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建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇一
今天的會(huì)議，既是今年以來(lái)市政建設(shè)的總結(jié)分析會(huì)，也是整治市容市貌的動(dòng)員會(huì)。今年以來(lái)，圍繞花山藝術(shù)節(jié)的舉辦，我們確定了17個(gè)市政項(xiàng)目工程建設(shè)和22條(段)街道整治，但實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)和整治市容市貌過(guò)程中遇到了許多困難和問(wèn)題，進(jìn)展情況令人擔(dān)憂。如何加快市政項(xiàng)目工程建設(shè)，搞好市容市貌整治工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、基本情況通報(bào)
今年實(shí)施的市政項(xiàng)目建設(shè)17項(xiàng)：
(1)江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)和人行道鋪設(shè)及綠化。
(2)江濱大道護(hù)坡、欄桿工程。
(3)教育大道路工程項(xiàng)目。
(4)主會(huì)場(chǎng)建設(shè)工程。
(5)橋頭至愛(ài)店路口改建工程。
(6)縣委、政府大院園林改造工程。
(7)主要街道亮化工程。
(8)江濱一支路工程。
(9)東麟街改建工程
(10)縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程。
(11)明陽(yáng)街(人行至一中)人行道建設(shè)工程。
(12)縣城防洪堤建設(shè)。
(13)馱龍橋頭至寧糖后大門(mén)道路瀝青鋪設(shè)工程。
(14)江濱大道新建公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站2座及街道布置垃圾箱、樹(shù)木補(bǔ)植。
(15)xx大橋欄桿翻新、亮化工程。
(16)橋頭至交警、人民銀行至一中、教育路的穿衣戴帽工程。
(17)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造
17個(gè)項(xiàng)目都已經(jīng)做好投資概算，完成了施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。且大都已經(jīng)招投標(biāo)，明確了施工隊(duì)。目前已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目有：教育路。這個(gè)項(xiàng)目于3月底開(kāi)工，現(xiàn)已完成工程的三分之一;二是東倫街改造，現(xiàn)在施工的是東倫街與江濱大道接口的路道建設(shè);三是縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程;四是縣委政府大院園林改造，現(xiàn)已完成兩幢危房的拆遷。五是江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)。六是江濱大道護(hù)坡工程?，F(xiàn)已完成了部分路段的水泥漿灌注。已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目6個(gè)約占17個(gè)項(xiàng)目的三分之一，各個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行還算順利。
根據(jù)市政工程項(xiàng)目建設(shè)方案，我們按工程的輕重緩急和工程量的大小，對(duì)17個(gè)項(xiàng)目作了時(shí)間上的安排，其中的9個(gè)工程是在今年5月底前開(kāi)工的，但截止5月20日，擬定開(kāi)工的項(xiàng)目:江濱大道護(hù)欄工程、主會(huì)場(chǎng)建設(shè)工程、橋頭至愛(ài)店路口翻新工程、垃圾中轉(zhuǎn)站及樹(shù)木補(bǔ)植工程、xx大橋翻新亮化工程等5個(gè)工程。由于種種原因，時(shí)至今日也未能開(kāi)工建設(shè)。
二、存在的主要問(wèn)題
市政項(xiàng)目工程建設(shè)是承辦花山文化藝術(shù)節(jié)籌備工作的重頭戲，關(guān)乎藝術(shù)節(jié)能否～成功舉辦，必須按時(shí)間、高質(zhì)量完成。但從進(jìn)展情況看，還存在許多困難和問(wèn)題。這些困難和問(wèn)題已經(jīng)阻礙了市政項(xiàng)目工程建設(shè)的進(jìn)行。主要存在的問(wèn)題：
(一)對(duì)舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的重要意義認(rèn)識(shí)不足。舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)是新興的崇左市舉辦的最高層次的文化藝術(shù)盛會(huì)，對(duì)于打造新品牌、提高崇左市的知名度，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和文化繁榮，對(duì)于樹(shù)立寧明新形象、展示寧明新風(fēng)采、發(fā)展寧明經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建寧明和諧社會(huì)，都具有深遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)的意義。但是我們的一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有從政治的高度正確認(rèn)識(shí)和看待花山文化藝術(shù)節(jié)的舉辦。沒(méi)有從歷史使命這個(gè)高度來(lái)履行職責(zé)，沒(méi)有通過(guò)舉辦藝術(shù)節(jié)造福全縣人民的緊迫感和責(zé)任心，沒(méi)有從踐行“三個(gè)代表”的重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的重要意義，由此造成了思想上認(rèn)識(shí)不足，行動(dòng)上遲緩不快，精神上不振奮的情形，這是思想根源方面的原因。
(二)不能認(rèn)真履行職責(zé)，做好本職工作。我們的一些政府職能部門(mén)或工作部門(mén)，擔(dān)負(fù)著市政項(xiàng)目工程建設(shè)的重任，但執(zhí)行縣委縣政府決定的力度不夠，落實(shí)任務(wù)信心不足，解決問(wèn)題的措施不力，顧全大局的意識(shí)不強(qiáng)，這是工作態(tài)度方面的原因。
(三)部門(mén)單位之間配合不密切，不能形成合力。市政項(xiàng)目工程建設(shè)涉及各部門(mén)各單位，甚至包括一批機(jī)關(guān)單位和學(xué)校。一些部門(mén)由于涉及部門(mén)的某些利益，或某些客觀方面情況，不能很好的協(xié)助施工隊(duì)開(kāi)工建設(shè)，以至耽誤了工程建設(shè)。在這方面，我們有許多教訓(xùn)。比如教育路的開(kāi)工建設(shè)，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，需要在原路向兩邊擴(kuò)寬路面，拓寬路面需要拆除幾家單位的圍墻，但是開(kāi)工時(shí)間到了，圍墻還沒(méi)拆除，原因之一就是單位的利益問(wèn)題。在施工過(guò)程，如果對(duì)原規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，就能避免對(duì)許多居民的生活起居的影響，但我們的主管部門(mén)卻不這樣做，以至損害了一些群眾的利益，這是部門(mén)配合不協(xié)調(diào)的原因。
(四)客觀原因造成工程建設(shè)遲緩
在實(shí)施市政項(xiàng)目建設(shè)中，受到資金、天氣等客觀因素的影響，這是不可避免的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
第一、資金方面。17個(gè)市政工程建設(shè)，需要投資近20xx萬(wàn)元，這么大的數(shù)目還只是整個(gè)花山文化藝術(shù)節(jié)籌備工作的一部分，舉辦藝術(shù)節(jié)需要投資約5000萬(wàn)元以上，這么一大筆資金，給財(cái)政支出壓力很大?？陀^地說(shuō)，這兩年來(lái)，我們的財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，去年就突破了2億元大關(guān)，是近十年來(lái)，財(cái)政收入最高的一年，但是，可用財(cái)力畢竟偏少，而財(cái)政支出的增長(zhǎng)較快，特別是政策性增資等剛性支出較大，出現(xiàn)了財(cái)政收支矛盾。因此，籌措建設(shè)資金是個(gè)很大的難題
第二，自然條件等客觀因素的影響。今年以來(lái)，寧明遇到了持續(xù)高溫干旱的天氣，全縣發(fā)電量也比去年同期減少60%左右，造成電力供應(yīng)不足。而且高溫天氣，也影響了施工進(jìn)度，特別是影響街道樹(shù)木補(bǔ)植工作的開(kāi)展。
第三，未確定的因素影響工程開(kāi)工。一些市政項(xiàng)目建設(shè)未作最后敲定，一些項(xiàng)目可能要做一些調(diào)整。比如主會(huì)場(chǎng)建設(shè)工程，最后的選址未確定，無(wú)法開(kāi)工建設(shè);垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目還要等待崇左市的批復(fù);政府大院綠化、硬化工程方案，還要做些調(diào)整。這些不確定因素成為項(xiàng)目建設(shè)緩慢的原因之一。
三、市容市貌整治工作。
街道整治是城建工作的重要部份，要把市容市貌提高到一個(gè)檔次，來(lái)展現(xiàn)寧明的風(fēng)采風(fēng)貌，展示縣城居民的文明程度。
(一)整治的對(duì)象。
今年要進(jìn)行整治的街道共22個(gè)工程。主要是
德華街(燈塔至百貨大樓)
百貨大樓至公安局
寧明橋頭至新街路口
新街路口至愛(ài)店路口
愛(ài)店路口至交警大隊(duì)
南華街(舊建行經(jīng)木材公司招待所至農(nóng)機(jī)校)
小南華街(寧中門(mén)口至木材公司招待所)
福仁街(農(nóng)機(jī)校至人民醫(yī)院)
福仁街(人民醫(yī)院至十字街)
中華街(百貨大樓至一小及工藝廠至婦幼)
糧食局至財(cái)政局
新華書(shū)店至人民醫(yī)院
新街
環(huán)城街(農(nóng)資公司至十字路口)
橋東路(橋頭至建材市場(chǎng))
橋東路(建材市場(chǎng)至砂場(chǎng))
福龍大道(糧所至馱龍橋頭)
江濱大道
菜市場(chǎng)內(nèi)(以商場(chǎng)為界)
商場(chǎng)周邊賣(mài)果市場(chǎng)(以商場(chǎng)為界)
禽畜市場(chǎng)
派陽(yáng)街(人行至一中)、教育路
(二)整治的內(nèi)容
(1)對(duì)在人行道上的攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范和管理。對(duì)在商場(chǎng)門(mén)前的水果攤點(diǎn)向后退到人行道路沿石邊，且擺放整齊，換上統(tǒng)一的遮陽(yáng)桑
(2)商場(chǎng)路口至燈塔路段的煙攤擺放，不得超過(guò)綠化樹(shù)木線，并按指定的位置擺放整齊、換上統(tǒng)一的遮陽(yáng)桑
(3)夜市攤位要統(tǒng)一擺放在人行道上，并通過(guò)與攤主簽訂衛(wèi)生責(zé)任協(xié)議書(shū)，要求攤主搞好衛(wèi)生清潔。
(4)十字街小菜市全部取消，搬遷到工商2市場(chǎng)內(nèi)。
(5)主要街道禁止擺放廣告牌匾、燈箱或有礙于市容的其他擺設(shè)。
(6)拆除沿街亂搭亂蓋，對(duì)已陳舊破爛的太陽(yáng)傘，及遮陽(yáng)蓬要拆舊換新。
(7)嚴(yán)格治理亂擺、亂賣(mài)和亂貼、亂掛，做好“牛皮癬”的清除工作。
(8)對(duì)臨街道建設(shè)施工戶嚴(yán)格管理，要求搞好安全護(hù)欄，不得擅自多占用人行道，防止車輛帶泥污染街道。
(9)堅(jiān)決整治南華街路段的不規(guī)范攤點(diǎn)及亂搭亂蓋。
(10)徹底整治322線過(guò)城國(guó)道的臟、亂、差，清理整治城鎮(zhèn)中心小學(xué)小菜市場(chǎng)的攤點(diǎn)。
四、市政項(xiàng)目工程建設(shè)和街道整治的主要措施
1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工和落實(shí)責(zé)任制。市政建設(shè)和街道整治是一個(gè)系統(tǒng)性工程，涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，涉及社會(huì)各行各業(yè)，時(shí)間短、任務(wù)重、困難多，問(wèn)題大，為此，縣委縣政府決定成立市政項(xiàng)目工程建設(shè)和街道整治市容市貌指揮部，由劉勇副書(shū)記和郭秀峰副縣長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工程有組織、有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行。同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工掛點(diǎn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，把項(xiàng)目工程和整治工作任務(wù)量化、細(xì)化，將任務(wù)分解落實(shí)到各單位，使每一項(xiàng)工作都有責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。四家班子成員項(xiàng)目工程的掛點(diǎn)安排也由縣委辦、政府辦聯(lián)合下文通知。各領(lǐng)導(dǎo)同志要按要求，真正負(fù)起責(zé)任。
2、實(shí)行單位責(zé)任制。在整治的街道，對(duì)街道上的單位實(shí)行責(zé)任制，每個(gè)單位既要負(fù)責(zé)本單位院落內(nèi)的環(huán)衛(wèi)進(jìn)行整治、綠化、美化單位庭院，又要實(shí)行門(mén)前“三包”，負(fù)責(zé)街面上的環(huán)衛(wèi)整治。要拆除違章建筑物，規(guī)范廣告牌擺放、鏟除街道雜草、豎立干凈垃圾簡(jiǎn)(箱)，保持街道干凈、整潔。
3、實(shí)施“亮化單位”及時(shí)間要求
“亮化”單位主要有：縣交通局、交警大隊(duì)、環(huán)保局、檢察院、計(jì)生局、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)行、人行、信用社、煙草公司(金葉賓館)、寧中、花山賓館、明都大酒店、礦山公司、供電公司、水電局、公路局。亮化工作要在水電部門(mén)的指導(dǎo)下進(jìn)行，并要在～年7月底完成。
4、“穿衣戴帽”工程改造
這項(xiàng)工作困難較大，涉及到單位民宅，實(shí)施“穿衣戴帽”分兩階段進(jìn)行。第一階段是部門(mén)單位;第二階段對(duì)民宅進(jìn)行改造。主要單位有：公路局、水電局、礦山公司、汽車站、郵政、國(guó)土資源局、財(cái)保、人壽、寧中、金葉賓館?！按┮麓髅薄睍r(shí)間要求是～年8月底完成，各單位領(lǐng)導(dǎo)要本著“少花錢(qián)、多辦事”的原則，按城建要求做好規(guī)劃方案，并組織實(shí)施，確保按時(shí)完成
5、部門(mén)配合，全力搞好整治工作
城建部門(mén)：要規(guī)范個(gè)體工商戶的攤位和攤點(diǎn)，拆除街道兩旁亂搭亂蓋，設(shè)定停車路段、泊位，清除街道人行路上固定和流動(dòng)的煙攤煙點(diǎn)，清掃占道的砂石堆及其它雜物。
工商行政管理部門(mén)：要吊銷不符合城建管理和街道整治要求的各類攤點(diǎn)的執(zhí)照，取銷人行道上擺放的菜攤、豬肉攤，責(zé)令他們統(tǒng)一到工商市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)整治寧明中學(xué)大門(mén)菜行、南華街、縣城中心小學(xué)至百貨商店路段亂擺亂設(shè)的攤點(diǎn)，防止這三路段交通堵塞。
交通管理部門(mén)：要依法嚴(yán)格管理從事?tīng)I(yíng)運(yùn)服務(wù)工作的機(jī)動(dòng)車輛，打擊無(wú)證營(yíng)運(yùn)行為，嚴(yán)禁各類班車、面包車在街道上兜客，嚴(yán)禁超重超載車輛在街道上行駛;加強(qiáng)對(duì)“三馬仔”車輛駕駛員交通規(guī)則和社會(huì)公德的培訓(xùn)教育，提高自覺(jué)遵守交通規(guī)則和文明行車的意識(shí)，嚴(yán)禁“三馬仔”車輛逆道行車，嚴(yán)厲查處不按規(guī)定地點(diǎn)擺放車輛的行為。
環(huán)衛(wèi)部門(mén)：以補(bǔ)植街道樹(shù)木花草為重點(diǎn)，對(duì)縣城各主干街道進(jìn)行綠化、美化，重點(diǎn)是橋東大道、江濱大道。以街道路面清潔為重點(diǎn)，全面清理污泥、生活垃圾，保證街道衛(wèi)生、整潔、不留衛(wèi)生死角。要重新擺設(shè)垃圾簡(jiǎn)、垃圾箱，固定垃圾堆放點(diǎn)、堆放時(shí)限，嚴(yán)厲查處違反公共衛(wèi)生的人員和行為。
供電部門(mén):要制定縣城亮化方案，指導(dǎo)實(shí)施“亮化”單位進(jìn)行“亮化”，并對(duì)主干街道和支干街道路燈進(jìn)行布設(shè)，使這些街道具有多層次、多形狀、多色彩的光亮效果，烘托出節(jié)日氣氛。
愛(ài)店鎮(zhèn)政府。舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的商貿(mào)活動(dòng)之一—中草藥材展銷活動(dòng)將在愛(ài)店鎮(zhèn)舉辦，愛(ài)店鎮(zhèn)政府要按照縣城的街道市容市貌整治方案進(jìn)行整治，使各街道得到美化、綠化、亮化，并保持街道整潔、衛(wèi)生，進(jìn)一步展示愛(ài)店作為國(guó)家二類口岸的風(fēng)姿風(fēng)采。
同志們，市政項(xiàng)目建設(shè)和街道整治的意義重大，事關(guān)藝術(shù)節(jié)的成敗?，F(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)落實(shí)，職責(zé)和要求已經(jīng)明確，希望大家“心往一處想，勁往一處使，利往一處謀”，同心同德、共同奮斗，為全面完成各項(xiàng)籌備工作作貢獻(xiàn)。
建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二
同志們：
今天召開(kāi)的這個(gè)會(huì)議，主要目的是根據(jù)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，研究部署我鎮(zhèn)城建工作任務(wù)，對(duì)今后的城市建設(shè)提出有關(guān)工作要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確方向和目標(biāo)，貫徹落實(shí)xx大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)做好我鎮(zhèn)城建工作，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，建設(shè)富強(qiáng)和諧新?tīng)I(yíng)造一個(gè)良好的
城市環(huán)境。剛才，劉主任對(duì)有關(guān)工作作了布置和安排，我完全贊同，大家要認(rèn)真落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)到做好城建工作意義深遠(yuǎn)
我鎮(zhèn)歷屆黨委、政府十分重視城建工作，將城市建設(shè)作為全鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展的中心工作內(nèi)容，并先后確定了“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”以及“一線兩岸三區(qū)四出口”的城建工作思路，大力開(kāi)展城鎮(zhèn)建設(shè)工作，使我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)形象和品位不斷提升。在當(dāng)前形勢(shì)下，對(duì)我們開(kāi)展城建工作提出了新任務(wù)新要求，我們必須充分認(rèn)識(shí)到做好城建工作有著重大意義和深遠(yuǎn)的影響。
一是可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。美國(guó)一位著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)過(guò)：21世紀(jì)初期，影響世界最大的兩件事，一是新技術(shù)革命，二是中國(guó)的城市化。由此可見(jiàn)，城市化對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域有著極大的影響力，城市化的快速發(fā)展，必將帶來(lái)城市的大建設(shè)，而大建設(shè)有可能促進(jìn)大發(fā)展。從我鎮(zhèn)多年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，幾大工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)，有力地促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，如今，這幾大工業(yè)園區(qū)都已經(jīng)形成了一定規(guī)模，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又可以促進(jìn)城市建設(shè)，兩者相輔相成，相得益彰。
二是可以提升城鎮(zhèn)形象和品位。近年來(lái)，我鎮(zhèn)城建工作卓有成效，先后建設(shè)了一些工業(yè)園區(qū)、商住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、休閑區(qū)和“一河兩岸”景觀區(qū)，精心打造“宜商宜居”，城鎮(zhèn)形象和品位得到進(jìn)一步提升，從而吸引更多的人流、物流、資金流、信息流，凝聚人氣，帶旺商機(jī)。
三是可以提升市民生活質(zhì)量。以人為本是城市建設(shè)根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)積極開(kāi)展城市建設(shè)工作，加大投入，日益完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)城鎮(zhèn)整體服務(wù)功能，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，營(yíng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境，使人民群眾能夠享受公共配套服務(wù)和舒適的環(huán)境，提升市民生活水平，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與環(huán)境的和諧相處。
二、充分認(rèn)識(shí)到做好城建工作任務(wù)艱巨
我鎮(zhèn)在早期的建設(shè)過(guò)程中，難免會(huì)存在一些建筑技術(shù)粗糙，建設(shè)工程管理松懈，建筑質(zhì)量得不到保證的情況，這些建筑物經(jīng)歷風(fēng)吹雨打的時(shí)間一長(zhǎng)，或多或少地會(huì)產(chǎn)生一定的安全隱患，嚴(yán)重威脅著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，眼下正在開(kāi)展的80年代工業(yè)建筑和公用商用建筑檢測(cè)鑒定工作，就是為了消除這類建筑物的安全隱患而進(jìn)行的。城市建設(shè)，質(zhì)量為本。隨著形勢(shì)的發(fā)展，我鎮(zhèn)的城建工作日益規(guī)范，各項(xiàng)管理制度不斷完善，城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來(lái)越高，這就要求我們務(wù)必跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)，及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照建設(shè)程序，依法依規(guī)開(kāi)展工程建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)樣板示范工程。今后一段時(shí)期，我鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)十分繁重，剛才，劉主任講了建筑工程質(zhì)量安全管理、整治舊村、清理違法建筑、80年代建筑物檢測(cè)鑒定等好些方面的工作，并提出了一些具體的工作要求，這些工作任務(wù)都需要大家團(tuán)結(jié)一心，積極配合，齊抓共管，才能夠圓滿完成。
三、充分認(rèn)識(shí)到做好城建工作責(zé)任重大
今年以來(lái)，部分兄弟鎮(zhèn)區(qū)接連發(fā)生了一些建筑施工質(zhì)量安全事故，給我們?cè)俅吻庙懥司?。盡管我鎮(zhèn)最近幾年建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)勢(shì)頭，沒(méi)有發(fā)生重特大施工安全事故，但是我們一定要本著高度的責(zé)任感和緊迫感，居安思危，防微杜漸，堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一”的原則，認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反一，強(qiáng)化預(yù)防措施，全面消除安全隱患，杜絕發(fā)生任何重大施工安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧盡到一份應(yīng)有的力量。
今年以來(lái)，市建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)一步加大建設(shè)工程監(jiān)督管理力度，制定了一系列配套措施，包括《**市違法建筑處理辦法》、《**市違法建筑責(zé)任追究暫行辦法》等，使查處和追究違法建筑有法可依，有據(jù)可查。今后，鎮(zhèn)內(nèi)各項(xiàng)工程建設(shè)，一定要按有關(guān)規(guī)章辦事，切實(shí)做好建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。一是堅(jiān)決杜絕違法建筑行為。根據(jù)現(xiàn)在的規(guī)定，沒(méi)有辦理施工許可手續(xù)擅自開(kāi)工的工程，一律被視為違法建筑，對(duì)于違法建筑，鎮(zhèn)城建部門(mén)將加大監(jiān)管和查處力度，從重處理，無(wú)任何情面可講。二是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。各施工企業(yè)、監(jiān)理單位要認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)操作規(guī)程開(kāi)展工程建設(shè)，加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育，認(rèn)真落實(shí)安全措施，保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。城建部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，加大監(jiān)督管理工作力度，具體來(lái)講要做到“勤、細(xì)、快、嚴(yán)”的工作要求，“勤”就是巡查要勤，對(duì)在建工程開(kāi)展日常動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)掌握各項(xiàng)工程的質(zhì)量安全情況;“細(xì)”就是檢查要耐心細(xì)致，不能走過(guò)場(chǎng)，草草了事;“快”就是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患要快，整改要及時(shí)，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài);“嚴(yán)”就是查處要嚴(yán)，對(duì)存在質(zhì)量安全隱患拒不整改或整改不合格的工程要采取停水停電、暫扣施工機(jī)械設(shè)備或上報(bào)市建設(shè)主管部門(mén)處理等有力措施，促使施工單位按要求整改，堅(jiān)決杜絕查而不處，處而不嚴(yán)的現(xiàn)象。
同志們，城建工作任重而道遠(yuǎn)，讓我們?cè)谏霞?jí)政府和主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城建工作全局，嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦事，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，全面加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，努力打造精品工程，百年工程，推動(dòng)我鎮(zhèn)城建事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)宜商宜居的城市環(huán)境和富強(qiáng)和諧新作出更大貢獻(xiàn)。
建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)城建工作會(huì)議，主要目的是回顧總結(jié)一年來(lái)我區(qū)在城市建設(shè)中取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究部署我區(qū)今年城市建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、過(guò)去一年我區(qū)城建工作的主要回顧一年來(lái)，我們堅(jiān)持城市建設(shè)規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)規(guī)劃取得新進(jìn)展。進(jìn)一步確立了城市規(guī)劃“龍頭”地位，規(guī)劃的調(diào)控作用得到了加強(qiáng)。規(guī)劃體制進(jìn)一步理順，全面推行“陽(yáng)光規(guī)劃”，實(shí)行城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理模式。編制完成了路橋分區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃等重大規(guī)劃，編制調(diào)整了遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)、新文化行政中心、歷史文化保護(hù)區(qū)十里長(zhǎng)街、中部工業(yè)區(qū)商業(yè)街區(qū)、南山生態(tài)保護(hù)區(qū)東區(qū)塊等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃，基本完成了各專項(xiàng)規(guī)劃、四鎮(zhèn)總規(guī)和村莊布局規(guī)劃，初步形成了一個(gè)層次分明、相互銜接、相融互補(bǔ)的較為完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。規(guī)劃監(jiān)察管理進(jìn)一步加強(qiáng)，建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)絡(luò)員制度，拆違工作有了新進(jìn)展，共查處違法違章建筑23.47萬(wàn)平方米，拆除違章建筑7.1萬(wàn)平方米。一年來(lái)，我們大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能進(jìn)一步完善。全年市政公用設(shè)施建設(shè)投入億元，積極實(shí)施“安捷工程”，完成了南山路、公園路、文化路、路院路、銀座街人行道的改造，城區(qū)交通狀況不斷改善。配合市里做好了臺(tái)州供水二期螺洋水廠建設(shè)的前期工作，完成水廠一期濾池自控改造和二期清水池?cái)U(kuò)建工程。完成污水管網(wǎng)敷設(shè)21.2公里，完成222家單位排污納管工程，處里污水1021.22噸，污水處理率達(dá)85%。建成220kv金清變、雙水變，巨科發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。敷設(shè)燃?xì)庵鞲晒?.66公里，庭院管4.6公里。完成垃圾填埋場(chǎng)三期工程的前期準(zhǔn)備工作。信息化工作快速推進(jìn)，電子政務(wù)一期工程交付使用，三大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相繼建成。一年來(lái)，我們堅(jiān)持新城建設(shè)的同時(shí)加快舊城改造步伐，建成區(qū)面積不斷拓展。遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)區(qū)塊圍繞打造遠(yuǎn)東精品工程，加大區(qū)塊控制性詳規(guī)和項(xiàng)目規(guī)劃編制力度，強(qiáng)化道路、橋梁、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)30多個(gè)高樓、市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，取得了明顯的成效。中部工業(yè)區(qū)和吉利汽車城圍繞打造精品園區(qū)，加大道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，全面啟動(dòng)“立改套”工程，征用土地850畝，拆遷民房26萬(wàn)平方米，新建廠房28萬(wàn)平方米，園區(qū)主體形象進(jìn)一步凸現(xiàn)。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)塊圍繞生態(tài)休閑，完成公里的山體游步道和旅游設(shè)施建設(shè)，旅游設(shè)施不斷完善。舊城改造區(qū)塊，完成了省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)首期改造區(qū)塊的拆遷，成功修繕了“十里長(zhǎng)街”一期工程，老街如期開(kāi)街。共拆遷房屋2210間，建筑面積15.58萬(wàn)平方米，修繕?lè)课?03間，面積1.45萬(wàn)平方米;大力推進(jìn)了拆遷安置房工程建設(shè)和舊城二期保護(hù)改造區(qū)塊的前期各項(xiàng)工作。
一年來(lái)，我們不斷加快城鄉(xiāng)一體化步伐，東部開(kāi)發(fā)和村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞加快“東部開(kāi)發(fā)”目標(biāo)，加大了東部四鎮(zhèn)規(guī)劃編制和設(shè)施投入力度，增強(qiáng)了次中心金清鎮(zhèn)的集聚輻射能力，推進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施社會(huì)事業(yè)“六個(gè)一”工程和村道硬化工程，基本建成了橫街安寶廣場(chǎng)、蓬街青龍浦沿河公園，啟動(dòng)了橫街上云住宅小區(qū)、區(qū)第二人民醫(yī)院、金清大道西延等工程，完成村道硬化65公里。加大了環(huán)境整治力度。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街道的臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行整治，實(shí)施亮化、綠化、凈化和美化工程;積極實(shí)施小康村建設(shè)，開(kāi)展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點(diǎn)的村莊整治活動(dòng)，農(nóng)村居住環(huán)境得到不斷改善。大力實(shí)施“立改套”。在路橋6個(gè)街道的大部分村居實(shí)施拆遷安置方式“立改套”，有4個(gè)街道2個(gè)鎮(zhèn)的17個(gè)村居簽訂了拆遷協(xié)議，涉及人口1.4萬(wàn)，拆遷面積56萬(wàn)平方米，安置面積達(dá)85萬(wàn)平方米。
過(guò)去的一年，我們之所以取得這些成績(jī)，一是得益于各級(jí)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界廣泛的支持。幾年來(lái)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)城市建設(shè)高度重視，把城市建設(shè)作為跨世紀(jì)發(fā)展的“龍頭工程”來(lái)抓，作為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展的突破口和重要載體來(lái)抓。同時(shí)，社會(huì)各界對(duì)城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷提高，給予了充分的關(guān)心和支持，為城市建設(shè)工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是得益于紿終堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中尋找解決問(wèn)題和困難的辦法。在缺乏國(guó)家投資，財(cái)政財(cái)力不足的情況下，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，解放思想，大膽創(chuàng)新，把市場(chǎng)機(jī)制引入城市建設(shè)中，充分發(fā)揮路橋民資充裕、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用民資搞城市建設(shè)，走出了一條具有路橋特色的城市建設(shè)路子，有效地緩解了資金對(duì)建設(shè)的“瓶頸”制約，推動(dòng)了城市建設(shè)的快速發(fā)展。三是得益于始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的工作方針。我們始終突出一主一次中心城區(qū)建設(shè)，抓好路橋主體城區(qū)和金清鎮(zhèn)的建設(shè)，以遠(yuǎn)東新區(qū)建設(shè)為示范，推動(dòng)全區(qū)各組團(tuán)和城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，在不同階段根據(jù)實(shí)際需要，明確一項(xiàng)或幾項(xiàng)工作重點(diǎn)，以這些重點(diǎn)工作的突破性進(jìn)展為抓手，推動(dòng)整個(gè)城市工作上臺(tái)階。
在過(guò)去的一年，我區(qū)建設(shè)事業(yè)取得了可喜的成績(jī)，但仍存在一些矛盾和問(wèn)題：一是規(guī)劃依然滯后。近年來(lái)我區(qū)雖然高度重視了規(guī)劃編制工作，但由于城市化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展速度大大超過(guò)預(yù)期，使得規(guī)劃編制始終落后于發(fā)展節(jié)拍。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城市路難行、車難停問(wèn)題突出，交通的“瓶頸”制約嚴(yán)重;供水矛盾日益突出，供水緊張的狀況日趨嚴(yán)重;城市截污處理難以見(jiàn)效，垃圾無(wú)害化、減量化處理設(shè)施亟待建設(shè)。三是城市建設(shè)和管理機(jī)制滯后。城市建設(shè)和管理政策陳舊，制度不健全，管理手段落后，管理部門(mén)多、協(xié)調(diào)難，建管矛盾突出;公共設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施難以共享共用，離城鄉(xiāng)一體化要求相距甚遠(yuǎn)。四是村鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)重滯后。特別是以前的農(nóng)民建房多以立地房為主，房前屋后多亂搭建，嚴(yán)重不適應(yīng)都市路橋的要求。盡管我區(qū)已開(kāi)始推行“立改套”，但還只局限于城區(qū)部分地區(qū)，許多農(nóng)村還未啟動(dòng)，還需大量的工作要做。我們必須正視這些問(wèn)題，著力研究解決。
二、20xx年城建工作的總體要求
20xx年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面完成“十五”計(jì)劃，謀劃“”發(fā)展的承前啟手的關(guān)鍵一年，也是臺(tái)州基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架的一年。我區(qū)城建工作總的指導(dǎo)思想：以區(qū)委三屆一次全會(huì)、二屆人大六次會(huì)議精神為指針，按照到20xx年基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架，大力推進(jìn)“六個(gè)路橋”建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以提高執(zhí)政能力為保障，強(qiáng)化規(guī)劃，完善設(shè)施，塑造特色，提升品位，大力推進(jìn)“都市路橋”和“一體化路橋”的建設(shè)進(jìn)程。20xx年我區(qū)城建工作的主要目標(biāo)：城市市政公共設(shè)施投入約3億元;城市道路約萬(wàn)平方米;城市綠地30萬(wàn)平方米;拆違10萬(wàn)平方米;經(jīng)營(yíng)城市收益10億元。針對(duì)上述指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，我們?cè)诰唧w工作中必須要堅(jiān)持以下八個(gè)原則：
一是規(guī)劃優(yōu)先原則。規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)，必須先于建設(shè)，先于管理。規(guī)劃編制一定要高瞻遠(yuǎn)矚，盡可能站在更高的層面上，在更廣泛的空間范圍內(nèi)和更長(zhǎng)的時(shí)間跨度上，按照提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，對(duì)城市的未來(lái)作出安排。要牢固樹(shù)立城市規(guī)劃就是資源，搞好城市規(guī)劃就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是最大的經(jīng)濟(jì)效益的觀念，加大力度，加快進(jìn)度，切實(shí)解決好規(guī)劃相對(duì)滯后問(wèn)題。堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先原則，很重要的就是要正確把握城市規(guī)劃的內(nèi)涵，城市規(guī)劃不單單就是建高樓大廈、修寬闊馬路，重要的是完善城市的綜合服務(wù)功能，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局。要突出城市的特色和個(gè)性，根據(jù)城市不同的區(qū)位條件、不同的歷史淵源、文化差異體現(xiàn)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，克服千城一面的現(xiàn)象。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化。規(guī)劃尤其是總劃，應(yīng)該是一種動(dòng)態(tài)型的、戰(zhàn)略型的規(guī)劃，面向未來(lái)，立足現(xiàn)實(shí)，促進(jìn)城市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的投入，開(kāi)辟規(guī)劃編制的籌資渠道，保證規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定投入。
三是城鄉(xiāng)一體化原則。城市化過(guò)程是城鄉(xiāng)差距逐步縮少的過(guò)程，也是城鄉(xiāng)資源不斷整合、共享共用的過(guò)程。隨著城市化水平的提高，城鄉(xiāng)一體化的趨勢(shì)也將更加明顯。建設(shè)都市路橋，我們一方面要進(jìn)一步提升城市功能，發(fā)揮城市的吸納、輻射、帶動(dòng)作用。另一方面要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力實(shí)施城市協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城市資源配置一體化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化。通過(guò)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，促使城鄉(xiāng)逐步走向統(tǒng)一和融合，城鄉(xiāng)空間布局得以整合優(yōu)化，逐步形成路橋主城區(qū)與東部“一主一次”兩大組團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市格局。通過(guò)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。
三是特色建區(qū)原則。一座城市的魅力在于特色，路橋要想在激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須要有自己的特色，把打造精品、提升品位、塑造個(gè)性放在優(yōu)先的位置，要把城市建設(shè)從量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到品位提升上來(lái)。路橋的自然特色在于依山沿河，南官河是孕育路橋歷史文明的靈魂，南山、靈山、“綠心”是培育路橋發(fā)展壯大的健體;路橋的人文特色是“沿河成街、綿延十里”的歷史街區(qū);路橋的經(jīng)濟(jì)特色在于發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，豐厚的民資，活躍的“市場(chǎng)”，以及極具潛力的“汽車”。我們必須傳承歷史，在城市建設(shè)中“顯山露水”，為市場(chǎng)發(fā)展和汽車生產(chǎn)留足空間，打響“市場(chǎng)”和“汽車”兩張品牌，盡早展現(xiàn)古今商城的獨(dú)特魅力。與此同時(shí)，我們還必須充分考慮路橋的建筑特色，在建筑尺度、街景立面、色彩組合、城市標(biāo)識(shí)等方面，聘請(qǐng)高檔次的城市形象設(shè)計(jì)師來(lái)設(shè)計(jì)和包裝，形成自己獨(dú)特的個(gè)性。
四是經(jīng)營(yíng)城市與體制創(chuàng)新原則。打造都市路橋，必須始終堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市的原則，把城市經(jīng)濟(jì)引入城市建設(shè)中來(lái)，切實(shí)有效地解決資金對(duì)建設(shè)的制約問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化城市資源商品化、城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、城市管理企業(yè)化的理念，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)構(gòu)成城市空間和功能載體的資本進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，以達(dá)到以城建城、以城興城的目的。要重視做好土地出讓工作，做到按計(jì)劃供地、不飽和供地，使土地收益成為城市財(cái)政收入和城建投入的重要來(lái)源。要繼續(xù)加快推進(jìn)市政、園林、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位改革，實(shí)行管干分管、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開(kāi)，逐步把城市的養(yǎng)護(hù)推向市場(chǎng)。
五是城市化與工業(yè)化互動(dòng)原則。工業(yè)化是城市的原動(dòng)力，它不僅為城市發(fā)展提供了必要的物質(zhì)條件，而且其自身發(fā)展的規(guī)律，必須導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)、資本、人口的地域空間集聚，由此帶動(dòng)城市發(fā)展和城市化進(jìn)程?，F(xiàn)代工業(yè)又要以城市為依托，城市化發(fā)展本身所具有的集聚、輻射、服務(wù)功能，又加速了工業(yè)化的進(jìn)程。在工業(yè)化和城市化的發(fā)展當(dāng)中，兩者是互相伴隨、互相促進(jìn)、互相制約的。我們要高度重視城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合理布局足夠的工業(yè)發(fā)展空間。在城市化進(jìn)程中，尤其要把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為工業(yè)新城、城市新區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化的雙贏和互動(dòng)發(fā)展。
六是生態(tài)立區(qū)原則。城市的可持續(xù)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分，也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的集中體現(xiàn)?，F(xiàn)代化的城市同時(shí)必須是可持續(xù)發(fā)展的城市。在打造都市路橋過(guò)程中，我們必須從人們普遍關(guān)心的問(wèn)題入手，通過(guò)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)諸多方面，不斷改善居民的住房、用水、用氣、衛(wèi)生、娛樂(lè)等條件，提高城市居民的生活質(zhì)量。同時(shí)，注重資源的共享、土地的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)，而不能以浪費(fèi)資源、犧特環(huán)境為代價(jià)。必須把合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，作為城市化發(fā)展的重要條件和重要目標(biāo)，正確處理眼前利益、局部利益和全局利益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的關(guān)系，既滿足當(dāng)前城市建設(shè)和發(fā)展的需要，同時(shí)為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下足夠的空間。
七是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)原則。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面的關(guān)系，不單純是城建一個(gè)部門(mén)的事。鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把抓城市建設(shè)擺到更加重要的位置上來(lái)，關(guān)心支持城建工作。政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)解決好有關(guān)重大問(wèn)題。城市建設(shè)涉及面廣，工作矛盾多，在不斷推進(jìn)過(guò)程中，要協(xié)同方方面面的力量，落實(shí)綜合性的措施，努力為城市化創(chuàng)造良好的環(huán)境。要以法律法規(guī)為依據(jù)，加大行業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處市政公用、園林綠化、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通管理等方面的違法行為，使城市建設(shè)的一切活動(dòng)納入法治軌道。各地、各有關(guān)部門(mén)一定要把有利于城市建設(shè)、有利于增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、有利于改善城市居民生活，作為協(xié)調(diào)關(guān)系、處理矛盾的準(zhǔn)則，服從工作大局，通力合作，努力使全區(qū)城市建設(shè)水平跨上新臺(tái)階。
三、20xx年城建工作的重點(diǎn)
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體要求，明年城建工作的重點(diǎn)是圍繞一個(gè)中心，破解六個(gè)難題，實(shí)施八項(xiàng)工程。
(一)圍繞一個(gè)目標(biāo)
區(qū)委、區(qū)政府提出的打造“六個(gè)路橋”戰(zhàn)略是中央、省、市系列重大部署與路橋當(dāng)前實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想，體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。20xx年是建區(qū)十周年和本屆政府任期的最后一年，是“六個(gè)路橋”建設(shè)的關(guān)健之年，區(qū)“現(xiàn)代化推進(jìn)年”工作委員會(huì)已完善了“六個(gè)路橋”建設(shè)的具體實(shí)施方案，明確提出今年的推進(jìn)任務(wù)和目標(biāo)形象。城建工作要緊緊圍繞“六個(gè)路橋”的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合市里提出的到20xx年基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架要求，積極推進(jìn)“都市路橋”和“一體化路橋”建設(shè)，加快城市化進(jìn)程，使城市建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，服務(wù)于人民生活。
(二)破解六大難題
當(dāng)前，隨著城市化的快速推進(jìn)，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)過(guò)程中遇到不少新情況、新問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。要確?！岸际新窐颉焙汀耙惑w化路橋”的順利打造，我們就要敢于面對(duì)新階段城建工作的新問(wèn)題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，潛心研究，放開(kāi)手腳，大膽實(shí)踐，求得突破，促進(jìn)路橋城市建設(shè)的快速穩(wěn)步推進(jìn)。
1、關(guān)于重大項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題。重大項(xiàng)目是城市建設(shè)的牛鼻子，事關(guān)城市化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)度是打造“都市路橋”的內(nèi)容所在，也是城建線工作的本職和靈魂。近年來(lái)，我區(qū)重大工程項(xiàng)目數(shù)量多、投入大，大部分項(xiàng)目進(jìn)展較快，效果很好。但也有一些項(xiàng)目由于土地征用、資金落實(shí)等方面原因，啟動(dòng)不快，進(jìn)度緩慢，影響了工程效益的發(fā)揮，影響了城市建設(shè)的進(jìn)程。為此，必須落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)解決好重大項(xiàng)目的推進(jìn)問(wèn)題。在資金問(wèn)題上，要始終堅(jiān)持做到多條腿走路，多渠道籌資，突破資金“瓶頸”。在人員問(wèn)題上，既要堅(jiān)持抽調(diào)精兵強(qiáng)將確保重大項(xiàng)目人員落實(shí)，也要把重大項(xiàng)目建設(shè)工作完成的好壞，作為評(píng)價(jià)、考核、選撥干部的重要依據(jù)，大膽提撥使用在重大項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀干部。同時(shí)，要建立健全重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)考核制和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)激勵(lì)保障、監(jiān)督考核等配套措施。所有重大項(xiàng)目都要明確責(zé)任主體，防止因責(zé)任主體不明或多頭管理而相互推諉、延誤工期。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的治安管理，堅(jiān)決打擊強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)行承包、干擾公開(kāi)招投標(biāo)、破壞工程建設(shè)等影響重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的行為，協(xié)調(diào)解決征地、拆遷、施工等方面的矛盾，維護(hù)正常的建設(shè)秩序。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，減少辦事環(huán)節(jié)，加快項(xiàng)目審批、征用土地等工作節(jié)奏，提高辦事效率，為項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障。
2、關(guān)于“立改套”和“城中村”問(wèn)題。對(duì)城區(qū)六個(gè)街道大部分村居村民建房方式由立式改為套式，是20xx年區(qū)委、區(qū)政府積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，為約節(jié)土地，改善居住環(huán)境，提高城市品位而作出的重大舉措，受到上級(jí)黨委、政府的充分肯定。目前，該項(xiàng)工作在中部工業(yè)區(qū)部分村居率先實(shí)行，已有了一個(gè)較好的開(kāi)端。但就全區(qū)而言，該項(xiàng)工作還剛剛起步，由于村民的思想觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變，政策還不夠完善，部分干部的思想認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一，“城中村”改造和“立改套”推進(jìn)的阻力仍較大。同時(shí)，由于許多干部群眾對(duì)列入“立改套”范圍村民如何正常建房還很模糊，特別是桐嶼、螺洋等一些城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)村民多年未建房，對(duì)此，群眾反響強(qiáng)烈，已成為當(dāng)前我區(qū)社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。為此，我們必須統(tǒng)一思想、明確方法、政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村到城市、村落到社區(qū)、農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。一是統(tǒng)一思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，必須從整體推進(jìn)城市化的高度，從降低城市建設(shè)成本、減少資金浪費(fèi)的角度，從改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的高度，充分認(rèn)識(shí)加快“城中村”改造和“立改套”的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，痛下決心，克服畏難情緒，突破“城中村”和“立改套”難題。二是完善政策。近年來(lái)，我區(qū)在重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中相繼出臺(tái)了拆遷安置政策，基本明確了“城中村”改造和“立改套”村民的建房問(wèn)題，但這些政策在區(qū)域上未盡包括所有城區(qū)，在操作性上還不夠詳細(xì)，需要進(jìn)一步的完善和制訂。在制訂政策時(shí)，要充分考慮圍繞村民、村集體兩大主體，政府讓利，政策傾斜，調(diào)動(dòng)兩方面的積極性。三是明確責(zé)任。在制訂的政策中，有些權(quán)責(zé)已寫(xiě)得非常明確，如在《路橋區(qū)農(nóng)村村民公寓式住宅用地管理實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(路政辦發(fā)[20xx]184號(hào))文件中，明確“立改套”范圍村民的正常建房具體工作由鎮(zhèn)(街道)組織實(shí)施。各鎮(zhèn)(街道)可牽頭統(tǒng)一建設(shè)，再分解到戶。對(duì)于規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房問(wèn)題可考慮通過(guò)跨村安置方式來(lái)解決。各鎮(zhèn)(街道)有思路，區(qū)里可給政策。這就要求各鎮(zhèn)(街道)必須創(chuàng)新工作方法，根據(jù)本地實(shí)際，積極償試，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
3、關(guān)于要素短缺問(wèn)題。隨著我區(qū)城區(qū)的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，近年來(lái)我區(qū)用地量、用電量、用水量迅速增大，供需矛盾凸現(xiàn)。特別是土地問(wèn)題，當(dāng)前我國(guó)實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，從去年以來(lái)持續(xù)開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序清理整頓工作，到目前還沒(méi)有結(jié)束，土地控制十分嚴(yán)厲，政策還不明朗，這給我們的土地利用帶來(lái)極大的困難，土地限制將成為今后城建工作的最大問(wèn)題。為此，我們必須增加有效供給，解決好要素短缺問(wèn)題。一方面，要千方百計(jì)爭(zhēng)取土地指標(biāo)，加快土地整理和灘涂圍墾進(jìn)度。進(jìn)一步健全供地政策，償試實(shí)行市場(chǎng)化供地方式，加快供地速度，控制供地規(guī)模，提高土地投資密度和產(chǎn)出率;采取有效措施，加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)厲打擊非法出讓土地行為，保證重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目的用地需求。另一方面，要把解決供電、供水短缺作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。堅(jiān)持“開(kāi)源、節(jié)流、技改”并舉，全力保證城市供電、供水，特別是居民的生活用電和用水。要充分認(rèn)識(shí)城市供電、供水這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特殊性，要超前規(guī)劃、提前建設(shè)，強(qiáng)化有序用電和節(jié)電管理，鼓勵(lì)企業(yè)自發(fā)電。要切實(shí)加強(qiáng)水資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，全面推行節(jié)約用水和計(jì)劃用水，實(shí)施超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)政策，加大節(jié)約用水力度，改善城區(qū)供水管網(wǎng)，增加用水有效供給。
4、關(guān)于城市管理問(wèn)題。“三分建、七分管”。搞好城市管理，是打造都市路橋的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我區(qū)以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動(dòng)為載體，理順機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法，不間斷開(kāi)展城市環(huán)境的綜合整治，城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問(wèn)題還不少。比如市容市貌容易反復(fù)，長(zhǎng)效管理不落實(shí);管理盲區(qū)依然存在，背街小巷臟亂差比較嚴(yán)重等等。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動(dòng)城市管理重心下移，充分發(fā)揮城區(qū)特別是街道在城市管理中的主體作用。一要理順體制。區(qū)一級(jí)要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，充實(shí)街道管理職能，發(fā)揮街道管理作用，進(jìn)一步理順區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)之間的關(guān)系，明確各自在城市管理中的職責(zé)和作用，完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)”，形成“條塊結(jié)合、以塊為主，職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)分結(jié)合、高效運(yùn)行”的城市管理體系。二要打牢基礎(chǔ)。充分發(fā)揮街道在城市管理特別是街面管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任，形成以路為線、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò)，做到違章行為及時(shí)處理，街頭垃圾及時(shí)清除，環(huán)境面貌不斷改觀。三要強(qiáng)化保障。公安、工商、電信等職能部門(mén)要切實(shí)加大支持力度，建立與城管部門(mén)責(zé)任共擔(dān)、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治的工作機(jī)制。要牢固樹(shù)立城市建設(shè)要投入，城市管理也要投入的理念，切實(shí)加大對(duì)城市管理的投入，提高城市管理維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理人員報(bào)酬，改善城管部門(mén)工作條件。四要推進(jìn)改革。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”，加快城市公共服務(wù)事業(yè)單位改革，推進(jìn)市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)管干分離、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開(kāi)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮企業(yè)在城市管理中的作用，促進(jìn)管理重心下移。同時(shí)，要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，提高公眾參與意識(shí)，努力形成全社會(huì)齊抓共管的良好風(fēng)尚
5、關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展問(wèn)題。房地產(chǎn)業(yè)是我區(qū)打造都市路橋的動(dòng)力、經(jīng)營(yíng)城市的載體、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)。這幾年路橋房地產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)，建成了一批新穎住宅小區(qū)和高樓大廈，培育了一批開(kāi)發(fā)水平高、管理能力強(qiáng)的房地產(chǎn)綜合企業(yè)，拉動(dòng)了城市規(guī)模的擴(kuò)張和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)效益包括城市效應(yīng)十分明顯。但在房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著住房供求結(jié)構(gòu)不夠合理，開(kāi)發(fā)企業(yè)規(guī)模小，住宅建設(shè)品位尚待加強(qiáng)等問(wèn)題。必須加強(qiáng)調(diào)控，打造精品，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。一是加強(qiáng)調(diào)控。政府調(diào)控的主要目的，是把房地產(chǎn)價(jià)位控制在合理的價(jià)格上，是讓不同階層的人可以選擇不同的房子，使政府改善一般群眾居住條件的原望能夠得以實(shí)現(xiàn)。我區(qū)將通過(guò)加大土地供應(yīng)量，開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。二是打造精品。要建設(shè)好幾個(gè)示范小區(qū)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)注冊(cè)房產(chǎn)商標(biāo)，營(yíng)造爭(zhēng)品牌、創(chuàng)品牌、樹(shù)品牌的氛圍;要提高住宅的科技含量，高度重視“四新”技術(shù)住宅建設(shè)中的應(yīng)用，使住宅建設(shè)有質(zhì)的飛躍。三是強(qiáng)化服務(wù)。要關(guān)心房地產(chǎn)企業(yè)，了解它們的困難，傾聽(tīng)他們的要求，解決他們的問(wèn)題，為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
