論述了生態(tài)文明建設(shè)問題,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了定位,把它納入中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分。生態(tài)文明建設(shè)的意義,在于其“關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)”;生態(tài)文明建設(shè)的方針,是“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,自然恢復(fù)為主”;生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo),是“努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”;生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù),是“優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局”、“全面促進(jìn)資源節(jié)約”、“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度”、“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”。這些論述和部署,既豐富和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,也將生態(tài)文明建設(shè)擺上了前所未有的戰(zhàn)略高度。
    生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)的方方面面,需要全社會(huì)共同努力。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,是建設(shè)生態(tài)文明的主陣地和大舞臺(tái)。環(huán)保工作取得的任何成效、任何突破,都是對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻(xiàn)。因此,我們環(huán)保部門一定要主動(dòng)擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任,當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的生力軍。
    (一)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者,大力開展宣傳教育工作
    生態(tài)文明建設(shè)是新時(shí)期一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳教育。環(huán)保部門除了自身要學(xué)好生態(tài)文明有關(guān)理論,掌握生態(tài)文明建設(shè)的意義、方針和任務(wù)外,還要采取多種形式和手段,深入開展生態(tài)文明宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng),讓生態(tài)文明的理念、要求家喻戶曉、人人皆知,以此增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí),把人們的思想統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)的大旗下,把全民的智慧凝聚到生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)上。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,讓各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路,是解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的迫切需要,是全社會(huì)的共同心愿和人民群眾的熱切期盼,牢固樹立全新的執(zhí)政理念,自覺履行所肩負(fù)的責(zé)任和使命。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳,幫助企業(yè)樹立現(xiàn)代文明經(jīng)營(yíng)理念,增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任,把生態(tài)文明的要求落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理的全過程。
    (二)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者,不斷加大環(huán)境保護(hù)力度
    一是扎實(shí)推進(jìn)總量減排。 進(jìn)一步強(qiáng)化減排措施,完善減排體系,落實(shí)減排責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核,確保各項(xiàng)減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),為生態(tài)文明建設(shè)留下足夠的環(huán)境空間。 二是持續(xù)抓好污染防治。繼續(xù)以掛牌整治為手段,抓好工業(yè)污染治理;以“城考”和“創(chuàng)?!睘檩d體,抓好城市污染防治;以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理為契機(jī),抓好農(nóng)村污染防治;以聯(lián)防聯(lián)控為抓手,抓好流域和湖庫(kù)污染防治,營(yíng)造“天藍(lán)、地綠、水凈”的良好環(huán)境。 三是穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。 繼續(xù)開展生態(tài)市、縣和生態(tài)小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),積極開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范,為全面建設(shè)生態(tài)文明摸索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。 四是嚴(yán)格開展環(huán)評(píng)審批。 將環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),用好產(chǎn)業(yè)政策,把好準(zhǔn)入關(guān)口,從源頭上控制環(huán)境污染。 五是努力解決突出環(huán)境問題。 強(qiáng)化重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管,高度重視群眾關(guān)注的重大環(huán)境問題,健全完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系,嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有效保證。
    (三)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者,探索建立生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
    加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),研究制定生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系和考核辦法,切實(shí)把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制;納入地方黨委政府績(jī)效考核,把生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府、各個(gè)部門,形成黨委政府負(fù)責(zé)、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的生態(tài)文明建設(shè)大格局。創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,積極開展綠色信貸、上市公司環(huán)保核查、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、排污權(quán)交易等工作,建立和完善差別化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、多元化環(huán)保投入、反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制,從而推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
    五、全力做好20xx年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作
    今年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年,也是我省新一屆政府的開局之年。各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),理清思路,緊緊圍繞省委、省政府中心工作和環(huán)保部的安排部署,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向,以環(huán)境影響評(píng)價(jià)為調(diào)控手段,突出污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境安全三大重點(diǎn),著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題, 努力削減排污總量、改善環(huán)境質(zhì)量、提高公眾環(huán)境滿意度,勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者、實(shí)踐者, 為建設(shè)美麗四川作出新貢獻(xiàn)。
    (一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神
    黨的是在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì),學(xué)習(xí)貫徹黨的精神是當(dāng)前的頭等大事。各 級(jí)環(huán)保部門要按照省委、省政府和環(huán)保部的要求,認(rèn)真扎實(shí)抓好精神的學(xué)習(xí)貫徹。通過學(xué)習(xí)研究討論,充分領(lǐng)會(huì)黨的精神的豐富內(nèi)涵,深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的重大現(xiàn)實(shí)和歷史意義, 以飽滿的政治熱情和積極的工作態(tài)度抓好各項(xiàng)環(huán)保工作。
    (二)扎實(shí)推進(jìn)總量減排
    總量減排是國(guó)家確立的剛性目標(biāo)任務(wù)。雖然這兩年我省總量減排取得了階段性成果,但仍然面臨既要削減存量、又要消化增量、還要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供總量三重壓力。今年,要以確保完成國(guó)家下達(dá)的減排任務(wù)為目標(biāo),重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作: 一是 配合省績(jī)效委完成20xx 年度總量減排績(jī)效考核,公布考核結(jié)果,對(duì)存在突出問題的企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行限期整改和掛牌督辦,對(duì)工作不力的有關(guān)政府和部門按照《四川省節(jié)能減排問責(zé)辦法》實(shí)行“一票否決”和行政問責(zé)。 二是 分解下達(dá)今年的減排任務(wù),落實(shí)激勵(lì)約束措施,強(qiáng)化目標(biāo)管理。各地要按照省上的要求,將目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)到下級(jí)政府、有關(guān)部門和企業(yè)。要將“六廠(場(chǎng))一車”作為減排重點(diǎn)領(lǐng)域,加大重點(diǎn)減排項(xiàng)目財(cái)政支持力度。繼續(xù)推進(jìn)脫硫脫硝工程建設(shè),力爭(zhēng)合理提高脫硫電價(jià),規(guī)范脫硝電價(jià)補(bǔ)貼。加大電力、鋼鐵、建材、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度。 三是 強(qiáng)化監(jiān)督管理。深入開展“雙二十”監(jiān)管行動(dòng),對(duì)污染物排放量排名前二十位的縣區(qū)和企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)控制。穩(wěn)步推進(jìn)減排信息公開,今年要公開發(fā)布重點(diǎn)減排項(xiàng)目、重點(diǎn)排污企業(yè)名單和環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)數(shù)據(jù)。修訂出臺(tái)新的《四川省排污許可證管理辦法》。開展總量減排專項(xiàng)督查,適時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展情況,確??偭繙p排工作穩(wěn)步推進(jìn)、任務(wù)圓滿完成。
    (三)大力加強(qiáng)污染防治
    一是繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)綜合治理。 將化工、石化、涉重、涉危以及嚴(yán)重污染水體和大氣環(huán)境的企業(yè)納入重點(diǎn)整治范圍,列出名單掛牌治理。繼續(xù)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,把企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核情況作為評(píng)價(jià)和審批的重要內(nèi)容。抓好稀土、制革、鉛蓄電池和再生鉛、多晶硅、焦炭、化工石化、有色金屬冶煉、鉻鹽等 重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查,強(qiáng)化 上市企業(yè)環(huán)保核查及后督查。加強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理和綜合治理,全面落實(shí)危廢、醫(yī)廢、化學(xué)品和持久性有機(jī)污染物環(huán)境管理制度。
    二是大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。 深化 城市環(huán)境綜合整治定量考核,制定出臺(tái)我省“城考”評(píng)分細(xì)則,將32 個(gè)城市和94 個(gè)縣(區(qū))納入城考范圍,發(fā)布城考年度報(bào)告。大力開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建,強(qiáng)化“創(chuàng)?!痹诔鞘协h(huán)境管理中的功能和作用。 加強(qiáng)以控制pm2.5為主的顆粒物污染防治,督促空氣質(zhì)量超標(biāo)城市編制空氣環(huán)境質(zhì)量 達(dá)標(biāo)規(guī)劃,落實(shí)“煙塵控制區(qū)”制度,開展城市揚(yáng)塵、油煙污染綜合治理。認(rèn)真貫徹實(shí)施《四川省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》, 加快建立機(jī)動(dòng)車信息共享平臺(tái), 全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)測(cè),推進(jìn)油氣回收綜合利用和治理。 在全省范圍內(nèi)開展秸稈禁燒區(qū)劃分工作,加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管的區(qū)域聯(lián)動(dòng)。繼 續(xù) 抓好 以“四縣一湖五河”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)示范,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制建設(shè)同步推進(jìn),促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境整體改善。開展生態(tài)細(xì)胞工程試點(diǎn)示范,今年力爭(zhēng)建成60 個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120 個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成一批生態(tài)家園,選擇10 個(gè)省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。
    三是抓好重點(diǎn)流域和土壤環(huán)境保護(hù)。 認(rèn)真組織實(shí)施 三峽庫(kù)區(qū)水污染防治“”規(guī)劃,開展釜溪河- 威遠(yuǎn)河流域水污染防治試點(diǎn)示范,推進(jìn)瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目,開展白龍湖、邛海等水庫(kù)湖泊安全調(diào)查與評(píng)估,做好國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。認(rèn)真 落實(shí)國(guó)家《城市集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20xx-20xx)》和《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》,完成主要城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)與污染防治規(guī)劃的編制,開展飲用水源環(huán)境保護(hù)狀況年度評(píng)估,開展地下水污染防治修復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng) 土壤污染防治,確定我省土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域,選擇一批良好土壤農(nóng)用地進(jìn)行“以獎(jiǎng)促?!痹圏c(diǎn),選擇一批土壤污染地區(qū)進(jìn)行污染評(píng)估和治理修復(fù),探索建立土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估制度,積極開展國(guó)家有機(jī)食品基地建設(shè)。
    四是充分發(fā)揮科技標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的支撐作用。 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn),制定《四川省實(shí)施〈環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3095-20xx )〉行動(dòng)計(jì)劃》,逐步用新標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)定各地城市環(huán)境空氣質(zhì)量。研究制定地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),積極開展四川省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、四川省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂,加強(qiáng)《四川省地表水高氯酸鹽環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省廢水高氯酸鹽排放標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省機(jī)動(dòng)車地方排放標(biāo)準(zhǔn)限值》、《機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)控體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》的研究制定 。啟動(dòng)四川盆地大氣復(fù)合污染與灰霾綜合控制專項(xiàng)研究,逐步開展重點(diǎn)流域區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重要污染影響因素的基礎(chǔ)調(diào)查研究。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和野外觀測(cè)站建設(shè)。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),積極開展先進(jìn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)示范推廣,引導(dǎo)培育一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),推進(jìn)建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
    (四)大力推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)
    報(bào)請(qǐng)省委、省政府出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見,選擇一批基礎(chǔ)較好的省級(jí)生態(tài)縣開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范,今年力爭(zhēng)新建10 個(gè)左右省級(jí)生態(tài)縣、2-3 個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,督促生態(tài)縣創(chuàng)建工作嚴(yán)重滯后的八個(gè)市(州)加大工作力度。將生物多樣性保護(hù)作為自然生態(tài)保護(hù)的重中之重,全面落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,今年選擇4-6 個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn),選擇珍稀瀕危特有野生生物及種質(zhì)資源保護(hù)小區(qū)開展生物多樣性保護(hù)小區(qū)試點(diǎn),選擇岷江上游干流、岷江支流新津南河和思蒙河開展流域生態(tài)健康評(píng)估,加強(qiáng)汶川地震重災(zāi)區(qū)生態(tài)恢復(fù)評(píng)估,完成生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx-20xx)遙感調(diào)查與評(píng)估,推動(dòng)建設(shè)一批城市濕地和濕地公園。
    (五)強(qiáng)化核與輻射環(huán)境管理
    繼續(xù)開展核技術(shù)利用安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)輻射工作場(chǎng)所及高危放射源管控,在成都、德陽(yáng)、自貢、樂山等市開展放射源在線監(jiān)控試點(diǎn)。大力推進(jìn)移動(dòng)通信基站建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收,對(duì)通過驗(yàn)收的移動(dòng)通信基站實(shí)施掛牌,力爭(zhēng)年內(nèi)移動(dòng)、電信、聯(lián)通三家運(yùn)營(yíng)商所屬通信基站驗(yàn)收率達(dá)到50% 。全面推行重點(diǎn)廢舊金屬回收熔煉企業(yè)放射性水平檢測(cè)。強(qiáng)化稀土等伴生放射性礦冶監(jiān)管,制定稀土礦冶放射性工作場(chǎng)所管理辦法。繼續(xù)實(shí)施核與輻射安全保障工程災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目,在省本級(jí)建設(shè)應(yīng)急監(jiān)控中心和廢物庫(kù),在相關(guān)市州開展實(shí)驗(yàn)室改造和輻射監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。做好輻射環(huán)境質(zhì)量國(guó)控省控監(jiān)測(cè)工作,管理運(yùn)行好34 個(gè)輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,進(jìn)一步優(yōu)化輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,形成覆蓋各市州及主要核設(shè)施和多種環(huán)境介質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。
    (六)充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
    大力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng),將規(guī)劃環(huán)評(píng)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要推手,凡應(yīng)開展環(huán)評(píng)的規(guī)劃,都應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行環(huán)評(píng)。進(jìn)一步健全規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,凡已通過規(guī)劃環(huán)評(píng)的,其所屬建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件。對(duì)涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善以及黨委政府關(guān)注的重大項(xiàng)目,要積極搞好服務(wù),在法律法規(guī)政策允許的范圍內(nèi)支持項(xiàng)目盡快上馬。對(duì)影響節(jié)能減排、制約結(jié)構(gòu)調(diào)整、損害群眾切身利益的建設(shè)項(xiàng)目要從嚴(yán)審批。探索環(huán)評(píng)制度改革,按照環(huán)保部要求合理調(diào)整項(xiàng)目審批權(quán)限,進(jìn)一步落實(shí)環(huán)評(píng)編制單位和專家的責(zé)任。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目過程監(jiān)管和環(huán)保驗(yàn)收。選擇部分重大項(xiàng)目開展環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)。
    (七)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察和信訪調(diào)解
    今年,在環(huán)境執(zhí)法上要努力做到“五嚴(yán)”, 即嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè),嚴(yán)格排查環(huán)境敏感區(qū)域的安全隱患,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,嚴(yán)防重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生。按照這一工作思路,重點(diǎn)抓好以下工作: 一 是繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。 重點(diǎn)整治涉重金屬、危險(xiǎn)廢物排放和重點(diǎn)減排企業(yè),切實(shí)保障群眾健康和環(huán)境安全。 對(duì)岷江、沱江等重點(diǎn)流域組織開展交叉執(zhí)法檢查。 二是強(qiáng)化排污費(fèi)征收和稽查。 以國(guó)控、省控、市控和涉危、涉重等企業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)排污申報(bào)和審核。推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè),提高重點(diǎn)污染企業(yè)信息化管理水平。三是繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。 加大對(duì)甘孜、阿壩、涼山、廣元、廣安、達(dá)州、巴中等老少邊窮地區(qū)的扶持力度,今年力爭(zhēng)70 個(gè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置和管理。 進(jìn)一步 完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備,組織開展環(huán)境應(yīng)急演練。 五是更加重視群眾來信來訪工作。 深入開展環(huán)境矛盾糾紛大排查大調(diào)解,在部分市、縣開展環(huán)境糾紛調(diào)解工作試點(diǎn),加大對(duì)全系統(tǒng)環(huán)境信訪工作督查督辦力度,建立完善環(huán)境信訪工作考核機(jī)制。
    (八)大力開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布
    認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家新的空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在成都市開展pm2.5 等環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布的基礎(chǔ)上,今年自貢、攀枝花、瀘州、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、南充、宜賓等七個(gè)國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)城市要實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布。要特別 注重監(jiān)測(cè)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用,定期公布環(huán)境空氣質(zhì)量較好和較差的城市。新建改建一批空氣和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站(點(diǎn)),逐步擴(kuò)大重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、飲用水源保護(hù)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)監(jiān)測(cè)范圍,增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和點(diǎn)位。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分用好省委編辦、省環(huán)保廳《關(guān)于加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的意見》(川編辦發(fā)[20xx]5 號(hào)),力爭(zhēng)今年省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和40 個(gè)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),其余環(huán)境監(jiān)測(cè)站機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步健全,人員編制得到保障。組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量大檢查,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍職業(yè)道德,提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量和水平。
    (九)積極推進(jìn)政策法規(guī)、規(guī)劃財(cái)務(wù)、人事管理、宣傳教育和信息化建設(shè)
    在政策法規(guī)方面, 今年要力爭(zhēng)依法行政有大作為,經(jīng)濟(jì)政策有大突破。 一是積極推進(jìn)環(huán)境立法。 配合省人大出臺(tái)《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》,調(diào)研起草《四川省放射性污染防治條例》草案,開展《四川省環(huán)境保護(hù)條例》修訂前的評(píng)估。 二是開展依法行政規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。 研究制定全省環(huán)保系統(tǒng)依法行政規(guī)范化建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系,優(yōu)選1-2 個(gè)市(州)或2-3 個(gè)縣(市、區(qū))先行開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等各類案卷評(píng)查工作常態(tài)化。抓好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。 三是推進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。 繼續(xù)開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),今年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參保數(shù)量力爭(zhēng)突破300 家。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)流域跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,在適當(dāng)時(shí)候報(bào)請(qǐng)省政府將嘉陵江流域納入考核扣繳范圍。推動(dòng)成都市排污權(quán)交易試點(diǎn)工作,指導(dǎo)德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市開展排污權(quán)交易前期準(zhǔn)備工作。深化綠色信貸政策,進(jìn)一步暢通環(huán)保部門、銀監(jiān)部門和金融機(jī)構(gòu)信息渠道,探索建立“貸險(xiǎn)合一”機(jī)制。
    在規(guī)劃財(cái)務(wù)方面, 要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題,規(guī)范管理為主線,增強(qiáng)規(guī)劃財(cái)務(wù)支撐能力。開展“”環(huán)保規(guī)劃執(zhí)行情況中期評(píng)估,啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制前期工作。今年要集中開展一次全省環(huán)保專項(xiàng)資金執(zhí)行情況大檢查和績(jī)效評(píng)估。
    在人事管理方面, 進(jìn)一步健全完善現(xiàn)有環(huán)保機(jī)構(gòu), 鼓勵(lì)和支持有條件的縣(市、區(qū))建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu) 。在全省環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)取得重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上,報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門將固體廢物管理和應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)納入議事日程 。繼續(xù)深化事業(yè)單位改革,完善技術(shù)支撐體系建設(shè)。 加強(qiáng)干部職工交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn), 嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)人員職稱和執(zhí)業(yè)資格管理 。
    在宣傳教育和國(guó)際合作方面, 一是 全面實(shí)施《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》,加強(qiáng)社會(huì)宣傳和新聞?shì)浾撔麄?。?chuàng)新宣傳教育形式,建立宣傳教育基地,加強(qiáng)對(duì)民間環(huán)保組織的培育和引導(dǎo),開展“環(huán)境友好學(xué)校”創(chuàng)建試點(diǎn)。高度重視新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情,加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與合作,充分發(fā)揮新聞工作者、文藝工作者的作用。二是加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作,組織實(shí)施好環(huán)保人才培訓(xùn)、環(huán)保國(guó)際展會(huì)等活動(dòng)。三是繼續(xù)抓好環(huán)保國(guó)際履約項(xiàng)目,力爭(zhēng)將這些項(xiàng)目辦成精品,起到較好示范作用。
    在信息化建設(shè)方面, 要以信息化推動(dòng)環(huán)保的現(xiàn)代化,大力構(gòu)建“智能環(huán)?!?、“數(shù)字環(huán)保”體系。加快推進(jìn)環(huán)境信息化項(xiàng)目建設(shè),抓好重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步健全完善環(huán)保內(nèi)網(wǎng)。大力推進(jìn)全省環(huán)保系統(tǒng)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)部-省-市-縣四級(jí)聯(lián)通。
    (十)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)
    按照中央“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的要求和省委的安排部署,各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),力爭(zhēng)今年黨建工作有新起色,業(yè)務(wù)工作有新進(jìn)展,作風(fēng)行風(fēng)有新變化,廉潔自律有新氣象。
    一是加強(qiáng)干部職工政策理論學(xué)習(xí),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。 按照環(huán)保部黨組和省廳黨組的安排部署,各地要有計(jì)劃、分層次、分專題組織干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)報(bào)告、新黨章和重要講話精神,將學(xué)習(xí)貫徹黨的精神與環(huán)保中心工作緊密結(jié)合,進(jìn)一步堅(jiān)定信念、理清思路、創(chuàng)新舉措,做推動(dòng)生態(tài)文明和建設(shè)美麗四川的實(shí)踐者、引領(lǐng)者和推動(dòng)者。堅(jiān)持以中心組學(xué)習(xí)為龍頭,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,落實(shí)學(xué)習(xí)制度,開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持以創(chuàng)建“四好班子”為載體,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手,發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,引導(dǎo)干部立足本職工作建功立業(yè)。具備條件的單位要積極開展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)黨務(wù)干部教育培訓(xùn),有針對(duì)性地對(duì)全系統(tǒng)黨務(wù)干部、工青婦干部進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。
    二是加強(qiáng)全系統(tǒng)黨的組織建設(shè)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作的意見》,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)、抓機(jī)關(guān)也要抓基層”的思路,進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu),指導(dǎo)和加強(qiáng)基層黨建工作。廳機(jī)關(guān)黨委今年要完成換屆改選工作,基層環(huán)保部門也要按照當(dāng)?shù)攸h委和上級(jí)環(huán)保部門黨組織的要求抓好相關(guān)工作。要嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育,特別是要加強(qiáng)對(duì)年輕專業(yè)人才的培養(yǎng)教育。
    三是加強(qiáng)干部職工廉政建設(shè)。 廉政建設(shè)是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的重要保證。要繼續(xù)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,加強(qiáng)經(jīng)常性反腐倡廉教育,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,按制度辦事,用制度管人,用程序規(guī)范權(quán)力,建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督約束機(jī)制。廣大干部職工要自覺遵守廉政準(zhǔn)則,廉潔自律,守住底線,筑牢拒腐防變的思想防線,踏踏實(shí)實(shí)干事,清清白白做人。
    四是加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)。 按照省委統(tǒng)一部署,今年全省環(huán)保系統(tǒng)要開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力化解環(huán)境矛盾糾紛,解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),反對(duì)作風(fēng)虛浮和鋪張浪費(fèi),抵制和糾正“庸懶散奢”等不良行為。
    五是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè),營(yíng)造和諧文明機(jī)關(guān)氛圍。 加強(qiáng)精神文明建設(shè),把精神文明建設(shè)成果融入機(jī)關(guān)黨建工作之中。今年要召開全省環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)座談會(huì)。開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文化活動(dòng),組織生態(tài)文明建設(shè)系列講座,舉行“建設(shè)美麗四川·我為黨旗添光彩”“七·一”黨建主題活動(dòng),組織參加省直機(jī)關(guān)工委讀書活動(dòng),舉辦形式多樣的文化體育活動(dòng),努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、健康、陽(yáng)光的機(jī)關(guān)文化氛圍。