6、關(guān)于城建隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。隊(duì)伍自身建設(shè)是城建事業(yè)改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，是建設(shè)工作落實(shí)和推進(jìn)的保證。我來(lái)路橋二個(gè)多月，卻發(fā)生了好幾件工程建設(shè)的事情，會(huì)前，我特地安排大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩我們的問(wèn)題工程。一是我們看到的南山街橋梁?jiǎn)栴}，該橋梁建設(shè)時(shí)沒(méi)有考慮交通實(shí)際，橋面傾斜度太大，整個(gè)往西偏，致使東面來(lái)的車子難行，交警交通標(biāo)志線難畫(huà);二是藕池小區(qū)臨銀安南街的幾幢房屋問(wèn)題，由于離街的建筑后退沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的5米，致使邊上的橋梁難以建設(shè)，街面極不協(xié)調(diào);三是金清花園新村小區(qū)地基拍賣(mài)問(wèn)題，拍賣(mài)時(shí)的小區(qū)圖紙和規(guī)劃處批準(zhǔn)的圖紙不相符，而建設(shè)時(shí)又不按拍賣(mài)的圖紙操作，導(dǎo)致部分拍買(mǎi)戶上訪。等等。我在此不一一舉例。這些問(wèn)題的出現(xiàn)不得不引起我們的深思，究竟是我們的操作人員業(yè)務(wù)能力差，工作不負(fù)責(zé)任，還是基于個(gè)人利益而為之?應(yīng)該說(shuō)，我區(qū)城建隊(duì)伍總體素質(zhì)是好的，但問(wèn)題也不少，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心方面。因此，我們要始終堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩手抓的方針，化更多的精力研究隊(duì)伍管理問(wèn)題，努力造就“務(wù)實(shí)高效、干凈干事”的建設(shè)隊(duì)伍新形象。要狠抓學(xué)習(xí)教育。以學(xué)習(xí)xx大、xx屆三中全會(huì)精神為主線，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，深化理論學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要狠抓人才培訓(xùn)與人才引進(jìn)。著眼規(guī)劃、建設(shè)等專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀，通過(guò)各種形式，開(kāi)展全行業(yè)的職業(yè)教育，做好一批急需的專業(yè)人才的引進(jìn)工作。要狠抓作風(fēng)建設(shè)。圍繞提高服務(wù)效能，開(kāi)通規(guī)劃、建設(shè)審批“綠色通道”，拓寬為民服務(wù)渠道;圍繞重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作，深入調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí);圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，從制度入手，完善行政制約機(jī)制，防止權(quán)力行使中的各種不廉潔和腐敗行為，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。
(三)實(shí)施八項(xiàng)工程
1、規(guī)劃龍頭工程。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破，城鄉(xiāng)一體，持續(xù)發(fā)展的原則，進(jìn)一步把握重點(diǎn)，加大投入，切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。在臺(tái)州市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制完成路橋分區(qū)規(guī)劃、路橋區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究規(guī)劃，盡快編制新一輪土地利用總體規(guī)劃和供水、排水、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，抓緊修編金清、蓬街鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)，新橋、橫街兩鎮(zhèn)協(xié)調(diào)總規(guī)，以及村莊布局規(guī)劃。二是提高詳規(guī)覆蓋面，切實(shí)解決規(guī)劃滯后問(wèn)題。重點(diǎn)做好路橋遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)西擴(kuò)區(qū)塊、路橋歷史文化保護(hù)區(qū)二期區(qū)塊、臺(tái)州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和幾個(gè)入城口控制性詳規(guī)的編制，并抓好各區(qū)塊內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃的編制。三是加強(qiáng)城市規(guī)劃研究。結(jié)合地域特色和人文特點(diǎn)，做好路橋山、水、城相融的城市空間研究，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃指導(dǎo)和城市設(shè)計(jì)，提升城市發(fā)展的內(nèi)聚力和吸引力。四是強(qiáng)化規(guī)劃管理工作。嚴(yán)格項(xiàng)目審批制度，進(jìn)一步規(guī)范審批內(nèi)容。全面落實(shí)規(guī)劃批后跟蹤監(jiān)察制度，強(qiáng)化規(guī)劃批后管理，控制新的違法建筑產(chǎn)生。堅(jiān)持集中行動(dòng)與經(jīng)常性管理相結(jié)合，繼續(xù)加大城市拆違力度，不斷減少存量違法建筑。
2、新區(qū)拓展工程。在現(xiàn)有城區(qū)的基礎(chǔ)上，通過(guò)高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃，擴(kuò)大規(guī)模，拉開(kāi)框架，拓展城市的發(fā)展空間，通過(guò)建設(shè)一批高等級(jí)的路網(wǎng)和重點(diǎn)設(shè)施，帶動(dòng)遠(yuǎn)東新區(qū)、吉利汽車城區(qū)塊、南山生態(tài)旅游觀光園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和臺(tái)州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)等組團(tuán)建設(shè)，使之成為路橋未來(lái)城市的重要支撐和精品區(qū)域。遠(yuǎn)東新區(qū)在現(xiàn)有4.32平方公里的基礎(chǔ)上，北擴(kuò)西延，形成占地約5.7平方公里，以新行政中心、商貿(mào)、居住、科教文衛(wèi)設(shè)施為主體的新核心區(qū)。今年著重推進(jìn)臺(tái)州市恩澤醫(yī)療中心、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、新行政中心和居住小區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。吉利汽車城區(qū)塊將建成以火車場(chǎng)站、汽車城、物流園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)。目前要重點(diǎn)考慮城市景觀環(huán)境的設(shè)計(jì)及城市交通組織，建設(shè)好吉利汽車城和中央山居住小區(qū)。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)將建成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、花卉苗木、植物林帶、山體觀光、沿山居住為主體的高檔旅游區(qū)。今年著重建設(shè)花木路(橋)、山體游步道及小景點(diǎn)，做好蓮花山生態(tài)體育公園、肖王生態(tài)居住區(qū)和臺(tái)州花鳥(niǎo)市場(chǎng)的前期工作。中部工業(yè)區(qū)將建設(shè)路橋近期先進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)制造基地和大型生產(chǎn)資料市場(chǎng)園區(qū)，為遠(yuǎn)期城市功能結(jié)構(gòu)調(diào)整建立基本構(gòu)架。今年著重完成工業(yè)區(qū)主干路網(wǎng)建設(shè)，加快安置小區(qū)建設(shè)。臺(tái)州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)不僅僅是大規(guī)模的工業(yè)區(qū)，也是未來(lái)臺(tái)州市的新城區(qū)，其開(kāi)發(fā)建設(shè)必須樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和建設(shè)原則，為未來(lái)城市發(fā)展留出充分的發(fā)展空間。
3、設(shè)施優(yōu)化工程。堅(jiān)持適度超前的原則，加大投入，加快城市供水、供氣、供電、排污、環(huán)衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新一輪的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。一是供水設(shè)施建設(shè)。協(xié)助臺(tái)州市二期供水工程指揮部在螺洋征地450畝，啟動(dòng)臺(tái)州市二期供水工程建設(shè);恢復(fù)使用深水井，解決原水供應(yīng)不足問(wèn)題;繼續(xù)實(shí)施城區(qū)和部分村莊供水管網(wǎng)改造，水廠制水設(shè)施改造，形成城鄉(xiāng)供水保障體系。二是污水工程建設(shè)。在完成建成區(qū)三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，把截污干管延伸到峰江、桐嶼、螺洋三個(gè)街道，擴(kuò)大污水收集范圍;積極籌備日處理污水8萬(wàn)噸的污水處理廠二期工程，提高污水處理能力，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。三是供電設(shè)施建設(shè)。要加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和中低電網(wǎng)建設(shè)，盡快實(shí)施220kv雙水變和110kv橫街變、廣場(chǎng)變建設(shè)，建成巨科6.72萬(wàn)千瓦自備重油發(fā)電項(xiàng)目。四是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，屬地建設(shè)的要求，結(jié)合舊城改造和新區(qū)拓展的實(shí)際進(jìn)程，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座、公共廁所5座，建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)三期工程，使環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)適應(yīng)城市發(fā)展的需要。四是燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)。要根據(jù)城區(qū)燃?xì)夤艿赖囊?guī)劃要求，按照城市道路建設(shè)與改造的時(shí)序，制定城區(qū)燃?xì)庵鞲晒芊笤O(shè)的分年度計(jì)劃，繼續(xù)敷設(shè)居住小區(qū)和重點(diǎn)單位的庭院管網(wǎng)、舊城區(qū)塊供氣管網(wǎng)，在已敷設(shè)庭院管網(wǎng)的4個(gè)小區(qū)建設(shè)調(diào)壓站。
4、舊城改造工程。路橋區(qū)歷史文化保護(hù)區(qū)二期老街修繕工程是今年我區(qū)舊城改造的重頭戲，是建區(qū)十周年的獻(xiàn)禮工程。二期保護(hù)工程總占地面積50萬(wàn)平方米，共有拆遷戶2748戶，房屋4855間，總建筑面積37.83萬(wàn)平方米。其中十里長(zhǎng)街重點(diǎn)保護(hù)部分共有拆遷戶311戶，房屋5395間，建筑面積2.77萬(wàn)平方米。按計(jì)劃我區(qū)必須在今年11月份完成二期老街部分的修繕工作，任務(wù)相對(duì)較重，時(shí)間非常緊。歷史文化街區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)管委會(huì)必須加快進(jìn)度，分秒必爭(zhēng)，做好拆遷政策制訂、政策處理，控制性、修建性詳規(guī)的編制，以及修繕工程的實(shí)施工作。修繕工程要總結(jié)老街一期的修繕經(jīng)驗(yàn)，本著“修舊如舊，仿真如真”的原則，注重歷史文化的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)建筑與環(huán)境的融合。在建筑單體風(fēng)貌上，注重房屋門(mén)、窗、墻體、檐角、斜撐等細(xì)部設(shè)計(jì)與施工，充分體現(xiàn)路橋地方特色，還老街于清末民初時(shí)的古樸風(fēng)情。在保護(hù)修復(fù)中盡可能拓展商業(yè)空間，注重商貿(mào)特色，講究商業(yè)韻味，追求商業(yè)效應(yīng)，通過(guò)繼承和發(fā)揚(yáng)商業(yè)文化，使深厚的地方文化傳統(tǒng)與內(nèi)涵成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，要加快城中村和舊城改造步伐，加快老街一期歷史協(xié)調(diào)區(qū)、新型街區(qū)和普通住宅區(qū)的建設(shè)步伐。
5、環(huán)境整理工程。要著力于改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。一是以“創(chuàng)建”為契機(jī)，抓好城市整理工作。城市整理化錢(qián)省，見(jiàn)效快，要通過(guò)每年一二條街的系統(tǒng)整理，促進(jìn)城區(qū)形象的更快提升，重點(diǎn)抓好已建街容示范路的成果鞏固，促進(jìn)管理升級(jí)。二是大力加強(qiáng)城區(qū)綠化。要按照創(chuàng)建園林城市的三大指標(biāo)體系，著重做好沿路、沿山、沿河和新建廣場(chǎng)、公園的綠化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)城市園林綠化的管理和保護(hù)。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)取5個(gè)小區(qū)成為首批市級(jí)園林式居住區(qū)，20個(gè)單位成為市級(jí)首批園林式單位。三是規(guī)范景觀燈光建設(shè)。實(shí)施市區(qū)景觀燈光亮化工程建設(shè)管理規(guī)定，落實(shí)市區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑與景觀燈光工程的同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收，使景觀燈光建設(shè)步入正常軌道。四是繼續(xù)實(shí)施河道整治。對(duì)石浜涇等4條河道6.05公里實(shí)施整治，將河道整治、河岸綠化與自然環(huán)境和城市面貌有機(jī)地組合起來(lái)，優(yōu)化水系功能，提供綠化和造景平臺(tái)。五是加大農(nóng)村環(huán)境改造力度。以“百村示范，千村整治”為契機(jī)，全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治和村莊改造，實(shí)行田、林、路、河、住房、供水、排污等綜合治理，塑造山水田園城市風(fēng)貌。
同志們，今年我區(qū)城市建設(shè)的思路、目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，全區(qū)上下要進(jìn)一步解決思想，振奮精神，齊心協(xié)力，踏實(shí)工作，為推進(jìn)路橋區(qū)的城市化進(jìn)程而不斷努力奮斗!
建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇四
各位代表、同志們：
根據(jù)集團(tuán)公司安排，20xx年我分別擔(dān)任88股份公司、99發(fā)展公司的總經(jīng)理和黨委副書(shū)記，6月份之后我來(lái)到00公司擔(dān)任總經(jīng)理和黨委書(shū)記。
一年來(lái)，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與班子成員一道勤奮工作，真抓實(shí)干，為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)盡了自己的綿薄之力。
下面，我將一年來(lái)的工作情況進(jìn)行述職，請(qǐng)予評(píng)議。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線方針政策。特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨xx大報(bào)告。通過(guò)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，用xx大精神武裝自己的思想，用11理念指導(dǎo)自己的行動(dòng)，為做好各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司各項(xiàng)決策和要求，大力弘揚(yáng)11精神，貫徹“六個(gè)堅(jiān)持”工作原則，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持?jǐn)U張性競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，大力推動(dòng)“六新11”建設(shè)。
三、在88化工公司期間的工作，抓好安全生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)，為全年完成銷售收入近20億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.57億元，燒堿、pvc產(chǎn)量雙雙超過(guò)20萬(wàn)噸打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、以對(duì)企業(yè)和職工高度負(fù)責(zé)的精神，狠抓安全工作，推行工藝指標(biāo)、設(shè)備運(yùn)行狀況排查，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則處理各類事故，保證了公司安全穩(wěn)定生產(chǎn)的局面。
五、為職工身體健康著想，為子孫后后代著想，為人類的生存環(huán)境著想，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的環(huán)保和節(jié)能減排法律法規(guī)，以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和使命感，狠抓環(huán)保和節(jié)能減排工作，在公司成立了環(huán)保管理委員會(huì)，設(shè)立環(huán)保舉報(bào)電話，環(huán)保事故也向安全事故一樣實(shí)行一票否決。
六、加強(qiáng)宣傳工作，提出創(chuàng)辦《11動(dòng)態(tài)》，并直接發(fā)放到基層班組，讓廣大職工及時(shí)了解掌握公司動(dòng)態(tài)。還推行了《通報(bào)》制度，更新了電子大屏幕等。
七、加強(qiáng)思想政治工作，注重與職工的溝通和交流，推行生產(chǎn)廠例會(huì)、公司綜合例會(huì)和公司領(lǐng)導(dǎo)基層走訪日活動(dòng)，組織召開(kāi)參與技術(shù)助理竟聘人員座談會(huì)、新工座談會(huì)、通報(bào)中受到獎(jiǎng)勵(lì)和處罰人員座談會(huì)、離退休老同志座談會(huì)以及大年初一青工聯(lián)歡會(huì)，直接面對(duì)面與職工真誠(chéng)地溝通和交流，了解職工思想動(dòng)態(tài)，做好深入細(xì)致地思想政治工作。
八、為便于66公司運(yùn)作，將77制氫公司、44公司和解析氣項(xiàng)目的投資全部并入66公司股本，使各方股東利益得到均衡照顧。
九、為認(rèn)真貫徹黨的xx大提出的“讓廣大職工擁有財(cái)產(chǎn)性收入”的精神和實(shí)現(xiàn)11的核心價(jià)值觀，解放思想，更新觀念，積極推進(jìn)公司股份制改革，緊密結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展實(shí)際情況，認(rèn)真做好精苯、制氫等裝置股份制改造的前期準(zhǔn)備工作。目前，苯精制項(xiàng)目已得到集團(tuán)批準(zhǔn)，很快將開(kāi)展募股工作。
十、關(guān)心弱勢(shì)群體，在對(duì)困難職工的救濟(jì)上采取從優(yōu)、從寬、從高的政策。針對(duì)臨時(shí)工工資、福利以及夜班和有害補(bǔ)助較低的情況，公司將結(jié)合市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公司實(shí)際情況逐步給予提高。
十一、切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，重視廉政學(xué)習(xí)，自覺(jué)按照《黨員干部廉潔從政若干問(wèn)題準(zhǔn)則》嚴(yán)格要求自己，努力做到自重、自省、自警、自勵(lì)，胸懷坦蕩，實(shí)事求是，清正廉潔，克己奉公。
十二、存在的問(wèn)題：需要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)操作知識(shí)的學(xué)習(xí);工作中有急躁情緒，說(shuō)話的方式和語(yǔ)氣有時(shí)不夠緩和，請(qǐng)同志們多加諒解，我將在今后的工作中加以改正。
各位代表，同志們，20xx年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，我們不僅要完成艱巨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，而且萬(wàn)噸項(xiàng)目建設(shè)將隨著資金的到位全面展開(kāi)，11已全面進(jìn)入了一個(gè)跨越式發(fā)展的新階段，任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們?cè)诩瘓F(tuán)公司的正
確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)11精神，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，為打造中國(guó)第一、世界一流的nm化工基地而努力奮斗! 謝謝大家!
建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
今天自治區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆九次全會(huì)、全區(qū)“兩會(huì)”和全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作，安排部署20xx年環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)。劉可為副主席對(duì)環(huán)境保護(hù)高度重視，專門(mén)出席會(huì)議并作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我講三個(gè)方面。
一、20xx年全區(qū)環(huán)保工作取得明顯成效
20xx年是我區(qū)環(huán)境保護(hù)極不平凡的一年。一年來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)人大、政協(xié)和環(huán)保部關(guān)心指導(dǎo)下，在自治區(qū)有關(guān)部門(mén)、市縣黨委政府和社會(huì)各界大力支持下，全區(qū)環(huán)保工作取得重要進(jìn)展。黃河寧夏段ⅲ類良好水質(zhì)以上斷面比例達(dá)到100%，ⅱ類優(yōu)水質(zhì)斷面占到66.7%，較去年提高16.7%。15個(gè)地表水國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到73.3%，高于國(guó)家考核目標(biāo)6.6%。全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加6天，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到75.3%，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，細(xì)顆粒物(pm2.5)和可吸入顆粒物(pm10)年均濃度實(shí)現(xiàn)雙下降，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年不降反升的被動(dòng)局面，四項(xiàng)主要污染物總量減排也完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)?？偨Y(jié)20xx年的工作，主要有八個(gè)方面：
(一)全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計(jì)。自治區(qū)黨委、政府高度重視環(huán)境保護(hù)，出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)綠色發(fā)展理念加快美麗寧夏建設(shè)的意見(jiàn)》《“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)方案》《自治區(qū)土壤污染防治工作實(shí)施方案》《銀川及周邊地區(qū)大氣污染綜合治理實(shí)施方案》《關(guān)于建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《黨委、政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)責(zé)任》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等重要政策措施，進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了支撐保障。
(二)突出抓好大氣污染防治。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)煤塵、煙塵、汽塵、揚(yáng)塵“四塵”協(xié)同控制，安排專項(xiàng)資金4.54億元，強(qiáng)化污染治理，全力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。淘汰燃煤鍋爐511臺(tái)，建成吳忠、中衛(wèi)、大武口、平羅熱電聯(lián)產(chǎn)及大唐大壩余熱利用等5個(gè)集中供熱工程，新增供熱面積1775萬(wàn)平方米，“煤塵”治理取得重要進(jìn)展。實(shí)施工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵治理項(xiàng)目386個(gè)，完成火電機(jī)組超低排放改造22臺(tái)1005萬(wàn)千瓦，淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛3.6萬(wàn)輛，建立并加強(qiáng)秸稈禁燒五級(jí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任體系，通報(bào)著火點(diǎn)同比減少44.4%，“煙塵”和“汽塵”治理取得顯著成效。督促施工工地落實(shí)6個(gè)100%揚(yáng)塵控制措施，治理工業(yè)堆場(chǎng)53個(gè)，五個(gè)地級(jí)市城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到60～85%，“揚(yáng)塵”治理得到切實(shí)強(qiáng)化。
(三)全面加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染治理。安排專項(xiàng)資金3.98億元，層層簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，推進(jìn)市縣政府落實(shí)責(zé)任，加大工作力度，強(qiáng)化水污染治理，新建和提標(biāo)改造城鎮(zhèn)污水處理廠22個(gè)，開(kāi)工建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施12個(gè)，取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策“九小企業(yè)”46家，封堵工業(yè)企業(yè)直接入黃排污口7個(gè)。開(kāi)展葫蘆河、渝河、茹河水環(huán)境綜合治理工程建設(shè)，實(shí)施銀川市銀新干溝、四二干溝等7條入黃排水溝人工濕地整治工程，水污染防治工作得到全面加強(qiáng)。
(四)切實(shí)強(qiáng)化土壤和固廢污染防治。督促19個(gè)縣(市、區(qū))建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。安排專項(xiàng)資金3223萬(wàn)元, 積極開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和精準(zhǔn)脫貧村莊環(huán)境整治，對(duì)312個(gè)污水垃圾處理轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造，全面排查規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)排污口，為20xx年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))奠定基礎(chǔ)。公布固廢危廢重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)173家，責(zé)令整改涉危企業(yè)57家，移交公安機(jī)關(guān)7件，搗毀查獲廢機(jī)油窩點(diǎn)6處630余噸，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，工業(yè)固體危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)。安全貯藏放射源413枚，確保了輻射環(huán)境安全。
(五)積極優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)。全力協(xié)調(diào)環(huán)保部及時(shí)審批神華寧煤400萬(wàn)噸煤制油項(xiàng)目環(huán)評(píng)變更，高效組織審批西吉至?xí)幐咚俟?、寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園熱電聯(lián)產(chǎn)等58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，涉及項(xiàng)目總投資567億元，為自治區(qū)20xx年深化供給側(cè)改革提供了有力支撐。依法推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)，組織編制寧東國(guó)家新區(qū)環(huán)境評(píng)估報(bào)告，完成石嘴山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評(píng)審查，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)清單式管理試點(diǎn)，督促國(guó)土部門(mén)編制自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告，全區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到75%。妥善處理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題，全區(qū)614個(gè)違規(guī)項(xiàng)目完成整改575個(gè)，整改完成率達(dá)到93.64%。
(六)從嚴(yán)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。全力保障中央環(huán)保督察組來(lái)寧督察，推動(dòng)各地認(rèn)真查辦中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的476件群眾投訴。扎實(shí)組織制定整改方案，在全國(guó)率先通過(guò)省級(jí)會(huì)研究審議，受到環(huán)保部充分肯定。認(rèn)真組織開(kāi)展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查12次，檢查企業(yè)7987家次，督促整改環(huán)境問(wèn)題2586個(gè)，按照四個(gè)配套辦法查處嚴(yán)重違法環(huán)境問(wèn)題140件，約談地方政府4個(gè)、地方環(huán)保部門(mén)6個(gè)、企業(yè)43個(gè)，追究有關(guān)人員責(zé)任174名，實(shí)施行政處罰2709萬(wàn)元。加快賀蘭山東麓環(huán)境整治，對(duì)513家企業(yè)實(shí)施關(guān)停搬遷和綜合整治。
(七)務(wù)實(shí)推動(dòng)環(huán)保改革創(chuàng)新。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，一次性下放80%行政審批權(quán)，取消建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審批、污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位資質(zhì)認(rèn)定等5項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)和“報(bào)告表”項(xiàng)目專家審查環(huán)節(jié)，將新建排污項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收和核發(fā)排污許可同步進(jìn)行，優(yōu)化了工作環(huán)節(jié)。創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制，積極推進(jìn)銀政銀企合作，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，為中寧、平羅等地污水處理廠、人工濕地項(xiàng)目建設(shè)提供信貸支持，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)。建立企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，確定寧夏環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和承保公司，53家企業(yè)參加試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)零的突破。
(八)持續(xù)提升環(huán)保能力建設(shè)。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨總體要求，認(rèn)真抓好自治區(qū)巡視組反饋問(wèn)題整改。組織編制“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，123個(gè)水污染防治項(xiàng)目入選中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，全區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金投入達(dá)到10.51億元，同比增加38.3%，其中自治區(qū)專項(xiàng)投入7.15億元，是20xx年的1.98倍。通過(guò)全力爭(zhēng)取，大武口區(qū)、沙坡頭區(qū)、中寧縣和原州區(qū)被國(guó)家納入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，20xx年中央下達(dá)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金14.5億元，同比增長(zhǎng)18.46%。建立跨區(qū)域合作機(jī)制，與陜西、甘肅、內(nèi)蒙古環(huán)保部門(mén)簽署生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)，實(shí)施11個(gè)縣級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)和升級(jí)改造，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)縣級(jí)全覆蓋。積極引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)，組織環(huán)境宣傳月、環(huán)?！笆M(jìn)”等活動(dòng)，開(kāi)通寧夏環(huán)境保護(hù)公眾微信。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，組織開(kāi)展3次環(huán)境應(yīng)急演練，妥善處理了青銅峽嘉華化工液溴泄漏等5起突發(fā)環(huán)境事件。
以上成績(jī)的取得和各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，是自治區(qū)黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)人大、政協(xié)關(guān)心重視、幫助支持的結(jié)果，是可為副主席精心指導(dǎo)、親自部署推動(dòng)的結(jié)果，是各地區(qū)、各部門(mén)緊密配合、真抓實(shí)干的結(jié)果，更是全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)凝心聚力、狠抓落實(shí)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表環(huán)保廳向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示崇高的敬意，向各地、各部門(mén)表示衷心的感謝，向廣大環(huán)保工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候。
二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)存在的突出問(wèn)題
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)環(huán)境保護(hù)仍面臨著許多困難和問(wèn)題。
一是從大氣環(huán)境質(zhì)量來(lái)看。雖然全區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定，全區(qū)可吸入顆粒物(pm10)和細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度同比有所降低，但環(huán)境質(zhì)量改善的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。銀川、固原市優(yōu)良天數(shù)同比減少，銀川市pm2.5、固原市pm20xx年均濃度不降反升，全區(qū)冬季大氣污染依然嚴(yán)重，可吸入顆粒物(pm10)下降幅度與國(guó)家考核目標(biāo)差距較大，嚴(yán)重制約了大氣污染防治任務(wù)全面完成。
二是從水環(huán)境質(zhì)量來(lái)看。全區(qū)黃河流域地表水水質(zhì)穩(wěn)中向好，地下水水質(zhì)整體穩(wěn)定。但黃河支流水質(zhì)改善不理想，水質(zhì)總體為中度污染，6個(gè)黃河支流國(guó)控?cái)嗝嬷?，未達(dá)到地表水考核目標(biāo)的占50%，其中劣v類水質(zhì)斷面占到33.3%。個(gè)別地級(jí)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)未達(dá)到功能要求。主要入黃排水溝和城市黑臭水體綜合治理亟需加強(qiáng)。8個(gè)重要湖泊水庫(kù)中，劣v類水體占25%，水污染綜合治理的任務(wù)艱巨，對(duì)此我們要有清醒認(rèn)識(shí)。
三是從自然生態(tài)環(huán)境來(lái)看。全區(qū)各類自然保護(hù)區(qū)達(dá)到14個(gè)，形成類型比較齊全的自然保護(hù)區(qū)體系。但自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬錯(cuò)綜復(fù)雜、管理體制不順、違規(guī)開(kāi)發(fā)嚴(yán)重、保護(hù)與發(fā)展的矛盾十分突出，影響了自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。
四是從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患來(lái)看。我區(qū)仍處于環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)期，產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局不合理，大量化工企業(yè)近水、靠城，生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年以來(lái)，全區(qū)發(fā)生的19起突發(fā)環(huán)境事件中，由于化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故和交通運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引發(fā)的分別占36.8%和52.7%，風(fēng)險(xiǎn)隱患依然突出。
五是從環(huán)保自身能力來(lái)看。我區(qū)環(huán)?；A(chǔ)工作薄弱，機(jī)構(gòu)體系不健全，基層環(huán)保隊(duì)伍人員編制少、執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力弱，難以滿足形勢(shì)和任務(wù)需要。工作方法及自身能力與系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化的要求還有較大差距。
六是從黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)來(lái)看。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)依然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，在環(huán)評(píng)審批、監(jiān)察執(zhí)法、資金安排等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，監(jiān)督管理不嚴(yán)，制約了環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)連續(xù)幾年排名靠后，既有社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量不滿意的客觀因素，但主要還是各級(jí)環(huán)保部門(mén)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，一定程度上仍存在不作為、慢作為、亂作為等突出問(wèn)題，影響了群眾對(duì)環(huán)保工作的滿意度。
以上問(wèn)題必須引起我們高度重視，切實(shí)進(jìn)行深入細(xì)致地研究，不斷創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，通過(guò)深化改革，盡快加以解決。
三、明確目標(biāo)任務(wù)，全力做好20xx年各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是全面建成小康社會(huì)負(fù)重爬坡、艱難前行的關(guān)鍵一年。做好全年各項(xiàng)環(huán)保工作，對(duì)于整改落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題、持續(xù)推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善、確保完成國(guó)家考核目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。20xx年環(huán)境保護(hù)工作總體要求是：全面貫徹中央和自治區(qū)重要決策部署，認(rèn)真貫徹來(lái)寧視察等重要講話精神，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)美麗寧夏為目標(biāo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實(shí)施“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)，全力打好大氣、水、土壤污染三大戰(zhàn)役，認(rèn)真整改落實(shí)中央環(huán)保督察問(wèn)題，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，積極深化環(huán)保改革創(chuàng)新，不斷提高環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化，增強(qiáng)群眾在生態(tài)環(huán)保方面的獲得感，為建設(shè)美麗寧夏做出新貢獻(xiàn)。
為此，20xx年重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)堅(jiān)持一個(gè)核心。就是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心。緊盯國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善政策支撐，強(qiáng)化資源保障，切實(shí)采取超常規(guī)措施帶動(dòng)環(huán)境綜合整治，鞏固和擴(kuò)大全區(qū)生態(tài)環(huán)境改善成果。20xx年，全區(qū)地級(jí)城市(含寧東基地)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)所占比例平均達(dá)到76%以上，可吸入顆粒物(pm10)、細(xì)顆粒物(pm2.5)完成國(guó)家下達(dá)的考核目標(biāo)。黃河干流寧夏段ⅲ類良好水質(zhì)穩(wěn)定保持100%，ⅱ類優(yōu)水質(zhì)斷面所占比例進(jìn)一步提高，全區(qū)黑臭水體消除率達(dá)到60%以上，確保黃河母親河環(huán)境安全。
(二)突出一個(gè)主題。就是以整改落實(shí)中央環(huán)保督察問(wèn)題為主題。把20xx年確定為“中央環(huán)保督察整改落實(shí)年”。自治區(qū)對(duì)此高度重視，專門(mén)建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓工作機(jī)制，建華書(shū)記、咸輝主席、可為副主席等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，包抓具體問(wèn)題。各地、各部門(mén)也要按照自治區(qū)具體要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格程序規(guī)范，建立完善協(xié)作機(jī)制，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)責(zé)任，實(shí)行掛賬銷號(hào)，明確限期整治、搬遷、淘汰的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門(mén)和具體時(shí)限，推進(jìn)整改工作扎實(shí)有效開(kāi)展，確保中央環(huán)保督察組反饋問(wèn)題整改落實(shí)到位。
(三)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)。一是扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。切實(shí)按照中辦國(guó)辦《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，及時(shí)對(duì)接改革要求，進(jìn)一步調(diào)查摸底全區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員、編制、經(jīng)費(fèi)等基礎(chǔ)信息，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作，確保年底前編制完成我區(qū)改革方案。二是扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)第二次污染源普查。污染源普查是環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)性工作，涉及范圍廣、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高。要按照國(guó)務(wù)院要求，認(rèn)真做好我區(qū)污染源普查各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，組織編制好自治區(qū)普查方案，抓好培訓(xùn)教育和經(jīng)費(fèi)保障等工作，切實(shí)把全區(qū)所有工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，放射源，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施，全部納入普查范圍，為20xx年全面開(kāi)展普查工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保部《工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃》，組織制定自治區(qū)達(dá)標(biāo)排放實(shí)施方案，對(duì)全區(qū)所有工業(yè)污染源拉清單，列明細(xì)，進(jìn)一步完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)各市、縣(區(qū))、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)厲查處偷排超排、數(shù)據(jù)作假、治污設(shè)施運(yùn)行不正常等環(huán)境違法行為，充分發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)升級(jí)改造和倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。到20xx年底，完成全區(qū)鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等8個(gè)行業(yè)超標(biāo)問(wèn)題整治任務(wù)。
(四)抓好八大任務(wù)。深入實(shí)施“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，確保工作成效。一是突出抓好大氣環(huán)境質(zhì)量改善。以20xx年“大氣十條”收官考核為契機(jī)，制定年度工作計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展煤塵、煙塵、汽塵、揚(yáng)塵“四塵”協(xié)同治理，全面改善環(huán)境空氣質(zhì)量。強(qiáng)化“煤塵”治理。加快推進(jìn)靈武電廠余熱利用工程建設(shè)，西夏熱電(二期)等集中供熱項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)供熱。全部淘汰城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，對(duì)暫不能拆除的實(shí)施綜合治理并安裝在線監(jiān)控，確保達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)煤質(zhì)管控，強(qiáng)化散煤治理，城市建成區(qū)嚴(yán)禁銷售和使用劣質(zhì)煤。深化“煙塵”治理。實(shí)施11臺(tái)388萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，加快全區(qū)鋼鐵、水泥、石化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)脫硫脫硝除塵改造。繼續(xù)推進(jìn)石化、煤化工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物治理，完成全區(qū)所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車油氣回收治理。細(xì)化“揚(yáng)塵”治理。大力整治城市道路、建筑施工和采礦區(qū)揚(yáng)塵污染，嚴(yán)格落實(shí)施工拆遷工地和道路揚(yáng)塵管控措施，加強(qiáng)工業(yè)渣場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管，強(qiáng)化渣土運(yùn)輸車輛管理。實(shí)化“汽塵”治理。建成區(qū)市兩級(jí)機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、自治區(qū)、地級(jí)市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)高污染車輛管理，淘汰全部黃標(biāo)車，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，確保機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率達(dá)到85%以上。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，全面供應(yīng)符合國(guó)ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)車用燃油等違法行為。
二是突出抓好水環(huán)境質(zhì)量提升。深入落實(shí)《自治區(qū)水污染防治工作方案》，制定年度工作計(jì)劃，全力以赴治差水保好水，確保黃河干支流、入黃排水溝、重點(diǎn)湖泊水質(zhì)改善。加快污水處理廠建設(shè)與提標(biāo)改造。完成12座縣級(jí)以上城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)全區(qū)34座城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部達(dá)到一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn)，新建生活污水處理設(shè)施全部執(zhí)行一級(jí)a 排放標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)工建設(shè)石嘴山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、靈武再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等9個(gè)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施，全區(qū)32個(gè)工業(yè)園區(qū)全部完成污水處理設(shè)施建設(shè)，并達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染治理。實(shí)施渝河、茹河、清水河、葫蘆河等水污染生態(tài)綜合治理工程，推動(dòng)石嘴山、固原市和自治區(qū)農(nóng)墾集團(tuán)全面加強(qiáng)未達(dá)標(biāo)水質(zhì)綜合改善工程建設(shè)，力爭(zhēng)消除劣ⅴ類水體。加強(qiáng)重點(diǎn)入黃排水溝綜合整治。全面關(guān)閉取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業(yè)企業(yè)直排口，推動(dòng)有關(guān)市縣開(kāi)工建設(shè)第四排水溝等5條主要入黃排水溝人工濕地，進(jìn)一步改善入黃排水溝水質(zhì)。加強(qiáng)飲用水水源和地下水保護(hù)。開(kāi)展地級(jí)城市集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，組織吳忠、中衛(wèi)等地開(kāi)展備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)，依法清理水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，搬遷或關(guān)閉保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，確保飲用水安全。
三是突出抓好土壤和工業(yè)固廢污染防治。全面實(shí)施《自治區(qū)土壤污染防治工作實(shí)施方案》，立足預(yù)防，嚴(yán)控污染，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品和人居環(huán)境安全。加強(qiáng)土壤污染源監(jiān)管。啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，公布全區(qū)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，基本形成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。深化涉危企業(yè)規(guī)范化考核，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物處置和利用環(huán)保準(zhǔn)入，建立非法處置危險(xiǎn)廢物企業(yè)黑名單管理制度，進(jìn)一步提升危廢環(huán)境監(jiān)管水平。加強(qiáng)重金屬污染防控。落實(shí)國(guó)家重金屬行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，禁止建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策明令限制、淘汰類及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。督促涉重企業(yè)完善內(nèi)部環(huán)保管理制度和在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝使用。
四是突出抓好環(huán)保法治建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，解決環(huán)境問(wèn)題必須樹(shù)立法治思維，著力營(yíng)造依法保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。要完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)制度。加快推進(jìn)《自治區(qū)大氣污染防治條例》等地方立法，做好規(guī)范性文件的合法性審查，修訂或廢除不合時(shí)宜的規(guī)章制度，保證現(xiàn)有政策法規(guī)充分發(fā)揮效用，提高依法行政水平。要完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。大力推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法等智能化監(jiān)管執(zhí)法，完善“雙隨機(jī)”工作制度，建立“權(quán)責(zé)清單”，推進(jìn)污染源隨機(jī)抽查工作，對(duì)全區(qū)30%以上的地級(jí)市和5%以上的縣(市、區(qū))開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察稽查。制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作考評(píng)辦法，完善環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫銜接。要深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查。開(kāi)展約談及掛牌督辦環(huán)境問(wèn)題后督查，確保問(wèn)題整改到位。加強(qiáng)涉氣涉水涉重金屬企業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等執(zhí)法檢查，強(qiáng)化銀川周邊、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)、青銅峽新材料工業(yè)園區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度，切實(shí)做到不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)。認(rèn)真做好賀蘭山東麓葡萄種植基地環(huán)境整治，緊盯未完成整治的企業(yè)加快整治進(jìn)度，扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成果。要強(qiáng)化核與輻射環(huán)境安全監(jiān)管。落實(shí)《放射源安全行動(dòng)計(jì)劃》，嚴(yán)把輻射行政許可關(guān)，健全輻射事故應(yīng)急體系，依法開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)核技術(shù)利用單位、電磁輻射設(shè)施(設(shè)備)使用單位的監(jiān)管。加強(qiáng)國(guó)控輻射監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源，推動(dòng)放射性廢物庫(kù)安保升級(jí)改造，確保全區(qū)輻射環(huán)境安全可控。要強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)隱患排查，開(kāi)展經(jīng)常性應(yīng)急演練，切實(shí)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。加強(qiáng)全區(qū)“12369”舉報(bào)熱線運(yùn)行管理，提升工作效率，及時(shí)解決群眾反映的環(huán)境問(wèn)題。
五是突出抓好環(huán)評(píng)審批服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)施排污許可，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。要加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)的約束作用，完善規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保已經(jīng)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。要扎實(shí)做好重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。圍繞自治區(qū)重要規(guī)劃、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，先期介入，主動(dòng)服務(wù)，完善機(jī)制，切實(shí)做好支撐保障，重點(diǎn)促進(jìn)中衛(wèi)至蘭州、銀川至呼和浩特鐵路客運(yùn)專線、寧東神沙項(xiàng)目等自治區(qū)重大工程項(xiàng)目加快建設(shè)。要加快排污許可制實(shí)施步伐。加快環(huán)境管理銜接整合，盡快形成以排污許可為核心、精簡(jiǎn)高效的固定源環(huán)境管理制度體系。20xx年6月30日前，完成火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作，依法開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。
六是突出抓好環(huán)保領(lǐng)域改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措，要進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革，不斷為環(huán)保事業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力，增添活力。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政專項(xiàng)資金、發(fā)改委專項(xiàng)建設(shè)基金，推動(dòng)各地采取ppp模式建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)寧夏環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金順利運(yùn)行，深化銀政銀企合作，鼓勵(lì)環(huán)境污染第三方治理，探索開(kāi)展排污權(quán)交易試點(diǎn)，撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理。督促保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司全面開(kāi)展企業(yè)環(huán)境污染評(píng)估工作，簽訂保險(xiǎn)協(xié)議，按期完成試點(diǎn)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)要求，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，圍繞輿論普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極做好正面引導(dǎo)、解疑釋惑，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，著力提高輿論引導(dǎo)能力和水平，積極推進(jìn)公眾有序參與環(huán)境事務(wù)。
七是突出抓好環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)。做好基礎(chǔ)工作是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的根本保障，必須緊盯薄弱環(huán)節(jié)，狠抓基礎(chǔ)保障，提升環(huán)境保護(hù)管理水平。切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，編制《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，優(yōu)化完善全區(qū)大氣、水、土壤、噪聲等環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量站點(diǎn)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)。出臺(tái)《全區(qū)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，制定《自治區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建管理辦法》，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。組織開(kāi)展國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家中央轉(zhuǎn)移支付資金，不斷提升國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。廣泛開(kāi)展宣傳教育。充分發(fā)揮各種媒體的作用，努力搭建貼近群眾、貼近生活的環(huán)保宣教平臺(tái)，圍繞環(huán)境保護(hù)工作亮點(diǎn)特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。著力提升信息化水平。全面實(shí)施智慧環(huán)保工程，完成環(huán)境信息化指揮監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)一期項(xiàng)目建設(shè)和二期方案申報(bào)工作，重點(diǎn)做好環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心和綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
八是突出抓好環(huán)保黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。全區(qū)各級(jí)環(huán)保部門(mén)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)做為各項(xiàng)工作的重中之重，從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，從實(shí)抓好干部職工教育管理，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理制度建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉和懲防體系建設(shè)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)形成風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)清廉的良好氛圍。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和為民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把解決群眾關(guān)切的環(huán)境問(wèn)題同抓好環(huán)保隊(duì)伍政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，以良好作風(fēng)保障環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。全力增強(qiáng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)，加強(qiáng)思想理論武裝，強(qiáng)化政治定力和擔(dān)當(dāng)精神，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”教育成果，提升環(huán)保為民的水平。加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范公務(wù)行為，減輕基層負(fù)擔(dān)，提升機(jī)關(guān)效能。
同志們，今年的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，我們一定要在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)，形成合力，努力推動(dòng)環(huán)保事業(yè)再上新臺(tái)階，為全面建設(shè)開(kāi)放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏做出新的更大貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，我代表自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳衷心祝愿大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家幸福，新春愉快!