    同志們,黨的對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求,描繪了新前景。省委、省政府對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗四川作出了新部署,提出了新希望。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,在以同志為的黨中央和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,開拓進(jìn)取,攻堅(jiān)破難,扎實(shí)工作,繼續(xù)探索環(huán)境保護(hù)新道路,努力開創(chuàng)四川環(huán)保工作新局面。
    在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇四
    同志們:
    這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,是市政府同意召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才,黃瑜同志作了一個(gè)全面的工作報(bào)告,認(rèn)真總結(jié)了去年環(huán)保工作情況,對(duì)今年工作任務(wù)進(jìn)行了部署安排;靖州縣政府、市城建投公司和市公安部門分別就今年要做的重點(diǎn)環(huán)保工作作了很好的發(fā)言,我都同意。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),深入貫徹,抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、高度重視,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要意義
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),要求我們更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益,更加注重可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。我們一定要高度重視環(huán)境保護(hù)工作,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義,增強(qiáng)時(shí)代緊迫感。
    首先,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是建設(shè)生態(tài)文明、營(yíng)造文明新氛圍的必然要求。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入了社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)“五位一體”整體布局,xx屆三中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)制度改革作出了整體部署,中央政治局今年3月24日召開會(huì)議審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府還圍繞生態(tài)文明建設(shè)體制改革出臺(tái)了一系列政策措施。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),環(huán)境保護(hù)是基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容,也是重要手段和有效載體。沒有保護(hù)好環(huán)境,生態(tài)文明就失去了根基。我們必須站在建設(shè)生態(tài)文明的高度,充分凝聚共識(shí),牢固樹立生態(tài)環(huán)保意識(shí),始終把環(huán)境保護(hù)工作擺在十分重要的位置。
    其次,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和生態(tài)懷化的重要抓手。市委市政府著眼于新的發(fā)展階段和我市的生態(tài)特色,提出了建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個(gè)懷化”的發(fā)展戰(zhàn)略,把生態(tài)懷化建設(shè)擺在了首要位置。建設(shè)生態(tài)懷化,我們有良好的基礎(chǔ),但更要在加快發(fā)展的進(jìn)程中注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。尤其是在中心城區(qū)、工業(yè)集中區(qū)以及礦產(chǎn)開采區(qū)等局部區(qū)域,因城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來的環(huán)境問題不少。比如說,今年市區(qū)正式發(fā)布了pm2.5等6項(xiàng)參數(shù)空氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),從1-3月的綜合情況來看,很不樂觀,總共90天中,優(yōu)良天數(shù)僅47天,污染天數(shù)達(dá)43天,輕度污染、中度污染已成為常態(tài)。因此,我們必須改變盲目樂觀的心理,正視存在的問題,牢牢抓住環(huán)境保護(hù)這個(gè)抓手,真正把懷化建成生態(tài)城市。
    再次,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的有力舉措。穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),最核心的就是要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以環(huán)境保護(hù)倒逼我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、決策、運(yùn)作上進(jìn)行調(diào)整和改變。與此同時(shí),經(jīng)過30多年來的快速發(fā)展,我市局部區(qū)域也積累了一些如重金屬、造紙、危險(xiǎn)化學(xué)品污染以及城市、農(nóng)村污染等環(huán)境問題,存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患,對(duì)人民群眾的工作和生活造成了一定影響,人民群眾的反映比較強(qiáng)烈。因此,不管是從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的角度,還是從保障民生利益的角度,都要把環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓,作為一件大事來辦。
    二、抓住關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作
    對(duì)今年的環(huán)保工作,黃瑜同志部署得很全面、很具體。從總體上講必須要牢牢抓住三個(gè)關(guān)鍵,重點(diǎn)推進(jìn)。
    (一)要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。環(huán)保問題從根本上說,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式的問題,必須統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù),從宏觀上加強(qiáng)把握和推進(jìn)。一是要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。要堅(jiān)持科學(xué)決策,對(duì)城市和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目布局以及招商引資等決策,要優(yōu)先考慮環(huán)境影響和環(huán)境承載能力,充分聽取環(huán)保意見,避免因決策失誤導(dǎo)致環(huán)境問題發(fā)生。要嚴(yán)格環(huán)保審批把關(guān),對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè),必須嚴(yán)格開展規(guī)劃環(huán)評(píng);對(duì)具體項(xiàng)目建設(shè),必須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”管理制度。在這方面,環(huán)保部門要積極作為、敢于否決。二是要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)現(xiàn)有企業(yè),要鼓勵(lì)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu);對(duì)落后產(chǎn)能,要堅(jiān)決按照產(chǎn)業(yè)政策要求予以淘汰關(guān)閉;對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,要科學(xué)規(guī)劃、合理布局,避免重復(fù)建設(shè),避免產(chǎn)能過剩。三是要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要圍繞重金屬污染治理、污染場(chǎng)地修復(fù)、固廢處理以及水、大氣環(huán)境整治,加強(qiáng)環(huán)保科研攻關(guān),引導(dǎo)和支持企業(yè)發(fā)展節(jié)能降耗、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境服務(wù)業(yè)等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。要推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn),減少對(duì)環(huán)境的污染和影響。
    (二)要著力加強(qiáng)環(huán)境污染治理。要突出加強(qiáng)重點(diǎn)污染問題和環(huán)境安全隱患整治,不斷改善環(huán)境狀況。具體要做到“四個(gè)確保”:一是確保市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。今年要把市區(qū)大氣污染防治作為重中之重,針對(duì)建筑工地和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、汽車尾氣、鍋爐廢氣、餐飲油煙等方面的污染問題,開展集中整治行動(dòng)。市環(huán)保局要全面摸清市區(qū)大氣污染源情況,提出針對(duì)性、操作性、實(shí)效性強(qiáng)的整治方案,各部門、單位要認(rèn)真落實(shí)整治責(zé)任。要通過持續(xù)有效的整治行動(dòng),促進(jìn)市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量根本改善。二是確保“”減排任務(wù)全面完成。重點(diǎn)要抓cod、氨氮、氮氧化物的減排,尤其是氨氮、氮氧化物減排任務(wù)還十分艱巨,必須下大力氣完成。對(duì)確定的120個(gè)減排項(xiàng)目,各縣市區(qū)政府必須盡快明確責(zé)任部門和實(shí)施單位,排好工期,抓緊實(shí)施。特別是懷化經(jīng)開區(qū)污水處理廠項(xiàng)目,市城建投公司必須抓緊截污管網(wǎng)建設(shè),確保按照國(guó)家、省里的要求如期完成。完成這些項(xiàng)目是硬任務(wù),絕不允許打折扣。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)減排設(shè)施的執(zhí)法管理,搞好黃標(biāo)車輛的淘汰工作,并考慮減排需要,科學(xué)合理的測(cè)算確定gdp、城市化率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),降低因這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)而產(chǎn)生的主要污染物新增量,為完成“”減排任務(wù)提供支撐。三是確保重金屬污染治理落實(shí)到位。重金屬污染是危險(xiǎn)性污染源,國(guó)家、省里很重視,近幾年來下達(dá)了很多項(xiàng)目,每年都列入了對(duì)市政府的績(jī)效考核。對(duì)今年需完成的16個(gè)重金屬污染治理項(xiàng)目,各地必須認(rèn)真對(duì)待,積極組織企業(yè)實(shí)施,市政府督查室、環(huán)保部門要加強(qiáng)督查和調(diào)度,確保年內(nèi)完成任務(wù)。四是確保不發(fā)生重特大污染事故。環(huán)保是安全生產(chǎn)管理的重要領(lǐng)域,一旦發(fā)生環(huán)境安全事件,就是群體性事件。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,深入開展環(huán)境安全隱患大排查行動(dòng),督促企事業(yè)單位全面開展環(huán)境安全隱患排查整治,切實(shí)解決各類污染隱患問題。要健全完善環(huán)境應(yīng)急工作機(jī)制和污染糾紛調(diào)處機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置和污染投訴調(diào)處工作,努力維護(hù)全市環(huán)境安全和涉環(huán)社會(huì)穩(wěn)定。
    (三)要扎實(shí)開展生態(tài)文明建設(shè)。一是要探索推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。市委市政府已就生態(tài)文明體制改革作出了部署和要求,環(huán)保部門要負(fù)責(zé)牽頭,其它相關(guān)部門和單位要主動(dòng)履職,積極探索創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容、載體、方式、方法和體制機(jī)制制度。今年重點(diǎn)要在推進(jìn)生態(tài)文明管理創(chuàng)新、開展集體林管理體制改革試點(diǎn)、建立和健全生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、創(chuàng)新國(guó)土開發(fā)保護(hù)制度、推行水資源管理紅線制度、建立生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)化機(jī)制和推行階梯式水價(jià)、電價(jià)制度改革等方面取得新突破。要加快成立市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),建立健全例會(huì)議事協(xié)調(diào)機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和相應(yīng)的考核機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)。二是要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)要加強(qiáng)污水處理廠管網(wǎng)配套,市減排辦今年安排了7個(gè)污水處理廠提質(zhì)改造項(xiàng)目,包括懷化經(jīng)開區(qū)污水處理廠建設(shè)及市區(qū)、5個(gè)縣區(qū)截污管網(wǎng)延伸工程,提出了具體的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),各地務(wù)必按要求實(shí)施完成;其它各縣市區(qū)也要根據(jù)本地實(shí)際情況,繼續(xù)推進(jìn)污水管網(wǎng)完善工程,做到城市邊際在哪里,污水管網(wǎng)就延伸到哪里。獲得國(guó)家、省里生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付支持的8個(gè)縣,要充分運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)償資金,按照生態(tài)考核要求,認(rèn)真搞好自動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村急需的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)環(huán)保模范城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)交通模范城市“五城同創(chuàng)”工作,繼續(xù)抓好碧水青山藍(lán)天工程和城鄉(xiāng)系列綠色創(chuàng)建,切實(shí)打造生態(tài)示范工程。要大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林、幼林撫育以及生態(tài)公益林建設(shè),增強(qiáng)水涵養(yǎng)能力和環(huán)境納污凈污能力。
    三、群策群力,形成齊抓共管的工作合力
    環(huán)境保護(hù)工作涉及方方面面,需要大家各負(fù)其責(zé),群策群力,齊抓共管,必須改變由環(huán)保部門一家單打獨(dú)干的工作局面。
    一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)宏觀把握,加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批,從源頭上控制污染。要倡導(dǎo)人人有責(zé)的環(huán)保理念,發(fā)揮人民群眾主體作用,引導(dǎo)人民群眾樹立低碳、環(huán)保、綠色的生活和消費(fèi)方式。
    二是要落實(shí)工作責(zé)任。開展環(huán)境保護(hù),大家都有責(zé)任。省里已經(jīng)出臺(tái)《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》、《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》,提出了源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的總體要求。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,對(duì)號(hào)入座明確自身職責(zé),自覺履行環(huán)保工作責(zé)任,形成齊抓共管的環(huán)保工作格局。要通過明晰職責(zé),自覺履職,勇于擔(dān)當(dāng),切實(shí)解決過來環(huán)保工作中部門協(xié)調(diào)不力、綜合推進(jìn)欠佳的問題。
    三是要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。不折不扣執(zhí)行新環(huán)保法和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,尤其是要認(rèn)真落實(shí)省政府《環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》的部署安排,重點(diǎn)針對(duì)工業(yè)園區(qū)、污染隱患突出問題以及群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)案件等,開展集中執(zhí)法檢查行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類排污單位的執(zhí)法監(jiān)管。要切實(shí)運(yùn)用新環(huán)保法賦予的按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等新的強(qiáng)制執(zhí)法措施,毫不留情查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排超排等環(huán)境違法問題。尤其是對(duì)主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門要主動(dòng)配合公安、檢察機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用。
    四是要搞好輿論引導(dǎo)。充分保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán),大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開,使人民群眾客觀認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題,及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要加大環(huán)保宣傳教育,深入開展環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng),完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制,引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情,加強(qiáng)輿情研判,對(duì)突發(fā)性、群體性事件要第一時(shí)間介入處置,正面回應(yīng)、及時(shí)回復(fù)群眾和媒體關(guān)切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴(kuò)大,努力把問題影響降到最小。
    五是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,環(huán)保部門黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)審批、竣工驗(yàn)收、排污許可、污染治理、環(huán)境監(jiān)察、執(zhí)法處罰等領(lǐng)域的紀(jì)律監(jiān)督,防范權(quán)力尋租和權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范。要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍綜合素質(zhì)培養(yǎng)和作風(fēng)整頓,嚴(yán)肅整治不作為、慢作為、亂作為等行為,建設(shè)一支為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的環(huán)保隊(duì)伍。要建立健全環(huán)保工作考核機(jī)制,既要從縱向考核下級(jí)政府及環(huán)保部門的工作,也要從橫向考核相關(guān)部門和單位的環(huán)保履職情況。
    同志們,做好今年環(huán)境保護(hù)工作,責(zé)任重大,使命光榮。大家一定要按照這次會(huì)議的部署安排,務(wù)實(shí)進(jìn)取、奮力拼博、攻堅(jiān)克難,不斷開創(chuàng)環(huán)保工作新局面,為建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個(gè)懷化”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇五
    同志們:
    經(jīng)縣政府研究同意,今天召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)、管理區(qū)和部分企業(yè)向縣政府遞交了20xx年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,環(huán)保局耿局長(zhǎng)全面總結(jié)回顧了20xx年全縣環(huán)保工作,全面安排部署了20xx年的工作任務(wù),請(qǐng)各責(zé)任單位按照目標(biāo)責(zé)任書要求和耿局長(zhǎng)安排,嚴(yán)格履職,認(rèn)真落實(shí),堅(jiān)決完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面,我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    一、20xx年環(huán)保工作值得肯定
    20xx年,面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),縣政府堅(jiān)持深化改革,努力破解發(fā)展難題,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效。同時(shí),縣政府還全面啟動(dòng)了藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程,不斷強(qiáng)化源頭保護(hù)和污染治理。
    (一)環(huán)保理念已經(jīng)形成。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,上下一心抓環(huán)保已成全縣人民最大共識(shí)。文宗鋒書記、劉勇縣長(zhǎng)高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作,對(duì)環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)緊抓不放;縣人大、縣政協(xié)將飲用水源地保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土壤污染防治等工作列為重中之重,給予大力支持;縣直各單位、各部門認(rèn)真履職,密切協(xié)作。特別是社會(huì)輿論對(duì)環(huán)保工作的監(jiān)督格局已經(jīng)形成,人民群眾對(duì)大氣、水、垃圾、噪音污染等一系列影響生產(chǎn)生活質(zhì)量的現(xiàn)象高度重視。這就是說環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)理念不僅在黨政機(jī)關(guān)留下烙印,更多的是已經(jīng)深入到人民群眾心中。
    (二)重點(diǎn)工作有聲有色。一是環(huán)保責(zé)任目標(biāo)被市政府評(píng)為“優(yōu)秀單位”。去年,全縣環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)長(zhǎng)年達(dá)300天左右;地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率和飲用水源地取水水質(zhì)累計(jì)達(dá)標(biāo)率均為98%以上。二是不斷深化各項(xiàng)減排措施,全面完成總量減排任務(wù)。三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,積極推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作,成功創(chuàng)建了3個(gè)省級(jí)生態(tài)村和20個(gè)市級(jí)生態(tài)村。四是大力實(shí)施藍(lán)天工程??h政府制定了《光山縣20xx藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃》和《光山縣20xx年藍(lán)天工程實(shí)施方案》,并付諸實(shí)施。
    (三)服務(wù)發(fā)展快捷高效。在服務(wù)發(fā)展方面,縣環(huán)保局采取提前介入、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)等措施,積極主動(dòng)地為重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供環(huán)評(píng)編制、審批咨詢等服務(wù),確保了項(xiàng)目順利獲批、及早落地。
    (四)能力建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。20xx年,縣政府投入300余萬元用于環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),購(gòu)買了監(jiān)測(cè)車輛、儀器和設(shè)備,完成了監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),使監(jiān)測(cè)水平得到明顯提升。環(huán)境監(jiān)管移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備基本配齊,網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
    這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是各單位、各部門密切配合、共同努力的結(jié)果,是環(huán)保部門全體干部職工努力工作的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣政府,向關(guān)心、支持、推動(dòng)環(huán)保工作的同志們和社會(huì)各界人士表示衷心地感謝!
    二、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
    做好好今年的環(huán)保工作,最關(guān)鍵的是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家、省、市、縣對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的科學(xué)判斷,認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),特別是要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)。
    (一)深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新變化。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)也出現(xiàn)了一些新的階段性特征和趨勢(shì)性變化。從處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系上看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的呼聲日高,走環(huán)保新路子是人心所向;從環(huán)保工作理念上看,更加注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,徹底摒棄“先污染后治理、邊污染邊治理”的老路子是必然趨勢(shì);從管理體制機(jī)制看,逐步樹立起“用法制保護(hù)環(huán)境”的理念,形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的環(huán)保新機(jī)制,依法、守法成為環(huán)保新常態(tài),是新取向;從落實(shí)責(zé)任看,更加突出底線思維、紅線思維,著力推動(dòng)和落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)”。對(duì)此,我們必須深刻理解,提高認(rèn)識(shí)。
    (二)準(zhǔn)確把握新常態(tài)下對(duì)環(huán)保工作的新要求。新常態(tài)要有新狀態(tài)。按照全國(guó)環(huán)保工作會(huì)的部署,新狀態(tài)的根本要求就是,正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,積極探索環(huán)境保護(hù)新路,不斷研究出臺(tái)新思路、新舉措,解決環(huán)境污染問題,取得新的環(huán)保成效。在今年的“兩會(huì)”上強(qiáng)調(diào)指出:要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算整體帳、算綜合帳,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù),要守正篤實(shí),要久久為功。要加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度,落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、區(qū)域限批制度,實(shí)施鐵腕治污。對(duì)此,我們必須準(zhǔn)確把握,狠抓落實(shí)。
    (三)清醒看到新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)面臨的新問題。新常態(tài)下,我們要清醒地看到當(dāng)前全縣環(huán)境保護(hù)工作存在的問題,面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是大氣、水環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城區(qū)不斷擴(kuò)大、汽車保有量快速增加,廢氣、揚(yáng)塵排放剛性增多,大氣優(yōu)勢(shì)不再。水環(huán)境方面,集中式飲用水源地水質(zhì)存在隱患,水環(huán)境優(yōu)勢(shì)難保。二是群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)更加關(guān)注。新常態(tài)下,隨著生活水平的不斷提高,老百姓更加“盼環(huán)?!?、“求生態(tài)”,更加迫切要求有一個(gè)空氣清新、水體清澈、土壤清潔的生產(chǎn)生活環(huán)境,也使我們感到更大的壓力和責(zé)任。近兩年來,環(huán)境投訴有所增加,反映了公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注和期待。三是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)不足。環(huán)保部門還存在機(jī)構(gòu)不健全、經(jīng)費(fèi)缺乏等問題,越來越不能滿足環(huán)保任務(wù)和需求。對(duì)此,我們必須清醒認(rèn)識(shí),下大力氣解決。
    三、認(rèn)真抓好今年全縣環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作
    20xx年是學(xué)習(xí)貫徹黨中央“四個(gè)全面”的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。我們必須突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,奮力拼搏,扎實(shí)苦干,確?!啊比蝿?wù)全面完成,統(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作。關(guān)于今年的環(huán)保工作,剛才耿局長(zhǎng)已作了具體安排,各責(zé)任單位也都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)重點(diǎn):
    (一)持續(xù)推進(jìn)三大工程。建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的魅力光山,是民之所盼,也是我們職責(zé)所在、施政所向。去年啟動(dòng)的三大工程取得了一定成效,今年我們要鼓足干勁、深入推進(jìn)、提升效果。一是持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天工程。大氣污染防治是人民群眾的心肺之患,藍(lán)天工程是重大的民生工程。當(dāng)前,全縣環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀,推進(jìn)改善、保持優(yōu)勢(shì)的難度明顯加大,因此,務(wù)必要進(jìn)一步高度重視大氣污染防治工作,強(qiáng)力推進(jìn)藍(lán)天工程,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員、嚴(yán)格考核等多項(xiàng)舉措,扎扎實(shí)實(shí)抓好揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、燃煤鍋爐、餐飲油煙(含露天燒烤)、垃圾和秸稈焚燒、工業(yè)污染源等方面的治理,著力改善全縣空氣環(huán)境質(zhì)量。二是持續(xù)推進(jìn)碧水工程。要進(jìn)一步加大資金投入,加快推進(jìn)縣城污水處理廠擴(kuò)建和污水管網(wǎng)建設(shè),要加快縣城內(nèi)河治理,消除污水直排現(xiàn)象。三是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村意義重大。要加快推進(jìn)全縣的土壤污染治理工作,把好土壤這一食品安全的第一道防線;要扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,突出抓好已建成項(xiàng)目的運(yùn)行管理;要不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),全面完成羅陳鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目建設(shè)和7個(gè)省級(jí)生態(tài)村、1個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。
    (二)確保完成減排任務(wù)。污染減排是國(guó)家下達(dá)的剛性任務(wù),必須確保完成。今年,按照市政府要求,要堅(jiān)持“底線思維”。國(guó)家對(duì)污染減排工作劃定了“三條紅線”,分別是年度四項(xiàng)污染物總量減排目標(biāo)全部完成,重點(diǎn)減排項(xiàng)目按目標(biāo)責(zé)任書要求全部落實(shí),監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行情況達(dá)到相關(guān)要求。任何一項(xiàng)完不成,就對(duì)年度減排工作實(shí)施“一票否決”和區(qū)域限批。因此,對(duì)于這“三條紅線”,我們一定要清楚、重視、不能逾越,要不折不扣地把各項(xiàng)工作一抓到底,確保全面完成減排任務(wù)。
    (三)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。執(zhí)法監(jiān)管是打擊環(huán)境違法行為、保障環(huán)境安全的關(guān)鍵措施,新《環(huán)保法》的頒布實(shí)施為進(jìn)一步規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管帶來了契機(jī),環(huán)保部還把今年定為新環(huán)保法的“實(shí)施年”,將開展全面的環(huán)保大檢查活動(dòng)。近日,環(huán)保部通報(bào)了新《環(huán)保法》生效以來的實(shí)施情況,目前,已實(shí)施按日計(jì)罰案15件,個(gè)案最高罰款數(shù)額為190萬元,查封、扣押案136件,移送行政拘留107起。3月20日,縣環(huán)保局也對(duì)槐店鄉(xiāng)王南洼村一造紙廠生產(chǎn)設(shè)備依法予以查封。新任環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在突出的問題是執(zhí)法弱,大量環(huán)保法律法規(guī)得不到貫徹落實(shí)。今年,我們要加強(qiáng)新法學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織開展好新法及相關(guān)配套法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作,推動(dòng)環(huán)保法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,不斷提升全社會(huì)知法、守法、用法水平。要加強(qiáng)執(zhí)法追責(zé)。組織開展一系列環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題,尤其要狠抓一批環(huán)境違法要案,加大懲治力度,重拳打擊違法排污,強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任,大幅度提高違法成本,要讓新《環(huán)保法》成為一個(gè)有鋼牙利齒的“利器”,并進(jìn)行典型宣傳報(bào)道,擴(kuò)大影響,形成震懾,把過去環(huán)保執(zhí)法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來,讓守法成為新常態(tài),敢于碰硬,形成高壓態(tài)勢(shì)。
    (四)做好生態(tài)縣創(chuàng)建工作
    今年市政府與縣政府簽訂的環(huán)保目標(biāo)中,明確要求我們縣要完成生態(tài)縣建設(shè)技術(shù)核查工作。技術(shù)核查內(nèi)容包括5項(xiàng)基本條件和25項(xiàng)建設(shè)指標(biāo),當(dāng)務(wù)之急是要對(duì)照技術(shù)指標(biāo)要求和生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃找出差距,想辦法解決問題。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極營(yíng)造創(chuàng)建氛圍,沒有被命名為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的,要抓緊編制環(huán)境規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)后實(shí)施創(chuàng)建;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建成區(qū)沒有污水收集處理設(shè)施的要想盡一切辦法籌措資金上污水處理設(shè)施;已建設(shè)有污水處理設(shè)施的要發(fā)揮效益,保證正常運(yùn)行;同時(shí)結(jié)合全縣上下正在開展的“改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”這項(xiàng)工作,認(rèn)真開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造1―2個(gè)亮點(diǎn),以備現(xiàn)場(chǎng)核查。縣直單位環(huán)保局作為牽頭單位,要把生態(tài)縣創(chuàng)建作為中心工作,完善相關(guān)技術(shù)支撐材料,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理和飲用水源地保護(hù),完成污染減排年度任務(wù),強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展生態(tài)創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。統(tǒng)計(jì)局要根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)需要,協(xié)助有關(guān)部門對(duì)未列入統(tǒng)計(jì)序列的數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充完善,并建立年度內(nèi)部統(tǒng)計(jì)資料,反映創(chuàng)建成果,統(tǒng)計(jì)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、城鎮(zhèn)化水平、受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積、環(huán)境保護(hù)投資占gdp比重;按要求整理好相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)反應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)局要加大基本農(nóng)田保護(hù)力度,減少非耕地占用率。指導(dǎo)農(nóng)村沼氣建設(shè),推廣測(cè)土配方施肥,有效控制全縣基本農(nóng)田農(nóng)藥使用量和化肥的施用強(qiáng)度。指導(dǎo)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建工作,負(fù)責(zé)秸桿禁燒及綜合利用技術(shù)的推廣和指導(dǎo)工作,并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。林業(yè)局要加大生態(tài)林業(yè)建設(shè),以生態(tài)公益林和生態(tài)景觀林建設(shè)為抓手,大力開展綠化造林,提高森林覆蓋率。繼續(xù)做好森林公園、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、封山育林地等的保護(hù)工作,國(guó)、省道沿線及風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行“零采伐”,并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。水利局要加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè),確保飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一管理,確保居民生活用水及農(nóng)業(yè)用水需要,并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。畜牧局要督促、指導(dǎo)全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)完成主要污染物減排任務(wù),加強(qiáng)畜禽糞便的無害化、資源化利用,并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。國(guó)土局(含礦管辦):開展高速公路、國(guó)道、省道和鐵路兩側(cè)可視范圍、飲用水源等保護(hù)區(qū)域的礦山恢復(fù)治理,劃定耕地保護(hù)紅線。提高受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積比例,并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。公用事業(yè)局要完善縣城污水管網(wǎng)建設(shè),提高城鎮(zhèn)污水收集處理率,繼續(xù)完善縣城垃圾收送系統(tǒng),鞏固提升垃圾處理場(chǎng)無害化改造成果。加快縣城主要道路節(jié)點(diǎn)的綠化和縣城機(jī)關(guān)單位的綠化力度,不斷提高城鎮(zhèn)人均公共綠地面積。加大縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)主要街道兩旁行道樹維護(hù)力度,逐步提高綠化普及率。并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。衛(wèi)生局要加大農(nóng)村改水改廁力度,提高村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率和農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率,并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。還有教體局、計(jì)生委等生態(tài)縣建設(shè)成員單位也要認(rèn)真對(duì)照光政辦[20xx]47號(hào)和光政[20xx]52號(hào)文件要求完成各自承擔(dān)的任務(wù)。
    (五)不斷完善制度機(jī)制。要不斷強(qiáng)化“用制度保護(hù)環(huán)境”的理念,進(jìn)一步探索完善各類環(huán)保制度機(jī)制,促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作的落實(shí),保障各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各單位、各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任,切實(shí)樹立強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)、使命意識(shí)、憂患意識(shí),真正把嘴上講的、心里想的、實(shí)際干的統(tǒng)一起來,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,保證足夠的人力和資金投入,經(jīng)常研究解決重要環(huán)保問題,確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實(shí)到位。二是完善環(huán)保執(zhí)法檢察聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)保與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng),加大環(huán)境違法責(zé)任追究力度。建立健全環(huán)保與公檢法執(zhí)法常態(tài)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確公檢法機(jī)關(guān)在履行環(huán)境保護(hù)檢察監(jiān)督中的職責(zé),理順環(huán)境刑事案件的查辦、移送、立案監(jiān)督、起訴、判決等程序,實(shí)現(xiàn)信息互通共享,提高辦案效率。三是完善工作協(xié)作機(jī)制。各單位、各部門要進(jìn)一步樹立“一盤棋”思想,統(tǒng)籌抓好環(huán)保工作。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促,當(dāng)好參謀,督促落實(shí)。其他部門要各司其職、密切配合,形成齊抓共管的工作格局和良好局面。四是完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育,及時(shí)公開環(huán)保形勢(shì)任務(wù)、項(xiàng)目進(jìn)展情況、環(huán)境改善情況等。要探索實(shí)施公眾舉報(bào)環(huán)境違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度,切實(shí)做到有報(bào)必查、查必有果、及時(shí)反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體的監(jiān)督曝光作用,推動(dòng)全社會(huì)重視、理解、參與、支持環(huán)保事業(yè)。五是完善考核問責(zé)機(jī)制。新常態(tài)下,環(huán)保工作與安全工作越來越接近,出了問題都要嚴(yán)肅追責(zé)??h政府將進(jìn)一步完善目標(biāo)考核機(jī)制,健全行政約談和問責(zé)機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的進(jìn)行約談、問責(zé)。六是完善廉政建設(shè)制度。隨著國(guó)家和各級(jí)黨委、政府對(duì)環(huán)保工作的日益重視,特別是新《環(huán)保法》出臺(tái)后,環(huán)保部門職權(quán)逐漸增加,同時(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)一步增大。因此,要深化“一崗雙責(zé)”,要強(qiáng)化廉政教育,真正做到警鐘長(zhǎng)鳴。
    同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明,是一項(xiàng)使命光榮、任重道遠(yuǎn)的事業(yè)。讓我們深入落實(shí)縣委、縣政府的決策部署,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,為全面建成小康社會(huì)、增輝美麗光山做出新的更大貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇六
    同志們:
    過去一年,全省環(huán)保系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局,按照省委、省政府決策部署,在推進(jìn)湘江流域保護(hù)和治理“省政府一號(hào)重點(diǎn)工程”,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)污染治理,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,深化環(huán)保領(lǐng)域改革等方面,做了大量卓有成效的工作,湘江流域保護(hù)和治理第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃順利完成,全省環(huán)境質(zhì)量整體穩(wěn)定并逐步向好,全省98個(gè)江河監(jiān)控?cái)嗝姊 n愃|(zhì)斷面達(dá)到95個(gè),占96.9%,同比上升5.1%),14個(gè)市州城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為77.9%(按照新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)),提前完成“”減排任務(wù),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表省委、省政府向大家表示慰問和感謝。
    下面,根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,也根據(jù)全國(guó)環(huán)保會(huì)議精神,我講三點(diǎn)意見。
    一、準(zhǔn)確把握新時(shí)期環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)、新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感
    今年是“十三五”的開局之年,“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段,環(huán)境保護(hù)既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處于負(fù)重前行的關(guān)鍵期;既是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的窗口期、轉(zhuǎn)折期,也是必須啃“硬骨頭”、打“殲滅戰(zhàn)”的攻堅(jiān)期。謀劃今年的環(huán)保工作的時(shí)候,我們首先要認(rèn)清大的形勢(shì),認(rèn)清我們面臨的挑戰(zhàn)和困難。只有明大勢(shì)才能把控全局,才能謀大事成大業(yè),要深入分析研究新時(shí)期環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,科學(xué)謀劃、有力推動(dòng)今年的環(huán)保工作,為順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃開好局、起好步。
    (一)深入領(lǐng)會(huì)綠色發(fā)展理念帶來的深刻變化
    理念是發(fā)展的先導(dǎo)。黨的xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。前不久在重慶召開的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的座談會(huì)上,專門講了在五大發(fā)展理念就是總指揮棒,這就意味著,今后,我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要按照這樣的五大理念來開展,所以我們對(duì)五大發(fā)展理念要有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí),這五大理念跟我們的工作有哪些關(guān)系,將來直接在我們工作中導(dǎo)致的變化。五大發(fā)展理念是一個(gè)有序的整體,創(chuàng)新是第一動(dòng)力,協(xié)調(diào)是解決發(fā)展不均衡的問題,開放是繁榮發(fā)展的必由之路,共享是解決社會(huì)公平正義問題,綠色是永續(xù)發(fā)展和人民對(duì)美好生活追求的一個(gè)重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展理念是將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程的全新發(fā)展理念,是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的重大變革。指出,要著力推薦人與自然和諧共生,要樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛,中國(guó)美麗。這是對(duì)綠色發(fā)展理念最好的一個(gè)解讀。那么堅(jiān)持綠色發(fā)展理念會(huì)帶來什么呢?這里會(huì)有幾個(gè)很重要的變化:
    一是更加注重節(jié)約發(fā)展。 資源是生產(chǎn)資料和生活資料的基本來源。確保資源可持續(xù)性的基本要求是,對(duì)可再生資源的開發(fā)和利用不能超出其可再生的速率,對(duì)不可再生資源的開發(fā)和利用不能超出其技術(shù)代替的周期。有資料顯示,目前我國(guó)的生態(tài)足跡已經(jīng)達(dá)到生態(tài)承載力的2.2倍,海河、黃河流域水資源開發(fā)利用率已高達(dá)106%、82%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)際公認(rèn)40%的水資源開發(fā)生態(tài)警戒線,也就是說,如果不轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的發(fā)展方式,我們需要2.2倍的現(xiàn)有的國(guó)土面積才能養(yǎng)活目前的13.6億人口,現(xiàn)有的發(fā)展將不可持續(xù)。因此,必須堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展,堅(jiān)持節(jié)約資源的基本國(guó)策,全面節(jié)約和高效利用資源,加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。
    二是更加注重低碳發(fā)展。 能源是生產(chǎn)和生活必需的燃料和動(dòng)力的來源,以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致全球溫室效應(yīng)的主要原因。長(zhǎng)期以來,煤炭消費(fèi)在我國(guó)整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中占比始終在70%左右。這是我國(guó)二氧化碳排放量逐年增加并成為全球第一大二氧化碳排放國(guó)的重要原因。黨的xx屆五中全會(huì)提出,要實(shí)現(xiàn)“低碳循環(huán)發(fā)展,建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程”。為此,在推進(jìn)煤炭清潔技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,我們要大力發(fā)展低碳科技,推動(dòng)建立低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,通過節(jié)能減排和節(jié)能降耗提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。
    三是更加注重清潔發(fā)展。 環(huán)境是人類生產(chǎn)活動(dòng)和生活活動(dòng)的空間,是吸收凈化生產(chǎn)和生活排泄物的場(chǎng)地。環(huán)境承載能力、涵容能力和自我凈化能力是有限的,一旦人類活動(dòng)超過環(huán)境的生態(tài)閾值,必然導(dǎo)致環(huán)境污染。清潔發(fā)展實(shí)質(zhì)上是通過實(shí)現(xiàn)廢物的減量化、資源化和無害化的方式來實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持清潔發(fā)展,就要加大環(huán)境治理力度,以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,加快建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。
    四是更加注重循環(huán)發(fā)展。 實(shí)現(xiàn)資源和廢棄物的循環(huán)利用,不僅可以有效降低環(huán)境污染,而且可以促進(jìn)資源的再生利用。面對(duì)資源浪費(fèi)和環(huán)境污染日益加劇的現(xiàn)實(shí),我們要從源頭上減少生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)能源資源消耗和廢棄物產(chǎn)生,繼續(xù)開發(fā)應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù),大力推進(jìn)再利用和資源化,促進(jìn)資源永續(xù)利用?,F(xiàn)在大家能明顯感到一方面我們的生活確實(shí)改善了;一方面,環(huán)境越來越惡化,生態(tài)空間受到了很大的影響,這對(duì)人們生活帶來的影響是巨大的。所以我們必須要堅(jiān)持五大發(fā)展理念,尤其是要用綠色發(fā)展理念來指導(dǎo)我們的工作。
    (二)深刻認(rèn)識(shí)我省環(huán)保工作面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
    當(dāng)前,我省環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限,資源約束趨緊,生態(tài)系統(tǒng)退化,發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出,生態(tài)文明建設(shè)總體滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。
    一是環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)從來沒有像現(xiàn)在這樣嚴(yán)峻 。從全國(guó)來看,環(huán)境保護(hù)存在大量的、潛在的、多發(fā)的矛盾和問題,目前到了全面爆發(fā)期,而且在“十三五”這五年,將有可能全面顯現(xiàn)。像我們湖南這樣生態(tài)環(huán)境相對(duì)較好的地方也不例外,洞庭湖去年一年中,有10個(gè)月均為ⅴ類水質(zhì),整體達(dá)到了中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài);前幾天,環(huán)保部、發(fā)改委、工信部和衛(wèi)計(jì)委組成的檢查組在全省進(jìn)行了一次核查,核查報(bào)告顯示,與20xx年相比,20xx年洞庭湖水質(zhì)呈下降趨勢(shì),20xx年1-11月份,除6-8月份水質(zhì)為ⅳ類水以外,其他月份均為ⅴ類水質(zhì)。據(jù)測(cè)算進(jìn)入洞庭湖的化學(xué)需氧量、總磷、總氮總量中,農(nóng)業(yè)源比例分別占51%、86%和65%,是導(dǎo)致洞庭湖水質(zhì)下降的主要因素。我們的環(huán)保形勢(shì)還是很嚴(yán)峻,過去說洞庭湖是魚米之鄉(xiāng),現(xiàn)在洞庭湖成為了農(nóng)業(yè)面源污染的直接受害者,水質(zhì)還是在惡化,這幾年我們加大了環(huán)保的力度,但還是在逐年下降。剛剛我注意到了發(fā)言的材料,講的經(jīng)驗(yàn)也很好,講的工作力度也很好,但是我們不能只站在業(yè)務(wù)、工作的角度來看待這個(gè)問題,我們采取了措施,取得了一定的成績(jī),我們的工作是要和我們面臨的問題、面臨的態(tài)勢(shì)相比較的,如果我們工作的措施力度大于挑戰(zhàn),大于這個(gè)嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì),那么我們是取得成績(jī)的,如果我們費(fèi)了很大的力,但是措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有阻擋這種惡劣態(tài)勢(shì)的繼續(xù)蔓延,那大家想想,這是一個(gè)什么狀況,我們還應(yīng)該怎么來認(rèn)識(shí),怎么來強(qiáng)調(diào)我們的工作。從土壤情況來看,全省土壤污染的點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)46.74%、耕地污染的點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)59.7%;長(zhǎng)株潭、岳陽(yáng)、常德、張家界6個(gè)重點(diǎn)城市大氣環(huán)境質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)率只有75.5%,其中長(zhǎng)沙大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市排名37位。我們沒什么驕傲的,長(zhǎng)沙是南方城市,山清水秀,我們能跟北方城市比嗎?在這種情況下排名37位,我們有什么好驕傲的,說明差距很大、態(tài)勢(shì)很嚴(yán)峻,如果我們自己對(duì)環(huán)保工作的形勢(shì)認(rèn)識(shí)都不到位,對(duì)我們目前所處的態(tài)勢(shì)都沒有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)的話,那就很麻煩了,目前即便我們認(rèn)識(shí)到的都很難解決問題,更何況我們沒認(rèn)識(shí)到,沒盡全力。這說明,我們過去工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中積累的環(huán)境污染問題已經(jīng)突破了臨界點(diǎn),到了迫在眉睫、非治不可的地步。此外,當(dāng)前和今后一段時(shí)期是我國(guó)環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)期,湖南重化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理,布局總體呈現(xiàn)近水靠城的分布特征,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)更加突出,形勢(shì)之嚴(yán)峻可謂“利劍高懸、重過千均”。
    二是發(fā)展和保護(hù)的矛盾從來沒有像現(xiàn)在這樣突顯。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既相互制約又相互促進(jìn),保護(hù)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”,離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”。但實(shí)事求是地講,要處理好這對(duì)關(guān)系,對(duì)某些地方尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展的地方絕非易事,困難和壓力相當(dāng)大。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行,一方面,產(chǎn)能過剩、庫(kù)存積壓,企業(yè)面臨很大的困難,污染治理的動(dòng)力和實(shí)力都不夠;另一方面,政府的財(cái)力有限,民生剛性支出越來越大,但這個(gè)時(shí)候又恰恰是加大環(huán)保治理力度的時(shí)期,政府既有加大環(huán)保投入的壓力,比如,僅實(shí)施3+5城市群大氣污染防治、湘江污染防治第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”、洞庭湖水環(huán)境污染整治、農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治全省域覆蓋等重點(diǎn)項(xiàng)目,就需要投入1200多億的資金;同時(shí)又有調(diào)結(jié)構(gòu)關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能的壓力,我省六大高耗能產(chǎn)業(yè)仍占規(guī)模工業(yè)的30%以上,必須下決心、花大力氣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能,削減污染排放,同時(shí)還要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展培育新興產(chǎn)業(yè),全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng),多重任務(wù)、多重矛盾交織,壓力很大。
    三是污染防治的任務(wù)從來沒有像現(xiàn)在這樣艱巨。 按照中央部署,“氣十條”、“水十條”、“土十條”將在“十三五”全面實(shí)施、打響攻堅(jiān)戰(zhàn)。湖南一方面要還舊賬,像過去長(zhǎng)期積累的重點(diǎn)流域區(qū)域重金屬污染問題,尾砂尾庫(kù)和廢渣治理問題、洞庭湖總磷總氮超標(biāo)富營(yíng)養(yǎng)化問題,都要繼續(xù)加大力度、推進(jìn)治理。另一方面又要不欠新賬,在有效削減污染排放總量的同時(shí),有效消化發(fā)展帶來的污染增量。20xx年,與鄰近的幾個(gè)省會(huì)城市相比,長(zhǎng)沙市pm2.5的平均濃度比南昌市高41.86%,比貴陽(yáng)市高56.4%,比廣州市高56.4%,比南寧市高48.8%。必須下更大氣力,花更大力量加強(qiáng)發(fā)展過程中的污染防治和監(jiān)管。
    在困難與挑戰(zhàn)面前,我們也要看到,抓好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,面臨前所未有的良好機(jī)遇。一是中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視。環(huán)保是最大的民生工程、民心工程,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保工作作出一系列重要決策部署,已從一般的經(jīng)濟(jì)工作、日常工作上升為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)、政治任務(wù)。二是政策體系日臻完善。近年來,國(guó)家出臺(tái)新《環(huán)保法》和《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明的指導(dǎo)意見》和《環(huán)保督查方案》等文件,對(duì)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“終身追責(zé)”、“地方負(fù)責(zé)”等提出了更高的要求。三是工作力度不斷加大。國(guó)家加大環(huán)保投入、加快淘汰落實(shí)產(chǎn)能、創(chuàng)新環(huán)保治理技術(shù)、加強(qiáng)治理設(shè)施建設(shè),出臺(tái)引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的政策,拓寬環(huán)保投融資渠道??梢哉f,黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)生態(tài)環(huán)保的重視前所未有、工作力度之大前所未有,追究問責(zé)之嚴(yán)前所未有。與此同時(shí),新常態(tài)下市場(chǎng)倒逼企業(yè)進(jìn)行增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,社會(huì)公眾對(duì)綠色、生態(tài)、環(huán)保的期望和要求越來越高,監(jiān)督也越來越嚴(yán),形成了全社會(huì)關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保的良好氛圍。
    強(qiáng)調(diào),“生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存”。環(huán)保不僅僅是環(huán)保部門的事,也是全社會(huì)的共同責(zé)任。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇,各級(jí)黨委政府要牢固樹立綠色發(fā)展理念,樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,把環(huán)境保護(hù)真正作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力,把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì);各級(jí)環(huán)保部門要有高度的歷史責(zé)任感,以時(shí)不我待的精神,以咬定青山不放松的定力,下決心解決突出環(huán)境污染問題,用實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾能呼吸到新鮮空氣,能看到藍(lán)天白云,能喝到干凈安全的水,切實(shí)增強(qiáng)政府的公信力、執(zhí)行力。這不僅是民心工程,也是公信力工程、執(zhí)行力工程,事關(guān)黨和政府形象,這是我講的第一個(gè)問題。
    二、突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難,全力抓好20xx年各項(xiàng)環(huán)保工作
    20xx 年必須緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。我們要重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作:
    (一)科學(xué)編制好“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
    “十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是“十三五”期間環(huán)保工作的總遵循、總藍(lán)圖,必須實(shí)事求是、科學(xué)謀劃。
    一要科學(xué)確定目標(biāo)和指標(biāo)。 “十三五”的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)任務(wù)既要滿足國(guó)家下達(dá)的約束性指標(biāo)要求,又要切合湖南實(shí)際、突出湖南特點(diǎn)。要把我們重點(diǎn)保護(hù)和治理的、屬于當(dāng)務(wù)之急的、人民群眾高度關(guān)注的領(lǐng)域和工作,以目標(biāo)任務(wù)的形式明確下來重點(diǎn)推進(jìn)。同時(shí),還要有一個(gè)科學(xué)合理的預(yù)期,既要跳得起夠得著,又要遵循自然科學(xué)規(guī)律,不可好高騖遠(yuǎn)。
    二要增強(qiáng)規(guī)劃的全局性和統(tǒng)籌性。 規(guī)劃的謀篇定位可以高一點(diǎn),要把它放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)“五位一體”總體布局、全面建成小康社會(huì)的高度來設(shè)計(jì),既要有環(huán)保重點(diǎn)、環(huán)保特點(diǎn),又不能單獨(dú)、片面和對(duì)立,要將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行政功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、土地利用和空間布局規(guī)劃以及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等方面的規(guī)劃有機(jī)地統(tǒng)籌和結(jié)合起來,要與長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合,全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面。
    三要注重落地、落細(xì)、落實(shí)。 規(guī)劃要有好的理念和設(shè)計(jì),但關(guān)鍵是要以重大工程、重大項(xiàng)目為抓手來落實(shí),避免規(guī)劃落不了地。“十三五”要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村污染綜合整治全省域覆蓋,深入推進(jìn)大氣、水污染防治和重金屬污染治理,實(shí)現(xiàn)國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃下達(dá)的任務(wù)和目標(biāo),實(shí)施建制鎮(zhèn)污水收集處理、重點(diǎn)湖庫(kù)及流域水環(huán)境保護(hù)、3+5城市群大氣污染治理、大型火力發(fā)電廠超低排放、武陵山片區(qū)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)等一大批生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目,在規(guī)劃中都要明確路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書、項(xiàng)目庫(kù),都要明確責(zé)任單位和責(zé)任人。對(duì)有的重點(diǎn)工作還要注意延續(xù)性,不能上個(gè)五年抓了,初見成效,下個(gè)五年就可以放一放,或者抓點(diǎn)別的,這樣就會(huì)顧此失彼、半途而廢。
    (二)突出重點(diǎn)抓好污染治理
    按照國(guó)家實(shí)施水、大氣、土壤三大行動(dòng)計(jì)劃的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合湖南的實(shí)際,突出重點(diǎn)、分清輕重緩急做好工作。
    在水污染防治方面, 要堅(jiān)持防治結(jié)合,重點(diǎn)抓好湘江流域污染治理和洞庭湖水環(huán)境污染治理,以實(shí)施湘江污染防治第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”和洞庭湖“五大專項(xiàng)、十大工程”為抓手,繼續(xù)實(shí)施一批重點(diǎn)治理工程,重點(diǎn)配套完善城市和城鎮(zhèn)污水處理網(wǎng)管、城鎮(zhèn)垃圾填埋廠滲濾液收集處理設(shè)施,統(tǒng)籌推進(jìn)污染治理。同時(shí),還要投入一定的財(cái)力、采取一定的措施,把一些受污染程度小、水質(zhì)相對(duì)較好的江河和湖泊先保護(hù)起來,避免邊污染、邊治理。家毫省長(zhǎng)專門開會(huì)對(duì)湘江保護(hù)和治理第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行了動(dòng)員和部署;今年洞庭湖“五大專項(xiàng)、十大工程”中,“五大專項(xiàng)”要先期啟動(dòng),“十大工程”國(guó)家發(fā)改委申報(bào)下來后,也要加快啟動(dòng)。
    在大氣污染防治方面, 從重點(diǎn)區(qū)域來講,要把城市規(guī)模大、開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度大、大氣污染擴(kuò)散條件差的地方作為重點(diǎn)。從重點(diǎn)領(lǐng)域來講,要加強(qiáng)工業(yè)污染防治、城市建筑施工和道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣和生活油煙治理,特別是要加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰進(jìn)度。20xx年,我省通過努力完成了黃標(biāo)車淘汰年度任務(wù),但目前仍有不低于15萬輛的黃標(biāo)車需要淘汰,各級(jí)政府一定要高度重視,務(wù)必按照國(guó)家下達(dá)的年度淘汰目標(biāo)完成任務(wù)。
    在農(nóng)村和土壤污染防治方面, 要把控制面源污染和實(shí)施點(diǎn)源治理結(jié)合起來。把廣大農(nóng)村面源上的生活、養(yǎng)殖廢水,生產(chǎn)生活垃圾有效地處理、處置好,江河湖泊的水質(zhì)才有望改善。像洞庭湖的污染問題,去年進(jìn)入洞庭湖的化學(xué)需氧量、總磷、總氮總量中,農(nóng)業(yè)源比例分別占51%、86%和65%。因此必須加快推進(jìn)農(nóng)村污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),下大力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染問題,環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等部門要在農(nóng)藥化肥生產(chǎn)使用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入退出等方面研究提出一些過硬的意見和措施,我們各個(gè)市,比如長(zhǎng)株潭,也要由環(huán)保部門牽頭,重點(diǎn)配合大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)來抓這個(gè)事。環(huán)洞庭湖的三個(gè)市,岳陽(yáng)、益陽(yáng)、常德,也要重點(diǎn)抓農(nóng)業(yè)面源污染的治理。要根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)來落實(shí)考核指標(biāo)。不僅要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),還必須要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題加以總結(jié)。我希望明年的環(huán)保工作會(huì)議能對(duì)今年所做的工作做一個(gè)考核,要體現(xiàn)最嚴(yán)格的問責(zé)。同時(shí),對(duì)一些工礦企業(yè)周邊、農(nóng)藥化肥廠家周邊和長(zhǎng)期高強(qiáng)度施用農(nóng)藥化肥的重污染土地和耕地,要實(shí)施點(diǎn)源治理,爭(zhēng)取國(guó)家支持將一批重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目納入國(guó)家土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,盡快啟動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)治理修復(fù)項(xiàng)目,防止二次污染和污染轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。
    (三)大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法
    實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是環(huán)保部門的法定職責(zé),也是環(huán)保工作的重點(diǎn)和主業(yè)。
    一要以法治和標(biāo)準(zhǔn)為牽引,積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 一方面,要加快推進(jìn)我省環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的制修訂,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,探索環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接模式,強(qiáng)化公民環(huán)境訴權(quán)等司法保障,推動(dòng)建立系統(tǒng)完備、高效有力的環(huán)境法治體系。另一方面,要抓緊環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),完善標(biāo)準(zhǔn)體系。這都是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治本的工作,要通過嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo),倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,有效推動(dòng)供給側(cè)改革,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。
    二要大力抓好排查整改,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境日常監(jiān)管、在線監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管。 去年,全國(guó)組織開展了一次環(huán)境保護(hù)大檢查,對(duì)大檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題和違法案件,絕不能姑息遷就、一帶而過,一定要盯著問題抓整改。尤其是對(duì)那些違法違規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目,要分類、分批進(jìn)行集中清理整治。前不久,省政府下發(fā)了《關(guān)于清理整治環(huán)境保護(hù)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》,對(duì)未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)環(huán)保部門審批擅自開工建設(shè)或已建成投產(chǎn)的、配套環(huán)保設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成并投入生產(chǎn)的、實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評(píng)批復(fù)文件存在重大變動(dòng)的、未經(jīng)環(huán)??⒐を?yàn)收或驗(yàn)收不合格投入生產(chǎn)或使用的、擅自違規(guī)設(shè)立入河排污口的等一批重點(diǎn)違法、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,要嚴(yán)格依法依規(guī)、實(shí)施集中整治,該補(bǔ)辦手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù),該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停,確保在20xx年完成整治任務(wù)。
    三要嚴(yán)密環(huán)境監(jiān)管防控體系,確保監(jiān)管執(zhí)法全面覆蓋、不留死角。 要加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用,建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)控、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評(píng)管理、信息公開等平臺(tái),提高監(jiān)管防控的水平。強(qiáng)化屬地政府的監(jiān)管責(zé)任,建立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理制度,將所有排污單位納入監(jiān)管范圍,分清層級(jí)責(zé)任,對(duì)所有排污企業(yè)實(shí)行定位、定責(zé)、定崗、定人的全方位環(huán)境監(jiān)管;要注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的環(huán)境監(jiān)管作用,加強(qiáng)環(huán)保巡查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告。對(duì)嚴(yán)重和惡性的環(huán)境違法案件實(shí)行嚴(yán)查快處,絕不姑息,形成嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。我們既不能為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來犧牲環(huán)境,重走過去的老路,又要在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下,為企業(yè)的發(fā)展想盡辦法。但是,對(duì)企業(yè)的環(huán)境違法行為絕不姑息。