建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
這次全市卷煙打假工作會(huì)議，是市委市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的專題工作會(huì)議。同時(shí)，這次會(huì)議是在全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神，落實(shí)“”規(guī)劃開(kāi)局的大好形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是表彰先進(jìn)、鼓舞士氣，分析形勢(shì)、明確任務(wù)。今天，市委、市委政法委書(shū)記、市公安局局長(zhǎng)親臨大會(huì)，體現(xiàn)了市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)卷煙打假工作的高度重視。剛才，xx局長(zhǎng)作了《強(qiáng)化責(zé)任、盡職履責(zé)、努力開(kāi)創(chuàng)“”卷煙打假新局面》的主題報(bào)告，報(bào)告總結(jié)了20xx年的卷煙打假工作，回顧了xx期間全市卷煙打假的光輝歷程，部署了下一階段工作任務(wù)。中級(jí)人民法院、檢察院、市公安局、市工商局的領(lǐng)導(dǎo)同志分別結(jié)合本系統(tǒng)工作做了重要講話，對(duì)今后的工作提出了具體要求。他們講得都很好，我完全贊成，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹執(zhí)行。 下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。
一、把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)卷煙打假工作的認(rèn)識(shí)
20xx年，在市委、市政府和省煙草局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各地深入開(kāi)展卷煙打假、市場(chǎng)整頓工作，有力地支持了全市煙草行業(yè)的發(fā)展。從剛才xx局長(zhǎng)通報(bào)的情況看，去年全市煙草市場(chǎng)整頓成效顯著，歸納起來(lái)講，主要體現(xiàn)在：一是各級(jí)政府高度重視、支持煙草經(jīng)濟(jì)工作。各地都把煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入重要工作日程，各級(jí)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自部署卷煙打假、市場(chǎng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，親自協(xié)調(diào)涉煙案件的查處。二是相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合打假執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。各級(jí)公檢法、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門(mén)全力配合煙草部門(mén)，卓有成效地開(kāi)展了卷煙市場(chǎng)整頓和案件經(jīng)營(yíng)工作，破獲了一大批涉煙案件，依法懲處了一批不法分子，強(qiáng)有力地打擊了違法經(jīng)營(yíng)卷煙活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了全市煙草市場(chǎng)秩序，受到省委政法委的充分肯定。去年，市煙草專賣(mài)局被評(píng)為全省卷煙打假先進(jìn)集體。三是突出卷煙營(yíng)銷和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)了煙草經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)整頓的同時(shí)，全市各地突出煙草網(wǎng)建和營(yíng)銷策略調(diào)整，進(jìn)一步提高了煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)卷煙銷量萬(wàn)箱，實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，同比增長(zhǎng)%;實(shí)現(xiàn)利稅億元，同比增長(zhǎng)%。均超額完成省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，由于全市卷煙市場(chǎng)整頓工作進(jìn)展不平衡，少數(shù)地方對(duì)卷煙市場(chǎng)整頓工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠高，措施不夠得力，煙草市場(chǎng)秩序還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，非法卷煙導(dǎo)致國(guó)家稅源流失，消費(fèi)者利益受損，給社會(huì)也造成一定危害。全市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)必須深刻認(rèn)識(shí)到卷煙市場(chǎng)整頓工作的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和頑固性，牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想。要從維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益的高度，從貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署的高度，從促進(jìn)地方財(cái)政增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)卷煙打假市場(chǎng)整頓工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煙草工作的緊迫感和責(zé)任感，推動(dòng)全市煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量邁上新的臺(tái)階。
近幾年來(lái)，市委市政對(duì)煙草工作高度重視，一直把發(fā)展煙草經(jīng)濟(jì)、做大做強(qiáng)省產(chǎn)黃山卷煙品牌列人重要議事日程，把煙草行業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，每年都要召開(kāi)幾次煙草工作會(huì)，聽(tīng)取煙草局的工作匯報(bào)，專題研究部署煙草發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。為切實(shí)加大對(duì)安徽中煙工業(yè)企業(yè)發(fā)展的支持力度，從去年開(kāi)始，市政府把黃山品牌的消費(fèi)納入對(duì)縣市區(qū)的考核。每年召開(kāi)一次全市范圍內(nèi)的總結(jié)表彰大會(huì)，表彰激勵(lì)先進(jìn);每年都在重要的節(jié)日期間，組織全市范圍的卷煙打假市場(chǎng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，這些都充分體現(xiàn)了市委、市政府做大做強(qiáng)煙草經(jīng)濟(jì)的決心。在全市上下的共同努力下，全市煙草利稅從“”初期，也就是20xx年的億元增長(zhǎng)到“”末20xx年的億，五年間增長(zhǎng)了將近4倍。特別是20xx年的各項(xiàng)指標(biāo)，創(chuàng)下十年來(lái)煙草商業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的最好水平。
xx局長(zhǎng)在匯報(bào)“”規(guī)劃時(shí)談到，煙草商業(yè)到20xx年的卷煙銷量要超過(guò)萬(wàn)箱.這個(gè)指標(biāo)很振奮，催人奮進(jìn)，同時(shí)也對(duì)煙草工作提出了更高的要求。為進(jìn)一步加快全市煙草行業(yè)發(fā)展，在這里我強(qiáng)調(diào)，全市各地要進(jìn)一步加大卷煙打假市場(chǎng)整頓力度，堅(jiān)決做大做強(qiáng)生產(chǎn)卷煙品牌，確保20xx年全市煙草增速目標(biāo)。我們要充分認(rèn)識(shí)到市委、市政府抓好煙草工作的態(tài)度和決心，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府加快煙草行業(yè)發(fā)展的決策和部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，扎實(shí)抓好煙草市場(chǎng)整頓工作。
二、把握重點(diǎn)，推動(dòng)全市煙草市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn) 煙草打假未有窮期。在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，卷煙打假市場(chǎng)整頓工作只能加強(qiáng)，不能削弱。20xx年全市煙草市場(chǎng)整頓工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府支持煙草行業(yè)發(fā)展會(huì)議精神，繼續(xù)強(qiáng)化“政府負(fù)總責(zé)、政法抓打擊、紀(jì)檢抓監(jiān)督、煙草抓銷售”的工作機(jī)制，緊密結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”為工作重點(diǎn)，深入推進(jìn)卷煙打假市場(chǎng)整頓，扎實(shí)開(kāi)展案件經(jīng)營(yíng)，始終保持轄區(qū)卷煙市場(chǎng)整頓的高壓態(tài)勢(shì)，努力促進(jìn)全市煙草市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
(一)以查堵為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)非法運(yùn)輸卷煙的打擊力度。我市交通四通八達(dá)，市場(chǎng)管理難度大，非法販運(yùn)卷煙活動(dòng)十分猖獗。從剛才xx局長(zhǎng)通報(bào)的涉煙案件情況看，非法卷煙主要通過(guò)公路，利用長(zhǎng)途客車和物流偽裝運(yùn)輸，成為沖擊市場(chǎng)的重要因素。因此，遏制非法卷煙蔓延勢(shì)頭，必須首先從源頭上加大打擊力度。公安、交通等單位要積極配合煙草部門(mén)，利用治安檢查站、收費(fèi)站點(diǎn)、托運(yùn)部，對(duì)可疑車輛和貨物加強(qiáng)檢查。各縣(市)區(qū)政府要按照統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)卷煙打假市場(chǎng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合轄區(qū)市場(chǎng)情況，認(rèn)真研究制定切實(shí)有效的行動(dòng)方案，堅(jiān)決克服松懈厭戰(zhàn)情緒，組織有關(guān)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決堵死非法卷煙運(yùn)輸通道，確保20xx年在打擊非法運(yùn)輸卷煙上有突破性進(jìn)展。
(二)以打擊“地下網(wǎng)絡(luò)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大涉煙案件經(jīng)營(yíng)力度?！暗叵戮W(wǎng)絡(luò)”是擾亂卷煙市場(chǎng)的根源。多年來(lái)的實(shí)踐表明，積極經(jīng)營(yíng)涉煙案件，是打擊制售販?zhǔn)奂贌焾F(tuán)伙、摧毀地下網(wǎng)絡(luò)，提高震懾力，從根本上解決市場(chǎng)問(wèn)題的有效途徑和關(guān)鍵措施。當(dāng)前，售假販假活動(dòng)形成了完整的銷售網(wǎng)絡(luò)，對(duì)市場(chǎng)沖擊之大，已經(jīng)成為危害全市煙草市場(chǎng)秩序的罪魁禍?zhǔn)?。全市各?jí)執(zhí)法部門(mén)特別是公安、煙草部門(mén)要把打擊“地下網(wǎng)絡(luò)”擺在市場(chǎng)整頓更加突出的位置，切實(shí)做到打假工作不僅要端窩點(diǎn)，更要打網(wǎng)絡(luò)。近幾年不少地區(qū)在經(jīng)營(yíng)案件、打擊制假售假網(wǎng)絡(luò)上創(chuàng)造了很多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，各縣(市)區(qū)都要認(rèn)真地加以總結(jié)，相互學(xué)習(xí)借鑒，要召開(kāi)階段性案件經(jīng)營(yíng)工作交流會(huì)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高經(jīng)營(yíng)案件、打擊制假售假網(wǎng)絡(luò)的能力和水平。全市各級(jí)公安、煙草部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)案情分析會(huì)，高度注重對(duì)販假、售假網(wǎng)絡(luò)信息的收集、匯總和分析，緊緊抓住有價(jià)值的線索，耐心經(jīng)營(yíng)，把握時(shí)機(jī)，確保每處理一起售假案件，就徹底摧毀一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。
(三)以培育品牌為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大卷煙促銷力度。卷煙銷售結(jié)構(gòu)越高，實(shí)現(xiàn)利稅越多，提升結(jié)構(gòu)對(duì)提高利稅的效果最為明顯。因此，各縣(市)區(qū)都要在加強(qiáng)省產(chǎn)煙品牌促銷培育上下功夫，特別是要高度重視并全力支持xx品牌做大做強(qiáng)，將宣傳推介黃山煙列入支持煙草產(chǎn)業(yè)的工作重點(diǎn)，為品牌快速上量提供導(dǎo)向指引、輿論支持，創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境支持。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)卷煙市場(chǎng)消費(fèi)的引導(dǎo)，進(jìn)一步營(yíng)造銷售、消費(fèi)高檔省產(chǎn)煙的濃厚氛圍。煙草部門(mén)要充分發(fā)揮主渠道作用，認(rèn)真組織好卷煙貨源供應(yīng)，抓好省產(chǎn)煙市場(chǎng)培育和結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保實(shí)現(xiàn)卷煙銷量和結(jié)構(gòu)的穩(wěn)步提升。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面完成今年全市煙草工作目標(biāo)
卷煙打假工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、艱巨而復(fù)雜的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的社會(huì)性、綜合性和協(xié)調(diào)性，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，重拳出擊，攻堅(jiān)克難。
一是要強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。切實(shí)把煙草市場(chǎng)整頓工作納入重要工作日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)煙草市場(chǎng)整頓，是市委、市政府一以貫之抓煙草工作的好傳統(tǒng)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和特殊市場(chǎng)環(huán)境下，煙草市場(chǎng)整頓工作只能加強(qiáng)，不會(huì)削弱，各級(jí)各部門(mén)必須清楚地看到這一點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙草市場(chǎng)整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督辦考核。各地要進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(市)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自掛帥，親自部署，親自組織協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。要繼續(xù)加大對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的督辦考核力度，對(duì)市場(chǎng)整治不力、銷售任務(wù)完成進(jìn)度滯后的單位要進(jìn)行重點(diǎn)督辦，限期落實(shí)到位。
二是要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合，確保形成合力。全市各級(jí)公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通和煙草部門(mén)要在黨委政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，扎扎實(shí)實(shí)地抓好每次市場(chǎng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決堵死假冒卷煙、非法流入卷煙的入侵。工商部門(mén)要積極支持配合煙草部門(mén)加強(qiáng)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶的取締，堅(jiān)持把取得煙草零售許可證作為可否經(jīng)營(yíng)卷煙的前提條件進(jìn)行日常證照的監(jiān)管。公安機(jī)關(guān)要緊密配合煙草部門(mén)打擊“地下網(wǎng)絡(luò)”，抓好涉煙案件經(jīng)營(yíng)。各級(jí)公檢法機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)兩高涉煙司法解釋精神，堅(jiān)持依法辦案，進(jìn)一步加大對(duì)涉煙案件的查處力度，確保大要案及時(shí)查處追刑到位。各新聞單位要加大對(duì)煙草市場(chǎng)整頓工作的宣傳力度，對(duì)大案要案要跟蹤報(bào)道，對(duì)典型案件要公開(kāi)曝光，以震懾犯罪和教育廣大干部群眾，為卷煙市場(chǎng)整頓創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
三是要強(qiáng)化服務(wù)營(yíng)銷。當(dāng)前，煙草行業(yè)改革與發(fā)展形勢(shì)不斷發(fā)生深刻變化，各級(jí)煙草部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，深入推進(jìn)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加快傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變，全面提升網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行水平，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得市場(chǎng)，不斷提高卷煙經(jīng)營(yíng)戶和廣大消費(fèi)者對(duì)煙草行業(yè)的滿意度，充分發(fā)揮營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)面向市場(chǎng)、服務(wù)客戶、培育品牌的功能。要繼續(xù)通過(guò)各種有效形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《煙草專賣(mài)法》的宣傳，教育和引導(dǎo)廣大卷煙零售戶守法經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)系，建立緊密協(xié)作的工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度;要堅(jiān)持抽出一定的人力、財(cái)力投入卷煙市場(chǎng)整頓，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，保證市場(chǎng)整治工作的高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。要切實(shí)抓好日常市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)持把集中整頓、經(jīng)營(yíng)案件與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)卷煙市場(chǎng)的綜合治理，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管的效率和水平。
同志們，卷煙打假任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，在黨的xx大、xx屆五中全會(huì)精神指引下，深入貫徹落實(shí)省委八屆十三次全會(huì)精神，圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民這條主線，齊心協(xié)力，再接再厲，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)支持煙草行業(yè)發(fā)展，在新的一年再創(chuàng)佳績(jī)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)精神，研究我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。一會(huì)兒，徐書(shū)記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
近年來(lái)，我們堅(jiān)持立足周口實(shí)際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”的帶動(dòng)作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來(lái)，主要表現(xiàn)為“三個(gè)明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來(lái)我說(shuō)的那個(gè)周口新區(qū)，后來(lái)，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項(xiàng)目相繼實(shí)施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個(gè)層級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團(tuán)和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。交通設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運(yùn)輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃?xì)馄占奥什粩嗵岣撸痪W(wǎng)絡(luò)更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為“三個(gè)尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平近19個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平9.52個(gè)百分點(diǎn);中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?；竟卜?wù)供給水平不高，大量進(jìn)城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來(lái)投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自我發(fā)展能力及對(duì)周邊農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費(fèi)、娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營(yíng)理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強(qiáng)，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機(jī)銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強(qiáng)，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要認(rèn)真進(jìn)行梳理，提出針對(duì)性的舉措，千方百計(jì)加以研究解決。
結(jié)合國(guó)家和省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件，通過(guò)前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會(huì)議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿，這個(gè)文件將是指導(dǎo)我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好，推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階，我們要做到“五個(gè)堅(jiān)持”。
第一個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面，一要高起點(diǎn)完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對(duì)人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時(shí)跟進(jìn)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會(huì)保障等專項(xiàng)規(guī)劃和制度的配套，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性。二要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋”，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過(guò)程，加大對(duì)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤管理，任何單位和個(gè)人不得擅自修改和隨意變更已批準(zhǔn)的規(guī)劃，保證項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要加大對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅(jiān)決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
第二個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團(tuán)四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個(gè)組團(tuán)和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補(bǔ)充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢(shì)突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，常住人口達(dá)到100萬(wàn)人;遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里，常住人口達(dá)到130萬(wàn)人。要圍繞這一目標(biāo)，通過(guò)改造老城區(qū)、完善開(kāi)發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開(kāi)發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動(dòng)能力。二要加快推進(jìn)縣城發(fā)展?？h城具有承上啟下、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要科學(xué)定位，突出優(yōu)勢(shì)，彰顯特色，認(rèn)真實(shí)施好縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程，進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對(duì)人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動(dòng)能力。要引導(dǎo)項(xiàng)城、淮陽(yáng)、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與組團(tuán)城市間的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、市場(chǎng)互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要開(kāi)始規(guī)劃實(shí)施“7個(gè)1”工程：即建成1個(gè)與常住人口相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的教育園區(qū)，1個(gè)供居民休閑、觀賞及文化活動(dòng)的公園，1座區(qū)域性垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場(chǎng)，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個(gè)功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時(shí)，以交通節(jié)點(diǎn)型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點(diǎn)，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個(gè)鎮(zhèn)的人口承載能力達(dá)到3到5萬(wàn)人。四要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級(jí)版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進(jìn)”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。
第三個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)，做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問(wèn)題，在前不久召開(kāi)的全市對(duì)外開(kāi)放招商引資暨重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭(zhēng)用2到3年的時(shí)間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。
建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇八
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局的精心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，始終堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為核心，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成了全年工作任務(wù)。現(xiàn)將20xx年工作完成情況和20xx年工作重點(diǎn)做簡(jiǎn)要報(bào)告。
20xx年環(huán)境保護(hù)工作基本情況
(一)加快生態(tài)市建設(shè)步伐，深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作。
今年，我們將生態(tài)市建設(shè)工作納入日程，作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，圍繞生態(tài)市建設(shè)，重點(diǎn)做了以下幾方面的工作：
1、大力開(kāi)展螞蟻河、亮珠河流域飲用水水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。今年年初，為了著力解決市區(qū)居民飲用水質(zhì)差的問(wèn)題，市委、市政府先后召開(kāi)會(huì)和常務(wù)會(huì)議研究部署“兩河”流域飲用水水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)螞蟻河、亮珠河進(jìn)行踏察，召開(kāi)二次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，研究部署“兩河”流域污染治理和生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作。抽調(diào)水務(wù)、林業(yè)等部門(mén)人員在環(huán)保局設(shè)立了“兩河”流域生態(tài)環(huán)境綜合治理辦公室，制訂出臺(tái)了《**市飲用水水源地管理暫行辦法》。我們充分發(fā)揮辦公室的職能，加強(qiáng)“兩河”流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項(xiàng)工作。今年，“兩河”流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清運(yùn)河流兩岸生活垃圾2950立方米，拆除沿河廁所38個(gè)，牛馬棚3個(gè)，取締堆肥點(diǎn)29處、柴草垛12個(gè)。沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了河岸垃圾常年管護(hù)制度，并落實(shí)專人常年管護(hù)。按著“兩河”流域生態(tài)治理規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)造生態(tài)護(hù)堤林示范段總計(jì)6290余延長(zhǎng)米，種植柳樹(shù)8970余棵。今年我們嚴(yán)格控制“兩河”沿岸工業(yè)企業(yè)污染，我們對(duì)新三星、葦林板廠等10家重點(diǎn)污染源進(jìn)行了限期治理，并做到了日常監(jiān)察每月一次，枯水期間在企業(yè)設(shè)專人駐廠監(jiān)察，目前螞蟻河、亮珠河生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，水質(zhì)狀況基本穩(wěn)定。
(本文“市環(huán)境保護(hù)局工作報(bào)告”由 好范文、工作報(bào)告頻道提供參考)
2、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查。按照上級(jí)環(huán)保部門(mén)的統(tǒng)一安排部署，對(duì)帽兒山森林型自然保護(hù)區(qū)、黑龍宮林蛙自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展了執(zhí)法檢查，確保各自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施落實(shí)到位。
3、開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作。亞布力鎮(zhèn)積極開(kāi)展省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，已初步通過(guò)專家驗(yàn)收。亞布力鎮(zhèn)東興村、烏吉密鄉(xiāng)九北村申報(bào)生態(tài)文明村工作取得成效。
4、積極推進(jìn)有機(jī)食品生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作。在全市范圍內(nèi)對(duì)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、有機(jī)食品生產(chǎn)的意義和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳，并在3戶企業(yè)中開(kāi)展試點(diǎn)工作。
(二)強(qiáng)化依法行政，加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理力度。
我們通過(guò)開(kāi)展查處違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)等工作，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和監(jiān)督管理力度，有力地推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)工作。
1、開(kāi)展查處環(huán)境違法行為，保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)。今年，我局按照國(guó)家、省和哈爾濱市“深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”的總體安排和部署，下大力氣抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是對(duì)排查出的12戶污染比較嚴(yán)重的違法排污企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦，限期治理。目前這些企業(yè)均已完成治理任務(wù)，取得了良好效果。二是繼續(xù)開(kāi)展非工業(yè)污染源大氣污染專項(xiàng)治理工作。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的餐飲、洗浴業(yè)的油煙、煙塵污染問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。餐飲業(yè)使用油、電、氣等清潔能源，安裝使用油煙凈化器，實(shí)行高空排放;洗浴業(yè)安裝型煤鍋爐燃用型煤，有效地解決了油煙和低空大氣污染問(wèn)題。三是加大污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查力度，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，減少污染物排放。
2、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度。全年共審批建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，其中編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目3個(gè)。所有新建項(xiàng)目全部執(zhí)行了“三同時(shí)”制度，有效地從源頭控制了污染源的產(chǎn)生。在太空迪吧審批過(guò)程中，召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，通過(guò)聽(tīng)證的方式征求周圍居民和業(yè)主的意見(jiàn)，并且提出相關(guān)要求，受到各方的認(rèn)可。
3、加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理工作。我局認(rèn)真貫徹實(shí)施《排污費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，建立健全排污費(fèi)征收管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收程序，使用國(guó)家統(tǒng)一編制的收費(fèi)管理軟件進(jìn)行排污申報(bào)、審核、核定和征收，截止到12月5日共征收排污費(fèi)180萬(wàn)，為污染治理積累了資金。
4、加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。我局對(duì)接到的環(huán)境污染上訪案件馬上就辦，從接訪到著手調(diào)查不超過(guò)12小時(shí)，一般性質(zhì)的問(wèn)題三天內(nèi)辦結(jié)，較大問(wèn)題的七天內(nèi)辦結(jié)，對(duì)復(fù)雜案件，在調(diào)查的同時(shí)向上訪人解釋清楚，杜絕了越級(jí)上訪案件。共接待群眾上訪案件56起，立案53起，結(jié)案率100%。亞布力鋁合金加工廠異味和噪聲污染亞布力鎮(zhèn)中學(xué)和周圍居民的案件，由于我局處理及時(shí)，得到了全體師生和小區(qū)居民的認(rèn)可，為我局送來(lái)了印有“環(huán)境衛(wèi)士稟公執(zhí)法，小區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)”的錦旗，表示感謝。
5、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。年初以來(lái)，我們從加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)入手，努力提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。今年，爭(zhēng)取財(cái)政資金和自籌資金共投入45萬(wàn)元改造了局辦公室樓建監(jiān)測(cè)用房280平方米，新購(gòu)置了監(jiān)測(cè)用房340平方米，增加了大氣環(huán)境自動(dòng)采樣器等設(shè)施和設(shè)備。通過(guò)了省級(jí)計(jì)量認(rèn)證的抽檢。從12月份開(kāi)展了空氣環(huán)境質(zhì)量周報(bào)工作，按規(guī)定開(kāi)展了河調(diào)和定點(diǎn)監(jiān)測(cè)等常規(guī)性監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)20余家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
(三)、開(kāi)展環(huán)境宣傳教育，營(yíng)造環(huán)境保護(hù)良好輿論氛圍。
提高全民的環(huán)境意識(shí)是做好環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)。我們將環(huán)境宣傳教育工作納入市委宣傳工作和精神文明建設(shè)工作計(jì)劃，利用各種渠道，采取多種措施，廣泛深入地開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。一是繼續(xù)深入開(kāi)展全民環(huán)境教育工作。今年共征訂全民環(huán)境教育教材2萬(wàn)冊(cè)，全部發(fā)放到受教育者手中;開(kāi)展了全民環(huán)境教育知識(shí)競(jìng)賽和“愛(ài)生活，愛(ài)環(huán)?！闭魑幕顒?dòng);實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生、排污企業(yè)職工、公務(wù)員全員接受培訓(xùn);農(nóng)民重點(diǎn)農(nóng)戶受教育面達(dá)86%，普通農(nóng)戶受教育面達(dá)60%。二是做好“4.22“地球日、”“六.五”世界環(huán)境日等紀(jì)念日的宣傳工作。在“4.22”地球日制作播出了“愛(ài)我家園”專題訪談節(jié)目，副市長(zhǎng)于為本同志，環(huán)保局、水務(wù)局及重點(diǎn)排污企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就我市的飲用水水源保護(hù)等問(wèn)題進(jìn)行了交談?！傲?五”世界環(huán)境日副市長(zhǎng)于為本同志發(fā)表了電視講話。三是采取各種形式搞好面上的宣傳工作。在電視臺(tái)多次播放環(huán)境保護(hù)宣傳片、環(huán)境保護(hù)新聞、公益廣告語(yǔ)等;在全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)警示教育巡展;擴(kuò)大了宣傳面，取得了較好的效果。四是開(kāi)展“綠色創(chuàng)建”工作。今年我市第5中學(xué)、一曼中學(xué)晉升為省級(jí)綠色學(xué)校;馬延中學(xué)等3家學(xué)校創(chuàng)建市級(jí)綠色學(xué)校;賓館等7家單位成為綠色單位，5個(gè)社區(qū)創(chuàng)建綠色社區(qū)。通過(guò)“綠色創(chuàng)建”活動(dòng)，提高了公眾參與環(huán)保、倡導(dǎo)綠色文明的積極性。
(四)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
我局始終將隊(duì)伍建設(shè)作為根本大事來(lái)抓，通過(guò)采取各種措施，努力提高廣大干部職工整體素質(zhì)。一是以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體抓好政治思想教育。我們?cè)谀瓿蹰_(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，做到領(lǐng)導(dǎo)“真抓”、黨員“真學(xué)”、問(wèn)題“真改”、工作“真促”，取得了突出的實(shí)際效果，經(jīng)群眾滿意度測(cè)評(píng)，滿意率達(dá)99%。在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，省委組織部長(zhǎng)龍新南同志，哈市市委副書(shū)記王穎同志，哈市委先進(jìn)性教育督導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)同志先后到我局檢查指導(dǎo)工作，給予了較高的評(píng)價(jià)和充分肯定。我局作為第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育典型在全市做了《結(jié)合實(shí)際，周密安排，扎實(shí)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)》的經(jīng)驗(yàn)介紹。通過(guò)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高了黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)了廣大干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。我們將每周五下午作為固定的學(xué)習(xí)時(shí)間，開(kāi)展業(yè)務(wù)理論知識(shí)培訓(xùn)和研討，使基層執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)理解更加準(zhǔn)確，提高了實(shí)際工作能力。三是建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為。我局結(jié)合實(shí)際，相繼出臺(tái)了環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、崗位責(zé)任制度、增收節(jié)支財(cái)務(wù)制度、機(jī)關(guān)考勤離崗登記制度、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試制度、行政執(zhí)法工作制度等項(xiàng)制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六條禁令”，推行“六項(xiàng)制度”，開(kāi)展樹(shù)立“七個(gè)觀念”，做好“五個(gè)表率”，“四好三優(yōu)二滿意”，創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”和“綠色機(jī)關(guān)”活動(dòng)。在實(shí)施中認(rèn)真考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，規(guī)范了全局干部的工作行為，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，切實(shí)提高了工作效率，調(diào)動(dòng)全員工作的積極性。在確保環(huán)保工作任務(wù)圓滿完成的同時(shí)，我們把招商引資工作做為頭等大事來(lái)抓，完成了招商引資任務(wù)，引進(jìn)奶牛100頭，落戶珍珠山鄉(xiāng)。20xx年，我局的各項(xiàng)工作都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是仍存在許多不足，我們將繼續(xù)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的工作，為我市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
20xx年工作計(jì)劃要點(diǎn)
在20xx年的工作中，我們將進(jìn)一步落實(shí)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度，完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，以生態(tài)市建設(shè)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
(一)、加強(qiáng)宣傳教育，提高全民環(huán)境意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于開(kāi)展全民環(huán)境教育工作的決定》和哈爾濱市政府《關(guān)于開(kāi)展全民環(huán)境宣傳教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》。進(jìn)一步深入開(kāi)展“綠色創(chuàng)建”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大公眾樹(shù)立綠色環(huán)保理念。采取各種行之有效的措施，通過(guò)多種形式，大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，普及環(huán)境保護(hù)基本知識(shí);增強(qiáng)公眾的環(huán)境保護(hù)國(guó)策意識(shí);提高各階層人員保護(hù)環(huán)境，防治污染的自覺(jué)性，形成人人參與構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)的良好氛圍。
(二)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)市創(chuàng)建工作。一是抓緊制定國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，分解落實(shí)任務(wù)，做到規(guī)劃到位、組織到位、措施到位。二是繼續(xù)加強(qiáng)螞蟻河、亮珠河流域的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作。將“兩河”流域的被侵占用作耕地的保護(hù)用地全部退出，進(jìn)行插柳、種草、種植防護(hù)林。三是加大自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境保護(hù)力度。四是開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作，推進(jìn)有機(jī)食品基地建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作。
(三)、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。要進(jìn)一步采取措施，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。一是重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理工作，對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行限期治理。二是繼續(xù)開(kāi)展非工業(yè)污染源大氣污染專項(xiàng)治理工作，鞏固已有治理成果，防止反彈。三是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目不予審批，未執(zhí)行“三同時(shí)”制度的項(xiàng)目依法進(jìn)行處罰，限期整改。四是加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收使用的有關(guān)規(guī)定，依法足額征收，并合理使用排污費(fèi)。
(四)、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
我們將進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的建設(shè)工作，努力提高環(huán)保工作人員素質(zhì)，為扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好各項(xiàng)工作提供保證。一是要抓好政治思想培訓(xùn)，使廣大干部職工樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感，提高工作的積極性、主動(dòng)性。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和運(yùn)用法律的能力。三是建立健全行政執(zhí)法制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法水平。繼續(xù)深入開(kāi)展“學(xué)法規(guī)，找差距，強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度”活動(dòng)，努力培養(yǎng)造就一支適應(yīng)新形勢(shì)要求的環(huán)保干伍。
建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
這次會(huì)議是縣委、政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年任務(wù)，推動(dòng)全縣環(huán)境保護(hù)工作上臺(tái)階、上水平。剛才，政府副縣長(zhǎng)亞迪卡爾·吐?tīng)栘曂揪臀铱h環(huán)保工作做了報(bào)告，客觀總結(jié)了20xx年的工作，全面部署了今年的任務(wù)，我完全同意。
下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感
多年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把良性的生態(tài)環(huán)境作為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求，全力抓好環(huán)境保護(hù)工作。20xx年，縣委、政府更是以創(chuàng)建生態(tài)縣、環(huán)保模范縣城為抓手，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施了農(nóng)村垃圾填埋、污水處理、企業(yè)污染治理等一系列環(huán)保工程，有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在此，我代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保工作的社會(huì)各界，向全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣整體生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)大部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢(shì)。一是隨著以煤為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長(zhǎng)的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出;二是淖毛湖區(qū)域企業(yè)污染物排放量持續(xù)增加，部分企業(yè)在污染防治工作上還存在認(rèn)識(shí)不到位，投入不足，措施不到位的情況;三是環(huán)境污染成為群眾關(guān)注的新的熱點(diǎn)問(wèn)題，老百姓在基本生存條件得到提升的情況下，更加注重生活的質(zhì)量，對(duì)周邊的生存環(huán)境變化更為敏感，環(huán)境惡化極易引發(fā)群體性矛盾。
這就要求我們?cè)诮窈蠊ぷ髦?，必須按照“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)之中，樹(shù)立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，更加自覺(jué)地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，著力解決好人民群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題，最大程度地滿足人民群眾對(duì)綠色、環(huán)保、安全等生產(chǎn)生活環(huán)境的需求，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、各相關(guān)部門(mén)(單位)一定要圍繞各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實(shí)，全力以赴做好20xx年環(huán)境保護(hù)工作。
一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度，嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束、硬指標(biāo)，做好頂層設(shè)計(jì)，按照“堅(jiān)持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領(lǐng)開(kāi)發(fā)”的要求，全力推動(dòng)全縣《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》等一系列規(guī)劃編制、評(píng)審并頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，抓好各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施工作。
二是抓好源頭管理，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)這個(gè)“控制閘”，用最嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向高起點(diǎn)、高水平、高效益轉(zhuǎn)變，各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目都要依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各職能部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評(píng)作為審批許可的前置條件，凡環(huán)境影響未過(guò)關(guān)的，項(xiàng)目一律不得立項(xiàng)、不得開(kāi)工建設(shè)，確?！碍h(huán)保第一審批權(quán)”落實(shí)到位，堅(jiān)決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開(kāi)發(fā)行為。同時(shí)，環(huán)保部門(mén)也要緊緊圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，主動(dòng)作為，加強(qiáng)對(duì)全縣重大項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù)，為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
三是著力解決突出的環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問(wèn)題入手，把企業(yè)大氣、水污染治理、粉塵治理、飲用水水源地環(huán)境專項(xiàng)整治、污染物減排等工作作為重點(diǎn)，全力推動(dòng)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，力求取得實(shí)效。環(huán)保部門(mén)要應(yīng)用多種媒體和手段，主動(dòng)做好環(huán)境信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)，及時(shí)公布環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，讓老百姓確實(shí)感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。
四是強(qiáng)化企業(yè)義務(wù)，督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。環(huán)保部門(mén)要切實(shí)督促企業(yè)自覺(jué)遵守環(huán)保法律，切實(shí)肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平，按照底線的要求，確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放，絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，更加重視環(huán)境保護(hù)工作，更加注重企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，要做到掙“良心錢(qián)”，不吃“子孫飯”。
三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
㈠嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要強(qiáng)化監(jiān)督考核，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作措施，不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。今年我們將對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督查督辦，以壯士斷腕的決心和強(qiáng)有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
㈡強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。環(huán)保部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，要對(duì)“兩個(gè)園區(qū)”，尤其是在淖毛湖區(qū)域建立常態(tài)巡控機(jī)制，重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開(kāi)發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，要堅(jiān)決樹(shù)立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威，對(duì)于環(huán)保違法行為要從嚴(yán)從快查處，對(duì)于一些惡意排污企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，叫停一起，通報(bào)一起，決不姑息手軟，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長(zhǎng)。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國(guó)土、住建、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段。同時(shí)，兵地之間要樹(shù)立環(huán)?！耙槐P(pán)棋”的思想，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，尤其是要依法執(zhí)行國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好資源開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同保護(hù)伊吾美好環(huán)境。
㈢加大環(huán)保投入。政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿作用。財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門(mén)要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)專項(xiàng)資金支持，進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對(duì)人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作，以實(shí)際成效作為檢驗(yàn)和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平，為率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
今天我們集中召開(kāi)全市紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹全國(guó)全省紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，對(duì)今年紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新實(shí)干，以黨建工作的整體成效為實(shí)現(xiàn)仙桃跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
過(guò)去的一年，既是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逆勢(shì)趕超、提質(zhì)加速的一年，也是黨建工作開(kāi)拓創(chuàng)新、再創(chuàng)佳績(jī)的一年。在中央、省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和多年未遇的嚴(yán)重自然災(zāi)害，造勢(shì)而為，克難奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持了速度加快、實(shí)力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)高位增長(zhǎng)，特別是財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入創(chuàng)近五年來(lái)最高增幅。對(duì)外開(kāi)放取得豐碩成果，成功引進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣健鼎電子、富士和機(jī)械、聯(lián)茂電子、康舒科技、武漢普天、深圳捷佳創(chuàng)等一批重量級(jí)項(xiàng)目。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)快速起步，南城新區(qū)骨架全面拉開(kāi)，仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。這些成績(jī)的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，同時(shí)也離不開(kāi)紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的積極作為和辛勤努力。去年，組織部門(mén)建立健全“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的管黨責(zé)任體系，強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織和黨員廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)展“部長(zhǎng)談心周”活動(dòng)，在蘇州、青島開(kāi)辦專題研修班，與宜昌聯(lián)合開(kāi)辦青年干部培訓(xùn)班，采取競(jìng)爭(zhēng)性方式培訓(xùn)選拔干部，堅(jiān)持不懈深化自身建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展。紀(jì)檢部門(mén)以反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作為重點(diǎn)，深入開(kāi)展中央擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控、“三公一金”治理，開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治”、農(nóng)村“三資”清理、黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)，加大腐敗案件查處力度和糾風(fēng)治亂工作力度，成功承辦了全省基層黨務(wù)公開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，被評(píng)為20xx年度中央黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)先進(jìn)單位和全省紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”，市紀(jì)委監(jiān)察局被評(píng)為全省縣(市、區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)示范單位。宣傳部門(mén)精心組織黨委中心組理論學(xué)習(xí)，組織“全力以赴防汛抗災(zāi)”、“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”、“回顧、展望”等一系列重大宣傳活動(dòng)，推出“貼心局長(zhǎng)”馮海濤等一批先進(jìn)典型，精心組織第二屆道德模范評(píng)選，深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，深化社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，大力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，鞏固了安定團(tuán)結(jié)的大好局面。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民主政治建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，新成立了民主同盟、農(nóng)工民主黨仙桃市委，新的社會(huì)階層和非公有制代表人士發(fā)揮的社會(huì)作用進(jìn)一步加大，特別是發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與對(duì)臺(tái)招商引資成為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新亮點(diǎn)。這些成績(jī)充分說(shuō)明，紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍，是一支政治堅(jiān)定、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、能打硬仗的隊(duì)伍，是一支勇于創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。在此，我代表市委向你們并通過(guò)你們向全市廣大黨務(wù)工作者，致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)仙桃科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵之年。關(guān)于今年的紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作，中央省委都先后召開(kāi)了相應(yīng)的工作會(huì)議，進(jìn)行了全面安排和部署，下午四條戰(zhàn)線還要分別召開(kāi)各自工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央省委的會(huì)議精神，研究部署具體工作。這里，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
一、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)找準(zhǔn)紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點(diǎn)和突破口
圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)黨委工作大局，是做好新形勢(shì)下黨建工作的基本要求。如何在服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值、樹(shù)好形象，是檢驗(yàn)黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨建工作的重要組成部分，必須始終圍繞服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞服務(wù)市委工作大局來(lái)思考、來(lái)謀劃、來(lái)推動(dòng)。
當(dāng)前，我市正面臨著國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略加快實(shí)施、沿海產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移兩大機(jī)遇疊加，正處于武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)、仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和全省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)三大優(yōu)勢(shì)交匯的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。能不能搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展，對(duì)我們各項(xiàng)工作都提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。春節(jié)前，我們相繼召開(kāi)了市委全會(huì)、黨代會(huì)，描繪了“”期間建設(shè)“四型城市”、力爭(zhēng)“四個(gè)率先”、加快“四化”進(jìn)程的宏偉藍(lán)圖，提出了今年科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，一靠全市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子理清發(fā)展思路，二靠大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新工作舉措，三靠廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏進(jìn)取。這“三靠”，歸根到底是靠加強(qiáng)黨的建設(shè)來(lái)完成。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)作為黨建工作的主力軍，必須準(zhǔn)確把握面臨的新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，以更加開(kāi)放的視野審視黨建，以更加科學(xué)的理念謀劃黨建，以更加創(chuàng)新的舉措抓好黨建。紀(jì)檢部門(mén)要著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，組織部門(mén)要著力為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐，宣傳部門(mén)要著力為發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要著力為發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部都要為跨越發(fā)展服務(wù)、與跨越發(fā)展合拍、向跨越發(fā)展給力。