    (四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)生態(tài)文明體制改革
    按照源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的思路,建立健全生態(tài)文明環(huán)境和環(huán)境保護(hù)制度,靠制度來管環(huán)境、靠責(zé)任來抓落實(shí)。
    一要建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系。 按照中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》和省委省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定和責(zé)任追究辦法兩個(gè)文件精神,抓緊出臺(tái)和完善市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的實(shí)施方案和細(xì)則,科學(xué)嚴(yán)密界定好各個(gè)部門、各個(gè)方面環(huán)境保護(hù)的職責(zé)和義務(wù),明確責(zé)任追究的情形、方式和程序,形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管環(huán)保工作的格局。
    二要抓好一批重大改革制度在我省的實(shí)施。 環(huán)境保護(hù)綜合督查、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)離任審計(jì)、生態(tài)紅線制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、排污權(quán)有償使用和交易、生態(tài)環(huán)境損害賠償、省以下環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理等方面的改革,有的我們已經(jīng)啟動(dòng)了試點(diǎn),但要在全省全面推開;要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度,形成適應(yīng)全省的,可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和制度;有的還沒有啟動(dòng)的,尤其是管理機(jī)制體制方面的改革,要認(rèn)真調(diào)研、周密部署,做好充分的準(zhǔn)備,既要穩(wěn)妥推進(jìn)改革,又要確保工作順利開展和隊(duì)伍穩(wěn)定。
    (五)大力發(fā)展環(huán)??萍己彤a(chǎn)業(yè)
    環(huán)??萍己彤a(chǎn)業(yè)的發(fā)展既服務(wù)于環(huán)境污染治理,又拉動(dòng)投資、帶動(dòng)消費(fèi),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新興力量,也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要組成部分,我們要高度重視、加大扶植和培育力度。
    一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)作用。 深入分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),充分發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢(shì),認(rèn)真編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、目標(biāo)定位、結(jié)構(gòu)布局、重點(diǎn)任務(wù)和配套措施,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
    二要大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。 加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,不斷提高產(chǎn)學(xué)研合作層次和水平,加速科技成果的孵化和轉(zhuǎn)化,努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù),研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備,進(jìn)一步增強(qiáng)我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    三要加大政策扶持力度。 進(jìn)一步完善我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,從加大財(cái)政金融支持力度、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、完善用地和價(jià)格政策、鼓勵(lì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)、加大政府購(gòu)買公共服務(wù)以及大力推行公私合營(yíng)(ppp)等方面進(jìn)行扶持。
    在這里,我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題。
    第一,抓緊環(huán)保部對(duì)華南地區(qū)抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改。
    1 月10日至16日,由環(huán)保部、發(fā)改委、工信部和衛(wèi)計(jì)委組成的核查組抽查發(fā)現(xiàn),我省還存在農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重,洞庭湖水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)下降,機(jī)動(dòng)車減排工作滯后,部分企業(yè)污水直排,垃圾和污水處理設(shè)備運(yùn)行不正常等5個(gè)方面的問題。各有關(guān)市州要迅速行動(dòng),切實(shí)抓好整改。
    一要立即整改。 對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的衡陽(yáng)市、常德市等23家污水處理廠超標(biāo)排放,漣鋼生活污水直排,綏寧縣寶慶聯(lián)紙有限公司和永州湘江紙業(yè)有限公司超標(biāo)排放等問題,省環(huán)保廳要逐一建立整改清單,掛牌督辦,相關(guān)市州要迅速督查企業(yè)在本月底前整改到位。還有我省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)程緩慢,要把這些項(xiàng)目整體打包,作為我省“十三五”重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。有些項(xiàng)目的在線監(jiān)測(cè)運(yùn)維管理不到位、數(shù)據(jù)異常,比如湖南衡利豐陶瓷有限公司、資興煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司、婁底冷水江鋼鐵有限責(zé)任公司等;部分項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常,20xx年監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)有23家污水處理廠排放超標(biāo),占到污水處理廠總數(shù)的7%,其中衡陽(yáng)、常德超標(biāo)情況較多,衡陽(yáng)總計(jì)12家城鎮(zhèn)污水處理廠,9家有超標(biāo)現(xiàn)象,超標(biāo)率75%,常德總計(jì)12家城鎮(zhèn)污水處理廠,4家有超標(biāo)現(xiàn)象,超標(biāo)率為33%。有的造紙企業(yè)廢水超標(biāo)排放,例如綏寧縣寶慶聯(lián)紙有限公司和永州湘江紙業(yè)有限公司;有的火電企業(yè)超標(biāo)排放,例如永州湘江紙業(yè)有限公司的155噸鍋爐、湖南泰格林集團(tuán)蒲江紙業(yè)4號(hào)鍋爐;有的冶煉企業(yè)二氧化硫超標(biāo)排放,例如湖南水口山冶煉集團(tuán)第四冶煉廠,明年這些企業(yè)的整改情況都是我們要看的。不怕問題暴露,也不怕問題突出,就怕不具體,一具體就有了抓手。明年要對(duì)照名單來查,哪個(gè)市沒完成整改的,分管市領(lǐng)導(dǎo)要上來檢討,嚴(yán)重的要問責(zé)。
    二要加大力度。 對(duì)部分重點(diǎn)區(qū)域涉重金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大,株洲清水塘、衡陽(yáng)水口山等重點(diǎn)地區(qū)整治推進(jìn)相對(duì)較慢,部分城市配套管網(wǎng)建設(shè)不完善,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)固體廢物和廢水處理設(shè)施不到20%,離70%的要求相差甚遠(yuǎn)等問題,有關(guān)市州和部門要切實(shí)加大工作力度,盡快研究提出解決方案。
    三要完善機(jī)制。 對(duì)洞庭湖水質(zhì)呈下降趨勢(shì),全省農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重,部分重點(diǎn)區(qū)域短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)等問題,省環(huán)保廳和相關(guān)市州要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和行政手段,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,采取切實(shí)有效措施,確保全省環(huán)保形勢(shì)總體可控。
    第二,突出抓好長(zhǎng)株潭大氣污染聯(lián)防聯(lián)治。
    最近環(huán)保部對(duì)長(zhǎng)株潭大氣污染防治督查發(fā)現(xiàn),一是部分企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)問題依然突出,企業(yè)大氣治理提標(biāo)改造不及時(shí)、擅自停運(yùn)治污設(shè)施的情況仍然存在,二是綜合整治揚(yáng)塵措施仍然不到位,三是黃標(biāo)車淘汰和限行推進(jìn)力度不夠。這三個(gè)方面的問題,督查組都點(diǎn)到了具體企業(yè)、具體單位和重點(diǎn)區(qū)域。長(zhǎng)株潭三市要切實(shí)履行政府主體責(zé)任,對(duì)照督查發(fā)現(xiàn)的問題一一對(duì)號(hào)入座,著力落實(shí)整改工作。特別要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染管理,在尾氣檢測(cè)、油品保障、油氣回收、黃標(biāo)車禁行等方面加強(qiáng)執(zhí)法巡查,依法從嚴(yán)處罰;加強(qiáng)城區(qū)燃煤小鍋爐淘汰、污染企業(yè)關(guān)停、施工工地管理;做好每年10月至次年2月大氣污染防治特護(hù)期各項(xiàng)工作,確??諝赓|(zhì)量改善。不能讓霧霾的態(tài)勢(shì)繼續(xù)加劇。要立即開展重點(diǎn)問題的整改,要嚴(yán)格加強(qiáng)日常執(zhí)法的力度。還有長(zhǎng)株潭氣候環(huán)境的整治,要拿出一個(gè)態(tài)勢(shì)。環(huán)保廳抓緊拿出方案。對(duì)一些屢查屢犯的企業(yè),我們要在媒體公開曝光,要形成全社會(huì)關(guān)注的態(tài)勢(shì)。要定期發(fā)布有關(guān)情況。
    三、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),為推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
    勝任新時(shí)期的環(huán)保工作,必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。借此機(jī)會(huì),提3點(diǎn)希望。
    一要振奮精神,真抓實(shí)干,敢于擔(dān)當(dāng)。 環(huán)保工作功在千秋萬代、關(guān)乎民生福祉。作為環(huán)保部門的同志,一定要從歷史的角度來認(rèn)識(shí)擔(dān)負(fù)的責(zé)任,要從執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)的高度來認(rèn)識(shí)環(huán)保工作,要從理論上思想上,把大的事情想清楚,我們工作自覺才能夠跟得上,我們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中才能表現(xiàn)為盡責(zé)盡力。要始終堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”,做到“敢”字當(dāng)頭,“實(shí)”字托底,勇于擔(dān)當(dāng),在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當(dāng)中,敢于亮劍、敢于處理,堅(jiān)決遏制環(huán)境污染勢(shì)頭,確保整治出成效。要真正有歷史的責(zé)任感。我們這一代的責(zé)任就是要牢牢守住底線。否則,我們對(duì)歷史難以交代、對(duì)人民難以交代。
    二要完善機(jī)構(gòu)、提升素質(zhì)、錘煉隊(duì)伍。 省委省政府對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)十分重視和關(guān)心,已經(jīng)安排省編辦會(huì)同環(huán)保廳和有關(guān)部門就全省環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研提出的有關(guān)重大問題,將結(jié)合省以下環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理改革方案統(tǒng)籌考慮解決。在環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制改革前,各地要不等不靠,一方面要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)隊(duì)伍管理,嚴(yán)格把人員進(jìn)口關(guān),切實(shí)保證隊(duì)伍穩(wěn)定,另一方面要大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),分級(jí)負(fù)責(zé),爭(zhēng)取兩年內(nèi)把環(huán)保干部特別是業(yè)務(wù)骨干全面培訓(xùn)一次。同時(shí),采取有效措施進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍,要保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)保工作,有足夠的工作力量抓環(huán)保工作。
    三要從嚴(yán)治黨、改進(jìn)作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。 環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線,面臨的各種利益誘惑多、廉政風(fēng)險(xiǎn)高。我們一定要牢固筑牢思想防線,時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),把牢底線、把握自己。全省環(huán)保各級(jí)黨組(黨委)要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,做到抓早抓小、動(dòng)輒則咎。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制落實(shí)情況檢查,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、損害群眾利益的行為,著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。要持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng),對(duì)企業(yè)既做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),又要嚴(yán)格監(jiān)管、秉公辦事。要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來,推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作,打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊(duì)伍。
    同志們,“十三五”環(huán)境保護(hù)的思路已經(jīng)明晰,20xx年的工作任務(wù)已經(jīng)部署。希望大家以嶄新的精神面貌、以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),齊心協(xié)力,將我省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作提高到一個(gè)新的水平,為加快全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻(xiàn)。
    在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇七
    尊敬的萬縣長(zhǎng)、與會(huì)各位同志:
    根據(jù)會(huì)議安排,我就20xx年工作情況作一簡(jiǎn)要總結(jié),對(duì)20xx年工作進(jìn)行具體安排。一會(huì)兒,星明副縣長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
    20xx年工作回顧
    近年來,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,各級(jí)各部門通力協(xié)作,務(wù)實(shí)推進(jìn),重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作,并取得顯著成績(jī)。
    一、突出加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水源治理保護(hù)
    一是定期監(jiān)測(cè)公報(bào)。對(duì)全縣49個(gè)集中式飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境進(jìn)行了全面調(diào)查和監(jiān)測(cè),重新分類定級(jí),并在有關(guān)媒體進(jìn)行了公示公報(bào)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明:全縣飲用水源水質(zhì)除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外均符合國(guó)家飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)飲用水源總體安全。二是加強(qiáng)執(zhí)法巡查。在縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)設(shè)立專門中隊(duì),負(fù)責(zé)全縣飲用水源執(zhí)法巡查,同時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確管護(hù)責(zé)任,落實(shí)管護(hù)人員,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)報(bào)告,妥善處置。組織編制了《全縣飲用水源突發(fā)性污染事故應(yīng)急處置預(yù)案》,聯(lián)合有關(guān)部門開展了應(yīng)急演練,加強(qiáng)了水源保護(hù)的預(yù)警能力建設(shè)。三是強(qiáng)力推進(jìn)整治。拆除了縣城飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)楊先玉養(yǎng)殖場(chǎng),督促元山鎮(zhèn)拆除了飲用水源保護(hù)區(qū)的漁場(chǎng)。
    二、重點(diǎn)推進(jìn)通巴河污染綜合治理
    一是突出全局謀劃抓治理??h政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)通巴兩河污染治理的通知》,成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的通巴兩河污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃和污染防治實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)化糞池建設(shè)管理的通知》《城區(qū)洗修車行業(yè)整治工作方案》,堅(jiān)持從系統(tǒng)上謀劃,在全局上推動(dòng)通巴兩河流域污染綜合治理。二是突出設(shè)施建設(shè)抓治理。縣城污水處理廠完成提標(biāo)改造,污水排放由一級(jí)b標(biāo)提升為一級(jí)a標(biāo),建成龍?zhí)断?、通河橋和渭子溪三處提升泵站,龍?zhí)断陵惣覝掀瑓^(qū)截污干管完成60%,信義組團(tuán)污水干管建設(shè)正在實(shí)施中;縣二污水處理廠主體工程已建成,截污干管正在抓緊建設(shè);星光工業(yè)園污水處理廠已完成可研審查、場(chǎng)地平整、圍墻修建,正在編制初設(shè)、環(huán)評(píng)正在公示;白衣污水處理工程主體已完工,管網(wǎng)工程正在掃尾建設(shè)。三是突出污水油污綜合整治抓治理。清掏漢王廟、華嚴(yán)、永福、新平街等社區(qū)化糞池83口,清淘雨水蓖子384個(gè),更換雨水蓖子64個(gè),更換檢查井蓋15個(gè),督促 24家洗車場(chǎng)規(guī)范建設(shè)了沉砂池和隔油池,有效減輕了城區(qū)油污對(duì)巴河的污染。
    三、扎實(shí)抓好省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作
    一是加強(qiáng)組織推動(dòng)。明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專門人員,股室密切配合,及時(shí)分解任務(wù),抓好督查通報(bào),形成了上下互動(dòng),部門聯(lián)動(dòng),全縣參與行動(dòng)抓創(chuàng)建的良好的局面,創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。二是突出重點(diǎn)推進(jìn)。在創(chuàng)建過程中,全縣對(duì)照創(chuàng)建規(guī)劃,圍繞重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目,落實(shí)重點(diǎn)工作,從村莊連片整治到場(chǎng)鎮(zhèn)污染集中治理,硬仗硬打,抓硬件建設(shè)。建成靈山、青鳳、得勝、元石污水處理站,實(shí)施了元山、靈山、五木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治,青鳳通過國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查,得勝、雙鹿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查,省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作于去年10月順利通過技術(shù)核查。三是創(chuàng)建成效明顯。監(jiān)測(cè)顯示,巴河出境斷面水質(zhì)達(dá)地表水iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),縣城飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)村)集中式飲用水水源地水環(huán)境進(jìn)一步改善,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)341天,城區(qū)聲環(huán)境噪聲按功能區(qū)劃達(dá)標(biāo),生態(tài)縣創(chuàng)建收到實(shí)實(shí)在在的成效。
    四、從嚴(yán)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理
    一是加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)管。全縣共有重點(diǎn)污染源企業(yè)12家,其中縣污水處理廠技改完成進(jìn)入試運(yùn)行階段,欣昌林生態(tài)牧業(yè)有限公司、四川遠(yuǎn)鴻小角樓有限公司等經(jīng)過整改,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,縣城生活垃圾處理廠暫停運(yùn)行,垃圾運(yùn)往巴中威奧環(huán)保焚燒發(fā)電廠處理。二是規(guī)范溫氏養(yǎng)殖環(huán)境管理。組織專門力量,歷時(shí)40余天,對(duì)全縣溫氏養(yǎng)殖進(jìn)行了全面調(diào)查,在此基礎(chǔ)上,縣政府印發(fā)了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分和污染防治實(shí)施方案》,劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),局里制發(fā)了《關(guān)于規(guī)范關(guān)于規(guī)范新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境保護(hù)管理的通知》,對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)選址、審批、驗(yàn)收進(jìn)行了全面規(guī)范,堅(jiān)持每月組織召開一次溫氏養(yǎng)殖污染信訪集中處理交辦會(huì),溫氏養(yǎng)殖污染得到有效遏制。三是嚴(yán)查違法排污行為。對(duì)得勝雙全村、同州辦事處友誼村等150余起有關(guān)畜禽養(yǎng)殖水源污染信訪投訴案件,進(jìn)行了督促整改,對(duì)溫氏通木豬場(chǎng)、駟馬啟昌養(yǎng)殖場(chǎng)等6起違法排污行為進(jìn)行了立案查處,處罰金額共計(jì)17.03萬元,公安機(jī)關(guān)行政拘留3人。
    成績(jī)屬于過去,問題不容回避。一是飲用水源保護(hù)壓力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)雨污未分流,污染直排入飲用水源現(xiàn)象還比較交普遍,蘭草、青鳳、岳家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)已經(jīng)“黃色預(yù)警”,縣城李家溝污染未消除、東互通環(huán)保設(shè)施未建成,這些都威脅著飲用水源安全。二是畜禽養(yǎng)殖污染集中爆發(fā)。調(diào)查顯示,目前全縣共有規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)245家,其中溫氏對(duì)接戶200余家,普遍存在治理設(shè)施簡(jiǎn)陋,治理嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象,信訪舉報(bào)不斷,畜禽養(yǎng)殖污染已成為我縣農(nóng)業(yè)污染源之首。三是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多??h城老城區(qū)雨污未分流,信義片區(qū)、龍?zhí)镀瑓^(qū)、小橋街社區(qū)、望江街社區(qū)廢水直排入河。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理困境尤為突出,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建設(shè)污水集中處理設(shè)施。這些問題和難題都需要我們?cè)趤砟旰徒窈蟮墓ぷ髡J(rèn)真思考,逐步盡快加以解決。
    20xx年主要工作
    20xx年,是“十三五”起步奠基之年,我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,適應(yīng)新常態(tài),謀劃新思路,成就新作為,確保全面完成市縣下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)和年度環(huán)保重點(diǎn)工作。
    一、盯緊抓實(shí),千方百計(jì)完成市縣目標(biāo)任務(wù)
    一是提早謀劃抓落實(shí)。一會(huì)兒縣政府要與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,重點(diǎn)是創(chuàng)模和創(chuàng)生,難點(diǎn)是9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場(chǎng)鎮(zhèn)污染治理,各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真研究制定工作措施,進(jìn)一步明確工作責(zé)任,確保全面按時(shí)完成任務(wù)。二是加強(qiáng)督查促落實(shí)。目標(biāo)責(zé)任書簽了,就沒有退路,務(wù)必完成,各級(jí)各部門在抓好硬件的同時(shí),一定要做好工作軌跡和軟件建設(shè),我們將嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查、通報(bào)和計(jì)分。三是嚴(yán)格考核保落實(shí)。在往年的環(huán)保目標(biāo)考核中,失之于寬,失之于軟,從今年起必須逗硬,該“一票否決”的,決不手軟,請(qǐng)大家理解。
    二、協(xié)同把關(guān),合力加強(qiáng)飲用水源治理保護(hù)
    一是完善水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》,對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)和警示標(biāo)志進(jìn)行維修維護(hù)或者更換,未設(shè)立的要抓緊按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。二是推進(jìn)水源環(huán)境監(jiān)管及綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)配合水務(wù)、環(huán)保等部門,對(duì)可能影響飲用水源環(huán)境安全的食品加工、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源,加強(qiáng)日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,同時(shí)加強(qiáng)水源周邊生活污水和生活垃圾的處理處置,綜合防治農(nóng)藥化肥等面源污染,有效避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。三是加強(qiáng)水質(zhì)全程監(jiān)測(cè)。環(huán)保、水務(wù)、衛(wèi)生防疫等職能部門要從源頭水、自來水處理過程到入口水進(jìn)行全程監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布水質(zhì)信息,讓老百姓喝上“明白水”。
    三、加強(qiáng)對(duì)接,配合抓好市創(chuàng)國(guó)模重點(diǎn)工作
    今年巴中市要完成國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建,各責(zé)任單位要全力配合,認(rèn)真完成市里下達(dá)我縣的國(guó)模創(chuàng)建重點(diǎn)工作。一是城區(qū)污染治理。完善一污水處理廠截污管網(wǎng)建設(shè),加快建設(shè)信義龍?zhí)镀瑓^(qū)、金寶片區(qū)、老城片區(qū)、東互通片區(qū)污水截污干管建設(shè),妥善處理污泥,提高城市污水收集處理率。二是場(chǎng)鎮(zhèn)污染治理。完成白衣、駟馬、元山、云臺(tái)、坦溪、蘭草、澌灘、涵水、青鳳等9個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)項(xiàng)目。三是工業(yè)污染治理。全面完成四川江口醇酒業(yè)有限公司、四川遠(yuǎn)鴻小角樓酒業(yè)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核,主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)。四是飲用水源保護(hù)。拆除縣城飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與飲用水源保護(hù)無關(guān)的構(gòu)(建)筑物,規(guī)范設(shè)立飲用水源保護(hù)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。五是監(jiān)測(cè)信息發(fā)布。完成環(huán)境空氣自動(dòng)站六參數(shù)建設(shè),與省環(huán)保廳聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),加強(qiáng)縣一污水處理廠等國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布的指導(dǎo)與監(jiān)管。
    四、認(rèn)真整改,確保創(chuàng)生順利通過考核驗(yàn)收
    去年10月,省政府生態(tài)辦對(duì)我縣省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作進(jìn)行了技術(shù)核查,提出了技術(shù)評(píng)估整改意見。市政府要求我縣在20xx年完成考核驗(yàn)收目標(biāo)。一是要明確整改任務(wù)。縣五創(chuàng)辦就技術(shù)核查整改意見,分解制發(fā)了《關(guān)于下達(dá)20xx年創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣目標(biāo)任務(wù)的通知》,列出了《責(zé)任清單》,各責(zé)任部門、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好整改落實(shí)。二是要完善軟件建設(shè)。工作做了,軟件資料是否完善就很關(guān)鍵,要認(rèn)真完善資料,補(bǔ)齊短板,做到硬件要硬、軟件不軟,符合邏輯,經(jīng)得起檢驗(yàn)。三要做好現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備?,F(xiàn)場(chǎng)主要是環(huán)保設(shè)施建設(shè),沒建的要加快建設(shè),建好的要加強(qiáng)管理,要確保看點(diǎn)就是我縣環(huán)保工作亮點(diǎn)。
    五、破難攻堅(jiān),扎實(shí)推進(jìn)通巴河水污染防治
    一是抓好“水十條”治水。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“水十條”, 共涉及到35個(gè)方面、238項(xiàng)具體措施,各有關(guān)職能部門要以此為契機(jī),抓住機(jī)會(huì),在通巴河水污染防治上有所作為。二是統(tǒng)籌全局治水。深化《關(guān)于加強(qiáng)通巴河污染綜合治理議案》辦理工作,編制實(shí)施《通巴河流域平昌段水污染防治規(guī)劃》,全面整治通巴河流域污染。三是突出重點(diǎn)治水。加快縣城二污水處理廠和截污干管建設(shè),規(guī)范整治沿河排污大溝,落實(shí)城區(qū)化糞池定期清掏,加強(qiáng)洗修車行業(yè)排污管理,科學(xué)編制《城市黑臭水體綜合治理方案》,扎實(shí)推進(jìn)龍?zhí)断诔羲w綜合整治,確保河體清潔無黑臭。
    六、上下聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理
    一是嚴(yán)格執(zhí)行申辦程序。新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),業(yè)主要主動(dòng)申報(bào),村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門要履職到位,該批的及時(shí)批,不該批的堅(jiān)決不批,特別是村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)批與不批,建與不建都要有明確態(tài)度。二是嚴(yán)格選址把關(guān)。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),宜選址在荒山,地勢(shì)較高,人煙較少,植被較好的地方。嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)(場(chǎng)鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)和集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)必須執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度,必須經(jīng)驗(yàn)收合格,方可進(jìn)行養(yǎng)殖,否則,溫氏公司應(yīng)不予提供豬苗,要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。
    七、履職盡責(zé),切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管
    新《環(huán)保法》第六條規(guī)定:“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須履行轄區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé),這是法律規(guī)定,否則,將被追責(zé)。第一,一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)任職期間,本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量沒有改善,甚至有比較大的惡化,無論gdp翻了多少番,在升遷問題上,一票否決,這是一個(gè)硬性指標(biāo)。第二,一個(gè)地方政府環(huán)境保護(hù)工作沒做好,轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染物排放超過了總量控制的標(biāo)準(zhǔn),省里將暫停審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,進(jìn)而影響整個(gè)項(xiàng)目工作。第三,環(huán)保工作不力,市長(zhǎng)、局長(zhǎng)被約談,頻繁被曝光。去年來,資陽(yáng)、達(dá)州、廣安三市市長(zhǎng)、22個(gè)區(qū)(縣)環(huán)保局長(zhǎng)先后被環(huán)保部西南督查中心、省大氣辦、省環(huán)保廳約談??傊痪湓挘h(huán)境保護(hù)工作,不僅要說在口上,而且要抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)中,希望我們大家都不要成為追責(zé)對(duì)象和下一個(gè)被約談對(duì)象。
    同志們,新形勢(shì)給環(huán)境保護(hù)工作賦予了新的任務(wù),提出了新的要求。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞目標(biāo),盡心盡力,抓好落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn),共生雙贏,讓平昌的山更綠,水更清,城鄉(xiāng)環(huán)境更美好。
    在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇八
    這次全市環(huán)保工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、全省環(huán)保工作會(huì)議及市第三次黨代會(huì)、市人大政協(xié)“兩會(huì)”、全市抓落實(shí)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)我市20xx年環(huán)保工作,安排部署今年全市環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才,市環(huán)保局黨組書記陳彪同志代表市環(huán)保局所作的工作報(bào)告,站位高、思路清、措施實(shí)、有創(chuàng)新,我完全同意。大會(huì)還表彰了一批生態(tài)鎮(zhèn)、綠色示范工程先進(jìn)單位,市政府與各縣區(qū)簽訂了今年污染減排目標(biāo)責(zé)任書。各縣區(qū)和各部門要結(jié)合各自實(shí)際情況,認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
    過去的一年,在全市經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、跟進(jìn)全省發(fā)展步伐的同時(shí),環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)362天,連續(xù)三年位居全省設(shè)區(qū)市第一,城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,漢江出陜斷面水質(zhì)穩(wěn)定在ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);環(huán)保工作成績(jī)突出。污染減排工作扎實(shí)推進(jìn),以創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村為主要內(nèi)容的生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展,城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾無害化處理場(chǎng)等環(huán)保設(shè)施建設(shè)不斷加快,環(huán)評(píng)和三同時(shí)、專項(xiàng)整治、執(zhí)法監(jiān)管等工作取得明顯成效;環(huán)保能力不斷提高。市上在環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、班子配備、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面給予加強(qiáng),全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法、監(jiān)管、服務(wù)能力不斷增強(qiáng),政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)不斷好轉(zhuǎn)。這些成績(jī)的取得,得益于市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),凝聚著全市環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大干部職工的智慧與汗水,得益于各級(jí)各相關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)心與支持。在這里,我代表市委市政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!