二、堅(jiān)持選賢任能，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障
推進(jìn)跨越發(fā)展，核心在黨，關(guān)鍵在人。新的一年，組織工作要圍繞建強(qiáng)推進(jìn)跨越發(fā)展的主體，樹(shù)立引領(lǐng)跨越發(fā)展的導(dǎo)向，提升服務(wù)跨越發(fā)展的水平，進(jìn)一步選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)。
1、以集中換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。今年市鎮(zhèn)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子將集中進(jìn)行換屆，換屆后的任期恰好與“”時(shí)期相吻合。能不能將“”時(shí)期這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期變成我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的黃金期，是擺在我們面前一項(xiàng)重大而嚴(yán)肅的政治任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦園場(chǎng)黨委書(shū)記對(duì)本地?fù)Q屆負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人，要把這次換屆作為黨的建設(shè)第一位的工作來(lái)抓，嚴(yán)格執(zhí)行中央省委市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生辦法和工作程序的明確規(guī)定，及時(shí)研究解決換屆過(guò)程中的重大問(wèn)題，適時(shí)抓好工作指導(dǎo)。要注重系統(tǒng)謀劃，把工作做得慎之又慎、細(xì)而又細(xì)、嚴(yán)而又嚴(yán)，確保萬(wàn)無(wú)一失。要在換屆中樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。同志強(qiáng)調(diào)，做好這次換屆工作，最重要的是按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選好干部、配強(qiáng)班子。李鴻忠書(shū)記特別對(duì)“德”和“才”的內(nèi)涵進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，指出堅(jiān)強(qiáng)的黨性是“德”的根本靈魂，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定性和自覺(jué)性是“德”的時(shí)代要求，對(duì)人民群眾的深厚感情是共產(chǎn)黨人的立“德”之基，要把領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、善于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、做好群眾工作的能力作為考察干部“才”的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任的干部選拔上來(lái)，防止憑感情用人、憑好惡用人、憑印象用人問(wèn)題發(fā)生。要通過(guò)換屆選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。重點(diǎn)選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職，擇優(yōu)配強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，完善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。統(tǒng)籌把握班子主體的年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)和性別結(jié)構(gòu)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、增強(qiáng)合力。加大從發(fā)展快的地方、工作一流的單位，向發(fā)展慢、工作被動(dòng)單位交流干部的力度，讓干得好的地方和單位出干部，干得差的地方和單位騰位子。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，今年再公開(kāi)選拔一批干部，真正使競(jìng)爭(zhēng)性選用干部成為常態(tài)化手段，使全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都能強(qiáng)起來(lái)。要在換屆期間加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治教育。教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)、正確對(duì)待選舉結(jié)果、正確對(duì)待組織安排、正確行使民主權(quán)力。特別是對(duì)原班子中退出、調(diào)整和落選的同志要及時(shí)談心談話，引導(dǎo)他們自覺(jué)服從組織安排，坦然接受黨和人民的選擇，共同維護(hù)換屆大局。
2、以能力建設(shè)為主線，積極推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。按照中央“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，大力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，全面提高各級(jí)黨員干部的能力素質(zhì)和工作水平。要進(jìn)一步突出教育培訓(xùn)的對(duì)象和主題。繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、關(guān)鍵崗位干部的培訓(xùn)力度，適度擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)干部調(diào)訓(xùn)比例，進(jìn)一步創(chuàng)新青年干部競(jìng)爭(zhēng)性培訓(xùn)方式。認(rèn)真抓好xx屆五中全會(huì)精神、“”規(guī)劃內(nèi)容和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等專題理論培訓(xùn)，精心組織好地方黨委換屆等專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。按照提出的“聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效”的要求，繼續(xù)實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的干部教育培訓(xùn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以用為導(dǎo)向，干什么學(xué)什么，缺什么訓(xùn)什么，把干部的教育培訓(xùn)與加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所需要的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)干部培訓(xùn)和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃和宏觀管理。研究制定干部教育培訓(xùn)時(shí)制管理辦法、干部教育培訓(xùn)班次教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，完善干部教育培訓(xùn)考核評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)結(jié)果運(yùn)用，探索建立訓(xùn)用結(jié)合的鏈接機(jī)制，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。
3、以機(jī)制創(chuàng)新為突破，加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念，把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項(xiàng)目化，做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證。要研究制定新的人才政策。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，制定全市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃和全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的有關(guān)意見(jiàn)，研究出臺(tái)更加優(yōu)惠的人才引進(jìn)、激勵(lì)、保障政策，推動(dòng)人才理念由“以有為重”向“以用為本”轉(zhuǎn)變。要統(tǒng)籌抓好“六支人才隊(duì)伍”建設(shè)。黨政人才隊(duì)伍建設(shè)要抓緊實(shí)施年輕干部成長(zhǎng)工程，在全國(guó)范圍內(nèi)再引進(jìn)一批碩士研究生以上的高學(xué)歷、高層次人才。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)要著力營(yíng)造“尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)造者”的良好環(huán)境，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)一批優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)要積極落實(shí)國(guó)家和省級(jí)各項(xiàng)重大人才培養(yǎng)計(jì)劃，加快實(shí)施“名家培養(yǎng)”工程。高技能人才隊(duì)伍建設(shè)要積極整合現(xiàn)有各類職業(yè)教育資源，大力開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、崗位技術(shù)比武練兵等活動(dòng)。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)要繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，多渠道、多途徑開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)，組織實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程。社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)要建立健全教育培訓(xùn)、注冊(cè)登記、職業(yè)薪酬等制度，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍職業(yè)化。要切實(shí)完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加大人才工作投入，開(kāi)展“學(xué)科技術(shù)帶頭人”、“十大杰出人才”、市管專業(yè)技術(shù)拔尖人才、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的濃厚氛圍。
4、以強(qiáng)基固本為重點(diǎn)，深化基層組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗力的基石，必須始終堅(jiān)持重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層的工作導(dǎo)向。要堅(jiān)定不移地把基層組織建到位、用起來(lái)。“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)中“建”是基礎(chǔ)，“用”是關(guān)鍵。必須堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與當(dāng)前工作相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，真正把基層組織建設(shè)規(guī)劃落到實(shí)處。當(dāng)前，要加快社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，出臺(tái)支持社區(qū)發(fā)展的綜合性措施，打造一批社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)。在抓好基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞開(kāi)展“強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村(居)務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)”的活動(dòng)，把各個(gè)領(lǐng)域基層黨組織黨員群眾服務(wù)中心作為政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、服務(wù)中心、文化中心、體育中心、商務(wù)中心和醫(yī)務(wù)中心來(lái)建設(shè)，作為黨員和群眾之家來(lái)建設(shè)，作為新農(nóng)村建設(shè)和示范社區(qū)的樣板來(lái)建設(shè)，作為社會(huì)管理的平臺(tái)來(lái)建設(shè)，使基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)、作用發(fā)揮出來(lái)，讓群眾在基層組織建設(shè)中看到變化、得到實(shí)惠。要著力解決制約基層組織“活起來(lái)”、“強(qiáng)起來(lái)”的突出問(wèn)題。抓好基層干部隊(duì)伍特別是基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，把思想政治素質(zhì)好、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有經(jīng)驗(yàn)、帶頭致富有本領(lǐng)的“能人”吸納到組織中來(lái)，為村級(jí)組織注入新的生機(jī)和活力。加快發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)引導(dǎo)無(wú)資源、無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的薄弱村創(chuàng)新發(fā)展思路和模式，探索各具特色的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)3—5年內(nèi)全市90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上的目標(biāo)。要扎實(shí)推動(dòng)基層組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與已有的基層黨組織爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀活動(dòng)銜接起來(lái)，與慶祝建黨90周年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，大張旗鼓表彰宣傳一批先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動(dòng)本單位創(chuàng)先進(jìn)，以黨員爭(zhēng)優(yōu)秀帶動(dòng)身邊群眾爭(zhēng)優(yōu)秀，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層各項(xiàng)工作的強(qiáng)大力量。
三、堅(jiān)持整風(fēng)肅紀(jì)，治庸問(wèn)責(zé)，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證
黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)黨的事業(yè)成敗，事關(guān)黨員干部的榮辱進(jìn)退。要始終保持利劍高懸，以風(fēng)清氣正的環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)黨員干部健康成長(zhǎng)。
1、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保黨委政府重大決策部署貫徹落實(shí)。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)根本保證。要維護(hù)黨的政治紀(jì)律。遵守政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的前提。中央明確要求“深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育”，省委明確指出“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位”。要按照中央和省委要求，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在政治上、思想上和行動(dòng)上自覺(jué)與中央、省委和市委保持高度一致，嚴(yán)格執(zhí)行黨的方針、政策和決策部署，保證政令暢通。對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的黨組織和黨員干部，依紀(jì)依法予以查處，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照中紀(jì)委、中組部提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于干部提名推薦、考察公示和換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，杜絕買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官、拉票賄選和違規(guī)用人不良風(fēng)氣。對(duì)反映的違反換屆紀(jì)律的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。要切實(shí)履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)黨委政府的“一把手”要按照黨中央、國(guó)務(wù)院新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，切實(shí)履行 “一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任，既要善其身，又要善其職，嚴(yán)于律己，管好班子，帶好隊(duì)伍，使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展。
2、規(guī)范黨員干部從政行為，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的執(zhí)政環(huán)境。始終不渝地教育黨員干部倍加珍惜黨和人民提供的工作機(jī)會(huì)，倍加珍惜來(lái)之不易的奮斗成果，始終以敬畏之心對(duì)待權(quán)力，以淡泊之心對(duì)待名利，以警惕之心對(duì)待誘惑。要以構(gòu)建精神家園為導(dǎo)向，加強(qiáng)黨員干部廉政教育。李鴻忠書(shū)記強(qiáng)調(diào)，健康的欲望和精神家園，利于修身，利于工作，利于家庭，利于社會(huì)。要積極開(kāi)展第十二個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，一方面堅(jiān)持正面教育，對(duì)黨委政府有關(guān)反腐倡廉決策部署、工作成效及勤政廉政典型大力宣傳，鼓舞斗志、弘揚(yáng)正氣，另一方面增強(qiáng)教育的沖擊力，開(kāi)展典型案例警示教育活動(dòng)，開(kāi)展參觀一次洪山監(jiān)獄、進(jìn)行一次廉政談話、簽一份廉政承諾書(shū)、組織一次法紀(jì)知識(shí)測(cè)試、撰寫(xiě)一篇體會(huì)文章等“五個(gè)一”宣教活動(dòng)，使反腐倡廉教育真正觸及靈魂、入腦入心。要以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為抓手，全面加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的范圍，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“8個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”情況開(kāi)展專項(xiàng)督察，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、不抓不管、敷衍應(yīng)付的部門(mén)和單位，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要以監(jiān)督“一把手”為重點(diǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。各級(jí)“一把手”在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著重要的導(dǎo)向作用?！耙话咽帧笔匾?guī)矩、講紀(jì)律，所管轄的地方和單位風(fēng)氣就正，反之就可能帶壞隊(duì)伍、敗壞風(fēng)氣。各級(jí)“一把手”要深刻認(rèn)識(shí)到權(quán)力是公權(quán)、公器，是做事的平臺(tái)而不是謀取私利的工具，自覺(jué)養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，主動(dòng)如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人應(yīng)報(bào)告有關(guān)情況;認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度;認(rèn)真貫徹黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定;深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)，真正做到公器公用、公器公管、公器公則、公器公有。
3、堅(jiān)持“力度統(tǒng)一”、標(biāo)本兼治，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。改革發(fā)展與反腐倡廉就像汽車的兩個(gè)輪子，必須大小一樣、力度一致，這樣才能跑得更穩(wěn)更快。我們要始終堅(jiān)持反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一論”，做到改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，改革發(fā)展延伸到哪里，反腐倡廉就跟進(jìn)到哪里;始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手硬。要加大查辦案件工作力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。腐敗現(xiàn)象敗壞黨和政府的形象，損害人民利益，腐蝕黨的肌體，要始終堅(jiān)持利劍高懸，不給腐敗者絲毫的機(jī)會(huì)和余地。當(dāng)前，要嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、國(guó)土資源、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域和管理人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件;嚴(yán)肅查處侵占各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)、移民安置等專項(xiàng)資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件;嚴(yán)肅查處“小官大貪”，發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。要深化源頭治腐，進(jìn)一步拓展“十個(gè)全覆蓋”廣度深度。按照省委“十個(gè)全覆蓋”三年“三步走”工作要求，繼續(xù)在覆蓋的全面性上做文章，切實(shí)做到縱向到底、橫向到邊，繼續(xù)在健全管理制度上做文章，不斷提高“十個(gè)全覆蓋”制度化、規(guī)范化水平，建成完善的源頭治腐體系、便民服務(wù)體系和監(jiān)督檢查體系。要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)就是抓投資環(huán)境，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大對(duì)吃拿卡要、巧立名目亂收費(fèi)、干部不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象的查處問(wèn)責(zé)力度，加大對(duì)部門(mén)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和行政效能監(jiān)察工作力度，進(jìn)一步營(yíng)造保護(hù)企業(yè)家、愛(ài)護(hù)投資者、尊重納稅人的良好氛圍。
4、牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民理念，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。以人為本、執(zhí)政為民是在中央紀(jì)委六次全會(huì)上對(duì)黨員干部重申的根本要求。李鴻忠書(shū)記也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉要牢記“六民要旨”，即民評(píng)民說(shuō)是標(biāo)準(zhǔn)，民心民力是依靠，民意民聲是依據(jù)，民愿民盼是方向，民惠民富是目標(biāo)，民苦民痛是失職。我們要自覺(jué)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到反腐倡廉的全過(guò)程，把人民群眾反映強(qiáng)烈突出的問(wèn)題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。要加大剎風(fēng)止禁力度，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。繼續(xù)深入治理公款大吃大喝、公款國(guó)(境)外旅游、公車私用和收送禮金等“三公一金”頑癥。著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益、私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)、違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、為親屬和身邊工作人員謀取利益等突出問(wèn)題。嚴(yán)厲禁止領(lǐng)導(dǎo)干部抹牌賭博、大操大辦、接受管理和服務(wù)對(duì)象消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)治理活動(dòng)，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣。按照省委關(guān)于“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村”實(shí)踐活動(dòng)的要求，組織全市干部開(kāi)展“下基層、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)。要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加大監(jiān)督檢查力度。堅(jiān)決查處和糾正加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、教育亂收費(fèi)、有償家教、挪用套取醫(yī)保資金等損害人民群眾利益的問(wèn)題。堅(jiān)決制止對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心、對(duì)群眾呼聲置若罔聞、對(duì)群眾利益麻木不仁，甚至與民爭(zhēng)利、以權(quán)謀私的行為。
四、堅(jiān)持提神鼓勁，聚力造勢(shì)，為跨越發(fā)展提供思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件
宣傳思想文化工作是黨的重要輿論陣地，要善于把黨的路線方針政策變成群眾的普遍共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，為市委市政府重大決策部署的推進(jìn)和落實(shí)唱響主旋律、打好主動(dòng)仗。
1、加強(qiáng)理論武裝，鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。理論武裝的基本任務(wù)是堅(jiān)持不懈用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要以建黨90周年為契機(jī)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的宣傳普及。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是我黨建設(shè)發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，全國(guó)全省都將開(kāi)展各種形式的紀(jì)念活動(dòng)。我們要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，組織黨員群眾學(xué)習(xí)黨的歷史，回顧黨的成就，總結(jié)黨的經(jīng)驗(yàn)，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、偉大祖國(guó)好、各族人民好的時(shí)代主旋律，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論深入人心，堅(jiān)定人民群眾走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫戰(zhàn)略任務(wù)。去年以來(lái)，我們大力加強(qiáng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)，全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)呈現(xiàn)出制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的良好態(tài)勢(shì)。今年，要按照中央“以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)”的要求，廣泛開(kāi)展“帶學(xué)幫學(xué)促學(xué)”活動(dòng)，開(kāi)展集中調(diào)研座談活動(dòng)，進(jìn)一步提高全市領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和政策水平，提高戰(zhàn)略思維能力和辯證思維能力，完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的工作思路、措施和辦法，不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要以引領(lǐng)新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)全市上下解放思想、搶抓機(jī)遇。加強(qiáng)理論武裝根本目的是為了保持清醒頭腦、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。宣傳思想文化工作要緊跟中央關(guān)于我國(guó)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷，進(jìn)一步引導(dǎo)全市上下增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、求實(shí)意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，推動(dòng)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，為仙桃新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)開(kāi)拓更大更遠(yuǎn)的發(fā)展空間。
2、壯大主流聲音，營(yíng)造加快發(fā)展的良好氛圍。良好的輿論環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓輿論環(huán)境建設(shè)就是抓生產(chǎn)力。宣傳輿論工作要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)，著眼于鼓勁和加油，以思想輿論的力量提振信心、凝聚人心、激發(fā)干勁、推進(jìn)發(fā)展。要圍繞市委市政府中心工作組織重大主題宣傳活動(dòng)。以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展為主線，圍繞市委市政府的重大決策、重要部署、重點(diǎn)工作，精心組織一批主題宣傳活動(dòng)，展示我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好前景，把全市人民的思想和行動(dòng)聚焦到關(guān)心、支持和投身“”建設(shè)上來(lái)。要不斷提高新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)水平。輿論引導(dǎo)正確，利黨利國(guó)利民;輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤，誤黨誤國(guó)誤民。要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向與通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來(lái)，把正面宣傳為主與加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)，用正面的聲音壓倒各種雜音噪音。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)重大突發(fā)事件的宣傳報(bào)道，堅(jiān)持“及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導(dǎo)”的方針，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，最大限度擠壓各種謠言和負(fù)面信息的傳播空間。要準(zhǔn)確把握社會(huì)心理、社會(huì)思潮的發(fā)展變化，認(rèn)真回答干部群眾關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，最大限度地凝聚社會(huì)共識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，推動(dòng)解決黨委政府高度重視、人民群眾普遍關(guān)心、經(jīng)過(guò)努力能夠解決的實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的信任。要積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)、管好互聯(lián)網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)做好網(wǎng)上輿情的收集、整理、研判和引導(dǎo)工作。
3、深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)文明程度。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為總抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)文明創(chuàng)建內(nèi)容的時(shí)代性、形式的多樣性和對(duì)象的廣泛性，切實(shí)提高城市文明水平。要掀起創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的新高潮。今年是第三批全國(guó)文明城市總評(píng)年，我們要按照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系要求，將指標(biāo)細(xì)化分解到各行業(yè)各部門(mén)，進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，進(jìn)一步改善軟硬環(huán)境，進(jìn)一步提升市民素質(zhì)，以嶄新的城市風(fēng)貌迎接全國(guó)全省檢查，確保實(shí)現(xiàn)“兩爭(zhēng)一?！蹦繕?biāo)。要深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持不懈用共同理想凝聚力量，用時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。以推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)團(tuán)體為重點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的教育，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳普及。要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。完善學(xué)校家庭社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展“紅歌傳唱、童心頌黨”、“孝雅教育”等系列主題實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)文化環(huán)境凈化工程，保持對(duì)網(wǎng)吧、出版物市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境治理的高壓態(tài)勢(shì)，為未成年人提供健康的成長(zhǎng)環(huán)境。廣泛開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，倡導(dǎo)文明言行、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、推進(jìn)移風(fēng)易俗。切實(shí)加強(qiáng)道德模范的學(xué)習(xí)宣傳，放大效益，擴(kuò)大影響。
4、創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)文化事業(yè)改革與發(fā)展。區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，而且需要強(qiáng)大的文化力量。要把文化體制改革作為文化發(fā)展的動(dòng)力之源。落實(shí)好中央關(guān)于文化體制改革的總要求，以壯士斷腕的勇氣抓好公益性文化單位的分配制度改革、人事制度改革，加快推動(dòng)市沔陽(yáng)劇場(chǎng)、市花鼓劇團(tuán)和市歌舞團(tuán)等經(jīng)營(yíng)性文化單位建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向的運(yùn)作機(jī)制。要堅(jiān)持把提供公共文化服務(wù)作為民生之責(zé)。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，繼續(xù)實(shí)施好廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村電影放映等重點(diǎn)文化惠民工程，加快完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要抓好《沙湖沔陽(yáng)州》、《血荷》、《特色仙桃》等一批文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，進(jìn)一步繁榮地方文藝。繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的廣場(chǎng)文化活動(dòng)，開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等群眾性文化活動(dòng)，充分保障人民群眾基本文化權(quán)益，讓全市人民共享文化改革發(fā)展的成果。要堅(jiān)持把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為戰(zhàn)略之要。推動(dòng)文化資源向文化產(chǎn)品、文化資產(chǎn)向文化資本、文化制造向文化創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)市博物館、市民眾文化娛樂(lè)中心建設(shè)、廣電網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化改造、排湖旅游開(kāi)發(fā)、玉沙大道文化美食街、花果山農(nóng)樂(lè)園等重大文化項(xiàng)目的建設(shè)，培育更多更大的文化市場(chǎng)主體。
五、堅(jiān)持凝聚人心，匯聚力量，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的團(tuán)結(jié)保證
統(tǒng)戰(zhàn)工作具有凝聚力量、凝聚人心、凝聚人才、凝聚智慧的重大作用。新的一年，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各界人士把智慧和力量統(tǒng)一到為完成市委市政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、為實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局爭(zhēng)取更大作為的軌道上來(lái)。
1、發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才薈萃的資源優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上爭(zhēng)取更大作為。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)素有“智囊團(tuán)、人才庫(kù)”的美譽(yù)，集聚了大量黨外專家學(xué)者和中高級(jí)知識(shí)分子，是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量。要積極組織力量為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。動(dòng)員他們圍繞“兩型社會(huì)”建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等縣域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。要積極為全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)牽線搭橋。號(hào)召仙桃籍在外人士為家鄉(xiāng)引資引智引項(xiàng)目，組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士以商引商、以項(xiàng)目引項(xiàng)目，特別是發(fā)揮工商聯(lián)、臺(tái)辦等組織的橋梁紐帶作用，深化與中國(guó)pcb行業(yè)協(xié)會(huì)、武漢臺(tái)協(xié)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名商會(huì)協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系，吸引更多的臺(tái)資企業(yè)和重量級(jí)客商來(lái)我市投資興業(yè)。要大力營(yíng)造培育和吸引企業(yè)家成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的思想觀念，大膽與企業(yè)家交朋友，關(guān)心愛(ài)護(hù)企業(yè)家生產(chǎn)生活，不僅讓仙桃的民營(yíng)企業(yè)家安心辦企業(yè)，還要吸引更多的市外、國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)家到仙桃扎根發(fā)展，推動(dòng)仙桃全民創(chuàng)業(yè)氛圍的形成。
2、發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的政治優(yōu)勢(shì)，在鞏固和發(fā)展多黨合作的政治格局上爭(zhēng)取更大作為。要繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度中的重要作用，擴(kuò)大各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士有序的政治參與，支持他們依法參與管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)。要借慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年之機(jī)，組織開(kāi)展一系列調(diào)研座談活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要健全監(jiān)督制度，完善監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受民主黨派和無(wú)黨派人士的民主監(jiān)督，鼓勵(lì)他們暢所欲言，敢于堅(jiān)持正確意見(jiàn)，使他們真正成為我們黨的朋友。
3、發(fā)揮凝心聚力、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)上爭(zhēng)取有更大作為。我市黨外代表人士人數(shù)眾多，結(jié)構(gòu)層次多樣，具有廣泛的代表性和較強(qiáng)的影響力。要積極配合市人大、市政府、市政協(xié)換屆工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于結(jié)構(gòu)、比例、職數(shù)的規(guī)定，為政治堅(jiān)定、能力卓著、年富力強(qiáng)的黨外代表人士做好相應(yīng)政治安排。要加強(qiáng)對(duì)各民主黨派、工商聯(lián)換屆的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，支持各民主黨派、工商聯(lián)組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為促進(jìn)全市民主政治力量的新陳代謝和新老交替，促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的長(zhǎng)期穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，打好基礎(chǔ)，提供保障。要加強(qiáng)對(duì)黨外人才隊(duì)伍的政治教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)新和拓展發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)黨外人才的渠道，進(jìn)一步豐富中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和凝聚黨外代表人士的形式和方法，不斷增強(qiáng)黨外代表人士的政治把握能力、合作共事能力、參政議政能力。
4、發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的功能優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)仙桃和諧社會(huì)建設(shè)上爭(zhēng)取更大作為。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為“同”和“異”的矛盾統(tǒng)一體，其性質(zhì)任務(wù)、功能作用、內(nèi)部構(gòu)成和工作原則等，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求是一致的。要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、溝通思想、理順情緒的功能，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系和社會(huì)各階層關(guān)系的和諧，使不同社會(huì)成員能夠和諧相處、共謀發(fā)展。要把實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作為貫穿始終的主線，大力支持沔城回族鎮(zhèn)加快發(fā)展步伐，加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度，切實(shí)保障少數(shù)民族群眾平等地享有改革發(fā)展成果。要把以非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識(shí)分子為主組成的新的社會(huì)階層作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，關(guān)注他們的利益訴求，維護(hù)他們的合法權(quán)益，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，表彰他們中的先進(jìn)典型，協(xié)助黨委政府及時(shí)消除影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。
六、堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，切實(shí)把紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處
今年的紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是落到實(shí)處、抓出水平。各級(jí)黨組織要充分履行職能，主動(dòng)作為、創(chuàng)新實(shí)干，高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。
1、要以嚴(yán)格明確的責(zé)任抓落實(shí)。責(zé)任傳導(dǎo)壓力、催生動(dòng)力。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨建工作的重 要組成部分，必須要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、分管部門(mén)組織協(xié)調(diào)、其他部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的參與和支持，形成良好的工作機(jī)制和強(qiáng)大合力。各級(jí)黨委(黨組)要強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在突出位置，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點(diǎn)工作統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、統(tǒng)籌考核。黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作要親自抓，負(fù)總責(zé)，在組織、人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好具體落實(shí)，做到層層有人抓，級(jí)級(jí)有人管。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)自身要強(qiáng)化主體意識(shí)，想在前、謀在前、干在前，定期檢查、定期督辦。
2、要以改革創(chuàng)新的精神抓落實(shí)。創(chuàng)新是黨建工作的生機(jī)和活力之源。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)驗(yàn)積累和總結(jié)，已經(jīng)形成了一套成熟的運(yùn)作模式，要善于打破慣性思維定勢(shì)，不斷尋求觀念上的更新、尋求方法上的創(chuàng)新、尋求工作上的突破。組織部門(mén)要按照李鴻忠書(shū)記“用好干部，推動(dòng)發(fā)展”的要求，繼續(xù)探索差額推薦、差額考察、差額票決等形式，不斷擴(kuò)大公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍，逐步提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的比率。紀(jì)檢部門(mén)要繼續(xù)深入開(kāi)展“改革創(chuàng)新年”活動(dòng) ，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。宣傳部門(mén)要努力克服思想輿論工作一般化的傾向，進(jìn)一步貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，增強(qiáng)宣傳工作的“磁性”、“彈性”和“柔性”。統(tǒng)戰(zhàn)工作要進(jìn)一步拓寬視野，強(qiáng)化包容觀念、協(xié)商觀念、合作觀念，找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用、擴(kuò)大影響。通過(guò)不斷創(chuàng)新，推動(dòng)紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
3、以堅(jiān)強(qiáng)有力的隊(duì)伍抓落實(shí)。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作者代表黨的形象，既要真心支持、真情關(guān)懷，又要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的同志工作很辛苦，各地各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要從政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心、工作上鍛煉，真正讓他們?cè)趷?ài)崗敬業(yè)中感受愉悅，在為民盡責(zé)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，在默默耕耘中彰顯才華，在忠誠(chéng)履職中大有作為。全體紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作者都要帶頭講黨性、重品行、做表率，都要帶頭講大局、講付出、講實(shí)干，都要帶頭發(fā)揚(yáng)親民為民、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，以過(guò)硬的本領(lǐng)擔(dān)當(dāng)重任，以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作，以優(yōu)異的業(yè)績(jī)樹(shù)好形象，進(jìn)一步提高在群眾中的感召力、公信力。
同志們，做好今年的紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以更加飽滿的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迎難而上，奮發(fā)進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)仙桃跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十一
今天，國(guó)務(wù)院殘工委在這里召開(kāi)第四次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，總結(jié)“”時(shí)期殘疾人工作，對(duì)實(shí)施殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要進(jìn)行部署，這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)殘疾人的真情厚愛(ài)，對(duì)殘疾人事業(yè)的高度重視，對(duì)廣大殘疾人和殘疾人工作者是一個(gè)極大的鼓舞和鞭策。在此，我代表中國(guó)殘聯(lián)，向一貫重視、關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)及各級(jí)殘工委表示衷心地感謝!
上午，回副總理所作的重要講話，全面總結(jié)了“”時(shí)期殘疾人工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了形勢(shì)，對(duì)做好“”時(shí)期殘疾人工作提出明確要求。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
“”期間，中國(guó)殘聯(lián)和各級(jí)殘聯(lián)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為殘疾人服務(wù)的宗旨，切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，在改善殘疾人生活和發(fā)展?fàn)顩r，維護(hù)殘疾人權(quán)益方面，做了大量工作，發(fā)揮了不可替代的作用。
“”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的重要時(shí)期。國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要(20xx年-20xx年)》，確定了未來(lái)五年殘疾人事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到20xx年實(shí)現(xiàn)殘疾人基本生活總體達(dá)到小康水平，健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等基本需求得到制度性保障。這一目標(biāo)反映了廣大殘疾人的愿望，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷，是未來(lái)五年殘疾人工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是一項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù)。
“”期間，各級(jí)殘聯(lián)要以高度的責(zé)任感和使命感，積極協(xié)助黨委政府，動(dòng)員社會(huì)力量，推動(dòng)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是積極配合各級(jí)政府制定并實(shí)施本地區(qū)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要。要將殘疾人事業(yè)發(fā)展納入國(guó)家和地方“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，針對(duì)殘疾人的需求和困難，明確“”任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化保障措施，狠抓工作落實(shí)，重點(diǎn)實(shí)施好“十大助殘工程”和“十大能力建設(shè)項(xiàng)目”，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
二是大力推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)。要積極向各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門(mén)反映殘疾人訴求，扎實(shí)推進(jìn)完善殘疾人社會(huì)保障制度，健全殘疾人社會(huì)服務(wù)體系，增加基本公共服務(wù)供給，強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力使殘疾人基本需求得到穩(wěn)定的制度性保障，促進(jìn)殘疾人總體狀況改善和全面發(fā)展。
三是努力當(dāng)好各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)的參謀和助手。各級(jí)殘聯(lián)是政府殘工委的重要工作部門(mén)，要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)做好服務(wù)，積極建言獻(xiàn)策。要緊緊依靠各級(jí)殘工委，充分發(fā)揮殘工委各成員單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步完善殘工委工作機(jī)制，形成推動(dòng)殘疾人工作的整體合力。
四是不斷加強(qiáng)殘聯(lián)組織自身建設(shè)。要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，充分履行 “代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)和社區(qū)殘疾人工作，傾聽(tīng)殘疾人呼聲，反映殘疾人愿望。加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高為殘疾人服務(wù)的能力。
五是深入開(kāi)展調(diào)查研究。要進(jìn)一步摸清殘疾人底數(shù)，扎實(shí)做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)了解和準(zhǔn)確掌握“”期間殘疾人工作中的新情況，研究并促進(jìn)解決新問(wèn)題。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的理論和實(shí)踐研究，努力提高殘疾人事業(yè)管理的科學(xué)化水平。
我們相信，有各級(jí)黨委、政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全社會(huì)的無(wú)私幫助和大力支持，有廣大殘疾人、殘疾人工作者的頑強(qiáng)拼搏和艱苦奮斗，“”期間的殘疾人事業(yè)一定會(huì)取得更大發(fā)展，殘疾人與全國(guó)人民一道邁向更高水平小康社會(huì)的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。
建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十二
在充分肯定我市房地產(chǎn)業(yè)取得巨大成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，目前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中的一些新的矛盾和問(wèn)題。突出的問(wèn)題是房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，市場(chǎng)行為不規(guī)范，信息不對(duì)稱，宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管不夠，等等，這些問(wèn)題已經(jīng)引起了市、縣區(qū)政府的重視和全社會(huì)的普遍關(guān)注，成為大家議論的一個(gè)熱點(diǎn)。當(dāng)然，有些矛盾和問(wèn)題在全國(guó)其他城市都存在，帶有一定的普遍性。具體說(shuō)，主要有10個(gè)問(wèn)題。
1.出現(xiàn)炒期房和炒房號(hào)現(xiàn)象。去年以來(lái)，我市出現(xiàn)了炒期房和炒房號(hào)現(xiàn)象，個(gè)別樓盤(pán)炒房炒號(hào)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。炒房的人群中有開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員，也有外地炒房人員。雖然參與炒房的人數(shù)較少，但造成了一定的負(fù)面影響。
2.商品住宅供求不平衡。一方面竣工量偏小。拿中心城市來(lái)講，去年開(kāi)發(fā)量為130萬(wàn)平方米，竣工量?jī)H為30萬(wàn)平方米，而銷售量達(dá)到70萬(wàn)平方米，造成了供求失衡，這是引起房?jī)r(jià)上漲的一個(gè)重要因素。另一方面開(kāi)發(fā)商囤積土地增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中心城市目前已立項(xiàng)235萬(wàn)m2，按去年的銷售趨勢(shì)看，可以供三年開(kāi)發(fā)銷售。造成供求失衡有拆遷難、成本高、建設(shè)環(huán)境不理想等客觀原因，也有開(kāi)發(fā)商為獲取更多利益，人為延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)周期，等待周邊地塊房?jī)r(jià)上漲再開(kāi)發(fā)的主觀原因。有的開(kāi)發(fā)商還把預(yù)售商品房分割成若干批推出，房?jī)r(jià)一批高于一批，人為地造成房源緊缺現(xiàn)象，導(dǎo)致部分老百姓出現(xiàn)追漲心理。
3.違規(guī)收定(訂)金和借購(gòu)房非法集資。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷看好，一些尚未核發(fā)預(yù)售證的房屋已預(yù)訂一空，開(kāi)發(fā)商利用老百姓搶購(gòu)商品房的勢(shì)頭，采取種種辦法違規(guī)收取定(訂)金。同時(shí)，由于金融部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款條件逐漸提高，為盡快回籠資金，個(gè)別開(kāi)發(fā)商采取非法集資等方式融資，擾亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
4.部分開(kāi)發(fā)商結(jié)成價(jià)格聯(lián)盟。部分開(kāi)發(fā)商為追求利潤(rùn)，不顧購(gòu)房人的利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序競(jìng)爭(zhēng)，相互串通、聯(lián)合，形成新的價(jià)格聯(lián)盟。
5.中介市場(chǎng)行為不規(guī)范。目前我市有相當(dāng)一部分中介企業(yè)和從業(yè)人員無(wú)資質(zhì)、無(wú)上崗證書(shū)。有些中介企業(yè)發(fā)布虛假信息，違規(guī)收取中介服務(wù)費(fèi)，有的還與開(kāi)發(fā)企業(yè)的工作人員串通炒期房、炒房號(hào)等。
6.對(duì)廣告的監(jiān)管力度不夠。一些房產(chǎn)廣告和信息缺乏真實(shí)性、合法性。有的尚未核發(fā)預(yù)售證就開(kāi)始登廣告，有的樓盤(pán)發(fā)布虛假?gòu)V告和不實(shí)信息。
7.房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制尚未建立。近年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)“三外”現(xiàn)象較為普遍，尤其是一些缺乏技術(shù)力量、沒(méi)有開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)的開(kāi)發(fā)企業(yè)和個(gè)人搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致一些開(kāi)發(fā)項(xiàng)目品位、質(zhì)量和售后管理上存在諸多問(wèn)題。一旦項(xiàng)目完成后企業(yè)注銷，出現(xiàn)了問(wèn)題最終還是由政府來(lái)解決。
8.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)管理不統(tǒng)一。各開(kāi)發(fā)區(qū)、開(kāi)放區(qū)、加工區(qū)都可以立項(xiàng)，不利于統(tǒng)一管理和宏觀調(diào)控，也不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系的建設(shè)。
9.住房供應(yīng)體系和供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理。經(jīng)濟(jì)適用住房作為住房供應(yīng)體系的重要組成部分，雖然已列入計(jì)劃，但近年來(lái)建設(shè)力度不夠，步子不快，供應(yīng)不足。由于近年來(lái)商品房銷售形勢(shì)好，開(kāi)發(fā)商為降低成本、追求利潤(rùn)，套型、面積越造越大。據(jù)對(duì)我市10余家房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)查，建筑面積80平方米以下約占2.5%，80—100平方米占38%，100—150平方米占37.5%，150平方米以上占22%。
10.對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)計(jì)劃指導(dǎo)不夠。缺乏房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃的研究制定，致使每年的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)量、竣工量、開(kāi)發(fā)布局等房地產(chǎn)市場(chǎng)信息無(wú)法向社會(huì)公布。老百姓對(duì)商品房買(mǎi)賣(mài)的信息了解不夠，導(dǎo)致缺乏理性投資、理性消費(fèi)的良好氛圍。
以上10個(gè)問(wèn)題，既是我市房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題，也是導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的重要原因。關(guān)于房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，除以上原因外，還有幾條重要因素也應(yīng)該看到：一是受大經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響。目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展較快，這是房?jī)r(jià)上升的主要原因。二是舊城改造導(dǎo)致的需求增量，形成了較大的購(gòu)買(mǎi)動(dòng)力。三是民間資金把房屋買(mǎi)賣(mài)作為投資渠道，加劇了供求矛盾和房?jī)r(jià)上揚(yáng)。四是去年以來(lái)土地價(jià)格、拆遷成本、建材費(fèi)用的大幅度上漲，是房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的直接原因。五是農(nóng)民進(jìn)城人員增多，給城市商品房創(chuàng)造了一定的銷售渠道。
同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，從4、5月份以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，鄰近的上海、杭州、南京等城市采取了限制商品房轉(zhuǎn)讓等措施，市民對(duì)房市持觀望態(tài)度，老百姓對(duì)商品房預(yù)訂預(yù)購(gòu)與以往相比謹(jǐn)慎多了，二手房市場(chǎng)也明顯回落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市區(qū)4月份二手房成交量405件，面積3.5萬(wàn)m2，分別比3月份下降18.51%和16.67%;5月份成交量238件，面積2.2萬(wàn)m2，分別比4月份下降41.23%和37.14%。
三、加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的措施
加強(qiáng)宏觀調(diào)控，是中央作出的重大決策，我們要很好的貫徹執(zhí)行。保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，既要控制過(guò)度需求，又要保障有效供給;既要實(shí)行總量控制，又要優(yōu)化住房結(jié)構(gòu);既要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，又要促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)育;既要發(fā)揮政府作用，又要尊重市場(chǎng)規(guī)律。當(dāng)然，有三個(gè)問(wèn)題值得重視，一是房地產(chǎn)業(yè)是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率越來(lái)越大，對(duì)稅收起到了重要作用。目前我市房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收已占全部稅收的三分之一以上。二是吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要行業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)吸納就業(yè)大概在15萬(wàn)左右，若市場(chǎng)發(fā)生大起大落，對(duì)就業(yè)也產(chǎn)生很大影響。三是房地產(chǎn)的私有率比較高，我市住房私有率占90%以上，如果市場(chǎng)大起大落會(huì)帶來(lái)個(gè)人資產(chǎn)縮水和膨脹，這是不利的，對(duì)住房的改善和生活質(zhì)量的提高會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，必須把握依法辦事，適時(shí)適度，做到管而不死，活而不亂，防止矯枉過(guò)正，大起大落。主要是在依法、規(guī)范、健康、有序上下功夫，使我市的房地產(chǎn)業(yè)平衡、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議提出的要求，明確16條措施。
1.嚴(yán)禁炒樓花、限制期房轉(zhuǎn)讓。必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)格禁止炒樓花。對(duì)期房轉(zhuǎn)讓要加以限制，設(shè)定必要的條件。切實(shí)把好“預(yù)售證核發(fā)關(guān)和商品房買(mǎi)賣(mài)合同備案關(guān)”。由房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
2.機(jī)關(guān)干部不得投機(jī)炒房。目前，個(gè)別機(jī)關(guān)干部利用職權(quán)，通過(guò)不正當(dāng)手段取得房源，進(jìn)行投機(jī)炒房。對(duì)此，群眾意見(jiàn)很大。要重申機(jī)關(guān)干部不得投機(jī)炒房，并作為對(duì)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)管理的一條紀(jì)律。由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)。
3.嚴(yán)禁發(fā)布虛假?gòu)V告。在未取得商品房預(yù)售許可證之前，不得以任何形式發(fā)布銷售廣告。發(fā)布商品房銷售廣告必須注明商品房預(yù)售許可證號(hào)。發(fā)布前必須經(jīng)工商和房地產(chǎn)管理部門(mén)聯(lián)合審核。對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用廣告制造虛假信息，惡意炒作的行為要嚴(yán)肅查處。由房地產(chǎn)和工商管理部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。
4.不得違規(guī)收取定(訂)金和非法集資。開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房預(yù)售證核發(fā)前，不得以任何形式收取定(訂)金，違反規(guī)定的要予以嚴(yán)肅查處。要打擊和查處各類違反金融秩序的不良行為，杜絕利用商品房認(rèn)購(gòu)為名，進(jìn)行非法集資活動(dòng)。由人行和銀監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)，各商業(yè)銀行、房地產(chǎn)管理部門(mén)配合。
5.出讓土地不得延期開(kāi)發(fā)。對(duì)取得土地后沒(méi)有按時(shí)開(kāi)發(fā)兩年以上的依法收回土地使用權(quán);對(duì)閑置一年以上不到二年的，要收取閑置費(fèi)，并督促及時(shí)開(kāi)工。由國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門(mén)配合。