    今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是全面建設(shè)美好安康的起始之年,做好今年環(huán)保工作,推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作上臺(tái)階,完成省定污染減排指標(biāo),確保漢江出境斷面水質(zhì)保持ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于推動(dòng)全市循環(huán)發(fā)展、建設(shè)美好安康具有十分重要的意義。下面,我就做好今年環(huán)保工作,講三點(diǎn)意見。
    一、充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作在美好安康建設(shè)中的地位和作用
    建設(shè)美好安康,是新一屆市委著眼于全市“”發(fā)展大局提出的奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo)是省委省政府對(duì)陜南循環(huán)發(fā)展的具體要求,是“”全市主要發(fā)展指標(biāo)的基本概括,是建設(shè)生態(tài)安康、富裕安康、法治安康、人文安康、和諧安康的總體表述。環(huán)境保護(hù)關(guān)系當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展與民生、和諧與穩(wěn)定。加強(qiáng)環(huán)保工作對(duì)于推動(dòng)美好安康建設(shè)具有十分重要的意義。
    首先,加強(qiáng)環(huán)保工作是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。我市作為南水北調(diào)中線工程的重要水源保護(hù)地,肩負(fù)著保護(hù)一江清水的重大政治責(zé)任。為了實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)的高度統(tǒng)一、發(fā)展與環(huán)境的全面協(xié)調(diào),省政府在《加快推進(jìn)陜南循環(huán)發(fā)展的若干意見》中明確指出“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先,嚴(yán)格節(jié)能減排,嚴(yán)禁污染物排放,保護(hù)青山綠水,建立以綠色、低碳、可持續(xù)為主要特征的現(xiàn)代循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系”。市第三次黨代會(huì)以建設(shè)美好安康為總體目標(biāo),提出“以循環(huán)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”,確立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向的發(fā)展模式。富硒食品是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向,發(fā)展富硒食品產(chǎn)業(yè)需要良好的生態(tài)環(huán)境和條件。面對(duì)建設(shè)美好安康、推動(dòng)循環(huán)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求,要加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須加大污染治理力度,開展生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)創(chuàng)建工程,擴(kuò)充環(huán)境容量,提高環(huán)境承載力;就必須加強(qiáng)污染減排工作,把污染防治和節(jié)約資源作為硬性指標(biāo),倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、再利用;就必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度,使環(huán)境容量成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的重要依據(jù),環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件,環(huán)境成本成為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素。
    其次,加強(qiáng)環(huán)保工作是促進(jìn)生態(tài)安康建設(shè)的重要方面。碧水藍(lán)天、山川秀美是全市人民的福祉所在。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)我們的安身之本、發(fā)展之基。通過加強(qiáng)環(huán)保工作,營(yíng)造關(guān)心支持參與環(huán)保工作的良好氛圍,從而提高社會(huì)各界的環(huán)保意識(shí),讓生態(tài)文明成為人民群眾的自覺行為;通過開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、機(jī)關(guān)單位創(chuàng)建綠色示范工程、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的積極性和主動(dòng)性,為生態(tài)建設(shè)添磚加瓦、貢獻(xiàn)力量;通過加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè),加大對(duì)廢水、廢氣、廢渣的處理力度,充分發(fā)揮各類環(huán)保設(shè)施的減排作用,為生態(tài)建設(shè)提供硬件支撐;通過有效的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)、三同時(shí)制度,堅(jiān)決淘汰高污染、高耗能企業(yè),推動(dòng)清潔生產(chǎn),減少工業(yè)污染,為生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造良好條件;通過加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作,開展村容村貌整治,引導(dǎo)群眾發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),建設(shè)清潔水源、清潔田園、清潔家園,減少農(nóng)業(yè)面源污染,為生態(tài)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。只有加強(qiáng)環(huán)保工作,努力實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、城更綠、空氣更新鮮的目標(biāo),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,生態(tài)安康才能成為現(xiàn)實(shí),安康生態(tài)環(huán)境才能成為人民群眾永遠(yuǎn)享用的生態(tài)財(cái)富。
    三是加強(qiáng)環(huán)保工作是保障和改善民生的重要舉措。環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件,也是關(guān)系民生的重大問題,環(huán)境狀況與人的健康狀況息息相關(guān)。確保人們有干凈的水、新鮮的空氣、安全的食品和優(yōu)美的環(huán)境,維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益,始終是環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過加強(qiáng)集中水源地水質(zhì)保護(hù),嚴(yán)格控制工業(yè)污水、生活污水的排放,確保一江清水供北京,確保群眾飲用水質(zhì)安全;通過開展環(huán)境專項(xiàng)整治,減少或降低噪音污染、輻射污染、大氣污染,確?;镜?、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量;通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)一體化發(fā)展,城市工業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理同步規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),避免發(fā)生“城市污染農(nóng)村的水和地,農(nóng)村污染城市的飯和菜”的現(xiàn)象。因此,我們必須加強(qiáng)環(huán)保工作,改善環(huán)境質(zhì)量,保護(hù)賴以生存的家園。
    總之,大家要從戰(zhàn)略和全局的高度,自覺把環(huán)保工作放在美好安康建設(shè)的大局之中,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感,以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),加強(qiáng)環(huán)保工作,走出一條點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù),在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā),經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)相得益彰、良性互動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展之路。
    二、在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,推動(dòng)環(huán)保工作上臺(tái)階去年12月份召開了全國(guó)第七次環(huán)境保護(hù)大會(huì),提出“”全國(guó)環(huán)保工作必須“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的總體要求。貫徹落實(shí)好這一總體要求,要突出生態(tài)創(chuàng)建、污染減排、執(zhí)法監(jiān)管三大重點(diǎn),推動(dòng)今年環(huán)保工作上水平、上臺(tái)階。
    (一)以生態(tài)創(chuàng)建為方向,為發(fā)展夯實(shí)環(huán)境基礎(chǔ)。我市山青水秀,空氣清新,生態(tài)良好,推動(dòng)生態(tài)建設(shè)具備良好的基礎(chǔ)和條件。大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),有利于帶動(dòng)環(huán)保工作整體上水平、創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)。近年來,一批生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的成功創(chuàng)建,擴(kuò)大了我市生態(tài)環(huán)境的影響,良好的生態(tài)環(huán)境引來了一批項(xiàng)目和客商。我市生態(tài)創(chuàng)建工作也走在了全省前列。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我們要繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建工作,堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展,彰顯我市環(huán)境保護(hù)工作的特色和優(yōu)勢(shì)。
    一是積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。按照20xx年制定的全市生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)方案,到20xx年要?jiǎng)?chuàng)建10個(gè)生態(tài)縣、100個(gè)生態(tài)鎮(zhèn)、1000個(gè)生態(tài)村。截止去年,已創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣2個(gè),中省市級(jí)的生態(tài)鎮(zhèn)78個(gè)、生態(tài)村64個(gè)。生態(tài)縣、生態(tài)村的創(chuàng)建工作與時(shí)間進(jìn)度沒有同步,工作有些遲緩。今年要進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度,平利、嵐皋、漢陰必須通過省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收,生態(tài)村至少要累計(jì)達(dá)到200個(gè)。各縣區(qū)要按照創(chuàng)建工作方案切實(shí)抓好生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作,明確工作目標(biāo)、時(shí)間期限、具體措施及責(zé)任部門,做到有人管、有投入,責(zé)任明確,加快推進(jìn)。
    二是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治工作。各縣區(qū)和有關(guān)鎮(zhèn)、村要緊密結(jié)合“雙創(chuàng)”活動(dòng),結(jié)合生態(tài)移民政策,結(jié)合推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)工作,立足于清潔水源、清潔家園、清潔能源、清潔田園建設(shè),從村容村貌整治入手,全面推廣農(nóng)村生活垃圾“戶收集、村運(yùn)轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)處理”的先進(jìn)模式,消除臟、亂、差現(xiàn)象;要切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù),確保城鄉(xiāng)居民飲水安全;抓好規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)污染防治與畜禽糞便綜合利用;開展面源污染治理與環(huán)境監(jiān)測(cè),確保城鄉(xiāng)人民群眾“米袋子”、“菜籃子”的安全。
    三是建立生態(tài)創(chuàng)建投入機(jī)制。要搶抓中省“以獎(jiǎng)促治”政策,加大向上爭(zhēng)取力度,使我市更多的生態(tài)創(chuàng)建項(xiàng)目進(jìn)入中省盤子,獲得更多的資金支持。市上籌措100萬元,對(duì)通過生態(tài)創(chuàng)建驗(yàn)收的縣獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。各縣區(qū)財(cái)政每年要從國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償資金中安排10%用于污染防治和生態(tài)創(chuàng)建工作,同時(shí)安排一定的資金用于生態(tài)創(chuàng)建工作獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、科技、扶貧、雙創(chuàng)辦都要結(jié)合部門職責(zé),從資金、項(xiàng)目、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面,加大對(duì)生態(tài)創(chuàng)建工作的傾斜支持。
    (二)以污染減排為重點(diǎn),促進(jìn)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,隨著全市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐加快,廢物排放將會(huì)同步增長(zhǎng),減排壓力將更大。同時(shí),減排指標(biāo)基數(shù)低,缺乏項(xiàng)目支撐,治污設(shè)施建設(shè)滯后,完成減排指標(biāo)的難度更大。按照省上“存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間、增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間”的總體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)減排工作,形成環(huán)保工作的倒逼機(jī)制,推動(dòng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    一要把污染減排指標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目。省政府下達(dá)我市的四項(xiàng)減排指標(biāo)任務(wù)十分明確。在剛才簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中,已將減排任務(wù)分解到各縣區(qū)。各縣區(qū)要盡快落實(shí)減排項(xiàng)目,做到每一項(xiàng)指標(biāo)與項(xiàng)目、與企業(yè)相對(duì)應(yīng),明確具體的減排措施、減排時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,制定減排工作方案。市環(huán)保局作為市污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要積極發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、督辦的職能,將污染減排具體項(xiàng)目等情況抄送相關(guān)單位,資源共享,分工合作,共同推動(dòng)污染減排措施的落實(shí)。
    二要把“兩廠(場(chǎng))”建設(shè)作為減排重點(diǎn)。污水處理廠建設(shè)進(jìn)度直接關(guān)系到化學(xué)需氧量和氨氮指標(biāo)的完成。去年11月9日全市“兩廠(場(chǎng))”建設(shè)暨污染減排工作會(huì)議提出:要加快8個(gè)縣城污水處理廠建設(shè)。今年,省委、省政府及市政府工作報(bào)告都提出,各縣污水處理廠要在年底全部建成。這一任務(wù)已列入市、縣污染減排指標(biāo)考核內(nèi)容。對(duì)此,各縣區(qū)務(wù)必高度重視,進(jìn)一步明確工作責(zé)任,限定建成時(shí)間,倒排工期進(jìn)度,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。為了推動(dòng)“兩廠(場(chǎng))”加快建設(shè),市上成立了“兩廠(場(chǎng))”建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,市環(huán)保局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要做好檢查、督辦和通報(bào)等工作。住建、水利部門要督促業(yè)主和施工單位加快工程進(jìn)度。發(fā)改、財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)苤惺№?xiàng)目資金和地方配套資金。要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治和廢舊機(jī)動(dòng)車淘汰工作,全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志制度,促其發(fā)揮氮氧化物減排作用。
    三要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)、三同時(shí)制度。要把環(huán)評(píng)作為新上項(xiàng)目的強(qiáng)制性準(zhǔn)入門檻和前置條件,把“三同時(shí)”制度的落實(shí)作為項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容和督查重點(diǎn),控制污染物排放量的增加。在招商引資和引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),要優(yōu)先發(fā)展以減量化、資源化、再利用為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和以節(jié)能環(huán)保、高技術(shù)含量為特點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格控制新上高耗能、高排放項(xiàng)目。凡是符合循環(huán)發(fā)展、清潔生產(chǎn)要求的項(xiàng)目,都要建立環(huán)?!熬G色通道”,給予大力支持。通過加大環(huán)保監(jiān)管與執(zhí)法,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
    (三)以執(zhí)法監(jiān)管為抓手,為和諧發(fā)展保駕護(hù)航。監(jiān)管是法律賦予環(huán)保部門的基本職責(zé)。只有加強(qiáng)監(jiān)管工作,才能提高企業(yè)環(huán)保意識(shí),才能促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)遵規(guī)守法。要著力解決環(huán)境“違法成本低、守法成本高”的問題,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平,促進(jìn)法治安康建設(shè)。
    一要嚴(yán)厲懲處環(huán)境違法行為。繼續(xù)開展打擊違法排污保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),加快推進(jìn)群眾關(guān)注的城市環(huán)境噪聲污染、油煙污染、建筑工地?fù)P塵污染及機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作,嚴(yán)格化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物管理。要著力解決影響科學(xué)發(fā)展和關(guān)系民生的突出環(huán)境問題,維護(hù)群眾環(huán)保權(quán)益,確保環(huán)境安全。
    二要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的日常監(jiān)管。嚴(yán)肅查處擅自停運(yùn)、超標(biāo)排污和廢棄物二次污染等環(huán)境違法行為。特別是要抓好漢江重點(diǎn)流域排污監(jiān)管,把圍繞保障飲用水源安全、改善交界斷面水質(zhì)、優(yōu)化水生態(tài)系統(tǒng)作為重點(diǎn),制定切實(shí)可行的措施,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染隱患進(jìn)行徹底清理。同時(shí),高速公路、國(guó)省道周邊冒黑煙現(xiàn)象與青山綠水極不相協(xié)調(diào),各級(jí)環(huán)保部門要重查嚴(yán)管,決不能讓黑煙給安康臉面抹黑。
    三要嚴(yán)厲打擊“兩高一資”行業(yè)環(huán)境違法行為。重點(diǎn)要加大對(duì)違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)嚴(yán)重及違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)的監(jiān)管和查處力度,長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)或治理無望的重污染企業(yè)必須堅(jiān)決予以關(guān)停。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保完成環(huán)保工作任務(wù)
    環(huán)保工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,狠抓工作落實(shí),確保完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。
    一要高度重視環(huán)保工作。各縣區(qū)按照環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立市的總體要求,把環(huán)保工作納入重要議事日程,將環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同部署、同檢查、同考核。定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保工作,圍繞工作重點(diǎn),細(xì)化工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)督查指導(dǎo)。針對(duì)環(huán)境變化的新趨勢(shì),及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題。要以落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制為抓手,進(jìn)一步明確部門職責(zé),建立健全環(huán)保工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核機(jī)制和問責(zé)制。特別是對(duì)今年沒有完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)、影響全市目標(biāo)責(zé)任考核的,將嚴(yán)格執(zhí)行“問責(zé)制”和“一票否決”。
    二要加強(qiáng)協(xié)作配合。環(huán)保工作涉及面廣,工作難度大,各有關(guān)部門必須樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成合力。發(fā)改、財(cái)政、住建、水利、農(nóng)業(yè)、運(yùn)管等部門,要從結(jié)合職責(zé)要求,支持、參與環(huán)境保護(hù)工作。各相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真履行保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),采取有效措施,防治在生產(chǎn)、建設(shè)或其他活動(dòng)中產(chǎn)生的各類污染物??傊{(diào)動(dòng)各方面的積極因素,發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì),同心協(xié)力地搞好環(huán)保工作。
    三是要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。環(huán)保工作政策性、專業(yè)性很強(qiáng),必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。要按照環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,逐步加大各類環(huán)保人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔力度,完善人才激勵(lì)機(jī)制,穩(wěn)定環(huán)保系統(tǒng)干部人才隊(duì)伍。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高思想覺悟和業(yè)務(wù)工作水平。要以扎實(shí)搞好“三問三解”活動(dòng)為載體,促進(jìn)干部思想上為民利民、工作上惠民富民、作風(fēng)上親民愛民,努力打造一支講政治、講大局、想干事、能干事的干部隊(duì)伍。
    同志們,做好新時(shí)期的環(huán)保工作使命光榮、任務(wù)艱巨。大家一定要認(rèn)真貫徹市第三次黨代會(huì)和今年“兩會(huì)”精神,解放思想、開拓創(chuàng)新,突出重點(diǎn)、扎實(shí)工作,為推動(dòng)循環(huán)發(fā)展、富民強(qiáng)市和美好安康建設(shè)做出新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開。
    在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇九
    同志們:
    經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天在這里召開20xx年度全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,按照省、市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和全縣三級(jí)干部會(huì)議工作安排部署,回顧總結(jié)20xx年環(huán)境保護(hù)工作,研究分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì),安排部署20xx年工作任務(wù),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定信心,群策群力,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)事業(yè)新局面,為建設(shè)生態(tài)黃梅,美麗黃梅作出新的貢獻(xiàn)。
    一、總結(jié)成績(jī),正視不足,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
    20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣上下的共同努力下,在縣委政府的高度重視下,黃梅縣環(huán)保工作堅(jiān)持以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹省、市、縣環(huán)保大會(huì)精神,緊扣全縣十六字發(fā)展戰(zhàn)略,以生態(tài)文明體制改革和環(huán)保機(jī)制創(chuàng)新為主線,狠抓污染減排和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,大力推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的快車道??h環(huán)保局也先后被省市授予“全省(縣市區(qū))環(huán)保部門目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)勝單位”“全市縣級(jí)環(huán)保部門目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)勝單位”等譽(yù)稱號(hào)。
    生態(tài)創(chuàng)建全面啟動(dòng)。按照省、市、縣生態(tài)文明體制改革的總體要求,結(jié)合縣情實(shí)際,全面啟動(dòng)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。一是全縣成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)文明改革領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《生態(tài)文明體制改革工作要點(diǎn)》,使全縣生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)路徑更加明晰;二是制定和組織實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù),委托省環(huán)科院編制《生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃》;三是配合上級(jí)做好我縣生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,研究生態(tài)紅線管理辦法,加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局,推動(dòng)建立地區(qū)生態(tài)安全格局。
    減排任務(wù)圓滿完成。嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)我縣的減排考核目標(biāo)任務(wù)要求,緊緊圍繞立足于“早、快、實(shí)、嚴(yán)”的工作思路,精心組織部署減排工作,建立完善“部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的減排目標(biāo)考核體系和定責(zé)問責(zé)機(jī)制,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,齊心協(xié)力,齊抓共管,全力推進(jìn)16個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目工程的實(shí)施,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。如強(qiáng)化縣污水處理廠、五里墩垃圾填埋場(chǎng)升級(jí)改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改氣工程并建成污水處理設(shè)施;大力實(shí)施畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目,現(xiàn)代乳業(yè)新建1500m3沼氣設(shè)施,對(duì)1家選址不當(dāng)、環(huán)保設(shè)施不符合要求的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施關(guān)閉等。元至12月份,我縣主要污染物排放削減情況為:cod削減1028.41噸,完成率為100%;氨氮削減73.846噸,完成率為100%;so2削減301.62噸,完成率為100%;氮氧化物削減661.57噸,完成率為100%,全面完成了年度減排目標(biāo)任務(wù)。
    新法宣貫扎實(shí)有力。新修訂的《環(huán)保法》于20xx年4月出臺(tái)后,為全面宣傳貫徹好新《環(huán)保法》,我們結(jié)合縣情實(shí)際,超前謀劃,積極主動(dòng)抓好新法對(duì)接,多層面、多途徑、多舉措開展新法宣貫活動(dòng),為推進(jìn)新法在我縣全面施行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如訂購(gòu)新《環(huán)保法》及解讀本20xx冊(cè),向縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行贈(zèng)閱;以“致企業(yè)的一封公開信”的形式,向全縣重點(diǎn)企業(yè)發(fā)出倡議,引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī),主動(dòng)承擔(dān)起治理污染的責(zé)任;制作新《環(huán)保法》專題電視宣傳片, 12月底在縣電視臺(tái)連續(xù)播放一周,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)還就新法的實(shí)施發(fā)表了電視講話。
    環(huán)境監(jiān)管成效顯著。突出“向污染宣戰(zhàn)”主題,深入開展加強(qiáng)飲用水源保護(hù)、改善空氣質(zhì)量、環(huán)境違法執(zhí)法“零容忍”三大行動(dòng),堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合,不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度,著力改善縣域環(huán)境質(zhì)量。一是將執(zhí)法監(jiān)察與排污許可相結(jié)合。依據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于排污許可證發(fā)放管理的有關(guān)規(guī)定,制訂出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣排污許可管理工作的意見》,向全縣近千家排污單位發(fā)出通知,要求依法依規(guī)申領(lǐng)排污許可證,做到持證排污,守法經(jīng)營(yíng)。目前,排污許可證核定管理已在我縣全面展開,正在有條不紊地推進(jìn)之中。二是將執(zhí)法監(jiān)察與專項(xiàng)整治相結(jié)合。先后組織開展了危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)企業(yè)減排督查、飲用水源地專項(xiàng)整治、環(huán)保執(zhí)法“零點(diǎn)行動(dòng)”、輻射安全和防護(hù)監(jiān)督檢查、江河湖泊水產(chǎn)養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法檢查一系列專項(xiàng)整治工作。如對(duì)園區(qū)企業(yè)燃煤鍋爐統(tǒng)一清理,督促相關(guān)企業(yè)安裝污染處置設(shè)施,徹底解決煙塵超標(biāo)排放的問題;對(duì)杉木陶瓷工業(yè)園少數(shù)企業(yè)滲濾液跑、冒、滴、露和煙塵超標(biāo)排放的問題進(jìn)行強(qiáng)力整治;對(duì)太白湖水庫(kù)、古角水庫(kù)等投糞養(yǎng)殖的環(huán)境違法行為進(jìn)行查處等等;三是將執(zhí)法監(jiān)察與機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。建立健全“政府主導(dǎo),部門協(xié)作,企業(yè)主責(zé)”的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行網(wǎng)格管理,構(gòu)建“全方位、立體化”的管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法與司法銜接,對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。20xx年全縣共出執(zhí)法人員1650人次,立案10起,限期整改36起,停產(chǎn)整改2家。四是將執(zhí)法監(jiān)察與信訪調(diào)處相結(jié)合。切實(shí)加強(qiáng)各類環(huán)境污染糾紛的查處、回復(fù)及調(diào)解工作。1-12月份,共受理環(huán)境污染投訴件136起,處理率100%,結(jié)案率98.2%,群眾滿意率較高。
    項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。縣環(huán)保部門積極組織編制和儲(chǔ)備環(huán)保項(xiàng)目,為區(qū)域環(huán)境整治和企業(yè)污染防治爭(zhēng)取資金,在環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)方面取得了新的突破。先后爭(zhēng)取到位中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”、省級(jí)污染減排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等項(xiàng)目資金共692萬元。創(chuàng)建省市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村12個(gè)。以省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)來小池濱江新區(qū)調(diào)研為契機(jī),請(qǐng)求省廳在小池發(fā)展印染項(xiàng)目、小池農(nóng)村環(huán)境連片整治、優(yōu)先申報(bào)小池東港生態(tài)環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目申報(bào)中央專項(xiàng)資金等方面予以支持。
    過去的一年,我們較好的完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的科學(xué)軌道。這是全縣上下齊抓共管,特別是環(huán)保戰(zhàn)線上廣大干部職工真抓實(shí)干,奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在環(huán)保工作第一線的同志們致以崇高的敬意和親切的問候。
    但在看到成績(jī)的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中的一些深層次問題尚未得到根本解決。主要有:一是生態(tài)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),重發(fā)展輕環(huán)保的思想和行為在一些地方還或多或少地存在;二是水環(huán)境污染仍較嚴(yán)重。由于自然地理?xiàng)l件的限制,水體自凈能力差,環(huán)境容量小,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,三產(chǎn)業(yè)及居民生活廢水污染物排放量迅速上升,成為城區(qū)水環(huán)境污染的主要因素。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和節(jié)能減排面臨諸多難點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),受土地、電力、能源等要素制約,產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)沒有完全擺脫粗放型、外延式發(fā)展的模式。同時(shí),一些行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在高消耗、高污染等問題,節(jié)能減排仍面臨較大壓力,四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)村居住環(huán)境改善緩慢,環(huán)境臟、亂、差的問題還沒有從根本上得到解決。對(duì)于以上問題我們將高度重視,并在日后的工作中認(rèn)真予以解決。
    二、明確目標(biāo),落實(shí)舉措,全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)
    20xx年是全面深化生態(tài)文明體制改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)保法》的實(shí)施之年,是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。做好今年的各項(xiàng)工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。分析當(dāng)前我們面臨的形勢(shì),可以說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從機(jī)遇層面看,從黨的xx屆三中全會(huì)要求緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革,到四中全會(huì)提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。從“史上最嚴(yán)”《環(huán)保法》的頒布實(shí)施,再到去年11月份國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》??梢哉f,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),已成為全黨全民的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。前不久,全省還召開了高規(guī)格的20xx年省環(huán)委會(huì)全會(huì),明確提出要大力實(shí)施《湖北省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx——2030),全面實(shí)施生態(tài)省建設(shè)。這些,都為我們抓好環(huán)保工作指明了方向,創(chuàng)造了良好機(jī)遇。從挑戰(zhàn)層面看,一系列環(huán)保新法新政的出臺(tái),對(duì)環(huán)保工作提出了更高更嚴(yán)的要求。目前,我縣仍處于環(huán)境矛盾“尖銳期”、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的“活躍期”和群眾環(huán)境意識(shí)的“升級(jí)期”,在深化改革的大浪潮中,要正確處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),積極探索環(huán)保新道路,我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。
    面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們要科學(xué)認(rèn)識(shí),主動(dòng)適應(yīng),乘勢(shì)而上,順勢(shì)而作,有所突破,有所作為。
    20xx年的指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,按照省市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、全縣三級(jí)干部大會(huì)安排部署,緊扣“四城創(chuàng)建,五區(qū)建設(shè)”的發(fā)展重點(diǎn),以建設(shè)生態(tài)縣為統(tǒng)領(lǐng),以環(huán)保體制機(jī)制改革為動(dòng)力,著力解決生態(tài)建設(shè)和環(huán)境突出問題,有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,確保全縣環(huán)境安全,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    20xx年環(huán)保工作的主要目標(biāo):一是全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。二是轄區(qū)內(nèi)所有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。三是完成 “”減排目標(biāo)任務(wù),全縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放總量分別比20xx年下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全縣主要城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),城區(qū)環(huán)境噪聲平均值低于56分貝,集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,工業(yè)固廢處置率達(dá)90%。五是新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批率達(dá)到100%、“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到90%以上。六是在50個(gè)村實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治,創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村。
    要完成上述目標(biāo),推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),我們必須著力抓好以下五個(gè)方面的工作:
    (一)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),就是要持續(xù)深化環(huán)保領(lǐng)域改革
    一是盡快制定出臺(tái)《黃梅縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》,建立健全各級(jí)生態(tài)創(chuàng)建管理制度、制度體系和考核機(jī)制。明確縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)承擔(dān)縣生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。積極推動(dòng)各級(jí)生態(tài)文明創(chuàng)建機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè),完善環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議制度、述職制度、工作考核獎(jiǎng)懲制度。推進(jìn)生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建,建設(shè)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)示范基地;二是抓緊制定和組織實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)體系,將生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內(nèi)容納入其中;三是按要求開展生態(tài)紅線劃定工作,劃定并堅(jiān)守生態(tài)紅線,嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度,推動(dòng)建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度,按照區(qū)域資源環(huán)境承載力,嚴(yán)格重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目布局的環(huán)境監(jiān)管。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。四是不斷加大環(huán)保投入。建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制,在支出重點(diǎn)上向生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)縣建設(shè)重點(diǎn)工程和優(yōu)先項(xiàng)目?jī)A斜。建立以財(cái)政資金為主導(dǎo)、以市場(chǎng)多元化資金為基礎(chǔ)的多元投融資機(jī)制,制訂有利于環(huán)保投資的激勵(lì)政策,引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金以不同形式參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)。
    (二)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),就是要積極構(gòu)建環(huán)境法治體系
    新《環(huán)保法》的正式實(shí)施,賦予環(huán)境執(zhí)法更多的權(quán)力和責(zé)任。去年11月份國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,對(duì)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提出更嚴(yán)格的要求。20xx年是貫徹新法新政的頭一年,打響第一槍至關(guān)重要。全縣上下務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》的重要意義,要站在推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的高度,提升認(rèn)識(shí),強(qiáng)化舉措,確保新法在我縣的順利實(shí)施,積極構(gòu)建良好的環(huán)境法治體系。一是建立健全“政府主導(dǎo),部門協(xié)作,企業(yè)主責(zé),公眾參與”的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,用好按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力,深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治,加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”。依法打擊、公開曝光和嚴(yán)肅處罰環(huán)境違法行為。二是組織開展環(huán)境保護(hù)大檢查,重點(diǎn)檢查所有排污單位污染排放狀況、各類資源開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”執(zhí)行情況,依法嚴(yán)肅查處、整改存在的問題。三是落實(shí)網(wǎng)格管理。結(jié)合工作實(shí)際,確立重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,劃分監(jiān)管分級(jí)、健全監(jiān)管檔案,逐一明確監(jiān)管責(zé)任人,落實(shí)監(jiān)管方案,進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查力度,建立執(zhí)法監(jiān)管新常態(tài)。四是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法與司法銜接,對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)厲查處在環(huán)保方面不作為、亂作為行為。五是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。環(huán)境保護(hù)人人有責(zé),要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用,暢通公眾表達(dá)渠道,限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問題。健全重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,探索實(shí)施第三方評(píng)估。邀請(qǐng)公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程公開。
    (三)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),就是要強(qiáng)力實(shí)施環(huán)境整治工程
    一是大力實(shí)施污染減排工程。要繼續(xù)按照“分級(jí)管理,屬地發(fā)放”的原則,抓好所有排污單位排污許可證的審核發(fā)放和監(jiān)督管理,不斷提高排污許可的覆蓋面,并將發(fā)放排污許可證與環(huán)境容量和總量控制目標(biāo)掛鉤,讓排污許可真正成為落實(shí)減排目標(biāo)任務(wù)的硬抓手。圍繞上級(jí)下達(dá)我縣的減排目標(biāo)任務(wù),制訂20xx年減排計(jì)劃,明確重點(diǎn)減排項(xiàng)目。進(jìn)一步健全完善“政府、部門、企業(yè)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的減排目標(biāo)考核體系和定責(zé)問責(zé)機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門抓好減排工作責(zé)任感和緊迫感;大力實(shí)施重點(diǎn)減排項(xiàng)目工程,力求在污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)升級(jí)改造、畜禽養(yǎng)殖減排、機(jī)動(dòng)車淘汰減排方面取得新的進(jìn)展。扎實(shí)做好減排核查核算、企業(yè)檔案管理、與上級(jí)溝通對(duì)接等工作,確保完成“”減排和年度減排目標(biāo)任務(wù)。二是大力實(shí)施專項(xiàng)治理工程。加強(qiáng)大氣污染防治,重點(diǎn)抓好工業(yè)大氣污染防治、機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治、建筑施工揚(yáng)塵污染防治和農(nóng)作物秸稈禁燒工作,采取引進(jìn)項(xiàng)目園區(qū)化,加強(qiáng)工業(yè)污染防治、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治和秸稈禁燒及綜合利用等各種措施,完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善的年度目標(biāo)。加強(qiáng)水污染防治。完善縣內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域流域污染防控機(jī)制,加快推進(jìn)縣環(huán)城河水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目工程建設(shè),構(gòu)建人水和諧的城區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)。深化重點(diǎn)流域區(qū)域水污染防治,加強(qiáng)對(duì)垅坪水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)的管理,建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)改善,開展集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治,加大飲用水源及重點(diǎn)水域監(jiān)測(cè)頻次和力度,啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定工作,推進(jìn)地下水基礎(chǔ)調(diào)查和污染防治。加強(qiáng)噪聲污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工工程排污申報(bào)登記和噪聲排污費(fèi)征管制度,扎實(shí)開展建筑夜間施工,中高考禁造,機(jī)動(dòng)車違法鳴笛,娛樂場(chǎng)所噪聲污染等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),為人民群眾創(chuàng)造安寧的生產(chǎn)生活環(huán)境。加強(qiáng)土壤污染防治。積極開展水土保持綜合治理,全面加強(qiáng)重金屬、危廢、輻射和化學(xué)品污染防治,打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)保工程。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,擴(kuò)大連片整治范圍,結(jié)合新一輪“三萬”活動(dòng),堅(jiān)持“高起點(diǎn)謀劃,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),高水平管理”的原則,全力組織實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治和省級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,著力解決農(nóng)村集中式飲用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面貌污染等突出問題。搞好農(nóng)村改水、改廁、改灶工程;搞好農(nóng)膜回收利用及處置;指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施科學(xué)種田,正確、科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,逐步提高低毒、低殘留農(nóng)藥、化肥的施用量,大力發(fā)展生物防治和有機(jī)復(fù)合肥;加緊規(guī)?;笄?、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的規(guī)劃和監(jiān)管,堅(jiān)決取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖,限養(yǎng)區(qū)內(nèi)限制規(guī)?;蒺B(yǎng)殖;對(duì)現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖盡快建設(shè)污染防治設(shè)施,保證達(dá)標(biāo)排放,著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
    (四)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),就是要科學(xué)謀劃生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目
    重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目工程建設(shè)是控制污染排放、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要途徑和有力抓手。我們要緊緊圍繞全縣項(xiàng)目建設(shè)主線,全力抓好各類企業(yè)特別是污染源大戶的技術(shù)改造、“三廢”治理、環(huán)境監(jiān)控等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已經(jīng)納入建設(shè)計(jì)劃的重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目,要安排好資金,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,盡快完成項(xiàng)目前期工作,抓緊開工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)建成的環(huán)保工程要加強(qiáng)日常監(jiān)管,保證其投入正常運(yùn)行。同時(shí),結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建,組織編制好全縣“十三五”環(huán)保規(guī)劃,抓好“十三五”期間要解決的重點(diǎn)環(huán)境問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,科學(xué)謀劃“十三五”期間重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目和政策措施;要繼續(xù)緊扣黃梅大別山生態(tài)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和小池開放等熱點(diǎn),加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度,積極爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保資金扶持。對(duì)有利于節(jié)能減排、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目,要開辟綠色通道,提高服務(wù)水平,力爭(zhēng)多批快上。
    (五)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),就是要努力營(yíng)造良好輿論氛圍
    開展“推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗黃梅”宣傳活動(dòng),全方位宣傳尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念;節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針;綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。完善輿情反應(yīng)機(jī)制,辦好環(huán)保網(wǎng)站,及時(shí)公開環(huán)境信息,切實(shí)保障公眾知情權(quán),提高輿論引導(dǎo)能力要推行全民治污理念,依靠全社會(huì)力量,發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。加大生態(tài)環(huán)??破战逃Y(jié)合“六五”世界環(huán)境日、環(huán)保世紀(jì)行、專項(xiàng)培訓(xùn)、綠色創(chuàng)建等多種形式,利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、視頻、電視等多種途徑,擴(kuò)大環(huán)境教育受眾面和影響力。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,努力形成齊抓共管工作局面
    全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管,注重協(xié)調(diào)配合,努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民行動(dòng)、長(zhǎng)效推動(dòng)的環(huán)保工作新格局。
    一是要強(qiáng)化政府責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),各級(jí)黨委、政府要勇挑重?fù)?dān)。要高度重視環(huán)境保護(hù)工作,將其作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)組成部分加以推進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓深入,推動(dòng)環(huán)保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。要將生態(tài)縣建設(shè)、污染物排放總量控制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)治污工程等目標(biāo)任務(wù),層層分解落實(shí)到有關(guān)部門和單位,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保目標(biāo)管理考核,建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲制度,將其納入全縣目標(biāo)管理體系,與干部考核使用掛起鉤,對(duì)沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決實(shí)行一票否決;對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境污染事件的,要實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
    二是要強(qiáng)化部門責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),各有關(guān)部門責(zé)無旁貸。要圍繞全縣環(huán)保工作目標(biāo),各司其職、各負(fù)其責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力。要建立和完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制,及時(shí)通報(bào)信息,實(shí)現(xiàn)資源共享,共同支持和推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。環(huán)保部門要進(jìn)一步加大投入,加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè),積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金支持,有效利用好本級(jí)財(cái)政投入,加快推進(jìn)環(huán)境信息機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設(shè),不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和執(zhí)法監(jiān)察水平。要嚴(yán)格貫徹新《環(huán)保法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求,用好按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力,切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作力度,強(qiáng)化掛牌督辦、專項(xiàng)行動(dòng)、限期治理等措施,加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查,健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的快速反應(yīng)能力,嚴(yán)密防范環(huán)境違法行為,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件。要切實(shí)抓好環(huán)保隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度建設(shè),努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、勇于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法的環(huán)保工作隊(duì)伍??h發(fā)改部門要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對(duì)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染綜合治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)和投資工作力度??h經(jīng)信等部門要抓好落后工藝和產(chǎn)能的淘汰、整合工作,引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)??h住建部門要負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)城區(qū)污水處理廠運(yùn)行管理,組織完善配套污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)??h農(nóng)業(yè)、畜牧部門要認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)面源污染控制和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治??h城管執(zhí)法部門要加強(qiáng)城區(qū)在用生產(chǎn)、生活鍋爐的燃煤大氣污染監(jiān)管,有效解決粉塵、油煙污染等問題;嚴(yán)格城區(qū)建筑施工噪聲和運(yùn)輸揚(yáng)塵監(jiān)督管理,履行對(duì)城區(qū)社會(huì)生活噪聲的監(jiān)管職能,切實(shí)改善城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量??h衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理和輻射安全管理工作??h監(jiān)察部門要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件??h司法部門要加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳教育,積極調(diào)解環(huán)境矛盾糾紛,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。縣國(guó)土、安監(jiān)、工商、電力等部門要把好土地審批、安全生產(chǎn)、工商注冊(cè)、電力供應(yīng)等關(guān)口,配合環(huán)保部門開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,全力防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境事故。
    三是要強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),企業(yè)責(zé)任不可推卸。各企業(yè)要正確處理成本與效益的關(guān)系,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,要自覺遵守環(huán)保法律法規(guī),履行環(huán)保義務(wù),積極接受環(huán)保部門的監(jiān)管,認(rèn)真做好環(huán)保工作。要掌握新《環(huán)保法》確定的法律底線,依法生產(chǎn),依法經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格約束自身環(huán)境行為,不違法排污,主動(dòng)承擔(dān)起治理污染的責(zé)任,加大環(huán)保投入,建立和完善配套的環(huán)保設(shè)施,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)降低廢棄物排放,確保污染物達(dá)標(biāo)排放,努力為一方百姓營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明,事關(guān)廣大人民群眾根本利益,事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以改革和創(chuàng)新為動(dòng)力,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面,為建設(shè)生態(tài)美麗黃梅做出新的積極貢獻(xiàn)。
    在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇十
    同志們:
    這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是,貫徹全省環(huán)保工作會(huì)議、全市第八次環(huán)保大會(huì)和全市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)精神,進(jìn)一步分析形勢(shì),安排部署全區(qū)“”環(huán)保工作,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,確保完成污染物減排目標(biāo),推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。剛才連生同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰20xx年度全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》,大會(huì)對(duì)環(huán)保工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行了表彰,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)簽訂了《“”主要污染物削減目標(biāo)責(zé)任書》,幾個(gè)單位進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言,李榮同志宣讀了區(qū)政府《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,會(huì)議還印發(fā)了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的文件,請(qǐng)大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見:
    一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感
    環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國(guó)策。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視環(huán)境保護(hù)工作,“十五”以來,我區(qū)圍繞“保護(hù)與建設(shè)并重”、“治標(biāo)與治本兼顧”的環(huán)保工作思路,不斷加大執(zhí)法力度,推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新工作機(jī)制,全區(qū)環(huán)保工作取得了可喜成績(jī)。20xx年,我區(qū)被省、市政府授予“環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理優(yōu)秀縣市區(qū)”稱號(hào),清潔生產(chǎn)、專項(xiàng)行動(dòng)等也被評(píng)為全省先進(jìn)單位??偨Y(jié)20xx年環(huán)保工作,呈現(xiàn)六個(gè)特點(diǎn):一是環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位得到了鞏固。區(qū)委、區(qū)政府把可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量作為政府工作的重要內(nèi)容,使環(huán)保參與綜合決策的能力不斷增強(qiáng),環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位不斷提升。二是污染物減排工作取得了積極進(jìn)展。對(duì)6家排放廢水的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了限期治理和整改,均完成了污染治理工程,實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。8家大型企業(yè)排放煙塵的燃煤鍋爐更換了高效脫硫除塵設(shè)施,大氣環(huán)境質(zhì)量得到了改善,水污染狀況得到明顯改善。三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得了新突破。美利達(dá)、景衡化工、友誼斯特林公司3家企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核,投資 1000多萬元對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝進(jìn)行了改造,每年可節(jié)約用水5000噸,節(jié)約用煤100噸,cod 排放減少80噸,煙塵排放減少50噸,從源頭上控制了污染,實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗減污增效。四是區(qū)域流域污染防治工作得到了加強(qiáng)。對(duì)向“一河兩渠”排放廢水的20家企業(yè)強(qiáng)化了治理和監(jiān)管,先后對(duì)8家企業(yè)提出整改意見并得到落實(shí)。出動(dòng)執(zhí)法檢查人員300余人次對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)不正常運(yùn)行治污設(shè)施的違法行為進(jìn)行了查處,促進(jìn)了排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。五是環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得了明顯成效。開展了第四次“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”,對(duì)7個(gè)環(huán)境違法問題進(jìn)行掛牌督辦,對(duì)13家違法企業(yè)進(jìn)行了處罰,打擊了環(huán)境違法行為,維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。積極妥善處理環(huán)境污染舉報(bào)和糾紛,受理的22件群眾來信來訪案件全部辦結(jié),解決了一批突出的環(huán)境問題。六是深入開展了系列環(huán)保創(chuàng)建活動(dòng)。啟動(dòng)了生態(tài)區(qū)建設(shè)工作,創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)、學(xué)校、飯店、衛(wèi)生院、社區(qū)5家,綠色單位達(dá)到22 家,我區(qū)已連續(xù) 4 年被評(píng)為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核先進(jìn)單位。這些成績(jī)的取得,是與各級(jí)各部門的共同努力、環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作和廣大人民群眾的積極參與分不開的,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向關(guān)心支持我區(qū)環(huán)保工作的各級(jí)、各部門和廣大干部群眾以及全區(qū)廣大環(huán)保工作者表示衷心的感謝!
    實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧相處,是貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過程的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把環(huán)保優(yōu)先的方針落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到發(fā)展的全過程。
    (一)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是貫徹落實(shí)國(guó)家政策,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。 一方面,環(huán)保政策是國(guó)家的剛性政策,沒有任何回旋余地,必須嚴(yán)格落實(shí)。國(guó)家已將環(huán)境管理作為推進(jìn)宏觀調(diào)控的核心手段,20xx年至今,已經(jīng)掀起三次“環(huán)保風(fēng)暴”,而且一次比一次指向明,一次比一次風(fēng)力大。在今年第三次“環(huán)保風(fēng)暴”中,甚至動(dòng)用了最為嚴(yán)厲的“區(qū)域限批”政策。“區(qū)域限批”的實(shí)施,將使地方政府因個(gè)別局部問題處理不好而影響全局,導(dǎo)致轄區(qū)項(xiàng)目全部無法審批和建設(shè)。另一方面,加強(qiáng)環(huán)保工作不僅是國(guó)家政策的明確要求,也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)前,我區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的階段,這個(gè)階段也是資源環(huán)境矛盾的凸顯期。我們只有加快實(shí)現(xiàn)從粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,徹底擺脫以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴路徑,自覺加大排污總量削減力度,才能不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,并騰出總量空間,為新上項(xiàng)目的審批和建設(shè)奠定基礎(chǔ),圓滿完成上級(jí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
    (二)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是改善群眾生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。 環(huán)境狀況與人民群眾的生活質(zhì)量休戚相關(guān),生態(tài)環(huán)境影響著人民群眾的生產(chǎn)生活,關(guān)系著人民群眾的切身利益。建設(shè)良好的人居環(huán)境是人民群眾的根本利益和強(qiáng)烈愿望。因此,我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),著力解決事關(guān)群眾健康的環(huán)境問題,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力為群眾營(yíng)造優(yōu)美、潔凈、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    (三)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻環(huán)境形勢(shì),考驗(yàn)正確政績(jī)觀的根本要求 。當(dāng)前,我們應(yīng)清醒地看到,我區(qū)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是污染物排放總量削減任務(wù)艱巨。按照與市政府簽訂的《“”污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》,我區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量每年削減3.6%和 3.4%,表面上看數(shù)字不大,實(shí)際上每年要削減這個(gè)數(shù)字的5倍以上。因?yàn)槊磕晡覀円闲马?xiàng)目,要增加污染物排放量,增加部分必須同時(shí)有削減工程承擔(dān)。二是水環(huán)境污染依然較為嚴(yán)重。流經(jīng)我區(qū)的滏陽(yáng)河、班曹店排干渠、胡堂排干渠水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),與我區(qū)部分排水企業(yè)超標(biāo)排放和個(gè)別企業(yè)偷排偷放有著直接關(guān)系。三是國(guó)家明令禁止的“小電鍍”時(shí)有反彈?!靶‰婂儭边吶【嗊叿磸?,嚴(yán)重污染環(huán)境。四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄,不經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)污染項(xiàng)目。對(duì)以上這些問題,一定要引起我們的高度重視,在實(shí)際工作中,切實(shí)加以解決。同時(shí),這也是對(duì)我們各級(jí)干部政績(jī)觀正確與否的重大考驗(yàn),我們一定要堅(jiān)決杜絕片面追求gdp而忽視了環(huán)境保護(hù),以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長(zhǎng)的短視行為,要樹立正確的政績(jī)觀,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì),推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
    總之,各級(jí)各部門一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性,增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的位置,下更大的決心,花更大的力氣,切實(shí)抓緊抓好,力爭(zhēng)抓出更大成效。
    二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好“”環(huán)保工作
    20xx年是我區(qū)“謀求新跨越,再造新桃城”的重要一年,也是落實(shí)“”環(huán)境目標(biāo)的關(guān)鍵一年。各級(jí)各部門要高度重視,把環(huán)境保護(hù)工作作為重要工作,納入議事日程,切實(shí)抓緊抓好。
    (一)嚴(yán)格污染物排放總量控制制度,確保減排任務(wù)如期完成
    剛才,我代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門簽訂了《“”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》,責(zé)任書中的指標(biāo)是必須完成的剛性任務(wù),是不可逾越的“紅線”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度,按照“決心不變、目標(biāo)不變、責(zé)任不變”的要求,把污染減排工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要抓手,通過嚴(yán)格執(zhí)法、主動(dòng)服務(wù)、綜合施策、堅(jiān)決控制污染增量,完成減排任務(wù)。具體工作中,要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,對(duì)癥施治,務(wù)求實(shí)效。
    一要做好化學(xué)需氧量的削減工作。一是以“一河兩渠”退污還清工程為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)滏陽(yáng)河市區(qū)段、班曹店排干渠、胡堂排干渠沿線企業(yè)的污染治理,對(duì)能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管,防止偷停治污設(shè)施、偷排污染物現(xiàn)象的發(fā)生;對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè),必須進(jìn)行整改治理。二是強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工程項(xiàng)目的落實(shí)。責(zé)任書中的污染治理工程必須按期完成。市政府要求20xx?20xx年完成的5項(xiàng)工程目前已有3項(xiàng)完成。趙圈鎮(zhèn)和工業(yè)促進(jìn)局要分別加大對(duì)華興養(yǎng)豬場(chǎng)和東風(fēng)化工公司的廢水治理項(xiàng)目的督辦力度,克服困難,加快進(jìn)度,確保按期完成,逾期不能完成,要對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。三是嚴(yán)格控制新增污染,把排污總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件,沒有總量削減的項(xiàng)目,環(huán)保部門不得批增加污染的項(xiàng)目。四是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理。華興養(yǎng)豬場(chǎng)、格林養(yǎng)牛場(chǎng)等規(guī)模養(yǎng)殖單位,今年要建成廢水處理綜合利用設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。要加快促進(jìn)養(yǎng)殖模式由散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)變,發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)殖、集中治污。五是要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過淘汰落后的生產(chǎn)能力,推廣低能耗、少排污的清潔工藝,形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系,借此削減污染物排放總量。
    二要做好二氧化硫的削減工作。一是下大力推進(jìn)列入總量削減目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),以工程項(xiàng)目落實(shí)減排任務(wù)。分期分批進(jìn)行限期改造,到20xx年底所有燃煤鍋爐必須配套使用脫硫除塵設(shè)施,實(shí)現(xiàn)煙塵、二氧化硫達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格實(shí)行煤炭管制,推廣清潔能源。所有企業(yè)禁止使用高硫煤,市區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒,對(duì)用煤大戶要跟蹤監(jiān)測(cè),對(duì)違規(guī)者要依法從嚴(yán)懲處。三是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法、嚴(yán)懲違法排污企業(yè)。對(duì)污染嚴(yán)重,長(zhǎng)期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)治理或關(guān)閉。
    (二)嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入制度,切實(shí)抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理
    加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量,既要治標(biāo)又要治本。要抓住新建項(xiàng)目這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),從嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入做起,突出抓好三點(diǎn):
    一是要把規(guī)劃環(huán)評(píng)擺在突出位置。目前,規(guī)劃環(huán)評(píng)已成為開發(fā)建設(shè)的前置性要件,一定要引起高度重視。今后,對(duì)重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略和規(guī)劃,都要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。沒有做規(guī)劃環(huán)評(píng)的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),要盡快完善手續(xù),做好基礎(chǔ)工作,避免出現(xiàn)無法補(bǔ)救的環(huán)保后遺癥。按照省環(huán)保局關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理若干問題的規(guī)定,今后新上化工、制革、電鍍等工業(yè)項(xiàng)目必須在縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè),工業(yè)園區(qū)必須具備集中污水處理、集中供氣等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,否則不得批準(zhǔn)增加污染項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。
    二是要實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。建設(shè)項(xiàng)目的污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。環(huán)保部門既要嚴(yán)格審批,也要強(qiáng)化“三同時(shí)”監(jiān)督管理。對(duì)未落實(shí)“三同時(shí)”的,要責(zé)令停止生產(chǎn)或運(yùn)行。要嚴(yán)把項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收擅自投運(yùn)、久拖不驗(yàn)、超期試生產(chǎn)等違法行為,嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰;對(duì)整改不合格的,不再受理該企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批;對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合有關(guān)規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目,環(huán)保部門一律不予審批。
    三是引進(jìn)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。要切實(shí)把環(huán)境保護(hù)擺在優(yōu)先考慮的位置,在引進(jìn)外源性項(xiàng)目時(shí)嚴(yán)格把關(guān),充分征求環(huán)保等部門的意見,多上一些環(huán)境污染少、資源消耗低、技術(shù)含量高的項(xiàng)目,不得引進(jìn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目。環(huán)保部門要認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項(xiàng)目要堅(jiān)決叫停。
    (三)全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)
    建設(shè)生態(tài)區(qū),規(guī)劃是前提,關(guān)鍵在落實(shí)。目前,區(qū)政府成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,《桃城區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》初稿也已完成,要抓緊通過省環(huán)保評(píng)審,報(bào)區(qū)人大批準(zhǔn)。省評(píng)審過后,要立即對(duì)規(guī)劃任務(wù)進(jìn)行分析,年內(nèi)全面啟動(dòng)建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)也要本著“立足實(shí)際、著眼全局,目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出,統(tǒng)籌規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效”的原則,抓緊開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng),趙圈鎮(zhèn)要抓緊修訂小城鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃,爭(zhēng)取明年建成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn),力爭(zhēng)到20xx年我區(qū)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成國(guó)家級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,完成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收。
    (四)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
    推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的有效途徑。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,加快制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,通過政策效應(yīng)的充分釋放,有效解決“瓶頸”制約,增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。環(huán)保部門要在環(huán)保專項(xiàng)治理資金項(xiàng)目申報(bào)中,對(duì)清潔生產(chǎn)和“零排放”的治理工程項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持,科技部門要在科研資金和循環(huán)技術(shù)研發(fā)上,給予傾斜和支持。要堅(jiān)持“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、示范帶動(dòng)、加力推進(jìn)”的原則,在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)樣板,為全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。今年重點(diǎn)抓好趙圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的建設(shè)工作,桃城助劑、精信化工、中冀化工3家企業(yè)要完成清潔生產(chǎn)審核。從今年開始,區(qū)政府將對(duì)污染減排工程、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)建設(shè)、系列綠色創(chuàng)建、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。
    (五)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度
    打擊違法排污專項(xiàng)行動(dòng)是加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的重要載體。今年是開展這一活動(dòng)的第五年,要繼續(xù)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局、實(shí)現(xiàn)突破”的原則,集中力量,重拳出擊,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為,使環(huán)保執(zhí)法真正嚴(yán)起來、硬起來。
    今年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面開展:一是開展引用水源保護(hù)區(qū)整治活動(dòng),對(duì)污水治理設(shè)施擅自停運(yùn)、偷排偷放超標(biāo)排放等違法行為要嚴(yán)厲打擊,絕不姑息。二是對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題進(jìn)行全面排查,對(duì)不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,未履行相關(guān)程序而擅自開工建設(shè)的,要立即責(zé)令停止建設(shè),依法予以查處。三是開展危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行整治,主要是涉鉛、造紙企業(yè)及“小電鍍”。圍繞這三個(gè)方面,要加緊創(chuàng)新監(jiān)管方法,建立和完善污染源動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),實(shí)施企業(yè)環(huán)境管理信用制度,加強(qiáng)公眾、媒體以及紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用,繼續(xù)落實(shí)各部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案和案件移交制度。要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察部、環(huán)保總局《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,建立健全環(huán)境執(zhí)法過錯(cuò)追究制度,切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究力度,無論是哪個(gè)單位,哪個(gè)部門,不管是一般公職人員,還是領(lǐng)導(dǎo)干部,違法必須受到責(zé)任追究。
    三、創(chuàng)新機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)
    目前,環(huán)保工作的大政方針和目標(biāo)任務(wù)都已明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成,不斷提升環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門、各單位,要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程。要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保知識(shí)、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí),在掌握政策、運(yùn)用政策中搶占發(fā)展先機(jī)。要定期研究環(huán)境保護(hù)工作,努力成為環(huán)保工作的行家里手,善于解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,都要就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門如何加強(qiáng)環(huán)保治理,做到有規(guī)劃、有步驟、有措施、有行動(dòng)、有效果。
    (二)明確目標(biāo),嚴(yán)格考核。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求,要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步修改完善環(huán)保目標(biāo)考核辦法,并把考核結(jié)果作為干部選任和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),堅(jiān)決實(shí)行“四掛鉤”,即:將考核結(jié)果與提拔升遷掛鉤,對(duì)完不成環(huán)保工作目標(biāo)、造成污染事故的不予提拔和重用;與評(píng)優(yōu)創(chuàng)先掛鉤,對(duì)由區(qū)里組織的評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng),實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”;與建設(shè)項(xiàng)目審批掛鉤,對(duì)沒有完成責(zé)任書要求的,暫停增加污染項(xiàng)目的審批;與獎(jiǎng)懲掛鉤,對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)治污情況的單位和個(gè)人,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    (三)齊抓共管,形成合力。環(huán)保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力。環(huán)保部門要充分發(fā)揮綜合管理職能,抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督和信息發(fā)布等工作。要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。各相關(guān)部門特別是發(fā)展改革、公安、司法、財(cái)政、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、工商等部門要搞好協(xié)同配合,真正形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。廣大企業(yè)要自覺遵守環(huán)保法規(guī),主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。每個(gè)公民、每個(gè)家庭、每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)都要自覺參加環(huán)?;顒?dòng)。要加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,弘揚(yáng)環(huán)境文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明,增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí),努力在全社會(huì)形成保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
    同志們,環(huán)境保護(hù)是涉及人民群眾切身利益,關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,是利國(guó)利民、造福子孫的德政事業(yè)。我們要在科學(xué)學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性,扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,為構(gòu)建和諧桃城、環(huán)境友好桃城,全面完成“”各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
    在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇十一
    這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議是市政府召開的一次重要會(huì)議。黨的xx屆三中全會(huì)作出了關(guān)于深化生態(tài)文明體制改革的重大決策部署。這次會(huì)議就是要從生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行布置,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
    下面,我講三點(diǎn)意見。
    一、20xx年全市環(huán)境保護(hù)工作成績(jī)斐然
    去年以來,各縣區(qū)、各有關(guān)部門和全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,環(huán)境質(zhì)量不斷改善,生態(tài)文明建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一是環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng)。廣大干部群眾和社會(huì)公眾生態(tài)文明、綠色發(fā)展的理念深入人心,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓環(huán)保工作的自覺性和責(zé)任感越來越強(qiáng)烈。企業(yè)履行環(huán)保法定責(zé)任的內(nèi)在動(dòng)力明顯增強(qiáng)。二是環(huán)境治理取得實(shí)效。爭(zhēng)取國(guó)家資金1.34億元,實(shí)施了248個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治和環(huán)境連片整治項(xiàng)目,有效改善了生活環(huán)境。三是環(huán)境質(zhì)量不斷改善。全市主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo),9縣區(qū)城區(qū)飲用水源全部達(dá)標(biāo),武都城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到353天。四是執(zhí)法力度不斷加大。有效查處各類環(huán)境違法行為,推行清潔生產(chǎn)和企業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)源頭控制機(jī)制。五是監(jiān)管體系逐步完善。環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系逐步完善,市、縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng),監(jiān)管能力不斷提升。上述成績(jī)的取得是全市各級(jí)各部門共同奮斗、環(huán)保系統(tǒng)干部職工辛勤努力的結(jié)果。特別是市人大的環(huán)保執(zhí)法檢查和市政協(xié)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),有力地推進(jìn)了我市環(huán)保工作。在此,我代表市政府向各有關(guān)部門和全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!