6.不得擅自變更土地用途搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。需調(diào)整用途的應(yīng)重新掛牌或拍賣(mài)。對(duì)擅自改變用途、擅自轉(zhuǎn)讓、拖欠稅費(fèi)和出讓金的，要按土地管理法的有關(guān)規(guī)定，分類處置。對(duì)改變土地出讓合同或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的用地范圍、用地面積、容積率等，要重新進(jìn)行掛牌或拍賣(mài)。對(duì)已經(jīng)超規(guī)定建設(shè)的面積，必須收取有關(guān)規(guī)費(fèi)和配套費(fèi)。由國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門(mén)配合。
7.不得擅自分期開(kāi)發(fā)。凡整體出讓的土地，必須整體開(kāi)發(fā)。對(duì)擅自改變開(kāi)發(fā)時(shí)間，不按出讓合同或立項(xiàng)批文規(guī)定擅自進(jìn)行分期分批開(kāi)發(fā)的，要按有關(guān)規(guī)定予以查處。由國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)，計(jì)劃和房地產(chǎn)管理部門(mén)配合。
8.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控。研究制定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃，研究確定年度開(kāi)發(fā)量、竣工量，按開(kāi)發(fā)量制定年度經(jīng)營(yíng)性用地計(jì)劃，并向社會(huì)公布，引導(dǎo)老百姓理性投資、理性購(gòu)房。統(tǒng)一房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)管理，市區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)統(tǒng)一由市建設(shè)(房管)局轉(zhuǎn)報(bào)，市計(jì)委審批。各縣要根據(jù)實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。由計(jì)劃部門(mén)牽頭，房地產(chǎn)和國(guó)土資源部門(mén)配合。
9.建立和完善住房供應(yīng)體系。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，實(shí)施廉租住房制度，加大普通商品房開(kāi)發(fā)量，對(duì)高檔商品住房、別墅以及高檔寫(xiě)字樓、商業(yè)性用房等，在項(xiàng)目審批、建設(shè)用地供應(yīng)中加以控制。市區(qū)全面啟動(dòng)碧浪經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，到20xx年力爭(zhēng)20萬(wàn)、確保10萬(wàn)平方米建成;繼續(xù)實(shí)施廉租住房制度，抓緊1.2萬(wàn)平方米廉租住房建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用;確保年內(nèi)商品房開(kāi)發(fā)165萬(wàn)平方米，竣工60萬(wàn)平方米。各縣、區(qū)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，各縣要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快實(shí)施廉租住房制度，要明確普遍商品房開(kāi)發(fā)和竣工量。由房地產(chǎn)管理部門(mén)牽頭，發(fā)展計(jì)劃、國(guó)土資源部門(mén)配合。
10.建立健全開(kāi)發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入制。凡是經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的，其投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。對(duì)不具備相應(yīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)資格的企業(yè)和個(gè)人，不得參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的招、拍、掛和從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門(mén)配合。
11.加強(qiáng)商品房預(yù)售管理和合同備案管理。建立商品房預(yù)售公布制度，對(duì)已核發(fā)預(yù)售證的予以登報(bào)，及時(shí)向社會(huì)公布，向老百姓提供商品房預(yù)售信息。開(kāi)發(fā)商必須做到預(yù)售證上墻公布，商品房?jī)r(jià)格明碼標(biāo)價(jià)，未取得預(yù)售證的樓盤(pán)不得以任何形式預(yù)售和發(fā)放認(rèn)購(gòu)證。商品房預(yù)售使用實(shí)名制，實(shí)行商品房合同備案制。由房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
12.加強(qiáng)中介市場(chǎng)的管理。重點(diǎn)加強(qiáng)中介資質(zhì)的管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的管理、從業(yè)人員資格的管理和從業(yè)行為的管理。嚴(yán)禁無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超越經(jīng)營(yíng)范圍和發(fā)布不實(shí)信息，嚴(yán)格執(zhí)行中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立統(tǒng)一的中介市場(chǎng)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，統(tǒng)一的信息發(fā)布。由工商和房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，計(jì)委(物價(jià))部門(mén)配合。
13.加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售和個(gè)人出售(轉(zhuǎn)讓)商品房的稅收管理，通過(guò)稅收杠桿對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。對(duì)個(gè)別偷漏稅的要嚴(yán)肅查處。由財(cái)稅部門(mén)負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門(mén)配合。
14.加強(qiáng)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的政策規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金、預(yù)售資金和信貸資金使用方向的監(jiān)督管理，防止挪作他用。由人行和銀監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)，各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)管理部門(mén)配合。
15.積極推進(jìn)非公有制企業(yè)建立住房公積金制度。努力提高住房公積金制度的覆蓋面，抓好非公企業(yè)職工建立住房公積金。由公積金管理中心負(fù)責(zé)。
16.樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向。正確宣傳國(guó)家有關(guān)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展的政策和措施，真實(shí)、客觀地報(bào)導(dǎo)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì)，正確引導(dǎo)群眾理性投資，理性消費(fèi)。由宣傳部部門(mén)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合。
四、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)和服務(wù)
一要統(tǒng)一思想。要從四個(gè)方面統(tǒng)一思想。一是要把思想統(tǒng)一到中央政策上來(lái)，要有增強(qiáng)大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。二是要把思想統(tǒng)一到對(duì)xx房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)正確的認(rèn)識(shí)上來(lái)。我市房地產(chǎn)業(yè)總體是健康有序的，但存在的問(wèn)題也必須正視，及時(shí)加以解決。三是要把思想統(tǒng)一到樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀上來(lái)。房地產(chǎn)市場(chǎng)能不能健康發(fā)展，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定，事關(guān)群眾的切身利益，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。四是要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái)，確保市委、市政府政令暢通。
二要各司其職。房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，是一項(xiàng)綜合性的工作。各級(jí)各部門(mén)都要各司其職，相互配合，形成大合唱，切實(shí)履行好各自的職責(zé)。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)生在哪個(gè)環(huán)節(jié)，就要在哪個(gè)環(huán)節(jié)解決，屬于哪個(gè)部門(mén)的職權(quán)范圍，就由哪個(gè)部門(mén)來(lái)解決，決不能互相推諉、拖而不決。宣傳、計(jì)劃、建設(shè)(規(guī)劃、房管)、國(guó)土資源、財(cái)政、工商、金融、價(jià)格等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷提高調(diào)控能力和監(jiān)管實(shí)效。
三要嚴(yán)肅法紀(jì)。要增強(qiáng)法制紀(jì)律觀念，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，要加強(qiáng)法紀(jì)教育，廉政教育，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。要堅(jiān)決維護(hù)宏觀調(diào)控政令暢通，決不允許有令不行，有禁不止，自行其是。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，各級(jí)各部門(mén)既要嚴(yán)肅法紀(jì)，又要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使監(jiān)管權(quán)力，嚴(yán)格依法辦事。
四要加強(qiáng)督查。各縣區(qū)、各部門(mén)要把這次會(huì)議提出的各項(xiàng)措施與市政府[20xx]17號(hào)文件一同貫徹落實(shí)。要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。政府要對(duì)縣區(qū)、部門(mén)進(jìn)行督查，部門(mén)要對(duì)所屬單位進(jìn)行督查，主管部門(mén)要對(duì)行業(yè)進(jìn)行督查，監(jiān)察部門(mén)要專項(xiàng)檢查。宣傳部門(mén)既要搞好輿論引導(dǎo)，又要進(jìn)行輿論監(jiān)督。
五要搞好服務(wù)。各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)。我們的工作要服務(wù)于基層，服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于群眾，服務(wù)于我市房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管上要充分體現(xiàn)“三個(gè)代表”和“群眾利益無(wú)小事”的重要思想，要重視群眾對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的各種投訴，積極采取措施解決各種矛盾和問(wèn)題。
建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇一
今天的會(huì)議，既是今年以來(lái)市政建設(shè)的總結(jié)分析會(huì)，也是整治市容市貌的動(dòng)員會(huì)。今年以來(lái)，圍繞花山藝術(shù)節(jié)的舉辦，我們確定了17個(gè)市政項(xiàng)目工程建設(shè)和22條(段)街道整治，但實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)和整治市容市貌過(guò)程中遇到了許多困難和問(wèn)題，進(jìn)展情況令人擔(dān)憂。如何加快市政項(xiàng)目工程建設(shè)，搞好市容市貌整治工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、基本情況通報(bào)
今年實(shí)施的市政項(xiàng)目建設(shè)17項(xiàng)：
(1)江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)和人行道鋪設(shè)及綠化。
(2)江濱大道護(hù)坡、欄桿工程。
(3)教育大道路工程項(xiàng)目。
(4)主會(huì)場(chǎng)建設(shè)工程。
(5)橋頭至愛(ài)店路口改建工程。
(6)縣委、政府大院園林改造工程。
(7)主要街道亮化工程。
(8)江濱一支路工程。
(9)東麟街改建工程
(10)縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程。
(11)明陽(yáng)街(人行至一中)人行道建設(shè)工程。
(12)縣城防洪堤建設(shè)。
(13)馱龍橋頭至寧糖后大門(mén)道路瀝青鋪設(shè)工程。
(14)江濱大道新建公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站2座及街道布置垃圾箱、樹(shù)木補(bǔ)植。
(15)xx大橋欄桿翻新、亮化工程。
(16)橋頭至交警、人民銀行至一中、教育路的穿衣戴帽工程。
(17)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造
17個(gè)項(xiàng)目都已經(jīng)做好投資概算，完成了施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。且大都已經(jīng)招投標(biāo)，明確了施工隊(duì)。目前已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目有：教育路。這個(gè)項(xiàng)目于3月底開(kāi)工，現(xiàn)已完成工程的三分之一;二是東倫街改造，現(xiàn)在施工的是東倫街與江濱大道接口的路道建設(shè);三是縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程;四是縣委政府大院園林改造，現(xiàn)已完成兩幢危房的拆遷。五是江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)。六是江濱大道護(hù)坡工程?，F(xiàn)已完成了部分路段的水泥漿灌注。已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目6個(gè)約占17個(gè)項(xiàng)目的三分之一，各個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行還算順利。
根據(jù)市政工程項(xiàng)目建設(shè)方案，我們按工程的輕重緩急和工程量的大小，對(duì)17個(gè)項(xiàng)目作了時(shí)間上的安排，其中的9個(gè)工程是在今年5月底前開(kāi)工的，但截止5月20日，擬定開(kāi)工的項(xiàng)目:江濱大道護(hù)欄工程、主會(huì)場(chǎng)建設(shè)工程、橋頭至愛(ài)店路口翻新工程、垃圾中轉(zhuǎn)站及樹(shù)木補(bǔ)植工程、xx大橋翻新亮化工程等5個(gè)工程。由于種種原因，時(shí)至今日也未能開(kāi)工建設(shè)。
二、存在的主要問(wèn)題
市政項(xiàng)目工程建設(shè)是承辦花山文化藝術(shù)節(jié)籌備工作的重頭戲，關(guān)乎藝術(shù)節(jié)能否～成功舉辦，必須按時(shí)間、高質(zhì)量完成。但從進(jìn)展情況看，還存在許多困難和問(wèn)題。這些困難和問(wèn)題已經(jīng)阻礙了市政項(xiàng)目工程建設(shè)的進(jìn)行。主要存在的問(wèn)題：
(一)對(duì)舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的重要意義認(rèn)識(shí)不足。舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)是新興的崇左市舉辦的最高層次的文化藝術(shù)盛會(huì)，對(duì)于打造新品牌、提高崇左市的知名度，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和文化繁榮，對(duì)于樹(shù)立寧明新形象、展示寧明新風(fēng)采、發(fā)展寧明經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建寧明和諧社會(huì)，都具有深遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)的意義。但是我們的一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有從政治的高度正確認(rèn)識(shí)和看待花山文化藝術(shù)節(jié)的舉辦。沒(méi)有從歷史使命這個(gè)高度來(lái)履行職責(zé)，沒(méi)有通過(guò)舉辦藝術(shù)節(jié)造福全縣人民的緊迫感和責(zé)任心，沒(méi)有從踐行“三個(gè)代表”的重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的重要意義，由此造成了思想上認(rèn)識(shí)不足，行動(dòng)上遲緩不快，精神上不振奮的情形，這是思想根源方面的原因。
(二)不能認(rèn)真履行職責(zé)，做好本職工作。我們的一些政府職能部門(mén)或工作部門(mén)，擔(dān)負(fù)著市政項(xiàng)目工程建設(shè)的重任，但執(zhí)行縣委縣政府決定的力度不夠，落實(shí)任務(wù)信心不足，解決問(wèn)題的措施不力，顧全大局的意識(shí)不強(qiáng)，這是工作態(tài)度方面的原因。
(三)部門(mén)單位之間配合不密切，不能形成合力。市政項(xiàng)目工程建設(shè)涉及各部門(mén)各單位，甚至包括一批機(jī)關(guān)單位和學(xué)校。一些部門(mén)由于涉及部門(mén)的某些利益，或某些客觀方面情況，不能很好的協(xié)助施工隊(duì)開(kāi)工建設(shè)，以至耽誤了工程建設(shè)。在這方面，我們有許多教訓(xùn)。比如教育路的開(kāi)工建設(shè)，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，需要在原路向兩邊擴(kuò)寬路面，拓寬路面需要拆除幾家單位的圍墻，但是開(kāi)工時(shí)間到了，圍墻還沒(méi)拆除，原因之一就是單位的利益問(wèn)題。在施工過(guò)程，如果對(duì)原規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，就能避免對(duì)許多居民的生活起居的影響，但我們的主管部門(mén)卻不這樣做，以至損害了一些群眾的利益，這是部門(mén)配合不協(xié)調(diào)的原因。
(四)客觀原因造成工程建設(shè)遲緩
在實(shí)施市政項(xiàng)目建設(shè)中，受到資金、天氣等客觀因素的影響，這是不可避免的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
第一、資金方面。17個(gè)市政工程建設(shè)，需要投資近20xx萬(wàn)元，這么大的數(shù)目還只是整個(gè)花山文化藝術(shù)節(jié)籌備工作的一部分，舉辦藝術(shù)節(jié)需要投資約5000萬(wàn)元以上，這么一大筆資金，給財(cái)政支出壓力很大?？陀^地說(shuō)，這兩年來(lái)，我們的財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，去年就突破了2億元大關(guān)，是近十年來(lái)，財(cái)政收入最高的一年，但是，可用財(cái)力畢竟偏少，而財(cái)政支出的增長(zhǎng)較快，特別是政策性增資等剛性支出較大，出現(xiàn)了財(cái)政收支矛盾。因此，籌措建設(shè)資金是個(gè)很大的難題
第二，自然條件等客觀因素的影響。今年以來(lái)，寧明遇到了持續(xù)高溫干旱的天氣，全縣發(fā)電量也比去年同期減少60%左右，造成電力供應(yīng)不足。而且高溫天氣，也影響了施工進(jìn)度，特別是影響街道樹(shù)木補(bǔ)植工作的開(kāi)展。
第三，未確定的因素影響工程開(kāi)工。一些市政項(xiàng)目建設(shè)未作最后敲定，一些項(xiàng)目可能要做一些調(diào)整。比如主會(huì)場(chǎng)建設(shè)工程，最后的選址未確定，無(wú)法開(kāi)工建設(shè);垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目還要等待崇左市的批復(fù);政府大院綠化、硬化工程方案，還要做些調(diào)整。這些不確定因素成為項(xiàng)目建設(shè)緩慢的原因之一。
三、市容市貌整治工作。
街道整治是城建工作的重要部份，要把市容市貌提高到一個(gè)檔次，來(lái)展現(xiàn)寧明的風(fēng)采風(fēng)貌，展示縣城居民的文明程度。
(一)整治的對(duì)象。
今年要進(jìn)行整治的街道共22個(gè)工程。主要是
德華街(燈塔至百貨大樓)
百貨大樓至公安局
寧明橋頭至新街路口
新街路口至愛(ài)店路口
愛(ài)店路口至交警大隊(duì)
南華街(舊建行經(jīng)木材公司招待所至農(nóng)機(jī)校)
小南華街(寧中門(mén)口至木材公司招待所)
福仁街(農(nóng)機(jī)校至人民醫(yī)院)
福仁街(人民醫(yī)院至十字街)
中華街(百貨大樓至一小及工藝廠至婦幼)
糧食局至財(cái)政局
新華書(shū)店至人民醫(yī)院
新街
環(huán)城街(農(nóng)資公司至十字路口)
橋東路(橋頭至建材市場(chǎng))
橋東路(建材市場(chǎng)至砂場(chǎng))
福龍大道(糧所至馱龍橋頭)
江濱大道
菜市場(chǎng)內(nèi)(以商場(chǎng)為界)
商場(chǎng)周邊賣(mài)果市場(chǎng)(以商場(chǎng)為界)
禽畜市場(chǎng)
派陽(yáng)街(人行至一中)、教育路
(二)整治的內(nèi)容
(1)對(duì)在人行道上的攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范和管理。對(duì)在商場(chǎng)門(mén)前的水果攤點(diǎn)向后退到人行道路沿石邊，且擺放整齊，換上統(tǒng)一的遮陽(yáng)桑
(2)商場(chǎng)路口至燈塔路段的煙攤擺放，不得超過(guò)綠化樹(shù)木線，并按指定的位置擺放整齊、換上統(tǒng)一的遮陽(yáng)桑
(3)夜市攤位要統(tǒng)一擺放在人行道上，并通過(guò)與攤主簽訂衛(wèi)生責(zé)任協(xié)議書(shū)，要求攤主搞好衛(wèi)生清潔。
(4)十字街小菜市全部取消，搬遷到工商2市場(chǎng)內(nèi)。
(5)主要街道禁止擺放廣告牌匾、燈箱或有礙于市容的其他擺設(shè)。
(6)拆除沿街亂搭亂蓋，對(duì)已陳舊破爛的太陽(yáng)傘，及遮陽(yáng)蓬要拆舊換新。
(7)嚴(yán)格治理亂擺、亂賣(mài)和亂貼、亂掛，做好“牛皮癬”的清除工作。
(8)對(duì)臨街道建設(shè)施工戶嚴(yán)格管理，要求搞好安全護(hù)欄，不得擅自多占用人行道，防止車輛帶泥污染街道。
(9)堅(jiān)決整治南華街路段的不規(guī)范攤點(diǎn)及亂搭亂蓋。
(10)徹底整治322線過(guò)城國(guó)道的臟、亂、差，清理整治城鎮(zhèn)中心小學(xué)小菜市場(chǎng)的攤點(diǎn)。
四、市政項(xiàng)目工程建設(shè)和街道整治的主要措施
1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工和落實(shí)責(zé)任制。市政建設(shè)和街道整治是一個(gè)系統(tǒng)性工程，涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，涉及社會(huì)各行各業(yè)，時(shí)間短、任務(wù)重、困難多，問(wèn)題大，為此，縣委縣政府決定成立市政項(xiàng)目工程建設(shè)和街道整治市容市貌指揮部，由劉勇副書(shū)記和郭秀峰副縣長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工程有組織、有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行。同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工掛點(diǎn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，把項(xiàng)目工程和整治工作任務(wù)量化、細(xì)化，將任務(wù)分解落實(shí)到各單位，使每一項(xiàng)工作都有責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。四家班子成員項(xiàng)目工程的掛點(diǎn)安排也由縣委辦、政府辦聯(lián)合下文通知。各領(lǐng)導(dǎo)同志要按要求，真正負(fù)起責(zé)任。
2、實(shí)行單位責(zé)任制。在整治的街道，對(duì)街道上的單位實(shí)行責(zé)任制，每個(gè)單位既要負(fù)責(zé)本單位院落內(nèi)的環(huán)衛(wèi)進(jìn)行整治、綠化、美化單位庭院，又要實(shí)行門(mén)前“三包”，負(fù)責(zé)街面上的環(huán)衛(wèi)整治。要拆除違章建筑物，規(guī)范廣告牌擺放、鏟除街道雜草、豎立干凈垃圾簡(jiǎn)(箱)，保持街道干凈、整潔。
3、實(shí)施“亮化單位”及時(shí)間要求
“亮化”單位主要有：縣交通局、交警大隊(duì)、環(huán)保局、檢察院、計(jì)生局、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)行、人行、信用社、煙草公司(金葉賓館)、寧中、花山賓館、明都大酒店、礦山公司、供電公司、水電局、公路局。亮化工作要在水電部門(mén)的指導(dǎo)下進(jìn)行，并要在～年7月底完成。
4、“穿衣戴帽”工程改造
這項(xiàng)工作困難較大，涉及到單位民宅，實(shí)施“穿衣戴帽”分兩階段進(jìn)行。第一階段是部門(mén)單位;第二階段對(duì)民宅進(jìn)行改造。主要單位有：公路局、水電局、礦山公司、汽車站、郵政、國(guó)土資源局、財(cái)保、人壽、寧中、金葉賓館?！按┮麓髅薄睍r(shí)間要求是～年8月底完成，各單位領(lǐng)導(dǎo)要本著“少花錢(qián)、多辦事”的原則，按城建要求做好規(guī)劃方案，并組織實(shí)施，確保按時(shí)完成
5、部門(mén)配合，全力搞好整治工作
城建部門(mén)：要規(guī)范個(gè)體工商戶的攤位和攤點(diǎn)，拆除街道兩旁亂搭亂蓋，設(shè)定停車路段、泊位，清除街道人行路上固定和流動(dòng)的煙攤煙點(diǎn)，清掃占道的砂石堆及其它雜物。
工商行政管理部門(mén)：要吊銷不符合城建管理和街道整治要求的各類攤點(diǎn)的執(zhí)照，取銷人行道上擺放的菜攤、豬肉攤，責(zé)令他們統(tǒng)一到工商市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)整治寧明中學(xué)大門(mén)菜行、南華街、縣城中心小學(xué)至百貨商店路段亂擺亂設(shè)的攤點(diǎn)，防止這三路段交通堵塞。
交通管理部門(mén)：要依法嚴(yán)格管理從事?tīng)I(yíng)運(yùn)服務(wù)工作的機(jī)動(dòng)車輛，打擊無(wú)證營(yíng)運(yùn)行為，嚴(yán)禁各類班車、面包車在街道上兜客，嚴(yán)禁超重超載車輛在街道上行駛;加強(qiáng)對(duì)“三馬仔”車輛駕駛員交通規(guī)則和社會(huì)公德的培訓(xùn)教育，提高自覺(jué)遵守交通規(guī)則和文明行車的意識(shí)，嚴(yán)禁“三馬仔”車輛逆道行車，嚴(yán)厲查處不按規(guī)定地點(diǎn)擺放車輛的行為。
環(huán)衛(wèi)部門(mén)：以補(bǔ)植街道樹(shù)木花草為重點(diǎn)，對(duì)縣城各主干街道進(jìn)行綠化、美化，重點(diǎn)是橋東大道、江濱大道。以街道路面清潔為重點(diǎn)，全面清理污泥、生活垃圾，保證街道衛(wèi)生、整潔、不留衛(wèi)生死角。要重新擺設(shè)垃圾簡(jiǎn)、垃圾箱，固定垃圾堆放點(diǎn)、堆放時(shí)限，嚴(yán)厲查處違反公共衛(wèi)生的人員和行為。
供電部門(mén):要制定縣城亮化方案，指導(dǎo)實(shí)施“亮化”單位進(jìn)行“亮化”，并對(duì)主干街道和支干街道路燈進(jìn)行布設(shè)，使這些街道具有多層次、多形狀、多色彩的光亮效果，烘托出節(jié)日氣氛。
愛(ài)店鎮(zhèn)政府。舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的商貿(mào)活動(dòng)之一—中草藥材展銷活動(dòng)將在愛(ài)店鎮(zhèn)舉辦，愛(ài)店鎮(zhèn)政府要按照縣城的街道市容市貌整治方案進(jìn)行整治，使各街道得到美化、綠化、亮化，并保持街道整潔、衛(wèi)生，進(jìn)一步展示愛(ài)店作為國(guó)家二類口岸的風(fēng)姿風(fēng)采。
同志們，市政項(xiàng)目建設(shè)和街道整治的意義重大，事關(guān)藝術(shù)節(jié)的成敗?，F(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)落實(shí)，職責(zé)和要求已經(jīng)明確，希望大家“心往一處想，勁往一處使，利往一處謀”，同心同德、共同奮斗，為全面完成各項(xiàng)籌備工作作貢獻(xiàn)。
建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二
同志們：
今天召開(kāi)的這個(gè)會(huì)議，主要目的是根據(jù)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，研究部署我鎮(zhèn)城建工作任務(wù)，對(duì)今后的城市建設(shè)提出有關(guān)工作要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確方向和目標(biāo)，貫徹落實(shí)xx大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)做好我鎮(zhèn)城建工作，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，建設(shè)富強(qiáng)和諧新?tīng)I(yíng)造一個(gè)良好的
城市環(huán)境。剛才，劉主任對(duì)有關(guān)工作作了布置和安排，我完全贊同，大家要認(rèn)真落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)到做好城建工作意義深遠(yuǎn)
我鎮(zhèn)歷屆黨委、政府十分重視城建工作，將城市建設(shè)作為全鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展的中心工作內(nèi)容，并先后確定了“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”以及“一線兩岸三區(qū)四出口”的城建工作思路，大力開(kāi)展城鎮(zhèn)建設(shè)工作，使我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)形象和品位不斷提升。在當(dāng)前形勢(shì)下，對(duì)我們開(kāi)展城建工作提出了新任務(wù)新要求，我們必須充分認(rèn)識(shí)到做好城建工作有著重大意義和深遠(yuǎn)的影響。
一是可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。美國(guó)一位著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)過(guò)：21世紀(jì)初期，影響世界最大的兩件事，一是新技術(shù)革命，二是中國(guó)的城市化。由此可見(jiàn)，城市化對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域有著極大的影響力，城市化的快速發(fā)展，必將帶來(lái)城市的大建設(shè)，而大建設(shè)有可能促進(jìn)大發(fā)展。從我鎮(zhèn)多年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，幾大工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)，有力地促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，如今，這幾大工業(yè)園區(qū)都已經(jīng)形成了一定規(guī)模，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又可以促進(jìn)城市建設(shè)，兩者相輔相成，相得益彰。
二是可以提升城鎮(zhèn)形象和品位。近年來(lái)，我鎮(zhèn)城建工作卓有成效，先后建設(shè)了一些工業(yè)園區(qū)、商住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、休閑區(qū)和“一河兩岸”景觀區(qū)，精心打造“宜商宜居”，城鎮(zhèn)形象和品位得到進(jìn)一步提升，從而吸引更多的人流、物流、資金流、信息流，凝聚人氣，帶旺商機(jī)。
三是可以提升市民生活質(zhì)量。以人為本是城市建設(shè)根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)積極開(kāi)展城市建設(shè)工作，加大投入，日益完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)城鎮(zhèn)整體服務(wù)功能，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，營(yíng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境，使人民群眾能夠享受公共配套服務(wù)和舒適的環(huán)境，提升市民生活水平，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與環(huán)境的和諧相處。
二、充分認(rèn)識(shí)到做好城建工作任務(wù)艱巨
我鎮(zhèn)在早期的建設(shè)過(guò)程中，難免會(huì)存在一些建筑技術(shù)粗糙，建設(shè)工程管理松懈，建筑質(zhì)量得不到保證的情況，這些建筑物經(jīng)歷風(fēng)吹雨打的時(shí)間一長(zhǎng)，或多或少地會(huì)產(chǎn)生一定的安全隱患，嚴(yán)重威脅著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，眼下正在開(kāi)展的80年代工業(yè)建筑和公用商用建筑檢測(cè)鑒定工作，就是為了消除這類建筑物的安全隱患而進(jìn)行的。城市建設(shè)，質(zhì)量為本。隨著形勢(shì)的發(fā)展，我鎮(zhèn)的城建工作日益規(guī)范，各項(xiàng)管理制度不斷完善，城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來(lái)越高，這就要求我們務(wù)必跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)，及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照建設(shè)程序，依法依規(guī)開(kāi)展工程建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)樣板示范工程。今后一段時(shí)期，我鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)十分繁重，剛才，劉主任講了建筑工程質(zhì)量安全管理、整治舊村、清理違法建筑、80年代建筑物檢測(cè)鑒定等好些方面的工作，并提出了一些具體的工作要求，這些工作任務(wù)都需要大家團(tuán)結(jié)一心，積極配合，齊抓共管，才能夠圓滿完成。
三、充分認(rèn)識(shí)到做好城建工作責(zé)任重大
今年以來(lái)，部分兄弟鎮(zhèn)區(qū)接連發(fā)生了一些建筑施工質(zhì)量安全事故，給我們?cè)俅吻庙懥司?。盡管我鎮(zhèn)最近幾年建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)勢(shì)頭，沒(méi)有發(fā)生重特大施工安全事故，但是我們一定要本著高度的責(zé)任感和緊迫感，居安思危，防微杜漸，堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一”的原則，認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反一，強(qiáng)化預(yù)防措施，全面消除安全隱患，杜絕發(fā)生任何重大施工安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧盡到一份應(yīng)有的力量。
今年以來(lái)，市建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)一步加大建設(shè)工程監(jiān)督管理力度，制定了一系列配套措施，包括《**市違法建筑處理辦法》、《**市違法建筑責(zé)任追究暫行辦法》等，使查處和追究違法建筑有法可依，有據(jù)可查。今后，鎮(zhèn)內(nèi)各項(xiàng)工程建設(shè)，一定要按有關(guān)規(guī)章辦事，切實(shí)做好建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。一是堅(jiān)決杜絕違法建筑行為。根據(jù)現(xiàn)在的規(guī)定，沒(méi)有辦理施工許可手續(xù)擅自開(kāi)工的工程，一律被視為違法建筑，對(duì)于違法建筑，鎮(zhèn)城建部門(mén)將加大監(jiān)管和查處力度，從重處理，無(wú)任何情面可講。二是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。各施工企業(yè)、監(jiān)理單位要認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)操作規(guī)程開(kāi)展工程建設(shè)，加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育，認(rèn)真落實(shí)安全措施，保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。城建部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，加大監(jiān)督管理工作力度，具體來(lái)講要做到“勤、細(xì)、快、嚴(yán)”的工作要求，“勤”就是巡查要勤，對(duì)在建工程開(kāi)展日常動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)掌握各項(xiàng)工程的質(zhì)量安全情況;“細(xì)”就是檢查要耐心細(xì)致，不能走過(guò)場(chǎng)，草草了事;“快”就是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患要快，整改要及時(shí)，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài);“嚴(yán)”就是查處要嚴(yán)，對(duì)存在質(zhì)量安全隱患拒不整改或整改不合格的工程要采取停水停電、暫扣施工機(jī)械設(shè)備或上報(bào)市建設(shè)主管部門(mén)處理等有力措施，促使施工單位按要求整改，堅(jiān)決杜絕查而不處，處而不嚴(yán)的現(xiàn)象。
同志們，城建工作任重而道遠(yuǎn)，讓我們?cè)谏霞?jí)政府和主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城建工作全局，嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦事，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，全面加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，努力打造精品工程，百年工程，推動(dòng)我鎮(zhèn)城建事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)宜商宜居的城市環(huán)境和富強(qiáng)和諧新作出更大貢獻(xiàn)。
建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)城建工作會(huì)議，主要目的是回顧總結(jié)一年來(lái)我區(qū)在城市建設(shè)中取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究部署我區(qū)今年城市建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、過(guò)去一年我區(qū)城建工作的主要回顧一年來(lái)，我們堅(jiān)持城市建設(shè)規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)規(guī)劃取得新進(jìn)展。進(jìn)一步確立了城市規(guī)劃“龍頭”地位，規(guī)劃的調(diào)控作用得到了加強(qiáng)。規(guī)劃體制進(jìn)一步理順，全面推行“陽(yáng)光規(guī)劃”，實(shí)行城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理模式。編制完成了路橋分區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃等重大規(guī)劃，編制調(diào)整了遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)、新文化行政中心、歷史文化保護(hù)區(qū)十里長(zhǎng)街、中部工業(yè)區(qū)商業(yè)街區(qū)、南山生態(tài)保護(hù)區(qū)東區(qū)塊等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃，基本完成了各專項(xiàng)規(guī)劃、四鎮(zhèn)總規(guī)和村莊布局規(guī)劃，初步形成了一個(gè)層次分明、相互銜接、相融互補(bǔ)的較為完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。規(guī)劃監(jiān)察管理進(jìn)一步加強(qiáng)，建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)絡(luò)員制度，拆違工作有了新進(jìn)展，共查處違法違章建筑23.47萬(wàn)平方米，拆除違章建筑7.1萬(wàn)平方米。一年來(lái)，我們大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能進(jìn)一步完善。全年市政公用設(shè)施建設(shè)投入億元，積極實(shí)施“安捷工程”，完成了南山路、公園路、文化路、路院路、銀座街人行道的改造，城區(qū)交通狀況不斷改善。配合市里做好了臺(tái)州供水二期螺洋水廠建設(shè)的前期工作，完成水廠一期濾池自控改造和二期清水池?cái)U(kuò)建工程。完成污水管網(wǎng)敷設(shè)21.2公里，完成222家單位排污納管工程，處里污水1021.22噸，污水處理率達(dá)85%。建成220kv金清變、雙水變，巨科發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。敷設(shè)燃?xì)庵鞲晒?.66公里，庭院管4.6公里。完成垃圾填埋場(chǎng)三期工程的前期準(zhǔn)備工作。信息化工作快速推進(jìn)，電子政務(wù)一期工程交付使用，三大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相繼建成。一年來(lái)，我們堅(jiān)持新城建設(shè)的同時(shí)加快舊城改造步伐，建成區(qū)面積不斷拓展。遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)區(qū)塊圍繞打造遠(yuǎn)東精品工程，加大區(qū)塊控制性詳規(guī)和項(xiàng)目規(guī)劃編制力度，強(qiáng)化道路、橋梁、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)30多個(gè)高樓、市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，取得了明顯的成效。中部工業(yè)區(qū)和吉利汽車城圍繞打造精品園區(qū)，加大道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，全面啟動(dòng)“立改套”工程，征用土地850畝，拆遷民房26萬(wàn)平方米，新建廠房28萬(wàn)平方米，園區(qū)主體形象進(jìn)一步凸現(xiàn)。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)塊圍繞生態(tài)休閑，完成公里的山體游步道和旅游設(shè)施建設(shè)，旅游設(shè)施不斷完善。舊城改造區(qū)塊，完成了省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)首期改造區(qū)塊的拆遷，成功修繕了“十里長(zhǎng)街”一期工程，老街如期開(kāi)街。共拆遷房屋2210間，建筑面積15.58萬(wàn)平方米，修繕?lè)课?03間，面積1.45萬(wàn)平方米;大力推進(jìn)了拆遷安置房工程建設(shè)和舊城二期保護(hù)改造區(qū)塊的前期各項(xiàng)工作。
一年來(lái)，我們不斷加快城鄉(xiāng)一體化步伐，東部開(kāi)發(fā)和村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞加快“東部開(kāi)發(fā)”目標(biāo)，加大了東部四鎮(zhèn)規(guī)劃編制和設(shè)施投入力度，增強(qiáng)了次中心金清鎮(zhèn)的集聚輻射能力，推進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施社會(huì)事業(yè)“六個(gè)一”工程和村道硬化工程，基本建成了橫街安寶廣場(chǎng)、蓬街青龍浦沿河公園，啟動(dòng)了橫街上云住宅小區(qū)、區(qū)第二人民醫(yī)院、金清大道西延等工程，完成村道硬化65公里。加大了環(huán)境整治力度。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街道的臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行整治，實(shí)施亮化、綠化、凈化和美化工程;積極實(shí)施小康村建設(shè)，開(kāi)展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點(diǎn)的村莊整治活動(dòng)，農(nóng)村居住環(huán)境得到不斷改善。大力實(shí)施“立改套”。在路橋6個(gè)街道的大部分村居實(shí)施拆遷安置方式“立改套”，有4個(gè)街道2個(gè)鎮(zhèn)的17個(gè)村居簽訂了拆遷協(xié)議，涉及人口1.4萬(wàn)，拆遷面積56萬(wàn)平方米，安置面積達(dá)85萬(wàn)平方米。
過(guò)去的一年，我們之所以取得這些成績(jī)，一是得益于各級(jí)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界廣泛的支持。幾年來(lái)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)城市建設(shè)高度重視，把城市建設(shè)作為跨世紀(jì)發(fā)展的“龍頭工程”來(lái)抓，作為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展的突破口和重要載體來(lái)抓。同時(shí)，社會(huì)各界對(duì)城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷提高，給予了充分的關(guān)心和支持，為城市建設(shè)工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是得益于紿終堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中尋找解決問(wèn)題和困難的辦法。在缺乏國(guó)家投資，財(cái)政財(cái)力不足的情況下，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，解放思想，大膽創(chuàng)新，把市場(chǎng)機(jī)制引入城市建設(shè)中，充分發(fā)揮路橋民資充裕、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用民資搞城市建設(shè)，走出了一條具有路橋特色的城市建設(shè)路子，有效地緩解了資金對(duì)建設(shè)的“瓶頸”制約，推動(dòng)了城市建設(shè)的快速發(fā)展。三是得益于始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的工作方針。我們始終突出一主一次中心城區(qū)建設(shè)，抓好路橋主體城區(qū)和金清鎮(zhèn)的建設(shè)，以遠(yuǎn)東新區(qū)建設(shè)為示范，推動(dòng)全區(qū)各組團(tuán)和城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，在不同階段根據(jù)實(shí)際需要，明確一項(xiàng)或幾項(xiàng)工作重點(diǎn)，以這些重點(diǎn)工作的突破性進(jìn)展為抓手，推動(dòng)整個(gè)城市工作上臺(tái)階。
在過(guò)去的一年，我區(qū)建設(shè)事業(yè)取得了可喜的成績(jī)，但仍存在一些矛盾和問(wèn)題：一是規(guī)劃依然滯后。近年來(lái)我區(qū)雖然高度重視了規(guī)劃編制工作，但由于城市化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展速度大大超過(guò)預(yù)期，使得規(guī)劃編制始終落后于發(fā)展節(jié)拍。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城市路難行、車難停問(wèn)題突出，交通的“瓶頸”制約嚴(yán)重;供水矛盾日益突出，供水緊張的狀況日趨嚴(yán)重;城市截污處理難以見(jiàn)效，垃圾無(wú)害化、減量化處理設(shè)施亟待建設(shè)。三是城市建設(shè)和管理機(jī)制滯后。城市建設(shè)和管理政策陳舊，制度不健全，管理手段落后，管理部門(mén)多、協(xié)調(diào)難，建管矛盾突出;公共設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施難以共享共用，離城鄉(xiāng)一體化要求相距甚遠(yuǎn)。四是村鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)重滯后。特別是以前的農(nóng)民建房多以立地房為主，房前屋后多亂搭建，嚴(yán)重不適應(yīng)都市路橋的要求。盡管我區(qū)已開(kāi)始推行“立改套”，但還只局限于城區(qū)部分地區(qū)，許多農(nóng)村還未啟動(dòng)，還需大量的工作要做。我們必須正視這些問(wèn)題，著力研究解決。
二、20xx年城建工作的總體要求
20xx年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面完成“十五”計(jì)劃，謀劃“”發(fā)展的承前啟手的關(guān)鍵一年，也是臺(tái)州基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架的一年。我區(qū)城建工作總的指導(dǎo)思想：以區(qū)委三屆一次全會(huì)、二屆人大六次會(huì)議精神為指針，按照到20xx年基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架，大力推進(jìn)“六個(gè)路橋”建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以提高執(zhí)政能力為保障，強(qiáng)化規(guī)劃，完善設(shè)施，塑造特色，提升品位，大力推進(jìn)“都市路橋”和“一體化路橋”的建設(shè)進(jìn)程。20xx年我區(qū)城建工作的主要目標(biāo)：城市市政公共設(shè)施投入約3億元;城市道路約萬(wàn)平方米;城市綠地30萬(wàn)平方米;拆違10萬(wàn)平方米;經(jīng)營(yíng)城市收益10億元。針對(duì)上述指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，我們?cè)诰唧w工作中必須要堅(jiān)持以下八個(gè)原則：
一是規(guī)劃優(yōu)先原則。規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)，必須先于建設(shè)，先于管理。規(guī)劃編制一定要高瞻遠(yuǎn)矚，盡可能站在更高的層面上，在更廣泛的空間范圍內(nèi)和更長(zhǎng)的時(shí)間跨度上，按照提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，對(duì)城市的未來(lái)作出安排。要牢固樹(shù)立城市規(guī)劃就是資源，搞好城市規(guī)劃就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是最大的經(jīng)濟(jì)效益的觀念，加大力度，加快進(jìn)度，切實(shí)解決好規(guī)劃相對(duì)滯后問(wèn)題。堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先原則，很重要的就是要正確把握城市規(guī)劃的內(nèi)涵，城市規(guī)劃不單單就是建高樓大廈、修寬闊馬路，重要的是完善城市的綜合服務(wù)功能，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局。要突出城市的特色和個(gè)性，根據(jù)城市不同的區(qū)位條件、不同的歷史淵源、文化差異體現(xiàn)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，克服千城一面的現(xiàn)象。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化。規(guī)劃尤其是總劃，應(yīng)該是一種動(dòng)態(tài)型的、戰(zhàn)略型的規(guī)劃，面向未來(lái)，立足現(xiàn)實(shí)，促進(jìn)城市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的投入，開(kāi)辟規(guī)劃編制的籌資渠道，保證規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定投入。
三是城鄉(xiāng)一體化原則。城市化過(guò)程是城鄉(xiāng)差距逐步縮少的過(guò)程，也是城鄉(xiāng)資源不斷整合、共享共用的過(guò)程。隨著城市化水平的提高，城鄉(xiāng)一體化的趨勢(shì)也將更加明顯。建設(shè)都市路橋，我們一方面要進(jìn)一步提升城市功能，發(fā)揮城市的吸納、輻射、帶動(dòng)作用。另一方面要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力實(shí)施城市協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城市資源配置一體化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化。通過(guò)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，促使城鄉(xiāng)逐步走向統(tǒng)一和融合，城鄉(xiāng)空間布局得以整合優(yōu)化，逐步形成路橋主城區(qū)與東部“一主一次”兩大組團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市格局。通過(guò)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。
三是特色建區(qū)原則。一座城市的魅力在于特色，路橋要想在激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須要有自己的特色，把打造精品、提升品位、塑造個(gè)性放在優(yōu)先的位置，要把城市建設(shè)從量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到品位提升上來(lái)。路橋的自然特色在于依山沿河，南官河是孕育路橋歷史文明的靈魂，南山、靈山、“綠心”是培育路橋發(fā)展壯大的健體;路橋的人文特色是“沿河成街、綿延十里”的歷史街區(qū);路橋的經(jīng)濟(jì)特色在于發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，豐厚的民資，活躍的“市場(chǎng)”，以及極具潛力的“汽車”。我們必須傳承歷史，在城市建設(shè)中“顯山露水”，為市場(chǎng)發(fā)展和汽車生產(chǎn)留足空間，打響“市場(chǎng)”和“汽車”兩張品牌，盡早展現(xiàn)古今商城的獨(dú)特魅力。與此同時(shí)，我們還必須充分考慮路橋的建筑特色，在建筑尺度、街景立面、色彩組合、城市標(biāo)識(shí)等方面，聘請(qǐng)高檔次的城市形象設(shè)計(jì)師來(lái)設(shè)計(jì)和包裝，形成自己獨(dú)特的個(gè)性。
四是經(jīng)營(yíng)城市與體制創(chuàng)新原則。打造都市路橋，必須始終堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市的原則，把城市經(jīng)濟(jì)引入城市建設(shè)中來(lái)，切實(shí)有效地解決資金對(duì)建設(shè)的制約問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化城市資源商品化、城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、城市管理企業(yè)化的理念，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)構(gòu)成城市空間和功能載體的資本進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，以達(dá)到以城建城、以城興城的目的。要重視做好土地出讓工作，做到按計(jì)劃供地、不飽和供地，使土地收益成為城市財(cái)政收入和城建投入的重要來(lái)源。要繼續(xù)加快推進(jìn)市政、園林、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位改革，實(shí)行管干分管、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開(kāi)，逐步把城市的養(yǎng)護(hù)推向市場(chǎng)。
五是城市化與工業(yè)化互動(dòng)原則。工業(yè)化是城市的原動(dòng)力，它不僅為城市發(fā)展提供了必要的物質(zhì)條件，而且其自身發(fā)展的規(guī)律，必須導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)、資本、人口的地域空間集聚，由此帶動(dòng)城市發(fā)展和城市化進(jìn)程?，F(xiàn)代工業(yè)又要以城市為依托，城市化發(fā)展本身所具有的集聚、輻射、服務(wù)功能，又加速了工業(yè)化的進(jìn)程。在工業(yè)化和城市化的發(fā)展當(dāng)中，兩者是互相伴隨、互相促進(jìn)、互相制約的。我們要高度重視城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合理布局足夠的工業(yè)發(fā)展空間。在城市化進(jìn)程中，尤其要把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為工業(yè)新城、城市新區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化的雙贏和互動(dòng)發(fā)展。
六是生態(tài)立區(qū)原則。城市的可持續(xù)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分，也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的集中體現(xiàn)?，F(xiàn)代化的城市同時(shí)必須是可持續(xù)發(fā)展的城市。在打造都市路橋過(guò)程中，我們必須從人們普遍關(guān)心的問(wèn)題入手，通過(guò)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)諸多方面，不斷改善居民的住房、用水、用氣、衛(wèi)生、娛樂(lè)等條件，提高城市居民的生活質(zhì)量。同時(shí)，注重資源的共享、土地的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)，而不能以浪費(fèi)資源、犧特環(huán)境為代價(jià)。必須把合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，作為城市化發(fā)展的重要條件和重要目標(biāo)，正確處理眼前利益、局部利益和全局利益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的關(guān)系，既滿足當(dāng)前城市建設(shè)和發(fā)展的需要，同時(shí)為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下足夠的空間。
七是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)原則。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面的關(guān)系，不單純是城建一個(gè)部門(mén)的事。鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把抓城市建設(shè)擺到更加重要的位置上來(lái)，關(guān)心支持城建工作。政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)解決好有關(guān)重大問(wèn)題。城市建設(shè)涉及面廣，工作矛盾多，在不斷推進(jìn)過(guò)程中，要協(xié)同方方面面的力量，落實(shí)綜合性的措施，努力為城市化創(chuàng)造良好的環(huán)境。要以法律法規(guī)為依據(jù)，加大行業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處市政公用、園林綠化、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通管理等方面的違法行為，使城市建設(shè)的一切活動(dòng)納入法治軌道。各地、各有關(guān)部門(mén)一定要把有利于城市建設(shè)、有利于增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、有利于改善城市居民生活，作為協(xié)調(diào)關(guān)系、處理矛盾的準(zhǔn)則，服從工作大局，通力合作，努力使全區(qū)城市建設(shè)水平跨上新臺(tái)階。
三、20xx年城建工作的重點(diǎn)
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體要求，明年城建工作的重點(diǎn)是圍繞一個(gè)中心，破解六個(gè)難題，實(shí)施八項(xiàng)工程。
(一)圍繞一個(gè)目標(biāo)
區(qū)委、區(qū)政府提出的打造“六個(gè)路橋”戰(zhàn)略是中央、省、市系列重大部署與路橋當(dāng)前實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想，體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。20xx年是建區(qū)十周年和本屆政府任期的最后一年，是“六個(gè)路橋”建設(shè)的關(guān)健之年，區(qū)“現(xiàn)代化推進(jìn)年”工作委員會(huì)已完善了“六個(gè)路橋”建設(shè)的具體實(shí)施方案，明確提出今年的推進(jìn)任務(wù)和目標(biāo)形象。城建工作要緊緊圍繞“六個(gè)路橋”的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合市里提出的到20xx年基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架要求，積極推進(jìn)“都市路橋”和“一體化路橋”建設(shè)，加快城市化進(jìn)程，使城市建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，服務(wù)于人民生活。
(二)破解六大難題
當(dāng)前，隨著城市化的快速推進(jìn)，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)過(guò)程中遇到不少新情況、新問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。要確?！岸际新窐颉焙汀耙惑w化路橋”的順利打造，我們就要敢于面對(duì)新階段城建工作的新問(wèn)題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，潛心研究，放開(kāi)手腳，大膽實(shí)踐，求得突破，促進(jìn)路橋城市建設(shè)的快速穩(wěn)步推進(jìn)。
1、關(guān)于重大項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題。重大項(xiàng)目是城市建設(shè)的牛鼻子，事關(guān)城市化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)度是打造“都市路橋”的內(nèi)容所在，也是城建線工作的本職和靈魂。近年來(lái)，我區(qū)重大工程項(xiàng)目數(shù)量多、投入大，大部分項(xiàng)目進(jìn)展較快，效果很好。但也有一些項(xiàng)目由于土地征用、資金落實(shí)等方面原因，啟動(dòng)不快，進(jìn)度緩慢，影響了工程效益的發(fā)揮，影響了城市建設(shè)的進(jìn)程。為此，必須落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)解決好重大項(xiàng)目的推進(jìn)問(wèn)題。在資金問(wèn)題上，要始終堅(jiān)持做到多條腿走路，多渠道籌資，突破資金“瓶頸”。在人員問(wèn)題上，既要堅(jiān)持抽調(diào)精兵強(qiáng)將確保重大項(xiàng)目人員落實(shí)，也要把重大項(xiàng)目建設(shè)工作完成的好壞，作為評(píng)價(jià)、考核、選撥干部的重要依據(jù)，大膽提撥使用在重大項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀干部。同時(shí)，要建立健全重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)考核制和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)激勵(lì)保障、監(jiān)督考核等配套措施。所有重大項(xiàng)目都要明確責(zé)任主體，防止因責(zé)任主體不明或多頭管理而相互推諉、延誤工期。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的治安管理，堅(jiān)決打擊強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)行承包、干擾公開(kāi)招投標(biāo)、破壞工程建設(shè)等影響重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的行為，協(xié)調(diào)解決征地、拆遷、施工等方面的矛盾，維護(hù)正常的建設(shè)秩序。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，減少辦事環(huán)節(jié)，加快項(xiàng)目審批、征用土地等工作節(jié)奏，提高辦事效率，為項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障。
2、關(guān)于“立改套”和“城中村”問(wèn)題。對(duì)城區(qū)六個(gè)街道大部分村居村民建房方式由立式改為套式，是20xx年區(qū)委、區(qū)政府積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，為約節(jié)土地，改善居住環(huán)境，提高城市品位而作出的重大舉措，受到上級(jí)黨委、政府的充分肯定。目前，該項(xiàng)工作在中部工業(yè)區(qū)部分村居率先實(shí)行，已有了一個(gè)較好的開(kāi)端。但就全區(qū)而言，該項(xiàng)工作還剛剛起步，由于村民的思想觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變，政策還不夠完善，部分干部的思想認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一，“城中村”改造和“立改套”推進(jìn)的阻力仍較大。同時(shí)，由于許多干部群眾對(duì)列入“立改套”范圍村民如何正常建房還很模糊，特別是桐嶼、螺洋等一些城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)村民多年未建房，對(duì)此，群眾反響強(qiáng)烈，已成為當(dāng)前我區(qū)社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。為此，我們必須統(tǒng)一思想、明確方法、政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村到城市、村落到社區(qū)、農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。一是統(tǒng)一思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，必須從整體推進(jìn)城市化的高度，從降低城市建設(shè)成本、減少資金浪費(fèi)的角度，從改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的高度，充分認(rèn)識(shí)加快“城中村”改造和“立改套”的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，痛下決心，克服畏難情緒，突破“城中村”和“立改套”難題。二是完善政策。近年來(lái)，我區(qū)在重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中相繼出臺(tái)了拆遷安置政策，基本明確了“城中村”改造和“立改套”村民的建房問(wèn)題，但這些政策在區(qū)域上未盡包括所有城區(qū)，在操作性上還不夠詳細(xì)，需要進(jìn)一步的完善和制訂。在制訂政策時(shí)，要充分考慮圍繞村民、村集體兩大主體，政府讓利，政策傾斜，調(diào)動(dòng)兩方面的積極性。三是明確責(zé)任。在制訂的政策中，有些權(quán)責(zé)已寫(xiě)得非常明確，如在《路橋區(qū)農(nóng)村村民公寓式住宅用地管理實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(路政辦發(fā)[20xx]184號(hào))文件中，明確“立改套”范圍村民的正常建房具體工作由鎮(zhèn)(街道)組織實(shí)施。各鎮(zhèn)(街道)可牽頭統(tǒng)一建設(shè)，再分解到戶。對(duì)于規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房問(wèn)題可考慮通過(guò)跨村安置方式來(lái)解決。各鎮(zhèn)(街道)有思路，區(qū)里可給政策。這就要求各鎮(zhèn)(街道)必須創(chuàng)新工作方法，根據(jù)本地實(shí)際，積極償試，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
3、關(guān)于要素短缺問(wèn)題。隨著我區(qū)城區(qū)的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，近年來(lái)我區(qū)用地量、用電量、用水量迅速增大，供需矛盾凸現(xiàn)。特別是土地問(wèn)題，當(dāng)前我國(guó)實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，從去年以來(lái)持續(xù)開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序清理整頓工作，到目前還沒(méi)有結(jié)束，土地控制十分嚴(yán)厲，政策還不明朗，這給我們的土地利用帶來(lái)極大的困難，土地限制將成為今后城建工作的最大問(wèn)題。為此，我們必須增加有效供給，解決好要素短缺問(wèn)題。一方面，要千方百計(jì)爭(zhēng)取土地指標(biāo)，加快土地整理和灘涂圍墾進(jìn)度。進(jìn)一步健全供地政策，償試實(shí)行市場(chǎng)化供地方式，加快供地速度，控制供地規(guī)模，提高土地投資密度和產(chǎn)出率;采取有效措施，加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)厲打擊非法出讓土地行為，保證重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目的用地需求。另一方面，要把解決供電、供水短缺作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。堅(jiān)持“開(kāi)源、節(jié)流、技改”并舉，全力保證城市供電、供水，特別是居民的生活用電和用水。要充分認(rèn)識(shí)城市供電、供水這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特殊性，要超前規(guī)劃、提前建設(shè)，強(qiáng)化有序用電和節(jié)電管理，鼓勵(lì)企業(yè)自發(fā)電。要切實(shí)加強(qiáng)水資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，全面推行節(jié)約用水和計(jì)劃用水，實(shí)施超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)政策，加大節(jié)約用水力度，改善城區(qū)供水管網(wǎng)，增加用水有效供給。
4、關(guān)于城市管理問(wèn)題。“三分建、七分管”。搞好城市管理，是打造都市路橋的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我區(qū)以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動(dòng)為載體，理順機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法，不間斷開(kāi)展城市環(huán)境的綜合整治，城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問(wèn)題還不少。比如市容市貌容易反復(fù)，長(zhǎng)效管理不落實(shí);管理盲區(qū)依然存在，背街小巷臟亂差比較嚴(yán)重等等。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動(dòng)城市管理重心下移，充分發(fā)揮城區(qū)特別是街道在城市管理中的主體作用。一要理順體制。區(qū)一級(jí)要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，充實(shí)街道管理職能，發(fā)揮街道管理作用，進(jìn)一步理順區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)之間的關(guān)系，明確各自在城市管理中的職責(zé)和作用，完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)”，形成“條塊結(jié)合、以塊為主，職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)分結(jié)合、高效運(yùn)行”的城市管理體系。二要打牢基礎(chǔ)。充分發(fā)揮街道在城市管理特別是街面管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任，形成以路為線、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò)，做到違章行為及時(shí)處理，街頭垃圾及時(shí)清除，環(huán)境面貌不斷改觀。三要強(qiáng)化保障。公安、工商、電信等職能部門(mén)要切實(shí)加大支持力度，建立與城管部門(mén)責(zé)任共擔(dān)、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治的工作機(jī)制。要牢固樹(shù)立城市建設(shè)要投入，城市管理也要投入的理念，切實(shí)加大對(duì)城市管理的投入，提高城市管理維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理人員報(bào)酬，改善城管部門(mén)工作條件。四要推進(jìn)改革。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”，加快城市公共服務(wù)事業(yè)單位改革，推進(jìn)市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)管干分離、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開(kāi)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮企業(yè)在城市管理中的作用，促進(jìn)管理重心下移。同時(shí)，要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，提高公眾參與意識(shí)，努力形成全社會(huì)齊抓共管的良好風(fēng)尚
5、關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展問(wèn)題。房地產(chǎn)業(yè)是我區(qū)打造都市路橋的動(dòng)力、經(jīng)營(yíng)城市的載體、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)。這幾年路橋房地產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)，建成了一批新穎住宅小區(qū)和高樓大廈，培育了一批開(kāi)發(fā)水平高、管理能力強(qiáng)的房地產(chǎn)綜合企業(yè)，拉動(dòng)了城市規(guī)模的擴(kuò)張和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)效益包括城市效應(yīng)十分明顯。但在房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著住房供求結(jié)構(gòu)不夠合理，開(kāi)發(fā)企業(yè)規(guī)模小，住宅建設(shè)品位尚待加強(qiáng)等問(wèn)題。必須加強(qiáng)調(diào)控，打造精品，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。一是加強(qiáng)調(diào)控。政府調(diào)控的主要目的，是把房地產(chǎn)價(jià)位控制在合理的價(jià)格上，是讓不同階層的人可以選擇不同的房子，使政府改善一般群眾居住條件的原望能夠得以實(shí)現(xiàn)。我區(qū)將通過(guò)加大土地供應(yīng)量，開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。二是打造精品。要建設(shè)好幾個(gè)示范小區(qū)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)注冊(cè)房產(chǎn)商標(biāo)，營(yíng)造爭(zhēng)品牌、創(chuàng)品牌、樹(shù)品牌的氛圍;要提高住宅的科技含量，高度重視“四新”技術(shù)住宅建設(shè)中的應(yīng)用，使住宅建設(shè)有質(zhì)的飛躍。三是強(qiáng)化服務(wù)。要關(guān)心房地產(chǎn)企業(yè)，了解它們的困難，傾聽(tīng)他們的要求，解決他們的問(wèn)題，為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
6、關(guān)于城建隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。隊(duì)伍自身建設(shè)是城建事業(yè)改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，是建設(shè)工作落實(shí)和推進(jìn)的保證。我來(lái)路橋二個(gè)多月，卻發(fā)生了好幾件工程建設(shè)的事情，會(huì)前，我特地安排大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩我們的問(wèn)題工程。一是我們看到的南山街橋梁?jiǎn)栴}，該橋梁建設(shè)時(shí)沒(méi)有考慮交通實(shí)際，橋面傾斜度太大，整個(gè)往西偏，致使東面來(lái)的車子難行，交警交通標(biāo)志線難畫(huà);二是藕池小區(qū)臨銀安南街的幾幢房屋問(wèn)題，由于離街的建筑后退沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的5米，致使邊上的橋梁難以建設(shè)，街面極不協(xié)調(diào);三是金清花園新村小區(qū)地基拍賣(mài)問(wèn)題，拍賣(mài)時(shí)的小區(qū)圖紙和規(guī)劃處批準(zhǔn)的圖紙不相符，而建設(shè)時(shí)又不按拍賣(mài)的圖紙操作，導(dǎo)致部分拍買(mǎi)戶上訪。等等。我在此不一一舉例。這些問(wèn)題的出現(xiàn)不得不引起我們的深思，究竟是我們的操作人員業(yè)務(wù)能力差，工作不負(fù)責(zé)任，還是基于個(gè)人利益而為之?應(yīng)該說(shuō)，我區(qū)城建隊(duì)伍總體素質(zhì)是好的，但問(wèn)題也不少，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心方面。因此，我們要始終堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩手抓的方針，化更多的精力研究隊(duì)伍管理問(wèn)題，努力造就“務(wù)實(shí)高效、干凈干事”的建設(shè)隊(duì)伍新形象。要狠抓學(xué)習(xí)教育。以學(xué)習(xí)xx大、xx屆三中全會(huì)精神為主線，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，深化理論學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要狠抓人才培訓(xùn)與人才引進(jìn)。著眼規(guī)劃、建設(shè)等專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀，通過(guò)各種形式，開(kāi)展全行業(yè)的職業(yè)教育，做好一批急需的專業(yè)人才的引進(jìn)工作。要狠抓作風(fēng)建設(shè)。圍繞提高服務(wù)效能，開(kāi)通規(guī)劃、建設(shè)審批“綠色通道”，拓寬為民服務(wù)渠道;圍繞重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作，深入調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí);圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，從制度入手，完善行政制約機(jī)制，防止權(quán)力行使中的各種不廉潔和腐敗行為，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。
(三)實(shí)施八項(xiàng)工程
1、規(guī)劃龍頭工程。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破，城鄉(xiāng)一體，持續(xù)發(fā)展的原則，進(jìn)一步把握重點(diǎn)，加大投入，切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。在臺(tái)州市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制完成路橋分區(qū)規(guī)劃、路橋區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究規(guī)劃，盡快編制新一輪土地利用總體規(guī)劃和供水、排水、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，抓緊修編金清、蓬街鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)，新橋、橫街兩鎮(zhèn)協(xié)調(diào)總規(guī)，以及村莊布局規(guī)劃。二是提高詳規(guī)覆蓋面，切實(shí)解決規(guī)劃滯后問(wèn)題。重點(diǎn)做好路橋遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)西擴(kuò)區(qū)塊、路橋歷史文化保護(hù)區(qū)二期區(qū)塊、臺(tái)州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和幾個(gè)入城口控制性詳規(guī)的編制，并抓好各區(qū)塊內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃的編制。三是加強(qiáng)城市規(guī)劃研究。結(jié)合地域特色和人文特點(diǎn)，做好路橋山、水、城相融的城市空間研究，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃指導(dǎo)和城市設(shè)計(jì)，提升城市發(fā)展的內(nèi)聚力和吸引力。四是強(qiáng)化規(guī)劃管理工作。嚴(yán)格項(xiàng)目審批制度，進(jìn)一步規(guī)范審批內(nèi)容。全面落實(shí)規(guī)劃批后跟蹤監(jiān)察制度，強(qiáng)化規(guī)劃批后管理，控制新的違法建筑產(chǎn)生。堅(jiān)持集中行動(dòng)與經(jīng)常性管理相結(jié)合，繼續(xù)加大城市拆違力度，不斷減少存量違法建筑。
2、新區(qū)拓展工程。在現(xiàn)有城區(qū)的基礎(chǔ)上，通過(guò)高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃，擴(kuò)大規(guī)模，拉開(kāi)框架，拓展城市的發(fā)展空間，通過(guò)建設(shè)一批高等級(jí)的路網(wǎng)和重點(diǎn)設(shè)施，帶動(dòng)遠(yuǎn)東新區(qū)、吉利汽車城區(qū)塊、南山生態(tài)旅游觀光園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和臺(tái)州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)等組團(tuán)建設(shè)，使之成為路橋未來(lái)城市的重要支撐和精品區(qū)域。遠(yuǎn)東新區(qū)在現(xiàn)有4.32平方公里的基礎(chǔ)上，北擴(kuò)西延，形成占地約5.7平方公里，以新行政中心、商貿(mào)、居住、科教文衛(wèi)設(shè)施為主體的新核心區(qū)。今年著重推進(jìn)臺(tái)州市恩澤醫(yī)療中心、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、新行政中心和居住小區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。吉利汽車城區(qū)塊將建成以火車場(chǎng)站、汽車城、物流園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)。目前要重點(diǎn)考慮城市景觀環(huán)境的設(shè)計(jì)及城市交通組織，建設(shè)好吉利汽車城和中央山居住小區(qū)。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)將建成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、花卉苗木、植物林帶、山體觀光、沿山居住為主體的高檔旅游區(qū)。今年著重建設(shè)花木路(橋)、山體游步道及小景點(diǎn)，做好蓮花山生態(tài)體育公園、肖王生態(tài)居住區(qū)和臺(tái)州花鳥(niǎo)市場(chǎng)的前期工作。中部工業(yè)區(qū)將建設(shè)路橋近期先進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)制造基地和大型生產(chǎn)資料市場(chǎng)園區(qū)，為遠(yuǎn)期城市功能結(jié)構(gòu)調(diào)整建立基本構(gòu)架。今年著重完成工業(yè)區(qū)主干路網(wǎng)建設(shè)，加快安置小區(qū)建設(shè)。臺(tái)州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)不僅僅是大規(guī)模的工業(yè)區(qū)，也是未來(lái)臺(tái)州市的新城區(qū)，其開(kāi)發(fā)建設(shè)必須樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和建設(shè)原則，為未來(lái)城市發(fā)展留出充分的發(fā)展空間。
3、設(shè)施優(yōu)化工程。堅(jiān)持適度超前的原則，加大投入，加快城市供水、供氣、供電、排污、環(huán)衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新一輪的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。一是供水設(shè)施建設(shè)。協(xié)助臺(tái)州市二期供水工程指揮部在螺洋征地450畝，啟動(dòng)臺(tái)州市二期供水工程建設(shè);恢復(fù)使用深水井，解決原水供應(yīng)不足問(wèn)題;繼續(xù)實(shí)施城區(qū)和部分村莊供水管網(wǎng)改造，水廠制水設(shè)施改造，形成城鄉(xiāng)供水保障體系。二是污水工程建設(shè)。在完成建成區(qū)三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，把截污干管延伸到峰江、桐嶼、螺洋三個(gè)街道，擴(kuò)大污水收集范圍;積極籌備日處理污水8萬(wàn)噸的污水處理廠二期工程，提高污水處理能力，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。三是供電設(shè)施建設(shè)。要加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和中低電網(wǎng)建設(shè)，盡快實(shí)施220kv雙水變和110kv橫街變、廣場(chǎng)變建設(shè)，建成巨科6.72萬(wàn)千瓦自備重油發(fā)電項(xiàng)目。四是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，屬地建設(shè)的要求，結(jié)合舊城改造和新區(qū)拓展的實(shí)際進(jìn)程，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座、公共廁所5座，建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)三期工程，使環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)適應(yīng)城市發(fā)展的需要。四是燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)。要根據(jù)城區(qū)燃?xì)夤艿赖囊?guī)劃要求，按照城市道路建設(shè)與改造的時(shí)序，制定城區(qū)燃?xì)庵鞲晒芊笤O(shè)的分年度計(jì)劃，繼續(xù)敷設(shè)居住小區(qū)和重點(diǎn)單位的庭院管網(wǎng)、舊城區(qū)塊供氣管網(wǎng)，在已敷設(shè)庭院管網(wǎng)的4個(gè)小區(qū)建設(shè)調(diào)壓站。
4、舊城改造工程。路橋區(qū)歷史文化保護(hù)區(qū)二期老街修繕工程是今年我區(qū)舊城改造的重頭戲，是建區(qū)十周年的獻(xiàn)禮工程。二期保護(hù)工程總占地面積50萬(wàn)平方米，共有拆遷戶2748戶，房屋4855間，總建筑面積37.83萬(wàn)平方米。其中十里長(zhǎng)街重點(diǎn)保護(hù)部分共有拆遷戶311戶，房屋5395間，建筑面積2.77萬(wàn)平方米。按計(jì)劃我區(qū)必須在今年11月份完成二期老街部分的修繕工作，任務(wù)相對(duì)較重，時(shí)間非常緊。歷史文化街區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)管委會(huì)必須加快進(jìn)度，分秒必爭(zhēng)，做好拆遷政策制訂、政策處理，控制性、修建性詳規(guī)的編制，以及修繕工程的實(shí)施工作。修繕工程要總結(jié)老街一期的修繕經(jīng)驗(yàn)，本著“修舊如舊，仿真如真”的原則，注重歷史文化的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)建筑與環(huán)境的融合。在建筑單體風(fēng)貌上，注重房屋門(mén)、窗、墻體、檐角、斜撐等細(xì)部設(shè)計(jì)與施工，充分體現(xiàn)路橋地方特色，還老街于清末民初時(shí)的古樸風(fēng)情。在保護(hù)修復(fù)中盡可能拓展商業(yè)空間，注重商貿(mào)特色，講究商業(yè)韻味，追求商業(yè)效應(yīng)，通過(guò)繼承和發(fā)揚(yáng)商業(yè)文化，使深厚的地方文化傳統(tǒng)與內(nèi)涵成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，要加快城中村和舊城改造步伐，加快老街一期歷史協(xié)調(diào)區(qū)、新型街區(qū)和普通住宅區(qū)的建設(shè)步伐。
5、環(huán)境整理工程。要著力于改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。一是以“創(chuàng)建”為契機(jī)，抓好城市整理工作。城市整理化錢(qián)省，見(jiàn)效快，要通過(guò)每年一二條街的系統(tǒng)整理，促進(jìn)城區(qū)形象的更快提升，重點(diǎn)抓好已建街容示范路的成果鞏固，促進(jìn)管理升級(jí)。二是大力加強(qiáng)城區(qū)綠化。要按照創(chuàng)建園林城市的三大指標(biāo)體系，著重做好沿路、沿山、沿河和新建廣場(chǎng)、公園的綠化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)城市園林綠化的管理和保護(hù)。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)取5個(gè)小區(qū)成為首批市級(jí)園林式居住區(qū)，20個(gè)單位成為市級(jí)首批園林式單位。三是規(guī)范景觀燈光建設(shè)。實(shí)施市區(qū)景觀燈光亮化工程建設(shè)管理規(guī)定，落實(shí)市區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑與景觀燈光工程的同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收，使景觀燈光建設(shè)步入正常軌道。四是繼續(xù)實(shí)施河道整治。對(duì)石浜涇等4條河道6.05公里實(shí)施整治，將河道整治、河岸綠化與自然環(huán)境和城市面貌有機(jī)地組合起來(lái)，優(yōu)化水系功能，提供綠化和造景平臺(tái)。五是加大農(nóng)村環(huán)境改造力度。以“百村示范，千村整治”為契機(jī)，全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治和村莊改造，實(shí)行田、林、路、河、住房、供水、排污等綜合治理，塑造山水田園城市風(fēng)貌。
同志們，今年我區(qū)城市建設(shè)的思路、目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，全區(qū)上下要進(jìn)一步解決思想，振奮精神，齊心協(xié)力，踏實(shí)工作，為推進(jìn)路橋區(qū)的城市化進(jìn)程而不斷努力奮斗!
建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇四
各位代表、同志們：
根據(jù)集團(tuán)公司安排，20xx年我分別擔(dān)任88股份公司、99發(fā)展公司的總經(jīng)理和黨委副書(shū)記，6月份之后我來(lái)到00公司擔(dān)任總經(jīng)理和黨委書(shū)記。
一年來(lái)，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與班子成員一道勤奮工作，真抓實(shí)干，為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)盡了自己的綿薄之力。
下面，我將一年來(lái)的工作情況進(jìn)行述職，請(qǐng)予評(píng)議。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線方針政策。特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨xx大報(bào)告。通過(guò)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，用xx大精神武裝自己的思想，用11理念指導(dǎo)自己的行動(dòng)，為做好各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司各項(xiàng)決策和要求，大力弘揚(yáng)11精神，貫徹“六個(gè)堅(jiān)持”工作原則，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持?jǐn)U張性競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，大力推動(dòng)“六新11”建設(shè)。
三、在88化工公司期間的工作，抓好安全生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)，為全年完成銷售收入近20億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.57億元，燒堿、pvc產(chǎn)量雙雙超過(guò)20萬(wàn)噸打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、以對(duì)企業(yè)和職工高度負(fù)責(zé)的精神，狠抓安全工作，推行工藝指標(biāo)、設(shè)備運(yùn)行狀況排查，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則處理各類事故，保證了公司安全穩(wěn)定生產(chǎn)的局面。
五、為職工身體健康著想，為子孫后后代著想，為人類的生存環(huán)境著想，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的環(huán)保和節(jié)能減排法律法規(guī)，以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和使命感，狠抓環(huán)保和節(jié)能減排工作，在公司成立了環(huán)保管理委員會(huì)，設(shè)立環(huán)保舉報(bào)電話，環(huán)保事故也向安全事故一樣實(shí)行一票否決。
六、加強(qiáng)宣傳工作，提出創(chuàng)辦《11動(dòng)態(tài)》，并直接發(fā)放到基層班組，讓廣大職工及時(shí)了解掌握公司動(dòng)態(tài)。還推行了《通報(bào)》制度，更新了電子大屏幕等。
七、加強(qiáng)思想政治工作，注重與職工的溝通和交流，推行生產(chǎn)廠例會(huì)、公司綜合例會(huì)和公司領(lǐng)導(dǎo)基層走訪日活動(dòng)，組織召開(kāi)參與技術(shù)助理竟聘人員座談會(huì)、新工座談會(huì)、通報(bào)中受到獎(jiǎng)勵(lì)和處罰人員座談會(huì)、離退休老同志座談會(huì)以及大年初一青工聯(lián)歡會(huì)，直接面對(duì)面與職工真誠(chéng)地溝通和交流，了解職工思想動(dòng)態(tài)，做好深入細(xì)致地思想政治工作。
八、為便于66公司運(yùn)作，將77制氫公司、44公司和解析氣項(xiàng)目的投資全部并入66公司股本，使各方股東利益得到均衡照顧。
九、為認(rèn)真貫徹黨的xx大提出的“讓廣大職工擁有財(cái)產(chǎn)性收入”的精神和實(shí)現(xiàn)11的核心價(jià)值觀，解放思想，更新觀念，積極推進(jìn)公司股份制改革，緊密結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展實(shí)際情況，認(rèn)真做好精苯、制氫等裝置股份制改造的前期準(zhǔn)備工作。目前，苯精制項(xiàng)目已得到集團(tuán)批準(zhǔn)，很快將開(kāi)展募股工作。
十、關(guān)心弱勢(shì)群體，在對(duì)困難職工的救濟(jì)上采取從優(yōu)、從寬、從高的政策。針對(duì)臨時(shí)工工資、福利以及夜班和有害補(bǔ)助較低的情況，公司將結(jié)合市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公司實(shí)際情況逐步給予提高。
十一、切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，重視廉政學(xué)習(xí)，自覺(jué)按照《黨員干部廉潔從政若干問(wèn)題準(zhǔn)則》嚴(yán)格要求自己，努力做到自重、自省、自警、自勵(lì)，胸懷坦蕩，實(shí)事求是，清正廉潔，克己奉公。
十二、存在的問(wèn)題：需要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)操作知識(shí)的學(xué)習(xí);工作中有急躁情緒，說(shuō)話的方式和語(yǔ)氣有時(shí)不夠緩和，請(qǐng)同志們多加諒解，我將在今后的工作中加以改正。
各位代表，同志們，20xx年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，我們不僅要完成艱巨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，而且萬(wàn)噸項(xiàng)目建設(shè)將隨著資金的到位全面展開(kāi)，11已全面進(jìn)入了一個(gè)跨越式發(fā)展的新階段，任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們?cè)诩瘓F(tuán)公司的正
確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)11精神，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，為打造中國(guó)第一、世界一流的nm化工基地而努力奮斗! 謝謝大家!
建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
今天自治區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆九次全會(huì)、全區(qū)“兩會(huì)”和全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作，安排部署20xx年環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)。劉可為副主席對(duì)環(huán)境保護(hù)高度重視，專門(mén)出席會(huì)議并作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我講三個(gè)方面。
一、20xx年全區(qū)環(huán)保工作取得明顯成效
20xx年是我區(qū)環(huán)境保護(hù)極不平凡的一年。一年來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)人大、政協(xié)和環(huán)保部關(guān)心指導(dǎo)下，在自治區(qū)有關(guān)部門(mén)、市縣黨委政府和社會(huì)各界大力支持下，全區(qū)環(huán)保工作取得重要進(jìn)展。黃河寧夏段ⅲ類良好水質(zhì)以上斷面比例達(dá)到100%，ⅱ類優(yōu)水質(zhì)斷面占到66.7%，較去年提高16.7%。15個(gè)地表水國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到73.3%，高于國(guó)家考核目標(biāo)6.6%。全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加6天，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到75.3%，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，細(xì)顆粒物(pm2.5)和可吸入顆粒物(pm10)年均濃度實(shí)現(xiàn)雙下降，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年不降反升的被動(dòng)局面，四項(xiàng)主要污染物總量減排也完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)?？偨Y(jié)20xx年的工作，主要有八個(gè)方面：
(一)全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計(jì)。自治區(qū)黨委、政府高度重視環(huán)境保護(hù)，出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)綠色發(fā)展理念加快美麗寧夏建設(shè)的意見(jiàn)》《“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)方案》《自治區(qū)土壤污染防治工作實(shí)施方案》《銀川及周邊地區(qū)大氣污染綜合治理實(shí)施方案》《關(guān)于建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《黨委、政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)責(zé)任》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等重要政策措施，進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了支撐保障。
(二)突出抓好大氣污染防治。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)煤塵、煙塵、汽塵、揚(yáng)塵“四塵”協(xié)同控制，安排專項(xiàng)資金4.54億元，強(qiáng)化污染治理，全力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。淘汰燃煤鍋爐511臺(tái)，建成吳忠、中衛(wèi)、大武口、平羅熱電聯(lián)產(chǎn)及大唐大壩余熱利用等5個(gè)集中供熱工程，新增供熱面積1775萬(wàn)平方米，“煤塵”治理取得重要進(jìn)展。實(shí)施工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵治理項(xiàng)目386個(gè)，完成火電機(jī)組超低排放改造22臺(tái)1005萬(wàn)千瓦，淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛3.6萬(wàn)輛，建立并加強(qiáng)秸稈禁燒五級(jí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任體系，通報(bào)著火點(diǎn)同比減少44.4%，“煙塵”和“汽塵”治理取得顯著成效。督促施工工地落實(shí)6個(gè)100%揚(yáng)塵控制措施，治理工業(yè)堆場(chǎng)53個(gè)，五個(gè)地級(jí)市城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到60～85%，“揚(yáng)塵”治理得到切實(shí)強(qiáng)化。
(三)全面加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染治理。安排專項(xiàng)資金3.98億元，層層簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，推進(jìn)市縣政府落實(shí)責(zé)任，加大工作力度，強(qiáng)化水污染治理，新建和提標(biāo)改造城鎮(zhèn)污水處理廠22個(gè)，開(kāi)工建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施12個(gè)，取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策“九小企業(yè)”46家，封堵工業(yè)企業(yè)直接入黃排污口7個(gè)。開(kāi)展葫蘆河、渝河、茹河水環(huán)境綜合治理工程建設(shè)，實(shí)施銀川市銀新干溝、四二干溝等7條入黃排水溝人工濕地整治工程，水污染防治工作得到全面加強(qiáng)。
(四)切實(shí)強(qiáng)化土壤和固廢污染防治。督促19個(gè)縣(市、區(qū))建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。安排專項(xiàng)資金3223萬(wàn)元, 積極開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和精準(zhǔn)脫貧村莊環(huán)境整治，對(duì)312個(gè)污水垃圾處理轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造，全面排查規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)排污口，為20xx年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))奠定基礎(chǔ)。公布固廢危廢重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)173家，責(zé)令整改涉危企業(yè)57家，移交公安機(jī)關(guān)7件，搗毀查獲廢機(jī)油窩點(diǎn)6處630余噸，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，工業(yè)固體危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)。安全貯藏放射源413枚，確保了輻射環(huán)境安全。
(五)積極優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)。全力協(xié)調(diào)環(huán)保部及時(shí)審批神華寧煤400萬(wàn)噸煤制油項(xiàng)目環(huán)評(píng)變更，高效組織審批西吉至?xí)幐咚俟?、寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園熱電聯(lián)產(chǎn)等58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，涉及項(xiàng)目總投資567億元，為自治區(qū)20xx年深化供給側(cè)改革提供了有力支撐。依法推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)，組織編制寧東國(guó)家新區(qū)環(huán)境評(píng)估報(bào)告，完成石嘴山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評(píng)審查，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)清單式管理試點(diǎn)，督促國(guó)土部門(mén)編制自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告，全區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到75%。妥善處理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題，全區(qū)614個(gè)違規(guī)項(xiàng)目完成整改575個(gè)，整改完成率達(dá)到93.64%。
(六)從嚴(yán)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。全力保障中央環(huán)保督察組來(lái)寧督察，推動(dòng)各地認(rèn)真查辦中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的476件群眾投訴。扎實(shí)組織制定整改方案，在全國(guó)率先通過(guò)省級(jí)會(huì)研究審議，受到環(huán)保部充分肯定。認(rèn)真組織開(kāi)展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查12次，檢查企業(yè)7987家次，督促整改環(huán)境問(wèn)題2586個(gè)，按照四個(gè)配套辦法查處嚴(yán)重違法環(huán)境問(wèn)題140件，約談地方政府4個(gè)、地方環(huán)保部門(mén)6個(gè)、企業(yè)43個(gè)，追究有關(guān)人員責(zé)任174名，實(shí)施行政處罰2709萬(wàn)元。加快賀蘭山東麓環(huán)境整治，對(duì)513家企業(yè)實(shí)施關(guān)停搬遷和綜合整治。
(七)務(wù)實(shí)推動(dòng)環(huán)保改革創(chuàng)新。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，一次性下放80%行政審批權(quán)，取消建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審批、污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位資質(zhì)認(rèn)定等5項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)和“報(bào)告表”項(xiàng)目專家審查環(huán)節(jié)，將新建排污項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收和核發(fā)排污許可同步進(jìn)行，優(yōu)化了工作環(huán)節(jié)。創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制，積極推進(jìn)銀政銀企合作，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，為中寧、平羅等地污水處理廠、人工濕地項(xiàng)目建設(shè)提供信貸支持，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)。建立企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，確定寧夏環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和承保公司，53家企業(yè)參加試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)零的突破。
(八)持續(xù)提升環(huán)保能力建設(shè)。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨總體要求，認(rèn)真抓好自治區(qū)巡視組反饋問(wèn)題整改。組織編制“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，123個(gè)水污染防治項(xiàng)目入選中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，全區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金投入達(dá)到10.51億元，同比增加38.3%，其中自治區(qū)專項(xiàng)投入7.15億元，是20xx年的1.98倍。通過(guò)全力爭(zhēng)取，大武口區(qū)、沙坡頭區(qū)、中寧縣和原州區(qū)被國(guó)家納入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，20xx年中央下達(dá)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金14.5億元，同比增長(zhǎng)18.46%。建立跨區(qū)域合作機(jī)制，與陜西、甘肅、內(nèi)蒙古環(huán)保部門(mén)簽署生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)，實(shí)施11個(gè)縣級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)和升級(jí)改造，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)縣級(jí)全覆蓋。積極引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)，組織環(huán)境宣傳月、環(huán)?！笆M(jìn)”等活動(dòng)，開(kāi)通寧夏環(huán)境保護(hù)公眾微信。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，組織開(kāi)展3次環(huán)境應(yīng)急演練，妥善處理了青銅峽嘉華化工液溴泄漏等5起突發(fā)環(huán)境事件。
以上成績(jī)的取得和各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，是自治區(qū)黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)人大、政協(xié)關(guān)心重視、幫助支持的結(jié)果，是可為副主席精心指導(dǎo)、親自部署推動(dòng)的結(jié)果，是各地區(qū)、各部門(mén)緊密配合、真抓實(shí)干的結(jié)果，更是全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)凝心聚力、狠抓落實(shí)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表環(huán)保廳向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示崇高的敬意，向各地、各部門(mén)表示衷心的感謝，向廣大環(huán)保工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候。
二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)存在的突出問(wèn)題
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)環(huán)境保護(hù)仍面臨著許多困難和問(wèn)題。
一是從大氣環(huán)境質(zhì)量來(lái)看。雖然全區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定，全區(qū)可吸入顆粒物(pm10)和細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度同比有所降低，但環(huán)境質(zhì)量改善的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。銀川、固原市優(yōu)良天數(shù)同比減少，銀川市pm2.5、固原市pm20xx年均濃度不降反升，全區(qū)冬季大氣污染依然嚴(yán)重，可吸入顆粒物(pm10)下降幅度與國(guó)家考核目標(biāo)差距較大，嚴(yán)重制約了大氣污染防治任務(wù)全面完成。
二是從水環(huán)境質(zhì)量來(lái)看。全區(qū)黃河流域地表水水質(zhì)穩(wěn)中向好，地下水水質(zhì)整體穩(wěn)定。但黃河支流水質(zhì)改善不理想，水質(zhì)總體為中度污染，6個(gè)黃河支流國(guó)控?cái)嗝嬷?，未達(dá)到地表水考核目標(biāo)的占50%，其中劣v類水質(zhì)斷面占到33.3%。個(gè)別地級(jí)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)未達(dá)到功能要求。主要入黃排水溝和城市黑臭水體綜合治理亟需加強(qiáng)。8個(gè)重要湖泊水庫(kù)中，劣v類水體占25%，水污染綜合治理的任務(wù)艱巨，對(duì)此我們要有清醒認(rèn)識(shí)。
三是從自然生態(tài)環(huán)境來(lái)看。全區(qū)各類自然保護(hù)區(qū)達(dá)到14個(gè)，形成類型比較齊全的自然保護(hù)區(qū)體系。但自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬錯(cuò)綜復(fù)雜、管理體制不順、違規(guī)開(kāi)發(fā)嚴(yán)重、保護(hù)與發(fā)展的矛盾十分突出，影響了自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。
四是從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患來(lái)看。我區(qū)仍處于環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)期，產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局不合理，大量化工企業(yè)近水、靠城，生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年以來(lái)，全區(qū)發(fā)生的19起突發(fā)環(huán)境事件中，由于化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故和交通運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引發(fā)的分別占36.8%和52.7%，風(fēng)險(xiǎn)隱患依然突出。
五是從環(huán)保自身能力來(lái)看。我區(qū)環(huán)?；A(chǔ)工作薄弱，機(jī)構(gòu)體系不健全，基層環(huán)保隊(duì)伍人員編制少、執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力弱，難以滿足形勢(shì)和任務(wù)需要。工作方法及自身能力與系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化的要求還有較大差距。
六是從黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)來(lái)看。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)依然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，在環(huán)評(píng)審批、監(jiān)察執(zhí)法、資金安排等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，監(jiān)督管理不嚴(yán)，制約了環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)連續(xù)幾年排名靠后，既有社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量不滿意的客觀因素，但主要還是各級(jí)環(huán)保部門(mén)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，一定程度上仍存在不作為、慢作為、亂作為等突出問(wèn)題，影響了群眾對(duì)環(huán)保工作的滿意度。
以上問(wèn)題必須引起我們高度重視，切實(shí)進(jìn)行深入細(xì)致地研究，不斷創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，通過(guò)深化改革，盡快加以解決。
三、明確目標(biāo)任務(wù)，全力做好20xx年各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是全面建成小康社會(huì)負(fù)重爬坡、艱難前行的關(guān)鍵一年。做好全年各項(xiàng)環(huán)保工作，對(duì)于整改落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題、持續(xù)推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善、確保完成國(guó)家考核目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。20xx年環(huán)境保護(hù)工作總體要求是：全面貫徹中央和自治區(qū)重要決策部署，認(rèn)真貫徹來(lái)寧視察等重要講話精神，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)美麗寧夏為目標(biāo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實(shí)施“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)，全力打好大氣、水、土壤污染三大戰(zhàn)役，認(rèn)真整改落實(shí)中央環(huán)保督察問(wèn)題，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，積極深化環(huán)保改革創(chuàng)新，不斷提高環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化，增強(qiáng)群眾在生態(tài)環(huán)保方面的獲得感，為建設(shè)美麗寧夏做出新貢獻(xiàn)。
為此，20xx年重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)堅(jiān)持一個(gè)核心。就是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心。緊盯國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善政策支撐，強(qiáng)化資源保障，切實(shí)采取超常規(guī)措施帶動(dòng)環(huán)境綜合整治，鞏固和擴(kuò)大全區(qū)生態(tài)環(huán)境改善成果。20xx年，全區(qū)地級(jí)城市(含寧東基地)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)所占比例平均達(dá)到76%以上，可吸入顆粒物(pm10)、細(xì)顆粒物(pm2.5)完成國(guó)家下達(dá)的考核目標(biāo)。黃河干流寧夏段ⅲ類良好水質(zhì)穩(wěn)定保持100%，ⅱ類優(yōu)水質(zhì)斷面所占比例進(jìn)一步提高，全區(qū)黑臭水體消除率達(dá)到60%以上，確保黃河母親河環(huán)境安全。
(二)突出一個(gè)主題。就是以整改落實(shí)中央環(huán)保督察問(wèn)題為主題。把20xx年確定為“中央環(huán)保督察整改落實(shí)年”。自治區(qū)對(duì)此高度重視，專門(mén)建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓工作機(jī)制，建華書(shū)記、咸輝主席、可為副主席等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，包抓具體問(wèn)題。各地、各部門(mén)也要按照自治區(qū)具體要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格程序規(guī)范，建立完善協(xié)作機(jī)制，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)責(zé)任，實(shí)行掛賬銷號(hào)，明確限期整治、搬遷、淘汰的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門(mén)和具體時(shí)限，推進(jìn)整改工作扎實(shí)有效開(kāi)展，確保中央環(huán)保督察組反饋問(wèn)題整改落實(shí)到位。
(三)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)。一是扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。切實(shí)按照中辦國(guó)辦《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，及時(shí)對(duì)接改革要求，進(jìn)一步調(diào)查摸底全區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員、編制、經(jīng)費(fèi)等基礎(chǔ)信息，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作，確保年底前編制完成我區(qū)改革方案。二是扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)第二次污染源普查。污染源普查是環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)性工作，涉及范圍廣、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高。要按照國(guó)務(wù)院要求，認(rèn)真做好我區(qū)污染源普查各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，組織編制好自治區(qū)普查方案，抓好培訓(xùn)教育和經(jīng)費(fèi)保障等工作，切實(shí)把全區(qū)所有工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，放射源，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施，全部納入普查范圍，為20xx年全面開(kāi)展普查工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保部《工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃》，組織制定自治區(qū)達(dá)標(biāo)排放實(shí)施方案，對(duì)全區(qū)所有工業(yè)污染源拉清單，列明細(xì)，進(jìn)一步完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)各市、縣(區(qū))、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)厲查處偷排超排、數(shù)據(jù)作假、治污設(shè)施運(yùn)行不正常等環(huán)境違法行為，充分發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)升級(jí)改造和倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。到20xx年底，完成全區(qū)鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等8個(gè)行業(yè)超標(biāo)問(wèn)題整治任務(wù)。
(四)抓好八大任務(wù)。深入實(shí)施“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，確保工作成效。一是突出抓好大氣環(huán)境質(zhì)量改善。以20xx年“大氣十條”收官考核為契機(jī)，制定年度工作計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展煤塵、煙塵、汽塵、揚(yáng)塵“四塵”協(xié)同治理，全面改善環(huán)境空氣質(zhì)量。強(qiáng)化“煤塵”治理。加快推進(jìn)靈武電廠余熱利用工程建設(shè)，西夏熱電(二期)等集中供熱項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)供熱。全部淘汰城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，對(duì)暫不能拆除的實(shí)施綜合治理并安裝在線監(jiān)控，確保達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)煤質(zhì)管控，強(qiáng)化散煤治理，城市建成區(qū)嚴(yán)禁銷售和使用劣質(zhì)煤。深化“煙塵”治理。實(shí)施11臺(tái)388萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，加快全區(qū)鋼鐵、水泥、石化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)脫硫脫硝除塵改造。繼續(xù)推進(jìn)石化、煤化工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物治理，完成全區(qū)所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車油氣回收治理。細(xì)化“揚(yáng)塵”治理。大力整治城市道路、建筑施工和采礦區(qū)揚(yáng)塵污染，嚴(yán)格落實(shí)施工拆遷工地和道路揚(yáng)塵管控措施，加強(qiáng)工業(yè)渣場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管，強(qiáng)化渣土運(yùn)輸車輛管理。實(shí)化“汽塵”治理。建成區(qū)市兩級(jí)機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、自治區(qū)、地級(jí)市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)高污染車輛管理，淘汰全部黃標(biāo)車，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，確保機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率達(dá)到85%以上。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，全面供應(yīng)符合國(guó)ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)車用燃油等違法行為。
二是突出抓好水環(huán)境質(zhì)量提升。深入落實(shí)《自治區(qū)水污染防治工作方案》，制定年度工作計(jì)劃，全力以赴治差水保好水，確保黃河干支流、入黃排水溝、重點(diǎn)湖泊水質(zhì)改善。加快污水處理廠建設(shè)與提標(biāo)改造。完成12座縣級(jí)以上城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)全區(qū)34座城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部達(dá)到一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn)，新建生活污水處理設(shè)施全部執(zhí)行一級(jí)a 排放標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)工建設(shè)石嘴山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、靈武再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等9個(gè)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施，全區(qū)32個(gè)工業(yè)園區(qū)全部完成污水處理設(shè)施建設(shè)，并達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染治理。實(shí)施渝河、茹河、清水河、葫蘆河等水污染生態(tài)綜合治理工程，推動(dòng)石嘴山、固原市和自治區(qū)農(nóng)墾集團(tuán)全面加強(qiáng)未達(dá)標(biāo)水質(zhì)綜合改善工程建設(shè)，力爭(zhēng)消除劣ⅴ類水體。加強(qiáng)重點(diǎn)入黃排水溝綜合整治。全面關(guān)閉取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業(yè)企業(yè)直排口，推動(dòng)有關(guān)市縣開(kāi)工建設(shè)第四排水溝等5條主要入黃排水溝人工濕地，進(jìn)一步改善入黃排水溝水質(zhì)。加強(qiáng)飲用水水源和地下水保護(hù)。開(kāi)展地級(jí)城市集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，組織吳忠、中衛(wèi)等地開(kāi)展備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)，依法清理水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，搬遷或關(guān)閉保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，確保飲用水安全。
三是突出抓好土壤和工業(yè)固廢污染防治。全面實(shí)施《自治區(qū)土壤污染防治工作實(shí)施方案》，立足預(yù)防，嚴(yán)控污染，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品和人居環(huán)境安全。加強(qiáng)土壤污染源監(jiān)管。啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，公布全區(qū)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，基本形成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。深化涉危企業(yè)規(guī)范化考核，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物處置和利用環(huán)保準(zhǔn)入，建立非法處置危險(xiǎn)廢物企業(yè)黑名單管理制度，進(jìn)一步提升危廢環(huán)境監(jiān)管水平。加強(qiáng)重金屬污染防控。落實(shí)國(guó)家重金屬行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，禁止建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策明令限制、淘汰類及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。督促涉重企業(yè)完善內(nèi)部環(huán)保管理制度和在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝使用。
四是突出抓好環(huán)保法治建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，解決環(huán)境問(wèn)題必須樹(shù)立法治思維，著力營(yíng)造依法保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。要完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)制度。加快推進(jìn)《自治區(qū)大氣污染防治條例》等地方立法，做好規(guī)范性文件的合法性審查，修訂或廢除不合時(shí)宜的規(guī)章制度，保證現(xiàn)有政策法規(guī)充分發(fā)揮效用，提高依法行政水平。要完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。大力推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法等智能化監(jiān)管執(zhí)法，完善“雙隨機(jī)”工作制度，建立“權(quán)責(zé)清單”，推進(jìn)污染源隨機(jī)抽查工作，對(duì)全區(qū)30%以上的地級(jí)市和5%以上的縣(市、區(qū))開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察稽查。制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作考評(píng)辦法，完善環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫銜接。要深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查。開(kāi)展約談及掛牌督辦環(huán)境問(wèn)題后督查，確保問(wèn)題整改到位。加強(qiáng)涉氣涉水涉重金屬企業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等執(zhí)法檢查，強(qiáng)化銀川周邊、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)、青銅峽新材料工業(yè)園區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度，切實(shí)做到不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)。認(rèn)真做好賀蘭山東麓葡萄種植基地環(huán)境整治，緊盯未完成整治的企業(yè)加快整治進(jìn)度，扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成果。要強(qiáng)化核與輻射環(huán)境安全監(jiān)管。落實(shí)《放射源安全行動(dòng)計(jì)劃》，嚴(yán)把輻射行政許可關(guān)，健全輻射事故應(yīng)急體系，依法開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)核技術(shù)利用單位、電磁輻射設(shè)施(設(shè)備)使用單位的監(jiān)管。加強(qiáng)國(guó)控輻射監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源，推動(dòng)放射性廢物庫(kù)安保升級(jí)改造，確保全區(qū)輻射環(huán)境安全可控。要強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)隱患排查，開(kāi)展經(jīng)常性應(yīng)急演練，切實(shí)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。加強(qiáng)全區(qū)“12369”舉報(bào)熱線運(yùn)行管理，提升工作效率，及時(shí)解決群眾反映的環(huán)境問(wèn)題。
五是突出抓好環(huán)評(píng)審批服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)施排污許可，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。要加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)的約束作用，完善規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保已經(jīng)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。要扎實(shí)做好重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。圍繞自治區(qū)重要規(guī)劃、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，先期介入，主動(dòng)服務(wù)，完善機(jī)制，切實(shí)做好支撐保障，重點(diǎn)促進(jìn)中衛(wèi)至蘭州、銀川至呼和浩特鐵路客運(yùn)專線、寧東神沙項(xiàng)目等自治區(qū)重大工程項(xiàng)目加快建設(shè)。要加快排污許可制實(shí)施步伐。加快環(huán)境管理銜接整合，盡快形成以排污許可為核心、精簡(jiǎn)高效的固定源環(huán)境管理制度體系。20xx年6月30日前，完成火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作，依法開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。
六是突出抓好環(huán)保領(lǐng)域改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措，要進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革，不斷為環(huán)保事業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力，增添活力。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政專項(xiàng)資金、發(fā)改委專項(xiàng)建設(shè)基金，推動(dòng)各地采取ppp模式建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)寧夏環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金順利運(yùn)行，深化銀政銀企合作，鼓勵(lì)環(huán)境污染第三方治理，探索開(kāi)展排污權(quán)交易試點(diǎn)，撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理。督促保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司全面開(kāi)展企業(yè)環(huán)境污染評(píng)估工作，簽訂保險(xiǎn)協(xié)議，按期完成試點(diǎn)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)要求，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，圍繞輿論普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極做好正面引導(dǎo)、解疑釋惑，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，著力提高輿論引導(dǎo)能力和水平，積極推進(jìn)公眾有序參與環(huán)境事務(wù)。
七是突出抓好環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)。做好基礎(chǔ)工作是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的根本保障，必須緊盯薄弱環(huán)節(jié)，狠抓基礎(chǔ)保障，提升環(huán)境保護(hù)管理水平。切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，編制《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，優(yōu)化完善全區(qū)大氣、水、土壤、噪聲等環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量站點(diǎn)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)。出臺(tái)《全區(qū)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，制定《自治區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建管理辦法》，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。組織開(kāi)展國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家中央轉(zhuǎn)移支付資金，不斷提升國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。廣泛開(kāi)展宣傳教育。充分發(fā)揮各種媒體的作用，努力搭建貼近群眾、貼近生活的環(huán)保宣教平臺(tái)，圍繞環(huán)境保護(hù)工作亮點(diǎn)特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。著力提升信息化水平。全面實(shí)施智慧環(huán)保工程，完成環(huán)境信息化指揮監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)一期項(xiàng)目建設(shè)和二期方案申報(bào)工作，重點(diǎn)做好環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心和綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
八是突出抓好環(huán)保黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。全區(qū)各級(jí)環(huán)保部門(mén)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)做為各項(xiàng)工作的重中之重，從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，從實(shí)抓好干部職工教育管理，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理制度建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉和懲防體系建設(shè)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)形成風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)清廉的良好氛圍。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和為民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把解決群眾關(guān)切的環(huán)境問(wèn)題同抓好環(huán)保隊(duì)伍政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，以良好作風(fēng)保障環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。全力增強(qiáng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)，加強(qiáng)思想理論武裝，強(qiáng)化政治定力和擔(dān)當(dāng)精神，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”教育成果，提升環(huán)保為民的水平。加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范公務(wù)行為，減輕基層負(fù)擔(dān)，提升機(jī)關(guān)效能。
同志們，今年的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，我們一定要在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)，形成合力，努力推動(dòng)環(huán)保事業(yè)再上新臺(tái)階，為全面建設(shè)開(kāi)放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏做出新的更大貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，我代表自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳衷心祝愿大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家幸福，新春愉快!