    在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,我市環(huán)境保護(hù)仍然存在一些共性和個(gè)性問題,環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,污染防治水平相對(duì)較低、污染減排壓力不斷增大、農(nóng)業(yè)面源污染問題突出、環(huán)保法制意識(shí)有待提高、環(huán)保能力建設(shè)急需加強(qiáng),環(huán)保工作總體上仍處在艱苦爬坡階段。各級(jí)各部門要清醒把握全市環(huán)境保護(hù)的形勢(shì),進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的位置。
    二、站在生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步深化環(huán)境保護(hù)重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)
    環(huán)境保護(hù)是基本國(guó)策,也是事關(guān)科學(xué)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧、政府形象的重大問題。
    一要從推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。黨的以來,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),認(rèn)識(shí)上更加清醒,態(tài)度上更加堅(jiān)定,內(nèi)容上更加豐富,要求上也更加明確。市委、市政府提出的“433”發(fā)展戰(zhàn)略,也將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提到前所未有的新高度。環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和主要陣地,是建設(shè)美麗隴南的著力點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善,是生態(tài)文明建設(shè)的重要體現(xiàn)。
    二要從加快轉(zhuǎn)變政府職能的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。三中全會(huì)《決定》提出“要加快轉(zhuǎn)變政府職能”。一方面,政府職能轉(zhuǎn)變的方向是建設(shè)法治型政府和服務(wù)型政府,強(qiáng)化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各類公共服務(wù)是必然選擇;另一方面,加快轉(zhuǎn)變政府職能,加大資源的市場(chǎng)化配置,政府可以從微觀的經(jīng)濟(jì)管理中解脫出來,騰出更多的精力、人力、物力來從事環(huán)境保護(hù)等各類公共服務(wù)管理,環(huán)保工作在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)上都將得到大的提升。
    三要從服務(wù)公眾改善民生的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。習(xí)在講到有關(guān)大氣污染防治時(shí)指出,霧霾天氣多發(fā)頻發(fā),既是環(huán)境問題,也是重大民生問題,發(fā)展下去必然是重大政治問題。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這一深刻內(nèi)涵。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量、食品安全、身體健康的訴求越來越強(qiáng)烈,過去要“溫飽”,現(xiàn)在要“環(huán)?!?,既要奔“小康”,又要?!敖】怠?。要從堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的政治高度,大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),著力改善環(huán)境質(zhì)量,增進(jìn)人民群眾福祉,保護(hù)好賴以生存的家園。
    四要從構(gòu)筑長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議提出“把隴南建成甘肅向南開放的橋頭堡、甘陜川結(jié)合部重要的交通樞紐聯(lián)結(jié)地、長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障和全國(guó)扶貧開發(fā)示范區(qū)”、“生態(tài)文明要快速推進(jìn),必須在綠色發(fā)展上走出新路子”。對(duì)比全國(guó)、全省,隴南突出的比較優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)資源,能否在發(fā)展中保護(hù)好清澈的溪水、清新的空氣、蔚藍(lán)的天空,這既是我們的歷史責(zé)任,也是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。要按照創(chuàng)建生態(tài)文明示范市的總體要求,保護(hù)環(huán)境,改善生態(tài),走出綠色發(fā)展、清潔發(fā)展的新路子。
    三、攻堅(jiān)克難,著力推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作
    今年是全面深化改革的攻堅(jiān)之年。要著眼改善環(huán)境質(zhì)量,著眼為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,突出重點(diǎn),抓主抓重,務(wù)求實(shí)效,推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新水平。各級(jí)政府要高度重視環(huán)保,把環(huán)保指標(biāo)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的重要指標(biāo),作為“一把手工程”抓好落實(shí)。交通、城建、農(nóng)牧等部門要自覺履行職責(zé),共同做好環(huán)保工作?!肮媸聵I(yè)、人人有責(zé)”,社會(huì)公眾要自覺養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣,要采取管理與宣傳結(jié)合推進(jìn)環(huán)保意識(shí)形成。環(huán)保部門要樹立服務(wù)意識(shí)、管理意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),做到有為有位。
    一是深化體制機(jī)制改革。要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,著力破除體制機(jī)制束縛,加快環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。按照省、市的統(tǒng)一部署,“既要頂層設(shè)計(jì)、又要摸著石頭過河”。對(duì)市、縣區(qū)來說,就是要遵循有利于加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法,有利于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核,有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新及科研成果轉(zhuǎn)化,有利于提高社會(huì)公眾環(huán)保意識(shí)、參與意識(shí),有利于促進(jìn)污染治理,有利于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和改善的原則,勇于創(chuàng)新,大膽嘗試,健全完善環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。
    二是著力加強(qiáng)污染減排。污染減排是“一票否決”的約束性指標(biāo),是改善環(huán)境質(zhì)量的根本措施,也是倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的有效機(jī)制。污染減排是各級(jí)政府的重要職責(zé),必須要抓上手,做到位。根據(jù)省政府與市政府簽訂的《“”減排目標(biāo)責(zé)任書》,污染減排考核內(nèi)容包括三個(gè)方面:一是4項(xiàng)主要污染物排放總量控制與減排指標(biāo),二是重點(diǎn)減排項(xiàng)目,三是污染減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系、考核體系三大體系建設(shè)。這三個(gè)方面都是約束性指標(biāo),只有三個(gè)方面全部達(dá)到考核要求,污染減排約束性指標(biāo)才算完成。如果有一項(xiàng)完不成,都將被“一票否決”。各縣區(qū)政府要按照這“三大板塊”部署減排工作,落實(shí)減排任務(wù),細(xì)化減排措施,強(qiáng)化減排考核。要認(rèn)真制定減排方案,明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、保障措施,尤其要把減排指標(biāo)分解到行業(yè)、企業(yè),層層簽訂責(zé)任書。要突出工作重點(diǎn),今年全市減排工作的重點(diǎn)仍是城鎮(zhèn)生活污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管城建、環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)要共同抓,確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)污水處理廠等重點(diǎn)減排項(xiàng)目工作不力、實(shí)施進(jìn)程滯后,影響全市污染減排任務(wù)的,要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。發(fā)改、建設(shè)部門要爭(zhēng)取省上資金支持,加大已建成的城鎮(zhèn)生活污水處理廠的污水收集管網(wǎng)改造,提高污水收集率。大膽探索污水處理廠運(yùn)營(yíng)模式改革創(chuàng)新,在城市生活污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)方面取得突破。要建立協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制,對(duì)工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)化率等與污染減排直接相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),由統(tǒng)計(jì)、工信、住建、環(huán)保等部門進(jìn)行會(huì)商,政府統(tǒng)一口徑后再上報(bào),防止由于統(tǒng)計(jì)口徑不一影響污染減排考核。
    三是下大力氣解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題。全面落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,持續(xù)抓好市區(qū)大氣污染防治,確保武都城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到330天以上。武都區(qū)政府要制定整治方案,牽頭抓總,部門聯(lián)動(dòng),對(duì)市區(qū)大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境、生活垃圾、生活污水等進(jìn)行綜合整治,著力改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量,提高城市品位。強(qiáng)化水污染防治。按照生態(tài)文明示范市試點(diǎn)工作的要求,突出抓好“兩江一水”綜合治理,推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治。要對(duì)固體廢棄物進(jìn)行整治,著力解決重大建設(shè)項(xiàng)目廢棄土石方無序堆放、醫(yī)療垃圾、含重金屬等有毒有害廢棄物不規(guī)范處置等問題。切實(shí)抓好集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè),全力保障飲用水源環(huán)境安全。文縣要切實(shí)抓好天池生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施工作,為爭(zhēng)取后續(xù)資金打好基礎(chǔ)。
    四是加強(qiáng)重金屬污染防治。我市是全省重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域。西和、成縣、徽縣、宕昌要高度重視,把治理項(xiàng)目做好做實(shí),切實(shí)達(dá)到預(yù)期的治理效果,給環(huán)保部、省環(huán)保廳和市委、市政府以滿意交待。西和是全國(guó)20個(gè)重金屬治理示范縣之一,要繼續(xù)抓緊抓好示范縣創(chuàng)建工作,加強(qiáng)重金屬治理項(xiàng)目全過程監(jiān)督管理,開展重金屬治理項(xiàng)目效益評(píng)估,促進(jìn)重金屬污染治理,抓出亮點(diǎn),創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。成縣、徽縣政府要積極向國(guó)家和省上匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取列入全國(guó)重金屬污染治理示范縣,爭(zhēng)取更多的國(guó)家專項(xiàng)治理資金支持,解決重金屬污染歷史問題。要對(duì)重金屬項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),對(duì)重金屬治理項(xiàng)目資金管理不規(guī)范,影響項(xiàng)目實(shí)施的,要限期整改。
    五是全力保障環(huán)境安全。隴南礦多、災(zāi)多,環(huán)境隱患多。要始終繃緊環(huán)境安全這根“弦”,主動(dòng)防范,有效化解。加強(qiáng)對(duì)核與輻射、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能力。健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)土、安監(jiān)、交通、公安等部門聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備,提高突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急處理能力,確保環(huán)境安全。加強(qiáng)與相鄰省市的合作與交流,建立跨區(qū)域、跨流域環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制,防止跨省、市污染糾紛,保障區(qū)域、流域環(huán)境安全。
    六是深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),認(rèn)真組織實(shí)施全市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。有關(guān)部門要配合抓好康縣美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣和10個(gè)示范村建設(shè)。積極做好兩當(dāng)縣全國(guó)生態(tài)示范縣試點(diǎn)申報(bào)和實(shí)施工作。加大農(nóng)村面源污染治理力度,推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用。積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作,以點(diǎn)帶面,使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。
    七是加大投入力度。今年中央財(cái)政環(huán)境保護(hù)投入增加了18%。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的支持,逐步加大城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)、環(huán)保科技創(chuàng)新、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力建設(shè)。市、縣區(qū)財(cái)政也要增加環(huán)保投入,保障環(huán)境執(zhí)法、宣教、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)特別是污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)能力建設(shè),不斷完善環(huán)境監(jiān)管體系。積極探索污染治理市場(chǎng)化管理模式,加快環(huán)保投融資體制改革,整合各類社會(huì)資源,吸引國(guó)內(nèi)外、社會(huì)和民間資本投入環(huán)保事業(yè)。
    八是營(yíng)造環(huán)境保護(hù)工作社會(huì)氛圍。宣傳、教育、環(huán)保部門要落實(shí)環(huán)境保護(hù)宣傳教育職責(zé),注重效果,加強(qiáng)生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作,提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí),樹立環(huán)境道德風(fēng)尚,使生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)理念深入人心,成為全社會(huì)的自覺行動(dòng),推動(dòng)落后生產(chǎn)生活方式、發(fā)展方式、能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,形成有利于人與自然和諧的生產(chǎn)生活方式。暢通公開渠道,全面推行政府信息公開,維護(hù)公眾環(huán)境知情權(quán),引導(dǎo)合理行施參與權(quán)。
    同志們,環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾生命健康,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,使命光榮,責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感,把環(huán)境保護(hù)工作抓緊抓好,為建設(shè)幸福美好新隴南而努力奮斗!
    在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇十二
    尊敬的張縣長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、與會(huì)同志:
    根據(jù)會(huì)議安排,我就“三違”建設(shè)集中治理工作作如下發(fā)言:
    近年來,我們按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兩化互動(dòng)”的要求,樹立“全域規(guī)劃”理念,在規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)管上取得了一些成績(jī),有力推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展。特別是自全市“三違”建設(shè)集中治理會(huì)議召開以來,我們按照相關(guān)文件精神,高度重視,狠抓落實(shí),成立了三違建設(shè)集中治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《“三違”建設(shè)集中治理實(shí)施方案》,多次召開“全系統(tǒng)職工會(huì)”、“投資企業(yè)動(dòng)員會(huì)”、“三違治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)”,先后出動(dòng)宣傳車輛30余次深入縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)三違建設(shè)集中治理的目的、意義進(jìn)行宣傳,為“三違”集中治理營(yíng)造了氛圍,把班子成員落實(shí)到片區(qū)和項(xiàng)目進(jìn)行工作,建立了問責(zé)機(jī)制和處置辦法,確保了三違清理工作有序推進(jìn)。
    但由于全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃欠賬較多,導(dǎo)致城鄉(xiāng)建設(shè)遺留問題處理難,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理秩序還未得到根本好轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)在:
    一是全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)雖然編制了總規(guī),但大多數(shù)鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)未編制控規(guī)或相關(guān)專業(yè)規(guī)劃,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)違背規(guī)劃的行為時(shí)有發(fā)生。
    二是鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃監(jiān)管的主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),對(duì)亂修亂建行為制止不力;城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建設(shè)行為還未得到有效遏制;對(duì)縣城主城區(qū)一些違規(guī)建設(shè)行為處置不力。
    三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法力量嚴(yán)重不足;規(guī)劃管理技術(shù)人才缺乏。
    產(chǎn)生這些問題的原因:一是規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng),違法建設(shè)屢禁不止;二是監(jiān)管缺位、打擊不力,導(dǎo)致無序建設(shè)亂象產(chǎn)生;三是處罰過輕,致使超層、擴(kuò)大基底面積的情況較為嚴(yán)重。
    針對(duì)以上問題,結(jié)合“三違”建設(shè)處理措施,在今后的工作中,我們將全力做好以下工作:一是進(jìn)一步加快規(guī)劃編制速度。加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)作用,為強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管提供法定依據(jù)。20xx年底全面前完成縣城各組團(tuán)及重點(diǎn)鎮(zhèn)控規(guī)編制工作;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)總規(guī)編制及修編工作;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制工作;加大新村聚居點(diǎn)規(guī)劃編制力度,引導(dǎo)村民規(guī)范有序建房。二是進(jìn)一步完善規(guī)劃監(jiān)管體系。堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè),先審批后建設(shè)”的原則,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,加大執(zhí)法力度。對(duì)縣域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理,形成動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制,將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任股室及相關(guān)責(zé)任人,整合相關(guān)部門力量進(jìn)行綜合監(jiān)管,建立違法違規(guī)建設(shè)舉報(bào)機(jī)制,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及早處理;縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)城郊結(jié)合部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照屬地管理原則實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制。三是進(jìn)一步加大違規(guī)處罰力度。出重拳、下猛藥,從嚴(yán)懲處違規(guī)開發(fā)公司、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和規(guī)劃管理工作人員。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,堅(jiān)決拆除或沒收嚴(yán)重影響規(guī)劃的違法違規(guī)建筑,從嚴(yán)頂格處罰違規(guī)開發(fā)企業(yè),讓不良開發(fā)商無利可圖;對(duì)典型“三違”行為的開發(fā)企業(yè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位實(shí)行黑名單管理,對(duì)今后所申報(bào)的規(guī)劃方案,一律不予受理審查;對(duì)參與“三違”的規(guī)劃管理工作人員和對(duì)“三違”打擊不力的失職、瀆職人員,按相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇十三
    同志們:
    這次會(huì)議是縣委、政府決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署今年任務(wù),推動(dòng)全縣環(huán)境保護(hù)工作上臺(tái)階、上水平。剛才,政府副縣長(zhǎng)亞迪卡爾·吐爾貢同志就我縣環(huán)保工作做了報(bào)告,客觀總結(jié)了20xx年的工作,全面部署了今年的任務(wù),我完全同意。
    下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,講幾點(diǎn)意見。
    一、肯定成績(jī),正視不足,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感
    多年來,我們堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持把良性的生態(tài)環(huán)境作為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求,全力抓好環(huán)境保護(hù)工作。20xx年,縣委、政府更是以創(chuàng)建生態(tài)縣、環(huán)保模范縣城為抓手,全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)施了農(nóng)村垃圾填埋、污水處理、企業(yè)污染治理等一系列環(huán)保工程,有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在此,我代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保工作的社會(huì)各界,向全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
    但是,在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣整體生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)大部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢(shì)。一是隨著以煤為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn),生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長(zhǎng)的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出;二是淖毛湖區(qū)域企業(yè)污染物排放量持續(xù)增加,部分企業(yè)在污染防治工作上還存在認(rèn)識(shí)不到位,投入不足,措施不到位的情況;三是環(huán)境污染成為群眾關(guān)注的新的熱點(diǎn)問題,老百姓在基本生存條件得到提升的情況下,更加注重生活的質(zhì)量,對(duì)周邊的生存環(huán)境變化更為敏感,環(huán)境惡化極易引發(fā)群體性矛盾。
    這就要求我們?cè)诮窈蠊ぷ髦?,必須按照“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的指導(dǎo)思想,充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)之中,樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,更加自覺地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,著力解決好人民群眾反映的突出環(huán)境問題,最大程度地滿足人民群眾對(duì)綠色、環(huán)保、安全等生產(chǎn)生活環(huán)境的需求,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
    二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
    做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各相關(guān)部門(單位)一定要圍繞各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實(shí),全力以赴做好20xx年環(huán)境保護(hù)工作。
    一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度,嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束、硬指標(biāo),做好頂層設(shè)計(jì),按照“堅(jiān)持規(guī)劃先行,以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)”的要求,全力推動(dòng)全縣《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》等一系列規(guī)劃編制、評(píng)審并頒布實(shí)施,進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格按照規(guī)劃要求,抓好各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施工作。
    二是抓好源頭管理,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終,切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)這個(gè)“控制閘”,用最嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向高起點(diǎn)、高水平、高效益轉(zhuǎn)變,各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目都要依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評(píng)作為審批許可的前置條件,凡環(huán)境影響未過關(guān)的,項(xiàng)目一律不得立項(xiàng)、不得開工建設(shè),確保“環(huán)保第一審批權(quán)”落實(shí)到位,堅(jiān)決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時(shí),環(huán)保部門也要緊緊圍繞新型工業(yè)化建設(shè),主動(dòng)作為,加強(qiáng)對(duì)全縣重大項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù),為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
    三是著力解決突出的環(huán)境問題,進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題入手,把企業(yè)大氣、水污染治理、粉塵治理、飲用水水源地環(huán)境專項(xiàng)整治、污染物減排等工作作為重點(diǎn),全力推動(dòng),狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),力求取得實(shí)效。環(huán)保部門要應(yīng)用多種媒體和手段,主動(dòng)做好環(huán)境信息公開,及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù),及時(shí)公布環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,讓老百姓確實(shí)感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。
    四是強(qiáng)化企業(yè)義務(wù),督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。環(huán)保部門要切實(shí)督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律,切實(shí)肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平,按照底線的要求,確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放,絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí),更加重視環(huán)境保護(hù)工作,更加注重企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,要做到掙“良心錢”,不吃“子孫飯”。
    三、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
    ㈠嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要強(qiáng)化監(jiān)督考核,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,制定切實(shí)可行的工作措施,不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。今年我們將對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,落實(shí)整改責(zé)任,加強(qiáng)督查督辦,以壯士斷腕的決心和強(qiáng)有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    ㈡強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),要對(duì)“兩個(gè)園區(qū)”,尤其是在淖毛湖區(qū)域建立常態(tài)巡控機(jī)制,重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,要堅(jiān)決樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威,對(duì)于環(huán)保違法行為要從嚴(yán)從快查處,對(duì)于一些惡意排污企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起,叫停一起,通報(bào)一起,決不姑息手軟,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長(zhǎng)。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國(guó)土、住建、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門要通力協(xié)作,齊抓共管、各負(fù)其責(zé),把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時(shí),兵地之間要樹立環(huán)?!耙槐P棋”的思想,強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通,尤其是要依法執(zhí)行國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,做好資源開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共同保護(hù)伊吾美好環(huán)境。
    ㈢加大環(huán)保投入。政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿作用。財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī),積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)專項(xiàng)資金支持,進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入,促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
    同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對(duì)人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作,以實(shí)際成效作為檢驗(yàn)和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平,為率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
    在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇十四
    同志們:
    全市環(huán)境保護(hù)工作視頻會(huì)是市政府召開的一次重要會(huì)議,也是春節(jié)過后建口召開的第一個(gè)視頻會(huì),會(huì)議請(qǐng)12+2和市環(huán)委會(huì)成員單位分管同志到主會(huì)場(chǎng)參會(huì),充分體現(xiàn)了市政府對(duì)這次會(huì)議的高度重視。會(huì)前我們就全省環(huán)保會(huì)議精神、全市環(huán)境保護(hù)工作及會(huì)議有關(guān)情況向市委陳書記、市政府潘市長(zhǎng)作了匯報(bào),得到了書記、市長(zhǎng)的充分肯定,并要求再接再厲、持之以恒做好全市環(huán)境保護(hù)工作,真正對(duì)得起上饒的好山、好水、好風(fēng)景,為建設(shè)生態(tài)上饒作出積極貢獻(xiàn)。剛才,建林同志作了全市環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告,總結(jié)過去一年的工作很客觀、很全面,部署今年的工作思路清晰、重點(diǎn)突出,我完全贊同,請(qǐng)與會(huì)同志認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就做好今年全市環(huán)境保護(hù)工作講三點(diǎn)意見。
    一、肯定成績(jī),深化認(rèn)識(shí),主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境保護(hù)新常態(tài)
    過去一年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)兵、綠色崛起實(shí)踐先鋒”的發(fā)展理念,以主要污染物減排為抓手,以提升環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),加強(qiáng)污染治理,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,確保環(huán)境安全,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境保障,取得了系列成效。概括起來有以下幾個(gè)方面:一是環(huán)境質(zhì)量得到提升。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí),其中優(yōu)質(zhì)天數(shù)127天,良好天數(shù)233天,優(yōu)良率98.63%;信江河、樂安河、饒河主要河流地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)ⅲ類以上,達(dá)標(biāo)率為99.51%。二是污染減排任務(wù)超額完成。全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項(xiàng)指標(biāo)分別削減4032噸、538噸、1751噸和3519噸,完成了年度減排任務(wù)。三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。全年共對(duì)491個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)評(píng)審批,否決了36個(gè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目。四是生態(tài)示范創(chuàng)建成果豐碩。新增國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè),省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、生態(tài)村12個(gè),市級(jí)生態(tài)村63個(gè)。特別需要指出的是,在全市主要污染物減排面對(duì)“掛牌督辦”和“區(qū)域限批”雙重壓力下,我們痛定思痛、竭盡全力,及時(shí)采取有效措施,超常規(guī)推進(jìn)市生活污水處理廠西遷項(xiàng)目,僅用8個(gè)月時(shí)間就完成了一期日處理12萬噸項(xiàng)目建設(shè)任務(wù);同時(shí)全力以赴開展城鎮(zhèn)污水處理廠整改工作,投入2.3億元進(jìn)行配套管網(wǎng)建設(shè)、改造和維修,9個(gè)縣級(jí)生活污水處理廠進(jìn)水cod濃度提高了70%-80%,按期兌現(xiàn)了向環(huán)保部和省委、省政府作出的承諾。市委、市政府對(duì)我市的環(huán)境保護(hù)工作是滿意的。借此機(jī)會(huì),我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工和所有參與、關(guān)心、支持環(huán)保工作的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝!