建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
這次全市卷煙打假工作會(huì)議，是市委市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的專題工作會(huì)議。同時(shí)，這次會(huì)議是在全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神，落實(shí)“”規(guī)劃開(kāi)局的大好形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是表彰先進(jìn)、鼓舞士氣，分析形勢(shì)、明確任務(wù)。今天，市委、市委政法委書(shū)記、市公安局局長(zhǎng)親臨大會(huì)，體現(xiàn)了市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)卷煙打假工作的高度重視。剛才，xx局長(zhǎng)作了《強(qiáng)化責(zé)任、盡職履責(zé)、努力開(kāi)創(chuàng)“”卷煙打假新局面》的主題報(bào)告，報(bào)告總結(jié)了20xx年的卷煙打假工作，回顧了xx期間全市卷煙打假的光輝歷程，部署了下一階段工作任務(wù)。中級(jí)人民法院、檢察院、市公安局、市工商局的領(lǐng)導(dǎo)同志分別結(jié)合本系統(tǒng)工作做了重要講話，對(duì)今后的工作提出了具體要求。他們講得都很好，我完全贊成，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹執(zhí)行。 下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。
一、把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)卷煙打假工作的認(rèn)識(shí)
20xx年，在市委、市政府和省煙草局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各地深入開(kāi)展卷煙打假、市場(chǎng)整頓工作，有力地支持了全市煙草行業(yè)的發(fā)展。從剛才xx局長(zhǎng)通報(bào)的情況看，去年全市煙草市場(chǎng)整頓成效顯著，歸納起來(lái)講，主要體現(xiàn)在：一是各級(jí)政府高度重視、支持煙草經(jīng)濟(jì)工作。各地都把煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入重要工作日程，各級(jí)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自部署卷煙打假、市場(chǎng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，親自協(xié)調(diào)涉煙案件的查處。二是相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合打假執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。各級(jí)公檢法、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門(mén)全力配合煙草部門(mén)，卓有成效地開(kāi)展了卷煙市場(chǎng)整頓和案件經(jīng)營(yíng)工作，破獲了一大批涉煙案件，依法懲處了一批不法分子，強(qiáng)有力地打擊了違法經(jīng)營(yíng)卷煙活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了全市煙草市場(chǎng)秩序，受到省委政法委的充分肯定。去年，市煙草專賣(mài)局被評(píng)為全省卷煙打假先進(jìn)集體。三是突出卷煙營(yíng)銷和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)了煙草經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)整頓的同時(shí)，全市各地突出煙草網(wǎng)建和營(yíng)銷策略調(diào)整，進(jìn)一步提高了煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)卷煙銷量萬(wàn)箱，實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，同比增長(zhǎng)%;實(shí)現(xiàn)利稅億元，同比增長(zhǎng)%。均超額完成省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，由于全市卷煙市場(chǎng)整頓工作進(jìn)展不平衡，少數(shù)地方對(duì)卷煙市場(chǎng)整頓工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠高，措施不夠得力，煙草市場(chǎng)秩序還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，非法卷煙導(dǎo)致國(guó)家稅源流失，消費(fèi)者利益受損，給社會(huì)也造成一定危害。全市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)必須深刻認(rèn)識(shí)到卷煙市場(chǎng)整頓工作的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和頑固性，牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想。要從維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益的高度，從貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署的高度，從促進(jìn)地方財(cái)政增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)卷煙打假市場(chǎng)整頓工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煙草工作的緊迫感和責(zé)任感，推動(dòng)全市煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量邁上新的臺(tái)階。
近幾年來(lái)，市委市政對(duì)煙草工作高度重視，一直把發(fā)展煙草經(jīng)濟(jì)、做大做強(qiáng)省產(chǎn)黃山卷煙品牌列人重要議事日程，把煙草行業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，每年都要召開(kāi)幾次煙草工作會(huì)，聽(tīng)取煙草局的工作匯報(bào)，專題研究部署煙草發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。為切實(shí)加大對(duì)安徽中煙工業(yè)企業(yè)發(fā)展的支持力度，從去年開(kāi)始，市政府把黃山品牌的消費(fèi)納入對(duì)縣市區(qū)的考核。每年召開(kāi)一次全市范圍內(nèi)的總結(jié)表彰大會(huì)，表彰激勵(lì)先進(jìn);每年都在重要的節(jié)日期間，組織全市范圍的卷煙打假市場(chǎng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，這些都充分體現(xiàn)了市委、市政府做大做強(qiáng)煙草經(jīng)濟(jì)的決心。在全市上下的共同努力下，全市煙草利稅從“”初期，也就是20xx年的億元增長(zhǎng)到“”末20xx年的億，五年間增長(zhǎng)了將近4倍。特別是20xx年的各項(xiàng)指標(biāo)，創(chuàng)下十年來(lái)煙草商業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的最好水平。
xx局長(zhǎng)在匯報(bào)“”規(guī)劃時(shí)談到，煙草商業(yè)到20xx年的卷煙銷量要超過(guò)萬(wàn)箱.這個(gè)指標(biāo)很振奮，催人奮進(jìn)，同時(shí)也對(duì)煙草工作提出了更高的要求。為進(jìn)一步加快全市煙草行業(yè)發(fā)展，在這里我強(qiáng)調(diào)，全市各地要進(jìn)一步加大卷煙打假市場(chǎng)整頓力度，堅(jiān)決做大做強(qiáng)生產(chǎn)卷煙品牌，確保20xx年全市煙草增速目標(biāo)。我們要充分認(rèn)識(shí)到市委、市政府抓好煙草工作的態(tài)度和決心，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府加快煙草行業(yè)發(fā)展的決策和部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，扎實(shí)抓好煙草市場(chǎng)整頓工作。
二、把握重點(diǎn)，推動(dòng)全市煙草市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn) 煙草打假未有窮期。在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，卷煙打假市場(chǎng)整頓工作只能加強(qiáng)，不能削弱。20xx年全市煙草市場(chǎng)整頓工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府支持煙草行業(yè)發(fā)展會(huì)議精神，繼續(xù)強(qiáng)化“政府負(fù)總責(zé)、政法抓打擊、紀(jì)檢抓監(jiān)督、煙草抓銷售”的工作機(jī)制，緊密結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”為工作重點(diǎn)，深入推進(jìn)卷煙打假市場(chǎng)整頓，扎實(shí)開(kāi)展案件經(jīng)營(yíng)，始終保持轄區(qū)卷煙市場(chǎng)整頓的高壓態(tài)勢(shì)，努力促進(jìn)全市煙草市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
(一)以查堵為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)非法運(yùn)輸卷煙的打擊力度。我市交通四通八達(dá)，市場(chǎng)管理難度大，非法販運(yùn)卷煙活動(dòng)十分猖獗。從剛才xx局長(zhǎng)通報(bào)的涉煙案件情況看，非法卷煙主要通過(guò)公路，利用長(zhǎng)途客車和物流偽裝運(yùn)輸，成為沖擊市場(chǎng)的重要因素。因此，遏制非法卷煙蔓延勢(shì)頭，必須首先從源頭上加大打擊力度。公安、交通等單位要積極配合煙草部門(mén)，利用治安檢查站、收費(fèi)站點(diǎn)、托運(yùn)部，對(duì)可疑車輛和貨物加強(qiáng)檢查。各縣(市)區(qū)政府要按照統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)卷煙打假市場(chǎng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合轄區(qū)市場(chǎng)情況，認(rèn)真研究制定切實(shí)有效的行動(dòng)方案，堅(jiān)決克服松懈厭戰(zhàn)情緒，組織有關(guān)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決堵死非法卷煙運(yùn)輸通道，確保20xx年在打擊非法運(yùn)輸卷煙上有突破性進(jìn)展。
(二)以打擊“地下網(wǎng)絡(luò)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大涉煙案件經(jīng)營(yíng)力度?！暗叵戮W(wǎng)絡(luò)”是擾亂卷煙市場(chǎng)的根源。多年來(lái)的實(shí)踐表明，積極經(jīng)營(yíng)涉煙案件，是打擊制售販?zhǔn)奂贌焾F(tuán)伙、摧毀地下網(wǎng)絡(luò)，提高震懾力，從根本上解決市場(chǎng)問(wèn)題的有效途徑和關(guān)鍵措施。當(dāng)前，售假販假活動(dòng)形成了完整的銷售網(wǎng)絡(luò)，對(duì)市場(chǎng)沖擊之大，已經(jīng)成為危害全市煙草市場(chǎng)秩序的罪魁禍?zhǔn)?。全市各?jí)執(zhí)法部門(mén)特別是公安、煙草部門(mén)要把打擊“地下網(wǎng)絡(luò)”擺在市場(chǎng)整頓更加突出的位置，切實(shí)做到打假工作不僅要端窩點(diǎn)，更要打網(wǎng)絡(luò)。近幾年不少地區(qū)在經(jīng)營(yíng)案件、打擊制假售假網(wǎng)絡(luò)上創(chuàng)造了很多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，各縣(市)區(qū)都要認(rèn)真地加以總結(jié)，相互學(xué)習(xí)借鑒，要召開(kāi)階段性案件經(jīng)營(yíng)工作交流會(huì)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高經(jīng)營(yíng)案件、打擊制假售假網(wǎng)絡(luò)的能力和水平。全市各級(jí)公安、煙草部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)案情分析會(huì)，高度注重對(duì)販假、售假網(wǎng)絡(luò)信息的收集、匯總和分析，緊緊抓住有價(jià)值的線索，耐心經(jīng)營(yíng)，把握時(shí)機(jī)，確保每處理一起售假案件，就徹底摧毀一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。
(三)以培育品牌為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大卷煙促銷力度。卷煙銷售結(jié)構(gòu)越高，實(shí)現(xiàn)利稅越多，提升結(jié)構(gòu)對(duì)提高利稅的效果最為明顯。因此，各縣(市)區(qū)都要在加強(qiáng)省產(chǎn)煙品牌促銷培育上下功夫，特別是要高度重視并全力支持xx品牌做大做強(qiáng)，將宣傳推介黃山煙列入支持煙草產(chǎn)業(yè)的工作重點(diǎn)，為品牌快速上量提供導(dǎo)向指引、輿論支持，創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境支持。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)卷煙市場(chǎng)消費(fèi)的引導(dǎo)，進(jìn)一步營(yíng)造銷售、消費(fèi)高檔省產(chǎn)煙的濃厚氛圍。煙草部門(mén)要充分發(fā)揮主渠道作用，認(rèn)真組織好卷煙貨源供應(yīng)，抓好省產(chǎn)煙市場(chǎng)培育和結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保實(shí)現(xiàn)卷煙銷量和結(jié)構(gòu)的穩(wěn)步提升。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面完成今年全市煙草工作目標(biāo)
卷煙打假工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、艱巨而復(fù)雜的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的社會(huì)性、綜合性和協(xié)調(diào)性，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，重拳出擊，攻堅(jiān)克難。
一是要強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。切實(shí)把煙草市場(chǎng)整頓工作納入重要工作日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)煙草市場(chǎng)整頓，是市委、市政府一以貫之抓煙草工作的好傳統(tǒng)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和特殊市場(chǎng)環(huán)境下，煙草市場(chǎng)整頓工作只能加強(qiáng)，不會(huì)削弱，各級(jí)各部門(mén)必須清楚地看到這一點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙草市場(chǎng)整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督辦考核。各地要進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(市)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自掛帥，親自部署，親自組織協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。要繼續(xù)加大對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的督辦考核力度，對(duì)市場(chǎng)整治不力、銷售任務(wù)完成進(jìn)度滯后的單位要進(jìn)行重點(diǎn)督辦，限期落實(shí)到位。
二是要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合，確保形成合力。全市各級(jí)公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通和煙草部門(mén)要在黨委政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，扎扎實(shí)實(shí)地抓好每次市場(chǎng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決堵死假冒卷煙、非法流入卷煙的入侵。工商部門(mén)要積極支持配合煙草部門(mén)加強(qiáng)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶的取締，堅(jiān)持把取得煙草零售許可證作為可否經(jīng)營(yíng)卷煙的前提條件進(jìn)行日常證照的監(jiān)管。公安機(jī)關(guān)要緊密配合煙草部門(mén)打擊“地下網(wǎng)絡(luò)”，抓好涉煙案件經(jīng)營(yíng)。各級(jí)公檢法機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)兩高涉煙司法解釋精神，堅(jiān)持依法辦案，進(jìn)一步加大對(duì)涉煙案件的查處力度，確保大要案及時(shí)查處追刑到位。各新聞單位要加大對(duì)煙草市場(chǎng)整頓工作的宣傳力度，對(duì)大案要案要跟蹤報(bào)道，對(duì)典型案件要公開(kāi)曝光，以震懾犯罪和教育廣大干部群眾，為卷煙市場(chǎng)整頓創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
三是要強(qiáng)化服務(wù)營(yíng)銷。當(dāng)前，煙草行業(yè)改革與發(fā)展形勢(shì)不斷發(fā)生深刻變化，各級(jí)煙草部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，深入推進(jìn)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加快傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變，全面提升網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行水平，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得市場(chǎng)，不斷提高卷煙經(jīng)營(yíng)戶和廣大消費(fèi)者對(duì)煙草行業(yè)的滿意度，充分發(fā)揮營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)面向市場(chǎng)、服務(wù)客戶、培育品牌的功能。要繼續(xù)通過(guò)各種有效形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《煙草專賣(mài)法》的宣傳，教育和引導(dǎo)廣大卷煙零售戶守法經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)系，建立緊密協(xié)作的工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度;要堅(jiān)持抽出一定的人力、財(cái)力投入卷煙市場(chǎng)整頓，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，保證市場(chǎng)整治工作的高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。要切實(shí)抓好日常市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)持把集中整頓、經(jīng)營(yíng)案件與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)卷煙市場(chǎng)的綜合治理，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管的效率和水平。
同志們，卷煙打假任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，在黨的xx大、xx屆五中全會(huì)精神指引下，深入貫徹落實(shí)省委八屆十三次全會(huì)精神，圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民這條主線，齊心協(xié)力，再接再厲，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)支持煙草行業(yè)發(fā)展，在新的一年再創(chuàng)佳績(jī)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)精神，研究我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。一會(huì)兒，徐書(shū)記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
近年來(lái)，我們堅(jiān)持立足周口實(shí)際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”的帶動(dòng)作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來(lái)，主要表現(xiàn)為“三個(gè)明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來(lái)我說(shuō)的那個(gè)周口新區(qū)，后來(lái)，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項(xiàng)目相繼實(shí)施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個(gè)層級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團(tuán)和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。交通設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運(yùn)輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃?xì)馄占奥什粩嗵岣撸痪W(wǎng)絡(luò)更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為“三個(gè)尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平近19個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平9.52個(gè)百分點(diǎn);中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?；竟卜?wù)供給水平不高，大量進(jìn)城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來(lái)投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自我發(fā)展能力及對(duì)周邊農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費(fèi)、娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營(yíng)理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強(qiáng)，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機(jī)銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強(qiáng)，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要認(rèn)真進(jìn)行梳理，提出針對(duì)性的舉措，千方百計(jì)加以研究解決。
結(jié)合國(guó)家和省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件，通過(guò)前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會(huì)議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿，這個(gè)文件將是指導(dǎo)我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好，推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階，我們要做到“五個(gè)堅(jiān)持”。
第一個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面，一要高起點(diǎn)完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對(duì)人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時(shí)跟進(jìn)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會(huì)保障等專項(xiàng)規(guī)劃和制度的配套，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性。二要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋”，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過(guò)程，加大對(duì)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤管理，任何單位和個(gè)人不得擅自修改和隨意變更已批準(zhǔn)的規(guī)劃，保證項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要加大對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅(jiān)決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
第二個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團(tuán)四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個(gè)組團(tuán)和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補(bǔ)充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢(shì)突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，常住人口達(dá)到100萬(wàn)人;遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里，常住人口達(dá)到130萬(wàn)人。要圍繞這一目標(biāo)，通過(guò)改造老城區(qū)、完善開(kāi)發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開(kāi)發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動(dòng)能力。二要加快推進(jìn)縣城發(fā)展?？h城具有承上啟下、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要科學(xué)定位，突出優(yōu)勢(shì)，彰顯特色，認(rèn)真實(shí)施好縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程，進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對(duì)人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動(dòng)能力。要引導(dǎo)項(xiàng)城、淮陽(yáng)、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與組團(tuán)城市間的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、市場(chǎng)互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要開(kāi)始規(guī)劃實(shí)施“7個(gè)1”工程：即建成1個(gè)與常住人口相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的教育園區(qū)，1個(gè)供居民休閑、觀賞及文化活動(dòng)的公園，1座區(qū)域性垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場(chǎng)，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個(gè)功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時(shí)，以交通節(jié)點(diǎn)型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點(diǎn)，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個(gè)鎮(zhèn)的人口承載能力達(dá)到3到5萬(wàn)人。四要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級(jí)版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進(jìn)”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。
第三個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)，做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問(wèn)題，在前不久召開(kāi)的全市對(duì)外開(kāi)放招商引資暨重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭(zhēng)用2到3年的時(shí)間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。
建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇八
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局的精心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，始終堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為核心，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成了全年工作任務(wù)。現(xiàn)將20xx年工作完成情況和20xx年工作重點(diǎn)做簡(jiǎn)要報(bào)告。
20xx年環(huán)境保護(hù)工作基本情況
(一)加快生態(tài)市建設(shè)步伐，深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作。
今年，我們將生態(tài)市建設(shè)工作納入日程，作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，圍繞生態(tài)市建設(shè)，重點(diǎn)做了以下幾方面的工作：
1、大力開(kāi)展螞蟻河、亮珠河流域飲用水水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。今年年初，為了著力解決市區(qū)居民飲用水質(zhì)差的問(wèn)題，市委、市政府先后召開(kāi)會(huì)和常務(wù)會(huì)議研究部署“兩河”流域飲用水水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)螞蟻河、亮珠河進(jìn)行踏察，召開(kāi)二次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，研究部署“兩河”流域污染治理和生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作。抽調(diào)水務(wù)、林業(yè)等部門(mén)人員在環(huán)保局設(shè)立了“兩河”流域生態(tài)環(huán)境綜合治理辦公室，制訂出臺(tái)了《**市飲用水水源地管理暫行辦法》。我們充分發(fā)揮辦公室的職能，加強(qiáng)“兩河”流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項(xiàng)工作。今年，“兩河”流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清運(yùn)河流兩岸生活垃圾2950立方米，拆除沿河廁所38個(gè)，牛馬棚3個(gè)，取締堆肥點(diǎn)29處、柴草垛12個(gè)。沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了河岸垃圾常年管護(hù)制度，并落實(shí)專人常年管護(hù)。按著“兩河”流域生態(tài)治理規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)造生態(tài)護(hù)堤林示范段總計(jì)6290余延長(zhǎng)米，種植柳樹(shù)8970余棵。今年我們嚴(yán)格控制“兩河”沿岸工業(yè)企業(yè)污染，我們對(duì)新三星、葦林板廠等10家重點(diǎn)污染源進(jìn)行了限期治理，并做到了日常監(jiān)察每月一次，枯水期間在企業(yè)設(shè)專人駐廠監(jiān)察，目前螞蟻河、亮珠河生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，水質(zhì)狀況基本穩(wěn)定。
(本文“市環(huán)境保護(hù)局工作報(bào)告”由 好范文、工作報(bào)告頻道提供參考)
2、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查。按照上級(jí)環(huán)保部門(mén)的統(tǒng)一安排部署，對(duì)帽兒山森林型自然保護(hù)區(qū)、黑龍宮林蛙自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展了執(zhí)法檢查，確保各自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施落實(shí)到位。
3、開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作。亞布力鎮(zhèn)積極開(kāi)展省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，已初步通過(guò)專家驗(yàn)收。亞布力鎮(zhèn)東興村、烏吉密鄉(xiāng)九北村申報(bào)生態(tài)文明村工作取得成效。
4、積極推進(jìn)有機(jī)食品生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作。在全市范圍內(nèi)對(duì)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、有機(jī)食品生產(chǎn)的意義和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳，并在3戶企業(yè)中開(kāi)展試點(diǎn)工作。
(二)強(qiáng)化依法行政，加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理力度。
我們通過(guò)開(kāi)展查處違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)等工作，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和監(jiān)督管理力度，有力地推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)工作。
1、開(kāi)展查處環(huán)境違法行為，保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)。今年，我局按照國(guó)家、省和哈爾濱市“深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”的總體安排和部署，下大力氣抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是對(duì)排查出的12戶污染比較嚴(yán)重的違法排污企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦，限期治理。目前這些企業(yè)均已完成治理任務(wù)，取得了良好效果。二是繼續(xù)開(kāi)展非工業(yè)污染源大氣污染專項(xiàng)治理工作。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的餐飲、洗浴業(yè)的油煙、煙塵污染問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。餐飲業(yè)使用油、電、氣等清潔能源，安裝使用油煙凈化器，實(shí)行高空排放;洗浴業(yè)安裝型煤鍋爐燃用型煤，有效地解決了油煙和低空大氣污染問(wèn)題。三是加大污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查力度，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，減少污染物排放。
2、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度。全年共審批建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，其中編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目3個(gè)。所有新建項(xiàng)目全部執(zhí)行了“三同時(shí)”制度，有效地從源頭控制了污染源的產(chǎn)生。在太空迪吧審批過(guò)程中，召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，通過(guò)聽(tīng)證的方式征求周圍居民和業(yè)主的意見(jiàn)，并且提出相關(guān)要求，受到各方的認(rèn)可。
3、加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理工作。我局認(rèn)真貫徹實(shí)施《排污費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，建立健全排污費(fèi)征收管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收程序，使用國(guó)家統(tǒng)一編制的收費(fèi)管理軟件進(jìn)行排污申報(bào)、審核、核定和征收，截止到12月5日共征收排污費(fèi)180萬(wàn)，為污染治理積累了資金。
4、加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。我局對(duì)接到的環(huán)境污染上訪案件馬上就辦，從接訪到著手調(diào)查不超過(guò)12小時(shí)，一般性質(zhì)的問(wèn)題三天內(nèi)辦結(jié)，較大問(wèn)題的七天內(nèi)辦結(jié)，對(duì)復(fù)雜案件，在調(diào)查的同時(shí)向上訪人解釋清楚，杜絕了越級(jí)上訪案件。共接待群眾上訪案件56起，立案53起，結(jié)案率100%。亞布力鋁合金加工廠異味和噪聲污染亞布力鎮(zhèn)中學(xué)和周圍居民的案件，由于我局處理及時(shí)，得到了全體師生和小區(qū)居民的認(rèn)可，為我局送來(lái)了印有“環(huán)境衛(wèi)士稟公執(zhí)法，小區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)”的錦旗，表示感謝。
5、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。年初以來(lái)，我們從加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)入手，努力提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。今年，爭(zhēng)取財(cái)政資金和自籌資金共投入45萬(wàn)元改造了局辦公室樓建監(jiān)測(cè)用房280平方米，新購(gòu)置了監(jiān)測(cè)用房340平方米，增加了大氣環(huán)境自動(dòng)采樣器等設(shè)施和設(shè)備。通過(guò)了省級(jí)計(jì)量認(rèn)證的抽檢。從12月份開(kāi)展了空氣環(huán)境質(zhì)量周報(bào)工作，按規(guī)定開(kāi)展了河調(diào)和定點(diǎn)監(jiān)測(cè)等常規(guī)性監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)20余家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
(三)、開(kāi)展環(huán)境宣傳教育，營(yíng)造環(huán)境保護(hù)良好輿論氛圍。
提高全民的環(huán)境意識(shí)是做好環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)。我們將環(huán)境宣傳教育工作納入市委宣傳工作和精神文明建設(shè)工作計(jì)劃，利用各種渠道，采取多種措施，廣泛深入地開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。一是繼續(xù)深入開(kāi)展全民環(huán)境教育工作。今年共征訂全民環(huán)境教育教材2萬(wàn)冊(cè)，全部發(fā)放到受教育者手中;開(kāi)展了全民環(huán)境教育知識(shí)競(jìng)賽和“愛(ài)生活，愛(ài)環(huán)?！闭魑幕顒?dòng);實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生、排污企業(yè)職工、公務(wù)員全員接受培訓(xùn);農(nóng)民重點(diǎn)農(nóng)戶受教育面達(dá)86%，普通農(nóng)戶受教育面達(dá)60%。二是做好“4.22“地球日、”“六.五”世界環(huán)境日等紀(jì)念日的宣傳工作。在“4.22”地球日制作播出了“愛(ài)我家園”專題訪談節(jié)目，副市長(zhǎng)于為本同志，環(huán)保局、水務(wù)局及重點(diǎn)排污企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就我市的飲用水水源保護(hù)等問(wèn)題進(jìn)行了交談?！傲?五”世界環(huán)境日副市長(zhǎng)于為本同志發(fā)表了電視講話。三是采取各種形式搞好面上的宣傳工作。在電視臺(tái)多次播放環(huán)境保護(hù)宣傳片、環(huán)境保護(hù)新聞、公益廣告語(yǔ)等;在全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)警示教育巡展;擴(kuò)大了宣傳面，取得了較好的效果。四是開(kāi)展“綠色創(chuàng)建”工作。今年我市第5中學(xué)、一曼中學(xué)晉升為省級(jí)綠色學(xué)校;馬延中學(xué)等3家學(xué)校創(chuàng)建市級(jí)綠色學(xué)校;賓館等7家單位成為綠色單位，5個(gè)社區(qū)創(chuàng)建綠色社區(qū)。通過(guò)“綠色創(chuàng)建”活動(dòng)，提高了公眾參與環(huán)保、倡導(dǎo)綠色文明的積極性。
(四)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
我局始終將隊(duì)伍建設(shè)作為根本大事來(lái)抓，通過(guò)采取各種措施，努力提高廣大干部職工整體素質(zhì)。一是以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體抓好政治思想教育。我們?cè)谀瓿蹰_(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，做到領(lǐng)導(dǎo)“真抓”、黨員“真學(xué)”、問(wèn)題“真改”、工作“真促”，取得了突出的實(shí)際效果，經(jīng)群眾滿意度測(cè)評(píng)，滿意率達(dá)99%。在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，省委組織部長(zhǎng)龍新南同志，哈市市委副書(shū)記王穎同志，哈市委先進(jìn)性教育督導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)同志先后到我局檢查指導(dǎo)工作，給予了較高的評(píng)價(jià)和充分肯定。我局作為第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育典型在全市做了《結(jié)合實(shí)際，周密安排，扎實(shí)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)》的經(jīng)驗(yàn)介紹。通過(guò)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高了黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)了廣大干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。我們將每周五下午作為固定的學(xué)習(xí)時(shí)間，開(kāi)展業(yè)務(wù)理論知識(shí)培訓(xùn)和研討，使基層執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)理解更加準(zhǔn)確，提高了實(shí)際工作能力。三是建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為。我局結(jié)合實(shí)際，相繼出臺(tái)了環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、崗位責(zé)任制度、增收節(jié)支財(cái)務(wù)制度、機(jī)關(guān)考勤離崗登記制度、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試制度、行政執(zhí)法工作制度等項(xiàng)制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六條禁令”，推行“六項(xiàng)制度”，開(kāi)展樹(shù)立“七個(gè)觀念”，做好“五個(gè)表率”，“四好三優(yōu)二滿意”，創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”和“綠色機(jī)關(guān)”活動(dòng)。在實(shí)施中認(rèn)真考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，規(guī)范了全局干部的工作行為，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，切實(shí)提高了工作效率，調(diào)動(dòng)全員工作的積極性。在確保環(huán)保工作任務(wù)圓滿完成的同時(shí)，我們把招商引資工作做為頭等大事來(lái)抓，完成了招商引資任務(wù)，引進(jìn)奶牛100頭，落戶珍珠山鄉(xiāng)。20xx年，我局的各項(xiàng)工作都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是仍存在許多不足，我們將繼續(xù)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的工作，為我市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
20xx年工作計(jì)劃要點(diǎn)
在20xx年的工作中，我們將進(jìn)一步落實(shí)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度，完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，以生態(tài)市建設(shè)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
(一)、加強(qiáng)宣傳教育，提高全民環(huán)境意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于開(kāi)展全民環(huán)境教育工作的決定》和哈爾濱市政府《關(guān)于開(kāi)展全民環(huán)境宣傳教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》。進(jìn)一步深入開(kāi)展“綠色創(chuàng)建”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大公眾樹(shù)立綠色環(huán)保理念。采取各種行之有效的措施，通過(guò)多種形式，大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，普及環(huán)境保護(hù)基本知識(shí);增強(qiáng)公眾的環(huán)境保護(hù)國(guó)策意識(shí);提高各階層人員保護(hù)環(huán)境，防治污染的自覺(jué)性，形成人人參與構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)的良好氛圍。
(二)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)市創(chuàng)建工作。一是抓緊制定國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，分解落實(shí)任務(wù)，做到規(guī)劃到位、組織到位、措施到位。二是繼續(xù)加強(qiáng)螞蟻河、亮珠河流域的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作。將“兩河”流域的被侵占用作耕地的保護(hù)用地全部退出，進(jìn)行插柳、種草、種植防護(hù)林。三是加大自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境保護(hù)力度。四是開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作，推進(jìn)有機(jī)食品基地建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作。
(三)、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。要進(jìn)一步采取措施，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。一是重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理工作，對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行限期治理。二是繼續(xù)開(kāi)展非工業(yè)污染源大氣污染專項(xiàng)治理工作，鞏固已有治理成果，防止反彈。三是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目不予審批，未執(zhí)行“三同時(shí)”制度的項(xiàng)目依法進(jìn)行處罰，限期整改。四是加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收使用的有關(guān)規(guī)定，依法足額征收，并合理使用排污費(fèi)。
(四)、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
我們將進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的建設(shè)工作，努力提高環(huán)保工作人員素質(zhì)，為扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好各項(xiàng)工作提供保證。一是要抓好政治思想培訓(xùn)，使廣大干部職工樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感，提高工作的積極性、主動(dòng)性。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和運(yùn)用法律的能力。三是建立健全行政執(zhí)法制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法水平。繼續(xù)深入開(kāi)展“學(xué)法規(guī)，找差距，強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度”活動(dòng)，努力培養(yǎng)造就一支適應(yīng)新形勢(shì)要求的環(huán)保干伍。
建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
這次會(huì)議是縣委、政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年任務(wù)，推動(dòng)全縣環(huán)境保護(hù)工作上臺(tái)階、上水平。剛才，政府副縣長(zhǎng)亞迪卡爾·吐?tīng)栘曂揪臀铱h環(huán)保工作做了報(bào)告，客觀總結(jié)了20xx年的工作，全面部署了今年的任務(wù)，我完全同意。
下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感
多年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把良性的生態(tài)環(huán)境作為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求，全力抓好環(huán)境保護(hù)工作。20xx年，縣委、政府更是以創(chuàng)建生態(tài)縣、環(huán)保模范縣城為抓手，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施了農(nóng)村垃圾填埋、污水處理、企業(yè)污染治理等一系列環(huán)保工程，有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在此，我代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保工作的社會(huì)各界，向全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣整體生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)大部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢(shì)。一是隨著以煤為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長(zhǎng)的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出;二是淖毛湖區(qū)域企業(yè)污染物排放量持續(xù)增加，部分企業(yè)在污染防治工作上還存在認(rèn)識(shí)不到位，投入不足，措施不到位的情況;三是環(huán)境污染成為群眾關(guān)注的新的熱點(diǎn)問(wèn)題，老百姓在基本生存條件得到提升的情況下，更加注重生活的質(zhì)量，對(duì)周邊的生存環(huán)境變化更為敏感，環(huán)境惡化極易引發(fā)群體性矛盾。
這就要求我們?cè)诮窈蠊ぷ髦?，必須按照“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)之中，樹(shù)立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，更加自覺(jué)地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，著力解決好人民群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題，最大程度地滿足人民群眾對(duì)綠色、環(huán)保、安全等生產(chǎn)生活環(huán)境的需求，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、各相關(guān)部門(mén)(單位)一定要圍繞各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實(shí)，全力以赴做好20xx年環(huán)境保護(hù)工作。
一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度，嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束、硬指標(biāo)，做好頂層設(shè)計(jì)，按照“堅(jiān)持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領(lǐng)開(kāi)發(fā)”的要求，全力推動(dòng)全縣《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》等一系列規(guī)劃編制、評(píng)審并頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，抓好各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施工作。
二是抓好源頭管理，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)這個(gè)“控制閘”，用最嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向高起點(diǎn)、高水平、高效益轉(zhuǎn)變，各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目都要依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各職能部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評(píng)作為審批許可的前置條件，凡環(huán)境影響未過(guò)關(guān)的，項(xiàng)目一律不得立項(xiàng)、不得開(kāi)工建設(shè)，確?！碍h(huán)保第一審批權(quán)”落實(shí)到位，堅(jiān)決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開(kāi)發(fā)行為。同時(shí)，環(huán)保部門(mén)也要緊緊圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，主動(dòng)作為，加強(qiáng)對(duì)全縣重大項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù)，為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
三是著力解決突出的環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問(wèn)題入手，把企業(yè)大氣、水污染治理、粉塵治理、飲用水水源地環(huán)境專項(xiàng)整治、污染物減排等工作作為重點(diǎn)，全力推動(dòng)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，力求取得實(shí)效。環(huán)保部門(mén)要應(yīng)用多種媒體和手段，主動(dòng)做好環(huán)境信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)，及時(shí)公布環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，讓老百姓確實(shí)感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。
四是強(qiáng)化企業(yè)義務(wù)，督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。環(huán)保部門(mén)要切實(shí)督促企業(yè)自覺(jué)遵守環(huán)保法律，切實(shí)肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平，按照底線的要求，確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放，絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，更加重視環(huán)境保護(hù)工作，更加注重企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，要做到掙“良心錢(qián)”，不吃“子孫飯”。
三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
㈠嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要強(qiáng)化監(jiān)督考核，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作措施，不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。今年我們將對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督查督辦，以壯士斷腕的決心和強(qiáng)有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
㈡強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。環(huán)保部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，要對(duì)“兩個(gè)園區(qū)”，尤其是在淖毛湖區(qū)域建立常態(tài)巡控機(jī)制，重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開(kāi)發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，要堅(jiān)決樹(shù)立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威，對(duì)于環(huán)保違法行為要從嚴(yán)從快查處，對(duì)于一些惡意排污企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，叫停一起，通報(bào)一起，決不姑息手軟，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長(zhǎng)。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國(guó)土、住建、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段。同時(shí)，兵地之間要樹(shù)立環(huán)?！耙槐P(pán)棋”的思想，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，尤其是要依法執(zhí)行國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好資源開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同保護(hù)伊吾美好環(huán)境。
㈢加大環(huán)保投入。政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿作用。財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門(mén)要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)專項(xiàng)資金支持，進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對(duì)人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作，以實(shí)際成效作為檢驗(yàn)和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平，為率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
今天我們集中召開(kāi)全市紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹全國(guó)全省紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，對(duì)今年紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新實(shí)干，以黨建工作的整體成效為實(shí)現(xiàn)仙桃跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
過(guò)去的一年，既是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逆勢(shì)趕超、提質(zhì)加速的一年，也是黨建工作開(kāi)拓創(chuàng)新、再創(chuàng)佳績(jī)的一年。在中央、省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和多年未遇的嚴(yán)重自然災(zāi)害，造勢(shì)而為，克難奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持了速度加快、實(shí)力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)高位增長(zhǎng)，特別是財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入創(chuàng)近五年來(lái)最高增幅。對(duì)外開(kāi)放取得豐碩成果，成功引進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣健鼎電子、富士和機(jī)械、聯(lián)茂電子、康舒科技、武漢普天、深圳捷佳創(chuàng)等一批重量級(jí)項(xiàng)目。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)快速起步，南城新區(qū)骨架全面拉開(kāi)，仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。這些成績(jī)的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，同時(shí)也離不開(kāi)紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的積極作為和辛勤努力。去年，組織部門(mén)建立健全“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的管黨責(zé)任體系，強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織和黨員廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)展“部長(zhǎng)談心周”活動(dòng)，在蘇州、青島開(kāi)辦專題研修班，與宜昌聯(lián)合開(kāi)辦青年干部培訓(xùn)班，采取競(jìng)爭(zhēng)性方式培訓(xùn)選拔干部，堅(jiān)持不懈深化自身建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展。紀(jì)檢部門(mén)以反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作為重點(diǎn)，深入開(kāi)展中央擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控、“三公一金”治理，開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治”、農(nóng)村“三資”清理、黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)，加大腐敗案件查處力度和糾風(fēng)治亂工作力度，成功承辦了全省基層黨務(wù)公開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，被評(píng)為20xx年度中央黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)先進(jìn)單位和全省紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”，市紀(jì)委監(jiān)察局被評(píng)為全省縣(市、區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)示范單位。宣傳部門(mén)精心組織黨委中心組理論學(xué)習(xí)，組織“全力以赴防汛抗災(zāi)”、“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”、“回顧、展望”等一系列重大宣傳活動(dòng)，推出“貼心局長(zhǎng)”馮海濤等一批先進(jìn)典型，精心組織第二屆道德模范評(píng)選，深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，深化社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，大力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，鞏固了安定團(tuán)結(jié)的大好局面。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民主政治建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，新成立了民主同盟、農(nóng)工民主黨仙桃市委，新的社會(huì)階層和非公有制代表人士發(fā)揮的社會(huì)作用進(jìn)一步加大，特別是發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與對(duì)臺(tái)招商引資成為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新亮點(diǎn)。這些成績(jī)充分說(shuō)明，紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍，是一支政治堅(jiān)定、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、能打硬仗的隊(duì)伍，是一支勇于創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。在此，我代表市委向你們并通過(guò)你們向全市廣大黨務(wù)工作者，致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)仙桃科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵之年。關(guān)于今年的紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作，中央省委都先后召開(kāi)了相應(yīng)的工作會(huì)議，進(jìn)行了全面安排和部署，下午四條戰(zhàn)線還要分別召開(kāi)各自工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央省委的會(huì)議精神，研究部署具體工作。這里，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
一、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)找準(zhǔn)紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點(diǎn)和突破口
圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)黨委工作大局，是做好新形勢(shì)下黨建工作的基本要求。如何在服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值、樹(shù)好形象，是檢驗(yàn)黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨建工作的重要組成部分，必須始終圍繞服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞服務(wù)市委工作大局來(lái)思考、來(lái)謀劃、來(lái)推動(dòng)。
當(dāng)前，我市正面臨著國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略加快實(shí)施、沿海產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移兩大機(jī)遇疊加，正處于武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)、仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和全省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)三大優(yōu)勢(shì)交匯的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。能不能搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展，對(duì)我們各項(xiàng)工作都提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。春節(jié)前，我們相繼召開(kāi)了市委全會(huì)、黨代會(huì)，描繪了“”期間建設(shè)“四型城市”、力爭(zhēng)“四個(gè)率先”、加快“四化”進(jìn)程的宏偉藍(lán)圖，提出了今年科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，一靠全市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子理清發(fā)展思路，二靠大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新工作舉措，三靠廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏進(jìn)取。這“三靠”，歸根到底是靠加強(qiáng)黨的建設(shè)來(lái)完成。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)作為黨建工作的主力軍，必須準(zhǔn)確把握面臨的新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，以更加開(kāi)放的視野審視黨建，以更加科學(xué)的理念謀劃黨建，以更加創(chuàng)新的舉措抓好黨建。紀(jì)檢部門(mén)要著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，組織部門(mén)要著力為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐，宣傳部門(mén)要著力為發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要著力為發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部都要為跨越發(fā)展服務(wù)、與跨越發(fā)展合拍、向跨越發(fā)展給力。
二、堅(jiān)持選賢任能，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障
推進(jìn)跨越發(fā)展，核心在黨，關(guān)鍵在人。新的一年，組織工作要圍繞建強(qiáng)推進(jìn)跨越發(fā)展的主體，樹(shù)立引領(lǐng)跨越發(fā)展的導(dǎo)向，提升服務(wù)跨越發(fā)展的水平，進(jìn)一步選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)。
1、以集中換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。今年市鎮(zhèn)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子將集中進(jìn)行換屆，換屆后的任期恰好與“”時(shí)期相吻合。能不能將“”時(shí)期這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期變成我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的黃金期，是擺在我們面前一項(xiàng)重大而嚴(yán)肅的政治任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦園場(chǎng)黨委書(shū)記對(duì)本地?fù)Q屆負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人，要把這次換屆作為黨的建設(shè)第一位的工作來(lái)抓，嚴(yán)格執(zhí)行中央省委市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生辦法和工作程序的明確規(guī)定，及時(shí)研究解決換屆過(guò)程中的重大問(wèn)題，適時(shí)抓好工作指導(dǎo)。要注重系統(tǒng)謀劃，把工作做得慎之又慎、細(xì)而又細(xì)、嚴(yán)而又嚴(yán)，確保萬(wàn)無(wú)一失。要在換屆中樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。同志強(qiáng)調(diào)，做好這次換屆工作，最重要的是按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選好干部、配強(qiáng)班子。李鴻忠書(shū)記特別對(duì)“德”和“才”的內(nèi)涵進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，指出堅(jiān)強(qiáng)的黨性是“德”的根本靈魂，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定性和自覺(jué)性是“德”的時(shí)代要求，對(duì)人民群眾的深厚感情是共產(chǎn)黨人的立“德”之基，要把領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、善于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、做好群眾工作的能力作為考察干部“才”的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任的干部選拔上來(lái)，防止憑感情用人、憑好惡用人、憑印象用人問(wèn)題發(fā)生。要通過(guò)換屆選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。重點(diǎn)選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職，擇優(yōu)配強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，完善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。統(tǒng)籌把握班子主體的年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)和性別結(jié)構(gòu)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、增強(qiáng)合力。加大從發(fā)展快的地方、工作一流的單位，向發(fā)展慢、工作被動(dòng)單位交流干部的力度，讓干得好的地方和單位出干部，干得差的地方和單位騰位子。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，今年再公開(kāi)選拔一批干部，真正使競(jìng)爭(zhēng)性選用干部成為常態(tài)化手段，使全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都能強(qiáng)起來(lái)。要在換屆期間加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治教育。教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)、正確對(duì)待選舉結(jié)果、正確對(duì)待組織安排、正確行使民主權(quán)力。特別是對(duì)原班子中退出、調(diào)整和落選的同志要及時(shí)談心談話，引導(dǎo)他們自覺(jué)服從組織安排，坦然接受黨和人民的選擇，共同維護(hù)換屆大局。