    在肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒地認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題,中央和省、市高度重視,廣大群眾關(guān)心關(guān)注,全市環(huán)保系統(tǒng)的同志要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、準(zhǔn)確把握新要求、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。
    一是要認(rèn)識(shí)到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)工作的新要求。3月6日在參加全國(guó)“兩會(huì)”江西代表團(tuán)審議時(shí)指出:環(huán)境就是民生,要著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為,不能手軟,不能下不為例。在今年的政府工作報(bào)告中明確提出:要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn),深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理,實(shí)行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。特別是今年1月1日實(shí)施的新《環(huán)保法》,明確了建立公共檢測(cè)預(yù)警機(jī)制,劃定生態(tài)紅線,擴(kuò)大環(huán)境公益訴訟主體,按日計(jì)罰無上限,以及政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)等,被稱為“史上最嚴(yán)格的環(huán)保法”,這集中體現(xiàn)了黨和政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心。
    二是要認(rèn)識(shí)到省委、省政府建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)和全面開展環(huán)境保護(hù)大檢查等四項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)的部署要求。強(qiáng)衛(wèi)書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,要深刻把握好當(dāng)前江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的八個(gè)關(guān)系,這其中就有正確處理好加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系,要求樹立新的發(fā)展理念和發(fā)展思路,更加堅(jiān)定地深入推進(jìn)“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針。鹿心社省長(zhǎng)在今年的省政府工作報(bào)告中指出,要按照國(guó)家對(duì)我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的總體要求、目標(biāo)定位、基本原則,著力構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境綜合治理,提高資源利用水平,完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制,深入開展“凈空、凈水、凈土”行動(dòng),加大“五河一湖”及東江源頭水生態(tài)保護(hù)力度,加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)污染源,保護(hù)和建設(shè)好天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園,鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
    三是要認(rèn)識(shí)到全市環(huán)保工作的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是環(huán)境質(zhì)量狀況依然嚴(yán)峻。飲用水水源地周邊環(huán)境整治尚未到位,機(jī)動(dòng)車尾氣和建筑揚(yáng)塵造成的大氣污染尚未得到根本遏制。二是污染減排壓力依然很大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進(jìn),污染物排放量剛性增長(zhǎng),但工程減排的潛力空間收窄,減排壓力增大。盡管去年底我們成功摘掉了“區(qū)域限批”的帽子,環(huán)保部解除了對(duì)我市3個(gè)項(xiàng)目掛牌督辦的牌子,但是“”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書要求我市今年的減排任務(wù)依然很重。三是局部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患依然突出。污染隱患不同程度存在,環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生,群眾環(huán)境糾紛不斷。四是環(huán)保能力建設(shè)有待加強(qiáng)。全市環(huán)保能力建設(shè)與日益繁重的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)相比,環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力還不相匹配。
    優(yōu)良的生態(tài)是上饒最大的優(yōu)勢(shì)、最好的品牌和最可寶貴的資源。市委三屆六次全會(huì)明確提出了爭(zhēng)當(dāng)“生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)兵、綠色崛起實(shí)踐先鋒”的發(fā)展理念,把上饒打造成江西綠色崛起重要增長(zhǎng)極。市委陳書記在參加今年全國(guó)“兩會(huì)”分組討論時(shí)指出:要把保護(hù)環(huán)境放在第一位,有了好的環(huán)境,才會(huì)有幸福的生活,就會(huì)有好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。潘市長(zhǎng)在今年的政府工作報(bào)告中提出:要全面落實(shí)省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實(shí)施意見》,力爭(zhēng)在建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)進(jìn)程中走在全省前列。面對(duì)環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)與新要求,我們要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境保護(hù)新常態(tài),切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
    二、明確要求,突出重點(diǎn),全力打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
    今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,是新修訂《環(huán)保法》的實(shí)施之年,也是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。做好今年環(huán)保工作,具有重要意義。全市環(huán)保系統(tǒng)要進(jìn)一步明確要求,突出重點(diǎn),全力以赴,確保全面完成全市“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
    1.不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。盡快組織編制《20xx年主要污染物減排工作計(jì)劃》,把任務(wù)分解到各縣(市、區(qū)),落實(shí)到具體項(xiàng)目上。進(jìn)一步強(qiáng)化減排措施,繼續(xù)抓好工程減排,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批和管理,對(duì)無環(huán)境容量、超過總量指標(biāo)區(qū)域的新建項(xiàng)目提出總量控制和消減措施,凡不能落實(shí)總量平衡方案的,一律不予審批。加強(qiáng)對(duì)列入20xx年度60家國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污水處理設(shè)施和脫硫設(shè)施的運(yùn)行管理,加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),確保正常穩(wěn)定運(yùn)行。加快推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治理工程,確保80%以上的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)治理方案和措施。加快城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處理處置進(jìn)程,確保污泥無害化處理率達(dá)到50%。各縣(市、區(qū))政府要早部署、早安排,落實(shí)資金、人員和責(zé)任,加快城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),切實(shí)提高污水處理廠的進(jìn)水量和進(jìn)水濃度。
    2.集中力量抓好大氣、水和土壤污染防治工作。對(duì)照《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和即將出臺(tái)的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,以城區(qū)pm2.5治理為重點(diǎn),加強(qiáng)大氣污染防治,加大城區(qū)建筑施工工地?fù)P塵污染監(jiān)測(cè)和監(jiān)管力度,加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛,分解落實(shí)顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目。開展信江河靈溪飲用水源保護(hù)區(qū)和大坳水庫(kù)飲用水源水環(huán)境綜合整治,認(rèn)真執(zhí)行《上饒市大坳水庫(kù)飲用水源保護(hù)管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)大坳水庫(kù)飲用水水源環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè),保障飲用水安全;對(duì)全市11個(gè)污水處理廠和涉水工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管進(jìn)行專項(xiàng)整治,確保污水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)照《上饒市重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》,加快推進(jìn)重點(diǎn)流域廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和歷史遺留重金屬污染治理工程,特別是上饒縣要進(jìn)一步加大力度,采取有力措施,會(huì)同環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門,做好污染治理各項(xiàng)工作,確保通過重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃終期考核。
    3.扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)大檢查等四項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。開展環(huán)境保護(hù)大檢查、清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格劃分、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”等四大專項(xiàng)行動(dòng),是國(guó)家和省今年加快生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作、加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和查處力度的重要部署,我們要按照方案要求,制定具體實(shí)施方案,明確各自職責(zé)分工,始終保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”,采取綜合手段,加大懲治力度,依法嚴(yán)肅查處、整改存在的問題。要積極推行環(huán)境管理制度。對(duì)企事業(yè)單位污染物排放總量實(shí)施排污許可證制度,逐步建立排污權(quán)交易制度。開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),用好企業(yè)征信、綠色信貸、排污收費(fèi)等經(jīng)濟(jì)政策杠桿,完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。加大排污費(fèi)征收工作力度。杜絕“協(xié)議收費(fèi)”和“定額收費(fèi)”,確保依法及時(shí)足額征收,提高肆意排污特別是超標(biāo)排污行為的違法成本。
    4.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境信息公開。新《環(huán)保法》在賦予環(huán)境執(zhí)法部門更多權(quán)力的同時(shí),也增添了更大的責(zé)任。當(dāng)前我市在信息公開、公眾參與、排污許可證發(fā)放等工作上還有不少差距,各級(jí)、各部門要對(duì)照新《環(huán)保法》的要求,抓緊時(shí)間研究工作機(jī)制、制定工作方案、落實(shí)工作措施,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等政法機(jī)關(guān)的溝通和交流,做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接,為新《環(huán)保法》順利實(shí)施創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作,制定重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練,推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)范化。加強(qiáng)環(huán)境信訪規(guī)范化、信息化建設(shè),維護(hù)好群眾環(huán)境權(quán)益,解決好關(guān)系民生的突出環(huán)境污染問題。要做好環(huán)境信息公開,定期公開區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況,公開執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果,公布群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理整改情況;對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,全面提升環(huán)境保護(hù)能力
    環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程,各地各部門必須牢固樹立“一盤棋”思想,增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,全面提升環(huán)境保護(hù)能力和工作水平。
    1.全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自抓落實(shí)、親自解決重大問題,確保認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任到位,措施到位。要嚴(yán)格按照新《環(huán)保法》明確的責(zé)任和義務(wù),各司其職,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng),認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作職責(zé),依法做好各自工作領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作。要嚴(yán)格依法監(jiān)督管理,督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)按照法律規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求,積極主動(dòng)治理污染,自覺履行保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。對(duì)環(huán)境違法行為,執(zhí)法部門要果敢亮劍,通過按日連續(xù)處罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、行政拘留和刑事責(zé)任追究等法律手段,讓違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者受到應(yīng)有的法律懲罰。要強(qiáng)化宣傳教育,引導(dǎo)全社會(huì)積極參與環(huán)境保護(hù)工作,構(gòu)建全社會(huì)共同參與的“大環(huán)?!惫ぷ鞲窬?。要建立責(zé)任追究制,對(duì)貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)不力,導(dǎo)致污染反彈,危害群眾健康的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
    2.全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。近年來,雖然我市環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,一批執(zhí)法業(yè)務(wù)用房相繼投入使用,添置了一大批環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)儀器,但市縣、縣(市、區(qū))之間發(fā)展不平衡,距國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化要求仍存在不足。當(dāng)前要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)。積極籌措資金,加大環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入,弋陽(yáng)縣、鄱陽(yáng)縣務(wù)必在今年8月前通過環(huán)境監(jiān)測(cè)站儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收,市本級(jí)、上饒縣、廣豐縣、玉山縣、橫峰縣、余干縣、萬年縣、婺源縣力爭(zhēng)年內(nèi)通過環(huán)境監(jiān)測(cè)站整體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。要進(jìn)一步完善市環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境應(yīng)急指揮中心以及市環(huán)境監(jiān)控中心平臺(tái)建設(shè),加大突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急能力建設(shè)的投入,建立健全環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng),促進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)管逐步走向規(guī)范化、數(shù)字化、智能化發(fā)展軌道。要進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。年內(nèi)完成大坳水庫(kù)水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站籌建工作,適時(shí)開展大坳水庫(kù)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè),逐步推進(jìn)各縣(市、區(qū))開展集中式飲用水源地水質(zhì)109項(xiàng)全分析。
    3.全面提升環(huán)保隊(duì)伍能力素質(zhì)。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,群眾對(duì)環(huán)境問題更加關(guān)注,環(huán)保部門肩負(fù)的擔(dān)子更重、責(zé)任更大。縣(市、區(qū))政府不僅要加大對(duì)污染治理的投入,而且要重視、關(guān)心、支持環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè),從嚴(yán)抓班子,從嚴(yán)帶隊(duì)伍。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍關(guān)于新《環(huán)保法》等政策法規(guī)的培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì),全面提升執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的能力,做學(xué)法、懂法、守法、用法的表率;加大人員、設(shè)備及執(zhí)法用車等保障力度,確保人員和裝備適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新常態(tài)的需要,打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、適應(yīng)新時(shí)期工作要求的環(huán)保隊(duì)伍,為環(huán)境保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    特別需要強(qiáng)調(diào)的是,市環(huán)保局要加快編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)總體方案,提前做好與國(guó)家環(huán)保部、省環(huán)保廳關(guān)于“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制的銜接工作,確保在目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)措施等方面與國(guó)家、省規(guī)劃做好銜接,編制出高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)總體方案及“十三五”環(huán)保規(guī)劃,為我市今后五年的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作提供準(zhǔn)確指導(dǎo)。
    同志們,做好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,意義重大,責(zé)任重大。我們要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,堅(jiān)定信心,合力攻堅(jiān),為打造四省交界現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和江西綠色崛起重要增長(zhǎng)極作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇十五
    同志們:
    這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,是市政府決定召開的。之所以要專門召開這次會(huì)議,是因?yàn)榄h(huán)保工作越來越重要,從中央到地方對(duì)環(huán)保工作越來越重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的精神,落實(shí)20xx年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年全市環(huán)保工作,安排部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)。
    剛才,佐良局長(zhǎng)通報(bào)了全市20xx年環(huán)保工作情況,總結(jié)的很全面、很實(shí)在,也很鼓舞人心。應(yīng)該說,過去的一年,全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在非常嚴(yán)峻的形勢(shì)下,在非常困難的條件下,沒有畏懼、沒有退縮,勇敢地迎接挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)難題,各項(xiàng)任務(wù)完成得都很好、各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),成績(jī)來之不易,精神難能可貴??梢钥吹贸?,我們環(huán)保這支隊(duì)伍是非常有凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的。尤其是市局的班子,盡管去年剛剛調(diào)整,但工作沒有受到任何影響,反而干得很出色,為市政府承擔(dān)了任務(wù)、爭(zhēng)得了榮譽(yù),市政府對(duì)市環(huán)保局的工作是非常滿意的。對(duì)20xx年的工作,佐良局長(zhǎng)提出了八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),我完全同意,請(qǐng)各地、各部門認(rèn)真落實(shí)好。
    下面,就如何做好今年的環(huán)保工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
    一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
    當(dāng)前,我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,環(huán)境問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體發(fā)展布局,這是我們黨執(zhí)政興國(guó)理念的重大創(chuàng)新和發(fā)展,是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)整體布局頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)完善,具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地,是建設(shè)美麗中國(guó)的主干線,環(huán)境保護(hù)工作的深化和創(chuàng)新,直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)的成效。可以說,中央抓生態(tài)文明建設(shè)給環(huán)境保護(hù)工作創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇,也帶來了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
    今年是新一屆黨委、政府履職的第一年,省委會(huì)將“加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”確定為20xx年重點(diǎn)工作。市政府工作報(bào)告提出了建設(shè)“生態(tài)四平、綠色四平、美麗四平”的目標(biāo),對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高的要求。目前,我市正處在加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快隆起的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁,具備加快發(fā)展的有利因素和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),我們也面臨著資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,存在很多難以破解的問題,形勢(shì)不容樂觀。比如,重點(diǎn)流域支流污染嚴(yán)重,出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)非常困難;工業(yè)污染物排放強(qiáng)度較大,結(jié)構(gòu)性污染問題突出;污染物總量削減空間縮小,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后;生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出;空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂,霧霾天氣頻發(fā),全社會(huì)廣泛關(guān)注;基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱,環(huán)境監(jiān)管能力不足等等。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上,市委、市政府提出了要繼續(xù)實(shí)施“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略,堅(jiān)持“三化統(tǒng)籌”、“四動(dòng)并舉”、“五城聯(lián)創(chuàng)”,突出抓好“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo),必然需要大項(xiàng)目支撐、大投資拉動(dòng),必然要以足夠的環(huán)境容量作保證和支撐。環(huán)境容量就是資源,沒有環(huán)境容量和總量指標(biāo),我們制定的發(fā)展規(guī)劃就無法順利實(shí)施。環(huán)保工作既涉及發(fā)展、也涉及民生,既涉及當(dāng)前、也涉及長(zhǎng)遠(yuǎn),是一件大事,萬萬忽視不得。全市各級(jí)政府和各部門,必須充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),真正把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略位置,作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù),牢牢抓在手上,努力建設(shè)以天藍(lán)、地綠、水凈為主要標(biāo)志的“美麗四平”。
    二、把握重點(diǎn),確保完成全年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)
    今年全市環(huán)境保護(hù)工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的、省十次黨代會(huì)、市六次黨代會(huì)精神,按照全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的部署,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,緊緊圍繞建設(shè)“美麗四平”,堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,著重強(qiáng)化總量減排約束,加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染防治,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),進(jìn)一步提高生態(tài)文明水平,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
    為此,今年要重點(diǎn)抓好5個(gè)方面的工作:
    (一)著力推進(jìn)總量減排,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。主要污染物總量減排是國(guó)務(wù)院下達(dá)的指令性任務(wù),也是省政府績(jī)效管理考評(píng)的約束性指標(biāo),更是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,必須統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)勢(shì)推動(dòng),全面完成減排指標(biāo)。我們要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,把總量指標(biāo)作為前置條件,嚴(yán)把入口,堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目,防止污染轉(zhuǎn)移,從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。繼續(xù)開辟環(huán)?!熬G色通道”,提高審批效率,積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能,推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排,完成51個(gè)總量減排項(xiàng)目,尤其是列入國(guó)家和省《總量減排責(zé)任書》的項(xiàng)目,必須強(qiáng)力推進(jìn),倒排工期,確保完成。不斷完善污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),全面提升污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核“三大體系”建設(shè)。
    (二)著力推進(jìn)水污染防治,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)。本月中旬,國(guó)家環(huán)保部等部委組成的聯(lián)合考核組就將對(duì)遼河流域和松花江流域斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行中期評(píng)估考核。我們要將重點(diǎn)流域水污染防治作為今年工作的重中之重,主要任務(wù)就是“保達(dá)標(biāo)、促開工”,國(guó)家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上,規(guī)劃項(xiàng)目開工率達(dá)到70%以上,環(huán)保驗(yàn)收率不低于60%。這里需要強(qiáng)調(diào)的是:今年要全面完成重點(diǎn)污水處理廠升級(jí)改造工程;重點(diǎn)濕地深度處理工程;重點(diǎn)河流綜合治理工程;重點(diǎn)行業(yè)污染治理工程,推進(jìn)飲用水水源地污染防治項(xiàng)目建設(shè),確保人民群眾飲用水安全。
    (三)著力推進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)管理,提升城市品位。城市是人們賴以生存和發(fā)展的戰(zhàn)略資源,也是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。我市正在全面推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”,傾力打造“兩河四岸”、“四園五湖”和山、水、林、路體系,我們要拓展城市功能,提高城市品位,營(yíng)造宜居環(huán)境,鞏固國(guó)家衛(wèi)生城成果,提升四平區(qū)域中心城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,結(jié)合熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱,逐步淘汰分散取暖鍋爐;加快調(diào)整燃料能源結(jié)構(gòu),推廣使用清潔能源,實(shí)施“氣化”四平,降低煤煙污染??刂平ㄖ┕?、道路揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)固體廢物污染防治,推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用,強(qiáng)化生活垃圾、醫(yī)療廢物的統(tǒng)一收集和集中處理。推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)污染治理。嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車尾氣污染,限制高排放、高污染車輛轉(zhuǎn)入;市區(qū)年底前實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易工況法機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè),環(huán)保檢測(cè)率和環(huán)保合格標(biāo)志發(fā)放率分別達(dá)到90%和80%。啟動(dòng)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣污染治理。積極推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,年底前市區(qū)實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物(pm2.5)等新增污染物監(jiān)測(cè)。結(jié)合老城區(qū)疏理改造,加快重點(diǎn)污染企業(yè)退城進(jìn)區(qū)步伐。建設(shè)“5421工程”,逐步建成市區(qū)循環(huán)生態(tài)水系。
    (四)著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。市第六次黨代會(huì)提出的“農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”是全面加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的重要部署,今年是質(zhì)量提升年,必須堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境三年大改觀。各地、各部門要全面落實(shí)《吉林省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的意見》,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,以農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù),組織開展第三批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮示范作用,放大綜合示范效應(yīng)。完善縣級(jí)政府監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、村民自治相結(jié)合的農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理體制,配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保助理、村級(jí)環(huán)保員,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源污染減排和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。推進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理工程建設(shè),10月末前,每個(gè)縣(市)至少完成10個(gè),每個(gè)區(qū)至少完成5個(gè)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),整合各部門涉農(nóng)資金,重點(diǎn)圍繞“一核三帶”節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、沿線村,深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變。
    (五)著力推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè),確保環(huán)境安全。近年來,國(guó)內(nèi)環(huán)境污染事件頻發(fā),嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,一批相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。我市相繼發(fā)生了多起因交通問題引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件,為我們敲響了警鐘,對(duì)環(huán)境安全問題千萬馬虎不得。我們要克服麻痹思想,牢固樹立隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過救災(zāi)的理念,加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估力度,把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè),建立健全突發(fā)事件的環(huán)境預(yù)警體系,有效預(yù)防和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、輻射、信息能力建設(shè),建立環(huán)境應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)、專家?guī)旌惋L(fēng)險(xiǎn)源檔案,提高環(huán)境預(yù)警能力,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的演練,提高應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力。以出省界河流環(huán)境安全防控為重點(diǎn),實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程,建立重點(diǎn)流域風(fēng)險(xiǎn)源三級(jí)防控體系。嚴(yán)格實(shí)施重金屬污染綜合防治規(guī)劃,加強(qiáng)排放持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)、放射源應(yīng)用單位的環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)重污染行業(yè)、容易引發(fā)污染事故企業(yè)、集中式飲用水源地的環(huán)境安全檢查,消除污染隱患,防范環(huán)境污染事故的發(fā)生。
    三、強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
    (一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),把環(huán)保工作擺上更加重要的議事日程,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任。各地要強(qiáng)化監(jiān)督考核,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,制定切實(shí)可行的工作措施,必須不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機(jī)制,將環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的,要給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。
    (二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題。對(duì)污染物排放超標(biāo)或超總量的企業(yè)要責(zé)令限期治理,對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的要責(zé)令停產(chǎn)整治。堅(jiān)決樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威,要敢于查案、敢于否決、敢于通報(bào)、敢于叫停。各級(jí)監(jiān)察和環(huán)保部門要加強(qiáng)配合,嚴(yán)肅查辦重大環(huán)境違法案件,追究違法違紀(jì)行政責(zé)任。進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國(guó)土、住建、工商、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門要通力協(xié)作,齊抓共管,各司其職、各負(fù)其責(zé),把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段,把人民群眾關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保的熱情轉(zhuǎn)化為嚴(yán)格執(zhí)法的激情和動(dòng)力。
    (三)加大環(huán)保投入。各級(jí)政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿調(diào)節(jié)作用。市財(cái)政、發(fā)改、工信、環(huán)保等部門都要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī),積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政策性貸款和專項(xiàng)資金支持,進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程以及環(huán)??萍紕?chuàng)新和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入。完善多元化的投入機(jī)制,積極爭(zhēng)取各項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù),加快環(huán)保投融資體制改革,加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作,積極吸引國(guó)內(nèi)外、社會(huì)和民間的資本投入環(huán)保領(lǐng)域,逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會(huì)參與的投入機(jī)制,推動(dòng)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng),促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。
    (四)提高環(huán)保意識(shí)。各地、各部門要進(jìn)一步拓展環(huán)保宣傳新領(lǐng)域,深入開展全民環(huán)保宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃,完善公眾參與制度,加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳和警示教育,提高全社會(huì)參與環(huán)保的積極性。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界對(duì)環(huán)保工作高度關(guān)注、大力支持和加強(qiáng)監(jiān)督。新聞媒體一方面要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,另一方面對(duì)環(huán)境違法典型案件要公開曝光,注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。通過宣傳引導(dǎo),普及環(huán)保知識(shí),弘揚(yáng)環(huán)境文化,不斷提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí),牢固樹立生態(tài)文明理念,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注環(huán)保、共同參與環(huán)保的濃厚氛圍。
    同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗四平,使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,為四平加快趕超隆起、實(shí)現(xiàn)全面振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!