2、以能力建設(shè)為主線，積極推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。按照中央“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，大力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，全面提高各級(jí)黨員干部的能力素質(zhì)和工作水平。要進(jìn)一步突出教育培訓(xùn)的對(duì)象和主題。繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、關(guān)鍵崗位干部的培訓(xùn)力度，適度擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)干部調(diào)訓(xùn)比例，進(jìn)一步創(chuàng)新青年干部競(jìng)爭(zhēng)性培訓(xùn)方式。認(rèn)真抓好xx屆五中全會(huì)精神、“”規(guī)劃內(nèi)容和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等專題理論培訓(xùn)，精心組織好地方黨委換屆等專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。按照提出的“聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效”的要求，繼續(xù)實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的干部教育培訓(xùn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以用為導(dǎo)向，干什么學(xué)什么，缺什么訓(xùn)什么，把干部的教育培訓(xùn)與加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所需要的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)干部培訓(xùn)和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃和宏觀管理。研究制定干部教育培訓(xùn)時(shí)制管理辦法、干部教育培訓(xùn)班次教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，完善干部教育培訓(xùn)考核評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)結(jié)果運(yùn)用，探索建立訓(xùn)用結(jié)合的鏈接機(jī)制，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。
3、以機(jī)制創(chuàng)新為突破，加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念，把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項(xiàng)目化，做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證。要研究制定新的人才政策。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，制定全市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃和全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的有關(guān)意見(jiàn)，研究出臺(tái)更加優(yōu)惠的人才引進(jìn)、激勵(lì)、保障政策，推動(dòng)人才理念由“以有為重”向“以用為本”轉(zhuǎn)變。要統(tǒng)籌抓好“六支人才隊(duì)伍”建設(shè)。黨政人才隊(duì)伍建設(shè)要抓緊實(shí)施年輕干部成長(zhǎng)工程，在全國(guó)范圍內(nèi)再引進(jìn)一批碩士研究生以上的高學(xué)歷、高層次人才。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)要著力營(yíng)造“尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)造者”的良好環(huán)境，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)一批優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)要積極落實(shí)國(guó)家和省級(jí)各項(xiàng)重大人才培養(yǎng)計(jì)劃，加快實(shí)施“名家培養(yǎng)”工程。高技能人才隊(duì)伍建設(shè)要積極整合現(xiàn)有各類職業(yè)教育資源，大力開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、崗位技術(shù)比武練兵等活動(dòng)。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)要繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，多渠道、多途徑開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)，組織實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程。社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)要建立健全教育培訓(xùn)、注冊(cè)登記、職業(yè)薪酬等制度，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍職業(yè)化。要切實(shí)完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加大人才工作投入，開(kāi)展“學(xué)科技術(shù)帶頭人”、“十大杰出人才”、市管專業(yè)技術(shù)拔尖人才、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的濃厚氛圍。
4、以強(qiáng)基固本為重點(diǎn)，深化基層組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗力的基石，必須始終堅(jiān)持重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層的工作導(dǎo)向。要堅(jiān)定不移地把基層組織建到位、用起來(lái)。“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)中“建”是基礎(chǔ)，“用”是關(guān)鍵。必須堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與當(dāng)前工作相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，真正把基層組織建設(shè)規(guī)劃落到實(shí)處。當(dāng)前，要加快社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，出臺(tái)支持社區(qū)發(fā)展的綜合性措施，打造一批社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)。在抓好基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞開(kāi)展“強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村(居)務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)”的活動(dòng)，把各個(gè)領(lǐng)域基層黨組織黨員群眾服務(wù)中心作為政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、服務(wù)中心、文化中心、體育中心、商務(wù)中心和醫(yī)務(wù)中心來(lái)建設(shè)，作為黨員和群眾之家來(lái)建設(shè)，作為新農(nóng)村建設(shè)和示范社區(qū)的樣板來(lái)建設(shè)，作為社會(huì)管理的平臺(tái)來(lái)建設(shè)，使基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)、作用發(fā)揮出來(lái)，讓群眾在基層組織建設(shè)中看到變化、得到實(shí)惠。要著力解決制約基層組織“活起來(lái)”、“強(qiáng)起來(lái)”的突出問(wèn)題。抓好基層干部隊(duì)伍特別是基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，把思想政治素質(zhì)好、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有經(jīng)驗(yàn)、帶頭致富有本領(lǐng)的“能人”吸納到組織中來(lái)，為村級(jí)組織注入新的生機(jī)和活力。加快發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)引導(dǎo)無(wú)資源、無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的薄弱村創(chuàng)新發(fā)展思路和模式，探索各具特色的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)3—5年內(nèi)全市90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上的目標(biāo)。要扎實(shí)推動(dòng)基層組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與已有的基層黨組織爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀活動(dòng)銜接起來(lái)，與慶祝建黨90周年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，大張旗鼓表彰宣傳一批先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動(dòng)本單位創(chuàng)先進(jìn)，以黨員爭(zhēng)優(yōu)秀帶動(dòng)身邊群眾爭(zhēng)優(yōu)秀，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層各項(xiàng)工作的強(qiáng)大力量。
三、堅(jiān)持整風(fēng)肅紀(jì)，治庸問(wèn)責(zé)，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證
黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)黨的事業(yè)成敗，事關(guān)黨員干部的榮辱進(jìn)退。要始終保持利劍高懸，以風(fēng)清氣正的環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)黨員干部健康成長(zhǎng)。
1、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保黨委政府重大決策部署貫徹落實(shí)。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)根本保證。要維護(hù)黨的政治紀(jì)律。遵守政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的前提。中央明確要求“深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育”，省委明確指出“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位”。要按照中央和省委要求，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在政治上、思想上和行動(dòng)上自覺(jué)與中央、省委和市委保持高度一致，嚴(yán)格執(zhí)行黨的方針、政策和決策部署，保證政令暢通。對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的黨組織和黨員干部，依紀(jì)依法予以查處，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照中紀(jì)委、中組部提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于干部提名推薦、考察公示和換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，杜絕買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官、拉票賄選和違規(guī)用人不良風(fēng)氣。對(duì)反映的違反換屆紀(jì)律的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。要切實(shí)履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)黨委政府的“一把手”要按照黨中央、國(guó)務(wù)院新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，切實(shí)履行 “一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任，既要善其身，又要善其職，嚴(yán)于律己，管好班子，帶好隊(duì)伍，使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展。
2、規(guī)范黨員干部從政行為，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的執(zhí)政環(huán)境。始終不渝地教育黨員干部倍加珍惜黨和人民提供的工作機(jī)會(huì)，倍加珍惜來(lái)之不易的奮斗成果，始終以敬畏之心對(duì)待權(quán)力，以淡泊之心對(duì)待名利，以警惕之心對(duì)待誘惑。要以構(gòu)建精神家園為導(dǎo)向，加強(qiáng)黨員干部廉政教育。李鴻忠書(shū)記強(qiáng)調(diào)，健康的欲望和精神家園，利于修身，利于工作，利于家庭，利于社會(huì)。要積極開(kāi)展第十二個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，一方面堅(jiān)持正面教育，對(duì)黨委政府有關(guān)反腐倡廉決策部署、工作成效及勤政廉政典型大力宣傳，鼓舞斗志、弘揚(yáng)正氣，另一方面增強(qiáng)教育的沖擊力，開(kāi)展典型案例警示教育活動(dòng)，開(kāi)展參觀一次洪山監(jiān)獄、進(jìn)行一次廉政談話、簽一份廉政承諾書(shū)、組織一次法紀(jì)知識(shí)測(cè)試、撰寫(xiě)一篇體會(huì)文章等“五個(gè)一”宣教活動(dòng)，使反腐倡廉教育真正觸及靈魂、入腦入心。要以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為抓手，全面加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的范圍，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“8個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”情況開(kāi)展專項(xiàng)督察，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、不抓不管、敷衍應(yīng)付的部門(mén)和單位，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要以監(jiān)督“一把手”為重點(diǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。各級(jí)“一把手”在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著重要的導(dǎo)向作用?！耙话咽帧笔匾?guī)矩、講紀(jì)律，所管轄的地方和單位風(fēng)氣就正，反之就可能帶壞隊(duì)伍、敗壞風(fēng)氣。各級(jí)“一把手”要深刻認(rèn)識(shí)到權(quán)力是公權(quán)、公器，是做事的平臺(tái)而不是謀取私利的工具，自覺(jué)養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，主動(dòng)如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人應(yīng)報(bào)告有關(guān)情況;認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度;認(rèn)真貫徹黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定;深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)，真正做到公器公用、公器公管、公器公則、公器公有。
3、堅(jiān)持“力度統(tǒng)一”、標(biāo)本兼治，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。改革發(fā)展與反腐倡廉就像汽車的兩個(gè)輪子，必須大小一樣、力度一致，這樣才能跑得更穩(wěn)更快。我們要始終堅(jiān)持反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一論”，做到改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，改革發(fā)展延伸到哪里，反腐倡廉就跟進(jìn)到哪里;始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手硬。要加大查辦案件工作力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。腐敗現(xiàn)象敗壞黨和政府的形象，損害人民利益，腐蝕黨的肌體，要始終堅(jiān)持利劍高懸，不給腐敗者絲毫的機(jī)會(huì)和余地。當(dāng)前，要嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、國(guó)土資源、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域和管理人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件;嚴(yán)肅查處侵占各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)、移民安置等專項(xiàng)資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件;嚴(yán)肅查處“小官大貪”，發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。要深化源頭治腐，進(jìn)一步拓展“十個(gè)全覆蓋”廣度深度。按照省委“十個(gè)全覆蓋”三年“三步走”工作要求，繼續(xù)在覆蓋的全面性上做文章，切實(shí)做到縱向到底、橫向到邊，繼續(xù)在健全管理制度上做文章，不斷提高“十個(gè)全覆蓋”制度化、規(guī)范化水平，建成完善的源頭治腐體系、便民服務(wù)體系和監(jiān)督檢查體系。要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)就是抓投資環(huán)境，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大對(duì)吃拿卡要、巧立名目亂收費(fèi)、干部不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象的查處問(wèn)責(zé)力度，加大對(duì)部門(mén)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和行政效能監(jiān)察工作力度，進(jìn)一步營(yíng)造保護(hù)企業(yè)家、愛(ài)護(hù)投資者、尊重納稅人的良好氛圍。
4、牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民理念，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。以人為本、執(zhí)政為民是在中央紀(jì)委六次全會(huì)上對(duì)黨員干部重申的根本要求。李鴻忠書(shū)記也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉要牢記“六民要旨”，即民評(píng)民說(shuō)是標(biāo)準(zhǔn)，民心民力是依靠，民意民聲是依據(jù)，民愿民盼是方向，民惠民富是目標(biāo)，民苦民痛是失職。我們要自覺(jué)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到反腐倡廉的全過(guò)程，把人民群眾反映強(qiáng)烈突出的問(wèn)題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。要加大剎風(fēng)止禁力度，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。繼續(xù)深入治理公款大吃大喝、公款國(guó)(境)外旅游、公車私用和收送禮金等“三公一金”頑癥。著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益、私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)、違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、為親屬和身邊工作人員謀取利益等突出問(wèn)題。嚴(yán)厲禁止領(lǐng)導(dǎo)干部抹牌賭博、大操大辦、接受管理和服務(wù)對(duì)象消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)治理活動(dòng)，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣。按照省委關(guān)于“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村”實(shí)踐活動(dòng)的要求，組織全市干部開(kāi)展“下基層、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)。要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加大監(jiān)督檢查力度。堅(jiān)決查處和糾正加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、教育亂收費(fèi)、有償家教、挪用套取醫(yī)保資金等損害人民群眾利益的問(wèn)題。堅(jiān)決制止對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心、對(duì)群眾呼聲置若罔聞、對(duì)群眾利益麻木不仁，甚至與民爭(zhēng)利、以權(quán)謀私的行為。
四、堅(jiān)持提神鼓勁，聚力造勢(shì)，為跨越發(fā)展提供思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件
宣傳思想文化工作是黨的重要輿論陣地，要善于把黨的路線方針政策變成群眾的普遍共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，為市委市政府重大決策部署的推進(jìn)和落實(shí)唱響主旋律、打好主動(dòng)仗。
1、加強(qiáng)理論武裝，鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。理論武裝的基本任務(wù)是堅(jiān)持不懈用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要以建黨90周年為契機(jī)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的宣傳普及。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是我黨建設(shè)發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，全國(guó)全省都將開(kāi)展各種形式的紀(jì)念活動(dòng)。我們要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，組織黨員群眾學(xué)習(xí)黨的歷史，回顧黨的成就，總結(jié)黨的經(jīng)驗(yàn)，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、偉大祖國(guó)好、各族人民好的時(shí)代主旋律，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論深入人心，堅(jiān)定人民群眾走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫戰(zhàn)略任務(wù)。去年以來(lái)，我們大力加強(qiáng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)，全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)呈現(xiàn)出制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的良好態(tài)勢(shì)。今年，要按照中央“以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)”的要求，廣泛開(kāi)展“帶學(xué)幫學(xué)促學(xué)”活動(dòng)，開(kāi)展集中調(diào)研座談活動(dòng)，進(jìn)一步提高全市領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和政策水平，提高戰(zhàn)略思維能力和辯證思維能力，完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的工作思路、措施和辦法，不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要以引領(lǐng)新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)全市上下解放思想、搶抓機(jī)遇。加強(qiáng)理論武裝根本目的是為了保持清醒頭腦、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。宣傳思想文化工作要緊跟中央關(guān)于我國(guó)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷，進(jìn)一步引導(dǎo)全市上下增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、求實(shí)意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，推動(dòng)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，為仙桃新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)開(kāi)拓更大更遠(yuǎn)的發(fā)展空間。
2、壯大主流聲音，營(yíng)造加快發(fā)展的良好氛圍。良好的輿論環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓輿論環(huán)境建設(shè)就是抓生產(chǎn)力。宣傳輿論工作要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)，著眼于鼓勁和加油，以思想輿論的力量提振信心、凝聚人心、激發(fā)干勁、推進(jìn)發(fā)展。要圍繞市委市政府中心工作組織重大主題宣傳活動(dòng)。以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展為主線，圍繞市委市政府的重大決策、重要部署、重點(diǎn)工作，精心組織一批主題宣傳活動(dòng)，展示我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好前景，把全市人民的思想和行動(dòng)聚焦到關(guān)心、支持和投身“”建設(shè)上來(lái)。要不斷提高新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)水平。輿論引導(dǎo)正確，利黨利國(guó)利民;輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤，誤黨誤國(guó)誤民。要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向與通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來(lái)，把正面宣傳為主與加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)，用正面的聲音壓倒各種雜音噪音。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)重大突發(fā)事件的宣傳報(bào)道，堅(jiān)持“及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導(dǎo)”的方針，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，最大限度擠壓各種謠言和負(fù)面信息的傳播空間。要準(zhǔn)確把握社會(huì)心理、社會(huì)思潮的發(fā)展變化，認(rèn)真回答干部群眾關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，最大限度地凝聚社會(huì)共識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，推動(dòng)解決黨委政府高度重視、人民群眾普遍關(guān)心、經(jīng)過(guò)努力能夠解決的實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的信任。要積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)、管好互聯(lián)網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)做好網(wǎng)上輿情的收集、整理、研判和引導(dǎo)工作。
3、深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)文明程度。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為總抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)文明創(chuàng)建內(nèi)容的時(shí)代性、形式的多樣性和對(duì)象的廣泛性，切實(shí)提高城市文明水平。要掀起創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的新高潮。今年是第三批全國(guó)文明城市總評(píng)年，我們要按照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系要求，將指標(biāo)細(xì)化分解到各行業(yè)各部門(mén)，進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，進(jìn)一步改善軟硬環(huán)境，進(jìn)一步提升市民素質(zhì)，以嶄新的城市風(fēng)貌迎接全國(guó)全省檢查，確保實(shí)現(xiàn)“兩爭(zhēng)一?！蹦繕?biāo)。要深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持不懈用共同理想凝聚力量，用時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。以推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)團(tuán)體為重點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的教育，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳普及。要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。完善學(xué)校家庭社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展“紅歌傳唱、童心頌黨”、“孝雅教育”等系列主題實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)文化環(huán)境凈化工程，保持對(duì)網(wǎng)吧、出版物市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境治理的高壓態(tài)勢(shì)，為未成年人提供健康的成長(zhǎng)環(huán)境。廣泛開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，倡導(dǎo)文明言行、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、推進(jìn)移風(fēng)易俗。切實(shí)加強(qiáng)道德模范的學(xué)習(xí)宣傳，放大效益，擴(kuò)大影響。
4、創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)文化事業(yè)改革與發(fā)展。區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，而且需要強(qiáng)大的文化力量。要把文化體制改革作為文化發(fā)展的動(dòng)力之源。落實(shí)好中央關(guān)于文化體制改革的總要求，以壯士斷腕的勇氣抓好公益性文化單位的分配制度改革、人事制度改革，加快推動(dòng)市沔陽(yáng)劇場(chǎng)、市花鼓劇團(tuán)和市歌舞團(tuán)等經(jīng)營(yíng)性文化單位建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向的運(yùn)作機(jī)制。要堅(jiān)持把提供公共文化服務(wù)作為民生之責(zé)。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，繼續(xù)實(shí)施好廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村電影放映等重點(diǎn)文化惠民工程，加快完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要抓好《沙湖沔陽(yáng)州》、《血荷》、《特色仙桃》等一批文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，進(jìn)一步繁榮地方文藝。繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的廣場(chǎng)文化活動(dòng)，開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等群眾性文化活動(dòng)，充分保障人民群眾基本文化權(quán)益，讓全市人民共享文化改革發(fā)展的成果。要堅(jiān)持把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為戰(zhàn)略之要。推動(dòng)文化資源向文化產(chǎn)品、文化資產(chǎn)向文化資本、文化制造向文化創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)市博物館、市民眾文化娛樂(lè)中心建設(shè)、廣電網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化改造、排湖旅游開(kāi)發(fā)、玉沙大道文化美食街、花果山農(nóng)樂(lè)園等重大文化項(xiàng)目的建設(shè)，培育更多更大的文化市場(chǎng)主體。
五、堅(jiān)持凝聚人心，匯聚力量，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的團(tuán)結(jié)保證
統(tǒng)戰(zhàn)工作具有凝聚力量、凝聚人心、凝聚人才、凝聚智慧的重大作用。新的一年，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各界人士把智慧和力量統(tǒng)一到為完成市委市政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、為實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局爭(zhēng)取更大作為的軌道上來(lái)。
1、發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才薈萃的資源優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上爭(zhēng)取更大作為。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)素有“智囊團(tuán)、人才庫(kù)”的美譽(yù)，集聚了大量黨外專家學(xué)者和中高級(jí)知識(shí)分子，是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量。要積極組織力量為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。動(dòng)員他們圍繞“兩型社會(huì)”建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等縣域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。要積極為全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)牽線搭橋。號(hào)召仙桃籍在外人士為家鄉(xiāng)引資引智引項(xiàng)目，組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士以商引商、以項(xiàng)目引項(xiàng)目，特別是發(fā)揮工商聯(lián)、臺(tái)辦等組織的橋梁紐帶作用，深化與中國(guó)pcb行業(yè)協(xié)會(huì)、武漢臺(tái)協(xié)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名商會(huì)協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系，吸引更多的臺(tái)資企業(yè)和重量級(jí)客商來(lái)我市投資興業(yè)。要大力營(yíng)造培育和吸引企業(yè)家成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的思想觀念，大膽與企業(yè)家交朋友，關(guān)心愛(ài)護(hù)企業(yè)家生產(chǎn)生活，不僅讓仙桃的民營(yíng)企業(yè)家安心辦企業(yè)，還要吸引更多的市外、國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)家到仙桃扎根發(fā)展，推動(dòng)仙桃全民創(chuàng)業(yè)氛圍的形成。
2、發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的政治優(yōu)勢(shì)，在鞏固和發(fā)展多黨合作的政治格局上爭(zhēng)取更大作為。要繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度中的重要作用，擴(kuò)大各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士有序的政治參與，支持他們依法參與管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)。要借慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年之機(jī)，組織開(kāi)展一系列調(diào)研座談活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要健全監(jiān)督制度，完善監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受民主黨派和無(wú)黨派人士的民主監(jiān)督，鼓勵(lì)他們暢所欲言，敢于堅(jiān)持正確意見(jiàn)，使他們真正成為我們黨的朋友。
3、發(fā)揮凝心聚力、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)上爭(zhēng)取有更大作為。我市黨外代表人士人數(shù)眾多，結(jié)構(gòu)層次多樣，具有廣泛的代表性和較強(qiáng)的影響力。要積極配合市人大、市政府、市政協(xié)換屆工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于結(jié)構(gòu)、比例、職數(shù)的規(guī)定，為政治堅(jiān)定、能力卓著、年富力強(qiáng)的黨外代表人士做好相應(yīng)政治安排。要加強(qiáng)對(duì)各民主黨派、工商聯(lián)換屆的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，支持各民主黨派、工商聯(lián)組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為促進(jìn)全市民主政治力量的新陳代謝和新老交替，促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的長(zhǎng)期穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，打好基礎(chǔ)，提供保障。要加強(qiáng)對(duì)黨外人才隊(duì)伍的政治教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)新和拓展發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)黨外人才的渠道，進(jìn)一步豐富中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和凝聚黨外代表人士的形式和方法，不斷增強(qiáng)黨外代表人士的政治把握能力、合作共事能力、參政議政能力。
4、發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的功能優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)仙桃和諧社會(huì)建設(shè)上爭(zhēng)取更大作為。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為“同”和“異”的矛盾統(tǒng)一體，其性質(zhì)任務(wù)、功能作用、內(nèi)部構(gòu)成和工作原則等，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求是一致的。要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、溝通思想、理順情緒的功能，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系和社會(huì)各階層關(guān)系的和諧，使不同社會(huì)成員能夠和諧相處、共謀發(fā)展。要把實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作為貫穿始終的主線，大力支持沔城回族鎮(zhèn)加快發(fā)展步伐，加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度，切實(shí)保障少數(shù)民族群眾平等地享有改革發(fā)展成果。要把以非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識(shí)分子為主組成的新的社會(huì)階層作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，關(guān)注他們的利益訴求，維護(hù)他們的合法權(quán)益，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，表彰他們中的先進(jìn)典型，協(xié)助黨委政府及時(shí)消除影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。
六、堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，切實(shí)把紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處
今年的紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是落到實(shí)處、抓出水平。各級(jí)黨組織要充分履行職能，主動(dòng)作為、創(chuàng)新實(shí)干，高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。
1、要以嚴(yán)格明確的責(zé)任抓落實(shí)。責(zé)任傳導(dǎo)壓力、催生動(dòng)力。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨建工作的重 要組成部分，必須要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、分管部門(mén)組織協(xié)調(diào)、其他部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的參與和支持，形成良好的工作機(jī)制和強(qiáng)大合力。各級(jí)黨委(黨組)要強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在突出位置，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點(diǎn)工作統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、統(tǒng)籌考核。黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作要親自抓，負(fù)總責(zé)，在組織、人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好具體落實(shí)，做到層層有人抓，級(jí)級(jí)有人管。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)自身要強(qiáng)化主體意識(shí)，想在前、謀在前、干在前，定期檢查、定期督辦。
2、要以改革創(chuàng)新的精神抓落實(shí)。創(chuàng)新是黨建工作的生機(jī)和活力之源。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)驗(yàn)積累和總結(jié)，已經(jīng)形成了一套成熟的運(yùn)作模式，要善于打破慣性思維定勢(shì)，不斷尋求觀念上的更新、尋求方法上的創(chuàng)新、尋求工作上的突破。組織部門(mén)要按照李鴻忠書(shū)記“用好干部，推動(dòng)發(fā)展”的要求，繼續(xù)探索差額推薦、差額考察、差額票決等形式，不斷擴(kuò)大公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍，逐步提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的比率。紀(jì)檢部門(mén)要繼續(xù)深入開(kāi)展“改革創(chuàng)新年”活動(dòng) ，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。宣傳部門(mén)要努力克服思想輿論工作一般化的傾向，進(jìn)一步貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，增強(qiáng)宣傳工作的“磁性”、“彈性”和“柔性”。統(tǒng)戰(zhàn)工作要進(jìn)一步拓寬視野，強(qiáng)化包容觀念、協(xié)商觀念、合作觀念，找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用、擴(kuò)大影響。通過(guò)不斷創(chuàng)新，推動(dòng)紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
3、以堅(jiān)強(qiáng)有力的隊(duì)伍抓落實(shí)。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作者代表黨的形象，既要真心支持、真情關(guān)懷，又要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的同志工作很辛苦，各地各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要從政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心、工作上鍛煉，真正讓他們?cè)趷?ài)崗敬業(yè)中感受愉悅，在為民盡責(zé)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，在默默耕耘中彰顯才華，在忠誠(chéng)履職中大有作為。全體紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作者都要帶頭講黨性、重品行、做表率，都要帶頭講大局、講付出、講實(shí)干，都要帶頭發(fā)揚(yáng)親民為民、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，以過(guò)硬的本領(lǐng)擔(dān)當(dāng)重任，以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作，以優(yōu)異的業(yè)績(jī)樹(shù)好形象，進(jìn)一步提高在群眾中的感召力、公信力。
同志們，做好今年的紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以更加飽滿的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迎難而上，奮發(fā)進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)仙桃跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十一
今天，國(guó)務(wù)院殘工委在這里召開(kāi)第四次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，總結(jié)“”時(shí)期殘疾人工作，對(duì)實(shí)施殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要進(jìn)行部署，這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)殘疾人的真情厚愛(ài)，對(duì)殘疾人事業(yè)的高度重視，對(duì)廣大殘疾人和殘疾人工作者是一個(gè)極大的鼓舞和鞭策。在此，我代表中國(guó)殘聯(lián)，向一貫重視、關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)及各級(jí)殘工委表示衷心地感謝!
上午，回副總理所作的重要講話，全面總結(jié)了“”時(shí)期殘疾人工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了形勢(shì)，對(duì)做好“”時(shí)期殘疾人工作提出明確要求。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
“”期間，中國(guó)殘聯(lián)和各級(jí)殘聯(lián)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為殘疾人服務(wù)的宗旨，切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，在改善殘疾人生活和發(fā)展?fàn)顩r，維護(hù)殘疾人權(quán)益方面，做了大量工作，發(fā)揮了不可替代的作用。
“”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的重要時(shí)期。國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要(20xx年-20xx年)》，確定了未來(lái)五年殘疾人事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到20xx年實(shí)現(xiàn)殘疾人基本生活總體達(dá)到小康水平，健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等基本需求得到制度性保障。這一目標(biāo)反映了廣大殘疾人的愿望，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷，是未來(lái)五年殘疾人工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是一項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù)。
“”期間，各級(jí)殘聯(lián)要以高度的責(zé)任感和使命感，積極協(xié)助黨委政府，動(dòng)員社會(huì)力量，推動(dòng)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是積極配合各級(jí)政府制定并實(shí)施本地區(qū)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要。要將殘疾人事業(yè)發(fā)展納入國(guó)家和地方“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，針對(duì)殘疾人的需求和困難，明確“”任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化保障措施，狠抓工作落實(shí)，重點(diǎn)實(shí)施好“十大助殘工程”和“十大能力建設(shè)項(xiàng)目”，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
二是大力推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)。要積極向各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門(mén)反映殘疾人訴求，扎實(shí)推進(jìn)完善殘疾人社會(huì)保障制度，健全殘疾人社會(huì)服務(wù)體系，增加基本公共服務(wù)供給，強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力使殘疾人基本需求得到穩(wěn)定的制度性保障，促進(jìn)殘疾人總體狀況改善和全面發(fā)展。
三是努力當(dāng)好各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)的參謀和助手。各級(jí)殘聯(lián)是政府殘工委的重要工作部門(mén)，要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)做好服務(wù)，積極建言獻(xiàn)策。要緊緊依靠各級(jí)殘工委，充分發(fā)揮殘工委各成員單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步完善殘工委工作機(jī)制，形成推動(dòng)殘疾人工作的整體合力。
四是不斷加強(qiáng)殘聯(lián)組織自身建設(shè)。要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，充分履行 “代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)和社區(qū)殘疾人工作，傾聽(tīng)殘疾人呼聲，反映殘疾人愿望。加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高為殘疾人服務(wù)的能力。
五是深入開(kāi)展調(diào)查研究。要進(jìn)一步摸清殘疾人底數(shù)，扎實(shí)做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)了解和準(zhǔn)確掌握“”期間殘疾人工作中的新情況，研究并促進(jìn)解決新問(wèn)題。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的理論和實(shí)踐研究，努力提高殘疾人事業(yè)管理的科學(xué)化水平。
我們相信，有各級(jí)黨委、政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全社會(huì)的無(wú)私幫助和大力支持，有廣大殘疾人、殘疾人工作者的頑強(qiáng)拼搏和艱苦奮斗，“”期間的殘疾人事業(yè)一定會(huì)取得更大發(fā)展，殘疾人與全國(guó)人民一道邁向更高水平小康社會(huì)的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。
建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十二
在充分肯定我市房地產(chǎn)業(yè)取得巨大成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，目前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中的一些新的矛盾和問(wèn)題。突出的問(wèn)題是房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，市場(chǎng)行為不規(guī)范，信息不對(duì)稱，宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管不夠，等等，這些問(wèn)題已經(jīng)引起了市、縣區(qū)政府的重視和全社會(huì)的普遍關(guān)注，成為大家議論的一個(gè)熱點(diǎn)。當(dāng)然，有些矛盾和問(wèn)題在全國(guó)其他城市都存在，帶有一定的普遍性。具體說(shuō)，主要有10個(gè)問(wèn)題。
1.出現(xiàn)炒期房和炒房號(hào)現(xiàn)象。去年以來(lái)，我市出現(xiàn)了炒期房和炒房號(hào)現(xiàn)象，個(gè)別樓盤(pán)炒房炒號(hào)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。炒房的人群中有開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員，也有外地炒房人員。雖然參與炒房的人數(shù)較少，但造成了一定的負(fù)面影響。
2.商品住宅供求不平衡。一方面竣工量偏小。拿中心城市來(lái)講，去年開(kāi)發(fā)量為130萬(wàn)平方米，竣工量?jī)H為30萬(wàn)平方米，而銷售量達(dá)到70萬(wàn)平方米，造成了供求失衡，這是引起房?jī)r(jià)上漲的一個(gè)重要因素。另一方面開(kāi)發(fā)商囤積土地增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中心城市目前已立項(xiàng)235萬(wàn)m2，按去年的銷售趨勢(shì)看，可以供三年開(kāi)發(fā)銷售。造成供求失衡有拆遷難、成本高、建設(shè)環(huán)境不理想等客觀原因，也有開(kāi)發(fā)商為獲取更多利益，人為延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)周期，等待周邊地塊房?jī)r(jià)上漲再開(kāi)發(fā)的主觀原因。有的開(kāi)發(fā)商還把預(yù)售商品房分割成若干批推出，房?jī)r(jià)一批高于一批，人為地造成房源緊缺現(xiàn)象，導(dǎo)致部分老百姓出現(xiàn)追漲心理。
3.違規(guī)收定(訂)金和借購(gòu)房非法集資。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷看好，一些尚未核發(fā)預(yù)售證的房屋已預(yù)訂一空，開(kāi)發(fā)商利用老百姓搶購(gòu)商品房的勢(shì)頭，采取種種辦法違規(guī)收取定(訂)金。同時(shí)，由于金融部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款條件逐漸提高，為盡快回籠資金，個(gè)別開(kāi)發(fā)商采取非法集資等方式融資，擾亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
4.部分開(kāi)發(fā)商結(jié)成價(jià)格聯(lián)盟。部分開(kāi)發(fā)商為追求利潤(rùn)，不顧購(gòu)房人的利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序競(jìng)爭(zhēng)，相互串通、聯(lián)合，形成新的價(jià)格聯(lián)盟。
5.中介市場(chǎng)行為不規(guī)范。目前我市有相當(dāng)一部分中介企業(yè)和從業(yè)人員無(wú)資質(zhì)、無(wú)上崗證書(shū)。有些中介企業(yè)發(fā)布虛假信息，違規(guī)收取中介服務(wù)費(fèi)，有的還與開(kāi)發(fā)企業(yè)的工作人員串通炒期房、炒房號(hào)等。
6.對(duì)廣告的監(jiān)管力度不夠。一些房產(chǎn)廣告和信息缺乏真實(shí)性、合法性。有的尚未核發(fā)預(yù)售證就開(kāi)始登廣告，有的樓盤(pán)發(fā)布虛假?gòu)V告和不實(shí)信息。
7.房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制尚未建立。近年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)“三外”現(xiàn)象較為普遍，尤其是一些缺乏技術(shù)力量、沒(méi)有開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)的開(kāi)發(fā)企業(yè)和個(gè)人搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致一些開(kāi)發(fā)項(xiàng)目品位、質(zhì)量和售后管理上存在諸多問(wèn)題。一旦項(xiàng)目完成后企業(yè)注銷，出現(xiàn)了問(wèn)題最終還是由政府來(lái)解決。
8.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)管理不統(tǒng)一。各開(kāi)發(fā)區(qū)、開(kāi)放區(qū)、加工區(qū)都可以立項(xiàng)，不利于統(tǒng)一管理和宏觀調(diào)控，也不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系的建設(shè)。
9.住房供應(yīng)體系和供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理。經(jīng)濟(jì)適用住房作為住房供應(yīng)體系的重要組成部分，雖然已列入計(jì)劃，但近年來(lái)建設(shè)力度不夠，步子不快，供應(yīng)不足。由于近年來(lái)商品房銷售形勢(shì)好，開(kāi)發(fā)商為降低成本、追求利潤(rùn)，套型、面積越造越大。據(jù)對(duì)我市10余家房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)查，建筑面積80平方米以下約占2.5%，80—100平方米占38%，100—150平方米占37.5%，150平方米以上占22%。
10.對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)計(jì)劃指導(dǎo)不夠。缺乏房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃的研究制定，致使每年的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)量、竣工量、開(kāi)發(fā)布局等房地產(chǎn)市場(chǎng)信息無(wú)法向社會(huì)公布。老百姓對(duì)商品房買(mǎi)賣(mài)的信息了解不夠，導(dǎo)致缺乏理性投資、理性消費(fèi)的良好氛圍。
以上10個(gè)問(wèn)題，既是我市房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題，也是導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的重要原因。關(guān)于房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，除以上原因外，還有幾條重要因素也應(yīng)該看到：一是受大經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響。目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展較快，這是房?jī)r(jià)上升的主要原因。二是舊城改造導(dǎo)致的需求增量，形成了較大的購(gòu)買(mǎi)動(dòng)力。三是民間資金把房屋買(mǎi)賣(mài)作為投資渠道，加劇了供求矛盾和房?jī)r(jià)上揚(yáng)。四是去年以來(lái)土地價(jià)格、拆遷成本、建材費(fèi)用的大幅度上漲，是房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的直接原因。五是農(nóng)民進(jìn)城人員增多，給城市商品房創(chuàng)造了一定的銷售渠道。
同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，從4、5月份以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，鄰近的上海、杭州、南京等城市采取了限制商品房轉(zhuǎn)讓等措施，市民對(duì)房市持觀望態(tài)度，老百姓對(duì)商品房預(yù)訂預(yù)購(gòu)與以往相比謹(jǐn)慎多了，二手房市場(chǎng)也明顯回落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市區(qū)4月份二手房成交量405件，面積3.5萬(wàn)m2，分別比3月份下降18.51%和16.67%;5月份成交量238件，面積2.2萬(wàn)m2，分別比4月份下降41.23%和37.14%。
三、加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的措施
加強(qiáng)宏觀調(diào)控，是中央作出的重大決策，我們要很好的貫徹執(zhí)行。保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，既要控制過(guò)度需求，又要保障有效供給;既要實(shí)行總量控制，又要優(yōu)化住房結(jié)構(gòu);既要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，又要促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)育;既要發(fā)揮政府作用，又要尊重市場(chǎng)規(guī)律。當(dāng)然，有三個(gè)問(wèn)題值得重視，一是房地產(chǎn)業(yè)是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率越來(lái)越大，對(duì)稅收起到了重要作用。目前我市房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收已占全部稅收的三分之一以上。二是吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要行業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)吸納就業(yè)大概在15萬(wàn)左右，若市場(chǎng)發(fā)生大起大落，對(duì)就業(yè)也產(chǎn)生很大影響。三是房地產(chǎn)的私有率比較高，我市住房私有率占90%以上，如果市場(chǎng)大起大落會(huì)帶來(lái)個(gè)人資產(chǎn)縮水和膨脹，這是不利的，對(duì)住房的改善和生活質(zhì)量的提高會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，必須把握依法辦事，適時(shí)適度，做到管而不死，活而不亂，防止矯枉過(guò)正，大起大落。主要是在依法、規(guī)范、健康、有序上下功夫，使我市的房地產(chǎn)業(yè)平衡、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議提出的要求，明確16條措施。
1.嚴(yán)禁炒樓花、限制期房轉(zhuǎn)讓。必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)格禁止炒樓花。對(duì)期房轉(zhuǎn)讓要加以限制，設(shè)定必要的條件。切實(shí)把好“預(yù)售證核發(fā)關(guān)和商品房買(mǎi)賣(mài)合同備案關(guān)”。由房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
2.機(jī)關(guān)干部不得投機(jī)炒房。目前，個(gè)別機(jī)關(guān)干部利用職權(quán)，通過(guò)不正當(dāng)手段取得房源，進(jìn)行投機(jī)炒房。對(duì)此，群眾意見(jiàn)很大。要重申機(jī)關(guān)干部不得投機(jī)炒房，并作為對(duì)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)管理的一條紀(jì)律。由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)。
3.嚴(yán)禁發(fā)布虛假?gòu)V告。在未取得商品房預(yù)售許可證之前，不得以任何形式發(fā)布銷售廣告。發(fā)布商品房銷售廣告必須注明商品房預(yù)售許可證號(hào)。發(fā)布前必須經(jīng)工商和房地產(chǎn)管理部門(mén)聯(lián)合審核。對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用廣告制造虛假信息，惡意炒作的行為要嚴(yán)肅查處。由房地產(chǎn)和工商管理部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。
4.不得違規(guī)收取定(訂)金和非法集資。開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房預(yù)售證核發(fā)前，不得以任何形式收取定(訂)金，違反規(guī)定的要予以嚴(yán)肅查處。要打擊和查處各類違反金融秩序的不良行為，杜絕利用商品房認(rèn)購(gòu)為名，進(jìn)行非法集資活動(dòng)。由人行和銀監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)，各商業(yè)銀行、房地產(chǎn)管理部門(mén)配合。
5.出讓土地不得延期開(kāi)發(fā)。對(duì)取得土地后沒(méi)有按時(shí)開(kāi)發(fā)兩年以上的依法收回土地使用權(quán);對(duì)閑置一年以上不到二年的，要收取閑置費(fèi)，并督促及時(shí)開(kāi)工。由國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門(mén)配合。
6.不得擅自變更土地用途搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。需調(diào)整用途的應(yīng)重新掛牌或拍賣(mài)。對(duì)擅自改變用途、擅自轉(zhuǎn)讓、拖欠稅費(fèi)和出讓金的，要按土地管理法的有關(guān)規(guī)定，分類處置。對(duì)改變土地出讓合同或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的用地范圍、用地面積、容積率等，要重新進(jìn)行掛牌或拍賣(mài)。對(duì)已經(jīng)超規(guī)定建設(shè)的面積，必須收取有關(guān)規(guī)費(fèi)和配套費(fèi)。由國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門(mén)配合。
7.不得擅自分期開(kāi)發(fā)。凡整體出讓的土地，必須整體開(kāi)發(fā)。對(duì)擅自改變開(kāi)發(fā)時(shí)間，不按出讓合同或立項(xiàng)批文規(guī)定擅自進(jìn)行分期分批開(kāi)發(fā)的，要按有關(guān)規(guī)定予以查處。由國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)，計(jì)劃和房地產(chǎn)管理部門(mén)配合。
8.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控。研究制定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃，研究確定年度開(kāi)發(fā)量、竣工量，按開(kāi)發(fā)量制定年度經(jīng)營(yíng)性用地計(jì)劃，并向社會(huì)公布，引導(dǎo)老百姓理性投資、理性購(gòu)房。統(tǒng)一房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)管理，市區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)統(tǒng)一由市建設(shè)(房管)局轉(zhuǎn)報(bào)，市計(jì)委審批。各縣要根據(jù)實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。由計(jì)劃部門(mén)牽頭，房地產(chǎn)和國(guó)土資源部門(mén)配合。
9.建立和完善住房供應(yīng)體系。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，實(shí)施廉租住房制度，加大普通商品房開(kāi)發(fā)量，對(duì)高檔商品住房、別墅以及高檔寫(xiě)字樓、商業(yè)性用房等，在項(xiàng)目審批、建設(shè)用地供應(yīng)中加以控制。市區(qū)全面啟動(dòng)碧浪經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，到20xx年力爭(zhēng)20萬(wàn)、確保10萬(wàn)平方米建成;繼續(xù)實(shí)施廉租住房制度，抓緊1.2萬(wàn)平方米廉租住房建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用;確保年內(nèi)商品房開(kāi)發(fā)165萬(wàn)平方米，竣工60萬(wàn)平方米。各縣、區(qū)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，各縣要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快實(shí)施廉租住房制度，要明確普遍商品房開(kāi)發(fā)和竣工量。由房地產(chǎn)管理部門(mén)牽頭，發(fā)展計(jì)劃、國(guó)土資源部門(mén)配合。
10.建立健全開(kāi)發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入制。凡是經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的，其投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。對(duì)不具備相應(yīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)資格的企業(yè)和個(gè)人，不得參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的招、拍、掛和從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門(mén)配合。
11.加強(qiáng)商品房預(yù)售管理和合同備案管理。建立商品房預(yù)售公布制度，對(duì)已核發(fā)預(yù)售證的予以登報(bào)，及時(shí)向社會(huì)公布，向老百姓提供商品房預(yù)售信息。開(kāi)發(fā)商必須做到預(yù)售證上墻公布，商品房?jī)r(jià)格明碼標(biāo)價(jià)，未取得預(yù)售證的樓盤(pán)不得以任何形式預(yù)售和發(fā)放認(rèn)購(gòu)證。商品房預(yù)售使用實(shí)名制，實(shí)行商品房合同備案制。由房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
12.加強(qiáng)中介市場(chǎng)的管理。重點(diǎn)加強(qiáng)中介資質(zhì)的管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的管理、從業(yè)人員資格的管理和從業(yè)行為的管理。嚴(yán)禁無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超越經(jīng)營(yíng)范圍和發(fā)布不實(shí)信息，嚴(yán)格執(zhí)行中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立統(tǒng)一的中介市場(chǎng)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，統(tǒng)一的信息發(fā)布。由工商和房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，計(jì)委(物價(jià))部門(mén)配合。
13.加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售和個(gè)人出售(轉(zhuǎn)讓)商品房的稅收管理，通過(guò)稅收杠桿對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。對(duì)個(gè)別偷漏稅的要嚴(yán)肅查處。由財(cái)稅部門(mén)負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門(mén)配合。
14.加強(qiáng)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的政策規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金、預(yù)售資金和信貸資金使用方向的監(jiān)督管理，防止挪作他用。由人行和銀監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)，各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)管理部門(mén)配合。
15.積極推進(jìn)非公有制企業(yè)建立住房公積金制度。努力提高住房公積金制度的覆蓋面，抓好非公企業(yè)職工建立住房公積金。由公積金管理中心負(fù)責(zé)。
16.樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向。正確宣傳國(guó)家有關(guān)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展的政策和措施，真實(shí)、客觀地報(bào)導(dǎo)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì)，正確引導(dǎo)群眾理性投資，理性消費(fèi)。由宣傳部部門(mén)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合。
四、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)和服務(wù)
一要統(tǒng)一思想。要從四個(gè)方面統(tǒng)一思想。一是要把思想統(tǒng)一到中央政策上來(lái)，要有增強(qiáng)大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。二是要把思想統(tǒng)一到對(duì)xx房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)正確的認(rèn)識(shí)上來(lái)。我市房地產(chǎn)業(yè)總體是健康有序的，但存在的問(wèn)題也必須正視，及時(shí)加以解決。三是要把思想統(tǒng)一到樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀上來(lái)。房地產(chǎn)市場(chǎng)能不能健康發(fā)展，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定，事關(guān)群眾的切身利益，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。四是要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái)，確保市委、市政府政令暢通。
二要各司其職。房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，是一項(xiàng)綜合性的工作。各級(jí)各部門(mén)都要各司其職，相互配合，形成大合唱，切實(shí)履行好各自的職責(zé)。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)生在哪個(gè)環(huán)節(jié)，就要在哪個(gè)環(huán)節(jié)解決，屬于哪個(gè)部門(mén)的職權(quán)范圍，就由哪個(gè)部門(mén)來(lái)解決，決不能互相推諉、拖而不決。宣傳、計(jì)劃、建設(shè)(規(guī)劃、房管)、國(guó)土資源、財(cái)政、工商、金融、價(jià)格等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷提高調(diào)控能力和監(jiān)管實(shí)效。
三要嚴(yán)肅法紀(jì)。要增強(qiáng)法制紀(jì)律觀念，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，要加強(qiáng)法紀(jì)教育，廉政教育，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。要堅(jiān)決維護(hù)宏觀調(diào)控政令暢通，決不允許有令不行，有禁不止，自行其是。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，各級(jí)各部門(mén)既要嚴(yán)肅法紀(jì)，又要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使監(jiān)管權(quán)力，嚴(yán)格依法辦事。
四要加強(qiáng)督查。各縣區(qū)、各部門(mén)要把這次會(huì)議提出的各項(xiàng)措施與市政府[20xx]17號(hào)文件一同貫徹落實(shí)。要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。政府要對(duì)縣區(qū)、部門(mén)進(jìn)行督查，部門(mén)要對(duì)所屬單位進(jìn)行督查，主管部門(mén)要對(duì)行業(yè)進(jìn)行督查，監(jiān)察部門(mén)要專項(xiàng)檢查。宣傳部門(mén)既要搞好輿論引導(dǎo)，又要進(jìn)行輿論監(jiān)督。
五要搞好服務(wù)。各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)。我們的工作要服務(wù)于基層，服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于群眾，服務(wù)于我市房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管上要充分體現(xiàn)“三個(gè)代表”和“群眾利益無(wú)小事”的重要思想，要重視群眾對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的各種投訴，積極采取措施解決各種矛盾和問(wèn)題。